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1 연구자료 ORM 다문화가정학생을위한 한국어교육지원방안탐색세미나 연구책임자 오은순연구자 이혜원박진용공동연구자 김정숙백지숙위촉연구자 배예연

2 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 연구자료 ORM 발행일 2009년 6월 30일발행인 김성열발행처 한국교육과정평가원주소 서울종로구가회로 142 전화 (02) 팩스 (02) 홈페이지 ISBN 본자료내용의무단복제를금함

3 연구자료 ORM 다문화가정학생을위한 한국어교육지원방안탐색세미나 일시 : ( 화 ) 14:00~18:00 장소 : 한국교육과정평가원대회의실 주최 : 한국교육과정평가원

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6 세미나일정표 시간주제발표자및토론자 13:30~14:00 참석자등록등록처 14:00~14:10 개회환영사 사회 : 박진용 (KICE) 김성열 ( 한국교육과정평가원장 ) 14:1~14:30 발표 :20 분 14:30~15 20 발표 :30 분논의 :20 분 15:30~16:20 발표 :30 분논의 :20 분 16:20~17:10 발표 :30 분논의 :20 분 주제발표 1: 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 Ⅲ- 한국어교육지원방안을중심으로 발표 1: 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 토론 1: 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 에대한토론 토론 2: 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 에대한토론 10분휴식 발표 2: 다문화가정학생을위한한국어 (KSL) 교육프로그램 토론 1: ' 다문화가정학생을위한한국어 (KSL) 교육프로그램 에대한토론 토론 2: 다문화가정학생을위한한국어 (KSL) 교육프로그램 에대한토론 발표 3: 다문화가정학생을위한한국어교육프로그램운영지원및협력체제 토론 1: ' 다문화가정학생을위한한국어교육프로그램운영지원및협력체제 ' 에대한토론 토론 2: ' 다문화가정학생을위한한국어교육프로그램운영지원및협력체제 ' 에대한토론 오은순 (KICE) 서혁 ( 이화여대 ) 박진규 ( 경희대 ) 정호성 ( 국립국어원 ) 원진숙 ( 서울교대 ) 백지숙 ( 숭실대 ) 유혜경 ( 인천신흥초 ) 조항록 ( 상명대 ) 김정숙 ( 고려대 ) 전우홍 ( 교과부 ) 17:10~17:30 종합토론이혜원 (KICE)

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8 차 례 환영사 다문화시대의한국어교육김성열 ( 한국교육과정평가원장 ) 주제발표 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅲ)- 한국어교육지원방안을중심으로 - 오은순 (KICE) 3 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 -서혁( 이화여대 ) 25 - 토론 1: 박진규 ( 경희대 ) 57 - 토론 2: 정호성 ( 국립국어원 ) 61 발표 2 다문화가정학생을위한한국어교육프로그램 -원진숙( 서울교대 ) 69 - 토론 1: 백지숙 ( 숭실대 ) 95 - 토론 2: 유혜경 ( 인천신흥초 ) 103 발표 3 다문화가정학생을위한한국어교육프로그램운영지원및협력체제 - 조항록 ( 상명대 ) 토론 1: 김정숙 ( 고려대 ) 토론 2: 전우홍 ( 교육과학기술부 ) 147

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10 환영사 다문화시대의한국어교육 안녕하십니까? 초 중등학교의다문화교육을연구하시거나학교현장에서다문화교육을직접실천하고계시는여러선생님들을모시고, 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안을탐색하는세미나를개최하게된것을매우기쁘게생각합니다. 아울러바쁘신가운데도불구하고다문화교육에대한관심과열정으로이자리에참석해주신여러선생님들과교육관계자여러분들께진심으로환영과감사의마음을전합니다. 지금우리는정치, 경제, 사회, 문화등삶의거의모든영역에서빠른속도의변화를경험하고있습니다. 세계화, 정보화등으로대변되는새로운사회적환경은우리가그동안지속해왔던삶의방식과경험에대하여성찰을요청하고있습니다. 우리사회를유지하고있는사회구성원과그구성원에대한교육도이변화의물결속에서더이상예외로남아있을수는없습니다. 지난 10여년간우리사회에는그어느때보다사회구성원의교류가빠른속도로진행되어왔습니다. 이제우리사회는다문화사회로진입하고있습니다. 국내거주하는외국인의수도증가하고있을뿐만아니라, 결혼이민가정도빠른속도로늘어나고있습니다. 이렇게다문화사회로의변화는단일문화교육패러다임의전환을요구하고있습니다. 이제다문화사회는다가올사회가아니라우리가발딛고있는우리의현주소입니다. 우리사회가발전적인다문화사회로순항하기위해서는, 그동안우리가지속해왔던삶의방식과경험을다문화사회에맞게대응하는데최선의노력을기울일필요가있습니다. 오늘이시점에우리사회가새로운환경변화에어떻게대응해나가느냐에따라우리의미래는명암을달리할것입니다. 사실우리사회는다문화사회로의변화가워낙빠르게진행되어서이에대한준비가변화를따르지못하고있는실정입니다. 사회는이미다문화사회로진입하여그변화를가속화하고있는데, 우리의삶의양식은변화에미처대응하지못하여다문화적역량을극대화할수있는기회를활용하지못하기도하고, 또는정체성혼란, 사회부적응등다문화가정구성원들이

11 겪는어려움을양산하기도했습니다. 우리사회가다문화사회로순조롭게발전해나가기위해서는아직우리사회가풀어야할과제가많습니다. 다문화사회의발전을도모하기위해우리사회가풀어야할과제가운데가장대표적인것중의하나가바로다문화가정학생의언어문제입니다. 현재우리나라초 중등학교에재학중인다문화가정학생은 2만여명에이르고, 그수는해가거듭될수록급격하게증가하는양상을보이고있습니다. 그런데이학생들중의많은수가한국어능력이부족하여학교생활에어려움을겪고있습니다. 주지하다시피언어는의사소통수단으로서사회구성원의개인적인삶을유지하는기본도구일뿐만아니라사회구성원들을화해와협력으로이끄는사회통합의수단입니다. 이러한측면에서볼때오늘우리가다루고자하는다문화가정학생의한국어교육문제는결코소홀히할수없는시급한문제일것입니다. 사안의중요성에비추어볼때오늘우리의논의는다소늦은감이없지않습니다. 늦었기에이제라도올바른대안을더욱단단히강구하여나가야하겠습니다. 정부도이러한사회적요청에부응하여 2006년부터다문화가정자녀를위한교육지원대책을강구하고있고, 한국교육과정평가원도중장기계획을가지고 2007년부터다문화교육을위한교수 학습지원방안을연구하고있습니다. 오늘이세미나는다문화가정학생을위한한국어교육의지원방안을탐색하는자리입니다. 다문화가정학생을위한한국어교육의방향과원리를탐색하고, 이에맞는구체적인한국어교육프로그램을구안하는데필요한지원방안등을논의하리라기대됩니다. 아무쪼록이뜻깊은자리가다문화가정학생을위한한국어교육에귀중한밑거름이되었으면합니다. 끝으로이세미나를기획하고준비해주신관계자분들께감사의마음을전합니다. 바쁜일정에도불구하고주제발표와토론을흔쾌히맡아주신선생님들께도고마움의뜻을전합니다. 그리고다문화교육에대한관심과열정으로이세미나에참석하기위해어려운발걸음을해주신여러선생님들과관계자여러분께다시한번감사의말씀을드립니다. 대단히감사합니다. 한국교육과정평가원원장김성열

12 한국어교육지원방안주제발표 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅲ) - 한국어교육지원방안을중심으로 - 오은순 ( 한국교육과정평가원 )

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14 주제발표 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅲ) - 한국어교육지원방안을중심으로 - 오은순 ( 한국교육과정평가원 ) Ⅰ. 연구의배경 최근정보통신의급속한발달과저출산 고령화에따른노동인구의부족, 농어촌의국제결혼증가등으로우리사회가다문화사회로변모해가면서다문화교육에대한관심이높아지고있다. 이는초 중등학교에재학중인외국인근로자가정의자녀수와국제결혼가정의자녀수가각각 1,402명과 18,769명에달하며 ( 교육과학기술부, 2008), 그수는해가거듭할수록급격히증가하는양상을보이기때문이다. 국제결혼, 외국인근로자등여러가지형태의다문화가정이증가함에따라사회적쟁점이되고있는문제는다문화가정학생들의학교생활부적응과관련된것들이다. 대다수의다문화가정학생은학교생활에제대로적응하지못하는것으로나타나고있다. 김정원 (2006) 의연구에따르면, 외국인근로자자녀 10명중 3명이학교생활에서집단따돌림을받고있는데, 그이유는 ' 외국인이라서 (46.7%)', 특별한이유없이 (40.4%)', 의사소통이잘되지않아서 (33.3%)' 등이다. 이처럼따돌림을받고있는다문화가정학생들이의사소통에어려움을겪는것은한국어능력부족때문이며, 결국이들의의사소통문제는학습결손과학교생활부적응으로이어진다 ( 권순희, 2006; 원진숙, 2007; 최정순, 2008). 또다른연구들에의하면, 다문화가정학생들은수학이나과학등은비교적덜어렵다고생각한다. 하지만언어와관련된국어, 사회, 역사과목에서는많은어려움을느끼고있으며, 그 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅲ) 3

15 에따른학습결손이학업성취, 교우관계등에광범위하게영향을미치는것으로보고되고있다 ( 김미숙, 2005; 김정원, 이혜영, 배은주외, 2005; 김정원, 2006; 배은주, 2006; 오성배, 2006, 2007; 조영달, 윤희원, 박상철외, 2006a). 이러한사회적 교육적요구에따라각종연구들이활발히수행되고있으며, 관련기관및단체들에의한지원도적지않게이루어지고있다. 2006년 5월 1일교육인적자원부가발표한 다문화가정자녀교육지원대책 을기점으로학교에서의다문화교육도공식적으로논의되기시작하였다. 이에따라시도및지역청수준에서다문화가정학생들을대상으로각종교육적지원을펼쳐왔고, 연구학교도지정하여운영하였다. 이후이러한결과를기반으로개별학교에서도나름대로다문화교육을실천하고있다. 본원은 2007년부터우리나라의다문화교육을거시적인안목에서체계적으로추진해나아가기위한중 장기연구를단계별로수행하고있다. 1차연도 (2007년) 연구결과, 우리나라가지향해야할다문화교육의관점과달성해야할목적을설정하고목적달성을위한과제로서교과프로그램과학교적응프로그램을개발 운영할것을제안하였다. 그리고프로그램운영을위한인적, 물적, 심리적, 행 재정적지원을마련해야하며, 이를위해서는학교를중심으로교육청, 정부, 대학및연구기관은물론, 민간 / 사회단체가역할분담을하여서로협력해나아가야함을강조하였다. 1차연도 (2007년) 연구과정에서는조영달 (2006b), Banks(2004, 2005), Bennett(1995), Coelho(1998), Frazee & Rudnitski(1995) 를근거로좀더장기적이고체계적인접근을위하여 [ 그림 1] 의개념적모형을설정하고, 장기적인연구과정을통해이모형속의각요소들을구현할수있도록실천적인방안들을모색하기로하였다. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 4

16 [ 그림 1] 다문화교육의교수 학습지원체제개념적모형 2차연도 (2008년) 연구에서는지원체제모형의핵심인교과프로그램으로서다문화가정학생과일반학생을대상으로일반학급에서지도할수있는사회과프로토타입프로그램과교사지침을개발하고이를기반으로우리나라다문화교육을위한교과교육활성화방안을제안하였다. 이와더불어한국여성정책연구원과협동연구를수행하면서범교과프로토타입프로그램과교사지침도개발하여보급하였다. 이와같은교과프로그램의개발과보급의목적은하나의교과프로그램을학교에제공하는수준을넘어, 연구의결과를기초로향후우리나라다문화교육에있어서핵심이되는교과교육이다문화주의적관점에서정체성, 다양성이해및존중, 평등과정의, 세계시민성, 새로운문화창조등의목적을달성할수있도록하는데있었다. 또한, 위의개념적모형에기초해교과교육을위한인적, 물적, 심리적, 행 재정적지원의실천적방안과협력체제구축 운영방안, 그리고 3단계의중장기발전로드맵도구체적으로제안하였다. 특히, 현정부의 100대국정과제중, 인재대국, 글로벌코리아, 능동적복지정책과관련지어분야별로정책과제를상세하게설명함으로써국가수준의다문화교육정책입안의기초자료를제 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅲ) 5

17 공하기도하였다. 3차연도 (2009년) 연구에서는다문화가정학생을대상으로전문성을지닌교사가좀더체계적인학교적응프로그램을개발하고운영하도록하는과제를해결해야한다. 학교적응프로그램에는언어적응프로그램과학교생활적응프로그램이있다. 학교생활적응프로그램의경우, 학교여건이나다문화가정학생의필요를고려하여개별학교수준에서프로그램화할것을제안하였기때문에, 하나의단위학교로서해결하기어려운과제는언어적응프로그램의개발 운영이라할수있다. 앞서설명한바와같이, 본연구는다문화교육을위한교수 학습실태분석및지원방안모색연구로부터다문화교육의교수 학습전문성신장을위한교사교육방안연구에이르기까지중 장기적연구중일부로서수행될예정이다. 본연구의맥락을이해하는데도움이되도록다문화교육을위한교수 학습지원방안연구의중 장기계획을전체적으로제시하면다음 < 표 1> 과같다. < 표 Ⅰ> 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구의중 장기계획 단계 ( 연도 ) 1 단계 (2007 년 ) 2 단계 (2008 년 ) 3 단계 (2009 년 ) 주제 실태분석및지원방안모색을위한기초연구 사회과 ( 초등 ) 교수 학습프로그램개발연구 한국어교육지원방안연구 내용 실태분석및이론정립 프로그램개발및운영지원방안모색 프로그램및활용지침개발 프로그램운영지원방안 한국어교육프로그램개발방안모색 한국어교육프로그램운영지원방안모색 본연구와관련하여, 교육과학기술부는 2008 년한해, 교육격차해소종합대책 보고 ( ), 2008 년다문화가정학생교육지원계획 ( ), 다문화가정학생교육지원방안 ( ) 등의관련정책추진계획을 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 6

