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1 행복도시해운대 발간등록번호 제 3 기해운대구지역사회복지계획 (2015~2018) 부산광역시해운대구

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3 제 출문 부산광역시장귀하 부산광역시해운대구제 기지역사회복지계획 년 을제출합니다 부산광역시해운대구청장 백선기

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6 목차 1. 제2기지역사회복지계획 (2011~2014) 실행결과분석 3 2. 제3기지역사회복지계획의특징및방향 5 3. 해운대구지역사회복지계획수립의주요일정 9 4. 계획수립을위한 TF 구성 지역사회의진단 복지수요의전망 복지공급의전망 복지수요와복지공급자원의흐름분석 환경및여건변화전망 지역사회복지계획의비전, 전략목표및핵심과제 핵심과제 1. 지역욕구특성적합형신규프로그램개발 (1권역) 핵심과제 2. 해운대복지브랜드사업개발 핵심과제 3. 주거 ( 정주 ) 환경개선 핵심과제 4. 마을단위사업지속적활성화지원 핵심과제 5. 도시이미지제고를위한인문학, 문화적전략적접근 핵심과제 6. 지역사회복지전달체계역량강화 핵심과제 7. 수요자중심의복지접근성개선 i -

7 1. 인력계획 전달체계정비계획 복지지원및인프라확충계획 재정확보및투입계획 입법 ( 조례 ) 추진계획 세부사업추진을위한지원요구 부산시계획반영요구 평가목적 평가방법 지역사회복지계획평가계획안 ii -

8 표목차 < 표Ⅰ-1> 지역복지계획수립의주요일정 10 < 표Ⅰ-2> 제3기지역사회복지계획수립 TF팀구성 11 < 표Ⅰ-3> 제3기지역사회복지계획수립 T/F팀실무분과 12 < 표Ⅱ-1> 부산광역시인구현황 17 < 표Ⅱ-2> 해운대구동별인구및세대현황 18 < 표Ⅱ-3> 해운대구동별인구추이 19 < 표Ⅱ-4> 구 군별 1인가구수 (2010) 20 < 표Ⅱ-5> 해운대구기초생활수급권자인구추이 21 < 표Ⅱ-6> 해운대구복지급여대상자현황 ( 시설수급자포함 ) 22 < 표Ⅱ-7> 해운대구 65세이상인구수및기초노령수급권자 23 < 표Ⅱ-8> 해운대구노인인구추이 (65세이상인구 ) 24 < 표Ⅱ-9> 구 군별노인 1인가구수 26 < 표Ⅱ-10> 해운대구장애인현황 27 < 표Ⅱ-11> 장애인구및추이 28 < 표Ⅱ-12> 해운대구 0-10세및 11-20세인구현황 29 < 표Ⅱ-13> 결혼이민자현황 30 < 표Ⅱ-14> 욕구조사의조사항목과문항 31 < 표Ⅱ-15> 욕구조사표본설계 32 < 표Ⅱ-16> 동별표본분포 33 < 표Ⅱ-17> 응답자일반특성 33 < 표Ⅱ-18> 주거유형 36 < 표Ⅱ-19> 점유형태 37 < 표Ⅱ-20> 주택가격 37 < 표Ⅱ-21> 생활여건심각성 38 < 표Ⅱ-22> 생활여건심각성 ( 권역별 ) 38 < 표Ⅱ-23> 가족활동및문화생활필요성 39 < 표Ⅱ-24> 사회적지지필요성 40 < 표Ⅱ-25> 저축여건 40 < 표Ⅱ-26> 자녀교육여건 41 < 표Ⅱ-27> 거주지역만족도 42 < 표Ⅱ-28> 거주지역문제의심각성 42 < 표Ⅱ-29> 거주지역문제의심각성 43 < 표Ⅱ-30> 거주지역문제의심각성권역별비교 44 - iii -

9 < 표Ⅱ-31> 지역애착도 45 < 표Ⅱ-32> 사회복지시설인지도및이용경험과이용의향 46 < 표Ⅱ-33> 시설이용시불편한점 47 < 표Ⅱ-34> 복지향상을위해필요한서비스 48 < 표Ⅱ-35> 여성복지시설인지도및이용경험과이용의향 49 < 표Ⅱ-36> 시설이용시불편한점 50 < 표Ⅱ-37> 여성복지향상을위한서비스 51 < 표Ⅱ-38> 아동복지시설인지도및이용경험과이용의향 52 < 표Ⅱ-39> 시설이용시불편한점 52 < 표Ⅱ-40> 취학전자녀양육을위한서비스 53 < 표Ⅱ-41> 취학아동복지시설인지도및이용경험과이용의향 54 < 표Ⅱ-42> 시설이용시불편한점 55 < 표Ⅱ-43> 자녀양육을위한서비스 55 < 표Ⅱ-44> 청소년복지시설인지도및이용경험과이용의향 56 < 표Ⅱ-45> 시설이용시불편한점 57 < 표Ⅱ-46> 청소년을위한서비스 57 < 표Ⅱ-47> 일상생활수행정도 58 < 표Ⅱ-48> 현재 3개월이상앓고있는질병 59 < 표Ⅱ-49> 건강악화시필요한서비스 60 < 표Ⅱ-50> 노인복지시설인지도및이용경험과이용의향 61 < 표Ⅱ-51> 시설이용시불편한점 62 < 표Ⅱ-52> 노인복지향상을위한서비스 62 < 표Ⅱ-53> 일상생활어려움 63 < 표Ⅱ-54> 장애인복지시설인지도및이용경험과이용의향 64 < 표Ⅱ-55> 시설이용시불편한점 65 < 표Ⅱ-56> 장애인에게필요한서비스 65 < 표Ⅱ-57> 사회복지분야재정 69 < 표Ⅱ-58> 공공기관현황 70 < 표Ⅱ-59> 저소득관련시설 71 < 표Ⅱ-60> 노인관련시설 73 < 표Ⅱ-61> 장애인관련시설 75 < 표Ⅱ-62> 아동청소년시설 77 < 표Ⅱ-63> 여성보육관련시설 79 < 표Ⅱ-64> 분야별복지수요및공급자원현황분석 (FGI 내용기반 ) 84 < 표Ⅳ-1> 거주지역문제의심각성권역별비교 98 < 표Ⅳ-2> 자녀양육을위한서비스 99 < 표Ⅳ-3> 자활사업참여현황 iv -

10 < 표Ⅳ-4> 자활기관협의체운영현황 100 < 표Ⅳ-5> 문화의집현황 101 < 표Ⅳ-6> 가족활동및문화생활필요성 115 < 표Ⅳ-7> 생활여건심각성 ( 권역별 ) 129 < 표Ⅳ-8> 거주지역문제의심각성권역별비교 129 < 표Ⅳ-9> 주거환경개선사업주요현황 130 < 표Ⅳ-10> 생활여건심각성 ( 권역별 ) 140 < 표Ⅳ-11> 동별보건의료취약계층인구현황 141 < 표Ⅳ-12> 지역애착도 142 < 표Ⅳ-13> 거주지역만족도 154 < 표Ⅳ-14> 홈인 인문학과정 155 < 표Ⅳ-15> 유형별소양교육및직무교육시간 156 < 표Ⅳ-16> 동별사례관리대상자발굴및의뢰현황 (2013년 12월기준 ) 169 < 표Ⅳ-17> 사례발굴및사후관리체계구축 170 < 표Ⅳ-18> 시설이용시불편한점 183 < 표Ⅴ-1> 해운대구사회복지담당공무원 1인당수급인구 198 < 표Ⅴ-2> 구군별직렬별사회복지담당공무원인력규모현황 199 < 표Ⅴ-3> 사회복지민간인력의처우개선방향 201 < 표Ⅴ-4> 소요재정 202 < 표Ⅴ-5> 부산광역시대체인력지원현황 203 < 표Ⅴ-6> 해운대구의사회복지분야재정여건 (2014년세출예산기준 ) 211 < 표Ⅴ-7> 중기재정계획사회복지분야투자계획 ( ) 211 < 표Ⅴ-8> 사회복지분야세부사업별중기재정계획 ( ) 212 < 표Ⅴ-9> 세부사업연차별예산투입계획 v -

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12 그림목차 < 그림Ⅰ-1> 해운대구계획의방향 7 < 그림Ⅰ-2> 해운대구지역사회복지계획수립주요일정 9 < 그림Ⅱ-1> 부산광역시인구현황 18 < 그림Ⅱ-2> 해운대구동별인구수 19 < 그림Ⅱ-3> 권역별인구추이 20 < 그림Ⅱ-4> 해운대구수급자가구추이 21 < 그림Ⅱ-5> 동별수급자비율및권역별수급자수 22 < 그림Ⅱ-6> 권역별노인인구수 (2013) 24 < 그림Ⅱ-7> 해운대구노인인구추이 25 < 그림Ⅱ-8> 권역별장애인구수 27 < 그림Ⅱ-9> 권역별장애인구추이 28 < 그림Ⅱ-10> 욕구조사주요문항별결과 32 < 그림Ⅱ-11> 주거유형그래프 36 < 그림Ⅱ-12> 점유형태그래프 37 < 그림Ⅱ-13> 권역별생활여건심각성 38 < 그림Ⅱ-14> 권역별거주지역만족도 42 < 그림Ⅱ-15> 거주지역문제의심각성 43 < 그림Ⅱ-16> 거주지역문제의심각성 ( 권역별 ) 44 < 그림Ⅱ-17> 지역애착도 ( 권역별 ) 45 < 그림Ⅱ-18> 시설이용시불편한점그래프 47 < 그림Ⅱ-19> 시설이용시불편한점그래프 50 < 그림Ⅱ-20> 여성복지향상을위한서비스그래프 51 < 그림Ⅱ-21> 시설이용시불편한점그래프 52 < 그림Ⅱ-22> 취학전자녀양육을위한서비스그래프 53 < 그림Ⅱ-23> 시설이용시불편한점그래프 55 < 그림Ⅱ-24> 자녀양육을위한서비스그래프 55 < 그림Ⅱ-25> 시설이용시불편한점그래프 57 < 그림Ⅱ-26> 청소년을위한서비스그래프 57 < 그림Ⅱ-27> 건강악화시필요한서비스그래프 60 < 그림Ⅱ-28> 시설이용시불편한점그래프 62 < 그림Ⅱ-29> 노인복지향상을위한서비스그래프 62 < 그림Ⅱ-30> 시설이용시불편한점그래프 65 < 그림Ⅱ-31> 장애인에게필요한서비스그래프 65 - vii -

13 < 그림Ⅱ-32> 초점집단인터뷰결과 66 < 그림Ⅱ-33> 공공기관현황 70 < 그림Ⅱ-34> 권역별저소득관련기관 71 < 그림Ⅱ-35> 해운대구동별기초생활수급권자비율및인구수지도 72 < 그림Ⅱ-36> 권역별노인복지관련기관 73 < 그림Ⅱ-37> 해운대구 65세이상인구비율및인구수지도 74 < 그림Ⅱ-38> 권역별장애인복지관련기관 75 < 그림Ⅱ-39> 해운대구장애인인구비율및인구수지도 76 < 그림Ⅱ-40> 권역별아동, 청소년관련기관 77 < 그림Ⅱ-41> 해운대구아동, 청소년인구비율및인구수지도 78 < 그림Ⅱ-42> 권역별여성, 보육관련기관 79 < 그림Ⅱ-43> 해운대구여성인구비율및인구수지도 80 < 그림Ⅲ-1> 비전배경 87 < 그림Ⅲ-2> 제3기해운대구지역사회복지계획의비전 90 < 그림Ⅲ-3> 수급격차분석에따른전략목표의도출 93 < 그림Ⅲ-4> 복지수요와공급분석에따른비전도출 94 < 그림Ⅳ-1> 권역별인구추이 97 < 그림Ⅳ-2> 권역별노인인구수 (2013) 98 < 그림Ⅳ-3> 권역별수급자수 ( 왼쪽 ) 와장애인수 ( 오른쪽 ) 128 < 그림Ⅳ-4> 지역애착도 ( 권역별 ) 155 < 그림Ⅴ-1> 해운대구조직도 197 < 그림Ⅴ-2> 해운대구대체인력지원체계 viii -

14 Ⅰ. 제 3 기지역사회복지게획개요 Ⅰ. 제 3 기지역사회복지계획개요

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16 Ⅰ. 제 3 기지역사회복지게획개요 Ⅰ. 제 3 기지역사회복지계획개요 1. 제 2 기지역사회복지계획 (2011~2014) 실행결과분석 용역수주관련 지역사회대학에용역을의뢰하여추진함 책임연구원을비롯공동연구원이지역내복지영역에다양한활동을이미진행하고있어지역사회를이해하고있음 지역사회를잘이해하고있는지역내전문가로구성된연구 대학 집단활용 용역의뢰 기계획수립과정분석 욕구조사관련 자원조사및계획수립의활용관련 사회복지대상자및해운대구주민 사례조사 주요정보제공자 사례조사 기관조사 기관 실시 델파이실시등다양한욕구조사방법으로주민욕구분석 자원조사는구체적으로실시하지않고일반데이터를활용한수준으로보임 권역별자원분포에대한 접근시도 보건복지부지침에따라일반가구를대상으로욕구조사를실시하되 사회복지관련주요기관을대상으로대상자중심의욕구조사추가실시 초점집단면접 실무자와공무원 지역주민이참여하는워크샵을진행하여다채로운의견수렴과정추진 지역내기관에서자체실시한대상별욕구조사결과의활용과추가분석실시 조사결과를다시 개권역으로분리하여비교 분석실시 사회복지통합관리망 행복 음 의데이터를기본적으로활용하고 구정백서 통계자료 신문기사등추가적인기관별자원조사실시 매뉴얼에서제시한문항이외의실질적인사업범위지역을검토하여권역별자원의역량정도를파악할수있는추가문항제시 사업개발과정관련 다양한참여기회마련으로다양한의견을수렴하여사업을개발함 주로보편사업강화를목적으로한세부사업이많은것으로판단됨 복지계획수립의과정에서협력성과참여성을확보하기위해다양한의견수렴과정을거침 분야별심층면접 간담회 워크샵 전문가자문등다양한분야의다양한집단 을대상으로지역사회문제진단 사업개발을위한아이디어및실행가능성검토 계획수립관련협의체활동 협의체가직접적으로계획을수립하고추진한것은아님 용역기관의주도로다양한의견수렴기회에참여함 협의체를기본으로하는 팀구성 지역사회문제진단과사업개발과정의모든과정에참여토록함 3

17 제 3 기지역사회복지계획 시도조정권고관련 계획수립이후부산시조정권고사항을반영함 계획의통합성실현과실행가능성제고를위한계획수립과정초기에서부터상위계획및관련계획검토 기계획실행분석 지역주민의견수렴관련 사업실행력관련 연차별계획과의연계 시설이용자중심의욕구조사로일반지역주민의의견을적극반영하는데는제한이있음 년동안구체적인시행계획수립을통해현실가능성을고려한계획이많은것으로나타났음 분야별사업계획이되어있으나연차별연계성과타사업과의협업을통한실행방법제시부족 가구욕구조사실시 복지부지침 가구이상 개분과별 팀회의 팀과지역주민참여워크샵등의의견수렴과정에서지역주민참여기회마련하여지역주민의의견경청 복지문제진단 수요와공급 비전및전략목표에대한의견수렴등계획수립전과정에서민간기관실무자 관련공무원의동시참여를통해민관합동의실행가능성제고 최종세부사업결정이후 기관예산을고려한실행가능성검토단계마련 연차별계획수립시협의체참여 역할부여를통한초기계획의비전제시 매년실행가능성재검토및환경변화에따른전략목표관련추가신규사업방안제시 실행과정의협의체활동관련 협의체기간별연계미흡 연차별계획수립시초기계획의비전반영역할 정기적협의체모임을통한실행점검 평가의주체 지역주민의견 욕구조사이외에주민이참여할수있는창구를통한지역주민의견수렴의필요성개진 공청회뿐만아니라매년시행계획의수립과평가에서주민의복지체감도향상을위한주민참여기회마련 연차별복지부평가결과를보면 예산 비예산부분으로구분하여실행률과예산집행률을제시하여분석하고있음 이상의집행률을보이고있고 자활 기초생활보장분야에서높은점수를받고있으나청소년 여성분야가우수한점수이나다소낮게나타났음 총괄평가 일반가구의욕구나 신규지역사업의제안비중을높여해운대구만의지역특성을반영한 기지역복지계획수립이요구됨 기지역복지계획에서는 초점집단인터뷰 현장전문가 공무원으로구성된 팀 지역주민의의견을경청하여해운대구의특성이반영된계획을수립하고자함 4

18 Ⅰ. 제 3 기지역사회복지게획개요 2. 제 3 기지역사회복지계획의특징및방향 1) 주요특징및방향 (1) 수립방향의수정 ( 제 2 기계획과의차이점 : 보건복지부수립지침 ) 자치단체핵심사업으로계획을수립함 복지관련부서이외의복지관련사업추진계획포함가능 팀의주도적역할 구성 자치단체담당공무원및관련민관전문가담당자 참여 역할 지역사회복지계획전체비전수립 기지역사회복지계획핵심사업분야 검토및선정 핵심과제의선택과집중 가용예산으로실현가능성이높은것위주로사업계획수립 신규사업의예산이부족한경우 기존사업의사업량조정등의보편사업보완계획수립 일반가구대상의욕구조사 지역 개이상의조사구를구분 인구비율에따른전체 가구이상조사 조사내용은필수문항 복지부보고 과선택문항 계획의근거 추가문항가능 으로구성 (2) 해운대구의향후 4 년간의상황과특성 해운대구는이미부산의대표지역으로밝고역동적인이미지를가지고있음 앞으로도다양한국제적사업의유치와관광개발로부산의대표브랜드로지속 성장할가능성을가지고있음 하지만이러한향후추이는해운대구의권역에따라다른양상으로전개될것으로예상됨 우동과좌동 중동일대의인구는지속적으로증가하고있는추세인반면 반송과반여 재송동일대는반대고지속적감소추세를보이고있음 즉권역별특성의차이가보다뚜렷해질것으로예상됨 5

19 제 3 기지역사회복지계획 해운대구에서도동해남부선복선전철화사업및폐선부지관광자원활용 청 사포행복한도시어촌만들기사업등을통해지속적인발전가능성을검토 추 진중에있어도시발전잠재력을계속해서갖추어갈것으로생각됨 뿐만아니라석대도시첨단산업단지조성, 영화 영상산업육성, 센텀시티산업단지기업유치및아파트형공장유치, 지식문화콘텐츠산업지원센터건립, 마을기업 사회적기업육성, 전통시장시설현대화등을통한경제적기반조성으로복지등다양한분야에서부산의선도도시로발전할것임 2) 해운대구제 3 기지역사회복지계획의방향 권역별접근을통한핵심과제의선택과집중 욕구조사의권역별분석시도 간담회시권역별접근에대한타당성검토 핵심과제도출및계획의실행가능성제고를위한다양한논의의장마련 다양한참여주체들의의견수렴기회마련 민간기관실무자 민간기관대표자 공공기관담당공무원 지역사회전문가 연구 등 계획수립과정에서일반주민의참여기회를마련함 초점집단심층면접 사업개발을위한워크샵등계획수립을위한의견수렴과정에일반주민동복지위원 통반장포함을반드시포함해실무자와행정가이외의지역주민의시각에서복지에대한욕구와대안이계획에담길수있도록함 비전에따른마지막세부사업의도출이후 세부사업별담당부서의선정책임성강화 담당부서의향후 년간실행가능성검토및구체적추진계획의부서업무보고 대표협의체의심층논의과정을추가로마련 계획의실제화와향후 년간추진체계에대한협조요청및역할부여 6

20 Ⅰ. 제 3 기지역사회복지게획개요 < 그림 Ⅰ-1> 해운대구계획의방향 3) 통합, 참여, 협력의실현방안 (1) 통합성실현방안 지역사회복지계획수립매뉴얼에서제시한기본적인상위계획및관련계획의검토 년부산광역시복지시책안내등상위광역단위의보편사업및지역사업의상세검토 중앙정부정책 부산시복지시책 해운대구기존보편사업및계속사업의축과전략수립의기준에따른주민변화전략 내부핵심전략 협업분담전략 전달체계혁신전략 자원확보전략의축을교차하여미흡한부분에대한보완계획 보편사업의강화 마련되지않은전략부분에서의신규사업계획수립 핵심과제의수행을위해중앙정부의정책에서부터이번제 기해운대구지역사회 복지계획의신규사업이아래의다섯가지전략을모두담아낼수있도록추진함 주민변화전략 : 핵심대상인지역주민의상황을변화 / 개선하기위한전략 내부핵심전략 : 변화의창출을위해지자체가핵심적으로해야할과제 협업분담전략 : 변화의창출을위해지자체이외의기관이담당할역할 전달체계혁신전략 : 전달체계상필요한변화 자원확보전략 : 예산및필요한자원의확보, 내 외부자원결합 7

21 제 3 기지역사회복지계획 (2) 협력성실현방안 지역사회의문제진단에서부터세부사업의선정 실행가능성검토의계획수립 전과정에서민간실무자와담당공무원의협의 토의 자리마련 지역사회복지협의체신설때부터강조되어온협의체활성화방안의실현을위한구체적인전략수립을전제한지역사회복지계획의수립 실무협의체를포함하더라도대표협의체의논의를거쳐실제지역내개별기관의구체적사업에해운대제기계획의내용이포함될수있도록함 향후연차별시행계획수립및전년도시행결과평가시공공과민간의공동 참여 지역사회복지협의체의주도적추진 계획수립최초단계에서부터 구성 는담당공무원과지역사회복지협의체 의대표협의체와실무협의체 동복지위원까지포괄적으로구성계획수립의 전과정에모두참여토록함 (3) 참여성실현방안 일반주민대상욕구조사실시중복지계획에대한안내 홍보동시진행 조사 원과함께동복지위원과통 반장동행한가정방문 간담회및워크샵에서일반주민의참여기회마련지역사회복지계획최종안 마련이후주민공청회를통한최종주민의견수렴 해운대구관내주요복지기관에서실시한일반주민대상복지욕구조사결과의 활용기존의계획수립을위한주민욕구조사의내용보완 매뉴얼에따른복지욕구조사내용중해운대구특징을발견하고해운대구주민 만의특징적인욕구탐색을위한별도의문항추가 8

22 Ⅰ. 제 3 기지역사회복지게획개요 3. 해운대구지역사회복지계획수립의주요일정 < 그림 Ⅰ-2> 해운대구지역사회복지계획수립주요일정 9

23 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅰ-1> 지역복지계획수립의주요일정 해운대구지역사회복지계획연구용역계약 착수 완료 욕구조사설문지내용검토및완료부산대학교연구진 욕구조사리서치기관계약 욕구조사실시 해운대구전체가구중일반시민대상총 가구 해운대구청 정음리서치 부산대학교연구진회의실시 욕구조사조사표본 방법논의 해운대구 회의 욕구조사결과안내 해운대구 분야별세션운영 해운대구 실시 개세션운영 저소득 자활 보건 노인 장애인 아동 청소년 용역기관담당자및연구진회의 비전 전략목표 핵심과제 세부사업선정 지역주민참여및의견반영필요에따른방법논의 워크숍 공청회 공고 해운대신문 홈페이지등 해운대구특색사업발굴 제 기지역사회복지계획향후일정및진행방법 해운대구중간보고회방법논의 회실시 차워크샵진행 주민공청회식으로진행 차중간보고회 핵심사업선정관련 구의기초환경 욕구조사내용 자원조사결과 결과 향후워크샵반영 해운대구자원조사실시 해운대구워크샵형태 차회의실시 주민참여워크샵실시 비전단어도출 핵심과제도출하여투표실시 해운대구청 해운대구청 세션별문제및대안도출 부산대학교 자료협조 해운대구청 해운대구청 해운대구중간보고회실시해운대구청 용역기관담당자및연구진회의 비전 핵심전략 세부사업논의 해운대구 회의 명 지역복지계획경과보고 해운대구제 기지역사회복지계획수립용역설명 의견수렴 용역기관담당자및연구진회의 비전 핵심전략 세부사업협의 부산대학교연구진 해운대구청 해운대구청 최종보고서초안제출해운대구청 10

24 Ⅰ. 제 3 기지역사회복지게획개요 4. 계획수립을위한 TF 구성 < 표 Ⅰ-2> 제 3 기지역사회복지계획수립 TF 팀구성 조직및참여인원 총괄 팀 명 실무분과 팀 명 기획총괄 팀장윤정옥복지정책과장 간사서종준복지기획팀 팀장급공무원 김병수 복지기획팀장 협의체위원오문범반송종합사회복지관관장 전문가김광모구의회구의원 전문가김종건동서대교수 지역대표유숙송국클럽하우스소장 지역사회복지계획의작성업무총괄 계획수립후의회보고 계획수립실무전반 기관 부서 영역간협의 조정업무 지역사회복지비전 목표 지표의설정 지역사회복지조사실시및결과분석 사업의우선순위설정 핵심과제설정 김영순 아동지원팀장 담당공무원 윤창희 여성청소년팀장 김경구 보육관리팀장 계획작성 협의체위원전문가 최윤정이영식 어진샘노인종합복지관관장 국민건강보험공단해운대지사장 핵심과제의내용작성 행 재정계획수립 사업추진체계마련 전문가 정영희 해운대종합사회복지관관장 평가분석 지역대표김동환수영로교회목사 담당공무원 협의체위원 권영구 이용태 이창원 고령화대책팀장 장애인복지팀장 운봉종합사회복지관관장 전문가이윤호해운대지역자활센터장 전문가이기영부산대교수 기지역사회복지계획분석 상위계획및관련계획의검토 분석 11

25 제 3 기지역사회복지계획 < 표Ⅰ-3> 제3기지역사회복지계획수립 T/F팀실무분과 팀장 윤정옥 복지정책과장 전문가 이기영 부산대사회복지과교수 기획분과 사례관리및서비스지원분과 자활고용분과 보건의료분과 전문가 김종건 동서대사회복지학과교수 협의체위원 김석희 운봉복지관과장 지역대표 정영욱 장산노인복지관부장 지역대표 양주포 신세계백화점과장 지역대표 정래오 오순절평화의마을사무국장 공무원 김병수 복지기획팀장 공무원 문우선 통합조사팀장 간사 서종준 복지기획팀 협의체위원 조순희 영진복지관부장 전문가 김명옥 해운대복지관과장 전문가 안정선 해운대교육청교육복지사 전문가 변미진 해운대정신보건센터 지역대표 한지연 송국클럽하우스복지사 지역대표 김영화 파랑새복지관복지사 지역대표 정미란 해운대백병원복지사 지역대표 박지택 운봉복지관복지사 지역대표 박혜연 반석복지관복지사 공무원 강혜경 희망복지팀장 공무원 이은호 서비스연계팀장 간사 박숙 희망복지팀 협의체위원 이선주 해운대자활센터실장 전문가 윤나영 해운대여성인력개발센터부장 전문가 김도윤 해운대행복나눔센터매니저 전문가 강유정 해운대구청자립지원상담사 지역대표 강미정 동부종합고용지원센터담당 공무원 김신애 생활보장팀장 간사 김민정 생활보장팀 협의체위원 황순희 반석복지관부장 전문가 김성복 국민건강보험공단노인요양파트장 전문가 정미향 보건소간호사 지역대표 김창근 반여복지관부장 지역대표 김석희 운봉복지관과장 공무원 윤영숙 보건소보건행정팀장 공무원 차미승 보건소가족보건팀장 간사 이은주 보건소가족보건팀 계획수립총괄 모니터링및지원 계획간조정및연계 저소득층복지부문계획 저소득층복지 자활 부문계획 보건의료부문계획 12

26 Ⅰ. 제 3 기지역사회복지게획개요 협의체위원 조경희 어진샘노인복지관부장 전문가 이정화 국민건강보험공단과장 전문가 노미은 장산노인복지관과장 노인분과 아동 보육분과 장애인분과 여성 청소년분과 지역대표 김종덕 대한노인회부장 지역대표 천영권 해운대시니어클럽관장 지역대표 정선경 서부노인보호전문기관대리 지역대표 김청하 덕성노인요양원원장 공무원 권영구 고령화대책팀장 간사 김혜주 고령화대책팀 협의체위원 박재철 미래지역아동센터장 전문가 이정민 박애원사무국장 전문가 백금숙 반송초등학교교육복지사 전문가 장보람 해운대구건강가정지원센터상담팀장 지역대표 김정임 반송동어린이집시설장 지역대표 조유진 부산동부아동보호전문기관 지역대표 정건영 신세계백화점주임 지역대표 서혜은 삼환파랑새어린이집시설장 공무원 김경구 보육관리팀장 공무원 김영순 아동지원팀장 간사 이선자 아동지원팀 협의체위원 이운철 반송복지관부장 전문가 김주환 국민연금공단남부산지사 전문가 함정림 아이들의집수녀 지역대표 김동열 장애인협회회장 지역대표 조복이 영광직업재활원실장 공무원 이용태 장애인복지팀장 간사 성상진 장애인복지팀 협의체위원 원지영 파랑새종합복지관과장 전문가 이윤미 부산가정위탁지원센터 지역대표 임경옥 사랑의열매나눔봉사단 지역대표 정선혜 성현여성의집원장 공무원 윤창희 여성청소년팀장 간사 유정희 여성청소년팀 노인복지부문계획 아동청소년복지부문계획 장애인복지부문계획 여성청소년계획 13

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28 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단

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30 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 1. 지역사회의진단 해운대구욕구조사및 FGI 의견을반영하여해운대구를 2개의권역으로구분하여지역사회진단을실시함지리적위치와지역의특성을반영하여 1권역은우1, 2동, 중 1, 2동, 좌1, 2, 3, 4동, 송정동, 2권역은반여 1, 2, 3, 4동, 반송 1, 2, 3동, 재송 1, 2동으로구분하였음 1) 전체인구현황 부산광역시 16 개자치구. 군의평균인구수는 220,345 명이며해운대구는자치구. 군중 가장높은인구분포를가지고있음해운대구인구는 427,793 명으로부산광역시전체 인구의 12.01% 를차지함 < 표Ⅱ-1> 부산광역시인구현황 단위 명 부산광역시 중구 서구 동구 영도구 부산진구 동래구 남구 북구 해운대구 사하구 금정구 강서구 연제구 수영구 사상구 기장군 * 자료 : 통계청 부산광역시, 주민등록인구통계 (2014.1/4) 17

31 제 3 기지역사회복지계획 < 그림 Ⅱ-1> 부산광역시인구현황 해운대구총세대수는 2013 년말기준 161,081 세대이며우 1 동이세대수 11.76% 인구 11.64% 로해운대구에서가장많이분포되어있음 < 표 Ⅱ-2> 해운대구동별인구및세대현황 단위 명 해운대구 우 동 우 동 중 동 중 동 좌 동 좌 동 좌 동 좌 동 송정동 반여 동 반여 동 반여 동 반여 동 반송 동 반송 동 반송 동 재송 동 재송 동 * 자료 : 해운대구복지정책과 ( ) 18

32 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 < 그림 Ⅱ-2> 해운대구동별인구수 해운대구동별인구추이를살펴보면우동 ( 우 1,2 동포함 ) 의경우동내인구가 꾸준히증가함을볼수있음 권역별로나누어살펴보면, 분명한차이점을나타내고있음 (2010 년 ~2013 년 ) < 표 Ⅱ-3> 해운대구동별인구추이 해운대구 우동 우동 중동 중동 좌동 좌동 좌동 좌동 송정동 반여동 반여동 반여동 반여동 반송동 반송동 반송동 재송동 재송동 * 자료 : 통계청 부산광역시, 주민등록인구통계 단위 명 19

33 제 3 기지역사회복지계획 < 그림 Ⅱ-3> 권역별인구추이 1 인가구수는 145,411 가구로, 전체가구대비 20.5%, 약 1/5 이 1 인가구로나타 나고있음 < 표 Ⅱ-4> 구 군별 1 인가구수 (2010) 단위 세대 명 부산시 중구 서구 동구 영도구 부산진구 동래구 남구 북구 해운대구 사하구 금정구 강서구 연제구 수영구 사상구 기장군 * 자료 : 통계청, 인구총조사 (2010) / 2013 부산복지통계, 부산복지개발원 20

34 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 2) 사회복지대상자현황 (1) 저소득분야 2007 년부터 2012 년까지해운대구기초생활수급권가구수는 6.60% 로꾸준히증 가하고있음 < 표 Ⅱ-5> 해운대구기초생활수급권자인구추이 단위 세대 명 * 자료 : 해운대구청홈페이지 통계연보 < 그림 Ⅱ-4> 해운대구수급자가구추이 2014 년 1 월기준해운대구총인구는 425,153 명이며수급권자 3.12%, 차상위자 활 0.01%, 한부모가족 1.29%, 차상위장애인 0.30% 비율로나타남 해운대구수급자비율 ( 기초생활수급, 차상위자활, 한부모, 차상위장애인 ) 을살펴 보면반송 2 동이 13.1% 로가장높게나타남 21

35 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅱ-6> 해운대구복지급여대상자현황 ( 시설수급자포함 ) 단위 세대 명 해운대구 우동 우동 중동 중동 좌동 좌동 좌동 좌동 송정동 반여동 반여동 반여동 반여동 반송동 반송동 반송동 재송동 재송동 * 자료 : 해운대구청, 복지정책과 ( ) < 그림 Ⅱ-5> 동별수급자비율및권역별수급자수 * 수급자비율 : ( 동별수급자수 / 동별총인구수 ) 100 (2) 노인분야 해운대구거주노인인구는 2013 년말기준 11.6% 비율을보임. 65 세이상인 구살펴보면해운대구전체인구대비 11.6% 이고, 우 1 동이 12.42% 로가장많이 밀집되어있음 22

36 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 2014 년 1 월기준해운대구기초노령수급권자동별로살펴보면반송 2 동이 13.69% 로가장높게나타남 < 표Ⅱ-7> 해운대구 65세이상인구수및기초노령수급권자 단위 세대 명 해운대구 우동 우동 중동 중동 좌동 좌동 좌동 좌동 송정동 반여동 반여동 반여동 반여동 반송동 반송동 반송동 재송동 재송동 * 자료 : 해운대구청, 행복나눔과 ( ), 해운대구청, 복지정책과 ( ) 해운대구노인인구추이를살펴보면 2009 년부터꾸준히노인인구가증가함을 알수있음 권역별노인인구는 1 권역에더많은인구가집중되어있음 23

37 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅱ-8> 해운대구노인인구추이 (65 세이상인구 ) 단위 명 우 동 우 동 중 동 중 동 좌 동 좌 동 좌 동 좌 동 송정동 반여 동 반여 동 반여 동 반여 동 반송 동 반송 동 반송 동 재송 동 재송 동 * 자료 : 통계청 부산광역시, 주민등록인구통계, 해운대구청, 행복나눔과 (2013) < 그림 Ⅱ-6> 권역별노인인구수 (2013) 24

38 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 < 그림 Ⅱ-7> 해운대구노인인구추이 구 군별노인 1 인가구수는부산시가 105,290 명이며그중해운대구가 10,518 명으로 16 개구 군중두번째로많은인구수를분포함 25

