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1 연구보고 RR 사이버 교육체제 실태조사 연구 연구책임자 : 권성호 (한양대학교) 유재택 (한국교육학술정보원) 공동연구자 : 이 준 (한국교육학술정보원) 서윤경 (한양대학교) 연구조원 : 유숙영 (한양대학교) 이정식 (한양대학교) 박경애 (한양대학교) 한국교육학술정보원

2 본 연구에 도움을 주신 분들 (가나다 순) 강문환(LG전자) 강이철(경북대학교) 김미량(성균관대학교) 김지일(전동초등학교) 박석진(주식회사영교) 백영균(한국교원대학교) 서순식(춘천교육대학교) 손병길(한국교육학술정보원) 오인경((주)크레듀) 우승구(교육인적자원부) 유평준(숙명여자대학교) 이수경(한국직업능력개발원) 이희수(한국교육개발원) 정혜선(NowHRD) 조미헌(청주교육대학교) 조은순(목원대학교) 최운실(아주대학교) 허희옥(순천대학교) 황정혜(사이버카이스트)

3 머 리 말 인터넷 관련 기술의 발전은 전자상거래와 같이 인터넷이 등장하기 전에는 불 가능했던 많은 일들을 가능케 하면서 우리의 삶의 양식을 새롭게 바꿔놓고 있 다. 교육 부문도 예외가 아니어서 인터넷을 매개로 학습자가 물리적 공간, 시간 적 제약을 비교적 덜 받으면서 보다 많은 교육의 기회를 갖게 되었다. 인터넷을 통한 사이버 교육은 선진국을 중심으로 새로운 교육 방식으로 활발히 추진되고 있으며, 최근 들어 국내 에서도 사이버 교육이 초 중등 교육은 물 론 고등, 직 업교육에 이르기까지 폭넓게 시도되고 있으며 점차 그 활용의 폭이 확대될 전망이다. 사이버 교육에 대한 관 심이 증 대하 고 사이버 교육 기 관들이 급속 하 게 늘 어나고 있지만 국내에서의 사이버 교육이 현재 어떻게 실시되고 있으며 문 제점들은 없는지 그리고 문제점들이 있다면 향후 어떤 방향으로 나가야 할 것인지를 분석하고 발전방향을 제시하는 연구는 극히 제한적이었다. 또한 발표된 관련 연구들도 그 범위가 대단히 제한적이어서 국내 사이버 교육 전 반에 대한 총체적인 실태를 파악하는데는 미흡하였다. 이에 본 원에서는 국 내 사이버 교육 전반에 대하여 교수-학습, 운영 조직, 시스템 등을 포괄하는 연구를 수행하였다. 본 연구보고 서 가 사이버 교육에 관 심 을 갖 고 있는 많 은 연구자들과 정책 입안자들, 교육기관 담당자들에게 도움을 줄뿐만 아니라 사이버 교육의 올 바른 기틀을 다지는데 일조 할 수 있게 되기를 기대한다. 본 연구를 수행하 는 데 많은 도움을 주신 관계자 여러분들께 사의를 표하며 연구를 수행한 연구진들의 노고를 치하한다. 2001년 12월 한 국 교육학 술 정 보 원 원 장 김 영 찬

4 차 례 연구 요 약 Ⅰ. 서 론 1 1. 연구의 목 적 및 필 요 성 1 2. 연구 내 용 6 3. 연구 방 법 8 4. 연구의 제한 점 2 3 Ⅱ. 문 헌 분석 사이버 교육의 개 념 국 내 연구 동 향 분석 2 8 Ⅲ. 사이버 교육 체제 실태 조사 초 중 등 교육 부 문 3 6 가. 시 스 템 보 유 현 황 3 9 나. 조직 및 학 사 운 영 현 황 4 2 다. 교수 - 학 습 및 행 정 지 원 실태조사 5 0 라. 행 정 지 원 방 법 7 9 마. 사이버 교육의 문 제점 고 등 평 생 교육 부 문 가 - 1. 시 스 템 보 유 현 황 ( 고 등 ) 나 - 1. 운 영 현 황 ( 고 등 ) 가 - 2. 시 스 템 보 유 현 황 ( 평 생 ) 나 - 2. 운 영 현 황 ( 평 생 ) 다. 교수 - 학 습 방 법 라. 행 정 지 원 방 법 마. 사이버 교육의 문 제점 기 업 체 부 문 iv -

5 가. 시 스 템 보 유 현 황 나. 운 영 현 황 다. 교수 - 학 습 방 법 라. 행 정 지 원 방 법 마. 사이버 교육의 문 제점 공 무 원 연수 부 문 가. 시 스 템 보 유 현 황 나. 운 영 현 황 다. 교수 - 학 습 방 법 라. 행 정 지 원 방 법 마. 사이버 교육의 문 제점 Ⅳ. 요 약 및 제언 요 약 시 사점 및 제언 참 고 문 헌 A b s t r a c t 부 록 1. 사이버 교육 기 관 연구 대 상 선 정 을 위 한 표 초 중 등 교육 부 문 사이버 교육체제 목 록 고 등 교육 부 문 사이버 교육체제 목 록 평 생 교육 부 문 사이버 교육체제 목 록 기 업 체 부 문 사이버 교육체제 목 록 온 라 인 설 문 조사를 위 한 사전 안 내 메 일 초 중 등 교육 부 문 운 영 자 용 질 문 지 초 중 등 교육 부 문 교수 자 용 질 문 지 초 중 등 교육 부 문 학 습 자 용 질 문 지 고 등 평 생 교육 부 문 운 영 자 용 질 문 지 고 등 평 생 교육 부 문 교수 자 용 질 문 지 고 등 평 생 교육 부 문 학 습 자 용 질 문 지 ( 기업 및 공무원 연수 기관의 질문지는 고등 평생교육 부문 대상 질문지와 동일하므로 생략하였음) - v -

6 표 차 례 < 표 I - 1 > 연구 내 용 분석 틀 7 < 표 I - 2 > 초 중 등 교육 부 문 연구 대 상 1 1 < 표 I - 3 > 고 등 교육 부 문 연구 대 상 1 3 < 표 I - 4 > 평 생 교육 부 문 연구 대 상 1 4 < 표 I - 5 > 기 업 체 및 공 무 원 연수 부 문 연구 대 상 1 6 < 표 I - 6 > 초 중 등 교육 부 문 응 답 자 수 1 7 < 표 I - 7 > 고 등 평 생 교육 부 문 응 답 자 수 1 9 < 표 I - 8 > 기 업 체 및 공 무 원 연수 부 문 설 문 조사 방 법 2 0 < 표 I - 9 > 기 업 체 및 공 무 원 연수 부 문 응 답 자 수 21 < 표 Ⅲ- 1-1 > 초 중 등 교육 부 문 사이버 교육체제 목 록 3 8 < 표 Ⅲ- 1-2 > 초 중 등 사이버 교육기 관 서 버 보 유 현 황 3 9 < 표 Ⅲ- 1-3 > 초 중 등 사이버 교육기 관 네 트 워 크 현 황 4 0 < 표 Ⅲ- 1-4 > 초 중 등 사이버 교육 기 관 매 체장 비 현 황 4 1 < 표 Ⅲ- 1-5 > 주로 사용 하 는 교안 저 작 도구 4 2 < 표 Ⅲ- 1-6 > 사이트 운 영 형 태 4 3 < 표 Ⅲ- 1-7 > 사이버 교육 실시 형 태 4 4 < 표 Ⅲ- 1-8 > 조직 운 영 및 구성 원 현 황 4 5 < 표 Ⅲ- 1-9 > 과 정 운 영 방 식 4 6 < 표 Ⅲ > 개 설 교육과 정 및 교과 목 구분 4 7 < 표 Ⅲ > 전 체 회 원 수 4 8 < 표 Ⅲ > 과 정 별 수 강 료 4 9 < 표 Ⅲ > 수 강 료 산 출 기 준 5 0 < 표 Ⅲ > 사이트 운 영 경 력 5 1 < 표 Ⅲ > 운 영 자 역 할 5 1 < 표 Ⅲ > 가 입 한 사이트 수 5 4 < 표 Ⅲ > 사이트 를 통 해 주로 하 는 일 5 5 < 표 Ⅲ > 학 습 장 소 5 6 < 표 Ⅲ > 프 로 그 램 선 택 동 기 vi -

7 < 표 Ⅲ > 학 습 진 도 선 택 가 능 성 ( 운 영 자 ) 5 9 < 표 Ⅲ > 학 습 동 기 유 발 전 략 ( 운 영 자 ) 6 0 < 표 Ⅲ > 학 습 내 용 분량 6 1 < 표 Ⅲ > 동 영 상 / 음 성 자 료 이용 률 6 3 < 표 Ⅲ > 동 영 상 자 료 를 이용 하 지 않 는 이유 63 < 표 Ⅲ > 보 충 학 습 제공 방 법 ( 운 영 자 ) 6 5 < 표 Ⅲ > 심 화 학 습 제공 방 법 ( 운 영 자 ) 6 6 < 표 Ⅲ > 보 충 심 화 학 습 해 결 방 법 6 7 < 표 Ⅲ > 도움말의 유 용 성 6 8 < 표 Ⅲ > 코 스 평 가 방 법 ( 운 영 자 ) 6 9 < 표 Ⅲ > 학 습 평 가 방 법 ( 운 영 자 ) 7 0 < 표 Ⅲ > 바 람 직 한 평 가 방 법 ( 교수 자 ) 7 1 < 표 Ⅲ > 평 가 방 법 ( 학 습 자 ) 7 2 < 표 Ⅲ > 주로 사용 하 는 플 랫 폼 7 3 < 표 Ⅲ > 중 도 탈 락 의 이유 ( 운 영 자 ) 7 5 < 표 Ⅲ > 튜 터 지 원 여 부 ( 운 영 자 ) 7 5 < 표 Ⅲ > 튜 터 의 역 할 7 6 < 표 Ⅲ > 튜 터 가 없 는 이유 7 7 < 표 Ⅲ > 튜 터 지 원 유 무 ( 교수 자 ) 7 7 < 표 Ⅲ > 튜 터 지 원 필 요 성 7 8 < 표 Ⅲ > 튜 터 자 격 요 건 ( 교수 자 ) 7 8 < 표 Ⅲ > 튜 터 교육 영 역 ( 교수 자 ) 7 9 < 표 Ⅲ > 외 부 업 체 위 탁 비 율 8 1 < 표 Ⅲ > 피 드 백 주기 ( 운 영 자 ) 8 2 < 표 Ⅲ > 창 구 운 영 어 려 움( 운 영 자 ) 8 2 < 표 Ⅲ > 요 구사항 제시 시 불 만 족 스 러 운 점 84 < 표 Ⅲ > 교육기 간 적 절 성 ( 교수 자 ) 8 4 < 표 Ⅲ > 홍 보 방 법 ( 운 영 자 ) 8 6 < 표 Ⅲ > 효 과 적 인 홍 보 방 법 ( 운 영 자 ) 8 7 < 표 Ⅲ > 교수 자 사전 교육 방 법 ( 운 영 자 ) vii -

8 < 표 Ⅲ > 사전 교육 경 험 ( 교수 자 ) 9 1 < 표 Ⅲ > 사전 교육의 질 9 1 < 표 Ⅲ > 사전 교육을 받 지 않 은 이유 9 1 < 표 Ⅲ > 바 람 직 한 사전 교육 방 법 ( 학 습 자 ) 9 2 < 표 Ⅲ > 지 원 이 필 요 한 영 역 의 우 선 순 위 ( 교수 자 ) 9 3 < 표 Ⅲ > 교수 자 지 원 정 도 9 4 < 표 Ⅲ > 지 원 필 요 영 역 ( 운 영 자 ) 9 5 < 표 Ⅲ > 인 센 티 브 의 필 요 성 ( 교수 자 ) 9 6 < 표 Ⅲ > 받 고 싶 은 인 센 티 브 유 형 9 7 < 표 Ⅲ > 사이버 교육의 문 제점 ( 운 영 자 ) 9 8 < 표 Ⅲ > 사이버 교육의 문 제점 ( 교수 자 ) 9 9 < 표 Ⅲ- 2-1 > 사이버대 학 학 사학 위 과 정 인 가 현 황 1 40 <표 Ⅲ-2-2> 사이버대학 운영현황(2000년 5월 현재) 105 < 표 Ⅲ- 2-3 > 서 버 보 유 현 황 < 표 Ⅲ- 2-4 > 네 트 워 크 현 황 < 표 Ⅲ- 2-5 > 매 체제작 장 비 현 황 < 표 Ⅲ- 2-6 > 교안 저 작 도구 < 표 Ⅲ- 2-7 > 운 영 조직 현 황 < 표 Ⅲ- 2-8 > 조직 구성 현 황 < 표 Ⅲ- 2-9 > 학 기 운 영 방 법 < 표 Ⅲ > 교육 과 정 < 표 Ⅲ > 학 습 자 정 원 수 < 표 Ⅲ > 수 강 료 < 표 Ⅲ > 수 강 료 산 출 기 준 < 표 Ⅲ > 평 생 교육 부 문 사이버 교육체제 목 록 < 표 Ⅲ > 평 생 교육기 관 서 버 보 유 현 황 < 표 Ⅲ > 평 생 교육기 관 네 트 워 크 현 황 < 표 Ⅲ > 평 생 교육기 관 매 체제작 장 비 현 황 116 < 표 Ⅲ > 평 생 교육기 관 교안 저 작 도구 < 표 Ⅲ > 평 생 교육기 관 운 영 조직 현 황 viii -