18 발표하였다. 추진정책의목표는크게 다문화가정학생의언어능력및기초학력향상지원을통한초기적응및교육격차해소 와 다문화이해교육강화등을통한일반학생및사회의다문화관련인식제고 두가지였다. 2008년계획을기초로 2009년에는다문화가정을위한맞춤형교육지원으로서첫째, 학생의연령 수준에맞는한국어 기초학력프로그램및학교생활안내, 통역지원등학부모의자녀교육지원, 둘째, 교대에 다문화교육 강좌개설, 일반학생을위한학교내 다문화이해교육 강화등을주요정책에포함시켜추진할계획이다 (2009년교육과학기술부청와대업무보고 ). 이로써정부도다문화가정학생의언어적응에대한대처에적극적인노력을기울이고자함을알수있다. 1, 2 차연도 (2007, 2008 년 ) 연구에서수행한외국사례분석결과에따르면, 본연구에서좀더심도있는분석이필요한부분이긴하나, 다문화교육이정착된 대부분의국가들은언어적응교육이안정적으로실시되고있는것으로보인다. 미 국의경우, 다문화가정학생들에대한교육적배려에많은관심을기울이며, 이를 위한정책추진의필요를교육정책의중요한쟁점으로다루고있다. 오바마대통 령도다문화가정학생의이중언어교육을주요교육정책에포함시키고있어향후 좀더강화된언어교육이이루어질것으로전망된다. 이제시작에불과한우리나라의경우, 아직은다문화가정학생의한국어교육은 취학전에는주로가정이나사회기관에서문해교육을위한한글지도수준으로 이루어지고있고, 취학후에는같은수준으로학교에서담당하고있는실정이다. 한국어교재도주로성인외국인을대상으로개발된것이며, 다문화가정학생을 고려한제 2 언어로서의한국어교육 1) 지원은아직요원해보인다. 요컨대, 오늘날 1) 우리나라의경우, 다문화가정의배경과상황의다양함으로인해일부다문화가정학생들에게한국어는유일한가정공통언어이다. 그런가하면다른언어가공통언어인경우와, 한국어와다른언어가균등혹은불균등하게혼용되는경우등실제한국어의사용정도와기능은매우다양하다. 그럼에도불구하고본연구에서는우리나라다문화가정학생들에게있어한국어를제 2 언어로규정하고이를일관되게사용하고자한다. 일부는한국어가모국어혹은제 1 언어인다문화가정학생들이있기때문에이와같은개념정리와용어사용에는다소무리가있어보인다. 하지만, 보편적으로다문화가정이라함은기본적으로두개이상의언어적배경을가지고있는가족구성원이공존하는이중언어적환경을전제로하기때문에이학생들은이중언어화자이다. 관련문헌에서도이와같이두개의언어적배경을가진화자의경우, 모국어혹은제 1 언어와제 2 언어의구분자 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅲ) 7

19 초 중등학교에재학중인다문화가정학생들이정상적인한국어구사능력을지닌일반학생과마찬가지로공부해나갈수있도록지원하는한국어교육지원체제는매우미흡한실정이다. 다문화교육의맥락뿐아니라, 인간에게언어란생활속에서자신의의사를다른사람과의사소통하기위해없어서는안될중요한도구이다. 뿐만아니라언어는모든영역의학습과사고의기초가되는인지발달과사회적발달의중요한요인이기도하다. 특히학령기에는자신이알고있는것을표현하고언어를통해그것을공유하면서학습해나가기때문에학생의언어발달이학교혹은학업에서의성공과매우밀접한관계가있다. 이러한의미에서다문화가정학생이한국어를효과적으로학습하도록돕는일은다문화교육에있어서그무엇보다중요한과제임에틀림없다. 이러한의미에서, 한국어교육방안이다문화가정학생들에게단기적인한글해독차원의지도방안에그치는것이아니라좀더근본적이고교육적인효과를거둘수있는언어교육지원이되어야한다. 무엇보다 1차연도연구에서설정한다문화주의적관점에서다문화가정학생들의언어적응을위한한국어교육이그들의능력을최대한발휘할수있도록공정한기회를부여하려는노력임을간과해서는안될것이다. 제2 언어교육을위해서는많은요인들이심도있게고려되어야한다. 관련문헌들은국가수준의미시적 거시적정책수립, 사회적환경조성, 프로그램개발, 실행및지원방안등을체계적이고계획적으로실시할것을제안하고있다 (Brisk, 2005, Cenoz & Genesee, 1998; Coelho, 1998;, Duff, 2005; Els, 2005; Hawkins, 2005; Tollefson, 2002). 그밖의연구들은언어교육의방향및목표, 교육과정및교재, 교수 학습방법, 교사교육등의중요성을강조하고있다 (Bachman, 1990; Baker, 2006; Brown, 1995; Canale & Swain, 1980; Clegg, 1996; Cummins, 1977, 1993, Johnston, 2003; Freeman, 1998; 체가불분명한경우가많아두가지언어중어느한언어를제 2 언어라고사용하는것이보편적이기때문이다 (Baker, 1998, 2006; Bhatia & Ritchie, 2006; Gass & Selinker, 2008; Lightbown & Spada, 2006) 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 8

20 Holliday, 1994; Richards, 2001). 최근, 국내다문화가정학생을대상으로하는한국어교육방안을모색하기위해서도총체적이지는않으나, 부분에초점을맞춘연구들이속속수행되기시작하였다. 연구들이제안한바를종합해보면, 다문화가정학생을위한일반교과교육프로그램과마찬가지로목표, 내용, 방법, 평가등과관련된형식적체제와언어영역과관련된내용적측면등이심도있게고려됨은물론, 사회문화적환경, 학습자특성, 학습조건, 학습과정, 학습결과등 ( 박미정, 2008; 박현주, 2008; 심영택외, 1995; 안유미, 2003; 오영신, 2008; 지진숙, 2008; 한경숙, 2004) 의맥락적요인들도심도있게탐색되어야할것이다. 뿐만아니라이와같은프로그램이효과적으로운영되기위해서는교사교육과각종정책적지원, 그리고관련자들의지원체제구축등 ( 서혁, 2007; 정유정, 2008; 정호완, 2005) 이필요하다. 결국우리나라다문화가정학생들의언어적응을위해한국어교육프로그램의형식과내용을어떻게해야최적의교육이이루어질것이며, 프로그램이효과적으로운영되기위해서는어떤지원들이충실히이루어져야하는지등과관련된내용을다각적이고심층적인차원에서하나의큰그림으로구체화하는일이시급하다. Ⅱ. 연구의목적 위와같은교육적과제를해결하기위해본연구는 1, 2차연도 (2007, 2008 년 ) 연구결과를기초로하여, 국내한국어교육관련문헌과외국의제2 언어및이중언어교육에관한이론및선행연구를탐색하고, 국내에서의한국어교육실태와요구를심도있게분석하며, 외국의우수사례를분석한후, 이상의결과를기초로우리나라다문화가정학생들에게적합한한국어교육지원방안을마련하고자한다. 궁극적으로는이상의연구결과를기초로우리나라초 중등학교에다문화가정학생을위한한국어교육을정착시킬수있는정책제언을하는데연구의목적을두고자한다. 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅲ) 9

21 3단계연구인금년 (2009년) 연구의목적을구체적으로제시하면다음과같다. 첫째, 한국어교육관련선행연구및이론을탐색하여이론적기초를정립하고자한다. 둘째, 국내다문화가정학생을대상으로한한국어교육실태와관련자들의요구를진단하고자한다. 셋째, 다문화가정학생을위한각국의언어교육사례를분석하여한국어교육의시사점을추출하고자한다. 넷째, 다문화가정학생을위한한국어교육프로그램개발및프로그램운영지원방안을모색하고자한다. 끝으로, 다문화가정학생을대상으로하는한국어교육지원중 장기정책을수립하는데기초가되는정책제언을하고자한다. Ⅲ. 연구의내용및방법 1. 연구의내용가. 한국어교육에대한이론적기초정립 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅰ)(Ⅱ) 다문화가정학생의언어적응 제2 언어교육및이중언어교육 다문화가정학생대상한국어교육의이론과실제 나. 다문화가정학생을위한한국어교육지원실태및요구분석 한국어교육프로그램 한국어교육수업의실제 한국어교육프로그램운영지원 한국어교육지원을위한협력체제 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 10

22 다. 다문화가정학생을위한외국의언어교육사례분석 관련정책및일반현황 교육프로그램우수사례 교육프로그램운영지원사례 교육지원을위한관련자들의협력체제 라. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안모색 한국어교육프로그램개발방안 - 프로그램의형식및내용 한국어교육프로그램운영지원방안 - 프로그램운영을위한인적, 물적, 심리적, 행 재정적지원 마. 다문화가정학생을위한한국어교육지원정책제언 정책의기본방향 정책과제와추진방안 협력체제구축 운영방안 중장기발전방안 : 로드맵 2. 연구방법가. 문헌연구 목적 : 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안모색의이론적탐색 대상 : - 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅰ)(Ⅱ) - 다문화가정학생의언어적응관련선행연구 - 제2 언어및이중언어교육론 - 제2 언어및이중언어교육프로그램 - 한국어교육론 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅲ) 11

23 - 한국어교육프로그램 시기 : ~ 나. 델파이조사 목적 : 다문화가정학생대상한국어교육의현실태와장래에대한요구파악 대상 : 한국어교육관련자약 30명 - 한국어교육학자및연구경험자등 - 다문화가정자녀를대상으로한국어를지도한경험이있는교사 - 다문화가정자녀를대상으로한국어를지도한경험이있는자원봉사자 내용 : - 다문화가정학생을위한한국어교육의개발방향 - 다문화가정학생을위한한국어교육프로그램의구성및내용 - 다문화가정학생을위한한국어교육프로그램의운영지원 - 다문화가정학생을위한한국어교육지원협력체제구축 시기 : ~ 다. 관찰및면담 목적 : 다문화가정학생의언어적응및지도에서나타나는문제와현상파악과한국어교육지원에대한관련자들의요구분석 대상 : 다문화가정학생을대상으로한국어교육을실시하고있는초 중등학교각 1개학급과민간 / 사회단체 내용 : - 다문화가정학생의언어적응및지도에서나타나는문제와현상 - 한국어교육프로그램개발의우수사례와문제점및요구 - 한국어교육프로그램운영의우수사례와문제점및요구 - 한국어교육을위한협력체제의우수사례와문제점및요구 시기 : ~ 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 12

24 라. 외국사례분석 목적 : 다문화가정학생을위한외국의언어교육우수사례로부터우리나라에적용할수있는시사점추출 대상 : 미국, 영국, 일본, 프랑스, 호주 내용 : - 다문화가정학생을위한각국의언어교육정책및일반현황 - 다문화가정학생을위한각국의언어교육프로그램 - 다문화가정학생을위한각국의언어교육프로그램운영지원 - 다문화가정학생을위한각국의언어교육지원협력체제 시기 : ~ 마. 세미나개최 목적 : 다문화가정학생을위한한국어교육프로그램개발및운영지원방안모색과의견수렴 대상 : 한국어교육전문가및다문화가정학생지도경험자약 30명 내용 : - 프로그램의개발방향및원리 - 프로그램의구성체제및내용 - 프로그램의운영지원방안 - 프로그램의효율적활용을위한협력체제구축방안 - 프로그램개발및운영에대한기타의견수렴 시기 : 월 다음 < 표 2> 는위에서제시한각각의연구내용을어떤연구방법으로답을 찾아내어궁극적인연구목적을달성할것인지를전체적으로보여주는연구틀이다. 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅲ) 13

25 < 표 2> 다문화가정학생을위한한국어교육지원연구틀 연구내용 문헌연구 델파이조사 연구방법 관찰및면담 1. 다문화가정학생의한국어발달 외국사례분석 2. 한국어교육의방향과원리 3. 한국어교육프로그램 한국어교육대상확인및진단평가 세미나 한국어교육프로그램 한국어교육프로그램수료평가 4. 한국어교육프로그램운영지원 5. 한국어교육지원협력체제 Ⅳ. 다문화가정학생을위한한국어교육지원의개념적모형 본연구는이론적탐색을근거로, 아래 [ 그림 2] 과같은 한국어교육지원을위한개념적모형 을설정하였다. 개념적모형은한국어다문화가정학생을위한한국어교육은올바른방향과목적을설정하고한국어교육프로그램을개발하여운영해야함을보여주고있다. 이때, 한국어교육프로그램이란한국어교육대상여부를확인하고프로그램배치를위한진단평가를실시하는것을시작으로진단평가결과에따라대상학생을적절한프로그램에배치하고, 학생들의다양한특성과요구를반영한다양한유형의프로그램을개발 운영하는것을포함한다. 다음은각각의프로그램에서한국어교육을받은학생들이더이상의한국어교육이없이도일반학생과학업을수행할정도가되는지의여부를확인하는수료평가가실시되어야함을나타내고있다. 그리고이를위한학교안팎의인적, 물적, 심리적, 행 재정적지원이필요하며, 이러한지원은학교자체는물론, 학교와유관한학부모및지역사회, 교육청, 정부, 대학및연구기관, 기타민간 / 사회단체가상호협력하는노력이필요함을나타내고있다. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 14

