청소년가치관조사(10.25)-최종보고서.hwp

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서준 신
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5 품질보고서

6 차 례

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17 차 례 - i -

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19 표차례 - iii -

20 그림차례 - iv -

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24 보건복지가족부 한국청소년진흥센터 조사대상학 한국청소년정책연구원 ( 조사기관 ) < 그림 1.1> 청소년가치관조사체계도 - 4 -

25 < 표 1.1> 조사대상인구특성 - 5 -

26 < 표 1.2> 청소년가치관조사통계작성기본현황 - 6 -

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32 < 표 2.1> 조사단계별업무주체 기관명 ( 소속부서 ) 조사기획 현장조사 1 직접수행 보건복지가족부 아동청소년정책과 2 용역수행 한국청소년정책연구원 한국청소년정책연구원 자료처리 결과분석 공표 보건복지가족부 아동청소년정책과 한국청소년정책연구원 한국청소년정책연구원

33 < 표 2.2> 통계작성관련예산규모 자체실시통계조사비용 2010년인건비 21,362 24,204 예산이외부기관위탁통계 56,638 38,523 조사비용상대적으로감소되었음합계 78,000 62,

34 < 표 2.3> 통계작성하드웨어및소프트웨어 시스템명칭 국가통계 DB 및국가통계DB 자료데이터아카이브 ( 원자료 ) ( 청소년정책연구원 ) 운영장비 - - 통계분석패키지 SPSS 패키지

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37 < 표 2.4> 품질관리기반문제점과개선과제 영역문제점개선과제 품질관리기반진단 Ÿ 해당통계에대한예산확보에어려움이있음 Ÿ 예산담당부서에서별도의예산을배정해야함 Ÿ 통계작성기관이예산담당부서에해당통계에대한예산배정의필요성을충분히설명해야함 Ÿ 청소년가치관통계조사팀장및상급자의청소년가치관정립을위한정부차원의연구수행이필수적임을인식필요 Ÿ Ÿ 지속적인홍보활동청소년가치관정립과국가발전의밀접한관계의인식고취를위한체계적인연수수행과공감대형성

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40 < 표 2.5> 통계이용실태및이용자만족도조사의문항구성내용 분류문항구성문항수 통계이용실태 1. 통계자료이용빈도 2. 통계자료이용목적 3. 통계자료이용자료형태 4. 통계자료이용경로 4 통계만족도 5-1. 통계자료공표시기적절성 5-2. 통계자료예고공표일정준수 5-3. 통계자료검색의용이성 5-4. 통계자료이용시유의사항 관련개념, 용어정의제공 5-5. 통계자료의제공정보충분성 5-6. 통계자료의제공정보다양성 5-7. 통계자료의신뢰성 5-8. 원시자료이용의편리성 5-9. 지출비용에대한만족도 통계자료시계열비교편리성 통계자료국가간비교편리성 정책결정도움에대한만족도 5. 통계에대한전만적인만족수준 ( 전반적만족도 ) 13 재이용의사 6. 향후재이용의사 1 품질변화 7. 통계의품질변화 1 개선의견 8. 개선의견 ( 개방형 ) 1 응답자특성 성별, 연령, 직업, 통계활용비중 4 합계

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44 < 표 2.6> 1 차 FGI 주요토의내용및개선의견 주요 토의 내용 - 청소년가치관국제비교조사통계의목적, 가치관의의미규정명확화 - 청소년범주의명확한규정필요 - 시의성있는문제제시, 항구적인문제제시를나누어조사하여시계열적비교를할수있는토대마련 - 가치관구성요소별문항수의편차문제해결 - 응답자피로도및학생들의자율적참여여부 - 국제비교의효율성, 타당성 ( 비교성 ) 문제, 예산문제 - 정책결정을위한대안제시및보고서활용방안 통계의성격및목적을보다명확하게규정지을필요 주요 개선 의견 가있다. 지나치게기술적이며근시안적인통계조사가되지않도록장기적인안목의조사설계가필요하다. 표집대상을초등학교고학년학생, 제도권외의학교청소년 ( 퇴학, 자퇴생, 특목고등을포함할수있도록확대해야하며이와함께독립적이고안정적인예산확보가필요하다. 조사문항에대한전반적인재검토와함께통계의성격및목적에부합하는질문문항을개발할필요가있다. 또한질문지문항의서술, 용어사용면에서정확성과신중성을기하여문항을제작하여야한다. 학교를통한조사과정에서의오류를줄일수있는방안이강구되어야한다

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47 < 표 2.7> 2 차 FGI 주요토의내용및개선의견 < 표 2.8> 응답자특성

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50 < 표 2.9> 전반적 ( 체감 ) 만족도산출 만족도항목 회귀계수 (ri) 항목만족도 (Si) 항목중요도 (Wi) (SixWi) 1) 적절시기공표 ) 예고된일정에맞춰공표 ) 통계정보검색용이성 ) 유의사항, 개념, 용어정의 ) 설명자료의충분성 ) 지표의다양성 ) 자료의신뢰성 ) 마이크로데이터의이용편리성 ) 비용대비품질만족도 ) 시계열비교편리성 ) 국가간비교편리성 ) 국가간비교의정책결정도움정도 종합만족도 모형적합도 R2=0.370, F=2.302, p=0.021 항목중요도 < 표 2.10> 청소년가치관조사통계종합만족도비교, 종합만족도

51 < 그림 2.1> 청소년가치관조사통계의중요도와만족도포트폴리오

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55 < 표 2.11> 이용자만족도및요구사항반영실태문제점과개선과제 영역문제점개선과제 이용자만족도및요구사항반영실태 Ÿ Ÿ Ÿ 통계의성격과목적을종합적이고객관적인관점에서의분석을어렵게함 이용자편의성향상노력이필요 청소년가치관진단결과에따른건전한가치관정립방법부족 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ 청소년가치관과관련된국내외연구자료의검토를통한전문적이고종합적인조사문항개발 다양한형태의자료제작, 제공인터넷상에서의편리한검색, 접근가능성을높임청소년의가치관을과학적이고객관적으로분석하여청소년의정신생활과사회생활에관련되어해결하고개선해야할문제, 향상시켜야할과제등을선정하여체계적인연수와교육사업을통해추진한다. Ÿ 국가간비교성, 시계열성의토대마련 Ÿ 국내외관련자료에대한면밀한분석을통한우수문항개발

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< 표 2.12> 작성절차별평균점수 작성 절차 평균 구분내부진단 (A) 연구자진단 (B) 외부진단 (C) 종합평가차이차이차이 (A-B) (A-C) (B-C) 1. 통계작성및기획 4.250 3.400 3.300 3.650 0.850 0.950 0.100 2. 통계설계 5.000 3.857 3.143 4.000 1.143 1.857 0.714 3.

