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1 Journal of the Korea Academia-Industrial cooperation Society Vol. 15, No. 4 pp , ISSN / eissn 저탄소녹색도시의주요계획기법과적용실태비교분석 전우선 1, 이응현 2, 오덕성 3* 1 충남대학교건축공학과, 2 충남대학교건축연구소, 3 충남대학교건축학과 The Comparative Analysis on Critical Planning Methods and Application Condition of Low-carbon Green City Woo-SeonJeon 1,EunghyunLee 2 anddeog-seongoh 3* 1 DepartmentofArchitectureEngineering,Chungnam University 2 InstituteofArchitecture,Chungnam University 3 DepartmentofArchitecture,Chungnam University 요약본연구는저탄소녹색도시의조성을위해주요계획부문과계획기법을살펴보고, 그적용실태를파악해봄으로서저탄소녹색도시구현에요구되는계획적주안점이무엇인지살펴보고자하였다. 이를위해저탄소녹색도시및유사개념에대한문헌및선행연구고찰을통해주요계획부문및계획요소를정리하고, 전문가 FGI 분석을통해적합성을검정하여계획기법을도출하였다. 또한, 전문가설문조사와 AHP 분석을통해계획기법의중요도를파악해봄으로서저탄소녹색도시계획의주요특성을파악해보았다. 이와함께국내외사례를선정하여도출한계획기법의적용실태를분석하여계획기법의중요도와비교해봄으로서계획과실제의차이를살펴보고자하였다. 주요계획기법으로는 5개부문,15 개의계획기법을도출할수있었다. 또한, 이에대한중요도분석과사례분석을종합해보면, 분산집중형압축개발, 보행친화적교통체계, 신재생에너지적극활용, 폐기물의재활용시스템구축이저탄소녹색도시계획의주요한요소로파악되었다. Abstract The main objective of this study is to find out the main fields and methods to create a low carbon green city. Through the findings, we hope to figure out the matters that must be focused on in order to realize a low carbon green city. In order to accomplish this, we organized the main fields and methods of fulfilling this accomplishment by taking a look at recorded documents and past studies related to the creation of low carbon green cities and related concepts. Then a FGI analysis was performed in order to examine suitability and deduct a planning technique. Also, through professional surveys and AHP analysis, we figured out the importance of planning techniques to understand the main characteristics of planning a low carbon green city. We also selected domestic and foreign cases, analysed the actual conditions of applying the deducted planning techniques, and compared the importance of planning techniques in order to see the difference between our plans and real results. 15 planning techniques were deducted and divided into 5 groups. The importance analysis and case analysis showed the following to be the main elements in planning the creation of a low carbon green city: compact high-density development, a traffic system revolving around pedestrians, active utilization of new and renewable energy, and establishment of a recycling system for waste. Key Words : Low-carbon Green City, Planning Method, Application Condition, AHP analysis 본논문은 2013 년도대한민국정부 ( 교육부 ) 의재원으로시행하는한국연구재단일반연구자지원사업의지원으로수행된연구결과임 ( 과제번호 : NRF-2013R1A1A4A ). * Corresponding Author : Deog-Seong Oh(Chungnam Univ.) Tel: ds_oh@cnu.ac.kr Received March 5, 2014 Revised April 9, 2014 Accepted April 10,

한국산학기술학회논문지제 15 권제 4 호, 2014 1. 서론 1.1 연구의배경및목적산업화와도시화로인한문제는단순히한지역만의문제가아닌세계적인과제로확대되고있으며, 이가운데전세계적으로나타나고있는기후변화와에너지의문제는에너지절약의차원을넘어근본적으로우리도시의체질을개선해야한다는요구로확대되어가고있다.

2 한국산학기술학회논문지제 15 권제 4 호, 서론 1.1 연구의배경및목적산업화와도시화로인한문제는단순히한지역만의문제가아닌세계적인과제로확대되고있으며, 이가운데전세계적으로나타나고있는기후변화와에너지의문제는에너지절약의차원을넘어근본적으로우리도시의체질을개선해야한다는요구로확대되어가고있다. 이러한기후변화와에너지문제에대한근본적인개선을위해서는기존의에너지공급및관리체계는물론, 도시공간구조를변화에맞추어재편하는것이급선무라하겠다. 우리나라도이러한요구에따라최근친환경저에너지소비형도시계획과관련된다양한계획을수립하고있으며, 이를실현하기위한다양한계획기법이나기술개발에많은노력을기울이고있다. 정부차원의노력은물론, 각자치단체를중심으로녹색도시구현을목표로생태도시, 녹색도시, 저탄소도시등탄소배출저감을위한친환경도시모델에서제시하고있는다양한전략과계획기법을바탕으로신도시개발의억제, 도시공간의압축적개발, 도시재생등기존도시공간을효율적으로이용하려는노력을기울이고있다. 특히, 일부계획이나개발사례에서는우수한도시환경의조성과도시개발로인한탄소발자국 (footprint) 을최소화하기위해초기도시개발을위한기본구상단계에서부터탄소배출저감과친환경도시공간조성을기본과제로설정하고이를구현하기위한다양한계획을수립, 추진하고있다. 따라서환경친화적인도시공간의조성과탄소배출저감형도시를구현하기위해주요한도시계획기법은무엇이며, 이러한계획기법들의적용실태를주요한사례를통해살펴봄으로서녹색도시구현을위한계획적노력을점검해볼필요가있다. 본연구에서는저탄소녹색도시조성에반드시요구되는주요한계획기법을도출하고, 녹색도시사례분석을통해계획기법의적용실태를파악해봄으로서계획과실제의차이점을살펴보고, 국내도시의저탄소녹색도시구현을위한시사점을도출하고자한다. 1.2 연구의흐름및방법저탄소녹색도시조성에있어주요한계획기법을도출하기위해관련계획모델에서제시하고있는계획부문별계획기법들을종합 정리하고, 이에대한중요도 및적용실태를파악해보고자한다. 이를위해 3단계의연구과정을설정할수있다. 일차적으로문헌및선행연구를바탕으로저탄소녹색도시계획부문을설정하고부문별계획기법들을정리해볼수있다. 또한, 전문가 FGI 분석을통해계획기법의적절적성을검토해봄으로서저탄소녹색도시계획부문및계획기법을선정할수있다. 이에대해전문가설문조사와 AHP 분석을통해주요계획기법을도출하고, 녹색도시계획사례분석을통해계획기법의적용실태를파악해봄으로서주요계획요소를최종도출하며, 저탄소녹색도시구현을위한시사점을도출할수있다. 2. 선행연구고찰 2.1 저탄소녹색도시관련개념최근기후변화가이슈화되면서환경에미치는악영향을줄이고, 이에대응하기위한방안으로많은용어와함께개념들이등장하고있다. 기존의지속가능한개발에서환경적인측 [Fig. 1] the flow of research 면이부각된환경친화적인도시의개념에서벗어나화석에너지의효율적인활용과신재생에너지의적극적인사용을통해에너지를절약하고, 이를통해탄소배출을제로 (Zero) 화하는단계에이른것이다. 녹색도시는도시환경용량을고려하여도시에서배출되는탄소및오염원배출을최소화하고지속가능한도시환경을구현하는것을목표로하는도시계획개념이라할수있다. 이런맥락에서볼때, 녹색도시는기존개발과확산위주의토지이용에서벗어나압축복합적인토지활용이요구되며, 대중교통중심의도시공간구조와보행친화적인환경을구축하고, 이와연계한녹지및공원등오픈스페이스의확충을통해도시허용량이하로탄소및오염물질의배출을저감하는계획적노력이요구된다. 2492

