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3 국내체류외국인수 ( 단위 : 명 ) 2.75% 139 만 % 144 만 % 157 만 % 179 만 7618 우리나라의체류외국인매년증가 3.69% 189 만 9519 체류외국인이전체주민의 20% 이상지역전국 43 곳中서울및경기권 32 곳 공단지역과같은노동력을필요로하는지역 국내체류외국인의밀집은죽어가는거리나지역에활력을불어넣는등의긍정적인역할을함.

4 국내체류외국인수 ( 단위 : 명 ) 2.75% 139 만 % 144 만 % 157 만 % 179 만 7618 우리나라의체류외국인매년증가 3.69% 189 만 9519 체류외국인이외국인범죄현황전체주민의 20% 이상지역 ( 단위 : 명 ) 2 만 만 만 만 만 만 9456 전국 43 곳中서울및경기권 32 곳 공단지역과같은노동력을필요로하는지역우리나라의외국인범죄는증가하는추세 하지만, 국내체류외국인의밀집은죽어가는거리나지역에활력을불어넣는등의긍정적인역할을함. 외국인밀집지역에거주하는한국인들이동네를떠나는현상이나타남. 거주환경의질저하와체감안전도저하에대한문제 연구목적 외국인밀집지역의특성에맞는맞춤형 CPTED 방안의제시를통해외국인밀집지역의거주환경의질및거주민체감안전도저하문제의해결방안모색

5 관련이론고찰 대상지외국인밀집지역형성과정및환경적특성 문헌조사 대상지관련공공데이터분석 대상지내설치된밤범요소위치및유지관리현황조사 대상지내거주환경과관련한상업거리, 주거지현황조사 외국인거주및외국인범죄증감추이분석 대상지내외국인거주비율, 대상지내유동인구분석 대상지현황조사 주민의견수렴인터뷰 주민이겪는문제점조사 거주환경및방범요소유지관리등과관련된주민의견청취

7 적절한건축설계, 도시계획등을통해범죄를예방할수있는방어적디자인의도시환경을조성함으로써범죄가발생할기회를줄이고도시민들이범죄에대한두려움을덜느끼고안전감을유지하도록하며, 궁극적으로는도시민의삶의질을향상시키는종합적인범죄예방전략 범죄인범죄기회를심리적, 물리적으로저지 시민범죄에대한공포감소

8 경찰청: 관할 지역 내 등록 외국인 3,500명 이상 또는 외국인 비율 2% 이상인 지역 본 연구: 외국인이 밀집하여 거주하는 주택지가 형성되어 있으며 외국인 대상시설 (식당, 상점, 직업소개소 등)이 밀집해 있어 외국인들이 공동체를 형성하는 지역 안산시 원곡동 /남양주 마곡 서래마을/동부 이촌동 가리봉동 / 대림동 인천 차이나타운/이태원

9 외국인근로자 60 만 8116 명 34.9% 등록외국인분포비율 구로구 11.81% 영등포구 13.9% 신도림동 구로 1 동 구로 2 동 구로 3 동 구로 4 동 38.4 구로 5 동가리봉동고척 1 동 고척 2 동 개봉 1 동 개봉 2 동 개봉 3 동 오류 1 동 오류 2 동 수궁동 영등포구 13.9% (1위) 15 구로구 11.81% (2위) 10 5 자료출처 : ( 서울시통계정보시스템 ) 영등포본동 영등포동 여의도동 당산 1 동 당산 2 동 도림동 문래동 양평 1 동 양평 2 동 신길 1 동 신길 3 동 신길 4 동 신길 5 동 신길 6 동 신길 7 동 대림 1 동 38.8 대림 2 동 대림 3 동

10 영등포구및구로구내국인거주비율은점차감소하고있으며, 외국인거주비율은지속적으로증가하고있다.