26 공교육내에서다문화가정의초 중등학생을위한한국어교육지원방안을모색 하고자하는본연구는 [ 그림 2] 의개념적모형을연구의틀로삼고있다. [ 그림 2] 한국어교육지원을위한개념적모형 Ⅴ. 세미나에대한기대 지금까지에서설명된바와같이, 연구의진행은차질없이이루어지고있다. 이제연구의과정에서본세미나를개최하게되었다. 세미나를개최하게된동기혹은세미나에거는기대는다음과같다. 첫째, 다문화가정학생대상한국어교육지원을위해관련자들의의견이충분히개진되어풍성한논의가이루어지길기대한다. 연구의취지를설명하고한국어교육전문가들이발표와토론을하는것으로그치지않고, 다각적인시각을가진참여자들의열띤토론이이루어질수있기를바란다. 연구의목적달성을위해내실있는의견수렴의자리가되길기대한다. 둘째, 다문화교육혹은한국어교육전문가들의공감대형성기회가되길바란다. 각자나름의안목을가지고이일에노력을경주하고있는이론가와실천가들 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅲ) 15

27 이향후우리나라의다문화교육과한국어교육이어떤관점에서무엇을가치있게여기며나아가야할지, 그방향과실천방안을함께고민하고그답을찾는자리가되었으면한다. 셋째, 한국어교육지원정책도출을위한본원의연구목적이세미나를통해좀더충실하게달성되길기대한다. 여러가지연구방법을통해직 간접적으로관련전문가들의요구를수렴하고실태를파악하는과정을거쳤다. 그러나직접한자리에모여갑론을박할기회를가지지못했다. 현장의현실을직시하고실제혹은이론적으로이를해결하고자하는많은전문가들의의견이우리나라의제2 언어혹은이중언어정책입안을위한본연구의결과에충실히반영되었으면한다. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 16

28 참고문헌 권순희 (2006). 다문화가정을위한언어교육정책모색. 국어교육학연구, 24, 교육과학기술부보도자료. 다문화가정품어안는교육지원대책발표 2006년 5월 1일 교육격차해소종합대책보고 2008년 6월 5일 2008년다문화가정학생교육지원계획 2008년 6월 17일 다문화가정학생교육지원방안 2008년 10월 9일교육과학기술부청와대업무보고 (2008) 김미숙 (2005). 북한이탈학생의남한학교다니기. 교육사회학연구. 제15권제2 호 김정원, 이혜영, 배은주, 허창수 (2005). 외국인근로자자녀교육복지실태분석연구. 한국교육개발원연구보고 RR 김정원 (2006). 국내몽골출신외국인근로자자녀학교교육실태분석. 교육사회학연구, 16(3), 박미정 (2008). 다문화가정아동을위한독서지도교육방안연구. 석사학위논문. 경희대학교교육대학원. 박현주 (2008). 다문화가정자녀를위한고전텍스트활용교육방안연구. 석사학위논문. 이화여자대학교교육대학원. 배은주 (2006). 한국내이주노동자자녀들의학교생활에서의갈등해결방안 : 초등학교를중심으로. 교육인류학연구, 9(2), 서혁 (2007). 다문화가정현황및한국어교육지원방안. 인간연구, Vol.-No. 12, 1-24 심영택, 위호정, 김봉순역 (1995). 언어교수의기본개념. 서울 : 하우. 안유미 (2003). 초등학교에서의한국어교육 : 외국어린이를위한한국어문화통합교육을중심으로. 석사학위논문. 연세대학교교육대학원. 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅲ) 17

29 오성배 (2006). 한국의소수민족, 코시안 아동의사례를통한다문화교육의방향탐색. 교육사회학연구, 16(4), 오성배 (2007). 국제결혼및외국인근로자가정학생을위한교수 학습지원방안. 한국교육과정평가원다문화교육을위한교수 학습지원방안탐색세미나자료집, 오영신 (2008). 화교학생을위한제2 언어로서의한국어교육과정설계연구. 석사학위논문. 인하대학교교육대학원. 오은순, 강창동, 진의남, 김선혜, 정진웅 (2007). 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅰ). 한국교육과정평가원연구보고 RRI 오은순, 홍선주, 김민정, 모경환, 김선혜 (2008). 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅱ). 한국교육과정평가원연구보고 RRI 원진숙 (2007). 다문화시대국어교육의역할, 국어교육학연구, 30, 정유정 (2008). 다문화가정에대한지자체의정책적지원방안연구. 석사학위논문. 경북대학교행정대학원. 정호완 (2005). 한국어교육의교수 학습과과제. 대구대학교학술논문집, 1(1), 조영달, 윤희원, 권순희, 박상철, 박성혁 (2006a). 다문화가정교육지원을위한자료개발연구. 교육인적자원부정책연구과제 2006-이슈-3. 조영달 (2006b). 다문화가정의자녀교육실태조사. 교육인적자원부정책연구과제제 2006-이슈-3. 지진숙 (2008). 이주노동자자녀대상읽기쓰기교재개발을위한요구분석연구. 석사학위논문. 이화여자대학교교육대학원. 최정순 (2008). 다문화시대한국어교육의내실화를위한과제, 이중언어학, 37, 한경숙 (2004). 몽골인학생을대상으로한한국어발음교육방안연구. 석사학위논문. 춘천교육대학교교육대학원. Baker, C. (2006). (Ed.), Foundations of Bilingual Education and 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 18

30 Bilingualism (4th). Clevedon: Multilingual Matters Ltd. Banks, J. A. & Cherry A. McGee Banks(2004). Handbook of research on multicultural education. NJ: John Wiley & Sons, Inc. Banks, J. A. & Cherry A. McGee Banks(2005). Multicultural education: issues and perspective. NJ: John Wiley & Sons, Inc. Bennett, C. I. (1995). Comprehensive multicultural education: theory and practice. MA : Allyn & Bacon. Brisk, M. E. (2005). Bilingual Education. In E. Hinkel (Ed.) Handbook of Research in Second Language Teaching and Learning (7-24). New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates. Brown, J. D. (1995). The Elements of Language Curriculum: A Systematic Approach to Program Development. NY: Heinle & Heinle Publishers. Clegg, J. (1996). Mainstreaming ESL: Case studies in integrating ESL students into the mainstream curriculum. Clevedon. Multilingual Matters. Cenoz, J. and Genesee, F. (1998). Beyond Bilingualism: Multiligualism and Multilingual Education (Eds.). Clevedon. Multilingual Matters. Coelho, E. (1998). Teaching and learning in multicultural schools. UK: Multilingual Matters Ltd. Cummins, J. (1977). Cognitive factors associated with the attainment of intermediate levels of bilinguals skills. Modern Language journal, 61, (1993). Bilingualism and second language learning. Annual Review of Applied Linguistics, 13, Cummins, J. & Swain, M. (1986). Bilingualism and Education. 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅲ) 19

31 London: Longman. Duff, P. A. (2005). ESL in Secondary Schools: Programs, Problematics, and Possibilities. In E. Hinkel (Ed.) Handbook of Research in Second Language Teaching and Learning (45-64). New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates. Els, T. V. (2005). Status Planning for Learning and Teaching. In E. Hinkel (Ed.) Handbook of Research in Second Language Teaching and Learning ( ). New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates. Frazee, B. N. & Rudnitski, R. A. (1995). Intergrated Teaching Methods. NY: International Thomson Publishing Inc. Freeman, R. (1998). Bilingual Education and Social Change. Clevedon: Multilingual Matters Ltd. Gass, S. & Selinker, L. (2008). Second language acquisition: An introductory course (3rd). New York. Routledge. Hawkins, M. R. (2005). ESL in Elementary Education. In E. Hinkel (Ed.) Handbook of Research in Second Language Teaching and Learning (25-44). New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates. Holliday, A. (1994). Appropriate Methodology and Social Context. Cambridge: Cambridge University Press. Johnston, B. (2003). Values in English Language Teaching. Mahwah: Lawrence Erlbaum Associates, Inc. Lightbown, P. & Spada, N. (2006). How Languages Are Learned (3rd). Oxford: Oxford University. Press. Richards, J. (2001). Curriculum Development in Language Teaching. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 20

32 Cambridge: Cambridge University Press. Tollefson, J. (2002). Introduction: Critical Issues in Educational Language Policy. In J. Tollefson (Ed.), Language Policies in Education: Critical Issues. New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates, Publishers. 다문화교육을위한교수 학습지원방안연구 (Ⅲ) 21

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34 한국어교육지원방안발표및토론 1 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리서혁 ( 이화여자대학교 ) 토론 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 에대한토론박진규 ( 경희대학교 ) 토론 2 다문화가정학생을위한한국어교육의방향및원리 에대한토론 정호성 ( 국립국어원 )

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36 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 1) 서혁 ( 이화여대 ) Ⅰ. 머리말 최근연구결과에따른 2008 년을기준으로세계인구는약 70 억명에달하며, 그중약 3% 에달하는 2 억명가량이자신이태어난국가를떠나서살아가는이 민자인것으로보고되고있다. 2) 이는 1990 년도에 1 억 2 천만명이던것에비하면 최근약 20 년동안에 2 배에이르는증가세를보여준다. 많은연구결과들은다문 화현상이최근의글로벌현상과함께세계적으로보편화되고있음을보여준다. 한국의경제적위상이커지면서대두된세계화와한류문화의열기속에국내에 거주하는외국인노동자와국제결혼에의한이주여성등의유입역시최근 10 여 년동안급증하고있다. 이에따라이들의의사소통문제, 교육문제, 인권문제등 이우리사회의큰관심사로자리잡고있다. 또한단일민족, 백의민족을자랑스럽 게교육했던관점들이재고되어야한다는주장이점차힘을얻고있다. 외국인근 로자와국제결혼가정의정체성혼란뿐만아니라, 한국인의정체성에도혼란이따 를소지를안고있는것이다. 이러한현상은이른바다문화가정에대한접근이우 리사회의모든구성원들을대상으로거시적이고도장기적인안목에서이루어질필 요가있음을시사한다. 통계청의자료에따르면국내체류외국인수는대략 100 만명내외로나타나 1) 본고는서혁 (2008) 을중심으로일부수정보완한것이다. 2) De Blij, H(2008). The power of place: Geography, destiny, and globalization's rough landscape. NY: Oxford University Press. Banks(2009:25) 에서재인용. 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 25

37 는데, 설동훈 (2006:33) 에서는 2010년을전후하여약 120만명에달할것으로예상한다. 국제결혼건수도최근수년간 4만여건내외로국내총결혼건수의 10% 이상을차지하고있다. 즉, 2005년도에약 43,000건, 2006년도에는 39,690건, 2007년도에는 38,491건으로 11~14% 에이른다. 이에따라국제결혼가정자녀학생수도다음 [ 그림 1] 에서확인할수있는바와같이가파르게상승하고있다 ( 교육과학부, ). 행정안전부 ( ) 의자료에따르면한국국적취득결혼이민자수는 4만여명가량이며, 미취득자수는약 10만여명에이르러결혼이민자수는총 14만여명으로집계되고있다. 현재그자녀의수는약 58,000여명에달하는데향후그수가더욱늘어날수밖에없음을쉽게추측할수있다. 한편, 외국인근로자자녀의수는 1,400여명으로그리많지않은숫자이나미등록체류등에따른통계수치를고려할때그숫자는훨씬많을것으로추정된다. 외국인근로자자녀들의경우한국어능력이나학교교육면에서훨씬심각하며특수한성격을띤다. 즉, 외국인근로자자녀수도최근수년간 15% 내외로상당히높은상승률을보여주는데, 대체로몽골, 일본, 중국 ( 조선족 ), 필리핀의순을보여준다. 특히이들중약 70% 가량이서울과경기지역인수도권에거주하고있는것으로파악된다. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 26

38 25000 학생 수 연도별 [ 그림 1] 연도별국제결혼자녀수변화추이 이를통해서향후수년이내에다문화가정의자녀수그리고더나아가서는취학아동의수가급격하게늘어나게될것이라는점을쉽게추정할수있다. 이들에대한종합적인지원방안, 특히자녀들에대한교육지원방안을구체적으로수립해나가되, 국제결혼자녀와외국인근로자자녀들에대한지원방안이어느정도차별성있게이루어져야함을알수있다. 이글에서는국내의다문화가정자녀들을대상으로하는다문화가정, 다문화교육의개념을살펴보고, 다문화교육의궁극적인목표를다문화문식성신장으로제안하며, 한국어교육의방향과원리에초점을두고논의를전개하고자한다. 서혁 (2007a) 에서는넓은의미에서모든가정이다문화적구성을이룬다고도언급하고있다. 예컨대우리사회는지금까지지역간, 세대간, 계층간의다문화를경험해왔다 전쟁을전후한좌우 ( 左右 ) 의가치관대립에의한양 ( 兩 ) 문화사회를경험해왔다. 또 1970년대를전후한산업화와함께빈부격차에따른또다른양문화사회를경험해왔다. 그뿐아니라한가정내에도세대간의문화차이에따른다문화현상이존재한다. 따라서우리는오래전부터다문화가정을경험해온셈이다. 이러한세대간, 계층간, 지역간의문화차이나가치관의차이는대한 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 27

