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1 KECO2014-RF04-13 설계 VE 업무매뉴얼 한국환경공단

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3 설계 VE 업무매뉴얼 한국환경공단

4 < 목차 > 제 1 장. 일반사항 설계VE 업무매뉴얼작성배경 설계VE 업무매뉴얼목적 설계VE 업무매뉴얼적용범위 설계VE 관련법적근거 건설기술진흥법시행령제75조 설계의경제성등검토에관한시행지침 설계의경제성등검토에대한대가산정기준 환경시설설치및수탁운영사업수수료산정에관한예규 건설사업관리업무지침 민간투자사업기본계획 용어의정의 7 제 2 장. 설계의경제성등검토대상및업무 설계VE 대상 설계VE 실시시기및횟수 설계VE 수행조직 설계VE 시행방법 자체VE 용역VE 설계VE 검토업무절차및내용 설계VE 운영시스템활용 27 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 36

5 3.1 VE(Value Engineering) 개념 Value Engineering의정의 VE의적용형태 VE의 5가지기본원칙 VE를적용하기적합한건설사업의유형 VE의적용효과 VE 수행절차 사업관리단계 계획단계 준비단계 분석단계 실행단계 설계VE 사업관리단계 일괄입찰방식 대안입찰방식 기타사업방식 민간투자사업방식 설계VE 계획단계 설계VE 수행요청 설계VE 수행승인 설계VE 위 수탁협약 설계VE 기초계획수립 설계VE 발주및계약 설계VE 준비단계 사전과업회의및설계VE 수행계획서작성 설계VE 수행계획보고및통보 설계도서배포 94

6 3.5.4 설계도서사전검토 설계VE 오리엔테이션및현장답사 관련자료수집및내용분석 워크숍준비사항 설계VE 분석단계 사용자요구측정및 VE대상선정 기능분석 아이디어창출 아이디어평가 아이디어구체화 대안의구체화 VE제안 설계VE 실행단계 VE 제안서제출 VE 제안반영여부결정및결과회신 이행회의 VE결과보고회개최 VE결과에의한공사비증 절감액관리 VE제안보고서작성 채택제안설계반영 191 설계 VE 매뉴얼양식 192 별첨자료 270

7 < 표목차 > < 표 2-1> 공사규모별 VE지원수 19 < 표 2-2> 사후단계 VE활동시간 23 < 표 2-3> 계획단계구성 29 < 표 2-4> 준비단계구성 30 < 표 2-5> 접근권한부여 31 < 표 2-6> 분석단계구성 31 < 표 2-7> 실행단계구성 32 < 표 2-8> 환경설정구성 34 < 표 3-1> VE 산정식 36 < 표 3-2> VE의적용형태 37 < 표 3-3> VE Job-Plan 41 < 표 3-4> 한국환경공단 VE Job-Plan 42 < 표 3-5> VE 자료수집대상 44 < 표 3-6> 단계별기능분석 45 < 표 3-7> 사전과업회의주요논의사항 83 < 표 3-8> 과업수행계획서작성항목 84 < 표 3-9> 설계VE팀구성시고려사항 85 < 표 3-10> 미국GSA의공사규모별연구기간및팀원수 86 < 표 3-11> 설계VE 팀규모선정 87 < 표 3-12> VE워크숍 5일 (40시간) 검토모델 89 < 표 3-13> VE워크숍 3일 (24시간 ) 검토모델- 건설프로젝트 ( 단위 : 시간 ) 90 < 표 3-14> VE워크숍 8일검토모델- 건설프로젝트 ( 단위 : 시간 ) 91 < 표 3-15> VE워크숍검토모델 - 한국환경공단 ( 단위 : 시간 ) 92 < 표 3-16> 정보의유형 95 < 표 3-17> 기초자료검토사항 96 < 표 3-18> 오리엔테이션활동세부사항 97

8 < 표 3-19> VE참여주체별오리엔테이션미팅준비사항 - 자체수행 98 < 표 3-20> VE참여주체별오리엔테이션미팅준비사항 - 용역수행 99 < 표 3-21> 현장답사조사항목 100 < 표 3-22> 오리엔테이션및현장답사준비사항 100 < 표 3-23> VE참여주체별워크숍준비사항 - 자체수행 103 < 표 3-24> VE참여주체별워크숍준비사항 - 용역수행 104 < 표 3-25> VE대상선정기법 108 < 표 3-26> 비용 성능평가기법의전제조건 111 < 표 3-27> 비용 성능평가기법의적용예시 112 < 표 3-28> 복합기법적용의예시 113 < 표 3-29> 가중치부여복합평가기법의예시 114 < 표 3-30> 기능정의예시 117 < 표 3-31> 기능분류의구분 117 < 표 3-32> 정수처리시설의기능정의및분류의예시 118 < 표 3-33> 상수관로의기능정의및분류의예시 119 < 표 3-34> 하수처리시설의기능정의및분류의예시 120 < 표 3-35> 하수관거의기능정의및분류의예시 121 < 표 3-36> 기능정리방법간의주요특징 122 < 표 3-37> 기능평가기법종류및내용 130 < 표 3-38> 강제결정법 (Forced Decision법 ) 예시 133 < 표 3-39> 가중치부여결정법 (Improved Weight Decision Method 법 ) 예시 133 < 표 3-40> 기능별개선착수순위결정표 133 < 표 3-41> 경험에의한기능비용산출방법 134 < 표 3-42> 경험에의한기능비용산출방법예시 134 < 표 3-43> 부정합에의한기능평가예시 136 < 표 3-44> 기능부정합의예시 138 < 표 3-45> 중점개선대상기능선정기법예시 139

9 < 표 3-46> 기능분석표작성예시 145 < 표 3-47> 브레인스토밍기법 149 < 표 3-48> 창의성체크리스트기법의질문예시 152 < 표 3-49> 아이디어평가기법비교 157 < 표 3-50> 아이디어개략평가표 158 < 표 3-51> 아이디어개략평가적용예시 159 < 표 3-52> 대안의성능평가예시 170 < 표 3-53> 설계자문위원회규정 ( 설계의경제성등검토에관한시행지침 ) 178 < 표 3-54> 승인단계의방해요인 180 < 표 3-55> VE결과보고회준비사항 - 자체수행 187 < 표 3-56> VE결과보고회준비사항 - 용역수행 188 < 표 3-57> VE최종제안보고서구성항목 191

10 < 그림목차 > [ 그림 2-1] 설계VE 수행조직 ( 예시도 ) 18 [ 그림 2-2] 설계VE 검토업무절차 26 [ 그림 2-3] 설계VE 운영시스템초기화면 27 [ 그림 2-4] 설계VE 운영시스템회원가입화면 28 [ 그림 2-5] 설계VE 운영시스템프로젝트전체화면구성 28 [ 그림 2-6] 설계VE 운영시스템계획단계화면구성 29 [ 그림 2-7] 설계VE 운영시스템분석단계화면구성 32 [ 그림 2-8] 설계VE 운영시스템실행단계화면구성 33 [ 그림 2-9] 설계VE 운영시스템게시판화면구성 33 [ 그림 2-10] 설계VE 운영시스템환경설정화면구성 34 [ 그림 3-1] VE 수행시기에따른적용효과 40 [ 그림 3-2] 품질모델다이어그램예시 107 [ 그림 3-3] 고비용분야선정기법적용예시 109 [ 그림 3-4] Cost to Worth 적용예시 110 [ 그림 3-5] 정수처리시설수처리계통도기술적 FAST도예시 125 [ 그림 3-6] 정수처리시설관리동및조경시설의기술적 FAST도예시 126 [ 그림 3-7] 하수처리시설수처리계통도기술적 FAST도예시 126 [ 그림 3-8] 하수처리시설관리동및조경시설의기술적 FAST도예시 127 [ 그림 3-9] 상수관로기술적 FAST도예시 127 [ 그림 3-10] 하수관거기술적 FAST도예시 128 [ 그림 3-11] Cost to Worth적용 Cost 입력예시 140 [ 그림 3-12] Cost to Worth적용 Worth산정영향인자입력예시 141 [ 그림 3-13] Cost to Worth적용비용항목구성별편차예시 141 [ 그림 3-14] Cost to Worth적용기능정의와항목매칭 142 [ 그림 3-15] Cost to Worth적용원가절감항목 143

11 [ 그림 3-16] Cost to Worth적용성능향상항목 143 [ 그림 3-17] Cost to Worth적용성능향상항목그래프 144 [ 그림 3-18] 브레인라이팅기법의절차도 150 [ 그림 3-19] 브레인스케칭절차도 151 [ 그림 3-20] 일반적인시네틱스의발상방법 153 [ 그림 3-21] TRIZ 문제해결방법 155 [ 그림 3-22] 아이디어평가단계절차도 156 [ 그림 3-23] 매트릭스평가표예시 160 [ 그림 3-24] 아이디어구체화 161 [ 그림 3-25] 대안구체화단계의절차 164 [ 그림 3-26] VE 제안서발표절차 172 [ 그림 3-27] VE제안승인절차 176 [ 그림 3-28] VE결과보고회발표절차 182

12 < 양식목차 > [ 양식-1] 설계VE 수행요청 192 [ 양식-2] 설계VE 승인통보 193 [ 양식-3] 위 수탁협약 194 [ 양식-4] 설계의경제성등 ( 설계VE) 시행계획 195 [ 양식-5] 설계의경제성등 ( 설계VE) 발주계획 196 [ 양식-6] 설계의경제성등 ( 설계VE) 계약관련서류제출 197 [ 양식-7] 사전과업회의개최 198 [ 양식-8] 설계의경제성등 ( 설계VE) 검토를위한자료요청 199 [ 양식-9] 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 시행계획통보및설계도서배포 200 [ 양식-10] 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 오리엔테이션및현장답사개최 201 [ 양식-11] 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 워크숍개최 202 [ 양식-12] 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 이행회의개최 203 [ 양식-13] 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 미반영사항사유서요청 204 [ 양식-14] 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 미반영사항사유서제출 205 [ 양식-15] 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 심의요청및결과회신 206 [ 양식-16] 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 결과보고회개최 207 [ 양식-17] 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 최종결과송부 208 [ 양식-18] 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 최종결과송부및반영내용회신 209 [ 양식-19] VE팀조직구성 210 [ 양식-20] 사전조사지양식 211 [ 양식-21] 오리엔테이션미팅및워크숍출석부 214 [ 양식-22] 설계VE 대상사업개요 216 [ 양식-23] 프로젝트요구측정설문지 [ 양식-24] 프로젝트요구측정설문지 [ 양식-25] 품질모델 219

13 [ 양식-26] 설계VE 대상선정 : 고비용분야선정기법 221 [ 양식-27] 설계VE 대상선정 : 비용-성능평가기법 222 [ 양식-28] 설계VE 대상선정 : Cost to Worth 기법 223 [ 양식-29] 설계VE 대상선정 : 복합평가기법 224 [ 양식-30] 설계VE 대상선정 : 가중치부여복합평가기법 225 [ 양식-31] 설계VE 대상선정 : 착수순위결정표 226 [ 양식-32] 기능정의 / 분류 227 [ 양식-33] 기능정리 : 전통적기능계통도 [ 양식-34] 기능정리 : 전통적기능계통도 [ 양식-35] 기능정리 : 기술적기능계통도 [ 양식-36] 기능정리 : 기술적기능계통도 [ 양식-37] 기능정리 : 기술적기능계통도 [ 양식-38] 기능정리 : 고객중심기능계통도 [ 양식-39] 기능정리 : 고객중심기능계통도 [ 양식-40] 기능평가 : 현재비용배분표 235 [ 양식-41] 기능평가 : 비용-기능매트릭스 236 [ 양식-42] 기능평가 : 기능비용 (F) 결정표 237 [ 양식-43] 기능평가 : 강제결정법 (FD법) 238 [ 양식-44] 기능평가 : 가중치부여결정법 (IWDM법) 239 [ 양식-45] 기능평가 : 경험에의한기능비용산출방법 240 [ 양식-46] 기능평가 : 기능별개선착수순위결정표 [ 양식-47] 기능평가 : 기능별개선착수순위결정표 [ 양식-48] 기능평가 : 부정합법 (Value Mismatch) 243 [ 양식-49] 기능평가 : 중점대상기능평가법 244 [ 양식-50] 아이디어도출 : 브레인스토밍 [ 양식-51] 아이디어도출 : 브레인스토밍 [ 양식-52] 아이디어개략평가-1 247

14 [ 양식-53] 아이디어개략평가 [ 양식-54] 아이디어개략평가 [ 양식-55] 아이디어평가 : 매트릭스평가표 250 [ 양식-56] 아이디어평가 : 비용상세평가 251 [ 양식-57] 아이디어구체화 252 [ 양식-58] 대안의구체화 253 [ 양식-59] 대안의구체화 : 스케치및개략도면 [ 양식-60] 대안의구체화 : 스케치및개략도면 [ 양식-61] 대안의구체화 : 생애주기비용분석표 [ 양식-62] 대안의구체화 : 생애주기비용분석표 [ 양식-63] 대안의구체화 : 생애주기비용분석표 [ 양식-64] 대안의구체화 : 평가항목가중표 [ 양식-65] 대안의구체화 : 평가항목가중표 [ 양식-66] 대안의구체화 : 대안비교표 [ 양식-67] 대안의구체화 : 대안비교표 [ 양식-68] VE제안서 263 [ 양식-69] VE제안서 [ 양식-70] VE제안서 [ 양식-71] VE제안서비용산출근거 266 [ 양식-72] VE제안유지관리비추이분석 267 [ 양식-73] VE제안설계반영결과보고 268 [ 양식-74] 설계의경제성등검토실시결과 269

15 제 1 장. 일반사항 설계 VE 업무매뉴얼 제 1 장. 일반사항 1.1 설계 VE 업무매뉴얼작성배경 정부에서는 1999년공공건설사업의효율성향상, 예산절감및설계감리제도의실효성확보등을목적으로 공공건설사업의효율화정책 을시행함으로써설계VE 도입을제시하였으며, 이를위해 건설기술관리법시행령 을개정하여총공사비 500억이상의공공건설사업에대해설계VE 수행을법제화하였으며, 2005년동법개정을통해 100억이상의공사로그범위를확대하였다. 이는공공건설사업에있어설계의경제성검토를수행함으로써공공건설사업의효율화정책의목적인예산절감과기능향상그리고품질확보를달성하기위함이다. 공공건설사업의예산절감과기능향상을위한설계VE는재정사업 (T/K, 기타사업등 ) 과민간투자사업 (BTL, BTO, RTO 등 ) 을중심으로적용되고있으며, 국토교통부에서설계VE의활성화를위해설계VE 제도의도입과시행에필요한내용이포함된 설계의경제성등검토에관한시행지침 및발주기관의설계 VE 업무의이해를돕기위한 설계VE 업무매뉴얼 을구성함으로써관련공공기관 ( 인천시, 한국토지주택공사, 한국도로공사, 한국철도시설공단등 ) 과타발주기관의경우이를기반으로설계VE 업무가수행되고있다. 한국환경공단의경우 2009년기획재정부에서공고한 민간투자사업기본계획 에의거하여설계의경제성등검토검증전문기관으로선정되어, SOC (Social Overhead Capital) 사업을수행하는주무관청이총사업비의타당성검증을위해공사비단가의적정성및설계의경제성등검토등을요구하였을경우이를수행하여야한다. 이와같은한국환경공단의설계VE 업무에대한효율적인수행을위해서는한국환경공단의업무특성등을고려한설계VE 매뉴얼이

16 설계 VE 업무매뉴얼 요구된다. 기존에국토교통부에서작성된 설계VE 업무매뉴얼 의경우관련업무수행을위한범용적인참고자료로활용되고있으나발주기관별로담당하는주요시설물에대한특성에대한반영이다소미흡한실정이다. 이에따라발주기관별업무체계와담당하는주요시설물의특징을반영한설계VE 업무매뉴얼이요구되며, 이에따라한국환경공단의업무방법과절차에적합한설계 VE 업무매뉴얼구축을통하여체계적인방법에따른업무의효율성을고취시킬수있다. 1.2 설계 VE 업무매뉴얼목적 본설계VE 업무매뉴얼은 건설기술진흥법시행령 ( 제75조 ) 과구체적인검토방법및절차에관하여국토교통부장관이고시한 설계의경제성등검토에관한시행지침 에근거하여시행되는환경시설의설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 에대하여관련기관및설계VE 업무관련자 ( 사업시행부서의담당자, VE 책임자 (VE Leader), VE Facilitator, VE지원, VE팀원및원설계자등 ) 에게설계VE 업무수행을위한표준절차를제공함으로써환경시설설치사업의예산절감, 기능향상, 구조적안전및품질확보를추구하고업무의효율성을증진시키는데그목적이있다. 1.3 설계 VE 업무매뉴얼적용범위 본설계 VE 업무매뉴얼은한국환경공단이직접발주또는지방자치단체등에서 요청하는설계 VE 를그범위로하며대상시설물은환경시설물을대상으로한다. 1.4 설계 VE 관련법적근거 정부에서는 1999년공공건설사업을중심으로예산절감과기능향상그리고품질확보를위한공공건설사업의효율화정책을시행하였다. 이를위해 건설기술관리법시행령 을개정하여총공사비 500억원이상의공공건설사업에대해

17 제 1 장. 일반사항 설계의경제성검토항목을개정하였으며, 2005년에는동법 ( 건설기술관리법시행령 ) 을개정하여총공사비 100억원이상의공사에도적용하도록범위를확대하는등의노력을기울이고있다. 이와같이공공건설사업의예산절감, 기능향상및품질확보를목적으로설계VE 수행하기위한법적근거를마련하고있으며, 이에대한내용을정리하면다음과같다 건설기술진흥법시행령제75조 1) 총공사비 100억원이상의공공건설공사에대한설계VE 수행의근거 예산낭비와부실시공등의부작용을줄이고건설프로젝트참여자의책임의식을향상시키며, 사후관리강화를통하여공공건설사업의효율성을제고하는것을목표 최초 2000년총공사비 500억원이상의공공건설공사에대한설계VE 수행을의무화 ( ) 2005년설계VE 적용사업을 500억원이상사업에서 100억원이상사업으로사업대상적용범위확대 ( ) 2010년제38조13의설계경제성등검토조항이 64조조항으로변경 ( ) 2010년건설기술관리법제64조설계경제성등검토조항이건설기술진흥법제 75조조항으로변경 ( ) (1) VE 수행대상공공건설공사중총공사비가 100억원이상인건설공사의기본및실시설계에대해설계의경제성등검토를수행하도록규정함과동시에 100억원미만의건설공사의경우발주자가필요하다고판단하는사업에대해서는설계의경제성등검토를수행하도록제시되었으며총공사비 100억원이상인공사로서공사시행중공사비증가가 10퍼센트이상발생되어설계변경이요구되는건설공사의설계변경사항 ( 단, 단순물량증가나물가변동으로인한설계변경은제외한다 ) 도포함한다. 1) 건설기술진흥법시행령, [ 시행 ] [ 대통령령제 호, , 전부개정 ]

18 설계 VE 업무매뉴얼 (2) VE 제안의반영규정설계의경제성등검토를통해도출된제안내용에대해발주기관은제안내용의적용이기술적으로곤란하거나과다한비용증가가요구되는등의경우등특별한사유가있는경우를제외하고는해당설계에반영토록명시하고있다 설계의경제성등검토에관한시행지침 2) 2000 년건설기술관리법시행령의설계VE 수행의무화에대한세부시행지침으로제정 건설기술관리법시행령의설계VE 수행에관한절차와업무내용등을구체화 2010년지침개정을통해발주방식별설계VE 수행시기및횟수에대한개정 ( 일괄입찰공사및민간투자사업에대해구체적제시 ) 설계VE 조직구성원에대한기준제시 (VE Leader, VE Facilitator, 팀원 ) 2011년지침개정을통해실시설계완료후 3년이상경과된발주하는사업과시공단계에서의 VE에대한내용을신설 ( ) (1) VE업무수행시기설계의경제성등검토실시시기및횟수는설계자문회의나설계심의회의를하기전에발주청이적기로판단하는시점으로하는것을원칙으로하되, 사업여건에따라설계자문회의나설계심의회의전에수행이불가능한경우에는예외로하고기본설계, 실시설계에대하여각각 1회이상실시토록한다. 다만, 일괄입찰공사의경우는실시설계적격자선정후에실시설계단계에서 1회이상실시토록하고있으며민간투자사업은우선협상자선정후에기본설계에대한설계의경제성등검토를시행하고, 실시계획승인이전에실시설계에대한설계의경제성등검토를각각 1회이상실시하여야한다. 또한실시설계완료후 3 년이상경과한뒤발주하는건설공사의경우발주전에설계의경제성등검토를실시하고, 그결과를반영한수정설계로발주하여야한다. (2) VE업무수행자격 VE업무수행은당해건설사업의설계감리자, 발주청소속의직원, 설계의경제성등검토업무의수행경력이나이와유사한업무 ( 연구용역등 ) 를수행한 설계의경제성등검토에관한시행지침 개정국토교통부고시제 호

19 제 1 장. 일반사항 자, VE(Value Engineering) 전문기관에서인정한최고수준의 VE 전문가자격증 소지자, 기타발주청이필요하다고인정하는자로규정하고있으며다만원안설 계의설계자는제외한다. (3) VE업무수행자선정설계의경제성등검토업무의수행경력이나이와유사한업무 ( 연구용역등 ) 를수행한자 ( 업체 ) 를선정할경우에도인력의기술능력, 업무실적, 설계VE 수행계획서등을종합적으로평가하여결정한다. (4) 시공단계에서의 VE 시공자가도급받은건설공사에대하여설계의경제성등검토가필요하다고 인정하는건설공사에대하여시공단계에서의 VE 를수행하고 시공단계에서 의설계의경제성등검토는발주청이나시공자가필요하다고인정하는시점에 실시한다 설계의경제성등검토에대한대가산정기준 건설사업관리대가기준 3) 상에설계의경제성등검토에대한대가산정방식제시 ( 실비정액가산방식 ) 용역손해배상보험료및공제료계상 실비정액가산방식에포함되는항목제시 건설사업관리기술자수산정기준제시 환경시설설치및수탁운영사업수수료산정에관한예규 4) 한국환경공단이 한국환경공단법 제 17조에따라환경복합시설및환경시설 ( 이하 환경시설 이라한다.) 의설치지원및수탁운영사업과관련하여국가나지방자치단체, 그밖의자로부터징수하는수수료의산정기준제시 설계의경제성등검토 (VE) 수수료는기본설계단계, 실시설계단계로구분제시 국토해양부고시 호 공단환경시설설치및수탁운영사업수수료산정에관한예규제 호 개정

20 설계 VE 업무매뉴얼 건설사업관리업무지침서 5) 건설사업관리업무중설계의경제성등검토사항명시 건설사업관리기술자의업무중설계의경제성등검토결과와설계용역성과검토업무간의유기적인업무조율명시 제안서작성및제출에관한세부수행업무명시 민간투자사업기본계획 6) 주무관청은총사업비검증을위해공사비의적정성검토및 건설기술진흥법 에따른설계의경제성검토등을조달청, 한국도로공사, 한국환경공단, 연구기관등전문기관에의뢰 지자체주무관청의요청이있을경우설계의경제성등검토업무를수행하도록명시 전문기관을지정한사유는독립성과전문성을갖춘제3의기관에의뢰하도록함으로써공사비단가의적정성검토및설계의적정성검토 (VE) 에대한공정성, 신뢰성, 전문성을확보하기위함 국토해양부고시 호 기획재정부공고 호

21 제 1 장. 일반사항 1.5 용어의정의 가치 (Value) : VE의궁극적인목표는가치향상에있다. 가치의향상은건설사업의 3대요소인시간-비용 -품질( 기능 ) 의적정한안배를통하여이루어진다. 또한 VE의제안은반드시최적안 (Optimum Solution) 을의미하지는않는다. 다만적정안 (Satisfactory Solution) 에머무르지않도록하는것이 VE에서추구하는가치의향상이라할수있으며, 또한 VE는프로젝트가요구하는필수적인기본기능의수준을낮추는설계의변경을추구하지않는다. 가치경영 (Value Methodology, VM) : VE의방법과기술을활용하되목적물이나시설의엔지니어링, 자재및기전설비등을구별하지않고경영시스템전반의가치보증 창조를위한연구활동을의미한다. 일반적으로 VA, VE와같은의미로사용한다. 가치공학 (Value Engineering, VE) : 1954년미해군선박국에서 VE프로그램을설계단계에서적용하면서명명되었으며, Project나시설물의개발을위한가치연구활동으로서그대상이설계되어지는과정에서투입되어야할비용을분석하여최적화하는것을의미한다. 가치분석 (Value Analysis, VA) : 1947 년로렌드 D. 마일즈에의해정립된 개념으로이미설계시공되었거나제품화된 Project 나 Product 에대한가 치개선을위한연구활동을의미한다. 기능계통도 (FAST도, Function Analysis System Technique Diagram) : 프로젝트대상의기능을정의하고, 정의된기능을수평적으로분류하여연속된 "How?" 와 "Why?" 의질문을통해좌측의고차기능에서우측의저차기능까지를논리적으로분류하는방법으로각기능간의논리적상관관계를표현하는기능상관관계도를말한다. 이러한 FAST도작성을통해서 VE검토대상의완벽한기능파악이가능하다. 이후수행되는아이디어창출의실마

22 설계 VE 업무매뉴얼 리를얻는 VE 의핵심과정으로널리사용되어왔으며, 그효과또한입증된 기법으로서찰스바이드웨이가처음으로체계화시켰다. 최상위기능 (Task Function) : 대상프로젝트가수행해야할대표적수행특성의기능을말한다. 최상위기능은기본기능에대한상위개념추구의 Why? 질문을통해결정하고, 결정한 Task 기능에대해 How? 질문을통해논리전개의타당성을확인한다. 기본기능 (Basic Function) : VE 는분석대상의기능분석을함에있어, "What does it do?" 라는무형기능을파악하는과정을수반하는것을의미한다. 기본설계 : 예비타당성조사, 타당성조사및기본계획을감안하여시설물의규모, 배치, 형태, 개략공사방법및기간, 개략공사비등에관한조사, 분석, 비교 검토를거쳐최적안을선정하고이를설계도서로표현하여제시하는설계업무로써각종사업의인 허가를위한설계를포함하고, 설계기준및조건등실시설계용역에필요한기술자료를작성하는것을말하며, 건설기술관리법시행령 ( 제60조 ) 에따라작성되는것을말한다. 낙찰자 : 실시설계적격자와동일하게일괄입찰, 대안입찰에서 국가를당사 자로하는계약에관한법률시행령 에근거하여실시설계, 시공등의업 무를수행하는자또는기업을의미한다. 민간투자사업 : 사회기반시설에대한민간투자법 7) 제9조의규정에의한민간부문사업제안사업또는제11조의규정에의한민간투자시설사업기본계획에따라제7호의규정에의한사업시행자가시행하는사회기반시설사업을말한다. 다만, 국가재정법 8) 제23조에따른계속비에의한정부발주사 7) 사회기반시설에대한민간투자법 [ 시행 , 법률제11794호, , 타법개정 ] 8) 국가재정법 [ 시행 , 법률제12161호, , 일부개정 ]

23 제 1 장. 일반사항 업중초과시공 ( 국가와계약상대자가미리협의한한도액범위에서해당 연도사업비를초과하여시공하는것을말한다. 이하같다 ) 되는부분은민 간투자사업으로본다. 발주청 ( 發注廳 ) : 건설공사또는건설기술용역을발주하는국가, 지방자치단 체가납입자본금의 2 분의 1 이상을출자한기업체의장, 그밖에대통령령으 로정하는기관의장을말한다. 부기능 (Secondary Function) : 기본기능을지원하고충족하기위한특정 설계방법으로부터나온다. 기본기능을달성하기위한방법이나설계접근법 이변경됨에따라부기능또한변경될수있다. 사업계획서 : 사업신청자가특정사업에참여하기위하여시설사업기본계획및사업계획서류작성지침에따라작성하여제출하는관련서류를의미하며 " 사업계획서류 ", " 사업신청서류 " 및 " 사업신청서 " 도같은의미로사용하고있다. 사업시행부서 : 공공부문은국가및지방자치단체, 공공기관의운영에관한법 률 의적용을받는정부투자기관, 특별법에의하여설립된각종공사또는공단의 재정및민자사업발주및관리등의업무를수행하는부서를의미한다. 사업시행자 : 발주청외의자로서 사회기반시설에대한민간투자법 제 13 조의규정에의해사업의수행자로지정을받아민간투자사업을수행하는 법인을의미함. 생애주기비용 (Life Cycle Cost) : 시설물의내구연한동안투입되는총비용을말한다. 여기에는기획, 조사, 설계, 조달, 시공, 운영, 유지관리, 철거등의비용및잔존가치가포함된다. VE의대안비교에다루어지는비용은초기비용에국한되지않는다. 시설물의완성후사용기간동안의유지, 관

24 설계 VE 업무매뉴얼 리, 교체비용을포함한총비용 (Total Life Cycle Cost) 을사용한다. 총비용의관점에서대안의총체적인평가가가능해지며, 이러한 VE의총비용의접근방식은일반적인설계검토과정에서다루어지는비용에대한접근방식과다르다. 설계VE (Value Engineering) : 건설기술진흥법시행령 ( 제75조 ) 및 설계의경제성등검토에관한시행지침 의법령에서는 설계의경제성등검토 로사용하고있으며, 각종전문서적및연구문헌에서는 "VE, 설계VE" 로사용하고있다. 법령에서제시한정의는다음과같다. 최소의생애주기비용으로시설물의필요한기능을확보하기위하여여러분야의전문가로설계의경제성등검토팀을구성하고워크숍을수행하여설계내용에대한경제성및현장적용의타당성을기능별, 대안별로검토하는것을말한다. 다만, 생애주기비용관점에서검토가불가능한경우건설사업비용관점에서검토한다. 설계 VE 활동 : 각각의사업에서적용되는 VE 프로세스전체를의미하며, VE 의준비단계, 분석단계, 실행단계까지각 VE 대상에따라팀작업을하 는활동을의미한다. 건설기술심의위원회 : 건설기술진흥법( 제5조 ) 및동법시행령 ( 제19 조 ) 에근거하여건설공사의설계범위와한계, 대안입찰ㆍ일괄입찰의설계심의, 대안입찰가격의조정, 설계의수정및변경등의적정성에관한발주청의자문 ( 諮問 ) 에응하게하기위하여설립 운영된다. 한국환경공단에서의설계자문위원회관련업무는기술심사부서에서주관한다. 성능 (Performance) : 의도한기능을충족하기위한시설물, 생산품의능 력, 고객이나사용자가성능을정의하는것이이상적이다. 적절한성능확보

25 제 1 장. 일반사항 를위해서는시설물, 생산품및서비스가사전에결정해둔성질, 신뢰성, 상호교환성, 유지관리성, 생산성, 시장성그리고이해가능성수준을가질필요가있다. 이러한성능수준은고객의요구사항과부합해야하고, 프로젝트의성격에따라달라져야한다. 수정설계 : 설계의경제성등검토업무를통해제시된제안이채택되었을때, 설계자가제안에따라실시하는일련의설계내용수정등의작업을말한다. 실시계획승인 : 사업시행자는민자사업으로시행하기전에사업실시계획을작성하여주무관청의승인을얻어야하며, 승인을얻은내용을변경하고자하는경우도동일하다. 사업시행자로지정받은자는사업시행자지정일의익일로부터 365일이내주무관청에실시계획승인신청서를 사회기반시설에대한민간투자법시행령 ( 제16조 ) 에근거하여필요서류와함께제출한다. 실시설계 : 기본설계의결과를토대로시설물의규모, 배치, 형태, 공사방법과기간, 공사비, 유지관리등에관하여세부조사및분석, 비교 검토를통하여최적안을선정하여시공및유지관리에필요한설계도서, 도면, 시방서, 내역서, 구조및수리계산서등을작성하는것을말하며, 건설기술진흥법시행령 ( 제73조 ) 에따라작성되는것을말한다. 실시설계도서 : 기본계획및지침과기본설계에따라세부적으로작성한시 공에필요한설계서 ( 설계서에부수되는도서를포함한다 ) 를말한다. 국가 를당사자로하는계약에관한법률시행령 ( 제 79 조 ) 참고. 실시설계적격자 : 일괄입찰, 대안입찰등에서 국가를당사자로하는계약에 관한법률시행령 ( 제 85 조, 제 85 조의 2, 86 조, 87 조 ) 에근거한선정방식에 따라결정되는실시설계업무를수행하는자또는업체를의미한다.

26 설계 VE 업무매뉴얼 우선협상대상자 : 사회기반시설에대한민간투자법 제13조제2항에의해선정된협상대상자로서동법동조제5항에따른사업시행자로지정받기전까지주무관청과다른사업자에우선하여협상할수있는권한을갖는자를말한다. 이해관계자 (Stakeholder) : 프로젝트에능동적으로참여하는개인이나조직을의미또는프로젝트의실행이나결과에따라그이익이긍정적이든부정적이든영향을받는개인이나조직을의미한다. 이들은프로젝트와그결과물에영향력을행사할가능성을지니고있다. 입찰안내서 : 대안입찰, 일괄입찰, 기본설계입찰에참가하고자하는자가당해공사의입찰에참가하기전에숙지하여야하는공사의범위ㆍ규모, 설계ㆍ시공기준, 품질및공정관리기타입찰또는계약이행에관한기본계획및지침등을포함한문서를말한다. 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 ( 제79조 ) 참고. 재정사업 : 민자사업과는달리국가및지자체예산을이용하여수행되는사업을 의미하며, 발주방식으로는일괄입찰방식, 대안입찰방식, 기타방식을포함한다. 주무관청 : 사회기반시설에대한민간투자법 에근거한정의로서관계법 령에의하여당해사회기반시설사업의업무를관장하는행정기관의장을 말한다. 코스트모델링 (Cost Modeling) : 건설사업비용의비중이큰공종즉, 비 용절감의효과가큰공종을중심으로설계 VE 대상을선정하는데적용되는 기법으로, 파레토의법칙, 비용 효과분석, 전문가적경험및직관등과상호

27 제 1 장. 일반사항 보완적으로활용된다. 비용모델을준비함으로써얻어지는기대효과는고비용분야식별, 잠재적인 VE 대상분야선정에도움, 여러대안들의비교에이용할수있는기본참고자료제공, 분석단계에서비용배분의자료작성에사용등이있다. 파레토의법칙 (Pareto's Rule) : 설계VE 대상선정기법으로 20:80 법칙으로도알려져있으며, 그개념은 다수 (80%) 를결정하는주요영향요인은소수 (20%) 이다. 로요약될수있으며, 설계VE의관점에서 공종수대비 20% 의공종이건설사업비용대비 80% 를차지하는주요공종이다. 라는의미이다. 품질모델 (Quality Model) : 설계VE 대상사업의사업관련자들의요구및기대수준을조사하고이를바탕으로대응수준을결정하여도시한것으로설계VE 의목표설정및일관성있는설계VE 활동을위한기초자료가되며, 특히창출된대안을평가하는데유용하게 ( 평가척도로 ) 사용할수있다. 할인율 : 돈의가치는시간의흐름에따라이자율, 인플레이션 ( 물가상승율 ) 등에의해변화되는데, 할인율이란미래의가치를현재의가치와같게하는비율이다. 이에반해수익률은현재가치에대해발생하는미래가치의비율을말한다. 그러므로통상이자율이올라가면나중에더많은수익을얻기때문에수익률이높아지며, 미래가치를현재가치와일치시키는비율도높아지기때문에할인율도상승하게된다. 설계VE검토시에는이자율과물가상승률을고려한실질할인율적용을원칙으로한다. 현재가치 (Net Present Value) : 미래의모든비용을할인율을고려하여기본 적인현재의비용으로변화시키는경제적방법론으로특정투자안에대한편 익을최소한도의보수율 ( 報酬率 ) 로할인해현재가치화하고, 비용도할인해

28 설계 VE 업무매뉴얼 현재가치화하여편익의현재가치에서비용의현재가치를차감한순액을말한다. 순현재가를기준으로하여공공사업의투자여부를결정할경우에는순현재가가 0보다크거나같을경우그투자안을채택하고 0보다작을경우에는기각한다. 설계VE 운영시스템기존의 VE관리솔루션은 C/S(Control system) 환경하의그룹웨어이거나작업자의 PC에서만운용되는 stand alone( 독립형 ) 형태로개발되어정보공유를원활하게추진하는데한계성을가지고있었다. 이를보완하고 VE관리의효율성을극대화하기위해한국환경공단에서개발한웹기반의 VE 운영및관리시스템이다. 사이트주소는 이다. Cost to Worth 기법 VE활동시고비용분야만이가치향상의가장주요한대상이되지않을수도있다. 단순원가절감활동은고비용분야에만초점을맞추지만, VE는가치향상분야를찾기위해여러기능과요소들의비용과 Worth사이의차이를고려한다. Worth는기능분석에서유도된개념이며, 이론상품목이나요소의동일기능달성에소요되는최소비용을말한다. 설계VE 수행부서 : 한국환경공단에서수행하는재정사업및민자사업의설계VE업무를주관하는부서이다. 설계VE수행부서의사업분야는자체발주사업, 지자체일괄위탁사업과지자체 VE위탁사업등으로분류되며, 기본및실시설계 VE를각각 1회이상수행하게된다. 단, 재정사업의일괄입찰방식의경우는실시설계 VE에대해 1회이상수행한다. 수행업무는설계VE 수행절차및운용기법을습득및활용, 단위사업별설계VE팀구성, 설계VE의계획수립및실시, VE실적관리, 사례집 ( 편람 ) 작성및데이터베이스 (Data Base)

29 제 1 장. 일반사항 구축, 설계 VE 교육, 설계 VE 운영시스템구축및운영, 설계 VE 외부전문가인 력풀관리등의업무를수행하게된다. CVS(Certificated Value Specialist, 국제공인가치전문가 ) : SAVE International에서공인하는국제자격제도중하나로최상위단계의자격제도이며, 최고전문가수준의 VE 및 VM에대한지식과실무경력을쌓은자를위한국제공인자격증이다. SAVE(Society of American Value Engineering) International : 1959년에설립된미국가치공학협회이며국제협회로서 VE방법론의개선과촉진에기여하고자세계 35개국이상의국가의협회와연계하여관련교육, 국제컨퍼런스개최및자격제도등을마련하고이를지원하고있다. SPC(Special Purpose Company) : 특정사업을실시할목적으로설립되는회사. 특정프로젝트로부터발생하는이익으로사업을실시하는것으로, 모회사로부터의책임 Risk, 금융 ( 신용등 )Risk로부터분리된다. 민자사업에서는설계, 건설, 운영및유지관리 ( 청소, 경비등 ) 등의업무가다방면에걸쳐지기때문에, 각각의기업이 SPC라는공동기업체를결성한다. 또한, 대주주단입장에서는별도의자금계정을통해자금흐름의투명성을확보하고, 출자자의입장에서는부외금융의효과를통해모기업의재무건전성을확보할수있다는장점이있다. SPC는통상영국에서 PFI(Private Finance Initiative) 사업을도입한일본에서쓰이는용어이며 PFI사업을 1992년도입한영국의경우 SPV(Special Purpose Vehicle) 로불린다. VE 지원 : VE Leader 및 VE Facilitator 의업무즉기능분석, 기능계통도 (FAST Diagram) 작성, 대안의 LCC 분석, 탄소저감량산정, 가치분석등의 수행을보조하는업무를수행한다.

30 설계 VE 업무매뉴얼 VE 책임자 (VE Leader) : VE 수행절차에대한이해도및팀리딩능력을 보유하여설계자, 발주청담당자, 이해관계자간의의사소통을극대화시켜 팀시너지효과를이끌어내는자를말한다. VE 팀원 : 분야별전문가로설계 VE 검토대상프로젝트의시설또는분야 ( 공 종 ) 별전문지식및경험을제공하며, 대안도출시타분야및프로젝트와의연 관관계에서발생하는기술적문제해결에도움을주는역할을한다. VE Facilitator : VE프로세스전문가로서각 VE참여자의원활한의사소통과적극적인참여를유도하여성공적인 VE검토수행을지원하는자를말하며 Job-Plan 에대한전문지식및다양한리딩경험을기초로핵심과정인기능분석을통한 FAST도작성, 대안의 LCC 및가치분석등적절한툴을이용하여 VE팀활동성과를극대화시키는역할을수행한다. VE Job-Plan : 미국 SAVE International에서설계VE 업무를수행하기위해작성한설계VE 업무의구조화된단계를말한다. 이는크게준비단계 (Pre-Study Phase), 분석단계 (VE Workshop Phase), 실행단계 (Post-Study Phase) 로분류되며, 각추진단계별목표달성을위하여사용되는운영기법은해당설계VE의특성과적합성을검토하여적용할수있다.

31 제 2 장. 설계의경제성등검토대상및업무 제 2 장. 설계의경제성등검토대상및업무 2.1 설계 VE 대상 한국환경공단이직접발주또는지방자치단체등에서요청하는재정사업과민간투자사업중설계의경제성등검토 (VE) 를실시해야하는대상공사를정리하면다음과같다. 총공사비 100억원이상인건설공사의기본설계, 실시설계 ( 일괄 대안입찰공사, 민간투자사업및설계공모사업을포함한다 ) 총공사비가 100억원이상인건설공사로써공사시행중공사비증가가 10% 이상발생되어설계변동이요구되는건설공사 ( 단, 발주청이여건변동이경미하다고판단하는공사는제외 ) 실시설계완료후 3년이상경과한뒤발주하는건설공사 사회기반시설에대한민간투자법 에따른민간투자사업으로민간투자사업기본계획에의해설계의경제성등검증전문기관으로선정된한국환경공단에위탁되는사업 총공사비규모와관계없이원발주청또는 SPC에서설계VE 를요청하는사업 시공자가도급받은건설공사에대하여설계의경제성등검토가필요하다고인정하는건설공사 기타한국환경공단이사장이필요하다고인정하는건설공사 2.2 설계 VE 실시시기및횟수 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 실시시기및횟수는설계자문회의나설계심의회의를하기전에한국환경공단내설계VE 수행부서가적기로판단하는시점으로하되현실여건상불가피한경우자문및심의회의이후수행할수있고기본설계, 실시설계에대하여각각 1회이상실시토록한다. 단, 일괄입찰공사의경우는실시설계적격자선정후에실시설계단계에서한국환경공단주관하

32 설계 VE 업무매뉴얼 에 1회이상실시토록한다. 또한민간투자사업은우선협상자선정후에기본설계에대한설계의경제성등검토를시행하고, 실시계획승인이전에실시설계에대한설계의경제성등검토를각각 1회이상실시하여야하며실시설계완료후 3년이상경과한뒤발주하는건설공사의경우공사발주전에설계의경제성등검토를실시하고, 그결과를반영한수정설계로발주하여야한다. 또한총공사비 100억원이상인공사로서공사시행중공사비증가가 10퍼센트이상발생되어설계변경이요구되는건설공사의설계변경사항에대해서도실시설계설계변경에대하여설계의경제성등검토를수행하여야한다. 시공단계에서의설계의경제성등검토는발주청이나시공자가필요하다고인정하는시점에실시한다. 2.3 설계 VE 수행조직 한국환경공단에서설계VE 수행시수행조직의구성원은크게위원장, 간사, VE 책임자 (VE Leader), VE Facilitator, VE지원, VE팀원으로분류되며, VE Facilitator는필요에따라선임되어진다. 각구성원간의상관관계를도식화하여정리하면다음 [ 그림 2-1] 과같다. 위원장 VE Leader 간사 VE Facilitator ( 필요시 ) VE 지원 VE 팀원환경 VE 팀원상하수도 VE 팀원상하수도 VE 팀원토목 VE 팀원기계 VE 팀원전기 VE 팀원건축 / 조경 VE 팀원비용분석 내부팀원 외부팀원 [ 그림 2-1] 설계 VE 수행조직 ( 예시도 ) 상기그림은한국환경공단에서설계VE 수행시구성되는설계VE 수행조직을정리하였으며, 각구성원에대한설명을정리하면다음과같다. 위원장 : 한국환경공단설계VE 수행부서 (VE팀) 장이맡으며설계VE 업무전체를주관하고활동전반에대한승인권을갖는다.

33 제 2 장. 설계의경제성등검토대상및업무 간사 : 위원장을도와설계 VE 활동행정및기술업무를지원하고해당분야 별 전문가업무를수행한다. 또한, 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 4 급이상직 원으로선임하고위원장공석시그업무를대행한다. VE 책임자 (VE Leader) : VE 수행절차에대한이해도가높고팀리딩능력을보유하여설계자, 발주청담당자, 이해관계자간의의사소통을극대화시켜팀시너지효과를이끌어내는자로서 VE팀원선정등 VE활동에대해전반적인책임을진다. VE Facilitator : VE프로세스전문가로서각 VE참여자의원활한의사소통과적극적인참여를유도하여성공적인 VE검토수행을지원하는자를말한다. VE Facilitator 는 Job-Plan 에대한전문지식및다양한리딩경험을기초로핵심과정인기능분석을통한 FAST도작성, 대안의 LCC 및가치분석등적절한툴을이용하여 VE팀활동성과를극대화시키는역할을수행한다. 보통 VE 책임자 (VE Leader) 가 VE Facilitator 역할을겸임하나프로젝트가복합인대형프로젝트 (2개이상의복합공정, 총공사비 1,000 억원이상 ) 일경우설계VE 수행부서장의승인에의해선임될수있다. 또한 VE Leader 가최고수준의 VE전문가자격증 (CVS, CVP, KCVS 등 ) 을소지하지않을경우 VE활동에대한전문성확보를위하여 VE 책임자밑에이러한역할을수행하는 VE Facilitator를별도로선임할수있다. VE 지원 : VE 수행전반적지원업무를수행하며기능계통도 (FAST Diagram) 작성, 대안의 LCC 분석, 탄소저감량산정 (LCA), 가치분석등의수행을보조 하는업무를수행한다. VE 지원인원은아래의 < 표 2-1> 를참조하되다만, 공사의종류및갯수, 복합공종등사업특성에따라탄력적으로인원을조 정할수있으며최소 2 인이상으로구성한다. < 표 2-1> 공사규모별 VE 지원수 공사규모 ( 억원 ) 100~ ~999 1,000~1,499 1,500~1,999 2,000 이상 인원 ( 인 ) 2~3 3~4 4~5 5~6 6~7

34 설계 VE 업무매뉴얼 VE팀원 : 분야별전문가로 VE 책임자 (VE Leader) 의리딩에적극협조하고전문지식과경험을토대로대안도출시타분야및프로젝트와의연관관계에서발생하는기술적문제해결에도움을주는역할을수행하며성공적인 VE활동이되도록적극참여하여야한다. 중요한공종 ( 해당공종의공사비가전체공사비의 10퍼센트이상을차지하는공종을말한다 ) 의전문기술자 1인이상포함하되, 필요에따라서상대적으로중요도낮은 10% 이하공종에대해서도전문기술자를 1인이상포함할수있다. 또한, 검토조직을발주청소속직원으로만구성하는경우검토조직에는외부전문가 1인이상이포함되어야하고단, 원설계자는 VE팀원대상에서제외된다. 2.4 설계 VE 시행방법 한국환경공단에서는사업의특성 ( 시급성, 중요성, 복합성등 ), 설계 VE 수행시기, 외부 VE 전문가선임및활용성, 결과물에대한효과성등의특성에따라자체 VE와용역 VE로구분하여시행방법을결정하고이를시행한다. 한국환경공단에서수행되는자체 VE와용역 VE에대한정의, 수행자격등에대한세부적인설명을정리하면다음과같다 자체VE 자체VE 는한국환경공단설계VE 수행부서에서직접주관하는방식으로 설계경제성등검토에관한시행지침 에서규정한발주청소속직원으로수행하는경우에해당하며필요에따라검증된외부전문가를추가선임하여시행할수있다. 자체VE 수행조직은 VE 책임자 (VE Leader), VE Facilitator, VE지원, VE팀원으로구성하며외부전문가 1인이상이포함되어야하고외부전문가중에서설계VE 대상사업특성등을고려하여설계VE 수행부서장이 VE 책임자 (VE Leader) 와 VE팀원을선임한다. VE Facilitator 와 VE지원은 VE 책임자 (VE Leader) 가추천하는자중에서설계VE 수행부서장과협의한자로한다. (1) 자체 VE 업무수행자격 자체 VE 수행시설계 VE 수행조직의구성원인 VE 책임자 (VE Leader), VE Facilitator, VE 지원, VE 팀원에대한수행자격기준을정리하면다음과같다.

