필리핀산림바이오매스 ( 팰릿 ) 사업감리용역 ( 조림사업부문 ) 2 차현장감리파견결과보고서 1. 감리개요 1.1 목적 한-인니산림바이오매스개발모델협력사업 및 필리핀목재펠릿가공및지속적상업조림지조성사업 중 지속적인상업조림지조성분야 에대한추진경과및실행사항현장감리실시 필리핀민

Size: px

Start display at page:

Download "필리핀산림바이오매스 ( 팰릿 ) 사업감리용역 ( 조림사업부문 ) 2 차현장감리파견결과보고서 1. 감리개요 1.1 목적 한-인니산림바이오매스개발모델협력사업 및 필리핀목재펠릿가공및지속적상업조림지조성사업 중 지속적인상업조림지조성분야 에대한추진경과및실행사항현장감리실시 필리핀민"

우희 안
5 years ago
Views:

1 필리핀산림바이오매스사업감리용역조림사업부문감리보고서 (2 차 )

2 필리핀산림바이오매스 ( 팰릿 ) 사업감리용역 ( 조림사업부문 ) 2 차현장감리파견결과보고서 1. 감리개요 1.1 목적 한-인니산림바이오매스개발모델협력사업 및 필리핀목재펠릿가공및지속적상업조림지조성사업 중 지속적인상업조림지조성분야 에대한추진경과및실행사항현장감리실시 필리핀민다나오 2개공동체 (MATILFAMCO, MASAU-FLOMPC) 에서실행한 KOICA 조림사업중 1차감리완료된 MATILFAMCO(100ha) 지역을제외한 MASAU-FLOMPC의 100ha 사업대상지에대한조림실행상태점검 1.2 파견개요 파견자및파견기간 - 2차감리업무를다음과같이실행하였으며지속적인사업조림지조성사업분야선정업체 PM( 이건산업강양술부장 ) 공동파견출장구분업체명성명출장지출장기간 감리자산림조합중앙회장진구팀장 PM 이건산업 강양술부장 필리핀마닐라민다나오 필리핀마닐라민다나오 ( 화 ) ~ ( 토 ) ( 월 ) ~ ( 토 ) * 1차감리는 ~ 에실행되었음 파견지역및주요방문기관 - 마닐라시 : 한국국제협력단 (KOICA) 필리핀사무소 - 민다나오 : DENR Region13 Office, MASAU 조림지, MATILFAMCO 부족대표자회의, DENR 양묘장방문 - 1 -

3 세부파견일정 일정 방문기관및지역 일정계획 비고 오전 Manila Incheon (08:00) Manila (10:50) KE621 4/29 ( 화 ) 오후 Butuan MASAU Manila (13:25) Butuan (14:50) Region 13 산림청방문 - Regional Executive Director (RED) 면담 Butuan (16:00) San Francisco (18:30) 5J791 4/30 ( 수 ) 오전오후 MASAU MASAU 조림지조사 ( 면적, 생존율 ) - BRGY PAPAGA MASAU 조림지조사 ( 계속 ) - BRGY STA MARIA 5/ 1 ( 목 ) 오전오후 MASAU MASAU/ MABUHAY MASAU 조림지조사 ( 면적, 생존율 ) - BRGY AURORA - 양묘장, 조림지조사 MASAU 조림지조사 ( 계속 ) - BRGY AURORA MASAU CBFM EXIT 회의 (14:30-17:00) MABUHAY 대표자회의 (17:00-18:00) 5/2( 금 ) 5/3( 토 ) 오전오후 이동 Manila San Francisco (06:00) Butuan (19:00) Region 13 산림청방문 - Regional Technical Director (RTD) 면담 - Regional Executive Director (RED) 면담 Butuan (15:30) Manila (16:45) KOICA 사무소방문 (18:00-19:00) - 출장결과보고 Manila (00:45) Incheon (05:10) 5J788 KE 감리업무수행범위 MASAU CBFM 회의참석 MASAU 조림지 Validation ( 양묘장, 조림면적, 생존율 ) MATILFAMCO, MASAU 의지속가능개발보고서초안점검회의참석 현지조림사업 ( 장비, 조림지완료확인 ) 등기본계획에반영된사항검토 - 2 -

