International Labor Trends 인도경기회복조짐 2008년세계경기침체와함께하락하기시작한인도증시는올해 3월 8,000선까지떨어졌다. 그러나 4월부터주가가차츰오르기시작하더니, 총선에서여당의재집권으로정국안정이예상되면서 5월에는하루만에 20% 가오르는등급등세를

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1 2009년 9월호 pp.74~84 한국노동연구원 인도의 경기회복세와 노동시장 International Labor Trends 국제노동동향 ⑤ - 인도 신진영 (인도 네루대학교 사회학 박사과정) 머리말 2008년 4/4분기 경제성장률이 급격히 하락했던 인도가 2009~2010년 5~6% 경제성장률을 달 성할 수 있을 것으로 예상되는 경기회복세를 나타내면서 중국과 함께 경기침체에서 빠른 회복을 보이는 국가로 주목 받고 있다. 인도 뭄바이 증권거래소의 센섹스(Sensex) 지수는 2008년 9월부터 급격한 하락세가 계속되어 올 3월에는 8,000선까지 떨어졌으나 현재는 1만 5,000선을 회복하였 다. 최근 인도의 경기회복은 내수 시장 활성화에 힘입은 바 크다. 신흥경제대국 중국이 GDP의 35%를 수출에 의존하고 있는 반면 인도의 수출의존도는 GDP의 15%로 상대적으로 수출 의존도 가 낮은 반면 내수 시장 비중이 높다. 인도는 2009년 상반기에 자동차와 IT, BPO 분야의 내수시장 이 활기를 띠면서 경기회복에 대한 조짐을 보였다. 경기침체로 각국의 실업률이 높은 상황에서 인도는 성장 산업을 중심으로 고용이 늘어나는 추 세이다. 그러나 한편에서는 인도 노동시장이 경기회복세를 따라가지 못한다는 우려의 목소리도 나오고 있다. 이 글에서는 인도 정부 보고서와 각종 언론매체 보도 자료를 통해 인도 경기회복의 동향과 현재의 노동시장 상황에 대하여 살펴보고자 한다. 74_ 2009년 9월호 <<

2 International Labor Trends 인도경기회복조짐 2008년세계경기침체와함께하락하기시작한인도증시는올해 3월 8,000선까지떨어졌다. 그러나 4월부터주가가차츰오르기시작하더니, 총선에서여당의재집권으로정국안정이예상되면서 5월에는하루만에 20% 가오르는등급등세를보이며 3~4개월이내에증시 1만 4,000선도달이예견되었다. 인도증시는예상보다빠른지난 6월에 1만 5,000선에도달하였으면서반등에성공한것으로평가되었다 1). 지난 2008년세계경기침체상황에서도인도는다른나라에비해타격이덜하였다. 주가가급격히떨어지고경제위기로경제대국들은수출뿐아니라내수시장도급격히위축되는상황에서인도내수시장은다른지역에비해소비가위축되는경향이적었으며, 회복도비교적빠르게진행되었다. 인도경기에대한소비자입장을대변하는소비자신뢰지수 (consumer confidence index) 는 2008년하반기금융위기이후에도높은수준을유지하였다. 글로벌시장조사업체인닐슨사 (Nielsen Co.) 가실시한 2008년하반기조사에서인도소비자 40% 가필요하거나원하는제품을사겠다고응답하였으며, 42% 가뮤츄얼펀드나주식투자에대해긍정적인입장을나타냈다. 또한인도응답자의 75% 가노동시장과향후직업에대해낙관적이라고응답하여인도내국인의경기침체체감이다른국가보다적은것으로드러났다 2). 지난 3월까지위축되었던인도내수시장은 4월부터역점인 50% 를넘어서기시작했고, 지난 7월에는 59.75% 로지난 4개월동안최고치를기록했다 3). 인도는 1/4분기를넘어서면서일부산업에서는뚜렷한회복세를보이기시작했다. 1) 2) 민트, 2009년 1월 13일자 India upbeat despite economic slowdown ivemint.com/2009/01/ /indians-upbeat-despite-economi.html 3) 민트, 2009년 8월 3일자 Exports decline, but local demand spurs manufacturing growth >> _75

