[Summary] 이용자의요구에따라각종물품이나서비스가모바일네트워크또는온라인장터를통해즉각제공되는주문형서비스인온디맨드 (On-Demand) 경제가빠르게확산 즉시적접근성, 편리성, 가격경쟁력등을기반으로빠르게성장하고있으며, 특정산업에서는기존플레이어들을위협할정도로성장 온디맨드경

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자연 국
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1 (16-58 호 ) : 긱이코노미 (Gig Economy) 의이해와향후전망 온디맨드경제의성장 긱이코노미의부상과의미 관련논란및향후전망

2 [Summary] 이용자의요구에따라각종물품이나서비스가모바일네트워크또는온라인장터를통해즉각제공되는주문형서비스인온디맨드 (On-Demand) 경제가빠르게확산 즉시적접근성, 편리성, 가격경쟁력등을기반으로빠르게성장하고있으며, 특정산업에서는기존플레이어들을위협할정도로성장 온디맨드경제의활성화와함께, 온디맨드서비스에의해요구되는노동수요가함께증가하며 긱이코노미 (Gig Economy) 가새로운노동트렌드로부상 과거에는각종프리랜서와 1인자영업자등을포괄하는의미로사용됐지만, 온디맨드경제가확산되면서최근에는온라인플랫폼업체와단기계약형태로서비스를제공하는공급자의미 차량, 숙박등에서시작된이러한고용형태는배달, 청소등여러단순노동서비스로확장됐으며, 최근에는변호사, 컨설팅등전문인력이참여하는서비스로도진화 긱이코노미가특정기술이나능력에대한수급불균형을완화하고, 비경제활동인구의노동시장재진입기회를부여해고용을늘리는긍정적인효과를가져올것으로예상 반면긱이코노미가주로비정규직 임시직을늘려고용의질을떨어뜨리고임금상승둔화의원인이라고지적하는견해도존재 온디맨드경제 (On-Demand Economy) 의성장 이용자의요구에따라각종물품이나서비스가모바일네트워크또는온라인장터를통해즉각제공되는주문형서비스인온디맨드 (On-Demand) 경제가빠르게확산 1 주로온라인으로수요를파악해오프라인으로서비스를공급하는 O2O(Online-tooffline) 의형태 2 로서비스를원하는고객과근처에있는서비스제공자를연결 교통 ( 우버등 ) 에서출발하여, 숙박 세탁배달 청소 세차 음식배달 대리운전 퀵서비스등으로서비스도점차다변화되는추세 온디맨드서비스는즉시적접근성, 편리성, 가격경쟁력등을기반으로특정산업에서는기존플레이어들을위협할정도로성장 미국국민의기술수용성연구 (NTRS 3 ) 에따르면, 우버 (Uber), 리프트 (Lyft) 와같은교통관련서비스를이용하는미국국민은매월 730만명에달하며, 관련지출액도연간 56억달러 ( 약 6조원 ) 에이르는것으로추정 1 급성장하는온디맨드경제란? ( 포스코경제연구원, ) 2 온디맨드 (On-Demand) 시대의보험, 보험의온디맨드화 (KB 경영연구소지식비타민, ) 3 National Technology Readiness Survey (2015) 1

3 - 우버의경우불법택시운영이라는이유로법적논란을일으키고있지만, 지속 적으로서비스지역을확장하여현재 76 개국 473 여개도시에서운영 - 뉴욕시의우버이용자는 2014 년 4 월 ~6 월 2 백만명수준에서 2015 년같은기 간 8 백만으로증가한반면기존택시 Yellow Cab 의이용자는 4 백만명감소 숙박공유업체에이버앤비 (airbnb) 역시현재 191 개국 3 만 4,000 개가넘는도시 에서서비스를제공되고있으며, 2008 년이후 6 천만명이상이서비스를이용하면 서기존호텔을위협하는수준으로성장 2010 년부터 2015 년 4 월까지미국온디맨드업체대한투자규모는총 94 억달러 이며, 이가운데약 84% 인 79 억달러가 2014 년이후에집행되었을정도로최근들어그규모가빠르게증가하면서향후온디맨드경제의추가성장이기대 4 - 글로벌유망스타트업상위 5 개가운데 3 개업체도온디맨드관련기업 [ 그림 1] 미국온디맨드기업투자규모 [ 그림 2] 글로벌유망스타트업기업가치 ( 단위 : 백만달러 ) 4,124 3,785 $46.0B $62.5B $28.0B $25.5B $20.0B 년 4월까지 China Internet Plua $18.5B $18.0B $18.0B $16.0B $15.0B 자료 : CB Insights 주 : Didi Chuxing( 중국판 Uber) 자료 : CB Insights 긱이코노미 (Gig Economy) 의부상과의미 온디맨드경제의활성화와함께, 온디맨스서비스에의해요구되는노동수요가함께증가하며 긱이코노미 (Gig Economy) 가새로운노동트렌드로부상 긱이코노미 (Gig Economy) 는기업들이필요에따라단기계약직이나임시직으로인력을충원하고그대가를지불하는형태의경제를의미 - 긱 (Gig) 이란단어는 일시적인일 이라는의미를내포하며, 1920년대미국재즈클럽주변에서단기계약으로연주자를섭외해공연한데서유래 4 O2O 서비스의두얼굴 한계성 과 혁신성 (LG 경제연구원, ) 2