35 제 2 장. 설계의경제성등검토대상및업무 VE 책임자 (VE Leader) : 한국환경공단설계VE 수행부서 4급이상의팀원으로서 VE 전문기관에서인정한최고수준의 VE전문가자격증소지자 (CVS, CVP, KCVS 등 ) 를선임하되, 필요시에는외부 VE 책임자 (VE Leader) 를선임할수있다. VE Facilitator : 한국환경공단직원으로서 VE 전문기관에서인정한최고수준의 VE전문가자격증소지자 (CVS, CVP, KCVS 등 ) 를선임하거나검증된외부VE 전문가로 VE전문기관에서인정한최고수준의 VE전문가자격증소지자를선임한다. 단, VE 책임자가 VE전문기관에서인정한최고수준의 VE전문가자격을갖춘경우별도의 VE Facilitator 를포함하지않아도되나, 프로젝트가복잡한대형프로젝트 (2개이상의복합공정, 총공사비 1,000 억원이상 ) 일경우설계VE 수행부서 (VE팀 ) 장의승인에의해선임될수있다. VE지원 : 한국환경공단내소속직원또는외부VE 전문가로 VE 전문기관에서인정한준전문가수준의 VE관련자격증소지자 (AVS, AVP, KAVS 등 ) 를선임할수있고 VE수행경력이인정되는전문지식이있는경우에는예외로할수있다. VE 팀원 : 분야별전문가로서건설기술자등급또는엔지니어링기술자등 급의고급기술자이상 ( 박사포함 ) 인자를설계 리더및 가경 력증명서등객관적자료를통해위원장과협의하여선임하는것을원칙으로하며환경분야전문성을가진공단내부직원을포함할수있다 (2) 자체VE 수행대가기준자체VE 수행시설계VE 수행조직의구성원인 VE 책임자 (VE Leader), VE Facilitator, VE지원, VE팀원에대한수행대가기준을정리하면다음과같으며설계VE 수행부서의직원은소관업무로서수행대가를지급하지않는다. VE 책임자 (VE Leader) : 한국엔지니어링협회에서공표한엔지니어링노임 단가의기술사등급을적용하여지급한다.

36 설계 VE 업무매뉴얼 VE Facilitator : 한국엔지니어링협회에서공표한엔지니어링노임단가기 준의특급기술자에해당하는등급으로지급한다. 다만, VE 책임자가설계 VE 수행부서일경우에는기술사등급을적용하여지급한다. VE지원 : 한국엔지니어링협회에서공표한엔지니어링노임단가기준의고급기술자에해당하는등급으로지급한다. 다만, VE관련준전문가자격증 (AVS, AVP, KAVS 등 ) 을소지하지않은 VE수행경력자또는 VE 전문지식자의경우에는건설기술자등급또는엔지니어링기술자등급의해당등급을지급하나고급기술자대가를최고로한다. VE 팀원 : 분야별전문가로건설기술자등급또는엔지니어링기술자등급 에해당하는등급을적용하여지급한다. 다만, 해당 ( 전문 ) 분야박사자격을 갖춘경우에는기술사등급을적용하여지급한다. (3) 자체VE 수행대가산출방법설계VE 검토업무절차에따라설계VE 수행조직의구성원인 VE 책임자 (VE Leader), VE Facilitator, VE지원, VE팀원에대한자체VE 수행대가산출방법을정리하였으며, 이에대한세부내용은다음과같다. 설계도서사전검토비 - VE 책임자 (VE Leader) 와 VE Facilitator 는노임단가 3일 100% 를적용한다. - VE지원과 VE팀원은노임단가 1일 100% 를적용한다. 오리엔테이션및현장답사참석비 - 노임단가 참여일수 100% 를지급한다. - 여비는한국환경공단여비규정및업무처리지침에따라지급한다. - 오리엔테이션및현장답사는동시에수행하는것을원칙으로하되, 불가피하게별도로진행할시에는오리엔테이션회의비 100,000원 / 회별도지급하며, 여비는공단여비규정및업무처리지침에따라지급한다. - 단, 내부팀원 ( 공단내에소속된자 ) 의경우회의비는지급하지않는다.

37 제 2 장. 설계의경제성등검토대상및업무 VE 분석단계검토비 ( 워크숍참여일수 : 3 일 ~5 일 ) - 노임단가 참여일수 100% 를지급한다. - 여비는공단여비규정및업무처리지침에따라지급한다. 이행회의참석비 - VE팀참석자에게회의비 100,000원 / 회지급하며, 여비는공단여비규정및업무처리지침에따라지급한다. - 단, 내부팀원 ( 공단내에소속된자 ) 의경우회의비는지급하지않는다. 사후검토비 - VE Leader, VE Facilitator, VE지원에게지급되며 LCC비용분석, 기능분석, 제안서작성, 보고서작성등에대한일수를반영하여지급하며, 사후단계의 VE활동시간을정리하면다음 < 표 2-2> 과같다. - VE Leader, VE Facilitator 의경우노임단가 7일 100% 를적용하여지급한다. - VE지원의경우노임단가 5일 100% 를적용하여지급한다. < 표 2-2> 사후단계 VE 활동시간 (hr/ 인 ) 구분 VE Leader/ VE Facilitator VE 지원 VE 제안내용정리및협의 4 2 제안별초기공사비확인 8 2 유지관리비및 LCC 비용산정 4 14 기능점수및가치지수환산 4 8 이행회의결과정리 8 4 결과보고준비 4 2 최종 VE 제안보고서작성 24 8 계 적용일수 7 일 5 일

38 설계 VE 업무매뉴얼 - 설계VE 수행계획서내부보고시사업특성등을감안하여환경분야특성을반영하기위한탄소저감량산정에따른복합기법으로서의가치평가를수행할필요가있을경우에는사후단계 VE활동시간과관련하여 VE Leader/VE Facilitator 및 VE지원각각에대하여 8hr을추가로적용한다. 결과보고 - VE팀참석자에게회의비 100,000원 / 회지급하며, 여비는공단여비규정및업무처리지침에따라지급한다. - 단, 내부팀원 ( 공단내에소속된자 ) 의경우회의비는지급하지않는다. - 결과보고회는 VE 책임자 (VE Leader), VE Facilitator와최소의 VE지원조직과 VE팀원이참가하며, 경우에따라서생략할수있다. 보고서인쇄비 - 공단설계VE수행부서에서자체경비로부담한다. 기타경비 - 회의실대여비, 임대차량, 사무기기대여비, 복사비, 식비, 다과비등설계 VE 수행시발생경비를말한다. - 공단설계VE수행부서에서자체경비로부담한다 용역VE 용역VE는외부 VE전문업체를선정하여용역계약에의해서설계VE를수행하는방식으로인력의기술능력, 업무실적, 설계VE 수행계획서등을종합적으로평가하여국가를당사자로하는계약에관한법률등에근거하여낙찰자를결정하고이때, 원안설계의설계자는제외한다. (1) 용역 VE 업무수행자격 용역 VE 수행시설계 VE 수행조직의구성원인 VE 책임자 (VE Leader), VE 지 원, VE 팀원 ( 분야별전문가 ) 에대한수행자격기준을정리하면다음과같다.

39 제 2 장. 설계의경제성등검토대상및업무 VE 책임자 (VE Leader) : VE(Value Engineering) 전문기관에서인정한최 고수준의 VE 전문가자격증소지자 (CVS, CVP, KCVS 등 ) 로서용역수행업 체소속인자를선임한다. VE Facilitator : 프로젝트가복잡한대형프로젝트 (2개이상의복합공정, 총공사비 1,000억원이상 ) 일경우 VE(Value Engineering) 전문기관에서인정한최고수준의 VE전문가자격증소지자 (CVS, CVP, KCVS 등 ) 로서용역수행업체소속인자를선임할수있다. VE 지원 : VE(Value Engineering) 전문기관에서인정한준전문가수준의 VE 관련자격증소지자 (AVS, AVP, KAVS 등 ) 로서 VE 책임자 (VE Leader) 가선임하며, 용역수행업체소속이어야한다. VE 팀원 : 분야별전문가로서건설기술자등급또는엔지니어링기술자등 급이고급기술자이상 박사포함 인자를설계 리더가경력증명서등객 관적자료를통해위원장과협의하여선임하는것을원칙으로하며환경분야전문성을가진공단내부직원을포함할수있다 (2) 용역VE 대가용역VE 대가는한국환경공단의 환경시설설치및수탁운영사업수수료산정에관한예규제87호 ( ) 및국토해양부에서고시한 설계감리대가기준 < 별표 2> 설계의경제성 (VE) 대가요율표등에근거하여고시한사업에대해결정된낙찰가로계약을시행하며용역준공시준공정산을통해준공금액을결정한다. 단, 공단이별도의대가산정이필요하다고인정하는경우별도로용역VE에대한대가를산정하여고시할수있다.

40 설계 VE 업무매뉴얼 2.5 설계 VE 검토업무절차및내용 한국환경공단에서는사업의특성 ( 시급성, 중요성, 복합성등 ), 설계VE 수행시기, 외부VE 전문가선임및활용성, 결과물에대한효과성등의특성에따라자체VE 와용역VE 로구분하여시행방법을결정하여설계VE 검토업무를수행한다. 공단의설계 VE 검토업무절차를도식화하여정리하면다음 [ 그림 2-2] 와같다. [ 그림 2-2] 설계 VE 검토업무절차

41 제 2 장. 설계의경제성등검토대상및업무 2.6 설계 VE 운영시스템활용 VE는 Job-Plan 각단계마다각종정보제공, 팀원간의신속한정보공유와의사소통지원, 도출된결과에대한정보축적등다양한지원툴이필수적으로요구된다. 따라서한정된시간에서많은정보제공을신속하게지원하고불필요한시간을제거하여효율적으로운영되도록유도하기위해서는웹기반의프로그램을활용함으로써효과적인 VE활동을지원하고관리할수있다. 이러한 VE 운영시스템의원활하고효율적인관리를위하여설계VE 수행부서 (VE팀) 장은원활한관리를위하여 VE 운영시스템관리담당을선임하여지속적인운영및유지관리가이루어질수있도록해야하며담당자로하여금문제점을파악하고개선의여지가있을사용자관점의요구사항을파악, 정리토록함으로써향후 VE운영시스템고도화사업을위한기초정보를사전에수집토록하여야한다. 설계VE 운영시스템에접근하는자는설계VE 운영시스템사용자설명서를다운로드받아활용할수있으며최초회원가입을위해모든접근자는아래화면에서회원가입을클릭하여기초정보를입력하여야한다. 클릭 [ 그림 2-3] 설계 VE 운영시스템초기화면

42 설계 VE 업무매뉴얼 [ 그림 2-4] 설계 VE 운영시스템회원가입화면 가입완료후아이디와비밀번호를입력하여로그인을수행하면최근공지사항과프로젝트목록이생성되는다음과같은초기화면이나타나며항목구성은다음화면상단에서보는것과같이계획단계, 준비단계, 분석단계, 실행단계, 게시판, 환경설정의 6가지대분류항목으로구성된다. [ 그림 2-5] 설계 VE 운영시스템프로젝트전체화면구성

43 제 2 장. 설계의경제성등검토대상및업무 계획단계는다음화면좌측에보는것과같이 VE 요청및승인, 프로젝트등록, 계약및착수문서제출, 착수보고의 4 가지중분류항목을포함하고있다. < 표 2-3> 계획단계구성 중분류 VE요청및승인프로젝트등록계약및착수문서제출착수보고 세부사항 발주청, 주무관청, 사업시행부서, SPC 가요청할프로젝트에 대한정보를등록 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 장이승인여부를결정 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 장이승인한프로젝트에대해 VE 운영시스템담당자는 VE 수행기간, VE 수행방식, VE 리더및지원등정보를등록 용역 VE 의경우용역금액과수급사정보에대해등록 용역 VE 수행시에만등록 용역수급사에서지정하고설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 장으로부터승인받은 VE 리더가착수계, 과업수행계획서, 보안각서, 과업책임기술자선임계획을업로드 용역 VE 수행시에만등록 용역수급사에서지정하고설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 장으로부터승인받은 VE 리더가착수보고 PPT, PDF 등전산화일과서명록을업로드 [ 그림 2-6] 설계 VE 운영시스템계획단계화면구성

44 설계 VE 업무매뉴얼 준비단계는 VE 팀구성, 워크숍 (W/S) 정보, W/S 사전일정, 자료실, W/S 사전조 사의 5 가지중분류항목으로구성되어있으며각각의소분류내용은다음과같다. < 표 2-4> 준비단계구성 중분류소분류세부사항 VE팀구성워크숍정보 W/S 사전일정자료실워크숍사전조사 VE팀등록권한설정수행계획안공지사항 OT 현장답사첨부자료등록 / 조회추가요청자료실제약사항핵심쟁점사항 VE 운영시스템담당자는승인받은 VE 팀원의정보를등록 VE운영시스템담당자는등록된 VE팀원각자에대해권한을부여 자체 VE 의경우설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 에서수행계획서를작성하여파일을업로드 용역 VE 의경우 VE 리더가수행계획서를작성하여업로드 워크숍일정, 준비사항등 VE팀원또는 VE팀전체에공지할사항을설계VE수행부서 (VE팀) 또는 VE리더가등록 자체 VE 의경우설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 에서 OT 장소및설계설명 PPT, PDF 등전산화일을등록 용역 VE 의경우 VE 리더가 OT 장소및설계설명 PPT, PDF 등전산화일을등록 VE리더는현장답사서명록, 회의록, 현장답사사진등에대한사항을업로드 원설계자는전산화된설계도서를항목별로업로드 ( 보고서, 시방서, 각종계산서, 내역프로그램등 ) VE 팀원이추가로요청하는자료에대한내용을등록 원설계자가해당자료를첨부자료로업로드 VE 수행요청자는원활한 VE활동에서배제해야할사항을근거자료와함께등록 VE 팀원은설계도서와현장에서얻은정보를토대로 VE 활동에서중점적으로다루어야할사항을등록 관리자 (VE 운영시스템담당자 ) 는 VE 활동에참여하고자등록한자에대해업무 범위를구분하여그권한을다음과같이부여하여야한다.

45 제 2 장. 설계의경제성등검토대상및업무 < 표 2-5> 접근권한부여 권한구분세부사항접근 관리자 VE 수행부서 (VE 팀 ) 팀원으로팀장이지정한자 ALL 공단설계 VE 팀 VE 수행부서 (VE 팀 ) 팀원 ALL VE 리더 지원조직 설계 VE 팀원 원설계자 VE 요청자 해당프로젝트에대해책임권한을갖는자 해당프로젝트에대해 VE 리더가지정한자 해당프로젝트에대해분야별전문가로참여하는자 해당프로젝트설계자 발주청, 주무관청, 사업부서, SPC 등 해당프로젝트 해당프로젝트 해당프로젝트 해당프로젝트 해당프로젝트 시스템업무담당자 시스템유지관리업체담당자 ALL 분석단계는본격적인 VE 활동단계로정보수집, 기능분석, 아이디어창출및구체화, 대안개발의 4 가지중분류항목을포함하고있으며다음의소분류항목을생성한다. < 표 2-6> 분석단계구성 중분류소분류세부사항 정보수집 기능분석 아이디어창출및구체화 대안개발 성능평가항목 품질모델 ( 성능평가항목 ) 을대분류와중분류로구분하여도출선정대분류가중치 도출된품질모델 ( 성능평가항목 ) 의대분류항목에대한가중정도분석결과측정을위하여 AHP평가방식적용 MLPM 도출된품질모델 ( 성능평가항목 ) 의중분류항목및공종별가중정가중치산정도측정 강제입력방식적용 대상선정 고비용분야선정기법, Cost to Worth 기법, 비용 / 성능평가기법, 복합평가기법, 가중치부여복합평가기법을활용토록개발 기능정의 단위시설별필요기능을명확히정의하고기본기능, 상시기능, 동및분류시기능등으로구분하여분류기능정리 Cost to Worth, 테크니컬, 고객중심의형태로작성가능 Cost to Worth, 중점개선대상선정, 과거실적에의한평가기법, 강기능평가제결정법 + 가중치부여결정법에의한평가, 경험에의한기능비용산출, 부정합법등다양한평가기법이포함 중점대상기능으로선정된기능을토대로다양한아이디어를개발아이디어창출하여등록아이디어평가 아이디어개략평가단계로성능과비용항목에대해 +2~-2 까지및적용 5단계등급을활용하여대안개발여부판단 아이디어개략평가결과유효성이있다고판단한아이디어를구체대안평가및적으로개발 제안내용, 개요도, 장 단점등의사결정권자가판제안서작성단하기쉽도록기술

46 설계 VE 업무매뉴얼 [ 그림 2-7] 설계 VE 운영시스템분석단계화면구성 실행단계는크게이행회의와제안서및보고서관리로구분되며, 각각의소분류 항목및그내용은다음과같다. < 표 2-7> 실행단계구성 중분류소분류세부사항 이행회의 제안서및보고서관리 대안반영여부결정 제안서관리 보고서관리 최종설계도서자료실 각제안에대한반영, 미반영, 설계보완, 시공제안, 재검토등으로의사결정 제안리스트및의사결정사항에대한결과확인 리포팅툴을활용하여 VE 제안보고서초안출력가능 VE 제안에대한의사결정사항을토대로수정된설계도서를원설계자가업로드

47 제 2 장. 설계의경제성등검토대상및업무 [ 그림 2-8] 설계 VE 운영시스템실행단계화면구성 게시판은공지사항, 업무게시판, Q&A 의 3 가지중분류로항목을포함하고있다. [ 그림 2-9] 설계 VE 운영시스템게시판화면구성 환경설정은설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 담당자와팀원만접근이가능하며여기에 는보안관리, 메뉴관리, 공통코드관리, 게시판관리의 4 가지중분류항목을포함하

48 설계 VE 업무매뉴얼 고있다. 각항목은다음과같이각각의소분류항목을포함하고있다. < 표 2-8> 환경설정구성 중분류보안관리메뉴관리공통코드관리게시판관리 소분류 - 권한관리 - 그룹관리 - 권한그룹관리 - 룰관리 - 로그인정책관리 - 사용자관리 - 메뉴목록관리 - 메뉴리스트 - 메뉴생성관리 - 프로그램목록관리 - 공통분류코드 - 공통코드 - 공통상세코드 - 우편번호 - 게시판템플릿관리 - 게시판생성관리 - 게시판사용여부목록조회 [ 그림 2-10] 설계 VE 운영시스템환경설정화면구성 상기에서살펴본것과같이공단 VE운영시스템은계획단계, 준비단계, 분석단계, 실행단계, 게시판그리고관리자를위한환경설정까지총 6개의메뉴를제공하고있으며이들대분류, 중분류, 소분류항목에대해전체적인사이트맵을정리하면다음과같다.

49 제 2 장. 설계의경제성등검토대상및업무 계획단계 VE 요청및승인 프로젝트등록 계약및착수문서제출 착수보고 준비단계 VE 팀구성 - VE 팀등록 - 권한설정 워크숍정보 - 수행계획안 - 공지사항 W/S 사전일정 - OT - 현장답사 자료실 - 첨부자료등록 / 조회 - 추가요청자료실 W/S 사전조사 - 제약사항 - 핵심쟁점사항 분석단계 실행단계 이행회의 - 대안반영여부결정 제안서및보고서관리 - 제안서관리 - 보고서관리 - 최종설계도서자료실 공지사항 업무게시판 Q/A 게시판 환경설정 정보수집 - 성능평가항목선정 - 대분류가중치분석결과 - MLPM 가중치산정 - 대상선정 기능분석 - 기능정의및분류 - 기능정리 (Fast Diagram) - 기능평가 ( 비용, 성능 ) 아이디어창출및구체화 - 아이디어창출 - 아이디어평가및적용 대안개발 - 대안평가및제안서작성 보안관리 - 권한관리 - 그룹관리 - 권한그룹관리 - 룰관리 - 로그인정책관리 - 사용자관리 메뉴관리 - 메뉴목록관리 - 메뉴리스트 - 메뉴생성관리 - 프로그램목록관리 공통코드관리 - 공통분류코드 - 공통코드 - 공통상세코드 - 우편번호 게시판관리 - 게시판템플릿관리 - 게시판생성관리 - 게시판사용여부목록조회

50 설계 VE 업무매뉴얼 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 3.1 VE(Value Engineering) 개념 Value Engineering의정의가치공학 (Value Engineering, 이하 VE) 은기능분석을통해프로젝트의가치를개선하기위하여여러전문분야의협력팀에의해서행해지는조직적이고체계적인과정을의미한다. 즉최적의생애주기비용 (Life Cycle Cost) 으로최상의가치를얻기위한목적으로수행되는프로세스로서, 기능분석을통한대안창출노력을여러전문분야의협력을통하여수행하는체계적인과정 으로정의할수있다. 상기에서정의한내용을산식으로정리하면다음 < 표 3-1> 과같다. < 표 3-1> VE 산정식 V (Value) : 기능의성능을얻기위한비용과의상관관계에대한정성적혹은정량적표현을의미하며, 가치향상은 VE의궁극적인목표를의미한다. F (Function) : What does it do?" 라는질문에대한답변으로시설물또는그대상이가지는특정한목적이나의도된용도를가리키며 VE방법론에서는사용자가실제필요한것을고려함으로써그기능을결정하게된다. 시설물의특성에따라 F(Function) 또는 P(Performance) 로용어를정의하여사용한다. C (Life Cycle Cost) : 시설물의총생애주기비용즉초기투자비, 유지관리비, 해체폐기비등시설물에투입되는 Total Cost를말한다.

51 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 VE의적용형태 VE는가치향상을최종목표로하는활동으로기능과비용과의상호관계를통해가치를정량화하여도출하게된다. 여기에서여러가지발생형태중 VE활동에서는크게 4가지경우를추구하게되며, 가장바람직한형태는최소의생애주기비용으로최대의기능을발휘하는대안을제시하는것이라할수있다. < 표 3-2> VE 의적용형태 구분원가절감형기능향상형가치혁신형기능강조형 F F F F C C C C 상기 < 표 3-2> 의 VE 적용형태 4 가지에대한세부내용을정리하면다음과같다. 원가절감형 : 본래의기능수준을유지하면서대상물에포함되어있는불필요, 중복, 과잉기능을찾아서제거하고, 설계착상의변경으로같은기능수준을유지하면서도값이싸고생산성을높일수있는대체자재및공법을활용하여가치를보증하는형태 기능향상형 : 대상의기능분석을통해불필요, 중복, 과잉기능을찾아내어제거하고재료의변경이나설계착상의변경을통해원가의상승없이기능만을향상시켜가치를보증하는형태 가치혁신형 : 분자인기능을월등히향상시키면서도분모인 Cost 는오히려획기적인절감을이룩할수있는이상적인가치를보증하는형태 기능강조형 : 가치결정요소인분모 (C) 와분자 (F) 가모두변하되, 분모인 Cost의상승에비해분자인기능의향상이나다양성이월등히개선가치를보증하는형태

52 설계 VE 업무매뉴얼 VE의 5가지기본원칙 VE 활동의수행에있어가장범하기쉬운오류는 VE가단순한설계의검토가아니라는것과저렴한프로세스의대체만을의미하는것이아님을상기해야한다. 즉 VE 활동은고객의요구인품질, 신뢰성, 생애비용및다른결정적요인을만족하면서불필요한비용을제거하는활동이다. 이를위해서는 VE의기본적인 5가지원칙을숙지하여 VE 활동을수행하도록해야한다. VE의 5가지기본원칙에대한세부설명은다음과같다. (1) 제 1원칙 : 사용자우선의원칙 VE를통해도출되는가치는설계자나시공자의주관에의해결정되는것이아닌사용자의요구에의해결정되므로, VE활동또한, 고객가치의추구 라는관점에서이루어져야한다. 즉, VE 대상이되는아이템의요구성능과서비스등은사용자의요구를만족시켜야한다. (2) 제 2원칙 : 기능본위의원칙 VE활동의요점은무엇을하는가에대한명확한이해를얻기위해연구하고자하는대상인시설물, 자재, 프로세스, 설계, 서비스등의기능을정의하고평가하는것이며, 기능을최우선으로생각하는기준이필요하다. (3) 제 3원칙 : 창조에의한변경원칙필요로하는기본기능을만족시키는아이디어를조건의제한에관계없이자유롭게발상하는것이요구된다. (4) 제 4원칙 : 팀디자인의원칙 VE는최선의기술집약으로, 최대의결과획득을위한 VE 활동대상에대한전문적인지식과경험을가진각분야전문가로구성된팀 (Multidisciplinary Team) 에의한활동이며, VE 활동의프로세스인 Job-Plan 에따른조직적이며체계적인절차에의한활동이다. (5) 제 5원칙 : 가치향상의원칙최적의생애비용 (Life Cycle Cost) 으로사용자가만족할수있는기능의향상을통해가치를높이는것을원칙으로한다.

53 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 VE 를적용하기적합한건설사업의유형 모든프로젝트에 VE 를수행하는데있어서비경제적이기때문에 VE 기법적용 을통하여최대의효과를얻을수있는적절한프로젝트의선정이요구된다. 고가프로젝트 : 일반적으로 VE를통한절감액은약 5~10% 이다. 따라서고가의프로젝트에 VE를적용하는것은비용의효용성측면에서바람직하다. 복합프로젝트및신기술이적용되는신규프로젝트 : VE팀구성원의이차적인의견제시로다양한전문지식의활용가능성이높다. 반복공사프로젝트 : 일정유형의프로젝트를여러지역에서반복적으로수행하는경우, 선행프로젝트의문제점분석을통하여후속프로젝트에비용절감의가능성을높일수있다. 제한된예산을가진프로젝트 : 비용효용성의극대화는필수적이므로 VE 를통하여불필요한비용의절감이가능하다. 촉박한설계일정을가진프로젝트 : 설계단계에 VE를도입하면기간은늘어나지만설계작업과적절한조화를이룬다면불필요한비용의절감효과는크다. 사용자가대중인공공프로젝트 : 프로젝트에서의설계오류나부실시공은치명적이다. VE를통한여러전문분야의견의폭넓은수용이요구된다 VE의적용효과프로젝트에 VE활용의효과는기존자원의효율적활용, 비용에대한인식및효용성의제고, 기술인의고정관념탈피를통한창의적인아이디어의창출, 건설기술의혁신등의효과가있으며, 구체적인효과는다음과같다. 전반적인프로젝트에대한신뢰성있는점검이가능함. 건설공정의생산성을향상시켜공공건설공사의효용성및국가손실비용최소화함. 개선결과를 Database 화함으로써환경시설물의 VE 활동 Know-how 를축

54 설계 VE 업무매뉴얼 적하며, 유사현장또는유사사례가생길경우활용가능함. 조직구성원의원가개선의식제고를통한원가절감뿐아니라제반관리기법의정착에도움이됨. 설계단계에서의 VE기법활용은프로젝트성능향상과원가절감에크게기여함. 시공단계에서 VE기법을적용하여시공지식과경험을최적으로활용할수있는시공성 (constructability) 향상이가능함. 프로젝트에서 VE 적용효과를극대화하기위해서는적용시점이매우중요하다. 건설프로젝트에서건설원가는거의대부분이프로젝트초기단계인설계단계에서시방과도면이정해지면획기적인공법등이개발되지않는한비용이결정되어버린다. 프로젝트의비용결정과발생은사업초기단계인설계단계에서그영향이크다. 또한 [ 그림 3-1] 에서보는바와같이프로젝트의 Life cycle과 VE효과와의관계를제시해준것으로서비용절감의가능성은라이프사이클의초기단계일수록크고시공단계에는적다는것을알수있다. [ 그림 3-1] VE 수행시기에따른적용효과

55 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 3.2 VE 수행절차 미국 SAVE International에서 VE수행을위한 Job-Plan을개발하여제시하였다. 미국 SAVE International에서명시한 VE Job-Plan은준비단계, 분석단계, 실행단계로분류되며, 이를세분화하면, 준비단계, 정보수집단계, 기능분석단계, 아이디어창출단계, 아이디어평가단계, 대안개발단계, 발표단계, 이행단계로구성된다. 이와같은세부적인내용을정리하면 < 표 3-3> 과같다. < 표 3-3> VE Job-Plan 단계구분 대분류 세부수행단계 수행업무 목적규정준비단계준비단계 이해당사자규정 (Pre-Study) 세부계획조정 정보수집 정보수집단계 프로젝트정의 비용책정 일정계획 기능정의 기능정리 기능분석단계 분석단계 기능평가 (Study) 아이디어창출단계 아이디어수집 아이디어개략 아이디어평가및대안정 평가단계 의 대안개발 대안개발단계 대안기술설명 대안별비용산정 대안분석결과발표발표단계 분석결과문서화실행단계 대안검토 (Post-Study) 이행단계 대안적용결정 대안이행 수행방법사전과업회의오리엔테이션미팅핵심쟁점사항설계도서검토사용자요구사항측정비용모델구성명사 + 동사 FAST Diagram 과거실적자료법강제결정법 (FD) 법과 IWDM법경험에의한방법 ( 델파이기법 ) 부정합법팀브레인스토밍시네틱스법, TRIZ 등매트릭스평가기법대안별도면비용산정및성능평가가치향상도측정최종설명회최종제안서작성기술검토회의이행회의실행계획

56 설계 VE 업무매뉴얼 상기표에서정리된미국 SAVE International에서명시한 VE Job-Plan은현재설계VE 수행시적용되고있으며, 상기절차및방법에따라결과를도출한후가치판단유형에따라평가한다. 하지만위내용은설계VE수행부서와해당사업의설계VE팀에서수행하는절차를제시한것으로설계VE를수행하기위한사업부서또는원발주청의입장에서는참고할만한절차가없어설계VE에대한이해도가낮고실천에대한의지가약한것이현실이다. 이를보완하기위해서는한국환경공단설계VE 매뉴얼은사업부서, 원발주청, SPC, 원설계자모두가참고할수있는가이드라인을제시하고자한다. 따라서본절에서다루어지는 VE수행절차는다음과같은 5단계로제시하고자한다. < 표 3-4> 한국환경공단 VE Job-Plan 단계구분대분류세부수행단계 사업관리단계 계획단계 준비단계 (Pre-Study) 분석단계 (Study) 실행단계 (Post-Study) 사업관리단계 계획단계 준비단계 정보수집단계 수행업무 과업지시서, 입찰안내서, 시설사업기본계획 (RFP), 성과요구수준서등에설계 VE 시행명기 설계 VE 대가사업비에책정 실시협약안 총민간사업비의변경 항목추가 실시설계 VE 시행에따라총사업비가증감하는경우 설계 VE 수행요청및수행승인 설계 VE 위 수탁협약 설계 VE 발주및계약 설계 VE 수행계획서작성 ( 설계 VE 조직, 일정등 ) 오리엔테이션미팅및현장답사를통한사업이해 설계도서검토를통한정보수집 ( 핵심쟁점사항도출 ) 사업시행부서, 원발주청의제약사항 사용자요구사항측정 비용모델구성 기능분석단계 기능정의, 기능정리, 기능평가시행 아이디어창출단계 아이디어수집 아이디어개략평가단계 아이디어평가및대안정의 기술검토단계 원설계자와함께기술의적합성과실효성에대해논의 대안개발단계 대안개발후대안별기술설명및비용산정 발표단계 대안분석결과발표및분석결과문서화 이행단계 대안검토및반영여부결정 ( 사업시행부서및원발주청 ) 결과보고단계 최종결정된사안에대해보고하는단계 집행단계 공사시방서에설계 VE 증 절감액집행방법기술 원설계수정및감독

57 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 사업관리단계원활한설계VE 수행을위해서사업발주문서에설계VE 시행요건을명문화함과동시에설계VE대가지급주체를명확히함으로서이해당사자들로하여금오해와논란의소지를최소화하고자하는단계이다. 이를위해서기타사업의경우설계용역과업지시서, 설계 시공일괄입찰의경우입찰안내서, 민자사업의경우시설사업기본계획 (RFP), 성과요구수준서, 실시협약안, 시방서등에설계VE 시행요건, 설계VE대가지급주체, 설계VE대가산정방식, 설계VE를통한총공사비변경에관한사항등을명기하여야한다 계획단계설계VE 요청에대해한국환경공단내설계VE수행부서는사업의시기, 사업규모, 절차상문제점이없는지등여러사안을검토한후승인하여야하며, 승인한사업중원발주청 ( 주무관청, 지방자치단체등 ) 또는 SPC가요청한사업에대하여는위 수탁협약을체결하여야한다. 승인된설계VE 사업에대해한국환경공단내설계VE수행부서는용역발주또는자체수행을결정하고용역발주의경우발주계획수립과발주업무를수행하고낙찰자를결정하게된다 준비단계철저한사전준비는어떠한 VE검토에있어서도성공을위한필수요소이다. 따라서준비단계의주요목적은원활한 VE수행을위하여관련된조직의협력체계를구축하는것이며, 분석대상에대한일반적인내용의고찰과 VE수행을위한주요사항을검토하는단계이다 분석단계분석단계는준비단계에서수집및조사된내용과설계VE 팀원간에협의된내용을기반으로대상에대한 VE 및 LCC분석을수행한다. 이와같은분석수행과정은정보수집단계, 기능분석단계, 아이디어창출단계, 아이디어개략평가단계, 대안개발단계로분류되며, 단계별세부수행내용을정립하면다음과같다.

58 설계 VE 업무매뉴얼 (1) 정보수집단계정보수집단계의중요한목적은 VE검토수행중에프로젝트를완전히이해하는것이다. 성공적인 VE를위하여관련정보의수집은필수적이다. 정보수집단계에서는수집된설계, 시공비등의각종정보중에서미진한정보나추가적인정보를파악하고수집하여, VE활동에지장이없도록하여야한다. 이렇게수집된정보는재검토및분석을통해 VE팀이정보를추가공유토록하여야한다. 이는기능분석과정에서발생될수있는설계에대한잘못된해석을방지할수있다. 특히 VE담당자는설계VE 수행중이라도설계자의설계관련정보가 VE팀에신속히전달되도록지원하여야한다. 분석단계에서필요한 VE자료수집대상을정리하면 < 표 3-5> 와같다. < 표 3-5> VE 자료수집대상분야정보유형 설 계 설계기준 지질보고서 설계도면및계산서 관련시방서 설계개선사례 기타관련자료 신기술및신공법 형식별시공사례 시공개선사례 시공 시공시문제점및대책자료 기타관련자료 시공성검토자료 유지관리 ( 운영 ) 유지관리시사고사례 사용자및관리자면담자료 문제점및대책 기타관련자료 설계내역서 LCC 관련자료 공사비 수량산출서 기타관련자료 일위대가표 (2) 기능분석단계기능분석은 VE방법론의핵심단계이다. 기능분석단계의궁극적목표는불필요한기능의제거이다. 이러한기능분석은 3단계로분류하여실행할수있다. 이를정리하면 < 표 3-6> 과같다.

59 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 < 표 3-6> 단계별기능분석 구분목적방법 기능정의 기능정리 기능평가 필요한기능을명확히함 기능평가를쉽게함 아이디어도출을쉽게함 요구되는기능을정확히확인 기능들의상호관계를명확히함 기능레벨결정 제약조건의파악 가치개선목표를인식 가치기대효과가큰분야를확인 개선활동의동기를얻음 중점개선대상기능의선정 아이디어창출가능한기능선별 명사 + 동사 FAST Diagram ( 기능계통도 ) 과거실적자료법 강제결정법 (FD) 법과 IWDM법 경험에의한방법 ( 델파이기법 ) 부정합법 (3) 아이디어창출단계아이디어창출단계는기능분석단계동안개선이필요하다고밝혀진각기능에대한창조적아이디어회의가진행된다. 다양한분야의전문지식을갖춘 VE 팀구성원들이창의력을발휘할수있는단계로, VE과정중가장흥미로운단계라할수있다. 이단계의목표는준비단계에서수집된정보와기능분석을통하여가시화되고식별된중점개선대상기능을바탕으로, 대체방안을위한아이디어를팀구성원의창의력을통하여되도록많은아이디어를창출하는데있다. 아이디어창출기법에는브레인스토밍, 창의성체크리스트, 시네틱스법, TRIZ 등다양한기법들이존재하고있으며, 아이디어창출목적, 사용하는전문가들의숙련정도, 프로젝트특성및워크숍기간등을고려하여적용하도록한다. 아이디어기법에대한설명을정리하면다음과같다. 가장널리사용되고있는기법중하나로브레인스토밍 (Brainstorming) 은 Alex F. Osborn 박사가창안한창조성개발기법으로일명 오스본법 이라고한다. 이것은리더, 기록자외에 10명이내의참가자들이기존의관념에사로잡히지않고자유로운발상으로아이디어나의견을내는것이다.

60 설계 VE 업무매뉴얼 창의성체크리스트법은아이디어발상기법을질문을통해도출해내는기법이다. 창의적인사고를자극하기위해서는질문과사례를통한설명이유용할수있다. 모든경우에대해의도하는바는 VE팀이연구하고있는항목, 체계, 요소, 행동등에대해새로운시각으로바라보게하는것이다. 시네틱스법에서시네틱스 (Synetics) 라는말은 관계가없는것들을결부시킨다. 라는의미의그리스어에서유래하며, 1944년에개인이문제해결과정을관찰하고이에관련된심리적프로세스를연구하던윌리엄고든 (William Gordon) 에의해개발되었다. 이기법은매번아주다르고창조적인방식으로문제를보는방법이다. TRIZ(Teoriya Resheniya Izobretatelskikh Zadatch) 는구소련해군에서특허업무를담당하던겐리히알트슈어 (Genrich S. Altshuller) 가개발한체계적인발명이론으로 모든발명과정에는공통의법칙과패턴이있다. 는사실에착안하여전세계의 200만건중창의적인특허 4만을추출분석한결과서로다른문제에도적용되는상호공통법칙을발견하였고이를 TRIZ라명명하였다. (4) 아이디어개략평가단계아이디어개략평가단계의목적은아이디어창출단계에서생성된많은양의아이디어에대한평가절차를통해양질의아이디어를추려내는것이다. 이러한과정은각아이디어의주요한장 단점과프로젝트성능에어떠한영향을주는지를확인한다. 선정된개발아이디어에대한유사성과연관성을고려하여그룹화한후아이디어를평가한다. 이와같은방법에따라선정된아이디어를평가한후새로운대안개발을위한구체화를한다. (5) 기술검토단계 아이디어구체화후대안개발에앞서원설계자와함께기술의적합성과실효 성에대해논의하는단계를거치게된다.

61 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (6) 대안개발단계대안개발단계에서의목표는평가단계에서나온아이디어개념을기술적으로검증된특정가치대안으로개발하는것이다. 각가치대안의영향이평가단계와마찬가지로가능한한정량화되어야한다 실행단계분석단계에서작성된각 VE 제안의실행에대한검토후최종제안하는단계로서 VE 수행을마무리하는아주중요한단계이다. 실행단계에서 VE제안에대한처리계획을수립하여이를반영한 VE제안서를작성제출하고설계VE 활동을통해증 절감된사업비를집행하는방식을제시하여야한다. 이와같은실행단계는발표단계, 이행단계, 결과보고단계, 집행단계로분류되며, 이에대한세부내용은다음과같다. (1) 발표단계 VE 책임자 (VE Leader) 에의해주관되는이행회의시설계VE팀원은설계VE 활동을통해개발된대안에대해기술적설명과함께비용절감효과등을사업시행부서또는원발주청 ( 주무관청, 지방자치단체등 ) 에게설명하여야한다. (2) 이행단계이행단계에서의회의는 VE팀의검토결과를충분히검토한후에이루어져야하며각대안에대한처리를결정하는데그목적이있다. 사업시행부서 ( 사업부서 ) 또는원발주청 ( 주무관청, 지방자치단체등 ) 의의사결정권자에게채택된대안에대해서는원설계자가설계에반영하도록하여야하며사업시행부서 ( 사업부서 ) 또는원발주청 ( 주무관청, 지방자치단체등 ) 의의사결정권자는기각하는대안에대한사유를문서화하여야한다. (3) 결과보고단계설계VE Leader 는당해사업에서수행된설계VE 분석결과및활동상황에대한결과를보고한다. 이에따라작성된설계VE 제안서와검토의견서를바탕으로 VE제안에대한최종승인이이루어지며, 최종 VE 제안보고서를작성하여제출한다. (4) 집행단계

62 설계 VE 업무매뉴얼 사업시행부서 ( 사업부서 ) 또는원발주청 ( 주무관청, 지방자치단체등 ) 은최종 VE 제안보고서를토대로원설계를수정하여야하며, 공사시방서등에증 절감 액에대한집행방법을기술하여논란의소지가없도록하여야한다. 3.3 설계 VE 사업관리단계 설계VE 사업관리단계는사업발주문서에설계VE 시행요건을명문화함과동시에설계VE대가지급주체를명확히함으로써이해당사자들로하여금오해와논란의소지를최소화하고자하는단계이다. 이단계에서는이해를돕기위해설계VE를포함한전체적인발주형식에따른사업관리절차순으로수행업무를제시하고자한다 일괄입찰방식 (1) 사업예산수립 구분 업무수행주체 수행업무세부절차및내용 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 세부내용 사업예산수립시사업시행부서는설계경제성검토비용을시설부대경비에 설계경제성검토비용 으로항목을추가하여예산책정한다. 설계경제성등검토 (VE) 대가는사업시행부서에서 " 환경시설설치및수탁운영사업수수료산정에관한예규제 40 호 ( )" 에따라사업비에책정하여야하며 설계 VE 수행부서 에서이를사업시행부서로부터해당사업의사업비중부대비에서별도징수하여집행한다. (2) 기본계획및입찰안내서작성 구분 업무수행주체 수행업무세부절차및내용 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 세부내용 기본계획수립 - 사전조사 : 환경정책, 하수도정비기본계획, 수도정비기본계획등법령및이해관계자, 지자체등의의견수렴 - 예산확보 : 준공된유사사업및타당성조사기본계획등에반영된예산기준으로발주시점의물가상승률및사회 경제적여건의변동등을감안하여작성 - 사업기간확보 : 공사품질확보, 관계법령에따른환경영향평가및인허가관련공사여건고려 - 입찰방법자문 : 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제 80 조 ( 대형공사입찰방법의심의등 ) 준수

63 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 구분 세부내용 수행업무 세부절차 및내용 사업기본안내서및입찰안내서작성시 설계VE 수행부서 와작성부분에대한협의및검토완료후확정 배포 입찰안내서작성시유의사항 - 일괄입찰방식의경우설계의경제성등검토비용이포함되는비목을명시하여설계경제성검토비용에대한항목을추가 - 설계기간확보 - 공사기간확보 - 공기손실요인을공기에반영 - 공사규모및설계 시공기준 입찰안내서의변경 추가시입찰기간중에서면으로통보하면입찰및계약시유효하게인정 입찰안내서작성시설계VE관련포함사항 - 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 용어정리 : 설계의경제성등검토 ( 설계VE)" 라함은최소의생애주기비용으로시설물의필요한기능을확보하기위하여여러분야의전문가로설계의경제성등검토팀을구성하고워크숍을수행하여설계내용에대한경제성및현장적용의타당성을기능별, 대안별로검토하는것을말함. 다만, 생애주기비용관점에서검토가불가능한경우건설사업비용관점에서검토함. - 설계VE 대상사업공지, 수행시기, 수행자표기 : 실시설계적격자는건설기술진흥법시행령제 75조 ( 설계의경제성등검토 ) 및설계의경제성등검토에관한시행지침 ( 국토교통부고시제 호 ( )) 의규정에의거하여설계대상시설물의주요기능별로설계내용에대한대안별경제성과현장적용의타당성등설계의경제성검토 (VE) 를실시설계심의이전에발주자및발주자의권한을위임받은자로부터받아야하며특별한사유가없는한 VE제안을실시설계에반영하여야하고설계의경제성등검토에따른기술적, 재정적지원을충실히하여야한다. - 설계VE 대가지급 : 설계경제성등검토 (VE) 대가는사업시행부서에서환경시설설치및수탁운영사업수수료산정에관한예규제87호 ( ) 에따라사업비에책정하여야하며 설계VE수행부서 에서이를집행한다. 사업여건상불가피하게사업비를책정하기곤란할경우에는 관련고시문 ( 입찰안내서등 ) 에설계VE팀구성, 용역업체 ( 팀 ) 선정등의내용에대해서는우리공단설계VE 업무매뉴얼을따르며, 이에소요되는용역비용 설계VE검토비등제반경비는실시설계적격자가부담한다 라고명시하여야한다.