3 저탄소녹색도시의주요계획기법과적용실태비교분석 2.2 선행연구고찰본연구에서는저탄소녹색도시개념에대한계획부문을설정하고계획기법을도출하기위해유사한개념모델인그린어바니즘, 압축도시, 생태도시, 저탄소도시등에관한선행연구들 ( 권성실외,2004; 변병설,2009; 이성희외,2013; 이시철,2013; 오덕성외,2013; 충북개발연구원,2010; 한국토지주택공사토지주택연구원, 2010 ; 경기개발연구원,2009 ; 서울시정개발연구원, 2009) 을살펴보고, 이러한연구에서제시하고있는계획부문및각기법들을토대로계획부문을설정하고일차적으로계획기법들을도출하였다. 본연구에서는녹색도시의주요계획부문을 5G 로설정하고 (Fig.2), 세부적으로도시구조 (GreenUrbanStructure), 교통체계 (Green Transport), 생태및수체계 (Green&BlueNetwork), 에너지 (GreenEnergy), 순환체계 (GreenCirculation) 로설정하고, 계획부문별계획기법들을정리하여 5개부문 27 개계획기법을도출하였다 [Table1] [Fig. 2] Setting up the 5G category of research frame 3. 주요계획기법도출 3.1 주요계획기법의도출일차적으로선정한 5개부문,27 개계획기법에대해적합성을검증해보고자도시및건축계획분야에서 10 년이상다양한연구경험을보유한교수, 연구원, 엔지니어로구성된전문가 5인을선정하여심층적으로 FGI(FocusGroupInterview) 를실시하였다. [Table 1] Low-Carbon Green City Planning Methods Category 1 PlanningMethods 2 FGI 3 RevisedPlanningMethods GreenUrban Structure Green Transport Green& Blue Network Green Energy Green Circulation Mix-UsedDevelopment SustainableLandUse TransitOrientedDevelopment, DevelopmentofAppropriateDensity GeotechnicalRecycling CompositionWindWay O U2 SC U2 SC U3 SC U1 E SC U1 U1.CompactDevelopment U2.Mix-UsedDevelopment U3.Enhancepublictransportaccessibility PublictransportSystem O T1 T1.Publictransportsystem TransitMalConstruction SC T1 T2. Bicycle, pedestrian oriented transportation New Transportation SC T3 system PedestrianZone I T2 BicycleZone I T2 T3.Introductionofeco-friendlytransport Biotope HydrophilicSpace CreateCoridors CarbonSequestrationParks I GB2 I GB2 I GB3 SC GB1 GB1.Compositionofgreenspace& network GB2.Compositionofbluespace& network GreenSpace I GB1 GB3. Connection of Wind way & Green Blue Three-DimensionalPlanting SC GB3 Network PhotovoltaicPowerGeneration I E1 E1.RenewableEnergySystems SolarEnergy SC E1 CombinedHeatandPower SC E2 E2.Energyeficiencyplanandequipment GeothermalEnergy BioEnergy SC E1 I E1 E3.SmartGridSystem (A:Added) Eco-FriendlyMaterials E C1.WasteRecyclingSystem WasteRecycling WasteHeatRecoverySystem FoodWasteComposting RainwaterReuse I C1 I C2 SC C2 I C3 SC:SemanticChange, I:Integrated, E:Elimination, O:Original, A:Added C2.WastfuelfacilitySystem C3.Resourcerecyclingsystem 2493

한국산학기술학회논문지제 15 권제 4 호, 2014 [Table 2] Characteristics of a Respondent Gender Education (Degree) Job Major Separation Specimen Percentage Male 18 47.37 Female 20 52.63 Bachelor 3 7.90 Master 20 52.