9 < 표 Ⅲ > 평 생 교육기 관 조직 구성 현 황 < 표 Ⅲ > 평 생 교육기 관 학 기 운 영 방 법 < 표 Ⅲ > 평 생 교육기 관 교육 과 정 < 표 Ⅲ > 평 생 교육기 관 학 습 자 정 원 수 < 표 Ⅲ > 평 생 교육기 관 수 강 료 < 표 Ⅲ > 평 생 교육기 관 수 강 료 산 출 기 준 121 < 표 Ⅲ > 운 영 자 의 운 영 경 력 < 표 Ⅲ > 운 영 자 의 주요 역 할 < 표 Ⅲ > 교수 자 의 사이버 교육 경 력 < 표 Ⅲ > 교수 자 의 사이버 교육 형 태 < 표 Ⅲ > 학 습 자 수 강 과 목 수 < 표 Ⅲ > 교육프 로 그 램 학 습 하 게 된 동 기 126 < 표 Ⅲ > 사이버 교육을 학 습 하 는 장 소 < 표 Ⅲ > 운 영 자 의 교수 설 계 방 법 < 표 Ⅲ > 학 습 진 도 선 택 가 능 성 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 학 습 자 료 의 적 절 성 및 풍 부 성 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 자 료 제시 형 태 < 표 Ⅲ > 제시 된 내 용 분량 의 적 절 성 < 표 Ⅲ > 동 영 상 및 음 성 자 료 이용 정 도( 학 습 자 ) < 표 Ⅲ > 동 영 상 및 음 성 자 료 를 이용 하 지 않 는 이유 < 표 Ⅲ > 학 습 내 용 을 이해 하 기 어 려 운 이유 134 < 표 Ⅲ > 보 충 심 화 학 습 전 략 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 심 화 학 습 방 법 < 표 Ⅲ > 시 스 템 관 련 도움말의 도움 정 도 139 < 표 Ⅲ > 학 습 내 용 관 련 도움말의 도움 정 도 39 1 < 표 Ⅲ > 코 스 질 향 상 을 위 한 평 가 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 학 습 결 과 평 가 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 학 습 결 과 평 가 방 법 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 사이버 교육에서 평 가 방 법 < 표 Ⅲ > 학 습 결 과 평 가 방 법 ( 학 습 자 ) ix -

10 < 표 Ⅲ > 출 석 점 검 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 주로 사용 하 는 플 랫 폼 메 뉴 ( 교수 자 ) 45 1 < 표 Ⅲ > 중 도 탈 락 이유 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 지 원 여 부 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 의 역 할 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 가 없 는 이유 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 지 원 유 무 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 지 원 필 요 성 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 의 자 격 요 건 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 가 교육받 아 야 할 내 용 ( 교수 자 ) 511 < 표 Ⅲ > 교육과 정 갱 신 주기 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 프 로 그 램 개 발 외 부 위 탁 비 율 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 질 문 및 요 구사항 의 피 드 백 주기 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 불 만 사항 및 요 구사항 처 리 방 법 ( 학 습 자 ) < 표 Ⅲ > 교육 프 로 그 램 기 간 의 적 절 성 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 한 과 정 당 소 요 시 간 의 적 절 성 ( 학 습 자 ) < 표 Ⅲ > 사이버 교육 기 관 홍 보 방 법 ( 운 영 자 ) 1 85 < 표 Ⅲ > 효 과 적 인 홍 보 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 사이버 교육프 로 그 램 을 알 게 된 경 로 < 표 Ⅲ > 학 습 자 사전 교육 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 사전 교육 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 사전 교육 경 험 유 무 < 표 Ⅲ > 사전 교육의 질 < 표 Ⅲ > 바 람 직 한 사전 교육 형 태( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 인 센 티 브 종 류 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 인 센 티 브 부 여 기 준 ( 운 영 자 ) 64 1 < 표 Ⅲ > 교수 자 에게 필 요 한 지 원 영 역 < 표 Ⅲ > 교수 자 에 대 한 지 원 정 도 < 표 Ⅲ > 교수 자 에게 필 요 한 지 원 측 면 < 표 Ⅲ > 인 센 티 브 기 준 ( 교수 자 ) x -

11 < 표 Ⅲ > 교수 자 가 원 하 는 인 센 티 브 유 형 168 < 표 Ⅲ > 사이버 교육의 문 제점 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 사이버 교육의 문 제점 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ- 3-1 > 기 업 체 부 문 사이버 교육체제 목 록 711 <표 Ⅲ-3-2> 기업체 사이버 교육기관 서버 현황(1999년) <표 Ⅲ-3-3> 기업체 사이버 교육기관 서버 현황(2001년) < 표 Ⅲ- 3-4 > 기 업 체 사이버 교육기 관 네 트 워 크 현 황 <표 Ⅲ-3-5> 기업체 사이버 교육기관 매체제작 장비 현황(1999년) 175 <표 Ⅲ-3-6> 기업체 사이버 교육기관 매체제작장비 현황(2001년) <표 Ⅲ-3-7> 기업체 사이버 교육기관 교안저작 도구 보유 현황 176 < 표 Ⅲ- 3-8 > 기 업 체 사이버 교육기 관 기 타 장 비 보 유 현 황 <표 Ⅲ-3-9> 기업체 사이버 교육기관 운영조직 및 구성원 현황 (1999년) <표 Ⅲ-3-10> 기업체 사이버 교육기관 운영조직 및 구성원 현 (2001년) < 표 Ⅲ > 기 업 체 사이버 교육기 관 학 기 운 영 방 법 <표 Ⅲ-3-12> 기업체 사이버 교육기관 교육과정 및 교과목 개설 현황 (2000년) <표 Ⅲ-3-13> 기업체 사이버 교육기관 교육과정 및 교과목 개설 현황 (2001년) < 표 Ⅲ > 기 업 체 사이버 교육기 관 학 습 자 정 원 수 < 표 Ⅲ > 기 업 체 사이버 교육기 관 수 강 료 182 < 표 Ⅲ > 운 영 자 의 운 영 경 력 < 표 Ⅲ > 운 영 자 의 주요 역 할 < 표 Ⅲ > 교수 자 의 사이버 교육 경 력 < 표 Ⅲ > 교수 자 의 사이버 교육 형 태 < 표 Ⅲ > 학 습 자 수 강 과 목 수 < 표 Ⅲ > 교육프 로 그 램 학 습 동 기 < 표 Ⅲ > 교육프 로 그 램 학 습 시 간 < 표 Ⅲ > 운 영 자 의 교수 설 계 방 법 xi -

12 < 표 Ⅲ > 학 습 진 도 선 택 가 능 성 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 학 습 자 료 의 적 절 성 및 풍 부 성 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 자 료 제시 형 태 < 표 Ⅲ > 제시 된 내 용 분량 의 적 절 성 ( 학 습 자 ) 911 < 표 Ⅲ > 학 습 내 용 을 이해 하 기 어 려 운 이유 194 < 표 Ⅲ > 보 충 심 화 학 습 전 략 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 시 스 템 관 련 도움말의 도움 정 도 200 < 표 Ⅲ > 학 습 내 용 관 련 도움말의 도움 정 도 01 2 < 표 Ⅲ > 코 스 질 향 상 을 위 한 평 가 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 학 습 결 과 평 가 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 학 습 결 과 평 가 방 법 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 사이버교육 평 가 방 법 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 학 습 결 과 평 가 방 법 ( 학 습 자 ) < 표 Ⅲ > 출 석 점 검 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 주로 사용 하 는 플 랫 폼 메 뉴 ( 교수 자 ) 07 2 < 표 Ⅲ > 중 도 탈 락 이유 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 지 원 여 부 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 의 역 할 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 가 없 는 이유 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 지 원 유 무 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 지 원 필 요 성 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 의 자 격 요 건 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 가 교육받 아 야 할 내 용 ( 교수 자 ) 13 2 < 표 Ⅲ > 교육과 정 갱 신 주기 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 질 문 및 요 구사항 의 피 드 백 주기 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 불 만 사항 및 요 구사항 처 리 방 법 ( 학 습 자 ) < 표 Ⅲ > 프 로 그 램 기 간 의 적 절 성 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 사이버 교육 기 관 홍 보 방 법 ( 운 영 자 ) 2 02 < 표 Ⅲ > 효 과 적 인 홍 보 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 사이버 교육프 로 그 램 을 알 게 된 경 로 xii -

13 < 표 Ⅲ > 학 습 자 사전 교육 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 사전 교육 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 사전 교육 경 험 유 무 < 표 Ⅲ > 바 람 직 한 사전 교육 형 태( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 인 센 티 브 종 류 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 인 센 티 브 부 여 기 준 ( 운 영 자 ) 27 2 < 표 Ⅲ > 교수 자 에게 필 요 한 지 원 영 역 < 표 Ⅲ > 교수 자 에 대 한 지 원 정 도 < 표 Ⅲ > 교수 자 에게 필 요 한 지 원 측 면 < 표 Ⅲ > 교수 자 에 대 한 인 센 티 브 필 요 성 229 < 표 Ⅲ > 인 센 티 브 기 준 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 가 원 하 는 인 센 티 브 유 형 230 < 표 Ⅲ > 사이버 교육의 문 제점 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 사이버 교육의 문 제점 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ- 4-1 > 공 무 원 연수 부 문 목 록 < 표 Ⅲ- 4-2 > 공 무 원 연수 기 관 서 버 보 유 현 황 233 < 표 Ⅲ- 4-3 > 공 무 원 연수 기 관 네 트 워 크 현 황 235 < 표 Ⅲ- 4-4 > 공 무 원 연수 기 관 매 체제작 장 비 현 황 < 표 Ⅲ- 4-5 > 공 무 원 연수 기 관 교안 저 작 도구 236 < 표 Ⅲ- 4-6 > 공 무 원 연수 기 관 운 영 조직 현 황 237 < 표 Ⅲ- 4-7 > 공 무 원 연수 기 관 구성 현 황 < 표 Ⅲ- 4-8 > 공 무 원 연수 기 관 학 기 운 영 방 법 238 < 표 Ⅲ- 4-9 > 공 무 원 연수 기 관 교육 과 정 < 표 Ⅲ > 공 무 원 연수 기 관 학 습 자 정 원 수 240 < 표 Ⅲ > 공 무 원 연수 기 관 수 강 료 < 표 Ⅲ > 운 영 자 운 영 경 력 < 표 Ⅲ > 운 영 자 의 주요 역 할 < 표 Ⅲ > 교수 자 의 사이버 교육 경 험 < 표 Ⅲ > 교수 자 의 사이버 교육 형 태 < 표 Ⅲ > 학 습 자 수 강 과 목 수 xiii -

14 < 표 Ⅲ > 사이버 교육프 로 그 램 학 습 동 기 243 < 표 Ⅲ > 사이버 교육프 로 그 램 학 습 시 간 243 < 표 Ⅲ > 운 영 자 의 교수 설 계 방 법 < 표 Ⅲ > 학 습 진 도 선 택 가 능 성 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 학 습 자 료 의 적 절 성 및 풍 부 성 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 제시 된 내 용 분량 의 적 절 성 ( 학 습 자 ) 48 2 < 표 Ⅲ > 동 영 상 및 음 성 자 료 이용 하 지 않 는 이유 < 표 Ⅲ > 화 면 상 제시 되 는 학 습 내 용 이해 정 도 < 표 Ⅲ > 학 습 자 들의 보 충 심 화 학 습 전 략 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 시 스 템 관 련 도움말의 도움 정 도 256 < 표 Ⅲ > 학 습 내 용 관 련 도움말의 도움 정 도 57 2 < 표 Ⅲ > 학 습 결 과 평 가 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 학 습 결 과 평 가 방 법 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 사이버 교육에서 평 가 방 법 < 표 Ⅲ > 학 습 결 과 평 가 방 법 ( 학 습 자 ) < 표 Ⅲ > 출 석 점 검 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 주로 사용 하 는 플 랫 폼 메 뉴 ( 교수 자 ) 64 2 < 표 Ⅲ > 중 도 탈 락 이유 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 지 원 여 부 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 지 원 유 무 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 지 원 필 요 성 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 의 자 격 요 건 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 튜 터 가 교육받 아 야 할 내 용 ( 교수 자 ) 68 2 < 표 Ⅲ > 교육과 정 갱 신 주기 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 학 습 자 에 대 한 피 드 백 주기 ( 운 영 자 ) 69 2 < 표 Ⅲ > 불 만 및 요 구사항 접 수 창 구 운 영 시 어 려 운 점 < 표 Ⅲ > 불 만 및 요 구사항 처 리 방 법 ( 학 습 자 ) 2 07 < 표 Ⅲ > 교육 기 간 의 적 절 성 ( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 과 정 당 소 요 시 간 적 절 성 ( 학 습 자 ) 273 < 표 Ⅲ > 효 과 적 인 홍 보 방 법 ( 운 영 자 ) xiv -

15 < 표 Ⅲ > 교육프 로 그 램 을 알 게 된 경 로 ( 학 습 자 ) < 표 Ⅲ > 학 습 자 사전 교육 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 사전 교육 방 법 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 사전 교육 경 험 유 무 < 표 Ⅲ > 사전 교육 유 익 성 정 도( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 바 람 직 한 사전 교육 형 태( 교수 자 ) < 표 Ⅲ > 바 람 직 한 사전 교육 형 태( 학 습 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 인 센 티 브 종 류 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 교수 자 인 센 티 브 부 여 기 준 ( 운 영 자 ) 80 2 < 표 Ⅲ > 교수 자 에게 필 요 한 지 원 영 역 < 표 Ⅲ > 교수 자 에 대 한 지 원 정 도 < 표 Ⅲ > 교수 자 에 대 한 인 센 티 브 필 요 성 282 < 표 Ⅲ > 교수 자 가 원 하 는 인 센 티 브 유 형 283 < 표 Ⅲ > 사이버 교육의 문 제점 ( 운 영 자 ) < 표 Ⅲ > 사이버 교육의 문 제점 ( 교수 자 ) xv -

