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진영 경
6 years ago
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1 국내캠핑시장성장전망과 캠핑장제도개선과제 심형석영산대학교부동산 금융학과부교수 ( 사 ) 캠핑아웃도어진흥원원장 hsshim@ysu.ac.kr

2 발표순서 1 국내캠핑시장현황과전망 2 해외캠핑시장동향 3 現캠핑장제도의문제점 4 제도개선과제와방향 Page No _1

3 국내캠핑시장의현황과전망

4 1 국내캠핑시장현황과전망 _ 배경 1 사회경제적관점 - 특정연령층에맞춘여가활동에서가족단위의여가활동이강세 - 경험을제공하여마음을잡는체험마케팅의확산 - 1박2일, 아빠어디가 를포함한언론, 방송의기여 정책적관점 년 7월부터 5인이상사업자, 2012년부터전국초중고교주 5일제전면시행 - 문화체육관광부의 국민여가캠핑장, 한국관광공사의 희망캠핑장 지원 - 지자체캠핑장사업관심또는확대 Page No _3

5 1 국내캠핑시장현황과전망 _ 배경 2 산업적관점 년이후캠핑장의급격한증가 - PPL( 간접광고 ) 등캠핑을활용한마케팅활성화 - 디지털카메라, RV, F&B 등연관업체관심과패션, 소재회사등신규업체진입증가 문화인류학적관점 - 국내주거형태에서아파트등공동주택이차지하는비중이 60% 에이름 - 소비자들의패키지형경쟁소비형태 - IT 와결합된자기표현욕구가경쟁자극 < 국내주택유형 ( 단위 : 호,%)> 주택유형 구분 계 일반단독주택 다가구단독주택 연립 / 다세대주택 아파트 비주거용건물내주택 주택이외오피스텔등 호수 17,733,831 4,683,266 2,339,200 1,796,065 8,308, , ,460 비중 100.0% 26.4% 13.2% 10.1% 46.8% 1.7% 1.8% * 국토교통부, 2012 년주거실태조사 Page No _4

6 1 국내캠핑시장현황과전망 _ 캠퍼 소극적인기준을적용하면국내캠핑인구 ( 캠퍼 ) 는 146 만명내외인것으로추정되며, 적극적인기준을적용하면 476 만명에이르는것으로판단됨. < 국내캠핑인구추정 > 구분캠핑장사이트참가인원가동률체류일수캠핑횟수계 소극적 602 개 명 적극적 1,430 개 명 30% (109.5 일 ) 40% (146 일 ) 1.47 일 4.52 회 1,459,804 명 1.47 일 4.52 회 4,761,022 명 Page No _5

7 1 국내캠핑시장현황과전망 _ 캠퍼현황 성별, 연령대별분포 : - 남성비율이 72.5%, 여성 27.4% - 20 대이하 11.4%, 30 대 53.4%, 40 대 31.5%, 50 대이상 3.6%( 일본은 20 대이하가 6.6%, 50 대이상은 13.8%) 지역분포 : - 수도권 58.5%, 영남권 21.8%, 충청권 10%, 호남권 4.7%, 강원권 2.6%, 제주권 0.3% < 캠퍼연령대별분포비중 ( 단위 :%)> < 캠퍼지역별분포비중 ( 단위 :%)> Page No _6 * 자료 : 캠핑퍼스트 (2012 년말현재 )

8 1 국내캠핑시장현황과전망 _ 캠핑장 국내캠핑장숫자는 2013 년 6 월현재 1 천여개정도로추정되며지속적으로증가함. - 민간캠핑장비중이증가하고있으며, 지역적비중은큰차이가없이경기도와강원도가 50% 이상의비중을차지함 구분 대한민국오토캠핑장 302 대한민국오토캠핑장 602 캠핑존 캠핑장숫자 302개 602개 1,430 개 기준년도 2010년 5월 2012년 5월 2013년 6월 민간비중 60% 75% 82% 강원도비중 21.2% 20.9% 21.1% * 김산환, 대한민국오토캠핑장602, 꿈의지도, ** 캠핑존 ( Page No _7

4% 에이름 - 2008 년까지등록대수가 301 대에불과했으나, 2009 년이후급격히등록증가.