과거에는각종프리랜서와 1 인자영업자등을포괄하는의미로사용됐지만, 온디맨 드경제가확산되면서최근에는온라인플랫폼업체와단기계약형태로서비스를 제공하는공급자를의미하는것으로변화 미국상무부 (Department of Commerce) 는지난 6 월긱이코노미와관련된통계 자료를수집하기위해관련정의를아래와같이명확화했으며, 맥킨지는 긱 (Gig) 을 디지털장터에서거래되는기간제근로

S. Department of Commerce 기존의고용은회사가직접직원을채용해서정식계약을맺고보유된노동력으로고객들에게제품이나서비스를제공하기위해직원을활용하는형태였다면, 긱이코노미 에서는기업이수요에따라초단기계약형태로공급자를활용 - 공급자는누군가에게고용되어있지않고필요할때원하는시간에원하는만큼만일시적으로고용돼고객이원하는노동을통해수입원을창출 우버는전세계 110만명이상

4 과거에는각종프리랜서와 1 인자영업자등을포괄하는의미로사용됐지만, 온디맨 드경제가확산되면서최근에는온라인플랫폼업체와단기계약형태로서비스를 제공하는공급자를의미하는것으로변화 미국상무부 (Department of Commerce) 는지난 6 월긱이코노미와관련된통계 자료를수집하기위해관련정의를아래와같이명확화했으며, 맥킨지는 긱 (Gig) 을 디지털장터에서거래되는기간제근로 라고정의 5 [ 표 1] 미국상무부 (Department of Commerce) 의긱이코노미정의 구분 내용 1 모바일앱이나인터넷접속이가능한 IT기기를활용한 P2P거래 2 플랫폼의신뢰도제고를위해공급자와수요자를상호평가할수있는시스템보유 3 서비스공급자가자신이일하고싶은시간및기간을선택할수있는시간적유연성 4 서비스공급자가소유한도구와자산을이용해서비스를제공자료 : U.S. Department of Commerce 기존의고용은회사가직접직원을채용해서정식계약을맺고보유된노동력으로고객들에게제품이나서비스를제공하기위해직원을활용하는형태였다면, 긱이코노미 에서는기업이수요에따라초단기계약형태로공급자를활용 - 공급자는누군가에게고용되어있지않고필요할때원하는시간에원하는만큼만일시적으로고용돼고객이원하는노동을통해수입원을창출 우버는전세계 110만명이상 (2015년말기준 ) 의기사를직접고용하는대신 드라이브파트너 로계약, 독립계약자 (independent contractor) 형태로서비스를제공 [ 그림 3] 우버서비스개요및우버 드라이브파트너 증가추이 서비스제공 [ 승객 ] [ 기사 ] 400, ,000 단위 : 명 기사호출 기사정보 호출정보 기사등록 300, , , , ,000 50,000 요금지불 보수지급 ( 수수료차감 ) 주 : 드라이브파트너 는각년도 11 월기준미국내활동 ( 최소 4 회이상운전 ) 드라이버수자료 : Wall Street Journal 및 KB 경영연구소 0 '12 '13 '14 '15 5 A Labor Market That Works: Connecting Talent with Opportunity in the Digital Age (McKinsey, ) 3