16 그 림차 례 [ 그 림 I - 1 ] 연구 절 차 8 [ 그 림 Ⅲ- 1-1 ] 주요 학 습 자 의 학 교 급 5 2 [ 그 림 Ⅲ- 1-2 ] 사이버 교육 경 력 ( 교수 자 ) 5 3 [ 그 림 Ⅲ- 1-3 ] 인 력 구성 ( 교수 자 ) 5 3 [ 그 림 Ⅲ- 1-4 ] 주 학 습 사이트 수 5 5 [ 그 림 Ⅲ- 1-5 ] 주당 평 균 학 습 시 간 5 6 [ 그 림 Ⅲ- 1-6 ] 교수 설 계 방 법 5 8 [ 그 림 Ⅲ- 1-7 ] 학 습 동 기 유 발 전 략 ( 교수 자 ) 6 0 [ 그 림 Ⅲ- 1-8 ] 자 료 제시 형 태 6 2 [ 그 림 Ⅲ- 1-9 ] 학 습 내 용 난 이도 6 4 [ 그 림 Ⅲ ] 보 충 심 화 학 습 전 략 ( 교수 자 ) 6 6 [ 그 림 Ⅲ ] 학 습 결 과 평 가 방 법 7 1 [ 그 림 Ⅲ ] 내 용 갱 신 주기 8 0 [ 그 림 Ⅲ ] 불 만 사항 및 요 구사항 건 의 방 법 8 3 [ 그 림 Ⅲ ] 학 습 시 간 ( 학 습 자 ) 8 5 [ 그 림 Ⅲ ] 프 로 그 램 을 알 게 된 경 로 ( 학 습 자 ) 8 8 [ 그 림 Ⅲ ] 학 습 자 사전 교육 방 법 ( 운 영 자 ) 8 9 [ 그 림 Ⅲ ] 바 람 직 한 사전 교육 형 태 9 2 [ 그 림 Ⅲ ] 인 센 티 브 부 여 기 준 9 6 [ 그 림 Ⅲ ] 사이버 학 습 시 어 려 운 점 [ 그 림 Ⅲ- 2-1 ] 학 습 동 기 유 발 전 략 ( 운 영 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 2-2 ] 학 습 동 기 유 발 전 략 ( 교수 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 2-3 ] 화 면 상 제시 되 는 학 습 내 용 이해 정 도 [ 그 림 Ⅲ- 2-4 ] 보 충 학 습 제공 방 법 ( 운 영 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 2-5 ] 심 화 학 습 제공 방 법 ( 운 영 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 2-6 ] 보 충 학 습 방 법 [그림 Ⅲ-2-7] 불만 및 요구사항 창구 운영시 어려운 점 (운영자) 154 [그림 Ⅲ-2-8] 불만 및 요구사항 제시 시 불만족스러운 점(학습자) xvi -

17 [ 그 림 Ⅲ- 2-9 ] 수 강 료 의 적 절 성 ( 학 습 자 ) [ 그 림 Ⅲ ] 교수 자 와 학 습 자 의 사전 교육 방 법 비 교 [ 그 림 Ⅲ ] 바 람 직 한 사전 교육 형 태( 학 습 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 3-1 ] 학 습 동 기 유 발 전 략 ( 운 영 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 3-2 ] 학 습 동 기 유 발 전 략 ( 교수 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 3-3 ] 동 영 상 및 음 성 자 료 이용 빈 도 [ 그 림 Ⅲ- 3-4 ] 동 영 상 및 음 성 자 료 를 이용 하 지 않 는 이유 [ 그 림 Ⅲ- 3-5 ] 화 면 상 제시 되 는 학 습 내 용 이해 정 도 [ 그 림 Ⅲ- 3-6 ] 보 충 학 습 제공 방 법 ( 운 영 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 3-7 ] 심 화 학 습 제공 방 법 ( 운 영 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 3-8 ] 보 충 학 습 방 법 [ 그 림 Ⅲ- 3-9 ] 심 화 학 습 방 법 [ 그 림 Ⅲ ] 프 로 그 램 개 발 시 외 부 업 체 위 탁 비 율 ( 운 영 자 ) [그림 Ⅲ-3-11] 불만 및 요구사항 창구 운영 시 어려운 점 (운영자) 216 [그림 Ⅲ-3-12] 불만 및 요구사항 제시 시 불만족스러운 점(학습자) 217 [ 그 림 Ⅲ ] 수 강 료 의 적 절 성 ( 학 습 자 ) [ 그 림 Ⅲ ] 한 과 정 당 소 요 시 간 의 적 절 성 ( 학 습 자 ) [ 그 림 Ⅲ ] 교수 자 와 학 습 자 의 사전 교육 방 법 비 교( 운 영 자 ) [ 그 림 Ⅲ ] 바 람 직 한 사전 교육 형 태( 학 습 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 4-1 ] 학 습 동 기 유 발 전 략 ( 운 영 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 4-2 ] 학 습 동 기 유 발 을 위 해 서 사용 하 는 전 략 ( 교수 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 4-3 ] 사이버 교육 프 로 그 램 에서 자 료 제시 형 태( 교수 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 4-4 ] 동 영 상 및 음 성 이용 빈 도( 학 습 자 ) 249 [ 그 림 Ⅲ- 4-5 ] 보 충 학 습 제공 방 법 ( 운 영 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 4-6 ] 심 화 학 습 제공 방 법 ( 운 영 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 4-7 ] 보 충 학 습 방 법 ( 학 습 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 4-8 ] 심 화 학 습 방 법 ( 학 습 자 ) [ 그 림 Ⅲ- 4-9 ] 도움말의 유 용 성 [ 그 림 Ⅲ ] 코 스 질 향 상 을 위 한 평 가 방 법 ( 운 영 자 ) [ 그 림 Ⅲ ] 학 습 결 과 평 가 방 법 xvii -

18 [그림 Ⅲ-4-12] 불만 및 요구사항 제시 시 불만족스러운 점(학습자) 271 [ 그 림 Ⅲ ] 수 강 료 의 적 절 성 ( 학 습 자 ) [ 그 림 Ⅲ ] 사이버 교육 기 관 홍 보 방 법 ( 운 영 자 ) [ 그 림 Ⅲ ] 바 람 직 한 사전 교육 형 태 [ 그 림 Ⅲ ] 교수 자 에게 필 요 한 지 원 측 면 [ 그 림 Ⅲ ] 인 센 티 브 기 준 ( 교수 자 ) xviii -

19 연 구 요 약 가. 연구의 개 요 본 연구는 국내 초 중등교육 부문과 고등 평생교육 부문, 그리고 기 업체와 공무원 연수 부문의 사이버 교육에 대한 총체적인 운영 실태를 분석하고 해결해야 할 과제를 파악함으로써, 국내 초 중등교육 부문, 고 등 평생교육 부문, 그리고 기업체와 공무원 연수 부문의 사이버 교육의 발전 방안을 모색하는 데 목적이 있다. 본 연구의 목적을 달성하기 위하여 관련 문헌 및 자료 조사를 통하여 연구를 위한 내용 분석 틀을 도출하였다. 사이버 교육체제를 크게 시스 템 운영, 조직 운영, 교수-학습 운영의 세 영역으로 구분하고, 각 영역을 다시 구체적인 세부 항목으로 나누어 분석 틀을 작성하였다. 작성된 분 석 틀을 기준으로 전문가의 검토를 거쳐 온라인 설문을 제작하고, 각 연 구 부문별로 운영자, 교수자, 학습자를 대상으로 온라인 설문을 실시하였 다. 초 중등교육 부문과 평생교육 부문의 사이버 교육체제의 실시 현황을 알아보기 위하여 인터넷 검색을 통해 사이버 교육체제의 목록을 정리하 였다. 고등교육 부문의 경우에는 교육인적자원부의 인가를 받아 사이버 교육을 운영하는 기관을 중심으로, 기업의 경우에는 노동부에서 인정하 는 고용보험 환급 대상 사이버 교육 과정을 운영하는 기업을 중심으로 전반 적인 사이버 교육 실시 현황 을 조사하였 다. 본 연구에서 온라인 설문을 실시할 때에는 현재 국내의 각 부문별 사 이버 교육 기관 중 효율적으로 사이버 교육이 운영되고 있는 것으로 전 문가에게 추천을 받은 우수 사이버 교육 기관의 운영자, 교수자, 학습자 를 대상으로 설문을 실시하고, 연구 분석틀을 따라서 그 결과를 분석하 였다. - xix -

20 각 부문별 실태 조사 결과는 아래와 같다. 나. 실태 조사 결 과 (1) 초 중등교육 부문 초 중등 사이버 교육체제는 그 출발점을 크게 세 가지로 구분할 수 있다. 기존의 입시 학원 등에서 사이버 교육을 병행하는 경우, 출판사 등 에서 사이버 교육 사이트를 운영하는 경우와 사이버 교육 전문 기업에서 초 중등 학생을 대상으로 사이버 교육을 실시하는 경우이다. 이들은 대 부분 면대면 교육을 보완하기 위한 수단으로 사이버 교육체제를 운영하 는 경우가 많았다. 초 중등교육 부문의 시스템 운영 현황을 살펴보면, 각 사이트의 하드웨어 보유 현황은 유사하였으며, 프로그램의 개발 방법 에 따라 소프트웨어를 포함하는 보유 시설에는 편차가 있었다. 조직 및 학사 운영 현황에서 초 중등 사이버 교육은 대부분 기존 학교교육의 교 과과정을 위주로 내신을 보강하는 교육과정이 많이 운영되고 있으며, 보 유한 사이버 교수자의 수가 유동적인 경향이 있었다. 컨텐츠 운영 현황 에서는 입시를 중심으로 동영상 중심의 강의를 실시하는 사이트가 많았 고, 교수자-운영자-튜터 등의 원활한 커뮤니케이션을 바탕으로 하는 효 과적인 사이버 교육체제 운영에 대한 요구가 있었다. (2) 고등 평생교육 부문 고등교육 부문은 현재 교육인적자원부의 인가를 받아 이미 운영 중인 사이버 교육체제를 일차적으로 연구하였다. 평생교육 부문은 언론사에서 문화센터 등의 형태로 운영하는 것을 사이버 환경과 연계하여 운영하는 경우, 대 학 등 고등교육 기관 에서 사회교육의 형 태로 사이버 교육을 운 영하는 경우, 출판사 등에서 일반 성인을 대상으로 사이버 교육을 운영 하는 경우로 구분하여 설문 분석을 위한 연구 대상을 선정하였다. 시스템 운영 현황을 살펴보면, 고등교육 부문은 타 연구대상 부문에 - xx -

21 비하여 우수한 시스템 보유 현황을 보였으며, 평생교육 부문도 시스템 보유를 위한 투자의 비중이 컸다. 조직 및 학사 운영 현황으로 운영되는 교육과정은 대부분 외국어와 IT 중심의 교육과정으로 편중되어 있는 것 으로 나타났으며, 수강료의 경우 각 기관마다 큰 차이를 보이고 있었다. 컨텐츠 운영 현황을 살펴보면, 직업이 있는 성인을 대상으로 운영하는 사이버 교육 과정이 많기 때문에 중도 탈락율 측면에서 기관별로 큰 차 이를 보였으며(3%~70%), 자체 내 프로그램 개발 비율이 타 연구대상 부문에 비해 높은 것으로 나타났다. 고등교육 기관의 경우에는 타 연구 대상 부문에 비해 튜터 활용율이 높은 것으로 조사되었다. 그러나 튜터 의 역할을 정확히 인식하고 효과적으로 튜터를 활용하는 경우는 많지 않 았다. (3) 기업 및 공무원 연수 부문 기업의 사이버 교육체제는 시간이 지날수록 급격히 증가하고 있다. 본 연구에서는 2000년도에 노동부의 인가를 받은 40개의 사이버 교육 고용 보험 환급 과정 중 전문가의 추천을 통해 일부를 연구 대상으로 선정하 였다. 공무원 연수 기관의 경우에는 사이버 교육이 확산되는 초기 시점 에 있기 때문에 현재 사이버 교육을 실시하고 있는 기관 세 곳을 중심으 로 온라인 설문을 실시하였다. 시스템 운영 측면에서 기업체는 대부분 유사한 시스템 보유 수준을 나 타냈으며, 공무원 연수 기관의 경우에는 기관마다 편차가 컸다. 공무원 연수 기관의 시스템 보유 현황의 편차가 큰 이유는 선도적으로 먼저 사 이버 교육체제의 운영에 대한 투자를 이미 시작한 곳과 후발 투자가 이 루어지는 곳의 차이 때문인 것으로 보인다. 조직 및 학사 운영 현황에서 기업체의 경우에는 각 기업체의 특성에 맞는 교과목을 개설하여 운영하 고 있었으며, 공무원 연수 기관의 경우에는 직무 관련 기본 소양 과목을 중심으로 사이버 교육 과정이 운영되고 있었다. 공무원 연수 기관의 경 우 특징적인 것은 의무적인 수강이 많다는 점이다. 컨텐츠 운영 현황을 - xxi -

22 보면, 기업의 경우 적은 수의 운영 인원으로 다수의 학습자를 관리하는 경우가 대부분이었으며, 튜터의 필요성에 대해 인식하고 있으면서도 운 영자가 튜터의 역할을 대신하거나 비용의 문제로 튜터를 활용하지 못하 는 경우가 많았다. 공무원 연수 기관의 경우에는 외부 업체에 프로그램 개발을 위탁하는 경우가 많고, 교수자의 역할이 대체로 자료를 제공하는 정도에 그치는 경향이 있었다. 다. 시 사점 및 제언 선행연구 및 실태 조사 결과를 바탕으로 사이버 교육체제의 발전을 위 한 시사점 및 제언을 사이버 교육체제의 외적인 영역과 내적인 영역으로 구분하여 제시하였다. 외적인 영역으로는 시스템 운영 영역과 조직 운영 영역을 묶어서 시스템-조직 운영 부문, 행정 지원 부문으로, 내적인 영 역으로는 교수-학습 부문으로 구분하였다. 각 부문의 시사점 및 제언을 간략히 제시하면 다음과 같다. (1) 시스템-조직 운영 부문 사용자 요구분석을 통해 사용자 중심의 시스템을 보유하여 불필요하 거나 부족한 시스템을 제거하고 교수-학습 및 행정 지원에 필수적으 로 요구되는 시스템을 구축하여 사이버 교육체제를 효과적으로 운영 할 필요가 있다. 학습컨텐츠관리시스템(Learning Contents Management System: LCMS)의 구축 등을 통한 사이버 교육체제의 표준화를 추구하여 사 이버 교육체제의 국내 및 세계적 경쟁력을 강화하기 위한 노력이 필 요하다. 전통 적인 교육체제의 학 사 운 영 방식 을 그 대로 사이버 교육체제로 옮겨서 실시하는 것이 아니라 사이버 교육체제의 주요 학습자 층을 고려하여 최저학점의 하향 조정, 타당한 수강료 책정 등 사이버 교 - xxii -

