목 차 발표 1. 민관협력을통한녹색식생활활성화방안 김미리식생활교육대전네트워크공동대표 발표 2. 식생활교육지원조례제정을통한식생활교육활성화방안 추경숙식생활교육과천네트워크공동대표 발표 3. 인천광역시식생활교육지원조례제정필요와내용 --

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1 식생활교육지원조례제정을위한토론회 - 바른식생활로가꾸는건강도시인천 - 음식이세상을바꾼다 일시 년 월 일 장소 인천시의회의원총회의실 주최 인천시의회강병수의원 주관 식생활교육인천네트워크 후원 식생활교육국민네트워크

2 목 차 발표 1. 민관협력을통한녹색식생활활성화방안 김미리식생활교육대전네트워크공동대표 발표 2. 식생활교육지원조례제정을통한식생활교육활성화방안 추경숙식생활교육과천네트워크공동대표 발표 3. 인천광역시식생활교육지원조례제정필요와내용 박인숙인천학교급식시민모임집행위원장 토론 1. 인천시식생활교육의비전과전략 조필호인천시농축산유통과장 토론 2. 녹색식생활정착을위한교육활성화방안 노옥희인천시교육청학교급식담당사무관 토론 3. 건강도시인천을만드는민관협력방안 김영희식생활교육인천네트워크공동대표 교육. 일본의학교급식 - 식생활교육사례 이희정아이건강국민연대기획홍보위원장 식생활교육인천네트워크회원명단

3 민관협력을통한녹색식생활활성화방안 김미리 상임대표 식생활교육대전네트워크 교수 충남대학교식품영양학과 최근들어과다한영양섭취 특정식품편중등과같은잘못된식습관으로인한각종생활습관병의발병률이증가하여사회 경제적비용이증가되었다 작년잘못된식습관에의한의료비지출이모두 조원규모이며 음식물쓰레기로인해버려지는식량자원이매년 조원에달한다 먹거리가절대적으로부족했던과거와는달리지금은무엇을어떻게먹느냐가더중요한과제로떠올랐다 우리국민의건강과환경보전을위해녹색식생활운동은매우시급한과제이다 녹색식생활교육의 대가치는 환경 과 건강 감사와배려 이다 녹색식생활은국민의건강을보장한다 지역농산물소비가많아진다 이렇게되면국내농어업이발전하고전통식생활문화가다시살아나게된다 아울러자원절약으로녹색성장과기후변화대처에도큰도움이될것이다 식생활교육을체계적으로뒷받침하기위한 식생활교육지원법 이 년 월 일에제정되었고 년 월 일에는 음식이세상을바꾼다 라는원대한목표를내세운식생활교육국민네트워크가황민영상임대표를중심으로출범했다 그리고 년 월에는기획재정부 교육과학기술부 행정안전부 문화체육관광부 농림수산식품부 보건복지부 환경부 여성가족부 농촌진흥청의 개부처가참여한 식생활교육기본계획 을발표하면서 민간의주도기구로식생활교육국민네트워크를지정했다 또 농림수산식품부안에기획재정부 보건복지부 교육과학기술부등관련부처장 차관 유관기관 단체장 민간전문가가참여하는 국가식생활교육위원회 를구성하였다 앞으로 년동안의식생활교육기본계획을수립 종합적이고체계적인식생활교육정책도마련하였다 따라서정부는이법을바탕으로국민들이올바른식생활을실현할수있도록법적 제도적교육기반을마련해준것이다 - 1 -

4 그러나국민의올바른식생활은정부의노력만으로는부족하다 학부모와학생 교육관계자 농어업인 식품관련종사자등모든국민의적극적인참여가절실하다 농어업인 식품관련종사자등각계각층의전문가들이결집된 식생활교육국민네트워크 를중심으로온국민이녹색식생활의가치를공감할수있도록 식생활교육운동이국민운동으로확산되어국민개개인이건강한식생활을실천할수있는자주적인능력을배양하여개인의건강을지켜건강한나라깨끗한환경을물려줄수있어야할것이다 녹색식생활의 대핵심과제인환경 건강 배려를고려한녹색식생활교육의 내용과활동방향에대한인식을공유하고녹색식생활교육운동이확산되려면 민관이적극적으로협력해야한다 그림 - 2 -

5 녹색식생활교육은이같은협력을통해가족유대강화 긍정적인성발달 배 려하는사회 환경친화적생활 국가경쟁력강화 국민건강증진 건강한가정 건강한국민을이룩할수있다 그림 우리나라보다비만율이높은선진국에서는맞벌이부부증가등의사회적요인때문에가정에서식탁교육이힘들어지면서학교에서그역할의많은부분을실시하고있다 이와함께민간부문의참여도활발한편이며 일찍부터밥상머리교육의중요성에관심을가져왔다 외국의식생활교육사례를살펴보면국가한과민간이며가협력하여사회적공감대를형외고적극적으로식생활교육에나서고있다 교육내용은영양교육뿐만아니라어릴때부터의미각훈련 자국음식과식문화의중요성인식 식사예법등이다 외국의예 일본일본은식생활변화와영양균형의붕괴로비만증가와 신드롬 내장지방형비만에고혈당 고혈압 고지혈증중 개이상의증상을가진상태등만성질환이증가하였고 그에따라국민의료비도증가추세에있다 또한식품 의증가 식량자급율의저하와국내농업쇠퇴로푸드마일리지가증가하고농업생산기반이취약해지고있다 이처럼복잡하고다양하게식품이공급되는현실에서국민이자주적노력만으로건강한식생활을실현하는것이불가능해지고있어일본정부는건전하고안전한식생활을할수있도록필요한정보를제공하기위해노력하고있다 일본에서는지난 년 월 년을넘게논의하여온식육기본법을만들었고같은해 월 일본내각부의특명담당대신이식육담당대신에임명되어식육추진기본계획을수립하였다 또한지방자치제차원에서도식육추진계획 조례 식육추진본부등이만들어졌다 - 3 -

6 식육 추진과정에는국가와지방자치체등행정만이아니라 학교에서의급식을통한영양교육및식생활교육을위하여학교는물론식육을통해국민이농업을이해하고지방농산물소비확대를촉진하기위해활약하는농업단체 그리고기업의이미지와판매전략을위하여대기업까지도적극참여하고있다 일본이이와같은식육기본법을제정 추진하게된것은단순히국민에게식생활에대한교육으로질병예방과건강유지를하게하기위한것만은아니다 식 에대한안전성의문제도있지만 식량의 해외의존문제 등에대한해결측면에서국민스스로가먹을거리에대한지식과관심을갖고선택하게함으로써일본전통식문화의계승 발전 도시민의농촌체험을통한도농 간의교류등으로일본농어촌및농어업의발전과활성화를도모하기위한목적을갖고있다 그렇게하기위해서는결국국민이 식 에관하여배워야한다는결론에도달한일본정책추진의산물로만들어진것이 식육기본법 이라고할수있다 다시말하면식과관련된모든문제점해결의 로식육을추진하고자한것이다 영국영국에서는녹색식생활교육과연관된로컬푸드운동이활발하다 해당지역에서생산한농산물을그지역에서직접소비하자는목적으로이뤄지는일련의활동 을말한다 영국은모든학교에서식생활교육을위하여로컬푸드를이용한요리수업을의무화하고있다 - 4 -