39 민국이라는동일한문화권내에서의미시적인다문화현상에속한다할수있다. 이른바한부모가정자녀들은상대적으로가정환경과학습여건이열악하여학습부진등많은어려움을겪고있다. 최근에이러한현상을종합적으로지칭하는의미에서 열린문화공동체 라는용어를사용하는것은바람직해보인다. 다양한사회문화적집단의특성들을포함하며종합적시각에서접근하고있다고생각되기때문이다. 그러나최근에관심의대상이되고있는좁은의미의다문화가정의개념은국제결혼에따른이주여성및외국인노동자의유입, 탈북자출신의새터민의증가등한국사회내에대한민국 ( 남한 ) 이아닌다른문화권으로이루어진가정의생성을의미한다. 이를좁은의미의다문화가정으로보고그개념을범주화하면, 크게 국제결혼가정및그자녀, 외국인근로자가정및그자녀, 새터민가정및그자녀 의세집단으로나눌수있다. 이들그룹의구성원들이어떤문화적배경을가지고있고, 언제어느정도의기간동안국내에거주했으며또거주예정인가에따라한국어교육지원방안은달라질수밖에없다. 즉, 한국어교육지원을위한논의는이들각각의그룹과세대를고려한접근이이루어질필요가있다. 특히외국인근로자가정및자녀에대한교육은외국인을위한한국어교육의관점에서접근될필요가있는반면에, 국제결혼가정및그자녀, 새터민가정과자녀에대한교육은국어교육차원에서접근하는등접근방법의구분이요구된다. 외국인근로자가정및그자녀교육은자녀들에대한기본적인소통의문제가가장중요한것으로파악되며, 이는외국어로서의한국어교육 (KSL) 적접근이좀더요구된다. 반면에국제결혼가정및그자녀교육은현재 다문화가정한국어교육 의핵심화제로대두되고있는데, 이들은다문화적정체성확립문제와함께학습부진문제해결이중요한과제라고할수있다. 이와는별도로새터민가정과자녀에대한교육문제도좀더구체적으로접근할필요가있는데, 이들은사회체제, 가치관, 적응교육및직업교육이핵심이라고할수있다. 따라서이들세그룹에대한교육적접근방법은확연히다를수밖에없다. 본고에서는국제결혼이주자가정의자녀교육을중심으로논의를전개하고자한다. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 28

40 1990년이후국제결혼은 24만건을넘어섰으며, 이수치는최근들어더욱급증하고있는추세이다. 2005년 8월현재국내에거주하는국제결혼이주여성은약 61,500여명에이르며, 국적별로는조선족, 중국, 일본, 베트남, 필리핀, 태국, 몽골, 러시아순이다. 2002년이후결혼을통한간이귀화절차를밟아한국국적을취득한외국출신여성도약 11,000여명에달한다 ( 설동훈, 2006:34. 조영달외, 참조 ). 연도 총결혼건수 < 표 1> 한국의국제결혼건수의연도별증감실태 국제결혼건수 비율 (%) 외국인아내 비율 (%) 외국인남편 ,312 4, , ,484 13, , , ,030 12, , , ,375 43, , , 비율 (%) 조영달외 (2006) 에따르면여성결혼이민자의대부분은좀더나은삶의환경을찾아한국인남성과결혼하여이주한것으로추측되는데, 절반이상이고졸학력을소지하고있으며전체적으로전문대이상의학력자도약 4분의 1에해당하는것으로알려져있다. 또한여성결혼이민자의약 4분의 3이도시에거주하고있고, 전체의절반이상이최저생계비이하의소득에머물고있는것으로알려져있다. 또정부의발표에따르면지난 1990년부터 2005년사이한국남성과결혼한외국여성은총 16만명가량으로, 2005년도에는국제결혼의비율이전체결혼의 13.6% 를차지했다. 국제결혼의비중은농촌으로갈수록높아져, 2005년한해동안결혼한농림어업종사남자들의 35.9% 가국제결혼을했다. 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 29

41 < 표 2> 국제결혼여성이민자및귀화자의출신국별분포 ( 조영달외, 2006 참조 ) ( 현재, 단위 : 명, %) 여성결혼이민자 02년이후귀화자출신국인원수 % 인원수 % 전체 61, , 한국계중국인중국일본베트남필리핀태국몽골러시아기타 * 26,171 11,602 7,163 5,993 3,771 1,389 1, , ,058 1, , 이들국제결혼가정자녀의경우국적과교육권이보장되지만학습자들의국어능력과학습부진이문제점으로대두되고있다. 반면에외국인근로자중특히불법체류자인자녀의경우학습권 ( 교육권 ) 자체가사회적문제로대두되고있다. 2006년현재국내의외국인자녀중취학연령대인 7세이상 18세이하는 17,287명으로추정된다. 이중외국인학교재학생 7,800명을제외하면국내학교유입가능인원은약 9,500명으로추정되지만, 국내학교재학생은 1,574명에불과한것으로확인되고있다. 따라서약 8,000 명의외국인자녀들이정상적인학교교육을받지못하고있는것으로나타나고있다 ( 조영달외, 2006). 또한설동훈 (2005) 의조사에따르면외국인근로자의자녀들이취학을하지않는이유는 돈을벌기위해, 한국어소통이안되어서, 불법체류자이기때문에 등의순인것으로나타나고있다. < 표 3> 어머니가외국인인다문화가정학생의수 ( 단위 : 명, %) 모가외국인인학생수 초등학생 중학생 고등학생 계 , , ,387 1, , ,452 1, ,937 구성비 3) 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 30

42 교육부는 2003년도부터불법체류자자녀의경우국내초 중등학교입학을희망할경우해당지역의거주사실을입증하는서류 ( 전월세계약서, 거주확인보증서 ) 로대신제출할수있도록하고있으나, 그부모의신분노출위험때문에실제취학률은약 6% 에머무는것으로파악되고있다. UN의아동권리협약이나 이주노동자와그가족의권리보호에관한국제협약 ('UN,'91) 에따라불법체류노동자의자녀들도합법체류근로자와동등한교육을받을권리가보장되지만, 불법체류자신분인부모의입장에서자신의신분노출을감수하면서까지자녀를공교육에취학시키는부모가많지않을것이라는점은쉽게이해할수있다. Ⅱ. 다문화가정학생을위한한국어교육의방향 1. 다문화가정학생을위한한국어교육의관점, 지향점 - 다문화가정학생교육지원관련문제점. 하향식중심의접근법에대한비판이제기된바있으며, 상향식접근과함께상호작용식접근, 더나아가서는쌍방향적접근이요구된다. - 이를위해수요자요구분석, 실태분석이필요하다. - 대상자의유형과선별, 실태분석, case study가요구된다. - 교육적접근과관련하여서는교과별접근, 총체적, 통합적접근, 생태학적접근, 리터러시, 사회문화적리터러시, 멀티리터러시를지향하는것이바람직하다. " 다문화교육과사회과는목표측면에서시민성교육 (citizenship education) 이라는공통성을가지며, 내용측면에서는다양한사회현상을통해사회의구조와사회갈등을이해하고, 문화다양성, 반편견, 사회정의를추구한다는공통성을가진다. ( 모경환, 2009b:225). 그런데이러한시민성교육의핵심에는언어와소통능력을핵심으로하는리터러시교육이자리잡고있으며, 한국적다문화교육에서한 3) 모가외국인인학생수비율은국제결혼가정학생수대비임 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 31

43 국어교육은핵심적인내용일아닐수없다. 그러나 Banks 등서구의다문화교육, 세계시민교육은한국적인상황과다를수있으며, 세계여러나라는조금씩다른양상을보여주는것으로보인다. 궁극적으로세계시민교육이라는공통의목표를위해나아가야하는당위성은인정되지만, 도달과정이나논의의양상은차이를보인다. 즉, Banks(2008, 2009) 등을중심으로한미국적다문화현상에대한논의의초점은 다문화적시민성 (multicultural citizenship)' 에초점을두고, 인종, 성 (gender), 종교등의경계를초월하여문화적, 국가적, 지역적, 세계적정체성의형성에초점을두고있다. 이를바탕으로다문화교육의핵심목표의하나로 남녀학생모두와다양한인종과문화적배경을가지고있는학생들, 그리고특수한학습자들에게평등한교육의기회를보장한다는것 을강조한다.(Banks, 2008) 미국적다문화논의는다문화적시민성과세계시민주의라는개념을통해서도알수있듯이다분히미국중심의다문화철학을바탕으로하고있음을알수있다. 여기에는만민평등의보편적, 긍정적가치와함께미국중심의세계적가치가무의식적으로깔려있음에주목할필요가있다. 미국의다문화현상은언어적측면으로볼때가정내에서사용하는언어자체가비영어로서스페인어, 불어, 독어, 이태리어, 중국어, 타갈로그어 ( 필리핀원주민어 ), 폴란드어, 한국어등이다. 이렇게각민족의고유언어를제1 언어 (L1) 로하고있다는점은곧가정내의문화자체가특정민족문화에의존하고있을가능성이매우높다는것을시사한다 (Bank, 모경환외공역, 2009:20. 참고 ). 반면에한국적다문화가정의특징은소수자인이주여성들을주요대상으로하며, 이들이사용하는제1 언어 (L1), 제2 언어 (L2) 와그문화에대한관심보다는한국어와해당자녀들의 ( 한 ) 국어교육에초점이맞춰져온것이사실이다. 특히이주여성들의 L1과그문화에대한관심은아직여러여건상 관련언어와문화연구전문가의부족, 소수여성들의요구표현채널의부족, 다수자중심의주류사회편입과동화중심의사회통합적관점등 국내에서는주목을받지못하고있다. 4) 미국과달리대체로국내의다문화가정은, 이주노동자가정을제외하고는 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 32

44 한국어를 L1 로하고있는것으로추정된다. 반면에단기거주를특징으로하는외 국인노동자가정의경우자신들의모어를 L1 로하며다른양상을보여준다. - 아울러커리큘럼의변화가요구된다. 특히다수자와소수자동시교육, 고립적교육이아닌통합적교육이필요하다. 교육과정의개혁과관련하여서는아래의그림을참조할수있다. 한국은아직 1, 2수준에도만족할만큼접근하지못하고있는것으로판단된다. [ 그림 1] 다문화교육과정개혁을위한접근법들 (Banks, 모경환외, 2009 참고 ) - Banks(2006, 2008) 는다문화교육의 5가지차원으로 내용통합, 지식구성과정, 편견감소, 학생의역량을강화하는학교문화와조직, 공평한교수법 을제시하고있다. 그런데 편견감소 는다양한이민족의연합인미국적다문화현상에서는한국에비해훨씬중요한문제이겠으나, 한국적다문화현상의경우상황이다르며 편견감소 만으로는소극적전략에머물기쉽다. 4) 이와관련한논의는본고의범위를넘어선다. 향후구체적인논의가진행될필요가있는부분이다. 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 33

45 훨씬더 적극적수용과교류 에초점을두고궁극적으로는 더불어사는인 간교육, 인격교육 을강화할필요가있다. - 궁극적으로다문화가정이한국사회에서성공적인삶을살아가기위해서는네트워크의활성화, 문화의공유와소통의확장이요구된다. 더나아가서는더불어삶의확장, 함께만들어가는미래, 모두의소중한꿈, 인간, 생명, 환경, 평화공존의인식확장이소수자와다수자모두에게요구된다. 중 % 고 760 4% 초 중고 초 % [ 그림 2] 국제결혼가정자녀의학교급별현황 ( 교육과학부, 참조 ) [ 그림 2] 에서볼수있는바와같이학교급별취학자녀비율은초등학생이거의 85% 에이를정도로다수를차지하고있다. 그런데 [ 그림 3] 에서알수있듯이 2005년에서 2008년사이에초등학생수는 3배가늘어난반면, 중고등학생의비율은 4배가까이늘었다. 이학생들이향후수년내에중 고등학교진학대상이라는점을중요하게고려해야할것이다. 한편교과부의자료 (2008) 에따르면지역별분포는도시대읍면지역이약 6 대 4 정도를유지하고있다. 이러한수치는향후교육정책수립과한국어교육지원을위한프로그램과교재개발등에많은시사점을준다. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 34

46 연도 초 중 고 학생수 [ 그림 3] 학교급별국제결혼가정자녀의변화추이 조영달외 (2006) 의조사에따르면국제결혼가정의자녀들의경우에는대체로기본적인말하기 듣기능력에는큰문제가없으나, 읽기와쓰기능력이현저하게떨어져서학업에어려움이큰것으로나타나고있다. 또한어머니가필리핀인경우는물론이고조선족인경우에도모친의성장환경과문화적배경이다르고한국문화에익숙하지않고배경지식이짧아자녀들의학습은물론일상생활안내나설명에도어려움이클수밖에없다. 이과정에서성장하는자녀들역시어머니의도움이한계가있기때문에답답해하고, 불만을터뜨리는경우가많다고한다. 이는아동들이아직스스로다문화권자라는지각이나인식이부족함을말해주며자기정체성이형성되지못하고혼란을겪고있음을말해준다. 또한다문화가정자녀들의학교생활이집단따돌림현상등으로쉽지않음도밝혀지고있는데 ( 조영달외, 2006), 엄마가외국인이라는점, 의사소통의문제가가장큰문제로대두되고있다. 여기에서모친이외국이라는점그자체보다는그로인해파생되는언어문화적소통부족, 엄마의학습보조나지원부족, 학습자의학습부진등과관련되는측면이클것으로추측된다. 실제로이들학생들의학습부진현상은기존연구들이나현장교사들의증언에따르면매우심각한것으로드러나고있다. 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 35