11 N 가리봉 2-1 주거환경개선 지구 대림공원 사거리 대림어린이 공원 대 상 지 현 황 대상지 범위 영일초등학교 대 상 지 현 황 지하철역과 근접(대림2동: 대림역2,7호선/가리봉동:가산디지털단지역, 남구로역)해 있으며, 외국인관련시설과 외국인 유동인구가 많은 거리(대림2동:대림중앙시장/가리봉동:옌벤거리)에 접해 있는 지역에 비슷한 크기의 대상지를 설정함 N

설치개소 CCTV, 비상벨 [1SET] 14개 CCTV, 비상벨, 가로등(보안등) [1SET] 8개

12 N 상가 및 노점상 적치물로 인해 제기능을 못하는 CCTV 전단지부착으로 CCTV,비상벨 CCTV,비상벨,가로등 보안등 인식이 어려운 비상벨스위치 안내판 타일벽화거리 방범시설 및 CPTED요소 설치개소 CCTV, 비상벨 [1SET] 14개 CCTV, 비상벨, 가로등(보안등) [1SET] 8개 유지관리가 보안등 16개 되지 않고 있는 안내판(게시판, 운동정보, 쓰레기투기관련 안내판) 5개 바닥놀이터 타일 벽화거리 1개소[골목길]

13 N 전선으로 가려져 제 기능을 못하는 CCTV CCTV,비상벨 방범초소 인식하기 어렵고, 낡은 비상벨 보안등 안내판 CCTV 방범시설 및 CPTED요소 설치개소 CCTV, 비상벨 [1SET] 4개 방범초소 1개 안내판(게시판, 운동정보, 쓰레기투기관련 안내판) 3개 보안등 18개 CCTV 5개 컨테이너로 구성된 자율방범순찰대 초소

15 불과 5-6 년사이에중국사람들이급격하게늘어났어요.... 집앞에아무렇게나쓰레기를버리거나노상방뇨하여기약국주변으로도 70% 정도는중국사람들이운는사람들이많으니까차라리개인이 CCTV 를달아서영하는가게일거예요.. ( 대림 2동약국근무,40 대여성 ) 가리봉동에거주하는외국인의 70-80% 정도는중국동포 ( 조선족 ) 입니다. 대부분오전에는현장일을하기때문에오전에는동네가한산해요. 그렇지만일용직노동자들이일을쉬는주말이나비오는날이면출동이약 50% 정도가늘어납니다. ( 가리봉파출소소장 ) 범인을잡거나못버리게하려는사람들이많아요. ( 대림 2 동편의점운영, 40 대여성 ) 쓰레기문제가심각해요. 우리나라사람들은종량제봉투를쓰는데이사람들 ( 중국인 ) 은그런개념이없이검은비닐봉투에막넣어서큰길에다가죄다쌓아놓으니까... ( 대림 2 동주민,60 대여성 ) 응답자수 13 명 매우그렇다. 12 명 응답자수 13 명 전혀아니다. 6 명

16 이동네는밤에여자혼자돌아다니기는무서워요. 고등학생인아들이밤에골목길걸어다니는걸무서워하기도위험해서왠만하면큰길로다니라고해요.,,, ( 대림 2동자영업,40 대여성 ) 밤에퇴근할때에는큰길로다녀요. 중국인들이모여있으면무섭기도하고,( 대림 2 동식당운영,60 대여성 ) CCTV 가이동네에많아지면서작은사건사고같은게일어났을때범인을잡기도하더라구요. 쓰레기버리는사람들도좀줄어든것같기도하구요. ( 대림2 동부동산운영,30 대여성 )... 근데비상벨은실제로필요할때제대로된역할을못하고있는것같아요. 최근에아는사람이위급상황이어서비상벨을눌렀더니오히려무슨일이냐고물었다고하더라구요... ( 대림 2 동화장품가게운영, 40 대여성 ) 응답자수 13 명 매우그렇다. 8 명 응답자수 13 명 매우그렇다 11 명

17 일평균주중평균주말평균오전평균오후평균저녁평균 0 일평균주중평균주말평균오전평균오후평균저녁평균 영등포구서울시대림 2 동 구로구서울시가리봉동 대림 2 동 : 영등포구, 서울시유동인구의평균보다유동인구월등히많음가리봉동 : 구로구, 서울시유동인구의평균보다유동인구현저히적음대림 2 동대상지의경우외부사람들의방문이많으며, 가리봉동대상지의경우주로거주인의유동이있는것으로보임

18 N 가리봉 2-1 주거환경개선 지구 대림공원 사거리 대림어린이 공원 방범요소 설치개수 주민 인터뷰 영일초등학교 - CCTV: 22개 - 비상벨: 22개 - 보안등: 24개 -CCTV: 9개 -비상벨: 4개 -보안등: 22개 외국인의쓰레기무단투기및 고성방가, 노상방뇨, 담배꽁초무단투기등으로인해 거주민의거주환경의질이저하되고 체감안전도가저하되는등의문제가있음, 방범시설의절대적인수 부족과 가로등시설의부족으로인한 체감안전도저하의문제가있음. N