39 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅱ-9> 구 군별노인 1 인가구수 단위 세대 부산광역시 중구 서구 동구 영도구 부산진구 동래구 남구 북구 해운대구 사하구 금정구 강서구 연제구 수영구 사상구 기장군 * 자료 : 통계청, 인구총조사 (2010) / 2013 부산복지통계, 부산복지개발원 (3) 장애인분야 2014 년 1 월기준해운대구장애인총수급권자수 ( 일반 + 차상위 ) 4.41% 이고, 이 중일반장애인수급권자수는 4.11%, 차상위장애인은 0.30% 임 동별로는반송 2 동이일반 (8.99%), 차상위 (0.81%) 로각각가장높게나타남 26

40 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 < 표 Ⅱ-10> 해운대구장애인현황 단위 세대 명 우 동 우 동 중 동 중 동 좌 동 좌 동 좌 동 좌 동 송정동 반여 동 반여 동 반여 동 반여 동 반송 동 반송 동 반송 동 재송 동 재송 동 계 * 자료 : 해운대구청, 행복나눔과 ( ) < 그림 Ⅱ-8> 권역별장애인구수 해운대구장애인구추이를살펴보면 2010 년대비 2014 년 2.23% 감소함 동별로는우 1 동, 우 2 동, 좌 1 동, 좌 3 동, 송정동, 반송 2 동의장애인구는 2010 년대 비 2014 년증가하였고, 나머지동은모두감소함 27

41 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅱ-11> 장애인구및추이 단위 명 해운대구 우 동 우 동 중 동 중 동 좌 동 좌 동 좌 동 좌 동 송정동 반여 동 반여 동 반여 동 반여 동 반송 동 반송 동 반송 동 재송 동 재송 동 < 그림 Ⅱ-9> 권역별장애인구추이 (4) 아동 청소년, 여성 보육분야 해운대구아동및청소년인구현황을 0-10 세와 세로나누어살펴보면 0-10 세는 9.35%, 세는 13.29% 로나타남동별로재송 1 동이 0-10 세인구가 13.71% 로가장높고, 좌 4 동이 17.57% 로 세인구가가장높음 28

42 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 < 표 Ⅱ-12> 해운대구 0-10 세및 세인구현황 해운대구우 동우 동중 동중 동좌 동좌 동좌 동좌 동송정동반여동반여동반여동반여동반송동반송동반송동재송동재송동 단위 명 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 인구수 구성비 * 자료 : 해운대구청, 연령별내국인인구 ( ) 해운대구결혼이민자및다문화가정자녀현황을살펴보면결혼이민자는총 1,028 명이며다문화가정의자녀는 814 명임동별로살펴보면결혼이민자는반 송 2 동이가장많이밀집되어있으며우 1 동이두번째로많이밀집되어있음 29

43 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅱ-13> 결혼이민자현황 단위 명 해운대구 단위 명 단위 명 해운대구 * 자료 : 해운대구청, 행복나눔과 (2014) 3) 지역현황및사회경제적현황 1) 사람중심의쾌적한생태도시 - 해운대수목원 장산생태숲조성, 석대천 송정천 우동천생태하천조성 세계수준의문화 관광도시 - 해운대모래축제, 달맞이길국제걷기대회, 문탠로드체험, 해양레저특화사업 재창조를통한균형발전도시 - 동해남부선복선전철화사업및폐선부지관광자원활용, 청사포행복한도시 어촌만들기 일자리창출을통한경제도시 - 석대도시첨단산업단지조성, 영화 영상산업육성, 센텀시티산업단지기업유치및아파트형공장유치, 지식문화콘텐츠산업지원센터건립, 마을기업 사회적기업육성, 전통시장시설현대화 1) 해운대구 2013 구정백서정리 30

44 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 2. 복지수요의전망 1) 지역주민욕구조사결과 조사개요 본조사는부산시해운대구의지역특성에맞는사회복지계획수립을위한방향설정과과학적이고객관적인기초자료의확보를통한지역사회복지계획의모형및비전을제시하고, 해운대구가성취해야할목표, 핵심과제, 세부사업에대해지역사회주민의의견을수렴하기위함 주요조사내용 < 표 Ⅱ-14> 욕구조사의조사항목과문항 가구원수 가구일반사항 각가구원에대한사항 가구주거상황 주거상황 가구주의소득에관한일반상황 근로소득자인가구주와가구원의소득 자영자인가구주와가구원의소득 가구가구주 소득 가구주가농림 축산업경영주인경우의소득 가구주가어업경영주인경우의소득 가구의재산소득 이전소득및기타소득 자산 가구의전체자산 부채 가구의부채 생활여건 지역사회에대한문제와만족도 지역사회에대한만족도 지역사회에서가장필요한서비스 여성지역에따라대상별복지시설을추가기입하여활용가능 미취학아동 각영역의마지막두문항 지역의사회복지시 초등학생설이용의불편한점과지역에필요한서비스 중고등학생등청소년 일상생활의일의수행정도 건강상태 보유질병의종류 노인노인복지시설이용의어려운점 지역에서필요한노인복지서비스 장애로인하여겪는어려움 지역에따라장애인복지시설을추가기입하여활용 장애인장애인복지시설이용의불편한점 지역에필요한장애인복지서비스 개인이겪는다양한어려움혹은만족도지역에따라복지시설을추가기입하여활용가능향후필요한수발관련서비스 박탈지수 생활여건에대한추가적인파악지역의사회복지시설이용의불편한점지역에따라노인복지시설을추가기입하여활용가능 31

45 제 3 기지역사회복지계획 표본설계 < 표Ⅱ-15> 욕구조사표본설계 조사분야 부산해운대구제기지역사회복지계획수립에관한조사 조사대상 부산해운대구전체가구세대 중일반시민 표본크기 일반시민 공통 가구 조사방법 가정방문면접조사 조사기간 년 월 일 월 일 2) 공통항목결과분석 생활여건의심각성, 지역사회만족도, 거주지문제의심각성, 영역별필요서비 스, 지역애착도등욕구조사주요문항별결과를정리하면아래의그림과같 음 < 그림 Ⅱ-10> 욕구조사주요문항별결과 표본의특성 32

46 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 < 표 Ⅱ-16> 동별표본분포 단위 명 우동 우 동 중 동 중 동 좌 동 좌 동 좌 동 좌 동 송정동 반여 동 반여 동 반여 동 반여 동 반송 동 반송 동 반송 동 재송 동 재송 동 합계 < 표 Ⅱ-17> 응답자일반특성 성별 연령대 동거여부 단위 명 남성 여성 대 대 대 대 대이상 무응답 동거 사망 다른지방근무국내 해외근무 학업국내 분가 무응답 33

47 제 3 기지역사회복지계획 혼인상태 교육수준 경제활동참여상태 장애종류 단위 명 유배우 별거 사별 이혼 미혼 무응답 무학만세이상 초등학교 중학교 고등학교 전문대학 대학교 대학원 무응답 상용직임금근로자 임시직임금근로자 일용직임금근로자 자활근로 공공근로희망근로 노인일자리 인턴등 고용원이있는자영업자 고용주 고용원이없는자영업자 무급가족종사자 실업자 기준지난주간일하지않고구직활동중 가정주부 학생 연로자만 세이상일하지않는경우 기타 무응답 지체장애 뇌병변장애 시각장애 청각장애 정신장애 신장장애 심장장애 호흡기장애 간장애 비등록장애인 보훈처등록장애인포함 비해당 비장애인 무응답 34

48 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 건강상태및만성질환 의료급여수급 기초보장수급 단위 명 모름 만성질환없이 건강함 만성질환없이 보통 만성질환없이 아픔 개월미만투병 투약함 개월투병 투약함 개월이상투병 투약함 무응답 의료급여 종 의료급여 종 비해당 무응답 일반수급 조건부수급 특례수급 비해당 무응답 합계 주거상황 (1) 주거유형 응답가구의주거유형은 일반아파트 가 53.5%(254가구 ) 로가장많았으며, 일반단독주택 16.4%(78가구 ), 연립주택 ( 빌라 ) 12.4%(59가구 ), 다가구용단독주택 6.3%(30가구 ), 다세대주택 5.7%(27가구 ) 등의순으로나타남 35

49 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅱ-18> 주거유형 단위 명 일반단독주택 다가구용단독주택 다세대주택 연립주택 빌라 일반아파트 영구임대아파트 국민임대아파트 점포주택등복합용도주택비거주용건물내주택 상가 공장등 오피스텔 기타 합계 < 그림 Ⅱ-11> 주거유형그래프 (2) 점유형태 응답가구의현거주지점유형태는 자가 가 65.1%(309 가구 ) 로가장높게나타 났으며, 전세 ( 월세없음 ) 18.1%(86 가구 ), 보증부월세 9.1%(43 가구 ), 월 세 ( 사글세포함 ) 6.1%(29 가구 ) 등의순으로나타남 36

50 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 < 표Ⅱ-19> 점유형태 자가 전세월세없음 보증부월세 월세사글세포함 기타관사 사택등 합계 < 그림 Ⅱ-12> 점유형태그래프 (3) 주택가격 응답가구의 2013 년기준거주지의주택가격평균은 16, 만원으로나타났 고, 2013 년 1 년동안지불한월세의평균은 1, 만원, 지대의평균은 만원으로나타남 < 표Ⅱ-20> 주택가격 주택가격만원 월세총액만원 지대가격만원 생활여건 (1) 생활여건심각성 생활여건심각성은저 ( 무 ) 소득, 과다지출로인한생활상의어려움이평균 2.79 로가장높게나타남 37

51 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅱ-21> 생활여건심각성 저무소득 과다지출로인한생활상의어려움 부채청산으로인한어려움등 실직 재취업 퇴직으로인한어려움등 성인돌봄 환자 장애인돌봄의어려움 자녀양육및자녀교육에관한어려움 가정내불화단절로인한어려움 정신건강의어려움 권역별생활여건심각성은대체로 2 권역이 1 권역보다높게나타남 < 표 Ⅱ-22> 생활여건심각성 ( 권역별 ) 생활여건저소득 과다지출로인한생활상의어려움 권역 권역 생활여건부채청산으로인한어려움등 권역 권역 생활여건실직 재취업 퇴직으로인한어려움등 권역 권역 생활여건성인돌봄 환자 장애인돌봄의어려움 권역 권역 생활여건자녀양육및자녀교육에관한어려움 권역 권역 생활여건가정내불화단절로인한어려움 권역 권역 생활여건정신건강의어려움 권역 권역 < 그림 Ⅱ-13> 권역별생활여건심각성 (2) 가족활동및문화생활필요성 가족활동및문화생활의필요성에대해서는 3 개월에한번이상외식 하는 것이꼭필요하다는의견이 56.1%(265 가구 ) 로가장높게나타났고, 취미생활, 38

52 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 여가활동 54.7%(258 가구 ), 1 년에한번이상영화나공연관람 53.2%(251 가구 ), 1 년에한번이상여행 48.1%(227 가구 ) 의순으로나타남 가족활동및문화생활의해당여부중 ' 갖고있다 ' 에대해서는 3개월에한번이상외식 이 58.4%(277가구 ) 로가장높게나타났고, 취미생활, 여가활동 과 1년에한번이상영화나공연관람 이각각 49.6%(235가구 ), 1년에한번이상여행 42.2%(200가구 ) 의순으로나타남 < 표 Ⅱ-23> 가족활동및문화생활필요성 년에한번이상여행 개월에한번이상외식 취미생활 여가활동 년에한번이상영화나공연관람 (3) 사회적지지필요성 사회적지지의필요성에대해서는 위로받을수있는친척이나친구 가꼭필요하다는의견이 76.6%(361가구 ) 로가장높게나타났고, 정보를얻을수있는친척이나친구 65.6%(309가구 ), 물질적도움을받을수있는친척이나친구 62.0%(292가구 ) 의순으로나타남 사회적지지의해당여부중 ' 갖고있다 ' 에대해서는 위로받을수있는친척이나친구 가 77.4%(367가구 ) 로가장높게나타났고, 정보를얻을수있는친척이나친구 60.3%(286가구 ), 물질적도움을받을수있는친척이나친구 57.2%(271가구 ) 의순으로나타남 39

53 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅱ-24> 사회적지지필요성 위로받을수있는친척이나친구 정보를얻을수있는친척이나친구 물질적도움을받을수있는친척이나친구 (4) 저축여건 저축의필요성에대해서는 사회보험외에사적보험가입 이꼭필요하다는의견이 70.8%(332가구 ) 로가장높게나타났고, 긴급한경우를대비한저축 70.4%(331가구 ), 긴급지출 ( 약 50만원 ) 감당 69.6%(327가구 ) 노후를위한연금가입 67.0%(315가구 ) 의순으로나타남 저축의해당여부중 ' 갖고있다 ' 에대해서는 사회보험외에사적보험가입 이 56.3%(265가구 ) 로가장높게나타났고, 긴급지출 ( 약 50만원 ) 감당 54.4%(257가구 ), 긴급한경우를대비한저축 51.3%(242가구 ), 노후를위한연금가입 48.6%(229가구 ) 의순으로나타남 < 표 Ⅱ-25> 저축여건 긴급한경우를대비한저축 긴급지출 약 만원 감당 노후를위한연금가입 사회보험외에사적보험가입 40

54 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 (5) 자녀교육여건 자녀교육의필요성에대해서는 고등학교졸업때까지양육을책임지는것 이꼭필요하다는의견이 78.5%(362가구 ) 로가장높게나타났고, 기본참고서나도서를사주는것 75.8%(350가구 ), 고등교육 ( 전문대학및대학교이상 ) 을시키는것 73.6%(340가구 ) 등의순으로나타남 자녀교육의해당여부중 갖고있다 에대해서는 고등학교졸업때까지양육을책임지는것 이 35.4%(165가구 ) 로가장높게나타났고, 고등교육 ( 전문대학및대학교이상 ) 을시키는것, 기본참고서나도서를사주는것 35.3%(165가구 ), 학원수강이나과외를시키는것 30.2%(141가구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-26> 자녀교육여건 고등교육 전문대학및대학교이상 을시키는것 학원수강이나과외를시키는것 기본참고서나도서를사주는것 자녀의학교에방문하는것 고등학교졸업때까지양육을책임지는것 지역사회만족도 (1) 거주지역만족도 거주지역에대한동별평점을살펴본결과, 1 권역의만족도평균 7.63, 2 권역이 6.35 로 1 권역의거주지평점이높은것으로나타남 41

55 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅱ-27> 거주지역만족도 권역 권역 합계 * 점수가높을수록긍정적으로평가함 < 그림 Ⅱ-14> 권역별거주지역만족도 (2) 거주지역문제의심각성 거주지역문제의심각성은빈부격차문제가 2.80 평점으로가장높게나타났으 며복지시설부족, 주택주거환경열악, 재개발순으로높게나타남 < 표Ⅱ-28> 거주지역문제의심각성 복지시설부족 의료시설부족 쓰레기 매연등환경오염문제 범죄 학교폭력 치안문제 주택주거환경열악 재개발 빈부격차문제 차별의문제 이웃과의관계에관한문제 42

56 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 < 표 Ⅱ-29> 거주지역문제의심각성 복지시설부족 의료시설부족 쓰레기 매연등환경오염문제 범죄 학교폭력 치안문제 주택주거환경열악 재개발 빈부격차문제 차별의문제 이웃과의관계에관한문제 < 그림 Ⅱ-15> 거주지역문제의심각성 거주지역문제의심각성에대해권역별로살펴보면, 2권역에서 8개문항모두거주지역의문제를심각하다고느끼는것으로나타났고, 특히, 주택주거환경열악, 재개발등, 복지시설부족, 의료시설부족에대한문제인식이 1권역과비교하여높게나타남 43

57 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅱ-30> 거주지역문제의심각성권역별비교 복지시설부족 의료시설부족 쓰레기 매연등환경오염문제 범죄 학교폭력 치안문제 주택주거환경열악 재개발등 빈부격차문제 차별의문제 이웃과의관계에관한문제 < 그림 Ⅱ-16> 거주지역문제의심각성 ( 권역별 ) 44

58 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 (4) 지역애착도 < 표 Ⅱ-31> 지역애착도 현재내가살고있는지역은내삶의큰부분을차지한다 현재내가살고있는지역은나의가치를설명하기에충분하다 다른이에대해내가살고있는지역에많은것을이야기할수있다 현재살고있는지역에사는것을자랑스럽게생각한다 현재살고있는지역은나에게매우특별한곳이다 현재살고있는지역은지금내가하고있는일을하기에가장접합한곳이다 현재살고있는지역은다른어떤곳보다살기좋다 현재살고있는지역은내가하고싶은일을하면서살기에가장적합한곳이다 내생활의많은부분이이지역을중심으로이루어진다 현재살고있는지역을떠나다른곳으로옮겨야한다면매우섭섭할것이다 다른곳으로떠날기회가생긴다해도이지역에서계속살겠다 나의친인척은거의이지역주변에살고있다 현재살고있는지역에는친한친구들이많이거주하고있다 편하게이야기나눌수있는이웃이있다 지역의일에적극적으로참여한다 지역에서비공식적인활동을하고있다 평점합계 < 그림 Ⅱ-17> 지역애착도 ( 권역별 ) 지역애착도관련항목에대한평점을권역별로살펴보면, 지역애착도 16 개문항중 14 개문항에서 1 권역이높은평점이나와지역애착도가높은것으로나타남. 각문 항의평점합을보면 1 권역 55.45, 2 권역 로 1 권역지역애착도평점이높은것 45

59 제 3 기지역사회복지계획 으로나타남 사회복지시설인지도 (1) 사회복지시설인지도 사회복지시설에대한인지도는 보건소 가안다 ( 조금안다 30.4%(143가구 ) + 잘안다 48.9%(230가구 )) 79.3%(373가구 ) 로가장높게나타났고, 종합사회복지관 안다 ( 조금안다 40.3%(189가구 ) + 잘안다 16.4%(77가구 )) 56.7%(266가구 ), 종합자원봉사센터 안다 ( 조금안다 24.8%(116가구 ) + 잘안다 6.6%(31가구 )) 31.4%(147가구 ) 등의순으로나타남 사회복지시설에대한이용경험은 보건소 가 57.1%(267 가구 ) 로가장높게나 타났고, 종합사회복지관 22.2%(104 가구 ), 종합자원봉사센터 7.7%(36 가 구 ) 등의순으로나타남 사회복지시설에대한이용의향은 보건소 가 62.0%(291 가구 ) 로가장높게나 타났고, 종합사회복지관 28.8%(134 가구 ), 종합자원봉사센터 20.2%(94 가 구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-32> 사회복지시설인지도및이용경험과이용의향 종합사회복지관 종합자원봉사센터 지역자활센터 건강가정지원센터 보건소 다문화가족지원센터 기타내용 46

60 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 (2) 시설이용시불편한점 지역사회복지관련시설이용시불편한점으로는 정보제공부족 이 30.2%(132가구 ) 로가장높게나타났으며, 본인이바쁘고시간부족 23.8%(104가구 ), 대중교통, 접근이용의불편 17.8%(78가구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-33> 시설이용시불편한점 대중교통 접근이용의불편 시설불편 낙후됨 환경의불결함 접수처리 등록 환불등행정의불편 정보제공부족 필요하거나다양한프로그램의부족 이용시간대의제한 낮은서비스의질 사회복지사및직원의불친절 비용부담 본인이바쁘고시간부족 기타 합계 < 그림 Ⅱ-18> 시설이용시불편한점그래프 47

61 제 3 기지역사회복지계획 (3) 복지향상을위한서비스 < 표 Ⅱ-34> 복지향상을위해필요한서비스 문화센터운영 교육프로그램 요가 요리교실등 무료급식지원 취업알선및직업교육 문화복지개선 무료건강검진서비스 물질적도움쌀 생필품등 치안강화 경로당설립 여성여성쉼터운영 쉼터공간조성 가정폭력 성폭력피해등 교통환경개선 어르신 의료시설확충 국가지원금인상 가정방문복지서비스개설 여성고민상담소운영 교통환경개선 합계 국가지원금인상 무료공부방지원 무료취미특기교실운영 무료탁아소운영 복지관위치변경 방문하기어려움 영유아전문문화센터설립 치안강화 미취학 현실성있는양육비지원확대 합계 아동 공립어린이집확충 취업알선및직업교육 공원및놀이터조성 장애인복지시설확충 보육시설안전점검강화 교통시설지원 장애인보육서비스지원 보도환경개선 치안강화 재활치료지원 합계 국가지원금인상 공부방지원 합계 초등 방과후프로그램활성화 형평성있는복지지원 학생 사교육비지원 영세민생활비지원 무료학습지원 저소득가정자녀교육지원 합계 국가지원금인상 저소방과후프로그램활성화 득층물질적도움쌀 생필품등 사교육비지원 취업알선및직업교육 중 고생 어르신 문화센터운영 강연 운동 취미등 무료급식소운영 학생들을위한장소마련 의료비지원 고민상담소운영 진로 대인관계등 합계 무상지원 급식 교복 교재등 공원및체육시설조성 도서관확충 문화센터운영 치안강화 의료지원강화 공부방지원 지역일자리창출 합계 기타 교통환경개선 무료건강검진서비스 다자녀가구를위한지원확대 노인일자리창출 불법주차차량단속강화 운동시설확충 영세민을위한지원강화 노인복지시설확충 지역재개발추진 노인복지홍보강화 합계 48

62 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 여성계층인지도 (1) 여성복지시설인지도 여성복지시설에대한인지도는 여성문화센터 가안다 ( 조금안다 22.7%(97가구 ) + 잘안다 9.8%(42가구 )) 32.5%(139가구 ) 로가장높게나타났고, 여성 ( 인력 ) 개발센터 안다 ( 조금안다 22.1%(95가구 ) + 잘안다 8.4%(36가구 )) 30.5%(131 가구 ), 청소년수련관 안다 ( 조금안다 20.0%(86가구 ) + 잘안다 9.6%(41가구 )) 29.6%(127가구 ), 여성상담소 안다 ( 조금안다 17.8%(76가구 ) + 잘안다 7.5%(32가구 )) 25.3%(108가구 ) 등의순으로나타남 여성복지시설에대한이용경험은 여성문화센터 가 6.6%(28 가구 ) 로가장높 게나타났고, 여성 ( 인력 ) 개발센터, 청소년수련관 이각각 6.3%(27 가구 ) 등의순으로나타남 여성복지시설에대한이용의향은 여성문화센터 가 25.8%(110 가구 ) 로가장 높게나타났고, 여성 ( 인력 ) 개발센터 17.6%(75 가구 ), 청소년수련관 13.9%(59 가구 ), 지역자활센터 10.8%(46 가구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-35> 여성복지시설인지도및이용경험과이용의향 지역자활센터 여성인력 개발센터 여성상담소 여성문화센터 청소년수련관 모자보호시설 가정폭력시설 기타 49

63 제 3 기지역사회복지계획 (2) 시설이용시불편한점 여성복지시설이용시불편한점으로는 정보제공부족 이 31.8%(132가구 ) 로가장높게나타났으며, 본인이바쁘고시간부족 26.7%(111가구 ), 대중교통, 접근이용의불편 12.3%(51가구 ), 필요하거나다양한프로그램의부족 8.9%(37가구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-36> 시설이용시불편한점 대중교통 접근이용의불편 시설불편 낙후됨 환경의불결함 접수처리 등록 환불등행정의불편 정보제공부족 필요하거나다양한프로그램의부족 이용시간대의제한 낮은서비스의질 사회복지사및직원의불친절 비용부담 본인이바쁘고시간부족 기타 합계 < 그림 Ⅱ-19> 시설이용시불편한점그래프 (3) 여성복지향상을위한서비스 여성복지향상을위해필요한서비스로는 문화, 여가활동관련서비스 가 34.3%(141 가구 ) 로가장높게나타났으며, 건강 ( 체육 ) 및의료서비스 25.8%(106 가구 ), 직업훈련및알선서비스 21.4%(88 가구 ) 등의순으로나타남 50

64 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 < 표 Ⅱ-37> 여성복지향상을위한서비스 직업훈련및알선서비스 문화 여가활동관련서비스 건강체육 및의료서비스 사회교육서비스 자원봉사연계서비스 상담서비스 가정폭력이나성폭력피해자쉼터 기타 합계 < 그림 Ⅱ-20> 여성복지향상을위한서비스 그래프 미취학아동계층 (1) 아동복지시설인지도 아동복지시설에대한인지도는 보육시설 ( 어린이집, 유치원 ) 이안다 ( 조금안다 32.7%(16가구 ) + 잘안다 55.1%(27가구 )) 87.8%(43가구 ) 로가장높게나타났고, 아동도서관 안다 ( 조금안다 22.4%(11가구 ) + 잘안다 26.5%(13가구 )) 48.9%(24가구 ), 드림스타트센터 안다 ( 조금안다 14.3%(7가구 ) + 잘안다 10.2%(5가구 )) 24.5%(12가구 ), 개인아동양육시설 안다 ( 조금안다 16.3%(8가구 ) + 잘안다 6.1%(3가구 )) 22.4%(11가구 ) 등의순으로나타남 아동복지시설에대한이용경험은 보육시설 ( 어린이집, 유치원 ) 이 57.4%(27 가 구 ) 로가장높게나타났고, 아동도서관 29.8%(14 가구 ), 드림스타트센터 10.6%(5 가구 ) 등의순으로나타남 아동복지시설에대한이용의향은 보육시설 ( 어린이집, 유치원 ) 이 68.1%(32 가구 ) 로가장높게나타났고, 아동도서관 59.6%(28 가구 ), 드림스타트센 터 23.4%(11 가구 ) 등의순으로나타남 51

65 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅱ-38> 아동복지시설인지도및이용경험과이용의향 아동도서관 드림스타트센터 보육시설 어린이집 유치원 개인아동양육시설 공동생활가정 기타 (2) 시설이용시불편한점 아동복지시설이용시불편한점으로는 정보제공부족 이 30.6%(15가구 ) 로가장높게나타났고, 필요하거나다양한프로그램의부족 18.4%(9가구 ), 이용시간대의제한 16.3%(8가구 ), 본인이바쁘고시간부족 10.2%(5가구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-39> 시설이용시불편한점 대중교통 접근이용의불편 환경의불결함 접수처리 등록 환불등행정의불편 정보제공부족 필요하거나다양한프로그램의부족 이용시간대의제한 낮은서비스의질 비용부담 본인이바쁘고시간부족 기타 합계 < 그림 Ⅱ-21> 시설이용시불편한점그래프 52

66 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 (3) 취학전자녀양육을위한서비스 취학전자녀양육을위해필요한서비스로는 영유아와부모가함께할수있는문화공간 이 43.8%(21가구 ) 로가장높게나타났고, 시간연장형교육 ( 종일제, 반일제등 ) 18.8%(9가구 ), 휴일보육 ( 휴가, 경조사등과관련 ) 14.6%(7가구 ), 영유아가있는모의일자리 10.4%(5가구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-40> 취학전자녀양육을위한서비스 시간연장형교육종일제 반일제등 휴일보육휴가 경조사등과관련 장애아전담보육 영유아전용도서관확대 영유아와부모가함께할수있는문화공간 영유아가있는모의일자리 기타 합계 < 그림 Ⅱ-22> 취학전자녀양육을위한서비스 그래프 초등학생계층 (1) 취학아동복지시설인지도 취학아동복지시설에대한인지도는 도서관 이안다 ( 조금안다 36.7%(22가구 ) + 잘안다 51.7%(31가구 )) 88.4%(53가구 ) 로가장높게나타났고, 공부방 안다 ( 조금안다 38.3%(23가구 ) + 잘안다 26.7%(16가구 )) 65.0%(39가구 ), 지역아동센터 ( 방과후교실 ) 안다 ( 조금안다 35.0%(21가구 ) + 잘안다 23.3%(14가구 )) 58.3%(35가구 ), 청소년수련관 안다 ( 조금안다 32.8%(20가구 ) + 잘안다 21.3%(13가구 )) 54.1%(33가구 ) 등의순으로나타남 취학아동복지시설에대한이용경험은 도서관 이 75.0%(45 가구 ) 로가장높게 나타났고, 청소년수련관 30.5%(18 가구 ), 지역아동센터 ( 방과후교실 ) 25.0%(15 가구 ), 공부방 23.3%(14 가구 ) 등의순으로나타남 취학아동복지시설에대한이용의향은 도서관 이 74.1%(43 가구 ) 로가장높게 나타났고, 청소년수련관 43.1%(25 가구 ), 공부방 39.7%(23 가구 ), 지역 53

67 제 3 기지역사회복지계획 아동센터 ( 방과후교실 ) 36.2%(21 가구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-41> 취학아동복지시설인지도및이용경험과이용의향 청소년수련관 공부방 도서관 드림스타트센터 아동상담소 지역아동센터 방과후교실 기타 (2) 시설이용시불편한점 취학아동복지시설이용시불편한점으로는 정보제공부족 이 42.6%(26가구 ) 로가장높게나타났고, 필요하거나다양한프로그램의부족 18.0%(11가구 ), 본인이바쁘고시간부족 16.4%(10가구 ), 대중교통, 접근이용의불편 과 비용부담 이각각 4.9%(3가구 ) 등의순으로나타남 54

68 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 < 표 Ⅱ-42> 시설이용시불편한점 대중교통 접근이용의불편 시설불편 낙후됨 정보제공부족 필요하거나다양한프로그램의부족 이용시간대의제한 사회복지사및직원의불친절 비용부담 본인이바쁘고시간부족 기타 합계 < 그림 Ⅱ-23> 시설이용시불편한점그래프 (3) 자녀양육을위한서비스 자녀양육을위해필요한서비스로는 자녀교육비지원 이 28.3%(17 가구 ) 로 가장높게나타났고, 체험학습활동 25.0%(15 가구 ), 방과후학습지도 21.7%(13 가구 ), 취미 특기교실 8.3%(5 가구 ) 등의순으로나타남 < 표Ⅱ-43> 자녀양육을위한서비스 방과후학습지도 취미특기교실 체험학습활동 아동상담및집단프로그램 부모상담및교육 자녀교육비지원 외국인교사를통한영어교육 합계 < 그림 Ⅱ-24> 자녀양육을위한서비스그래프 55

69 제 3 기지역사회복지계획 청소년계층 (1) 청소년복지시설인지도 청소년복지시설에대한인지도는 청소년도서관 이안다 ( 조금안다 32.1%(27 가구 ) + 잘안다 25.0%(21가구 )) 57.1%(48가구 ) 로가장높게나타났고, 청소년수련관 안다 ( 조금안다 34.1%(29가구 ) + 잘안다 15.3%(13가구 )) 49.4%(42가구 ), 청소년공부방 안다 ( 조금안다 31.0%(26가구 ) + 잘안다 14.3%(12가구 )) 45.3%(38가구 ), 지역아동센터 안다 ( 조금안다 21.4%(18가구 ) + 잘안다 9.5%(8가구 )) 30.9%(26가구 ), 청소년상담복지센터 안다 ( 조금안다 20.2%(17가구 ) + 잘안다 7.1%(6가구 )) 27.3%(23가구 ) 순으로나타남 청소년복지시설에대한이용경험은 청소년도서관 이 31.3%(26 가구 ) 로가장 높게나타났고, 청소년수련관 21.2%(18 가구 ), 청소년공부방 15.5%(13 가 구 ) 등의순으로나타남 청소년복지시설에대한이용의향은 청소년도서관 이 51.2%(42 가구 ) 로가장 높게나타났고, 청소년수련관 30.1%(25 가구 ), 청소년공부방 24.4%(20 가 구 ), 청소년상담복지센터 19.5%(16 가구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-44> 청소년복지시설인지도및이용경험과이용의향 청소년수련관 청소년공부방 청소년도서관 지역아동센터 청소년상담복지센터 기타 (2) 시설이용시불편한점 청소년복지시설이용시불편한점으로는 정보제공부족 이 34.8%(31 가구 ) 로 56

70 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 가장높게나타났고, 본인이바쁘고시간부족 22.5%(20 가구 ), 필요하거 나다양한프로그램의부족 21.3%(19 가구 ), 이용시간대의제한 5.6%(5 가 구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-45> 시설이용시불편한점 대중교통 접근이용의불편 시설불편 낙후됨 접수처리 등록 환불등행정의불편 정보제공부족 필요하거나다양한프로그램의부족 이용시간대의제한 낮은서비스의질 비용부담 본인이바쁘고시간부족 기타 합계 < 그림 Ⅱ-25> 시설이용시불편한점그래프 (3) 청소년을위한서비스 청소년에게필요한서비스로는 학습지도및학습능력향상 이 32.9%(28가구 ) 로가장높게나타났고, 진로상담 25.9%(22가구 ), 성격, 대인관계등개인고민상담 16.5%(14가구 ), 문화 취미활동 14.1%(12가구 ) 등의순으로나타남 < 표Ⅱ-46> 청소년을위한서비스 학습지도및학습능력향상 진로상담 성격 대인관계등개인고민상담 문화취미활동 문제행동음주 흡연비행등개선프로그램 자원봉사활동 아르바이트연계프로그램 합계 < 그림 Ⅱ-26> 청소년을위한서비스그래프 57

71 제 3 기지역사회복지계획 어르신계층 (1) 일상생활수행정도 어르신계층의일상생활수행정도에대한분석결과, 대체적으로다른사람의도움없이혼자서잘한다는응답이높게나타남. 그중에서도양치질하기, 옷벗고입기, 세수하기등기본적일상생활에관한항목이상대적으로높게나타남 반면교통수단이용하기, 근거리외출하기, 빨래하기, 집안일 ( 청소 정돈 설거지 ) 하 기등기타일상생활에관한일을혼자서수행하는것은다소어려움이있어보임 < 표 Ⅱ-47> 일상생활수행정도 기본적일상생활에관한일 기타일상생활에관한일 옷벗고입기 세수하기 양치질하기 목욕하기 식사하기 방밖으로나오기 화장실사용하기 소변대변조절하기 몸단장하기 집안일청소 정돈설거지 하기 식사준비하기 빨래하기 근거리외출하기 교통수단이용하기 상점가게에서물건사기 금전관리하기 전화사용하기 약챙겨먹기 (2) 현재 3 개월이상앓고있는질병 현재 3 개월이상앓고있는질병에대해서는 근골격계 47.5%(184 명 ), 순 환기계 22.0%(85 명 ) 로나타났고, 근골격계 중 관절염 23.8%(92 명 ), 순환기계 중 고혈압 15.8%(61 명 ) 이상대적으로높게나타남. 58

72 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 < 표 Ⅱ-48> 현재 3 개월이상앓고있는질병 근골격계 소화기계 내분비 대사성 순환기계 호흡기계 눈 귀 피부 골절등 관절염 요통 좌골통 디스크 신경통 골다공증 소화성궤양 만성간염 간경변증 당뇨병 갑상선질환 고혈압 저혈압 중풍 뇌혈관질환 협심증 심근경색증 폐결핵 결핵 만성기관지염 폐기종 천식 백내장 녹내장 만성중이염 만성신장질환 빈혈 피부병 골절 탈구 합계 합계 (3) 건강악화시필요한서비스 건강악화시필요한서비스로는 집에서방문도우미가수발을도와주는것 이 54.8%(102가구 ) 로가장높게나타났고, 요양시설로들어가생활하는것 18.8%(35가구 ), 자녀들이수발을도와주는것 12.4%(23가구 ) 등의순으로나타남 59