4 한국산학기술학회논문지제 15 권제 4 호, 2014 [Table 2] Characteristics of a Respondent Gender Education (Degree) Job Major Separation Specimen Percentage Male Female Bachelor Master Ph.D Research Institute University Engineering Architecture Urban Total 계획부문을설정하는데있어의미가중복되는 Green 이라는용어는삭제하는것으로하였으며, 부문중생태 및수체계부문은의미전달에있어서필요하다고판단 되어그대로사용하였다. 계획기법은의미가중복되거나 비슷한것은통합하였으며, 본연구에서제시한목적에 는부합하나일부용어와의미가다른기법에대해서는 용어를수정하였다. 또한전문가들이판단하였을때, 각부문을대표할수 있는용어로써부적절하다고판단되는항목과해당부문 의연관성이떨어지는항목에대해서는삭제또는새로 운항목을도출하여 5 개부문,15 개계획기법을도출하였 다 (Table1 참조 ). 3.2 중요도분석 : AHP 1) 조사개요 전문가 FGI 분석을통해도출한녹색도시부문별계 획기법에대해주요계획기법을찾아내고, 관련분야의 전문가설문조사로 AHP 분석을통해계획부문및기법 별중요도를파악해보았다. 설문조사의신뢰도를높이기위해관련도시계획및 설계분야의실무자, 연구원, 대학생을대상으로목적표본 추출 (PurposiveSampling) 실시하였다. 조사기간은 2013 년 8 월 20 일부터 30 일까지이루어졌으며, 총 50 매중 38 매를회수하여회수율 76% 를나타내었다. 쌍대비교에사용된척도는 1~5 까지의정수및역수 를사용하였으며, 본연구의설문응답자의 CR 지수는 에서 까지의분포를보였다. 펴보면, 저탄소녹색도시계획을추진함에있어서무엇 보다도중요하다고판단되는부분은도시공간구조 (0.307) 와교통체계 (0.213) 에대한고려가가장먼저고려 되어야함을알수있었다 [Table3][Fig3]. 이는결국도 시를계획함에있어서세부적인기법의적용보다는도시 자체를기본적으로저탄소녹색도시에적합한환경을조 성해야한다는것을보여주는것이라고하겠다. 세부적 으로각부문별로대표적인계획기법을살펴보면, 압축 고밀개발 (0.364), 대중교통시스템구축 (0.383), 녹지및수 공간과연계된바람길조성 (0.366), 신재생에너지시스템 구축 (0.352), 폐기물재활용시스템구축 (0.373) 을주요 계획기법으로나타났다. 이는고밀도도시의장점을고 려한압축도시계획으로전체적으로효율성을높이는것 이중요함을보여주는결과라할수있다. [Table 3] Importance & Prioritize of Sector Sectorof Category Prioritize TotalImportance Value Rank Value Rank U Urban U Structure U T Transport T T Green& GB Blue GB Network GB E Energy E E C Circulation C C ) 부문별중요도 부문별중요도와세부요소들간상대적중요도를살 [Fig. 3] Importance & Prioritize of category 2494

저탄소녹색도시의주요계획기법과적용실태비교분석 3) 계획기법별중요도 앞에서부문별중요도에이어세부계획기법들의상 대적중요도를살펴보면다음과같다 [Table4]. 계획기법의중요도를살펴보면, 압축고밀개발, 복합 용도개발, 대중교통접근성강화, 대중교통시스템구 축, 자전거 보행중심교통체계구축 의순으로중요도가 높은것으로분석되었다.

5 저탄소녹색도시의주요계획기법과적용실태비교분석 3) 계획기법별중요도 앞에서부문별중요도에이어세부계획기법들의상 대적중요도를살펴보면다음과같다 [Table4]. 계획기법의중요도를살펴보면, 압축고밀개발, 복합 용도개발, 대중교통접근성강화, 대중교통시스템구 축, 자전거 보행중심교통체계구축 의순으로중요도가 높은것으로분석되었다. 이는저탄소녹색도시계획의 수립에있어압축적이고복합용도가적용된적정한밀도 의개발이신기술의적용이나기술적특성을가진계획 보다우선되어야함을의미하는것이라볼수있다. 저탄 소형녹색도시조성과관련하여탄소저감을위한적극적 방법으로 신재생에너지시스템구축, 에너지고효율 계획및설비, 녹지조성및연계 기법등신재생에너 지및녹지공간확대에대한관심이큰반면, 중요도분 석의결과에서는공간구조재편을통한도시시스템변 화보다그중요도가낮게분석되었다. 중요도결과가낮게조사된항목들의경우, 전문가들 이국내현황을고려하여평가한것으로판단된다. 시스 템구축또는최신기술이적용된항목들이주를이루고 있었는데, 국내의기술현황, 초기투자비용과다, 유지관 리의어려움등아직은낮은효율성이조사에반영된것 으로판단된다. [Table 4] Importance & Prioritize of Planning Methods Category Urban Structure Transport Green& BlueNetwork Energy Circulation TotalImportance PlanningMethod Value Rank CompactDevelopment MixUsedDevelopment Enhancepublictransport accessibility Publictransportsystem Bicycle,pedestrianoriented transportationsystem Introductionofeco-friendly transport Compositionofgreenspace& network Compositionofbluespace& network ConnectionofWindway& Green BlueNetwork RenewableEnergySystems Energyeficiencyplanand equipment SmartGridSystem WasteRecyclingSystem WastfuelfacilitySystem Resourcerecyclingsystem [Fig. 4] Importance & Prioritize of Planning Methods 4. 적용실태분석 4.1 사례선정및개요 1) 사례선정본연구에서는사례를선정함에있어저탄소녹색도시개념및기본조건을충족하고있으며, 일반적으로계획및사업추진에있어우수하다고판단되는사례들을대상으로선정하였다. 이에조성계획에서부터조성단계, 조성후관리계획까지모든단계에걸쳐우수한사례들을중점적으로살펴보았으며, 유럽및최근조성계획을수립한사례들을대상으로하였다. 또한거주민들과지속적인소통을통해도시에서의지속가능성은무엇인지보여주는모범적인사례들을살펴보고자하였다. 사례분석은크게세가지방법으로분석을실시하였는데, 가장먼저단지계획도면을확보하였으며, 관련문헌, 선행연구및연구보고서를통한자료수집, 인터넷을활용하여실제적용여부 ( 해당관공서자료및 Google EarthMap 등을활용한실사확인 ) 로분석하였다. 또한, 본연구에서는계획기법의적용여부를판단함에있어계획기법의유사성은배제한채참고자료에서명확하게제시된항목에대해서만적용된것으로판단하였다. 국내사례의경우최근조성중인신도시를중심으로내용을살펴보았다. 최종적으로스웨덴함마르비,U.A.E 마스다르, 독일림, 한국의검단신도시, 동탄신도시 (2) 를사례대상지로선정하였다. 2) 사례개요함마르비 (Sweden,Hamarby) 는유럽의중세골목이 2495