23 육 특성에 부합하는 융통적인 학사 운영을 실시할 필요가 있다. (2) 행정 지원 부문 사이버 교육체제를 원활히 운영하기 위해서 시스템 구축도 중요하지 만 사이버 교육 관련 전문인력 양성 및 확보는 더욱 중요하다. 이와 관련된 연구 및 연구 결과의 실질적인 적용으로 전문인력 양성 과정 을 체계화시킬 필요가 있다. 사이버 교육체제에서 교수자의 역할 에 대한 인식 은 실제 중요 도에 비해 낮은 편이며 그 지위도 안정적이지 못하다. 효과적인 교수-학 습을 위해 교수자의 자질 관리 및 안정적 지위 보장을 위한 정책적 고려가 필요하다. 사이버 교육은 의무적인 참여가 아니라 자발적인 참여에 의해 이루 어지는 경우가 많으므로 교육 프로그램의 효과적인 홍보 방법 구안 을 통해 학습자들에게 선택의 기회를 마련해 줄 필요가 있고, 또한 사이버 교육 관련 주체들에게 적절한 정보 를 제공 하여 사이버 교육 체제에 대한 선택의 폭을 넓힐 필요가 있다. 사이버 교육에 대한 긍정적이고 조직적인 인식 확산을 이루어내기 위해서는 사이버 교육의 실질적인 효과를 검증하는 연구가 이루어져 야 하고, 법적 제도적 관리, 컨텐츠 질 관리, 학사 관리 등 여러 측 면에서의 질 높은 관리가 실시되어야 한다. 충분한 예산 확보를 통해 사이버 교육체제의 원활한 운영을 위한 사 용자 중심의 시스템을 구축하고, 운영자나 튜터 등 사이버 교육체제 에 필요한 인력을 충분히 배치할 필요가 있다. (3) 교수-학습 부문 학습자의 적극적인 참여를 바탕으로 중도 탈락을 방지하고, 성공적 인 강좌 수강이 이루어지도록 하기 위해서 양방향 상호작용이 원활 히 이루어질 수 있는 수업 설계 및 운영이 필요하다. - xxiii -

24 교육 컨텐츠의 영역을 확대하여 학습자들의 다양한 안목을 키워주 고, 학습자들의 지식, 기술, 태도 및 관심의 영역을 넓혀줄 필요가 있다. 사이버 교육에서 컨텐츠의 질은 사이버 교육의 성공을 위한 핵심 요 소 중 하나이다. 사이버 교육의 장점을 잘 살려 학습자의 수준을 고 려한 학습이 가능하도록 교육 프로그램을 설계해야 할 것이다. 운영자와 교수자, 학습자를 위한 효과적인 사전 교육을 실시할 필요 가 있다. 운영자에게는 사이버 교육체제를 운영하기 전에 교수자, 학 습자와의 원활한 의사소통을 위한 사전 교육이 절실히 요구되며, 교 수자들에게는 교육 프로그램과 관련하여 컴퓨터 활용 능력을 향상시 킬 수 있는 사전 교육이 필요하다. 또한 학습자들에게는 교육 플랫 폼을 효과적으로 이용할 수 있도록 사이버 학습 환경 자체에 대한 사전 교육이 필요하다. 인터페이스, 학습 내용, 커뮤니케이션 측면에서 구체적인 학습 동기 유발 전략에 대한 연구를 실시하고, 연구 결과를 활성화시켜 사이버 교육에서 문제시되고 있는 학습자 중도탈락의 문제를 해결할 필요가 있다. 학습 내용과 관련된 사이트나 자료를 다양하게 제공하여 학습자의 보충 및 심화 학습을 강화할 필요가 있다. 학습자의 학습과정과 결과를 효과적으로 평가할 수 있는 방안에 대한 연구가 지속적으로 이루어져야 한다. 사이버 교육의 발전을 위해서는 학 습자들의 평가자질을 키울 수 있는 교육이 필요하고, 효과적인 평가가 가능하도록 평가 문항도 개발되어야 할 것이다. 사이버 교육을 효과적으로 실시하기 위해서는 면대면 교육과 사이버 교육이 병행되어야 할 필요가 있다. 학습의 효과를 높일 수 있도록 모든 교수-학습 방법을 적절히 섞어 사용하는 학습(blended learning)에 대한 인식을 높이고, 이를 사이버교육에 적용할 수 있어 야 한다. - xxiv -

25 사이버 교육체제에서 교수- 학습의 활발 한 운영 을 위 해 교수 자나 학 습자에게 튜터의 도움은 매우 유용하게 활용될 수 있다. 학습 내용 과 관련된 지식을 갖추고 있으면서도 사이버 교육체제에서 일어나는 교수-학습 활동을 원활하게 보조할 수 있는 역량을 갖춘 튜터의 양 성과 투입이 필요하다. 사이버 교육 사이트의 수가 증가할수록 이에 대한 전문가들의 평가 가 함께 수반되어 학습자들이 질적으로 우수한 사이트에서 효과적으 로 학습할 수 있도록 해야 할 것이다. 우수한 사이버 교육 사이트를 평가할 수 있는 기준이 명확하게 연구 개발되어야 할 필요가 있고, 실제로 학습 사이트를 평가해서 학습자들에게 홍보하고 유용한 정보 로 제공하는 작업이 지속적으로 이루어져야 할 것이다. 지식 정보화 사회에서 사이버 교육의 실시는 당연한 흐름으로 인식되 고 있다. 그러나 국내 사이버 교육 실태를 살펴보면, 사이버 교육을 왜 실시해야 하는가에 대한 당위성도 명확히 갖추지 못한 형식적인 사이버 교육을 실시하는 경향이 높다. 문화적, 지리적 여건에 근거하여 사이버 교육의 실시 요구를 정확히 파악하고, 우리 나라의 교육환경에 효율적인 사이버 교육체제의 운영을 위해서 어떠한 접근 방법을 적용해야 할 것인 지에 대해 체계적으로 연구할 필요가 있다. 사이버 교육의 방법도 웹에 전적으로 의존한 교육방법으로부터 TV, CD-ROM, 안내자료 등 다양한 방법을 동시에 활용하는 것에 대한 연구 가 있어야 할 것이다. 그리고 면대면 교육과 사이버 교육을 적절히 혼합 실시하는 방안을 마련하여 학습자들의 심리적 불안감 및 동기 저하 등의 요소를 해결할 필요가 있고, 학습의 효과를 위해 다양한 형태로 컨텐츠 를 전달하여 학습자들이 질 높은 사이버 교육을 받을 수 있도록 해야 할 것이다. 효율적인 시스템 구축과 양질의 컨텐츠 개발이 사이버 교육체제의 성 패를 좌우하는 중요한 요인인 것과 마찬가지로, 사이버 교육 관련 인력 - xxv -

26 의 자질 향상과 이들의 체계적인 양성 또한 사이버 교육의 성공을 위한 핵심 요인이라고 할 수 있다. 사이버 교육 관련 인적 자원인 운영자, 교 수자, 튜터, 교수 설계자 등의 재교육 및 양성을 위한 교육과정 연구 및 실시가 절실히 요구된다. 또한 집중-분산의 원리를 잘 적용하여 향후 다양한 분야의 사이버 교 육체제를 운영하되, 투자에 있어 중복되는 영역은 과감히 정리할 필요도 있을 것이다. - xxvi -

27 Ⅰ. 서 론 1. 연구의 목 적 및 필 요 성 정보통신 기술의 발달로 인한 사회의 급속한 변화는 교육 환경에도 변 화를 요구하고 있다. 정보가 중요한 자산이 되는 지식정보사회에서는 보 다 창의적이고, 능동적이며, 비판적인 사고 능력을 갖춘 인간형이 필요하 며, 이러한 인간을 길러내기 위해서는 교육 환경의 변화와 더불어 교육 방법도 새롭게 변화되어야 한다. 즉 지식정보사회에서 빠르게 유통되는 정보의 흐름을 앞서나가기 위해서는 지속적으로 정보를 습득할 뿐 아니 라 정보를 효과적으로 활용할 수 있어야 하고, 나아가서는 새로운 정보 를 창출할 수 있어야 한다. 인터넷 관련 기술의 발전과 사이버 공간에서의 교육 활용의 증대에 따 라 사이버 교육은 전통적인 학교 교육 방법과 평생교육에 대한 사회적 요구의 대안으로 전 세계적으로 각광을 받고 있다. 평생학습을 하기 위해서는 기존의 전통적인 학습 환경처럼 정해진 시 간에, 정해진 장소에서 학습을 하기보다는 언제, 어디서나, 누구든지 손 쉽게 학습을 할 수 있는 학습 환경이 필요하다. 이러한 학습 환경이 바 로 사이버 교육 체제라 고 할 수 있다. 사이버 교육 체제는 평생학 습 사 회로의 변화에 적극적으로 대응할 수 있는 교육환경이다. 현재는 세계적으로 국가발전의 틀을 평생교육 중심체제로 구축하고 있 는 추세이다. 국제사회에서 평생학습을 증진시키기 위한 전략의 추세를 살펴보면 다음과 같다(교육인적자원부, 2000). 첫째, 성인교육 기회를 확 대하고 있다. 이를 위해 모든 이를 위한 성인교육을 강조하면서 알기 위 한 학습, 행동으로 옮기기 위한 학습, 더불어 살기 위한 학습, 생존하기 위한 학습을 실현하는 역할 등 교육의 네 가지 초석을 마련하였다. 둘째, 고등교육의 기회를 확대하고 있다. 고등교육 요구를 수용하기 위한 대학 - 1 -

28 형태의 다양화와 국가차원의 고등교육 재정지원 등이 실시되고 있다. 셋 째, 성인교육 형태의 다양화를 추구하고 있다. 기존의 학제와는 다른 형 태의 다양한 학습제도를 인정하면서, 사내대학, 원격대학, 문하생학력인 정, 학점은행제 확대 등 제도적인 노력을 하고 있다. 넷째, 인적자원 개 발의 제도화를 위한 각종 지원체제를 마련하고 있다. 국민의 생산력을 노동의 생산과정 속에서 새롭게 경신하도록 하기 위한 것으로 교육계좌 제, 직업능력인증제, 학습유급휴가제 등을 실시하고 있다. 다섯째, 정보화 를 통한 평생교육의 국제화를 추진하고 있다. 세계화가 진전됨에 따라 모든 국가들이 정보를 상호교환하고 자유롭게 접근할 수 있는 온라인 평 생교육 체제의 구축이 시도되고 있는 것이다. 이와 같은 평생교육에 대 한 세계적인 추세에 따라 고등교육의 기회 확대와 기존 평생교육 기관의 정보화가 효과적으로 추진되어야 하며, 이를 위한 제도적 뒷받침이 이루 어져야 할 것이다. 우리나라의 경우 1998년 가상대학의 시범 운영을 시작으로 2001년부터 9 개교의 원격대학이 운영되고 있으며, 2002년부터 7개의 원격대학이 추가로 운영될 예정이다(김경회, 2001). 현재 운영되 고 있 는 각 원격 대학은 비교 적 안정된 상태에서 한 학기를 운영한 것으로 평가되고 있다( e-learning+). 9개 원격대학에서 개설한 학과는 총 39개 학과로 6,220명 모집 정원에 5,235명이 등록하여 전체 84.16%의 등록율을 보였으며(교육 인적자원부, 학습의 질 측면이나 학습 진행 측면 에서 학습자들에게 대부분 긍정적인 평가를 받은 것으로 나타났다( e-learning+). 그러나, 대부분의 대학들이 새로운 컨텐츠를 개발하지 않고 기존 오프라인 대학에서 진행하는 수업을 그대로 온라인으로 옮겨 와 운영하고 있는 것으로 조사되어 온라인을 통한 교육의 장점을 충분히 살리지 못하고 있고, 학습자 관리나 학습 환경 내에서의 활발한 상호작 용 유도 등의 측면이 미흡한 것으로 나타났다( e-learning+). 기존의 일반 성인을 대상으로 하는 평생교육은 주로 언론기관의 문화 센터나 대학 등에서 운영하는 사회교육원, 사내대학, 시민사회단체가 실 - 2 -

29 시하는 교육 프로그램 등으로 구분할 수 있다. 이들 평생교육 프로그램 은 정보화 추진의 일환으로 온라인 상에서 네트워크를 형성하는 단계라 고 볼 수 있으며, 실질적인 사이버 평생교육 프로그램은 언론기관 등에 서 운영하는 평생학습 사이트 혹은 일부 기업 및 단체 등이 운영하는 인 터넷 사이트 등에서 실시된다고 할 수 있다. 그러나 원격대학과 마찬가 지로 컨텐츠의 다양성이나 질적 측면에서는 아직까지도 체계적으로 연구 되지 못하고 있는 실정이다. 평생교육 기관은 평생교육 종합정보시스템을 구축하기 위한 장기계획 을 수립하여 추진하고 있다. 현재는 시범운영 단계로써 평생교육관련 DB 구축 및 평생교육기관간 네트워크 사업에 주력하고 있다(교육인적자 원부, 2000). 앞으로 사이버 평생교육 프로그램의 질을 높일 수 있도록 다양한 소프트웨어나 컨텐츠의 확보 및 보급체제 구축이 요구되고 있다. 현재 우리 나라의 기업체나 공무원 연수기관에서는 사이버 교육 형태 의 재교육을 실시하고 있으나 그 형태와 규모 측면에서 많은 차이가 있 다. 그리고, 현재까지 국내의 사이버 교육 기관의 현황을 종합적이고 체 계적으로 파악한 자료의 축적이 매우 미흡하여 사이버 교육에 관한 정보 화 사업 추진 및 정책 수립에 많은 어려움이 상존하고 있다. 기업체의 경우 1999년 근로자직업훈련촉진법 에 인터넷 통신 훈련이 원격 직업 교육 훈련 중 하나로 명시되면서 사이버 교육에 대한 관심이 크게 고조되었고, 현재 약 67개의 기업체가 노동부로부터 인증을 받아 인터넷 통신 훈련을 실시하고 있다(이수경, 2001). 공무원 연수 기관의 경우에는 중앙공무원연수원을 중심으로 사이버 교 육을 실시하고 있으며, 점차 많은 공무원 연수 기관에서 사이버 교육을 실시하기 위한 준비를 하고 있다. 현재 공무원 연수 기관에서는 대부분 의 기업체처럼 전적으로 사이버로만 교육을 실시하는 것이 아니라 집합 교육의 보조적인 형태로 집합연수의 일부 과정을 사이버로 실시하고 있 다. 평생학습을 위한 기틀을 마련하게 되는 초 중등교육 과정에서도 지식 - 3 -