73 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅱ-49> 건강악화시필요한서비스 집에서방문도우미가수발을도와주는것 인근주간보호센터에서낮을보내는것 단기보호센터와집을오가며보내는것 요양시설로들어가생활하는것 자녀들이수발을도와주는것 기타 합계 < 그림 Ⅱ-27> 건강악화시필요한서비스그래프 (4) 노인복지시설인지도 노인복지시설에대한인지도에대한분석결과, 여가영역에서는 경로당 ( 노인정 ) 이안다 ( 조금안다 46.0%(86가구 ) + 잘안다 32.6%(61가구 )) 78.6%(147가구 ) 로가장높게나타났고, 소득및취업영역에서는 경로연금 이안다 ( 조금안다 15.9%(30가구 ) + 잘안다 10.1%(19가구 )) 26.0%(49가구 ), 요양및보호시설, 기타건강관련영역에서는 양로원 이안다 ( 조금안다 40.6%(76가구 ) + 잘안다 10.7%(20가구 )) 51.3%(96가구 ) 로높게나타남 노인복지시설에대한이용경험에대한분석결과, 여가영역에서는 경로당 ( 노인정 ) 이 34.2%(64가구 ) 로가장높게나타났고, 소득및취업영역에서는 경로연금 11.9%(22가구 ), 요양및보호시설, 기타건강관련영역에서는 경로식당 / 무료급식 이 9.6%(18가구 ) 로높게나타남 노인복지시설에대한이용의향은여가영역에서는 경로당 ( 노인정 ) 이 40.6%(76가구 ) 로가장높게나타났고, 소득및취업영역에서는 경로연금 35.5%(65가구 ), 요양및보호시설, 기타건강관련영역에서는 방문간호서비스 가 35.3%(66가구 ) 로높게나타남 60

74 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 < 표 Ⅱ-50> 노인복지시설인지도및이용경험과이용의향 여가영역 소득및취업영역 노인대학노인학교노인교실노인종합 복지회관경로당 노인정 경로연금 노인공동작업장 노인고령자 취업알선센터 인재은행 노인인력지원기관지역시니어클럽 노인전문병원 노인요양시설 요양및보호시설 기타건강관련영역 양로원 단기보호시설 주간보호시설 치매상담센터 경로식당무료급식노인식사반찬배달가사지원서비스방문간호서비스 (5) 시설이용시불편한점 노인복지시설이용시불편사항으로는 이용방법을잘모름 이 30.2%(57 가구 ) 로가장높게나타났고, 거동이불편함 24.9%(47 가구 ), 거리가멀고교통 이불편함 15.3%(29 가구 ), 비용이부담됨 과 필요한서비스가없음 이 61

75 제 3 기지역사회복지계획 각각 7.4%(14 가구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-51> 시설이용시불편한점 일이바빠시간을내기어려움 거동이불편함 서비스의질이낮음 이용방법을잘모름 거리가멀고교통이불편함 비용이부담됨 필요한서비스가없음 기타 합계 < 그림 Ⅱ-28> 시설이용시불편한점그래프 (6) 노인복지향상을위한서비스 노인복지향상을위해필요한서비스로는 복지정보제공및상담 이 18.5%(35가구 ) 로가장높게나타났고, 방문간호서비스 17.5%(33가구 ), 개인별맞춤상담및지원 16.4%(31가구 ), 가사지원서비스 13.8%(26 가구 ), 보호서비스 ( 주간보호, 단기보호 ) 10.1%(19가구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-52> 노인복지향상을위한서비스 보호서비스 주간보호 단기보호 고용지원서비스 복지정보제공및상담 가사지원서비스 여가및문화활동지원 방문간호서비스 주거환경의개선 개인별맞춤상담및지원 기타 합계 < 그림 Ⅱ-29> 노인복지향상을위한서비스그래프 장애인계층 62

76 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 장애인계층이겪는일상생활의어려움으로는 취업이나경제적활동의어려움 이평점 3.31점으로가장높게나타났고, 저소득으로인한경제적어려움 평점 3.26점, 이동및교통수단이용의어려움 평점 3.24점, 장애의재활치료 ( 의료서비스 ) 이용의어려움 평점 3.10점등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-53> 일상생활어려움 사회적차별로인한어려움 취업이나경제적활동의어려움 저소득으로인한경제적어려움 자녀양육의어려움 장애로인한스트레스및가족들간의불화 교육을받는것에대한어려움 장애의재활치료 의료서비스 이용의어려움 이성교제및결혼의어려움 여가 취미 문화활동의어려움 이동및교통수단이용의어려움 기타 (2) 장애인복지시설인지도 장애인복지시설에대한인지도는 종합사회복지관 이안다 ( 조금안다 43.4%(33가구 ) + 잘안다 23.7%(18가구 )) 67.1%(51가구 ) 로가장높게나타났고, 장애인복지관 안다 ( 조금안다 43.4%(33가구 ) + 잘안다 19.7%(15가구 )) 63.1%(48가구 ), 장애인생활시설및요양시설 안다 ( 조금안다 38.7%(29가구 ) + 잘안다 6.7%(5가구 )) 45.4%(34가구 ), 장애인직업재활시설 ( 근로, 보호, 작업시설등 ) 안다 ( 조금안다 30.3%(23가구 ) + 잘안다 5.3%(4가구 )) 35.6%(27가구 ) 등의순으로나타남 장애인복지시설에대한이용경험은 종합사회복지관 이 16.2%(12 가구 ) 로가장 63

77 제 3 기지역사회복지계획 높게나타났고, 장애인복지관 11.8%(9 가구 ), 장애인직업재활시설 ( 근로, 보 호, 작업시설등 ) 5.5%(4 가구 ) 등의순으로나타남 장애인복지시설에대한이용의향은 종합사회복지관 이 31.4%(22가구 ) 로가장높게나타났고, 장애인복지관 29.6%(21가구 ), 장애인생활시설및요양시설 24.3%(17가구 ), 주간 단기보호시설 ( 낮병원포함 ) 20.0%(14가구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-54> 장애인복지시설인지도및이용경험과이용의향 종합사회복지관 장애인복지관 장애인생활시설및요양시설공동생활가정 그룹홈 주간단기보호시설 낮병원포함 장애인직업재활시설근로보호 작업시설등 수화통역센터 청각장애인일경우 정신보건센터 기타 (3) 시설이용시불편한점 장애인복지시설이용시불편사항으로는 이용방법을잘모름 이 38.2%(29 가 구 ) 로가장높게나타났고, 거동이불편함 17.1%(13 가구 ), 필요한서비스 가없음 13.2%(10 가구 ) 등의순으로나타남 64

78 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 < 표 Ⅱ-55> 시설이용시불편한점 일이바빠시간을내기어려움 거동이불편함 서비스의질이낮음 이용방법을잘모름 거리가멀고교통이불편함 비용이부담됨 필요한서비스가없음 기타 합계 < 그림 Ⅱ-30> 시설이용시불편한점그래프 (4) 장애인에게필요한서비스 장애인에게필요한서비스로는 복지정보제공및상담 이 24.0%(18가구 ) 로가장높게나타났고, 고용지원서비스 17.3%(13가구 ), 재활훈련 과 주거환경의개선 이각각 13.3%(10가구 ), 여가및문화활동지원 10.7%(8가구 ) 등의순으로나타남 < 표 Ⅱ-56> 장애인에게필요한서비스 자녀의양육및교육서비스 고용지원서비스 복지정보제공및상담 재활훈련 여가및문화활동지원 이성교제및결혼지원사업 주거환경의개선 개인별맞춤상담및지원 일상생활지원 가사활동 외출 목욕등 합계 < 그림 Ⅱ-31> 장애인에게필요한서비스그래프 65

79 제 3 기지역사회복지계획 4) 초점집단인터뷰 (Focused Group Interview) 결과 < 그림 Ⅱ-32> 초점집단인터뷰결과 (1) 저소득, 자활, 보건의료분야 다양화된복지욕구및확대된대상범위 - 고학력, 저소득층증가하여노동력 ( 일자리 ) 에대한욕구의내용이다양해짐 - 고학력여성들일자리요구증가 - 좌동저소득층대부분차상위계층 : 고학력, 청장년시절부유한편이였으나현재빈곤층진입한대상자증가 해운대구내지역별편차증대 - 해운대구복지기관들이반송동등 2권역에집중되어있음우동, 중동, 송정동의경우기관부족복지관수가적은편은아니나지역별편차심함 - 센텀시티, 마린시티가들어서고난후재개발로저소득층대상자들이재송동, 반여동으로이주를많이하였고, 소득의지역양극화가심화됨 - 지역별서비스욕구가상이하여동일한서비스지원시만족도는상이함지역의특성에따른핵심사업선정이필요함 지역내네트워크및사례관리필요 - 자원봉사, 취업등해운대구내인적네트워크, 자원데이터베이스총합을파악 하여해운대구안에서해결할수있는시스템마련이필요 66

80 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 - 사례관리중요성 : 기관마다사례를별도로관리하는것이아니라유기적으로연계 가능하도록서비스개입의중복을막고, 효과성을높이는지원체계마련필요 - 정신질환, 지적장애사례증가에비해전문기관연계서비스지원부족 (2) 노인. 장애인분야 노인분야 지역별다양한욕구차이존재 - 소득수준, 거주형태, 연령별차이구분됨 - 예를들어, 센텀및마린시티지역거주노인의경우복지욕구수준이높고, 욕구표출빈도도높은반면, 반송, 반여지역노인의경우자신의욕구표출빈도가낮음욕구가많고적음의차이라기보다지역특성상차이가있다고보임 - 복지관내노인프로그램참여시 60대, 70대, 80대연령별나뉘어지고, 거주지역에따라서도나뉘어짐노인의연령대프로그램만들어달라는요청이잦음 서비스접근성강화를위한노력필요 - 반송 재송 반여지역에비해다른지역의경우기관의관할구역범위 ( 지역적 ) 가지나치게넓음 : 서비스제공용차량및이용자를위한셔틀버스운영등관련한다양한시설장비확충필요 - 지역내정보의비대칭성이상당히높음 : 전반적인정보량을높이기위한홍보및교육과관련한활동요구됨 독거및치매노인에대한다양한프로그램확보 - 독거및치매노인실태조사, 심리치료서비스지원방안모색등 장애인분야 대상자의욕구에대응하는다양한서비스필요 - 일자리, 취업, 여가등일반적욕구가높음 - 장애인욕구파악경로의단순화 : 장애인협회및일부한정된욕구파악 - 실질적도움이되는프로그램및서비스가적음 : 취업연계프로그램및직업훈련기관의다양한필요 ( 시설인프라구축포함 ) - 구청내주력업무로서장애사업한계 : 중복급여 / 사각지대파악에상대적어려움존재 장애인이동권확보강조 - 해운대구전체내이동권확보 / 각권역별특성에따른이동권구분 해운대구만의브랜드화된사업가능성존재 67

81 제 3 기지역사회복지계획 - 해운대해수욕장휠체어이동도로확보등 (3) 아동청소년. 여성보육분야 아동청소년분야 육아종합지원센터건립필요 - 현재, 부산광역시, 사하구, 부산진구, 기장군총 4개 - 어린이집운영정보제공, 교육대행의역할을함 - 영 유아인구도많고, 시설수도많기때문에더욱필요함 - 운영비는지자체부담, 신청에의해건축비는지원받을수있음 아동학대발생시대처및지원시스템과예방프로그램필요 - 사하구나북구와인구수는비슷하지만학대발생률이높고, 특히어린이집에서일어나는학대수도많음 ( 어린이집수도많음 ), 현재 4명이 6개구관리, 연간 250~300건발생. 아동학대발생시초기개입에서임시보호, 가족지원, 심리상담, 쉼터입소, 부모교육등원스탑시스템마련필요문제발생시사회복지각서비스를연결하고조정하는허브역할을담당할기관마련필요 - 아동학대발생건수부산광역시내 2위로아동심리상담, 부모교육강화프로그램필요 - 심리지원이필요한아동에대한자원, 인력부족 : 치료비, 통원지원인력등 청소년을위한야외공간및프로그램필요 - 청소년당사자들의욕구를반영한청소년프로그램필요, 기존의공간을활용 하거나접근성을높여참여도를높일필요가있음 돌봄인력의전문성강화및돌봄기관확충 - 방과후돌봄센터 (22개): 담당인력의전문성과역량이각기상이함 - 구자체에서자격요건을강화한인력채용후파견하거나처우조건을개선하여전문성을가진인재가채용되도록독려할필요가있음 - 실질적으로맞벌이가정에서가장필요로하는돌봄시간인 5-7시사이초등저학년아동을돌볼기관, 인력이없어혼자집에있는경우가많음 - 가정위탁아동부산시 740명중 108명이해운대구에거주, 반송 30%, 반여 20%, 재송 20%, 나머지는흩어져있음. 조부모등친인척이위탁시경제적지원욕구높음 여성보육 다문화가정교육및정보공유공간필요 - 자녀양육을위한교육프로그램이필수코스로요구됨 68

82 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 - 다문화가정의정보공유를위한모임공간 ( 온라인, 오프라인 ) 마련필요 - 다문화가족지원센터 ( 좌 1 동 ), 총 1,028 명중 60% 가등록하고있음. 일부프로그 램은문화복합센터에서제공되고있음 3. 복지공급의전망 1) 지역자원의진단 (1) 공공자원 사회복지분야재정 (2014 년도 ) 2) 2014 년도사회복지분야의재정을살펴보면사회복지예산은구성비 56.09% 이며 전년도대비 13.59% 증가함 2014 년도보건관련예산은구성비 2.67% 이며전년도대비 17.30% 증가함 < 표 Ⅱ-57> 사회복지분야재정 단위 천원 전체예산 사회복지 기초생활보장 취약계층지원 보육 가족및여성 노인청소년 노동 보훈 보건 보건의료 식품의약안전 2) 해운대구청홈페이지주민참여예산제 재정현황 년 / 당초예산 69

83 제 3 기지역사회복지계획 공공기관 3) 공공기관현황은총 209 개의기관이있으며주민센터 18 개소, 국 공립어린이 집 13 개소, 유치원 35 개소, 교육기관 60 개소, 공공도서관 4 개소, 문화 체육시설 20 개소, 보건소 3 개소, 기타공공기관 56 개소가있음 < 표 Ⅱ-58> 공공기관현황 주민센터국공립어린이집유치원 교육기관 공공도서관문화체육시설보건소기타공공기관 계 < 그림 Ⅱ-33> 공공기관현황 (2) 민간자원 민간자원 저소득층관련시설현황 - 저소득층관련시설로는종합사회복지관 7 개소, 지역자활센터 1 개소, 자원봉사센 터 1 개소로총 9 개소이며권역별로살펴보았을때복지관, 지역자활센터, 자원 봉사센터모두 2 권역에위치하고있음 3) 해운대구청홈페이지 생활편의 - 해운대구복지지도 정리 4) 공립, 사립포함 5) 초등학교, 중학교, 고등학교포함 6) 법원 / 검찰청 (2 개 ), 경찰관서 (17 개 ), 소방관서 (7 개 ), 우체국 (22 개 ), 건강보험공단, 환경공단, 해운대한국전력, 해운대전화국, 반여농산물사업소, 선거관리위원회, 등기소, 요트경기장각 1 개포함 70

84 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 < 표Ⅱ-59> 저소득관련시설 해운대구 우동 우동 중동 중동 좌동 좌동 좌동 좌동 송정동 반여동 반여동 반여동 반여동 반송동 반송동 반송동 재송동 재송동 * 자료 : 해운대구청, 복지정책과 (2014) < 그림 Ⅱ-34> 권역별저소득관련기관 71

85 제 3 기지역사회복지계획 < 그림 Ⅱ-35> 해운대구동별기초생활수급권자비율및인구수지도 72

86 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 노인관련시설현황 - 노인복지관련시설은총 274개이며, 노인복지관, 노인요양시설, 노인요양공동생활가정, 경로당, 노인교실, 재가노인복지시설, 시니어클럽이포함됨 - 권역별노인복지관련시설을살펴보면경로당은 1,2권역비슷하게분포되어있으며다른기관들은 2권역이 1권역보다더많이분포되어있음 < 표 Ⅱ-60> 노인관련시설 해운대구 우동 우동 중동 중동 좌동 좌동 좌동 좌동 송정동 반여동 반여동 반여동 반여동 반송동 반송동 반송동 재송동 재송동 * 자료 : 해운대구청, 행복 e 음 _ 복지시설대장관리 (2014) < 그림 Ⅱ-36> 권역별노인복지관련기관 73

87 제 3 기지역사회복지계획 < 그림 Ⅱ-37> 해운대구 65 세이상인구비율및인구수지도 74

88 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 장애인관련시설현황 - 장애복지관련기관은총 17개이며지적장애인시설, 장애영유아생활시설, 주간보호시설, 공동생활가정, 수화통역센터, 보호작업시설, 정신장애관련시설이포함됨 - 권역별로는대부분기관이 2권역에많이분포되어있으나정신장애관련기관은 1권역이더많이분포되어있으며수화통역센터도 1권역에분포하고있음 < 표 Ⅱ-61> 장애인관련시설 해운대구 우동 우동 중동 중동 좌동 좌동 좌동 좌동 송정동 반여동 반여동 반여동 반여동 반송동 반송동 반송동 재송동 재송동 * 자료 : 해운대구청, 행복 e 음 _ 복지시설대장관리 (2014) < 그림 Ⅱ-38> 권역별장애인복지관련기관 75

89 제 3 기지역사회복지계획 < 그림 Ⅱ-39> 해운대구장애인인구비율및인구수지도 76

90 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 아동 청소년시설현황 - 아동 청소년관련복지시설은총 27개이며아동양육시설, 지역아동센터, 청소년수련관및문화의집이포함됨 - 권역별아동 청소년관련기관을살펴보면양육시설은모두 1권역에위치하고있으며지역아동센터는 2권역에더많이분포되어있고청소년관련기관도 2 권역에분포되어있음 < 표 Ⅱ-62> 아동청소년시설 해운대구 우 동 우 동 중 동 중 동 좌 동 좌 동 좌 동 좌 동 송정동 반여 동 반여 동 반여 동 반여 동 반송 동 반송 동 반송 동 재송 동 재송 동 * 자료 : 해운대구청행복나눔과 (2014), 지역아동센터중앙지원단홈페이지 < 그림 Ⅱ-40> 권역별아동, 청소년관련기관 77

91 제 3 기지역사회복지계획 < 그림 Ⅱ-41> 해운대구아동, 청소년인구비율및인구수지도 78

92 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 여성 보육시설현황 - 여성및가족관련복지기관은총 254개이며건강가정지원센터, 다문화가족지원센터, 모자일시보호시설, 여성인력개발센터, 가정 ( 성 ) 폭력관련기관, 어린이집이포함되어있음 < 표 Ⅱ-63> 여성보육관련시설 해운대구 우 동 우 동 중 동 중 동 좌 동 좌 동 좌 동 좌 동 송정동 반여 동 반여 동 반여 동 반여 동 반송 동 반송 동 반송 동 재송 동 재송 동 * 자료 : 해운대구청행복나눔과 (2014), 중앙육아종합지원센터홈페이지 < 그림 Ⅱ-42> 권역별여성, 보육관련기관 7) 사회복지법인, 법인 / 단체, 민간, 가정, 부모협동포함. 79

93 제 3 기지역사회복지계획 < 그림 Ⅱ-43> 해운대구여성인구비율및인구수지도 80

94 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 2) 관련계획검토 중앙정부관련계획 사회보장장기발전 저출산고령사회기본계획 여성정책기본계획 노인보건복지사업 장애인정책종합계획 출산및자녀양육지원 아동청소년지원및역량강화 안전한아동청소년보호체계구축 장애인자립기반조성 취약노인보호강화 다문화한부모가족지원강화 사회제분야일자리확충및지원 저소득취약계층자립지원강화 근로자복지지원 소득보장사각지대해소 의료보장강화 저소득층주거복지강화 에너지복지및문화복지증진 행정인프라합리화 민간복지역량강화및활성화 지방복지역량강화 저출산 출산과양육에유리한환경조성 고령화 고령사회삶의질향상기반구축 성장동력 성장동력확보및분야별제도개선 홍보재원 사회적분위기조성및안정적재원조달 여성의경제적역량강화 돌봄지원과일 가족양립기반구축 여성인권의보호와폭력근절 여성 가족의복지및건강권증진 여성의대표성제고및참여확대 평등한의식및문화의확산 정책추진역량및책무성강화 노인요양및건강보장 노후소득및여가활동보장 소외된노인보호 경로효친사상및노인봉양의식제고 장사시설설치운영 장애인복지건강서비스확대 장애인생애주기별교육강화및문화체육향유확대 장애인경제자립기반강화 장애인의사회참여및권익증진 8) 제 3 차사회복지장기발전방향정리 9) 새로마지플랜 2015 제 2 차저출산 고령사회기본계획 정리 10) 여성가족부 제 4 차여성정책기본계획 정리 11) 보건복지부 노인보건복지사업안내 정리 12) 제 4 차장애인정책종합계획정리 81

95 제 3 기지역사회복지계획 부산광역시관련계획 사회복지업무추진계획 생산적복지로저소득층생활안정지원 현장중심의지역사회복지역량강화 함께하는장애인행복도시추진 건강하고행복한고령친화도시실현 시민이신뢰하는식품안전일류도시구현 미래를선도하는선진의료도시건설 시민과함께하는행복한건강도시실현 도시기본계획 동북아해양 물류허브 세계해양도시 글로벌비즈니스중심 창조 녹색도시 원도심활성화 해운대구관련계획 중기재정계획 생태도시조성 문화 관광도시육성 생활복지구현 자치행정실현 사회복지업무추진계획 복지정책과 지역사회복지역량활성화기반구축 지역자원연계구민만족서비스제공 맞춤형서비스제공으로희망복지실현 공평한출발 아동의건강한성장지원 주민복지과 저소득주민생활안정지원 일을통한자립지원 신뢰와감동주는복지조사추진 복지대상자적정관리로신뢰성제고 행복나눔과 맞춤형노인복지및노후생활안정 장애인생활안정및자립기반조성 수요자중심의보육서비스확대 건강한가족가치함양및서비스영역별맞춤형지원강화 행복한노후 즐거운인생을위한인프라구축 시니어의활기찬삶의질향상지원 제 의인생설계 행복찾기인문학강좌 13) 2014 년부산광역시복지건강국업무계획정리 14) 2030 년부산도시기본계획보고서정리 82

96 Ⅱ. 해운대구지역사회의수급진단 장애인자립지원및사회참여사업추진 장애인맞춤형권익옹호복지서비스추진 장애인인문 사회적자본기반프로그램운영 보육인프라확충으로안전한보육환경조성 가정양육지원등보육서비스다양화 소통하는보육정책으로보육서비스품질향상 건강한가족문화조성과양성평등정책실현 복지서비스대상위주의맞춤형정보연계 지원 청소년문화활성화및푸른성장도모 지역보건의료계획 지역자활지원계획 생애주기별 생활터별건강증진통합교육 주민참여형건강증진사업 만성질환예방을위한개별서비스사업 건강환경조성홍보 시장진입형확대추진으로자활사업생산성제고및취 창업지원활성화 자활참여자맞춤교육 컨설팅 사례관리등을통해개인자활역량강화 보육사업시행계획 현장학습및문화행사비지원 정부지원어린이집교재교구비지원 정부지원어린이집차량운영비지원 영아어린이집전문보육도우미배치 영아어린이집기능보강사업비지원 초등학교내공립어린이집기능보강 민간 가정 어린이집보육교사복지수당지원 평가재인증어린이집보육교직원연구수당지원 장애영유아어린이집보육교사특수근무수당지원 어린이집폴리스콜운영 우리아이안심급식도우미단운영 어린이집 설치비지원 4. 복지수요와복지공급자원의흐름분석 1) 일반적현황 1 권역 ( 좌동, 우동, 중동, 송정동 ), 2 권역 ( 재송동, 반송동, 반여동 ) 으로구분하여 지역주민의욕구를재분석한결과, 사회복지서비스욕구와지역의문제인식, 지역에대한만족도가뚜렷하게구분되어권역화를통한접근필요함 15) 2013~2017 년중기재정계획정리 16) 제 5 기지역보건의료계획정리 17) 2014 년지역자활지원계획 ( 안 ) 정리 83

97 제 3 기지역사회복지계획 - 주요복지대상자의밀집지역과연령대별지역편중고려 - 복지서비스인프라현황과총체적인자원관리및서비스연계등의허브역할 을할기관마련필요함 권역별인구유입과유출의흐름을파악하여지역별특성을반영한서비스마련 2) 분야별현황 < 표 Ⅱ-64> 분야별복지수요및공급자원현황분석 (FGI 내용기반 ) 저소득 자활 보건의료 고학력저소득층노동시장 일자리 참여기회마련필요 권역별상이한복지서비스욕구와제공기관의편중 지역별복지 의료 교육분야인프라편차 유기적인사례관리로중복서비스방지및지원의효율성증대필요 노인 장애인 권역별노인의복지욕구의상이함 노인의연령대에따른세분화된프로그램필요 독거 치매노인프로그램다양화필요 정신장애서비스인프라부족 아동 청소년 여성 아동학대예방 행정지원 운영컨설팅 신규어린이집개설정보안내 보육 돌봄 교육종사자 학부모교육등의역할을실시할해운대구육아종합지원센터건립필요 청소년을위한프로그램의적극적인홍보 어울림공간필요 기존공간활용 문제발생시사회복지각서비스를연결하고조정하는허브역할을담당할기관마련필요

98 Ⅲ. 비전및전략목표 Ⅲ. 제 3 기지역사회복지계획의 비전및전략목표

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100 Ⅲ. 비전및전략목표 Ⅲ. 제 3 기지역사회복지계획의비전및전략목표 1. 환경및여건변화전망 < 그림 Ⅲ-1> 비전배경 1) 사회경제적요인 해운대수목원 장산생태숲조성, 석대천 송정천 우동천생태하천조성을통한사람중심의쾌적한생태도시, 해운대모래축제, 달맞이길국제걷기대회, 문탠로드체험, 해양레저특화사업을통한세계수준의문화 관광도시로발전하고있음 재창조를통한균형발전도시 동해남부선복선전철화사업및폐선부지관광자원활용, 청사포행복한도시 어촌만들기 일자리창출을통한경제도시 석대도시첨단산업단지조성, 영화 영상산업육성, 센텀시티산업단지기업유치및아파트형공장유치, 지식문화콘텐츠산업지원센터건립, 마을기업 사회적기업육성, 전통시장시설현대화 87

101 제 3 기지역사회복지계획 2) 인구지표 해운대구는부산에서가장인구가많은기초자치단체일뿐만아니라부산의대표지역으로서전국적인인지도가높고긍정적이고밝은이미지를가지고있음. 따라서이러한외부에서바라보는역동적인이미지와더불어실제거주하는구민들의행복한삶과복지체감도를높이기위한복지영역의내실화를강화해나가야할것임 다른지역에비해노인인구의비율이급증하는추세에있는것은아니지만지 난몇년간꾸준히증가하고있어전국의일반적인추세를따르고있음. 이러 한현상으로인해인구구조에따른장기적성장동력의문제가발생할수있음 해운대구의특징은우동, 좌동, 중동, 송정동일대와반여동, 반송동, 재송동일대의뚜렷한생활여건의차이라고할수있음. 인구증감추이는확연하게차이를보이고있으며복지욕구의세부내용의거의모든부분에있어내용과수준에뚜렷한차이를보이고있음. 이러한경향은앞으로더욱심화될것으로판단됨 따라서해운대구의복지환경과여건변화의전망을통해지역사회를이해하는 데있어, 기존의포괄적인접근방법과는달리권역별접근을통해새롭게해 운대구를해석하고, 그에따른복지전략이수립되어야할것으로생각됨 3) 물리적환경 해운대구는많은인구와동시에넓은면적또한특징으로지적할수있음 넓은면적으로인한권역별특징이두드러지고있음 과거우동 좌동 중동 송정동일대와반여 반송 재송동일대의권역으로양분되던것이이제는송정동과좌동이또다른특징의권역으로재구분되기도함 컨벤션센터와관광지가다시위치해있어외부인구유입이많고 특히우동 좌 동 중동 송정동일대의인구증가는다른지역과달리꾸준히증가하고있는 추세임 따라서복지인프라및편의시설의시설편중을고려한접근전략이제시되어야 할것으로판단됨 88

102 Ⅲ. 비전및전략목표 2. 지역사회복지계획의비전, 전략목표및핵심과제 1) 제 3 기해운대구사회복지계획의비전 해운대구사회복지계획의비전은인구사회학적기초현황, 욕구조사, 초점집단간담회, 실무자및일반주민참여워크샵등을통해도출된문제를토대로, 이를해결한상 태의모습을표현하고자함 지역주민들의복지욕구에대한다양한분석과정을통해도출된문제를정리하 면, 가장먼저권역별복지욕구의내용과수준의차이를확인하게됨 - 1 권역 : 새로운복지욕구 ( 고학력저소득, 문화 ) 의등장 저소득층, 노인, 여성인구가가지는일반적인문제를포함하기도하지만고학 력의복지대상인구비율이높은데서나타나는복지욕구의편차가높게나타남 - 2권역 : 오래된복지욕구 ( 문제 ) 의누적 : 복지대상자의밀집현상, 주거지환경열악 복지인프라확충, 복지서비스확대등복지영역의성과를거두고있는지역이기는하나복지대상자의밀집현상과주거지환경문제는지금도지속되고있는문제임 - 구전체 : 일반적복지욕구의지속 : 서비스접근정보부족, 정신건강문제등 지역, 권역과상관없이보편적인복지문제는동일하게존재함모든대상영역에서정보부족을 1순위로문제점으로지적하고있음. 이외에도정신건강문제, 아동청소년여가환경문제, 자립자활의지부족문제등을지적할수있음 복지공급및수요분석내용을토대로한해운대구의복지환경의특성을살펴보면첫번째권역간욕구특성의차이와함께지역주민의개인적문제가집단의공동체적역량강점으로해결되는다수의사례라고할수있음 - 이는마을공동체사업 ( 주민조직화사업포함 ) 이전국적으로우수사례로소개되는데서그근거를찾을수있음 도시전체의재생과더불어주민들개인의욕구를심층적으로파악하고민감하게대응한데서가능한강점이라고판단됨 최근해운대구의성장과더불어부산의대표도시, 세계적명품도시로거듭나 기위한인문학이강조되는흐름이파악됨 89

103 제 3 기지역사회복지계획 - 다양한복지사업들이서비스제공주체인서비스인력의역량강화와이용자중심 의체감도가매우중요시되고있음. 이를위한전략으로인문학적접근전략이 다양하게시도되고있음 따라서해운대구의비전은이러한권역별문제의해소와최근의복지환경변화의흐름에따라, 사람이중심이되는행복도시해운대 를비전으로제시하고자함 - 한개인 ( 사람 ) 이건강한 ( 경제적, 사회적, 신체적 ) 지역사회구성원이되기위한전략으로그사람이살고있는환경을고려 ( 권역특성고려 ) 하는것이해운대구제3기지역사회복지계획의기본방향이라고할수있음 - 핵심과제와세부사업의방향이되는전략목표는도시개발의목표가아닌지역주민의욕구를해결함으로서얻게되는결과 ( 사람중심 ) 를나타냄 < 그림 Ⅲ-2> 제 3 기해운대구지역사회복지계획의비전 90

104 Ⅲ. 비전및전략목표 2) 전략목표 전략목표는조사과정에서지적된문제를각각해결하기위한접근전략으로제시 함 전략목표 1. 새로운복지욕구의등장 복지서비스전략스팩트럼확대 ( 다양한욕 구충족 ) 복지역량이모든대상영역에게체감될수있도록하는데목표가있음. 이를위해 프로그램을지속적으로개발하는것도필요할것임 ( 예. 고학력복지대상자, 아동청 소년여가분야 ) 전략목표 2. 오래된복지욕구 ( 문제 ) 의누적 지역복지 ( 주거지 ) 환경개선 ( 만성화 된욕구해결 ) 주거환경은물리적, 정서적환경을모두포함함 특정인구층의밀집현상, 지역간 차이 아닌 편견 을해소하기위해물 리적주거환경개선및정서적으로공동체의식을강화하는데목표가있음 전략목표 3. 일반적복지욕구의지속 권역연계네트워크기반강화 ( 통합적욕 구대응전략 ) 모든영역에서정보부족을복지문제의핵심으로지적하고있음. 해운대구는비교 적높은평가를받고있는복지역량을가지고있음에도체감도는낮은것으로보 임 3) 핵심과제의선정 핵심과제는지역의특성과욕구조사및자원현황에대한분석을토대로설정된 비전과전략목표를근거로내용을제시함 핵심과제는지역주민의복지수준을향상시키기위한각종복지사업의추진방 안을포함하여, 복지자원확충방안, 전달체계개선방안, 민 관협력방안, 복지 91

105 제 3 기지역사회복지계획 서비스와관련서비스 ( 보건등 ) 의연계방안, 지역사회복지계획및사업의효과 적추진을위한지자체내부의혁신방안등의내용을포함함 전략목표 1. 새로운복지욕구의등장 지역복지서비스스팩트럼확대 핵심과제 1. 지역특성적합형신규프로그램개발 - 고학력노인및여성, 일반가구장애인대상프로그램개발 ( 일자리포함 ) - 아동청소년프로그램지속적개발과보급 - 도서관우동분관일원청소년시설건립 - 프로그램개발분과신설등 핵심과제 2. 해운대복지브랜드사업개발 - 해수욕장휠체어이동로설치등관광시설관광명소무장애공간추진 (Barrier free) - 신규유입인구정착을위한복지정보제공 - 관광지청소년, 노숙인, 외국인이동상담실운영등 전략목표 2. 오래된복지욕구 ( 문제 ) 의누적 지역사회복지환경개선 핵심과제 3. 주거 ( 정주 ) 환경개선 - 노인단독가구, 장애인가구안전시설개선 - 주거지 ( 골목 ) 환경정비강화 - 그린웨이조성사업 ( 추진중 ) 핵심과제 4. 마을단위사업지속적활성화지원 - 기존마을만들기사업지원 - 건강마을사업확대운영 - 노인대상도시형그룹홈 ( 공약내용중 ) 핵심과제 5. 도시이미지제고를위한인문학, 문화적접근 - 각종문화사업의조직화 - 반송창조문화그린웨이조성 ( 도시재생사업 ) - 자립자활의지고취를위한인문학적접근전략마련 92

106 Ⅲ. 비전및전략목표 전략목표 3. 일반적복지욕구의지속 지역사회복지역량강화 핵심과제 6. 복지전달체계역량강화 - 사회복지사처우개선 - 복지계획사업별정기적워크샵개최및실무분과활성화 - 정신건강서비스연계체계구축 핵심과제 7. 수요자중심의복지접근성개선 - 이용자관점의서비스전달체계체감도향상 (A/S제도운영 ) - 복지박람회권역특성화복지욕구고려신규코너개발 - 복지허브센터설치 ( 복지코디네이터배치 ) < 그림 Ⅲ-3> 수급격차분석에따른전략목표의도출 93