4 2. 감리절차 2.1 방법및기준 조림사업감리방법은문서검토와현장검증으로진행되었으며이해당사자인터뷰와샘플링을활용한산림조사기법을활용하여현장검증을수행하였으며 PM 주관사에서 KOICA에제출된기본계획을감리기준으로활용하여본용역의타당성을검토하였음 문서검토는감리업무범위를설정하는단계로서 KOICA와 PM 주관사와의계약관계에서약속된사항을목록화하고현장검증에서확인해야할사항을체크하였음 현장검증은문서검토단계에서작성된체크리스트를중심으로 PM 및수원국이해관계자인터뷰와조림지에대한현장산림조사를통해기본계획서와일치성여부를조사하였음 2.2 문서검토 문서검토는본사업의기본계획서와현장과의일치성을유지하기위해서현장조사를통해확인해야할사항을목록화하였음 - 지침서 - 장비운영절차서작성및관리운영방안제시 - 사업종료후지속관리지원 - 기계톱등필요한임업장비의제공 - 물품제공과관련한필리핀정부인수확인증 문서검토결과, 상기작성된목록에대하여현장조사항목과인터뷰항목으로구분하여분류하여개별적으로실행하였음 2.3 인터뷰 인터뷰는현장검증기간에수행되었으며 PM 주관사및필리핀정부, 지역공동체대표, 산림소유자 ( 관리자 ) 를대상으로광범위하게실행함 PM이주관하는회의에참석하여지역공동체대표및산림소유자그리고필리핀정부관계자의의견을청취하고 KOICA 사업에대한이해도와 PM 주관사가실행한프로그램에대한이해도를체크하였음 - 3 -

5 필리핀정부와지역공동체대표및산림소유자 ( 관리자 ) 를포함한지역주민을 대상으로한주요인터뷰대상자는다음과같음 - Nonito Tamayo Regional Executive Director - Jeromi Validation team leader - Mabros MASAU-FLOMPC Chairman - Mark Tapic Beneficiaries of Bonngging Tapec site - Dante Balibad Beneficiaries of Baranggae Macbaga site - Marvin Aumimod DENR STUFF 2.4 현장검증 현장검증은 5일 ( ) 간실행하였으며조림지에대한산림조사는전체검증일정중 2일간투입하여전체대상면적의 31.8% 를샘플링하고대상지내에표준지 (20m 20m) 를 1% 설치하여조사를실행함 표준지배치는조림면적을고려하여골고루배치되도록설치하였으며표준지내의식재본수, 묘목규격, 생존률 ( 보식률 ) 에대해조사를실행함 설치된표준지내의식재본수와생존본수를카운팅하여생존률을측정하였으며보식관계등조림생육에필요한조치사항에대하여검토하였음 조사지에대한면적조사는 GPS의면적산정프로그램을이용하여확인하고샘플링조림지에대해트랙킹을통한생육상태전수조사를실시함 2차감리대상지는 100ha로실제추가조림을포함한조림실행면적은 104ha 수준으로현장검증대상지및샘플링조사내역은다음과같음 - 4 -

6 NO. NAME OF BENEFICIARIES Area VALIDATION Date Area Mathod 1 JimmyPeligro 생육조사 2 Bongging Tapec 표본조사 3 ArnelBeturo CesarioBeturo EdgarCamanian ElmerMecasia Sandro Beturo JojoMabras VenirandoBulay 표본조사 10 FredoMendoza VenirandoBulay SarlynCastigador 표본조사 13 Arnel Beturo Eliezar Diamante lot EliezarDiamantelot Alicia Montebon Julieto Dabon Lucena Perigro Jovit Bat-aw Layno 표본조사 21 Rodrigo Ermac 생육조사 22 Tessy Alboria JessePeligro Lilibeth Beturo Aurello Pangan 표본조사 26 Toto Mercado 표본조사 27 Vilma MabraS Floravil Mabras S. Ditalo R. Galgo Felix Montebon Camelo Bayo, Jr Allen Diamante Rufo Maghanoy E. Etang Dante Balibad 표본조사 36 Cesar Beturo Junmar Ato 1.39 TOTAL