30 정보사회에 능동적으로 대처할 수 있는 교육환경을 구성하는 것이 매우 절실히 요구되고 있다. 이러한 현실을 볼 때, 초 중등교육에서도 사이버 교육이 체계적 으로 이루어 질 필요가 있다. 양질 의 사이버 교육이 이루어 진다면, 사이버 교육 체제의 도입은 지적 또는 인격적으로 성장의 발판 을 마련하는 초 중등 학생들에게 가장 필요한 교육환경이 될 것이다. 미국, 캐나다, 유럽, 호주 등 선진국의 경우에는 초 중등 학생 대상의 사이버 교육을 공교육 차원에서 실시하거나 장려하고 있다. 선진국의 사 이버 교육 관련 연구 기관이나 기업체들은 학습자 특성에 따른 다양한 학습 내용과 학습 방법을 제공하기 위해 지속적으로 연구 개발을 추진 하고 있다. 우리나라의 경우에는 정부 차원에서 실시하는 교육 형태보다는 개인 혹은 관련 전문가들이 운영하는 사이트나, 학원 혹은 출판사 등에서 인 터넷 시장에서의 입지 확보를 위해 운영하는 사이트가 대부분이다. 학원 혹은 출판사 등에서 운영하는 사이트의 경우 운영의 초반기에는 무료로 정보를 제공하는 형태로 운영하다가 점차 유료로 전환하거나, 무료를 원 칙으로 하되 특정 정보나 강의에 대해서만 유료로 제공하는 경우가 늘어 나고 있다. 또한 일반인들에게 컴퓨터와 인터넷이 빠르게 보급되면서 초 중등 학생 대상의 사이버 교육 사이트의 수요와 공급은 급속도로 증 가하고 있으며, 이후에도 계속 빠른 속도로 초 중등 사이버 교육 시장 의 규모가 커질 것으로 예상된다. 그러나 사이버 교육 사이트가 양적으로 팽창하는 데에 역량을 집중한 다면 질적인 측면이 소홀해 질 우려가 있다. 시장 규모의 확산에 따라 사이트를 개발하고 이를 운영하는 데에만 급급하면 양질의 교육 내용 제 공과 체계적인 운영이 뒷받침되지 않을 수 있기 때문이다. 따라서 현재 우리나라에서 운영되고 있는 사이버 교육 사이트의 전반적인 현황을 살 펴보고, 이들의 운영 실태와 관련 인적 구성원들의 반응을 조사해보는 것은 매우 시의적절한 연구가 될 것이다. 또한 우리나라에서도 공교육 차원에서 초 중등 학생 대상의 사이버학 - 4 -

31 교를 설립하기 위한 연구가 진행되고 있으며(한국교육개발원 및 한국교 육학술정보원, 2001), 초 중등 사이버학교의 설립 계획은 향후 몇 년 이 내에 구체적으로 추진될 것으로 예상된다. 점차 사이버 교육 기관이 증가하고 있음과 동시에 현재 진행되고 있는 사이버 교육 기관에 대해 현실적 적합성의 측면이나 내용의 타당성 등에 대해 끊임없이 문제가 제기되고 있음에도 불구하고 아직까지 이러한 사 이버 교육 기관에 대한 종합적인 이해와 체계적인 분석이 이루어지지 않 고 있다. 따라서 우리나라의 초 중등 학생 대상 사이버 교육의 실태와 고등 평생교육 기관 그리고 기업체와 공무원 연수 기관의 사이버 교육 의 실태를 구체적인 항목으로 구분하여 조사하고 분석하는 것은 우리나 라 사이버 교육의 체계적인 발전을 위해서 매우 의의있는 일일 것이다. 본 연구의 목적은 국내 초 중등교육 부문과 고등 평생교육 부문, 그 리고 기업체와 공무원 연수 부문의 사이버 교육에 대한 총체적인 운영 실태를 분석하고 해결해야 할 과제를 파악함으로써, 국내 초 중등교육 부문, 고등 평생교육 부문, 그리고 기업체와 공무원 연수 부문의 사이버 교육의 발전 방안을 모색하는데 있다

32 2. 연구 내 용 초 중등교육 부문, 고등 평생교육 부문, 그리고 기업체와 공무원 연 수 부문의 운영 현황에 대해 조사하기 위해서 <표 Ⅰ-1>과 같은 연구 분석 항목을 작성하였다. 초 중등교육 부문과 고등 평생교육 부문, 그 리고 기업체와 공무원 연수 부문의 특성을 바탕으로 연구 분석지표의 세 부 내용을 마련하였다. 그리고, <표 I-1>에 제시된 연구 내용 분석 틀은 전화 인터뷰를 통한 운영 현황 조사와 온라인 설문 조사를 위한 설문 문항 작성의 기준이 되 었다. 연구를 위한 내용분석 틀을 구체적으로 살펴보면 다음과 같다. 첫째로, 각 기관의 시스템 현황은 1 서버, 2 네트워크 설비, 3 매체 제작 장비, 4 기타 관련 설비 등의 하드웨어 보유 현황과 교안 저작도 구 등의 소프트웨어 보유 현황 등으로 구분하여 현재 기술적으로 발달된 하드웨어를 어느 정도 활용하고 있는지를 알아보았다. 둘째로, 운영 현황은 1 조직의 구성 형태와 2 학사 운영 현황으로 구분하였는 데, 각 기관의 사이버 교육 웹사이트에서 기 본적으 로 제공하 고 있는 내용을 중심으로 분석하여 일반적인 운영 현황을 파악하였다. 셋째로, 컨텐츠 항목은 크게 교수-학습 영역과 행정지원 영역으로 구 분하였다. 컨텐츠 항목에 대한 분석 결과는 각 기관의 특징을 가장 크게 드러낼 수 있는 부분으로 사이버 교육의 성공적인 운영을 좌우하는 중요 한 영역이라고 할 수 있다. 따라서 각 영역을 보다 세분화하여 교수-학 습 영역은 1 코스웨어 설계 방법, 2 교수-학습 방법, 3 평가 방법, 4 학습자 출석 점검 방법, 5 인터페이스의 편리성, 6 중도 탈락율, 7 튜 터 활용 현황 등으로 구분하였다. 행정지원 영역은 1 내용 갱신 주기, 2 자체내 프로그램 개발 여부, 3 피드백 제공, 4 수강료의 적절성, 5 교육기간의 적절성, 6 교육 프로그램 홍보 방법, 7 사전 안내 및 교육 방법, 8 교수자 지원 영역 등으로 구분하였다

33 기타 항목에서는 사이버 교육 관련 문제점과 개선점을 알아보고자 하 였다. <표 I - 1 > 연구 내용 분석 틀 1. 시스템 2. 운영 3. 컨텐츠 4. 기타 분석 항목 1.1 하드웨어 보유 1.2 소프트웨어 보유 2.1 조직 운영 2.2 학사 운영 3.1 교수-학습 3.2 행정지원 4.1 사이버 교육의 문제점 및 개선점 분석 지표 서버 네트워크 현황 매체제작장비 기타 설비 교안 작성 도구 운영조직 형태 조직 구성 현황 학기 운영 방법 교육과정 및 교과목 구분 학습자 정원수 수강료 코스웨어 설계 방법 교수 전략(개별 진도의 가능성 / 학습동기 유발 전략의 적절성 / 학습자료의 적절성 / 보충 심화 학습의 가능성 / 도움말 기능의 유용성) 평가 방법(학습자의 참여와 성취에 대한 피드 백 여부, 학습 평가 방법 및 타당성) 학습자 출석 점검 방법 인터페이스 중도 탈락율(%), 원인분석 튜터활용 현황 내용 갱신 주기 자체내 프로그램 개발 여부 피드백 제공 수강료의 적절성 교육기간의 적절성 교육 프로그램 홍보 방법 사전 안내 및 교육 방법 교수자 지원 영역(인센티브 포함) 사이버 교육의 문제점 사이버 교육의 개선점 - 7 -

34 3. 연구 방 법 본 연구 목적을 달성하기 위하여 전문가 검토, 관련 문헌 분석, 온라인 설문 조사, 전화 인터뷰 등의 방법을 활용하여 다음과 같은 연구 절차에 의해 연구를 진행하였다. 사이버 교육 부문 실태 관련 문헌 분석 및 인터넷 검색 실태 조사를 위한 분석틀 도출 인터넷 검색 결과 정리 * 대상별 사이버 교육 부문 온라인 조사 분석 실시 대상별 사이버 교육 부문 분석 결과 정리 사이버 교육 부문 개선을 위한 시사점 도출 설문 작성 대상 선정 대상 부문 조사 전문가 검토 의뢰 설문 분석 및 전화 인터뷰 [그림 I-1] 연구 절차 1) * 기업체와 공무원 연수 부문의 사이버 교육체제 검색에서는 인터넷 검색을 실시하 지 않았음. 기업체는 2000년도 한국산업인력공단에서 실시한 인터넷 통신 훈련 기 관 지정 사업설명회에서 이미 제시된 40개 기업체를 중심으로 연구 대상을 선정 할 수 있었으며, 공무원 연수 기관은 현재 사이버 연수를 실시하고 있는 기관인 4 개 기관을 연구 대상으로 선정하였기 때문임 - 8 -

35 가. 연구 대 상 선 정 1 ). 초 중 등 교육 부 문 본 연구의 연구 대상을 선정하기 위해 먼저 인터넷 검색을 통한 초 중등 사이버 교육 사이트의 전체 목록을 작성하였다. 그리고, 해당 목록 을 전문가에게 보내어 구체적인 실태 조사를 실시할 초 중등 사이버 교 육 기관을 선정하기 위한 검토를 요청하였다. 본 연구에서 초 중등 사이버 교육 사이트를 검색하기 위해 최근 검색 엔진 사용자 순위가 10위 이내에 등록된 검색엔진들을 사용하였으며, 구 체적으로 제시하면 구글, 네이버, 드림위즈, 알타비스타, 심마니, 야후, 엠 파스 등을 사용하였다. 또한 우리나라의 교육정보화 전담 기관인 한국교 육학술정보원이 운영하는 에듀넷에서 제공하는 초 중등 사이버 교육 사 이트 목록을 포함시켰다. 검색엔진을 통한 검색에서는 검색엔진의 특성 에 따라 카테고리 검색 방법과 키워드 검색 방법을 병행하여 검색을 실 시하였다. 그 결과 약 400 여 개의 초 중등 사이버 교육 사이트 목록을 정리하 였다. 이 목록은 각 검색엔진별로 검색된 사이트명을 그대로 종합한 것 이었으므로, 첫째, 각 검색엔진에서 제공하는 사이트 목록의 중복여부를 검사하고, 둘째, 각각의 사이트에 접속하여 현재 원활하게 운영되는 사이 트인지 선별하였다. 선별하는 과정에서 사이트의 이용 대상이 잘못 소개되어 있는 경우, 검색엔진에 등록은 되어 있지만 접속 자체가 안 되는 경우, 2-3개의 다 른 이름으로 등록되어 있으나 같은 사이트로 판정되는 경우 등을 목록에 서 제외시켰다. 또한, 본 연구에서는 개인이 운영하거나 일선 학교, 교육 청 등에서 운영하는 사이트는 연구 대상으로 고려하지 않았으므로 목록 중 이에 해당하는 사이트 역시 제외하였다. 이러한 과정을 통해 초 중 등 사이버 교육 사이트로 <표 Ⅰ-2>에 제시한 형태로 총 218개의 사이 - 9 -

36 트 목록을 정리할 수 있었다([부록 2] 참조). 정리된 초 중등 사이버 교육 사이트 목록은 교육공학 혹은 사이버 교 육 관련 전문가 5명에게 보내어 연구 대상을 선정하였다. 연구 대상을 선정할 때에는 초 중등 사이버 교육 기관의 전반적인 특성을 감안하여 출판사나 입시 학원, 학습지 회사 등에서 운영 규모 및 영역의 확장을 위해 사이버 교육 사이트를 운영하는 경우, 초 중등교육 기관 운영 초 기부터 사이버 교육 사이트로만 출발한 경우, 현재 효과적으로 운영되고 있는 것으로 언론이나 전문 평가단 등을 통해 소개된 사이트들을 바탕으 로 운영의 규모, 운영 경력, 최근 운영의 신뢰도 등을 중심으로 한 연구 대상 선정 기준을 마련하였다. 이 기준에 따라 전문가들의 추천을 받은 15개의 사이트 운영 기관을 주요 연구 대상으로 선정하였다. 그러나 각 기관의 실무자들에게 본 연 구에 대한 협조를 의뢰한 결과, 긍정적으로 협조에 응한 기관도 있는 반 면 조직 내의 정보 유출을 꺼리거나 본 연구의 목적과 조직 운영의 목적 이 다르다는 이유로 협조를 거부한 기관도 있었다. 따라서 최종적으로는 10개의 초 중등 사이버 교육 기관을 연구 대상으로 선정하게 되었다(< 표 I-2> 참고)