47 국제결혼가정자녀의집단따돌림경험 외모가달라서 4% 기타 20% 엄마가외국인이기때문에 31% 태도와행동이달라서 12% 특별한이유없이 14% 의사소통이잘안되어서 19% [ 그림 4] 국제결혼가정자녀의집단따돌림경험 2. 다문화가정학생을위한한국어교육의목적 다문화교육의중요한목표는남녀학생모두와다양한인종과문화적배경을가지고있는학생들, 그리고특수한학습자들에게평등한교육의기회를보장한다는것에있다. (Banks,2008. 모경환외공역, 2009:59). 다문화교육의다른중요한목표는 2050년에는유색인종이인구의절반가량을차지하게될미래의미국사회에서주류백인학생을포함하는모든학생이효과적으로생존하고활동할수있는지식과기능, 태도를길러주는것이다. 다문화교육전문가들사이에는이러한목표에대한합의가이루어지고있으나많은교사들, 언론인, 그리고대중은이를제대로이해하거나인식하지못하고있다. (Banks, 모경환외공역, 2009:60) 국어교육의목표가창의적국어사용 ( 활동 ) 능력, 국어적사고력, 5) 문화창조로 5) 국어적사고력 과관련한논의는이삼형외 (2007) 의 5 장을참조할수있다. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 36

48 요약되는반면에한국어교육의목표는의사소통능력과기본적인문화이해에초점이놓인다. 이는학습대상자의목표언어에대한능력, 문화적지식과경험의차이에기인한다. 국어교육과한국어교육의목표차이는모국어와외국어교육목표의차이라고할수있는데, 영국이나미국등영어권의자국어교육과외국어교육의교육과정에접근하는핵심개념이나기준에잘반영되어나타난다. 즉, 영국의자국어교육과정 2007의핵심개념 (Key Concepts) 인 4C와미국의외국어교육과정의기준인 5C의비교를통해서도쉽게파악된다. 먼저 2008년도부터적용될영국의국가수준의교육과정중 Key Stage 3, 4에서는교육과정의핵심개념 (Key Concepts) 을 언어능력 (Competence), 창의성 (Creativity), 문화이해 (Cultural Understanding), 비판적이해 (Critical Understanding) 의 4C's로제시하고있다. 6) 4C로요약되는영국의영어과교육과정은기본방향이우리나라의국어과교육과정과크게다르지않다. 다만영어가국제어적지위를누리고있다는점에서 문화이해 가더욱중요하게고려되고있음을알수있다. 외국어교육의목표는미국의 21세기에대비한외국어습득의기준 (Standards for Foreign Language Learning:Preparing for the 21st Century) 에제시된 5C를참조할수있다. 여기에담긴교과과정의목표는의사소통 (Communication), 문화 6) 2007 년에개정된영국의교육과정에대한소개는영국의아동 학교 가족부 (DCSF. Department of Children, Schools and Families) 산하기관인 QCA(Qualification and Curriculum Authority) 의웹사이트 ( 에잘나타나있다 ( ). 이러한기본개념들은학생들이영어말하기, 듣기, 읽기, 쓰기능력을증진시키기위해기본적으로알아야할필수개념으로규정되고있는데, 영어과학습목표에해당한다고볼수있다. 언어능력 (Competence) 은문어관습 ( 문법, 철자법, 구두법 ) 을정확하게이해하기, 일련의글을읽고이해하며적절하게반응하기, 구어와문어소통을정확하고효과적으로하기등을포함한다. 이러한언어능력은학습은물론일상생활을성공적으로수행할수있게하는기본요소이다. 창의성 (Creativity) 은풍부한언어와문학적경험을활용하여어떤아이디어, 경험, 텍스트를창의적으로이해하고, 창의적으로문제를해결하거나아이디어를전개해나가는것을말한다. 창의성은학습자들스스로고등수준의이해능력을신장하는데필수적인요소이다. 문화이해 (Cultural Understanding) 는문학적전통을이해하고, 아이디어, 경험, 가치들이일련의문화와전통속에어떻게서로다르게반영되어있는지탐구하기, 국내와세계에서문화적다양성과주체성에따른다양한영어의모습이해하기등을포함한다. 비판적이해 (Critical Understanding) 는어떤아이디어나텍스트에제시된주요쟁점들에대해이해하고반응하기, 서로다른자료로부터정보와아이디어의타당성과의의를평가하기, 다른사람의생각을탐구하고자신의생각을발전시켜나가기, 구어와문어에담긴의미를감상하기위해분석하고평가하기등을포함한다 ( 서혁, 2007). 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 37

49 (Cultures), 다른학과목과의연계 (Connections), 비교 (Comparisons), 다문화사회에의참여 (Communities) 의 5C로요약된다. 7) 의사소통 은해당외국어의구어와문어로소통할수있는능력, 문화 는외국의문화에대한지식과이해를말한다. 다른학과목과의연계 는외국의각종학과목을해당외국어로습득하여지식과정보를넓히는것을가리킨다. 비교 는습득한외국어나외국문화를모어나모어문화와비교하여언어와문화의본질을이해하는것을말한다. 다문화사회에의참여 는국내외의다언어, 다문화사회의생활과삶에참여하여해당외국어를활용하는것을말한다. 이러한외국어교육의다섯가지목표 (5 C's) 는상호불가분의관계를가지고있는데그중의사전달목표가핵심을이루고있다 ( 손호민, 1999:62~82). 자국어교육과정과외국어교육과정은표면적으로는 의사소통, 문화 등에서매우유사한모습을보인다. 그러나자국어교육과정에서는 창의성, 비판적이해 와같이사고력부분을훨씬강조하고있음을알수있다. 의사소통능력이나문화이해에있어서도자국어교육이종적인심화를추구한다면, 외국어교육은횡적인확장을추구한다고할수있다. 따라서다문화가정자녀를대상으로한국어교육의목표는단순히의사소통능력신장만이아니라더확장될필요가있음을시사해준다. 한국내의다른학생들과동등한능력을갖추고교과학습에임할수있는 4C 를지향하는것이타당하다. 이와함께여기에다른교과목의학습을온전히따라갈수있도록교과간, 학제간에연계하여통합적접근을하는것이타당하다. 요컨대다문화교육의핵심은 다문화문식성의신장 으로될수있다. 국어교육이다문화적관점에서게되면현행보다기존의단일민족과민족단일어의관점에서탈피하여다양한문화와언어, 학습자를상정하지않을수없게된다. 7) 손호민 (1999) 에서는 5C 를 의사전달 (Communication), 문화터득 (Cultures), 다른학과목과의연계 (Connections), 비교 (Comparisons), 다문화사회에의참여 (Communities) 로번역소개하고있다. 본고에서는영국의자국어교육과정과쉽게비교하기위해일반적인용법에따라 의사소통, 문화 등으로번역했다. 손호민 (1999) 에따르면, 미국정부에서는 21 세기에대비한초등학교와중 고등학교의외국어교육의발전을위해 1993 년부터 1996 년까지미국의주요외국어교육협회에의뢰하여, 초 중 고등학교의외국어교육목표와교육내용의기준을개발케하였고, 그결과는연방정부와주정부의정책지침으로채택되었고미국전역 42 개의외국어교육협회가인준하여사용되고있으며, 더나아가서대학의외국어교육에까지적용되고있다고한다. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 38

50 국어교육의외연의확장과함께목표, 내용, 방법의확장도피할수없게된다. 장기적으로국어교사는교실학습상황에서제1 언어로서의국어뿐만아니라제2 언어로서의한국어를염두에두어야할것이다. 특히다문화가정의자녀나국외동포자녀들에대한교육은이중언어교육이나제2 언어교육의관점에서국어교육적접근을하는것이바람직하다. 3. 다문화교육의목표와내용 : 다문화문식성의확장 앞에서잠깐언급한바와같이다문화시대교육목표의핵심은다문화문식성의 신장으로요약된다. 그런데최근문식성의개념이다양한영역으로확장되어사용 되면서, 읽고쓸수있다는본래의의미를넘어서 해당분야의기본능력 을가리킬 정도의의미적확장이일어나고있다 ( 박인기, 2002). 이러한관점에따르면다문화 문식성이란다문화시대에필요한기본능력이라고간단히정의될수있다. 좀더 구체적으로다문화시대의문식성이란지식을만드는사람들과그들의이해관계가 무엇인지를확인하며 (Banks, 1996), 지식의가정을드러내는능력, 다양한민족및 문화적시각에서지식을검토하고, 인간적이고정의로운세계를만들기위해지식 을활용하는기능과능력으로구성된다 ( 박윤경, 2007) 년개정국어과교육과정에서는 지식 (knowledge), 기능 (skill), 맥락 (context) 을교육과정구성의중요한범주로설정하고있다. 이때맥락은상황맥 락, 사회문화적맥락, 심리적맥락 8) 으로구체화될수있다. 상황맥락은텍스트의 소통 ( 표현과이해 ) 이이루어지는구체적인시간과장소, 참여자를가리킨다. 사회문 화적맥락이란텍스트의소통과관련하여특정의사회적집단이구성하고공유하는 지식과문화를가리킨다. 좀더구체적으로는사회제도, 권력관계, 사회적가치 관, 관습, 종교, 성 (gender) 등담화공동체가공유하고있는총체적인지식과문화 를가리킨다. 9) 이는해석의공동체이자텍스트이해및표현의여과장치 (filter) 로 8) 심리적맥락은심리사회적인맥락으로불리기도하나 (Freedle, Naus, Schwarz, 1977), 이경우상당부분사회문화적맥락과중복된다. 따라서사회문화적인맥락과심리적인맥락으로구분하여접근하는적절하다고할수있다. 9) 이삼형외 (2007:189) 에서는이해의관련요인으로언어요인, 심리요인, 사회 문화요인을들고 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 39

51 서기능한다. 심리적맥락이란소통에관여하는개인의인지적처리과정과전략, 태도 ( 가치관 ) 를가리킨다고할수있다. 여기에서우리는소통에는개인적측면과사회적측면의복합작용이일어남을알수있다. 즉, 소통이란개인적차원도존재하지만기본적으로사회문화적맥락속에서이루어진다는점이다. 그리고사회문화적맥락의범위와성격에따라서소통의과정과결과가이루어진다는것을알수있다. 예컨대필자가글을쓸때에서그것은개인의심리적행위의결과일뿐만아니라고기본적으로필자가소속되어있는사회문화공동체의공유지식과문화에의해생산된결과이다. 아울러독자는독자개인의심리적처리과정을기본으로하지만동시에그 ( 독자 ) 가속해있는사회문화적맥락에의해이해하게된다. 여기에서독해의차이가존재하는것은개인의독해능력 ( 지식과기능, 태도 ), 사회문화적맥락의차이에기인하게된다. 이러한측면에서다문화문식성의핵심은다양한사회문화적맥락의확장을의미한다. 이는개인과집단의두측면에서모두필요하다. 즉, 개인의사회문화적맥락의확장은물론특정집단이또다른집단의맥락을확장수용확장해가는것도필요하다. 이를위해서는개인의다문화적문식성의확장은물론집단의다문화적문식성의확장도요구된다. 구체적으로이를위해필요한것은무엇인가? 집단의다문화문식성확장, 개인의언어적문식성과다문화문식성확장, 다문화적텍스트의구성, 다문화문식성교육을위한교수 학습방법에대한고려가요구된다. 이를구체적으로살펴보면다음과같다. 가. 집단의다문화적문식성의확장 단일가치에서다양성의존재를이해하고수용하며표현하는다양성의가치를지 향해야한다. 다양한언어와문화에대한존중과긍정적가치를부여하는열린문 화공동체를지향한다. 집단의다문화적문식성의확장은해당사회의전반적인정 책과제도, 관습에영향을미치기때문에하나의이념으로자리잡게되고, 매우 중요한영향력을발휘하게된다. 있으며, 사회 문화요인은 화자나필자의목적과성향, 가치관등을고려하는능력, 사회적가치, 문화적배경등을고려하는능력 을말한다. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 40