6 한국산학기술학회논문지제 15 권제 4 호, 2014 주는낭만적인분위기의단지를조성한다는개발콘셉트 로친환경에너지및재생에너지사용과수변공간 (Waterfront) 의장점을극대화하며, 녹색교통수단중심 의도시를형성하는개발을하였다. 또한도시전체를하 나의유기체로보고순환체계를적극적으로활용한계획 을실시하고있다. 마스다르 (UAE,Masdar) 는여의도의약 2/3 정도로세 계최초의무탄소도시를지향하고건축에전통아랍양식 을통해에너지효율화와신개념교통수단제안을통한 탄소가스발생억제, 에너지사용최소화를위한목표를 수립하고있다. 림 (Germany,Riems) 은기존에공항이던곳을주거를 높은밀도로계획하고, 풍부한녹지면적으로주거와노 동, 여가의기능이충족되는압축도시 (CompactCity) 구 조로개발된미래지향적, 생태적, 사회적복합도시를목 표로개발되었다. 검탄신도시는균형발전을목표로에너지절감도시를 조성하기위하여도보및자전거로대중교통중심에도달 할수있는시스템을구축하고도시미기후를고려한도 시조성을실시하였다. 동탄신도시 (2) 는탄소중립형도시구조를적극도입하 고자에너지절약을위한구체적인계획을도입하고있 다. 또한녹색교통의활성화를위해 U-City 첨단기술과 접목된 ITS 형교통체계등의프로그램을마련해대중교 통과의연계를강화하였다. [Table 5] Foreign and domestic case outline of Low-Carbon Green City Case Outline Location Area Population MainSector Hammarby Sweden 2 km2 17,500 Circulation Masdar U.A.E 6 km2 50,000 Transport Riem Germany 5.56 km2 16,000 UrbanStructure Geomdan Korea 11,239 km2 177,000 Green&Blue Network Dongtan(2) Korea 23,900 km2 282,000 Energy 4.2 부문별적용실태 1) 도시구조 본연구에서는저탄소녹색도시의개념에서추구하는 압축 복합적인토지활용, 대중교통중심의공간구조, 보 행친화적인환경, 녹지및수자원연계등을중점적으로 탄소배출저감을위한사례별, 부문별적용실태를분석하고자한다. 함마르비는단지내주거지역과자연환경, 업무시설을밀접하게연계하였다. 또한거리의폭은 18m, 블록의크기는 70*100m 로설정, 녹지와연계하여도심부를압축적인구조와생태적으로쾌적한공간을조성하고있다. 이를통해볼때, 현재이상적인모델로인정받고있는압축, 고밀개발, 혼합토지이용등의특성을보이고있으며, 도시의기능을적절하게활용하고있는것으로판단된다 (UrbanTaskForce,1999, 김영환외 2002). 마스다르에서는저탄소녹색도시에서추구하는기본적인개념을그대로재현하려는시도를하고있었다. 탄소제로실현을위해저탄소형대중교통중심도시구조를목표로대중교통체계와긴밀하게연계한고밀도개발을주요전략으로설정하고있다. 분산적집중 (DecentralizedConcentration) 의도시형태로최소한의이동이발생하도록하였으며, 특히친환경교통수단을개발하고, 개인승용차의통행수요를최소화하였다. 이는지속적으로도시구조를대중교통에중점을두고개발을실시한것이다. 도시구조를도로의형태에맞추고, 이축을따라서성장하는개발방식을채용하고있었다. 이러한내용을통해볼때도시형태특성에서압축개발및분산집중형개발에서추구하는목적에합당하다는내용을다룬 ( 김영환외 2003) 과일치한다. 압축 복합개발관점에서본림은압축개발개념을적극적으로수용하고있었는데업무, 주거, 오픈스페이스를각각 1/3 배율로조성하여토지의효율적이용과이동거리를최소화등탄소배출을연간 3,000~3,500ton( 이성희외,2013) 감축하기위한최적의공간구조를구성하고있다. 또한단지내남향배치를하였으며, 일조의영향을받지않는서비스는북측으로배치하는등건물의배치와시설물배치를통해에너지손실과탄소배출을적극적으로차단하는계획을실시하였다. 이는한국토지공사토지주택연구원 (2010) 에서추구하는다기능의복합으로편리한공간조성, 지형조건을고려한에너지절감방안마련등의내용을충족하고있다. 검단신도시에서는전체도시구조를 10 분내도보와자전거로대중교통중심지에도달할수있는스마트교통시스템을구축하고있다. 이는단순히수송에너지소비량을절감하는것에서그치는것이아닌도시구조및토지이용형태, 교통체계를하나로묶음으로써 거리단축 2496