5 차량, 숙박등에서시작된이러한고용형태는배달, 청소등여러단순노동서비스로확장되었으며, 최근에는변호사, 컨설팅등전문인력이참여하는서비스로도진화 가사노동 (Handy), 식료품배달 (Instacart), 옷세탁 (Washio), 각종심부름 (TaskRabbit), 현장방문포장및배송 (Shyp), 유명레스토랑음식배달서비스 (DoorDash) 등생활밀착형서비스를비교적저렴한가격에이용이가능 법률적조언이필요한사람과변호사를직접연결해주는 Quicklegal 과, 각종컨설팅이필요한업체와퇴직, 육아등으로풀타임으로일할수없는전문컨설턴트를파트타임으로연결해주는 HourlyNerd 와같은전문직연결서비스도등장 [ 표 2] 주요업종별서비스현황 업체구분내용 Lyft 택시우버와유사한카쉐어링업체로택시서비스제공 InstaCart Handy TaskRabbit DoorDash Luxe 장보기가사노동심부름음식배달발렛파킹 코스트코, 홀푸드등마트에서고객이원하는신선식품등을 1시간이내에배달하는쇼핑대행서비스제공집안청소부터가구조립, 실내페인팅, TV설치, 에어컨설치, 전구교체등각종가사노동및수리서비스제공지역내인력매칭플랫폼으로, 청소, 이사, 배달, 출시일맞춰매장에줄서기, 각종수리서비스등을제공자체배달서비스를제공하지않는지역내유명레스토랑음식을집으로배달해주는서비스제공주차공간을찾는데오랜시간이걸린다는점에서착안, 모바일앱을통해주차대행서비스제공 DogVacay 펫시터반려동물을돌봐주는펫시터를연결해주는플랫폼 Fiverr 전문가 음악, 그래픽, 번역, 비디오편집, 디자인, 이력서첨삭, 웹분석등각종 분야의전문가서비스제공 Quicklegal 법무법률적조언이필요한사람과변호사를연결 1~2인회사부터대기업까지 17,000명의각분야의독립컨설턴트를연 HourlyNerd 컨설팅결하고컨설팅서비스를제공자료 : 각사및언론기사참조 최근에는대기업들도직접이러한긱이코노미의고용형태를활용하거나, 스타트업 과제휴를통해관련서비스를제공하는기업들도등장 아마존 (Amazon) 은총알배송서비스 프라임나우 를제공하면서비용을절감하기 위해지난해 9 월부터개인차량을소유한일반인을배송요원으로활용하는 아마존플렉스 (Amazon Flex) 서비스를개시 6 - 아마존플렉스에참여하는운전자들은시간당 18~25 달러를받으며하루 12 시 6 온디맨드시대, 새직업트렌드 긱 (gig) 족 을아시나요? (Economic Review, ) 4

6 간이내에서원하는만큼자유롭게일하는것이가능 미국의세븐일레븐은 Postmates 와제휴를통해인터넷물품구매배송대행서비 스를제공중이며, 약국체인월그린 (WallGreen) 은 TaskRabbit 과제휴해약배달 서비스를제공 월마트는우버 리프트등차량공유서비스와제휴해고객들에게식료품을직접 배달하는서비스를덴버와피닉스에서시범실시하기로발표했으며, 코스트코는 Instacart 와제휴해고객이원하는식료품을배송해주는서비스제공 7 관련논란및향후전망 일각에서는긱이코노미가특정기술이나능력에대한수급불균형을완화해새로운 일자리를창출하고, 근로시간의유연성확대로비경제활동인구의노동시장재진입 기회를부여함으로써긍정적인효과를가져올것으로예상 맥킨지는 2025 년까지긱이코노미가창출하는부가가치가전세계 GDP 의 2% 에 해당하는 2 조 7,000 억달러에달할것으로전망하면서, 약 5 억 4 천만명의인구가 혜택을입을것으로예상 원하는시간에원하는만큼만일할수있는근로시간의유연성은전업주부나은퇴 자들의노동시장재진입기회를제공할것으로예상되며, 기존일자리를보유한노동자들의실제노동시간도늘려소득증대효과를볼수있을것으로기대 8 - 한조사에따르면실제긱이코노미에참여하는공급자의 62% 가풀타임직업을가지고있으며부수입목적으로서비스를제공한다고답변 9 반면긱이코노미가주로비정규직 임시직을늘려고용의질을떨어뜨리고임금상승둔화의원인이라고지적하는견해도존재 긱이코노미에종사하는근로자들은플랫폼업체들과개별계약을맺기때문에노동법에서보장하는최저임금이나건강보험혜택등을받을수없음 - 이들을피고용인 (employee) 으로볼것인가사업자로볼것인가에대란논란 이때문에미국우버기사들은지난해자신들이실제로직원처럼일하므로의료보험혜택등일반적인노동기준을적용받아야한다며연방법원에집단소송제기 - 우버는기사의지위를종전처럼직원이아닌독립적인계약자로간주하기로하 7 월마트, 아마존에 도전장 가격인하 배송서비스강화 ( 연합뉴스, ) 8 A Labor Market that Works: Connecting Talent with Opportunity in the Digital Age (McKinsey, ) 9 Here s Why People Are Flocking to The Gig Economy (The Huffington Post, ) 및 Gigwalk 5