3 IT 산업경기위기로세계적으로 IT 및 IT 관련서비스산업의침체가계속되는가운데인도 IT 및 IT 관련서비스업은 2009~2010 회계연도에 4~7% 대의성장을달성할것으로예견되고있다 4). 지난 2008 년하반기부터인도 IT 분야는미국과유럽의주요고객들이파산하거나어려움을겪으면서고전을면치못했다. 그러나인도 IT 기업들은올 2/4분기부터빠른회복세를보이고있다. 뭄바이에본사를두고있는롤타 (Rolta) 사의경우지난 1/4분기보다수익이 5~6% 상승했으며, 현재주문량으로볼때 2009~2010 회계연도에는 12~15% 의수익률을달성할수있을것으로예상된다 5). 인도소프트웨어산업협회 (NASSCOM) 는 IT 서비스분야에서 2008~2009년 14.7% 성장한것으로발표하였으며, 경기침체로예년에비해저조하긴하지만 2009~2010 회계연도에 4~7% 성장할것으로예상하고있다. 이분야는국내통신산업과인도정부의전자정부서비스확대에힘입어내수시장에서 15~18% 대의성장을이룰것으로내다보고있다 6). 전문가들은 IT업계들은세계여러국가가정부의 경기부양책 으로유지되고있고, 정부의구조조정과경기부양책시행과정에서경쟁력을확보하고있는인도에서비스아웃소싱을의뢰할것이라는낙관적인전망을내놓고있다 7). 자동차산업 2008년하반기경기침체와함께인도자동차시장도급격히침체되었으나인도국내산업은승용차소비에힘입어빠르게회복되고있다. 올해초부터승용차판매에서증가세를보이기시작했고이러한상승세는 7월까지꾸준히이어졌다. 인도최대자동차업계인마루티스즈키 (Maruti 4) NASSCOM 홈페이지, 2009년 8월 18일자 Indian IT-BPO industry shows resilience; to grow by 4~7 percent in FY09~ aspx?id= ) 민트, 2009년 8월 4일자 Rolta India sees 12-15% revenue growth in FY 10 livemint.com/2009/08/ /rolta-india-sees-1215-revenu.html?h=b 6) NASSCOM 홈페이지, 2009년 8월 18일자 Indian IT-BPO industry shows resilience; to grow by 4~7 percent in FY ) 디앤에이, 2009년 8월 15일자 Economic recovery will start in a year com/money/interview_economic-recovery-will-start-in-a-year_ _ 2009 년 9 월호 <<

4 International Labor Trends Suzuki) 는 2009년 7월에 33% 의판매증가를보였다 8). 현대자동차인도법인의경우지난 7월인도국내에서 23,000대를판매하면서내수판매가 50% 상승하였을뿐만아니라해외시장에서는인도국내판매량의두배에가까운 45,543대를판매하는등선전하고있다 9). 상반기마루티스즈키와현대차가빠른성장세를보인데비해회복기미가보이지않던타타자동차도 7월인도국내승용차판매에서두각을나타냈다. 타타자동차는 7월출시된소형차 나노 (Nano) 가 2,475대팔리면서타타자동차는 7월승용차 17,191대를판매하여작년같은기간에비해 17.3% 증가세를보였다. 또한지속적으로판매가감소되던상업용차량의 7월판매도 6월에비해 26.9% 늘어나면서타타자동차의회복을도왔다 10). BPO 산업인도소프트웨어산업협회는 2008~2009 회계연도의 BPO( 비즈니스프로세스아웃소싱 ) 산업의성장을 16.5% 로발표했으며 2009~2010 회계연도에는 4~7% 대의성장이있을것이라고발표했다 11). 특히인도내수시장을겨냥한 BPO산업은경기침체가무색할정도로빠른성장을보이고있다. 올해내수 BPO시장은작년성장률 28.6% 에서 40.6% 성장하여 19억 4천만달러 ( 한화약 2조 4,000억원 ) 규모가될것으로추측되고있다. 인도 BPO산업은고객상담및지원센터운영위주의업무를주로담당하던초기형태에서벗어나기업의사무전반지원으로업무가확대되고있다 12). 내수 BPO 시장의성장배경은이들산업의주요고객인인도국내의통신, 금융, 은행, 보험의 8) 민트, 2009년 8월 3일자 Exports decline, but local demand spurs manufacturing growth 9) 비즈니스스탠다드, 2009년 8월 3일자 Hyundai to up production by 20%; will hire 1,000 people people/69713/on 10) 비즈니스스탠다드, 2009년 8월 3일자 Tata Motors sales jump 18% in July 11) NASSCOM 홈페이지, 2009년 8월 18일자 Indian IT-BPO industry shows resilience; to grow by 4~7 percent in FY ) 비즈니스월드, 2009년 8월 1일자 BPO making it Big At home in/index.php/corporate/making-it-big-at-home.html >> _77