9 1 국내캠핑시장현황과전망 _ 캠핑카 국내캠핑카등록대수는 2013 년 3 월현재 1,905 대로파악됨. - 트레일러가 1,420(75%) 대로압도적이며캠핑카가 485(25%) 대임 - 수도권의등록비중이 61.4% 에이름 년까지등록대수가 301 대에불과했으나, 2009 년이후급격히등록증가. - 최근등록차량의 90% 는트레일러임 < 지역별캠핑카등록대수 ( 단위 : 대 )> < 연도별캠핑카등록대수 ( 단위 : 대 )> * 교통안전공단 (2013 년 3 월 ) Page No _8

10 1 국내캠핑시장현황과전망 _ 캠핑용품 국내캠핑용품시장은금년 5 천억을넘어설것으로예상됨. - 대형아웃도어업체들이적극적으로캠핑시장에진입하고있어시장은지속적으로성장할것으로예상 - 아웃도어시장보다캠핑시장의성장속도빠름 - 아웃도어시장에서캠핑용품시장이차지하는비중이지속적으로늘어현재 10% 에가까움. < 캠핑용품시장추이 ( 단위 : 억원 )> < 캠핑용품시장비중추이 ( 단위 :%)> Page No _9

11 해외캠핑시장동향

1996 년이후급격한감소, 중국은최근급격히증가 - 일본의캠핑인구는 1996 년 1,580 만으로정점을기록한이후, 자산버블과고베대지진 (96 년 )

12 2 해외캠핑시장현황 _ 시장 미국과유럽의캠핑시장은지속적인증가를보임. - 미국의캠핑인구는 2011 년기준 4 천 3 백만이며전년대비 16% 증가 - 유럽의캠핑용품증가율은 3~4% 대로낮으나금융위기를제외하고는꾸준히증가 일본은 1996 년이후급격한감소, 중국은최근급격히증가 - 일본의캠핑인구는 1996 년 1,580 만으로정점을기록한이후, 자산버블과고베대지진 (96 년 ) 이후급격히감소, 2010 년현재 730 만에머뭄 - 중국의아웃도어시장은 2010 년대비 57.8% 증가한 2 조 4 백억원 (2011 년 ) < 일본캠핑인구추이 ( 단위 : 만명 )> < 중국아웃도어시장추이 ( 단위 : 백만위안 )> Page No _11

13 2 해외캠핑시장현황 _ 제도 특별히캠핑장관련법제도가제정되어있지않으며, 개별법에적용 - 일본은오토캠핑장인허가제도는없지만, 방갈로나오두막집의시설을동시에하는경우여관업법에저촉되며, 기본적으로도시계획법의개발행위허가필요 - 독일의경우환경, 에너지와교통부관할의주건축법규적용 캠핑장등록과실태파악그리고인증제등은민간차원 ( 협회 ) 에서자율적으로실시 - 미국은미국캠프협회 (ACA), 일본은일본오토캠프협회 (JAC), 독일은독일캠핑협회 (BVCD) 에서캠핑장운영자의자율적인의사에의해평가 Page No _12

14 現캠핑장제도의현황과문제점

15 3 現캠핑장제도의현황과문제점 캠핑장관련문제는 등록 이용 관리로분류가능하며, 제도상의문제는등록에집중됨 - 캠핑장사업주, 캠퍼, 정부, 지자체등으로분류하여캠핑장의문제점파악필요 캠핑장업주캠퍼정부지자체 등록의문제발생이용의문제발생지정및파악의문제발생관리의문제발생 Page No _14

16 3 現캠핑장제도의현황과문제점 _ 이용 이용 의문제에는캠핑장요금과안전, 환경의문제등이발생할수있음. - 안전, 환경의문제는캠핑장등록및관리에관련된문제가더큼 캠핑인구가급격히증가함에따라캠핑장이용요금은지속상승 - 1,2 만원 3 만원 4,5 만원 Page No _15

17 3 現캠핑장제도의현황과문제점 _ 이용 캠핑선진국의캠핑장이용요금은 20~30 달러내외수준임 - 미국의유명캠핑장프랜차이즈인 KOA 의경우텐트사이트 1 박에 25~30 달러 - 유럽의경우에도 15~20 유로수준 - 일본은지난 10 년간캠핑장이용요금이가장높았을때가 4,653 엔 캠핑선진국의캠핑장은환경과시설조건이국내보다우수 - 주변환경, 시설기준그리고국민소득수준을고려하면 4, 5 만원에가까운국내캠핑장요금은상당히높은수준 Page No _16