107 제 3 기지역사회복지계획 < 그림 Ⅲ-4> 복지수요와공급분석에따른비전도출

108 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 Ⅳ. 핵심과제별사업계획

109 제 3 기지역사회복지계획 = 핵심과제및세부사업분류 = 핵심과제세부사업명관련부서담당팀 1. 지역특성적합형 신규프로그램개발 1 고학력 ( 전문직경력 ) 저소득노인맞춤형사회참여 ( 일자리 ) 기회마련 2 경력단절여성맞춤형일자리창출 ( 위기가구여성포함 ) 행복나눔과 ( 일자리복지사업단 ) 고령화대책팀 행복나눔과 ( 일자리복지사업단 ) 여성청소년팀 3 청소년문화시설프로그램특성화운영행복나눔과여성청소년팀 4 관광시설 ( 명소 ) 무장애공간 (BF) 설치확대 행복나눔과 ( 관광사업소등 ) 장애인복지팀 2. 해운대명품복지브랜드사업개발 51 인가구기초복지안전망구축 ( 노인, 장애인, 중년남성 ) 6 문화관광여가시설일대복지상담소 ( 적시 ) 운영 복지정책과 ( 행복나눔과 ) 복지정책과 ( 행복나눔과 ) 복지기획팀 복지기획팀 3. 주거지환경개선 7 취약계층단독가구주거환경개선복지정책과주거복지팀 8 주거지 ( 정주 ) 환경정비주민참여활성화세계시민사회과생활체육팀 9 마을공동체운영교육프로그램지원복지정책과복지기획팀 4. 마을단위사업활성화 ( 지원 ) 10 건강마을만들기사업확대운영보건소재반보건지소 11 독거노인도시형그룹홈운영 ( 반여, 반송 ) 행복나눔과 고령화대책팀 12 지역사회문화사업조직화 ( 정보공유 ) 복지정책과복지기획팀 5. 도시이미지제고를위한인문학, 문학적접근 13 반송창조문화그린웨이조성 14 자립자활의지고취를위한인문학프로그램운영 건축과 ( 관광문화과 ) 주민복지과 도시재생팀 자활지원팀 15 사회복지사등의처우개선복지정책과복지기획팀 6. 권역연계네트워크 기반강화 사업별관련부서 ( 시설 ) 네트워크구축복지정책과복지기획팀 정신건강서비스연계체계구축보건소정신보건팀 복지서비스 A/S 제도운영복지정책과복지기획팀 7. 복지정보 ( 프로그램 ) 접근성개선 권역특성반영복지사업활성화복지정책과복지기획팀 복지허브센터운영복지정책과복지기획팀 96

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111 제 3 기지역사회복지계획 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 1. 핵심과제 1. 지역욕구특성적합형신규프로그램개발 (1 권역 ) 1) 개요 (1) 추진배경및필요성 시설인프라구축과함께선호도가높은프로그램의개발 보급도주민의복지 체감도에큰영향을미치는요소임 권역 우 좌 중 송정 의경우새로운욕구 가생기고있어 그에맞는새로운프로그램이개발보급될필요가있음 (2) 현황및대응방안 가. 수요분석 욕구조사와초점집단심층면접을통해 권역에서의새로운욕구가등장 그에맞는새로운프로그램의공급이많이지적된것을알수있음 새로운욕구라는것은고학력복지대상자의일자리성격 아동청소년의여가문화프로그램이주로해당됨 실제로 권역의인구는 권역과아래의그림처럼분명한차이를보이고있음 최근 년간꾸준히증가하고있음 최근우동 좌동 중동지역의거주환경에 비추어볼때 중산층이상의인구유입이많을것으로예측되고있음 < 그림 Ⅳ-1> 권역별인구추이 위의그림에따라인구유입이많은 권역은아래의그림과함께해석하게되면 98

112 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 노인인구층의유입이적지않은비중일것으로예상됨 이들은대체로은퇴이 후의삶을 권역에서보내기위해유입되는것으로타지역에서오랜경력을가 지고있을가능성이높은것으로판단됨 < 그림 Ⅳ-2> 권역별노인인구수 (2013) 욕구 _want 의다양성, 요구 _need 의다양성 이처럼최근 권역에유입되는인구특성에따라이들의욕구는매우다양하고 그내용의차이도다양한스팩트럼을가지고있을것으로판단됨 권역의욕구를구체적으로살펴보면문제의심각성은모두 권역에비해낮은평점을나타내고있으나그가운데서빈부격차문제 차별의문제가대두되고있음 이는 권역내의저소득층에대한차별화된접근이요구된다는점을나타냄 < 표 Ⅳ-1> 거주지역문제의심각성권역별비교 복지시설부족 의료시설부족 쓰레기 매연등환경오염문제 범죄 학교폭력 치안문제 주택주거환경열악 재개발등 빈부격차문제 차별의문제 이웃과의관계에관한문제 청소년가구의응답내용을살펴보면 체험학습활동에대한욕구가가장강하게 99

113 제 3 기지역사회복지계획 나타남 권역에서는이를소화할수있는적절한공급자원을가지고있으므로 이를최대한활용할필요가있음 < 표Ⅳ-2> 자녀양육을위한서비스 방과후학습지도 취미특기교실 체험학습활동 아동상담및집단프로그램 부모상담및교육 자녀교육비지원 외국인교사를통한영어교육 합계 나. 공급분석 기존의복지인프라와관련프로그램의전달체계는비교적잘갖추어져있는 것으로판단됨 따라서기존에구축된인프라와프로그램전달체계를바탕으로 새로운욕구에맞추어가야할것임 저소득층의자립을위한자활사업참여현황은아래의표와같음 자활근로의 유형에따라아래와같은분포를보이는데 권역의참여대상자는보다차별 화된유형을개발 참여를유도해야할것임 고학력저소득층이다른지역에비해비중이높은것으로미루어볼때 시장 진입형 또는창업지원형태의사업이추가또는활성화되어야할것임 100

114 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 < 표 Ⅳ-3> 자활사업참여현황 월말 누계 지역사회의자활기관협의체운영현황은아래의 표Ⅳ-4> 와같음. 이러한활동에는자활우수사례발굴및홍보지원, 작업장무상임대및융자지원, 생산품우선구매등임. 하지만지역의수요에비추어볼때, 비교적운영활성화가미흡한것으로판단됨 < 표 Ⅳ-4> 자활기관협의체운영현황 대표자회의 실무자회의 욕구조사에나타난 권역의청소년복지와문화에대한수요에해당하는복지공급의주요내용을살펴보면 다양한활동을하고있는것으로나타남 청소년문화공간제공 청소년수련관 문화의집 상담복지센터운영 소외계층청소년육성 방과후아카데미 공부방 학교밖청소년통합지원 청소년이안전한사회환경구축 학교폭력예방 청소년유해환경단속 청소년문화체험활동지원 영호남교류월 및활동지원 청소년시설확충 청소년문화의집반송동 준공추진월 사업비 백만원 101

115 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅳ-5> 문화의집현황 개소 수련관내 수련관내 수련관내 수련관내 다. 수요 - 공급격차분석및대응방안 고학력복지대상자의일자리내용이나중산층이상의장애인가구의편의욕 구 아동청소년의여가문화프로그램의다양화등새로운욕구에적합한프로 그램을우리구에서개발 새로운모델을제시할필요가있음 특히지역사회에새롭게유입되고있는인구특성에따라고학력경력노인 경력단절여성 중산층이상의청소년자녀등을주요대상으로하는지역맞춤형 프로그램이그주요한사업으로제시되어야할것임 (3) 핵심과제의내용과추진방향 가. 세부사업의도출 노인일자리사업확대 실버카페 어르신바리스타교육 구자체사업 사업 위탁사업 사업 일자리센터운영활성화 자활사업서포터즈단운영 활발한일자리사업추진 권역일자리욕구 고학력 경력단절 에대응하는일자리유형부족 고학력 전문직경력 저소득노인맞춤형사회참여 일자리 기회마련 경력단절여성맞춤형일자리창출 청소년문화존운영및동아리활동지원 청소년놀이센터조성등 활용가능한시설 일반문화시설 은많으나체감도낮음활용극대화방안마련필요 청소년문화시설프로그램특성화운영 102

116 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 새로운욕구에대응하는서비스제공체계구축 신규프로그램개발건 프로그램이용자특성분석 참여자수 1 고학력 ( 전문직경력 ) 저소득노인맞춤형 사회참여 ( 일자리 ) 기회 마련 고학력맞춤일자리프로그램수 개발수 일자리프로그램참여자수 야간상담 일자리복지단 자수 2 경력단절여성 맞춤형일자리창출 여성맞춤형일자리프로그램개발수 일자리연계횟수 일자리참여인원수 3 청소년문화시설 기관별특성화 프로그램운영 프로그램운영여부 수 참여인원수 참여자프로그램참여활동 (4) 세부사업개요 고학력 전문직경력 저소득노인맞춤형사회참여 일자리 기회마련 예산 천원 성과목표 관련보편사업검토 욕구조사 프로그램개발 대상자욕구파악 일자리프로그램참여 프로그램개발 일자리프로그램참여 일자리프로그램참여 경력단절여성맞춤형일자리창출 청소년문화시설기관별특성화프로그램운영 예산 천원 성과목표 예산 천원 성과목표 관련보편사업검토 관련보편사업검토 여성적합일자리개발 대상자적극적사업참여유도 여성적합일자리운영 대상자적극적사업참여유도 여성적합일자리운영 대상자적극적사업참여유도 여성적합일자리운영 청소년지역 청소년지역 청소년지역 청소년지역 사회 참여 사회 참여 사회 참여 사회 참여 활성화 활성화 활성화 활성화 주인의식제고 주인의식제고 주인의식제고 주인의식제고 103

117 제 3 기지역사회복지계획 2) 세부사업계획 (1) 세부사업 1-1 가 세부사업 계획 세부사업명 고학력 전문직경력 저소득노인맞춤형사회참여 일자리 기회마련 추진배경 1권역의핵심욕구임. 욕구조사와 FGI, 전문가심층면접등모든조사과정에서지적되었음. 이러한욕구에기반한 시니어를위한사회적일자리창출 은신임단체장의공약사항으로도제시됨. 공약을통해적성을고려한다양한일자리창출확대를계획하고있음 자활기업신규창업추진 (7 월 2 개사업단 _ 주거복지및양곡택배사업단 ) 등일자 리사업을포함하여다양한자립, 자활을위한시스템을갖추고있어고학력 저소득노인의욕구에적합한자활지도가가능할것으로판단됨 구분 지역사업 신규사업 성과목표와성과지표 고학력대상자의욕구맞춤형일자리제공 고학력맞춤일자리프로그램수 개발수 일자리프로그램참여노인수일자리센터야간상담실상담건수 사업내용 활동 기존사업의강화내용 노인일자리사업 교육형 프로그램의다양화 본세부사업의신규추가내용으로고학력 ( 전문직경력 ) 노인의일자리프로그램수요조사를기반으로경력노인적합형프로그램개발 예. 관광해설전문인력, 수화통역 ( 지역행사, 공청회등 ), 보육시설이야기꾼 104

118 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 ( 스토리텔링 ), 지역아동센터수준별학습지도인력등 해운대구일자리센터홍보체계에따른프로그램홍보및참여유도 예. 일자리센터종합홈페이지, 홍보현수막, IP TV 홍보, 찾아가는일자리센터운영시홍보 고학력 ( 전문직경력 ) 일자리프로그램의세부적인직무기술서, 직무명세서작성 ( 초기참여자의규모가작을수있으나만족도를극대화할수있음 ) 일자리복지단구일자리센터 야간일자리상담실 운영 매주화목 야간상담운영 재직자 은퇴예정자를위한서비스 고학력 ( 재직자또는전문직경력 ) 저소득노인의상담실시 예. 별도의창구설치나사업내용안내마련 구인개척단사업고학력 전문직경력 저소득노인대상서비스제공확대 구직자연계 찾아가는취업상담서비스 동행면접주선 사후관리 실적및목표의별도관리 ( 데이터 ) 추가신규활동내용 해운대기술교육원건립및일자리창출프로그램운영 일자리허브센터운영 재취업및창업기능훈련 건물보수 목공 도배 미장 조경관리 조리 제과 제빵, 봉재등 지역사회고학력 전문직경력 저소득노인수요조사 수요조사를통한규모파악및욕구의세부내용분석 예. 학력별비율, 전문직내용분석, 일자리욕구의특성등 복지관 주요거주지서비스이용자조사 기존데이터활용 고학력 전문직경력 저소득노인대상일자리프로그램개발 수요조사를기반으로하는신규일자리프로그램개발운영 연 개신규사업의개발및운영 지역사회서비스투자사업, 자활기업, ( 예비 ) 사회적기업유도 사례. 공동출자협동조합설립 ( 모범사례. 광주광산구 더불어락 ): 1인당 100만원 20명공동출자, 더불어락 브랜드로북카페, 팥죽가게, 두부마을설립 ( 연총 1억 2,500만원매출, 일자리 18명창출 ) 예. 협동농장 : 농장수확물사회복지기관납품등 105

119 제 3 기지역사회복지계획 일자리사업이외의지역사회고용시장확보 구인업체연계 일자리센터 구인개척단 일자리빅데이터활용연계 사업참여후대상자참여성과발표및평가 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 고학력 전문직경력 저소득층규모파악 기존관련사업의분석 고학력포함특수욕구대상욕구조사 프로그램개발 교육형사업의확대 재능나눔사업특화포함 일자리복지단야간상담운영참여유도 욕구맞춤형일자리프로그램운영 일자리복지단야간상담운영참여유도 욕구맞춤형일자리프로그램운영 운영성과발표및평가 일자리복지단야간상담운영참여유도 자활기업 예비 사회적기업설립추진검토 욕구맞춤형일자리프로그램운영 운영성과발표및평가 일자리복지단야간상담운영참여유 성과지표 욕구조사실시여부 상반기 프로그램신규개발수 하반기 상담건수 운영프로그램수 참여인원수 상담건수 운영프로그램수 참여인원수 상담건수 운영프로그램수 참여인원수 상담건수 향후고려사항 기존일자리사업과자원봉사프로그램중특수욕구적합내용탐색 내용 운영방식 기존일자리프로그램중특수욕구적합유형에대한사업규모 참여인원 확 대가능 년욕구조사분석결과에따른기존사업의조정및신규사업개발논의 년이후매년참여인원대상성과평가 질적평가포함 와사업확대논의 106

120 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 구인개척단운영실적반영 나 사업모니터링계획 대상자만족도 만족도조사 양적 질적조사포함 연 회 단위프로그램사업종료후 평가회의 평가 구성 협의체 외부자문포함 연 회 연말 년부터 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 고학력저소득층을대상으로하고있으나 이를포함한특수욕구에대한전반적인파악이이루어져각특수욕구별맞춤형프로그램일자리을개발 운영해야함 고학력노인이라고하면대체로고졸이상을말하는것임 하지만본사업의대상은이를포함하여전직의유형에따라고학력노인에포함할수있음 저소득이공통된욕구이기는하나 고학력노인의경우 사회참여에대한욕구또한높아이를자원봉사형태로참여기회를마련하는것이대상자의삶의질을높이는데효과적일것으로판단됨 즉일자리개발규모만큼적합한자원봉사사회참여 기회를마련해야할것임 107

121 제 3 기지역사회복지계획 (2) 세부사업 1-2 가 세부사업 계획 세부사업명 경력단절여성맞춤형일자리창출 일반가구중위기가구여성포함 추진배경 자활사업서포터즈단운영 : 해운대여성인력개발센터, 해운대스페셜티커피교육원 등 욕구조사, 심층면접등복지계획수립을위한수요조사과정에서주요한문제 점으로지적특히 1 권역여성들에대한관련문제의심각성이높게지적됨 구분 지역사업 신규사업 성과목표와성과지표 위기가구의저소득층진입예방자립 자활기반마련 여성맞춤형일자리프로그램개발수일자리연계횟수일자리참여인원수 사업내용 활동 기존사업의강화내용 기존일자리사업에서경력단절여성참여기회확대 기존프로그램의조정 예. 경력단절여성참여사업지정, 경력단절여성우선참여사업지정등 일자리복지단상담자양성프로그램참여 일자리찾아주는데도 아줌마파워 부산일보 2013년 12월 13일신문기사 일자리상담사구청 동사무소배치 디딤돌취업캠프운영 전문직업상담사취업역량강화 구인개척단사업경력단절여성대상서비스제공확대 108

122 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 구직자연계 찾아가는취업상담서비스 동행면접주선 사후관리 추가신규활동내용 경력단절여성 위기가구여성포함 대상일자리수요조사 주요경력, 희망직종등일자리관련욕구조사 경력단절여성맞춤형신규프로그램의개발 지역사회내구직수요현황분석결과에기반한구인업체특성반영 예. 사회복지시설인력지원센터운영참여, 지역아동센터수준별학습지도인력으로활용 ( 파견인력 ) 구인개척단, 인터넷창업쇼핑몰, 기술교육원훈련프로그램등 지역사회복지관련기관지원인력참여 일시참여욕구대상자참여가능 사회복지사처우개선에따른인력공백시기일시충원 예. 처우개선사업내용에따른연중인력수급분석결과에따른연간일시충원인력수급계획수립시경력단절여성반영 대상여성의신규일자리발굴을위한민간기관 ( 중소기업등 ) 참여유도 일자리복지단사업연계 경력단절여성, 경력유형에따른인력관리 기존일자리빅데이터구축시경력단절여성변수고려 참여성과에대한평가 우수사례소개를통한추가참여유도 109

123 제 3 기지역사회복지계획 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 지역사회경력단절여성규모파악 기존자료의검토 경력단절여성일자리욕구조사 기존사업참여자중여성참여자포함 일자리사업여성적합유형개발 구인개척단일자리상담사운영 여성적합유형일자리사업운영 지역사회복지기관인력지원사업 신규 구인개척단일자리상담사운영 여성적합유형일자리사업운영 지역사회복지기관인력지원사업 신규 운영성과발표및평가 구인개척단일자리상담사운영 여성적합유형일자리사업운영 지역사회복지기관인력지원사업 신규 운영성과발표및평가 구인개척단일자리상담사운영 성과지표 욕구조사실시여부 상반기 프로그램신규개발및인력지원사업설계 하반기 일자리상담사운영실적 참여자수 참여자수 프로그램수 프로그램수 참여자만족도 일자리상담사 사용자만족도운영실적 일자리상담사운영실적 참여자수 프로그램수 참여자만족도 사용자만족도 일자리상담사운영실적 향후고려사항 기존의저소득층을대상으로하는사업은그규모의확대를목표로하되 차상 위를포함한일반의위기가구를대상으로는지역사회인력지원이필요한기관 과연계하는인력지원사업으로추진할필요가있음 구인개척단운영실적반영 110

124 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 나 사업모니터링계획 대상자만족도 만족도조사 양적 질적조사포함 사용자만족도동시조사 연 회 단위프로그램사업종료후 평가회의 평가 구성 협의체 외부자문포함 연 회 연말 년부터 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 111

125 제 3 기지역사회복지계획 (3) 세부사업 1-3 가 세부사업 계획 세부사업명 청소년문화시설기관별특성화프로그램운영 추진배경 현재해운대도서관우동분관청소년시설건립이추진되고있음. 청소년시설은 인프라만큼소프트웨어즉, 운영프로그램이중요함이는청소년들의이용률, 이용만족도와직접적으로연관되어있음 현재외부의시각과는달리해운대구의청소년의복지체감도는낮은것으로 지적됨. 절대적인학습시간때문일수있지만학습이외의여가에대한여건 조성이필요한것으로판단됨 구분 지역사업 신규사업 성과목표와성과지표 청소년친화적지역사회분위기조성청소년의지역사회주인의식함양 프로그램운영건수참여인원수참여자프로그램참여활동사례수 사업내용 활동 기존사업의강화내용 권역내청소년관련프로그램의체계화데이터구축 청소년수련과 문화의집 상담복지센터 방과후아카데미 공부방 학교밖청소년통합지원 운영프로그램및참여현황 참여자특성분석등 청소년문화체험활동지원강화 영호남교류등문화체험프로그램다양화 예. 해운대다시보기 ( 주요명소체험, 추진중인해운대복지사업참여 ) 등 112

126 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 추가신규활동내용 청소년관련시설, 시설별특성화프로그램운영 : 1년단위기획, 프로그램제공 1기관 1특성화사업 ( 기존사업활용가능 ) 나눔교육, 공감교육, 인문학강좌운영 교육기관 ( 중고등학교 ) 연계특별활동활용 청소년기자단운영 ( 지역사회주인의식함양 ) 기자활동기반일반청소년참여방안마련 전담기관지정또는협의체실무분과사업으로추진 지역사회이슈탐구 ( 소개 ), 글쓰기, 웹진운영등 여름, 겨울방학을활용한연 2회청소년신문발간 예산효율성을위한웹기반발간가능 지역사회청소년 대학생동아리연합활동 영화만들기, 리틀야구등 해운대구주제영화만들기등지역사회주제를반영한활동프로그램커리큘럼수립 전담기관지정또는협의체실무분과사업으로추진 동아리활동발표회및소그룹별대항전 복지박람회등지역사회복지행사시공연기회제공 청소년과대학생멘토링사업기반마련 청소년참여위원회 해운대구청소년정책및사업에대한의견제시, 자문및평가 소양교육, 인권캠프, 인권페스티벌개최 참여위원회기획사업 ( 토론회, 캠페인등 ) 및청소년인권신장사업추진등 113

127 제 3 기지역사회복지계획 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 성과지표 협의체청소년분과회의 참여기관협의 청소년프로그램수요조사기존프로그램조사결과활용가능 청소년기자단참여위원회 계획수립 욕구조사 상반기 운영계획수립여부 청소년참여위원회개최횟수 기관 프로그램특화 시범사업 기자단운영 해운대청소년신문 발간연회 지역사회동아리연계활동 청소년문화어울림마당추가설치검토 청소년참여위원회개최 시범사업참여기관수 프로그램이용만족도 청소년신문발간 배부활동 청소년참여위원회개최횟수 기관 프로그램 특화 시범사업 기자단운영 해운대청소년신문 발간 연 회 지역사회동아리연계활동 청소년참여위원회개최 시범사업참여기관수 프로그램이용만족도 청소년신문발간 배부활동 청소년참여위원회개최횟수 기관 프로그램특화 시범사업 기자단운영 해운대청소년신문 발간 연회 지역사회동아리연계활동 청소년문화어울림마당추가설치 청소년참여위원회개최 사업참여기관수 프로그램이용만족도 청소년신문발간 배부활동 청소년참여위원회개최횟수 향후고려사항 해운대구관내중 고등학교참여방안마련 적극적활동대상자에대한해운대구시상계획수립필요 활동발표기회의적극적마련을통한동기부여, 홍보효과 청소년신문기자단활동지도인력제공방안 지역사회주민활용가능 ( 고학력은퇴노인, 관련경력여성등 ) 청소년문화어울림마당추가설치등프로그램활성화기반 인프라 마련 청소년참여위원회모집방안및활동방향정립 나 사업모니터링계획 114

128 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 프로그램이용자만족도 만족도조사 양적 질적조사포함 연 회 단위프로그램사업종료후 평가회의 참여기관담당자 외부자문포함 연 회 연말 년부터 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 115

129 제 3 기지역사회복지계획 2. 핵심과제 2. 해운대복지브랜드사업개발 1) 개요 (1) 추진배경및필요성 해운대구는인구규모 면적 대외이미지면에서부산을대표하고있음 복지영역에서부산을대표할수있는브랜드사업의가능성과역량을확인할수있음 특히관광명소가많아외부인구의출입이잦아해운대도시브랜드 도시이미지개선에도큰역할을할수있을것으로판단됨 (2) 현황및대응방안 가. 수요분석 우리지역에속한일반주민들과관련기관실무자들은해운대만의브랜드에대한기대와자부심을가지고있음 즉복지부문에서도해운대가선도해야한다는의지를가지고있음 특히관광편의시설의무장애공간으로추진 문화관련복지연계프로그램에대한관심이바로그것임 아래의가족활동및문화생활필요성에대한욕구조사응답결과를살펴보면 타구군에비해필요여부에대한욕구가높고 갖고있다는해당여부에대한 긍정적인응답비율이높음 < 표 Ⅳ-6> 가족활동및문화생활필요성 년에한번이상여행 개월에한번이상외식 취미생활 여가활동 년에한번이상영화나공연관람 116

130 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 나. 공급분석 이미충분한관련자원을가지고있음에도불구하고 아동청소년여가문화프 로그램이나보편복지에대한체감도는크게높지않은것이현실임 현재해운대구에서추진하고있는해당관련사업들을살펴보면수요의크기에 대응하는수준으로판단됨 위기대상자에대한이중안전망구축 가족관계단절등위기가정우선보호 부적합대상자에대한대체서비스연계강화 : 타보장, 후원자연계 위기대상자조기발견지원체계구축 동 구담당자, 동복지위원, 복지관등민 관협력체계강화로즉시 적기발견, 지원 복지대상자누락 중복서비스제로화 전입자에대한복지제도홍보로서비스누락방지 : 안내문 3,000 매제작 동주민센터전입창구복지감면제도 ( 전기, 수도, 가스등 ) 안내문비치 다. 수요 - 공급격차분석및대응방안 기존의자원을바탕으로복지체감도향상을위한인프라의조정과프로그램의 개발 보급등이필요할것임 명품브랜드는공공기관에서만추진할것이아니라관내개별관련기관의포괄적접근이필요한사업으로생각됨 부산을대표하는지역으로서복지분야에서도선도역할에대한요구 특히문화, 관광영역에서브랜드개발욕구강함 위에서보는바와같이전입자에대한복지제도홍보를위한안내문제작은기 존의위기대상자나복지대상자를포함하되 중산층이라고할지라도 인가구 의경우도해당될수있도록사업의취지에맞도록확대하는것이필요함 117

131 제 3 기지역사회복지계획 (3) 핵심과제의내용과추진방향 해수욕장명품화관리 구간확보 무장애공간인증사업 여러차례계획이수립된적이있으나실질적추진내용은미흡한편 관광시설 명소 무장애공간 설치확대 움직이는복지상담소운영 독거노인안전망구축사업 복지박람회 노숙인 외국인대상복지상담프로그램운영중 안전망은예방차원이어야함 차상위이상대상의복지서비스필요 청소년관광지상담소일시운영은내용평가는좋았으나지속성이없었음 인가구기초복지안전망구축 노인 장애인 중년남성 문화관광여가시설일대복지상담소 적시 운영 해운대의복지브랜드구축 브랜드사업개발실적 설치의건 4 관광시설 ( 명소 ) 무장애 공간 (BF) 설치확대 무장애공간사업수 이용자만족도 장애인편의시설적정설치비율 보행장애시설정비실적 5 1 인가구기초 복지안전망구축 ( 노인, 장애인, 중년남성 ) 서비스이용자수 복지안내문게시 발송 수 복지위원활동실적 6 문화관광여가활동 지역복지상담소 ( 적시 ) 운영 상담소운영건수 상담소이용인원수 18) 예방차원의프로그램 118

132 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 (4) 세부사업개요 관광시설 명소 무장애공간 설치확대 인가구기초복지안전망구축 노인 장애인 중년남성 문화관광여가활동지역복지상담소 일시 운영 예산 천원 성과목표 예산 천원 성과목표 예산 천원 성과목표 관련보편사업검토 관련보편사업검토 관련보편사업검토 이용장애조사 장애관광명소이용장애평가 장애물없는생활복지도시해운대조성 관광시설이용편의제고 장애물없는생활복지도시해운대조성 관광시설이용편의제고 장애물없는생활복지도시해운대조성 관광시설이용편의제고 장애물없는생활복지도시해운대조성 이중안전망구축 사각지대예방 이중안전망구축 사각지대예방 이중안전망구축 사각지대예방 이중안전망구축 사각지대예방 청소년안전환경조성 사회적위험예방 긴급 복지지원확대 도시복지브랜드화 청소년안전환경조성 사회적위험 예방 복지지원확대 도시복지브랜드화 청소년 청소년 안전환경 안전환경 조성 조성 사회적위험 사회적위험 긴급 예방 긴급 예방 긴급 복지지원확대 도시복지브랜드화 복지지원확대 도시복지브랜드화 119

133 제 3 기지역사회복지계획 2) 세부사업계획 (1) 세부사업 2-1 가 세부사업 계획 세부사업명 관광시설 명소 무장애 공간설치확대 추진배경 해운대의대표이미지인관광과복지의융합, 일류도시도약의근거로서다양 한인구집단과전문가계층에서언급하고있는욕구임 지역사회주민들의편리한이용뿐만아니라타지역이용자들의관광 복지만 족도향상을통한해운대도시브랜드제고 구분 지역사업 신규사업 성과목표와성과지표 관광 복지도시브랜드형성 무장애공간설치사업수이용자만족도 사업내용 활동 추가신규활동내용 관광시설 ( 명소 ) 1개소당 1편의시설 ( 추가 ) 설치, 4개년계획 관광시설무장애공간시설확충브랜드화 통일된디자인으로해운대브랜드화인식제고 사업별일련번호부여를통한사업확대경과파악 장애물없는생활환경조성사업 ( 부산시 ) 인증신청 불편사항접수 ( 조사 ) 장애, 노인, 임산부등 120

134 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 이용자불편사항접수창구마련 구관광안내웹페이지등활용 아이디어공모전 ( 또는사진전 ) 무장애공간설치에대한시민아이디어공모 시설디자인, 해운대 BF 사업명공모 관내초, 중, 고학생공모참여, 일반시민참여 대학생아이디어디자인공모 관광시설체험수기공모 장애인또는장애인가족 노인등의이용자체험수기공모 해운대구관광안내자료게시 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 성과지표 기존시설의이용장애평가 기존관련추진사업검토 관광명소이용장애조사 전반기 개선방안공모사업 전반기 개선사업타당성평가및추진계획수립 하반기 조사 공모사업추진여부 계획수립여부 관광명소이용편의시설설치 개소 이용자체험수기공모 시상 관광명소이용편의시설설치 개소 사업확대가능성검토 설치여부 설치여부 이용자만족 이용자만족도 도시브랜도드포함 관광명소이용편의시설설치 개소 이용자체험수기공모 시상 설치여부 이용자만족도 도시브랜드포함 향후고려사항 관련사업부서협조 사업추진을위한관련부서네트워크구성필요 건축 도시개발등 사업여건 규모 에따른 년 사업 년 사업조정 121

135 제 3 기지역사회복지계획 나 사업모니터링계획 프로그램이용자만족도 만족도조사 사업당 회 연말 년부터 평가회의 참여부서담당자 사업당 회 연말 년부터 외부자문 편의정도에대한전문가자문 사업당 회 연말 년부터 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 122

136 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 (2) 세부사업 2-2 가 세부사업 계획 세부사업명 인가구 노인 장애인 중년남성 기초복지안전망구축 추진배경 다양한방문형서비스사업이추진중에있으나저소득층을중심으로제공되고 있어일반가구이기는하나 1 인가구경우, 긴급한위기시신속한대응체계는 부족한실정임 실제로자살 고독사 은둔형외톨이의경우 일반중산층에서도많이일어나고 있는추세임 사고발생시행정책임으로지적되고있는현실 따라서 예방 을도시복지브랜드의축으로세움위기대상자에대한이중안 전망구축을통해사회적위험가능성감소 사회통합의기반을마련할수있음 구분 지역사업 신규사업 성과목표와성과지표 독거가구의이중안전망구축사회적위험의예방 서비스이용자수복지안내문발송수 인가구복지교육참가자수 사업내용 활동 기존사업의강화내용 가구의요청, 관리시스템마련 저소득가구가아닌경우에도긴급지원이필요할경우요청할수있는창구마련 ( 서비스안내 ) 통반장, 복지위원등주요지역사회인적자원연계활용 1인가구의수요파악 123

137 제 3 기지역사회복지계획 취약계층단독가구비상벨설치등안전프로그램실시 취약계층단독가구안전프로그램실시및방문서비스운영 통반장복지위원위촉 인가구대상복지서비스안내 추가신규활동내용 인가구기초안전망구축을위한지역사회서비스설계 대상자욕구조사를통한복지욕구파악 필요서비스의기반확충 해운대구의 인가구의특성은타구군에비한특징을가지고있음 복지안내문 제작배부 ( 복지정보제공안내문제작배부 ) 추진중 : 각종복지제도지원내역정보수록 아파트단지, 주민센터등주요주민이용시설안내문비치 인가구욕구중심복지교육 세미나 박람회등의유형 본인및 인가구원의가족 자녀 타지역 분가 보호자대상으로실시 기본안전교육 복지서비스이용안내등 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 인가구현황파악 인가구대상욕구조사 상반기 표본설정 인가구복지안내문제작 복지위원활동 복지안내문비치 발송 복지안내문변경사항반영 복지위원활동 복지안내문비치 발송 복지안내문변경사항반영 인가구욕구중심복지교육 복지위원활동 복지안내문비치 발송 복지안내문변경사항반영 인가구욕구중심복지교육 복지위원활동 성과지표 욕구조사실시여부 안내문제작 비치 비치 발송건수 복지위원활동횟수 건수 교육참여자수 복지위원활동횟수 발송 비치 발송건수 교육참여자수 복지위원활동횟수 향후고려사항 124

138 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 인가구가구원의가족 자녀 대상홍보 안내전략수립필요 년 매년복지사업변경사항구체적 정기적안내 복지위원활동을통한안내 나 사업모니터링계획 프로그램이용자만족도 만족도조사 본인및가족 연 회 연말 평가회의 참여부서담당자 연계인력 복지위원등 포함 연 회 연말 복지교육실시이후 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 125

139 제 3 기지역사회복지계획 (3) 세부사업 2-3 가 세부사업 계획 세부사업명 문화관광여가활동지역복지상담소 적시 운영 추진배경 과거해운대해수욕장일대청소년상담실운영사업추진경험있음 현재다 양한상담기능수행중임 노숙 청소년 외국인대상 지역청소년과함께외부에서휴가철 방학포함 유입된청소년들의비행 안전 문제심각 해운대구의 관광 복지 안전 의도시브랜드화사업의한축으로가능할것으 로판단됨 구분 지역사업 신규사업 성과목표와성과지표 해운대관광명소청소년 노숙 외국인포함 안전환경조성해운대복지브랜드구축 상담실운영건수상담실이용인원수 사업내용 활동 기존사업의강화내용 일시상담소운영을위한지역사회복지협의체분과구성 상담실운영활성화방안및상담실이외의프로그램아이디어회의 추가신규활동내용 해운대해수욕장일대청소년 노숙인포함 상담소 부스 설치 126

140 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 휴가철 방학기간중운영월 월 동절기운영검토 운영을위한홍보 상담청소년필요기관연계 상담센터등청소년복지관련기관 관광지외국인통역사업 송정 해운대 달맞이공원 을통한복지상담 통역사업과함께문제발생시복지정보제공 복지상담 자원 인력운영 기관실무자또는자격이되는전문자원봉사모집 활용 일시파견형태 경력단절여성기관인력지원프로그램연계 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 전문자원 세부추진계봉사모집획수립 상담소운영 전문자원봉사모집 전문자원 상담소운영봉사모집 상담소운영 상담소운영확대논의 전문자원봉사모집 상담소운영 성과지표 자원봉사수 상담소운영건수 상담이용자수 자원봉사수 상담소운영건수 상담이용자수 자원봉사수 상담소운영건수 상담이용자수 자원봉사수 상담소운영건수 상담이용자수 향후고려사항 청소년 노숙인 외국인관련기관의협조 협의체계마련 자원봉사자격검토 경찰서 지구대 연계방안마련 127

141 제 3 기지역사회복지계획 나 사업모니터링계획 프로그램이용자만족도 만족도조사 연 회 연말 사업기간이후 평가회의 참여기관 부서 담당자 연 회 연말 사업기간이후 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 128