37 <표 I-2> 초 중등교육 부문 연구 대상 사이트명 1318Class 두배로 방송통신고등학교 배움닷컴 에듀넷 에듀마인 웅진닷컴 입시뱅크 종로엠닷컴 크레지오에듀 사이트 주소 연구 대상으로 선정된 10개의 기관 중 국가 차원에서 운영되는 사이트 는 방송통신고등학교와 에듀넷 등 2개 사이트이며, 그 외는 일반 기업에 서 운영하는 사이트이다. 일반 기업에서 운영하는 사이트에는 출판사나 학습지 회사, 입시 학원 등에서 기존 조직 운영 영역 확장의 일환으로 운영되는 사이트와 기업에 의해 전문적으로 운영되는 사이트 등이 고루 분포되어 있다. 7개의 사이트가 사이트 이용료에 있어서 유료와 무료를 겸하고 있었으며, 3개 사이트만이 무료로 운영되고 있었다. 유료인 경우 이용료는 각 사이트의 특징에 따라 다양한 형태를 보이고 있다. 또한 초 중등 전체를 서비스 대상으로 운영하는 곳은 3개 기관이며, 초등학교 저학년만을 대상으로 하는 기관은 2곳, 중 고등학교를 대상으 로 하는 기관은 3곳이었다. 이를 좀더 자세히 설명하면, 초등학교 저학년 을 대상으로 운영하는 경우는 면대면 교육을 중심으로 운영하다가 온라 인 교육의 필요성에 의해 온라인 교육을 추가로 실시하게 된 경우였고, 중 고등학교 특히 고등학교 위주의 고학년을 대상으로 운영하는 곳은 대부분 입시위주의 수능대비 학습, 내신관리 학습을 위해서 사이트를 운

38 영하고 있었다. 2 ). 고 등 평 생 교육인 적 자 원 부 문 본 연구에서는 사이버 고등 평생교육 기관 에 대한 조사연구를 동 시에 진행하였다. 고등교육 기관은 전문학사, 학사 혹은 석사 학위를 수여할 수 있는 기관을 의미한다. 교육인적자원부에서 출간된 평생교육백서 (2000)에 의하면 사이버 고등교육 기관은 2001년부터 정식으로 학위를 인정받을 수 있는 원격대학과 기존의 전통적인 대학운영과 병행하여 일 부 강의를 사이버 형태로 운영하는 사이버대학으로 크게 두 가지 형태로 구분할 수 있다. 평생교육 기관은 언론기관에서 문화센터 등과 같은 형 태로 운영하는 경우, 대학 등에서 사회교육원의 형태로 운영하는 경우, 일반 기업에서 주부, 노인 등 다양한 계층을 대상으로 인터넷 사이트를 운영하는 경우 등 크게 세 가지 형태로 구분할 수 있다. 먼저 사이버 고등교육 기관에 대한 실태 조사를 위해 연구대상을 선정 한 절차를 설명하면 다음과 같다. 사이버 고등교육 기관 중 원격대학은 기존 대학과는 독립된 예산체제로 신입생을 모집하여 운영하고 있으며, 사이버대학은 기존 대학의 재학생을 대상으로 과정을 운영하고 있다. 따 라서 본 연구에서는 2000년도에 교육인적자원부의 인가를 받아 2001년 부터 정식으로 학위과정을 운영하고 있는 9개의 원격대학과 일부 강좌를 사이버로 운영하는 사이버대학을 기본 연구 대상으로 선정하였다. 이 중 본 연구를 위한 자료 조사에 협조의사를 밝힌 대학 5곳을 중심으로 연구 를 진행하였다(<표 I-3> 참조). 연구 대상으로 선정된 5곳 중에서 영진전문대학은 전문학사 과정을 운 영하고 있으며 그 외의 4곳에서는 모두 학사학위 과정을 운영하고 있다. 운영형태로 구분해 볼 때 한국디지털대학과 열린사이버대학은 컨소시엄 형태로 운영되고 있는 원격 대학이며, 경희사이버대학, 서강대학교 사이 버캠퍼스, 영진전문대학 등은 독립적으로 운영하는 사이버 대학이다. 그

39 리고 경희사이버대학과 영진전문대학은 재단법인이 아닌 학교법인으로 등록된 형태이다. <표 I-3> 고등교육 부문 연구 대상 사이트명 경희사이버대학 한국디지털대학 열린사이버대학 서강대학교(사이버캠퍼스) 영진전문대학 사이트 주소 다음은 사이버 평생교육기관의 실태 조사를 위한 연구 대상을 선정하 기 위한 절차를 설명하면 다음과 같다. 연구 대상의 선정을 위해서 먼저 인터넷 검색엔진을 통해 현재 사이버로 평생교육을 실시하고 있는 기관 을 검색하여 목록을 작성하였다. 본 연구에서 사이버 평생 교육 사이트를 검색 하기 위 해 사용한 검 색엔 진으로는 구글, 네이버, 드림위즈, 알타비스타, 심마니, 야후, 엠파스 등이 었으며, 이들은 여러 순위조사 사이트에서 최근 검색 엔진 사용자 순위 가 10위 이내에 등록된 검색엔진들이다. 검색엔진을 통한 검색에서는 검 색엔진의 특성에 따라 카테고리 검색 방법과 키워드 검색 방법을 병행하 여 검색을 실시하였다. 그 결과 약 400 여 개의 사이버 평생교육기관 사이트 목록을 정리하였 다. 이 목록은 각 검색엔진별로 검색된 사이트명을 그대로 종합한 것이 므로, 첫째, 각 검색엔진에서 제공하는 사이트 목록의 중복여부를 검사하 고, 둘째, 각각의 사이트에 접속하여 현재 원활하게 운영되는 사이트인지 선별하였다. 선별하는 과정에서 기관의 홍보자료나 게시판 등만 제공하는 경우, 실 제로 사이버로 교육이 실시되고 있지 않는 경우(교수-학습 관련 자료나

40 강의 등이 제공되지 않는 경우), 검색엔진에 등록은 되어 있지만 접속 자체가 안 되는 경우, 2-3개의 다른 이름으로 등록되어 있으나 같은 사 이트로 판정되는 경우 등을 목록에서 제외시켰다. 또한 개인이 운영하는 사이트 역시 사이버 평생교육기관 목록에서 제외하였다. 이러한 과정을 통해 사이버로 실시되는 평생교육 사이트로 총 192개의 사이트 목록을 정리할 수 있었다([부록 4] 참조). 이상 총 192개의 사이트 목록을 전문가에게 보내어 교육 실시 형태, 운영 기관의 규모, 교육과정의 수, 최근 게시물의 이용 빈도 등을 기준으 로 할 때, 현재 효과적으로 운영되고 있는 것으로 추천을 받은 10개의 사이트 운영 기관을 주요 연구 대상으로 선정하였다. 그리고 각 기관의 실무자들에게 본 연구에 대한 협조를 의뢰한 결과 최종적으로는 6개의 사이버 평생교육 기관을 연구대상으로 선정할 수 있었다(<표 I-4> 참 고). <표 I-4> 평생교육 부문 연구 대상 사이트명 사이트 주소 동아씨씨닷컴 중앙일보 에듀라인 숙명여자대학교 사이버교육원 한양대학교 사이버학습센터 스칼라피아 사이버주부대학 연구 대상으로 선정된 6개의 기관 중 동아씨씨닷컴과 중앙일보 에듀라 인은 언론기관에서 운영하는 형태이며, 숙명여자대학교 사이버교육원과 한양대학교 사이버학습센터는 대학부설 평생학습기관에서 운영하는 형태 이다. 스칼라피아와 사이버주부대학은 처음부터 사이버 평생교육을 목적

41 으로 설립되어 운영되고 있었다. 면대면교육을 위하여 설립되었다가 사 이버 교육의 필요성에 따라 사이버로 평생교육을 실시하는 기관도 있었 지만 실제로 원활하게 이루어지고 있는 기관이 별로 없어 본 연구에서는 제외되었다. 3 ). 기 업 체와 공 무 원 연수 부 문 기업체와 공무원 연수 부문의 사이버 교육 기관 실태 조사를 위한 연 구 대상을 선정하기 위하여 본 연구에서는 전문가 검토 과정을 거쳤다. 먼저 기업과 공무원 연수 기관의 사이버 교육 운영 관련 문헌 자료를 바탕으로 현재 사이버 교육을 실시하고 있거나 실시 예정인 대상 기관을 목록으로 작성하였다. 기업의 경우에는 2000년도 인터넷 통신 훈련 기관 지정 사업 설명서(한국산업인력공단, 2000)에 제시된 40개의 기업체를 중심으로 사이버 교육 기관의 목록을 작성하였으며, 공무원 연수 기관의 경우 에는 현재 사이버 교육을 실시하 고 있거나 실시 예정인 4 개 기 관( 중 앙 공무원 연수원, 정보통신 공무원 연수원, 국세 공무원 연수 기관, 서 울시 공무원 연수 기관)을 지정하여 목록으로 작성하였다. 목록에는 각 기관의 이름, 사이트 주소, 설립년도, 운영 중인 교육과정 수, 학습자 수 등을 포함하여 전문가들이 연구 대상으로 추천하는 데 참고자료로 이용 할 수 있도록 하였다([부록 1] 참고). 작성된 목록을 사이버 교육 관련 전문가 15인에게 보내어, 전문가들의 판단에 따라 현재 사이버 교육 기관을 우수하게 운영하고 있는 기업과 공무원 연수 기관을 각각 추천하도록 하였다. 전문가들의 추천 결과 중 가장 추천 빈도가 높은 기관을 중심으로 연구 대상을 결정하였다. 그 결 과 기업의 경우는 12곳, 공무원 연수 기관의 경우에는 4곳을 연구 대상 으로 선정하였다. 그러나 12곳의 기업 중 연구 협조 의사를 밝힌 기업은 9곳이었고, 4곳 의 공무원 연수 기관 중 1개 기관은 아직 준비 단계였기 때문에, 최종적

42 인 연구 대상은 기업 9곳, 공무원 연수 기관 3곳으로 확정하였다. 본 조 사 연구에 협조한 기 업의 사이버 교육 기관 과 공무원 사이버 연수 기 관 을 표로 정리하면 <표 I-5>와 같다. <표 I-5> 기업체 및 공무원 연수 부문 연구 대상 구분 기관명 사이트 주소 기업체 부문 공무원 연수 부문 삼성 SDS(주) (주) 아이빌소프트 (주)엘지 경영개발원 (인화원) LG전자 Learning Center SK 텔레콤 (주)크레듀 캠퍼스 21(주) 한국 통신 현대인재개발원 국세공무원교육원 정보통신공무원연수원 중앙공무원교육원 나. 설 문 조사 1 ). 초 중 등 교육 부 문 본 연구의 설문조사는 2001년 8월 16일부터 26일까지 약 11일간 걸쳐 서 연구 대상 기관의 운영자, 교수자, 학습자들에게 온라인 설문 방식으 로 진행되었다. 설문 문항은 앞서 제시된 <표 I-1>의 연구 분석 틀을 중심으로 작성되었으며, 교육공학, 초 중등 현직 교사 등 초 중등교육 관련 분야 전문가들과 초 중등 사이버 교육 사이트를 운영하는 실무자 등 총 7명의 전문가에게 작성된 설문 문항을 보내어 문항 검토를 실시하

43 여 수정 보완하였다. 본 연구에서는 온 라인 설 문 조사를 기본 연구 방법으 로 하였다. 온 라 인 설문 조사를 실시하기 위해서 먼저 각 기관의 실무 운영 담당자를 통 해서 운영자, 교수자, 학습자의 이메일 리스트를 제공받아서 본 연구진이 직접 온라인 설문을 의뢰하였고, 개인 정보 보호 차원에서 이메일 리스 트를 제공할 수 없다고 의사를 표명한 기관의 경우에는 담당 운영자를 통해 온라인 설문 메일을 발송하도록 요청하였다. 그러나 본 연구의 대상으로 선정된 기관들은 사이트를 유료로 운영하 는 경우가 대부분이기 때문에 이메일 리스트를 제공하는 것에 대해 개인 정보 유출이라는 부담을 갖고 있었다. 또한 교수자 선정의 경우 한시적 인 고용 형태가 많기 때문에 정확한 이메일 리스트를 보유하고 있지 않 아서 이메일 리스트를 협조받는 데 많은 어려움이 있었다. 또한 운영자 에게는 온라인 설문을 독려하기 위해서 전화로 협조를 요청했지만 운영 자의 업무과다로 인해 설문참여 시간 및 여유를 확보하지 못해 설문 참 여율이 저조하였다. 결국 초 중등 사이버 교육 사이트의 운영자 10명, 교수자 14명, 학습자 39명이 설문에 응했으며, 각 기관의 운영자들의 응 답 결과를 중심으로 컨텐츠 운영 현황에 대한 실태를 분석하였다. <표 I-6> 초 중등교육 부문 응답자 수 (단위 : 명) 설문 대상 구 분 응답자 수 운 영 자 10 교 수 자 14 학 습 자 39 계

44 2 ). 고 등 평 생 교육 부 문 본 연구의 설문조사는 2001년 8월 20일부터 9월 2일까지 14일간에 걸 쳐서 연구 대상 기관의 운영자, 교수자, 학습자들에게 온라인 설문 방식 으로 진행되었다. 설문 문항은 앞서 제시된 <표 I-1>의 연구 분석 틀을 중심으로 작성되었으며, 작성된 설문 문항은 관련 분야 전문가들과 고 등 평생 사이버 교육 사이트를 운영하는 실무자들에게 보내어 문항 검 토를 실시하여 수정 보완하였다. 본 연구에서는 온라인 설문 조사를 기본 원칙으로 하였다. 온라인 설 문 조사는 각 기관의 실무 운영 담당자를 통해서 운영자, 교수자, 학습자 의 전자우편으로 온라인 설문을 의뢰하였다. 그러나 기관의 운영 방침과 개인 정보 유출 우려 때문에 설문 대상자들의 전자우편 주소를 제공하지 않는 경우도 있었다. 따라서 본 연구팀에서 직접 전자우편으로 각 설문 대상자들에게 설문배포가 어려운 경우에는 각 기관의 교육 사이트에서 제공되는 게시판이나 공지사항란에 설문을 의뢰하는 게시물을 게재하였 다. 또한 각 사이트의 운영자들의 협조를 통해 운영자들이 직접 각 설문 대상자들에게 전자우편으로 설문을 의뢰한 경우도 있었다. 그러나 본 연구의 대상으로 선정된 기관들의 학습자들은 대부분 시간 사용이 자유롭지 않은 직장인들이었으므로, 학습과 관련되지 않은 설문 메일을 보낸다는 것에 운영자들의 심적 부담이 큰 어려움이 있었다. 교 수자들의 경우에는 한시적인 고용 형태가 많았으며, 그럴경우 정확한 이 메일 리스트를 보유하고 있지 않아서 설문메일 배포가 어려웠다. 운영자 에게는 온라인 설문을 독려하기 위해서 전화를 통해 협조를 요청했지만 설문기간과 각 대학의 개강기간이 겹쳐서 시간적 여유가 부족하여 많은 협조를 받기가 어려웠다. 이상과 같은 여러 이유로 인해 전체적으로 설 문 참여율이 저조하게 나타났다. 결국 사이버 고등 및 평생교육 기관의 운영자 10명, 교수자 19명, 학습자 86명이 설문에 응했으며, 이 응답 결 과를 중심으로 컨텐츠 운영 현황에 대한 실태를 분석하였다