19 접근통제 Access Control 동선감시, CCTV 설치, 주차배열접근성제공 / 차단 / 제어등 활동성증대 Activity 커뮤니티시설및공원등주민이용시설거리의눈, 이웃관계증진및활성화등 감시성확보 Surveillance 자연적감시, 조명, 침입감시설비도입가시성확보, 경비원순찰등 유지관리 Maintenance 도움, 청결, 의무감깨진유리창법칙, 주인의식등 영역성확보 Territory Sign, 잠재범행억제, 공간구분, 담장, 조경색채, 주변환경관리, 환경인식등 접근통제 (Access Control) 대림 2 동과가리봉동의대상지의경우대림중앙시장과옌벤거리가인접해있는등외부인의출입가능성이높고, 특히가리봉동은버려진집등이방치되어있음. >> 공폐가가림막, 이격공간가림막등의설치를통해이러한문제를해결

20 접근통제 Access Control 동선감시, CCTV 설치, 주차배열접근성제공 / 차단 / 제어등 활동성증대 Activity 커뮤니티시설및공원등주민이용시설거리의눈, 이웃관계증진및활성화등 감시성확보 Surveillance 자연적감시, 조명, 침입감시설비도입가시성확보, 경비원순찰등 유지관리 Maintenance 도움, 청결, 의무감깨진유리창법칙, 주인의식등 영역성확보 Territory Sign, 잠재범행억제, 공간구분, 담장, 조경색채, 주변환경관리, 환경인식등 감시성확보 (Surveillance) 대림 2 동과가리봉동의주민들은늦은밤귀가나산책을두려워하는등거주지에서의체감안전도감소에대한문제점을겪고있으며, CCTV 설치로기초질서와관련된단속이되고있음에도불구하고쓰레기무단투기, 노상방뇨등이계속되고있는문제가있다. >> 순찰활동및범칙금부과및벌점부여등강제적제재활동이필요함.

21 접근통제 Access Control 동선감시, CCTV 설치, 주차배열접근성제공 / 차단 / 제어등 활동성증대 Activity 커뮤니티시설및공원등주민이용시설거리의눈, 이웃관계증진및활성화등 감시성확보 Surveillance 자연적감시, 조명, 침입감시설비도입가시성확보, 경비원순찰등 유지관리 Maintenance 도움, 청결, 의무감깨진유리창법칙, 주인의식등 Sign, 잠재범행억제, 공간구분, 담장, 조경색채, 주변환경관리, 환경인식등 영역성확보 (Territory) 대림 2 동과가리봉동의대상지의경우대림중앙시장과옌벤거리가주거지와인접하여위치하고있는등상업시설과주거사이의영역구분이명확하지않는등의문제가있음 >> 경계를확실히하는시설물또는사인물의설치필요

22 접근통제 Access Control 동선감시, CCTV 설치, 주차배열접근성제공 / 차단 / 제어등 커뮤니티시설및공원등주민이용시설거리의눈, 이웃관계증진및활성화등 감시성확보 Surveillance 자연적감시, 조명, 침입감시설비도입가시성확보, 경비원순찰등 유지관리 Maintenance 도움, 청결, 의무감깨진유리창법칙, 주인의식등 영역성확보 Territory Sign, 잠재범행억제, 공간구분, 담장, 조경색채, 주변환경관리, 환경인식등 활동성증대 (Activity) 대림 2 동에는 CPTED 사업진행으로인해설치된시민이용시설이있음에도이용률이적고, 중국동포들이공원에모여화투판을벌이는등의문제가있으며, 가리봉동의경우공원시설이제대로사용되고있지않으며공터가방치되어있고, 방범초소가노후화되어있는등의문제가있음 >> 환경개선을하여주민공동시설로서활동성증대를끌어냄.