142 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 3. 핵심과제 3. 주거 ( 정주 ) 환경개선 1) 개요 (1) 추진배경및필요성 제 기사회복지계획의전체수요분석과공급분석에서나타난것처럼 권역 반 송 반여 재송일대 은그동안의꾸준한복지사업들을통해상당한삶의질 제고가이루어진것이사실임 이제는취약계층집중서비스제공과더불어주거지환경전체에대한관심이 높아지고있음 (2) 현황및대응방안 가. 수요분석 욕구조사와초점집단심층면접 일반주민이참여한워크샵을통해 권역의주 거지환경개선문제가반복적으로지적되었음 골목환경정비 취약계층단독 가구주거안전개선등이세부적인사업으로제안되었음 실제로 권역은 권역에비해수급자수와장애인구가월등히높음 이는전형적인취약계층밀집지역으로서이러한지역에서나타나는도시이미지나정주환경에대한문제가 권역에서동일하게나타나고있으며 앞으로심화될가능성이높은것으로보임 < 그림 Ⅳ-3> 권역별수급자수 ( 왼쪽 ) 와장애인수 ( 오른쪽 ) 129

143 제 3 기지역사회복지계획 이러한취약계층밀집현상은아래의생활여건심각성에대한욕구조사결과에 서도뚜렷하게나타나고있음 모든문항에서있어 권역에비해심각하다는 응답이높게나타남 < 표 Ⅳ-7> 생활여건심각성 ( 권역별 ) 저소득 과다지출로인한생활상의어려움 권역 권역 부채청산으로인한어려움등 권역 권역 실직 재취업 퇴직으로인한어려움등 권역 권역 성인돌봄 환자 장애인돌봄의어려움 권역 권역 자녀양육및자녀교육에관한어려움 권역 권역 가정내불화단절로인한어려움 권역 권역 정신건강의어려움 권역 권역 권역의거주환경문제는역시취약계층밀집지역의일반적특성과같이주거 환경열악이가장높게나타남 < 표 Ⅳ-8> 거주지역문제의심각성권역별비교 복지시설부족 의료시설부족 쓰레기 매연등환경오염문제 범죄 학교폭력 치안문제 주택주거환경열악 재개발등 빈부격차문제 차별의문제 이웃과의관계에관한문제 나. 공급분석 해운대구에서는그린웨이조성사업등이미주거지환경전체를포괄적으로접근하고있는개선사업을다양하게추진하고있음 이러한기존의추진사업과신규사업을함께추진하게되면지역에대한일반적인편견이감소할것으로생각됨 130

144 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 해운대구의거주환경에관한개선노력은상당히많은사업으로추진되고있음 < 표 Ⅳ-9> 주거환경개선사업주요현황 무지개근린생활거리조성 스토리가있는공간별무지개길조성 근린산업중심거리조성 보도블록및간판정비등 억 우리아이행복공간조성 작은무지개도서관 건립및운영 보훈아파트연계 반여 위봉초등학교안전한통학길조성사업진입경사로경관및시설물개선 안심에코놀이터조성 희망 으뜸어린이공원 억 생활골목재생사업 골목주차장입체화사업 오봉산그린나눔테라스정원조성 개골목셉테드 설계 경차전용주차구역확보 골목재생위원회및골목주차시스템설계및관리 폐공가를이용한골목거점조성통합분리수거장조성및주민들간공유공간조성 사회적기업업무공간조성 기존의소규모주차장입체화사업을통해주차면수 커뮤니티쌈지공원조성 유휴지를활용한도심텃밭조성 묘목을가꾸고나누는사업을통한도심속녹지공간확보 억 억 억 다. 수요 - 공급격차분석및대응방안 이미해운대구에서는주거지환경정비에대한관심도가높고 실제예산을투 입한추진중인사업들이있음 첫번째로추진중인사업의강화전략 둘째 사업범위확대를위한신규추가사업의개발로이어져야할것임 하지만이러한주거환경개선사업의효과가지속될수있도록관주도의사업추진과함께지역주민들의관심과참여가제고될수있는방안을함께모색해야함 결국지역의주인은주민이라는인식이필요함 그러기위해서는주민들에게직접적인역할이부여되어책임감과성취감을동시에느낄수있는유인이있어야할것임 131

145 제 3 기지역사회복지계획 (3) 핵심과제의내용과추진방향 독거노인안전망구축사업 장애인보행로정비및설치 저소득층주거환경개선사업 햇살둥지 공가리모델링사업 공공부분과다양한민간영역에서집수리사업이추진되고있음 하지만사업의내용이필수적인내용으로한정되어있음 단편적 취약계층단독가구주거환경개선내용확대 그린웨이조성사업 개년사업 주거환경개선지구폐공가철거및정비 개동 저소득층주거환경개선사업 무지개근린생활거리조성 우리아이행복공간조성 생활골목재생사업 오봉산그린나눔테라스정원조성 이미 권역에서집중적인주거지환경개선사업이추진되고있음 지역자생을위한주민자발적환경정비사업시스템마련이요구됨 주거지 정주 환경정비주민참여활성화 주거복지센터설치기반마련 쾌적한도시환경조성 주거복지 주거개선사업건 환경정비건 7 취약계층단독가구주거환경 개선내용확대 개선사업추진실적 대상가구수 참여자원규모 단체 개인등 8 주거지 ( 정주 ) 환경정비주민참여 활성화 동별주민참여규모 기존주민단체가능 환경개선사업실시횟수 132

146 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 (4) 세부사업개요 취약계층단독가구주거환경개선내용확대 주거지 정주 환경정비주민조직화사업 예산 천원 성과목표 예산 천원 성과목표 관련보편사업검토 취약가구주거지안전 개선내용의질적수준향상 취약가구주거지안전 개선내용의질적수준향상 취약가구주거지안전 개선내용의질적수준향상 주거복지센터기반마련 취약가구주거지안전 개선내용의질적수준향상 관련보편사업검토 주민조직화 참여활성화 환경정비 주민조직화 참여활성화 환경정비 주민조직화 참여활성화 환경정비 주민조직화 참여활성화 환경정비 133

147 제 3 기지역사회복지계획 (1) 세부사업 3-1 가 세부사업 계획 세부사업명 취약계층단독가구주거환경개선내용확대 추진배경 취약계층주거환경개선사업은보편사업으로다양하게추진하고있음 : 도배, 장 판교체, 전기설비등주거환경개선사업을공공과민간에서진행하고있음 2 권역특성에맞는사업내용으로재구성, 기존보편사업의성과극대화필요 구분 보편사업 지속 신규사업 성과목표와성과지표 취약계층단독가구주거지안전개선내용확대를통한삶의질향상 개선사업추진실적 대상가구수 참여자원규모 단체 개인등 사업내용 활동 기존사업의강화내용 기존집수리사업관련공공자원및민간자원발굴, 활용 민간자원의참여신청, 신규자원 ( 사업참여 ) 의발굴 집수리사업대상가구확대 권역중심으로사업대상가구추가발굴 추가신규활동내용 기존의도배, 장판교체, 전기설비등의기본내용을제외한주거생활의기본욕구 에대한추가적인환경개선사업 134

148 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 안전손잡이등의안전설비 이동공간확보를위한가구재배치, 가구이용편의를위한바퀴탈부착등의간편기구설치 부녀, 모자가정을위한생활공간편의구분, 자녀독립적학습공간마련 건강마을만들기연계실내운동가능기구설치등 기본적집수리사업이후의관리 간단한집꾸미기등 지역내전문가활용, 대상가구방문 ( 욕구조사 ) 및기초디자인설계 ( 자문 ) 지역내전문가는건축, 실내디자인분야도가능하지만협의체실무분과위원중관련자를위촉하여진행할수있음 기존주거환경개선사업과의사업내용차별화, 차별화를통한단계별사업모형가능 주거생활만족도지속적평가관리 집수리사업시행이후오래된가구중심으로사후관리, 점검 추가적인사업추진여부검토 집수리사업을위한모금활동 제안 사업경과보고형태의사례소개등을통해민간모금활동 기계획 차년도주거복지센터설치검토 효과성높은사업의지속적, 효율적운영을위한주거복지센터운영 집수리를포함하여주거전반에걸친복지서비스제공 협의체주관사업으로추진 ( 검토 ) 135

149 제 3 기지역사회복지계획 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 성과지표 기존집수리사업평가 집수리사업대상자욕구파악 이용경험자포함 집수리사업대상가구수요조사및발굴 주거개선디자인전문가섭외 세부추진계획수립 욕구조사실시여부 대상가구수요조사및발굴규모 세부추진계획수립여부 추가개선서비스제공 주거만족도조사 주거개선디자인전문가및참여단체구성 사업참여가구수 자발적참여단체지원규모 추가개선서비스제공 주거만족도조사 주거개선디자인전문가및참여단체구성 주거복지센터기반마련 사업참여가구수 자발적참여단체지원규모 추가개선서비스제공 주거만족도조사 주거개선디자인전문가및참여단체구성 사업참여가구수 자발적참여단체지원규모 향후고려사항 건축 자활등관련부서간협조체계구축 사업안정화이후 자발적민간단체중심으로체제전환 단위사업의규모는가능한한작은규모로추진해야함 가구당 개정도 의개선사업추진 가구수리 안전손잡이설치등 나 사업모니터링계획 프로그램이용자만족도 만족도조사 연 회 연말 사업기간이후 평가회의 참여기관 부서 담당자 연 회 연말 사업기간이후 외부자문 디자인효과성검토 연 회 연초 사업추진계획수립시 136

150 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 137

151 제 3 기지역사회복지계획 (2) 세부사업 3-2 가 세부사업 계획 세부사업명 주거지 정주 환경정비주민참여활성화 추진배경 욕구조사에주거지환경문제가심각하다는응답이높고 주민참여워크샵에서 도주거지환경정비에대한문제가가장많이지적되었음 공공에서주도하는환경정비사업은큰규모의사업에적절함주민이자발적 으로참여하여추진하는것이사업관심도가높을것으로판단됨 구분 지역사업 지속사업 성과목표와성과지표 정주환경개선을위한지역주민대상조직화주민조직을통한환경개선사업활성화 동별주민참여규모 기존주민단체가능 환경개선사업실시횟수 사업내용 활동 기존사업의강화내용 환경개선사업활성화 방역 쓰레기 폐기물 수거등 실외 ( 마당 ), 외벽등에대한환경개선포함 환경 위생 취약구역조사 주민의견수렴 원인분석 구역현황관리 138

152 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 추가신규활동내용 환경 ( 안전시설 ) 순찰대주민조직화 (1구역 1주민조직 ) 통장협의회클린봉사단활동지원 단체별구역지정 기존봉사단체활용, 환경정비관련추가활동, 활동계획수립 본세부사업을위한신규조직화가능 ( 지원 ) 월 회환경정비의날지정 주민조직의환경정비활동 주민조직이외의학생봉사활동참여유도 지역사회공공기관 ( 민간복지기관포함 ) 참여 지정구역거주일반주민참여유도 환경정비활동우수사례 우수단체 지정 연말시상 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 주민조직사업검토 환경정비사업추가가능성논의 지속적환경정비필요구역지정 신규구역지정 주민의견수렴 주민조직 구역별환경환경정비정비주민사업추진조직구성 활동 신규구역지정 주민조직환경정비사업추진 신규구역지정 주민조직환경정비사업추진 성과지표 구역지정의견수렴 주민조직수 환경정비활동사업수 환경정비활동사업수 환경정비활동사업수 향후고려사항 기존의주민자치조직을활용하는것이중요함 환경정비의추가적인역할부여와함께유인전략이제시되어야할것임 주민들의관심정도를위해구역지정과사업평가에적극적으로참여할수있 는기회를마련해야할것임 139

153 제 3 기지역사회복지계획 현재추진중에있는도시재생사업과연계하여추진 나 사업모니터링계획 만족도 구역거주주민만족도조사 연 회 연말사업기간이후 내부수퍼비전 기존정비사업비교검토 연 회 연말연간사업종료시 평가회의 참여주민조직구성원 참여기관 부서 담당자 연 회 연말 사업기간이후 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 140

154 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 4. 핵심과제 4. 마을단위사업지속적활성화지원 1) 개요 (1) 추진배경및필요성 마을만들기는최근새로운도시재생의접근전략으로구도심의이미지에서쾌적한주거환경의새로운이미지를제고하는것과동시에진행되어야하는공동체성회복의전략으로해운대구에서취약계층밀집지역에는큰성과를거두고있는사업임 (2) 현황및대응방안 가. 수요분석 기존의중앙정부와부산시의관련부처에서진행되고있는마을사업이있고 해운대구 권역일대에서추진되고있는마을사업은공공에서의주요관심사 가되기전에이미자리를잡고 상당한성과를나타내고있음 아래의표에서보는바와같이 권역은생활여건심각성이모든문항에서 권 역에비해부정적응답이높게나타나고있음 < 표 Ⅳ-10> 생활여건심각성 ( 권역별 ) 저소득 과다지출로인한생활상의어려움 권역 권역 부채청산으로인한어려움등 권역 권역 실직 재취업 퇴직으로인한어려움등 권역 권역 성인돌봄 환자 장애인돌봄의어려움 권역 권역 자녀양육및자녀교육에관한어려움 권역 권역 가정내불화단절로인한어려움 권역 권역 정신건강의어려움 권역 권역 권역의문제는저소득 빈곤에만있지않고보건의료영역에서도취약하다는 것이확인됨 141

155 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅳ-11> 동별보건의료취약계층인구현황 계 우동 중동 좌동 송정동 반여동 반송동 재송동 나. 공급분석 이미마을만들기사업에대한구체적인전략이나내용은광역계획이나우수사 례지역 특히우리지역의성공사례를통해잘구축되어있음 이러한성과를 지속할수있는안정된마을사업지원체계를갖추어야할것임 현재좋은마을사업 (2 개지역 ), 보건소건강마을사업등다양한마을사업추진 중 지역주민의역량또한공급력으로해석될수있는특히 권역에서는높은지역애착도, 이웃과의관계성정도등공동체역량확인할수있음. 이를극대화하고자원으로활용할수있는것은마을단위사업의추진이적절한것으로보임 142

156 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 < 표 Ⅳ-12> 지역애착도 현재내가살고있는지역은내삶의큰부분을차지한다 현재내가살고있는지역은나의가치를설명하기에충분하다 다른이에대해내가살고있는지역에많은것을이야기할수있다 현재살고있는지역에사는것을자랑스럽게생각한다 현재살고있는지역은나에게매우특별한곳이다 현재살고있는지역은지금내가하고있는일을하기에가장접합한곳이다 현재살고있는지역은다른어떤곳보다살기좋다 현재살고있는지역은내가하고싶은일을하면서살기에가장적합한곳이다 내생활의많은부분이이지역을중심으로이루어진다 현재살고있는지역을떠나다른곳으로옮겨야한다면매우섭섭할것이다 다른곳으로떠날기회가생긴다해도이지역에서계속살겠다 나의친인척은거의이지역주변에살고있다 현재살고있는지역에는친한친구들이많이거주하고있다 편하게이야기나눌수있는이웃이있다 지역의일에적극적으로참여한다 지역에서비공식적인활동을하고있다 평점합계 다. 수요 - 공급격차분석및대응방안 기존의사업을강화 확대 지원하는방향으로추진하되 신규사업지역의필요성에따라해운대구만의특성과강점이반영된해운대구모델의마을만들기사업을추진해야할것임 이는 권역의발전경험을토대로 권역에적용할수있는모델개발을예로들수있음 이미지난몇해동안마을사업이지속적으로추진되어왔지만실제체감도는지역전반에고르게나타나는것은아닌것으로판단됨 따라서마을사업의효과를확산시킬수있는사업이요구됨 또한공동체의식 빈부격차뿐만아니라건강과관련한보건의료를주제로한다양한유형의마을단위사업이추진되어야할것임 143

157 제 3 기지역사회복지계획 (3) 핵심과제의내용과추진방향 마을공동체키우기사업 여민동락공동체문화조성 우리마을향약 개동 행복마을센터 필봉오름마을 재반무지개행복마을 커뮤티니마을카페 장산길마을 보건소건강마을만들기 다양한마을사업이활발히추진되고있음 이를집약적으로조직화하여단위사업의효율성을강화할필요 신규마을공동체개발의필요성은낮은편 하지만기존사업의정착을위한활성화사업필요 마을공동체운영교육프로그램지원 건강마을만들기사업확대운영 독거노인지원사업 독거노인안전망사업필요 서울시성북구우수사례소개 독거노인도시형그룹홈운영 마을공동체주민참여확대 기존사업효과극대화 마을사업지원건 지역거주만족도 9 마을공동체운영교육 프로그램지원 마을공동체운영지원프로그램개발 프로그램참여마을수 인원수 10 건강마을만들기 사업확대운영 건강마을사업세부프로그램추진여부 참여 이용 주민수 11 독거노인도시형 그룹홈운영 이용인원수 이용자만족도 144

158 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 (4) 세부사업개요 마을공동체운영교육프로그램지원 건강마을만들기사업확대운영 독거노인도시형그룹홈운영 예산 천원 성과목표 예산 천원 성과목표 예산 천원 성과목표 관련보편사업검토 마을공동체사업지속성강화 마을사업전문성강화 마을공동체사업지속성강화 마을사업전문성강화 마을공동체사업지속성강화 마을사업전문성강화 마을공동체사업지속성강화 마을사업전문성강화 관련보편사업검토 건강마을사업성과확대 주민건강 만족도 증진 건강형평성제고 건강마을사업성과확대 주민건강 만족도 증진 건강형평성제고 건강마을사업성과확대 주민건강 만족도 증진 건강형평성제고 건강마을사업성과확대 주민건강 만족도 증진 건강형평성제고 관련보편사업검토 그룹홈운영 이용자삶의질제고 홀로사는어르신들의삶의질향상 그룹홈운영 이용자삶의질제고 홀로사는어르신들의삶의질향상 그룹홈운영 이용자삶의질제고 성과확대 홀로사는어르신들의삶의질향상 그룹홈운영 이용자삶의질제고 홀로사는어르신들의삶의질향상 145

159 제 3 기지역사회복지계획 2) 세부사업계획 (1) 세부사업 4-1 가 세부사업 계획 세부사업명 마을공동체운영교육프로그램지원 추진배경 마을공동체키우기사업을 2 기계획의지역핵심사업으로추진함. 해운대구의 마을사업은내외적으로높은수준으로평가받음. 지역애착도역시 2 권역이비 교적높게나타나마을공동체확대사업에적절한것으로판단됨 기존사업의성과를확산할필요가있음. 이제는해운대구만의모델로정착, 발 전할단계임 구분 지역사업 지속사업 성과목표와성과지표 각종마을공동체사업의정착과지속성을위한기반강화 마을공동체운영지원프로그램개발프로그램참여마을수 인원수 사업내용 활동 기존사업의강화내용 마을만들기등마을공동체사업평가 주민자체평가 외부평가실시 이미주관부서에서정기적평가가실시되었으나해운대구의특성과관련하여메타평가실시필요 평가결과는마을공동체사업의전환계기근거가될수있음 146

160 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 마을별프로그램수요조사 마을지도자 적극적참여주민대상교육프로그램 예. 지도자양성, 주민참여활성화방안, 주민주도프로그램개발등 추가신규활동내용 마을지원교육프로그램운영위원회구성 마을사업관련주민 외부전문가 공공행정기관담당실무자복지 평생학습관련부서 등 수요조사에따른프로그램운영 대표프로그램연회실시 해운대구 반송반여재송 부산등지역사회특성화교육 운영지속성을위한교육프로그램 주민참여활성화를위한프로그램개발방안 타시도우수사례탐방등 향후학기제등지원프로그램의정례화 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 마을별추진내용 프로그램 현황조사 마을별추가지원프로그램수요조 사 메타평가 상반기 프로그램운영체계마련 하반기 운영위원회등 프로그램운영 연 회 세미나 지역탐방 전문강의등 프로그램운영 연 회 세미나 지역탐방 전문강의등 프로그램운영 연 회 세미나 지역탐방 전문강의등 성과지표 수요조사실시 간담회가능 운영체계마련 협의체활용 프로그램운영건수 참여자수 프로그램운영건수 참여자수 프로그램성과에따른활용 질적평가 프로그램운영건수 참여자수 프로그램성과에따른활용 질적평가 147

161 제 3 기지역사회복지계획 향후고려사항 부산시나상위단위지원체계에서마련하고있는마을공동체지원사업에따른지원프로그램교육등 검토 이를기반으로중복되지않는범위에서마을이해운대구만의특성을갖출수있는내용으로편성 프로그램내용은일반마을공동체사업지원의성격보다마을공동체가지역적 특성화 지역기반형 가될수있는주제들로구성함 수요조사와프로그램구성에대한외부자문필요 나 사업모니터링계획 이용자만족도 프로그램이용자만족도조사 절적조사포함 연 회 연말 사업기간이후 평가회의 마을공동체주민조직구성원 참여기관 부서 담당자 외부전문가 연 회 연말 사업기간이후 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 148

162 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 (2) 세부사업 4-2 가 세부사업 계획 세부사업명 건강마을만들기사업확대 추진배경 권역의경우 노인들을중심으로건강문제가가장심각한것으로지적되고있 으며 건강지원서비스에대한욕구가가장큰것으로나타남 반송, 반여 2 동, 반여 3 동건강마을만들기사업추진중내외부적으로높은수준 의평가를받고있고, 주민만족도도높은것으로나타남 기존추진지역이외의추가추진지역선정을통해건강마을 건강권역 건강 해운대의성과를가져올수있을것으로기대함 구분 보편사업 지속 신규 사업 성과목표와성과지표 재송동일대건강마을사업추진취약계층건강증진건강형평성제고 건강마을사업세부프로그램추진여부참여 이용 주민수 사업내용 활동 기존사업의강화내용 건강마을사업추진 권역미실시지역확대 건강코디네이터, 걷기코스개발, 걷기지도제작등 건강마을사업내용적용 149

163 제 3 기지역사회복지계획 추가신규활동내용 종합사회복지관등복지관련기관연계프로그램시행 대상자발굴 주민홍보 보건 복지연계활동을통한효율성증대 예 복지관등복지관련시설건강증진프로그램장소제공등 건강현황및지역주민의견수렴과정을거쳐맞춤형마을지킴이양성 신규추진지역의건강현황분석 마을별또는아파트단지별건강증진시스템구축 단계별확대 통장및복지위원활용건강지킴이양성 활동 특정공간건강관련정보지속적 정기적제공 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 건강마을사업확대가능성검토 확대추진지역선정 상반기 건강마을사업추진 하반기 건강마을사업추진 세부프로그램순차적실시 추가선정지역건강현황조사 마을별건강증진시스템구축 건강마을사업추진 성과평가 마을단위건강증진시스템구축확대 건강마을사업추진 성과평가 마을단위건강증진시스템구축확대 성과지표 프로그램 건강마을추실시건수진지역신규 참여주민선정여부규모 프로그램실시건수 참여주민규모 프로그램실시건수 참여주민규모 향후고려사항 보건소 복지관련부서협조체계구축 150

164 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 지역사회복지협의체활성화기반협조체계구축 추가지역선정을위한전문가자문및지역주민건강욕구 현황 검토필요 년사업 차년도시 권역일대의건강마을사업의성과를브랜드화하는 지역특화사업으로의발전전략수립필요 나 사업모니터링계획 이용자만족도 프로그램이용자만족도조사 절적조사포함 연 회 연말 사업기간이후 평가회의 참여기관 부서 담당자 협의체관련분과 연 회 연말 사업기간이후 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 151

165 제 3 기지역사회복지계획 (3) 세부사업 4-3 가 세부사업 계획 세부사업명 독거노인도시형그룹홈운영 반여 반송 추진배경 독거노인의복지안전망욕구증대 주거마련에어려움이있는홀몸어르신들이모여공동생활 독거로인한결식문제와정서적고립문제를친구와의동거로해결 지역사회 권역 특성을반영한도시형그룹홈시범운영을통한향후노인그룹 홈사업의성과예측 구분 지역사업 신규사업 성과목표와성과지표 홀몸어르신들의삶의질향상 이용인원수이용자만족도 사업내용 활동 추가신규활동내용 그룹홈설치계획수립및설문조사실시 권역그룹홈설치계획수립 설문조사를통한그룹홈이용의사조사 비동거가족구성원의사포함 그룹홈운영시필요서비스내용에대한욕구조사 개소시범운영 욕구조사에기반한시범운영규모결정 152

166 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 이용의사인원규모및실제신청 예정 자수요파악 시범운영평가후추가설치 그룹홈운영에따른서비스지원 일상생활의어려움을자원봉사자들이방문하여가사지원 각종사회복지서비스에대한정보전달및방문서비스제공 체조, 요가등건강교실운영및정서적안정감을위한상담 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 계획수립 설문조사 개소시범운영 개소장소선정및운영 시범운영평가 추가설치 운영상의문제점분석및보완 그룹홈운영 다른운영유형의그룹홈추가논의 그룹홈운영 성과지표 운영개소 이용자만족도 운영개소 이용자만족도 운영개소 이용자만족도 운영개소 이용자만족도 향후고려사항 타지역의독거노인그룹홈의경우 저소득노인이외에도자가를가지고있는 노인을대상으로그룹홈을이용하도록함 이경우 기존의자가는임대 임대 소득이발생하도록하는효과를가짐 이를기반으로다양한유형의그룹홈으로추진할필요가있음 나 사업모니터링계획 이용자만족도 프로그램이용자만족도조사 절적조사포함 연 회 연말 사업기간이후 평가회의 참여기관 부서 담당자 협의체관련분과 연 회 연말 사업기간이후 153

167 제 3 기지역사회복지계획 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 154

168 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 5. 핵심과제 5. 도시이미지제고를위한인문학, 문화적전략적접근 1) 개요 (1) 추진배경및필요성 최근사회문제와개인문제에대한인문학과문화적접근에대한관심이높고 수요가증가하고있는것으로생각됨 그럼에도불구하고지역사회내에관련인프라와소프트웨어가미흡해실제욕구를가지고있는대상자가관련된적절한서비스를받는것이쉽지않음 (2) 현황및대응방안 가. 수요분석 사회에대한인식과개인문제를해결하려고하는부분에서인문학적사고와문화적접근에대한욕구가최근강하고나타나고있음 이는지역사회에서다양하게추진되고있는민간의자발적인인문학적모임 문화행사에서잘나타나고있음 권역은도시이미지로빈곤밀집지역이라는오래된인식을가지고있음 이는 실제욕구조사에서도낮은거주지역만족도에서나타나고있음 권역은전체 평균 보다낮은 점으로나타나고있음 < 표 Ⅳ-13> 거주지역만족도 권역 권역 합계 지역애착도역시 권역에비해매우낮게나타나고있음 권역은 점이넘는 반면 권역은 점을겨우넘고있는것을볼수있음 155

169 제 3 기지역사회복지계획 < 그림 Ⅳ-4> 지역애착도 ( 권역별 ) 나. 공급분석 기본적인인프라를지원할수있는해운대구자원은갖추고있는것으로판단 되나이는최소한의수준이라고볼수있음 각관련행사와프로그램의연계 체계를강화하고효율적으로추진하기위한연계사업들이필요함 그리고저소득층이밀집되어있는지역여건상이들을대상으로한사업들이많이추진되고있음 최근해운대구는이러한대응의다양한접근방법으로인문학적접근을통한저소득층의자립을유도하고있음 실제적으로추진되고있는것을아래와같음 홈인인문학운영계획 부산노숙인종합지원센터의수강생모집기준은본센터이용자및자활시설생활자로서 인문학강의가듣고싶은자 시설종사자의추천에의한자 자활의지가강한자의우선순위로모집함 < 표 Ⅳ-14> 홈인 인문학과정 일정 가족과함께하는인문학역사강좌 기간 년 월월 년 월까지로연장계획 일시 목 목 목 156

170 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 장소 벡스코오디토리움 대상 취약계층아동청소년과그가족 강연 만인의소원원할을위한특강 만원특강역사극장 소요예산 비예산 벡스코달라에듀테인먼트 관람료후원 다. 수요 - 공급격차분석및대응방안 해운대구는오래전부터도시브랜드화사업으로인문학의도시를슬로건으로 걸고있고 따라서자립 자활과같은복지서비스의성과역시인문학과문화 적접근을통한의성과의의미를찾는것에관심이높아지고있음 뿐만아니라자활사업에서도유형별로소양교육및직무교육을실시하고있음 이러한교육사업을인문학적접근전략과접목하여추진할필요가있음 < 표 Ⅳ-15> 유형별소양교육및직무교육시간 소양교육 시간 시간 시간 시간 시간 직무교육 시간이상 시간이상 시간이상 시간이상 시간이상 157

171 제 3 기지역사회복지계획 (3) 핵심과제의내용과추진방향 부산문화재단 문화이용권활용증진 문화소외계층발굴및자원연계 문화복지네트워크구축 주민참여형문화마을만들기 부산문화재단사업운봉 반송 도시재생사업 희망리본사업 성과관리 희망키움통장사업 문화활동에대한긍정적평가 해운대만이할수있는선도적복지영역 주로경제적접근의자립유도 인문학의도시브랜드강조 인문학과복지의융합모델제시 지역사회문화사업조직화 정보공유 반송창조문화그린웨이조성 자립자활의지고취위한인문학프로그램운영 해운대구인문학도시브랜드복지분야적용 지역주민문화접근성제고 문화사업지원건 인문학프로그램운영건 12 지역사회문화사업 조직화 ( 정보공유 ) 연합문화행사 축제 연말각종지역축제정보공유 주민참여도 13 반송창조문화 그린웨이조성 공연장조성등시설설치사업수 문화조성프로그램운영수 주민참여도 14 자립자활의지고취 위한인문학프로그램 운영 인문학프로그램개발수 참여자활참여자수 158

172 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 (4) 세부사업개요 지역사회문화사업조직화 정보공유 반송창조문화그린웨이조성 자립자활의지고취위한인문학프로그램운영 예산 천원 성과목표 예산 천원 성과목표 예산 천원 성과목표 관련보편사업검토 도시활력증진활성화방안수립 각종문화행사효율적운영 공연기회확대 주민참여확대 구비 건전문화조성 주민문화활동활성화 문화접근성개선 각종문화행사효율적운영 공연기회확대 주민참여확대 구비 건전문화조성 주민문화활동활성화 문화접근성개선 각종문화행사효율적운영 공연기회확대 주민참여확대 문화마을조성검토 건전문화조성 주민문화활동활성화 문화접근성개선 각종문화행사효율적운영 공연기회확대 주민참여확대 건전문화조성 주민문화활동활성화 문화접근성개선 관련보편사업검토 자활참여자자립의지고취 인문학도시이미지제고 자활참여자자립의지고취 인문학도시이미지제고 자활참여자자립의지고취 인문학도시이미지제고 자활참여자자립의지고취 인문학도시이미지제고 159

173 제 3 기지역사회복지계획 2) 세부사업계획 (1) 세부사업 5-1 가 세부사업 계획 세부사업명 지역사회문화사업조직화 정보공유 추진배경 주민참여워크샵및전문가심층면접에서문화적접근전략을통한지역공동 체형성성과와지역애착도향상에대한긍정적인평가가있었음 반송동청소년문화의집이건립추진중에있음. 지역사회문화활동을위한 인프라가마련되고있음 권역지역의각종문화공연행사, 문화관련동아리주민조직의풍부한자원이 있음 ( 소프트웨어풍부 ) 구분 지역사업 신규사업 성과목표와성과지표 각종문화행사의조직화 효율적운영 주민참여통로확대 연합문화행사 축제 연계 연말각종지역축제정보공유활동건수 문화지도개발 배부 주민참여도 사업내용 활동 기존사업의강화내용 문화이용권활용증진유도 현재발급 이용중인문화이용권홍보 이용권활용방법안내 예. 각종복지서비스안내공지문에문화이용권소개. 활용할수있는지역사 160

174 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 회문화이용시설및프로그램안내 추가신규활동내용 문화소외계층발굴 기존의취약계층을포함하여문화접근성이낮은집단을대상으로발굴 수요조사를통해이용경험이낮은집단을선정 문화복지네트워크구축주민단체포함 문화공연지도제작 홈페이지등을이용공연일정공유 다양한문화동아리공연기회제공복지시설방문공연등 문화예술관련주민조직화고려 주민참여형문화마을만들기제안 향후가능성을재검토하여추진여부를논의함 지역사회의편견 인식개선을위해 본사업을활용한인문학 문화적마을특성화를추진할필요가있음 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 기존각종지역사회문화사업내용검토 주민문화복지욕구조사 상반기 세부추진계획수립 하반기 부산문화재단사업확대검토 운봉종합사회복지관 문화소외계층발굴및서비스연계 지역문화활동단체정보공유 연합행사연 회 문화마을기획 문화소외계층발굴및서비스연계 지역문화활동단체정보공유 연합행사연 회 문화마을기획 문화소외계층발굴및서비스연계 지역문화활동단체정보공유 연합행사연 회 문화마을기획 성과지표 욕구조사 추진계획수립 연계건수 행사참여도 연계건수 행사참여도 연계건수 행사참여도 문화마을추진내용 161

175 제 3 기지역사회복지계획 향후고려사항 부산문화재단사업연계 운봉종합복지관 반송 쳬계마련 협조 문화사업의지역차원효율적운영을위한조직화유도사업추진 축제개최등 나 사업모니터링계획 이용자만족도 문화활동참여자만족도 연 회 연말사업기간이후 평가회의 참여기관부서 담당자 연 회 연말사업기간이후 외부자문 문화행사기획평가 연 회 문화행사추진시 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 162

176 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 (2) 세부사업 5-2 가 세부사업 계획 세부사업명 반송창조문화그린웨이조성사업계획 추진배경 국가균형발전특별법제 조정의에따른지역발전 쇠퇴한중심시가지에젊음의창조문화거리조성사업을통해지역상권활성화 로지역의경제기반을마련하고지역주민공동체공간을마련하여도시전반에 활력을불어넣고자함 부산최대규모의정책이주지역인반송동은도시활력증진지역개발사업을통해지역간균형발전을위한중심시가지재생사업추진 년도시재생특별법 제정으로도시재생활성화우선지정대상지역에대해자발적주민참여로연차적실행계획수립과체계적사업추진 낙후된반송지역의기성시가지재생을통한도시경쟁력제고하고물리적환경개선 지역공동체활성화로경제사회적도시활력을증진시키고안전한도시를만들고자함 구분 지역사업 신규사업 성과목표와성과지표 도시활력증진주민문화활동활성화 공동체활동제고 사업추진실적 문화거리조성세부사업 사업내용 활동 추가신규활동내용 반송 동일원그린웨이조성 163

177 제 3 기지역사회복지계획 반송놀이센터조성 안전하고아름다운문화마을만들기가로환경개선 생활밀착형보행활성화 건전한대학문화조성 다양한이벤트를통한건전대학문화조성 예술아카데미 담안골문화축제 마을가꾸기및주민참여활성화를위한주민대학운영등 년현재반송창조문화그린웨이조성기본계획구상완료 반송놀이센터 건립도시계획시설변경용역및실시계획 안전하고아름다운문화마을만들 기 대학로시점구간특화거리조성 꽃길조성 사업이진행중에있음 년에도반송놀이센터건립 안전하고아름다운문화마을만들기대학로정비 보도블럭설치 상징게이트설치 바닥페이빙 야외공연장조성 생활밀착형보행활성화건물틈디자인 포켓정원디자인 안전한등굣길 영산대와연계한건전한대학문화조성사업을추진할계획임 총계소계 년 년 년 반송창조문화그린웨이조성기본계획구상 커뮤니티센터건립도시계획시설변경용역 대학로시점구간특화거리조성 청소년문화의집야외공연장조성 청소년놀이센터 가칭 건립 안전하고아름다운문화마을만들기 생활밀착형보행활성화 지역문화축제연계한대학문화조성 안전하고아름다운문화마을만들기 생활밀착형보행활성화사업 지역문화축제연계한대학문화조성 164