58 < 표 2.12> 작성절차별평균점수 작성 절차 평균 구분내부진단 (A) 연구자진단 (B) 외부진단 (C) 종합평가차이차이차이 (A-B) (A-C) (B-C) 1. 통계작성및기획 통계설계 자료수집 자료입력및처리 자료분석및품질평가 문서화및자료제공 사후관리 평균 < 그림 2.2> 작성절차별내부및외부진단평가점수

59 절차지표품질차원내부연구자외부외부진단 (A) 진단 (B) 진단 1(C) 진단 2(C) 종합 1-1 통계작성목적제시 관련성 이용자의요구및이용실태파악 관련성 개념, 용어, 분류체계의타당성 관련성 국제기준준수여부 비교성 해당없음 개편작업의적절성 정확성 평균 통계작성기획 2. 조사통계설계 3. 자료수집 4. 자료입력및처리 5. 자료분석및품질평가 6. 문서화및자료제공 7. 사후관리 < 표 2.13> 작성절차별세부평가결과 2-1 모집단의명확한정의 정확성 조사표응답자편의성 정확성 조사항목의사전검증 정확성 표본오차관련지표작성 정확성 표본규모의적정 정확성 표본관리여부 정확성 해당없음 표본설계정보공개여부 정확성 평균 조사원에대한상세지침제공 정확성 조사직원교육실시여부 정확성 현장조사의체계적관리 정확성 현장조사업무량파악정도 정확성 조사직원지식숙지여부파악 정확성 현장조사시문의사항처리체계정확성 평균 표준화된자료입력체계정확성 체계적인에디팅작업실시여부정확성 무응답실태파악, 분석정확성 현장조사의내용검토절차파악정확성 평균 관련자료또는통계파악여부일관성 시계열자료의연속성비교성 통계표간일관성검토여부일관성 통계자료변경에따른영향분석비교성해당없음 모수추정절차의적정성정확성 중간통계자료검증정확성 최종통계자료검증의체계성정확성 잠정치, 확정치간불일치원인파악정확성해당없음 평균 관련자료의문서화여부 정확성 간행물오류점검여부 정확성 간행물통계관련자료수록여부 접근 / 명확 개편후이용자공개여부 접근 / 명확 조사항목공표여부 접근 / 명확 이용자의자료접근동시성 접근 / 명확 적정시점공표여부 시의 / 정시 공표절차준수여부 시의 / 정시 다양한매체결과자료제공여부 접근 / 명확 개인비밀보호장치마련 관련성 다른통계자료와비교설명 일관성 평균 체계적인통계작성과정관리정확성 전문성유지및개선노력관련성 통계작성방법에대한타당성검토관련성 통계작성품질관리여부관련성 평균

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61 영역문제점개선과제 세부작성절차별체계 < 표 2.14> 세부작성절차별체계문제점과개선과제 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ 무응답사례에대한집계가이루어지고있지않음 청소년모집단규정이모호함 모집단을대표할수있는대표적인표집방법미비통계사후관리체계보완 Ÿ 관련유사통계와의연계 Ÿ 조사문항에대한재검토 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ 유형별무응답사례를분석하여보고서에추가함 제도권 ( 학교 ) 청소년, 비제도권 ( 특목고, 홈스쿨링, 특수학교, 자퇴자등 ) 대상을포함시킴집단유층화에특수지역, 특수학교, 기관등을포함시켜표집방법모색장기적관점에서통계작성단계별매뉴얼, 업무지침서개발청소년의정신건강이나태도조사와연계분석관련기관의협조체계구축청소년이응답하기에적절하지않은문항, 불성실하게응답할가능성이높은문항, 의도적으로유리하게응답할가능성이높은문항들을파악하여응답지를수정가치관을구성하는각하위요소별문항수차이의심화문제를개선해야함

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65 영역문제점개선과제 Ÿ Ÿ Ÿ < 표 2.15 > 수집자료의정확성문제점과개선과제 응답자불안감, 부실응답문제 조사방법, 응답상황에대한검토응답자의특성을고려한문항내용과문항수결정이안되고있음 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ 조사지에조사의취지를충분히안내하고강조하여표기해야함조사를위한오리엔테이션으로서, 정직한응답, 평소의생각이나느낌과일치의중요성을인식시키고, 응답자료가다른나라의청소년자료와비교되는사실을홍보개인의 Privacy는철저하게보호되는것을인식시킴조사방법, 조사과정에대한작성기관의점검및감독철저 청소년초기라고할수있는중학교 1 학년학생들이이해하기어려운문항을재진술하거나쉬운용어로바꾸어야함

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68 < 표 2.16> 통계표형식및내용점검부문오류 항목 오류내용

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74 영역문제점개선과제 통계자료서비스진단 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ < 표 2.17> 통계자료서비스문제점과개선과제 보고서통계표에일관성이결여되어있음 이용자를위한정보제공부문보완 통계자료의해석상과대해석, 잘못된해석등이발견됨 4 단계변형된 Likert 척도문항을단순한빈도비교위주의해석에기치고있음 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ 보고서작성후충분한검토와점검필요함동일한형태의문항분석에필요한그림을다르게작성한이유를밝힐필요이용자를위한소개부분신설이용자가자료수집방법에대한문의를할수있는연락처수록객관적이고체계적인해석이요구됨자료의해석과정에역으로해석하는오류등을검토해야함 점수척도화하여비교하는방법도함께고려하여적용할수있음