7 3. Validation 조사결과 3.1 조림사업 프로젝트체계는우선적으로 MASAU-FLOMPC(Mapaga STA. Maria Aurora Forest Land Occupants Multi-purpose Cooperative) 라는지역공동체를중 심으로회원들이구성되고각각의회원은토지관리자 (Beneficiaries) 로구성 되었음, 지역공동체의모든회원이본 Koica 프로젝트에참여한것은아니면 예산의범위등사항을고려하여일부의회원이참여함 본 Validation의샘플링은 9개조림지에대하여 2일간실행하였으며, 2012 년도에 Validation되었던조림지 1) 및수하식재조림지 2) 를대상으로현장조 사를통해조림목의생육상태, 신규조림기술에대한향후의작업관리에대 하여상호의견을조율하였음 No Validation Date Name of Area Area 비고 Eddie Layno 년식재 보식 Bongging Tapec 년식재 보식 Rodrigo Ermac 년식재 보식 Toto Mercado 년식재 보식 Aurello Pangan 년식재 보식 Dante Balibad 년식재 보식 JimmyPeligro 년식재 보식 VenirandoBulay 년식재 보식 SarlynCastigador 년식재 보식 TOTAL 본현장감리대상지역의식재된조림목생존율은 91% 로조사되었으며샘 플링현황은다음과같음 1) Eddie Layno 관리지역은 2012 년에조림되어감리가완료되었으나생육불량으로보완식재가 2014 년에이루어진지역으로샘플링조사보다는보완식재현황을확인하였음 2) Rodrigo Ermac 관리지역은수하식재된지역으로기존숲의임목밀도가낮아기존성림목아래에나무를식재하여새로운숲을유지할계획으로조림이이루어졌음, 이러한지역에서는샘플링보다는임목의생육상태를확인하였고조림목이생육하기전에기존숲이벌채되지않고보존이될수있도록정부와관리자가상호보전서약서를체결하였음 - 6 -

구분 면적 표준지 면적 식재본수 생존본수 생존율 ha 당식재본수 Bongging Tapec 4.26 1200 218 196 90% 1,820 Rodrigo Ermac 4.

82 400 36 35 97% 900 JimmyPeligro 0.83 400 49 46 94% 1,230 VenirandoBulay 2.

1ha로 2012년 2,582본이식재되어 1차현장감리결과 2,000본이생육하여생존율은 78% 로기준 80% 에미달하여 2014년에보식작업실행, 평균수고 2~3m, 평균 DBH

8 구분 면적 표준지 면적 식재본수 생존본수 생존율 ha 당식재본수 Bongging Tapec % 1,820 Rodrigo Ermac % 1,350 Aurello Pangan % 900 Dante Balibad % 900 JimmyPeligro % 1,230 VenirandoBulay % 880 SarlynCastigador % 1,050 Total % 1, Eddie Layno EDDIE LAYNO 조림지는총 3.1ha로 2012년 2,582본이식재되어 1차현장감리결과 2,000본이생육하여생존율은 78% 로기준 80% 에미달하여 2014년에보식작업실행, 평균수고 2~3m, 평균 DBH 12cm로생육이정착되었음 1.5년생 Falcata 2014년보식웨이포인트측정 2014년 3월에조림된묘목은 10~15cm크기로당초계획 (25cm이상 ) 보다는작은묘목이식재되었음, 이는건기에식재됨으로크기가작은묘목을심어수분요구도를낮추어생존율이높이기위해의도적으로시행한방법임 - 7 -

3.1.2 Bongging Tapec 2014년 3월에식재된조림지로면적 3.

9 3.1.2 Bongging Tapec 2014년 3월에식재된조림지로면적 3.6ha, 식재본수 3,000본, 생존본수 2,700본으로생존율은 90%, 식재간격은 1.8 2m로계획보다밀함 1 ha 식재하는데 10명이 3일동안작업을하였으며, 상업적조림을목표로기존수목제거후조림목집중육성하는방향에서조림지정리작업시행 약 0.3ha의무임목지에는조림지정리작업을실행하지않고식재하여잡초가조림목덮은상태로건기조림으로실험적으로수분증발을막고음수의 Falcatad 생육조건을개선하기위해소면적시범식재 조림지전경 차음식재모습 - 8 -