7 홀차일드 라는식생활교육프로그램을통해부모 정부 교육기관이유기적으로연계해어린이의영양을향상시키기위해노력을한다 로컬푸드운동을구현하는구체적인수단으로는가까운빈터에텃밭을마련하고채소등을직접생산해먹는도시농업에서부터도시의빈터에인근지역농가에서생산한농식품을구입할수있는농장판매장이나농민직거래장터를개설하는것과그밖에지역내에서생산된농식품으로학교급식을하는등다양한방법으로추진되고있다 영국의로컬푸드링크 는생산자교육경영자문보조금과시설투자에대한융자금지원을통한생산을촉진하며생산자와판매장 식당업자간연결과농민직거래장터개설하고브랜드형성및학교급식을지원하고로컬푸드네트워킹을촉진함으로써로컬푸드활성화를도모하여자연스럽게체험식생활교육현장을실현하고있다 프랑스프랑스식생활교육의특징은다음세대를책임지고있는어린이들에게식생활체험학습을통하여지역의농업과식재의유래와같은식생활문화환경을이해시킴으로써풍부한감성을기르고올바른인격형성에기여하는것을목표로하고있다 특히 어린이의미각개발과맛의근원에대한조리과학적이해 미각주간 을설정하여국민운동으로발전될수있도록지원하고있다는점이다 년대부터시작된 의확장은농산물유통의자유화 가공조미식품의발전 식품소매업의대규모화를촉진하였고 이는소비자의식품선택과구매행동에큰영향을주었다 특히가정마다지닌독특한조리문화가붕괴되고 다양한조리식품과외식체인산업에의한 맛의균질화 는전통적인미각의쇠퇴를초래하여 식탁과식문화의위기 라는인식이확산되었다 이에 년요리사및조리직능단체를중심으로식생활문화와관련된학계 언론계 교육계와프랑스문화청 청소년교육성 관관성등이참가한민관공동의국립식문화평의회 가설립되었다 국립식문화평의회에서는미각 조리법 미식 을기초로한 가지사업을전개하였다 에서지원하는 요리 미각의유럽계획 의정책추진과요리문화자산의선정및인증 프랑스의지방전통요리를 계승요리문화자산 으로서등록하고 문화부장관이지정하는 선전통요리지정및관광계획수립 성장기어린이들의미각기초교육을위한 미각 조리개발계획 의정책수립및전국 - 5 -

8 추진활동 매년 월 째주를 미각주간 으로정하고 어린이들을대상으로미각조리교실 요리콩쿠르 지역및전국단위 미각및식사에대한토론회운영 또한 년부터는 미각주간 의프리이벤트 로식품산업관련각단체와기업이참가하여식재전시 요리 미각테스트등과같은행사를농업성의후원으로실시하고있다 프랑스의미각식생활교육운동은 년국제슬로우푸드창립대회 파리 와시기를맞추어시작되었고 이는스페인 벨기에등유럽국가로확대되었으며 년독일 스위스 오스트리아가합동으로실시하고있는환경과농업을연계한미각식생활교육에도영향을미쳤다 우리나라대전광역시의예 대전시식생활교육기본계획에서일부발췌 비전과전략 식생활교육패러다임의전환 그간의식생활교육에대한평가를통해새로운패러다임으로전환 - 6 -

9 식생활교육의목표및전략 비전 목표 건강한시민, 녹색식문화환경 건강 배려를고려한녹색식생활 식생활교육인프라구축 환경친화적식생활기반구축 건강한한국형식생활실천 농촌및전통식품체험강화 식생활교육지원조례제정 ( 시, 비예산 ) 낭비없는음식문화교육 ( 시, 4 백만원 ) 밥상의혁명 LocalFood 운동 ( 민, 19 백만원 ) 식생활체험교육관지정 ( 민, 8 백만원 ) 식생활교육추진 LEADER 양성 ( 시, 11 백만원 ) 학교급식지원센터설립운영 ( 시, 24 백만원 ) 民 - 官업무협약체결 ( 시, 비예산 ) 한국의맛체험과정운영 ( 민, 18 백만원 ) 식생활교육위원회구성 ( 시, 18 백만원 ) 10 년젊어지는건강식단사업 ( 시, 24 백만원 ) 느림의미학시골맛집지정 ( 기, 3 백만원 ) 1 학교 1 교육체험농장조성 ( 교, 24 백만원 ) 식생활교육기본계획수립 ( 시, 비예산 ) 식생활교육관시범학교지정 ( 교, 26 백만원 ) 어린이비만캠프운영 ( 교, 32 백만원 ) 외갓집장독대만들기사업 ( 민, 24 백만원 ) 식생활교육지원센터운영 ( 민, 30 백만원 ) 웰빙급식교사 500 인육성 ( 교, 18 백만원 ) 우수사례경진대회 ( 민, 3 백만원 ) 도시농업텃밭상자지원 ( 시, 110 백만원 ) 네트워크활동지원센터설치 ( 시, 24 백만원 ) 밥상머리교육식생활홍보책자 ( 민, 18 백만원 ) 전통음식학교 ( 기,16.5 백만원 ) 시 시청 교 교육청 기 농업기술센터 민 시민단체 를말함 예산은 년까지 소요예산 - 7 -

10 식생활교육의목표및성과지표 비전 건강한시민 녹색식문화 목표및성과지표목표 환경 건강 배려를고려한녹색식생활확산분야별성과지표 환경 환경친화적인식생활확산 친환경농산물소비량 푸드마일리지인지도 음식물쓰레기인지도 건강 영양학적으로우수한한국형식생활실천 녹색식생활지침실천율 식생활교육조례제정율 대전광역시 개자치구아침밥먹기실천율 전통음식조리법인지도 배려 체험을바탕으로배려와감사하는식생활 식생활교육 체험참여율 먹을거리제공자에게감사하는시민비율 추진전략 식생활교육의범시민붐조성 확산 민 관 가정 학교 지역실정에맞는추진체계확립 생활속에서실천가능한교육콘텐츠발굴 활용 녹색식생활실천을위한체험기반마련 - 8 -

11 세부실천계획예시 - 9 -

12 식생활교육조례제정을통한식생활교육활성화방안 브리핑 추경숙 식생활교육과천네트워크공동대표 과천시식생활교육조례추진배경식생활교육과천네트워크진행내용 년국가에서식생활교육지원법통과됨 년 월 일국가의 식생활교육기본계획 을실천하기위해민간단체인 식생활교육국민네트워크 창립 년 월한살림경기남부생협등과과천시의식생활교육관련활동및조례제정에관해검토시작 한살림과천지부간담회개최 년 월풀뿌리후보지방선거공약채택 년 월 일 과천시의회회의실에서학부모 시의원 시민단체 대안학교 생협등다수의시민들이참여한가운데 과천시식생활교육설명회 를함 년 월 일 식생활교육과천준비모임구성을위한간담회를열어식생활교육과천네트워크를결성하고한살림과천지부 에코생협 학교운영위원을공동대표로하는준비위원을정함 추경숙 김순영 이미숙 고은영 허원희 김형탁 정혜숙 박정원의원등 년 월 일 준비위와관심있는사람들이모여식생활교육지원법과식생활교육기본계획에대해공부하고식생활교육과천네트워크의앞으로의활동방향에대한논의함 월 일 과천시식생활교육조례의견청취간담회를통해과천시식생활교육조례안을검토하고 월 일 박정원시의원발의를통해과천시식생활교육조례가통과됨 이후정기적인모임을통해과천시식생활교육조례를근거로한식생활교육과천네트워크의향후활동논의함식생활교육강좌 안병수 문성희님등 개최와식생활안내자과정운영 학교의식생활교육활동참여 아이들의친환경농장체험등식생활교육의구체적인실천사업을의논함 장담그기 텃밭가꾸기 요리교실등등 올 월추경예산심의에서식생활네트워크의사업추진과센터설립을위한구체적인사업계획서제출하여예산을확보하기로하였습니다