75 개선과제개선방안기대효과 예상되는 문제점 비고

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81 < 그림 3.1> 청소년가치관조사통계발전로드맵 (3 개년계획 )

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84 < 부록 1> FGI( 전문가그룹면접 ) 결과보고 FGI( 전문가그룹면접 ) 결과보고 제 1 차 FGI 부문 ( 주제 ) 통계명 통계 Ⅴ 청소년가치관조사 승인번호 작성기관 보건복지가족부한국청소년정책연구원 품질진단팀 FGI 일자 연구원 책임연구원 2010 년 5 월 18 일 김정환 김태헌

85 제 1 부 회의준비및진행과정 Ⅰ. 회의준비과정 1. 참석자선정 참석자선정방법 * 통계학, 교육학, 교육정책, 경제학, 평생교육등의전공자를두루선정하여 한국청소년가치관조사 통계에관한전반적이고총체적인의견을교환할수있도록위원을선정함. 참석자현황 ( 집단구분에 하고인원수를각각기입 ) 전문이용자집단 - 정책고객 ( 기업경영정책 수립자포함 ) _ 명 - 교수 7 명 실시장소한국교원대학교인문관 208 호 - 연구원 _ 명 소요시간 1 시간 30 분 - 기타 ( ) 4 명 2. 회의참석자명부 연번성명소속 ( 부서명까지기재 ) 직위 1 한국교원대학교교육학과 교수 2 상지대학교교육학과 교수 3 충남대학교교육학과교수 교수 4 충북대학교교육학과 ( 교육공학 ) 교수 5 호서대학교 교수 6 공주대학교 교수 7 백석대학교 교수 8 한국교원대학교교육학과 파견교사 9 한국교원대학교교육학과 파견교사 10 한국교원대학교교육학과 파견교사 11 통계청 사무관 ( 참관 ) Ⅱ. 회의진행과정 회의진행 * 청소년가치관조사, 통계설문지, 만족도진단지등의관련자료를 FGI 회의 2 주전에발송 * FGI 일정및진행과정을간략히소개한후, 사회자가자유로운분위기를조성하여각위원들과의질의응답을유도함. 사회자 : 기록자 : 관찰자 : 녹음 녹화여부 : 녹음

86 제 2 부 회의록 FGI 실시과정에서기록한내용을부문별로정리 부문문제점지적사항개선의견내용핵심어 ( 관련성 ) 이용자요구사항충족정도 ( 정확성 ) 표본의적절성 설문문항 가치관에영역을설정하는문제기준, 가치관청소년가치관국제비교영역을정하는기준도뚜렷하게제시되어야통계의목적과내용의함관련성이희박함통계의목적과내용의관련성을확보하기위해서는, 범주에오류가생기지않도록가치관에대해의미상규정을명확히해야함 청소년가치관구성요소의타당성을경험적으로확인하였는가? 시의성과현청소년문화를고려해서가치관의구성요소를마련해야함 가치관구성요소별문항가치관의영역설정과하위가치관항목과잘수의편차가지나치게맞지않는것이많고, 항목수도영역마다일심하다. 정치않아전반적으로재조정하는것이필요 정규학교학생에대한조사만시행됨 통계자료제공시일반인수치를쉽게이해할수있도록제공 특수목적고등학교, 초등학교고학년에대한조사필요 자퇴하거나비학생청소년의가치관조사도포함해야한다. 문항이평등사상에위배되는경우가있음 문항에모호한어휘를사용하고있음 정규학교외학생즉, 특수목적고, 대안학교및학교밖의학생에대한의식조사가필요 통계자료제공시상대적으로비교가능한개념수치제공. 이와비슷한연구에서는초등학교 5,6학년과학교밖의학생들도연구에참여시키고있음. 따라서본연구에서도모집단의정의를제고필요실질적으로취학위기청소년만해도 3만 5천여명이나되므로, 이들에대한표집, 조사필요. 설문문항중종교에대한문항에서원불교가 4대종교인데, 항목에빠져있다. 원불교를항목에넣어야필요있음 어떤문항들은왜그걸질문하는지의문이나는것도있으므로연구자가의도하고자하는내용이문항에잘드러나는지고려선택질문을명확히제시하여명확히대답할수있도록해야함 문항수가상당히많아서한항목에문항이편중. 예를들어 10문항이응답자의피로도가높은같이나오다보면, 많은정보는가지고경우제대로된응답을있지만, 짧은시간에굳이이렇게많은기대하기어려움문항을물을필요가있는지. 유사한답변이나올수있다는점을고려해야함 인생및가치관 과 미래관 에서인생관각문항하나하나를분석하기보다는공통적관미래관의차별성이인영역범위로, 구조적으로합치고, 묶어서모호함. 서로겹치는문분석하는것도한방법항이있음시의성을고려해서, 시대에따라같아야되공동체의식에환경및고, 바뀌어야되는가치관항목에대해충분자연관및자연보호관히연구하고, 전략적인아이디어를가지고조련문항이포함되어야사연구를해야됨. 청소년들이크게비중을할필요가있음두고있는음악다운로드, 스포츠, 성의식, 흡연, 친구관계, 인터넷문화, 청소년관심문항을더추가해야함 명확한가치관의의미규정 시의성, 현청소년문화고려 가치관영역설정, 항목간관련성, 항목수재조정학교밖학생에대한의식조사요구이해가쉬운수치자료제공척도점수화하여비교하는방법 모집단정의제고 취학위기청소년들조사필요 종교평등 연구자의의도및선택질문을명확히제시 중복문항삭제, 문항수조정 공통영역합치고묶어서분석 시의성과청소년문화관련문항