5 꾸준한성장이다. 더욱이기업업무전반을지원하는통합서비스지원이해외보다국내에서유리하다는측면이인도국내시장의 BPO산업확장에일조를한것으로보인다. 이러한성장에힘입어대도시중심으로성업하고있던인도국내 BPO기업들은인도제2, 제3의도시까지사업지역을확장하여인건비를줄이고지역언어서비스를가능하게할것으로보인다. 내수시장소비증가로경기에대한낙관론이이어지고있지만수출에서는일부를제외하고는여전히부진하다. 인도정부는 2008년하반기부터 2009년 6월까지수출이계속떨어지고있다고발표했다. 지난 5월수출은 2008년같은기간에비해 29.2%, 6월에는 27.7% 로떨어졌으며, 지난 2/4분기평균수출액은 2008년같은기간에비해 31.3% 가떨어졌다고발표했다 13). 2009년 3월 33.26% 로떨어진것에비하면다소나아지긴했지만수출산업은여전히회복할기미를보이지않고있다 14). 해외시장에의존하고있는노동집약적산업인섬유및귀금속업계는뚜렷한회복의기미를찾아보기힘들다. 경기회복에대해회의적인시각을가진측에서는경제대국의성장률이마이너스로하락한상황에서상대적으로플러스성장률을유지하는인도가부각되고있음을지적한다. 현재수출에서큰비중을차지하고있는인도서비스업계의성장이예년의절반수준에머무를것으로예상되고있고, 경기침체로인한소비의위축뿐만아니라각국의보호무역조치강화로타격이커질수있다. IT 업계지난 6월인도산업통상부장관 (Ministry of Union Commerce and Industry) 은보호주의는생산적 이지도않을뿐아니라경기침체를지연시키고악화시키는측면이있다고언론에밝혔다. 인도가 13 ) 민트, 2009년 8월 3일자 Exports decline, but local demand spurs manufacturing growth 14) 2009년 2/4분기에수입도 29.3% 떨어졌다. 78_ 2009 년 9 월호 <<