8 2m로계획보다밀함 필리핀의천연림생산금지에따른기존식재목존치후조림실행하였음 이러한실행방법을 inrichment

10 3.1.3 Rodrigo Ermac 2014년 4월에식재된조림지로면적 4.6ha, 식재본수 2,000본, 생존본수 1,850본으로생존율은 92%, 식재간격은 1.8 2m로계획보다밀함 필리핀의천연림생산금지에따른기존식재목존치후조림실행하였음 이러한실행방법을 inrichment method라고한다는필리핀정부관계자가설명이있었으며, 사업시행전 PM과사전협의를통해실행되었음 기존숲이보전된다는서약을사업시행자와정부가공유하여조림목이생육후벌채가가능하도록설계됨 조림목식재근경 사이트전경 - 9 -

11 3.1.4 Toto Mercado 2012년 5월에식재된조림지로고사율이높아재보식을 2014년에실행하였으며총조림면적 3.0ha, 식재본수 2,500본, 생존본수 1,850본으로생존율은 80% 로 2014년보식실행후생존율 87% 로상향됨 본조림지는전체 8ha 중일부미입목지역에산별적으로조림을실행하였으며기본계획에따라천연갱신이가능한지역에서는천연갱신을유도하는시업을시행하였고, 인공조림이필요한지역에서는묘목을식재하였음 2012 년식재목 2014 년식재목 2014 년식재지전경천연갱신시업지

12 3.1.5 Aurelio Pagan 2014년 3월에식재된조림지로생존율은 97% 로조사됨, 조림면적은 2ha로식재본수는 1600본수준임, 식재경과기간이얼마되지않아생존률을산정하기에는의미가없으나본조림지에서는사업기간을감안하여산정된수치라는한계점을내포하고있음 사이트근경 사이트전경

06ha, 식재본수는 2,100본으로표준지조사결과 97% 의생존율을보이고있음 ( 식재본수 36본, 생존본수 35본 ) 측점 1번 2번 3번 4번 좌표

13 3.1.6 Dante Balibad 2013년 11월식재를실시하여 1~1.5m 수고생장을보임, 조림지관리문제로고사율이높아 2014년 3월에재식재작업실시하고 m로식재함 조림지면적은 1.06ha, 식재본수는 2,100본으로표준지조사결과 97% 의생존율을보이고있음 ( 식재본수 36본, 생존본수 35본 ) 측점 1번 2번 3번 4번 좌표 표준지에서 6 개월생육한조림목의 DBH 범위는최고 61 mm, 최저 11 mm평균 34 mm로조사되어생장율양호한것으로조사되었음 사이트근경 사이트전경

14 3.1.7 Jimmy Peligro 혼농임업형태의시범조림지로서어린묘목의음지를만들어생육조건을개선하기위해옥수수재배지에 2014년 3월식재함 조림지면적은 1.0ha, 식재본수는 1,100본으로표준지조사결과 96% 의생존율을보이고있음 ( 식재본수 49본, 생존본수 46본 ) 측점 1번 2번 3번 4번 좌표 옥수수사이에조림식재전경 조림근경 옥수수그늘을통한천연갱신 인접조림지와식재차이비교

3.1.8 Sarlyn Castigador 2013년 11월식재를실시하여 1~1.

39본 ) 측점 1번 2번 3번 4번 좌표 814149 952479 814164 952491 814167

15 3.1.8 Sarlyn Castigador 2013년 11월식재를실시하여 1~1.5m 수고생장을보임, 조림지관리문제로고사율이높아 2014년 3월에재식재작업실시하고 m로식재함 조림지면적은 1.0ha, 식재본수는 1,000본으로표준지조사결과 93% 의생존율을보이고있음 ( 식재본수 42본, 생존본수 39본 ) 측점 1번 2번 3번 4번 좌표 표준지에서 6 개월생육한조림목의 DBH 범위는최고 41 mm, 최저 11 mm평균 24 mm로조사되어생장율양호한것으로조사되었음 2013 년조림목생장모습 표준지조사 2014 년조림목 ( 보식 )

3.1.9 Venirando Bulay 2013년 11월식재를실시하여 1~1.

31본 ) 측점 1번 2번 3번 4번 좌표 814022 952743 814033 952724 814037

16 3.1.9 Venirando Bulay 2013년 11월식재를실시하여 1~1.5m 수고생장을보임, 조림지관리문제로고사율이높아 2014년 3월에재식재작업실시하고 m로식재함 조림지면적은 2.69ha, 식재본수는 2,240본으로표준지조사결과 89% 의생존율을보이고있음 ( 식재본수 35본, 생존본수 31본 ) 측점 1번 2번 3번 4번 좌표 조림지전경 조림지전경 지역주민회의 감리업무수행후지역주민회의를가짐, 전체 63 명이참여하였으며조림 감리업무수행에서발견된사항에대해상호의견을나누었음 지역주민 EXITING 회의