7 저탄소녹색도시의주요계획기법과적용실태비교분석 을위한고밀개발을역세권에집중적으로개발함으로써탄소배출저감에큰기여를한다고할수있다.( 이승일, 2000;Echenique,2001) 또한, 바람길ㆍ물길등도시미기후를고려한공원ㆍ녹지조성과신재생에너지를활용한건축물설치를통해냉난방에너지절감을유도하였다. 동탄신도시 (2) 도대중교통중심개발 (TOD,Transit OrientedDevelopment) 로개발하고배후생활권형성을위하여역세권과연계된커뮤니티회랑을형성하였다. 이는도시활동간거리를단축시킴으로써승용차통행거리와이용감소를유도하는압축개발을지향하는방식으로볼수있다. 결국회랑을중심으로주변지역의자연생태계훼손을막음으로써탄소흡수량을제고하는효과도거둘수있다.( 충남발전연구원,2009) 또한커뮤니티회랑을중심으로보차공존생활가로를조성하여도시전역을연결하는보행네트워크구축, 지하철역,BRT(BusRapid Transit) 정류장과연계된자전거도로등친환경교통체계를구축하였다. 이는동탄신도시 (2) 가국내의다수연구 ( 국토연구원, 2006; 대한주택공사주택도시연구원, 2008) 에서검증된내용을토대로계획된것에서기인한것으로판단된다. 2) 교통체계함마르비는경전철 (4 개의경전철정거장 ), 버스, 수상교통 ( 페리호로 분간격운행 ) 등대중교통수단을이용하는데제도적으로다양한우선권부여하여 2010 년주민전체의 80% 가대중교통을이용하고있다. 카풀을적극적으로이용하고이중 75% 가바이오가스를이용한다. 보행과자전거의적극적이용을위해추가적으로단지및건물간데크로연결하여이용에용이하도록하였다. 단지내부를이와같이하나의시스템으로통합적용및관리하여유기적인교통체계를구축하고있다. 마스다르는 LRT 역과연계하여대중교통주변에호텔, 대학, 컨벤션센터등이밀집하여접근성이용이하도록보행권내배치하였다. 또한 세그웨이 라고불리는친환경대중교통을기반의보행권내연결 (doortodoor) 가능한도시로조성하기위하여반경 200m 내에서전기버스를이용할수있도록하였다. 이는녹색교통이용에합리적인환경을구축에필수적이라할수있는주거지와생활권중심을연결구간에생활권과생활권, 생활권과주변지역을연결하는등필요한계획을모두실시하고있다고할수있다.( 토지주택공사토지주택연구원,2010) 림에서는주거단지내도로사용규제와주차시설은외곽에배치하였으며, 내부에는보행및자전거도로만통행할수있도록계획하였다. 대중교통으로의접근을지하철은 600m, 버스는 300m 로계획하였다. 이는대중교통중심의도시공간및교통환경으로고밀도의지역중심이나도시철도역세권과같이여러대중교통노선의결절점지역에보행및자전거와대중교통수단에통행우선권을부여하는대중교통전용지구를계획하는기본적인틀에부합한다. 검단신도시에서는교통계획의기본방향은보차공존ㆍ보행자전용도로ㆍ자전거도로등환경쾌적성이보장된에너지절감형스마트녹색교통체계를구축하도록계획하였다. 스마트교통체계를구축하여도보, 자전거로 10 분내에대중교통망에도달할수있도록하였다. 또한보행동선이단절되지않도록공원ㆍ녹지ㆍ하천ㆍ공공공지등녹지공간과연계하여보행동선체계를네트워크화하였으며, 자전거도로는공원, 녹지, 학교등주요시설물과연결하고통근, 통학, 산책, 구매등의일상생활을위하여각생활권간의자전거네트워크를구성하였다. 동탄신도시 (2) 의경우편리한대중교통체계, 차량동선과분리된녹색교통망구축, 생태보전축을고려한자연순응형도로건설을기본계획하였다. 도시내주요지역및시설을연결하는도로변에자전거도로를설치하여단거리교통및대중교통연계수단으로활용하였다. 또한대상지를순환하는공원축내에차도와분리된안전한녹도교통축을형성하였다. 이는많은연구 ( 충북개발연구원,2010; 이성희,2013; 한국토지주택공사토지주택연구원,2010; 변병설,2009) 에서언급하고있는대중교통중심의도로계획에있어필수적인요소에부합된다고할수있다. 3) 그린 블루네트워크함마르비는지구중심의호수를중심으로오픈스페이스와주거단지와의조화에노력을기울여녹색코리더를형성하였다. 또한단지내공원과공공공간의연계하고, 비오톱조성과다양하고단지에적합한수종을식재하는계획을통해쾌적성을확보하고있다. 다만, 녹지와수공간이연계되는지역에대한세부적인설계의적용은시에서규제하고있는기준만을만족한채자연스러운상태로계획하였다. 이를통해볼때, 단지의기존의환경을보존하고, 탄소배출은자연스럽게저감되는방식을채용 2497