64 설계 VE 업무매뉴얼 (3) 설치사업고시 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용 주관부서 : 사업시행부서 (VE팀) 사업시행부서는건설기술심의위원회또는설계자문위원회의자문및심의결과를보완하여설치사업의인가를신청. 설치사업을진행하기위해서는환경부장관또는시 도지사등의인가를받아야하며, 설치사업의변경및폐지의경우에도동일하게인가를받아야함. 설치사업의인가를받은후한국환경공단및각지자체홈페이지, 신문등을포함하는지정정보처리장치에고시.( 단, 설치사업의변경및폐지의경우에도관련내용을고시 ) 설치사업고시에포함되는항목예시 - 사업명 - 사업의개요 - 사업추정금액 - 사업기간 - 사업시행지의위치및면적 - 입찰예정시기 - 입찰방법 ( 대안입찰의경우에는대안입찰에부칠사항또는범위 ) 및제안이유 - 사업효과 - 기타참고사항 (4) 기본설계 구분업무수행주체 수행업무세부절차및내용 세부내용 업무수행자 : 입찰자 기본설계 9) : 기본계획을반영하여당해건설공사의주요구조물의형식, 지반및토질, 개략적인공사비, 실시설계의방침등을포함한기본적인설계를의미 기본설계입찰서첨부서류목록 10) - 기본설계에대한설명서 - 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제14 조의규정에의한관계서류 - 기타공고로요구한사항 입찰자는작성된기본설계입찰서를사업시행부서에제출 (5) 기본설계 VE 수행 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용 업무수행자 : 입찰신청자 입찰신청자가자체VE 수행을통하여최적의원가로품질향상을추구함과동시에시설물가치를극대화 9) 대통령령제 호 ( 일부개정 ) 건설기술진흥법시행령 제 71 조 ( 기본설계 ) [ 시행 ] 10) 대통령령제 호 ( 타법개정 ) 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령

65 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (6) 적격심의 구분 업무수행주체 수행업무 세부절차 및내용 세부내용 주관부서 : 기술심사부서 ( 설계자문위원회 ) 실시설계적격자선정방법 11) - 최저가격으로입찰한자를시행자로결정하는방법 - 입찰가격을설계점수로나누어조정된수치가가장낮은자또는설계점수를입찰가격으로나누어조정된점수가가장높은자를시행자로결정하는방법 - 설계점수와가격점수에가중치를부여하여각각평가한결과를합산한점수가가장높은자를시행자로결정하는방법 - 계약금액을확정하고기본설계서만제출하도록한경우설계점수가가장높은자를시행자로결정하는방법 입찰공고시상기선정방법을명시 사업시행부서는당해설계적격여부에대한심의및설계점수평가를기술심사부서 ( 설계자문위원회 ) 에의뢰 설계자문위원회는기술적타당성을검토하고설계의적격여부를명백히기재한서류 ( 원안입찰의경우를제외한다 ) 및설계점수를당해사업시행부서에통지 설계자문위원회는설계의심의를수행함에있어서대안입찰서ㆍ기본설계입찰서또는실시설계서에첨부된도서가입찰의기본계획및지침의내용이나기본설계의내용에비추어미비하거나그내용이분명하지아니한경우에는이에대한보완을요구가능 사업시행자는설계의적격여부에따라시행자를선정 (7) 실시설계 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용 업무수행자 : 실시설계적격자 실시설계첨부서류목록 12) - 실시설계에대한구체적인설명서 - 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제14 조의규정에의한관계서류 - 단가및수량을명백히한산출내역서 - 기타참고사항을기재한서류 설계자문위원회의심의를거쳐 2개이상의공종이결합된복합공종에의한구조물공사가아닌경우또는건설공사의신속한추진이필요한경우등당해건설공사의성질상기본설계와실시설계를구분하여작성할필요가없다고인정되는경우에는기본설계의내용을포함하여실시설계수행 11) 대통령령제 호 ( 타법개정 ) 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 12) 대통령령제 호 ( 타법개정 ) 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령

66 설계 VE 업무매뉴얼 (8) 실시설계 VE 수행 구분 업무수행주체 주관부서 : 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 세부내용 사업관리단계에서의 기본설계및입찰안내서작성 단계의사항참고, 사업시 행부서는건설기술진흥법시행령제 75 조 ( 설계의경제성등검토 ) 및설계의 수행업무 세부절차 및내용 경제성등검토에관한시행지침 ( 국토교통부고시제 호 ( )) 의규정에의거하여설계의경제성검토 (VE) 를낙찰자선정후 설계 VE 수행부서에요청하여야하며, 설계 VE 수행부서는한국환경공단 VE 매 (9) 실시설계심의 뉴얼에서정한계획단계, 준비단계, 분석단계, 실행단계에따라업무를주관 및감독하여야한다 구분 업무수행주체 수행업무 세부절차 및내용 세부내용 주관부서 : 기술심사부서 ( 설계자문위원회 ) 및사업시행부서 (VE팀) 사업시행부서는기술심사부서 ( 설계자문위원회 ) 에실시설계심의를의뢰 실시설계심의시설계경제성등검토 ( 설계VE) 제안서를비치 (10) 공사착공및준공 구분 세부내용 업무수행주체 업무수행자 : 사업시행자 공사착공및준공 준공보고서서류목록 13) 수행업무 세부절차 및내용 - 준공도서 - 품질기록 ( 품질시험또는검사성과총괄표를포함 ) - 구조계산서 ( 당초실시설계시의구조계산서와다르게시공된경우에한함 ) - 시설물의유지ㆍ관리에필요한사항 - 신공법또는특수공법평가보고서 ( 신공법또는특수공법을적용한경우에한함 ) - 시운전평가결과서 ( 시운전을한경우에한함 ) 13) 대통령령제 호 ( 일부개정 ) 건설기술진흥법시행령 제 78 조 ( 준공 )

67 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (11) 시방서작성 구분 업무수행 주체 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 업무수행자 : 실시설계적격자 세부내용 시방서작성시설계 VE 관련포함사항 - 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 용어정리 : 설계의경제성등검토 ( 설계VE)" 라함은최소의생애주기비용으로시설물의필요한기능을확보하기위하여여러분야의전문가로설계의경제성등검토팀을구성하고워크숍을수행하여설계내용에대한경제성및현장적용의타당성을기능별, 대안별로검토하는것을말함. 다만, 생애주기비용관점에서검토가불가능한경우건설사업비용관점에서검토함. - 감독관의업무에추가할사항 : 감독관은실시설계설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 로인하여공사비의 수행업무 세부절차 및내용 절감이발생한경우설계내역서공사원가계산서상의설계 VE 절감비 ( 예비비개념 ) 로관리하고사업추진중기획재정부회계예규공사계약 일반조건또는지방자치단체공사계약일반조건에서제시하는대형공 사의설계변경에관한사항이발생할시 VE 절감액을활용한다. 다만 설계변경건이발생하지않은경우준공단계에서 VE 절감액은정산하 는것을원칙으로한다. - 시공자의책무에추가할사항 : 시공자는기획재정부회계예규공사계약일반조건또는지방자치단체공사계약일반조건에의하여공사비를변경하고자할때에는지방계약법, 건설기술진흥법등의관련법령에따라그산출근거를감리자 ( 공사감독자 ) 의확인을거쳐발주청에게제출하여승인을받아야한다.

68 설계 VE 업무매뉴얼 대안입찰방식 (1) 사업예산수립 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용 주관부서 : 사업시행부서 (VE팀) 사업예산수립시사업시행부서는설계경제성검토비용을시설부대경비에 설계경제성검토비용 으로항목을추가하여예산책정 설계경제성등검토 (VE) 대가는사업시행부서에서환경시설설치및수탁운영사업수수료산정에관한예규제87호 ( ) 에따라사업비에책정하여야하며 설계VE 수행부서 (VE팀) 에서이를사업시행부서로부터해당사업의사업비중부대비에서별도징수하여집행한다. (2) 원안설계 구분업무수행 주체수행업무세부절차및내용 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 세부내용 사업시행부서 (VE 팀 ) 는기본계획및지침에따라원안설계서를작성 원안설계서목록 - 설계도면, 공사시방서, 현장설명서, 물량내역서등 (3) 원안설계 VE( 기본설계 VE) 구분업무수행 주체수행업무세부절차및내용 주관부서 : 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 세부내용 사업시행부서 (VE 팀 ) 에서작성한설계서는한국환경공단내설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 으로자료를송부 계획단계, 준비단계, 분석단계, 실행단계의내용을참고 (4) 대안입찰공고 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용 주관부서 : 사업시행부서 (VE팀) 사업시행부서 (VE팀) 는건설기술심의위원회또는설계자문위원회의자문및심의결과를보완하여대안입찰을공고 설치사업의인가를받은후한국환경공단및각지자체홈페이지, 신문등을포함하는지정정보처리장치에고시 대안입찰공고시포함되는항목 - 사업명 - 사업의개요 - 사업추정금액 - 사업기간 - 사업시행지의위치및면적 - 입찰예정시기 - 입찰방법 ( 대안입찰의경우에는대안입찰에부칠사항또는범위 ) 및제안이유

69 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (5) 입찰안내서배포 구분 업무수행주체 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 세부내용 입찰안내서작성시유의사항 - 공사예산확보 - 설계기간확보 - 공사기간확보 : 공사착공사전준비기간확보및공기손실요인을공기에반영 - 공사규모및설계 시공기준 - 기타사항 : 계약특수조건, 입찰시제출서류, 평가기준, 품질 공정관리계획등입찰및공사과정준수사항 입찰안내서작성시설계 VE 관련포함사항 수행업무 세부절차 및내용 - 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 용어정리 : 설계의경제성등검토 ( 설계VE)" 라함은최소의생애주기비용으로시설물의필요한기능을확보하기위하여여러분야의전문가로설계의경제성등검토팀을구성하고워크숍을수행하여설계내용에대한경제성및현장적용의타당성을기능별, 대안별로검토하는것을말함. 다만, 생애주기비용관점에서검토가불가능한경우건설사업비용관점에서검토함. - 설계VE 대상사업공지, 수행시기, 수행자표기 : 실시설계적격자는건설기술진흥법시행령제75조 ( 설계의경제성등검토 ) 및설계의경제성등검토에관한시행지침 ( 국토교통부고시제 호 ( )) 의규정에의거하여설계대상시설물의주요기능별로설계내용에대한대안별경제성과현장적용의타당성등설계의경제성검토 (VE) 를대안설계심의이전에발주자및발주자의권한을위임받은자로부터받아야하며특별한사유가없는한 VE제안을대안설계에반영하여야하고설계의경제성등검토에따른기술적, 재정적지원을충실히하여야한다. - 설계VE 대가지급 : 설계경제성등검토 (VE) 대가는사업시행부서에서환경시설설치및수탁운영사업수수료산정에관한예규제87호 ( ) 에따라사업비에책정하여야하며 설계VE 수행부서 (VE팀 ) 에서이를사업시행부서로부터해당사업의사업비중부대비에서별도징수하여집행한다.

70 설계 VE 업무매뉴얼 (6) 대안설계입찰도서및가격입찰서제출 구분 업무수행 주체 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 업무수행자 : 입찰자 세부내용 대안입찰자는대안설계입찰도서및가격입찰서를사업시행부서에게제출 원안입찰금액, 대안입찰금액, 대안공종별입찰금액제시 수행업무 세부절차 및내용 대안입찰자가원안입찰과함께대안을제출하는경우관련도서를함께제출 ( 단, 동시에 2개이상의대안제출불가 ) 대안입찰자제출서류목록 14) - 대안설계에대한구체적인설명서 - 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제14 조의규정에의한관계서류 - 원안입찰및대안입찰에대한단가와수량을명백히한산출내역서 - 대안의채택에따른이점기타참고사항을기재한서류 (7) 대안설계심의및평가 구분 업무수행 주체 세부내용 주관부서 : 기술심사부서 ( 설계자문위원회 ) 수행업무 세부절차 및내용 설계자문위원회는설계자문을수행함에있어서대안입찰서ㆍ기본설계입찰서또는실시설계서에첨부된도서가입찰의기본계획및지침의내용이나기본설계의내용에비추어미비하거나그내용이분명하지아니한경우에는이에대한보완을요구가능 사업시행자는설계의적격여부에따라시행자선정 14) 대통령령제 호 ( 타법개정 ) 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령

71 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (8) 낙찰자선정 15) 구분 업무수행주체 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 세부내용 사업시행부서는대안입찰서의대안입찰가격이다음요건을모두충족하는경우에는이를낙찰적격입찰로선정 - 대안입찰가격이입찰자자신의원안입찰가격보다낮을것 - 대안입찰가격이총공사예정가격이하로서대안공종에대한입찰가격이대안공종에대한예정가격이하일것 사업시행부서는낙찰적격입찰의대안입찰서에대하여설계의적격여부및설 수행업무 세부절차 및내용 계점수를통지받은때에는적격으로통지된대안입찰서중설계점수가높은 순으로최대 6 개의대안을선정후대안설계점수가원안설계점수보다높은 것을대안으로채택 대안을제출한자또는낙찰자가없는경우 : 원안입찰가격이예정가격이하로서최저가격인입찰을제출한자부터순차적으로다음방법에따라낙찰자를결정 - 추정가격이 300 억원이상인공사 : 입찰금액의적정성을심사하여낙찰자를결정 - 기타공사 : 계약이행능력을심사하여낙찰자를결정 낙찰자는부득이한사유가없는한입찰일부터 80 일이내로결정 (9) 대안설계 VE 수행 구분 업무수행주체 수행업무 세부절차 및내용 세부내용 업무수행자 : 설계VE수행부서 (VE팀) 사업관리단계대안입찰에서의 입찰안내서배포 단계의사항참고, 사업시행부서는건설기술진흥법시행령제75조 ( 설계의경제성등검토 ) 및설계의경제성등검토에관한시행지침 ( 국토교통부고시제 호 ( )) 의규정에의거하여설계의경제성검토 (VE) 를낙찰자선정후설계VE수행부서에요청하여야하며, 설계VE수행부서는한국환경공단 VE매뉴얼에서정한계획단계, 준비단계, 분석단계, 실행단계에따라업무를주관및감독하여야한다 15) 대통령령제 호 ( 타법개정 ) 국가를당사자로한계약에관한법률시행령 제 86 조

72 설계 VE 업무매뉴얼 (10) 시방서작성 구분 세부내용 업무수행 주체 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 업무수행자 : 실시설계적격자 시방서작성시설계 VE 관련포함사항 - 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 용어정리 : 설계의경제성등검토 ( 설계VE)" 라함은최소의생애주기비용으로시설물의필요한기능을확보하기위하여여러분야의전문가로설계의경제성등검토팀을구성하고워크숍을수행하여설계내용에대한경제성및현장적용의타당성을기능별, 대안별로검토하는것을말함. 다만, 생애주기비용관점에서검토가불가능한경우건설사업비용관점에서검토함. 수행업무 세부절차 및내용 - 감독관의업무에추가할사항 : 감독관은실시설계설계경제성등검토 ( 설계VE) 로인하여공사비의절감이발생한경우설계내역서공사원가계산서상의설계VE절감비 ( 예비비개념 ) 로관리하고사업추진중기획재정부회계예규공사계약일반조건또는지방자치단체공사계약일반조건에서제시하는대형공사의설계변경에관한사항이발생할시 VE절감액을활용한다. 다만, 설계변경건이발생하지않은경우준공단계에서 VE절감액은정산하는것을원칙으로한다. - 시공자의책무에추가할사항 : 시공자는기획재정부회계예규공사계약일반조건또는지방자치단체공사계약일반조건에의하여공사비를변경하고자할때에는지방계약법, 건설기술진흥법등의관련법령에따라그산출근거를감리자 ( 공사감독자 ) 의확인을거쳐발주청에게제출하여승인을받아야한다.

73 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 기타사업방식 (1) 사업예산수립 구분업무수행주체 수행업무세부절차및내용 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 세부내용 사업예산수립시사업시행부서는설계경제성검토비용을시설부대경비에 설계경제성검토비용 으로항목을추가하여예산책정 설계경제성등검토 (VE) 대가는사업시행부서에서환경시설설치및수탁운영사업수수료산정에관한예규제 87 호 ( ) 에따라사업비에책정하여야하며 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 에서이를사업시행부서로부터해당사업의사업비중부대비에서별도징수하여집행한다. (2) 입찰공고및설계사선정 구분업무수행주체 수행업무세부절차및내용 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 세부내용 입찰공고 : 입찰방법에의하여경쟁에부치고자할때에는지정정보처리장치를이용 입찰공고포함항목 - 입찰에부치는사항 - 입찰또는개찰의장소와일시 - 공사입찰의경우에는현장설명의장소ㆍ일시ㆍ참가자격및참가의무여부에관한사항 - 입찰참가자의자격에관한사항 - 낙찰자결정방법 ( 낙찰자결정에필요한서류의제출일등을포함한다 ) - 계약의착수일및완료일 - 기타입찰에관하여필요한사항등 과업지시서 ( 입찰안내서 ) 작성시설계 VE 관련포함사항 - 설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 용어정리 : 설계의경제성등검토 ( 설계 VE)" 라함은최소의생애주기비용으로시설물의필요한기능을확보하기위하여여러분야의전문가로설계의경제성등검토팀을구성하고워크숍을수행하여설계내용에대한경제성및현장적용의타당성을기능별, 대안별로검토하는것을말함. 다만, 생애주기비용관점에서검토가불가능한경우건설사업비용관점에서검토함. - 설계 VE 대상사업공지, 수행시기, 수행자표기 : 기본및실시설계자는건설기술진흥법시행령제 75 조 ( 설계의경제성등검토 ) 및설계의경제성등검토에관한시행지침 ( 국토교통부고시제 호 ( )) 의규정에의거하여설계대상시설물의주요기능별로설계내용에대한대안별경제성과현장적용의타당성등설계의경제성검토 (VE) 를설계자문회의나설계심의회의이전에발주자및발주자의권한을위임받은자로부터기본설계와실시설계에대해각각 1 회이상받아야하며특별한사유가없는한 VE 제안을기본및실시설계에반영하여야하고설계의경제성등검토에따른기술적, 재정적지원을충실히하여야한다. - 설계 VE 대가지급 : 상기 사업예산수립 참조 설계사선정 - 사업시행부서는제출된입찰서를확인하고유효한입찰서의입찰금액과예정가격을대조하여적격자를설계사로선정 사업여건상불가피하게사업비를책정하기곤란할경우에는관련고시문 ( 과업지시서, 입찰안내서, RFP 등 ) 에설계 VE 팀구성, 용역업체 ( 팀 ) 선정등의내용에대해서는우리공단설계 VE 업무매뉴얼을따르며, 이에소요되는용역비용, 설계 VE 검토비등제반경비는낙찰자가부담한다라고명시하여야한다.

74 설계 VE 업무매뉴얼 (3) 기본설계 구분 업무수행주체 수행업무세부절차및내용 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 업무수행자 : 설계사 세부내용 기본설계 16) - 기본계획을반영하여당해건설공사에있어서의주요구조물의형식, 지반및토질, 개략적인공사비, 실시설계의방침등을포함한기본적인설계를의미 (4) 기본설계 VE 구분 업무수행주체 수행업무세부절차및내용 주관부서 : 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 세부내용 사업관리단계기타사업에서의 입찰공고및설계사선정 단계의사항참고. 사업시행부서는건설기술진흥법시행령제 75 조 ( 설계의경제성등검토 ) 및설계의경제성등검토에관한시행지침 ( 국토교통부고시제 호 ( )) 의규정에의거하여설계의경제성검토 (VE) 를낙찰자선정후설계 VE 수행부서에요청하여야하며설계 VE 수행부서는한국환경공단 VE 매뉴얼에서정한계획단계, 준비단계, 분석단계, 실행단계에따라업무를주관및감독하여야한다 (5) 설계자문회의 구분 업무수행주체 수행업무세부절차및내용 세부내용 주관부서 : 기술심사부서 ( 설계자문위원회 ) 기술심사부서 ( 설계자문위원회 ) 을통한기본설계자문 설계자문위원회심의사항 17) - 새로운기술ㆍ공법등의범위와한계에대하여이의가제기된사항 - 설계의범위와한계 - 대안입찰ㆍ일괄입찰의설계자문 - 대안입찰가격의조정또는설계의수정 - 실시설계기술제안입찰의기술제안서의자문및점수평가 - 기본설계기술제안입찰의기술제안서또는실시설계서의자문및점수평가에관한사항 - 총공사비가 100 억원 ( 기초지방자치단체의경우에는 50 억원 ) 이상인건설공사의공법변경등중대한설계변경의적정성에관한사항 - 시설물의안전관리에관한특별법 제 7 조의규정에의한시설물의정밀안전진단의적정성에관한사항 - 그밖에건설공사의설계및시공등의적정성에관하여발주청이부의하는사항 16) 대통령령제 호 ( 일부개정 ) 건설기술진흥법시행령 제 71 조 ( 기본설계 ) 17) 대통령령제 호 ( 일부개정 ) 건설기술진흥법시행령 제 19 조 ( 기술자문위원회의구성운영 )

75 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (6) 실시설계 구분 업무수행주체 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 업무수행자 : 설계사 세부내용 수행업무 세부절차 및내용 실시설계 18) - 발주청은기본설계를토대로실시설계를하여야하며, 실시설계를할때구조물에대해서는해당구조물의이해관계자등과합동조사를하여야한다. 다만, 발주청이실시설계의주요공종등을고려하여합동조사가필요하지아니하다고인정하는경우에는그러하지아니하다. - 발주청은설계자문위원회의심의를거쳐둘이상의공종이결합된복합공종에따른구조물공사가아닌경우또는건설공사의신속한추진이필요한경우등해당건설공사의성질상기본설계와실시설계를구분하여작성할필요가없다고인정되는경우에는기본설계의내용을포함하여실시설계를할수있다. - 실시설계의내용, 설계기간, 설계관리및설계도서의작성기준은국토교통부장관이정하여고시한다. - 발주청이실시설계를하는경우에는제62조를준용한다. 이경우 " 기본설계 " 는 " 실시설계 " 로본다. - 발주청은 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제80조및 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제96 조에따라일괄입찰방식으로결정된건설공사의경우에는공사의종류및구간별로해당실시설계와시공을병행할수있다. 사업시행부서담당자는기본설계VE의적용여부를확인 (7) 실시설계 VE 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용 주관부서 : 설계VE수행부서 (VE팀) 사업관리단계기타사업에서의 입찰공고및설계사선정 단계의사항참고, 사업시행부서는건설기술진흥법시행령제75조 ( 설계의경제성등검토 ) 및설계의경제성등검토에관한시행지침 ( 국토교통부고시제 호 ( )) 의규정에의거하여설계의경제성검토 (VE) 를낙찰자선정후설계VE수행부서에요청하여야하며설계VE수행부서는한국환경공단 VE매뉴얼에서정한계획단계, 준비단계, 분석단계, 실행단계에따라업무를주관및감독하여야한다 18) 대통령령제 호 ( 일부개정 ) 건설기술진흥법시행령 제 73 조 ( 실시설계 )

76 설계 VE 업무매뉴얼 (8) 실시설계심의 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용 주관부서 : 기술심사부서 ( 설계자문위원회 ) 실시설계적정성여부검토를위해설계사는사업시행부서에제출. 사업시행부서는기술심사부서 ( 설계자문위원회 ) 에관련사항을의뢰. 기술심사부서 ( 설계자문위원회 ) 는자문결과를설계사에통지. 설계사는자문내용및설계경제성등검토 ( 설계VE) 제안내용을기초로실시설계수행및보완하여사업시행부서에제출. (9) 시공사선정 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용 주관부서 : 사업시행부서 (VE팀) 업무수행자 : 시공사 시공사선정 상기 입찰공고및설계사선정 항목의내용과동일 (10) 공사착공및준공 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용 업무수행자 : 사업시행부서및시공사 상기선정된시공사에의한목적시설물의공사착공및준공. 시공사는준공보고서를작성후사업시행부서에제출. 준공보고서첨부서류항목 19) - 준공도서 - 품질기록 ( 품질시험또는검사성과총괄표를포함한다.) - 구조계산서 ( 당초실시설계시의구조계산서와다르게시공된경우에한한다.) - 시설물의유지ㆍ관리에필요한사항 - 신공법또는특수공법평가보고서 - 시운전평가결과서 ( 시운전을한경우에한한다.) 사업시행부서는준공검사를시행 사업시행부서는건설공사의성질ㆍ규모등을고려하여예비준공검사를실시가능. 19) 대통령령제 호 ( 일부개정 ) 건설기술진흥법시행령 제 78 조 ( 준공 )

77 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (11) 시방서작성 구분 세부내용 업무수행 주체 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 업무수행자 : 설계사 시방서작성시설계 VE 관련포함사항 - 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 용어정리 : 설계의경제성등검토 ( 설계VE)" 라함은최소의생애주기비용으로시설물의필요한기능을확보하기위하여여러분야의전문가로설계의경제성등검토팀을구성하고워크숍을수행하여설계내용에대한경제성및현장적용의타당성을기능별, 대안별로검토하는것을말함. 다만, 생애주기비용관점에서검토가불가능한경우건설사업비용관점에서검토함. 수행업무 세부절차 및내용 - 감독관의업무에추가할사항 : 감독관은실시설계설계경제성등검토 ( 설계VE) 로인하여공사비의절감이발생한경우설계내역서공사원가계산서상의설계VE절감비 ( 예비비개념 ) 로관리하고사업추진중기획재정부회계예규공사계약일반조건또는지방자치단체공사계약일반조건에서제시하는대형공사의설계변경에관한사항이발생할시 VE절감액을활용한다. 다만설계변경건이발생하지않은경우준공단계에서 VE절감액은정산하는것을원칙으로한다. - 시공자의책무에추가할사항 : 시공자는기획재정부회계예규공사계약일반조건또는지방자치단체공사계약일반조건에의하여공사비를변경하고자할때에는지방계약법, 건설기술진흥법등의관련법령에따라그산출근거를감리자 ( 공사감독자 ) 의확인을거쳐발주청에게제출하여승인을받아야한다.

78 설계 VE 업무매뉴얼 민간투자사업방식 (1) 사업예산수립 구분 업무수행주체 수행업무 세부절차 및내용 세부내용 주관부서 : 주무관청, 한국환경공단 민자사업제안자는총민간투자비산정시총사업비구성항목중부대비에 설계경제성검토비 (VE) 를반드시반영하여야한다. 설계경제성등검토 (VE) 대가는환경시설설치및수탁운영사업수수료산정에관한예규제87호 ( ) 에따라총사업비에반영하여야하며우선협상대상자지정후 30일이내에기본설계VE 대가를, 사업시행자지정후 30일이내에실시설계VE대가를지급하여야하며한국환경공단 설계VE 수행부서 에서이를집행한다. (2) 사업기본계획수립및협약체결 구분 세부내용 업무수행주체 지자체일괄위탁사업 지자체 VE 위탁사업 주관부서 : 주무관청, 한국환경공단 주관부서 : 주무관청 수행업무 세부절차 및내용 기본계획수립목적 20) : 국토의균형개발과산업의경쟁력강화및국민생활의편익증진을도모할수있도록사회기반시설에대한민간투자사업기본계획을수립 기본계획수립절차 21) : 기획재정부장관, 관계중앙행정기관의장과협의및심의위원회의심의거쳐수립 기본계획수립내용 22) - 사회기반시설의분야별민간투자정책방향 - 민자사업또는민간투자대상사업의투자범위방법및조건에관한사항 - 민자사업의관리및운영에관한사항 - 민자사업의지원에관한사항 - 기타민자사업과관련된정책사항 지자체일괄위탁사업수행시공단과협약체결 20) 법률제 호 ( 시행 ) 사회기반시설에대한민간투자법 제 7 조 ( 민자사업기본계획의수립 ) 21) 대통령령제 호 ( 시행 ) 사회기반시설에대한민간투자법시행령 제 5 조 ( 민자사업기본계획의수립절차 ) 22) 법률제 호 ( 시행 ) 사회기반시설에대한민간투자법 제 8 조 ( 민자사업기본계획의내용 )

79 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (3) 시설사업기본계획 ( 안 ) 심의 구분 업무수행주체 세부내용 지자체일괄위탁사업 주관부서 : 주무관청, 한국환경공단 ( 민자사업지원부서 ) 지자체 VE위탁사업 주관부서 : 주무관청 수행업무 세부절차 및내용 한국환경공단의민자사업지원부서 ( 민자사업심의위원회 ) 운영 한국환경공단민자사업심의위원회운영근거 23) : 민자사업의원활한시행을위하여필요하다고인정하는경우에는민자사업에관한사항을심의하는주무관청별심의위원회를자체적으로구성 운영 민자사업지원부서 ( 민자사업심의위원회 ) 을통한시설사업기본계획 ( 안 ) 심의 - 사회기반시설에대한민간투자와관련된주요정책의수립에관한사항 - 민자사업기본계획의수립및변경에관한사항 - 민간투자대상사업의지정에관한사항 - 사업시행자의지정에관한사항 - 민자사업에대한종합평가등 (4) 시설사업기본계획고시 구분 업무수행주체 세부내용 지자체일괄위탁사업 주관부서 : 주무관청, 한국환경공단 ( 민자사업지원부서 ) 지자체 VE위탁사업 주관부서 : 주무관청 수행업무 세부절차 및내용 당해연도대상사업으로지정된후 1년이내에민간투자사업기본계획에의하여시설사업기본계획을수립 시설사업기본계획수립및변경은민간투자심의위원회의심의를거치며, 고시후사업계획의제출이없을경우 1회에한하여재고시가능 시설사업기본계획의내용 24) - 대상사업의추정투자금액 건설기간 예정지역및규모등에관한사항 - 대상사업에대한예비타당성및타당성조사결과에관한사항 - 사용료 부대사업등사업시행자의수익에관한사항 - 귀속시설여부등민자사업의추진방식에관한사항 - 재정지원의규모및방식등국가또는지방자치단체의지원에관한사항 - 민자사업에의하여건설된사회기반시설의관리및운영에관한사항 - 사업시행자의자격요건에관한사항 - 기타주무관청이필요하다고인정하는사항 23) 법률제 호 ( 시행 ) 사회기반시설에대한민간투자법 제 6 조 ( 심의원회의구성및운영 ) 24) 법률제 호 ( 시행 ) 사회기반시설에대한민간투자법 제 11 조 ( 시설사업기본계획의내용 )

80 설계 VE 업무매뉴얼 구분 세부내용 시설사업기본계획 (RFP) 에설계 VE 관련포함사항 - 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 용어정리 : 설계의경제성등검토 ( 설계VE)" 라함은최소의생애주기비용으로시설물의필요한기능을확보하기위하여여러분야의전문가로설계의경제성등검토팀을구성하고워크숍을수행하여설계내용에대한경제성및현장적용의타당성을기능별, 대안별로검토하는것을말함. 다만, 생애주기비용관점에서검토가불가능한경우건설사업비용관점에서검토함. - 사업추진일정에설계VE 일정포함 : 협상대상자와협상 ( 기본설계VE 병행수행 ) : 실시협약체결및사업시행자지정 ( 주무관청 ) : 실시설계승인신청 ( 주무관청, 실시설계VE 60일포함 ) : 실시설계승인 ( 주무관청 ) 수행업무 세부절차 및내용 - 설계VE 수행시기및수행자표기 : 설계의경제성등검토 (VE) 는 건설기술진흥법 과 민간투자사업기본계획 에근거하여시행되어야하며우선협상대상자선정후에기본설계에대한설계의경제성등검토, 실시계획승인이전에실시설계에대한설계의경제성등검토를주무관청의권한을위임받은기관또는 민간투자사업기본계획 제88조에명시된전문기관으로부터각각 1회이상받아야함. : 기본설계VE의경우협상기간내병행수행하며, 실시설계VE의경우실시계획승인신청기간인사업시행자지정일로부터실시계획승인이전에수행하여야한다. - 설계VE 대가산정및총사업비구성항목표기 : 사업신청자는기본설계 VE대가및실시설계 VE대가를환경시설설치및수탁운영사업수수료산정에관한예규제87호 ( ) 에의거산정하여총사업비구성항목중부대비항목에반드시제시하여야한다 - 사업계획서작성일반지침에포함하여야할사항 : 사업신청서류에입찰신청자가자체수행한 설계의경제성등검토 (VE) 보고서 를포함하여야한다.

81 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 구분 세부내용 성과요구수준서에설계 VE 관련포함사항 - 설계범위중기본설계와실시설계에설계의경제성등검토 (VE) 를표기 - 기본설계의경제성등검토 (VE) : 우선협상대상자는건설기술진흥법시행령제75조 ( 설계의경제성등검토 ) 및설계의경제성등검토에관한시행지침 ( 국토교통부고시제 호 ) 의규정에의거하여설계대상시설물의주요기능별로설계내용에 수행업무 세부절차 및내용 대한대안별경제성및현장적용의타당성등설계의경제성등검토 (VE) 를주무관청의권한을위임받은기관또는 민간투자사업기본계획 제88조에서정한전문기관으로부터 VE검토등을받아야하며위임받은기관은 VE 전문업체를선정하여 VE검토업무를할수있다. 우선협상대상자는특별한사유가없는한검토결과를협상결과, 실시협약에반영하여야하며, 기본설계VE 검토대가는환경시설설치및수탁운영사업수수료산정에관한예규제87호 ( ) 에의거하여산정토록하고부대비에반드시포함하여야한다. 또한, 우선협상대상자는설계경제성등검토에따른기술적, 재정적지원을하여야하고우선협상대상자지정후 30일이내 VE검토대가를지급하여야한다. - 실시설계의경제성등검토 (VE) : 사업시행자는건설기술진흥법시행령제75조 ( 설계의경제성등검토 ) 및설계의경제성등검토에관한시행지침 ( 국토교통부고시제 호 ) 의규정에의거하여설계대상시설물의주요기능별로설계내용에대한대안별경제성및현장적용의타당성등설계의경제성등검토 (VE) 를주무관청의권한을위임받은기관또는 민간투자사업기본계획 제88조에서정한전문기관으로부터 VE검토등을받아야하며위임받은기관은 VE 전문업체를선정하여 VE검토업무를할수있다. 사업시행자는특별한사유가없는한검토결과를실시설계에반영하여야하며, 실시설계 VE 검토대가는환경시설설치및수탁운영사업수수료산정에관한예규제87호 ( ) 에의거하여산정토록하고부대비에반드시포함하여야한다. 또한, 사업시행자는설계경제성등검토에따른기술적, 재정적지원을하여야하고사업시행자지정후 30일이내 VE검토대가를지급하여야한다.

82 설계 VE 업무매뉴얼 구분수행업무세부절차및내용 세부내용 - 기본설계도서의작성및제출요령중 설계의경제성등검토 (VE) 보고서 에표시하여야할사항 : 프로젝트개요 : 품질모델 ( 성능평가항목 ) 개발및신뢰성있는가중치산정 : VE 대상에대한단위시설별, 구성요소별, 공정별기능정의및평가내용 : 정의된기능에대한 FAST도 : 고려된대안에대한설명 : 가장최적대안의선정을가능하게한사실적정보및기술적데이터 : 원안과대안에대한건설사업비용산정및분석자료와대안으로인해건설사업비용에미치는영향예측 : 원안과대안에대한생애주기비용산정및분석자료와대안으로인해생애주기비용에미치는영향예측 : 원안과대안에대한성능점수및상대적성능향상정도를수치로표현 : 원안대비대안에대한가치점수및상대적가치향상정도를수치로표현 : 비용절감형인경우비용절감정도, 기능향상형과기능강조형인경우가치향상정도 : 신기술, 신공법도입의경우도입에따른가치향상정도를수치로표현 : VE제안처리결과 : 당초설계와제안된설계와의차이설명, 각각의장단점, 기능이변경된경우그타당성, 변경에의한시설물의성능에미치는영향및이와관련된객관적인자료 : 제안이채택된경우에변경된설계기준또는시방서의목록 : 제안사항이설계또는시공에미치는영향 : 기타제안의우수성을판단하는데필요한자료 - 실시설계도서의작성및제출요령중 설계의경제성등검토 (VE) 추가하고내용은다음과같이표기 : 건설기술진흥법시행령제75조 ( 설계의경제성등검토 ) 의규정에의거하여설계대상시설물의주요기능별로설계내용에대한대안별경제성및현장적용의타당성등설계의경제성등검토 (VE) 를주무관청의권한을위임받은기관또는 민간투자사업기본계획 제88조에서정한전문기관으로부터 VE검토등을받아야하며위임받은기관에서시행한실시설계에대한설계의경제성등검토 (VE) 제안서

83 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (5) 사업계획서작성 구분 업무수행주체 수행업무 세부절차 및내용 세부내용지자체일괄위탁사업 업무수행자 : 입찰신청자지자체 VE위탁사업 업무수행자 : 입찰신청자 사업계획서세부내용 25) - 사업계획내용 ( 기본사업계획도서를포함한다 ) - 총사업비의명목및자금조달계획 - 무상사용기간또는소유ㆍ수익기간산정내역 ( 귀속시설만해당한다 ) - 시설의관리운영계획 - 사용료등수입및지출계획 - 부대사업을시행하는경우그내용및사유 - 정부지원을받으려는경우그내용및사유 - 시설사업기본계획을변경하려는경우그내용및사유 - 그밖에주무관청이필요하다고인정하는사항 (6) 사업계획서평가 구분 업무수행주체 수행업무 세부절차 및내용 세부내용지자체일괄위탁사업 주관부서 : 주무관청, 한국환경공단 ( 민자사업지원부서 ) 지자체 VE위탁사업 주관부서 : 주무관청 공익성이높은장기투자자금의제공등주무관청의원활한사업시행에부합하는사업계획을제출한자에대하여는사업계획평가시우대. 주무관청은사업계획을평가함에있어서사업계획평가단을구성 운영하여야하며, 이경우공공투자관리센터 26) 의장이지정하는자를사업계획평가단에참여시킬수있음. 사업계획서평가항목 27) - 사업시행자의구성형태, 사업출자자와사업시행자의관계등 - 사업비의규모, 건설기간, 건설입지, 건설의내용등사업계획의타당성 - 자체자금조달능력, 차입금조달능력등자금조달계획의현실성 - 사용료, 사용량, 무상사용기간또는소유ㆍ수익기간, 할인율, 부대사업의규모등사업의경제성 - 필요토지의확보정도및확보계획의타당성등필요토지확보능력 - 최저요구기술수준의충족도및최신공법의적용여부등기술능력 - 시설의보수계획의적정성, 관리운영계획의적정성등시설의관리능력 - 시설이용자등에대한편익제공정도등사회적편익에대한기여도 - 그밖에주무관청이필요하다고인정하는사항 25) 대통령령제 호 ( 시행 ) 사회기반시설에대한민간투자법시행령 제 12 조 ( 사업계획의제출 ) 26) 법률제 호 ( 시행 ) 사회기반시설에대한민간투자법 제 23 조및동법시행령제 20 조, 제 21 조 27) 대통령령제 호 ( 시행 ) 사회기반시설에대한민간투자법시행령 제 13 조 ( 사업계획의검토 평가 )

84 설계 VE 업무매뉴얼 (7) 우선협상대상자선정 28) 구분 업무수행주체 수행업무 세부절차 및내용 세부내용지자체일괄위탁사업 주관부서 : 주무관청, 한국환경공단 ( 민자사업지원부서 ) 지자체 VE위탁사업 주관부서 : 주무관청 제출된사업계획을검토 평가한후사업계획을제출한자중협상대상자를지정하며, 공익성이높은장기투자자금의제공등주무관청의원활한사업시행에부합하는사업계획을제출한자에대하여는사업계획평가시우대가능. 우선협상대상자를지정함에있어서특별한사유가없는한사업계획평가결과에따라 2인이상을그순위를정하여지정. (8) 기본설계 VE 시행 구분 업무수행주체 수행업무 세부절차 및내용 세부내용지자체일괄위탁사업 주관부서 : 설계VE수행부서 (VE팀) 지자체 VE위탁사업 주관부서 : 설계VE수행부서 (VE팀) 사업관리단계민자사업에서의 시설사업기본계획 (RFP), 성과요구수준서 단계의사항참고, 사업시행부서는건설기술진흥법시행령제75조 ( 설계의경제성등검토 ) 및설계의경제성등검토에관한시행지침 ( 국토교통부고시제 호 ( )) 의규정에의거하여설계의경제성검토 (VE) 를낙찰자선정후설계VE수행부서에요청하여야하며설계VE수행부서는한국환경공단 VE매뉴얼에서정한계획단계, 준비단계, 분석단계, 실행단계에따라업무를주관및감독하여야한다. (9) 실시협약체결 구분 업무수행주체 지자체일괄위탁사업 지자체 VE 위탁사업 세부내용 주관부서 : 주무관청, 한국환경공단 우선협상대상자 주관부서 : 주무관청 우선협상대상자 한국환경공단발주부서, 주무관청은우선협상대상자와실시협약을체결 수행업무 세부절차 및내용 사업시행자로지정받은자는지정받은날부터 1년이내실시계획의승인을신청하여야하며, 기간내에실시계획의승인을신청하지아니한때에는사업시행자지정의효력을상실. ( 단, 주무관청은불가피하다고인정되는경우에는 1년의범위안에서 1회에한하여그기간을연장가능 ) 28) 법률제 호 ( 시행 ) 사회기반시설에대한민간투자법 제 13 조 2 항및동법시행령 13 조 4 항

85 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 구분수행업무세부절차및내용 세부내용 실시협약포함되는주요내용 29) - 사업시행자의지정, 시설의사용및운영 관리기간의결정, 협약당사자의권리 의무관계, 사업시행자지정취소및법령위반에대한처분등민간투자사업관련기본사항 - 법인의설립, 실시계획신청, 사업이행보증및위험관련사항, 안전및환경관리등사업의실시절차에관한사항. - 공사착수시기, 공사기간, 공사감리및공사지연에따른지체상금의부과등필요조치사항 - 총사업비, 사용료결정 변경, 목표수익률 ( 세전사업수익률이외에세후사업수익률, 주주기대수익률을병기하여야한다 ), 기타운영수입 비용관련사항 - 투자위험분담, 인 허가대행등재정지원의기준및절차에관한사항등을포함하는주무관청또는관계지방자치단체의지원사항 - 시설유지 보수 관리및운영관련사항 - 위험유형의분류기준및분담원칙에관한사항 - 협약의중도해지요건과절차, 중도해지에따른해지시지급금의지급기준및지급절차에관한사항 - 매수청구권실행요건및방법에관한사항 - 그밖에협약종료및분쟁처리절차에관한사항등 실시설계협약안에설계VE관련포함사항 - 실시설계협약안의업무범위를명시하고자할때아래의예시표와같이설계경제성등검토항목을반드시명기하여야한다. 29) 기획재정부고시 호 ( ) 민간투자사업기본계획

86 설계 VE 업무매뉴얼 구분 세부내용 - 설계의경제성등검토 ( 설계VE) 용어정리 : 설계의경제성등검토 ( 설계VE)" 라함은최소의생애주기비용으로시설물의필요한기능을확보하기위하여여러분야의전문가로설계의경제성등검토팀을구성하고워크숍을수행하여설계내용에대한경제성및현장적용의타당성을기능별, 대안별로검토하는것을말함. 다만, 생애주기비용관점에서검토가불가능한경우건설사업비용관점에서검토함. - 총민간사업비변경 에관한사항추가 : 설계의경제성등검토 ( 설계VE)" 를통해총민간사업비가증감되는경우 : 사업시행자는총민간사업비를변경하고자할때에는본협약에서달리규정한경우를제외하고는민간투자법, 지방계약법, 건설기술진흥법등의관련법령에따라그산출근거를감리단의확인을거쳐주무관청에게제출하여승인을받아야한다. 단, 총민간사업비중공사비를변경하고자할때에는공사감독자의확인을거쳐야한다. 수행업무 세부절차 및내용 - 설계 인허가등 에관한사항추가 : 사업시행자는건설기술진흥법시행령제75 조 ( 설계의경제성등검토 ) 의규정에의거하여설계대상시설물의주요기능별로설계내용에대한대안별경제성및현장적용의타당성등설계의경제성등검토 (VE) 를주무관청의권한을위임받은기관또는 민간투자사업기본계획 제 88조에서정한전문기관으로부터 VE검토등을받아야하며기술적, 재정적지원을하여야한다. - 실시계획의승인 에관한사항추가 : 실시계획승인신청이있는경우주무관청은민간투자법에서규정하는실시계획승인신청에필요한서류가모두제출되었고, 제출서류를검토한결과사업계획서, 본협약, 설계의경제성등검토 (VE), 주무관청과사업시행자간에합의한결과등이적절하게반영되었다고판단되는경우, 특별한사정이있는경우를제외하고는실시계획승인신청일로부터 90일이내에민간투자법및동법시행령에따라실시계획의승인을사업시행자에게서면통지한다.