87 부문문제점지적사항개선의견내용핵심어 조사방법및조사내용 표집과정에서의문제. 학생들의자율적인참여와강제적인참여인지모호하며, 양자의경우에드러날수있는문제의예방대책이강구되지않았음 조사시기, 조사시간, 조사조건등조사환경을고려하지않고있음 : 응답의일관성문제 표집에서제주도를포함시켜야하며, 2000 명의샘플은너무적기때문에이부분을보완해야함의식조사후, 단편적으로끝나기보다는후속질문을통해과대해석, 과대추정의위험성을줄여야함 5 개월 (9/18~2/17) 간의연구기간중 6 주간 (11/1~12/20) 설문조사가이루어진것은깊이있는자료수집및조사를하는데부족함 표집지역, 샘플수보완, 후속질문추가 체계적인계획필요 통계의성격 ( 비교성 ) 국제비교가능성, 장기적인안목 단순한기술통계의해석과, 3개국가의청소년의가치관을수평적으로비교하는데에그치고있음 : 문화적차이로인한차별성, 상대적인비교가청소년의가치관방향설정과정립에참고할수있는시사를주지못하고있음정책결정을위한기초연구로서, 청소년의현재의가치관과, 미래지향적인건전한가치관을비교하여, 교육이나연수에활용할수있는방안을제시하는데에는미비함 기술통계해석에만역점을두고있음 국제비교를할때에는, 3 개나라의문화나전통을고려한비교, 해석이필요 청소년에관한자료도여러가지측면에서, 교육과정개발, 교과서개발, 교육프로그램개발에활용가능 단지한국, 중국, 일본청소년각 2000 명에대한가치관조사만되어있을뿐이므로, 비교를통해, 차후정책방안에활용될수있도록연구가이루어져야함 각나라의문화고려하여비교해석 여러정책방안에활용 비교조사내용을활용하여정책방안에활용 기간문제 국제비교연구내용에비하여자료수집기간이너무짧아서불실하거나무응답의개연성문제등을검토하기쉽지않을것임 국제적인자료수집이기때문에그기간을늘리되, 자료수집절차나방법을각국의교육과정운영, 청소년의참여도등의조건도고려해야함 높은효용성을위해, 장기적인안목으로조사

88 부문문제점지적사항개선의견내용핵심어 통계규모확대및명칭변경 특수목적고, 대안학교, 취학위기청소년및비행청소년이전체청소년비율에서낮지않명료한청소년의범위와은부분을차지하며, 청소년의식에영향을규정을통해통계조사가주기때문에, 명확한청소년의범위와규정이수행되어야함필요함 법으로는 24세까지를청소년이라분류하지만발달심리학측면에서 18~24세를청소년이아닌청년초기로분류함. 청소년전기, 후기로청소년의범주가결정됨분류함. 중, 고생포함초등학교 5,6학년그에따라용어나개념의리고대학생들도가치관조사할필요가있으정립이요구됨며, 그때는용어를달리써야함. 조사대상을학생청소년으로제한하여포함하고있는지, 연구보고서에학생청소년으로표기해야함 명확한청소년범위규정필요 결정된청소년범주에맞는용어사용 전반적인개선요구사항 조사설계의문제 3 개국의학교문화 ( 교육과정운영, 학생들의참여의식등 ) 를고려하여조사절차를구체화해야함 조사설계 녹취록및질문지별첨

89 제 3 부 FGI 결과요약및개선요구사항 FGI 회의록을토대로간략하게정리 주요토의내용 - 청소년가치관조사통계의목적, 가치관의의미규정명확화 - 청소년범주의명확한규정필요 - 시의성있는문제제시, 항구적인문제제시를나누어조사하여시계열적비교를할수있는토대마련 - 가치관구성요소별문항수의편차문제해결 - 응답자피로도및학생들의자율적참여여부 - 국제비교의효율성, 타당성 ( 비교성 ) 문제, 예산문제 - 정책결정을위한대안제시및보고서활용방안 FGI 회의록을토대로개선요구사항정리 주요개선의견청소년가치관조사통계의성격및목적을보다명확하게규정지을필요가있다. 지나치게기술적이며근시안적인통계조사가되지않도록장기적인안목의조사설계가필요하다. 표집대상을초등학교고학년학생, 제도권외의학교청소년 ( 퇴학, 자퇴생, 특목고등을포함할수있도록확대해야하며이와함께독립적이고안정적인예산확보가필요하다. 조사문항에대한전반적인재검토와함께통계의성격및목적에부합하는질문문항을개발할필요가있다. 또한질문지문항의서술, 용어사용면에서정확성과신중성을기하여문항을제작하여야한다. 학교를통한조사과정에서의오류를줄일수있는방안이강구되어야한다

90 < 부록 2> FGI( 일반이용자그룹면접 ) 결과보고 FGI( 일반이용자그룹면접 ) 결과보고 제 2 차 FGI 부문 ( 주제 ) 통계명 통계 Ⅴ 청소년가치관조사 품질진단팀 승인번호 작성기관 FGI 일자 연구원 책임연구원 보건복지가족부한국청소년정책연구원 2010 년 5 월 26 일 김정환 김태헌

91 제 1 부 회의준비및진행과정 Ⅰ. 회의준비과정 1. 참석자선정 참석자선정방법 * 학교현장에서청소년가치관연구, 청소년진로교육, 청소년상담등의전문가로서, 본설문조사지를이용하신분들중전반적이고총체적인의견을교환할수있도록위원을선정함. 실시장소한국교원대학교인문관 208 호 소요시간 1시간 2. 회의참석자명부 참석자현황 ( 집단구분에 하고인원수를각각기입 ) 일반이용자집단 - 대학원생 _ 명 - 대학생 _ 명 - 기타 ( 교육청 ) 2 명 - 기타 ( 교사 ) 4 명 연번성명소속 ( 부서명까지기재 ) 직위 1 한국교원대학교교육학과 교수 2 추산초등학교 교장 3 충북교육청중등교육과 장학관 4 영원중학교 교사 5 천안교육청중등교육과 장학사 6 청운중학교 교감 7 용인백현고등학교 교사 8 한국교원대학교교육학과 파견교사 9 한국교원대학교교육학과 파견교사 10 한국교원대학교교육학과 파견교사 Ⅱ. 회의진행과정 회의진행 * 청소년가치관조사, 통계설문지, 만족도진단지등의관련자료를 FGI 회의 2 주전에발송 * FGI 일정및진행과정을간략히소개한후, 사회자가자유로운분위기를조성하여각위원들과의질의응답을유도함. 사회자 : 기록자 : 관찰자 : 녹음 녹화여부 : 녹음