6 International Labor Trends 보호주의에민감한이유는인도 IT산업과의약계가각국의보호무역주의로어려움을겪고있기때문이다 15). 현재세계의촉망받는기업의 20% 가인도에 R&D 허브를두고있고 44% 는소프트웨어서비스를인도에서제공받고있다. 인도 IT 산업은 400억달러 ( 한화약 50조 ) 규모로매출의 50% 이상을미국시장에의존하고있는상황에서미국정부의세금제도개정과전문인력취업비자 (H-1B) 규제강화는인도 IT 기업에타격을준다. 지난해 65,000명이전문인력취업비자를받은것으로집계되고, 이중 1,200명이인도 IT 기업소속이며 90% 가인도 5대 IT 기업소속이었다 16). 인도산업통상부장관은인도 IT산업이미국에 30만개의일자리를창출했음을역설하며, 미국의 H-1B 비자규제와보호무역조치가오히려미국의일자리창출에해가될수있음을지적했다 17). 인도 IT 업계들은미국의비자법과세금제도개정으로해외인력을인도국내로불러들이고국내사업에주력할입장을밝혔다 18). 인도제약회사인도제약회사들은 2008년경기침체이전까지급속한성장을해왔다. 경기침체로타격이예상되었지만일각에서는미국과유럽의거대제약회사들이문을닫는상황에서연구인력을갖추고있고인건비가저렴한인도가제약제조국으로성장할수있다는낙관적인전망이있었다 19). 그러나낙관적인전망과달리 2008년세계금융위기로주요시장인유럽과미국의경기가어려워지면서인도제약회사들은매출에타격을입고새로운거래처를뚫지못하고있다 20). 더구나올해 3월 15) 민트, 2009년 6월 19일자 Protectionism would deepen recession: India livemint.com/2009/06/ /protectionism-would-deepen-rec.html 16) 파이낸셜익스프레스 2009년 5월 6일자 Obama tax move may hit DTAA financialexpress.com/news/obama-tax-move-may-hit-dtaa/454998/ 17) 민트, 2009년 6월 19일자 Protectionism would deepen recession: India com/2009/06/ /protectionism-would-deepen-rec.html 18) 비즈니스스탠다드 2009년 4월 25일자 Proposed H-1B curbs to hit Indian IT most 19) 비즈니스스탠다드, 2009년 5월 16일자 How Indian pharma companies are rising to the downturn in the West >> _79

7 부터미국과유럽시장이중국과인도제약회사들제품에대한검열수위를높이면서잇따른경고및판매금지조치로인도기업들이어려움을겪고있다. 세계에서가장큰제약시장인미국에서팔리고있는일반약품의 35% 와의약품원료의절반이상을인도에서공급하고있다. 이런상황에서미국식약청 (Food and Drug Administration) 은인도거대제약회사들인제네릭스 (Glenmark Generics) 의모르핀일부품목에대해판매금지조치를내렸고 5월에는루핀 (Lupin) 이경고를받았으며, 6월에는선 (Sun) 사의미국지사 3개곳의생산금지령을내렸다. 지난 7월유럽연합집행위원회 (European Commission) 측의독점금지조치로유럽에진출한루핀, 매트릭스 (Matrix) 지사들의약품판매가연기되고, 워크하르트 (Wockhardt) 는영국의감사를통과하지못하여철수해야하는상황에처하는등, 의약계는미국과유럽의보호무역조치로어려움을겪고있다 21). 인도제약회사들은주요수출국인유럽과미국시장의경기침체와보호무역조치로어려움에처하자매출과수익보호를위해합병을시도하거나구제금융을요청하고있다. 2009년부터 2/4분기부터인도는내수소비증가로경제위기에서빠른회복세를보이고있다. 그러나경기침체로자국산업을보호하려는보호무역조치가강해지면서인도수출산업이영향을받고있다. 또한경제위기의시작이금융부문에서시작된만큼이분야에큰변화가있을것으로보인다. 금융부문을조정하는과정에서규제가많아지고해외시장보다국내시장에주력하는양태로바뀔것으로보고있다. 노동시장 경제학자들과기업가들사이에인도경제회복에대한낙관론이나오고있는시점에서또다른 20) 인도제약회사워크하르트 (Wockhardt) 의경우유럽계회사를인수하는등 2008년이전까지매년 25~35% 성장해왔다. 이회사는매출의 54% 를유럽시장에의존하고있다. 그러나유럽의존적인시장성과몸집이비대해지면서타격이커지고있다. 21) 비즈니스스탠다드, 2009년 7월 16일자 Indian pharma firms swallow bitter pill in US, Europe 80_ 2009 년 9 월호 <<