87 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (10) 실시계획작성 구분 업무수행주체 지자체일괄위탁사업 지자체 VE 위탁사업 세부내용 업무수행자 : 사업시행자 (SPC) 업무수행자 : 사업시행자 (SPC) 실시계획첨부자료 30) - 위치도 - 지적도에의하여작성한용지도 - 계획평면도및실시설계도서 ( 공구별ㆍ단계별로분할시공하고자하는 경우에는분할설계도서를말한다.) - 공사시방서와공사비산출근거및자금조달계획에관한서류 - 사업시행지역안의토지ㆍ건물또는권리등의매수ㆍ보상및주민이주 대책에관한서류 - 공공시설물및토지등의무상사용등에관한계획서 수행업무 세부절차 및내용 - 수용하거나사용할토지 건물또는권리등의소유자와 공익사업을 위한토지등의취득및보상에관한법률 제 2 조제 5 호에따른관계인 의성명및주소에관한서류 - 수용하거나사용할토지또는건물의소재지 지번 지목 면적및소유권 외의권리명세에관한서류 - 환경영향평가서 ( 환경영향평가법시행령 제 31 조제 2 항및별표 3 에 따른환경영향평가대상사업인경우만해당한다 ) - 교통영향분석 개선대책및그개선필요사항등 ( 도시교통정비촉진법시행령 제13조의2제3항및별표 1에따른교통영향분석 개선대책의수립대상사업인경우만해당한다 ) - 에너지사용계획서 ( 에너지이용합리화법시행령 제20조및별표 1 에따른에너지사용계획의협의대상사업인경우만해당한다 ) - 그밖에주무관청이필요하다고인정하는서류 30) 대통령령제 호 ( 시행 ) 사회기반시설에대한민간투자법시행령 제 16 조 ( 실시계획의승인 ) 2 항

88 설계 VE 업무매뉴얼 (11) 실시설계 VE 수행 구분 업무수행주체 수행업무세부절차및내용 세부내용 지자체일괄위탁사업 주관부서 : 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 지자체 VE 위탁사업 주관부서 : 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 사업관리단계민자사업에서의 시설사업기본계획 (RFP), 성과요구수준서 단계의사항참고, 사업시행부서는건설기술진흥법시행령제 75 조 ( 설계의경제성등검토 ) 및설계의경제성등검토에관한시행지침 ( 국토교통부고시제 호 (( )) 의규정에의거하여설계의경제성검토 (VE) 를낙찰자선정후설계 VE 수행부서에요청하여야하며설계 VE 수행부서는한국환경공단 VE 매뉴얼에서정한계획단계, 준비단계, 분석단계, 실행단계에따라업무를주관및감독하여야한다 (12) 시방서작성 구분 업무수행 주체 지자체일괄위탁사업 지자체 VE 위탁사업 세부내용 주관부서 : 사업시행부서 (VE팀) 업무수행자 : 사업시행자 (SPC) 주관부서 : 주무관청 업무수행자 : 사업시행자 (SPC) 수행업무세부절차및내용 시방서작성시설계 VE 관련포함사항 - 설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 용어정리 : 설계의경제성등검토 ( 설계 VE)" 라함은최소의생애주기비용으로시설물의필요한기능을확보하기위하여여러분야의전문가로설계의경제성등검토팀을구성하고워크숍을수행하여설계내용에대한경제성및현장적용의타당성을기능별, 대안별로검토하는것을말함. 다만, 생애주기비용관점에서검토가불가능한경우건설사업비용관점에서검토함. - 감독관의업무에추가할사항 : 감독관은실시설계설계경제성등검토 ( 설계 VE) 로인하여공사비의절감이발생한경우설계내역서공사원가계산서상의설계 VE 절감비 ( 예비비개념 ) 로관리하고사업추진중사회기반시설에대한민간투자법제 25 조 3 항및동법시행령제 22 조제 2 항에의해총민간사업비에대한변경이요구될시 VE 절감액을활용한다. 다만총민간사업비변경건이발생하지않은경우준공단계에서 VE 절감액은정산하는것을원칙으로한다. - 시공자 ( 사업시행자 ) 의책무에추가할사항 : 시공자 ( 사업시행자 ) 는사회기반시설에대한민간투자법제 25 조 3 항및동법시행령제 22 조제 2 항에의해총민간사업비에대한변경이요구될시에는민간투자법, 지방계약법, 건설기술진흥법등의관련법령에따라그산출근거를감리자 ( 공사감독자 ) 의확인을거쳐주무관청에게제출하여승인을받아야한다. 단, 총민간사업비중공사를변경하고자할때에는공사감독자의확인을거쳐야한다.

89 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (13) 실시계획승인 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용지자체일괄위탁사업 주관부서 : 한국환경공단사업시행부서, 주무관청지자체 VE위탁사업 주관부서 : 주무관청 사업시행자는지정받은날부터대통령령이정하는기간내 (1년이내 ) 에실시계획의승인을신청하여야하며, 신청기간내에실시계획의승인을신청하지아니한때에는사업시행자지정의효력을상실 ( 단, 주무관청은불가피하다고인정되는경우에는 1년의범위안에서 1회에한하여그기간을연장가능 ) 한국환경공단사업시행부서, 주무관청은실시계획승인신청을받은날부터 3 월이내에실시계획의승인여부를사업시행자에게서면으로통지 ( 단, 기간내승인결정이어려운경우사유및승인예정일을사업시행자에게서면으로통지한다.) 실시계획승인신청서류 31) - 사업을시행하고자하는위치및면적 - 공사의시행방법및기술적관련사항 - 공정별공사시행계획 ( 공구별 단계별로분할시공하려는경우에는분할실시계획을말한다 ) - 필요토지의확보및이용계획 - 부대사업이수반되는경우그사업내용및실시계획 - 그밖에주무관청이필요하다고인정하는사항 : 소요재원확보대책및자금조달협약서등 - 실시계획첨부서류 : 상기단계에서작성된자료포함 (14) 준공 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용지자체일괄위탁사업 주관부서 : 한국환경공단사업시행부서, 주무관청지자체 VE위탁사업 주관부서 : 주무관청 사업시행자에의한시설물준공. 사업시행자는준공후 15일이내에한국환경공단발주부서및주무관청에공사준공보고서를제출 한국환경공단발주부서, 주무관청은준공검사후준공확인필증을신청인에게교부 공사준공보고서포함주요사항 32) - 준공조서 ( 준공설계도서및준공사진을포함한다 ) - 측량ㆍ수로조사및지적에관한법률 제2조제18호에따른지적소관청이발행하는지적측량성과도 - 준공전 후의토지및시설등의도면 - 준공전 후의토지및시설대비표 - 기타준공확인에필요한사항을기재한서류 31) 대통령령제 호 ( 시행 ) 사회기반시설에대한민간투자법시행령 제 16 조 ( 실시계획의승인 ) 1 항 32) 대통령령제 호 ( 시행 ) 사회기반시설에대한민간투자법시행령 제 19 조 ( 준공확인 )

90 설계 VE 업무매뉴얼 3.4 설계 VE 계획단계 설계VE 계획단계는설계VE 요청, 설계VE 수행승인, 설계VE 위 수탁협약, 설계VE 기초계획수립, 설계VE 발주및계약의 5단계로분류되며이에대한세부사항은다음과같다 설계 VE 수행요청 구분 재정사업 세부내용 민자사업 업무수행주체 주관부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 원발주청 ( 지방자치단체등 ) 주관부서 : 사업시행부서 (VE팀), 주무관청, 사업시행자 (SPC) 이첩부서 : 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 이첩부서 : 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 기본설계VE 대상은일괄입찰을제외한모든사업이며, 민자사업의경우우선협상대상자선정후, 기타사업의경우설계업체선정후공문으로우선요청하고최대한빠른시일내에한국환경공단 VE운영시스템을통해기본설계VE를요청 [ 양식-1, 22 참조 ] ( 회원가입 접속 계획단계설계VE 수행요청및승인에등록 ) 수행업무세부절차및내용 실시설계VE 대상은모든사업이해당되며일괄입찰의경우실시설계적격자선정후, 민자사업의경우실시협약체결후, 기타사업의경우설계업체선정후각각 10일이내에설계VE 수행부서 (VE팀 ) 에게실시설계VE 수행요청 단, 기타사업의경우기본및실시설계를동시에수행하는경우에도기본설계VE와실시설계VE에대하여검토가각각수행되어야하며설계업체선정후 10일이내에설계VE 수행부서 (VE팀 ) 에게설계VE 수행요청 설계 VE 요청시사업시행부서, 원발주청 ( 지방자치단체 ), 민간투자사업 해당주무관청, 사업시행자 (SPC) 는사업개요를첨부하여요청 한국환경공단이주도하는사업의경우사업시행부서에서는설계 VE 대가 를산정하여사업비에책정 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 은 VE 요청사업에대하여면밀한검토후설계 VE 수행승인여부를결정하여요청자에게통보

91 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 설계 VE 수행승인 구분 세부내용재정사업민자사업 주관부서 : 설계VE 수행부서 (VE팀 ) 주관부서 : 설계VE 수행부서 (VE팀 ) 업무수행 주체 이첩부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ) 원발주청 ( 지방자치단체등 ) 이첩부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ), 주무관청, 사업시행자 (SPC) 수행업무 세부절차 및내용 설계VE 수행승인 - 설계VE수행부서 (VE팀) 에의해사전검토를실시 - 공단설계VE수행부서 (VE팀) 장에의한최종설계VE 수행승인실시 설계VE 수행승인을요청한사업시행부서, 주무관청, SPC에설계VE 수행부서 (VE팀) 장은공문으로승인여부를통보하여야하고또한열람하여승인여부를확인할수있도록한국환경공단 VE운영시스템에도승인여부결정하여야함 [ 양식-2 참조 ] 설계VE 수행을요청한사업이원발주청 ( 지방자치단체등 ), 주무관청, SPC에서위탁한경우공단설계VE 수행부서에서위 수탁협약이체결될수있도록하여야함 설계 VE 위 수탁협약 구분 업무수행주체 수행업무세부절차및내용 세부내용재정사업민자사업 주관부서 : 설계VE 수행부서 (VE팀 ) 주관부서 : 설계VE 수행부서 (VE팀 ) 업무협정 - 원발주청 ( 지방자치단체 ), 주무관청, 사업시행자 (SPC) 등외부조직과한국환경공단상호간의위 수탁협약서를통한업무협정단계 [ 양식-3 참조 ] 위수탁협약서필수구성항목 - 사업목적 - 업무범위 - 수행기간 - 위탁수수료및지급방법 - 위탁수수료지급지연에대한책무등 위수탁협약시첨부항목 - 건명 - 개요 - 이행기간 - 계약방법 - 공사 ( 용역 물품 ) 예정금액 ( 관급자재비등별도표시 ) - 현장설명시행에관한사항및현장설명서 - 하자담보책임기간및하자보수보증금률 - 설계도서열람장소 - 예정가격의기초가되는설계예산내역총괄표 ( 관급자재비등별도표시 ) - 그밖에필요한사항 ( 원설계담당자, SPC 담당자등 )

92 설계 VE 업무매뉴얼 설계 VE 기초계획수립 구분 업무수행주체 수행업무세부절차및내용 세부내용재정사업민자사업 주관부서 : 설계VE 수행부서 (VE팀 ) 주관부서 : 설계VE 수행부서 (VE팀 ) 협력부서 ( 자체수행경우에만해당 ) - 사업시행부서 (VE팀) - 원발주청 ( 지방자치단체등 ) 이첩부서 ( 용역수행경우에만해당 ) : 공단내계약부서 협력부서 ( 자체수행경우에만해당 ) : 사업시행부서 (VE 팀 ), 주무관청, 사업시행자 (SPC) 이첩부서 ( 용역수행경우에만해당 ) : 공단내계약부서 수행방식결정 - 자체수행또는용역수행여부결정 자체수행시 : 설계경제성검토 (VE) 시행계획 ( 안 ) 작성후공단설계 VE 수행부서장에게최종보고후팀원및이해당사자 ( 주무관청, 사업시행부서 ( 해당팀 ), 원설계자등 ) 에게배포 설계경제성검토 (VE) 시행계획 ( 안 ) 세부내용 - 설계 VE 검토수행일정 : 원설계도서배포, 오리엔테이션, 현장답사, 워크숍, 이행회의, VE 결과보고회등 - 설계 VE 검토조직구성 33) : 설계 VE 팀규모및구성원 (VE 책임자 (VE Leader), VE Facilitator, VE 지원, VE 팀원 ) 선임계획 - 설계 VE 검토조직구성및자격요건 : VE Leader 는한국환경공단내설계 VE 수행부서 4 급이상에해당하는자로서 VE 전문기관에서인정한최고수준의 VE 전문가자격증소지자를선임하되불가피한경우 VE 전문가자격을갖춘검증된외부 VE 전문가 (CVS, CVP, KCVS 등 ) 를선임할수있다. : VE Facilitator 는한국환경공단내설계 VE 수행부서 4 급이상에해당하는자로서 VE 전문기관에서인정한최고수준의 VE 전문가자격증소지자 (CVS, CVP, KCVS 등 ) 를선임하거나검증된외부 VE 전문가로 VE 전문기관에서인정한최고수준의 VE 전문가자격증소지자를선임한다. : 단, VE 책임자가 VE 전문기관에서인정한최고수준의 VE 전문가자격을갖춘경우별도의 VE Facilitator 를포함하지않아도되나, 프로젝트가복잡한대형프로젝트 (2 개이상의복합공정, 총공사비 1,000 억원이상 ) 일경우 VE 책임자 (VE Leader) 의판단에따라위원장의승인에의해선임될수있다. : VE 지원은한국환경공단내소속직원또는외부 VE 전문가로 VE 전문기관에서인정한준전문가수준의 VE 관련자격증소지자 (AVS, AVP, KAVS 등 ) 를선임할수있고 VE 수행경력이인정되는전문지식이있는경우에는예외로할수있다. : VE 팀원은분야별전문가로서한국환경공단내 4 급이상에해당하는자중설계 VE 수행부서장이승인한자또는내 외부전문가로건설기술자등급또는엔지니어링기술자등급의고급기술자이상에해당하는자 ( 단, 비용분석의경우특수성을감안중급기술자이상인자로한다.) 로서설계 VE 외부전문가인력풀에서 VE Leader 가추천하고수행부서장이선임하되, 용역 VE 에대해서는낙찰자의추천에따라설계 VE 외부전문가인력풀외에서도선임할수있다. VE 팀원선임시 VE 전문교육이수자를우선선임할수있고 VE 팀원의내ㆍ외부평가를통하여인센티브부여내지참여제한을할수있다. 용역수행시 : 설계경제성등검토 (VE) 발주계획 ( 안 ), 과업지시서, 제안서작성지침, 제안서평가지침등을작성한후계약부서에이첩 국토교통부고시제 호 설계의경제성등검토에관한시행지침 제 조 설계경제성등검토조직

93 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 설계 VE 발주및계약 구분 재정사업 세부내용 민자사업 업무수행 주체 한국환경공단내계약부서 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 한국환경공단내계약부서 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 발주업무 - 공단설계VE 수행부서에서발주계획수립 [ 양식-5 참조 ] - 계약방식및입찰참가자격선정 - VE 활동범위선정 - VE 수행기간선정 - 과업지시서, 제안서작성지침, 평가기준작성 수행업무 세부절차 및내용 계약업무 34) - 낙찰자로선정된자는한국환경공단내계약부서와계약체결을수행 ( 나라장터를통한전자계약실시, 인지세지분별로국세청에납세, 계약보증증권발급 ) - 계약당사자는계약체결후관련규정에따라과업을착수하고착수계, 과업수행계획서, 과업책임기술자선임계, 보안각서, 예정공정표등과업수행에필요한제반서류를한국환경공단 VE운영시스템에업로딩하여설계VE수행부서 (VE팀) 에제출될수있도록한다.[ 양식-6 참조 ] 착수보고 - 낙찰자로선정된자는착수보고를 PPT, PDF 등전산화일로작성하여 한국환경공단 VE 운영시스템에업로딩하고보고한다. (1) 입찰참가자격 ( 예시 ) 1 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제12조규정에의거입찰참가자격을갖춘자로서공고일현재최근 3년간환경시설분야의설계VE 수행실적과 VE전문기관에서인정한최고수준의 VE전문가자격증소지자가있는업체 2 사업책임기술자 (VE Leader) 는입찰참가대표업체내소속직원 3 용역의성격상해당용역기본및실시설계수행업체는입찰에참가불가 4 과업설명을청취한업체만입찰에참여가능 ( 단공동계약으로입찰에참여할경우대표사는과업설명을반드시청취하여야함.) 한국환경공단 계약사무세칙 제 호

94 설계 VE 업무매뉴얼 (2) 설계VE용역발주시과업지시서상에기재되어야하는사항 1 설계VE 대상사업에대한기술적범위 2 설계VE 과업수행기간 3 설계VE 예산액 4 설계VE 용역수행에대한세부내용 5 용어정의 6 설계VE용역일반지침 사업책임자인정범위 사업책임자의역할 사업책임자교체인정범위및방법 설계VE 검토조직구성 VE팀원인정범위및검토분야 설계VE 수행절차 설계VE 제안절차 7 과업수행계획서제출시포함되어야할사항 과업수행방향및방법 세부과업수행계획서 분야별참여인력및조직편성표 기타과업수행에필요하여중요하다고판단되는사항 8 실적보고및진도관리방법및시기 9 품질관리및보안유지 10 성과품제출에관한사항

95 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (3) 설계VE용역발주시제안서작성지침상에기재되어야하는사항 1 제안서규격 2 증빙을위한서류 ( 용역이행실적증명서, 외부전문가활용등 ) 3 작성방법 4 유의사항 (4) 설계VE용역발주시제안서평가지침상에기재되어야하는사항 1 목적 2 평가방법및낙찰자결정방법 3 등급별업체수배분기준 4 평가항목및배점기준 5 절대평가기준 : 유사용역수행실적, 과업수행능력, 재정상태건실도등 3.5 설계 VE 준비단계 설계VE 준비단계의주요목적은원활한 VE수행을위하여관련된조직의협력체계를구축하는것이며, 분석대상에대한일반적인내용의고찰과 VE수행을위한주요사항을검토하는단계이다. 이와같은준비단계는사전과업회의및설계VE 수행계획서작성, 설계VE 수행계획보고및통보, 설계도서배포, 설계 VE 오리엔테이션및현장답사, 관련자료수집및내용분석, 워크숍준비사항으로구성되며세부내용은다음과같다.

96 설계 VE 업무매뉴얼 사전과업회의및설계 VE 수행계획서작성 구분 재정사업 세부내용 민자사업 업무수행주체 주관부서 : 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 주관부서 : 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 업무협조자 : VE 책임자 (VE Leader), VE Facilitator 용역 VE 수행시필요한단계 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 장이주관하여사전과업회의개최 [ 양식 -7 참조 ] 설계 VE 검토수행일정계획, 내 외부전문가로구성된 VE 검토조직구성, 설 계 VE 검토조직업무내용제시 수행업무세부절차및내용 과업수행계획서세부내용 - 설계VE 조직구성 : 과업지시서상에서제시된내 외부전문가로구성된팀규모및구성원선임계획 - 설계VE 검토수행일정 : 원설계도서배포, 오리엔테이션, 현장답사, 워크숍, 이행회의, VE결과보고회등 - 설계VE 검토조직자격요건 : 검토조직의책임자 (VE Leader) 는용역업체에소속된자로 VE전문기관에서인정한최고수준의 VE전문가자격증소지자 (CVS, CVP 등 ) : VE Facilitator 는사업특성에따라 VE 책임자의판단하에필요시선임가능 : VE지원은용역업체에소속된자로 VE전문기관에서인정한준전문가수준의 VE전문가자격증소지자 (AVS 등 ) : VE팀원은분야별전문가로건설기술자등급또는엔지니어링기술자등급이고급기술자이상에해당하여야하며설계VE 외부전문가인력풀에서설계VE 수행부서장이선임하거나본사업특성등을고려하여적임자로판단되어설계VE 내 외부전문가인력풀외에서 VE 책임자가추천할경우에는설계VE 수행부서장의승인을득하여별도선임할수있다. VE팀원선임시 VE 전문교육이수자를우선선임할수있고 VE팀원의내ㆍ외부평가를통하여인센티브부여내지참여제한을할수있다. ( 단, 비용분석의경우특수성을감안중급기술자이상인자로한다 ) - 설계 VE 검토조직업무내용 : 준비단계, 분석단계, 실행단계로나누어업무내용수립 매뉴얼양식활용 - 설계VE 수행부서 (VE팀) 장또는설계VE Leader는수행계획을작성하여한국환경공단 VE운영시스템에업로딩하여 VE팀원및이해당사자모두가공유할수있도록하되, 사업특수성에따라필요시비공개로진행 [ 양식-4] - 설계VE 검토조직작성시 [ 양식-19] 를참고하여 VE 조직구성표작성 - 단, 매뉴얼양식은 VE 책임자 (VE Leader) 와관계기관의협의를통해수정가능함.

97 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (1) 사전과업회의설계VE 수행을위한사전과업회의는공단설계VE 수행부서 (VE팀) 장의주관하에실시하며 VE 책임자 (VE Leader), VE Facilitator 등필수인원이참여하여 VE수행계획 ( 일정, 팀구성등 ) 과프로젝트성격을고려한설계VE 수행방향에대해논의하고각자의책임, 역할을확인하며주어진임무를숙지하기위한단계이다. VE참여자들이사전과업회의에논의되는주요항목을정리하면 < 표 3-7> 과같다. < 표 3-7> 사전과업회의주요논의사항 논의항목 세부내용 VE 검토의기본방향 설계 VE 대상사업확인 VE 적용범위설정 ( 프로젝트전체, 일부, 아이템등 ) VE 의수행목적및배경확인 과업수행목적및목표설정 ( 예산절감, 가치향상, 일정단축등 ) VE 검토조직참가자격 VE 과업참가조건 VE 책임자 (VE Leader), VE Facilitator, VE 팀원 ( 내 외 부분야별전문가 ) 등 VE 팀투입규모등 설계진행상황을고려한일정계획 설계도서배포일정 주요 VE 수행일정계획 오리엔테이션및현장답사일정 설계 VE 검토 ( 워크숍 ) 수행일정및횟수 VE 이행회의및결과보고일정등 VE 참여자역할및 VE 수행자 VE 담당관, VE 책임자 (VE Leader), VE Facilitator, VE 팀원, 설계자등의역할설정 VE 참여자의의사, 정보전달및보고체계정립

98 설계 VE 업무매뉴얼 (2) 설계VE 과업수행계획서작성설계VE의효율적이고체계적인 VE수행을위해설계VE 수행계획서를작성하여 VE검토절차및방법등에대한세부적인계획을수립하여야한다. 설계VE 수행을통해개선방안을수립하고분석단계에수행하는 VE워크숍의효율성향상과원활한진행을도모하기위해설계VE 시행을위한기본작업으로과업수행계획서와착수계를작성하고이를한국환경공단 VE운영시스템에업로드하여관리하여야한다. 과업수행계획서는설계VE대상에대한고찰을통하여 VE수행목적및수행방향을설정하며, VE참여자구성과사전정보수집그리고 VE워크숍을수행하기위한준비과정에대한내용이세부적으로포함된다. 이와같은과업수행계획서작성시주요고려사항은 VE팀구성계획, 착수회의, 오리엔테이션미팅, 현장조사계획, 사전정보수집계획, VE워크숍일정, 방법및수행에대한기본적인계획을검토하여수립한다. 상기와같은사업수행계획서작성시포함되는항목을정리하면 < 표 3-8> 과같다. < 표 3-8> 과업수행계획서작성항목 작성항목과업의목적및범위적용기준 VE팀구성계획 과업수행목적설정 세부내용 VE 적용범위설정 ( 프로젝트전체, 일부, 아이템등 ) VE 관련법적근거및기준설정 VE 팀투입기준 VE 팀투입규모등 착수회의계획 오리엔테이션미팅 계획 일정, 시기및횟수, 장소, 참여인원 현장조사계획 VE수행절차 VE워크숍수행계획이행회의계획결과보고개최계획 Job-Plan 의근거한각단계별세부계획및방법등 워크숍시기, 횟수, 기간, 세부일정, 장소등 일정, 시기및횟수, 장소, 참여인원

99 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (3) 설계VE 검토조직구성설계VE 검토조직구성은 VE 책임자 (VE Leader) 와분야별또는공종별로참여하는전문팀원을선정하는것을목적으로한다. 이는분석대상에대한설계 VE의전문적인수행과신뢰성높은결과를도출하기위해분야별또는공종별로규모와자격조건을고려하여설계VE팀을구성한다. 이와같은 VE팀구성시중요한고려사항은 VE방법에익숙하지않은일반설계자및시공기술자에게 VE활동전체를의존해서는안된다는것이다. 즉 VE 수행절차및세부적용기법을충분히이해하고해당프로젝트일정및특성에맞게합리적인 VE활동을할수있는 VE전문가로구성하여야한다. 각분야의설계및시공에경험이많은기술자와 VE전문가가하나의 VE팀으로구성되어야체계적인 VE 수행을통한최고의가치창출의결과가도출된다. 설계VE 수행부서 (VE팀) 담당자는구성된 VE팀원들에게 VE운영시스템에가입토록하고해당업무에따라권한을부여하여접근성을확보해주어야한다. 이와같은설계VE팀구성을위한고려사항을정리하면 < 표 3-9> 와같다. < 표 3-9> 설계 VE 팀구성시고려사항 구분 고려항목 팀리더의선정방법 VE 팀구성시 고려사항 팀참가자선정 이상적인팀규모설정 팀조직시구성원간의조화 구성된팀조직의사고방식방향설정 팀활동목표설정 상기와같은고려사항을반영하여본사업에적합한설계VE팀을구성함으로써체계적인조직구성에따른효율적인결과를도출할수있다. 상기에서제시된고려사항을반영하여설계VE팀을구성하는절차와내용을정리하면다음과같다.

100 설계 VE 업무매뉴얼 (4) 설계VE팀규모선정설계VE팀규모선정은프로젝트의규모와분석대상에따라 VE 책임자 (VE Leader) 가 VE Facilitator 등 VE팀구성을적정수준으로결정한다. 설계VE팀규모는 VE분석프로젝트의규모및 VE분석대상에따라상이하다. 일반적으로 VE팀은 VE 책임자 (VE Leader) 및전임 (Full-time) 팀원으로구성되어수행된다. 대상프로젝트의특성과준비단계에서결정되는 VE대상범위에따라전문인력등이부족할경우 VE업무분야별로비전임 (Part-time) 팀원을추가로구성할수있다. 미국 GSA-PBS(General Services Administration -Public Building Sector) 에서권장하는공사규모별 VE기간및팀원의수는 < 표 3-10> 과같다. < 표 3-10> 미국 GSA 의공사규모별연구기간및팀원수 35) 낙찰금액기 준 Concept Design Tentative Design Total Phase Phase 일팀원수일팀원수일팀원수 $2M $5M $10M $25M $50M $75M $100M $150M $300M 상기의표는미국의 GSA-PBS에서제시한공사금액별팀원수로써공사의난이도, 규모, 특성에따라추가배정이가능하다. 국내의경우국토해양부의 설계VE 업무매뉴얼 (2006) 에서 VE팀의규모를제시하였다. 소규모프로젝트전체나대규모프로젝트의일부공종을대상으로할경우 5~7명정도의전

101 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 임요원으로구성한다. 그리고대규모프로젝트의전체공종을대상으로할경우 VE 팀은 10~15 명까지확대편성한다. 이와같은설계 VE 팀규모결정에대한 세부적인내용을정리하면 < 표 3-11> 과같다. < 표 3-11> 설계 VE 팀규모선정 규모팀인원팀리더 Facilitator 소규모 프로젝트대규모 프로젝트 7~12 명 1 명 13~24 명 1 명 1 명 ( 필요시 ) 1 명 ( 필요시 ) 분야별팀원 비용분석팀원 지원팀원 3~5명 1~2명 2~3명 6~11명 2~3명 4~8명 상기표에서정리된설계VE팀규모선정조건을기준으로구성하며, 이와같은설계VE 규모선정시고려사항은팀구성원전체가참여시 VE 책임자 (VE Leader) 가팀을통제할수있는규모여야하고규모가커지면소수의구성원에의해토론이진행되어구성원전원의실질적인참여가어려워짐으로단결이와해될우려가있다. 이러한내용을고려하여 VE팀의규모를결정하여구성한다. 이렇게결정된설계VE팀규모에따른참여자선정시고려사항을정리하면다음과같다. 1 전체 VE참여자는기존의틀을벗어나창의적인사고와적극적인참여행동의의지를가진자로선정한다. 2 VE 책임자 (VE Leader) 는 VE수행절차에대한이해도가높고팀리딩능력을보유하고있는자로선임하여야하며자체VE와용역VE에따라선임기준을달리적용한다. 3 VE Facilitator와 VE지원은 VE 책임자 (VE Leader) 에의해또는추천에의해선임되며 VE참여자간의원활한의사소통과적극적참여를유도하여성공적인 VE활동이될수있도록지원한다. 4 분야별전문가는설계VE 대상에대한전문적인지식과경험을갖춘전문가로써해당프로젝트의설계업무에참여하지않은자로선임한다.

102 설계 VE 업무매뉴얼 (5) VE워크숍일정계획수립 VE는다양한분야에서활동하는인원이참여하는팀어프로치활동을통한커뮤니케이션기법으로그실효성의향상을목적으로대상프로젝트의 VE참여자가모여회의및 VE평가등의업무를수행하는것을 VE워크숍이라한다. 상기 VE워크숍정의에따라 VE의실효성확보를위해분석단계에서수행되는 VE워크숍은반드시 1회이상실시해야한다. 이를위해 VE워크숍일정수립, 활동장소선정, 워크숍준비사항등의내용을고려하여 VE참여자간의협의를통해결정하여수행한다. 1 VE워크숍계획수립 VE일정계획수립은 VE Job-Plan 절차상의분석단계에서수행하는워크숍소요기간으로이후에수행하는 VE 제안보고서작성, 이행회의및설계반영검토등추가작업기간과는별도로이루어진다. 워크숍일정계획수립시중요고려사항을정리하면다음과같다 프로젝트중간검토나승인과같은주요시점에 VE검토가이루어지도록일정수립. 사업의규모, 예산, 가용시간및인원등을고려하여 VE활동기간을결정. 결정된활동기간은시간대별로계획함으로써시간낭비를최소화. 상기의내용을고려한일정계획을작성하여야하며, 국내에서수행하는 VE 워크숍의경우소요기간은 3~10일정도로예상한다. VE워크숍기간설정시주의사항은활동기간에관계없이기능분석과같은핵심 VE프로세스수행기간을고려하여야하며, 검토기간이단축되어도 VE Job-Plan의모든절차가수행되어야한다는점이다. 일반적으로 VE워크숍은 3~5일이나 24~40시간의과정으로진행되는것이적절하다고판단한다. VE워크숍 5일검토모델의 VE검토형식별소요시간을정리하면 < 표 3-12> 와같다.

103 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 < 표 3-12> VE 워크숍 5 일 (40 시간 ) 검토모델 36) 작업계획단계 VE 검토형식별소요시간 ( 단위 : 시간 ) 건설생산공정절차 준비단계준비 8~24 8~16 20~30 40~60 정보 4~ 기능 4 8~ 분석단계 모색 평가 6~8 16~ 개발 16 4~ 발표 - 구두 합계 38 ~ ~ 실행단계 발표 - 문서 실행시간은다양하며, VE 검토주관부서에따라달라짐. 상기표에서 VE활동유형별각단계의소요시간을정리하였다. 표시된부분은 VE팀원이함께활동하는팀의노력을나타내는작업계획단계를의미하며, 일반적으로 VE수행절차중분석단계를포함한다. 본매뉴얼은환경시설물을대상으로작성됨에따라건설분야에대한소요기간을기준으로한국한경공단에적용하도록한다. 전형적인 5일검토모델보다단축된검토기간을요구하는경우가있다. 이는설계일정을유지하기위한압축된시간및 VE검토예산이한정된경우상기의 5일과정의 VE워크숍을단축하여 3일과정의 VE워크숍을수행할수있으며, 이를정리하면 < 표 3-13> 과같다.

104 설계 VE 업무매뉴얼 < 표 3-13> VE 워크숍 3 일 (24 시간 ) 검토모델 - 건설프로젝트 37) ( 단위 : 시간 ) 작업계획단계 변경전변경후소요시간소요시간 (5일과정 ) (3일과정 ) 준비단계준비 8~24 24~32 분석단계 단축된시간의문제점 간략화된 VE 검토준비를위해 VE 전문가가많은 시간을사용함 정보 4~6 4 사전검토사항에대한심도깊은논의부족 기능 4 2~3 모색 4 2~3 팀의상호작용에는할당된시간단축 VE 전문가의영향력증대 : 비용 / 성능 / 기능분석시 간단축 아이디어수감소 중요한아이디어에대한손실가능성 평가 6~8 4 아이디어에대한팀의심도있는토론 / 분석감소 개발 16 8~10 가치대안에관련된상세와신뢰성감소 구두발표 4 2 발표할가치대안의수감소 합계 38 ~ 42 22~26 - 실행단계문서발표 가치대안의구체적인내용을완성시키기위해서류작성에더많은시간소요실행시간은다양하며, VE 검토주관부서에따라달라짐 상기표는워크숍 3 일검토모델로써변경전인 5 일검토모델과소요시간을 비교및단축에따른문제점을정리하였다. 변경전 후소요시간에서상기표에 표시된항목의경우실제 VE 팀이활동하는분석단계로써모든단계의소요시 간이단축되었으며, 상대적으로분석단계전 후단계의소요시간은오히려연장 된것을확인할수있었다. 이는 VE 전문가에게더많은검토및작성시간을 부여함으로써분석단계의일정단축효과의향상을위한것이다. VE 워크숍 3 일검토모델의장점은사업시행부서 (VE 팀 ) 의경우일정단축에 따른예산절감효과를기대할수있다. 또한작업계획및결과에대한신뢰도 를유지하기위해서는 VE 참여자는통상적으로수행하던방식에서벗어나단기 간내성과를내기위해신중하고집중력을발휘한업무처리가가능하다. 하지 만, 지나친일정단축은 VE 참여자에게단기간내무리한성과를요구하게되며, 이는심적압박감으로작용할수있다. 또한분석기간의단축은프로젝트의가 치개선보다는오히려기능적개념정립에서마무리될가능성이높다. 이는장기

105 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 간의검토를걸친대안보다구체화가미흡하게되어결과적으로실행단계에적용성의저하가일어날수있다. 대규모및복합프로젝트의경우 VE팀의더많은주의를요구한다. 이러한경우 VE워크숍수행기간을연장할수있으며, 8일과정의 VE워크숍수행일정연장시소요기간및효과를정리하면 < 표 3-14> 와같다. < 표 3-14> VE 워크숍 8 일검토모델 - 건설프로젝트 38) ( 단위 : 시간 ) 작업계획단계 변경전소요시간 (5 일과정 ) 변경후소요시간 (8 일과정 ) 연장된시간의효과 준비단계준 비 8~24 32 사전검토회의포함 정 보 4~6 8 강화된현장답사와이해당사자들과의토론 기 능 4 8 심도있는기능분석 : 다양한 FAST도작성가능 모 색 4 4~8 창의력발휘를위한추가시간확보 : 다른기술사용가능 분석단계 평가시간의증가를통한아이디어에대한심평가 6~8 12~16 도있는검토가능 개 발 16 24~28 더욱믿을만하고훌륭하게개발된가치대안수증가 발표 - 구두 4 4 발표할가치대안의수증가 합계 38 ~ ~ 72 - 발표 - 개발된가치대안의수가크게증가하여보고 실행단계문서서작성에있어서더욱많은시간이요구됨 실 행 시간은다양하며, VE검토주관부서에따라달라짐. 상기표는워크숍 8일검토모델로서변경전인 5일검토모델과소요시간을비교및연장에따른효과를정리하였다. 변경전 후소요시간에서상기표에표시된실제 VE팀이활동하는분석단계의경우를포함하여모든단계에서소요시간이연장되었다. 워크숍 8일검토모델의경우대규모프로젝트에적용되는경우가대부분이므로이에대한상세검토및다양한시각에서합리적인대안을도출하고자전체일정이연장되었다. VE워크숍 8일검토모델의장점은준비단계에서기간연장을통해 VE팀의프로젝트에상세한접근이가능하며, 이는양질의정보를수집할수있다. 또한

106 설계 VE 업무매뉴얼 중간시점에서이해당사자와의사결정권자의협의를통해가치대안개발방향에대한검증이가능하다. VE활동일정을분할하여팀원들에게휴식제공및가치대안을개발하기위한추가검토및자료수집의기회를제공할수있다. 이는결과적으로프로젝트의특성을반영한실효성을갖춘 VE제안결과를도출할수있다. 하지만, 8일검토모델의장점에도불구하고 VE검토기간연장은팀구성원간의시간조정및약속의문제가발생한다. 이러한여러모형의 VE활동내용및일정에대한내용을기초로한국환경공단에적합한 VE워크숍검토모델을제시하면 < 표 3-15> 와같으며, 이는고정일정이아닌사업의규모, 업무의난이도등을고려해숙박워크숍, 분야별그룹화워크숍추진등다양한방법이협의가능하며최종적으로설계VE 수행부서장이결정한다. < 표 3-15> VE 워크숍검토모델 - 한국환경공단 ( 단위 : 시간 ) 계획단계 준비단계 분석단계 작업계획단계소요시간 (3 일과정 ) 소요시간 (5 일과정 ) 설계VE 수행요청 시간은다양하며, VE요청자와설계VE 수행부서설계VE 수행승인 (VE팀 ) 협의에따라달라짐. 설계VE 계획수립 설계VE 계획통지 과업수행계획에대한설계VE 수행부서 (VE팀 ) 승인직후실시 설계도서배포 시간은다양하며, 오리엔테이션및현장답사수행최소 7일전배포완료 설계VE오리엔테션수행및현장답사 8~16시간 8~16시간 관련자료수집및분석 24~40시간 48~64시간 사용자요구측정 3시간 4시간 기능분석 3 시간 4 시간 아이디어창출 4시간 6시간 아이디어평가아이디어구체화 4시간 8시간 기술검토회의 2시간 4시간 대안의개발및구체화 8시간 14시간 VE제안서제출 ( 비용산출포함 ) VE제안서 10~15일이내제출완료. VE제안서반영여부결정및회신 VE 제안서제출후 7일이내결정및회신. VE 이행회의 4시간 4시간 실행단계 VE 결과보고회 4시간 4시간 VE 최종보고서작성 시간은다양하나, 10~15 일이내작성완료기준으로함. 실 행 시간은다양하며, 사업시행부서 ( 해당팀 ) 등 VE 요청자에따라달라짐. 상기검토모델의일정은고정일정이아닌사업의규모, 업무의난이도를고려해협의를통 해변경가능.

107 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 2 VE활동장소선정 VE활동장소는준비단계초기에각과업참여자들의협의를통해인원과일정을고려하여 VE워크숍이가능한장소로선정해야한다. VE활동장소는 VE 책임자 (VE Leader) 의통제가원활하고발표및토의가가능하며, 팀원들의 VE활동에대한집중력확보에용이해야하고한국환경공단 VE운영시스템활용을위하여인터넷망접근이가능한장소이어야한다. 분석단계의분석단계의 VE워크숍수행을위한활동장소선정시고려사항을정리하면다음과같다. VE 활동장소의결정은과업참여자인 VE담당관, VE 책임자 (VE Leader) 가상호협의하에결정한다. 가급적 VE참여자의기존업무공간을배제하고독립적인공간과환경에서수행하는것이 VE팀원의업무집중도향상면에서바람직하다. 한국환경공단의 VE운영시스템은 stand alone 형태가아닌웹기반에서구동되고관리되어진다. 따라서세미나룸은인터넷망접근이용이하고원활한속도가보장되는장소를선정하여야한다. 세미나룸의경우창문이많은개방형공간보다관련도면자료등의시각자료를붙여놓고토론이가능한벽이많은공간이 VE활동에효과적이다. 가능한한 VE참여자모두가출 퇴근가능하고용역VE의경우 VE담당관의감독이가능한지역을선정하고대중교통접근이양호한지역을선정한다. VE 워크숍활동의효과를높일수있도록토의식진행이가능한 ㄷ 자형자리배치가용이한장소를선택하고각종회의용시설 ( 빔프로젝트, 화이트보드등 ) 이설치된공간을선정한다. 단, 각종회의용시설구비가어려운경우 VE 책임자 (VE Leader) 는개별시설을동원하여워크숍진행에무리가없게하여야하며필요시효과적인 VE를위하여숙박으로진행할수있다. VE 워크숍기간동안 VE요청자 ( 사업시행부서, VE요청원발주청, 주무관청, SPC 등 ) 가참여하여토의를하여야하므로내부공간이협소하지않아야하며간이의자가구비된장소를선정하여야한다.

108 설계 VE 업무매뉴얼 넓은장소가요구될시에는의사소통에지장을주지않도록마이크설비가구비된장소를선정한다. 특별한사안이있는프로젝트에대하여는 VE워크숍과정에서정보수집및대안의아이디어도출시현장을방문하는것이도움이되는경우가있으므로이러한경우현장방문이용이한곳을선정할수있다 설계 VE 수행계획보고및통보 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 재정사업 세부내용 민자사업 주관부서 : 설계VE 수행부서 (VE팀 ) 주관부서 : 설계VE 수행부서 (VE팀 ) 이첩부서 : 사업시행부서 (VE팀) 원발 이첩부서 : 공단내발주부서, 주청 ( 지방자치단체등 ) 주무관청, 사업시행자 (SPC) VE 책임자 (VE Leader) 는상기 1) 사전과업회의및설계VE 수행계획서작성 사항을정리하여작성한후설계 VE수행부서 (VE 팀 ) 장에게최종보고후설계 VE 수행부서 (VE팀 ) 담당자또는 VE Leader가팀원에게배포 [ 양식-9 참조 ] 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 장은이해당사자 ( 주무관청, 발주부서 ( 해당팀 ), 원설계자등 ) 에게배포 [ 양식 -4 참조 ] 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 장은이해당사자 ( 주무관청, 발주부서 ( 해당팀 ), 원설계자등 ) 에게관련자료요청 [ 양식 -8 참조 ] 설계도서배포 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) VE 운영시스템관리자는시스템에해당프로젝트를등록하고 VE 팀원및이해관계자에게접근권한을부여 구분 업무수행주체 재정사업 세부내용 민자사업 주관부서 : 설계VE 수행부서 (VE팀 ) 주관부서 : 설계VE 수행부서 (VE팀 ) 배포대상 : VE팀원 설계VE 수행요청자는설계VE 오리엔테이션수행 10일전까지설계VE 수행부서 (VE팀 ) 으로필요한서류및설계도서송부 당해사업의제약사항및제반사항등정보제공. 수행업무세부절차및내용 원설계자가제출해야할자료 39) - 사업시행부서 (VE 팀 ), 설계 VE 요청기관, 설계 VE 요청 SPC 공단내설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 설계 VE 팀원 [ 양식 -9 참조 ] - 설계도면, 지형도및지질자료, 설계기준, 표준시방서, 전문시방서, 공사시방서, 설계업무지침서, 사업내역서, 공사비산출서, 관련법규등에기초한협의및허가수속등의진행상황, 기타설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 장, VE 책임자 (VE Leader) 가필요하다고인정하여요구하는자료

109 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 설계도서배포는대상프로젝트의주요사항에대한검토및 VE 대상의영역을선정하기위한기초자료로서활용을목적으로수행한다. 수집된정보에대한정확성이 VE활동결과에중대한영향을미치는중요한단계이다. 따라서본단계에만국한된것이아닌 VE활동전반에걸쳐자료수집을지속적으로수행되어야한다. 또한, VE 책임자 (VE Leader) 는적합한정보를수집하기위해정보제공자와 VE팀의협력관계를구축하는데노력을기울여야하며, 사업시행부서 (VE팀) 는이러한협력관계를구축하는데전폭적인지원이필요하다. 정보의유형을정리하면 < 표 3-16> 과같다. < 표 3-16> 정보의유형 분야 설계 세부내용 설계기준 설계도면및계산서 설계개선사례 신기술및신공법 지반조사보고서 관련시방서 관련환경자료 기타필요자료 ( 수리실험보고서등 ) 형식별시공사례 시공시문제점및대책자료 시공 시공성검토자료 시공개선사례 기타관련자료 ( 안정성, 경제성, 유지관리용이성등 ) 유지관리시사고및복구사례 문제점및대책자료 유지관리 사용자및시설관리자면담자료 기타필요자료 ( 주요유지관리대상시설, 비용관련자료등 ) 공사비 설계내역서 일위대가표 수량산출서 공사비내역서및단가산출자료 상기표는정보의유형을 4 개분야로구분하여정리하였다. 설계분야의경우 설계팀을통해정보를수집하며, 시공및유지관리의경우과거유사사례에대 한자료및관련전문가면담자료를통해수집한다. 특히, 공사비관련자료의 경우에는 VE 대상선정및이후개발되는대안과의비용비교의기초자료로활 용되기때문에정보의정확성이요구된다. 그러므로필요에따라사업시행부서 (VE 팀 ) 담당자와 VE 책임자 (VE Leader) 와의협의를통해적산, 내역전문가를 VE 팀원으로참여시켜검증을실시하도록한다. 국토교통부고시제 호 설계의경제성등검토에관한시행지침 제 조 설계자가제시해야할자료

110 설계 VE 업무매뉴얼 설계도서사전검토 배포된자료의분석및프로젝트의특성을파악하기위해서는시간적여유가 필요하다. 그러므로분석단계이전 VE 참여자에게프로젝트의크기와중요성에 따라개인별 8 시간에서 16 시간정도자료검토업무를수행한다. VE 팀원이설 계도서검토후워크숍전에핵심쟁점사항, 문제점, 개선대책등을매뉴얼부록 [ 양식 -20] 에따라작성한다. VE 운영시스템을활용할경우 VE 팀원은검토한상 기사항을시스템에입력하여야한다. 기초자료검토시요구되는일반적인사항 을정리하면 < 표 3-17> 과같다. < 표 3-17> 기초자료검토사항 기초자료검토사항 프로젝트가의도하는목적, 배경및필요에대한명확한기술 설계 VE 가착수될때가용한최신프로젝트정보 시방서, 적용설계기준, 법규, 지침서및기술적요구사항 예산, 단가, 비용및최근견적사항등을포함한비용에대한개괄적인자료 이력데이터, 설계현황, 일정, 사용자요구사항, 기타정보 프로젝트성과품 설계 VE 오리엔테이션및현장답사 구분 업무수행 주체 수행업무세부절차및내용 재정사업 세부내용 민자사업 주관부서 : 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 주관부서 : 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 주관자 : VE 책임자 (VE Leader) 참여부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ), 타발주기관담당자, 주무관청의담당자, 원설계적격자, VE 팀원 오리엔테이션및현장답사수행주요항목 - 사업개요및설계현황설명 - VE 팀상호간소개및인사 - 설계 VE 일정소개 - VE 팀원을대상으로필요자료배포 - 설계설명및질의응답 - 사업현장방문및조사 원설계자는설계설명을 PPT, PDF 등전산화일로작성하여한국환경공단 VE 운영시스템에업로드하고이를오리엔테이션에서발표하여야한다. VE 리더는오리엔테이션에서간략한일정및 VE 에대한소개에대한내용을 PPT, PDF 등으로작성하여 VE 운영시스템에업로드한다. 매뉴얼양식및 VE 운영시스템활용 - 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 또는설계 VE Leader 가오리엔테이션개최통보사항을 VE 운영시스템에공지하여 VE 팀원및이해당사자가상시인지토록한다.[ 양식 -12] - 오리엔테이션및현장답사시참여자서명록 [ 양식 -21] 을작성. - 단, 매뉴얼양식은 VE 책임자 (VE Leader) 와관계기관의협의를통해수정가능함.