92 제 2 부 회의록 FGI 실시과정에서기록한내용을부문별로정리 부문문제점지적사항개선의견내용핵심어 ( 관련성 ) 이용자요구사항충족정도 청소년가치관조사통계의목적과내용의관련성이명료하지않는항목이발견됨 청소년가치관구성요소의타당성을경험적으로확인하였는가? 가치관조사연구에맞도록분명한목적을제시하고, 그목적에관련있는가치관항목제시 현청소년문제를시대에맞게재구성해야할필요 명확한가치관의의미규정및관련항목제시 시의성을재구성 고려한 가치관구성요소별문항수의편차가지나치게심하다. 각영역별문항수의편차를조정하여균형있는안배 균형있는안배 정규학교학생에대한조사만시행됨. 제도권밖의학생들 ( 대안학교, 홈스쿨링, 중도포기자 ) 을포함시켜조사가이루어져야함 제도권밖학생들 ( 정확성 ) 표본의적절성 통계자료에대한접근이어려움 방송통신고등학교, 초등학교고학년에대한조사필요 통계자료제공시일반인들이접근하기쉽도록제공 의학적으로만 11 세 ~19 세까지를청소년이라지칭하기때문에초등학교 5,6 학년은당연히포함시켜야하고, 방송통신고등학교로진학하는학생수도고려하여포함조사해야함 일반인의자료접근용이성 초등학교 5~6 학년포함방송통신고학생포함 문항응답시정확하고솔직하게반응하기어려움 학생들이정확하고솔직하게반응할수있도록문항을재구성해야하며, 조사실시시강압적인환경개선 솔직하고정확한응답을위한문항구성및환경고려 설문 문항 청소년가치관조사를위해반드시포함되어야할영역들이누락됨 문항수의편차가심함 인터넷문화, 휴대폰사용, 성문화등청소년들의가치관을반영할수있는시의성있는가치관포함 문항수를중요도에따라적절하게안배할필요있음 시의성있는가치관포함 문항수의적절한안배 가치관에대한개념규정이모호함 조사연구시가치관에대한개념을보다명확하게하여문항의내용을보다정확하게인지할수있도록수정해야함 문항에서가치관에대한개념을명확히제시

93 부문문제점지적사항개선의견내용핵심어 조사방법및조사내용 표집과정에서의문제. 학생들의자율적인참여와강제적인참여인지모호하며, 양자의경우에드러날수있는문제의예방대책이강구되지않았음 조사시기, 조사시간, 조사조건등조사환경을고려하지않고있음 : 응답의일관성문제 제도권학생들뿐만아니라제도권밖의학생들도포함시켜야하고, 조사에참여하는학생들이설문문항에솔직하고정확하게응답하도록분위기를조성해주어야할필요가있음 충분한조사기간및모집단을대표할수있는표본수를확보 솔직하고 정확한 반응을 유도하는 분위기조성 충분한조사기간, 표본수확보및시계열적가치관변화양상확인필요 통계의성격 단순한기술통계의해석과, 3 개국가의청소년의가치관을수평적으로비교하는데에그치고있음 : 문화적차이로인한차별성, 상대적인비교가청소년의가치관방향설정과정립에참고할수있는시사를주지못하고있음 세나라간문화의차이점및다양성을고려하여문항을제시하고, 국제비교를통해얻은결과를정책방안수립및가치관교육에반영 문화의다양성고려및연구결과를교육에반영 정책결정을위한기초연구로서, 청소년의현재의가치관과, 미래지향적인건전한가치관을비교하여, 교육이나연수에활용할수있는방안을제시하는데에는미비함 인성교육프로그램개발및청소년들의문화를이해하는프로그램을개발하여학교현장에보급필요성을제안에진술필요 프로그램개발및학교에현장보급 ( 비교성 ) 국제비교가능성, 장기적인안목 기술통계해석에만역점을두고있음 장기적인안목으로, 국제비교를통해얻은결과로가치관변화의경향을파악하고, 활용할수있는방안모색 활용방안모색 조사기간문제 연구 ( 특히자료수집 ) 기간이너무짧아서졸속통계가될개연성이있음 연구기간을늘리고, 충분한연구대상을확보하여효율적인예산집행이이루어져야함 효율적인예산집행 통계규모확대및명칭변경 명료한청소년의범위와규정을통해통계조사가수행되어야함 청소년의범주가결정됨에따라용어나개념의정립이요구됨 다양한청소년관련연구를참고하여, 청소년의범위를명확하게규정해야함 청소년의범위를분명히규정한뒤, 그에따른용어를새로정립해야함 명확한청소년범위규정 청소년의범위에 따른용어정립 전반적인개선요구조사설계의문제사항 녹취록및질문지별첨 전반적으로조사설계에연구가다시이루어져야함 : 국가별로효율적인자료수집방법제시필요 조사설계연구

94 제 3 부 FGI 결과요약및개선요구사항 FGI 회의록을토대로간략하게정리 주요토의내용 - 표본의확대, 다양한계층을포괄하는조사 ( 비제도권및초등학교 5, 6학년등 ) - 가치관영역을고루포함하는설문문항작성, 설문문항의문항수적절성, 솔직한응답이어려운문항등조정필요 - 정책과연계한프로그램개발, 현장보급및교육연수활성화 - 청소년가치관조사통계의목적, 가치관의의미규정명확화 - 국제비교의효율성, 타당성 ( 비교성 ) 문제, 예산문제 - 시의성을반영한문항포함 ( 휴대폰, 인터넷문화등 ) FGI 회의록을토대로개선요구사항정리 주요개선의견미래지향적인가치관을정립하기위해, 가치관항목및설문문항에대한정밀한진단및수정이필요하다. 그리고연구결과를단순히기술하는데서그치는것이아니라, 바람직한가치관정립을위한정책수립에반영하고, 학교현장에서활용할수있는프로그램을개발하여보급하는것이우선이라고생각한다. 무엇보다청소년에대한명확한개념규정을통해, 모집단을분명히하고, 그에따른적절한표집을통해, 현청소년들의가치관에대한정밀한진단이가능하도록해야한다고생각한다. 한 중 일국제비교시, 문화의다양성과차이점을고려하여적절하고타당한국제비교가되도록설문문항의개선이필요하다

