K I H A S A I N T E R N A T I O N A L S Y M P O S I U M International Symposium Social Service Provision System: The issues of public-private partners

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1 K I H A S A I N T E R N A T I O N A L S Y M P O S I U M International Symposium Social Service Provision System: The issues of public-private partnership in Korea 주최 한국보건사회연구원사회서비스연구센터 후원 보건복지부 사회서비스관리센터

2 초대의글 최근우리나라는사회지출의확대와함께, 새로운사회적위험으로부각되고있는저출산, 고령화, 여성의사회참여확대등에대응하는복지패러다임모색에정책적노력을기울여왔습니다. 이는사회서비스를확충하여기존사회안전망을보완하고, 일부취약계층이아닌모든국민이이용할보편적인복지서비스체계를갖추는일입니다. 현재한국의사회서비스부문고용비중은매우낮아그잠재력이풍부합니다. 따라서사회서비스의확충은미래에대한투자이며, 복지와고용의선순환을가능하게한다는점에서더욱의미를지닙니다. 수요자의다양한욕구를충족시킬사회서비스의확충을위해서어떻게국가, 민간, 시민사회가그역할을확대하고협력할것인가의해법을찾는일은, 우리의당면과제가되고있습니다. 이에한국보건사회연구원사회서비스연구센터는우리가선택해야할사회서비스의발전전략, 정부와민간의협력방안에대한고민속에서금번국제심포지엄을준비하게되었습니다. 사회서비스산업화의선도적국가라고할수있는미국과영국의저명한석학들과한국의관계전문가를초빙하여고견을청취하고, 한국의사회서비스공급확대전략에대한논의의장을마련하고자합니다. 부디참석하시어자리를빛내주시고소중한의견을제시하여주시기바랍니다 년 12 월 한국보건사회연구원장

3 A Word of Invitation Korean society is increasingly calling for a new paradigm shift towards a social service provision system complementing the existing social security system. This move comes in an effort to overcome a social risk following accelerating low fertility and aging society and increasing women s participation in the labor market, in order to ensure the social service system that is available not only to the disadvantaged but also to the general public. Against this backdrop, the Korea Institute for Health and Social Affairs has made efforts not only to cooperate with the government and private sector for social service, but also to develop policies to broaden the base for social welfare by promoting the involvement of the private sector. It is our task to address the issues of defining the roles of the public, private, and voluntary and constructing working relations between each sector. The topic for the symposium, "International Symposium on Social Service Provision System: the Issues of Public-Private Partnership in Korea" is an important and timely subject to discuss. We will be joined by widely renowned experts from the US and UK, which have taken the lead of the industrialization of social services, to share their insights and shed new light on the possibility of welfare mix strategy. I am pleased to take this opportunity to invite you to come and be a part of this stimulating symposium. Thank you. December, 2007 Yong-Moon Kim President, Korea Institute for Health and Social Affairs

4 List of Invited Guests Brian R. Munday Honorary Senior Research Fellow, International Social Care, University of Kent Professor, Social Work Studies, University of Kent Director, European Institute of Social Services, University of Kent (Past) Consultant, Council of Europe European Social Services(1994), Social Care in Europe(1996), Trends and Issues in European Social Services(2002) 외사회서비스관련저서논문다수 Steven R. Smith Professor, Evans School of Public Affairs, University of Washington Director, Nancy Bell Evans Center on Nonprofit Organizations & Philanthropy, University of Washington President, Association for Research on Nonprofit Organizations and Voluntary Action (ARNOVA) Editor, Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly (NVSQ) ( ) Professor, Duke University ( ) Nonprofits for Hire: The Welfare State in the Age of Contracting(1993), The Transformation of Social Services(2005) 외사회서비스관련저서논문다수 Jerry W. Friedman Executive Director, American Public Human Services Association(APHSA) Executive Deputy Commissioner, Texas Department of Human Services(-2001) 미국 Texas, Washington, Pennsylvania 주정부및지방정부에서 31 년간공공사회서비스업무경력