111 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (1) 오리엔테이션미팅오리엔테이션미팅의목적은 VE수행이전에 VE팀구성원간의팀워크를도모하고, 대상프로젝트에대한전반적인현황및특성을이해함으로써보다효율적인 VE수행을위한것이다. VE워크숍수행이전에 VE 책임자 (VE Leader) 의주관하에 VE Facilitator, VE지원, VE팀원, 설계팀의책임자가참여하여수행하는것을원칙으로한다. 오리엔테이션활동의세부사항은다음 < 표 3-18> 과같다. < 표 3-18> 오리엔테이션활동세부사항 세부내용 대상프로젝트특성및설계진행에대한현황파악 VE수행목표선정및 VE 분석대상구체화 설계VE 활동계획수립 - 특성, 난이도, 복합도, 규모등을반영한전체활동기간및설계VE 수행전략수립 설계제약조건, 정치적인문제등각종제반요소의파악을통한 VE활동범위설정을위한기초적인정보습득및이해관계파악 ( 필요시정보요청 ) 현장답사주요지점결정 VE팀구성원에대한 VE 기본개념교육 팀워크를최상화할수있는팀빌딩활동 각종정보제공자결정 효율적인 VE오리엔테이션미팅수행을위해기타자료및물품등을철저히준비해야한다. 일반적인 VE참여주체별오리엔테이션미팅에대한준비사항은다음 < 표 3-19>, < 표 3-20> 과같으며, 이는해당프로젝트의특성및 VE 수행계획에따라 ( 일정계획, 장소, 참가인원등 ) 변경이가능하므로각프로젝트특성에맞게준비하도록한다.

112 설계 VE 업무매뉴얼 < 표 3-19> VE 참여주체별오리엔테이션미팅준비사항 - 자체수행 준비책임 준비항목 내용 VE VE-L VE VE VE 설계 담당관 VE-F 지원 팀원 요청자 자 오리엔테이션미팅일정통보 행정 ( 공단내발주부서, 주무관청, 사업시행자 (SPC)) 워크숍참고자료 설계자료 현장사진 중요한부분의현장사진 시각자료 조감도, 평면도, 단면도등 원설계자의설계시검토자료검토자료 / 보고서 ( 안 ), 대안검토자료등 원설계내용설명을간략하게할수원설계안있는 PPT자료 ( 일정계획, 상하수도, 설명자료기계, 전기등주요분야검토자료 ) VE 자료 PPT 등전산화일자료 명패참석자전원명패준비 비품및장비 노트북 팀별로노트북준비 빔프로젝트 / 1대이상스크린 ( 강의용도, 팀별토론용도 ) 실물화상기 1대 ( 필요시 ) 화이트보드 토의용대형 1개 디지털카메라 팀활동과정사진촬영 1대 사무기기프린터, 복사기, FAX 등 ( 필요시 ) 현수막 ( 필요시 ) 서 류 출석표입실 / 퇴실시간관리 일정표적당한곳에붙여놓을일정계획표 소 모 품 기타 사무용품 포스트잇, 테이프, 연필, 지우개, 복사용지등의사무용품 VE-L 은 VE 책임자 (VE Leader), VE-F 는 VE Facilitator 을의미함.

113 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 < 표 3-20> VE 참여주체별오리엔테이션미팅준비사항 - 용역수행 준비책임 준비항목 내용 VE VE-L VE VE VE 설계 담당관 VE-F 지원 팀원 요청자 자 행정 오리엔테이션미팅일정통보 ( 공단내발주부서, 주무관청, 사업시행자 (SPC)) 워크숍참고자료 설계자료 현장사진 중요한부분의현장사진 시각자료 조감도, 평면도, 단면도등 원설계자의설계시검토자료검토자료 / 보고서 ( 안 ), 대안검토자료등 원설계내용설명을간략하게할수원설계안있는 PPT자료 ( 일정계획, 상하수도, 설명자료기계, 전기등주요분야검토자료 ) VE 자료 PPT 등전산화일자료 명패참석자전원명패준비 비품및장비 노트북 팀별로노트북준비 빔프로젝트 / 1대이상스크린 ( 강의용도, 팀별토론용도 ) 실물화상기 1대 ( 필요시 ) 화이트보드 토의용대형 1개 디지털카메라 팀활동과정사진촬영 1대 사무기기프린터, 복사기, FAX 등 ( 필요시 ) 현수막 ( 필요시 ) 서 류 출석표입실 / 퇴실시간관리 일정표적당한곳에붙여놓을일정계획표 소 모 품 기타 사무용품 포스트잇, 테이프, 연필, 지우개, 복사용지등의사무용품 VE-L 은 VE 책임자 (VE Leader), VE-F 는 VE Facilitator 을의미함.

114 설계 VE 업무매뉴얼 (2) 현장답사현장답사는오리엔테이션미팅이후혹은동시에수행하는과정으로 VE 책임자 (VE Leader) 가주관하에 VE Facilitator, VE지원, VE팀원, 원설계자등이참여하여문서로파악할수없는주변여건및현장정보를파악하는데목적이있다. 설계자료를사전에입수 분석한후현장답사를통해수집한정보에대해확인하고현장의현황및문제점을파악한다. 또한추가적으로필요한자료를검토한다. 현장답사시파악하여야할주요내용은 < 표 3-21> 과같다. < 표 3-21> 현장답사조사항목 논의항목현장위치및여건현장사진및스케치원설계안적용시고려사항추가자료조사및검토 세부내용 현장위치 : 시설물부지및시설계획의특성파악 주변여건분석 : 주변시설물, 지장물현황, 교통및동선분석등 조감도, 배치도등의시설물및주변여건파악가능한시각매체활용 부지특성과원설계안의관계분석 ( 부합여부등 ) 원설계안의장 단점분석 민원, 환경관련계획등 상기표는현장답사시파악해야할주요항목으로써 VE참여자는사전에설계도서를통해입수 분석된정보를비교 분석한다. 또한조사결과내용에대해서는문서화하여향후정보분석단계시활용하도록한다. 오리엔테이션및현장답사시준비해야할사항을주체별로정리하면다음 < 표 3-22> 와같다. < 표 3-22> 오리엔테이션및현장답사준비사항 VE 책임자 (VE Leader) 오리엔테이션진행자료 명패, 필기구, 메모판등 노트북, 빔프로젝트 사진기 참석자명부및출석부 일정계획표 현장답사차량 VE 팀원 사전도서검토시질의사항정리 VE 요청자 ( 사업시행부서등 ) 및원설계자 VE활동목표및시행의지 대상프로젝트및설계진행현황 설계설명자료 (PPT 및유인물 ) 현장답사주요지점현황판 질의응답가능한분야별책임자참석 현장답사후 VE 리더및지원조직은현장답사참여자서명록과회의록 ( 필요시 ), 현 장답사사진을한국환경공단 VE 운영시스템에업로드하여야한다.

115 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 관련자료수집및내용분석 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용 주관 : 프로젝트 VE팀 (VE Leader, VE Facilitator, VE지원, VE팀원 ) VE팀원은워크숍수행전까지오리엔테이션을통해수집한자료분석 기타필요서류발생시원설계자에게자료를요청 VE팀원은핵심쟁점사항및문제점을도출하여문서화하거나 VE운영시스템에입력하여전산화 VE를효율적으로수행하기위해서는 VE대상프로젝트에관한정보를충분히파악하고프로젝트에서요구되는기능을명확하게한후 VE효과의가능성을검토하는것이필요하다. 프로젝트의정보분석에서검토되는사항을정리하면다음과같다. 프로젝트범위, 일정, 비용 ( 초기비용, 생애주기비용 ) 재검토 프로젝트정보정리 상기와같은검토내용을기반으로환경시설에관한데이터는심도있는검토가필요하며, 프로젝트의수집된정보는 VE검토시기초자료를제공한다. 따라서관련자료수집및내용분석단계에서유용한정보를수집하고공유하는데적극참여하여야한다. 또한, 프로젝트의설계VE 수행을위해서는분석범위에대한재검토가요구되며, 이를위한검토항목을정리하면다음과같다. 프로젝트의초기단계 ( 프로젝트초반이나계획단계 ) 에서정확하게파악하지못하거나정의되지않은세부정보를대신해서필요한가정사항을검토한다. 가정사항은설계VE팀과협의에의해개발되어야한다. VE 책임자 (VE Leader) 또는 VE Facilitator는설계VE팀에의해검토된가정사항을확인하고문서화작업또는 VE운영시스템을통한전산화작업을수행하여야한다. 정리된정보와가정사항의문서화또는전산화를통하여설계VE팀전체프로젝트의동향을파악한다. 상기와같은항목을대상으로설계VE 수행을위한범위를재검토한후프로젝트일정에대해서도검토를수행한다. 이와같이프로젝트일정검토는준비단계

116 설계 VE 업무매뉴얼 에서검토된프로젝트일정을재검토하며, 대상프로젝트의일정을파악하고대안개발에따른수행결과의반영을고려하여 VE수행일정을재검토함으로프로젝트성과를향상시킬수있다. 또한일정검토를통해설계VE팀이개발한대안이반영될때어떤식으로프로젝트일정에영향을미칠지이해할수있게해주며그에따른합리적인일정을검토해야한다. 또한프로젝트성과품의개선을위한가능범위검토및수행성과를제고하는데도움이될수있다. 정보수집에서비용정보에대한검토를중요시하며, 이는 VE분석을위해대상시설의타당한비용정보가필요하기때문이다. 즉최대의비용절감을가져올수있는대안을결정하기위해서는초기건설비용뿐만아니라전생애주기동안발생가능한모든비용요소 ( 유지관리비용, 해체 / 폐기비용등 ) 를고려하여야한다. 원설계자로부터프로젝트비용정보를받으면 VE Facilitator는프로젝트의비용모델을준비한다. 비용모델준비를위한첫단계는비용정보를확인하는것이다. 비용정보를확인하는이유는비용정보제공자와설계VE팀모두가비용견적의준비에고려된단가, 물량, 인건비에대한공통인식을갖기위해서이다. 만약비용에불일치가생긴다면, 프로젝트의실행단계에서혼란이나오해가생길수있으므로미리조정하는작업을한다. 비용모델을수립하기위해설계VE팀의 VE Facilitator나견적자는비용발생항목및동일한다른분야별로비용을분류한다. 이를통해 VE팀이 VE검토를착수하면서주요비용이어느공종에서발생하는지발견할수있다. 비용모델작성시사용하는파레토법칙에의하면보통 80% 의비용이 20% 의검토항목에서발생할것임을알려준다. 비용모델을구성하는초기비용과생애주기비용모델을설명하면다음과같다. 초기비용모델은프로젝트의사업비용을나타낸다. 이러한모델은초기건설, 설치및구입등에관한모든비용을포함한다. 생애주기비용모델은내구성이긴시설에대하여운영관리자가지불하여야할비용을설명하기위해사용한다. 이러한모델은초기프로젝트비용, 유지보수비용등과같은모든비용요소들을포함한다.

117 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 워크숍준비사항설계VE 워크숍을공지하고 [ 양식-11], 효율적인 VE워크숍수행을위해기타자료및물품등을철저히준비해야한다. 일반적인 VE참여주체별워크숍준비사항은다음 < 표 3-23>, < 표 3-24> 와같으며, 이는해당프로젝트의특성및 VE 수행계획에따라변경이가능하므로각프로젝트특성에맞게준비하도록한다. < 표 3-23> VE 참여주체별워크숍준비사항 - 자체수행 준비항목 행정 내용 워크숍일정통보 ( 공단내발주부서, 주무관청, 사업시행자 (SPC)) VE VE-L 담당관 VE-F 준비책임 VE 지원 VE 팀원 VE 요청자 설계자 사전검토 원안설계내용검토 원안설계내용에대한핵심쟁점사항및문제점등사전검토자료 워크숍 참고자료 비품 및 장비 서류 소모품 설계자료 현장사진중요한부분의현장사진 시각자료조감도, 평면도, 단면도등 원설계자의설계시검토자료검토자료 / 보고서 ( 안 ), 대안검토자료등 원설계내용설명을간략하게할수원설계안있는 PPT자료 ( 일정계획, 상하수도, 설명자료기계, 전기등주요분야검토자료 ) VE 자료 PPT 등전산화일자료 명패참석자전원명패준비 노트북팀별로노트북준비 빔프로젝트 / 1대이상 스크린 ( 강의용도, 팀별토론용도 ) 실물화상기 1대 ( 필요시 ) 화이트보드토의용대형 1 개 디지털카메라팀활동과정사진촬영 1 대 사무기기프린터, 복사기, FAX 등 ( 필요시 ) 현수막 ( 필요시 ) 출석표입실 / 퇴실시간관리 일정표적당한곳에붙여놓을일정계획표 기타사무용품 포스트잇, 테이프, 연필, 지우개, 복사용지등의사무용품 VE-L 은 VE 책임자 (VE Leader), VE-F 는 VE Facilitator 을의미함

118 설계 VE 업무매뉴얼 < 표 3-24> VE 참여주체별워크숍준비사항 - 용역수행 준비책임 준비항목 내용 VE VE-L VE VE VE 설계 담당관 VE-F 지원 팀원 요청자 자 워크숍일정통보 행정 ( 공단내발주부서, 주무관청, 사업시행자 (SPC)) 사전 검토 원안설계 내용검토 원안설계내용에대한핵심쟁점사항 및문제점등사전검토자료 워크숍참고자료 설계자료 현장사진 중요한부분의현장사진 시각자료 조감도, 평면도, 단면도등 원설계자의설계시검토자료검토자료 / 보고서 ( 안 ), 대안검토자료등 원설계내용설명을간략하게할수원설계안있는 PPT자료 ( 일정계획, 상하수도, 설명자료기계, 전기등주요분야검토자료 ) VE 자료 PPT 등전산화일자료 명패참석자전원명패준비 비품및장비 노트북 팀별로노트북준비 빔프로젝트 / 1대이상스크린 ( 강의용도, 팀별토론용도 ) 실물화상기 1대 ( 필요시 ) 화이트보드 토의용대형 1개 디지털카메라 팀활동과정사진촬영 1대 사무기기프린터, 복사기, FAX 등 ( 필요시 ) 현수막 ( 필요시 ) 서류소모품 출석표 입실 / 퇴실시간관리 일정표 적당한곳에붙여놓을일정계획표 기타포스트잇, 테이프, 연필, 지우개, 사무용품복사용지등의사무용품 VE-L 은 VE 책임자 (VE Leader), VE-F 는 VE Facilitator 을의미함.

119 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 3.6 설계 VE 분석단계 분석단계에서는사전에수집된정보를토대로 VE Job-Plan의프로세스를준용하여사용자요구사항측정및 VE대상선정, 기능분석, 아이디어창출, 아이디어평가, 대안의구체화, 대안의구체화, VE제안까지의총 7단계로구성되며, 각단계별세부내용은다음과같다 사용자요구측정및 VE 대상선정 구분 세부내용 업무수행 주체 주관 : 프로젝트 VE 팀 수행업무 세부절차 및내용 사용자의가치기준을판단하고 VE를통해성능과비용을합리적으로증대를목적으로수행 사용자요구사항분석을위한품질모델작성 - 기능정의, 정리, 평가및대안의평가시의사결정및평가척도활용 설계VE 대상선정 - 고비용분야선정기법 : 프로젝트에서가장높은비용순으로선정 - 비용 성능평가기법 : 비용과발주자 시행자요구를포함하는프로젝트성능향상을동시에고려하여선정 - Cost to Worth 기법 : 가치향상분야를찾기위해기능과요소들의비용과 Worth사이의차이를고려하여선정 - 복합평가기법 : 평가항목을해당프로젝트의유형과특성에맞추어선정하는기법 - 가중치부여복합평가기법 : 평가항목에가중치를설정하여 VE대상을선정하는또다른형태의복합평가기법 매뉴얼양식활용 - 프로젝트요구사항측정및품질모델작성은 [ 양식-23~25] 을참고하여작성 - 설계VE 대상선정기법은 [ 양식-26~31] 을참고하여작성 - 단, 매뉴얼양식은 VE 책임자 (VE Leader) 와관계기관의협의를통해수정가능함. VE운영시스템활용 - 프로젝트요구사항측정및품질모델 ( 성능평가항목 ), 가중치산정, VE대상선정은 VE운영시스템의분석단계 정보수집에서직접입력

120 설계 VE 업무매뉴얼 (1) 사용자요구사항측정 ( 품질모델 ) VE 업무수행전체과정에서가장중요한기준은바로발주자 사용자의가치이다. 그러므로 VE참여자는사용자의가치기준을기초로성능 / 비용의비율을합리적으로증대시키는노력이필요하다. 이를위해 VE참여자는프로젝트의수행목적및목적속에포함되는요소를파악하여, 이후분석단계에서도출되는 VE제안에대한타당성평가및채택여부를결정하게된다. 그러므로준비단계에서발주자 시행자의요구사항을측정하는것이가장기본적인사항이다. 발주자 시행자의요구사항분석을위해일반적으로품질모델 (Quality Model) 을작성한다. 품질모델은 VE활동시 VE대상선정, 아이디어평가, 대안평가시의사결정의지침을제공하고대안이발주자 시행자의요구에합당한지를확인할수있는평가척도로활용한다. 품질모델의작성은대상프로젝트및분석대상의요구기능과요구성능에관련된모델로써사용자의요구사항을목록화하고이들요구기대치를각분야참여자들의합의를통해가중정도를측정하게된다. 품질모델다이어그램작성방법은다음과같다. 발주자 사용자의요구사항을파악하며 VE운영시스템활용시분석단계 / 정보수집 / 성능평가항목선정에서대분류와중분류로구분하여직접입력이가능 원주위에요구사항을나열하게되며 VE운영시스템에서는가중치산정후자동생성 쌍대비교법, AHP기법등다양한평가기법을통하여가중치를산정하며평가척도는 1~9점까지의등급을적용한다. VE운영시스템에서는분석단계 / 정보수집 / 대분류가중치분석결과항목과더불어 MLPM 가중치산

121 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 정항목을추가하여 VE 리더에따라단계별평가가가능토록하고이 단계는 VE 리더또는 Facilitator 의리딩에따라 VE 팀원이직접평가, 입력한후자동계산된결과치를확인한다. 상기와같은방식으로사용자요구사항조사를통해구성되는품질모델작성 예시는 [ 그림 3-2] 와같다. [ 그림 3-2] 품질모델다이어그램예시 상기의그림은품질모델다이어그램의양식예시로써 VE업무를수행하는기관마다표현방식의차이가있지만, 그내용은동일하다. 상기그림에서요구사항이란 VE대안의성능을평가하는항목으로써발주자 사용자의가치를표현한단어이다. 이는발주자 사용자를대상으로설문조사및 VE팀간의협의를통해도출되며, 항목수는조절이가능하나신뢰도증진을위해 6~8개정도가적당하다. (2) VE 대상선정 VE 대상선정은프로젝트의가치향상을목적으로 VE팀의시간및노력을투입하는대상을선정하는것을의미한다. VE대상은프로젝트적용시기및규모복합도등에따라다르며, 프로젝트의전체또는부분, 대상시설물의자재나적용공법분석에이르기까지다양하게선정이가능하다. VE대상선정을위한

122 설계 VE 업무매뉴얼 기법으로비용모델 (Cost Model) 이일반적으로자주사용된다. SAVE International 40) 에서는비용모델 (Cost Model) 을 전체시스템이나구조물내에서, 전체시스템이나일부에대한총비용을나타내기위해사용되는도식화기법 이라고정의하고있다. 즉, 비용모델은총시설물의비용을쉽게분석할수있도록기능적단위로분류하고결합하는도구이다. 비용모델을준비하는것은 VE작업에서일반적인관행이며, 이기법을통해산출된비용은 VE 활동의기초가된다. 비용모델을준비함으로써얻어지는기대효과는고비용분야 (high cost areas) 를식별할수있고, 잠재적인 VE 대상분야선정을도와주며, 여러대안들의비교에이용할수있는기본참고자료를제공한다. 41) 더불어, 분석단계에서비용배분의자료를작성하는데사용되어진다. 비용모델 (Cost Model) 의종류는고비용분야선정기법, Cost to Worth기법, 비용 성능평가기법, 복합평가기법등그종류가다양하며, 각기법마다고유특성이존재한다. 그러므로프로젝트또는대상시설물의특성을반영하여선정기법을선택한다. 비용모델 (Cost Model) 선정기법의종류및특징을정리하면 < 표 3-25> 와같다. < 표 3-25> VE대상선정기법 VE대상선정기법평가기준비고 고비용분야선정기법 비용 - 고비용분야를대상으로선정 Cost to Worth 기법 가치대비비용크기 - Worth의사용시, 기능분석개념사용 비용 성능평가기법 비용, 성능의종합 - 성능평가기준으로발주자 사용자판단요구, 공기등이있음 복합평가기법 개선예상효과 - 프로젝트의특성에따라평가항목은 투입가능노력다양하게선정될수있음 팀의능력등 품질향상가중치부여 안전성복합평가기법 제약성등 - 평가항목에가중치부여 40) 본내용은 SAVE International 의홈페이지에있는 VALUE METHODOLOGY STANDARD 에서인용함. 41) Dell Isolla, A. J., Value Engineering : Practical Applications for Design, Construction, Maintenance & Operation, R.S. Means, 1997, p.33.

123 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 1 고비용분야선정기법 (Relative Cost Rating) VE대상분야를당해프로젝트에서가장높은비용을나타내는분야순으로선정한다. 이는가장높은비용항목이가치개선 (Value Improvement) 의여지가가장크다는가정을기반으로한다. [ 그림 3-3] 은하수처리시설의고비용분야선정기법을적용한예시이다. [ 그림 3-3] 고비용분야선정기법적용예시 상기 [ 그림 3-3] 은하수처리시설의설계VE대상을선정하기위한고비용분야선정기법을적용한예시이다. 하수처리시설을구성하는항목을 5개의상위목록으로분류하였다. 이후상위목록에대한하위목록으로세분하여각항목마다비용을산정한다. 분류된항목중가장높은비용항목을대상으로설계VE 대상을선정한다. 본예시에서는반응조의교반기가가장높은비용을포함함으로우선대상으로선정한다. VE운영시스템활용시에는분석단계 / 정보수집 / 대상선정항목에서고비용분야선정기법을지정한후 VE리더또는 Facilitaor가내역서를기초로공사비구분항목과비용 (COST) 을적정한계범위까지입력한후그결과를자동생성하게된다. 고비용분야선정기법은파레토법칙을활용하여전체공사비의 80% 를차지하는 20% 공정을집중 VE대상으로선정한다. 2 Cost to Worth 기법가치향상분야를찾기위해여러기능과요소들의비용과 Worth사이의차이를

124 설계 VE 업무매뉴얼 고려하여 VE대상을선정하는기법이다. Worth는기능분석에서유도된개념으로이론상의품목이나요소의동일기능달성에소요되는최소비용으로정의된다. 이를산정하는방법은해당비용항목에대한과거실적자료 (Historical Costs) 분석, 가장적은비용이드는대체안선정, VE팀의경험에의해발주자의요구를만족시키는대체시스템이나재료의값으로선정하는방식이있다. [ 그림 3-4] 는하수도시설에 Cost to Worth 기법을적용한예시이다. [ 그림 3-4] Cost to Worth 적용예시상기그림은하수도시설의설계VE 대상을선정하기위해 Cost to Worth기법을적용한예시이다. 하수도시설물의비용항목을작성한후각비용항목마다이를대표하는하나의기능을정의한다. 이후기능에대해상기에서작성된방식에따라 Worth를산정하고비용과 Worth사이에가장큰차이를보이는항목순서대로 VE 대상으로선정한다. 하수도시설예시의경우수처리공간및구조물의설치에관한항목을우선설계VE 대상으로선정한다. VE운영시스템활용시에는한국환경공단에서개발한비용모델을활용할수있도록프로그램에탑재해두었다. 이를활용하기위해서는 VE운영시스템의분석단계 / 정보수집 / 대상선정항목에서 Cost To Worth기법을지정한후원설계자는 Cost입력아이콘을클릭하여정해진비용항목에따라내역금액을입력하며 VE팀원은 Worth 인자입력아이콘을클릭하여관거의종류, 관경, 관거연장, 평균토피등공사비에영향을미치는영향인자 ( 영향인자항목은한국환경공단에서진행한설계VE 성능및비용모델구축용역결과물참조 ) 에대해적정한값

125 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 을입력한다. 이러한인자값에의한함수식을활용하여물량기반또는 CBR( 사례 ) 기반의 Worth값을산정하게된다. 이렇게입력된정보를토대로보여지는결과는 Cost와 Worth의비교로보여지며두항목의편차정도에따라원가절감형항목과성능개선항목으로구분하여제시되어 VE활동의방향과목표를제시할수있으며이를 VE대상으로선정하여 VE활동의근간을마련하게된다. 상기내용을도식화하여작성하면다음과같다. VE 대상 선정 고비용분야 Cost To Worth 비용 / 성능평가복합평가가중치부여 Cost 입력 ( 원설계자 ) WORTH인자입력 (VE팀원) C-W>0 : 원가절감형 C-W<0 : 성능개선형 3 비용 성능평가기법비용과발주자 시행자요구를포함하는프로젝트성능향상을동시에고려하여 VE 대상을선정하기위한기법이다. 본기법을적용하기위한전제조건이있으며, 이를정리하면 < 표 3-26> 과같다. < 표 3-26> 비용 성능평가기법의전제조건 세부내용 VE팀이검토할수있을정도의설계도면을준비 설계진척정도에따라발주자 시행자요구를정확히파악하는것이중요하며발주자참여가필요 특정평가기준의지나친강조대신에다양한유형의평가기준들이 VE팀의합의에의해사용 VE팀구성원들의다양한주관적관점이합리적으로반영 프로젝트에관한여러정보, 설계자설명, 도면의검토등을바탕으로하여각항목에대한평가는 VE팀구성원간의공동의합의를통해달성 상기의전제조건에따라정수처리시설의비용 성능평가기법을적용하여설계 VE 대상을선정하는방법을정리하면 < 표 3-27> 과같다.

126 설계 VE 업무매뉴얼 < 표 3-27> 비용 성능평가기법의적용예시 비용 성능 구성항목 공사비 ( 단위 : 천원 ) 비율 (%) 발주자 사용자 요구 공기 기술적 타당성 합계비율 (%) 정수지 1,000, 농축조 1,770, 회수설비 1,000, 슬러지조 1,080, 탈수기동 200, 유량측정조 3,420, 염소투입동 2,030, 송수펌프장 2,180, 총계 12,680, 범례 - : 3 점 ( 만족 ), ; 2 점 ( 보통 ), : 1 점 ( 불만족 ) 정수처리시설시설물의설계VE 대상을선정하기위하여각항목을공종, 부위등으로구분하여작성한후비용을기입한다. 이후각항목에대한 VE팀원의평가를실시하여비용및성능점수를백분율로환산하여설계VE대상을선정한다. 상기표의경우유량측정조항목이비용및성능면에서높은비율을차지함으로설계VE 우선검토대상으로선정한다. VE운영시스템활용시에는분석단계 / 정보수집 / 대상선정항목에서비용 / 성능평가기법을지정한후 VE팀원이 VE리더및 VE Facilitator의리딩에따라직접입력및평가를시행한다.

127 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 4 복합평가기법 VE 대상을선정하기위해활용되는복합평가기법이며, 동기법사용시평가항목을해당프로젝트의유형과특성을맞추어정하는것이중요하다. 복합평가기법은시공VE 및해당프로젝트가대규모일때적합한기법이다. < 표 3-28> 은복합기법적용예시이다. < 표 3-28> 복합기법적용의예시 후보대상명효과성투입노력현장조직제약성판정 1. 상치콘크리트침하방지 2. 상치콘크리트타설방법개선 3. 오염방지막설치방법개선 4. 사석선별방법개선 5. MAT 포설방법개선 6. 속채움사석투하방법개선 7. BLOCK 거치방법개선 8. BLOCK LIFTING 용 ROPE 설치방법개선 9. BLOCK 거푸집조립방법개선 10. 매립방법개선 * 선정대상명 ( ) 3. 오염방지막설치방법개선 5. MAT 포설방법개선 6. 속채움사석투하방법개선 범례 - : 평가항목에대하여충분히가능 : 평가항목에대하여검토또는조사요 망 : 평가항목에대하여불가능 상기 < 표 3-28> 과같이부산감천항매립현장의설계 VE 대상을선정하기위 해서대상후보를선정하였다. 이후각평가항목에대한 VE 팀원의평가를통해 오염방지막설치방법개선, MAT 포설방법개선, 속채움사석투하방법개선을

128 설계 VE 업무매뉴얼 최종설계 VE 대상으로선정하였다. VE 운영시스템활용시에는분석단계 / 정보수 집 / 대상선정항목에서복합평가기법을지정한후 VE 팀원이 VE 리더및 VE Facilitator 의리딩에따라직접입력및평가를시행한다. 5 가중치부여복합평가기법평가항목에가중치를설정하여 VE대상을선정하는또다른형태의복합평가기법중하나이다. 평가항목은상기의복합평가기법과동일하게프로젝트의특성을반영하며, 무엇보다도평가항목에대한가중치를산정하는것이중요하다. < 표 3-29> 는가중치부여복합평가기법의예시를정리하였다. < 표 3-29> 가중치부여복합평가기법의예시 번호 1 후보 대상명 비굴착 전체보수 평가항목 품질향상 원가절감 공기단축 안전성 제약성 가중치 30 가중치 20 가중치 20 가중치 10 가중치 20 총점순위 평가평가평가평가평가합계합계합계합계점수점수점수점수점수합계 노선변경 관종변경 범례 관거굴착 공법변경 평가항목별예상만족도 (5 : 아주우수, 4 : 우수, 3 : 보통, 2 : 곤란, 1 : 아주곤란 ) - 선정된 VE 대상명 : 3 번관종변경개선 상기표에서정리된가중치부여복합평가기법절차및방법에대한설명을정리하면다음과같다. 당해프로젝트에대해개선의여지가많은분야를후보대상으로선정한다. 당해프로젝트의특성에맞추어평가항목 ( 예 : 품질향상, 원가절감, 공기단축등 ) 을선정하고 VE팀의주관적판단에의해가중치를부여한다.

129 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 각후보대상에대한평가점수를부여한다 ( 예 : 1점 - 5점 ). 평가치분류 - 5 : 매우우수, 4 : 우수, 3 : 보통, 2 : 곤란, 1 : 매우곤란 가중치 평가점수 를계산하여결과를합계란에기입한다. 각후보대상별평가항목의합계를합산하여총점란에기입한다. 총점이높은순서대로순위를부여한다. VE운영시스템활용시에는분석단계 / 정보수집 / 대상선정항목에서가중치부여평가기법을지정한후 VE팀원이 VE리더및 VE Facilitator의리딩에따라직접입력및평가를시행한다 기능분석 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용 주관 : 프로젝트 VE팀 기능정의 : 필요한기능을명확히하기위해시스템및그구성요소들의작용이나역할을언어구조상의형식 ( 명사 + 동사 ) 으로그존립목적을표현. 기능분류 : 정의된기능들을핵심적필요사항인기본 ( 주 ) 기능과이것을달성하기위한부기능으로분류. 기능정리 : How-Why Logic" 을이용하여기능간의위계관계를정리하여이를기능계통도 (Function Analysis System Technique, FAST도 ) 로표현. 기능평가 : 여러기능들을비교 평가하여중점개선대상기능을선정하는단계. 매뉴얼양식활용 - 기능정의및분류는 [ 양식-32] 를참고하여작성 - 기능정리 ( 전통적, 기술적, 고객중심기능계통도 ) 는 [ 양식-33~39] 을참고하여작성 - 기능평가 (FD법, IWDM법, 부정합법등 ) 는 [ 양식-40~49] 을참고하여작성 - 단, 매뉴얼양식은 VE 책임자 (VE Leader) 와관계기관의협의를통해수정가능함. VE운영시스템활용 - 기능분석단계는기능정의및분류, 기능정리, 기능평가의 3단계로구분되어구성되어있으며분석단계-기능분석항목에서 VE팀원이 VE리더및 VE Facilitator의리딩에따라직접입력하고평가한다. 기능분석단계의목적은 VE 대상시설물에대하여기능정의및분류, 기능정

130 설계 VE 업무매뉴얼 리, 기능평가의 3 단계를수행하여프로젝트를새로운안목으로관찰하게하는것이다. 이를통하여프로젝트의최종목적과수단이정의되며프로젝트에서수행하는기능간의명확한상관관계가규명된다. 기능정의는필요한기능을명확히하기위해시스템및그구성요소들의작용이나역할을언어구조상의형식 ( 명사 + 동사 ) 으로그존립목적을표현한다. 기능은 명사 + 동사 의조합으로표현하며, 명사는정량화가가능한표현을사용하고동사는팀구성원의사고의폭을넓힐수있도록함축적이고단순한표현을사용하도록한다. 기능분류는정의된기능들을핵심적필요사항인기본 ( 주 ) 기능과이것을달성하기위한부기능 (2차기능 ) 으로분류한다. 이와같은기능정의에대한내용을세부적으로정리하면다음과같다. (1) 기능정의 기능정의방법을정리하면다음과같다. 1 명사는행위대상을기술한다. 명사 : 계량및측정을통하여정량화가가능한표현사용 2 동사는필요한행동을정의한다. 동사 : VE 팀구성원들의사고의폭을넓게할수있도록함축적이고단 순하며동적인표현사용 3 기능을명확히하기위해형용사또는부사등을사용할수있다. 4 기능정의시에는단순하게아이템 (item) 그자체가아닌, 그것이어떠한 방법으로사용될지에중점을두어야한다. 상기내용을기초로하수관거 에대한기능정의예시를정리하면다음 < 표 3-30> 과같다.

131 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 < 표 3-30> 기능정의예시 대상 하수 관거 명사하수를우수관거를노후관거를기존관거를수밀성을배수설비를자재내구성을오수를 기능정의 동사이송한다설치한다교체한다전체보수한다확보한다설치한다확보한다자연유하시킨다 VE운영시스템활용시분석단계 / 기능분석 / 기능정의및분류항목을통해접근한다. 먼저공종을클릭하여단위시설또는공종을선택하고그대상의기능을정의한다. (2) 기능분류 1 기능은기본 ( 주 ) 기능, 부 (2차) 기능, 고차 ( 상위 ) 기능등으로분류한다. 2 기본기능은시설물이존재하는특정한목적으로 그것은어떤작용을해야합니까? 라는질문에대한대답에의해정의된다. 3 부기능은기본기능을뒷받침하는기능으로 그것은그밖에어떠한작용을합니까? 라는질문에대한대답에의해정의된다. 4 고차기능 ( 상위기능 ) 은기본기능을만족시키기위해존재하는특정한필요성을나타낸다. 상기의기능분류에대한내용을정리하면 < 표 3-31> 과같다. < 표 3-31> 기능분류의구분 구분기준유형 주기능 ( 기본기능 ) 부기능 (2 차기능 ) 필수부기능 프로젝트의핵심기능 주기능이외의모든기능 반드시수행되어야하는 특정부기능 사업시행부서 (VE 팀 ) 의핵심적인필요사항및요 구사항을의미하며하나또는그이상이될수 있다. 주기능을달성하기위해산정된방법또는공법 의결과로생기며특정부기능의경우반드시 수행되어야하는경우도있다. 법규에의해요구되는기능

132 설계 VE 업무매뉴얼 VE운영시스템활용시분석단계 / 기능분석 / 기능정의및분류항목을통해접근 한다. 기능정의완료후각기능에대한분류작업을시행한다. 만약, VE 대상선 정시 Cost to Worth기법을적용하였다면기능정의는공사비분류가가능한범위 안에서기능을정의하는것이바람직하다. 너무세밀한기능을찾아정의하면이 후작업인기능정리및평가단계에서너무과도한시간이소요되어오히려 VE 활동을저해할요인이발생할수있어 VE리더및 VE Facilitator는각별히유의 하여리딩하여야한다. 기능분류는최상위기능, 상위기능, 기본기능, 필수지원기 능, 지원부기능, 상시기능, 일시기능, 가정기능으로구분하여체크한다. 상기와같이정리된기능정의및기능분류에대한기본개념을바탕으로한국 환경공단의주요사업시설중하나인상 하수도시설물 ( 정수처리시설, 상수관로, 하수처리시설, 하수관거 ) 에대한기능정의및기능분류예시를정리하였다. 기능 정의및기능분류의예시는한국수자원공사 ( 정수처리시설, 상수관로 ), 한국환경공 단 ( 하수관거 ), 인천광역시 ( 공공하수처리장 ) 에서수행되었던사업의설계VE 보고 서를발췌하였다. 그내용을정리하면다음 < 표 3-32~35> 와같다. < 표 3-32> 정수처리시설의기능정의및분류의예시 NO 대분류 중분류 기능정의기능분류명사동사주기본부 1 안전한수돗물을 공급한다 O 2 수처리기능 원수를 균등하게분배한다 O 3 기초부 착수정구조물하중을 지지한다 O 4 구조물 원수를 저류한다 O 5 착수정원수량을조절한다 O 밸브류 6 원수수위를조절한다 O 7 유량계 유입유량을 측정한다 O 8 By-pass관 비상시원수를 배출한다 O 9 수처리기능 응집제와원수를 혼합한다 O 10 기초부 혼화지구조물하중을 지지한다 O 11 혼화지 구조물 약품 ( 응집제 ) 교반공간을 제공한다 O 12 약품투입기 응집제를 주입한다 O 13 혼화장치 약품 ( 응집제 ) 과원수를 교반한다 O 14 플럭을형성한다 O 수처리기능 15 탁질을제거한다 O 16 응집지 기초부 혼화지구조물하중을 지지한다 O 17 구조물 플럭형성공간을 제공한다 O 18 교반장치 플럭을형성하기위해 교반한다 O

133 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 < 표 3-33> 상수관로의기능정의및분류의예시 구분 기능정의 기능분류 명사동사주기능부기능 1 안전하고안정적인원수를 공급한다 2 원수를정수장까지 이송한다 3 수위와수압을 조절한다 4 유속을 조절한다 5 수면의동요를 흡수한다 6 원수이송을 감시제어한다 7 데이터를 통합관리한다 8 원수의흐름을 원활히한다 9 유량을 제어한다 10 이물질을 제거한다 11 공기를 배제 / 흡입한다 12 수압을 제어한다 13 사고시통수 / 배수를 제어한다 14 기기를 제어한다 15 정보를 분석한다 16 보행자안전을 확보한다 17 차량및보행통행로를 확보한다 18 원수를 압송한다 19 펌프를 가동한다 20 유량을 측정한다 21 수질를 측정한다 22 유속을 측정한다 23 관내부상태를 점검한다 24 기기를 감시한다 25 기존도로를 복구한다 26 민원을 최소화한다 27 원수를 이송한다 28 원수를 취수한다

134 설계 VE 업무매뉴얼 < 표 3-34> 하수처리시설의기능정의및분류의예시 NO 대분류 중분류 기능정의 기능분류 명사동사주기본부 1 법정방류수질을 확보한다 O 2 수처리기능 협잡물을 제거한다 O 3 기초부 전처리구조물하중을 지지한다 O 4 구조물 협잡물처리공간을 제공한다 O 5 수문 하수유입을 차단한다 O 6 전처리 모래를 제거한다 O 7 시설 협잡물처리설비 유분을 제거한다 O 8 이물질을 제거한다 O 9 유량계 하수량을 측정한다 O 10 포집장치 전처리시설의악취를 포집한다 O 11 이송장치 전처리시설의악취를 이송한다 O 12 수처리기능 유량및수질을 조정 / 균등한다 O 13 기초부 유량조정조구조물하중을 지지한다 O 유량조정조 구조물교반장치 하수를유입하수를 저장한다교반한다 O O 16 이송장치 하수를분배조로 이송한다 O 17 포집장치 유량조정조의악취를 포집한다 O 18 이송장치 유량조정조의악취를 이송한다 O 19 수처리기능 유량을 분배한다 O 20 기초부 유량분배조구조물하중을 지지한다 21 구조물유입하수를조절한다 O 유량분유량조정조유입 22 배조수문차단한다 O 하수를 23 이송장치 하수를 1차침전지로 이송한다 O 24 포집장치 유량분배조의악취를 포집한다 O 25 이송장치 유량분배조의악취를 이송한다 O 26 수처리기능 유입수부유물을 제거한다 O 27 기초부 1 차침전지구조물하중을 지지한다 28 구조물고형물을침전시킨다 O 29 수문 유량분배조유입하수를 차단한다 30 스컴제거장치스컴을제거한다 O 1차 1차침전지 31 슬러지수집장치수집한다 O 침전지하수찌꺼기를 32 슬러지배출장치 33 슬러지이송장치 1 차침전지하수찌꺼기를 1 차침전지하수찌꺼기를 배출한다 이송한다 34 이송관 1차처리수를 이송한다 O 35 포집장치 1차침전지의악취를 포집한다 O 36 이송장치 1차침전지의악취를 이송한다 O O O O O O

135 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 < 표 3-35> 하수관거의기능정의및분류의예시 구분 기능정의기능분류명사동사주기능부기능 1 오수를하수처리장까지 이송한다 2 오수를처리장까지 자연유하한다 3 오수를처리장까지 압송한다 4 오수이송의터닝포인트를 제공한다 5 오수관의유지관리공간을 제공한다 6 오수방향을 전환한다 7 오수맨홀수밀성을 확보한다 8 악취를 방지한다 9 오수정체를 최소화한다 10 오수맨홀출입을 용이하게한다 11 오수맨홀인식을 용이하게한다 12 오수맨홀펌프를 가동한다 13 오수를 저장한다 14 오수이송을 감시 / 제어한다 15 데이터를 통합관리한다 16 처리구역내오수를 수집이송한다 17 오수관을 연결한다 18 오수관로의수밀성을 확보한다 19 오수기존관을 개보수한다 20 오수관로인식을 용이하게한다 21 기기를 제어한다 22 정보를 분석한다 23 오수를본관까지 이송한다 24 오수를본관까지 자연유하한다 25 오수를자가펌프로 압송한다 26 오수본관과연결관을 연결한다 27 유량을 측정한다 28 수위를 측정한다 29 유속을 측정한다 30 관내부상태를 측정한다

136 설계 VE 업무매뉴얼 (3) FAST도작성 ( 기능정리 ) How-Why Logic" 을이용하여기능간의위계관계를정리하여이를기능계통도 (Function Analysis System Technique; 이하 FAST도 ) 로표현한다. 이렇게 FAST를작성하는과정에서불필요기능및누락된기능을삭제혹은보완함으로써상호관계가있는기능들을서로그룹화하여개선대상기능을찾아내고아이디어발상을용이하게한다. 기능정리방법으로는전통적 FAST(Classical FAST도 ), 기술적 FAST (Technical FAST도 ), 고객중심 FAST(Customer/Task FAST도 ) 가있다. 이러한 FAST 계통의기법들은 How-Why Logic 을이용하여분석대상기능들의논리적상관관계를나타내는것으로기능간의관계를표현하는방식과는약간의차이가있을뿐이고, 분석대상의필요, 불필요기능을규명하여 VE팀구성원의창의력을촉진시키고, 유용한대안창출의도구로사용하기위한근본목적에는차이가없다. 분석대상의특성및적용시기를고려한 VE팀의적정한기능분석기법의선택은효율적인 VE 수행을위하여매우중요한사항이다. VE운영시스템활용시분석단계 / 기능분석 / 기능정리항목을통해접근하며여기에는 3가지유형으로분류되어있다. Cost to Worth 적용 FAST, Technical FAST, 고객중심 FAST의유형으로접근가능하며 VE리더및 VE Facilitator의리딩에따라 VE팀원이같이참여하여도식화한다. 단, Cost to Worth 적용 FAST는 VE 대상선정시 Cost to Worth기법을적용한경우에한하여활용토록한다. < 표 3-36> 기능정리방법간의주요특징 구분개요특성적용 전통적 FAST 기술적 FAST 고객중심 FAST 모든기능들의상호관련성을 "How -Why" 논리를이용하여표현하는방법 주기능정리선에기본기능과부기능을위치시키는방법 필수기능들을수직 ( When") 선상에위치시키는방법 최초형태의 FAST 다이어그램 가장일반적인기능정리방법으로널리사용되어왔음 프로젝트일부공종, 공구, 부위를대상으 특별히중요한로기능을정리할때사용될수있음사항이나특 작성이쉽고, 각기능에의비용할당을비수한부분의교적쉽게할수있어, 시공법, 시공재집중적인검료등을구체적으로다루는설계및시토가필요할공단계에적용되면매우효율적임경우활용 이용자의관점에서프 프로젝트전체의기능을전반적으로정리 전체기능을정로젝트, 제품, 서비스에할때유리의하여개념대한기능을총체적 복잡한과정이수반되지만대상프로젝트설정이필요한으로검토하기위한의전반적인기능의이해와분석대상경우활용방법부문의개념적인파악이요구되는초기단계즉기획및개념설계단계의 VE의기능분석에매우유리

137 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 1 전통적 FAST 도 (Classical FAST 도 ) 모든기능들의상호관련성을 "How?-Why?" 논리를이용하여표현하는방법으로 최초형태의 FAST 다이어그램이다. 전통적 FAST 도의작성절차는다음과같다. 최상위기능을맨왼쪽에위치시킨다. 주기능을최상위기능의오른쪽에위치시킨다. 부기능은 "How?-Why?" 의질문을통하여목적이되는기능은왼쪽에위치시키고, 수단이되는기능은오른쪽에위치시킨다. 위치시킬수도있다. 이때 2개이상의기능이상위기능에대해동반수행되면, 그기능들을상위기능의오른쪽에아래위로나란히위치시킨다. 필수부기능 ( 예 : 법규, 시방등 ) 은제약조건으로하여 FAST 다이어그램의왼쪽하단에위치시킬수도있다. 2 기술적 FAST도 (Technical FAST도 ) 기술적 FAST 다이어그램은주기능정리선 (Critical Path) 을이용하여기능들의상호연관성을명확히표현하기위해사용되는방법이다. 그리고고객중심 FAST도는일반적으로수직적이고협소하지만, 기술적 FAST도는수평으로퍼져있는형태이다. 기술적 FAST도의작성절차는다음과같다. 구성요소, 시스템, 공간등에대한기능을확인하고정의한다. 종이에기능을적어모든사람이볼수있게배열한다. 주기능정리선 (Critical Path) 을설정한다. - 1개의최상위기능을결정 - 1개의주기능을결정 - 부기능들을식별 - 오른쪽범위선밖에위치하는원인기능 ( 검토범위밖의기능으로최하위기능 ) 을식별

138 설계 VE 업무매뉴얼 동반부기능들을결정한다. 부기능에의해발생되거나그와동시에발행되는부기능들을수직 ( When ) 선상에위치. 상시발생하는부기능인상시기능과설계목표기능을주기능정리선상부에위치. How-Why? 논리를계속검토한다. 3 고객중심 FAST 도 (Customer/Task FAST 도 ) 고객중심 FAST 다이어그램의작성을통해기대되는효과를정리하면다음과 같다. 발주자 사용자의필수기능 (Needs) 42) 과지원기능 (Wants) 43) 을정의하고이해하는데도움을준다. 필수기능 (Needs) 과지원기능 (Wants) 사이의논리적상호연관성을파악하는데도움을준다. 토론과팀의상호작용을향상시킨다. 해결해야하는문제에대한이해를돕는다. 문제의범위를한정한다. 창조적인대안발상과정을지원한다. 고객중심 FAST도는사용자의관점에서프로젝트, 제품, 서비스에대한기능을총체적으로검토하기위한기법이다. 4 FAST도구조 범위선 (Scope Line) 은 VE검토를수행하는영역의한계를나타내며, FAST도에서는 2 개의수직점선으로표현한다. 최상위기능은좌측범위선밖의기본기능왼쪽에위치한다. 42) 필수기능 (Needs) 은발주자 사용자의관점에서, 프로젝트가반드시내포해야할기능을의미한다. 43) 지원기능 (Wants) 은발주자 사용자의관점에서, 프로젝트성능을향상시키기위해요구되는기능을의미한다.