18 3 現캠핑장제도의현황과문제점 _ 이용 전원지역에위치한캠핑선진국의캠핑장에비해수도권근교에설치된국내캠핑장은투자비용이높을수밖에없음 - 이미선진국은자산버블을경험한곳이많아캠핑장사업에유리한상황이나국내토지가격은오히려상승하여 2008 년금융위기이전수준을회복 민간캠핑장비중이상대적으로높은점또한이용료상승의빌미제공 - 캠핑선진국은공공캠핑장이많은데반해국내는 2:8 의비중으로민간캠핑장이많아자율적가격규제가어려움 구분전국수도권서울인천경기지방 2012 년 0.96% 0.68% 0.38% 0.46% 1.04% 1.47% 고점대비 ( ) * 국토해양부 ( ) < 지가상승률 ( 단위 :%)> -0.11% -1.17% -3.01% 0.29% 0.64% 1.85% Page No _17

19 3 現캠핑장제도의현황과문제점 _ 이용 해외캠핑장이용요금이국내보다저렴한이유는공공에서관리하는캠핑장이많으며, 캠핑이국민적레저활동의일환으로레크레이션화되어있기때문 - 캠핑의역사가길게는 100 년에서짧게는 50 년이넘어캠핑활동이이미대중화, 일반화 - 공공에서운영하는캠핑장이많으면가격상승을억제할수있는기준요금의역할수행가능 캠핑활동을레저가아닌숙박의형태로보는것도캠핑장이용요금의지속적인상승에영향 - 캠핑장이용료가캠핑업주에게유일한수입이되면성수기때캠핑장이용요금을올리려는욕구증가 Page No _18

20 3 現캠핑장제도의현황과문제점 _ 안전 환경 현재캠핑장은안전과환경의사각지대에놓여있음 - 아동을동반한가족단위레저활동으로인해안전사고가발생할가능성이높음 - 특히, 불을사용하고캠핑장비나용품이가연성이높아화재의위험또한높음 - 특정캠핑장의문제이지만환경관련시설이나점검미비로주변환경을오염시킬위험또한높음. 캠핑장안전과환경문제는등록기준에이를포함하고, 지속적인관리와점검이필요함. - 캠핑장등록기준을완화해야하지만안전과환경관련기준은추가포함필요 Page No _19

21 3 現캠핑장제도의현황과문제점 _ 등록 캠핑장 ( 야영장 ) 과관련하여법으로시설기준을정하고있는것은관광진흥법시행령제 2 조제 3 호의 자동차야영장업 이유일 실제캠핑장은다양한법과소관부처에근거하여조성 - 캠핑장 ( 야영장 ) 은일반야영장, 자동차야영장, 청소년야영장, 관광농원, 유원지, 자연휴양림등의형태로운영 캠핑장형태 관련법령 소관부처 일반야영장 자연공원법 환경부 청소년야영장 청소년활동진흥법 여성가족부 자동차야영장 관광진흥법 문화체육관광부 관광농원 농어촌정비법 농림축산식품부 유원지 국토의계획및이용에관한법률 국토교통부 자연휴양림 산림문화휴양에관한법률 산림청 Page No _20

22 3 現캠핑장제도의현황과문제점 _ 등록 다양한개별법에근거한부대시설로서캠핑장이조성, 운영됨에따라기본적인실태파악및체계적인관리어려움 - 캠핑장 ( 야영장 ) 의체계적인관리이전에캠핑장현황에대한기본적인실태파악도이루어지지않음. 現자동차야영장업또한등록기준의엄격성으로인해사문화된규정으로전락 - 특히차량 1 대당 80 m2이상의주차및휴식공간확보규정과 - 진입로 2 차선규정은충족시키기어려운조건 Page No _21