23 접근통제 Access Control 동선감시, CCTV 설치, 주차배열접근성제공 / 차단 / 제어등 활동성증대 Activity 커뮤니티시설및공원등주민이용시설거리의눈, 이웃관계증진및활성화등 감시성확보 Surveillance 자연적감시, 조명, 침입감시설비도입가시성확보, 경비원순찰등 도움, 청결, 의무감깨진유리창법칙, 주인의식등 영역성확보 Territory Sign, 잠재범행억제, 공간구분, 담장, 조경색채, 주변환경관리, 환경인식등 유지관리 (Maintenance) 대림 2 동의경우기존에진행된 CPTED 사업으로인해방범시설물설치는잘되어있다. 하지만유지관리가잘되어있지않아제대로된운영이어려운시설들이방치되어있다. 또한, 대림 2 동과가리봉동모두주민들이제대로쓰레기배출을하지않아거주환경이오염되는등의문제가존재한다. >> 주민의식고취, 기초질서확림을위한교육프로그램및캠페인실시

24 접근통제 Access Control 동선감시, CCTV 설치, 주차배열접근성제공 / 차단 / 제어등 커뮤니티시설및공원등주민이용시설거리의눈, 이웃관계증진및활성화등 감시성확보 Surveillance 자연적감시, 조명, 침입감시설비도입가시성확보, 경비원순찰등 도움, 청결, 의무감깨진유리창법칙, 주인의식등 Sign, 잠재범행억제, 공간구분, 담장, 조경색채, 주변환경관리, 환경인식등 지역사회협력 Community 공동체의식형성, 외부공간계획자발적참여, 차별화된요소적용등

25 접근통제 Access Control 동선감시, CCTV 설치, 주차배열접근성제공 / 차단 / 제어등 활동성증대 Activity 커뮤니티시설및공원등주민이용시설거리의눈, 이웃관계증진및활성화등 감시성확보 Surveillance 자연적감시, 조명, 침입감시설비도입가시성확보, 경비원순찰등 유지관리 Maintenance 도움, 청결, 의무감깨진유리창법칙, 주인의식등 영역성확보 Territory Sign, 잠재범행억제, 공간구분, 담장, 조경색채, 주변환경관리, 환경인식등 지역사회협력 Community 공동체의식형성, 외부공간계획자발적참여, 차별화된요소적용등 지역사회협력 (Community) 대림 2 동과가리봉동은외국인밀집거주지역으로, 내국인과외국인의공동체가형성될수있는여건이충분하지만외국인과내국인이서로융화되지못하는등의문제가생기고있으며이에따라내국인은체감안전도가감소하고있음 >> 지식소통프로그램개발, 공동체의식형성을위한다양한행사또는모임

26 해결방안 기초질서교육및내국인과외국인의지식소통을위한프로그램개발, 공동체의식형성을위한다양한행사또는모임, 정보소외계층을위한관심과지역사회네트워크형성 해결방안 일반적인요소로설치되는 CPTED 가아닌 외국인밀집지역의특수성을적용한 CPTED 요소설치및지속적인유지관리로주민들의만족도증대 해결방안 일반적인요소로설치되는 CPTED 가아닌외국인밀집지역의특수성을적용한 CPTED 요소설치및지속적인유지관리로주민들의만족도증대

27 김경민,2012," 외국인밀집지역의입지특성과주민의식에관한연구 ", 한양대학교대학원. 김낙수,2014," 도시안전디자인환경설계시스템구축을위한 CPTED 적용방안디자인개발연구 ", 이화여자대학교대학원. 김병학 고길곤 김대중,2013," 외국인밀집지역치안위협요인의실재 ( 實在 ) 여부에관한연구 ", 한국사회와행정연구,24(3): 김영환,2008,"CPTED 기법을적용한주거지역의범죄예방에관한연구 ", 한국컴퓨터정보학회지,13(5): 김윤영 이상원,2012," 국내체류외국인밀집지역치안역량강화방안 ", 한국경찰학회보,14(5):3-29. 김주환,2015," 주거재생사업에의환경설계 (CPTED) 기법적용사례연구 ", 서울과학기술대학교주택대학원. 김현선,2010," 한국체류조선족의밀집거주지역과정주의식 ", 사회와역사,81: 명보준,2014," 외국인밀집지역및주변지역의사회적분절에관한연구 ", 서울시립대학교대학원. 박세훈,2009, 다문화사회에대응하는도시정책연구 (1): 외국인밀집지역의현황과정책과제, 국토연구원. 박세훈,2010," 한국의외국인밀집지역 : 역사적형성과정과사회적공간적변화 ", 한국도시행성학회,23(1): 박신영,2009," 외국인밀집거주로인한내국인주민의주거환경인식에관한연구 ", 서울대학교대학원. 박헌수,2015," 한국의 CPTED 도입정책방안에관한연구 ", 중부대학교대학원. 방성훈 김수현,2012," 한국계중국인밀집주거지의분화에관한연구 ", 한국사회정책,19(2): 백낙종,2015," 방범환경설계 (CPTED) 전략의개선방안에관한연구 ", 한양대학교공공정책대학원. 백혜웅,2009," 환경설계를통한범죄예방 (CPTED) 의제도적고찰 ", 전남대학교행정대학원. 서윤경,2015," 서울시범죄예방디자인프로젝트의재현방식 -염리동 ' 소금길 ' 공간심상분석을중심으로 ", 도시인문학연구,7(2): 서지수,2012," 서울대림동의조선족통로 (Portal) 로서장소성형성 ", 지리학회지,58: 손승호,2016," 서울시외국인이주자의인구구성변화와주거공간의재편 ", 한국도시지리학회지,19(1): 안재섭,2009," 서울시거주중국조선족의사회 공간적연결망 ", 한국사진지리학회지,19(4): 이만형 김정섭 석혜준,2007," 공간분석기법에기초한주거지역공간특성과주거침입범죄와의관계분석 ", 대한건축학회논문집계획계,23(11):