139 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 하위기능은검토중인주제를시작하는투입위치를나타낸다. 가정기능은오른쪽범위선의맨오른쪽에위치한다. 요구조건이나시방기준은프로젝트의운영환경을나타내는조건이다. AND 연결은기능을쪼개고가르는역할을나타내고기능들이서로동등한정도인지아니면중요성에있어차이가있는지를표현한다. 상기내용과같이 FAST도에는전통적, 기술적, 고객중심으로구분되며, 그중에서도일반적으로가장많이사용되는기술적 FAST도에대한예시를정리하였다. 상 하수도시설물 ( 정수처리시설, 상수관로, 하수처리시설, 하수관거 ) 을대상으로상기기능정의및분류예시를기초로작성하였다. 본과업분석대상시설물에대한각각의 FAST도의예시는다음과같다. [ 그림 3-5] 정수처리시설수처리계통도기술적 FAST 도예시

140 설계 VE 업무매뉴얼 [ 그림 3-6] 정수처리시설관리동및조경시설의기술적 FAST 도예시 [ 그림 3-7] 하수처리시설수처리계통도기술적 FAST 도예시

141 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 [ 그림 3-8] 하수처리시설관리동및조경시설의기술적 FAST 도예시 [ 그림 3-9] 상수관로기술적 FAST 도예시

142 설계 VE 업무매뉴얼 [ 그림 3-10] 하수관거기술적 FAST 도예시 (4) 기능평가기능평가단계는여러기능들을비교 평가하여중점개선대상기능을선정하는단계이다. 기능평가단계에서는기능정리를통하여규명된대상기능들을비용대비효용의평가등다양한방법으로비교 평가함으로써비용절감여지가큰기능을선정한다. 이렇게선정된중점개선대상기능은아이디어창출단계에서아이디어발상의대상이된다. 기능비용 (F) 의산출과정은 VE 추진과정중에서상대적으로어려운부분이다.

143 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 따라서기능비용에대한산출방식이사전에준비되어있지않은경우많은시간과노력이소요되기때문에일반적으로전문가집단의정성적인판단에의해기능비용절감에대한개선잠재력이큰부분을선택하게된다. 이에한국환경공단에서는이러한정성적인방식외에정량적이고신뢰도를확보하면서시간과노력을최소화할수있도록 Cost to Worth 방식을활용한새로운평가방식을제안하고있다. 이는기존방식과더불어기능분석의최종목적인중점개선기능분야를식별하기위한필요한하나의과정으로활용하게되며기능비용 (F) 산출방법을중심으로한기능평가기법정리하면다음 < 표 3-37> 과같다.

144 설계 VE 업무매뉴얼 < 표 3-37> 기능평가기법종류및내용 기법분류개요특징비고 해당기능을달성하는 해당기능의실적자료가 실적자료가있을경우 과거실적 데소요되는최소비용 있을경우현재비용과 에만사용가능 자료에의한 을산정하기위해과거 의단순한비교로판단 방법 의비용자료를사용하 가능하며손쉽게사용할 는기법 수있음 강제결정법 기능상호간의기능의 실적자료가없을경우 기타방법이어려울경우 (FD 법 ) 과 중요도를판단평가하 사용하는방법으로쌍대 사용가능하지만복잡한 IWDM 법 는방법 비교법이사용됨 계산절차가약점 경험에의한 방법 ( 델파이기법 ) 복수의전문가의견을 활용하는방법 수명의전문가로부터의의견을델파이기법을활용하여수차례에걸쳐수렴시키는방법 다수전문가의의견을 수렴시키는의사결정방 법 기능에소요되는현재비 VE 발주요청자기능평가 기능에대한발주자 / 사 부정합법 (Value Mismatches) 용과사업시행부서 (VE 팀 )/ 사용자만족도를비교하여상호일치하지않는부분을판단하는 가가능하며, 고비용분야와기능개선및조정분야를동시에파악할수있음 용자의요구및만족도에대한파악이선행되어야함 방법 Nominal 기능향상기여도와비 실적자료가없을경우 기타방법이어려울경 Group 용절감기여도를통한 사용하는방법으로강제 우사용하며가장간단 Rating 방법 중요기능채택현내역을기반으로한 점수부여방식공사비영향인자를도 한방법비용모델이선구축되 Cost to 기능별 cost 와정량화 출하여산정하고이를 어야하며정성적인방 Worth 에의한 기법에의해산출된기 물량산정기반과사례기 식에비해신뢰도는확 방법 능별 Worth 와의편차를 반 (CBR) 을활용하여정 보되나시간이다소많 이용하여판단 량적인 Worth 를도출 이소요 1 과거실적에의한방법과거의실적데이터를기준으로해당기능을수행하는데소요되는비용을통계적확률분포로나타내어그중하위의값을기능비용 (F) 으로정하는방법이다. 이는실적데이터가존재하는경우에가능한방법이다. 상기와같은방법으로분석한기능비용 (F) 과앞에서분석한현재비용 (C) 을비교하여중점개선대상기

145 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 능을선정하고 VE 운영시스템활용시분석단계 / 기능분석 / 기능평가항목을통해 접근한다. 프로젝트명을클릭해서 과거실적에의한평가기법 을선택한후실 적기반비용과현재비용의편차로평가시행한다. 2 강제결정법 (Forced Decision 법, 이하 FD 법 ) FD 법은기능상호간의중요성을평가하는방법으로써 IWDM 법과같이사용하여 기능비용을산출하게된다. 강제결정법의활용절차를정리하면다음과같다. 각기능에대해짝을지어비교한다. ( 예 : F1과 F2, F3, F4 각각과기능의중요성을비교 ) VE팀의주관적판단에의해각기능의중요성평가치를기입한다. ( 높은쪽 : 1, 낮은쪽 : 0) 각기능별중요성평가점수를합산한다. ( 예 : F1은 F2(0)+F3(1)+F4(1) = 2가된다.) 중요성평가점수를합계를기준으로집계하여순위를결정한다. ( 예 : F2가합계점수 3점으로기능의중요도에서 1순위가됨 ) 정해진기능의중요순위대로 IWDM법의표에위에서아래로기입한다. 상기절차와방법에따른강제결정법의적용예시를정리하면다음 < 표 3-38> 과같다. VE운영시스템활용시분석단계 / 기능분석 / 기능평가항목을통해접근한다. 프로젝트명을클릭해서 강제결정법및가중치부여결정법에의한평가기법 을선택한후쌍대비교시행한다. 3 가중치부여결정법 (Improved Weight Decision Method법, 이하 IWDM법 ) IWDM법은강제결정법에서정해진기능의중요순위대로 IWDM법작성표에기입하여기능의상대적인기능의중요도, 누적치, 가중치등을구하여기능비용을산출한다. VE운영시스템활용시상기강제결정법과동일하게진행되며강제결정법을선시행한후중요도, 가중치등을산정하여기능비용을도출한다.

146 설계 VE 업무매뉴얼 IWDM법의활용절차를정리하면다음과같다. FD법에의한최하위기능을 1로기준할때, 다른기능의중요도는몇배인가를 VE팀의주관적판단에의해결정한다. ( 예 : F4( 최하위기능 ) 는가장아래에위치시킨다. F4가 1일때 F3의중요도는 F1보다 2배가되므로 F3의중요도는 2가된다. 그다음 F3의중요도를 1로기준할때 F1의중요도는 3이된다. 이와같은방법에아래에서위로순차적으로기능의중요도를비교평가한다 ). 상기의방법으로구해진기능의중요도를표의중요도란에기입한다. ( 예 : F3은중요도가 2가되며, F1의중요도는 3이된다 ). 각기능의누적치와그합계를구한다. ( 예 : F3의누적치는 F4의중요도 1과 F3의중요도 2를곱하여 2가된다. 이와같은계산에의해각기능의누적치를구하고누적치를모두더한다 ) 각기능의가중치를구한다. ( 예 : 누적치의합계는 21이고 F3의가중치는 2/ = 9.5% 가된다 ) 보정치를 VE팀의주관적판단에의해구한다. ( 예 : F3의가중치는 2/ = 9.5%( 소수점둘째자리에서반올림 ) 이나주관적판단에의한보정치 -0.5를준다.) 가중치와보정치를가감하여확정가중치를구한다. ( 예 : F3의확정가중치 ( ) 는 9% 가된다.) 현재비용 (C) 을기입한다. 기능비용 (F) 을구한다. ( 예 : F3은현재비용의총합 (77,227) 과확정가중치 (9%) 를곱하면기능비용 (F) 은 6,398이된다.) 상기절차와방법에따른 IWDM의적용예시를정리하면다음 < 표 3-39> 과같다.

147 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 < 표 3-38> 강제결정법 (Forced Decision 법 ) 예시 기능내용 F1 F2 F3 F4 합계점수순위 F1 형태를만든다 F2 형상을유지한다 F3 하중을지지한다 F4 면을좋게한다 < 표 3-39> 가중치부여결정법 (Improved Weight Decision Method 법 ) 예시 기능비교평가중요도누적치가중치 (%) 보정치확정현상기능비용가중치 (%) 비용 (C) (F) F (6*2) , ,940 (12/21*100) (77,227*0.54) F (2*3) , ,011 (6/21*100) (77,227*0.30) F (1*2) 9.5 6, ,398 (2/21*100) (77,227*0.09) F , ,878 (1/21*100) (77,227*0.07) 합계 ,227 77,227 상기표는 FD법과 IWDM법을이용한개선대상기능분야의결정예시를보여준다. 그리고상기표에서결과도출된각기능별현재비용 (C) 와기능비용 (F) 을가지고가치지수 (V = F/C) 와 C-F를구하여기능별착수순위결정을정리하면다음 < 표 3-40> 과같다. < 표 3-40> 기능별개선착수순위결정표기능분야현재비용 (C) 기능비용 (F) V=F/C C-F 순위 F1 18,940 23, ,228 3 F2 48,011 41, ,308 1 F3 6,398 6, F4 3,878 5, ,528 4 계 77,227 77,

148 설계 VE 업무매뉴얼 4 경험에의한기능비용산출 ( 델파이기법, Delphi method) 방법 경험에의한기능비용산출방법은다수전문가의의견을수렴시키는의사결 정방법으로써다음 < 표 3-41> 에이방법에대한설명을정리하였다. < 표 3-41> 경험에의한기능비용산출방법경험에의한기능비용산출방법 FAST 다이어그램으로부터평가할기능계열설정 전문가의경험및지식에근거한해당기능달성에요구되는최소의비용을구함 여러명의전문가의의견수렴 - 델파이기법 이기능은본래얼마라고산정할것인가 라는질문으로기능비용과도출근거를구함 애매한근거는제외 남아있는근거를평가인원전원이토의하여타당한기능평가치 ( 기능비용 ) 를결정 상기표와같이정리된경험에의한기능비용산출방법에대한활용절차및 방법을다음 < 표 3-42> 의예시를활용하여정리하면다음과같다. < 표 3-42> 경험에의한기능비용산출방법예시 구 분 홍 김 김 최 박 평균치 (%) 1 차 2 차 1 차 2 차 1 차 2 차 1 차 2 차 1 차 2 차 1 차 2 차 확정 가중치 (%) 현상 비용 (C) 비용 기능 비용 (F) F ,872 6,572 5,872 F ,916 4,929 4,929 F ,444 3,779 3,444 F F 계 ,430 16,430 15,391

149 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 상기표는 F1, F2, F3 등의다섯가지기능에대해 5 명의전문가가경험에의 한기능비용을산출하였으며, 이에대한세부절차및방법은다음과같다. VE팀원은각자기능별가중치를경험과주관에의해부여하여 (1차평가 ) 해당칸에기입한다. ( 예 : 기능 F1에홍OO은 1차평가의결과로가중치 40을주었다.) 각기능별가중치합계의 1차평균치를산출하여 1차평균치 란에기입한다. ( 예 : 기능 F1의 1차가중치평가의평균은 43이다.) 산출된평균치의내용을참고하여팀원각자기능별가중치를 2차평가하여 2차평균치 란에기입한다. ( 예 : 기능 F1에홍OO은 2차평가의결과로가중치 38을주었다 ) 2차평가에대한각기능별가중치합계의평균치를산출한다. ( 예 : 기능 F1의 2차가중치평가의평균은 40이다.) 각팀원의각기능에대한가중치의합은항상 100이다. 확정가중치는 2차평가의평균치를사용한다. 그단위는백분율 (%) 을사용한다. 그리고확정가중치를 2차평가의평균치를사용하는이유는 2차평가의결과가더욱더신빙성과정확성이있다는전제가있기때문이다. ( 예 : 기능 F1의확정가중치는 40(%) 이된다.) 현재비용의합계 확정가중치 = 비용배분 ( 단, 현재비용은사전산정함.) ( 예 : 기능 F1의비용배분은 16,430 40% = 6,572가된다.) 기능비용산출 : 현재비용과비용배분항의비용중에서작은값으로선택한다. VE운영시스템활용시분석단계 / 기능분석 / 기능평가항목을통해접근한다. 프로젝트명을클릭해서 경험에의한기능비용산출 을선택한후 VE팀원의정성적인판단에따라의견을수렴한후기능비용결정한다.

150 설계 VE 업무매뉴얼 5 부정합 (Value Mismatches) 부정합 (Value Mismatches) 이란기능에할당된비용 (C) 이발주자 사용자의성능기대 ( 기능중요도 ) 와부합되지않는것을말한다. 즉, 비용이얼마가들던간에기능에할당된비용 (C) 이발주자 사용자의기대 ( 기능중요도 ) 에부합하지않는다면쓸모없는가치라는것이다. 부정합은기능중요도에대한발주자 사용자, VE팀구성원들의주관적인식과판단과기능비용 (F) 과의비교를통해판정될수있다. 고객중심의 FAST 다이어그램은이부정합의적용에적합할수있다. 그리고부정합에의한기능평가에앞서발주자 사용자로부터기능에대한중요도를파악해야한다. VE운영시스템활용시분석단계 / 기능분석 / 기능평가항목을통해접근한다. 프로젝트명을클릭해서 부정합법 을선택한후활용할수있다. 부정합법의활용방법을정리하면다음과같다. 기능에할당된비용 (C) 과기능중요도를각각 3점척도또는 5점척도등을사용하여분류한다. - 3점척도 : 높음, 보통, 낮음 - 5점척도 : 매우높음, 높음, 보통, 약간낮음, 낮음 기능에할당된비용 (C) 과기능중요도를비교하여중점개선대상기능을판단한다. 상기에서정리된부정합에의한기능평가절차를활용한예시를정리하면다음 < 표 3-43> 과같다. < 표 3-43> 부정합에의한기능평가예시기능현재비용 (C) 기능중요도부정합 (Value Mismatch) F1 높음 높음 F2 높음 낮음 F3 낮음 높음 F4 낮음 낮음 범례 : 잠재적인부정합 (Value Mismatches) - 고비용, 저중요기능 : - 저비용, 고중요기능 :

151 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 상기표에서는 F2와 F3이중점개선대상기능으로선정될수있다. F2는현재비용 (C) 은높지만기능중요도는낮기때문에비용절감을위해개선대상기능으로선정되며, F3은현재비용 (C) 은낮지만기능중요도는높기때문에성능향상을위하여개선대상기능으로선정될수있다. 부정합한기능판정은다음과같은질문을참고로하여부정합한기능을판단할수있다. 객관적인질문 - 프로젝트의발주자 사용자는누구인가? - 발주자 사용자는어떻게이프로젝트를사용할것인가? - VE팀은특정한발주자 사용자의요구를아는가? - 발주자 사용자는이프로젝트의이용에대해무엇을말해왔는가? 상호연관적인질문 - 프로젝트에대해발주자 사용자는무엇을좋아하는가? - 발주자 사용자는무엇을싫어하는가? - 설계에대한 VE팀의만족도는어떠한가? 해석상문제점 - 프로젝트의어느부분이지나치게비용이초과되거나어려운가? 왜? - 프로젝트의어느부분이생산하는데있어서어렵게하는가? 왜? - 조작하거나유지하는데어려운가? 왜? - 발주자 사용자는프로젝트의어느부분의기능향상을원하는가? - 무엇이발주자 사용자수용논쟁점의실마리로생각되어지는가? 상기와같이정리된부정합기능판정에대한질문들을통하여 VE팀구성원들은기능에할당된현재비용 (C) 과기능중요도사이의부정합을판정하여중점개선대상기능을선택한다. 이러한과정을거쳐부정합 (Value Mismatches) 한기능을표로작성하게되며, 기능부정합의예시를정리하면다음 < 표 3-44> 와같다.

152 설계 VE 업무매뉴얼 < 표 3-44> 기능부정합의예시기능평가부정합 기능내용현재비용 (C) 기능중요도 Value Mismatch F1 교통정체를감소시킨다. 5 3 F2 통행량을증대시킨다. 3 4 F3 차선진입을쉽게한다. 1 3 F5 교통소음을줄인다 F6 교통사고를줄인다. 1 3 F7 주변환경과의친화성을증대시킨다. 3 4 F8 과속을방지한다. 1 2 평가척도 ( 현재비용, 기능중요도 ) 매우높음높음보통약간낮음낮음 범례 : 부정합 (Value Mismatches) - 고비용, 저중요기능 : - 저비용, 고중요기능 : 상기표에서는기능 F1 은고비용, 저중요기능으로판정되어 ( ) 비용절감을위 한중점개선대상기능으로선정될수있으며, F2, F3, F6, F7, F8 등은저비용, 고중요기능이므로 ( ) 성능향상을위한개선대상기능으로선정될수있다. 6 Nominal Group Rating 방법 Nominal Group Rating 방법은실적자료가없을경우사용하는방법으로가능향상기여도와비용절감기여도를강제점수방식으로평가하여중요기능을채택하는방식이다. 이방식은상기에서정리된대상선정기법중에서사용방법이복잡하고어려운경우대체하여사용할수있는가장간단한방식이다. VE 운영시스템활용시분석단계 / 기능분석 / 기능평가항목을통해접근한다. 프로젝트명을클릭해서 Nominal Group Rating 방법 을선택한후기능개선여지와

153 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 비용절감여지에대한 VE 팀원의정성적인판단을입력하여중점대상기능을선 정한다. Nominal Group Rating 방법의예시를정리하면다음 < 표 3-45> 와 같다. < 표 3-45> 중점개선대상기능선정기법예시기능평가결과 ( 테마1-000) 기능번호기능정의개선기능비용절감채택여부 1 오수를 이송한다. 6 6 대상기능 2 오수를 자연유하한다. 6 7 대상기능 3 오수를 압송한다. 6 4 대상기능 4 오수관을 연결한다 적정경사를 유지한다 압력을 유지한다 펌프를 가동한다 수밀성을 유지한다. 8 4 대상기능 9 오수관을 접합한다 관로인식을 용이하게한다 Cost to Worth기법 Cost to Worth 기법은국내에서실제적용된사례가극히드물며문헌에서 Worth는과거실적자료를토대로 VE팀원의정성적판단에의존한다고되어있다. 하지만한국환경공단에서는상하수도시설, 수생태시설, 폐기물및에너지자원화시설에대해비용모델을구축함으로서한국환경공단독자적인정량화평가기법을개발하여환경분야설계VE에활용하고있다. 여기서는각시설물의 Worth를정량화된값으로도출하여향후 Cost to Worth 기법을활용한 VE대상선정기법을적용하고자한다. Cost to Worth 기법활용절차는비용모델에서각비용항목에대해대표하

154 설계 VE 업무매뉴얼 는하나의기능을정의한후, 이기능에대한 Worth를산정하고비용과 Worth 사이에가장큰차이를보이는항목순서대로 VE 대상을선정한다. 비용과 Worth 사이의차이는가치 (Value) 의불균형을나타내는것이며, Cost/ Worth 로표현될수있다. Worth의산정은해당비용항목에대한과거실적자료 (Historical Costs) 와영향인자개발을통하여함수식에의한물량산정기반방식으로적정기준모델을도출하고이를통해정량적인개념의기능비용을산출하게된다. 한국환경공단 VE운영시스템에는 Cost to Worth에의한방법이포함되어있으며 VE운영시스템활용시분석단계 / 기능분석 / 기능정리와기능평가항목을통해접근한다. 먼저기능정리에우선접근하여프로젝트명을클릭해서 Cost to Worth적용 FAST 를선택한후 VE대상선정에서도출된 Cost와 Worth를각각의기능과연계하여재정리함으로서정량적인기능평가를시행하게된다. VE팀원은각분야별로기능정리단계에서기능과비용을연계한산정작업을시행하고기능평가단계에서생성된결과를모니터링하여중점대상기능을선정한다. Cost to Worth에의한접근방법과적용예시를정리하면다음과같다. VE대상선정을위한기법중 Cost to Worth 기법적용 - 원설계자는 Cost 산정을위해주어진비용항목구성에준하여현내역서를토대로 Cost 입력 [ 그림 3-11] Cost to Worth 적용 Cost 입력예시

155 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 - VE 팀원은 Worth 값산정을위해프로그램상에서제시한주요영향 인자항목대로설계도서를검토하여적정값을입력 [ 그림 3-12] Cost to Worth 적용 Worth 산정영향인자입력예시 - 비용항목구성별로자동생성된 Cost 와 Worth 의편차를확인 [ 그림 3-13] Cost to Worth 적용비용항목구성별편차예시 기능분석단계중기능정의및분류정립

156 설계 VE 업무매뉴얼 기능분석단계중기능정리단계에서 FAST 도식화전에 VE 대상선정 단계에서도출된 Cost 와 Worth 값을각기능과연결하여기능별 Cost 와기능별 Worth 값을산정 [ 그림 3-14] Cost to Worth 적용기능정의와항목매칭 - 연결되지않은기능은상기와같이화면상에남게되고그기능중 1개를지정한후항목선택을클릭하면관련된비용을분배하는창이생성되며여기에비율로비중을입력한다. 기능분석단계중기능정리단계에서 FAST 도식화 기능분석단계중기능평가단계에서 Cost to Worth에의한중점대상기능을검색 - 원설계자는 Cost 산정을위해주어진비용항목구성에준하여현내역서를토대로 Cost 입력 - VE팀원은 Worth값산정을위해프로그램상에서제시한주요영향인자항목대로설계도서를검토하여적정값을입력 - VE팀원은주어진비용항목구성별로 Cost와 Worth 편차확인 기능분석단계중기능평가단계에서 Cost to Worth에의한중점대상기능을검색

157 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 [ 그림 3-15] Cost to Worth 적용원가절감항목 - 상기와같이 C-W 및 C/W에서큰값을가질수록원가절감의요인이크다고판단하여우선순위를갖는다. 이는중점대상기능으로도출하여아이디어발상단계에서심도깊은설계도서검토를통해그적정성을판단하고아이디어를발상하거나제외하는수순을밟게된다. [ 그림 3-16] Cost to Worth 적용성능향상항목

158 설계 VE 업무매뉴얼 [ 그림 3-17] Cost to Worth 적용성능향상항목그래프 - 반면 C-W 및 C/W에서작은값을가질수록성능향상의요인이크다고판단하여우선순위를갖는다. 이는중점대상기능으로도출하여비용을다소지불하더라도성능을확보할필요성이있는지아이디어발상단계에서심도깊은설계도서검토를통해그적정성을판단하고아이디어를발상하거나제외하는수순을밟게된다. 8 기능분석표프로젝트의구성항목 ( 공간별, 부위별, 공종별 ) 에대하여기능정의, 기능정리, 기능평가된결과를다음 < 표 3-46> 과같은기능분석표로나타낼수있다. 이러한표는 VE 제안서와최종 VE 보고서양식으로도활용될수있다. 기능분석표의작성절차는아래와같다. 구성항목에대한기능을정의한다 ( 명사 + 동사 ). 각기능을주기능과부기능으로분류한다.

159 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 각기능의현재비용 (F) 과기능비용 (F) 을구한다. 가치지수를산정한다. 그리고가치지수가작은기능을선정한다. 구해진가치지수를이용하여중점개선대상기능을선정한다. 상기절차및방법에따라기능분석표작성예시를정리하면다음 < 표 3-46> 과같다. < 표 3-46> 기능분석표작성예시 기능분석표 ( 공간별 / 부위별 / 공종별 ) 정보처리센터 - 조명 / 전력 00 공사 기능정의기능분류현재 기능 항목단위물량 명사동사주기능 부기능 비용 (C) 비용 (F) F/C 전선 / 피트전선 / 피트 30,750 전력배분하다 5,000 4, 절연구리접지선전선 / 피트 10,570 전력배분하다 1,800 1,800 1 EMT 도관전선 / 피트 6,020 전선피복하다 6,200 2, EMT 도관 부속품 전선 / 피트 1,300 도관연결하다 4,500 1, 사무실 조명기구 로비조명기구 개 380 개 물체조명하다 42,500 32, 내부이미지향상시키다 10,000 0 물체조명하다 2, 내부이미지향상시키다 1,800 0 복도조명기구개 40 물체조명하다 4,200 3, 내부이미지향상시키다 1,000 0 : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 합계 83,600 71, 상기표에서는중점개선대상기능으로로비조명기구, 입구조명기구의 물체 를조명하다 기능과 EMT 도관의 전선을피복하다, EMT 도관부속품의 도관 을연결하다 기능등이선정될수있다.

160 설계 VE 업무매뉴얼 아이디어창출 구분 세부내용 업무수행주체수행업무세부절차및내용 주관 : 프로젝트 VE팀 기능평가에의해결정된중점개선대상기능들을개선하기위한아이디어창출 여러분야의전문가들이모여가능한많은아이디어를창출하는것이목적 아이디어창출단계의기본원칙 아이디어창출기법 - 브레인스토밍 : 가장광범위하게쓰이는창의성기술이며, 간단하며효과적인방법 - 브레인라이팅 : 구두발표가아닌침묵한채아이디어를적는회의기법 - 브레인스케칭 : 브레인라이팅과유사하며스케치를이용한아이디어창출기법 - 창의성체크리스트법 : 아이디어발상기법을질문을통해도출해내는기법 - 시네틱스법 : 유추와비유를통한창의적사고법 - TRIZ : 창의적인문제해결이론 매뉴얼양식활용 - 브레인스토밍를활용한아이디어창출시 [ 양식-50~51] 을참고하여작성 - 단, 매뉴얼양식은 VE 책임자 (VE Leader) 와관계기관의협의를통해수정가능함. VE운영시스템활용 - 아이디어창출은분석단계 / 아이디어창출및구체화 / 아이디어창출항목으로접근하여프로젝트를클릭하면화면구성이보여지며좌측화면에서 VE팀원이 VE리더및 VE Facilitator의리딩에따라아이디어를창출하고자하는기능을클릭하고우측화면에아이디어를직접입력한다. 기능평가에의해결정된중점개선대상기능들을개선하기위한아이디어창출단계이다. 이는여러분야의전문가들이모여가능한많은아이디어를창출하는것이목적이다. 본절에서는아이디어창출단계의기본원칙과아이디어창출기법등을알아본다.

161 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (1) 아이디어창출기본원칙 아이디어창출을위하여 VE 팀에의해반드시지켜져야할원칙은다음과같다. 1 아이디어판단금지 : 아이디어창출단계에서제안된아이디어의판단은엄격히금지되어야한다. 자신및다른구성원의아이디어에대한판단또는부연설명또한금지되어야한다. 부연설명을금함으로써아이디어창출에방해없이동시다발적으로이루어질수있다. 2 긍정적인분위기 : VE팀원은여러분야의전문가들이모여구성된다. 따라서여러방향의아이디어가도출될수있다. 이러한상황에서팀원각각의아이디어는상호존중되어야하며, 자신의아이디어가팀전체가창출한아이디어에긍정적인효과를가져다준다는확신을갖도록하여야한다. 즉아이디어가실행불가능하다는부정적인시각을버리고, 시행가능할수있도록하는이유를찾도록팀분위기를조성하여야할필요가있다. 3 다수의아이디어 : 아이디어창출단계에서가장중점을두어야할것은최대한많은아이디어를도출하는것이다. 아이디어의질은추후평가단계에서평가되기때문에아이디어창출단계에서는최대한많은아이디어를도출하는것이중요하다. 다수의아이디어가제시되면팀구성원사고의전환을유도하기때문에다수의아이디어에서양질의아이디어가도출될수있는것이다. 4 아이디어편승 : 팀구성원간의아이디어의상호교환작용을통하여다 수의아이디어가창출되는효과가있다. 이러한팀구성원간의다양한 아이디어를통하여가치있는아이디어의제안이가능하도록한다.

162 설계 VE 업무매뉴얼 (2) 아이디어창출방해요소 아이디어창출단계에서극복되어야할창의력의방해요소는크게다섯가지 로구분될수있다. 1 인식적장애 : 인식적장애란자신이알고있는부분이외의지식이나정보에대한자연적인거부감을말한다. 건설프로젝트의참여주체들, 사업시행부서 (VE팀), 설계자, 시공자모두동일프로젝트의동일부문에다른견해를가지고있는것이일반적이다. 이러한장애는 VE의여러전문분야의협력접근을통하여어느정도해결될수있다. 2 습관적장애 : 대부분의설계팀및시공팀이오래된시방서나규정을그대로사용하는경우가많다. 이는새로운아이디어도출을하는데있어서바람직하지않은방법으로창조적능력을방해하는요인이될수있다. 3 정서적장애 : 일반적으로옳지않거나차선책의아이디어에반한의견을제시하는것을두려워하게된다. 불확실한것에대한주장이실수가아닐까하는두려움때문에새롭고가치있는아이디어의제안을막는다. 이러한두려움을없애는분위기조성과규칙의설정이필요하다. 4 문화환경적장애 : 개인이자라온문화나환경이개인의인식에미치는영향을뜻한다. 문화는곧구성원들의동질성또는순응에의해만들어져간다. 이와같이특정한것에의순응은창의적사고의폭을좁히는역할을할수있다. 5 직업적장애 : 설계 VE 팀은여러분야의전문가들이모여서팀을이룬다.

163 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 각분야별전문직종에대한교육및규제는사람들의행동과인식의범 주를제한한다. 이러한제한은어떠한경우에는매우유익하지만, 창의 적인사고에장애요소가되지않도록유의하여야한다. (3) 아이디어창출기법아이디어발상기법은창의성기술이라고할수있고이러한기법에는전통적브레인스토밍, 브레인라이팅, 브레인스케칭, 창의성체크리스트, 시네틱스법, TRIZ 등으로구분할수있다. 이러한기법들에대한세부적인설명을정리하면다음과같다. 1 전통적브레인스토밍가장광범위하게쓰이는창의성기술이며비교적간단하고그룹의시너지효과를내는데도유리하다. 이기법은설계VE팀의규모가 4 10명정도되는작은그룹에서효적이다. 브레인스토밍기법을세부적으로정리하면 < 표 3-47> 과같다. < 표 3-47> 브레인스토밍기법 구분 방법 기본규칙 세부내용 브레인스토밍을통해도출되는기능을모든 VE팀원이볼수있도록플립차트, 화이트보드등에기록한다. 아이디어를비판하지않는다. 판단을유보하고모든아이디어는유효하다는생각을가진다. 아이디어의양에중점을두어진행한다. 자유분방한상태로진행한다. 다른팀원의의견을긍정적으로받아들이고, 그의견에새로운의견을추가할수있도록노력한다. 토론은회의진행을멈추기때문에지양하도록한다. VE전문가는일어나는모든아이디어를적어둔다. 회의를명확하게정리하여야한다. 비슷한아이디어는모으고다른것들은보존한다. 하나의기능에대해끝이나면다음기능으로넘어간다.

164 설계 VE 업무매뉴얼 2 브레인라이팅브레인라이팅은아이디어창출기법에미숙하거나거부감이있는참여자로부터아이디어를모으는데좋은방법이다. 이는자극단계 (Trigger Sessions) 로불리기도한다. 브레인라이팅기법을설명하면 [ 그림 3-18] 과같다. [ 그림 3-18] 브레인라이팅기법의절차도 상기그림에서정리된절차는 6 번정도반복될수있고이러한과정을통해 모든구성원의아이디어목록이수거되고하나의아이디어목록으로통합한다. 3 브레인스케칭브레인스케칭기법은브레인라이팅과유사하지만글로쓴기록보다는보다진화한스케치한것을이용한다. 브레인스케칭기법의절차를설명하면 [ 그림 3-19] 와같다.

165 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 [ 그림 3-19] 브레인스케칭절차도 브레인스케칭은상기 [ 그림 3-12] 와같은절차에의해이루어지며브레인스케칭기법은시설이나설비의디자인을다룰때아주유용한기법이다. 이는시각적인사고가가능하게함으로써디자인과관련된프로젝트에효과적으로사용할수있다. 4 창의성체크리스트창의성체크리스트는아이디어발상기법을질문을통해도출해내는기법이다. 창의적인사고를자극하기위해서는질문과사례를통한설명이유용할수있다. 모든경우에대해의도하는바는 VE팀이연구하고있는항목, 체계, 요소, 행동등에대해새로운시각으로바라보게하는것이다. 창의성체크리스트를통한아이디어발상기법의예를들면 < 표 3-48> 과같다.

166 설계 VE 업무매뉴얼 < 표 3-48> 창의성체크리스트기법의질문예시 항목신공법을적용한다. 관종을변경한다. 관로노선을변경한다. 체크리스트목록 신공법을적용하기위한조건이있는가? 신공법적용시원가절감의효과를가져오는가? 신공법적용시기능향상의효과를가져오는가? 대체관종의기능은기존관종에비해향상되는가? 관종의변화에따른공법의변화가필요한가? 기존관로와의접합성은용이한가? 변경되는관로의노선이기존노선과대비하여단축되는가? 변경되는노선의장애물은존재하는가? 관로노선변경에의한특이사항이발생하는가? 변경노선이교량또는하천을통과하는가? 상기표의예시는본과업의범위중하수관거의범위를적용하여작성하였다. 아이디어를필요로하는개선대상항목을설정하고그에따른체크리스트목록을작성한다. 이러한절차를통해새로운시각으로의접근이가능하고창의적인아이디어도출을가능하게한다. 체크리스트기법은각프로젝트의특성에맞춰다르게작성될수있다. 아이디어도출시원설계자의참여는도움이되지않는경우가많다. 따라서원설계자의참여시창의적인아이디어발상에제약이있고, 자유로운토론이방해되므로아이디어도출시 VE팀원만이참여하는것을원칙으로한다. 단, VE 팀원과발주자 시행자가설계자의참여를필요로할때에는예외로할수있다. 5 시네틱스 (Synetics) 법시네틱스 (Synetics) 라는말은 관계가없는것들을결부시킨다. 라는의미의그리스어에서유래하며, 1944년에개인이문제해결과정을관찰하고이에관련된심리적프로세스를연구하던윌리엄고든 (William Gordon) 에의해개발되었다. 이기법은매번아주다르고창조적인방식으로문제를보는방법이며그방법은 [ 그림 3-20] 과같다.

167 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 [ 그림 3-20] 일반적인시네틱스의발상방법 상기방식으로수행되는시네틱스 (Synetics) 법은생소한것을익숙한것으로보고익숙한것을생소하게만들어예전과똑같은아이디어를새롭게보려는의식적인시도이다. 시네틱스 (Synetics) 는동질화방법은네가지이며다음과같다. 환상적유추법 (Fantasy Analogy) : 가장보편적이고초기에사용되는방법으로환상적유추법은이상적인방법을찾는것이다. 기존의법칙과규정등을임시로존재하지않는것으로가정하고, 기능을중심으로유추를한다. 직접적유추법 (Direct Analogy) : 직면하고있는문제를해결해줄수있는다른어떤것을찾아보도록유도하는것으로써흔히문제와비슷한관계를가진현상이나사실, 지식, 기술등을파악하여문제에비교적용하여새로운관점을찾아내는것이다. 환상적유추법과직접적유추법간의주된차이점은환상적유추법은완전히가상적이라고할수있는반면직접적유추는실생활을바탕으로하는것이다르다. 개인적유추법 (Personification Analogy) : 개인적유추법은의인적유 추법이라고도하는데문제상황에서개인적동일성을투사하여검토효 과를경험하며, 개인이설계상의일부가되는것으로가정한다. 예를들

168 설계 VE 업무매뉴얼 어건축물의동선을개선하기위한아이디어를발상하기위해서스스로 건축물을사용하는사용자의입장이되어상상하는것이다. 상징적유추법 (Symbolic Analogy) : 상징적유추는이해된문제 (Problem as understood) 의요지를나타내는중심어가암시하는바를은유적이고함축적으로표현하는것이다. 상징적유추법을이끄는과정은우선중심어를선정하여유추자는이중심어의본질적인의미가무엇인지를파악하는것이다. 6 TRIZ(Teoriya Resheniya Izobretatelskikh Zadatch) TRIZ는구소련해군에서특허업무를담당하던겐리히알트슈어 (Genrich S. Altshuller) 가개발한체계적인발명이론이다. 모든발명과정에는공통의법칙과패턴이있다. 는사실을파악하고누구나창의적으로문제를해결할수있는일반적이고체계적인문제해결책을강구하기시작했다. 이후 Altshuller는 1964년에전세계의 200만건중창의적인특허 4만을추출분석한결과서로다른문제에도적용되는상호공통법칙을발견하였고 TRIZ라명명하였다. 초기 TRIZ는 16가지의모순요소 ( 파라미터 ) 와 31가지의해결원리로구성되었으며, 1971년현재와같은형태의 39가지모순요소와 40가지해결원리형태가개발되었다. 이후에도효과 (Effect), 자기장원리, ARIZ(Algorithm of Inventive Problem Solving) 등의기법을 TRIZ에추가하였다. TRIZ의특성은 창의력을필요로하는발명의문제는적어도한개이상의모순을갖고있다 고정의한것이다. 다시말하면 TRIZ에서의문제는모순으로표현된다. 산업체의연구개발분야에서 TRIZ는발생한공학적문제들을이러한모순들로표현해주고, 각모순들간의타협이나 Trade-off 없이창의적인아이디어로모순을없애는역할을한다. 다음 [ 그림 3-21] 은 TRIZ의문제해결방법을도식화정리하였다.

169 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 [ 그림 3-21] TRIZ 문제해결방법 상기와같이 TRIZ의문제해결방법은문제의정의를통하여문제해결을위해대상의문제를분석하고개선에따른모순관계를도출하여 TRIZ 도구를적용할수있는표준문제로전환한다. 표준문제로전환이되면 TRIZ의도구인모순행렬을통하여개선되는특성및악화되는특성을파악하여문제해결원리를도출하게된다. 여기서도출된문제해결원리를문제해결에직접적으로사용할수는없고유추적사고를통해서개념적인문제해법의실마리를찾을수있다. TRIZ는설계VE의아이디어창출기법인브레인스토밍의아이디어창출과정에서가져오는시행착오를줄이면서문제해결을도모할수있다 아이디어평가 구분 업무수행 주체 수행업무세부절차및내용 주관 : 프로젝트 VE 팀 세부내용 설계 VE 팀의합의에의한아이디어개략평가 개발가능아이디어를선정 아이디어평가기법 : 개략평가, LCC 분석기법, 비용상세평가, 메트릭스평가법 매뉴얼양식활용 - 아이디어평가시 [ 양식 -52~56] 을참고하여작성 - 단, 매뉴얼양식은 VE 책임자 (VE Leader) 와관계기관의협의를통해수정가능함. VE 운영시스템활용 - 아이디어평가는분석단계 / 아이디어창출및구체화 / 아이디어평가항목으로접근하여프로젝트를클릭하면화면구성이보여지며각각의아이디어에 VE 팀원이 VE 리더및 VE Facilitator 의리딩에따라직접입력, 평가한다.

170 설계 VE 업무매뉴얼 아이디어창출을통해도출된아이디어는단순한힌트에지나지않는다. 따라서본단계에서는구성원들이제안한많은아이디어를몇가지기준을설정하여평가하는단계라할수있다. 아이디어평가단계를통해보통 5~6개정도의아이디어로집약하는것이일반적이다. 아이디어평가단계의순서를도식화하여나타내면 [ 그림 3-22] 와같다. [ 그림 3-22] 아이디어평가단계절차도 상기 [ 그림 3-22] 와같이아이디어평가단계의절차는총 5 단계로분류되 며, 각단계별내용을세부적으로설명하면다음과같다. (1) 평가항목에대한토의아이디어도출단계에서도출된많은아이디어의정리를위해아이디어의핵심이되는사항과그특징및중요성을제시한다. 이를통해다량의아이디어를알기쉽게정리할수있다.

171 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 (2) 아이디어제안자의개략설명 VE팀의각구성원들이제시한아이디어는제안자의충분한설명이필요하다. 이는각아이디어의장 단점을쉽게이해할수있고단점을극복할수있는창의적인시도를가능하게한다. 이와같은과정을통하여아이디어에대한오판을방지하여최적의아이디어를선정할수있다. (3) 아이디어개략평가및구체화절차도단계중아이디어의개략평가및구체화단계에서사용되는아이디어평가기법은개략평가, LCC 분석기법, 비용상세평가, 매트릭스평가법의총 4가지로구분할수있다. 이를구체적으로설명하면 < 표 3-49> 와같다. < 표 3-49> 아이디어평가기법비교 운용기법개요특성비고 개략평가 (GFI) LCC 분석기법비용상세평가매트릭스평가법 아이디어의실행가능여 평가항목수에제약이 짧은시간내에많은아부를 1차적으로평가하고없음이디어를평가할수있아이디어를구체화시키 아이디어가다량일경우음 기위하여실시하는방 적용하기용이함 법 LCC 분석을바탕으로각 정확하고충분한생애주 LCC관련자료 ( 유지보수 대안을분석, 평가하는 기비용자료가있는경 비, 교체비, 기타관련비 방법 우적합 용등 ) 가부족하면오 차의범위가불확실 하므로정확한평가가 곤란함 건설사업비용을중심으로 초기건설사업비용분석 모든과업에적용이가 각대안을평가하고장점과단점을기술 으로오차가적음 LCC기법적용이용이하 능하고과거자료가없이도산출이용이함 지않을경우에활용 가정한평가항목에가 상세평가항목의선정이 아이디어가다량일경우중치를산정하여최종중요함나시간적제약이있는대안을선정하는기법 적은평가항목에대한경우활용이곤란함상세평가시용이함

172 설계 VE 업무매뉴얼 1 아이디어의개략평가비용에대한평가는정확한비용산출이아닌설계VE팀의합의에의한개략적인비용증감에대한논의를반영한다. 성능평가는비용에대한평가와동일하게설계VE팀의합의에의해개략적인성능변화에대한논의결과를반영한다. 평가된아이디어는채택, 기각등으로구분하고채택안을대안으로개발한다. 아이디어의개략평가표를예를들어설명하면 < 표 3-50>, < 표 3-51> 과같다. < 표 3-50> 아이디어개략평가표 아이디어목록및개략평가표기관한국환경공단 사업명 지역 BTL 하수관거일시 개선대상기능노후하수관거교체공사 page 1/1 평가기준 번호제안자아이디어 장점 단점 작업성경제성기능성결과 IE-1 김 오픈컷터파기변경 IE-1 이 PE 이중벽관변경 IE-1 박 대체공법개발 IE-1 최 노선변경

173 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 < 표 3-51> 아이디어개략평가적용예시 아이디어평가 Project 명 oo 시하수관거정비임대형민자사업 (BTL) Idea No. 아이디어내용 성능평가항목 비용평가 A B C D E F G 초기유지 1 기존지장물피해최소화를고려한 추진계획 국지도및철도추진구간변경 배수설비누락가옥에대한오수차집 계획 자가펌프추가 오수차집을위한신설오수관거추가계획 차 BTL 사업과의경계구간배수설비 추가계획 오수발생원이없는불필요지선관거삭제 신백배수펌프장인근신설오수관거계획 성능평가항목 A= 계획성, B= 시공성, C= 품질확보성, D= 안정성, E= 유지관리성, F= 환경성, G= 민원성 성능기준 : 상당한향상 +2,+1,0,-1,-2 상당한저하 비용기준 : 상당한 절감 +2, +1, 0, -1, -2 상당한투입 등급기준 (10등급): 가치향상 10, 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1 가치감소 2 매트릭스평가법매트릭스평가법은각대안에대해서대안이실행되었을때영향을받을평가항목을결정하고영향도에대해점수를매긴다. 점수의범위는 5점척도를가장많이사용하며, 1점~5점까지점수를부여한다. 가장높은점수의대안이최적안으로선정되고, 평가항목은대안이평가항목에주는영향도를고려하여결정한다. 매트릭스평가법에대한사례를설명하면 [ 그림 3-23] 과같다.

174 설계 VE 업무매뉴얼 [ 그림 3-23] 매트릭스평가표예시 (4) 최종개선안선정 도출된개선안에대한구체적인평가를통해최종개선안이선정된다. 최종안 선정에있어서는한국환경공단설계 VE 팀의승인권자에게승인을득한다. (5) 개선안개발업무할당 VE 활동을통해도출된최종개선안들을개발담당업무구성원에게할당된다.