178 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 성과지표 도시활성화방안수립 거리조성을위한민관협의체구성 도시재생세부사업추진 문화공연시설인프라구축 협의체활동실적 세부사업추진실적 문화공연활용건수 주민만족도 시설인프라활용문화공연유치 주민참여문화활동 지원 협의체활동실적 세부사업추진실적 문화공연활용건수 주민만족도 주민참여문화활동 지원 협의체활동실적 세부사업추진실적 문화공연활용건수 주민만족도 주민참여문화활동 지원 협의체활동실적 세부사업추진실적 문화공연활용건수 주민만족도 향후고려사항 도시재생사업거시적목표연계 상권활성화 경제기반마련등 기대효과 반송창조문화그린웨이조성및공동체활성화로반송 동도시 활력증진 거주환경개선및안전문제도해결할수있을것으로보임 추후주 거복지지원센터구축의기반을마련할수있음 위의기대효과와같이실제해당지역의성과를나타나는지를점검 평가분석 나 사업모니터링계획 이용자만족도 주민생활만족도 연 회 연말 사업기간이후 외부전문가 사업성과평가 세부계획수립참여 연 회 연말 사업기간이후 평가회의 참여기관 부서 담당자 연 회 연말 사업기간이후 165

179 제 3 기지역사회복지계획 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 166

180 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 (3) 세부사업 5-3 가 세부사업 계획 세부사업명 자립자활의지고취위한인문학프로그램운영 추진배경 지속적인지역사회관심사업 자활근로의지향상및인식개선사업 (2기계획의지역핵심사업 ) 자활대상자의사회정서적지원사업 (2기계획의지역핵심사업 ) 희망리본사업 ( 성과관리자활사업, 부산시시책, 보편사업 ) 주민참여워크샵 전문가심층면접에서자활의지고취필요성강조 실질적자 립자활비율저조 금전적자립유도성과미흡 구분 지역사업 신규사업 성과목표와성과지표 자활사업참여자자립의지고취 인문학프로그램개발수 운영횟수 참여자활참여자수 참여자활근로자만족도 사업내용 활동 기존사업의강화내용 자활사업서포터즈단운영활성화 자활사업영역별전문가의자문등 각서포터즈단과업무협약체결후상시자문진행 제 기복지계획관련세부사업의평가분석 개선사항신규사업내용으로반영 167

181 제 3 기지역사회복지계획 추가신규활동내용 자활참여자대상인문학프로그램실시 자활참여자대상인문학강좌정례화 인문학 ( 성인학습 ) 동아리참여, 문화공연동아리참여유도 인문학적프로그램운영코디네이터 지역내전체자활사업단인문학적프로그램운영지원 ( 기획, 진행등 ) 전체운영설계 1자활사업단 1인문학사업추진, 사업지원 사업단별로특성화된인문학사업추진 검증된인문학사업, 사업단순환시스템으로운영 순환시스템운영코디네이터주관 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 타시도자활자립의지고취위한프로그램사례검토 세부추진계획수립 프로그램운영코디네이터마련기존인력활용가능 자활참여자대상문화동 아리 인문학강좌개발세부추진계획수립 인문학동아리운영 인문학강좌운영 인문학동아리운영 인문학강좌운영 사업단 인문학사업 인문학동아리운영 인문학강좌운영 사업단 인문학사업 사업단인문학프로그램순환 성과지표 인력운영여부 프로그램 관련프로그램 운영수 개발수 시행여부 참여자수 만족도 프로그램운영수 참여자수 만족도 참여사업단수 탈수급율 프로그램운영수 참여자수 만족도 참여사업단수 탈수급율 168

182 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 향후고려사항 사업참여사업단인센티브제공방안마련 자활사업의주무부처변동에따른행정지원안정화고려 나 사업모니터링계획 이용자만족도 사업참여자만족도 연 회 연말사업기간이후 평가회의 참여기관부서 담당자 연 회 연말사업기간이후 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 169

183 제 3 기지역사회복지계획 6. 핵심과제 6. 지역사회복지전달체계역량강화 1) 개요 (1) 추진배경및필요성 지역사회의사회복지사업전달체계는기타여러핵심과제와세부사업의실행력 제고와성과수준의향상에매우중대한영향을미치는것임 해운대구내에서지속되고있는복지욕구의차원을달리하는개선을위해협의 체활동기능 민간사회복지사의처우개선등을통한사업의성공적추진기반 을갖출필요가있음 (2) 현황및대응방안 가. 수요분석 지역사회의복지제공자가지난오랜기간동안기대만큼의성과 역할을수행 해온것은사실이지만여전히복지서비스공급역량에대한기대와전달체계의 효율적운영을해운대구의지역사회에서매우중요한것으로판단하고있음 주요한전달체계인희망복지지원단의사례관리대상자발굴현황은다음과같 음 전체인구규모에비해비교적낮은비율이발굴되고있는것으로판단됨 < 표 Ⅳ-16> 동별사례관리대상자발굴및의뢰현황 (2013 년 12 월기준 ) 우 동 좌 동 송정동 반여 동 재송 동 우 동 좌 동 반여 동 반송 동 재송 동 중 동 좌 동 반여 동 반송 동 중 동 좌 동 반여 동 반송 동 의뢰경로 : 동주민센터 ( 행복 e 음전산의뢰 ), 통 반장, 초 중 고등학교 ( 교육복지사 ), 보건소, 사회복지관, 건강가정지원센터등사회복지업무관련기관 총계 170

184 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 나. 공급분석 협의체를활성화하고 사회복지사개인의능력을최대화할수있는지역의공공과민간의관심과역량은충분한잠재력으로존재하고있는것으로판단됨 하지만권역별로수요자의특징이차이가크고 상당한서비스제공의지리적범위로복잡하고쉽게활성화할수있는여건은아니라고판단됨 사례관리발굴을위한해운대구의구체적인노력은아래의체계구축을통해 확인할수있음 < 표 Ⅳ-17> 사례발굴및사후관리체계구축 복지위원운영 사랑의열매나눔봉사단 멘토링제운영 내용 사례가구와 대 멘토역할수행 방법 활동실적분기별보고 통장교체시정비 위촉및교육 멘토링봉사활동 구성 그룹화대 명 내용 대상자욕구중심의복지서비스제공 방법 수시방문일지작성개별 활동공유를위한토론월례회 성과보고회 지역복지활동 김장나눔 모금캠페인등 수시 월 회 유관기관실무자회의수시 발굴및서비스연계및사후관리수시 해운대신문사연게재자원연계 통장 주부중심 후원금 해운대신문고정코너 작은후원이큰희망이됩니다에사례관리대상자사연게재 후원자발굴 회품 연계 전달체계의역량강화는사회복지사또는관련실무자의처우와밀접한관계가있음 이를위해서도해운대구는다양한기반강화마련을위한노력들을추진중에있음 사회복지사처우개선용역 백만원 사회복지사실태조사 용역중간보고회 회 복지전달체계개편추진 복지부서개편개 개 사회복지직원확충 복합적욕구를가진위기가정발굴및공공민간통합서비스제공 동주민센터 학교 민간복지기관을통한발굴및통합사례관리 가구 공공및민간자원연계지원 건 천원 후원물품 건 지역보호체계강화 복지위원 명활동 복지사각지대발굴지원 가구 민관협력지역복지네트워크활성화 개영역네트워크회의정기운영 171

185 제 3 기지역사회복지계획 다. 수요 - 공급격차분석및대응방안 민간의적극적인참여와협조가가능토록이를주도적으로추진할수있도록 협의체의역할과기능을확대 강화할필요가있음 따라서해운대구의경우기 존의협의체구성을새롭게접근할수있음 이를위해사회복지사의처우개선 민간기관개별네트워크및협의체인력지 정등의사업을추진할필요가있으며 이를공공에서지원할필요가있음 또한욕구조사와심층면접에서나타난것처럼전달체계의역량미흡으로가장효과를나타내지못하고있는것이정신건강부분이므로전달체계강화를통한사업효과극대화와효율성제고의우선순위로정신건강부분을추진하는것이바람직할것으로판단됨 (3) 핵심과제의내용과추진방향 사회복지처우개선연구사업추진 지역사회복지협의체운영 기관마다충분한잠재력을가지고있음에도불구하고처우가다소열악하고협의체가주력연계사업을추진하기어려운여건임 사회복지사처우개선 사업별관련부서네트워크구축 민간실무분과포함 정신건강증진센터 알코올상담센터 정신요양시설 정신질환자사회복지시설운영 표준형정신보건센터운영 최근정신건강문제가강조되면서지역사회욕구가증대됨 형태의분과운영가능성검토 정신건강서비스연계체계구축 172

186 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 공급자의역량강화 사업의효율적추진 처우개선내용 연계활동건수 15 사회복지사처우개선 처우개선내용 적용대상자수 16 사업별관련부서 네트워크구축 ( 민간 실무분과포함 ) 네트워크구성수 참여기관 부서 규모 정기회의 평가등 개최수 17 정신건강서비스연계 체계구축 정신건강서비스관련기관연계 대상자연계 통합사례관리수 보건소사업포함 (4) 세부사업개요 사회복지사처우개선 사업별관련부서네트워크구축 민간실무분과포함 정신건강서비스연계체계구축 예산 천원 성과목표 예산 천원 성과목표 예산 천원 성과목표 관련보편사업검토 처우개선 소진예방 처우개선 소진예방 처우개선 소진예방 처우개선 소진예방 비예산비예산비예산비예산 관련보편사업검토 보편사업효율적운영 주민체감도증진 보편사업효율적운영 주민체감도증진 보편사업효율적운영 주민체감도증진 보편사업효율적운영 주민체감도증진 비예산비예산비예산비예산 관련보편사업검토 정신건강서비스접근성제고 이용자문제해결 정신건강서비스접근성제고 이용자문제해결 정신건강서비스접근성제고 이용자문제해결 정신건강서비스접근성제고 이용자문제해결 173

187 제 3 기지역사회복지계획 2) 세부사업계획 (1) 세부사업 6-1 가 세부사업 계획 세부사업명 사회복지사처우개선 추진배경 사회복지사는지역사회복지일선의전달자로서매우중요한요소임. 그럼에도 불구하고처우는매우열악한상황임 이를위해해운대구에서는사회복지사처우개선에관한연구용역을추진하여 구체적인처우개선에관한세부계획을수립함 구분 보편사업 신규사업 성과목표와성과지표 근무여건등처우개선소진등의업무사고예방 처우개선내용적용대상규모 사업내용 활동 기존사업의강화내용 민간기관사회복지사처우개선을위한연구용역 처우개선대상자정의 처우개선의내용과수준논의 추가신규활동내용 사회복지사처우개선연구결과검토 174

188 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 처우개선의내용 수당 2 만원 ~ 3 만원지원 안식주제도도입 (3 년근무이상자대상 ) 복지기관사업적용유도 유기적인재정적지원과인력지원 시간외근로수당확보와지급현실화를위한재정적지원과간접규제방안마련 지방자치단체재정의효율적배분을통해필요한항목의수당신설과지원 종사자복지증진을위한프로그램시행과이에따른대체인력지원강화 공익근로 자활근로등의제도시행에있어서적정인력이적정한곳에배치되어장기적으로인력보충이안정적으로확보되도록조정 사회복지시설종사자처우개선을위한해운대구의독자적인수당지급프로그 램개발 상대적으로더취약한유형의기관에대한우선적배려 적정한항목의수당신설의임금등의근로조건이더취약한기관에대하여부가적으로수당금액향상 자활근로자등인력지원등에서우선적배치 안식월도입과대체인력지원제결합 부산시 대체인력지원 부산시대체인력지원 해운대구복지인력지원센터 현행 도입후 175

189 제 3 기지역사회복지계획 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 처우개선계획수립 예산마련 수당지급 안식주등처우개선내용적용 참여기관유도 수당지급 안식주등처우개선내용적용 참여기관유도 대체인력지원 수당지급 안식주등처우개선내용적용 참여기관유도 대체인력지원 수당지급 안식주등처우개선내용적용 참여기관유도 대체인력지원 성과지표 처우개선실적 참여기관수 처우개선실적 참여기관수 처우개선실적 참여기관수 처우개선실적 참여기관수 향후고려사항 처우개선내용의적용범위와적용대상에대한구체적논의동시진행 나 사업모니터링계획 평가회의 대표 실무협의체운영평가 연 회 사업평가시 만족도조사 실무자대상체감도조사 연 회 사업평가시 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 176

190 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 (2) 세부사업 6-2 가 세부사업 계획 세부사업명 사업별관련부서 시설 네트워크구축 민간실무분과포함 추진배경 복지욕구의다양성과보편화로복지관련사업이복지관련부서에서만추진되는 것이아니라다양한부서에서관련, 유사사업이추진되고있는상황임 관련부서간의유사사업이추진중에있고, 반드시협력해야할사업이존재함 구분 지역사업 신규사업 성과목표와성과지표 지역추진보편사업의효율적운영중복 편중 사업아이디어제안활성화 네트워크구성수참여기관 부서 규모정기회의 평가등 개최수 사업내용 활동 추가신규활동내용 보편사업의관련부서간네트워크구성 보편사업별부서간네트워크 : 상시운영 예. 일자리사업, 방문형서비스사업, 사회서비스사업등 지역사업별부서간네트워크구분 : 지정운영가능 예. 지역사회복지계획의신규사업, 도시재생사업, 지역특화사업 ( 마을만들기등 ) 전체사업의사업별네트워크구성이어려울경우, 제 3 기복지계획에포함된 사업과관련한사업별부서간네트워크구성을우선적으로추진함 사업별네트워크의예 : 집수리사업 ( 예. 복지관련부서, 경제진흥관련부서, 건 177

191 제 3 기지역사회복지계획 축관련부서등 ), 청소년문화 ( 예. 복지관련부서, 건축관련부서, 평생학습과 등 ) 예. 방문형서비스사업협력체계를단독세부사업으로구성가능 네트워크부서정기회의개최 과정평가 성과평가 운영효율화논의 주관부서의선정 정기회의진행 네트워크형태의사업추진후효율성제고사례정리 단계별네트워크규모및개수확대 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 복지사업별 업무협조현네트워크구성황파악 정기회의개최 정기회의개최 네트워크구성의조정 신규사업발생의경우 정기회의개최 네트워크구성의조정 신규사업발생의경우 정기회의개최 네트워크구성의조정 신규사업발생의경우 성과지표 회의개최수 민간참여수 회의개최수 민간참여수 회의개최수 민간참여수 회의개최수 민간참여수 향후고려사항 주관부서는복지관련부서이어야함 기타관련부서는협조부서의역할 즉복지부서가주관부서가될수있는사업에한하여네트워크추진 정기회의개최를통한사업효율화운영아이디어생산 활용 나 사업모니터링계획 평가회의 참여부서평가회의 연 회이상 수시가능 단위사업추진과정중수시 178

192 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 179

193 제 3 기지역사회복지계획 (3) 세부사업 6-3 가 세부사업 계획 세부사업명 정신건강서비스연계체계구축 추진배경 욕구조사, FGI( 심층면접 ), 워크샵등이번복지수요조사에핵심욕구로지적됨 1 권역과 2 권역모두심각한문제점으로지적 정신보건센터알코올상담센터, 정신질환자사회복귀시설, 치매상담센터운영중 (2 기계획평가내용중, 연계및협력미흡지적 ) 해피해운대사업 : 저소득가정아동청소년정신건강문제해소지원 구분 보편사업 지속사업 성과목표와성과지표 정신건강서비스접근성제고 정신건강서비스관련기관연계 대상자연계 통합사례관리수 보건소사례포함 사업내용 활동 기존사업의강화내용 지역사회복지협의체내관련실무분과신설 ( 의료 / 보건연계가능 ) 검토 정신보건분과또는치매예방 ( 관리 ) 분과 실무분과주관통합사례관리, 희망복지지원단연계 일반복지기관의정신건강관련프로그램연계 보건소상담 통합사례관리연계 180

194 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 추가신규활동내용 정신건강문제통합사례관리우선선정 지역사회사례관리회의나희망복지지원단통합사례관리시정신건강문제를경험하고있는대상에대한사례관리우선선정 우선선정또는정신건강사례관리대상자비중단계별확대 지역사회해운대 차원의치매예방프로그램개발및보급 타시도치매예방프로그램우수사례검토 관련전문가자문및관련실무자워크샵기반해운대형치매예방프로그램개발및보급 운영 정신건강관련서비스전담기관이외의사회복지관련시설중정신건강서비스중점관리기관선정또는인증 정신건강관련서비스제공시기관지원인센티브 정신건강서비스수요자의서비스접근성제고 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 지역사회정신건강서비스욕구파악 지역보건의료계획연계방안마련 정신건강관련기관 프로그램 연계체계구축 실무분과마련검토 연계사업을통한통합사례관리 연계사업을통한통합사례관리 치매예방프로그램개발 해운대형 정신건강서비스중점관리기관선정 인증 연계사업을통한통합사례관리 치매예방프로그램실시 연계사업을통한통합사례관리 치매예방프로그램실시 정신건강서비스중점관리기관추가선정 인증 성과지표 통합사례관리대상자수 보건소포함 통합사례관리대상자수 보건소포함 통합사례관리대상자수 보건소포함 통합사례관리대상자수 보건소포함 향후고려사항 지역보건의료계획연동방안마련 181

195 제 3 기지역사회복지계획 보건소 희망복지지원단 각동주민센터등 나 사업모니터링계획 이용자만족도 사업참여자만족도 연 회 연말사업기간이후 평가회의 참여기관부서 담당자 연 회 연말사업기간이후 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 182

196 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 7. 핵심과제 7. 수요자중심의복지접근성개선 1) 개요 (1) 추진배경및필요성 복지자원은과거에비해상당히수요에대응해갖추어져있는것으로판단됨 이제는이러한복지자원에대한주민들의체감도향상에집중할필요가있음 이는정보접근성에따라매우큰차이를보일수있음 (2) 현황및대응방안 가. 수요분석 욕구조사에서모든가구에서가장큰문제로 복지정보부족을지적하고있음 물론일반가구를대상으로실시한욕구조사에들어나는특징이라고볼수있으나최근지역사회만족도가일반주민들의체감도에따라달라지는것으로미루어볼때 찾아가는복지를위한정보접근성제고는매우중요하게생각됨 아래의 < 표Ⅳ-18> 에서보는바와같이시설이용시가장불편한점으로정보제공부족이가장높게나타남. 30.2% 가응답했는데다른응답에비해월등히높은수치임. 이러한응답결과는가구유형별조사에서도모두유사한결과를보이고있음 183

197 제 3 기지역사회복지계획 < 표Ⅳ-18> 시설이용시불편한점 대중교통 접근이용의불편 시설불편 낙후됨 환경의불결함 접수처리 등록 환불등행정의불편 정보제공부족 필요하거나다양한프로그램의부족 이용시간대의제한 낮은서비스의질 사회복지사및직원의불친절 비용부담 본인이바쁘고시간부족 기타 합계 나. 공급분석 복지정보접근성에대한지역사회의공급력이나기관의의지는매우강한것으 로판단됨 기존의자원을적극활용하거나새로운접근을통한창의적활용을 기반한다면복지접근성제고에큰성과를가져다줄수있을것으로판단함 정보접근성개선을위해해운대구는최근다양한접근방법을통한노력들을해 오고있음 대표적으로복지박람회개최를예로들수있음 복지박람회개요년계획 일시 토 장소 해운대구문화복합센터앞잔디광장 주요내용 사랑마당 축제마당 나눔마당 행복마당의 가지테마로진행 주관후원 해운대구복지박람회추진위원회해운대구 예산지원백만원 장소제공 후원명칭제공등행정적지원 다. 수요 - 공급격차분석및대응방안 복지정보의수요자중심의접근성제고는예산부담이나사업의과중을최소화하 기위해기존의사업의보완이나강화를통합접근전략이적절할것임 184

198 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 뿐만아니라이용한경험이있거나이용중에있는수요자의의견을수렴할수 있는것이절실함 이러한의견을수렴할수있는상시적인통로마련이요구 됨 또한수요에맞는공급이이루어질수있도록뚜렷한차이를보이는해운대의권역을고려한서비스제공접근방법이추진될수있도록해야함 공공과민간에서추진하고있는사업들의전반에서권역욕구에기반한프로그램개발 전달체계구성이적절할것으로판단됨 (3) 핵심과제의내용과추진방향 복지서비스 제도운영 움직이는복지상담소운영 해운대구복지박람회 권역별복지허브센터구축 반송 동 우 동시범사업 기존의지역사업활성화방안모색 지역특성별 욕구별복지상담체계구축 복지코디네이터가배치되는등수요자중심의정보제공기대 권역특성반영복지사업활성화 복지허브센터설치 수요자중심복지정보 서비스제공 접근성개선사업건 복지체감도 18 복지서비스 A/S 제도 운영 민원처리 고충처리 사례수 수혜자만족도 체감도 향상 19 권역특성반영 복지사업활성화 지역특성화코너운영 참여 이용자수 19 복지허브센터설치 코디네이터배치수 서비스이용자수 185

199 제 3 기지역사회복지계획 (4) 세부사업개요 복지서비스 제도운영 권역특성반영복지사업활성화 복지허브센터설치 예산 천원 성과목표 예산 천원 성과목표 예산 천원 성과목표 관련보편사업검토 관련보편사업검토 관련보편사업검토 비예산비예산비예산비예산 가능성검토 민원대응 고충처리 서비스이용불편해소 고충처리 서비스이용불편해소 고충처리 서비스이용불편해소 고충처리 비예산비예산비예산비예산 박람회다양성제고 효과성증대 지역특성 욕구 영 박람회다 박람회다 박람회다 양성제고 양성제고 양성제고 효과성증대 효과성증대 효과성증대 지역특성 지역특성 지역특성 반 욕구 반 욕구 반 욕구 반 영 영 영 서비스접근성제고 업무효율성제고 서비스접근성제고 업무효율성제고 서비스접근성제고 업무효율성제고 서비스접근성제고 업무효율성제고 186

200 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 2) 세부사업계획 (1) 세부사업 7-1 세부사업 계획 세부사업명 복지서비스 제도운영 추진배경 현재복지서비스사후관리란공급자중심의복지문제재발생억제에목표가있 음 서비스전달과정 이용과정에서발생하는이용자불편해소필요 이는복지체 감도향상에중요한요인으로작용함 구분 지역사업 신규사업 성과목표와성과지표 서비스이용자복지체감도향상서비스이용불편해소 민원 고충 처리건수이용자개선만족도 사업내용 활동 기존사업의강화내용 복지서비스신규대상자발굴시서비스안내체계화 이용자격 대상자제외조건 서비스내용등이용자중심의정보제공 구홈페이지복지정보관련정기적인갱신 최신정보제공 민간기관서비스내용정보제공 이용자중심의정보체계구축 187

201 제 3 기지역사회복지계획 제안 해당서비스기관직접연결기능 상담 마련 추가신규활동내용 신청창구개설 전화 등온오프라인창구운영 예. 사후관리및개선의견요청전화번호마련 예. 트위터, 페이스북 ( 페이지 ) 등주요 SNS 상의해운대구복지서비스계정신설 예. 동주민센터, 구청민원실 A/S 신청엽서비치 서비스제공담당자민원고충처리 신청자서비스이용시불편해소 서비스전달체계개선주관부서논의 예. 매월 1회주요담당자고충처리 (A/S) 정기회의 분기별고충처리사례발표 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 기존관련사업검토 민원제기창구개설창구형태논의 면접상담가능 민원접수및고충처리 민원내용관련부서협의후개선 민원제기창구개설창구형태논의 면접상담가능 민원접수및고충처리 민원내용관련부서협의후개선 민원제기창구개설창구형태논의 면접상담가능 민원접수및고충처리 민원내용관련부서협의후개선 민원제기창구개설창구형태논의 면접상담가능 민원접수및고충처리 민원내용관련부서협의후개선 성과지표 민원 고충 처리건수 이용자개선만족도 민원 고충 처리건수 이용자개선만족도 민원 고충 처리건수 이용자개선만족도 민원 고충 처리건수 이용자개선만족도 188

202 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 향후고려사항 민원제기창구의접근성확보 개인정보등프라이버시고려 온라인창구개설시게재글관리담당인력지정 나 사업모니터링계획 사용자만족도 사업참여자만족도 연 회 연말 사업기간이후 평가회의 접근성및민원처리결과평가 참여기관 부서 담당자 연 회 연말 사업기간이후 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 189

203 제 3 기지역사회복지계획 (2) 세부사업 7-2 가 세부사업 계획 세부사업명 권역특성반영복지사업활성화 추진배경 움직이는복지상담소운영 (2 기복지계획의지역핵심사업 ), 해운대구복지박람 회개최 (2014 년 2 회 ) 등복지정보제공사업들이성공적으로추진되고있음 권역별로욕구의뚜렷한차이를보이고이를기존사업에반영할필요가있음 구분 지역사업 지속사업 성과목표와성과지표 복지박람회등복지행사내용의욕구다양성 참여도증진 지역특성화코너운영참여 이용자수 사업내용 활동 기존사업의강화내용 박람회등의복지관련행사시일부프로그램, 수요자욕구중심의복지정보제공코너마련 1권역의중산층이상의욕구맞춤형복지서비스관련정보제공부스설치 2권역의주거개선사업등지역맞춤형복지서비스관련정보제공부스설치 추가신규활동내용 각권역별 동별 특성화사업개발및운영 제 기지역사회복지계획세부사업을기반으로한권역별특성화사업선정 추 진 190

204 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 기존사회복지관에서추진중인사업의권역별특성화사업으로선정 추진 권역별특성화사업추진지원 박람회개최기간참여자권역구분정기적욕구조사실시 권역복지욕구의변화관찰 권역별특성화사업개발근거마련 복지평가시권력특성반영한평가기준마련 지자체복지사업평가및사회복지관프로그램평가시권역기반평가기준마련 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 기존박람회등복지행사성과평가 기관고유사업권역특성화추진사례검토 동별 권역별지역특성화코너개발 참여기관모집유도 기관고유사업진행시특성화반영 복지박람회개최 지역특화부스설치 기관고유사업진행시특성화반영 복지박람회개최 지역특화부스설치 권역별박람회개최검토 기관고유사업진행시특성화반영 복지박람회개최 지역특화부스설치 권역별박람회 소규모 개최 기관고유사업진행시특성화반영 성과지표 지역특화 신규코너부스설치개발수 기관고유사업권역특성화사업건수 참여자만족도 기관고유사업권역특성화사업건수 지역특화 지역특화부스설치부스설치 참여자만족도 기관고유사업권역특성화사업건수 참여자만족도 권역별박람회개최여부 기관고유사업권역특성화사업건수 191

205 제 3 기지역사회복지계획 향후고려사항 박람회내용컨설팅 지역성을살린특화서비스개발의홍보기회제공 참여기관유도 소규모권역별박람회개최여부검토 년이후 나 사업모니터링계획 사용자만족도 사업참여자만족도 연 회 연말사업기간이후 평가회의 참여기관부서 담당자 연 회 연말사업기간이후 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 192

206 Ⅳ. 핵심과제별사업계획 (3) 세부사업 7-3 가 세부사업 계획 세부사업명 복지허브센터설치 추진배경 동주민센터복지기능강화를통해구민에게맞춤형복지서비스제공과현장밀 착형서비스를지원하여복지만족도제고 우리구특성에맞는효율적인복지허브센터구축 구민중심의맞춤형모델 민 관협력 복지 보건연계 지역자원활용을통한복지사각지대해소 구분 지역사업 신규사업 성과목표와성과지표 복지서비스이용취약계층서비스접근성제고 코디네이터배치수서비스이용자수 사업내용 활동 추가신규활동내용 추진방향 복지코디네이트배치를통한개인별욕구에맞는복지서비스심층상담지원 노인 장애인등취약가구에대한찾아가는상담등맞춤형서비스제공 복지사각지대발굴과발굴된대상자에대한신속한지원을위한민관협력활성화 보건복지고용서비스를연계하여대상자에게원스톱서비스제공 조직및인력 조직 복지허브센터창구개설 일반복지업무와분리 193

207 제 3 기지역사회복지계획 인력 명이상팀장 공무원 민간전문인력 민간전문인력 통합사례관리사 방문간호사 직업상담사 운영예산억원정도 민간전문인력에대한인건비 천원명분 직업상담사 명은공공근로사업활용일자리복지사업단연계 사업운영비 천원사무장비및행정장비등구입 사업비 복지허브센터운영조건 사회복지사무장배치복지코디네이트역할또는총괄 사회복지일반민원업무와복지허브센터업무를분리할직원보유 사회복지공무원최소 명이상은근무필요일반 복지허브 민간전문인력을배치할사무공간필요 사회복지대상자수급자노인장애인등와지역자원후원 연계가원활하게추진가능한동주민센터 단계별추진계획 세부사업명 주요내용 설치계획확정 사업비확보 개동공모후 개동선정 인력관리 무 공간마련등 지역사회네트워크활용 개동추가구축 차년도사업평가및개선방안논의 확대추진검토 차년도사업평가및개선방안논의 개동추가구축 차년도사업평가및개선방안논의 성과지표 운영성과평가 이용자만족도 운영성과평가 이용자만족도 운영성과평가 이용자만족도 운영성과평가 이용자만족도 향후고려사항 민관협력을강화하고연계하여복지사각지대해소에노력 복지 보건연계 해피해운대사업 교육복지우선사업등민 관협력모델을동주민센터에적용하 194

208 Ⅴ. 행정, 재정계획 여지역문제를스스로해결하는체계구축 동복지위원회구성및지역복지시설 민간기관 복지재단등을아울러협력 사례관리기능을동주민센터로단계적이관 초기상담 욕구조사 서비스계획수립 서비스제공 평가후사후관 리 나 사업모니터링계획 이용자만족도 이용자만족도 연 회 연말사업기간이후 평가회의 참여기관부서 담당자 연 회 연말사업기간이후 외부자문 사업추가추진가능성검토 연 회 연말사업기간이후 다 사업의권고조정내용 라 유의사항 195

209 제 3 기지역사회복지계획 Ⅴ. 행정 재정계획

210

211 제 3 기지역사회복지계획 Ⅴ. 행정 재정계획 1. 인력계획 해운대구지역사회복지계획의원활한수행을위해서는공공과민간부분의전 문인력활용을통한업무협력이전제되어야할것임. 따라서공공부문인력 확보와민간영역의인력연계및역할분담이필요함 1) 공공부문인력확보계획 (1) 사회복지전담부서간원활한연계및지원 해운대구의조직 / 업무체계를보면, 주민생활지원국 6 개과중복지정책과, 생 활지원과, 행복나눔과 3 과체제로이루어져있으며, 별도의일자리복지사업단 이구성되어있음 < 그림 Ⅴ-1> 해운대구조직도 해운대구는현재 2개권역별복지수요와대상자별욕구의차이가크므로맞춤형복지서비스제공을위해서는부서내에서도지역별, 대상자별로차별화된지원인력이필요한상황으로인원확충이필요할것으로보이며, 노인, 여성일자리욕구가높으므로일자리복지사업단과의긴밀한연계및과별직원교류가 198

212 Ⅴ. 행정, 재정계획 필요함 (2) 사회복지담당공무원의확충 사회복지담당공무원 1인당수급인구를보면, 해운대구는사회복지담당공무원 1인당 1,282.3명, 사회복지전담공무원 1인당 1,614.1명으로나타남 - 대상자의복지수요와대상자폭이다양화되고넓어지고있으므로이에대응할수있는사회복지담당공무원의확충이필요함 < 표 Ⅴ-1> 해운대구사회복지담당공무원 1 인당수급인구 단위 명 해운대구 자료. 보건복지부, 국정감사제출자료 ( 재구성 ) 부산광역시사회복지담당공무원의인력규모를 16개기초자치단체별로구분하여살펴보면 (2013년 6월기준 ) 해운대구는사회복지직의경우정원 89명에현원 85명으로 95.5% 이고있고행정직은정원 32명중현원 22명으로 68.7% 로타구에비해사회복지담당공무원인력규모가작은것으로나타나인원확충을통해수요자욕구대응및업무과중을해소할필요가있음 199

213 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅴ-2> 구군별직렬별사회복지담당공무원인력규모현황 단위 명 합계 부산시청 중구 서구 동구 영도구 부산진구 동래구 남구 북구 해운대구 사하구 금정구 강서구 연제구 수영구 사상구 기장군 자료. 보건복지부, 국정감사제출자료 ) 지역복지인력의전문성제고 (1) 지역복지인력의역량강화를위한교육프로그램마련 해운대구 사회복지사등의처우및지위향상을위한조례 ( 제정 ) 에따르면, 구청장은처우개선과지위향상을위하여신변안전보호등근무환경개선을위한사업, 처우개선및지위향상을위한조사 연구사업, 직무역량강화를위한교육및훈련사업, 사회복지사등의보수교육및경력관리지도사업, 사회복지사등의인권증진사업등을추진해야함을 ( 제8조 ) 규정하고있음 사회복지시설종사자의전문성향상과소진예방등에대한욕구를해결할수있도록사회복지인력의전문성향상과경력관리를위한교육훈련, 보수교육의경우교육의횟수보다는경력별, 직무별, 사업별특성에맞는교육커리큘럼을만들어업무에바로적용이가능한실질적인교육이이루어져야할것으로보임 200

214 Ⅴ. 행정, 재정계획 (2) 공공민간통합교육개설, 진행 공공과민간의지역복지인력의교류와업무협조, 일관성있는사업진행을 위해공공, 민간통합교육을일부개설, 진행할필요가있음 3) 행정직, 민간인력의활용방안 (1) 지역사회복지협의체활동의구체화 사회복지사업법상지역사회복지계획의수립과추진, 평가의주체는지역사회복 지협의체이어야하므로이를현실화하기위한복지계획추진과정의협의체활 동을구체화할필요가있음 지역사회복지계획추진을위한실무협의체를정례화하여개최하고핵심과제별 TF 형태분과신설운영할필요가있음 지역사회복지계획관련회의분기별개최하여과정평가, 실행평가 / 연차별계 획수립, 성과평가 / 지속사업의결정, 조정의기능을수행해야할것임 (2) 핵심과제별민 - 관실무 TF 팀구성 지역사회복지계획핵심과제별 TF 형태의분과일시운영하고주민생활지원국복지관련 3개과 ( 복지정책과, 생활지원과, 행복나눔과 ) 팀별담당자와일자리복지사업단내관련담당자로구성된 TF팀이구성으로담당공무원과긴밀히협조하는형태의권역별문제중심 TF 형태실무분과시범운영할필요가있음 4) 사회복지민간인력 ( 종사자 ) 의처우개선 19) 사회복지민간인력 ( 종사자 ) 의처우개선은크게재정적지원, 인력지원, 복지프 로그램지원으로나누어살펴볼수있음 19) 사회복지민간인력의처우개선관련내용은부산광역시해운대구 사회복지사등의복지증진계획수립연구 (2014) 결과에서발췌함. 201