8 International Labor Trends 화두로떠오르는것은 노동시장회복 이다. 일부 IT 기업과자동차회사및내수시장을겨냥한 BPO 산업에서대규모채용기사도있었다. 그러나경제성장률이회복되고있고기업들의수익률도높아지고있지만고용이경제회복세를따라가지못한다는시각이지배적이다 22). 특히, 최근몇년동안매년 10만 ~12만명의신규노동인구가노동시장에유입되고있다. 이러한상황에서이들을흡수할수있는새로운일자리가창출되지않는한노동시장의수요와공급의균형을맞추기힘든측면이있어노동시장상황을더욱어렵게한다. 인도노동고용부는지난 2008년 10월부터 인도에서경기침체가고용에미친영향 에대한보고서를발간하고있다. 2008년 4/4분기에주요 21개도시에서 8개산업분야 ( 보석및귀금속, 섬유, IT/BPO, 수공업, 자동차, 가죽, 금속, 교통 ) 2,581개업체를대상으로조사한결과고용률은 3.03% 하락한것으로나타났다 23). 이기간에가장크게고용률이하락한분야는귀금속가공업으로 4/4 분기에 8.48% 떨어졌으며, 교통과자동차산업의고용률이각각 4.03%, 2.42% 떨어졌다. 인도노동고용부는 2009년 1/4분기의고용률은 2008년 4/4분기에비해 0.6% 증가한것으로나타났다고보고하였다. 고용률이가장많이상승한분야는보석및귀금속분야로지난분기에비해 3.8% 증가하였다. 다음으로섬유산업이 0.96%, IT/BPO산업이 0.83% 증가하였으며, 자동차산업이 0.10% 소폭증가세를보였다 24). 비록 2009년 1/4분기의고용률이상승하긴했지만, 이는 2008년 4/4분기고용률하락에비하면미미한것이었다. 화이트칼라일자리창출면에서는보다회의적이다. 2008년세계경기침체이후기업들은인건비절감에박차를가하고있다. 기업들은동종류의업무통합및부서통함을감행했고일부부서들을없애기도하였다. 그결과직원들의업무부담감은 22) 힌두비즈니스라인, 2009년 7월 13일자 Will the coming economic recovery be jobless? 23) 인도노동고용부, 2009년 3월 Labour Bureau Report on Effect of Economic Slowdown on Employment in India (October to December, 2008) 24) 인도노동고용부, 2009년 6월 Labour Bureau Report on Effect of Economic Slowdown on Employment in India (January to March, 2009) >> _81

9 증가하고다중업무에대한요구가가해지고있다 25). 경기침체로어려움을겪은기업들은수익률이증가하는최근에도인건비절감노력을계속하고있고, 고용보다현재보유인력을최대한활용하는방향으로나아가고있다. 이러한상황에서기업들의구조조정이비록해고와직결되지않는다하더라도대규모일자리창출은기대하기어려울것으로보인다 26). 그럼에도불구하고미국에본사를둔인사컨설팅및조사업체맨파워 (Manpower) 는인도의노동시장에대해긍정적인연구결과를발표했다. 인도전역에서산업체를경영하고있는기업인 3,000명이상을대상으로실시한이회사의분기별보고서에서는세계다른지역의기업인이감원을하고있고, 감원을고려하는데비해인도는 20% 이상의고용과고용의사를밝히고있다. 비록 2008년 3/4분기에 30% 대를유지하던고용과고용주의고용의사가이후부터지속적으로떨어졌지만 2009년 3/4분기에도고용주의고용의사가 20% 대를유지하고있다는측면에서인도노동시장은긍정적이라고밝히고있다 27). 런던에본사를둔인사컨설팅회사이씨에이 (ECA International) 는 2009년인도가베네수엘라와아르헨티나에이어세번째로높은임금인상률을보일것으로예측했다. 이회사가 53개국을대상으로조사한결과에따르면, 세계적으로평균임금인상률은 4.7% 로작년에비해 1.5% 떨어질것으로예측되는가운데인도는평균인상률의두배인 10.8% 의임금인상률을보일것으로예측했다 28). 미국인사컨설팅업체휴잇 (Hewitt Associate) 은 2009년 5~6월에인도기업 137개업체 1/3의 25) 민트, 2009년 3월 3일자 Firms getting more work from employees: survey livemint.com/2009/03/ /firms-getting-more-work-from-e.html 26) 힌두비즈니스라인, 2009년 7월 13일자 Will the coming economic recovery be jobless? 27) 맨파워사홈페이지, Manpower Employment Outlook Survey India - Q Manpower Employment Outlook Survey India? Q com/doc/ /manpower-employment-outlook-survey-q _ 2009 년 9 월호 <<