95 < 부록 3> 표본설계진단결과 표본설계점검결과보고 부문통계 V 통계명청소년가치관조사 승인번호제 호 작성기관청소년정책연구원 품질진단팀 연구원 연구보조원 이기재 이하람

96 점검개요 표본설계점검시검토한자료 ( 표본보고서등 ), 면담자, 면담일시등기술 년청소년가치관조사 보고서와 2008 청소년가치관국제비교조 사 보고서를기초로이조사의표본설계내용을점검하였음 년청소년가치관조사 와 2008 청소년가치관국제비교조사 보고서 를면밀하게검토한후청소년정책연구원의청소년가치관조사담당자와면담을통 해서구체적인표본설계와추정과정을등을세부적으로점검하였음 조사개요 조사명청소년가치관조사 작성기관명청소년정책연구원 전수 / 표본조사 표본설계주체 전수 ( ) 표본 ( 0 ) 자체설계 ( 0 ) 외부용역 ( ) 용역사업자 : 조사목적 - 청소년의현실과이해관심에기반한청소년정책의수립을위하여청소년을대상으로그들의가치관에대한총체적이고심도있는조사를수행하는것임 - 조사시점에서한국사회의청소년들은어떠한가치관을형성하며살아가고있는지에대한분석하고자함 조사대상 - 우리나라중학교및고등학교에재학중인남녀청소년 조사방법 - 구조화된조사표를이용하여학급단위의자기기입식설문조사 실시

97 표본설계개요 구분모집단표본추출틀표본추출방법 내용 - 목표모집단 : 우리나라전체중학교및고등학교 - 조사모집단 : 3 개학년이모두있는중등및고등학교를대상으로 하였으며, 제주도소재학교, 특성화중학교, 특수목적고등학교는 조사대상에서제외하였음 - 한국교육개발원에서소장중인 교육통계연보 를표집틀 (sampling frame) 로활용 - 중 / 고등학교를 1 차추출단위로표집하고해당표본학교내에서학생 들을표집하는층화 2 단계추출법을사용하였음 - 중학교에대한층화는성별 ( 남고, 여고, 남녀공학 ) 과지역별 (7 개광 역시와경기, 충청, 강원, 전라, 경상도로구분 ) 을층화변수로이용 함 - 고등학교에대한층화는세가지층화기준 학교유형별 ( 일반계, 실 업계 ), 성별 ( 남고, 여고, 남녀공학 ), 지역별 (7 개광역시와경기, 충 청, 강원, 전라, 경상도로구분 ) 을이용함 - 22 개중 고등학교를재학생수기준확률비례추출법 (PPS) 으로선정하 였음. 선정된각표본학교에서 1/2/3 학년각 3 개학급씩을무작위로 선정하였고, 선정된학급의모든학생들을전수조사하는것으로원 칙으로하였음 - 학급선정에있어성별비율을맞추기위해학교별조정이부분적으 로있었음 표본크기 년조사에서최종적으로 6,002 명의학생을조사하였음 년조사에서는국제비교조사로 2,140 명의학생들을조사하였음 가중치 - 가중치는추출확률의역수인설계가중치를산정하여분석에이용하였음 - 가중치작성과정에대한엄밀한수식을보고서에포함하고있지않음

98 - 모평균에대한추정량, 표준오차및분산 추정식 - : 관측치 ( 각문항에대한응답 ) - : 층의번호, 중고등학교구분에따른번호 ( ) - : 각층내에서의표본학교번호 ( ) - : 층 에서추출된표본학교수 - : 층 의표본학교에서 추출된학생수 ˆ -, - ˆ

99 점검결과요약 점검결과주요문제점및개선의견정리 부문문제점개선의견 표본추출방법 가중치 추정식 년도조사에서는중고등학생 - 표본크기결정과정을 6002명을대상으로하였고, 2008년명확하게제시할필요가있도조사에서는국제비교조사로음. 기존조사결과를분석 2,140명을대상으로하고있음. 연하여최적표본학교수및도에따라표본크기에차이가발생표본학교내학급수를결하고있음정해야할것임 - 학생들의무응답현황을파악하여가중치작성에반영하는것이필요하고, 사후 - 현재의가중치작성과정은다소층화보정을통해서모집단엄밀성이떨어져보임. 아울러이정보를가중치작성에활용조사에서나타나는무응답현황을하는방안을검토해야할것엄밀하게제시하고, 이를가중치작임성에반영하기위한노력이요구됨. 또한가중치작성단계에서사후층화 - 불균등가중치로인한효보정의과정이요구됨과를분석해야할것이고, 가중치에대한분석을통해서특이치발생여부를검토해야할것임 - 주요조사변수에대한표본오 - 현행보고서에는추정식과추정오차차분석을추가해야할것으로에대한수식은제시되어있음. 구체적판단됨. 아울러설계효과분석으로주요조사변수에대한표본오차분이나가중치효과분석등에대석과함께모비율추정에대한오차의한분석이필요함. 이와같은한계계산복합표본설계를반영하여제분석작업이결국최적표본크시해야할것임. 기를결정하기위한기초자료로활용될수있을것임