215 제 3 기지역사회복지계획 < 표 Ⅴ-3> 사회복지민간인력의처우개선방향 재정적지원 임금적정화를위한가이드라인준수의무화 시간외근로수당의현실화 임금보충기능의수당신설 종사자처우개선기금마련 인력지원 육아휴직등에대한대체인력지원현실화 비정규직고용의축소및비정규직의정규직전환 자활근로등활용가능한인력의효과적배치를통한인력보충 복지프로그램지원 안식주제도도입을위한권고와지원 프로그램비지원등종사자처우개선을위한접근의다양화 (1) 복지수당신설 복지수당은해운대구모든사회복지시설종사자에게지급되는처우개선의기본선 (universal effort) 이므로지역아동센터와같은상대적열등지에대한선별적개선노력 (selective effort) 을통해서장기적으로균형을달성하려는전략이필요함 해운대구사회복지시설과종사자현황 - 608명 : 사회복지사외시설종사자모두포함된인원 ( 현재 ) - 시설운영을위한부산광역시와해운대구의보조금지원시설 ( 지역자활센터포함, 어린이집, 경로당, 노인대학제외 ) 의사회복지사등모든종사자포함단, 공익 사회복무요원, 강사, 촉탁의제외 - 상근직 ( 주 15시간이상근로하면서사회보험료를시설에서부담하는자 ) 기준 - 550명 = 이용시설약210명 ( 복지관10개소, 지역자활센터1개소, 기타 ) + 거주시설약340명 ( 아동청소년5개소, 장애인3개소, 노인28개소, 여성1개소, 정신보건3개소, 기타 ) - 지역아동센터종사자 55명 - 계산의편의를위해해운대구복지수당대상자를 550명으로정함 타구사례 - 부산광역시중구는 2011년 7월부터매월복지수당 10만원지급 - 지급대상 : 구위탁사회복지관 ( 종합사회복지관1, 노인복지관1( 분관포함 ) 사회복지사 40여명 - 소요재정 : 연 54,000,000원 (45명으로계산 ) 202

216 Ⅴ. 행정, 재정계획 검토할수있는방안 - 복지수당신설 년 2만원 ( 전종사자 )+1만원( 지역아동센터종사자적용 ) 으로시작하여구의재정여건과 3년마다실시되는실태조사결과를반영하여조정함 - 임금과시간외근로시간에서가장열악한근로여건을보이고있는지역아동센터종사자에대해서는구의적극적개선의지를반영함 < 표Ⅴ-4> 소요재정 복지수당 명 전종사자 명 지역아동센터종사자 명 * : 복지수당은 2014 년해운대구지역사회복지지원예산의 2.8% (2) 안식주도입 2015 년부터시설당근무경력 3 년이상종사자에대해연간상근인력의 10% 이 내에서 1 주 (5 일 ) 안식주도입 ( 비예산 ) 안식월도입은대체인력제공과결합되어야하는데, 민간경상보조금상한으로 인해제도적개선이필요한상황임그러함에도불구하고구의개선의지를반영 함 안식주도입과시간외근로시간개선하는시설대상구평가 1년제외 - 안식주도입과시간외근로시간을개선한시설에대해구단위평가일체 ( 지도점검등 ) 를 1년제외해줌으로써근로조건개선에대한시설의자발적인노력을이끌어냄 쉼과재충전을위한해외여행 해운대구복지휴강 ( 福祉休强 ) 연수 제공 - 해운대구사회복지박람회를통한구종사자간교류와협력을활성화시키고종사자의사기진작을위해박람회추진기관에서추천하는 1명, 박람회우수프로그램경진대회수상자 2명, 부산시사회복지사협회해운대구지회에서추천하는 3명, 구청장이추천하는담당공무원 2명을포함한 8명에게해외여행 해운대구복지휴강 ( 休强 ) 연수 제공 - 복지휴강 ( 福祉休强 ) 은사회복지시설종사자에게쉼과재충전을제공하여보다강한사회복지인재로거듭날수기회라는의미를담고있음 203

217 제 3 기지역사회복지계획 (3) 대체인력지원제도입 부산시 대체인력지원 부산시대체인력지원 해운대구복지인력지원센터 현행 도입후 < 그림 Ⅴ-2> 해운대구대체인력지원체계 < 표 Ⅴ-5> 부산광역시대체인력지원현황 어린이집육아종합지원센터대체인력지원 대체교사지원사업 보건복지부 시간제대체교사지원 부산시 지역아동센터부산지원단대체인력지원 올해부터부산시행기관당연 시간까지 노인 노인인력지원단 일시적필요인력지원 (4) 시간외근로의인정근로시간개선에대한평가및시상 시간외근로에대한인정시간확대에대한합의도출과인정시간개선노력에 대한평가인정 거주시설 년부터 시간하한 년까지평균 시간 년부터유형별로 시간씩추가 이용시설 년부터 시간하한 년까지 시간 년부터유형별로 시간씩추가 해운대구사회복지박람회에서사회복지사등종사자사기진작을위한시상 체육대회우승자에게해외배낭여행특전 - 해운대구사회복지시설종사자들이임금수준향상과무엇보다보건복지부가 204

218 Ⅴ. 행정, 재정계획 이드라인의준수를현실화하는과업에요구도가높음이는적정임금수준확보와급여의안정적인지급으로개선해야할것임 - 사회복지사업전반에대한예산을확보하고배정하는광역자치단체에서는시민들을위한다양한서비스를제공하는종사자에대하여, 광역자치단체의자원의효율적사용과효과적인배분을통하여소재지사회복지시설종사자에대한자체지원을추가할수있도록해야할것임 - 아울러광역자치단체감독책임하에있는사회복지운영법인등에대하여종사자처우개선을위해필요한책임강화를위한역할을수행해야할것임 2. 전달체계정비계획 1) 지역사회복지협의체제 3 기복지계획핵심과제별 TF 형태분과신설운영 선정배경 - 사회복지사업법상지역사회복지계획의수립과추진, 평가의주체는지역사회복지협의체이어야함 - 이를현실화하기위한복지계획추진과정의협의체활동을구체화할필요가있음 사업내용 - 지역사회복지계획관련회의분기별개최 : 과정평가, 실행평가 / 연차별계획수립, 성과평가 / 지속사업의결정, 조정 - 실무분과활성화 : 분과별회의개최 - 신규분과개설검토 ( 프로그램개발분과, 특정대상자중심의 TF형태의분과신설 ) - 지역사회복지계획핵심과제별 TF 형태의분과일시운영 : 담당공무원과긴밀협조 - 복지, 안전, 문화, 환경, 일자리등복지전반의관련업무담당부서연결망 ( 네트워크 ) 마련하여민간-공공, 민간-민간, 공공-공공의연계 ( 연합 ) 사업을통한전달체계효율성을제고할필요가있음 - 권역별문제중심 TF 형태실무분과시범운영 2) 사업별관련부서네트워크구축 ( 민간실무분과포함 ) 선정배경 - 복지욕구의다양성과보편화로복지관련사업이복지관련부서에서만추진되는 205

219 제 3 기지역사회복지계획 것이아니라다양한부서에서관련, 유사사업이추진되고있는상황임 - 개별기관의고유사업내용과역량은우수하나기관별연결고리가약하고서비스별전달체계가정비되어있지않아서비스사각지대 ( 빈틈 ) 발생하고있음 - 사회복지대상자선정및서비스제공에있어누락및중복이일어나지않도록대상자선정여부와서비스제공현황을파악할수있는일원화된정보창구가필요함 - 관련부서간의유사사업이추진중에있고, 반드시협력해야할사업이존재함 사업내용 - 전체사업의사업별네트워크구성이어려울경우, 제3기복지계획에포함된사업과관련한사업별부서간네트워크구성을우선적으로추진함 - 보편사업별부서간네트워크, 지역사업별부서간네트워크구분 : 보편사업별부서간네트워크의경우, 자활네트워크와같이상시운영, 지역사업별부서간네트워크의경우, 기간지정운영가능 - 사업별네트워크의예 : 집수리사업 ( 예. 복지정책과, 경제진흥과, 건축과등 ), 청소년문화 ( 예. 복지정책과, 건축과, 평생학습과등 ) - 본네트워크와협의체 분과의연계가능성 3) 복지계획 1 사업 1 외부전문가자문위원위촉 선정배경 - 4년동안사업이추진되면서담당자가교체되거나하는등의동력을잃을수있는가능성이있음 - 서비스제공자의잦은담당자교체로인한사업이해부족등으로주민의불편과복지체감도하락등의문제가발생하고있음 - 이를외부에서도지속적으로책임성있게추진할수있는주체를마련하는것이필요함 사업내용 - 지역사회복지계획세부사업별외부전문가위촉, 자문활용 - 대표협의체위원, 지역대학교수등전문가풀에서활용 - 복지분야이외의전문가참여활성화 - 세부사업의세부추진계획수립, 평가, 조정등 3기전과정에자문참여 206

220 Ⅴ. 행정, 재정계획 3. 복지지원및인프라확충계획 해운대구는부산광역시중가장많은인구가거주하고있는지자체로복지지 원및인프라확충에대한관심도매우높은편임 현재복지관련인프라는우동, 중동, 좌동, 송정동 (1권역) 과반송동, 반여동, 재송동 (2권역) 으로크게구분되어조성되어있으나이는지역적편중이라기보다는, 두지역의저소득층과아동 청소년, 장애인, 노인등의분포와욕구에따라인프라가구축되었기때문인것으로보임 분야별 FGI 회의와주민, 복지전문가간담회등을통해파악된문제와욕구에따르면, 복지허브센터구축, 취 창업지원센터건립, 청소년시설건립, 아동및가정폭력예방지원센터, 도시형노인그룹홈등의추가인프라구축이필요한것으로나타남 1) 위기가정과복지사각지대해소를위한복지허브센터구축 사업개요 - 복지코디네이터배치를통한개인별욕구에맞는복지서비스심층상담지원 - 노인, 장애인등취약가구에대한찾아가는상담등맞춤형서비스제공 - 복지사각지대발굴과발굴된대상자에대한신속한지원을위한민관협력활성화 - 보건 복지 고용서비스를연계하여대상자에게원스톱서비스제공 실천계획 - 조직 : 복지허브센터창구개설 ( 일반복지업무와분리 ) - 인력 : 5명이상 ( 팀장1, 공무원1~2, 민간전문인력 4) 민간전문인력 : 통합사례관리사1~2, 방문간호사1~2, 직업상담사1 - 위기가정과복지사각지대해소를위한복지허브센터구축은 2015년 18개동주민센터공모후 1개동을선정하고, 2016년복지허브센터 1개동을추가로구축하고이후점차확대추진할예정 기대효과 - 구민중심의맞춤형복지전달체계개편을통한동주민센터복지기능강화를통한구민복지만족도제고 공약사항추진 - 해피해운대사업, 교육복지우선사업등민 관협력모델을동주민센터에적용하여지역문제를스스로해결하는체계구축 동복지위원회구성및지역복지시설 + 민간기관 + 복지재단등을아울러협력 207

221 제 3 기지역사회복지계획 - 기초수급탈락자, 독거어르신등에대한현장에서손쉽게필요한복지서비스를제공할기회의확대 복지사각지대해소 통합상담 + 방문간호 + 직업상담 + 정신건강등을포함한촘촘한복지서비스제공 - 욕구조사를통한사례관리등맞춤형서비스기능강화로원스톱서비스제공 복지코디네이터를통한선상담으로서비스누락방지및원스톱처리체계구축 2) 취 창업지원센터건립 사업개요 - 취 창업지원활동으로실업해소를통한안정적민간일자리창출 - 일자리미스매치해소, 개인별맞춤형성공취 창업모델구축 실천계획 - 시설위치 : 해운대기술교육원 1층 ( 반여1동 번지 ) 취 창업상담센터 (70m2), 심층상담실 2개소 (60m2), 취창업카페 (470m2) - 취 창업자를발굴육성하여지속가능한일자리창출, 지역경제활성화 기술교육원교육생취 창업컨설팅 ( 멘토링 ), 이력서, 자기소개소작성방법등 정부일자리참여자및취약계층 ( 고령자, 장애인 ) 특화교육, 민간일자리로연계 전문가에의한취 창업발굴및육성, 구인 구직 창업상담, 사후관리등 실질적창업자육성은기존행복나눔센터 (1인창조비즈니스센터) 에서추진 기대효과 - 예비취 창업자를발굴및육성까지 One-Stop 지원시스템구축 - 취 창업을통한지역일자리창출및해운대지역경제활성화기여 3) 해운대도서관우동분관일원청소년시설건립 사업개요 - 재송ㆍ반송권지역에집중되어있는청소년수련시설을우동ㆍ좌동권역에신규 건립함으로써지역간균형있는청소년육성기반을조성하고자함 실천계획 - 시설종류 : 청소년문화의집 ( 청소년수련시설 ) - 사업부지 : 해운대도서관우동분관일원 - 시설규모 : 부지 500m2, 연면적 700m2내외, 지상 3층 208

222 Ⅴ. 행정, 재정계획 - 건립예산 : 1,200 백만원 ( 국시비 ) 부지매입등별도 구비편성 (800 백만원 ) 기대효과 - 균형있는청소년활동공간확충을통한청소년들의건전육성기반조성 - 청소년중심의시설로서생활중심의다양한문화를자발적으로경험하고만들어갈수있는지역사회거점시설로서의기능구축 4) 아동및가정폭력예방지원센터설치 사업개요 - 가정폭력의예방 방지에관한홍보등사전예방과사후지원을위한가정폭력상 담소를설치하여가정폭력피해자의안정된생활지원 실천계획 년 년 년 년 수요조사 가정폭력발생건수에따른필요지역 상담소운영희망법인 개인 및수행능력파악등실시 년도가정폭력상담소운영을위한예산편성 가정폭력상담소 년이상전액구비지원필요 면밀한수요조사필요 수요조사를통한가정폭력상담소를희망하는법인 개인 에대해가정폭력상담소설치안내및면밀한검토후운영법인 개인 선정 가정폭력상담소신고및수리 인건비 시설장 상담원 인 운영비등구예산지원 지속적지도 감독실시및가정폭력상담소홍보활동실시 기대효과 - 가정폭력피해자 ( 아동 여성, 노인, 청소년 ) 의안정된생활영위가능 - 가정폭력피해자 ( 아동 여성, 노인, 청소년 ) 의정서지원 - 가정폭력예방을통해안전하고살기좋은 CLEAN-해운대이미지제고 5) 장애인복지관건립 사업개요 - 장애인복지관을건립하여지역사회의장애인에게전문적인상담, 훈련, 치료및 여가활동, 사회참여의기회제공 209

223 제 3 기지역사회복지계획 - 지역사회의장애인에게전문적인상담및치료등통합적인서비스제공 - 장애인의사회참여기회확대를통해행복하게생활할수있도록지원 실천계획 년 년 년 년 년이후 건립부지결정등기본계획수립부산시에기능보강사업신청월 건립공사추진건립완료및운영개시운영활성화 기대효과 - 장애인에게전문적이고통합적인서비스제공을통하여장애인과그가족에게 행복한생활보장및삶의질향상에기여 6) 독거노인을위한도시형그룹홈운영 사업개요 - 주거마련에어려움이있는독거노인들이모여공동생활 - 독거로인한결식문제와정서적고립문제를소그룹공동거주로해결 - 일상생활의어려움을자원봉사자들의방문하여가사지원 - 체조, 요가등건강교실운영및정서적안정감을위한상담 기대효과 - 독거어르신들의삶의질향상 - 공동생활로무료함해소, 간호사등의도움으로우울증예방및건강하고안정된노후생활영위 - 설치계획및예산편성및재정확보을위해 2015년그룹홈설치계획수립및설문조사를실시하고 2016년시범운영평가후추가설치운영을할계획 7) 반송창조문화그린웨이조성 사업개요 - 부산최대규모의정책이주지역인반송 반여동은도시활력증진지역개발사업을 210

224 Ⅴ. 행정, 재정계획 통해지역간균형발전을위한중심시가지재생사업추진 - 13년도시재생특별법 제정으로도시재생활성화우선지정대상지역에대해자발적주민참여로연차적실행계획수립과체계적사업추진 - 낙후된반여 반송지역의기성시가지재생을통한도시경쟁력제고하고물리적환경개선, 지역공동체활성화로경제 사회적도시활력을증진시키고안전한도시를만들고자함 년현재반송창조문화그린웨이조성기본계획구상, 커뮤니티센터건립도시계획시설변경용역, 학로시점구간특화거리조성, 청소년문화의집야외공연장조성이진행중에있음 , 2016년에도청소년놀이센터 ( 가칭 ) 건립, 안전하고아름다운문화마을만들기, 생활밀착형보행활성화, 안전하고아름다운문화마을만들기사업, 반여동이야기가있는무지개길조성사업등을추진할계획임 실천계획 단위 백만원 반송창조문화그린웨이조성사업 총계소계 년 년 년 반송창조문화그린웨이조성기본계획구상 커뮤니티센터건립도시계획시설변경용역 대학로시점구간특화거리조성 청소년문화의집야외공연장조성 청소년놀이센터가칭 건립 안전하고아름다운문화마을만들기 생활밀착형보행활성화 지역문화축제연계한대학문화조성 안전하고아름다운문화마을만들기 생활밀착형보행활성화사업 지역문화축제연계한대학문화조성 기대효과 - 반송창조문화그린웨이조성및공동체활성화로반송1 3동도시활력증진, 거주환경개선및안전문제도해결할수있을것으로보임. 추후주거복지지원센터구축의기반을마련할수있음 4. 재정확보및투입계획 1) 해운대구재정여건 해운대구 2014 년사회복지분야재정여건을살펴보면, 사회복지예산은해운대구 211

225 제 3 기지역사회복지계획 전체예산의 56.1% 를차지하고있으며, 그중에서는보육 가족및여성관련예 산이사회복지예산의 33.9%, 기초생활보장예산 26.6%, 노인 청소년 22.1% 순임 < 표 Ⅴ-6> 해운대구의사회복지분야재정여건 (2014 년세출예산기준 ) 단위 천원 총예산 사회복지 의 기초생활보장 의 취약계층지원 의 보육가족및여성 의 노인청소년 의 노동과보훈 의 2) 중기재정계획주요사업투자계획중복지계획사업연계 해운대구의중기재정계획 ( ) 중분야별세부투자계획은다음과같음 < 표 Ⅴ-7> 중기재정계획사회복지분야투자계획 ( ) 단위 백만원 사회복지 기초생활보장 취약계층지원 보육가족및여성 노인청소년 노동 보훈 중기재정계획주요사업투자계획중복지계획사업과사업방향이동일하고연계가가능한사업들에대해검토해본결과, 노인의생활안정및복지혜택증진, 건전한청소년육성을위한문화공간조성및청소년보호지도, 지속적이고안정적일자리제공으로구민복지증진을위한사업과재정투자계획등이제3기지역복지계획과연계가가능할것으로보임 세부사업별중기재정계획중일자리관련사업 ( 근로능력있는수급자, 노인, 지역사회공동체 ) 과종사자처우개선 ( 보육교사근무환경개선 ) 등의지원은제 3 212

226 Ⅴ. 행정, 재정계획 기지역복지계획중세부계획 1, 세부계획 15와연계될수있을것으로보이나중기재정계획의대부분이대상자각종급여, 시설지원에국한되어있으므로사업진행을위한네트워크, 서비스연계체계구축, 인문학강좌, 마을만들기공동체교육등의사업에대한지원이추가될필요가있음 < 표 Ⅴ-8> 사회복지분야세부사업별중기재정계획 ( ) 계 투자사업 건 기타사업 건 투자주요 사업 청소년문화의집건립 기타 사업 생계급여 교육급여 주거급여국민기초생활수급 자 수급자교육장려금 정부양곡대금지원 긴급복지지원 자활근로사업 자활소득공제 지역자활센터운영지원 가사간병방문도우미사업 근로능력있는수급자의 탈수급지원사업 사회복지관운영 부랑인시설운영비지원 부랑인복지시설생계급여 개발형바우처사업운영 장애인생활시설운영 장애인직업재활 시설운영 장애인생활시설기능보강 213

227 제 3 기지역사회복지계획 장애인재활수당 장애수당지급 장애아동재활치료사업 기초장애연금 장애인활동지원 아동급식지원 지역아동센터운영지원 아동시설운영비지원 아이돌보미사업 출산지원금 한부모가족자녀양육 교육비학용품비 학비지원 보육료지원 보육시설종사자인건비 가정양육수당 보육교사근무환경개선 기초노령연금 노인일자리사업운영 노인복지회관운영 노인주거 여가복지시설신축 경로당난방비지원 경로당운영지원 공공근로사업추진 사회적기업지원 지역공동체일자리사업추진 보훈대상자지원 사회복지일반 기타사업 3) 제 3 기지역복지계획연차별재정투입계획 부산광역시해운대구제 3 기지역복지계획세부사업별연차별투입계획 ( 예산 ) 은 다음과같음 214

228 Ⅴ. 행정, 재정계획 < 표 Ⅴ-9> 세부사업연차별예산투입계획 고학력 저소득 노인맞춤형사회참여기회마련 일자리 욕구조사 프로그램개발 프로그램개발 경력단절여성맞춤형일자리창출 청소년문화시설프로그램개발및운영 관광시설 명소 무장애공간 설치확대 인가구기초복지안전망구축 노인 장애인 중년남성 문화관광여가활동지역복지상담소 일시 운영 취약계층단독가구주거환경개선내용확대 주거지 정주 환경정비주민조직화사업 마을공동체운영교육프로그램지원 건강마을만들기사업확대운영 욕구조사포함 독거노인도시형그룹홈운영 지역사회문화사업조직화 정보공유 반송창조문화그린웨이조성 자립자활의지고취위한인문학프로그램운영 사회복지사처우개선 사업별관련부서네트워크구축 민간실무분과포함 정신건강서비스연계체계구축 비예산비예산비예산비예산 비예산비예산비예산비예산 복지서비스 제도운영비예산비예산비예산비예산 권역특성반영복지사업활성화 비예산비예산비예산비예산 복지허브센터설치 215

229 제 3 기지역사회복지계획 주거환경개선, 창조문화그린웨이조성은해운대구에서는도시재생사업진행을위한국비, 시비확보가가능할것으로보이며, 마을공동체운영에관련한예산은 부산광역시해운대구행복마을만들기조례 제정 ( 일부터시행 ) 으로제9조지원범위를보면, 구청장은예산의범위에서다음각호의사업비로마을당 2천만원내에서지원할수있음 단, 시설수선등특별한경우에는심의위원회에서심의후지원범위를초과할수있다. 고명시되어있어마을센터시설유지 관리를위한비용, 그밖에행복마을만들기사업의원활한추진에필요한기본경비재정확보의근거가될수있을것으로보임 이외세부사업진행은지역내기업후원, 사회복지공동모금회지원, 각종재단의사업지원, 지역내개인및주민단체후원등의민간자원을통해초기예산을확보할수있을것으로보이며. 사업의지속성을위해구비, 시비등을통한지원이일정부분투입, 확보되어야할것임 5. 입법 ( 조례 ) 추진계획 제 3 기지역복지계획의실행성을높이기위해서는조례의재 개정이요구됨 현재해운대구에제정되어있는 사회복지사등의처우및지위향상을위한조례 ( 제정, 시행 ), 부산광역시해운대구행복마을만들기조례 제정 ( 일부터시행 ) 내용및지원범위에대한분석을통해실질적인지원이이루어질수있도록지속적인검토가이루어져야할것임 조례추진이필요한사회복지핵심사안에대한공공 - 민간 - 대상자의의견이합의 가되어야함 대상자또는문제에대한욕구분석을위한실태조사, 사회복지실무현장전문가의의견, 공공의행, 재정지원가능여부, 지역내정책입안자의의지등조례제정을위한기본요소들을파악하여체계적인조례제정을위한주제선정및 TF구성등을통한조례제정추진동력형성이필요함 216

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231 제 3 기지역사회복지계획 Ⅵ. 부산시지원요구사항

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233 제 3 기지역사회복지계획 Ⅵ. 부산시지원요구사항 1. 세부사업추진을위한지원요구 1) 지원요구사업 1. (1) 사업명 : 문화관광여가활동지역복지상담소 ( 일시 ) 운영 ( 세부사업 2-3) (2) 배경및의의 과거해운대해수욕장일대청소년상담실운영사업추진경험있음현재다 양한상담기능수행중임 노숙 청소년 외국인대상 지역청소년과함께외부에서휴가철 방학포함 유입된청소년들의비행 안전 문제심각 해운대구의 관광 복지 안전 의도시브랜드화사업의한축으로가능할것으 로판단됨 (3) 지원요구내용 인력 : 전문상담인력 - 외부인력의동원이어려울경우접근성이높은해운대구내의상담인력배치 - 자원봉사자모집홍보 재정 - 이동상담소설치, 상담인력인건비또는수당지원 - 자원봉사자홍보및유인을위한사례 ( 경력인증등 ) 기타 - 병원, 일시보호기관, 경찰서등관련부서협조체계구축여건조성 - 휴가철사업홍보 220

234 Ⅵ. 부산시지원요구사항 2) 지원요구사업 2. (1) 사업명 : 주거복지센터 ( 집수리센터 ) 운영지원 ( 세부사업 3-2) (2) 배경및의의 재송, 반여, 반송지역의경우, 낙후된주택이많고, 주민들의주거지환경개선 에대한욕구가강함 공공의주거개선사업과민간의자발적인활동이많지만조직적이지않아더큰 효과에제약이되고있음 서울노원구등타지역의경우집수리센터를운영, 상당히높은만족도를보 이는사업으로평가되고있음 (3) 지원요구내용 주거복지센터또는집수리센터의운영 - 해운대구소재기관위탁운영가능 - 부산시전체의욕구가높은주요지역에 3~4개의센터를개소, 해운대구에한개소를두는것도생각해볼수있음 3) 지원요구사업 3. (1) 사업명 : 자립, 자활의지고취위한인문학프로그램지원 ( 세부사업 5-2) (2) 배경및의의 자활사업과관련한자립지원프로그램이많지만효과는미미한것으로평가되 고있음 해운대구는인문학도시라는브랜드를걸고다양한사업들을추진중에있음 인문학과자활사업의융합효과를보일것으로생각됨 221

235 제 3 기지역사회복지계획 (3) 지원요구내용 해운대구인문학브랜드화사업지원, 특성화지원 ( 예산 ) - 광역단위문화시설, 관련기관활용 - 기존광역프로그램우선활용 ( 시범사업해운대구우선추진 ) 자립, 자활, 일자리사업에인문학프로그램접목시범운영지원 - 예. 프로그램개발, 운영 ( 해운대구 ) - 운영예산지원 ( 부산시 ) 2. 부산시계획반영요구 1) 지역사회복지역량강화계획 (1) 제안사업 1. 사업명 지역사회복지협의체민간전담간사운영지원 배경및의의 2013 년 12 월현재지역사회복지평가자료에의하면부산시 16 개구군모두민 간전담간사없는것으로나타남 민간전담간사의역할을지역사회복지협의체의활동에매우중요한요소임. 지 역사회복지계획이행정계획이되고실효성이낮은것은전담간사의역할부재 에기인하는것으로판단됨 그럼에도불구하고기초자치단체에서인건비용을모두부담하기에는재정여건 상쉽지않은것인현실임 사업내용 지역사회복지협의체민간전담간사배치지원 - 전액시비또는시비, 구비비율조정 협의체활성화를위한민간전담간사배치관련조례제정필요 222

236 Ⅶ. 자체평가계획 2) 부산시복지사업계획 (1) 제안사업 1. 제안사업명 관광시설및명소무장애 공간설치 배경및의의 현재부산시에서는무장애공간지원사업및인증제도를실시하고있음. 하지 만인증제도만으로는지자체의유인력에미미한영향력으로생각됨 해운대를포함한주요관광시설이나명소는타시도인구의이용이높아부산 의도시브랜드인식에미치는영향이크다고볼수있음 사업내용 해운대관광명소를거점으로인증제도를넘어서무장애공간설치확대사업을 추진할필요가있음 - 장애인도쉽게갈수있는부산, 부산관광인식개선

237 제 3 기지역사회복지계획 Ⅶ. 자체평가계획

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239 제 3 기지역사회복지계획 Ⅶ. 자체평가계획 1. 평가목적 지역사회복지계획과관련된정책정보생산과객관적판단근거제공 - 지역사회복지계획이추구하는정책가치와목표의적절성분석 - 지역사회복지계획을구성하는사업의타당성검토 투입예산규모 사업의수정 보완 종결등에대한기준 차기사업의계획및결정을위한판단근거 - 지역사회복지계획이지역주민복지수준향상에기여정도 계획된사업의효율성제고를위한전략과추진방안검토 - 지역사회복지계획의비전과전략목표달성도 - 핵심과제및세부사업의효율성분석 - 지역사회복지계획집행의관리 조정에필요한정책정보산출 지역사회복지계획에대한책임성제고 - 복지자원관리, 재정집행등사업집행관리의책임성확보 - 사업목표달성과서비스의질제고를위한책임행정의구현 2. 평가방법 1) 평가의유형및평가주체 지역사회복지계획에대한평가는 3가지유형으로구분하여평가함 - 지역사회복지계획타당성평가 ( 이하 계획평가 ) - 연차별시행계획의추진실적평가 ( 이하 연차별평가 ) - 지역사회복지계획성과평가 ( 이하 성과평가 ) 평가주체 - 사업주관부서 ( 공공 ) 1차자체평가의주체계획수립전과정에참여하였으므로가장기본적평가주체가되어야할것임 - 지역사회복지협의체주관분과 226

240 Ⅶ. 자체평가계획 본해운대구계획의행재정계획부분에서는사업별로지역사회복지협의체 TF 형태의주관분과를신설토록제안하고있음이들분과가 1차적인자체평가주체가되어야할것임 - 서비스이용자 ( 지역주민 ) 결국서비스이용자의삶의질향상에기어코자하는것임으로이들의서비스이용만족도나일반주민의체감도가가장평가주체가되어야할것임 - 외부전문가 본계획의행 재정계획에서 1사업 1외부자문을받도록제안하고있음이를활용하여제3자의객관적관점으로평가할수있도록함질적평가등이가능할것으로생각됨 2) 계획평가 지역사회복지계획의본격적인집행이전에실시되는 사전평가 3 기지역사회복지계획이지역의특성과지역주민의복지욕구등을적절히반영 하여, 지역주민의복지수준향상을위한타당한계획인가를평가 계획평가의내용 - 2기지역사회복지계획의환류 (feedback) - 3기지역사회복지계획수립과정의적절성 - 3기지역사회복지계획내용의타당성 3) 연차별평가 3 기계획의매년수행결과산출에대한 1 년단위의과정평가이며, 지역사회복 지계획의 과정평가 와추진실적 모니터링 연차별실적평가는매년상반기에전년도추진실적을대상으로실시하되, 평가결과는차년도연차별시행계획에반영 평가내용 - 연차별계획을수행하기위한사업추진체계구축및운영의타당성 - 핵심과제및세부사업의연차별목표와성과지표의달성도 227

241 제 3 기지역사회복지계획 4) 성과평가 지역사회복지계획의집행에따른결과와영향을분석하고, 이를평가 지역사회복지계획의전략목표에따라설정된성과지표를중심으로평가 - 계획추진에따른최종산출로서지역사회복지수준의변화를측정하는것으로 지역사회복지지수 와연계하여평가 성과평가는지역사회복지계획의최종결과인지역주민의 삶의질 과 복지 수준 이핵심이며, 성과평가를통해향후계획의목표및방향설정에기여 3. 지역사회복지계획평가계획안 1) 제 3 기지역사회복지계획평가계획의방향과목적 (1) 평가내용의환류 : 평가목적 평가내용의환류는평가의기본적목적으로서주체별로서는자체평가와외부평가, 주민평가가이루어지고, 내용적으로는계획평가, 연차별평가, 성과평가가이루 어짐 이러한다면적평가를통한환류, 계획의조정이가능하도록하는것임 (2) 지역사회복지협의체의활성화 ( 주요역할부여 ): 평가계획의방향 평가의주요주체가공공기관의주관부서가아니라지역사회복지협의체가될 수있도록함 계획수립의주체가되고, 평가를동시에진행함으로서지역사회복지협의체의 역량을강화시키는것이이번평가계획의방향으로삼고자함 228

242 Ⅶ. 자체평가계획 2) 평가방법및절차 (1) 평가주체 본장의 2절에서제시한바와같음 - 사업주관부서 ( 복지정책과, 주민복지과, 행복나눔과등 ) - 지역사회복지협의체사업주관분과 (8개실무분과 ) - 서비스이용자 ( 지역주민대표, 복지위원 ) - 외부전문가 ( 대학교수, 자문위원등 ) 평가의주요주체는지역사회복지협의체사업주관분과 ( 기획분과 ) 임 - 행 재정계획에서사업별로주관 TF 분과를신설토록제안사업계획부터시행, 자체평가까지 4 년간의전과정에협의체가주도할수있도록함 사업의성격에따라추가적인평가주체를둘수있음 - 예. 건설, 경제분야와함께추진된융합사업의경우, 협조부서의평가를포함 할수있음 (2) 평가시기 계획평가 : ~ 12 - 협의체심의과정과동시에진행 1차년도연차별계획의수립을위한계획점검 - 평가내용은보건복지부, 부산광역시평가지침에준함 해운대구지역특성반영여부, 실행가능성중점평가 연차별평가 : 제3기기간매년 11월 ~ 12월 - 과정평가로서추진실적위주의평가 - 평가내용은보건복지부, 부산광역시평가지침에준함 지역여건변화고려등의중점평가 성과평가 : 제3기기간매년 11월 ~ 12월, 2018년연말 - 성과평가는연차별평가매년성과평가와함께제3기전체성과평가를포함 - 평가내용은보건복지부, 부산광역시평가지침에준함 사업별성과지표에따른객관적평가, 질적평가동시추진 229

243 제 3 기지역사회복지계획 (3) 평가방법및절차 공공주관부서 투입예산의실행가능성평가 평가회의월 추진실적위주의객관적평가 투입예산등의산출목표달성여부 행정여건분석 평가회의 월 추진실적위주의객관적평가 투입예산등의산출목표달성여부 행정여건분석 평가회의 월 협의체주관분과 평가주도 평가보고서작성 평가결과종합 서비스공급자의견수렴 인터뷰등 평가주도 평가보고서작성 평가결과종합 서비스공급자의견수렴 인터뷰등 연차별계획수립주체 평가주도 평가보고서작성 평가결과종합 서비스공급자의견수렴 인터뷰등 이용자 지역주민 서비스이용자만족도 주민체감도평가 외부전문가 사업타당성 필요성정도평가 질적평가위주 데이터의해석 지역사회환경변화분석 질적평가위주 데이터의해석 지역사회환경변화분석 (4) 평가내용과평가지표 계획평가의영역은계획의수립과정과계획내용으로구분하며, 각영역별평가항목과지표를구성 기지역사회복지계획의수립과정및추진결과에대한평가의적정성 민주성 수립절차와일정준수 지역파급성등 기계획에대한평가결과를 기계획에반영 환류성 적절성 해운대구계획이조정및지원방안의적절성등 내용의지역성 230