23 3 現캠핑장제도의현황과문제점 _ 등록 자동차야영장업으로등록한캠핑장은 2012 년 12 월현재 21 개로전체캠핑장숫자의약 2% 수준 년이후등록이늘고있으나기존캠핑장증가속도에는미치지못함 년 1 개 2011 년 5 개 2012 년 9 개 Page No _22 < 자동차야영장업등록현황 > 시 도명 업체명 소재지 등록년월일 인천광역시 삼별초오토캠프장 강화군내가면고천리 인천광역시 만정레져캠핑장 중구중산동 경기파주시 중건호산 파주시파평면덕천리 289-1번지 경기가평군 자라섬캠핑장 가평군가평읍달전리산8번지일원 강원원주시 구룡자동차야영장 ( 치악산국립공원 ) 원주시소초면학곡리 920번지 강원원주시 금대자동차야영장 ( 치악산국립공원 ) 원주시판부면금대리 1333번지 강원동해시 동해시 동해시망상동 번지 강원도 동강오토캠핑장 영월군영월읍삼옥리 아산시 파라다이스오토캠핑 충청남도아산시선장면신성리 260-2번지 영주시 묘솔 경북영주시풍기읍삼가리 영천시 자연에너지 영천시고경면용전리 388번지 영천시 치산관광지캠핑장 영천시신녕면치산리 번지 경상남도 미르피아오토캠핑장 경상남도밀양시하남읍백산리 경상남도 하동군다목적캠핑장 경상남도하동군옥종면두양리 군산시 새만금오토캠핑장 전라북도군산시옥도면야미도리 전남곡성군 도림사오토캠핑리조트 곡성군곡성읍구원리 전남곡성군 압록오토캠핑장 곡성군오곡면압록리 전남고흥군 임해야영장 고흥군대서면안남리 625 전남해남군 땅끝오토캠핑장 해남군송지면송호리산 전남영암군 F1 오토캠핑장 전남무안군삼향읍오룡길 제주도 ( 유 ) 국제문화스포츠교육원제주힐링캠프 서귀포시성산읍신산리 * 자료 : 문화체육관광부 (2012 년 12 월현재 )

24 캠핑장제도개선과제와방향

25 4 캠핑장제도개선의방향 1 급증하는캠핑장을제도권내로끌어들여실태파악과함께관리 - 등록에따른혜택을부여하여등록유인제공 대다수의캠핑장이등록할수있도록캠핑장세분화및등록기준완화 - 다양한캠퍼들의취향을만족시킬수있도록캠핑장세분화 - 등록기준을완화하여대다수의캠핑장등록유도 Page No _24

26 4 캠핑장제도개선의방향 2 캠퍼들에게정보를제공하는차원에서캠핑장인증및평가제도시행 - 등록된캠핑장에한해캠핑장인증및평가제도시행 - 인증및평가제도는캠퍼들에게정보제공의목적으로 지자체의적극적참여유도 - 개별캠핑장관리에는지자체의역할이중요 Page No _25

27 4 캠핑장제도개선내용 _ 기본방향 관광진흥법내 캠핑장업 신설 - 캠핑장업은여행자의야영, 취사및기타적합한시설을갖추어이를관광객에게이용하게하는업 캠핑장업도자연캠핑장, 오토캠핑장, 복합캠핑장으로세분하여각각의등록기준마련 - 기존의유원지업과유사한형태 야영장등록및처리절차마련 - 캠핑장업등록기준에의한처리와 - 개별볍에의한시설설치후캠핑장업등록처리로구분 * 캠핑장제도개선내용은문화체육관광부, 캠핑장레저활성화방안연구 (2012.9) 을참조함. Page No _26

28 4 캠핑장제도개선내용 _ 캠핑장업구분 고정숙영시설설치여부에의해일반캠핑장과복합캠핑장으로구분되며, 일반캠핑장은다시자연캠핑장과오토캠핑장으로분류 - 고정숙영시설은롯지, 캐빈하우스, 코테지, 펜션등 캠핑장 일반캠핑장 자연캠핑장 오토캠핑장 복합캠핑장 Page No _27

29 4 캠핑장제도개선내용 _ 등록및처리절차 신설된캠핑장등록기준에의한처리의경우 건축사사무소토목설계사무소측량사무소 건축물사용승인 캠핑장설치계획서작성 캠핑장규정적법성검토 관련개별법적법성여부를위한소위원회개최 ( 심의 ) 신고 ( 허가 ) 필증교부 화장실등신고시설설치 준공검사 사용승인서발급 시설운영 관련행위허가유첨 ( 건축, 환경, 농산지전용허가등 ) 유관부서협의 ( 건축, 토지, 산림, 농지, 환경, 산업 ) 관련부서협의 Page No _28

30 4 캠핑장제도개선내용 _ 등록및처리절차 개별법에의한시설설치후캠핑장등록처리의경우 건축사사무소토목설계사무소측량사무소 건축물, 토지적법성 시설및토지관련개별인허가 개발행위적법성검토 행위허가 ( 건축, 토지전용등 ) 신고, 허가행위완료 야영장등록신청서 야영장등록기준적법성검토 신고 ( 허가 ) 서교부 시설운영 관련행위허가유첨 ( 건축, 환경, 농산지전용허가등 ) 유관부서협의 ( 건축, 토지, 산림, 농지, 환경, 산업 ) 관련부서협의 Page No _29