13 년국가에서식생활교육지원법통과됨 년 월 일국가의 식생활교육기본계획 을실천하기위해민간단체인 식생활교육국민네트워크 창립 년 월한살림경기남부생협등과과천시의식생활교육관련활동및조례제정에관해검토시작 한살림과천지부간담회개최 풀뿌리후보지방선거공약채택 년 월한살림과천지부에서시의원박정원 과천지역생협대표 학부모대표 각계시민들이모여서과천지역의상황에적합한식생활조례를만들기로함 년 월식생활교육과천네크워크를결성하기로하고 주마다모여식생활조례관련연구및녹색식생활전파를위한제반사항을협의하기로함 과천네트워크는식생활교육경기네트워크의창립 월 보다한달앞서는일이었음 한살림과천 율목생협 에코생협 과천중학교영양교사 문원초학부모회 박정원시의원참여 년 월 일과천시의회에서박정원의원주재로식생활교육조례에대한의견청취간담회개최 시관계자 시의원 시민 식생활교육과천네트워크참석 년 월제 회조례및예산심의에 과천시식생활교육조례 가상정되어만장일치로가결됨 조례 호 식생활교육관련의원발의조례로는전국에서최초로통과되었음 식생활과천네트워크는조례제정이후 지역사회에서전통및녹색식생활교육 농촌체험교육 식생활안내자양성교육 초등학교교과연계수업등의다양항식생활활성화방안에대하여논의하고있음 과천시식생활교육조례설명과천시식생활교육조례는표준조례안을참고하되과천시의상황에맞도록수정 보완하였다 식생활교육위원회의민간인참여를대폭확대하였으며 위원회의 지역사회에서실질적인식생활교육이이루어질수있도록실행체계인식생활교육센터의설립을의무화하였다 조례제정이유 박정원의원의조례제안문발췌 건강하지못한먹을거리 잘못된생활등으로인해생활습관병이증가하고있고시민들의건강이위협받고있습니다 이에국가차원에서 년 월 식생활교육지원법 이제정되었습니다 이런법률이제정되고국가가정

14 책적으로식생활교육을추진할때에지역에서도지역에맞는계획을세우고 근거조례를만들고 실행을해나가는것이필요하다고생각합니다 년 월에는 음식이세상을바꾼다 라는취지로국가식생활교육기본계획이수립 발표되었습니다 이계획은 환경 건강 배려를고려한녹색식생활확산 을목표로하고있습니다 식생활교육지원법 에따르면 시장 군수 구청장은 년마다시 군 구식생활교육계획을수립하여시행하여야합니다 그리고계획수립시에는식생활교육위원회라는위원회를구성해서그심의를거쳐야합니다 따라서과천시에서도계획을수립하고위원회를구성해야하는데 그런일을하려면그근거가되는조례부터만들필요성이있습니다 과천은전국에서거의최초로초등학교무상급식을시행하고있는지역입니다 그리고그동안학교급식개선을위한활동들이꾸준히있었습니다만실제아이들의학교및지역사회 집에서의식생활이과연건강한지는의문이있습니다 아이들과부모님의생각과식습관을바꿀수있는식생활교육이활성화되지않는다면단지급식재료나물리적환경만을개선한다고하여건강한식문화를형성한다고기대할수는없습니다 따라서지역사회전체의식습관과식생활 가치관을교육할수있도록제도적인장치를마련하는식생활교육조례가필요합니다 과천시식생활교육조례의내용식생활교육조례의목적은지역에서체험형식생활교육이가능한기반을조성하는것임 또한이것을학교교육과정이나창의적체험활동주이나하여아이들이올바른식습관을형성하고농사의소중함 친환경먹을거리의소중함 친환경적생활의필요성을체험을통해느낄수있도록할필요혀성하고식생활교육을계기로친환경농산물에대한전반적인인식제고 도 농교류활성화등이함께이루어질수있도록조례에내용을담았음 국가식생활교육기본법에따라 지역에서도식생활교육계획을 년마다수립하도록하고있음 식생활교육계획을수립할때에는미리주민대상공청회를개최할수있도록하여의견을수렴하도록하여계획이민주적으로수립될수있는기반을마련함 제 조

15 식생활교육의추진성과에대해서는 년마다평가를하여이후의계획수립 에반영하도록함 제 조 식생활교육계획의수립 추진실적점검및평가등을위해반드시식생활교육위원회를설치하도록하고있음 제 조 이위원회에서식생활교육계획을수립하고그추진실적을점검하게되므로위원회의역할이중요함 따라서이위원회에는식생활교육과관련된다양한주체들의참여를보장하되 관련단체대표와학부모 시민이전체위원의 이상참여하도록하여시민참여의폭을넓혔음 특히학부모와시민위원의경우에는공개모집절차를통해위촉하도록하여참여의기회를폭넓게보장함 교육위원회라는심의기구만으로식생활교육의추진에는어려움이있을수있음 특히체험형식생활교육을하고도 농교류를활성화하는일을추진하는데에는많은준비와노력이필요함 따라서이런일들을추진할단위가필요하므로 과천시식생활교육센터 를만들것을의무화하였음 센터에서는식생활교육계획실천을위한여러가지일들을추진하게됨 체험형식생활교육프로그램을개발 운영하고시민대상교육 학교 보육 시설에서의식생활교육지원 도 농교류활성화등의역할을할수있음

16 첨부 과천시식생활교육조례 과천시조례제 호 과천시식생활교육조례 제 장총칙 제 조 목적 이조례는식생활교육지원법에근거하여식생활교육을활성화하기위해필요한사항을정함으로써시민들의식생활개선과 그것을통한환경에대한배려 전통식생활문화의계승 발전 농어업의발전을도모하고지역특성에적합한실효성있는식생활교육을추진하는것을목적으로한다 제 조 정의 이조례에서사용하는용어의뜻은다음과같다 식생활 이란식품의생산 조리 가공 식사용구 상차림 식습관 식사예절 식품의선택과소비등음식물의섭취와관련된유 무형의활동을말한다 녹색식생활 이란식품의생산에서소비까지전과정에서에너지와자원의사용을줄이고 영양학적으로우수한한국형식생활을실천하며 다양한식생활체험을바탕으로자연과타인에대한배려와감사를실천하는식생활을말한다 식생활교육 이란개인또는집단으로하여금올바른식생활을자발적으로실천할수있도록하는교육을말한다 전통식생활문화 란우리민족고유의식생활과관련된생활양식이나행동양식으로서전통적이고문화적가치가있다고인정되는것을말한다 학교 란 유아교육법 제 조와 초 중등교육법 제 조에따른학교를말한다 보육시설 이란 영유아보육법 제 조각호의시설들을말한다 식생활교육센터 란과천시에서체험을통한식생활교육을활성화하기위한운영체계를말한다 우리농산물 이란국내에서생산된가공되지아니한상태의농산물 임산물 석재나골재제외 과축산물 수산물등을말한다 식품 이란사람이직접먹거나마실수있는농산물또는농산물을원료로하는모든음식물을말한다 향토음식 이란일정한지역에서생산되는농 특산물을이용하여그지역에서고유하