52 우리사회의다문화에대한현재의공론은우리사회의다문화적문식성의확장과정을보여준다. 장단기적으로교육적국면에서체계적으로접근되어야하고, 단기적으로는언론을비롯한각종매체그리고정부와 NGO 등다양한기관들에의해가능하다. 나. 개인 ( 독자 ) 의문식성과다문화문식성의확장개인의다문화문식성의확장을위해서는기본적으로학습독자와같은특정개인의다문화적문식성의확장을전제로한다. 특정개인이살아가는특정의사회집단에서자신의능력을발휘해나가면서자아를실현해나갈수있도록기본적인언어적문식성과함께사회문화적맥락을이해하고표현할수있는다문화적문식성을갖추어야한다. 유치원, 초 중 고를비롯한각종교육기관과사회기관들에서개인들의언어적문식성과다문화문식성을신장시켜줄수있는프로그램의개발과보급이요구된다. 다. 다문화적텍스트의구성다문화문식성의신장은다양한사회문화적맥락의확장과밀접한관계를갖는다. 따라서다양한사회문화적맥락을반영하는다문화적텍스트의구성과활용은매우중요한기반이된다. 이는특히교수 학습장면에서중요한역할을수행하게된다. 이는단지다양한문화를반영하는교과서의구성만을의미하는것이아니다. 다양성과전문성이라는두가지측면에서동시에이루어질필요가있다. 즉, 학습자들을위한교재구성뿐만아니라우리사회의다양한분야에서다양한문화에대한전문적인이해와새로운문화생산을반영하고있고또그러한방향을제시해줄수있는다양한유형의텍스트생산을의미한다. 교수 학습을위한교재의구성과관련하여서는특성과배경, 인류보편적가치의추구, 인류문화에의기여등을중심으로하되, 우월성이나우수성의측면을지나치게확대해석하는것은바람직하지않다. 물론이때교재의내용에항상긍정적인내용만을담을필요는없겠지만, 학습자의발달수준에따라신중한접근을취 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 41

53 해야할것이다. 즉, 아직다문화문식성이낮은학습자들에게는가능한한긍정적내용을중심으로선정할필요가있다. 반면에어느정도의다문화문식성을이미가진학습자들의경우에는사회문화적배경과특성을이해하는데더초점을둘필요가있다. 중요한것은어느경우이든지간에문화는해당집단의사회, 지리, 역사적환경의특성을반영한다는관점이강조될필요가있다. 라. 다문화문식성의교수 학습방법다문화문식성신장을위해서는학습자들의다양하고적극적인상호작용활동과참여가필수적이다. 여기에는언어적, 비언어적활동과행위들을모두포함하며, 다함께공유하는방식이중요하다. 예컨대학생들이타문화에대한편견을버리고수용적태도를갖는것은교육적으로매우중요한데, 이를위해세계각국의상및인사경연대회같은것을학교차원이나교육청주관하에문화행사의하나로활용하는것도의미가있다. 즉, 여러나라의학생들이자신의조국이나각자가선택한특정의나라의전통의상을입고 안녕하세요. 를그나라말로하는것이다. 이때각국출신학생들이기본적으로자신의나라를소개하는것이좋겠지만, 더나아가서는역할을바꿔보는것도의미가있다. 의상이없을경우인사말로만대신해도좋을것이다. 의상등문화적인특색을나타내는자료들이공유되고, 서로의견을교환하고특색을살펴보는것도좋은방법일것이다. 필자는 2003년도에호주에서실제이러한학생활동을목격한바있는데, 이는해당학생들에게는정체성확립과유지를위한좋은기회가되고동시에다른학생들에게는이문화수용의좋은계기가되는유익한프로그램으로생각되었다. 최근경기도의한학교에서도교사의노력에의해세계여러나라의민요를학생들이배우고부르거나, 특색있는문화재들을소개하고학생들이이해할수있도록하는프로그램을필자가살펴볼기회가있었는데, 이는생생한다문화문식성교육의한방법이라고할수있다. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 42

54 Ⅲ. 다문화가정학생을위한한국어교육원리 1. 지원목표에대한검토와수정다문화가정자녀들에대한교육지원사업은교육부를중심으로최근몇년간지속적으로확대전개되어왔으며, 2007년도에들어서는다문화교육센터를가동하는등매우체계적으로진행되고있다. 대략적인방향도다문화가정자녀들의학습격차해소등에초점을맞추어대체로방향설정이적절하다고판단된다. 여기에서는 2007년도정책자료를중심으로개략적인현황을살펴보고목표와구체적인운영방향등을보완하는차원에서몇가지제안을하는것으로대신하고자한다. 교육부의 2007년도다문화가정자녀지원의추진계획과주요목표는다음과같다. ( 최근다문과교육정책과관련한정부시책은훨씬다양하고체계적으로개선발전되었을것으로생각된다. 시간관계상필자는이를정확히검토할기회를갖지못했다. 이점독자의양해를구한다. 다만 2007 정책과같은관점이나태도는아직우리사회의여러곳에상존하고있다는점에서참고하고유의할필요가있다고본다.) 2007년에제시된추진계획은각지역의다문화교육지원센터와연구기반을중심으로다문화이해교육을강화하고, 학교교육력을제고하며, 이를통해 언어 문화장벽해소를통한사회통합기여 와 사회적귀속감및다문화감수성증대 를궁극적목표로삼고있다. 그런데 사회통합 이나 사회적귀속감의증대 를지나치게강조하면자칫특정집단과주류문화를중심으로한강제적통합으로그의도가오해될수도있다. 사회통합이나사회적귀속감은다양한정책적배려를통해서존엄한인격을가진주체들이해당사회구성원으로서의자긍심을바탕으로자발적이고도자연스럽게형성되는것이지정책목표에의해도달될성격이라고보기는어렵기때문이다. 따라서좀더개방적이고적극적인관점에서접근할필요가있다. 본고에서는전 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 43

55 술한다문화문식성의개념을바탕으로다문화교육의목표를 다문화사회에서의개인의건강한자아실현을돕고, 열린문화공동체를지향하는다문화문식성의신장 으로제안하고, 다문화가정에대한지원정책도이러한목표와이념에준해이루어질필요가있다고본다. 즉, 다문화가정자녀교육지원의목적은 다문화사회에서의개인의건강한자아실현, 열린문화공동체를지향 이며, 구체적인목표는 다문화문식성의신장 이라고할수있다. 이러한관점의접근은단지다문화가정자녀들을분리하여접근하는관점이아니라우리사회구성원모두에게적용될수있다는장점도지닌다. 목표 언어 문화장벽해소를통한사회통합기여 - 한국어와한국문화에대한조기습득을통해학교교육및사회생활에서의소외감과이질감극복 사회적귀속감및다문화감수성증대 - 다문화가정자녀의경우한국사회를구성하는일원으로서의자아정체감 (Identity) 확립 - 일반인의경우다문화에대한이해확대를통해문화적편견극복 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 44

56 [ 그림 5] 다문화가정자녀교육지원추진방향 ( 교육부, 2007) 2. 전문인력의적극적활용과양성다문화가정지원과다문화교육에대한접근은전문성과체계성을바탕으로이루어져야하며, 이를위해전문인력의활용과양성은매우중요하다. 먼저교육부 (2007) 자료에서예시한다문화구체적인사업은다음과같다. 교육사업 : 자원봉사자교육, 관련 On-line 교육, 취학전유아어학교육, 한국어를기반으로한외국인근로자자녀의자국언어습득교육, 저개발국외국인의자국민언어교육, 화교학교 몽골학교등외국인학교교육지원등 인프라활용 : 대학교관련동아리지원, 대학생예비교사멘토링, 군인적자 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 45

57 원활용, 퇴직교원인력풀활용, 국제결혼이민자방과후학교강사활용등 여기에서전문성제고와 핵심및담당교원양성 연수 를위해서는국내의전문가도중요하지만, 해당국가출신들을좀더적극적으로활용할필요가있다는점이다. 특히중앙혹은각시도지역의 다문화교육지원협의회 나 다문화교육센터 의구성원으로해당국출신들을포함시키는것이효과적이다. 이는프로그램개발및운영의현장성과전문성을높일수있을뿐만아니라, 실제로당사자들을참여시킴으로써문제해결을원활하게할수있고직접적인자긍심을심어주며취업의기회도제공하는등여러효과가있다. 이러한정책은진정한다문화교육과정책에대한의지를가시적으로보여줄뿐만아니라, 장기적으로관련전문가를육성할수있다는점에서장기적으로우리사회에매우중요한기능을하게될것이다. 3. 교과간학제적접근에기반한수업과방과후활동다문화가정자녀들의경우기본적인의사소통능력보다는다양한교과학습의목표도달이더큰문제이기때문에국어수업을중심으로하되, 각교과간의학제적이고통합적인접근이요구된다. 또한융통성있는수업운영도요구된다. 예를들어서국어능력이학습성취에이르기어려운 1~2년이상의부진을보이는학습대상자들은별도의국어수업을운영하는것도효과적인방안이다. 즉, 제2 언어로서의한국어 (KSL) 반은모든다문화가정자녀들을대상으로할것이아니라한국어의사소통능력이학교수업이해에현저히미달하는학생들을중심으로하는것이타당하다. 국내체류기간이 2~3년미만이거나한국어의사소통능력에극히부진하여학교수업목표성취에심각한결손이예상되는학생들을중심으로해야할것이다. KSL반의한국어교육의내용도일상적인의사소통에서더나아가서초중등각교과와연계된내용들의어휘나자료들을포함시키는것이좋다. 텍스트 ( 말, 글 ) 자료도내용이어렵거나문화적편견이개입된자료들은수정보완하는것이좋다. 이들에게어려움이따를것으로예상되는사회과수업도함께연계하는것도바람직하다. 반면에일반다문화가정자녀들의경우에, 의사소통문제의심각성보 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 46

58 다는부모의학업지원어려움이나문화적배경차이로인한정체성혼란이더문제일수있기때문에, 각교과학습과문화적다양성을내용으로하는자료들을바탕으로하는것이타당하다. 이와관련하여 학교에서학력부진을겪고있는국제결혼가족의아이들을지원하는프로그램을실시할경우, 방과후또는주말특별보충과정을운영하는것은바람직하지만, 특별활동ㆍ재량활동시간을활용하는것은옳지못하다. 학교에서결혼이민자자녀를위하여특별교육을실시하는것이그아이가다른아이들과함께공부하거나놀수있는기회를빼앗을수있기때문이다. 요컨대, 이민자사회통합정책은그들의마음이다치지않도록세심히배려해야하는게기본이다 ( 설동훈, 2008). 는주장은참고할만하다. 이를위한별도의교수 학습교재, 교수 학습방법의개발도필요한데, 가능한한현장교사들이참여하는프로젝트등을통해관련전문가들과교사들이지속적인협의와연구를통해학습자수준을고려하여개발하는것이효과적이다. 4. 웹을활용한다문화문식성교육인터넷강국인한국의특성을살려서다문화가정의구성원들은물론일반인들을위한다양한콘텐츠를개발하고제공할필요가있다. 실제로이는다문화가정주부들의요구사항이기도하다. 예컨대, 한국의교육제도, 음식, 문화, 예절, 종교, 민속등을쉽게이해할수있고실제적용해볼수있도록한글은물론영어나다양한국가의언어로제작하여제공하는방안이다. 다양한국내다문화가정구성원들과관련된다양한국가들의자료를추가한다면국내외적으로모든학생들도이용할수있는교육적으로도매우유용한사이트가될것이다. 이는교육적목적은물론한국을홍보할수있는유용한방안이라고할수있다. 또한장기적으로라디오나텔레비전을활용하여다양한언어로방송하는뉴스, 교육과문화등의서비스제공도필수적이다. 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 47

59 Ⅳ. 다문화가정을위한한국어교육지원의원리와체계 10) 다문화주의철학의핵심은인간의존엄성, 상호수용과인정, 존중이라고할수있다. 다문화가정교육지원의원리로는수요자중심의다양성과실제성, 경제성, 단계성, 분담과공조, 다중언어적접근등을들수있다. 가정과학교, 지역사회, 방송과언론등이유기적으로관련을맺으며기존혹은신규프로그램을통해다양한서비스제공과당사자들의선택을전제로하는지원체제를구축하면서노력해나갈때다문화가정에대한교육지원방안은실효성을거둘수있을것이다. 현재다문화가정에대한각종지원정책의기본목표와지향점으로 사회통합 을내세우는경우가많다. 이때 사회통합 의의미는자칫우리나라와는다른문화권출신의외국인들을우리문화에예속혹은복속시키는것으로오해될수도있다. 그러나바람직한의미의사회적통합은다문화가정의구성원들로하여금자신들의언어와문화적정체성을간직하면서우리사회의언어와문화, 규범등을이해하고이에적응함으로써궁극적으로는건강한자아를실현할수있도록도와주는것이어야한다. 소수민족의구성원들이존재하는한, 인위적으로그들의언어와문화를말살하거나교체하고자한시도가성공한예는거의없다. 과거에구소련에서스탈린은사회주의발전과민족통합을명목으로소수민족의언어와문화를철저하게탄압하고오로지러시아어만을고집하였지만, 스탈린사후에이정책이잘못되었다는점을인식하고철회하게된다. 미국이나호주를비롯한다문화 다민족국가의기본발상은서로의문화를인정하고존중하면서공존의방식을취하고있다. 이러한맥락에서다문화가정의한국어교육지원을위한기본원리를간단히제시하면다음과같다 ( 서혁, 2007 참조 ). 첫째, 수요자중심의다양성과실제성의원리를들수있다. 교육내용이나방법이학습자의수준과요구에적절해야하며, 실질적인도움이되도록이루어져야한다. 둘째, 분담과공조의원리를통한체계적접근을들수있다. 특히소관부처와 10) 기본원리와지원체계에대한구체적인내용은서혁 (2007) 을참고할수있다. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 48