8 한국산학기술학회논문지제 15 권제 4 호, 2014 하는계획이필요함을알수있었다. 마스다르에서는우수를지하에저장하여지구내다양한용도로재활용을한다. 또한녹지를조성하고우수를조경용수로활용하는등도심내오픈스페이스의적극적인계획으로도심의온도를낮추고자하였다. 다만단순계획의수립만이루어진채세부적인적용은이루어지지않아서실제적인효과는미비한것으로나타났다. 림의경우전체개발면적의약 50% 를녹지로조성할만큼녹지계획에중점을두고있었다. 이를위해생태녹지, 비오톱을조성하고적극적으로연계하고있으며, 녹지를건물에까지도입하여도시의미기후를활용하였다. 단지중앙의바람길과여가시설을연계하고 2.6ha 에달하는인공호수를조성하는등단지내쾌적한환경을조성함에있어서다양한노력을기울이고있었다. 이러한노력으로도시내에 1년간배출되는탄소량을약 8ton 가량저감하는획기적인결과를보였다. 검단신도시의공원ㆍ녹지시설용지는지구내 3개의그린순환녹지및블루연결녹지와연결되는내부녹지축상에환경요소등을고려하여생활권별로공원계획을수립하였다. 또한주변의자연환경을연계하는그린네트워크를구축하고, 중앙호수공원및생활권단위를고려한공원을계획하였다. 이러한계획으로내부의 40% 이상의생태면적률을확보하였다. 동탄신도시 (2) 에서는공원ㆍ녹지체계는거점녹지 ( 중앙공원, 하천 ) 의유기적연계를위한그린매트릭스를형성하고기존저수지와연계된함양지를확보하여도시전체의생태ㆍ물순환체계를구축하였다. 이렇듯현재국내에서는녹지분야의탄소저감및흡수효과에대한자료는연구차원에서발표된사례는있으나, 아직은일반화또는정량화하기에는많은연구와통계분석등이개발되어야하는데아직동탄신도시 (2) 의경우이를정확하게반영하지않아부족한것으로판단된다.( 토지주택공사토지주택연구소,2010) 4) 에너지함마르비에서는바이오가스등신재생에너지를통한에너지순환시스템적용하고폐수및폐기물로부터재생가능에너지를추출하고, 식물의비료역시유기폐기물에서생산되는등에너지공급및활용을위한신기술적용및시험을지속적으로실시하고있다. 림에서는일조와바람길을고려한단지배치, 신재생에 너지의이용 ( 지열, 태양에너지, 폐열등 ) 을통해획득된에너지가폐열로손실되지않도록분산식열병합시스템구축하였다. 또한패시브 Solar 에너지이용 ( 단지및건축배치 ) 을통해건축디자인및단지배치공기순환시설등에대한가이드라인제시하였다. 마스다르는탄소가스를배출하는화석에너지대신태양광, 태양열, 지열, 풍력등재생에너지를자체적으로생산하여사용하고대부분의전력은태양광으로공급, 일부는쓰레기가연료로전환된전환에너지및풍력으로공급하였다. 또한도시에서발생하는쓰레기를이용한전환에너지사용하였으며, 냉방에는기존압축기대신태양열로돌아가는흡수냉각기사용하고있었다. 검단신도시는도시전체를고단열, 고기밀, 고효율창호를활용하여에너지소비를최소화하고, 에너지제로하우스시범단지를시작으로신재생에너지를적극적으로활용하고있다. 시범단지에한정된사항이나스마트그리드시스템이일부적용되어향후국내의저탄소녹색도시계획에바가크다고할수있겠다. 동탄신도시 (2) 는단독및공동주택에태양열을활용하여에너지를공급한다. 또한단독주택, 학교, 커뮤니티센터에 100% 신재생에너지를사용하여에너지를공급하고있다. 건축물에는고효율의설비를통해에너지소비를최소화하였으며, 검단의사례와비슷하게일부이나스마트그리드시스템을적용하고자하였다. 5) 순환체계함마르비의경우쓰레기자동처리효율화시스템 (practicalautomatedwastedisposalsystem), 재처리된폐열회수시스템을도입하여지구난방및냉방에활용하는등성공적인자원순환시스템으로구축하고있었다. 또한해당주호에서필요한연간난방에너지의 50% 를생산하는것을목표로, 건물내에 SolarCel,FuelCel, SolarPanel 등을벽이나지붕등에적용하여적극적으로활용하고있었다. 마스다르에서는물사용량 50% 절감및물재순환 80% 를목표로도시의식수와용수를최소로유지하도록하고담수화작업을통해도시전체물순환을계획하고있다. 또한빗물과오 하수에서정화된물을화장실과옥상정원에재활용하였다. 쓰레기배출을줄이기위해통합적인관리시스템을통해퇴비나에너지연료로재활용하고 2% 이하만을매립하여처리하였다. 2498

저탄소녹색도시의주요계획기법과적용실태비교분석 [Table 6] Case Studies Summary and Importance of Planning Methods Case Value

112(1) MainCondition Urban Structure MixUsedDevelopment 0.108(2) Enhance public transport accessibility 0.

082(4) Riem Urban Structure Transport Bicycle, oriented system pedestrian transportation 0.

056(9) Masdar Transportation (LRT, PRT) Green& BlueNetwork Compositionofbluespace & network 0.

061(7) Geomdan Green & Blue Network Energy Energyeficiencyplanand equipment 0.057(8) SmartGridSystem 0.

052(12) Circulation WastfuelfacilitySystem 0.042(15) Resourcerecyclingsystem 0.