17 게전승되어온방법으로조리한음식이나그지역의문화적행사를통해발달된음 식을말한다 제 조 지방자치단체의책무 시장은시민의식생활개선과전통식생활문화 의계승 발전 어린이 청소년들을대상으로한식생활교육기반조성등 을위하여필요한시책을수립하여시행하여야한다 제 조 시민등의책무 시민은가정 학교 지역 그밖에사회의모든분야에서건전한식생활구현에노력하여야한다 교육관계자 보건관계자 농어업인 식품관련종사자는식생활교육을활성화하기위해노력하여야한다 제 장식생활교육기본계획의수립 평가 제 조 식생활교육의기본방향 식생활교육은지역여건과특성을고려하여농업과농촌에대한이해증진및체험활동지원 식품선택에관한적절한판단력배양 전통식문화계승및발전 환경친화적인식생활과올바른식사예절을실천할수있도록추진되어야한다 식생활교육은교육관계자 농어업인 식품관련종사자 식생활관련단체와소비자단체등의자발적참여와연대를통해학교 가정 지역등시전역을대상으로전개되어야한다 어린이가올바른식생활을실천하고농업의소중함 먹을거리의소중함 친환경적생활의필요성을느낄수있도록보육시설 유치원 초 중등학교및관련기관 단체는체험활동을중심으로한식생활교육을지속적으로추진하여야한다 식생활교육은농업과지역경제활성화를위하여생산자와소비자간의교류를촉진하여상호간신뢰를구축하며 지역및친환경농산물의활용을촉진하도록하여야한다 식생활교육은특정단체나특정인의이익을옹호하는방향으로실시되어서는안되며 다양한계층의시민들이고르게참여할수있는기회가주어져야한다 제 조 과천시식생활교육계획수립 시장은국가식생활교육기본계획과경기 도식생활교육계획에따라 년마다과천시식생활교육계획을수립하여시행

18 하여야한다 과천시식생활교육계획은다음각호의사항을포함한다 식생활교육의목표와추진방향 가정 학교 보육시설 지역등에서의식생활교육에관한사항 농어업활성화등을위한농어업인과소비자간교류촉진에관한사항 전통식생활문화의계승 발전에관한사항 식생활교육에수반되는예산의책정및집행에관한사항 식생활체험활동의활성화에관한사항 그밖에식생활교육에필요한사항 식생활교육계획수립을위해서는공청회등다양한방법으로주민들을대상으로의견을수렴하여의견이타당하다고인정되는때에는이를기본계획수립에반영하여야한다 제 조 식생활교육의평가 시장은 년마다식생활교육의추진성과에관하여평가하여야하며 평가결과는과천시식생활교육계획수립시에반영하여야한다 식생활교육추진성과를평가할때에는과천시식생활교육계획의추진실적에근거하여야하며 자체평가계획을수립하여야한다 제 항에따른식생활교육추진성과에대한평가기준은다음각호와같다 목표설정의적절성 목표달성도 추진체계및재원배분의적절성 추진사업의적절성 그밖에지방자치단체장이평가에필요하다고인정하는기준 제 장식생활교육추진체계 제 조 과천시식생활교육위원회의설치 시장은과천시식생활교육계획의심의 추진실적의점검과평가및식생활교육을활성화하고원활하게추진하기위하여과천시식생활교육위원회 이하 위원회 라한다 를둔다 위원회는다음각호의사항을심의한다 식생활교육정책의목표와추진방향에관한사항 과천시식생활교육계획의수립및변경에관한사항

19 식생활교육추진실적점검및평가에관한사항 식생활교육센터의사업및운영에관한사항 그밖에식생활교육지원을위하여필요하다고위원장이인정한사항 식생활교육과관련한기관 단체간의협력망구축에관한사항 제 조 위원회의구성등 위원회는위원장 명을포함한 명이내의위원으로구성한다 위원장은부시장이되며위원은시장이그지역식생활교육과관련하여학식과경험이풍부한자로서다음각호에해당하는사람중에서시장이위촉하는자로한다 다만 제 호내지제 호의위원이전체위원의 이상이되도록하여야한다 과천시청식생활교육담당과장 과천시보건소장 안양 과천교육지원청공무원또는교육의원 시의회의장이추천한시의원 식생활교육센터장 과천시농협협동조합대표 음식업관련단체대표 의사 영양사등의료보건관련전문가 생활협동조합및시민단체 식생활관련단체대표등식생활교육전문가 과천시관내학교의학부모및관심있는시민 시장은위제 항제 호의사람을위원에위촉할경우에는선정기준및지원일시를공고하여지원자를공개모집한후에미리공고한선정기준에따라선정된사람을위촉한다 위원의임기는 년으로하되중임할수있다 다만 당연직위원이나공무원인위원의경우에는그직에재임하는기간을임기로한다 위원회의회의는위원장이나재적위원 분의 이상의요구가있을경우에소집한다 위원회의회의는재적위원과반수의출석으로회의를시작하고 출석위원과반수의찬성으로의결한다 위원회의사무를효율적으로처리하기위하여교육위원회에간사 명을둔다 위원회의회의는공개한다

20 제 조 과천시식생활교육센터의설치등 시장은식생활교육의원활한추진및시행을위하여과천시식생활교육센터를설치하여야한다 과천시식생활교육센터는다음과같은역할을수행한다 지역내에서시민들을대상으로한식생활교육 체험형식생활교육프로그램개발및운영 도시와농촌간의상호교류활성화 전통식생활문화진흥 지역농산물소비촉진등을위한활동지원 학교및보육시설에서의식생활교육지원 식생활교육계획추진현황등에관한조사연구또는지원 식생활교육교재개발및전문인력양성지원 타지방자치단체및국가의식생활교육추진활동과의협력및정보제공 센터에는센터의장과센터장이위촉하는약간명의유급직원을둔다 센터의장은공개모집절차를거쳐시장이임명하고 임기는 년으로하되연임할수있다 센터에는다음각호의사항을심의하기위하여 명이내로구성되는센터운영위원회를둔다 센터운영계획수립에관한사항 센터의업무추진에관한사항 그밖에센터의장이심의를요청하는사항 센터운영의활성화를위해센터운영위원회에는학교식생활교육분과 지역식생활교육분과 도 농교류분과를둔다 제 항의운영위원회위원은센터의장이식생활교육에관한지식또는경험이있거나식생활교육관련연계를위해필요한자중에서위촉한다 시장은식생활교육센터가원활하게운영할수있도록운영및사업에소요되는경비를지원한다 제 장식생활교육활성화를위한시책추진 제 조 표준식단보급 시장은건전한식생활을위한표준식단이나기준을 작성하여배포할수있다 제 조 음식업관계자교육 시장은시관내의음식업관계자들을대상으로 한교육이나건강한식생활을위한지역내협력관계구축을위해노력해 야한다

21 제 조 평생교육활성화 시장은시민들을대상으로한생애주기별식생활교 육이나학교 보육시설의학부모대상강좌활성화를위해노력해야한다 제 조 인력양성지원 시장은식생활교육을담당할수있는인력이양성될 수있도록지원해야한다 제 조 시민활동에대한지원 시장은생활협동조합 시민단체 건강관련단 체등민간영역에서의식생활교육활동을지원하고이와협력체계를구축하 여야한다 제 장보칙 제 조 시행규칙 이조례의시행에관하여필요한사항은규칙으로정한다 부칙 이조례는공포한날부터시행한다