175 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 아이디어구체화 구분 세부내용 업무수행 주체 주관 : 프로젝트 VE 팀 수행업무 세부절차 및내용 아이디어평가를통해선정된개발가능아이디어에대한구체화단계 각아이디어에서유사 연관된것을그룹화및조합하여새로운아이디어도출및평가 기각된아이디어의조합을통해특이사항이반영된아이디어도출 매뉴얼양식활용 - 아이디어구체화시 [ 양식-57] 를참고하여작성 - 단, 매뉴얼양식은 VE 책임자 (VE Leader) 와관계기관의협의를통해수정가능함. 각아이디어에서 [ 그림 3-24] 와같이유사한것이나관련이있는것을몇가 지그룹으로묶어구체화할수있으며, 아이디어구체화시기각된아이디어에 대해서도특이사항을반영하여구체화할수있다. [ 그림 3-24] 아이디어구체화

176 설계 VE 업무매뉴얼 대안의구체화 구분 세부내용 업무수행주체수행업무세부절차및내용 주관 : 프로젝트 VE팀 기술적타당성검증 : 개발된대안에대한기술적실행가능성검토 생애주기비용 (LCC) 산정 : 선정된각대안에소요되는비용을고려한경제성검토 - 비용항목설정, 기본가정사항 ( 분석기간, 할인율 ), 분석방법 ( 현재가치법, 연등가법 ) 등 성능평가 : 속성별원안에대한상대적변화의합리적근거제시 매뉴얼양식활용 - 대안구체화시 [ 양식-58~60] 를참고하여작성 - 대안의생애주기비용분석은 [ 양식-61~63] 를참고하여작성 - 대안의성능평가는 [ 양식-64~65] 을참고하여작성 - 대안별비교표작성은 [ 양식-66~67] 를참고하여작성 - 단, 매뉴얼양식은 VE 책임자 (VE Leader) 와관계기관의협의를통해수정가능함. VE운영시스템활용 - 대안구체화는분석단계 / 대안개발 / 대안평가및제안서작성항목으로접근하여프로젝트를클릭하면화면구성이보여지며해당아이디어를지정후대안구체화, 대안평가를 VE팀원이 VE리더및 VE Facilitator의리딩에따라직접입력, 평가한다. - 대안평가후성능점수는자동계산되어반영된다. - 원설계자는대안구체화를토대로건설사업비용을산정및제안서를작성을지원한다. - VE리더및 VE Facilitator는 LCC비용을산정하여유지관리비용을반영토록한다. - 가치점수는자동계산되어반영된다. 대안의구체화단계는평가단계의연속으로인식되어야한다. 상기개략평가단계에서선정된대안에대한구체적조사및분석을통해제안서를작성해나가는단계이며, 이때수행되는작업은 VE분석단계의약 1/2 정도의많은작업시간이소요되며가장중요한단계이다. 대안구체화단계에서고려되어야할사항은다음과같다. 대안의구체화단계에서 VE팀원들의기술적전문지식이필수적으로요구된

177 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 다. 대안의구체화는프로젝트의원안과의비교를바탕으로선정된대안들에대한구체적인연구를통하여대안의정당성, 개략도 ( 스케치 ), 성능평가, 상세계산데이터, 소요비용및비용의비교 ( 초기비용과가능한생애주기비용 ) 그리고기타대안의특성등이구체안의개발이이루어져야한다. 일반적으로견적은 VE팀구성원에의하여준비되나, 상세견적이요구되는경우에는대상분야의전문견적업체를고용하여상세견적을받아활용할수있다. 구체화되는대안의경우상호독립적이어야한다. 즉한대안의선택이다른대안의선택을배제할수있어야하며, 미적기능이강조되는경우의사결정권자의승인가능성을높이기위하여둘이상의저가대안들을제공하는것이바람직하다. (1) 대안의구체화수준아이디어평가단계에서수행된평가는대안들에대한구체적인분석없이실시된함축적목록으로만들어진아이디어개념으로서이를실질적인가치대안으로개발할경우적정한수준을요구된다. 이때의고려사항은다음과같다. 1 VE대상에대한잘못된제안은프로젝트팀과발주자 시행자로하여금다른대상에대한제안도부정적으로받아들일수있으므로, 개별 VE대상에대한분석의구체화수준은신중하게결정해야한다. 2 대안의구체화수준은원설계자의부정적인시각을해소할수있는수준 으로마련한다. 3 대안은프로젝트팀과발주자 시행자가개념과정당성, 비용과성능에대한효과를쉽게이해할수있도록표준화된양식으로정리되어야하며, 제안서의내용은사업시행부서 (VE팀) 를위한일반적이고서술적인내용과설계팀을위한기술적인자료들을포함한종합적인내용으로구성되어야한다. (2) 대안의구체화단계의절차

178 설계 VE 업무매뉴얼 개략평가에서제시된아이디어를실질적가치를지닌대안으로개발하기위 해서는 [ 그림 3-25] 와같은대안구체화절차에따라진행된다. [ 그림 3-25] 대안구체화단계의절차 상기대안구체화단계는총 6 단계로구성되어있으며, 각단계별수행항목 과세부내용을설명하면다음과같다. 1 가치대안의개발가치대안의개발단계는아이디어개략평가에의해선정된아이디어에대한정보수집및프로젝트의요구사항을파악하고가치대안을정리할수있는표준화된양식을설정하는단계이다. 아이디어의정보수집 : 아이디어를대안으로발전시킬때필요한정보즉 도로, 토질및기초, 구조, 교통등에관한최신정보및이를보유한인

179 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 적자원의확보를말한다. 이를통해 VE팀원은다른설계, 재료및신기술 / 신공법을포함한포괄적인설계방법을고려한대안의구체화가가능하다. 물론 VE팀원은이러한전문지식뿐만이아닌프로젝트전반에걸친시스템적사고역시중요하다는사실을주지해야한다. 프로젝트요구사항파악 : 초기계획수립단계에서해당프로젝트의기능적, 기술적요구사항을철저히검토하며, 필수적인요구사항과융통성을발휘할수있는요구사항을명시하도록한다. 표준화된양식설정 : 일반적으로기관및 VE실무자들은다양한형태의양식을사용하며, 이는프로젝트팀과의사결정권자들이요구하는정보의형태에따라달라지므로이를표현하기위한표준화된양식을설정해야한다. 2 기술적타당성검토 VE팀원에의해개발된대안에대한기술적실행가능성을검토하는단계로서기술적인타당성은제안된대안의적용시기술적문제, 타분야와연계성문제검토및추가적으로요구되는문제등을검토하며, 이에대한고려사항을정리하면다음과같다. VE팀원은대안에대한기존자료가있을경우해당자료를확보하며, 기존자료가없을경우와관련된별도의평가자료를준비하여기술적적용가능성을검토한다. VE팀은기술적타당성검증시추가적으로요구되는과업 ( 기술검토등 ) 에대해서기술적인의견을분명히제시한다. VE팀과원설계자는 VE제안으로채택되는대안들에대해프로젝트에반영될수있도록상호협력해야한다. VE팀은대안의기술적타당성검토중에발생하는기술적계산이나제반가정사항을모두문서화한다. 대안의속성에따라기술적타당성이명확하지않거나없을경우에는그이유를기록한다.

180 설계 VE 업무매뉴얼 3-1 대안의 LCC 분석 VE팀이도출한대안에대한재무적인영향성을검토하는과정이며, 프로젝트의기본비용정보를활용하여대안의생애주기비용 (Life Cycle Cost, 이하 LCC) 를산정한다. 만일 LCC가가치대안에따라영향을받을경우에는 VE제안서에포함되어야하며, 생애주기기간과할인율이포함된정보의경우프로젝트팀이나발주자 시행자로부터제공받아활용이가능하다. LCC을산정하는데있어서어떤부분에서비용의차이가존재하는지알기위해서원안과대안비용항목간일대일비교가되어야하며, 대안의 LCC를상세화하는데있어서전체프로젝트비용을완벽하게산정하는것이아닌가치대안의이행결과로변경될프로젝트비용만을포함한다. 3-2 탄소배출량분석 ( 필요시 ) VE팀이도출한대안에대한환경적인영향성검토가필요하다고판단될시, 대안별생애주기동안에발생하는에너지및자원투입에따른환경영향요소중큰비중을차지하고있는탄소배출량을산정하여가치평가시복합평가기법을활용토록함으로서자칫경제성에치중된가치판단의오용을방지하고시대적요구인환경의중요성을가치화하는데그중요성이있다. ㆍ탄소배출량산정절차 평가범위및경계설정데이터수집및분석단계별탄소배출량산정 평가대상설정 life cycle 설정 대상온실가스설정 단계별평가범위설정 배출원규명 단계별자료수집 배출량산정데이터분석 배출량산정식결정 사용 DB 및배출계수연결 life cycle 단계별탄소배출량산정 분석자료 Cut-off level( 제외기준 ) 설정

181 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 ㆍ생애주기별평가범위및분석대상 단계 구분평가범위평가대상세부내역 시공 운용 해체 및 재활용 상하수도시설 ( 정수장, 하수처리장, 상 구관로, 하수관거등 ) 수생태시설 ( 가축분뇨공공처리시설, 비점오염저감시설, 폐수처리시설, 완 충저류시설, 생태하천복원시설등 ) 폐기물시설 ( 매립시설, 소각시설, 생활 폐기물전처리시설, 재활용시설, 슬러 지자원화시설, 매립가스자원화시설, 음식물류폐기물처리시설, 유기성폐기 물바이오가스화시설, 환경시설에너지 자립화시설등 ) 기존구조물철거시사용유틸리티 해체및재활용시사용유틸리티 폐기물수송에따른장비사용 투입자재 건설장비 유틸리티 유틸리티 유지보수 유틸리티 운송장비 시멘트, 레미콘등 사용되는모든자재불도저, 덤프트럭등 사용되는모든장비전력, 가스, 용수등현 장사무실및관리동운 영시사용되는유틸리티 전력, 가스, 용수등 투입자재 건설장비 시공단계와 동일 전력, 경유등 덤프트럭등 ㆍ공종별투입자재량및에너지소비량산정 ⅰ) 공종별투입자재량산출투입자재에따른탄소배출량을산정하기위한전단계로수집된 data( 설계내역서, 일위대가등 ) 를이용하여공종별투입자재량을산정한다. 내역서에서투입되는자재가직접집계되는경우해당투입물량을사용하고, 내역서가세부공종으로작성된경우일위대가 ( 호표, 산근등 ), 표준품셈을활용하여다음식을이용해투입자재량을산정한다. 공종별 투입자재량 = 작업량 (unit) x 일위대가상자재투입물량 (ton, m3, m 등 /unit) ⅱ) 작업별장비사용에따른에너지소비량산출장비사용에따른에너지소비량은각장비에서사용되는에너지원별 ( 경유, 휘발유, 전력등 ) 소비량을기반으로산정된다. 장비사용에따른에너지소비량은작업량을통해장비사용시간을산정하고연비를곱하여에너지소비량을산정한다. 장비별에너지

182 설계 VE 업무매뉴얼 소비량은중기기초자료및에너지소비율 ( 연비 ), 표준품셈등을바탕으 로산정하며, 기타평가자가인정하는공신력있는자료를사용하여 산정할수있다 작업별 작업량 에너지소비량 = (unit) x 1 시간당작업량 (unit/hr) x 연비 (L/hr) 작업별에너지소비량 = 작업량 (unit) x 단위작업량당 장비사용시간 (hr/unit) x 연비 (L/hr) ㆍ탄소배출량산정 ⅰ) 자재투입에따른탄소배출량산정 ( 국가 LCI 데이터베이스활용 ) 자재투입에따른 CO2 배출량 (tco2) = 투입자재량 (unit) x 자재의 DB(tCO2/unit) ( 온실가스배출계수 ) ⅱ) 장비사용에따른탄소배출량산정 (IPCC(International Panel ON climate Change) 가이드라인준용 ) 장비사용에따른 CO2 배출량 (tco2) = 에너지 사용량 (unit) x 순발열량 (kcal/unit) x 온실가스 배출계수 (tc/kcal) x 산화율 x 44/12 (tco2/tc) ⅲ) 공종별탄소배출량산정 각공종별로자재투입에따른탄소배출량과장비사용에따른탄소배출 량이계산되면그결과를합산하여공종별탄소배출량을산정한다. ㆍ VE 평가시활용방안 VE 평가는기능과비용의상관관계를활용하여가치여부를판단하여왔다. 하지만환경성이대두되면서가치판단시비용, 환경복합평가기법이활용되어진

183 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 다. 하지만아직평가방식이정형화되어제시된것은없으며 VE 리더마다제각 각평가방식을개발하여사용하고있다. 그중국내에서가장많이활용되고있 는방식을소개한다 의공식을 공식을활용하며 F 는성능점수로원안점수 500 점을기준으로상대적성능점수를정성적판단에따라평가하여점수를환산하며, C는 LCC비용으로원안비용을 100으로기준을설정하여상대적지수를산정한다. E는환경LCC비용으로산정방식은 C와같이원안비용을 200으로설정하여상대적지수를산정한다. 여기서환경비용산정은다음과같이산정한다. 환경비용 ( 원 ) = CO 2 배출량 (tco 2 ) x 유럽탄소배출거래시장 가격 (EUR/tCO2)) x 환율 (KRW/EUR) 4 성능평가 가치대안이프로젝트성능에미치는영향을평가하여정보수집단계에서검토하고정의되는각성능속성을대안의관점에서재검토해야하며대안별성능평가시속성별로원안에대한상대적변화 ( 또는무변화 ) 의합리적근거를제시하는단계이다. 성능의변화는사전에수립된평가척도와매개변수를활용하여평가하며, 프로젝트전반에걸친변화와연관시킨다. 즉프로젝트의요소에대해고려중인대안의경우상대적으로가치의향상을야기할수있으나, 전체프로젝트에대비한효과는상대적으로적거나무의미할수있다. 5 VE 제안서작성 VE 책임자 (VE Leader) 는 설계의경제성등검토에관한시행지침 의설계경제성등검토제안서와다음내용을포함한제안서를사업시행부서 (VE팀) 에제출하여야한다. 당초설계와제안된설계와의차이설명, 각각의장 단점, 기능이변경된경우그타당성, 변경에의한시설물의성능에미친영향및이와관련된객관적인자료

184 설계 VE 업무매뉴얼 제안이채택된경우에변경된설계기준또는시방서의목록 사업시행부서 (VE팀) 가제안을채택하여실시한경우각각의제안사항이건설사업비에미치는영향분석자료 아이템별유지관리비산정후총 LCC비용산출 설계수정비용, 시험치심사비용등제안을채택할경우사업시행부서 (VE팀) 가추가부담할가능성이있는비용의설명과견적 제안된변경사항이생애주기비용에미치는영향에대한예측 기타제안의우수성을판단하는데필요한자료 6 가치대안의검토상기의절차에따라모든가치대안이완성되면 VE 책임자 (VE Leader) 를비롯한 VE팀원은가치대안의제반가정사항, 기술적인치명적오류및실제적용가능성등의여부에대한의견을교환하며검토를실시한다. 이는제안서의완벽을기하기위한단계로써어떤방법을채택하든지간에 VE팀원의전체적인의견일치의결과를원칙으로하며, 잘못된부분에대한수정및보완을실시한다. < 표 3-52> 대안의성능평가예시 대안평가 Project명 oo시하수관거정비임대형민간사업 제안자 제안명 국지도추진 ( 국제자동차매매센터인근 ) 구분 원안 제안 성능점수원안대안 계획성 5점 8점 시공성 5점 3점 품질확보성 5점 9점 안정성 5점 9점 유지관리성 5점 9점 환경성 5점 3점 민원성 5점 5점 합계 35점 46점 대안별원안점수 5점기준대비품질모델별대안점수기재 점수기준 : 1점 ( 성능저하 )~5점( 원안동일 )~10점( 성능향상 )

185 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 VE 제안 구분 업무수행 주체 세부내용 주관 : 프로젝트 VE팀 VE 제안서작성 : 자신이제안한안건에대한 VE팀원개별작성 수행업무 세부절차 및내용 VE 제안서작성시다음과같은내용을포함하여작성 - 원안및제안의개요도 - 원안및제안각각의장 단점 - 원안및제안의생애주기비용 ( 건설사업비용, 유지관리비용등 ) - 원안대비제안의생애주기비용증감효과 - 원안및제안의성능점수 - 원안및제안의가치점수 - 원안대비제안의가치향상효과 - 발주기관의의견사항및반영여부 매뉴얼양식활용 - VE 제안서는 [ 양식-68~72] 를참고하여작성 - 단, 매뉴얼양식은 VE 책임자 (VE Leader) 와관계기관의협의를통해수정가능함. 제안및발표단계는 VE분석절차 (Job-Plan) 의마지막과정으로서사업시행부서 (VE팀) 의의사결정권자 ( 발주자 시행자 ), CMr 기타 VE 책임자 (VE Leader) 가필요하다고인정되는자등 ) 와당해사업의설계팀에게제안서로작성된 VE 활동의결과물인대안들을멀티미디어발표나구두발표로제시하는단계이다. 제안및발표단계에서는 VE Facilitator, VE팀원, 당해프로젝트관련자전원이참여한가운데수행결과를발표해야하며필요시보완발표가가능하며, VE 제안들에대해서는설계팀과의충분한토의를통해설계VE팀과설계팀의합의를이끌어내야한다. (1) VE 제안발표절차 VE 활동결과에대한참여주체자를위한설명및이해를목적으로하는 VE

186 설계 VE 업무매뉴얼 제안및발표단계에서일반적인 VE 제안서발표절차와그에따른세부내용 을도식화하면 [ 그림 3-26] 과같다. [ 그림 3-26] VE 제안서발표절차 상기그림의 VE 제안서발표절차는총 3 단계로구성되어있으며, 각단계별 수행항목과세부내용을설명하면다음과같다. 1 VE 수행절차 VE분석단계별 (Job-Plan) 주요업무내용, 수행방법및결과에대한보고를실시하며, 각분야별 ( 또는분야별 ) 비용절감및성능증감내역과이에따른가치향상내역을그래프및분석표로종합정리 작성하여발표한다. 2 제안서내용설명제안서에작성되는원안과대안의특징과각각의장 단점을상호비교하며그에타당한분석근거자료를제시함으로써의사결정권자와설계팀에게 VE활동의최종결과물에대한이해를도우며향후승인단계에서의결과해석에대한

187 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 오류를최소화하고모든참여주체자가합의한결과가될수있도록한다. 3 질의응답및총평의사결정권자및설계팀은 VE활동의결과물의기술적, 재무적타당성근거자료에대한의문사항및발표과정중해석에오류가발생할수있는내용에대한추가적설명을요구및의문을해소함으로써제안및발표단계의주목적인참여주체자들의이해를도모할수있도록한다.

188 설계 VE 업무매뉴얼 3.7 설계 VE 실행단계 분석단계에서제시된각 VE 제안의실행에대한검토후최종제안하는단계로서 VE 수행을마무리하는아주중요한단계이다. 일반적으로분석단계의 VE 활동이끝나면실질적인 VE활동이종료되는것으로인식하고있으나실행단계에서 VE제안에대한처리계획을수립하여이를반영한 VE제안서를작성제출한다. 설계VE 실행단계는 VE제안서제출, VE제안반영여부결정및결과회신, 이행회의, VE결과보고회개최, VE결과에의한공사비증 절감액관리, VE최종보고서작성, 채택제안설계반영단계로분류되며, 세부내용은다음과같다 VE 제안서제출 구분 재정사업 세부내용 민자사업 주관부서 : 프로젝트 VE 팀, 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 주관부서 : 프로젝트 VE 팀, 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 업무수행 주체 이첩부서 : 사업시행부서 (VE 팀 ), 원 발주청 ( 지방자치단체 등 ) 이첩부서 : 공단내발주부서, 주무 관청, 사업시행자 (SPC) 수행업무 세부절차 및내용 VE 책임자 (VE Leader) 는워크숍종료후 10~15일이내에비용정보를명확히한후제안서를공단설계VE 수행부서 (VE팀) 장에게제출 공단설계VE 수행부서 (VE팀) 장은 VE제안서를 7일이내에설계VE 요청자 ( 사업시행부서 (VE팀), 원발주청 ( 지방자치단체등 ), 주무관청, 사업시행자 (SPC) 등 ) 에게이첩

189 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 VE 제안반영여부결정및결과회신 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용재정사업민자사업 주관부서 : 사업시행부서 (VE팀), 원 주관부서 : 공단내발주부서, 발주청 ( 지방자치단체등 ) 주무관청, 사업시행자 (SPC) 이첩부서 : 프로젝트 VE팀, 이첩부서 : 프로젝트 VE팀, 설계VE수행부서 (VE팀) 설계VE수행부서 (VE팀) 설계VE 요청자 ( 사업시행부서 (VE팀), 원발주청 ( 지방자치단체등 ), 주무관청 ) 은수신한날로부터 7일이내에반영여부를결정하여프로젝트 VE팀또는공단내해당설계VE팀에제출한후이행회의에임한다. 단, SPC는 VE요청을할수있으나반영여부결정권은없으며이에대한결정은해당사업주무관청에있다 이행회의 구분 업무수행 주체 재정사업 주관 : 프로젝트 VE 팀 세부내용 민자사업 주관 : 프로젝트 VE 팀 수행업무 세부절차 및내용 프로젝트 VE팀은본제안에대하여 VE팀원은해당사업시행부서 (VE팀), 원발주청 ( 지방자치단체등 ), 주무관청이승인 반려한내용에대하여잘못된판단을하지않도록기술적설명을하고함께토의하여합의 결정하여야한다. 단, 합의 결정이어려운경우, 재검토사항으로결정하여한국환경공단발주부서또는원발주청 ( 지방자치단체등 ), 주무관청이향후설계감독과정에서재검토할수있으나충분한기술적검토와의사결정의어려움이예상되는안에대하여는필요한경우제안이제출된날로부터 7일이내에설계자문위원회에심의를요청하고심의결과를참고하여제안의채택여부를결정할수있으며이에대한결과를설계VE 수행팀에제출 [ 양식-15] 개최에필요한제반경비는한국환경공단발주부서또는원발주청 ( 지방자치단체, 주무관청, SPC 등 ) 에서부담한다. 해당사업시행부서 (VE팀), 원발주청 ( 지방자치단체등 ), 주무관청은이행회의에서프로젝트 VE팀이제안하는사항에대하여특별한사유가없는한반드시이를수용하여야한다. 매뉴얼양식활용 - 설계VE 수행부서 (VE팀 ) 또는설계VE Leader 가이행회의개최통보 [ 양식-12] - 이행회의를통해결정된 VE제안의미반영사항은사유서를제출 [ 양식-55] - 단, 매뉴얼양식은 VE 책임자 (VE Leader) 와관계기관의협의수정가능

190 설계 VE 업무매뉴얼 (1) VE제안반영여부결정해당프로젝트 VE팀은제안의최종반영여부에대한토의를위하여 VE팀원, VE요청자, 원설계자등이참여하는이행회의를주관한다. 실무회의에서개별제안검토결과에대한타당한근거설명과각참여주체의의견개진및조정을통하여개별제안의최종처리방안을결정한다. VE제안승인절차를도식화하여정리하면 [ 그림 3-27] 과같다. [ 그림 3-27] VE 제안승인절차 상기그림은 VE 제안승인절차를도식화하여정리하였으며, VE 제안승인의 주요단계별세부내용을정리하면다음과같다. 1 VE 제안채택및기각여부결정이행회의개최전프로젝트 VE팀은자체평가를통해도출된 VE 제안에대한채택및기각여부를결정한다. 채택된 VE제안은이행회의를거쳐 VE제안승인여부를결정하게된다. 기각된 VE제안의경우 VE팀자체평가결과비용대비성능개선효과가낮아가치판단유형에부적합한제안으로이행회의에상정

191 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 하지않는다. 2 이행회의개최채택된 VE제안은이행회의를통해서프로젝트 VE팀은사업시행부서 (VE팀), 원발주청 ( 지방자치단체등 ) 및주무관청이승인 반려한내용에대하여잘못된판단을하지않도록기술적으로설명하고잘못된의사결정이되지않도록상호토의및합의하여, 반영, 미반영, 재검토, 설계보완, 시공제안 여부를결정하도록한다. 단이행회의시 VE제안에대해재검토대상으로선정된제안은한국환경공단발주부서또는원발주청 ( 지방자치단체등 ), 주무관청이향후설계감독과정에서재검토할수있으나기술적검토와의사결정의어려움이예상되는제안에대하여필요한경우제안이제출된날로부터 7일이내설계자문회의에심의를요청하여심의결과를참고하여제안의채택여부를결정할수있다. 단, 미반영사항과재검토후미반영이결정된사항에대하여는공단내설계VE 수행부서는이행회의이후사업시행부서등의사결정권자에게미반영사항사유서를요청 [ 양식-13] 하고이를제출받아야한다.[ 양식-14] 3 VE 제안설계반영상기절차에따라사업시행부서 (VE팀), 원발주청 ( 지방자치단체등 ), 주무관청의협의를결정된 VE제안은실제적용이가능하도록실행계획을수립하게되며, 이후실행계획을바탕으로수정설계가이루어지며, VE 책임자 (VE Leader), 원설계자등은수정설계업무에적극적으로협조하도록한다. 또한미반영 VE제안에대해서는그사유근거를문서화하여 VE최종보고서에작성하도록한다. (2) 설계자문위원회심의 설계의경제성등검토에관한시행지침 의제13조에서설계자문위원회심의에대한법적조항은 < 표 3-53> 과같다. 사업시행부서 (VE팀) 및설계VE 관계자는이를준수하여 VE제안에대한최종승인여부를결정한다. < 표 3-53> 설계자문위원회규정 ( 설계의경제성등검토에관한시행지침 )

192 설계 VE 업무매뉴얼 조항 제 12 조 제 13 조 세부내용 2 발주청이설계의경제성등검토제안을채택하는경우에는설계자및검토조직의의견을들어합의 결정하여야한다. 다만, 합의 결정이어려운경우, 발주청은제안이제출된날로부터 7일이내에설계자문위원회에심의를요청하여심의결과를참고하여제안의채택여부를결정할수있다. 1 발주청은제12조제2항단서및제12조의2에따라영제21조에의한설계자문위원회에심의를요청할때에는제11조에따른서류를설계자문위원회에제출하여야한다. 2 설계자문위원회는제1항에따라심의를요청받은경우에는요청을받은날부터 15일이내에심의하여야한다. 다만, 설계자문위원회위원장이부득이한사정이있다고인정하는경우에는심의기간을 1회에한하여 15일이내에서연장할수있다. 3 설계자문위원회는제1항의서류와발주청, 설계자와검토조직또는시공자의의견을기초로하여종합적으로심의하여야한다. (3) VE제안의승인사업시행부서 (VE팀), 원발주청, 주무관청의의사결정은설계VE팀에의해결정된 VE 제안에대하여 반영, 미반영, 재검토, 설계보완, 시공제안 의다섯가지유형으로구분이되며, 다섯가지유형마다이후의절차는달라지며그내용은다음과같다. 1 반영 반영 : 반영된 VE제안에대해서는실제적용이가능하도록실행계획을수립하게되며, 이후실행계획을바탕으로수정설계가이루어진다. 이는사업시행부서 (VE팀), 원발주청, 주무관청이주관하여감독하여야하며, VE 책임자 (VE Leader) 등은수정설계업무에적극적으로협조를해야한다. 일부반영 : 일부반영이란 VE제안의내용중설계VE팀과사업시행부서 (VE팀), 원발주청, 주무관청의합의에의해일부내용만을반영하게되며일부미반영사항에대해그사유근거를 VE 최종보고서에남겨야한다. 2 미반영미반영으로결정된 VE제안의경우는결정에대한번복이힘들기때문에 VE

193 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 팀원이잘못된이해를하고있는것인가에대한신중한협의 결정이이루어져야한다. 미반영된 VE제안은원안에대해상대적으로기술적혹은경제적으로효용성이떨어진다는것을의미한다. 따라서해당프로젝트의원안설계를적용한다. 단, 미반영사유를설계VE 수행부서에제출하여 [ 양식-14] 미반영사유근거를 VE 최종보고서에남겨야한다. 3 재검토재검토하는것으로결정된 VE제안의경우반영또는미반영의가능성을지니고있다. 이에대한신중한결정을위해제안별경제 기술적근거자료를세밀히검토후 VE요청기관의자체논의를거쳐서최종결정을실시한다. 반영된경우상기의절차에따라수정설계를실시하며, 미반영된경우 VE제안의원안을그대로적용한다. 단, 미반영사유근거를꼭문서화하여관리하여야한다. 4 설계보완설계보완은설계상의오류나과업지시서, 입찰안내서, 성과요구수준서, 시설사업기본계획등에서요구하는성능에미달되는보완이요구되는사안들로원설계자 ( 사업시행자, 실시설계적격자, SPC 등 ) 는공사비증가없이수정설계반영하여야한다. 이는사업시행부서 (VE팀), 원발주청, 주무관청이주관하여감독하여야하며, VE 책임자 (VE Leader) 등은수정설계업무에적극적으로협조를해야한다. 5 시공제안시공제안은 VE제안당시사업시행부서 (VE팀), 원발주청, 주무관청의담당자가판단하기에사업을개선할효과가있어보이나장래현장여건 ( 지반조건, 자재수급조건, 지장물등 ), 인 허가, 상위계획과의연계성등을확인한후판단을요하는사안에대하여취해지는조치로향후공사개시후감독관의심층적판단에따라반영유 무를결정하여야한다. 다만미반영시에는미반영사유근거를꼭문서화하여관리하여야한다. (4) 승인단계의방해요인승인단계는 VE제안의실제프로젝트적용을목적으로한다. 하지만 VE팀과

194 설계 VE 업무매뉴얼 사업시행부서 (VE팀), 원발주청, 주무관청등의협의를통해제안을반영여부를결정하기때문에항상제안의적용에방해되는요인이존재하기마련이다. 이를해결하기위해서는방해요인을정확히파악하고 VE 책임자 (VE Leader) 는이에대한방해요인제거를위해노력하여야한다, 그세부항목은 < 표 3-54> 와같다. < 표 3-54> 승인단계의방해요인 구분 세부내용 설계팀에의한거부최종사용에의한저항프로젝트프로그램의저항검토자들의의견불일치동기부여의결여 객관적인추론에의한평가가아닌자신의설계의도의일치여부 만으로판단하는단순하고개인적차원의경우 습관적, 문화적또는정치적요인에의해차선의재료및시스템 을선호하는경우 프로젝트의지연사유가됨을강조하여악용하는경우 특정제안의일부또는전부에대한검토자들의의견상충 전담팀장이부재중일경우위험성낮은 VE 제안을적용 의무적 VE 가적용되는조직의경우 VE 제안의실행을통하여효 과의극대화동기가결여

195 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 VE 결과보고회개최 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용재정사업민자사업 주관부서 : 설계VE수행부서 (VE팀) 주관부서 : 설계VE수행부서 (VE팀) 주관 : VE 책임자 (VE Leader) 참여부서 : 사업시행부서 (VE팀), 발주자 시행자의담당자, 원설계자, 설계VE 팀을원칙으로하나공단설계VE 수행부서 (VE팀) 장의판단하에최소화하여진행될수있다. 과업수행자는용역수행방향및결과산출방안등에대한사전과업회의, 오리엔테이션, 현장답사, 워크숍, 이행회의, 결과보고회를개최하여야하며, 이행회의에서제시된의견이최대한반영할수있도록최적의과업결과가도출되도록하여야한다. - 사전과업회의 : 착수일로부터최대한빠른시기 - 설계도서배포 : 오리엔테이션 7일전 - 오리엔테이션및현장답사 : 착수일로부터 10~15일이내 - 워크숍 : 착수일로부터 14~21일이내 - 이행회의 : 착수일로부터 30일이내 - 결과보고회 : 계약만료 7일이전상기일정은 VE검토기간에따라달라져야하며제시한일수는 45일 ~60 일일정일경우를고려하여작성한일수임. ( 단, 여건상상기일정을준수하지못할시에는용역감독관과협의하여일정을재조정할수있다.) 보고회개최공문및자료는 5일전에감독관에게미리제출하여야한다. 보고회등에필요한제반경비는과업수행자가부담한다. (1) VE결과보고회 VE 책임자 (VE Leader) 에의해주관되는회의로써당해사업의최종 VE 결과및설계VE활동에대한결과를사업참여자들 사업시행부서 (VE팀) 담당자, VE팀원, 원설계자등 에게보고하는회의이다. VE결과보고회는사업시행부서 (VE팀) 의사결정권자의검토가수행되는기간중에준비를실시하며, 이를위해 VE결과보고회일정수립, 결과보고회장소, 결과보고회준비사항등의내용을프로젝트의일정을고려하여 VE참여자들간의협의를통해결정하여수행하나경우에따라서생략할수있다. 결정된사안에대해설계VE 수행부서담당자또는설계VE Leader가개최일정을통보한다. [ 양식-16 참조 ]

196 설계 VE 업무매뉴얼 (2) VE결과보고회발표절차 VE 활동결과에대한참여주최자를위한설명및이해를목적으로하며, 일반적인 VE결과보고회발표절차와그에따른세부내용을도식화하면 [ 그림 3-28] 과같다. [ 그림 3-28] VE 결과보고회발표절차 상기그림의 VE 결과보고회발표절차는총 7 단계로구성되어있으며, 각단 계별수행항목과세부내용을설명하면다음과같다. 1 참석자소개 VE분석절차의마지막단계로써 VE 결과에대한제안서발표회의진행을선언하면서참여주체자인사업시행부서 (VE팀) 의의사결정권자, 프로젝트설계팀그리고설계VE 팀원에대한소속및업무에대한간단한내용을소개한다.

197 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 2 개요설명 VE 책임자 (VE Leader) 는프로젝트에대한개요, 제반및제약사항의설명과동시에연구범위설정및 VE연구대상에대한설명을실시하면서 VE활동을수행하기위한팀원, 기간및장소등에대한기초적정보를제공한다. 3 VE 수행절차 VE분석단계별 (Job-Plan) 주요업무내용, 수행방법및결과에대한보고를실시하며, 각분야별 ( 또는분야별 ) 비용절감및성능증감내역과이에따른가치향상내역을그래프및분석표로종합정리하여발표한다. 4 제안서내용설명제안서에작성되는원안과대안의특징과각각의장 단점을상호비교하며그에타당한분석근거자료를제시함으로써의사결정권자와설계팀에게 VE활동의최종결과물에대한이해를도우며향후승인단계에서의결과해석에대한오류를최소화하고모든참여주체자가합의한결과가될수있도록한다. 5 질의응답의사결정권자및설계팀은 VE활동결과물의기술적, 재무적타당성근거자료에대한의문사항및발표과정중해석에오류가발생할수있는내용에대한추가적설명을요구하여의문을해소함으로서제안및발표단계의주목적인참여주체자들의이해를도모할수있도록한다. 6 실행단계업무및역할협약실행단계에서는크게제안서검토, 승인단계및후속조치단계로구분할수있는데, 각단계별참여주체들의역할과업무범위및방법설정등에대한협약을실시하여각각의참여주체들의책임범위를설정하여업무의연속성을저해하는요소를사전에제거할수있도록한다.

198 설계 VE 업무매뉴얼 7 총평 VE결과보고회발표절차의마지막단계로서 VE제안결과에대한전체적인평가를실시하며향후 VE최종보고서제출전까지최적화된대안을도출할수있도록참여주체자들을격려하고수행과정에발생한문제점을파악하여이를수정및보완할수있도록지시한다. (3) VE결과보고회발표전략및기술 VE결과보고회발표는설계VE팀이의사결정권자, 프로젝트팀의이해당사자등이참여주체들에게직접적으로개발해온결과물을제시하기위해수행되며, 참여주체들의이해를도모하기위해서는체계적이고효과적인계획및기술이필요하다. 1 VE결과보고회발표전략 VE결과를효과적으로제시하기위한전략으로서주요내용은 VE 결과물을구성방법및순서, 분위기조성, 부각방법등에대한설명이며세부내용은다음과같다. 의사결정자는크게사업시행부서 (VE팀) 의경영진등운영주체와당해사업설계팀으로구분되므로발표의내용은이두그룹의주요관심사항에초점을맞추는전략의수립이필요하다. 1~2시간내외의짧은시간에여러부문의제안들을발표하는경우가보통이므로시행가능성이높다고판단되는제안순으로발표한다. 토론의여지가많은상세한사항에대해서는별도의시간을할당하는등발표시간을효율적으로활용하도록한다. 발표시에는우호적인분위기의조성이요구됨. 특히 VE팀에대한반감을최소화하기위하여발표시당해사업설계의우수성및이를토대로대안이창출되었음을강조한다.

199 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 2 VE 결과보고회발표기술 상기의 VE 제안서발표전략을효과적으로수행하기위한발표자가가져야 할발표기술에대하여설명하면다음과같다. 심리적압박감을제거하기위해서는조직화된준비와충분한연습이필요하다. VE제안서발표시형식적인보고가아닌대화긴장감을제거된대화체형식의발표를진행함으로서이완된분위기에서설계VE팀과참여주체간의원활한대화를유도한다. 발표초반에기억할만한주요사항을명백히밝히고단어별이아닌핵심사항별로발표내용을익혀두어서발표의흐름이끊기지않게한다. 발표중간에적절한제스처나유머및비유의사용은제안하고자하는내용을강조할경우에효과적으로사용할수있으므로이것에대한준비를실시한다. 발표내용을효과적으로표현하기위하여예제, 도식화, 그림등을 OHP, 슬라이드, 비디오등의영상장치를적재적소에사용하여제안내용의표현의질을높인다. 단, 발표자는시각자료및기기의사용법을미리익혀돌발상황발생시적절한대처가가능하도록하며, 시각자료의효과를극대화하기위한자리배치등의사전계획을수립한다. 3 설계VE 최종결과송부설계VE 수행부서 (VE팀) 장에게최종보고하여승인된검토결과내용은설계 VE 수행팀담당자가설계VE 요청부서또는요청지자체에송부하여야한다. [ 양식-17 참조 ] 4 설계 VE 최종보고서송부및반영내용회신 설계 VE 수행부서 (VE 팀 ) 장은최종보고서를설계 VE 요청부서또는요청지자

200 설계 VE 업무매뉴얼 체에송부하여야하며요청부서또는요청지자체는반영된 VE 제안건에대해설계에반영될수있도록철저한감독과지도를하고설계VE 수행부서 (VE팀) 장과의협의에의해그결과를설계VE 수행부서 (VE팀) 에회신하여사후관리가될수있도록하여야한다.[ 양식-18 참조 ] (4) VE결과보고회장소선정 VE결과보고회장소는준비단계초기에각사업참여자들의협의를통해인원과일정을고려하여선정하는것이바람직하며, 프로젝트수행과정에서협의를통해조정이가능하다. VE결과보고회활동장소는 VE 책임자 (VE Leader) 의통제가원활하고발표및토의가가능한곳을확보하도록한다. 실행단계의 VE결과보고회를수행하는장소선정시고려사항은다음과같다. VE결과보고회장소의결정은사업참여자인사업시행부서 (VE팀) 의담당자, VE 책임자 (VE Leader), 설계자가상호협의하여결정한다. 가급적사업참여자간의원활한토의가가능하도록기존업무공간과독립된공간에서수행하는것이바람직하다. 세미나룸의경우창문이많은개방형공간보다관련도면자료등의시각자료를붙여놓고토론이가능한벽이많은공간이 VE결과보고회에효과적이다. (5) VE결과보고회준비사항원활한 VE결과보고회수행을위해사전에 VE참여주체별준비사항을검토하고이를통지해야하며, 통지된내용에대해주체별로충분한검토및철저한사전준비를실시한다. 사업참여주체별준비물품을정리하면 < 표 3-55>, < 표 3-56> 과같다.

201 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 < 표 3-55> VE 결과보고회준비사항 - 자체수행 준비항목 행정 내용 VE VE-L 담당관 VE-F 준비책임 VE 지원 VE 팀원 VE 요청자 VE결과보고회일정통보 ( 공단내발주부서, 주무관청, SPC 등 ) 설계자 결과보고회참고자료 설계자료 V E 자료 현장사진중요한부분의현장사진 시각자료조감도, 평면도, 단면도, 계통도등 검토자료 보고서 원설계자의준비자료 / 보고서 ( 안 ), 대안검토자료, 주변환경조사자료등 VE 최종보고서초안 VE 제안서 ( 설계자문회의등전문가 ) VE 제안서근거자료 - 품질모델, LCC 비용산출서등 발표자료 VE 결과보고회 PPT(VE 활동성과포함 ) 명패참석자전원명패준비 비품및장비 노트북 1 대이상 ( 발표시 ) 빔프로젝트 1 대이상 실물화상기 1 대 ( 필요시 ) 디지털카메라결과보고회과정사진촬영 1 대 현수막 ( 필요시 ) 서류 출석표입실 / 퇴실시간관리 일정표적당한곳에붙여놓을일정계획표 소모품 기타 사무용품 포스트잇, 테이프, 연필, 지우개, 복사용지등 VE-L 은 VE 책임자 (VE Leader), VE-F 는 VE Facilitator 를의미함.

202 설계 VE 업무매뉴얼 < 표 3-56> VE 결과보고회준비사항 - 용역수행 준비항목 행정 준비책임 내용 VE VE VE-L VE VE 설계담당요청 VE-F 지원팀원자관자 VE결과보고회일정통보 ( 공단내발주부서, 주무관청, 사업시 행자 (SPC)) 결과보고회참고자료 설계자료 V E 자료 현장사진중요한부분의현장사진 시각자료 검토자료 보고서 발표자료 조감도, 평면도, 단면도, 신호계통도 등 원설계자의준비자료 / 보고서 ( 안 ), 대안검토자료, 주변환경조사자료등 VE 최종보고서초안 VE 제안서 ( 설계자문회의등전문가 ) VE 제안서근거자료 - 설문조사결과, 품질모델, LCC 비용산출서등 VE결과보고회 PPT(VE활동성과포함 ) 명패참석자전원명패준비 비품및장비 노트북 1대이상 ( 발표시 ) 빔프로젝트 / 1대이상 ( 당해사업및 VE제안설명등 ) 실물화상기 1대 ( 필요시 ) 디지털카메라결과보고회과정사진촬영 1 대 현수막 ( 필요시 ) 서 류 출석표입실 / 퇴실시간관리 일정표적당한곳에붙여놓을일정계획표 소기타포스트잇, 테이프, 연필, 지우개, 복모 사무용품사용지등품 VE-L은 VE 책임자 (VE Leader), VE-F는 VE Facilitator를의미함.