100 점검결과종합 점검결과를종합적으로분석하여현재표본설계상보완이필요한사항, 개선방안, 발전전략등제시 - 청소년가치관조사에대한표본설계는모집단, 표본추출틀, 층화, 표본크기결정및배분, 표본추출법, 가중치작성, 추정식등의측면에서볼때대체로정교하게이루어진것으로판단됨. 세부적으로표본크기결정과정, 가중치작성, 추정및분산추정과정에대한좀더엄밀한검토가필요할것으로판단됨 - 청소년가치관조사의목표모집단은우리나라의전체청소년임. 하지만이조사를통해서조사되는청소년은학교에재학중인학생으로국한되어있음. 이조사에대한목표모집단과조사모집단을명확히정의할필요가있으며특목고, 대안학교및학교밖학생에대한조사상의고려가있어야할것임 - 청소년가치관조사에대한표본크기가연도에따라달라지고있음. 통계적정확도를고려하여표본크기를결정하였다고보기어렵고, 해당연도의조사예산규모에따라결정된것으로판단됨. 청소년가치관조사에대한최적의표본크기를결정하여이를매년조사에서유지하는방안을모색해야할것임. 이를위해서는최적표본크기를결정하기위한추가분석작업이요구됨 - 주요조사변수에대한표본오차분석을추가해야할것으로판단됨. 아울러설계효과 분석이나가중치효과분석등에대한분석이필요함. 이와같은분석작업이결국최적 표본크기를결정하기위한기초자료로활용될수있을것임 - 현재의가중치작성과정은다소엄밀성이떨어져보임. 학생들의무응답현황을파악 하여가중치작성에반영하는것이필요하고, 사후층화보정을통해서모집단정보를가중 치작성에활용하는방안을검토해야할것임 - 불균등가중치로인한효과를분석해야할것이고, 가중치에대한분석을통해서특이 치발생여부를검토해야할것임

101 < 부록 4> 조사문항변경목록 변경내용 2008 년조사 2007 년조사비고 SQ3. 몇학년입니까? 63. 학생의학년은? 보기수정 11 학년 22 학년 33 학년 1 중학교 1 학년 2 중학교 2 학년 3 중학교 3 학년 4 고등학교 1 학년 5 고등학교 2 학년 6 고등학교 3 학년 SQ4. 현재여러분의가족구성원은누구입니까? 문항추가문항추가 1 아버지 2 어머니 3 형 / 오빠 4 언니 / 누나 5 남동생 6 여동생 7 할아버지 8 할머니 9 기타 1_4) 나는현재몸과마음이건강하다 World Values Survey 참고 질문수정, 보기수정 2. 여러분은미래의일과여가생활이어느정도중요하다고생각합니까?(11 점척도 ; 0: 전혀중요하지않다. 10: 매우중요하다 ) 점을기준으로여러분은미래의일과여가생활의중요성에각각몇점씩을주시겠어요? 100 점만점환산 1) 일 2) 여가생활 일 : 점여가생활 : 점 질문수정, 보기수정질문수정, 보기수정 4. 여러분인생에서다음과같은사항이얼마나중요합니까?(4 점척도 ) 1) 가족 2) 동성친구 3) 이성친구 4) 이웃 5) 여가 6) 건강 7) 일 8) 종교 9) 학력 10) 권력 11) 돈 5. 여러분은믿고있는종교가있습니까?( 있다면 ) 어느종교입니까? 1 여가 2 친구 3 권력 4 이웃 5 건강 6 돈 4. 여러분은인생을살아가는데다음과같은사항중어느것이가장중요하다고생각하세요?(2 가지선택 ) 1 여가 2 친구 3 권력 4 이웃 5 건강 6 돈 7 학력 8 종교 9 가족 10 일 5. 여러분은종교를가지고계시나요? 5_1) 여러분은어떤종교를가지고계시나요? World Values Survey 참고 한국인의의식 가치관조사참고

102 변경내용 2008 년조사 2007 년조사비고 질문수정, 보기추가 질문수정 보기수정 보기수정 질문수정, 보기수정 6. 사람들이종교를믿는가장큰이유는무엇이라고생각합니까? 1 죽은다음의삶을위해 2 마음의평안을위해 3 나자신과가족, 친지들이잘되었으면해서 4 삶의의미를찾기위해 5 사회적교제의범위를넓히기위해 6 기타 7_7) 친구보다친척 (4촌이내 ) 과더가깝게지낸다. 8. 여러분은가족과대화할때, 주로무엇에대하여이야기합니까? 1 동성친구 2 이성친구 3 공부 / 성적 4 진로 5 취미 6 방송 / 연예인 7 선생님 8 종교 9 가족 9. 여러분은가족중누구와주로대화를합니까? 1 아버지 2 어머니 3 남자형제 4 여자형제 5 할아버지 / 할머니 6 기타 10. 여러분은평소에가족과얼마나대화를합니까? (4 점척도 ; 1 점 : 자주한다, 4: 전혀하지않는다.) 5_2) 여러분은믿음이강하다고생각하세요? 26_3) 친구또는이웃보다친척 (4촌이내 ) 과더가깝게지낸다. 23. 여러분은가족과대화할때, 주로무엇에대하여이야기하세요? 1 친구 ( 이성친구포함 ) 2 성적 ( 공부 ) 3 취미 4 방송 / 연예인 5 선생님 6 기타 24. 여러분은가족중누구와주로대화를하세요? 1 부모님 2 형제 / 자매 3 할아버지 / 할머니 4 기타 25. 여러분이하루에가족과대화하는시간은얼마나되세요? 하루에시간정도 한국인의의식 가치관조사참고 질문수정, 보기수정 14. 결혼에대한다음과같은의견중에서어느쪽의입장에가까우신가요? (3 가지중선택 ) 1 결혼은반드시해야한다 2 가능한한하는것이좋다 3 본인이원한다면하지않아도된다 6_2) 나는결혼을꼭하겠다 (4 점척도 ) 한국인의의식 가치관조사참고