5 프로그램 개회식 13:30 ~ 14:00 등록 14:00 ~ 14:10 14:10 ~ 14:20 개회사김용문 ( 한국보건사회연구원원장 ) 기념사변재진 ( 보건복지부장관 ) 14:20 ~ 14:40 기조발제이혜경 ( 양극화민생대책위원회위원장 ) 제 1 부 _ 사회서비스공급주체의다변화모색 14:40 ~ 15:40 15:40 ~ 16:00 휴식 세션 1: 사회서비스영역의복지혼합과공사역할분담발표자 : Brian Munday (Professor, University of Kent) 토론자 : 석재은 ( 한림대학교교수 ) 이봉주 ( 서울대학교교수 ) 16:00 ~ 17:00 17:00 ~ 18:00 세션 2: 민간부문사회서비스공급의실제발표자 : Steven Smith (Professor, University of Washington) 토론자 : 김용득 ( 성공회대학교교수 ) 조현승 ( 한국산업연구원연구위원 ) 세션 3: 복지개혁에따른사회서비스인력의근로환경변화발표자 : Jerry Friedman (Executive Director, American Public Human Service Ass.) 토론자 : 김혜원 ( 한국노동연구원연구위원 ) 최은영 ( 충북대학교교수 ) 18:00 ~ 19:30 석식 제 2 부 _ 한국의사회서비스공급확대전략 19:30 ~ 21:00 세션 4: 사회서비스제도화를위한정부의역할좌장 : 김승권 ( 한국보건사회연구원사회정책연구본부장 ) 발표자 : 김원종 ( 보건복지부지역복지서비스정책관 ) 토론자 : Brian Munday (Professor, University of Kent) Steven Smith (Professor, University of Washington) Jerry Friedman (Executive Director, American Public Human Service Association) 강혜규 ( 한국보건사회연구원연구위원 ) 김종해 ( 가톨릭대학교교수 ) 이은애 ( 실업극복국민재단사무국장 ) 이재영 ( 재정경제부복지경제과장 ) 이창곤 ( 한겨레신문논설위원 ) 조명우 ( 기획예산처사회서비스정책관 ) 최재성 ( 연세대학교교수 ) 이상가나다순

6 Program Opening Ceremony 13:30 ~ 14:00 Registration 14:00 ~ 14:10 14:10 ~ 14:20 14:20 ~ 14:40 Opening Address Yong-Moon Kim (President, Korea Institute for Health and Social Affairs) Congratulatory Remark Jae-Jin Byun (Minister, Ministry of Health and Welfare) Keynote Speech Hyekyung Lee (Chairperson, Presidential Committee on Social Inclusion) Part 1_ Rethinking Welfare Mix in the Social Service Provision System 14:40 ~ 15:40 Session 1: The Prospects and Challenges of Welfare Mix in Social Service Provision System Presenter: Brian Munday (Professor, University of Kent) Discussant: Jae-Eun Seok (Professor, Hallym University) Bong-Joo Lee (Professor, Seoul National University) 15:40 ~ 16:00 Coffee Break 16:00 ~ 17:00 17:00 ~ 18:00 Session 2: Transition to Contracting Regime: U.S. Social Services Provision System Presenter: Steven Smith (Professor, University. of Washington) Discussant: Yong-Duk Kim (Professor, Sungkonghoe University) Hyun-Seung Cho (Research Fellow, Korea Institute for Industrial Economics and Trade) Session 3: Today's public human service workers in the United State Presenter: Jerry Friedman (Executive Director, American Public Human Service Association) Discussant: Hae-Won Kim (Research Fellow, Korea Labor Institute) Eun-Young Choi (Professor, Chungbuk National University) 18:00 ~ 19:30 Dinner Part 2_ Policy Modeling for Social Services in Korea 19:30 ~ 21:00 Session 4: Strategies on Social Service Delivery, Employment, and Management Chair: Seung-kwon Kim (Headquarter for Social Policy Research, KIHASA) Presenter: Weonjong Kim (Director General, Social Services Policy, Ministry of Health and Welfare) Discussant: Brian Munday (Professor, University of Kent) Steven Smith (Professor, University of Washington) Jerry Friedman (Executive Director, American Public Human Service Association) Hyekyu Kang (Research Fellow, Korea Institute for Health and Social Affairs) Jong-hae Kim (Professor, The Catholic University of Korea) Jae Young Lee (Director, Welfare Economic Policy Division, Ministry of Finance and Economy) Eun Ae Lee (Director, Korea Foundation for Working Together) Chang-Gon Lee (Editorial Writer, Hankyoreh Press) Myung-Woo Cho (Director General, Social Service Policy, Ministry of Planning and Budget) Jae-Sung Choi (Professor, Yonsei University)

7 정책간담회프로그램 한국의사회서비스공급확충과제도화를위한정책간담회 Roundtable Discussion: Policy Issues on Restructuring Social Service System in Korea 일시 : ( 수 ) 15:00 ~ 17:00 장소 : 한국보건사회연구원대회의실 ( 본관 2 층 ) 주최 : 한국보건사회연구원사회서비스연구센터 주제 : 1. 사회서비스의제도화와정부의재정책임 : 복지혼합의경로 2. 바우처방식의확대와시장화의가능성 : 민간참여방식의선택 3. 사회서비스의품질과좋은일자리 : 이용자와공급자의권익보호방안 패널 : Brian Munday (Professor, University of Kent) Steven Smith (Professor, University of Washington) Jerry Friedman (Executive Director, American Public Human Service Association) 외 7인 본정책간담회는연구자, 학계및사회서비스정책관련전문가들의 Closed Session 으로진행됩니다. 참가를원하시는분은 ( 수 ) 까지 사회서비스연구센터로연락해주시기바랍니다. 연락처 : 한국보건사회연구원사회서비스연구센터 Tel /

8 오시는길 장소 : 그랜드힐튼호텔컨벤션센터 3층다이아몬드홀연락처 : 한국보건사회연구원사회서비스연구센터 ( , ) 주최 사회서비스연구센터 후원

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