10 International Labor Trends 직원을대상으로한중간보고서에서인도기업의 16% 가임금동결경향을보이고있고, 단지 6% 의기업만이임금삭감이예상된다고밝혔다. 이는인도기업들이 2009년초반조사에서보다임금측면에서긍정적인경향을보이는것이라평가했다 29). 최근의기사와보고서들은인도기업들이직원들의성과를측정하고평가하는데주력하는경향을보이며, 실적과실력을중심으로급여를결정하는경향이두드러진다고밝히고있다. 한기업체내에서도구조조정으로실직하는직원이있는가하면, 성과에따라평균임금의 2배에가까운높은급여를받는경우도생겨나고있다. 경기부양책의일환으로인도정부는 7월부터 9월까지최대한의인력을고용할계획이라고밝혔다 30). 또한정부는구직자들을산업현장에바로투입될수있도록직업교육에힘쓰고있다 31). 학계에서도취업과직결되는교과에대한관심이높아지고과들을증설하면서각종사립전문대학과일반대학에서는교원과행정직의증대가필요하게되었다. 한편다국적기업과인도국내기업의일자리가줄어들고다양한인센티브를제공하는일자리가축소되면서실력파들이안정적인직장인공기업과교육계로이동하고있다. 2008년세계경기침체이전까지인도공기업과교육계는각광받는직장이아니었다. 고급인력들은교육계보다기업체에취업하거나해외대학으로유출되는경우가많았다. 그러나경기침체이후상황이바뀌었다. 기업이어려워지고해외대학진출의문이좁아지면서고급인력들이안정적인직장인공기 28) 이코노믹타임, 2009년 4월 7일자 Quarter of companies globally set to freeze pay: Survey 29) 이코노믹타임스, 2009년 7월 19일 India Inc's top talent gets 17% salary hike 30) 민트, 2009년 7월 2일자 Recession-proof education sector building pool of quality 31) 힌두비즈니스라인, 2009년 7월 13일자 Will the coming economic recovery be jobless? >> _83

11 업과교육계로눈을돌리게된것이다. 일부대학은교원채용에인재들이몰리자의약계와엔지니어링분야의채용을늘리기도했다. 2006년인도고등교육위원회의인가를받은한대학의경우 490명의교원들중 202명이인도명문인 IIM( 인도경영대학원 ) 졸업생일정도로고용주측에서는인재채용의기회가더욱많아졌다 32). 맺음말 인도는다른경제대국에비해해외의존도가낮아상대적으로경기침체의영향을덜받았으며, 현재내수시장의활성화에힘입어빠른경제회복세를보이고있다. 인도는주가 1만 5,000선을회복하였으며, 자동차산업이정상궤도에진입중이고 IT산업과 BPO산업역시빠른속도로회복하고있다. 내수시장활성화와더불어 BPO 산업과자동차산업에서도신규채용을늘리고있다. 세계경기침체로대량해고가있었던수출산업에서도간간히채용소식이들린다. 휴잇사는지난 5~6월의조사에서단지 5% 의기업이 2009~2010 회계연도에해고를고심하고있다는결과를발표하면서이는최근몇달전의기업상황에비해훨씬긍정적이라고해석했다. 그러나일부산업분야에서채용이늘어나고있기는하지만현재경기회복세에정비례하여노동상황이나아지고있지못하다. 경제학자들은인도가다른국가보다경기침체의영향을덜받긴하지만해외시장의존도를무시할수없기때문에경제가예년수준으로완전히회복되기까지최소 2년이걸릴것이라고보고있다. 더구나올해몬순기간의강우량이적어농업생산량이축소될것으로예상하고있다. GDP에서농업이차지하는비중이높은인도의경제구조를고려할때이것이인도경제회복세에걸림돌로작용할수있다는우려도있어, 인도의경기회복과노동시장상황을마냥낙관적으로만보기는힘들다. 32) 민트, 2009년 7월 2일자 Recession-proof education sector building pool of quality 84_ 2009 년 9 월호 <<

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