고, 38 만 5 천명에게 1 억달러를지급및계약해지관행을손질하기로합의 결국고용자에대한지위논란이마무리되지않는이상불확실성을떠안고사업 을영위할수밖에없다는의미 - 미국홈클리닝서비스업체 홈조이 (Homejoy) 는계약노동자를정규직원으로 전환하라는소송이발생하면서수익성하락우려가커졌고, 추가투자자확보에 어려움을겪으며결국폐업하는상황까지발생 - 식료품배달서비스업체인

은원인에대해저임금임시직고용의증가를꼽고있으며, 전문가들은임시직고용증가의가장큰원인으로 긱이코노미 를지목 10-2009 년 10% 까지치솟았던미국실업률은 4.9% 까지하락했지만, 시간당평균 임금상승률은 2009 년 2.5% 에서올해 1 월 2.5%, 2 월 2.

7 고, 38 만 5 천명에게 1 억달러를지급및계약해지관행을손질하기로합의 결국고용자에대한지위논란이마무리되지않는이상불확실성을떠안고사업 을영위할수밖에없다는의미 - 미국홈클리닝서비스업체 홈조이 (Homejoy) 는계약노동자를정규직원으로 전환하라는소송이발생하면서수익성하락우려가커졌고, 추가투자자확보에 어려움을겪으며결국폐업하는상황까지발생 - 식료품배달서비스업체인 Instacart, 스마트배송서비스 Shyp, 발렛파킹업체 인 Luxe 는기존계약자들을자사근로자로전환 미국민주당의대선후보인힐러리클런턴은지난해한연설에서 긱이코노미가 근로자에게새로운기회와혁신을제공하지만, 노동조건의보호와미래의좋은일 자리창출을막는다는점에서어려운질문을던진다 고언급하며우려 일부선진국에서일자리가늘고실업률이하락하고있음에도임금상승이크지않 은원인에대해저임금임시직고용의증가를꼽고있으며, 전문가들은임시직고용증가의가장큰원인으로 긱이코노미 를지목 년 10% 까지치솟았던미국실업률은 4.9% 까지하락했지만, 시간당평균 임금상승률은 2009 년 2.5% 에서올해 1 월 2.5%, 2 월 2.2% 로정체상태 - 임금상승률과실업률이역의상관관계를가진다는 필립스곡선 에반하는내용 으로, 미국샌프란시스코연방법원도필립스곡선이적용되지않는최근경제상황을 임금상승의수수께끼 (Wage growth conundrum) 라고표현 11 [ 그림 4] 긱이코노미의수혜규모 (2025 년 ) [ 그림 5] 우버고용자의법적지위논란 구직에드는시간감소 좀더나은조건기업연결 경제활동참가율상승 채용과정비공식성감소 2 억 3,000 만명 2 억명 6,000 만명 5,000 만명 자료 : McKinsey 자료 : 언론기사참조 10 新고용트렌드, 긱 (Gig) 이코노미시대 (IBK경제연구소, ) 11 글로벌노동시장미스터리 실업률급락에도임금은게걸음 ( 매일경제, ) 6

8 결국향후온디맨드서비스의성장과함께, 긱이코노미와관련된논란도더욱확산될것으로예상 소비자는자신이원하는서비스를저렴한가격에즉시이용이가능하며, 공급자는근로시간의유연성을통해추가수입원을가질수있고, 플랫폼업체는실제고용없이수많은서비스공급자를확보할수있는장점으로향후에도다양한온디맨드서비스가출현할것으로예상 하지만플랫폼의성장과함께일자리의 질 적인부분에대한논란이지속될것으로예상되며, 이는결국플랫폼의존립과관련된수익구조에도영향을미칠수있기때문에, 온디맨드경제와긱이코노미의결합의향후방향성에대한논의가필요한시점 < 연구원강서진 02) > 7

FKII Issue Report 긱이코노미동향과시사점 보고서에대한자세한문의는아래로연락주시기바랍니다. o 문의 : 정책기획팀윤미림수석 ( , 보고서의내용을인용할때는출처를밝혀주시기바랍니다.

FKII Issue Report 긱이코노미동향과시사점 보고서에대한자세한문의는아래로연락주시기바랍니다. o 문의 : 정책기획팀윤미림수석 ( , 보고서의내용을인용할때는출처를밝혀주시기바랍니다. FKII Issue Report 2017-01 긱이코노미동향과시사점 2017. 5 보고서에대한자세한문의는아래로연락주시기바랍니다. o 문의 : 정책기획팀윤미림수석 (02-2132-0723, mlyoon@fkii.org) 보고서의내용을인용할때는출처를밝혀주시기바랍니다. [ Executive Summary ] 긱이코노미 (Gig Economy) 의등장배경 온디맨드경제의확산