9 저탄소녹색도시의주요계획기법과적용실태비교분석 [Table 6] Case Studies Summary and Importance of Planning Methods Case Value Category PlanningMethods H M R G D (Rank) CompactDevelopment 0.112(1) MainCondition Urban Structure MixUsedDevelopment 0.108(2) Enhance public transport accessibility 0.087(3) Publictransportsystem 0.082(4) Riem Urban Structure Transport Bicycle, oriented system pedestrian transportation 0.076(5) Introduction of eco-friendlytransport Composition of green space& network 0.055(10) 0.056(9) Masdar Transportation (LRT, PRT) Green& BlueNetwork Compositionofbluespace & network 0.054(11) Connection ofwindway & GreenBlueNetwork Renewable Systems Energy 0.064(6) 0.061(7) Geomdan Green & Blue Network Energy Energyeficiencyplanand equipment 0.057(8) SmartGridSystem 0.051(13) Dongtan(2) Green Building system WasteRecyclingSystem 0.052(12) Circulation WastfuelfacilitySystem 0.042(15) Resourcerecyclingsystem 0.045(14) Hammarby waste collection system H:Hammarby,M:Masdar,R:Riem,G:Geomdan,D:Dongtan(2) :Strong :Normal :Weakness 림에서는정원용수와세탁용수로재활용하는계획을포함하여수자원절약을위해주민홍보를실시하고수자원을절약할수있는생활습관유도하는등폐기물발생방지와폐기물재이용을통한총폐기물양감소목표로수립하였다. 검단신도시는투수성포장및침수통설치로빗물을활용할수있도록하여생태면적율 40% 이상을확보한다. 또한분산형빗물관리로우수활용및물순환체계를조성하는계획을포함하고있다. 하지만계획으로만수립되고있을뿐아직계획의적용전단계이다. 동탄신도시 (2) 에서는생활폐기물및하수처리장슬러지등을열병합발전소와연계하여냉 난방의열원으로 활용하는계획을실시하고있다. 다만그적용정도에서낮은것으로나타났는데, 전체적인계획은수립되어있으나현재조성중인데에서이와같은결과가나온것으로보인다. 4.3 분석의종합사례조사결과저탄소녹색도시사례별로큰차이는보이고있지는않았으나개발방식이나도시유형에따라근소한차이를보였으며, 해외와국내사례에서실제조성과계획사례로서의차이는일부나타나고있음을확인할수있었다. 2499

10 한국산학기술학회논문지제 15 권제 4 호, 2014 계획의수립에있어해외사례의경우주변현황의분석을통해계획기법을적용했을뿐만아니라타계획기법과의연계를통해시너지를얻고있었다. 이에반해국내사례의경우신도시를대상으로계획기법들의선별적인수용방식이아닌모든계획기법에중점을둔적극적인추진형태를보인다고할수있다. 평면적토지이용계획으로개발된기존도시계획체계의혁신적변화를모색하고있었으며, 토지, 녹지, 물, 바람등도시내자연환경과녹색교통의연계강화와탄소저감 에너지절감도시환경실현을위한부문별기술개발및적용하고있는것을알수있었다. 또한친환경건축기술은물론에너지관리시스템, 녹색교통수단등일정분야에한정되지않고건축, 교통, 에너지, 공원녹지등도시를하나의유기체로보고전반적으로모든계획및요소들이동시다발적으로이루어지고있었다. 세부적으로도시구조부문이가장많은사례에서많은기법들이적용된것을확인하였다. 입체적인공간구조의계획과함께복합용도와같은효율적인측면을중시하고있었다. 이는앞서도출한계획기법의중요도에서도같은결과가도출된것으로전문가들이생각하는기법들이사례에서도높은적용을보이고있는것이다. 또한해외사례에서뿐만아니라국내에서도비슷한경향을보이고있어국내의저탄소녹색도시의계획도상당한수준에있는것으로판단된다. 교통체계측면에서도비슷한경향을보였는데, 도시의공간구조와연계한교통계획으로친환경적인교통네트워크와 TOD 개념이적용된보행네트워크, 친환경교통수단등이적극적으로활용하는계획을적용하고있었다. 그린 블루네트워크부문의경우미기후를적극적으로고려한녹지공간계획및네트워크를형성하고, 이를보행동선과연계하여쾌적한환경을조성하고있었다. 계획기법의중요도에서도비교적높은순위를보이는기법인바람길조성과같은요소는비교적적용이두드러지지않고있음을확인할수있었다. 에너지부문은신재생에너지나고효율설비등을적극적으로도입하려는계획이대체적으로반영되어있었으나, 효율성을높이려는계획은다소미흡한것으로나타나고있었다. 순환체계부문에서는국내사례인동탄신도시 (2) 서일부적용이미흡한것으로나타났는데, 이는국내의기술수준및거주민들의생활수준에비해높은투자비용이 발생되기때문인것으로판단된다. 5. 종합및결론본연구는최근다양한변화에의해많은문제들이발생하고있는도시내에서탄소저감및도시환경개선의문제해결방안으로저탄소녹색도시구현을위한주요한계획기법을도출하고, 사례분석을통해계획기법의적용실태를파악해봄으로서저탄소녹색도시조성을위한핵심전략은무엇인지파악해보고자하였다. 그결과를요약하면다음과같이정리해볼수있다. 첫째, 저탄소녹색도시조성을위해서는분산집중형도시공간구조구축이매우중요하며, 토지이용및교통체계는공간구조계획과함께고려되어야하는부문임을확인할수있었다. 둘째, 대중교통환승점을중심으로고밀압축개발을통한대중교통시스템과복합토지이용의연계는도시계획에서선행되어야하는전략적계획방안으로토지의효율적이용과교통량저감을통한저탄소계획의핵심전략이라할수있다. 이러한점에서볼때도시의설계단계에서부터도입이가능한신도시의경우에는가장우선적으로고려되어야하는전략으로적용될필요성이크다고볼수있다. 셋째, 단순히계획기법의적용뿐만아니라기법간연계를통해적용및관리의효율성을극대화하여야하며, 에너지저감및탄소저감과같은구체적인결과를얻을수있는기술개발과적용이이루어지고있었다. 넷째, 화석연료의의존도를줄이면서도안정적인생활환경조성을위해재생가능한신재생에너지적용을확대하고있으나, 이에대한효율성을극대화시킬수있는방안이미흡하여스마트그리드등과같은에너지효율적이용을위한시스템구축이보완되어야할것임을확인할수있었다. 본연구는저탄소녹색도시계획의주요계획기법을도출하고, 이를사례를통해적용실태를확인해봄으로서녹색도시구현을위해도시계획이나아가야하는방향과보완사항은무엇인지살펴본점에서의미가있다고할수있다. 하지만, 적용실태를계획기법이실제조성계획에서채택되었는지를통해파악해봄으로서이론적차원에치우친점은한계라할수있으며, 사례로선정한도시에대해계획, 조성과정, 도시환경등을파악하기위 2500

저탄소녹색도시의주요계획기법과적용실태비교분석 한현장조사가뒤따르지못한점은연구의한계라고할수있다. References [1] Sung Hee Lee, Jong Kon Kim, A Study on the Direction of Urban Planning for Coping with Climate Change focusing on Urban Metabolism.