60 기관, 전문분야간의공조와분담체계가필요하다. 한국어교육, 국어교육, 교과교육의통합적접근과분담, 공조체계가요구된다. 다문화가정의자녀교육과관련하여초중등교사, 국어과교사, 타교과교사등이좀더적극적으로관심을가질필요가있다. 방과후교육의경우에도 제2 언어로서의한국어교육 (KSL) 을전담하는한국어교사가유익한경우도있는반면에, 학과학습과상급학교진학을고려할때는국어교사의역할이더욱중요하다. 여기에도적절한역할분담이요구된다. 이주여성이포함된다문화가정의자녀교육을위해서는초 중등학교교사와국어교사, 국어교육전문가등이공동의관심을가지고적극적으로관여할필요가있고, 이를위해서교육인적자원부도더욱다각적인관심을기울여야할것이다아울러장기적으로는다문화가정의자녀교육도단지한국어교육지원차원이아니라다양한교과학습지원을통해상위학교진학능력을제고해주는차원까지고려되어야할것이다. 셋째, 다문화와다중언어적접근의원리를들수있다. 다문화의원리는서로의문화를좀더적극적으로체험할수있는기회를가짐으로서상호인정하고이해하며존중하는태도를갖는것을말한다. 다중언어적접근의원리는각종행 재정적처리나신상변화에영향을미칠수있는중요정보내용들을한국어와당사자의배경언어로함께병기해주는것이다. 넷째, 다문화가정교육지원프로그램은단지다문화가정만을위한것이아니라우리사회전체구성원들을위한프로그램으로서장기적으로는가정 학교 사회교육 평생교육차원에서지속적으로확대하고유지해나갈필요가있다. 이지원체계안의핵심은 학교, 가정, 지역사회, 방송 언론, 국외기관 들이각각다양한프로그램과지원활동을하고, 국가기관이재정이나교재, 교사를지원해주는것을골자로한다. 또한다문화에대한이해와인종적편견을갖지않도록가정과학교, 지역사회, 방송언론이함께노력하며, 선택가능한다양한기회를제공해주려는노력이요구된다. 학교교육차원에서는다문화이해를위한교육과정, 교재, 교사교육, 방과후교실. 특별반, 한국어 ( 문화 ) 순회교사제를도입하고학교상황에따라적절한다문화 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 49

61 이해프로그램을적극적으로개발할필요가있다. 대학생멘토등자원봉사자를활용한교육지원방안도의미가있겠으나, 실제운영면에서인력, 재정등을고려할때지속가능성이문제점으로대두될수있다. 특히대학생멘토의방문교육은교통시설이발달한도회지의경우에는좀나을수있으나지방의경우에는어려운면이많다. 따라서주민자치센터나복지센터등을중심으로가정형편이어려운아이들을중심으로심화보충교육의형태로이루어지는 꿈나무학습센터 와같은사례를활용하는것을기본으로하되, 특수한경우에한해방문지도하는방안이더현실적일수있다. 아울러모든정책을도회지와농어촌등다문화가정의상황과여건을고려하여종합적으로세심하게접근하여야할것이다. 또한다문화가정의구성원들간은물론다문화가정과일반한국인가정들이서로의정보를교환하고친목을도모할수있는자리를자주만들어나가는것이바람직하다. 이를위해서는가정내의이해와소통을위한안내, 가정간이해와교류를위한프로그램을학교, 지자체, 방송과언론등에서적극유도해나갈필요도있다. 아울러지역사회는직장이나학교못지않게다문화가정에는중요한의미를갖는다. 지역사회는학교나직장에서는느낄수없는또다른인간생활의중요한면을제공해주기때문이다. 다문화가정의구성원들은직장이나학교, 지역중최소한한곳에서라도편히친교하고조언을받을수있는곳이필요하다. 그리고이를가장편하게접근할수있고또해주어야하는곳이바로지역사회이다. 각종종교단체나 NGO 단체에서는일찍부터이러한역할을어느정도수행해오고있다. 또최근에는기업 ( 직장 ) 이나지자체에서도, 비록이벤트성에머무는경우가많기는하지만, 한국어교육이나한국문화체험프로그램을비롯하여서로의문화체험행사를적극적으로유치하고있다. 앞으로지자체나기업체등에서는이벤트성사업을가능한한줄이고, 사회복지와평생교육의개념으로좀더지속적이고생산적인프로그램을중심으로운영해나가는것이바람직하다. 다문화가정에대한교육 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 50

62 지원방안마련과관련하여특히다음사항들에대해중요하게고려할필요가있다. 국가의행 재정, 법적지원과신분보장 학교의정규수업과정에서의다문화교육고려 방과후학교에서의특별보충심화교육 토요학교를통한집단선택교육 종교단체, NGO, 기업의문화프로그램 다문화센터문화체험프로그램, 취업 Ⅴ. 맺음말 넓은의미에서모든가정은기본적으로다문화적상태로구성된다. 그러나본고에서논하고있는좁은의미의다문화가정이란새로운문화권의유입또는혼합에의해새롭게형성되는가정을의미한다. 다문화주의철학의핵심은인간의존엄성, 상호수용과인정, 존중이라고할수있다. 한국적다문화현상은, 다문화시민성, 세계시민주의 를표방하는미국적다문화현상과는사회문화적측면에서차이가있다. 이글에서는다문화시대한국어교육지원방안과관련하여다문화가정을, 다문화교육의개념을살펴보고, 다문화교육의궁극적인목표를 다문화사회에서의개인의건강한자아실현을돕고, 열린문화공동체를지향하는다문화문식성의신장 에두고, 교과간학제적접근에기반한수업과방과후활동, 웹을활용한다문화문식성교육 을중심으로제안해보았다. 특히학생들의다문화교육과관련하여독서와쓰기교육을통합한연계지도가중요하다. 다문화가정자녀들을대상으로하는교육지원의핵심은학습결손의해소와학교및가정과사회적응을통해건강한자아실현에초점을두어야한다. 이러한측면에서다문화문식성교육이요구되며, 여기에영국의자국어교육과정에서의 4C 와미국의외국어교육과정인 5C 는좋은참조가된다. 또한 집단의다문화적문식성의확장 도중요한데, 단일가치에서다양성의존재를이해하고수용하며 발표 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 51

63 표현하는다양성의가치를지향해야한다. 다양한언어와문화에대한존중과긍정적가치를부여하는열린문화공동체를지향한다. 집단의다문화적문식성의확장은해당사회의전반적인정책과제도, 관습에영향을미치기때문에하나의이념으로자리잡게되고, 매우중요한영향력을발휘하게된다. 상대적으로소규모다문화국가에속하는한국은 집단의다문화적문식성확장 차원에서한국인들의다문화적가치와인식을확장해나감으로써글로벌시대에요구되는기본소양을갖추고국가경쟁력을제고하는방안까지연계될필요가있다는점이다. 본고에서는지면과시간관계상다루지못했지만, 향후다문화가정에서한국어교육을필요로하는학습자의배경문화와언어권, 거주지역과직업분야, 학력, 가능한학습시간과방법, 주요관심분야등을고려한좀더구체적인방안들이마련되어야할것이다. 세계화의지름길은밖으로부터보다도안으로부터형성될때더욱큰의미를갖는다. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 52

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68 토론 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및 원리 에대한토론 박진규 ( 경희대학교 ) 발표자는원고에서다문화가정학생을위한한국어교육의궁극적목표를언어적문식성과함께다문화문식성신장으로제안하고있다. 전체적으로다문화에대한기존의좁은의미의해석을벗어나조금더국제적인안목에서세계시민교육에가까운다문화교육을제시하고있다. 또한문식성에대한해석도새로이하여넓은의미에서의문식성을바탕으로다문화교육에대한논의를전개하고있다. 종래의좁은의미의다문화가정에대한개념에서넓은의미의다문화가정에대한개념전환을바탕으로새로운의미의다문화교육에대한방향을제시하는것은매우의미있는일이라할수있다. 즉, 다문화교육의관점을단편적인시각에서접근하는것이아니라 열린문화공동체 라는종합적인시각에서접근하는것이시대적요청이라고할수있다. 필자는이에따른다문화가정을위한한국어교육의관점을하향식접근법뿐만아니라상향식접근법까지포함하는상호작용식혹은쌍방향식접근을추구하고있다. 시민성교육 (citizenship education) 이라는큰틀안에서다수자와소수자가함께하는통합적교육을추구하고있는데, 이는유네스코의세계시민성교육 (global citizenship education) 과일맥상통하는방향이다. 필자는 Banks(2001) 의다문화교육모형을도입하였는데, Banks(2001) 는다문화교육을 모든학생들이그들의문화적, 인종적, 민족적, 성별, 사회적계급의특성에관계없이학교에서평등한교육을받는것을의미한다. 고하였다. 이는필 토론 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 57

69 자가주장하는시민성교육과맥을같이하고있다. 특히필자는다문화가정출신중 고등학생수가늘어나고있다는사실을매우의미있게받아들이고있다. 이는필자가문식성을강조하는매우중요한근거가되고있다. 향후늘어나는중 고등학교에재학하는다문화가정출신아이들이어떻게학교에서제대로학습을따라갈것인가는필자의매우중요한논점이된다. 즉, 문식성중심의교육이바로그대안이되어야한다는말이다. 이렇게문식성중심의교육에대한강조는현재국제적으로매우중요한이슈가되고있다. 이미오래전에 Cummins(1981) 는교과학습에필요한언어능력 (CALP: Cognitive-Academic Language Proficiency) 에대해강조하였다. 이문식성의강조는다문화가정의아이들이공동체에서능력을갖춘시민으로살아갈수있는바탕이되는능력으로한국상황에서도마찬가지로강조가되는능력이다. 필자의주장처럼많은다문화가정아이들이말하기와듣기능력에는큰문제가없지만, 읽기와쓰기능력이현저히떨어져학업에어려움이많은것으로보인다. 이를해결하기위해서는다문화교육도문식성이바탕이되어야함은논리적으로매우타당한접근이다. 그러나전반적으로미국이나영국등외국의다문화교육틀을한국에적용하려는느낌이강하게든다. 이는현실적으로다문화가정의속성이상당히다른한국에서는효과적인적용이어려울수있는가능성을내포하고있다. 미국이나영국등의경우는주로이민자들이주류를이루고역사적으로외국에서유입되는사람들이많은경우여서다문화교육이통합적이고거시적인관점에서이루어질수있다. 그러나한국의경우는이민자들보다는국제결혼을통해이루어진다문화가정이매우큰부분을차지한다. 이는외국의사례와는사뭇달라다문화교육의방향설정에매우중요한영향을미친다. 우리나라의현실에외국의사례를적용하기에무리인이유를조금더구체적으로살펴보기로하자. 미국의경우다문화교육은통합이라는전체적인틀을유지하고있다. 특히스페인어를사용하는집단의교육에많은비중이있다. 또한해외에서이민을온소수민족들의이중언어교육에도많은관심을기울이고있다. 이경우는 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 58

70 소수민족이그언어를가지고있는경우가대부분이다. 그래서다문화문식성교육이모국어와영어두언어로가능할수있다. 그러나한국의상황에서는국제결혼을통해이루어진다문화가정에서모국어라는용어를사용할수있는경우가그리많지많다. 이경우다문화와다중언어적접근이라는말을적용하기매우어렵다. 이다문화가정출신아이들에게는모국어와모국어문화가무엇인지모호하다. 어떻게보면외관상, 즉, 인종적인관점에서보면, 다문화가정출신이지만문화와언어적인관점에서보면매우애매하다. 이경우그들이두언어에노출이된적이거의없으므로이중언어교육이현실적으로매우어렵다. 즉, 이런경우는부모의의식적인노력이없는경우언어적다양성이거의없다. 다문화와다중언어적접근이미래지향적이고우리가궁극적으로나아가야할방향이다. 그러나이는한국인부모에게태어난주류에게도동일하게적용되는것이고향후세계가나아가야할이상적인방향이다. 그러나한국의다문화가정출신학생들에게는다소현실감이떨어지는듯하여이부분에대한보완이시급한실정이다. 다문화교육이통합적인관점에서주류를포함하고그틀속에서함께이해하는방향으로가야하는것은매우중요한방향이다. 그러나그것이다문화가정의아이들이현실적으로필요한교과능력과주류문화적응에조금더치중할필요가있을것으로보인다. 필자는다문화가정의한국어교육지원을위한기본원리를다음과같이제시하고있다 : 1. 수요자중심의다양성과실제성의원리 2. 경제성의원리 3. 단계성의원리 4. 분담과공조의원리 5. 다문화와다중언어적접근의원리 6. 사회구성원전체를위한프로그램 토론 1 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 59

71 위에서제시된원리들은하나하나가매우중요한것이다. 그러나구체적인현실을감안하면상당히현실성이떨어져보이는부분이있다. 먼저, 수요자중신의다양성과실제성의원리인데위에서지적한바와같이외국의경우와상당히다른한국의상황에서는수요자들이다문화적접근에대한부정적태도를가질가능성이매우커서이부분에대한깊이있는연구가선행되어야할것으로보인다. 대개의경우국제결혼으로이루어진가정의경우다언어와다문화교육에부정적인경우가많을수있다. 이런이유로국제결혼으로이루어진다문화가정의아이들은어머니나라의언어에노출이되는경우가거의없다고할수있다. 이는다중언어적접근이현실적으로불가능하며또한수요자들이부모들이나그자녀들의의지와거리가있는일이다. 이부분에대한고려는한국의특수한현실을반영하므로특별히추가적인연구가필요할것으로본다. 정책적인부분에대해서는전반적으로여건의문제가있으나사회적동의가있으므로이글의핵심이되는다문화와다중언어적접근의원리에대해살펴보겠다. 이원리는필자의논의의가장핵심이부분으로다문화문식성신장의근간이되는원리라할수있다. 그러나이원리에서다문화교육과다언어교육과의관계가다소불분명하다. 필자가말하는다문화문식성신장은다언어교육과는차별적인교육같은느낌이드는데구체적인설명이없어서개념을정확하게이해하기가어렵다. 다언어교육과다문화문식성신장에대한구체적인예를제시할수있다면이해하는데도움이될것으로보인다. 전반적으로필자의다문화교육의방향에대해동의한다. 다만아직국내의다문화교육여건이녹록치않은상황이므로외국의사례를직접적으로적용하는것보다는조금더한국의특수한현실을파악한후에점차적으로적용하는것이옳을것으로본다. 다문화문식성신장이라는개념은전세계적인흐름에서보면매우시급하게도입해야한다. 그러나전반적인다문화교육의방향과다문화가정의다문화교육을동일시하기에는여건이어려운현재로는다소무리가있어보인다. 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 60