103 변경내용 2008 년조사 2007 년조사비고 질문수정, 보기수정 보기수정, 질문추가 질문수정, 보기추가 보기수정 문항추가 16. 여러분은배우자선택에있어가장중요한것은무엇이라고생각합니까? 1성격 2경제력 ( 재산, 수입 ) 3장래성 4자라온환경 5종교 6 외모 / 성적매력 7취미 / 기호 8 학력 / 지적수준 9기타 19. 여러분은부모님이어디까지그비용을부담해야한다고생각합니까? (3가지중선택 ; 1: 필요한모든비용을부담, 2: 일부만을부담, 3: 전혀부담할필요가없다.) 1) 고등학교교육 2) 대학교육 3) 어학연수또는해외유학 4) 대학원교육 5) 결혼 20. 다음에제시된문제에대해자신의생각과가까운곳에 표해주십시오 (10 점척도 ; 1: 절대안됨, 10: 언제든괜찮음 ) 1) 동성애 2) 낙태 3) 이혼 4) 혼전성관계 5) 동거 6) 미혼모 23. 여러분은직업을선택할때다음중어떤것을가장먼저고려하겠습니까? (2가지선택 ) 1자신의능력 2대중적인기 3직업의장래성 4경제적수입 5적성 6사회의기여도 7사회적지위 8안정성 9의사결정권 10창의성발휘 11자아성취 12기타 27_15) 어려운사람이나사회공헌을위해기부는필요하다 10. 여러분은배우자선택시가장먼저무엇을보고결정하시겠어요? 1 성격 2 학력 3 직업 4 경제력 ( 재산, 수입 ) 5 외모 6 가정환경 7 종교 8 기타 13_5) 대학학비는부모님이당연히지원해주어야한다 (4 점척도 ) 14. 여러분은부모님이결혼자금을도와주는것에대해서어떻게생각하세요? (3 가지선택 ) 6_3) 결혼하지않고동거만하면서살아도된다. 7. 여러분은결혼전에좋아하는사람과성관계를갖는것에대해서어떻게생각하세요? 8. 여러분은동성애성향이있다고생각합니까? 9. 여러분은동성과연애나결혼을할수있다고생각하십니까? 17. 여러분은직업을선택할때다음중어떤것을가장먼저고려하겠어요? (1가지선택 ) 1자신의능력 2대중적인기 3직업의장래성 4경제적수입 5적성 6사회의기여도 한국인의의식 가치관조사참고 World Values Survey 참고

104 변경내용 2008 년조사 2007 년조사비고 문항추가 27_16) 어려운사람이나사회공헌을위해자원봉사는필요하다 문항추가 28. 여러분은다음의사람들을얼마나신뢰하는지, 해당보기의칸에 표해주십시오. 2) 조부모님 3) 형제자매 질문수정질문수정 33_1) 부자는존경의대상이다. 33_2) 나보다능력있는사람이더대우받는것은당연하다. 56_3) 부자는도둑맞아도된다. 56_5) 가난한사람은필요한것을훔쳐도된다. 질문수정, 보기수정 34. 다음에제시된문제에대해자신의생각과가까운곳에 표해주십시오 (10 점척도 ; 1: 절대안됨, 10: 언제든괜찮음 ) 1) 장기기증 2) 탈세 3) 뇌물수수 4) 안락사 5) 사형제도 55_5) 나는죽은후장기를기증할뜻이있다 World Values Survey 참고 질문수정, 보기수정 46. 부모님의최종학력은다음중어디에해당됩니까? 부모님각각에대하여응답해주십시오 (1: 중졸이하 ~ 5: 대학원졸업 ) 64. 아버님의학력은? (1: 무학 ~ 7: 대학원이상 ) 문항추가질문수정, 보기수정 1) 아버지 2) 어머니 47. 현재자신의학업성적은다음중어디에해당됩니까? 1 상 2 중상 3 중 4 중하 5 하 48. 현재여러분가정의경제수준은어디에해당됩니까? 1 상 2 중상 3 중 4 중하 5 하 65. 어머님의학력은? (1: 무학 ~ 7: 대학원이상 ) 66. 사회계층을아래와같이나누었을때현재여러분의가정은어디에속한다고생각하세요? 1 상의상 2 상의하 3 중의상 4 중의하 5 하의상 6 하의하

105 변경내용 2008 년조사 2007 년조사비고 문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제 6_1) 나는이성을사귀고자할때우선외모를중요시한다 6_4) 남편은부인보다나이가많아야한다 6_5) 결혼을하더라도아이는가질필요가없다 13_1) 나는미래에내가이루고자하는것을이룰자신감이있다 13_3) 나는지금미래에달성하고자하는목표를가지고있다 20_1) 나는물건을살때충동적으로사는편이다 20_2) 나는물건을살때브랜드를가장먼저고려한다 22_2) 부모님과앞으로내가어떻게살것인가에대한대화를한다 32_1) 학교교칙이나규정에적응하기가쉽다 33) 여러분은선생님과학원강사중누가더믿음이가시나요? 37_8) 내자식은한국이아닌다른나라에서살았으면좋겠다 40. 여러분은오는 12월에치루어질대통령선거에얼마나관심이있으세요? 41. 여러분은지난 10월에있었던남북정상회담에얼마나관심이있으셨어요? 45. 여러분은존경하는인물이있으세요? 있다면가장존경하는순서로두명만적어주시기바랍니다 46. 여러분은역대대통령중존경하는분이있으세요? 46_1) 존경하는대통령이있다면어떤대통령인가요? 17 과중복 21_4) 와중복 21_1) 와중복 7_4) 와중복 28_7) 과중복 27_9) 와중복

106 변경내용 2008 년조사 2007 년조사비고 문항삭제문항삭제문항삭제문항삭제 55_1) 사람들은재산이나능력에관계없이동등한대접을받아야한다 56_1) 어리숙한사람은속아도싸다 56_2) 물건을제대로간수하지못하는사람은잃어버려도된다 56_4) 힘이약한사람은맞아도싸다

< 차례 > Ⅰ. 조사개요 1 Ⅱ. 통계의작성목적및이용 6 Ⅲ. 조사설계 12 Ⅳ. 자료수집 50 Ⅴ. 행정자료활용 87 Ⅵ. 자료처리 91 Ⅶ. 통계추정및분석 99 Ⅷ. 통계공표관리및이용자서비스 115 Ⅸ. 통계기반및개선 132 Ⅹ. 참고문헌 141

< 차례 > Ⅰ. 조사개요 1 Ⅱ. 통계의작성목적및이용 6 Ⅲ. 조사설계 12 Ⅳ. 자료수집 50 Ⅴ. 행정자료활용 87 Ⅵ. 자료처리 91 Ⅶ. 통계추정및분석 99 Ⅷ. 통계공표관리및이용자서비스 115 Ⅸ. 통계기반및개선 132 Ⅹ. 참고문헌 141 보고서개요 Ⅰ. 조사개요 1. 통계명 2. 법적근거 3. 조사방법 4. 통계작성기관 / 부서명 5. 조사및공표주기