개수대, 샤워시설 안전시설소화기비치소화기비치 위생시설 정화조시설, 식수검사 진입로 - 정화조시설, 식수검사

31 4 캠핑장제도개선내용 _ 유형별등록기준 캠핑장유형화에따른캠핑장업등록을위한최소시설기준마련 구분자연캠핑장오토캠핑장복합캠핑장 사이트 15 m2이상 50 m2이상 편의시설 간이화장실, 개수대 화장실, 개수대, 샤워시설 안전시설소화기비치소화기비치 위생시설 정화조시설, 식수검사 진입로 - 정화조시설, 식수검사 일반자동차의교행이가능한도로 - 기본사항은자연캠핑장의해당최소기준에따름 - 고정숙영시설의경우, 건축법기준에따름 Page No _30

32 4 캠핑장제도개선내용 _ 등급인증제 등록된캠핑장을대상으로등급인증제실시 - 이용객들에게캠핑장에대한정보와변별력 ( 판단의근거 ) 제공 - 해외사례를참조하여총다섯등급으로구분, 각등급에따라평가기준과항목을별도설정 - 평가항목은크게프론트및서비스영역, 캠핑자리영역, 위생영역, 기타 ( 안전 ) 영역등 4 개로구분 구분독일캠핑장평가제도일본캠핑장평가제도미국캠핑장평가제도 평가주체독일캠핑연합 (BVCD) 일본오토캠프협회 (JAC) 미국캠프협회 (ACA) 실시년도 2000 년 1988 년 1950 년대 참여캠핑장 1,200 여개 - 2,400 여개 평가방법 등급제 등급제 단순인증제 관리 매 3년마다갱신 매 3년마다갱신 - Page No _31

33 4 캠핑장제도개선내용 _ 등급인증제과정 캠핑장등록또는등급결정의사유가발생하였을때에는발생한날로부터 30 일이내에등급결정기관에지체없이등급결정신청 캠핑장사업자자율평가서등급결정기관 등급평가조사 ( 직접현장조사 ) 3 년에 1 회 등급결정 등급결정의통보 문체부및관할관청 Page No _32

34 4 캠핑장제도개선내용 _ 지자체 목적 : - 지역의특수성을반영한캠핑장조성여건이필요 - 자치규범의기초로서안정적인캠핑장운영및관리를지원 자치규범예시 : - 캠핑장건설및등록에관한사항 - 캠핑장관리ㆍ운영시설에필요한사항 - 캠핑장사용자수칙등 Page No _33

35 4 캠핑장제도개선내용 _ 국민여가캠핑장지정 2005 년부터실시하여현재 56 개소지정, 2016 년까지 80 개소지정계획 년 20 개소 ( 신규 10 개소 ) 확대지정 선정대상 : 신규대상 5~9개소내외 지원조건 : 1개소당 5억원지원 ( 기금 : 지방비 =50%:50%) * 1개소당 2개년동안관광진흥개발기금 10억원지원 숙박시설 과 공공편의시설 설치지원 [ 심사위원구성 ] 종전담당공무원 비영리법인, 캠핑동호회, 건축사, 교수등의참여 ( 심사의객관성과전문성제고 ) Page No _34

36 4 캠핑장제도개선내용 _ 국민여가캠핑장지정 20 억예산에맞춘캠핑장 필요에따라금액조정 - 불요불급한시설 ( 고정숙영시설등 ) 에예산배정가능성 - 천편일률적인캠핑장양산의문제점 지방정부의담당부서캠핑장및캠핑활동에대한이해부족 - 중앙정부의 10 억예산확보가관건 - 국민여가캠핑장지정보다는캠핑시장에대한교육이선행 2016 년이후방안에대한고민 - 국민여가캠핑장조성계획완료후사업방향고민 Page No _35

37 캠핑, 아웃도어의허브! 지역경제를살리는첫걸음입니다.

2011년_1분기_지역경제동향_보도자료.hwp

2011년_1분기_지역경제동향_보도자료.hwp < 목차 > 2011 년 1/4 분기지역경제동향 ( 요약 ) * 생산은광공업생산지수, 고용은취업자수이며, ( ) 의숫자는전년동분기대비증감률임 < 분기주요지역경제지표 1 > [ 전년동분기비, %] 시 도 ( 권역 1) ) 광공업생산지수 2) 대형소매점판매액지수 3) 취업자수 10.2/4 3/4 4/4 11.1/4 p 10.2/4 3/4 4/4 11.1/4 p