72 토론 2 다문화가정학생을위한한국어교육방향및 원리 에대한토론 정호성 ( 국립국어원 ) 발표자께서는다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리에대한전반적이고도자세한논의를통하여용어의개념에서부터사업의목표등을구체적으로제시하여, 향후관련연구와각종사업수행시반드시고려해야할기준을마련한것으로판단됩니다. 이토론원고에서는발표자께서다루신내용이외에국립국어원과문화체육관광부, 그리고다른부처에서다문화가정을위하여어떤사업을벌이고있는지그현황을알림으로써각부처의사업들이유기적으로연동되어사업의효율을높일수있도록하게하는데그목적을두려고합니다. 토론자가속한국립국어원과문화체육관광부에서도한국어의국내외보급의일환으로다문화가정과그자녀를위한한국어, 한국문화교육을지원하는사업을펼치고있습니다. 그대상은정규교육기관의학생이아닌외국인부모와취학전자녀등입니다. 정규학교에진학한학생을위한각종교육은교과부에서일관성있게추진해야할것이기때문입니다. 현재까지국립국어원에서추진한다문화가정과그자녀를위한연구 개발현황은다음과같습니다. 국립국어원의다문화가정대상사업추진현황 ㅇ이주민대상한국어 문화이해교육실시 (2008 년 ) 토론 2 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 61

73 - 전국의국어문화원및지역문화원의연계로현지이주민대상교육실시ㅇ교재개발 - 여성결혼이민자를위한한국어첫걸음 ( 06년), 중급 ( 06년) - 여성결혼이민자를위한한국어음성교재 ( 시디 ) 첫걸음 ( 07년), 중급 ( 07년) ㅇ연구자료 - 국제결혼이주여성의지역별한국어교육실태및방문교육방안연구 ( 07년) - 결혼이주여성의한국어방문교육교재개발연구 ( 07년) - 국제결혼가정자녀의한국어방문교육교재개발연구 ( 07년) - 방송매체를이용한다문화가정한국어교육체계구축을위한연구 ( 07년) - 알콩달콩부부공동한국어학습교재개발 ( 08년) * 교재출판계획 - 여성결혼이민자를위한한국어1 2 개발 ( 08년) * 교재출판계획 - 여성결혼이민자대상한국어교사교육용교재연구 ( 08년) - 여성결혼이민자를위한한국어교육과정연구 ( 08년) ㅇ방송프로그램개발 - 여성결혼이민자를위한한국어중급개발 방송 (2007~2008년, EBS) 방송언어 : 중국어, 베트남어, 필리핀타갈로그어 3개국어 - 여성결혼이민자를위한한국어초급개발 방송 (2008~2009년, EBS) 방송언어 : 중국어, 베트남어, 필리핀타갈로그어 3개국어 2009년 5월, 정부부처와소속기관의직제가개편되면서업무도조정이되어, 각종기관 단체를운영 지원하는등정책적인사업들은문화체육관광부에서직접관장하고, 한국어교원의양성 재교육과한국어학습용자료개발등전문성이필요한분야는국립국어원에서담당하게되었습니다. 향후국어원에서는한국어교원양성 재교육과학습자료개발을위한각종연구 개발등중장기계획을수립하여다문화가정을위한한국어교육뿐만아니라외국어로서의한국어교육분야가전반적으로수준이향상될수있도록사업을추진할예정입니다. 2009년현재국립국어원에서추진하고있는다문화가정관련한국어교육지원 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 62

74 사업은다음과같습니다. 국립국어원에서는한국어교원양성과관련된사업으로 한국어교원자격부여 ( 국어기본법제19조와동시행령제13조, 제14조 ) 를위한한국어교원자격심사위원회를운영하고있습니다. 또한체계적 전문적지식이필요한국외의한국어교원을위해전문가를파견하거나이들을초청하여교육하는사업도 1992년이래꾸준히지속해오고있습니다. 이에국립국어원에서는보건복지부와협의하여보건복지부소속의한국어교육방문지도사를위한교육과정을개발 지원함으로써이들의교사로서의자질을높이려합니다.( 교원자격과정및재교육과정 ) 또한다문화가정의자녀 ( 미취학아동 ) 를위한한국어교육자료 ( 방문학습지 ) 를단계별로개발 지원함으로써이들의한국어능력발달과, 취학후학업수행능력을신장할수있는기초능력을키우는데도움을주려고합니다. 또한, 또래아이들이배워야할한국전통문화 ( 전래동화, 역사등 ) 를어머니출신국의문화를고려하여멀티미디어교재형태로제작함으로써다문화가정자녀들이자연스럽게한국어와한국문화는물론어머니나라의문화도배울수있도록유도하려고합니다. 또한한국어교육통합정보망 (U-세종학당) 구축의일환으로다문화가정을위한한국어학습프로그램개발, 다문화가정대상교원양성과정개발등의사업도추진하고있습니다. 그밖에도다문화가정을위한한국어학습용자료 ( 교재, 방송프로그램 ) 도개발하고있으며, 특히일반국민들에게다문화가정자녀대상한국어교육의필요성을알리기위한텔레비전방송프로그램도추진하고있습니다. 국립국어원의 2009년다문화가정대상한국어교육관련사업추진현황 - 방문지도사대상한국어교원양성과정개발 지원 현재전국 120여개다문화가정지원센터에서활동중인 1,000여명한국어방문지도사를대상으로교원양성 재교육과정개발및운영지원예정. - 다문화가정자녀를위한한국어교육방문학습지개발 미취학아동대상방문학습지및시청각자료개발 제공 교사용지침서, 언어권별해설서등개발등 토론 2 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 63

75 - 결혼이주민및외국인근로자를위한한국어학습교재개발 출판 결혼이주민을위한한국어 1 2 출판및 3 4 개발, 이주노동자교재개발등 9종 23권개발 출판예정 - 결혼이민자를위한한국어초급개발 방송 (2008년 ~2009년, EBS) 초급단계를기초로현장에서곧바로적용가능한실제사례위주로개발 (3개국어 ) - 다문화가정자녀의한국어교육필요성홍보를위한방송프로그램개발 (YTN) - 한국어교육통합정보망구축 (U-세종학당) 대상별 단계별한국어학습용자료제공 한국어교원용교수학습자료및교원양성 재교육과정강좌제공 국내외한국어교원재교육및연결망구축 중앙부처에서는주로교육과학기술부를비롯하여문화체육관광부, 보건복지가족 부, 법무부, 여성부등에서각부처의특성을살린사업을추진하고있습니다. 그 현황은다음과같습니다. < 참고자료 : 2009~2013 년국가재정운용계획 - 공공질서안전분야공개토론회 자료 (090626)> 09 년다문화사회통합지원관련중앙부처의주요사업현황 ( 단위 : 백만원 ) 분류부처사업계획예산규모 복지부 한국인예비배우자사전교육 다문화가족지원센터예산 국민의배우자사전교육 법무부여성부복지부 가정폭력방지등을위한국제결혼희망자사전교육 ( 국제결혼정보제공프로그램 ) 운영활성화 - 국제결혼부부등교육대상확대 242 * 여성부예산으로운영 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 64

76 분류부처사업계획예산규모 한국어교육 한국어교재개발 보급 다국어판정보제공지발간 복지부교과부문화부행안부교과부문화부복지부교과부 - 지역별특수성반영한탄력적교육프로그램운영 집합ㆍ방문ㆍ온라인교육등수준별로세분화된한국어교육실시 다문화가정대상가족단위평생교육프로그램운영 - 한국어 ( 문화교육 ), 정보화, 자녀교육프로그램등다문화가정의수요에맞는기본프로그램기획ㆍ운영 - 다문화가정학부모를위한특성화프로그램운영 한국어및한국문화이해연계교육 - 지방문화원, 국어문화원, 국어교육기관협력운영 - 한국어 + 생활문화 + 문화체험교육통해효과제고 외국인주민생활정착지원교육실시 - 다문화정착지도자교육 다문화가정학생을위한수준별한국어교재및교사용참고자료개발 ( 중앙다문화교육센터운영에포함 ) 다문화가정맞춤형한국어교재개발ㆍ보급 - 부부공동한국어학습교재 등교재개발 - 다문화가정자녀 ( 미취학아동 ) 를위한 방문학습교재 개발 방송매체활용, 한국어교육의접근성강화 - EBS 교육방송용한국어표준교재 ( 초급 ) 개발및방송 16,652 ( 방문교육서비스 ) 50( 국고 ) 680 * 국립국어원과공동 928 * 민간보조사업으로추진 약 * 국립국어원주관 결혼이민자를위한한국생활가이드북발간 30 다문화가족지원대표홈페이지및 DB 구축 다문화가정학부모를위한학교생활안내책자발간 (4 개국어 ) 150 ( 정보화예산, 다문화예산아님 ) 200( 특교 ) * 지방교육재정특별교부금 이주민 문화가이드북 제작ㆍ배포 150 문화부 다문화포털 서비스구축ㆍ운영 - 다문화정보서비스제공, 다문화커뮤니티운영등 50 *08 년 150 백만원 토론 2 다문화가정학생을위한한국어교육방향및원리 65

77 분류부처사업계획예산규모 기투입 행안부 외국인생활안내책자 216 법무부 교과부 영사사증심사시외국인배우자에게가정폭력관련법규, 국적법, 결혼이민자지원에관한자료를이민자자국어로제작하여사전제공 초등교원양성대학에 다문화교육 강좌개설지원, 교대생멘토링활동지원 - 다문화교육강좌등다문화이해프로그램지원 맞춤형다문화교육을위한교재개발 100 다문화교육우수사례발표대회등실시 40 다문화가족자녀교육관련 다문화가정학생지도교사연수약 70 시ㆍ도교육청과연계한맞춤형교육지원 약 4,000 ( 특교 ) 다문화인식제고를위한콘텐츠개발 100 문화부 교육프로그램을통한다문화이해심화 - 유ㆍ초등교사대상다문화이해교육 성과에따라중등교사, 문화시설관계자등으로확대통해교육ㆍ문화현장파급확산 * 교안및교재개발중 ( 월 ) * 문화예술교육진흥원에서실시 200 통계및실태조사 복지부 다문화가족실태조사실시 100 교과부 다문화가정학생재학현황실태조사 - 행안부 외국인주민거주실태조사 12 다문화가정학생을위한한국어교육지원방안탐색세미나 66

78 한국어교육지원방안발표및토론 2 발표 2 다문화가정학생을위한한국어 (KSL) 교육프로그램원진숙 ( 서울교육대학교 ) 토론 1 ' 다문화가정학생을위한한국어 (KSL) 교육프로그램 ' 에대한토론백지숙 ( 숭실대학교 ) 토론 2 ' 다문화가정학생을위한한국어 (KSL) 교육프로그램 ' 에대한토론 유혜경 ( 인천신흥초등학교 )

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80 발표 2 다문화가정학생을위한한국어 (KSL) 교육프로그램 원진숙 ( 서울교육대학교 ) Ⅰ. 서론 세계의지구촌화와더불어최근우리사회안에각기다른인종적, 문화적, 언어 적배경을가진외국인노동자와결혼이민자들의수가급속도로증가하면서공교 육시스템안에진입하는이들다문화가정의학생들의수도크게늘고있다 년 6 월현재국내체류외국인은이미 110 만명이상으로연간 35% 의증 가율을보여주고있고, 이른바다문화를배경으로한가정의자녀가운데초ㆍ중ㆍ 고등학교에재학중인학생수도약 2 만명으로전년대비 40% 이상증가한수치 를기록하고있다. 또한 2008 년현재행안부자료에의하면취학전국제결혼가정 자녀 (0 세 -6 세 ) 의수가이미 33,140 명에이르고있고, 6 년후인 2014 년에이들 이모두취학한다고가정할경우 08 년대비 2.6 배의증가율을보이게된다. 이러한수치는앞으로우리학교교육현장에인종적, 문화적, 언어적다양성이 엄청난수준으로심화될것임은물론이들자녀를위한교육지원문제가가장시 급하고절실한학교교육의과제로부상하게되었음을시사해주고있다. 이에따라교육과학기술부는 < 다문화가정학생 1) 교육지원방안 >( ) 등의관련정책을추진하면서다문화가정학생교육지원중장기방안을 마련하고, 정책연구학교등을통해학교단위의다문화교육을실행함은물론다 문화가정학생의학력향상, 정체성확립, 이중언어교육지원책등을마련하여 1) 본고에서지칭하는 다문화가정학생 이라함은주로국제결혼가정과외국인근로자가정의자녀가운데초ㆍ중ㆍ고등학교에재학중인학생을말한다. 발표 2 다문화가정학생을위한한국어교육프로그램 69