17 3.2 지원사업 장비운영절차서작성및관리운영방안제시 - 관리운영매뉴얼에장비운영절차서를포함하여보급될예정으로관리운 영매뉴얼의초안에대한검토가상호완료되었음 기계톱등필요한임업장비의제공, 물품제공정부인수확인증 - 필요장비의일부는지급되어현장에서이용되고있으며주민이요구하는 장비의목록에대하여상호협의하는기회를가짐 - 기본계획에목록화된장비외에조림지관리용컴퓨터시스템을별도로요 구하여장비와조림지관리프로그램 (MAPInfo) 를제공할계획임 - 지급되는장비의목록은다음과같으며 KOICA 사업비수령후송금할것 을약속하였으며장비구입후필리핀정부인수확인증을송부하는업무 프로세스를상호협의완료함 장비명 금액 (PHP) 제공여부 Chainsaw 101,296 예정 * Spade 9,497 예정 * Brush knife 1,899 예정 * Planting tool 7,914 예정 * Lawn mower 126,620 예정 * Pruning saw 23,741 예정 * Rang Finder 24,542 완료 GPS 32,236 완료 Clinometer 18,424 완료 Tape measure 2,326 완료 사업종료후지속관리지원 - PM( 이건산업 ) 의요구에따라 DENR에서조림사업의 Sustainability Plan 및 Benefit sharing scheme을작성하여상호협의완료함 년 5월 1일에 MATILTAMCO(Mabuhay 지역주민협의체 ) CBFM 대표자회의를개최하여작성된지속가능계획에대해검토함 - 이러한대표자회의를통해대표와회원간의협의된지속가능계획임을 확인할수있었으며일부내용에대한수정사항에대하여현장회의를통 해합의점을도출하였음

18 - 지속가능계획의주요내용은벌채주기를 8년이상으로하며, 수확후재식재및추가식재를실시하고그결과보고서를 DENR( 산림환경부 ) 에제출하여야하며, 수입의분배에있어 KOICA 사업에참여한수혜자가순이익의 75% 를배분받고지역주민협의체가 25% 의이익을배분받는것으로합의가되었음또한재식재및추가식재비용는 KOICA 사업수혜자의 75% 에서조달하는등지속가능산림경영을위한원칙을수립함 MATILTAMCO(Mabuhay 지역주민협의체 ) CBFM 대표자회의

19 4. 결론 한-인니산림바이오매스개발모델협력사업 및 필리핀목재펠릿가공및지속적상업조림지조성사업 중 지속적인상업조림지조성분야 의필리핀민다나오 2개공동체 (MATILFAMCO, MASAU-FLOMPC) 에서실행한 KOICA 조림사업중 1차감리완료된 MATILFAMCO(100ha) 지역을제외한 MASAU-FLOMPC의 100ha 사업대상지에대한조림실행상태점검 조림사업분야는 200ha에대한사업이완료되었으며, 2차현장감리시점에서평균생존율은 91% 로기본계획에서정한 80% 이상의생존률를보이고있음 또한지원사업분야에서물품의제공이주민협의체와협의가완료되어품목이결정되고지원일정도계획되었고지역주민협의체와합의된지속가능한계획서가마련되어최종적으로사업이완료됨 본감리는이건산업에서제시한제반자료를근거로문서검토및현장조사를진행하였으며, 관련자인터뷰결과를기초로하였기에제한된요인에따라감리고유의한계를내포하고있으나본사업은 KOICA 와 이건산업 과합의된기본계획에따라현장감리를진행한결과, 중요한오류가발견되지않았으며사업이적정하게완료되어종합적으로적정의견을제출함

최종용역보고서

최종용역보고서 - 7 - - 1 - - 2 - - 3 - 그림 1. 사업대상지위치및접근경로 - 4 - 그림 2. 사업대상지위치및면적 - 5 - 그림 3. 말레이시아지도 - 6 - 그림 4. 사라왁지도 - 7 - - 8 - 그림 5. 말레이시아일반강우량분포도 그림 6. 사라왁고도분포현황 - 9 - - 10 - 그림 7. 사라왁항공노선 그림 8. Trans-Borneo