244 Ⅶ. 자체평가계획 계획수립과정평가지표 평가기준 평가지표 배점 (50 점만점 ) 2 기계획평가의적절성 평가팀의구성여부 1 평가팀참여자의다양성 4 계획수립주체 ( 위원회, 기획단 ) 구성의적절성 5 참여성 지역주민의견수렴의방법및실시정도 5 지역사회복지조사의참여자의다양성 5 계획수립일정의준수정도 5 충실성 계획수립절차의준수정도 5 계획수립방법 / 기법의활용정도 5 단체장관심도와지원정도 5 지역파급성 계획의언론노출정도 5 지역주민관심제고를위한노력정도 5 계획내용에대한평가지표 평가기준 평가지표 배점 ( 부산시 / 해운대구 ) 2 기평가결과의환류성 2 기계획평가결과의반영정도 5 지역사회복지조사결과분석의적절성 3 계획내용의지역성 비전 전략과지역특성의연계성 4 핵심사업및세부사업의지역적합성 4 단체장공약및관심사항반영의적절성 6 비전 - 전략목표 - 성과지표 - 사업의일관성과체계성 6 계획내용의적절성 전략과목표의실현가능성 6 성과지표설정의적절성 6 계획지원의적절성 추진체계, 복지자원확보, 예산계획의적절성 6 구계획에대한점검의적절성 5 구계획에대한조정의적절성 5 구계획에대한지원방안의적절성 5 231

245 제 3 기지역사회복지계획 (5) 계획평가의과정 ( 절차 ) 단계별내용세부내역 1 단계 지역사회복지계획자체평가팀구성 2 단계평가위원회구성 팀장 : 업무담당부서장팀원 : 담당자및관련실무자지역사회복지계획미참여위원으로구성 - 평가위원은복지업무최상위부서장추천 - 평가위원회를통해평가항목및지표결정 3 단계평가자료준비자체평가팀이평가자료작성 4 단계평가위원회 1 차회의 자체평가팀제출자료로 1 차평가후단체장제출자체평가를통해우수사례선정 5 단계지역사회복지계획부분수정평가위원회평가결과를근거로수정검토 6 단계평가위원회 2 차회의 1 차평가결과수정여부및결과반영의충실성확인 7 단계타당성평가결과제출 최종평가결과수정한지역사회복지계획, 우수사례를부산시에제출 8 단계최종평가부산광역시, 보건복지부등상위기관최종평가 (6) 평가항목 평가영역평가기준평가항목평가지표비고 충분성재원확보의충분성계획대비예산확보비율 준비성 추진팀구성 해당년도계획추진을위한추진팀구성의적절성 추진팀구성에대한지자체의적극성 모니터링체계해당년도추진점검을위한모니터링체계마련여부 추진 과정 충실성 일정준수 해당년도세부계획추진일정의준수성 지역사회복지계획추진관련업무지시정도 단체장관심도 지역사회복지계획과관련업무추진의지원정도 지역파급성 홍보정도해당년도언론노출정도 주민관심도해당년도지역주민대상각종관심유발행사수행정도 자원동원정도해당년도지역내민간자원개발및동원정도 추진 결과 추진팀활동 해당년도추진팀의실제활동정도 활동성 모니터링활동 해당년도모니터링체계의실제활동정도 목표달성도목표달성정도 목표대비목표달성정도 집행예산지출집행성예산대비결산비율 232

246 Ⅶ. 자체평가계획 233

247 Ⅷ. 첨부자료 1. 해운대구지역사회복지관련통계 영역 지표번호 지표명 년도 비고 미제출사유 인구 1 유년부양비 20.82% 21.74% 19.04% 2 노년부양비 14.00% 16.21% 15.61% 3 독거노인비중 21.59% 21.55% 21.90% 4 등록장애인비중 4.13% 4.10% 4.11% 5 고용률자료없음 6 여성고용률 경제 / 고용 7 노인고용률 8 실업률 9 청년실업률 재정 사회 10 사업체수 22,152 23,211 - 자료없음 11 재정자립도 사회복지보건예산비중 SOC예산비중 범죄율 34.6% 35.2% 32.1% 15 등록외국인비율 0.71% 0.77% 0.84% 16 이혼률 1.7% 1.6% 1.4% 17 자살률 58.9% 61.2% 57.8% 18 조출생률 8.5% 8.2% 7.8% 인구 10 만명당 19 1 인당지자체복지예산 385, , , 인당지자체자체복지예산 16,400 12,800 14,400 소득정책 21 국민기초생활보장수급자 + 차상위계층당지자체자체복지예산 373, , , 기초생활보장수급자비율 3.40% 3.30% 3.19% 23 차상위계층비율 28.89% 30.70% 32.80% 24 1인당지자체자체보건관련예산 1,665,829 1,837,962 2,697, 보건소의료인 1인당인구수 10,716 11, 의료인 1인당인구수 건강정책 27 연령별사망률 (0~9 세 ) - 자료없음 28 연령별사망률 (10~39세 ) 29 연령별사망률 (40~59세 ) 30 연령별사망률 (60~79세 ) 31 연령별사망률 (80세이상 )

248 부록 영역 지표번호 지표명 년도 비고 미제출사유 32 학생 1 인당공교육비 ( 초등학교 ) 1,869,270 2,394,370 2,684, 학생 1 인당공교육비 ( 중학교 ) 2,383,570 2,436,060 2,426, 학생 1 인당공교육비 ( 고등학교 ) 2,385,919 2,434,728 2,420, 교원 1 인당학생수 ( 초등학교 ) 교육정책 36 교원 1 인당학생수 ( 중학교 ) 교원 1 인당학생수 ( 고등학교 ) 학업중단율 ( 초등학교 ) 0.53% 0.67% 0.66% 39 학업중단율 ( 중학교 ) 1.22% 1.19% 1.04% 40 학업중단율 ( 고등학교 ) 2.29% 2.36% 1.65% 41 취약계층 1 인당주거복지예산비중 400, , ,680 주거정책 42 주택전세가격증가율 주택보급률 돌봄필요노인 1 인당노인예산비중 23,520 24,140 27, 장애인 1 인당장애인돌봄예산비중 59, , ,800 돌봄정책 영유아 1 인당영유아돌봄예산비중 돌봄관련서비스대상자비중 ( 노인 ) 1,709,650 2,160,190 3,256, % 4.5% 3.7% 48 돌봄관련서비스대상자비중 ( 장애인 ) 1.9% 2.3% 2.9% 49 돌봄관련서비스대상자비중 ( 영유아 ) 27.1% 52.9% 70.5% 50 노인일자리사업참여비율 2.90% 3.40% 3.40% 고용정책 51 사회적기업고용률 자료없음 52 자활성공률 22% 42.23% 58.99% 53 취업성공패키지성공률 17.43% 45.39% 55.83% 235

249 제 3 기지역사회복지계획 2. 복지사업목록 사업명 1) 담당부서 사업유형 예산 ( 단위 : 백만원 ) 전략목표 지역사회복지계획 세부사업 제 3 기지역사회복지계획수립 지역사회서비스투자사업 노숙인복지시설운영사업 주민소득지원및생활안정기금 저소득층학생교육비신청접수지원 통합사례관리사업 긴급복지 복지정책과 ( 복지기획팀 ) 복지정책과 ( 복지기획팀 ) 복지정책과 ( 복지기획팀 ) 복지정책과 ( 복지기획팀 ) 복지정책과 ( 복지기획팀 ) 복지정책과 ( 희망복지서비스팀 ) 복지정책과 ( 희망복지서비스팀 ) 교육복지우선지원사업 복지정책과 ( 희망복지서비스팀 ) 저소득주민생활지원금 푸드마켓운영 푸드뱅크운영 복지마켓운영 드림스타트아동통합서비스전문요원인건비 드림스타트프로그램운영 드림스타트센터운영 드림스타트운영 자원봉사자및후원자관리 수행기관프로그램운영비지원 집수리사업 복지정책과 ( 희망복지서비스팀 ) 복지정책과 ( 희망복지서비스팀 ) 복지정책과 ( 희망복지서비스팀 ) 복지정책과 ( 희망복지서비스팀 ) 복지정책과 ( 아동지원팀 ) 복지정책과 ( 아동지원팀 ) 복지정책과 ( 아동지원팀 ) 복지정책과 ( 아동지원팀 ) 복지정책과 ( 아동지원팀 ) 복지정책과 ( 아동지원팀 ) 복지정책과 ( 주거복지팀 )

250 부록 사업명 1) 담당부서 사업유형 예산 ( 단위 : 백만원 ) 지역사회복지계획 전략목표 세부사업 노인일자리사업 행복나눔과 ( 고령화대책팀 ) 235 1,622 (1,622) 1,900 (1,900) 2,100 (2,100) 2,300 (2,300) 2,400 (2,400) 노인돌봄서비스운영 행복나눔과 ( 고령화대책팀 ) (856) 369 (860) 380 (870) 395 (880) 415 (890) 독거노인응급안전돌보미운영 행복나눔과 ( 고령화대책팀 ) 2 45 (105) 46 (105) 47 (105) 48 (106) 50 (107) 경로식당무료급식지원 저소득재가노인식사배달지원 행복나눔과 ( 고령화대책팀 ) 행복나눔과 ( 고령화대책팀 ) 장애인행정도우미운영 행복나눔과 ( 장애인복지팀 ) (185) 195 (195) 200 (200) 205 (205) 210 (210) 장애인복지일자리지원 행복나눔과 ( 장애인복지팀 ) (55) 110 (55) 111 (56) 111 (56) 112 (57) 장애인활동지원사업 행복나눔과 ( 장애인복지팀 ) 2 1,518 (3,542) 1,530 (3,570) 1,545 (3,600) 1,560 (3,636) 1,575 (3,670) 장애아동재활치료사업 행복나눔과 ( 장애인복지팀 ) (388) 185 (400) 205 (420) 225 (440) 230 (460) 어린이집난방비지원 어린이집현장학습및문화행사비지원 행복나눔과 ( 보육관리팀 ) 행복나눔과 ( 보육관리팀 ) 민간어린이집교재교구비지원 행복나눔과 ( 보육관리팀 ) 2 39 (59) 40 (60) 41 (61) 42 (62) 43 (63) 출산지원금지급 행복나눔과 ( 여성청소년팀 ) 한부모가정자녀양육비등지원 행복나눔과 ( 여성청소년팀 ) (433) 109 (434) 110 (436) 110 (436) 112 (438) 아이돌봄지원사업 행복나눔과 ( 여성청소년팀 ) (472) 210 (475) 220 (485) 230 (495) 240 (500) 정부양곡할인지원사업 시비특별지원사업 자활소득공제 자활근로사업운영 지역자활센터운영지원 지역자활센터직원복지수당지원 주민복지과 ( 생활보장팀 ) 주민복지과 ( 생활보장팀 ) 주민복지과 ( 자활지원팀 ) 주민복지과 ( 자활지원팀 ) 주민복지과 ( 자활지원팀 ) 주민복지과 ( 자활지원팀 ) 23 1,059 1,650 1,700 1,800 1, ,130 5,150 5,200 5,400 5,

251 제 3 기지역사회복지계획 사업명 1) 담당부서 사업유형 예산 ( 단위 : 백만원 ) 지역사회복지계획 전략목표 세부사업 자활사례관리 자활가족어울림한마당행사개최 자립지원직업상담사지원 희망키움통장사업 가사간병방문관리사지원사업 공공근로사업 일자리센터운영 사회적기업지원 사회적기업사업개발지원 마을기업육성 행복나눔센터운영 지역공동체일자리 주민복지과 ( 자활지원팀 ) 주민복지과 ( 자활지원팀 ) 주민복지과 ( 자활지원팀 ) 주민복지과 ( 자활지원팀 ) 주민복지과 ( 자활지원팀 ) (682) 91 (215) 76 (684) 93 (217) 68 (697) 94 (221) 77 (693) 96 (224) 77 (698) 97 (228) 일자리복지사업단 ( 취업복지팀 ) 56 1,502 1,502 1,502 1,502 1,502 일자리복지사업단 ( 취업복지팀 ) 일자리복지사업단 ( 취업복지팀 ) 일자리복지사업단 ( 취업복지팀 ) 일자리복지사업단 ( 취업복지팀 ) 일자리복지사업단 ( 일자리창출팀 ) 일자리복지사업단 ( 일자리창출팀 ) 여성과어린이건강사업 암관리사업 보건행정과 ( 가족보건팀 ) 보건행정과 ( 가족보건팀 ) 국가결핵관리사업 한센인피해사건피해자생활지원사업 지역사회통합건강증진사업 ( 영양드림플러스사업 ) 치매환자관리사업 보건행정과 ( 감염병관리팀 ) 2 52 (118) 52 (118) 53 (119) 53 (119) 53 (119) 보건행정과 ( 감염병관리팀 ) 보건행정과 ( 건강증진팀 ) 보건행정과 ( 정신보건팀 ) 구강건강관리 반송지역건강도시사업운영 반여지역건강도시사업운영 지역사회통합건강증진사업 ( 방문건강관리사업 ) 반송보건지소 ( 지역보건팀 ) 반송보건지소 ( 지역보건팀 ) 재반보건소 ( 건강도시팀 ) 재반보건소 ( 방문보건팀 )

252 부록 사업명 1) 담당부서사업유형 예산 ( 단위 : 백만원 ) 지역사회복지계획 전략목표 세부사업 경로식당해운대복지관 식사배달해운대복지관 노인일자리해운대복지관 푸드뱅크해운대복지관 푸드마켓해운대복지관 사례발굴해운대복지관 5 비예산비예산비예산비예산비예산 장애아동가족지원사업해운대복지관 남북한아동통합합창해운대복지관 지역주민문화행사해운대복지관 다문화인식개선사업해운대복지관 북한이주민가족지원희망허브 북한이해인식개선사업어깨동무 북한이탈아동공부방어진이공부방 해운대복지관 해운대복지관 해운대복지관 교육복지사업해운대복지관 드림스타트해운대복지관 장애아동방학중프로그램해운대복지관 초등생역사프로그램꿈마니 해운대복지관 성인문해한글교육해운대복지관 토요프로그램드림아카데미 해운대복지관 평생학습관해운대복지관 노인대학해운대복지관

253 제 3 기지역사회복지계획 사업명 1) 담당부서사업유형 예산 ( 단위 : 백만원 ) 지역사회복지계획 전략목표 정신장애인사회통합프로그램반석복지관 여성장애인사례관리및역량강화프로그램영구임대아파트입주민공동체성회복프로그램 탈학교위기청소년자기계발프로그램 반석복지관 반석복지관 반석복지관 노인무료급식사업반석복지관 거동불편식사배달사업반석복지관 노인대학 두빛나래교실 반석복지관 노인일자리사업반석복지관 가족문제해결치료사업반송복지관 육아용품대여점 베베하우스 반송복지관 노인대학및노인동아리반송복지관 청소년자원봉사활동및동아리지원반송복지관 청소년문제해결프로그램반송복지관 다문화가족지원사업반송복지관 사례관리반송복지관 홀로어르신우울증치료프로그램반송복지관 북카페운영사업반송복지관 장애인특성화사업반송복지관 주민평생학습교육프로그램반송복지관 홀로어르신생신잔치반송복지관 무료급식지원사업반송복지관 새터민지원사업반송복지관 주민조직화 지역일꾼만들기 반송복지관 저소득가정아동 신나는토요일 반송복지관 홀로어르신자서전편찬사업반송복지관 세부사업 240

254 부록 사업명 1) 담당부서사업유형 예산 ( 단위 : 백만원 ) 가족상담 몽쉘파미 반여복지관 지역사회복지계획 전략목표 세부사업 중등직업체험 비전스쿨 반여복지관 반여 / 재송지역초등학생인터넷중독예방교육 힐링마인드 청소년역량강화 P/G 반짝기타스쿨 반여복지관 반여복지관 토요비전스쿨 헬로우마이드림 반여복지관 노인일자리사업반여복지관 무료급식사업반여복지관 밑반찬배달사업반여복지관 성인문해교육지원사업반여복지관 넝쿨째굴러온서당 Ⅱ 반여복지관 작은노인복지관반여복지관 반여복지관노인대학반여복지관 저소득홀모듬엄마의행복하고당당한삶을위한취업자립프로젝트 위풍당당 정보와재능을나누는지역주민조직 반들학교 위기청소년성장발달지원사업 소중한나의이야기 - 소나기 지적장애청소년의건강관리프로그램 청소년기를바라보는지혜 - 청바지 행복한가정행복한반여마을만들기 기쁘미가족봉사단 저소득가정아동 청소년의정서지원을위한멘토링센터 YOU&I' 아동심리정서치유사업 키즈튼튼 학교부적응청소년의학교적응력향상지원사업 스쿨락 경로당활성화지원사업 사랑나눔터 영진복지관 영진복지관 비예산비예산비예산비예산 영진복지관 영진복지관 영진복지관 영진복지관 영진복지관 영진복지관 영진복지관 영진장수대학영진복지관

255 제 3 기지역사회복지계획 사업명 1) 담당부서사업유형 예산 ( 단위 : 백만원 ) 지역주민누리합창단운봉복지관 6 비예산비예산비예산비예산비예산 지역사회복지계획 전략목표 세부사업 반송 LH 좋은마을만들기운봉복지관 운봉열린마당운봉복지관 6 비예산비예산 꿈나무나눔실천교실운봉복지관 6 비예산비예산비예산비예산비예산 사랑애죽 - 건강마을만들기운봉복지관 성인문해교실운봉복지관 6 비예산비예산 급식서비스운봉복지관 두드려라청춘! 난타프로그램운봉복지관 6 비예산 독거어르신생신잔치운봉복지관 6 비예산비예산비예산비예산비예산 고독사예방요구르트배달서비스 문화예술교육사업 ( 사진및연극 ) 운봉복지관 6 비예산 장산노인복지관 노인일자리사업장산노인복지관 무료급식 ( 경로식당 ) 사업장산노인복지관 경로당활성화사업장산노인복지관 치매예방사업장산노인복지관 노인자원봉사지원사업장산노인복지관 노인동아리지원사업장산노인복지관 세대통합프로그램장산노인복지관 장산청춘예술제장산노인복지관

256 부록 사업명 1) 담당부서사업유형 평생교육및취미여가지원사업 어르신문화행사사업 노인일자리사업 기능회복및건강증진사업 밑반찬배달사업 경로당활성화사업 작은노인복지관사업 노인자원봉사사업 어르신동호회사업 노인인식개선프로그램 교육복지사업 드림스타트사업 노인문제상담프로그램 봉사자연계프로그램 사각지대노인정서지원서비스 노인돌봄기본서비스사업 독거노인응급안전돌봄사업 독거노인친구만들기사업 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 어진샘노인복지관 예산 ( 단위 : 백만원 ) 지역사회복지계획 전략목표 세부사업 비예산비예산비예산비예산비예산 비예산비예산비예산비예산비예산

257 제 3 기지역사회복지계획 사업명 1) 담당부서사업유형 예산 ( 단위 : 백만원 ) 지역사회복지계획 전략목표 세부사업 노인대학파랑새복지관 경로당활성화사업파랑새복지관 노인일자리사업파랑새복지관 작은노인복지관파랑새복지관 건강반송네트워크파랑새복지관 급식서비스파랑새복지관 성인문해교육프로그램파랑새복지관 학급응집력향상프로그램파랑새복지관 탈학교예방프로그램파랑새복지관 저소득아동건강관리프로그램파랑새복지관

258 부록 3. 복지계획수립일지 일자주요내용비고 ( 월 ) 제 3 기지역사회복지계획수립및추진계획수립해운대구청 ( 수 ) ( 토 ) ( 월 ) ( 목 ) ( 화 ) ( 수 ) ( 금 ) ( 수 ) ( 금 ) ( 월 ) ( 목 ) ( 월 ) ( 목 ) ( 목 ) ( 월 ) ( 수 ) ( 금 ) ( 화 ) 해운대구지역사회복지계획연구용역계약 ~ (180 일간 ) 욕구조사설문지내용검토및완료 복지관련부서, 복지관등관내주요시설욕구조사의견수렴 욕구조사조사표본, 방법논의 욕구조사전문리서치기관계약 설문조사 450세대이상 욕구조사실시 ( 총475가구 ) 해운대구 (50가구) 및전문용역기관 (425가구) 해운대구청, 정음리서치, 부산대학교연구진회의실시 욕구조사조사표본, 방법논의 해운대구 T/F 회의 (60명) 욕구조사결과안내및해운대구 FGI 분야별세션운영 해운대구 FGI ( 초점집단면접법 ) 실시 (45명) 3개섹션운영 ( 저소득, 자활, 보건 / 노인, 장애인 / 아동, 청소년 ) 섹션별문제및대안도출 용역기관담당자및연구진회의 (12명) 비전, 전략목표, 핵심과제, 세부사업선정등추진방안논의 지역주민참여및의견반영필요에따른방법논의 해운대구자원조사실시 행복e음통계자료 + 사회복지시설설문결과반영 해운대구워크숍형태 T/F 2차회의실시 (65명) 주민참여워크숍실시 비전단어및핵심과제도출하여투표실시 해운대구중간보고회개최 (27명) 욕구 ( 자원 ) 조사분석결과보고 워크숍, FGI 결과를근거로한복지계획방향설정 제3기지역사회복지계획초안제출 7개핵심과제 19개세부사업 용역기관담당자및연구진회의 비전, 핵심전략, 세부사업논의 해운대구 T/F 3차회의 (22명) 세부사업에대한팀별검토의견및협조사항논의 용역기관담당자및연구진회의 비전, 핵심전략, 세부사업, 행 재정계획협의 세부사업점검담당자회의개최 (11명) 세부사업별성과목표, 지표, 실현가능성, 예산등점검 제3기지역사회복지계획 ( 안 ) 최종보고회개최 (30명) 구청장, 지역사회복지협의체위원, 주민, 연구용역결과보고및최종안확정 (7개분야 20개세부사업 ) 제 3 기지역사회복지계획 ( 안 ) 공고 ~ (21 일간 ), 구홈페이지및게시판 구의회보고 구의회의장단회의 (13:30) 및주민도시보건위 (15:30) 보고 해운대구지역사회복지대표협의체심의 ( 참석위원 16 명 ) 제 3 기지역사회복지계획 ( 안 ) 외 2 건심의 부산대학교산학협력단 부산대학교 정음리서치 해운대구청 ( 복지정책과 ) 해운대구문화복합센터다목적강당 해운대구문화복합센터제 1 세미나실 부산대학교 자료협조 : 해운대구청 해운대구문화복합센터다목적강당 해운대구청 ( 중회의실 ) 부산광역시 부산대학교연구진 해운대구문화복합센터제1세미나실해운대구청 ( 복지정책과 ) 해운대구문화복합센터제1세미나실 해운대구 해운대구 해운대구의회 ( 의장실및제 2 회의실 ) 해운대구문화복합센터다목적강당 245

259 제 3 기지역사회복지계획 복지계획추진계획안수립 추진근거 : 사회복지사업법제15조의3 및같은법시행령제7조의3 수립절차 : 복지욕구자원조사및분석 복지계획 ( 안 ) 마련 의견수렴 ( 공고등 ) 심의 확정 제출 권고조정사항반영 추진내용 : 욕구및자원조사, 주민의견수렴, 지역사회복지협의체심의, 의회보고 제기지역사회복지계획수립용역계약 용역기관 : 부산대학교산학협력단 기간 : ~ (180일간 ) 과업지시 : 제3기지역사회복지계획수립, 욕구 ( 자원 ) 조사및결과분석등 욕구조사추진사항회의 일시 : ( 목 )~03.15( 토 ), 부산대학교 참석 : 10명 ( 해운대구2, 부산대학교5, 실무협의체3) 주요내용 : 욕구조사표본추출, 설문문항등협의 추가협의 : 복지관련부서및사회복지시설욕구조사의견수렴 욕구조사 보건복지부표준메뉴얼 + 해운대구특성반영질문항목추가 7번지역사회만족도분야 7개항목 25개질문추가 8번여성분야일가정양립 10개항목추가및사회복지관련시설추가 팀회의차 일시 : ( 화 ) 16:30~18:00, 해운대구문화복합센터다목적강당 참석 : 총60명 TF팀 : 복지정책과장외, 8개실무분과 50명 용역기관 : 부산대학교이기영교수및연구원 주요내용 욕구조사결과발표및일반적사항과내용소개 자원조사협조요청및의견수렴 : FGI 관련업무협조요청 향후추진일정요청사항협조및비상연락망정비등 초점집단면접법 246

260 부록 일시 : ( 수 ) 10:00~18:00, 해운대구문화복합센터제1세미나실 참석대상 : 3개총괄분과및 8개실무분과 45명 진행 : 부산대학교산학협력단 내용 : 제3기지역사회복지계획 TF팀실무분과별 FGI 1조 (10:00~12:00): 여성, 보육, 아동, 청소년 ---- 김민경연구원 2조 (14:00~16:00): 기초, 자활, 보건의료분야 ---- 배은석연구원 3조 (16:00~18:00): 노인, 장애인 손지현연구원 방법 : 조별심층집단면접조사 (FGI) 팀 차회의워크숍 개최 일시 : ( 수 ) 14:00, 해운대구문화복합센터다목적강당 참석 : 65여명 (TF팀원 42명, 복지위원및지역주민대표 18명, 용역기관 5) 주요내용 TF분과 (8개실무분과별 ) 소그룹및지역주민참여그룹구성 소그룹토의및토의결과발표 비전설정을위한전체토의및비전, 전략목표, 핵심과제선정 중간보고회개최 일시 : ( 금 ) 16:00, 구청중회의실 (3층) 참석 : 27명 ( 부구청장, 복지관련부서장, 지역사회복지협의체 ) 보고자 : 부산대학교산학협력단 ( 이기영교수 ) 보고내용 제 3기지역사회복지계획특징및방향 지역사회기초현황진단 ( 수요와공급 ) 주민복지욕구조사및초점집단인터뷰 (Focused Group Interview) 결과 제3기지역사회복지계획의비전및전략목표 핵심과제사업계획및핵심분야선정에대한연구자의견 제기지역사회복지계획초안제출 주요내용 : 비전, 전략목표 (3), 핵심과제 (7), 세부사업 (19개) 제출처 : 부산광역시 담당팀장사회복지시설부장급 회의개최 247

261 제 3 기지역사회복지계획 일 시 : ( 월 ) 16:30~18:00, 해운대구문화복합센터제1세미나실 참 8 석 : 총21명 ( 복지업무추진팀장10, 사회복지시설부장 8, 부산대학교 3) 주요내용 : 세부사업에대한팀별검토의견및협조사항논의 담당자회의개최 일시 : ( 목 ) 16:00~17:30, 해운대구문화복합센터제1세미나실 참석 : 총11명 (20개세부사업별담당직원 9, 부산대학교2) 주요내용 : 세부사업성과목표, 지표, 실현가능성, 예산등최종점검 제기지역사회복지계획안 공고 공고기간 : ( 목 ) ~ 9.18( 목 ) 방법 : 해운대구홈페이지및구게시판 주요내용 : 제3기지역사회복지계획 ( 안 ) 에대한주민의견수렴 최종보고회개최 공고기간 : ( 월 ) 15:00~16:00 해운대구문화복합센터다목적강당 참석 : 30명 구청장, 주민생활지원국장, 보건소장, 기획조정실장, 복지관련부서장 민간 (15명): 지역사회복지협의체위원, 사회복지시설장, 지역주민등 주요내용 : 제3기지역사회복지계획 ( 안 ) 최종보고 비전 : 사람이중심이되는행복도시해운대 전략목표 : 1지역복지서비스스펙트럼확대, 2지역복지환경개선 3권역연계네트워크기반강화 핵심과제및세부사업 : 7개핵심과제 20개세부사업설명 해운대구의회보고 일 시 : ( 금 ) 13:30( 의장단회의 ), 15:30( 주민도시보건위원회 ) 내 용 : 제3기지역사회복지계획 ( 안 ) 외 2건보고 지역사회복지협의체심의 일시 : ( 화 ) 14:00~15:30 해운대구문화복합센터다목적강당 참석 : 30명 ( 지역사회복지협의체위원 16명, 부서장, 세부사업담당팀장 ) 심의결과 : 원안가결 ( 재적위원24명중 16명참석, 16명찬성 ) 248

262 부록 4. 첨부자료 1 욕구조사참고자료 해운대구거주민들의생활실태와이들의사회복지에관한인식조사는 ~4.8일에걸쳐실시하였음. 나타난결과는공통 475가구 ( 여성 433가구, 미취학 50가구, 초등학생 61가구, 청소년 91가구, 노인 186가구, 장애인 77가구, 저소득 50가구 ) 로부터응답을회수하여분석시행 해운대구조사대상가구는해당동별가구수를감안하여층화한후, 체계적확률샘플링으로추출되었음. 설정된조사포스트는부산시해운대구소재동 (18개) 의우편번호주소를기준으로했으며, 선정된기준에서표본수를확보하지못할경우대체표적지로확대하는방법으로진행. (1) 도로명우편번호전체기준및행정동구분 (2) 우편번호부별층화추출병행체계적추출 ( 표적지및가구선정 ) (3) 행정동별표본수해당조사표본우편번호추출-1개우편번호기준 10가구선정 (4) 선택가구기준블록당 10개가구지정 ( 등간진행 ) - 통상 1개블록에서 1차 2차방문접촉시조사 50% - 잔여조사표본은다음번도로명우편번호로진행과정중보완 - 잔여조사도불가능시대체표본우편번호지정 거주지역 구분 공통가구여성미취학초등학생청소년노인장애인저소득빈도 빈도빈도빈도빈도빈도빈도빈도 우동 우동 중동 중동 좌동 좌동 좌동 좌동 송정동 반여동 반여동 반여동 반여동 반송동 반송동 반송동 재송동 재송동 합계 249

263 제 3 기지역사회복지계획 팀회의차 일시 : ( 화 ) 16:30~18:00, 해운대구문화복합센터다목적강당 참석 : 총60명 TF팀 : 복지정책과장외, 8개실무분과 50명 용역기관 : 부산대학교이기영교수및연구원 주요내용 욕구조사결과발표및일반적사항과내용소개 자원조사협조요청및의견수렴 : FGI 관련업무협조요청 향후추진일정요청사항협조및비상연락망정비등 250

264 부록 총괄팀장 ( 복지정책과장 ) 인사말씀 보고 ( 이기영교수 ) 질의응답 초점집단면접법 일시 : ( 수 ) 10:00~18:00, 해운대구문화복합센터제1세미나실 참석대상 : 3개총괄분과및 8개실무분과 45명 진행 : 부산대학교산학협력단 내용 : 제3기지역사회복지계획 TF팀실무분과별 FGI 1조 (10:00~12:00): 여성, 보육, 아동, 청소년 ---- 김민경연구원 2조 (14:00~16:00): 기초, 자활, 보건의료분야 ---- 배은석연구원 3조 (16:00~18:00): 노인, 장애인 손지현연구원 방법 : 조별심층집단면접조사 (FGI) 251

265 제 3 기지역사회복지계획 1 조 (10:00~12:00): 여성, 보육, 아동, 청소년 ---- 이기영교수, 김민경연구원 2 조 (14:00~16:00): 기초, 자활, 보건의료분야 ---- 배은석연구원 3 조 (16:00~18:00): 노인, 장애인 ---- 손지현연구원 팀 차회의워크숍 개최 일시 : ( 수 ) 14:00, 해운대구문화복합센터다목적강당 참석 : 65여명 (TF팀원 42명, 복지위원및지역주민대표 18명, 용역기관 5) 주요내용 TF분과 (8개실무분과별 ) 소그룹및지역주민참여그룹구성 소그룹토의및토의결과발표 비전설정을위한전체토의및비전, 전략목표, 핵심과제선정 252

266 부록 중간보고회개최 일시 : ( 금 ) 16:00, 구청중회의실 (3층) 참석 : 27명 ( 부구청장, 복지관련부서장, 지역사회복지협의체 ) 보고자 : 부산대학교산학협력단 ( 이기영교수 ) 보고내용 제 3기지역사회복지계획특징및방향 지역사회기초현황진단 ( 수요와공급 ) 253

267 제 3 기지역사회복지계획 주민복지욕구조사및초점집단인터뷰 (Focused Group Interview) 결과 제 3 기지역사회복지계획의비전및전략목표 핵심과제사업계획및핵심분야선정에대한연구자의견 중간보고회부구청장인사말씀 이기영교수 ( 책임연구원 ) 보고 참석부 담당팀장사회복지시설부장급 회의개최 일시 : ( 월 ) 16:30~18:00, 해운대구문화복합센터제1세미나실 참 8 석 : 총21명 ( 복지업무추진팀장10, 사회복지시설부장 8, 부산대학교 3) 주요내용 : 세부사업에대한팀별검토의견및협조사항논의 254

268 부록 참석부 최종보고회개최 공고기간 : ( 월 ) 15:00~16:00 해운대구문화복합센터다목적강당 참석 : 30명 구청장, 주민생활지원국장, 보건소장, 기획조정실장, 복지관련부서장 민간 (15명): 지역사회복지협의체위원, 사회복지시설장, 지역주민등 255

269 제 3 기지역사회복지계획 주요내용 : 제3기지역사회복지계획 ( 안 ) 최종보고 비전 : 사람이중심이되는행복도시해운대 전략목표 : 1지역복지서비스스펙트럼확대, 2지역복지환경개선 3권역연계네트워크기반강화 핵심과제및세부사업 : 7개핵심과제 20개세부사업설명 해운대구의회보고 일 시 : ( 금 ) 13:30( 의장단회의 ), 15:30( 주민도시보건위원회 ) 내 용 : 제3기지역사회복지계획 ( 안 ) 외 2건보고 지역사회복지협의체심의 일 시 : ( 화 ) 14:00~15:30 해운대구문화복합센터다목적강당 참석 : 30 명 ( 지역사회복지협의체위원 16 명, 부서장, 세부사업담당팀장 ) 심의결과 : 원안가결 ( 재적위원 24 명중 16 명참석, 16 명찬성 ) 256

270 부록 안건번호 안건명 심의결과 안건-4 제3기지역사회복지계획 ( 안 ) 원안가결 안건-5 사회복지사등의복지증진계획 ( 안 ) 원안가결 안건-6 민간공동위원장선출 원요한파랑새복지관장선출 257

271 제 3 기지역사회복지계획 부록 ( 욕구조사설문지 )

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273 제 3 기지역사회복지계획 이조사표에기재된내용은통계법제 조에의하여비밀이보장됩니다 작성기관 보건복지부 2014 년해운대구지역주민복지욕구조사 안내문본조사의응답내용은통계법제 33 조및제 34 조에의거통계목적에만사용되고그비밀은반드시보장됩니다. 귀댁의소중한응답은정부의올바른정책수립에귀중한기초자료로이용되오니시간을내어협조해주시면대단히감사하겠습니다. 문의및연락처 - 조사수행관련담당공무원서종준 ( ) - 조사내용관련연구원김민경 ( ) 배은석 ( ) 행정코드 조사구 조사구번호 구역 거처번호 가구번호 조사표일련번호 후기재 주소 필수 부산광역시해운대구 동 읍 면 통 리 번지 호 ( 동까지반드시기입 ) ( 아파트 동 층 호 ) 차방문월일시분 차방문월일시분 최종방문월일시분 가구주성명가구생성 응답자성명 1 응답자 2013년월성명 2 방문결과 방문결과 방문결과 완료 미완 ( 사유번호 : ) 완료 미완 ( 사유번호 : ) 완료 미완 ( 사유번호 : ) 응답자 1 가구원번호응답자 2 가구원번호 늦은귀가 장기출타 부재중 원인미파악 일부문항미완 조사거부 기타 방문자성명 방문자성명 방문자성명 집전화번호 ( ) 핸드폰번호 집전화번호 ( ) 핸드폰번호 지도원 완료확인 미완 ( 사유번호 : ) 조사원성명 ( 인 ) 지도원성명 ( 인 ) 해운대구 260

274 부록 261