203 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 VE 결과에의한공사비증 절감액관리 구분 업무수행 주체 세부내용 재정사업 민자사업 주관부서 : 사업시행부서 (VE팀) 주관부서 : 사업시행부서 ( 해당팀 ), 원발주청 ( 지방자치단체등 ) 주무관청 최종결과보고후결정된증 절감액 최종결과보고후결정된증 절감액 에대하여는사업주관부서판단 에대하여는사업주관부서판단 하에결정할사항으로다음과같 하에결정할사항으로다음과같 이관리하는것이바람직하다. 이관리하는것이바람직하다. 기타사업의기본 설계 : 설계 VE 증 절감액을고려하여 사업비재산정 민간투자사업의기본설계 - 설계 VE 증 절감액과협상금액 을반영하여실시협약체결 수행업무 세부절차 및내용 일괄입찰 (T/K) 사업의실시설계 - 계약시계약금액미조정 : 계약금액변경없이계약을시행하고내역서상에서 VE 절감비를발주청이별도관리한다. : 사업추진중기획재정부회계예규공사계약일반조건또는지방자치단체공사계약일반조건에서제시하는대형공사의설계변경에관한사항이발생할시 VE절감비를활용한다 민간투자사업의실시설계 - 기존협약유지 : 실시협약금액변경없이내역서상에서 VE절감비를주무관청이별도관리한다. : 사업추진중사회기반시설에대한민간투자법시행령제 22조 2항및민간투자사업기본계획제 10조 ( 총사업비변경 ) 에의해총사업비에대한변경이요구될시주무관청은 VE 절감비를활용한다. : 사업추진중별도의설계변경건이발생하지않을시준공단계에서 VE절감비를정산한다. : 사업추진중별도의총사업비변경건이발생하지않을시준공단계에서 VE절감비를정산한다. - 계약시계약금액조정 : 증 절감액을고려하여계약금 액을조정하여계약 - 재협약 : 증 절감액을고려하여실시 협약금액을조정하여재협약

204 설계 VE 업무매뉴얼 VE 최종제안보고서작성 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용 주관 : VE 책임자 (VE Leader) 이첩부서 : VE 책임자 (VE Leader) 공단설계VE 수행부서 (VE팀) 사업시행부서 (VE팀), 주무관청, 원발주청, SPC VE 보고서작성 : VE Leader 또는 VE Facilitator가수행 ( 가급적결과보고회종료후 15 일이내작성하되결과보고회를생략할경우에는이행회의종류후 30 일이내작성 ) 보고서작성시다음과같은내용을포함하여수록 : 설계VE 목적, 설계VE 기간및장소, 각종모임의장소와일시, 설계VE 팀명단, 설계VE 제안서와실행제안서, 설계VE 제안실행요약서, 설계 VE 결과의개략적인기술, 설계VE 결과또는검토와관련되는주목할만한내용, 설계VE 수행절차에대한기술 (1) VE최종제안보고서작성 VE제안서및검토의견서를바탕으로최종적으로 VE제안의처리결과가결정되면, VE 책임자 (VE Leader) 는 VE제안의처리결과를포함한 VE최종보고서를작성한다. 최종VE 제안서에는유지관리비를고려한 LCC비용을산정하고이에대한가치지수를도출하여야한다. 유지관리비산정시에는한국환경공단이제시하는할인율과내구년수에준하여분석하고기타관련근거는한국환경공단 VE담당관에게승인을득한후적용하여야한다. (2) VE최종제안보고서제출최종VE보고서가공단설계VE 수행부서에제출이완료되면 VE 책임자 (VE Leader) 를포함한 VE팀원의업무가종료되며, 이후의 VE최종보고서관련후속조치는사업수행부서에서주관하며, 제출된본제안서는 Data Base화하여추후유사한프로젝트에대해참고자료의활용과지적자산을구축한다. (3) VE 최종제안보고서수록권장항목 VE 책임자 (VE Leader) 에의해작성되는 VE 최종보고서는최종적으로공단 설계 VE 수행부서및사업시행부서 (VE 팀 ) 에제출된다. 이렇게제출된 VE 검토

205 제 3 장. 설계의경제성등검토및내용 제안서의경우공단설계VE 수행부서에서제시한양식에맞게작성하며, 내용의이해가용이하도록분석결과에대해정리하여제출한다. 이때일정한서식과함께기본적으로수록해야하는세부항목이존재하며이에대한내용을정리하면 < 표 3-57> 과같으며, 사업종류등여건을감안하여필요시설계VE 영문제안보고서를작성하여해외사업설계VE 수행및해외협력관계구축을위한자료로활용하여야한다. < 표 3-57> VE최종제안보고서구성항목 구분 VE 최종 제안보고서 세부항목 프로젝트개요 VE검토중인대상구조물에대한구성요소별, 공종별기능적평가내용 주요요소, 공종에대한 FAST도 검토된대안에대한설명 최고가치대안선정사유로써정보및기술적데이터 원안에대한성능점수및상대적가치향상정도 간접비용등을고려한원안과대안에대한생애주기비용산정결과 원안과대안에대한성능점수및상대적성능향상정도를수치로표현 원안대비대안에대한가치점수및상대적가치향상정도를수치로표현 비용절감형인경우비용절감정도, 기능향상, 기능강조형인경우가치향상정도 신기술, 신공법도입의경우도입에따른가치향상정도를수치로표현 채택제안설계반영 구분업무수행주체수행업무세부절차및내용 세부내용재정사업민자사업 주관부서 : 사업시행부서 (VE팀 ), 원발 주관부서 : 주무관청, 공단내발주부주청 ( 지방자치단체등 ) 서, 사업시행자 (SPC) 업무수행자 : 사업시행자 (SPC), 원설계자 원설계자는설계VE 최종보고서가작성된이후도출된결과물을관리감독관의감독하에설계에반영하고이를사업시행부서 (VE팀), 주무관청, 발주청에제출 수정설계의범위가당초설계용역의범위를초과할때에는사업시행부서 (VE팀), 주무관청과실시설계적격자가합의하여설계기간을연장하거나추가비용을지급

206 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -1] 설계 VE 수행요청 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 공단설계 VE 수행부서 ( 경유 ) 제목 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토수행요청 ㅇㅇ시에서수행중인 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업 에대한설계의경제 성등 ( 설계 VE) 검토에관하여아래와같이요청하오니검토하여주시기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업 사업수행지역 : ㅇㅇㅇㅇ도ㅇㅇㅇㅇ시ㅇㅇㅇ구ㅇㅇㅇ동ㅇㅇㅇ - ㅇㅇ번지 사업기간 : 2013 년 00 월 00 일 ~ 2013 년 00 월 00 일 사업주관부서 : 00 시설처 00 팀 총사업비 : 000,000,000 원 붙임 : 1. 설계경제성등검토신청서 1 부. 2. 사업개요및설계도서 1 식. 끝. 공단사업부서장 과장차장팀장전결 협조자 시행시설설계팀 -@ ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

207 설계 VE 메뉴얼양식 [ 양식 -2] 설계 VE 승인통보 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 00 시설처 00 팀 ( 경유 ) 제목 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토수행승인결과송부 ㅇㅇ시에서요청하신 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성 등 ( 설계 VE) 검토 수행승인결과를아래와같이송부해드리니조치부탁드립니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업 설계 VE 검토수행여부결과 : 승인 설계 VE 검토주관부서 : 환경시설 VE 팀 설계 VE 수행을위하여위 수탁협약서작성, 설계 VE 일정계획수립등이후절차에대하 여적극적인협조바랍니다. 붙임 : 설계 VE 수행승인서 1 부. 끝. 공단설계 VE 수행부서장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

208 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -3] 위 수탁협약 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 00 시사업시행부서 ( 경유 ) 제목 설계의경제성등 ( 설계 VE) 위 수탁협약 ( 안 ) 송부 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 를 수행하기위해ㅇㅇ시사업시행부서와설계 VE 수행부서간의위 수탁협약서작성및업 무협정을체결하고자하오니검토하여주시기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 사업수행기간 : 2013 년 00 월 00 일 ~ 2013 년 00 월 00 일 사업주관부서 : 00 시사업시행부서 설계 VE 검토주관부서 : 한국환경공단설계 VE 수행부서 설계 VE 수행을위하여위 수탁협약서작성, 설계 VE 일정계획수립등이후절차에대하 여적극적인협조바랍니다. 붙임 : 위 수탁협약서 1 부. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

209 설계 VE 메뉴얼양식 [ 양식 -4] 설계의경제성등 ( 설계 VE) 시행계획 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 ( 경유 ) 제목 00 시사업시행부서 설계의경제성등 ( 설계 VE) 시행계획 ( 안 ) 송부 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 시행 계획을작성하여첨부하오니업무에참조하시기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 사업수행기간 : 2013 년 00 월 00 일 ~ 2013 년 00 월 00 일 사업주관부서 : 00 시사업시행부서 설계 VE 검토주관부서 : 한국환경공단설계 VE 수행부서 설계 VE 팀구성 : VE Leader(0 명 ), VE Facilitator(0 명 ), VE 지원 (0 명 ) VE 팀원 (0 명 ) 설계 VE 세부일정 : 2013 년 00 월 00 일 ~ 00 월 00 일 : ㅇㅇㅇㅇㅇㅇ 2013 년 00 월 00 일 ~ 00 월 00 일 : ㅇㅇㅇㅇㅇㅇ 붙임 : 설계의경제성등 ( 설계 VE) 시행계획 ( 안 ) 1 부. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

210 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -5] 설계의경제성등 ( 설계 VE) 발주계획 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 00 시사업시행부서 ( 경유 ) 제목 설계의경제성등 ( 설계 VE) 발주계획 ( 안 ) 송부 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 발주 계획을송부하오니검토해주기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 사업수행기간 : 2013 년 00 월 00 일 ~ 2013 년 00 월 00 일 총사업비 : 000,000,000 원 사업주관부서 : 00 시설처 00 팀 설계 VE 검토주관부서 : 한국환경공단설계 VE 수행부서 붙임 : 설계의경제성등 ( 설계 VE) 발주계획 1 부, 과업지시서 1 부, 제안서작성지침및 평가지침 1 부등. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

211 설계 VE 메뉴얼양식 [ 양식 -6] 설계의경제성등 ( 설계 VE) 계약관련서류제출 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 VE용역업체 ( 용역VE수행 ) ( 경유 ) 제목 설계의경제성등 ( 설계VE) 계약관련서류제출건 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계VE) 검토 의 최종낙찰자로귀사가선정됨에따라아래서류를공단설계VE 수행부서로제출하시기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계VE) 검토 사업수행기간 : 2013년 00월 00일 ~ 2013년 00월 00일 총사업비 : 000,000,000 원 계약금액 : 00,000,000 원 사업주관부서 : 00시설처 00팀 설계VE검토주관부서 : 한국환경공단설계VE수행부서 제출서류 : 착수계, 과업수행계획서, 과업책임기술자선임계, 보안각서, 예정공정표등한국환경공단의관련규정에서요구되는서류. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

212 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -7] 사전과업회의개최 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 VE용역업체 ( 용역VE수행 ) ( 경유 ) 제목 사전과업회의개최 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계VE) 검토 의 사전과업회의를아래와같이개최하오니과업참여자들은준비서류를준비하시어참석해주시기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계VE) 검토 사업수행기간 : 2013년 00월 00일 ~ 2013년 00월 00일 00:00 사전과업회의장소 : 한국환경공단회의실 설계VE검토주관부서 : 한국환경공단설계VE 수행부서 준비서류 : 과업시행계획 ( 안 ) 3부 (VE팀조직구성, VE팀원인적사항, 추정일정, 진행절차등포함 ). 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

213 설계 VE 메뉴얼양식 [ 양식 -8] 설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토를위한자료요청 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 00시설처 00팀 ( 필요시원설계자 ) ( 경유 ) 제목 설계의경제성등 ( 설계VE) 검토를위한자료요청건 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계VE) 검토 를 수행하기위하여아래와같이관련자료를요청하오니협조바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 설계 VE 검토주관부서 : 한국환경공단설계 VE 수행부서 요청자료 : 설계도서 1 식 ( 설계도면, 지형도및지질자료, 설계기준, 표준시방서, 전문시 방서, 공사시방서, 설계업무지침서, 사업내역서, 공사비산출서등 ). 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

214 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -9] 설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 시행계획통보및설계도서배포 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 ( 경유 ) 제목 프로젝트 VE 팀원 설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토시행계획통보및설계도서배포 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 를 시행계획및설계도서를아래와같이첨부하오니과업참여자들은시행계획에맞추어과 업을진행해주시기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 설계 VE 검토주관부서 : 한국환경공단설계 VE 수행부서 설계 VE 세부일정 : 2013 년 00 월 00 일 ~ 00 월 00 일 : ㅇㅇㅇㅇㅇㅇ 2013 년 00 월 00 일 ~ 00 월 00 일 : ㅇㅇㅇㅇㅇㅇ 붙임 : 설계의경제성검토시행계획서 1 부, 설계도서목록 1 부. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

215 설계 VE 메뉴얼양식 [ 양식 -10] 설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 오리엔테이션및현장답사개최 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 ( 경유 ) 제목 프로젝트 VE 팀 설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토오리엔테이션및현장답사개최 ( 안 ) 알림 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 의 오리엔테이션을아래와같이개최하오니과업참여자들은오리엔테이션일정계획을확인 하고참석하시기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 오리엔테이션일정 : 2013 년 00 월 00 일 ~ 00 월 00 일 00:00 개최장소 : 설계 VE 검토주관부서 : 한국환경공단설계 VE 수행부서 붙임 : 오리엔테이션세부일정계획및약도 1 부. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

216 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -11] 설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 워크숍개최 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 ( 경유 ) 제목 프로젝트 VE 팀 / 발주부서 / 원설계자 설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토설계 VE 워크숍개최 ( 안 ) 알림 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 의 설계 VE 워크숍를아래와같이개최하오니과업참여자들은 VE 워크숍일정계획을확인하 고참석하시기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계VE) 검토 워크숍일정 : 2013년 00월 00일 ~ 00월 00일 00:00 개최장소 : 참석자 : 설계VE팀원, 발주부서, 원설계자 설계VE검토주관부서 : 한국환경공단설계VE수행부서 붙임 : 워크숍세부일정계획및약도 1부. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

217 설계 VE 메뉴얼양식 [ 양식 -12] 설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 이행회의개최 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 ( 경유 ) 제목 프로젝트 VE 팀 / 발주부서 / 원설계자 설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토설계 VE 이행회의개최 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계VE) 검토 의설계VE 이행회의를아래와같이개최하오니과업참여자들은이행회의일정계획을확인하고참석하시기바라며발주부서는설계VE 제안에대하여제안별반영여부를결정하시어참석하시기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계VE) 검토 이행회의일정 : 2013년 00월 00일 00:00 개최장소 : 참석자 : 설계VE팀원, 발주부서, 원설계자 설계VE검토주관부서 : 한국환경공단설계VE수행부서 붙임 : 이행회의세부일정계획및약도 1부. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

218 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -13] 설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 미반영사항사유서요청 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 ( 경유 ) 제목 발주부서 설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토설계 VE 미반영사항사유서요청건 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 의 설계 VE 이행회의에서미반영하고자한사항에대하여미반영사유서를아래일정까지설 계 VE 수행부서로제출하여주시길바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 제출일시 : 2013 년 00 월 00 일 00:00 미반영결정및사유서제출기관 : 한국환경공단 00 시설처 00 팀 붙임 : 설계 VE 제안서 1 부. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

219 설계 VE 메뉴얼양식 [ 양식 -14] 설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 미반영사항사유서제출 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 ( 경유 ) 제목 설계 VE 수행팀 설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토설계 VE 미반영사항사유서제출건 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 의 설계 VE 제안에대한제안별미반영사안에대하여미반영사유서를별첨과같이제출하 오니업무에협조바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 미반영건수 : 00 건 설계 VE 검토주관부서 : 한국환경공단설계 VE 수행부서 붙임 : 미반영사유서 1 부. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행발주부서 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

220 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -15] 설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 심의요청및결과회신 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 ( 경유 ) 제목 발주부서 설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토제안내용심의요청및결과회신요청건 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 의 이행회의에서기술적재검토가요구되는 VE 제안을첨부하오니설계자문의원회심의를 통해채택여부를결정하여회신하여주시기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계VE) 검토 심의요청설계VE 제안건수 : 000 건 ( 자세한내용은붙임자료참고 ) 결과회신기간 : 2013년 00월 00일 ~ 2013년 00월 00일 결과회신서류 : 심의결과서및사유서 참석자 : 설계VE팀원, 발주부서, 원설계자 설계VE검토주관부서 : 한국환경공단설계VE수행부서 붙임 : 심의요청 VE제안목록및 VE제안서 1부. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개

221 설계 VE 메뉴얼양식 [ 양식 -16] 설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 결과보고회개최 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 ( 경유 ) 제목 프로젝트 VE 팀 / 발주부서 / 원설계자 설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토설계 VE 결과보고회개최 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 의 설계 VE 결과보고회를아래와같이개최하오니과업참여자들은참석하여주시기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계VE) 검토 결과보고회일정 : 2013년 00월 00일 00:00 개최장소 : 참석자 : 설계VE팀원, 발주부서, 원설계자 설계VE검토주관부서 : 한국환경공단설계VE수행부서 붙임 : 설계VE결과보고회세부일정계획및약도 1부. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개 [ 양식 -17] 설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 최종결과송부

222 설계 VE 업무매뉴얼 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 ( 경유 ) 제목 발주부서 /SPC 설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토최종결과송부건 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 의 설계 VE 결과보고회에서결정된최종결과를아래와같이송부하오니발주부서는업무에 참고하시기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계VE) 검토 설계VE 반영건수 / 제안채택건수 : 00건 /00건( 반영율 :00%) 설계VE 총공사비절감액 : 000,000원 ( 절감액 :00%) 설계VE 가치향상율 : 00% 설계VE검토주관부서 : 한국환경공단설계VE수행부서 붙임 : 설계 VE 요약보고서 1 부. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개 [ 양식 -18] 설계의경제성등검토 ( 설계 VE) 최종결과송부및반영내용회신

223 설계 VE 메뉴얼양식 녹색성장의글로벌리더 한국환경공단 수신자 ( 경유 ) 제목 발주부서 /SPC 설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토최종보고서송부및반영내용회신건 ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계 VE) 검토 의 설계 VE 최종보고서를첨부하오니발주부서는반영된제안에대하여설계에반영토록감 독하여주시기바라며, 반영된최종결과내용을회신하여주시기바랍니다. 사업명 : ㅇㅇ시하수처리시설신축사업에대한설계의경제성등 ( 설계VE) 검토 설계VE 반영건수 : 00건 설계VE 총공사비절감액 : 000,000원 ( 절감액 :00%) 설계VE 가치향상율 : 00% 반영된최종결과회신기간 : 설계완료일로부터 7일이내 설계VE검토주관부서 : 한국환경공단설계VE수행부서 붙임 : 설계VE 보고서 1부. 끝. 한국환경공단이사장 과장차장팀장전결 협조자 시행환경시설 VE 팀 -@N ( ) 접수 ( ) 우 인천광역시서구경서동종합환경연구단지 / 전화 / 전송 / / 공개 [ 양식 -19] VE 팀조직구성

224 설계 VE 업무매뉴얼 사업명 기관명 위치 일시 수행시점및기간 대상 팀구성원 임무성명소속직위전화 주소 발주청 원설계팀 양식사용지침 본서식은당해사업의설계 에참여한전임 비전임 수행주체의명단 임무 연락처를기술 전임은 전 으로비전임은 비 로표시

225 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -20] 사전조사지양식 사전조사지취지 본사전조사지는 프로젝트의실시설계경제성검토 를대상으로 에앞서각분야별팀구성원들의과업에대한현 황분석과대상에대한이해도및참여도를높이고시간을최대한절약하여원활한 을진행하기위함입니다 에원안설계에대한심도있는분석을위해실시하고자하오니 각조사내용에해당되는부분에대해서성의있는답변을부탁드립니다 사전조사지내용은아래와같습니다 핵심쟁점사항및이슈 원안설계의문제점및개선방향 워크숍진행시논의가필요한사항 사전아이디어도출 작성기한 년 월 일 년 월 일 소속성명직급분야 주 문의처 : - 담당자 :( 주 )000/ 00/ 00 - 연락처 : 메일 : 0000@hanmail.net 유의사항 : 사전조사지는원활한 VE워크숍수행을위해선행되어지는사항이므로, 본프로젝트 VE워크숍에실제참여하시는팀원께서직접작성해주시기바라며, 모든문항에대하여성실히응답해주시기바랍니다.

226 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -20] 사전조사지양식 ( 상기양식계속 ) 본프로젝트에서핵심쟁점사항또는이슈는무엇이라고생각하십니까 구분제목구체적내용 설계관련 시공관련 유지관리관련 기타 핵심쟁점사항이라함은사업추진상어려움을겪고있어의사결정이어려운부분이라할수있습니다 관리주체 사용자 설계자 이해관계자등의의견이분분하여해결이쉽지않은부분도핵심쟁점사항이라볼수있습니다 본프로젝트원안설계의현황및개선사항은무엇이라생각하십니까 구분현황개선방향

227 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -20] 사전조사지양식 ( 상기양식계속 ) 워크숍진행시주로논의가필요한사항은무엇입니까 구분 논의사항 본프로젝트에서 진행에앞서검토해볼수있는아이디어가있다면기입하여주십시오 적용대상시설아이디어구분 원가절감 성능개선 원가절감 성능개선 원가절감 성능개선 원가절감 성능개선 원가절감 성능개선 원가 측면 절감가능한아이디어와성능개선아이디어로구분하여기입하여주시고원가절감과성능개선이동시에이루어지는경우두가지모두체크해주시기바랍니다 아이디어가많을경우칸을자유롭게추가하여작성하여주십시오

228 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -21] 오리엔테이션미팅및워크숍출석부 안건명 일 시 장 소 참석자명단 팀서명록 소속직급 직책분야성명서명

229 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -21] 오리엔테이션미팅및워크숍출석부 ( 상기양식계속 ) 안건명 일 시 장 소 참석자명단 관계자서명록 소속직급 직책분야성명서명

230 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -22] 설계 VE 대상사업개요 사업개요 사업명 발주처 총사업비 공사비 사업위치 사업기간 공사기간 설계사 사업개요 특기사항 제약사항 기타사항 이외에주요도면정보등 활동에요구되는각종정보를추가할수있음

231 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -23] 프로젝트요구측정설문지 -1 프로젝트명 프로젝트요구측정설문지 설문지 본설문조사는발주자 사용자 지역주민의요구파악을위한측정자료로활용될것입니다 귀하의의견은통계분석을내는목적으로만사용되어지고 응답내용이알려지는일은절대없음을약속드립니다 평가항목의필요성에대하여 까지의숫자에서해당번호를체크해주시기바랍니다 구분 작성일자 평가항목 평가척도 매우낮음 낮음 보통 높음 매우높음 발주자 사용자 지역주민 작성자

232 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -24] 프로젝트요구측정설문지 -2 프로젝트명작성자 위원 평가항목 약약매절 매 절 대우 중중중요 간 같중다 간 중중요 우대 중중 요 요 요 요 요 요 평가항목

233 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -25] 품질모델 프로젝트명 품질모델 설문결과 발주자요구사항 사용자요구사항 항목 항목 품질모델도 발주자측면요구사항 사용자측면요구사항 작성일자 작성자

234 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식-25] 품질모델 ( 상기양식계속 ) 성능속성 계중요도 계 양식사용지침 성능속성을나열 매트릭스의왼쪽부분에모든성능속성을나열하라 그리고표식을할당한다 쌍대비교 속성 와속성 를비교할때 이두가지성능속성중프로젝트의목적과필요성을 더잘충족시키는것은무엇인가 라고질문한다 속성중중요한속성에대해해당표식의소문자를매트릭스의교차항에넣는다 동등한중요도를가질경우 와같이 를포함한표식을넣는다 매트릭스가완성될때까지모든쌍에대해계속이과정을반복한다 총점수를집계 각속성이선택된횟수를더한다 성능기준이동등하게중요하다고판단되어질때에는 점을준다 이러한속성들중에는점수를획득하지못하는경우도있는데 이러한경우 에는각속성들의점수에모두 점을더해서점수를받지못한속성이없도록적어도 가중값 을가지도록조정한다 점수를정규화 각속성들의백분율을계산한다 필요한경우소수점끝자리는버릴수있다

235 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -26] 설계 VE 대상선정 : 고비용분야선정기법 범례 견적비용 공종 공구 발주자사업명대지위치설계단계작성일자 기타사항 단위 원 양식사용지침 준비단계동안 팀은코스트모델을통해 팀은대상분야를빠르게식별하여그분야에집중한다 프로젝트를상위수준항목에서하위수준항목으로공간별 부위별 공종별등다양한분류에의해분류한다 분류된항목에비용을정한다 분류된항목중에서가장높은비용항목순으로 대상분야가선정된다

236 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -27] 설계 VE 대상선정 : 비용 - 성능평가기법 항목 비용성능 비용 비율 단위 비율 원 판정 총계 양식사용지침 비용과성능을종합적으로평가하여 대상선정을하는방법이다 각항목별비용과각성능항목에대한평가치 평가도형 를기입한다 점 만족 점 보통 점 불만족 성능평가치를각각합산하여합계를구한다 항목별로비용의상대적비율 과성능의비율 을구한다 비용과성능의비율을함께고려하여 대상분야와강화대상을판정한다 대상분야는상대적비용도높고성능도떨어지는분야 강화대상은상대적비용은낮고성능은우수한분야

237 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -28] 설계 VE 대상선정 : Cost to Worth 기법 발주자 범례 공구 공종 사업명 견적비용 대지위치 설계단계 작성일자 기타사항 단위 원 양식사용지침 은 대상분야를찾기위해여러기능요소들의비용과 사이의차를구하는방법을사용한다 는그항목의기능을수행하는최소의비용으로 일반적으로과거실적공사비자료중최소비용으로정하는경우가많다

238 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -29] 설계 VE 대상선정 : 복합평가기법 번호후보테마명 선정여부 양식사용지침 대상선정평가기준으로다양한항목에걸쳐복합적으로평가하여 대상을선정하는방법이다 당해프로젝트에대해개선의여지가있는항목을후보테마로선정한다 당해프로젝트의특성에맞추어항목을정하고평가치 평가도형 를기입한다 각항목에대한평가를고려하여선정여부를결정한다

239 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -30] 설계 VE 대상선정 : 가중치부여복합평가기법 번호후보대상명평가항목평가항목평가항목평가항목평가항목총점 양식사용지침 대상 양식과유사한방식 각평가기준에대해예상만족도와가중치를부여하여더욱정확한평가를위해사용한다 당해프로젝트에대해개선의여지가있는항목을후보대상으로선정한다 당해프로젝트의특성에맞추어평가항목을정하고가중치를부여한다 각후보대상에예상만족도를부여한다 점 점 만족도분류 매우우수 우수 보통 곤란 매우곤란 가중치 예상만족도를계산하여총점을산정한다 총점이높은순서대로순위부여를부여한다 순위

240 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -31] 설계 VE 대상선정 : 착수순위결정표 기준 평가항목 선정된테마번호 의수합계 착수순위 양식사용지침 테마선정표에의해선정된 대상의착수순위를결정한다 당해프로젝트의특성에맞추어기준및평가항목을정한다 평가항목에의거하여각테마에 로표기한다 의수의합계가많은테마를우선착수대상으로선정한다

241 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -32] 기능정의 / 분류 프로젝트명 기능정의 분류 번호 대상 기능정의기능정의기능분류명사동사 작성일자 작성자 양식사용지침기능정의 필요한기능을명확히하고기능평가를쉽게하기위해행한다 기능정의는명사 동사로써한문장으로정의한다 정의된기능을 차기능과 차기능으로분류한다 명사는역할의대상으로서가능하다면측정가능하고구체적인단어를사용하고동사는구체적인표현보다는광범위한의미의타동사를사용한다 목표 최상위기능 기본기능 보조기능 상시기능

242 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -33] 기능정리 : 전통적기능계통도 -1 제목 전통적기능계통도 제약조건 양식사용지침 요구되는기능을정확히확인하고 기능상호간의관계를밝히며 대체안도출을위한기능레벨분야를결정하기쉽도록하기위해작성한다 정의된기능을기본적인기능과기본기능을수행하기위한 차기능으로구분하다 각각의기능을목적과수단으로연결하여목적이되는기능들은왼쪽에 수단이되는기능들은오른쪽에위치하게한다

243 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -34] 기능정리 : 전통적기능계통도 -2 프로젝트명 전통적기능계통도 대상 부기능 부기능 부기능 부기능 주기능 부기능 부기능 부기능 최상위 기능 주기능 부기능 제약조건필수부기능 주기능 분석업무범위 작성일자 작성자

244 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -35] 기능정리 : 기술적기능계통도 -1 기술적기능계통도 어떻게 왜 디자인목표 항시기능 주기능성 상위기능 기본기능 원인기능 항시기능 양식사용지침 는기능들의상호연관성을표현하고 형태적으로는수평적으로넓게퍼져있다 구성요소 시스템 공간등을기입하고그들의기능을확인한다 를설정한다 하나의최고기능을결정 기본기능을설정 차기능을설정 지원기능들을결정한다 디자인목표 항시기능 원인기능 논리를계속적으로검토한다

245 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -36] 기능정리 : 기술적기능계통도 -2 프로젝트명 기술적기능계통도 대상 설계목적 설계목적또는기준 상시발생기능 외관기능 설계목적 주공정선 주공정선기능 외관기능 최상위기능 기본기능 필수 차기능 필수 차기능 필수 차기능 필수 차기능 필수 차기능 필수 차기능 입력기능 보조기능 보조기능 보조기능 보조기능 동시발생기능 작성일자 작성자

246 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -37] 기능정리 : 기술적기능계통도 -3 어떻게 설계목표 상시기능 왜 주기능선 상위기능 기본기능 입력기능 동시기능 양식사용지침 는기능들의상호연관성을표현하고 형태적으로는수평적으로넓게 퍼져있다 구성요소 시스템 공간등을기입하고그들의기능을확인한다 를설정한다 하나의최고기능을결정 기본기능을설정 차기능을 설정 지원기능들을결정한다 디자인목표 항시기능 원인기능 논리를계속적으로검토한다

247 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -38] 기능정리 : 고객중심기능계통도 -1 어떻게 기본기능 왜 주임무 지원기능 범위선 주요기능 차기능 양식사용지침 고객중심으로기능을정리한기능계통도의변형된형태이다 프로젝트의전체적인이유가되며 최고의기능이된다 기본기능 을수행하는데필수적인기능들이다 지원기능 을수행하는데필수적인요소는아니지만고객의요구조건을충족시키기위한기능이된다 왼쪽에는주요기능을기록하고오른쪽으로이동하면서 차기능을기록

248 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -39] 기능정리 : 고객중심기능계통도 -2 프로젝트명 대상 어떻게 고객중심적기능계통도 기본기능 왜 기능 명사 동사 기능 명사 동사 기능 명사 동사 기능 명사 동사 기능 명사 동사 기능 명사 동사 지원기능 신뢰성을확보한다편리성을확보한다사용자를만족시킨다 기능 명사 동사 기능 명사 동사 기능 명사 동사 기능 명사 동사 사용자흥미를유발한다또는이미지를창조한다주기능 연구의범위 부기능 작성일자 작성자

249 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -40] 기능평가 : 현재비용배분표 구성요소및금액 단위 천원 현재비용배분표 기능 소계비고 소계 소계 소계합계 양식사용지침 각구성요소의기능별현재비용을배분하는방법이다 각구성요소가가지는비용을각기능 에배분한다 배분된비용의합은오른쪽소계에계산된다 소계의값이갖는현재비용은세로축을기준으로아래의합계란에계산한다 각기능이갖는현재비용은세로축을기준으로아래의합계란에계산한다 각기능의합계는각각의기능들이갖는현재비용이다 추후에 값과의비교에사용된다

250 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -41] 기능평가 : 비용 - 기능매트릭스 프로젝트명 비용 기능매트릭스 항목 총비용 단위 합계 소계 작성일자 작성자

251 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -42] 기능평가 : 기능비용 (F) 결정표 기능비용 결정표 상대적우선순위결정표 강제결정법 법 기능 기능내용 점수 순위 기능분야별가중치및기능비용결정표 법 기능기능내용상대평가중요도누적치가중치보정치확정가중치 금액 기능비용 총액 양식사용지침 기능별상대비교를통하여개선대상기능을선정하는방법이다 에서 법으로각기능들에강제결정값을기재한다 중요 덜중요 각기능의강제결정된중요도값을합산하여그중요순위를결정한다 의기능내용란에 에서확인된순위대로기능을위에서아래로기입한다 기능들을한쌍씩비교하여그중요도를기재한다 기준이되는기능의중요도는 산출된누적치를바탕으로각기능의가중치를결정한다 여기에전문가에의한보정치이용하여확정가중치를산정한다 기능들이가지는현총액 값 을확정가중치에의해기능비용 값 으로분배한다

252 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -43] 기능평가 : 강제결정법 (FD 법 ) 프로젝트명 강제결정법 기능 내용 합계 순위 작성일자 작성자

253 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -44] 기능평가 : 가중치부여결정법 (IWDM 법 ) 프로젝트명 가중치부여결정법 기능비교평가중요도누적치가중치 보정치 확정가중치 현상비용 기능비용 합계 작성일자 작성자

254 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -45] 기능평가 : 경험에의한기능비용산출방법 경험에의한기능비용산출방법 구분 평균치 확정가중치 현재비용 배분비용 기능비용 차 차 차 차 차 차 차 차 차 차 차 차 계 양식사용지침 팀원의협의에의한기능비용산출방법이다 팀원각자가각기능별가중치를부여한다 차평가 점기준 상기내용을참고하여팀원각자기능별가중치부여 차평가 점기준 각기능별가중치합계의평균치산출 차평균치 차평가총계 평가인수 확정가중치 경험적으로 차평균치를보정 현재비용기입 배분비용 현재비용합계 확정가중치 기능비용산출 현재비용과배분비용중최소값

255 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -46] 기능평가 : 기능별개선착수순위결정표 -1 기능별개선착수순위결정표 기능번호 내용 현재비용 값 에의한값 법에의한값 기능비용 값 가치지수 원가절감가능금액 개선착수순위 선정 양식사용지침 산정방법이다른각기능비용을비교하여최소비용을기능비용으로산정하여기능별착수순위로선정하는방법이다 기배분된각기능의현재비용을각각의기능들에기입한다 각기능의과거자료에근거한최소비용또는 법에의한값을기재하고이중작은값을 값으로택한다 최소비용에대한과거자료가없는경우 법에의한값만사용할수있다 값과 에서선택된 값으로가치지수와원가절감가능금액을산출한다 의계산결과를바탕으로착수순위를결정한다

256 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -47] 기능평가 : 기능별개선착수순위결정표 -2 프로젝트명 착수순위결정표 기능분야 현재비용 배분율 비용 기능의평가도 나 배분 가 나 단위 기능의평가치 단위 착수순위 작성일자 작성자

257 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -48] 기능평가 : 부정합법 (Value Mismatch) 부정합법 기능 현재비용 기능중요도 부정합 판단 양식사용지침 기능에부여된비용이발주자 사용자의성능기대와부합되지않는기능을찾아개선하는방법이다 기능내용에기능을기입한다 기능비용과기능중요도를 팀원간협의에의해결정한다 기능비용과기능중요도의평가가불일치하는기능에대해파악한다 부정합정도를기초로개선기능을파악한다

258 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -49] 기능평가 : 중점대상기능평가법 기능평가설문지 명테마명 분야 작성자 기능번호 대상 시설 공법 내용 기능정의 기능개선효과 평가 비용절감효과 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 을 를 양식사용지침평가의개선기능과비용절감란에개선가능성과비용기여도를 의수치로평가 점 상당히높은기여 점 중간 점 높은기여 점 중간 점 약간기여 점 중간 점 미약한기여 점 중간 점 거의기여없음 점 기여없음

259 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -50] 아이디어도출 : 브레인스토밍 -1 브레인스토밍 개선대상기능 후보대안 비 고 아이디어 건 양식사용지침 집단브레인스토밍전에 팀원각자가개선대상기능에대한아이디어를기록하여본다 집단브레인스토밍의진행을원활히한다 실현가능한아이디어의도출이쉽고전문가의의견을적극반영할수있다 비고란에는아이디어에이해를도울수있는내용을기록한다 선택한다

260 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -51] 아이디어도출 : 브레인스토밍 -2 프로젝트명 개인 집단브레인스토밍 대상 중점기능대상 아이디어 아이디어내용제안자 아이디어총건 양식사용지침 팀원각자가개선대상기능에대한아이디어를기록하여본다 비고란에는아이디어에이해를도울수있는내용을기록한다 선택사항 작성일자 작성자

261 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -52] 아이디어개략평가 -1 아이디어목록및개략평가표 대상 개선기능 평가항목 판정 비고 후보대안명 채택 양식사용지침 도출된아이디어들을인덱스별로분류하고개략적으로평가한다 평가항목은당해프로젝트의특성에맞추어그항목들을결정 기입한다 각평가항목에대하여후보테마명별로평가를실시한다 분류 가능 검토 불가능 평가항목들의평가를종합하여판정을한다

262 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -53] 아이디어개략평가 -2 프로젝트명 아이디어창출및평가 개선대상기능 아이디어 제안자 아이디어 평가항목 장점단점비용순위 평가항목스케일상당한향상 상당한저하 비용스케일상당한감소 상당한증가 순위척도 상당한비용 성능향상 약간의향상 프로젝트요구사항및목적에부합하지않음 어느정도의비용 성능향상 비용 성능감소 작성일자 작성자

263 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -54] 아이디어개략평가 -3 아이디어 평가속성 비용 성능합계유지공사비관리비 등급 결과 성능기준 상당한향상 상당한저하 비용기준 상당한절감 상당한투입등급기준 상당한비용 성능향상 보통의비용 성능향상 약간의향상 비용 성능감소 요구사항및목적에부합 양식사용지침 개별아이디어들에대해성능기준및비용기준에의해항목별개별평가하여종합한다 종합평가에의해산정된등급과 팀간의협의를통해수용 기각 설계제안등의아이디어평가결과를기입한다

264 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -55] 아이디어평가 : 매트릭스평가표 중요도 상당히우수한경우 우수한경우 약간우수한경우항목 항목동등한경우 대안평가표 원안 대안 대안 대안 대안 점수가중치 매우우수 우수 보통 열등 매우열등 총점 양식사용지침 대안들을쌍방비교하고 중요도를참고하여최종안을선정하는방법이다 평가항목점수표작성 각평가항목이만나는란에는서로비교하여중요도를참고 하여체크 대안평가표작성 각평가항목의점수합계를대안평가표에기입하고 가장높은점수를가중치 으로하여나머지평가항목도비례환산한다 대각선이그어진란의왼편에는평가항목에대한각대안의효용도를기입하고오른편에는가중치와효용도의곱을기입한다 총점을계산하고가장큰점수를얻은대안을최종안으로선정한다

265 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -56] 아이디어평가 : 비용상세평가 대안명 항목 금액 단위 원안 대안 물량단가금액물량단가금액 계 양식사용지침 공종별항목에대한건설비용을기입한다

266 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -57] 아이디어구체화 프로젝트명 아이디어구체화 중점개선기능 아이디어 명 개념 특징 스케치및도면 비용견적 구분 공사비용 기타비용 합계 비고 대상아이디어 총평및선정여부결정 반영 삭제 작성일자 작성자

267 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -58] 대안의구체화 대안명 기능 아이디어 대안 원안 개요 대안 장점 단점 대안의장단점 검토사항 실행시주요고려사항 양식사용지침 아이디어에대한원안과대안에대한각항목의개요와장단점을비교하여작성한다 항목의검토사항및실행시주요고려사항을기술한다

268 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -59] 대안의구체화 : 스케치및개략도면 -1 프로젝트명 스케치및개략도면 아이디어 대안명 아이디어 대안명 작성일자 작성자

269 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -60] 대안의구체화 : 스케치및개략도면 -2 대안명 기능 아이디어 대안 원안 개념도 대안 양식사용지침 원안과대안에대한개략적인스케치로개념을보여준다

270 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -61] 대안의구체화 : 생애주기비용분석표 -1 생애주기비용분석표 대상명 내용년수 할인율 원설계안 대안 초기투자비예산금액 예산금액 기타건설사업비용 총초기투자비용 비순환비용년 비율 보수비 교체비 점검비 총비순환비용 순환비용 금액 원 연간비용합계 생애주기비용합계 생애주기비용절감액 년 보수주기 교체주기를의미 비율 보수비율 교체비율을의미

271 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -62] 대안의구체화 : 생애주기비용분석표 -2 프로젝트명 생애주기비용분석 대상 생애주기비용분석 분석기간 할인율 원안 대안 대안 초기투자비용 불변가 단위 원 초기투자비용계초기투자비용증감 원안대비 주기적 매년 유지관리비용 연금현재가치계수 주기적 매년 발생비용의현재가치계 사용자비용 현재가치 교체비용 년수 현재가치계수 원안 회차 원안 회차 대안 회차 대안 회차 대안 회차 대안 회차 총유지관리비용 해체 폐기비 년수 현재가치계수 원안대안 대안 잔존가치 현재가치 총현재가치생애주기비용 총 상대비율 총 상대증감액 작성일자 작성자

272 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -63] 대안의구체화 : 생애주기비용분석표 -3 대안명 할인율 내용연수 년 대안 건설사업비용 초기투자비 원안대안 대안 건설사업비용계절감액 연간발생비용현재가치화계수 원안대안 대안 연간발생비용계 연간발생비용의현재가치화 절감액 보수 교체비용주기현재가치계수원안대안 대안 보수 교체비용계 절감액 유지관리비용 절감액 원안대안 대안 생애주기비용 원안대안 대안 상대 절감액 양식사용지침 분석표상단에는 대상명 적용할인율 내용년수를적는다 대상시설물의내용년수는실적자료를이용하여구한다 각대안의건설초기의비용을계산하여 란에적는다 이때건설사업비는현재가치화되어있기때문에별도의현재가치화는필요하지않다 연간발생비용은시설물운영에따른연간지속적인투입비용으로에너지비용 청소등과같은비용항목을포함한다 란에는각대안의예상연간비용을적으며각대안의연간비용의합을 란에적는다 합계된각대안의연간비용은 의현재가치화계수에의해등가환산하여 란에적는다 보수 교체비용의경우매년발생하지않으며특정주기를가지며발생한다 따라서이러한비용은각비용항목의특성에따라각각의주기 현재가치화계수를산정하여각각 에적으며 란에는추정 교체비용을적는다 각대안의 란과 란의비용과현재가치화계수에의해산정된현재가치화된비용을 란에적는다 산정된연간비용과보수 교체비용의합은각대안의현재유지관리비용으로 란에적는다 각대안의생애주기비용은초기비용과유지관리비용의합르로 란에적는다 각대안의가치지수산정을위한원안대비비용증감효과를나타내는상대 대안비용 원안비용 을 란에적는다

273 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -64] 대안의구체화 : 평가항목가중표 -1 기관 대상 합계 비율 평가항목 평가항목 평가항목 평가항목 평가항목 평가항목 평가항목 양식사용지침 각평가항목에대한중요도를파악하여항목별비교점수를산정한다 항목별로점수를합산하여비율로가중치를구한다

274 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -65] 대안의구체화 : 평가항목가중표 -2 프로젝트명 평가항목설정및가중치산정 대상 평가항목 구분평가항목내용 평가항목별가중치산정 약간중요 중요 매우중요 작성일자 작성자

275 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -66] 대안의구체화 : 대안비교표 -1 사업명 기관명 대상 일시 평가항목가중치 점수 원안대안 대안 대안 대안 가중 점수 가중 점수 가중 점수 가중 점수 가중 가중총점 건설사업비 총점 건설사업비 총생애주기비용 총점 총생애주기비용 양식사용지침 평가항목에대한가중치를기입한다 원안과대안에대한각항목의점수와가중치를기입한다 가중총점에대한점수를계산하고 건설사업비와총생애주기비용을구한다

276 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -67] 대안의구체화 : 대안비교표 -2 프로젝트명 최적안선정표 대상 항목 가중치 등급 원안대안 대안 대안 기능지수등급기능지수등급기능지수등급기능지수 기능지수 기능향상도 순위 작성일자 작성자

277 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -68] VE 제안서 설계의경제성등검토제안서 제안자 1 상호또는명칭 2 면허또는등록번호 3 주소서울시 00 구 00 동 호 ( 전화 : ) 4 대표자성명 5 사업자등록번호 5 사업명 000 프로젝트 사업개요 7 사업비 ( 총공사비 ) 00,000 백만원 (00,000 백만원 ) 8 사업기간착공일로부터 00 개월 9 발주처 00시한국환경공단 10 담당부서 00처 00팀 제안내용 11 반영건수 12 절감액 ( 총공사비기준 ) (-)000 백만원 설계의경제성등검토에관한시행지침제 11 조의규정에의하여설계의경제성등검토제안서를제출합니다 년 0 월제안인 : 000 프로젝트기본설계 VE 팀 한국환경공단이사장귀하

278 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -69] VE 제안서 -1 생애주기비용절감 가치향상제안서 제안서번호 사업명 발주청담당자 제안자명 제안명 개선전 개략도면포함 개선후 개략도면포함 제안내용 경제성 평가결과 개선전 개선후 제안의특징 생애주기비용 절감효과 건설사업비용 유지관리비용 계 절감액 절감율 성능점수 점 가치향상효과 가치점수 점 가치향상도 장점단점시공시주의할점 효과 기술성 양식사용지침 유지관리비용은현재가치를기입함 성능점수및가치점수는공종및구성요소가아닌전체프로젝트기준으로평가함 생애주기비용으로설계의경제성검토가불가능한경우 건설사업비용절감제안서 로대체

279 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -70] VE 제안서 -2 명 분야 아이템명 대안제안서제안번호작성자 내용 구분원안제안 제안내용 개요도 장단점 장점 단점 경제성 평가결과 구분 원안 제안 생애주기비용 증감효과 건설사업비용 백만원 유지관리비용 백만원 계 증 절감액 백만원 증 절감율 성능점수 점 가치향상효과 가치점수 점 가치향상도 발주기관의견사항 반영여부 발주기관은반영여부란에 반영 미반영 일부반영 으로구분하여기입하여주시고 미반영 과 일부반영 의경우사유를기재하여주시기바랍니다

280 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -71] VE 제안서비용산출근거 제안서비용산출근거 명 기능명 제안번호 담당자명 아이템명 내용 항목 재료비 단위 원안 제안 단가수량계단가수량계 노무비 경비 계 순공사비 재료비 노무비 경비 합계 절감액

281 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -72] VE 제안유지관리비추이분석 할인율 분석기간 년 전력비 원안 원 년 보수비 원안 원 년 교체비 원안 원 년 제안 원 년 제안 원 년 제안 원 년 구분원안제안구분원안제안 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 합계

282 설계 VE 업무매뉴얼 [ 양식 -73] VE 제안설계반영결과보고 사업명 대안별반영현황 설계의경제성등검토제안의설계반영결과보고 제안 제안명 비용절감액 당초제안시 설계 종료후 공사비절감액 비용절감액 최종설계반영시 최종설계종료후 절감액공사비절감액 절감액 반영여부 제안 제안 제안 제안 제안 제안 제안 반영여부는반영 수정반영 미반영으로표시 수정반영및최종미반영사유 제안 제안내용수정반영 최종미반영사유 제안 제안 제안 제안

283 설계 VE 매뉴얼양식 [ 양식 -74] 설계의경제성등검토실시결과 설계의경제성등검토실시결과 년 발주청 단위 건 백만원 설계의경제성등검토실시결과자체외주계 당해연도에완료된 설계의경제성등검토 의횟수 당해연도에완료된 설계의경제성등검토 업무를수행하는데소요된비용 설계의경제성등검토 업무가수행된기존설계내용의예상시공비용 제출된제안의수 제출된제안의절감액 건설사업비용 생애주기비용 채택된제안의수 채택된제안의절감액 건설사업비용 생애주기비용 설계의경제성등검토 업무관련총교육비용 참가자의봉급 여비및부대경비에대한견적을포함 당해년도 설계의경제성등검토 업무와관련하여 교육받은발주청소속직원수 발주관서의장 인

284 별첨자료 설계 VE 제안보고서 ( 요약 ) 샘플

285 1.1 설계 VE 제안결과요약 1 장설계 VE 제안요약 설계VE 대상사업구분내용 사업명 시흥시방산하수도시설민간투자사업 (BTO) 사업위치 시흥시월곶동 번지일원 사업규모 계획시설용량 : 68,000 m3 / 일 총공사비 : 139, 백만원 사업기간 2013 년 10 월 ~ 2016 년 06 월 ( 착공일로부터 33 개월, 시운전 6 개월포함 ) 설계 VE 개요 구분내용 과업명 시흥시방산하수도시설민간투자사업 (BTO) 기본설계경제성검토 ( 설계 VE) O/T 및현장답사 2012 년 12 월 18 일시흥시월곶동 번지일원 W / S 수행기간 2012 년 12 월 20 일 ~ 21 일, 12 월 27 일, 2013 년 01 월 22 일 (DMC 산학협력연구센터및국제청소년센터 ) 이행회의개최 2013 년 02 월 27 일시흥시청별관 4 층글로벌센터 품질모델가중치분석결과 구분 A B C D E F 가중치가중치 Diagram A. 시공성 1 1/ B. 계획성 C. 품질확보성 1 1/ D. 안정성 E. 유지관리성 F. 환경성 1 8.0

286 제안채택대비반영률 아이디어건수 기반영기각제안채택반영설계보완시공제안운영제안미반영반영률 81 건 건 42 건 19 건 - 20 건 75.31% 반영건수분석 ( 단위 : 백만원 ) 반영건수 가치혁신형 비용절감형 성능강조형 성능향상형 직접공사비 1) 절감액총공사비절감액생애주기비용절감액 증 / 절감액증 / 절감률증 / 절감액증 / 절감률증 / 절감액증 / 절감률 42 건 건 (-)1, (-)0.93% (-)1, (-)0.93% 2) (-)1, (-)0.95% 3) (-)1, (-)0.97% 4) 가치분석결과 항목성능 (P) 비용지수 (LCC) 가치 (V) 원안대비가치분석결과 원안 제시안 ) 증 / 절감지수 (+)13.71 (-)0.97 (+)18.74 증 / 절감률 (+)2.74% (-)0.97% (+)3.75% VE 워크숍활동을통해총 81 건의아이디어중 81 건아이디어채택 아이디어채택 81 건중설계보완 19 건, 발주기관의미반영 20 건을제외한반영건수 42 건분석결과 성능 (P) (+)2.74% 향상, 생애주기비용 (LCC) (-)1, 백만원절감되며, 가치는 (+)3.75% 향상 1) 직접공사비는원가계산서에서직접재료비 + 직접노무비 + 기계경비합계 2) 원안제안직접공사비 (109, 백만원 ) 대비절감액을절감률로표기 3) 원안총공사비 (139, 백만원 ) 대비절감액을절감률로표기 4) 원안생애주기비용 (139, 백만원 ) 대비생애주기비용절감액을절감률로표기 5) 원안의생애주기비용을 100으로가정하여제시안의생애주기비용지수를산정한값임