22 인천광역시식생활교육지원조례제정필요와내용 박인숙 인천학교급식시민모임집행위원장 식품의생산에서소비까지전과정에서에너지와자원의사용을줄이고 ( 환경 ) 영양학적으로우수한한국형식생활을실천하며 ( 건강 ), 다양한식생활체험을바탕으로자연과타인에대한배려와감사를실천 ( 배려 ) 하는식생활 1. 조례추진필요성 식량 식품의해외의존율이심화되고식품안전성에대한불안의식이증대되고있는상황에서외식의증가와육류 유지류의소비가확대되고있다 이에따라비만 아토피 당뇨병 동맥경화증등식생활관련질병이증가하고있다 최근구제역파동에서도시사하듯이식생활문제는사람이살아가는우선적인문제로대두되고있고시급한대책을요구하고있다 여러가지대책중에서가장중요한것은지속적인식생활교육이다 이를통하여올바른먹을거리에대한이해를높이고올바른식생활습관을형성하여각종식생활관련질병을예방하고건강한시민의삶을만들어낸다 또한환경에대한배려 농어업인에대한감사와교류를통하여궁극적으로환경 건강 배려의식생활을만들어낸다 년 월 식생활교육지원법 이제정되었고 식생활교육활동이 활발하게전개되고있는데 이법에근거하여인천지역에서더욱올바른 식생활운동을확산시키고지속발전시켜내기위하여조례제정이필요하다 이미인천지역에서도 년 월식생활교육인천네트워크가출범하였으며 민간단위에서는식생활교육강사양성사업을추진하고있다 또한친환경무상급식에서보여준높은시민의관심처럼 이제식생활교육에대한필요성을인천시민과함께공감을형성하고더욱체계적으로

23 발전시켜내기위해서민관의협력과시민의참여가필요하다 제정될조례를통하여인천시의체계적인식생활교육계획을수립하고 학생을비롯한인천시민전체를대상으로식생활교육을추진한다 2. 추진경로 그동안식생활교육인천네트워크운영위원회를통하여검토하여오늘초안을제출하며 오늘워크샵에서수렴된의견을반영하여최종조례안을완성할예정이다 이후식생활교육인천네트워크이름으로시의회에청원할예정이다 청원은 월초순에제출할예정 3. 조례주요내용 식생활교육지원법에근거하여식생활교육을활성화하기위해필요한사항을정함으로써시민의식생활개선과환경에대한배려 전통식생활문화의계승 발전 농어업의발전을도모하고실효성있는식생활교육을추진하는것을목적으로한다 식생활교육기본계획수립과평가를위하여민간전문가등이참여하는 민관협력의식생활교육위원회를설치하고위원회역할 구성및의결에관한 내용을정한다 식생활교육의원활한추진을위해식생활교육센터를설치하고시장은 센터의사업과운영에필요한경비를지원한다 식생활교육센터는시산하에둔다 현재친환경무상급식조례도논의되고 있는데조례에의해설립된급식지원센터에위탁하는방안도검토필요함 4. 조례안전문 ( 별첨 )

24 별첨 인천광역시식생활교육지원조례 ( 초안 ) 제1장총칙제1조 ( 목적 ) 이조례는식생활교육지원법에근거하여식생활에대한시민의인식을높이기위하여필요한사항을정함으로써시민의식생활개선, 환경에대한배려, 전통식생활문화의계승 발전, 농어업의발전을도모하고지역특성에적합한실효성있는식생활교육을추진함을목적으로한다. 제2조 ( 정의 ) 이조례에서사용하는용어의뜻은다음과같다. 1. 식생활 이란식품의생산, 조리, 가공, 식사용구, 상차림, 식습관, 식사예절, 식품의선택과소비등음식물의섭취와관련된유 무형의활동을말한다. 2. 식생활교육 이란개인또는집단으로하여금올바른식생활을자발적으로실천할수있도록하는교육을말한다. 3. 전통식생활문화 란우리민족고유의식생활과관련된생활양식이나동양식으로서국가적차원에서진흥시킬만한전통적이고문화적가치가있다고인정되는것을말한다. 4. 학교 란 유아교육법 제2조와 초 중등교육법 제2조에따른학교를말한다. 5. 보육시설 이란 영유아보육법 제 10조각호의시설들을말한다. 6. 식생활교육지원센터 란시장 군수 구청장이시 군 구의식생활교육을실천할수있도록지원하는운영체계를말한다. 제 3 조 ( 지방자치단체의책무 ) 시장은시민의식생활개선과전통식생활 문화의계승 발전, 어린이. 청소년들을대상으로한식생활교육기반조성 등을위하여필요한시책을수립하여시행하여야한다. 제4조 ( 시민등의책무 ) 1 시민은가정, 학교, 지역, 그밖에사회의모든분야에서건전한식생활구현에노력하여야한다. 2 교육관계자, 보건관계자, 농어업인, 식품관련종사자등은식생활교육추진이념에따라건전한식생활구현과식생활교육을활성화하기위해노력하여야한다

25 제 2 장식생활교육기본계획의수립. 평가 제5조 ( 식생활교육의기본방향 ) 1. 식생활교육은지역여건과특성을고려하여농업과농촌에대한이해증진및체험활동지원, 식품선택에관한적절한판단력배양, 전통식문화계승및발전, 환경친화적인식생활과올바른식사예절을실천할수있도록추진되어야한다. 2. 식생활교육은교육관계자, 농어업인, 식품관련종사자, 식생활관련단체와소비자단체등의자발적참여와연대를통해학교, 가정, 지역등시전역을대상으로전개되어야한다. 3. 어린이가올바른식생활을실천하고농업의소중함, 먹을거리의소중함, 친환경적인생활의필요성을느낄수있도록보육시설, 유치원, 초`중등학교및관련기관 단체는다양한교육및체험활동등을중심으로한식생활교육을지속적으로추진하여야한다. 4. 식생활교육은농업과지역경제활성화를위하여지역내생산자와소비자간의교류를촉진하여상호간신뢰를구축하며, 친환경농산물및지역우수농산물의활용을촉진하도록하여야한다. 5. 식생활교육은특정단체나특정인의이익을옹호하는방향으로실시되어서는안되며, 다양한계층의시민들이고르게참여할수있는기회가주어져야한다. 제6조 ( 식생활교육계획수립 ) 1 시장은국가식생활교육기본계획에따라 5년마다식생활교육계획을수립하여시행하여야한다. 2 식생활교육계획은다음각호의사항을포함한다. 1. 식생활교육의목표와추진방향 2. 가정, 학교, 보육시설, 지역등에서의식생활교육에관한사항 3. 농어업활성화등을위한농어업인과소비자간교류촉진에관한사항 4. 전통식생활문화의계승 발전에관한사항 5. 식생활교육에수반되는예산의책정및집행에관한사항 6. 식생활체험활동의활성화에관한사항 7. 그밖에식생활교육에필요한사항 3 식생활교육계획수립을위해서는공청회등다양한방법으로주민들을대상으로의견을수렴하여의견이타당하다고인정되는때에는이를기본계획수립에반영하여야한다