45 <표 I-7> 고등 평생교육 부문 응답자 수 (단위 : 명) 설문 대상 구 분 응답자 수 운영자 10 교수자 19 학습자 86 계 ). 기 업 체 및 공 무 원 연수 부 문 본 연구의 설문 조사는 2001년 5월 17일부터 5월 30일까지 약 2주간에 걸쳐서 연구 대상 기관의 운영자, 교수자, 학습자들에게 온라인 설문 방 식으로 진행되었다. 설문 문항은 앞서 제시된 <표 I-1>의 연구 분석 틀을 중심으로 작성 되었으며, 작성된 설문 문항은 연구 대상 선정 절차와 마찬가지로 전문 가 15인에게 보내어 문항 검토 과정을 거쳤다. 본 연구에서는 온라인 설문 조사를 기본 원칙으로 하였지만 기업체와 공무원 연수기관의 특성이 달라 각기 다른 방법을 사용하여 온라인 설문 조사를 실시하였다. 기업체의 경우 5곳에서 학습자 대상 설문 조사를 실 시하는 데 협조하여 주었고, 운영자는 8곳, 교수자는 3곳의 기업체에서 설문조사 실시에 협조하여 주었다. 온라인 설문 조사 실시를 위하여 설 문 실시 기간 전에 설문 대상자(운영자, 교수자, 학습자)들의 전자우편 주소를 확보하였다. 그러나 학습자들의 전자우편 주소를 확보할 수 없는 기관이 2곳 있었고, 운영자는 3곳, 교수자는 1곳의 기업체에서 전자우편 주소를 확보할 수 없어 그 대안으로 2가지 방법을 병행하여 설문 조사를 실시하였다. 첫 번째는 확보된 이메일을 통해 각 대상자들에게 설문지를 배포하고 미리 설정해둔 서버로 설문 결과를 전송하도록 하였다. 두 번 째는 해당 기업의 실무 운영자에게 의뢰하여 실무 운영자가 직접 설문

46 대상자에게 설문지를 배포하고 그 설문 결과를 본 연구팀에게 재발송하 도록 한 방법이다. 공무원 연수 기관의 경우 3곳의 기관모두 설문조사에 협조해 주었다. 기업체와 동일한 방법으로 온라인 설문 조사 실시를 위하여 설문 실시 기간 전에 설문 대상자(운영자, 교수자, 학습자)들의 전자우편 주소를 확 보하였다. 그러나 학습자들의 전자우편 주소를 확보할 수 없는 기관이 2 곳 있었다. 따라서 그 대안으로 2가지 방법을 병행하여 설문조사를 실시 하였다. 첫 번째는 확보된 이메일을 통해 각 대상자들에게 설문지를 배 포하고 미리 설정해둔 서버로 설문 결과를 전송하도록 한 방법이었다. 두 번째는 해당 기관의 사이버 교육 사이트 자유게시판에 본 연구팀에서 제작한 설문 협조 의뢰 게시물을 게재하여 희망하는 학습자만 설문에 참 여하도록 한 방법이었다. 위에 기술한 설문 조사 방법을 표로 정리하여 제시하면 <표 I-8>과 같다. <표 I-8> 기업체 및 공무원 연수 부문 설문 조사 방법 (단위: 기관) 기업체 공무원 연수 기관 운영자 교수자 학습자 운영자 교수자 학습자 계 온라인 설문 운영자에게 의뢰 게시판 게재 2 2 계 따라서, 본 연구에서 실시한 설문 조사의 전체 응답율은 추정하기가 어렵다. 왜냐하면, 특정 집단만을 대상으로 하거나 특정 방법만을 사용하 여 설문을 실시한 것이 아니고, 가능한한 개방된 형태로 각 기관의 특성 에 따라 다양한 방법을 사용하여 설문을 실시하였기 때문이다

47 온라인 설문 조사의 경우 문제점으로 대두되는 것이 전자우편으로 보 내진 설문 문항에 대한 응답을 거부하거나 응답 도중 설문 작성을 포기 하는 경우이다. 이러한 문제점을 해결하기 위하여 본 연구팀에서는 설문 을 실시하기 3일 전 설문 의뢰를 위한 사전 안내메일을 발송하였고([부 록 6] 참고), 다시 3일 후에 설문에 응답할 수 있는 온라인 설문 사이트 를 첨부하여 대상자들에게 설문 참여 메일을 발송하였다([부록 10], [부 록 11], [부록 12] 참고). 또한 응답 도중 설문 작성 포기율을 낮추기 위 하여 온라인 설문 전체 문항 길이의 1/3지점과 2/3지점에 설문 작성을 독려할 수 있는 동기유발 문구를 삽입하였다. 그 결과 응답 도중 설문 작성을 포기한 경우는 없었으며, 개방형 문제 의 경우에도 성의 있는 응답을 많이 받을 수 있었다. 최종적으로 정리된 응답자 수를 표로 제시하면 <표 I-9>와 같다. <표 I-9> 기업체 및 공무원 연수 부문 응답자 수 (단위 : 명) 설문 대상 구 분 기업 공무원 계 운영자 교수자 학습자 계 온라인 설문에 응답한 응답자의 인적 특성은 기업체와 공무원으로 나 누어 설문 분석 결과를 기술하기 전에 구체적으로 설명하였다. 설문 조사 후의 결과 분석은 <표 I-1>에서 제시된 각 분석 지표에 해 당하는 응답 결과를 중심으로 분석하였다. 분석 결과는 각각의 분석 지 표에 해당하는 문항별 응답 대상(운영자, 교수자, 학습자)의 반응 빈도와 백분율(%)을 중심으로 제시하였다. 빈도와 백분율의 통계치를 구할 때는

48 MS Office 프로그램 중 하나인 엑셀97 프로그램을 이용하였다. 다. 전 화 인 터 뷰 전화 인터뷰는 연구 대상으로 선정된 초 중등교육 부문, 고등 평생 교육 부문, 그리고 기업체와 공무원 연수 부문의 시스템 보유 현황과 조 직 운영 현황 등을 파악하기 위하여 실시되었다. 전화 인터뷰를 실시하기 전에 각 부문의 연구 대상으로 선정된 기관의 실무 담당자에게 시스템 보유 현황과 조직 운영 현황에 대한 질문 자료 를 전자우편으로 보내어 시스템 보유 및 조직 운영 현황에 대해 기입해 줄 것으로 요청하였으며, 수거 후 보충 자료가 필요한 경우에만 전화 인 터뷰를 실시하였다. 전화 인터뷰 실시 결과 기존 의 사이버 교육 사이트 에서 확보할 수 있 는 자료보다 훨씬 더 구체적인 현황 자료를 확보할 수 있었다

49 4. 연구의 제한 점 본 연구에서는 현재 국내의 초 중등교육 부문, 고등 평생교육 부문, 기업체 및 공무원 연수 부문의 사이버 교육체제의 운영 실태를 조사하기 위하여 선행 연구 결과를 분석하고, 이를 바탕으로 설문 조사의 분석 틀 을 도출하였으며, 분석 틀을 중심으로 온라인 설문을 실시하였다. 온라인 설문은 각 연구대상의 전자우편 주소를 확보하여 전자우편으로 설문 참 여 안내 메일을 발송하고, 직접 설문에 응답할 수 있는 설문 메일을 추 후 발송하는 과정으로 이루어졌다. 본 연구의 과정과 연구 방법에 따른 제한점을 기술하면 다음과 같다. 첫째, 설문 회수율을 추정하기 어렵다. 본 연구에서는 설문 결과 처리의 정확성 및 신속성과 설문 응답의 완 성도를 높이기 위해 온라인 설문 조사 방법을 사용하였다. 온라인 설문 을 실시할 경우 응답자가 설문 문항의 처음부터 끝까지 모두 응답을 해 야만 설문 결과를 저장할 수 있기 때문에 설문 응답의 완성도가 높아지 며, 응답자의 응답 내용이 바로 관련 데이터베이스에 저장이 되므로 신 속하게 설문 결과를 통계처리 할 수 있고, 설문 결과를 코딩하면서 나타 날 수 있는 입력의 오류를 방지할 수 있다는 장점이 있다. 온라인 설문을 실시하는 방법은 크게 두 가지로 구분할 수 있다. 한 가지는 온라인 설문을 실시하기 전에 응답자의 기본 인적 사항을 입력하 여 인증을 함으로써 중복 응답을 방지하고 설문 완성의 책임감을 부여하 는 방법이다. 그러나 인증 과정에서 응답자의 주민등록번호나 전자우편 주소 등을 입력해야 하기 때문에 응답자들이 개인 정보 유출을 우려할 수 있고, 이로 인해 설문의 응답율이 낮아질 수도 있다는 단점이 있다. 또 한 가지 방법은 온라인 설문을 실시할 때 응답자의 인증 절차를 거치 지 않고 누구나 참여할 수 있도록 함으로써 개인 정보 유출에 대한 우려 없이 설문에 참여할 수 있도록 하는 방법이다. 인증 절차 없이 설문에

50 참여하도록 할 경우에는 응답자가 중복 참여를 하더라도 확인하기가 어 렵고, 설문 회수율을 추정하기가 어렵다는 단점이 있다. 설문 조사를 실시하면서 관심 대상이 되는 문제는 설문의 회수율이다. 본 연구에서 적용한 온라인 설문 방법은 응답자에 대한 인증 절차 없이 설문에 참여할 수 있도록 한 것이고, 설문 참여율을 높이기 위해 전자우 편으로 설문 참여 메일을 보내는 방법 이외에도 게시판에 설문 참여 내 용 게재, 각 기관의 운영자를 통한 직접 배포 등 다양한 방법을 동시에 사용하였기 때문에 정확한 설문 회수율을 추정하기가 어렵다. 둘째, 각 부문별 설문 응답자의 수가 적었다. 각 부문별 연구 대상의 수가 대략 5~10 여 개의 기관(기업)으로 한정 되어 있었고, 각 기관(기업)의 운영자, 교수자, 학습자를 중심으로 설문 조사를 실시하면서 설문대상자의 전자우편 주소를 확보하기가 쉽지 않았 고, 설문 참여의 의무감이 부족했기 때문에 설문 응답자의 수가 적었다. 특히, 각 부문별 운영자의 경우 관련 업무의 과중으로 인해 설문에 참여 할 시간을 확보하지 못하는 운영자가 많았다. 이로 인해 운영자의 설문 참여가 적은 편이다. 교수자의 경우에는 한시적으로 고용된 경우나, 본 연구에서 의도한 교 수자(교수-학습 활동에 직접적으로 관여하는 자)의 역할을 하지 않고, 단순히 자료만 제공하는 교수자가 많아서 설문에 참여하도록 의뢰하기가 어려웠다. 학습자의 경우에는 최근 개인 정보 유출에 대한 부담감이 크게 확산되 어 있고, 스팸메일과 같이 의도하지 않은 메일이 다량 유포되는 것에 불 쾌감을 표현하는 경향이 높아지고 있기 때문에 운영 기관측에서 학습자 의 전자우편 주소를 본 연구팀에게 제공하길 꺼려했다. 또한 학습자들도 강제성이 없는 본 연구의 설문에 적극적으로 참여하지 않는 경우가 많았 다. 이러한 이유로 인해 각 부문별 설문 응답자의 수가 적었다

51 셋째, 본 연구의 연구대상을 선정하기 위해서 현재 사이버 교육을 효 과적으로 운영하고 있는 것으로 판단되는 기관들을 전문가의 추천을 받 아서 연구대상으로 선정하였다. 본 연구에서 제시된 사이버 교육체제의 실태 조사 결과는 현재 국내에서 진행되고 있는 사이버 교육의 수준 높 은 운영 실태를 제시하는 것으로 일반적인 사이버 교육체제의 운영 수준 이라고 보기는 어렵다. 따라서 연구 결과를 일반화 하기는 어렵다

52 Ⅱ. 문 헌 분석 1. 사이버 교육의 개 념 사이버 공간은 통신 기술과 정보처리 기술을 두 축으로 컴퓨터 네트워 크가 일종의 공간을 창출한 것으로써, 단순히 물리적인 공간이 아니라 컴퓨터 통신을 매개로 형성되는 사회적 공간을 의미한다(홍성태, 1997). 즉, 사이버 공간은 하나의 공간적 은유를 사용한 것으로 실제로 중요한 것은 새로운 사회적 관계의 형성과 인지적 경험이다. 이와 같은 사이버 공간에서 이루어지는 사이버 교육은 다음과 같은 특 징을 갖는다(권성호, 1998). 첫째, 다수 대 다수 커뮤니케이션이다 ( man y- to - man y c o mmu ni ca ti o n). 컴퓨터 매개 에 의 한 사이버 교육은 정 보 교환과 집단 상호작용이 가능한 다수 대 다수 커뮤니케이션 도구이 다. 이 특성은 사이버 교육활동의 이론구성, 연구 및 교수설계에 있어서 중요하게 고려되어야 한다. 둘째, 공간을 초월한 커뮤니케이션이다. 사이 버 교육은 집단 활동에 있어서 지역적 한계를 극복할 수 있게 해주고 있 다. 이것은 어디에서나 전문가나 동료와 협력학습이 가능하며 이러한 특 징은 학습과 지적 자원에 대한 접근을 확대해 준다. 셋째, 시간을 초월한 커뮤니케이션이다. 학습자들은 자신의 시간과 속도에 맞추어 사이버 교 육환경에 편리하게 접근할 수 있다. 넷째, 컴퓨터 매개 학습이다. 컴퓨터 매개 통신에 의한 수업은 학습자의 정보 접근을 증가시켜 줄 뿐만 아니 라 지식 구성 활동도 촉진한다. 즉, 학습자의 지적 과정을 촉진하고, 좀 더 나은 사고자, 학습자, 문제 해결자가 되도록 돕는다. 사이버 교육체제를 효과적으로 운영하기 위해서는 첫째, 상호작용의 극대화를 통한 학습공동체의 창출 및 활성화, 둘째, 교육 프로그램을 설 계, 개발, 전달하기 위한 체제를 구축하는 데 관련 기관 및 업체들의 파