28 이석준,2014," 조선족밀집지의형성과성장에관한연구 ", 서울대학교환경대학원. 이석준 김경민,2014," 서울시조선족밀집지간특성분석과정책적함의 ", 서울도시연구,15(4):1-16. 이정현,2013," 민족별외국인집단거주지의형성과발달 ", 상명대학교대학원. 이정현 정수열,2015," 국내외국인집중거주지의유지및발달 -서울시대림동을사례로 ", 한국지역지리학회지,21(2): 이한샘, 2015, " 범죄예방환경설계 (CPTED) 가거주자만족에미치는영향분석에관한연구 -주거환경관리사업지역을중심으로 ", 한양대학교부동산융합대학원. 정경재,2009," 범죄발생특성분석을통한범죄예방환경설계 (CPTED) 에관한연구 - 서울특별시구로구사례를중심으로 ", 경원대학교대학원. 정수열 이정현,2014," 이주경로를통해살펴본출신국가별외국인집중거주지의발달과정 -서울시대림동소재중국국적이주민을사례로 ", 국토지리학회지,48(1): 정일훈 양진석,2010," 환경설계 (CPTED) 를활용한도시범죄예방에관한연구 ", 한국생활확경학회지,17(4): 조상규 손동필 조영진,2015, 2014 법무부범죄예방환경개선사업현황조사및모니터링연구, 건축도시공간연구소. 차윤미 정희선,2015," 노후주거지역의범죄에대한두려움과경관디자인 ", 국토지리학회지,49(1): 최영신 강석진,2012, 외국인밀집지역의범죄와치안실태연구, 한국형사정책연구원. 한성미 임승빈,2009," 소수민족집단체류지역으로서의옌벤거리의장소성형성요인분석 ", 한국조경학회지,36(6): ( 서울시유동인구융 복합정보서비스 ) 도로명주소기본도, 행정자치부, 도로명주소기본도, 행정자치부, 전국전신주전산화번호, 한국전력공사,2015. 지역구별방범용 CCTV 설치현황, 공공데이터개방,2015. 영등포구동별외국인등록인수, 영등포구통계연보, 구로구동별외국인등록인수, 구로구통계연보, 외국인범죄단속현황 ( 죄종별 ), 사이버경찰청경찰통계자료, 외사국, 대범죄발생, 검거현황, 사이버경찰청경찰통계자료, 수사국,2014. 서울시유동인구조사보고서, 서울시, 출 입국외국인정책통계연보, 법무부,2015.

5,678,689 5,462, , ,679,338 5,462, , 증 )649 5,222,334 5,006, ,

5,678,689 5,462, , ,679,338 5,462, , 증 )649 5,222,334 5,006, , 5,678,689 5,462,689 216,000 100.0 100.0 100.0-5,679,338 5,462,689 216,649 100.0 100.0 100.0 - 증 )649 5,222,334 5,006,334 216,000 92.0 91.6 100.0 100.0 5,222,983 5,006,334 216,649 92.0 91.6 100.0 100.0