26 제7조 ( 식생활교육의평가 ) 1 시장은 5년마다식생활교육의추진성과에관하여평가하여야하며, 평가결과는식생활교육계획수립시에반영하여야한다. 2 식생활교육추진성과를평가할때에는식생활교육계획의추진실적에근거하여야하며, 자체평가계획을수립하여야한다. 3 제1항에따른식생활교육추진성과에대한평가기준은다음각호와같다. 1. 목표설정의적절성 2. 목표달성도 3. 추진체계및재원배분의적절성 4. 추진사업의적절성 5. 그밖에시장이평가에필요하다고인정하는기준 제 3 장식생활교육추진체계 제8조 ( 식생활교육위원회의설치 ) 1 시장은식생활교육계획의심의, 추진실적의점검과평가및식생활교육을활성화하고원활하게추진하기위하여식생활교육위원회 ( 이하 위원회 라한다 ) 를둔다. 2 위원회는다음각호의사항을심의한다. 1. 식생활교육정책의목표와추진방향에관한사항 2. 식생활교육계획의수립및변경에관한사항 3. 식생활교육추진실적점검및평가에관한사항 4. 식생활교육지원센터의사업및운영지원에관한사항 5. 식생활교육과관련한기관. 단체간의협력망구축에관한사항 6. 그밖에식생활교육지원을위하여필요하다고인정한사항 제9조 ( 위원회의구성등 ) 1 위원회는위원장 1명을포함한 20명이내의위원으로구성한다. 2 위원장은부시장이되며위원은시장이관련기관공무원중에서임명하는당연직위원과, 인천지역식생활교육과관련하여학식과경험이풍부한자로서다음각호의사람중관련기관 단체로부터추천받아시장이위촉하는자로한다. 1. 부시장및관련국장 2. 인천광역시교육청관련국장

27 3. 인천광역시의회추천의원 4. 인천광역시농업기술센터소장 5. 인천광역시보건환경연구원원장 6. 식생활교육시민단체추천인 7. 생활협동조합및급식관련시민단체추천인 8. 친환경농업인생산자단체또는농어업인단체추천인 9. 식생활교육센터장 10. ( 한 ) 의사. 영양사등의료보건관련전문가 11. 식생활교육전문가 12. 그밖에시장이필요하다고인정하는사람 3 제2항에따른위원의임기는 2년으로하되중임할수있다. 다면, 보궐위원의임기는전임자의남은기간으로한다. 당연직위원이나공무원인위원의경우에는그직에재임하는기간을임기로한다. 4 위원회의회의는위원장이나재적위원 3분의 1 이상의요구가있을경우에소집하며, 위원장이그의장이된다. 5 위원회의회의는재적위원과반수의출석으로회의를시작하고, 출석위원과반수의찬성으로의결한다. 6 위원회의사무를효율적으로처리하기위하여위원회에간사 1명을둔다. 7 그밖에위원회의운영등에필요한사항은규칙으로정한다. 제10조 ( 식생활교육지원센터의설치등 ) 1 시장은식생활교육의원활한추진및시행을위하여식생활교육지원센터를설치하여야하며, 센터는시산하에둔다. 2 식생활교육지원센터는다음과같은역할을수행한다. 1. 지역내에서시민들을대상으로한식생활교육 2. 지역내식생활교육활동에대한지원및연계망구축지원 3. 지역생산자와소비자의상호교류활성화, 전통식생활문화진흥, 지역농산물소비촉진등을위한활동지원 4. 식생활교육교재및프로그램의개발또는전문인력양성지원 5. 식생활교육추진현황등에관한조사연구또는지원 6. 학교및보육시설에서의식생활교육을위한지원 7. 타시도및국가의식생활교육추진활동과의협력및정보제공

28 3 시장은식생활교육센터를원활하게운영할수있도록운영및사업에소요되는경비를지원한다. 4 센터에는센터의장과센터장이위촉하는약간명의유급직원을둔다. 5 센터의장은공개모집절차를거쳐시장이임명하고, 임기는 3년으로하되연임할수있다. 6 센터에는다음각호의사항을심의하기위하여 15명이내로구성되는센터운영위원회를둔다. 1. 센터운영계획수립에관한사항 2. 센터의업무추진에관한사항 3. 그밖에센터의장이심의를요청하는사항 7 센터운영의활성화를위해분과를둘수있으며, 센터운영위원회위원은센터의장이식생활교육에관한지식또는경험이있거나식생활교육관련연계를위해필요한자중에서위촉한다. 제 4 장보칙 제 10 조 ( 시행규칙 ) 이조례의시행에관하여필요한사항은규칙으로정한다. 부칙 이조례는공포한날부터시행한다

29 인천시식생활교육의비전과전략 조필호 인천시농축산유통과과장 정부는국민의식생활개선, 전통식생활문화의계승, 발전, 농어업 및식품산업발전을도모하고국민의삶의질향상에기여함으로목 적으로하는 식생활교육지원법 을시행 ( 월 ) 시행 이에따라농림수산식품부에서는식생활교육지원법시행을계기로건강한국민, 녹색식문화를비전으로환경 건강 배려를고려한녹색식생활확산을목표로하는 식생활교육기본계획 (2010.4) 을수립 확정함 우리시도식생활교육을체계적으로추진할필요에따라다양한식생활교육을통해건전하고올바른식문화를정착시키고자인천광역시식생활교육기본계획 ( ) 을수립 Ⅰ. 식생활현황및문제점 1. 환경적측면 : 환경에부담이되는식생활 ( 생산 ) 농식품산업은타산업에비해온실가스배출이적은편이나, 화학비료, 농약과다사용등이여전히문제 - OECD 회원국중농약사용량 1위, 비료사용량 4위 * 전국화학비료사용량 : ('90) 458kg/ha ('04) 385 ('08) 311 * 전국농약사용량 : ('90) 10.4kg/ha ('04) 13.0 ('08)

30 ( 소비 ) 음식물쓰레기연간 3% 씩증가등으로과다한경제적 환경적비용발생 - 외식확산, 푸짐한상차림등으로음식물쓰레기발생 * 전국 : '01년 11.2천톤 / 일에서 '07년 14.5천톤 / 일로연간 3% 씩증가 2. 건강 영양적측면 : 균형없는식습관 3. 식생활교육패러다임전환 식생활교육지원법시행에따라범국가적식생활교육을체계적인추 진과다양한식생활교육을통해올바른식문화를정착시켜나갈필요 성이대두됨

31 과거향후 명칭일반식생활교육 녹색식생활교육 핵심가치영양중심 환경, 배려와감사 추가 환경과식생활상호무관 상호보완관계 관련분야영양분야 추진체계정부주도 정책체계부서별분산추진 농어업 식품영양 조리 교육등전분야 민간주도, 자발적범국민운동 기본계획하에부서별연계 Ⅱ. 인천시식생활교육기본계획 1. 추진배경 최근서구화된식생활, 생활습관병증가, 과도한음식물쓰레기발생등잘못된식생활로인한부정적영향증가 곡물소비는감소하고, 육류 유제품소비는확대 - 쌀 1인당연간소비량 : ('80) 166kg ('90) 120 ('00) 94 ('09) 74 비만, 당뇨등성인병유병율이높아지고, 영양불균형심화 - 비만비율 (20세이상) : ('98) 26.3% ('01) 29.6 ('07) 당뇨병추이 : ('96) 3.1% ('02) 6.0 ('04) 6.4 ('07)