53 트너쉽을 통한 비용 효과적 학습 지향, 셋째, 분산된 열린 학습 공간의 제공 등이 중심이 되어야 한다(Moore & Kearsley, 1996). 특히 교육관련 당사자들(교수자, 학습자, 기술자, 교육관리자, 컨텐츠 제공자, 교육서비 스 제공자 등)이 각자 자신의 역할을 수행하고, 그것을 웹상에서 가능하 게 하는 기술적 요소를 적절히 활용 할 필요가 있다(유인출, 2001). 이를 도식적으로 제시하면 [그림 Ⅱ-1]과 같다. 교수자 학습자 강의 및 내용, 자료 제공 피드백 학습 기술자 기술 개발 설계 인터넷 교육관 리 교육관 리자 교육서비스 제공 교육서비스 제공자 컨텐츠 개발 및 제공 컨텐츠 제공자 [ 그림 Ⅱ-1 ] 사이버 교육체제의 구성 요 소 및 역할 (출처 : 유인출(2001). 성공적인 e-learning 비즈니스 전략. p. 20) 사이버 교육체제에서 인터넷은 모든 활동의 매개체로서 중심 역할을 하고 있다. 교육과정의 설계, 컨텐츠 개발, 교육 실행, 교육성과 평가, 사 후 관리 등 일련의 과정이 인터넷을 통해 이루어진다. 이러한 과정에서 교육 관련 당사자들의 원활한 상호작용과 협력이 매우 중요하게 대두된 다. 사이버 교육은 다음과 같은 측면에서 교육적 의의를 가진다(나일주,

54 1999). 첫째, 교육에 대한 기존의 개념적 틀을 벗어나 새로운 교육환경을 만 들게 될 것이다. 교실이라는 한정된 공간, 정 해진 교육시 간, 교사의 지식 과 경험에의 의존, 비과학적인 경험적 교육방식과 같은 과거의 교육 관 념이 근본적으로 바뀌게 될 것이다. 둘째, 사이버 교육은 비언어주의적 영역의 교육을 개척하는 계기를 마 련하게 될 것이다. 사이버 교육환경은 멀티미디어 기술을 활용하여 언어 적 수단뿐만 아니라 그림, 그래픽, 동영상, 시뮬레이션 등 다양한 비언어 적 수단이 사용된 교육을 가능하게 한다. 셋째, 수요자 중심의 교육개념이 강화될 것이다. 사이버 교육은 시간 적, 공간적, 방법론적 융통성으로 인하여 다양한 부류의 사람들에게 적합 한 다양한 내용과 방법의 교육을 가능하게 한다. 특히 학교교육을 떠난 일반인들에게 다양한 교육기회를 제공함으로써 각자의 필요성에 부응하 는 교육 선택의 폭을 넓혀줄 것이다. 사이버 교육이 미치는 영향은 단순히 교육방식의 변화나 기술적 환경 의 변화만이 아니며, 교육에 대한 근본적인 패러다임의 변화를 가져오고 있다. 사이버 교육의 새로운 패러다임은 언제, 어디서, 누구나 원하는 내 용으로 학습을 할 수 있도록 하는 진정한 평생교육을 실현하는 것이다. 2. 국 내 연구 동 향 분석 가. 초 중 등 교육 부 문 연구 초 중등교육 부문의 사이버 교육체제에 대한 연구는 최근들어 활발해 지고 있다. 정부 차원에서는 사이버 고등학교 설립 필요성 및 설립 방안 연구(최상근 전인식, 2000)와 초 중등 사이버학교 설립 운영 모형 개 발 워크샾(한국교육개발원 한국교육학술정보원, 2001) 등 제도적으로 초 중등 사이버 교육체제를 마련하기 위한 노력을 하고 있다. 이들 내

55 용을 요약하면 다음과 같다. 사이버고등학교의 필요성 및 설립방안에 관한 최상근 등(2000)의 연구 는 사이버고등학교의 설립방향을 제시하려는 목적으로 실시된 연구이다. 이를 위해서 먼저 사이버 교육의 전제조건, 장단점, 필요성 등에 대해 검 토하고, 설문조사를 통해 나타난 학생들과 교사들의 의견을 살펴본 다음 에, 사이버고등학교 설립방향을 제시하고 있다. 사이버고등학교 설립방향 제시를 위한 구체적인 항목을 보면, 평가 인정 기준(안), 사이버고등학교 의 역할, 사이버 고등학교 설립을 위한 법과 제도의 정비, 시범 운영 방 향 제시가 있었다. 평가 인정 기준은 법적 평가 기준 영역, 운영여건 평 가영역, 학습과목 평가영역으로 나누어 살펴보았다. 사이버고등학교 역할 로는 1 다양한 선택 교과 제공으로 정규고등학교 교육지원, 2정규고등 학교 체제 부적응 학생에게 교육기회를 제공하는 대안학교의 기능, 3 심화학습 및 보충학습 등의 자료제공을 통한 정규고교의 수준별 교육강 화, 4 방송통신고등학교 교육 발전, 5 고등학교 미진학자에게 교육기회 를 제공함으로써 평생교육 이념 구현, 6 해외 교포 및 외국인 교육 기 능, 7 교사간 교육정보 교류 활성화, 8 살아있는 미래 지향형 교과서 내용 구성 구현 등이 있었다. 법과 제도의 정비에서는 학생, 교직원, 학 교의 교육과정, 학교의 제도 측면에서 현행 초 중등교육법 시행령을 사 이버고등학교 형태로 가기 위해서 어떻게 고쳐져야 할 것인가를 제안하 고 있다. 사이버고등학교 기본 운영방향에 대해서는 서비스 내용은 모두 에게 공개하고, 등록하여 사용하는 학습자의 학습결과를 전통적인 학교 수업과 등가치적으로 인정해야 한다고 언급하였다. 초 중등 사이버학교 설립 운영 모형 개발 워크샾(한국교육개발원 한국교육학술정보원, 2001)에서는 사이버학교의 다양한 모형을 고려하여 각 모형의 장단점과 특징을 연구 발표하는 자리를 마련하였다. 초 중등 사이버학교의 모형으로는 학교연합형, 학교지원형, 중앙집중형, 교과이수

56 인정형 등 다양한 형태가 있다. 나. 고 등 평 생 교육인 적 자 원 부 문 고등교육기관 의 연구 분야는 컨 텐츠 설계, 교육시스 템 구축, 실태조사, 설립 기준안 마련, 질 관리 등으로 요약해 볼 수 있다. 현재 9개 대학이 설립인가를 받아서 운영 중에 있으며, 추가로 7개 대학이 2001년 10월 중에 최종 인가를 기다리고 있는 상황이다. 이러한 대학들의 질 관리를 위해서 컨텐츠 설계 및 평가에 관한 연구가 이루어지고 있으며, 전국대 학사이버교육기관협의회 제 1차 심포지엄 발표 자료집을 보면 질 관리와 교육기술 표준화 동향에 관한 발표가 있었고, 그 다음으로 인가를 받았 거나, 최종 인가를 기다리고 있는 대학들 중심으로 사례가 제시되어 있 다. 그리고 최근 사이버 고등교육에 대한 관심이 높아짐에 따라 다양한 특징을 갖춘 원격교육 솔루션을 구축하는 업체가 늘어나면서 개발된 솔 루션에 대한 사례 발표가 늘어나고 있는 추세이다. 실제로 진행된 연구 를 간략히 요약하면 다음과 같다. 신현택 등(1999)의 연구는 정보통신매체를 통한 원격교육기관 설비기 준과 운영방안에 대한 연구로써 다음과 같은 방법으로 연구를 진행하였 다. 첫째, 원격교육기관의 국내외 사례의 현재 설비기준과 운영방안을 분 석하고, 이를 근거로 하여 바람직한 원격교육기관의 시설 및 설비기준을 제시하였다. 둘째, 바람직한 원격교육기관의 운영방안을 마련하기 위하여 국내외 원격교육기관의 운영방안에 대한 설문 조사, 현장 조사 및 인터 뷰를 실시하고 이 결과를 종합하여 원격교육기관의 운영 방안을 마련하 였다. 셋째, 원격교육기관의 설비기준과 운영방안을 토대로 원격교육기관 설립에 대한 법적 제도화 방안을 모색하고, 사이버 교육의 질적 수준 제 고 방안을 제안하였다. 대학부설 및 컨소시엄형 사이버대학 시설 설비 기준안은 교사, 교지

57 기준, 교사 최소 기준면적 근거, 하드웨어 및 소프트웨어를 기준으로 하 여 서술하였고, 산업체 원격교육연수원 시설 설비 기준안은 이중 교사 최소 기준면적 근거를 제외한 2가지를 기준으로 하여 서술하였다. 대학 부설 및 컨소시엄형 사이버대학의 운영방안은 설립주체 및 수익용 재산, 교원의 자격 및 교원수, 교육과정, 입학과 편입학 및 학생선발방법, 학생 정원, 수업연한, 학기 운영방법, 등록금, 수업일수, 교과구분, 학점, 평가 방법, 학위 부여기준, 질 관리 방안 등을 중심으로 작성하였다. 산업체 원격교육연수원은 이 중 입학과 편입학 및 학생 선발방법, 수업 일수를 제외한 12개 항목을 통해 운영방안을 제안하고 있다. 원격교육을 활성화 하고, 부작용과 혼란을 최소화할 수 있는 제도적 장치를 마련하는데 있 어서는 교육인적자원부가 주도하여 제도화 해야할 부분으로 법 제도화 방안과 원격교육 과정의 질적 수준 유지 및 원격교육 기관의 인증 기준 으로 나누어 제안하고 있다. 사이버 교육체제의 양적 팽창에 따른 질 관리의 필요성이 대두되면서 이에 대한 연구 결과가 교육인적자원부(현 교육인적자원개발부)의 원격 대학의 질 관리 및 원격교육에 대한 학점인정방안 연구(안미리 외, 2001) 에서 보고되었다. 원격대학의 질 관리와 함께 원격교육에 대한 학점 인 정 방안을 연구한 이 보고서에서는 원격교육은 정보통신기술을 활용한 사이버공간을 주 학습장으로 하여 교수자와 학습자가 시간적 공간적 제 약을 받지 않고 원하는 교육을 생활과 함께 하는 교육이다 라는 교육인 적자원부의 정의(2000)에 따라 원격교육 이라는 용어를 사이버 교육 과 같은 의미로 사용하고 있다. 사이버 교육의 질 관리를 위한 모형은, 사이 버 교육 전체 체제를 총체적으로 보는 거시적 접근과 개별 강좌에 대한 미시적 접근을 동시에 시도하여 도출된 준거에 의해 개발되었다. 또한 해외의 원격대학 평가사례와 인증기관의 질 관리 체제를 참조하여 원격 대학 평가를 위한 체크리스트가 개발되었다. 위 보고서에서는 학점은행제에 의한 원격교육훈련기관 평가인정 방안

58 도 제시하고 있는데, 학점은행제는 열린 교육사회, 평생학습사회를 구축 하기 위해 1998년 3월부터 실시하고 있는 제도이다. 여기서는 현 학점은 행제 관련규정과 실행현황을 반성적으로 고찰하고, 교육기회의 상대적 평등의 보장, 교육의 질적 수준 보장, 교육훈련기관의 특성화 등의 세가 지 원격교육 훈련기관 평가인정의 기본방향을 설정하였다. 이에 따라 면 대면 교육이 중심이 되는 기존의 교육훈련기관의 평가 인정기준과 다른, 원격교육형태의 평생교육시설에 대한 평가 인정기준을 제시하고 있다. 다. 기 업 체 부 문 연구 기업체 부문 연구는 고등교육기관 연구 동향과 비슷하게 크게 세 가지 로 나누어 진행되고 있다고 볼 수 있다. 첫째는 최근 들어 많은 관심을 보이고 있는 컨텐츠 설계에 대한 연구이고, 둘째는 사이버 교육 시스템 구축 에 관 한 연구, 셋째는 본 연구와 같은 실태 혹은 사례에 대 한 연구 이다. 아래에 제시된 연구 보고서들도 이러한 범주에 포함되는데, 한 범 주에만 포함되는 연구가 있는 반면에, 여러 범주에 동시에 포함되는 연 구도 있다. 각 연구를 간략히 요약하면 다음과 같다. 이수경 등(1999)은 웹기반 직업교육훈련(WBT) 프로그램 운영 실태 분석 연구를 수행하였다. 이 연구에서는 인터넷 통신훈련 운영 현황과 문제점을 진단하고, 관련 법규에 대한 타당성을 검증하였으며, 인터넷 통 신훈련에 참여한 근로자 및 운영자의 의견을 수렴하여 향후 우리나라 상 황에 적합한 원격 직업교육훈련 실시 방향을 모색하는 것을 목적으로 하 고 있다. 연구를 위해 접근 용이성, 개별적 자율적 학습 가능성, 상호작 용성, 비용 효과성 등의 네 가지 영역을 중심으로 연구의 분석 틀을 도 출하였고, 학습자들의 요구를 분석하기 위한 설문 조사를 실시하였다. 연 구의 결과 인터넷 통신훈련의 문제점을 해결하기 위한 개선 방안을 두