279-290 [2] Deog-Seong Oh, Seo Jeong Lee, Jae Wook Sung, A Study on the Evaluation Indicators in accordance with the Planning Stage of Low-Carbon City in relevance with the stage of urban planning

11 저탄소녹색도시의주요계획기법과적용실태비교분석 한현장조사가뒤따르지못한점은연구의한계라고할수있다. References [1] Sung Hee Lee, Jong Kon Kim, A Study on the Direction of Urban Planning for Coping with Climate Change focusing on Urban Metabolism. Climate Change Research Vol.4, No.3, 2013, pp [2] Deog-Seong Oh, Seo Jeong Lee, Jae Wook Sung, A Study on the Evaluation Indicators in accordance with the Planning Stage of Low-Carbon City in relevance with the stage of urban planning establishment, design and operation of urban structure, management and maintenance. The Korea Academia-Industrial cooperation Society Vol.14, No.9, 2013, pp DOI: [3] Lee Shi Chul. Green Urbanism's Implications for Korean Cities, Korean Urban Management Association, Vol.26, No.4, [4] Seong Sil Kwon, Deog-Seong Oh. A Study on the Possibility that Compact City can be a Model of Sustainable Urban Form, Urban Institute of Korea Vol.5, No.4, [5] Byun Byung Seol, Carbon Neutral Urban Development, Composition of low-carbon green city seminar, [6] Korea Land & Housing Institute, Development of a Low Carbon, Green City Model and Its Application to Pilot Project [7] Chungbuk Research Institute. A Plan on a Land use Model for Carbon-reduced New City; [8] Gyeonggi Research Institute. Environmentally friendly Spatial Planning for Carbon Reduction; [9] Seoul Development Institute. Making the Carbon Neutral City in Newtown-in-town Areas; [10] Young Hwan Kim, Ki Young Baek, Deog-Seong Oh, The Characteristics of Urban Regeneration in England : Case of Sheffield, Urban Design Institute of Korea, [11] Young Hwan Kim, Jung Woo Choi, Deog-Seong Oh, A Study on the Strategies and Element of Growth Management-typed City Center Regeneration, Korea Planners Association, Vol.38, No.3, 2003, pp.85. [12] Seung Il Lee, A Study on Sustainable Urban Forms for Enhancing Traffic Avoidance -The Case of the Kwangu Metropolitan Area, The Journal of Korea Planner Association, Vol.35, No.6, 2000, pp [13] Echenique, M., 2001, Mobility and Space in Metropolitan Areas, in Echenique, M. and Saint, A. (eds.) Cities for the New Millennium, London: Spon Press. [14] Oh Yong Joon, Lee Seung Il, Byun Byung Seol, Lee Jae Joon, Hong Kyoung Koo, Low-carbon, energy-efficient urban planning policy issues and implementation strategies, Chungnam Development Institute, 2009 [15] Korea Research Institute For Human Settlements, Environmentally friendly technologies applied to urban plan for the construction of ecological city, [16] Land & Housing Institute, Development of Energy System for a Future Oriented Housing and City, [17] Masdar City Project Development Overview, Abu Dhabi Future Energy Company [18] [19] [20] Freiburg green city, City of Freiburg im Breisgau, 2009 [21] Ministry of Land, Infrastructure and Transport, Guidelines for low-carbon green city planning, 전우선 (Woo-SeonJeon) [ 정회원 ] < 관심분야 > 그린시티, 압축도시, 대중교통중심도시 2009 년 2 월 : 우송대학교건축공학과졸업 ( 공학사 ) 2011 년 2 월 : 충남대학교대학원건축공학과 ( 공학석사 ) 2014 년 2 월 : 충남대학교대학원건축공학과 ( 박사수료 ) 이응현 (EunghyunLee) [ 정회원 ] < 관심분야 > 도시재생, 그린시티, 과학도시 2005 년 2 월 : 충남대학교건축공학과졸업 ( 공학사 ) 2007 년 8 월 : 충남대학교대학원건축공학과 ( 공학석사 ) 2012 년 8 월 : 충남대학교대학원건축공학과 ( 공학박사 ) 2012 년 10 월 ~ 현재 : 충남대학교건축연구소 2501

12 한국산학기술학회논문지제 15 권제 4 호, 2014 오덕성 (Deog-SeongOh) [ 정회원 ] 1977 년 2 월 : 한양대학교건축공학과 ( 공학사 ) 1979 년 2 월 : 서울대학교대학원도시계획 ( 공학석사 ) 1989 년 1 월 : Hannover Univ. UrbanPlanning( 공학박사 ) 1981 년 10 월 ~ 현재 : 충남대학교건축학과정교수 < 관심분야 > 스마트그린시티, 도시재생, 과학도시 2502

괘상원리에 기초한 도심재개발 경관 이원관계의 해석

괘상원리에 기초한 도심재개발 경관 이원관계의 해석 한국조경학회지 41(5): 68~77, 2013. 10. http://dx.doi.org/10.9715/kila.2013.41.5.068 The Water Circulation Improvement of Apartment Complex by applying LID Technologies - Focused on the Application of Infiltration