32 음식물쓰레기로버려지는식량자원은연간 18조원수준 ('05), 처리비용은약 6천억원소요 선진국은건전한식생활을위한범국가적인식생활운동을전개중임 일본 : 식생활교육기본법제정 ( 05.7), 건강일본 21 프로젝트추진중 프랑스 : 어린이미각조리개발프로젝트추진 우리시에서는 식생활교육지원법 ('09. 11월 ) 시행에따라범시민적식생활교육을통하여올바른식문화를정착시켜나갈필요성이대두됨 Ⅲ. 식생활교육비전과전략 비전 : 건강한시민 녹색식문화 목표 : 환경 건강 배려를고려한녹색식생활확산 중점분야 1( 환경 ) 환경친화적인식생활확산 2( 건강 ) 영양학적인우수한한국형식생활실천 3( 배려 ) 체험을바탕으로배려와감사하는식생활 추진전략 1식생활교육의범국민적붐조성 확산 2민, 관가정 학교, 지역실정에맞는추진체계확립 3생활속에서실천가능한교육컨텐츠및방법발굴 활용 4녹색식생활실천을위한체험기반마련

33 분야별성과지표 ( 환경 ) 환경친화적인식생활확산친환경농산물소비량 : ('09) 4.7% ('14) 12 푸드마일리지인지도 : ('09) 13.5% ('14) 40 음식물쓰레기인지도 : ('09) 37% ('14) 50 ( 건강 ) 영양학적으로우수한한국형식생활실천녹색식생활지침실천율 : ('09) 10% ('14) 40 식생활교육조례제정율 : ('11) 시 ('12) 군 구아침밥먹기실천율 : ('09) 67% ('14) 80 전통음식조리법인지도 : ('09) 53% ('14) 60 ( 배려 ) 체험을바탕으로배려와감사하는식생활식생활교육 체험참여율 : ('09) 13.6% ('14) 40 먹을거리제공자에게감사하는국민비율 : ('09) 77.5% ('14) 85 성과지표기준율은농식품부에서조사한전국지표임 5대실천목표 1 식생활의중요성을이해하고건강한식생활을실천한다 2 즐거운식사를하는습관을몸에익히고실천한다 3 식품의안전성을이해하고안전한식품을선택한다 4 전통적식생활을이해하고계승실천한다 5 농어촌식생활체험을바탕으로배려와감사하는마음을갖는다

34 분야별세부추진과제 식생활교육기반조성 식생활교육조례제정 시행 전문인력양성 전통음식학교운영 식생활교육기관지정및지원 교육기관을통한전문인력양성 맞춤형교육을통한바른식생활확산 녹색식생활가이드마련 녹색식생활가이드및지침보급 식생활정보제공 추진체계정립 환경친화형식생활교육 식품안전교육강화 인천식품안전정보센터와연계교육추진 환경친화적인식생활실천기반확충 녹색식생활정보 온라인제공 물레방아식생활모형홍보및보급 농업 농촌및식품산업정책심의회기능확대운영 식생활교육기본계획수립 시민운동조직활동지원 환경친화적식품소비활성화교육 농식품안전교육강화 어린이식생활안전관리영양 위생교육 식품안전정보센터와연계교육실시 친환경농산물급식지원센터및생산기반조성 탄소배출줄이는음식문화정착 음식문화개선 윈스푸드 켐페인전개 음식물쓰레기다이어트추진 가정에서의식생활교육실천유도 가정식생활수첩배포 가족밥상의날자율지정홍보 식생활교육의달지정 유치원 학교에서의식생활교육강화 전통식문화계승 발전 농어촌체험을통한배려와감사의마음배양 식생활체험기회확대 식생활교육교재보급 식생활연구학교 방과후교실운영 재량 특별활동등에녹색식생활교육 향토음식자원화 농가맛집등 맞춤형전통식생활교육실시 향토음식연구회활성화 슬로우푸드식문화교육및확산 농어촌식생활체험공간지정관리 농어촌체험교육활성화 농어촌체험여행상품개발 학생 학부모및시민체험활성화 도시농업 시민텃밭 옥상정원등 확산 가족 체험농장갖기운동전개

35 추진일정 식생활교육 식생활교육조례제정 시행 시 군 구 기반조성 식생활교육기관지정및지원 농식품부 시 전문인력양성 교육기관을통한전문인력양성 시 녹색식생활 식생활가이드보급 농식품부 시 가이드마련 녹색식생활지침홍보 보급 농식품부 시 식생활 녹색식생활정보 온라인제공 농식품부 시 정보제공 물레방아식생활모형홍보및보급 농식품부 시 농업 농촌및식품산업정책위원회기능확대운영 시 군 구 추진체계정립 식생활교육기본계획수립 시 군 구 시민운동조직활동지원 시 군 구 환경친화형식생활 교육강화인천식품안전정보센터연계교육 환경친화적인식생활실천기반확충 가정에서의식생활교육실천유도유치원 학교에서의식생활교육강화 지역에서의전통식문화계승 발전 농어촌체험을통한배려와감사의마음배양 식생활체험기회확대 환경친화적식품소비활성화홍보 시 군 구 농식품안전교육강화 시 군 구 농관원 어린이식생활안전관리영양 위생교육 시 군 구 식품안전정보센터와연계교육실시 친환경농산물생산기반조성 시 군 구 탄소배출줄이는음식문화정착 군 구 음식문화개선윈스푸드켐패인전개 군 구 음식물쓰레기다이어트추진 군 구 가정식생활수첩배포 시 가족밥상의날자율지정홍보 시 군 구 식생활교육의달지정 농식품부 식생활교육교재제작 보급 농식품부 시 식생활연구학교 방과후교실지정 운영 교육청 재량 특별활동등에녹색식생활교육 교육청 향토음식자원화 농가맛집등 농업기술센터 맞춤형전통식생활교육실시 농업기술센터 향토음식연구회활성화 농업기술센터 슬로우푸드식문화교육및확산 농업기술센터 농어촌식생활체험공간관리 군 구 농어촌체험교육활성화 군 구 농어촌체험여행상품개발 군 구 농업기술센터 학생 학부모및시민체험활성화 교육청 농업기술센터 도시농업 시민텃밭 옥상정원등 확산 군 구 농업기술센터 시민체험농장갖기운동전개 시 군 구

36 기관별추진사항 시 기관별추진사항기간비고 농림수산식품부 농식품유통과 식생활교육기본계획수립 월 식생활교육기관및연구학교지정 10 ~ 14 식생활정보 114 온라인제공 월 식생활모형 ( 물레방아 ) 제작보급 월 농어촌식생활체험공간 ( 마을 ) 지정 10. ~ 14 식생활교육교재제작보급등 10 ~ '14 식생활교육기본계획수립 10. 9월 식생활교육추진위원회구성 월 식생활교육조례제정 월 가정식생활수첩제작배부 11. 2월 교육기관등을통한전문인력양성 10 ~ '14 식생활지침및가이드보급 11 ~ 14 환경친화형식생활교육및홍보 10 ~ '14 친환경농산물생산기반조성 10 ~ '14 한국형식문화우수성홍보등 10 ~ '14 보건정책과생애주기별영양관리사업전개등 10 ~ 14 위생정책과 음식문화개선 윈스푸드 켐페인전개 인천식품안전정보센터운영등 10 ~ 14 자원순환과음식물쓰레기줄이기사업및홍보등 10 ~ 14 농업기술센터 인천전통음식학교운영 10 ~ 14 농가맛집 ( 녹색레스토랑 ) 육성 10 ~ 14 향토음식연구회활성화추진 10 ~ 14 슬로우푸드한국형식문화교육등 10 ~ 14 식생활교육기본계획수립 월 식생활교육추진위원회구성 월 식생활교육조례제정 월 군 구 식생활안전관리영양 위생교육 10 ~ 14 지역농수산물사용활성화기반조성 10 ~ 14 음식문화개선및좋은식단실천홍보 10 ~ 14 농어촌체험마을지원및홍보등 10 ~ 14 방과후녹색식생활체험교실운영 10 ~ 14 식생활교육교사연구모임권장 10 ~ 14 교육청 재량 특별활동등에식생활교육 10 ~ 14 농어촌체험교육활성화지원 10 ~ 14 식문화및식습관관련교육실시등 10 ~ 14 국립농산물품질관리원 농식품안전교육실시 10 ~

37 참고 인천광역시식생활교육지원조례 ( 초안 ) 검토의견 초안 ( 식생활교육지원조례 ( 초안 )) 제 1 장총칙제 2 장식생활교육기본계획의수립평가제 3 장식생활교육추진체계제 4 장보칙 삭제삭제 삭제삭제 검토의견 ( 식생활교육지원조례 ( 초안 )) 비고 ( 우리시검토의견 ) - 식생활교육지원조례 ( 초안 ) 의구성이약 10 여개조문으로구성되어있어 각조문별로소제목으로분류할필요가없음 초안 ( 식생활교육지원조례 ( 초안 ) 제 2 조 ) 제 2 조 ( 정의 ) 5. 보육시설 이란 영유아보육 법 제 10 조각호의시설들을 말한다. 6. 식생활교육지원센터 란시장 군수 구 청장이시 군 구의식생활교육을실천 할수있도록지원하는운영체계를말 한다. 검토의견 ( 식생활교육지원조례 ( 초안 ) 제 2 조 ) 제 2 조 ( 정의 ) 5. ( 삭제 ) 6. ( 삭제 ) 비고 ( 우리시검토의견 ) 식생활교육지원법에보육시설에서의식생활교육관련규정이없으므로조례 초안 의 보육시설 문구는전부삭제가필요함 식생활교육지원법에식생활교육지원센터란규정이없으며검토가더필요한사항임 식생활교육에대하여담당부서는교육청 농업기술센터 에서담당하여할사항도있으므로식생활교육지원센터에대한구성및운영등구체적인내용이없는상태에서조례제정전에사전업무협의가필요할것으로판단됨

38 * 진안군식생활교육지원조례참조제 조 식생활교육총괄기관 식생활교육을원활히추진할수있도록하기위하여업무총괄기관을농업기술센터로지정운영한다제 조 식생활교육센터운영및위탁 교육의활성화를위하여식생활교육센터를운영하며군수는필요한경우권한의일부를식생활교육담당부서의장에게위임할수있다 식생활교육을주된목적으로하거나 식생활교육을추진할능력이있다고인정되는국 공립교육시설 대학이나관련기관 단체 식품관련법인에교육의일부를위탁할수있다 초안개정안비고 식생활교육지원조례 초안 제 조 식생활교육지원조례 초안 제 조 제3조 ( 지방자치단체의책무 ) 시장은제3조 ( 지방자치단체의책무 ) 시민의식생활개선과전통식생활인천광역시장 ( 이하 시장 이라한다 ) 은문화의계승 발전, 어린이. 청소년들을시민의식생활개선과전통식생활대상으로한식생활교육기반조성문화의계승 발전, 어린이. 등을위하여필요한시책을수립하여청소년들을대상으로한식생활교육시행하여야한다. 기반조성등을위하여필요한시책을수립하여시행하여야한다. 초안 식생활교육지원조례 초안 제 조 제9조 ( 위원회의구성등 ) 1 위원회는위원장 1명을포함한 20명이내의위원으로구성한다. 2 위원장은부시장이되며위원은시장이관련기관공무원중에서임명하는당연직위원과, 인천지역식생활교육과관련하여학식과경험이풍부한자로서다음각호의사람중관련기관 단체로부터추천받아시장이위촉하는자로한다. 1. 부시장및관련국장 2. 인천광역시교육청관련국장 3. 인천광역시의회추천의원 4. 인천광역시농업기술센터소장 5. 인천광역시보건환경연구원원장 개정안 식생활교육지원조례 초안 제 조 제9조 ( 위원회의구성등 ) 1 위원회는위원장과부위원장각 1명을포함한 20명이내의위원으로구성한다. 2 위원장은경제수도추진본부장이되며위원은시장이관련기관공무원중에서임명하는당연직위원과, 인천지역식생활교육과관련하여학식과경험이풍부한자로서다음각호의사람중관련기관 단체로부터추천받아시장이위촉하는자로한다. 1. 농축산유통과장 2. 교육감이추천하는업무담당과장 3. 인천광역시의회추천의원 4. 인천광역시농업기술센터소장 5. 농협인천지역본부지도경제부 비고

39 초안 식생활교육지원조례 초안 제 조 6. 식생활교육시민단체추천인 7. 생활협동조합및급식관련시민단체추천인 8. 친환경농업인생산자단체또는농어업인단체추천인 9. 식생활교육센터장 10. ( 한 ) 의사. 영양사등의료보건관련전문가 11. 식생활교육전문가 12. 그밖에시장이필요하다고인정하는사람 3 제 2 항에따른위원의임기는 2 년으로하되중임할수있다. 다면, 보궐위원의임기는전임자의남은기간으로한다. 당연직위원이나공무원인위원의경우에는그직에재임하는기간을임기로한다. 개정안 식생활교육지원조례 초안 제 조 부본부장 6. 식생활교육시민단체추천인 7. 생활협동조합및급식관련시민단체추천인 8. 친환경농업인생산자단체또는농어업인단체추천인 9. 식생활교육센터장 10. ( 한 ) 의사. 영양사등의료보건관련전문가 11. 식생활교육전문가 12. 그밖에시장이필요하다고인정하는자. 3 제2항에따른위원의임기는 3년으로하되중임할수있다. 다면, 보궐위원의임기는전임자의남은기간으로한다. 당연직위원이나공무원인위원의경우에는그직에재임하는기간을임기로한다. 비고 ( 우리시의견 ) * 식생활지원교육법시행령제5조 ( 국가식생활교육위원회구성등 ) 제2조제2항에국가식생활교육위원회의임기는 3년으로되어있어지자체도동일하게임기적용 초안 식생활교육지원조례 초안 제조 신설 개정안 식생활교육지원조례 초안 제조 제조 ( 수당등 ) 위원회에출석한위원에대하여는예산의범위안에서 인천광역시위원회실비변상조례 가정하는바에따라수당과여비등실비를지급할수있다. 다만, 공무원인위원이그소관업무와직접관련되어출석하는경우에는그러하지아니하다. 비고 ( 우리시의견 ) 수당과여비등실비지급규정신설

40 녹색식생활정착을위한교육활성화방안 노옥희 인천광역시교육청학교급식담당사무관 목적 식생활에관한여러가지삶의양식을가르쳐삶의질을증진시킬뿐아니라체계적인식생활교육을통해스스로식생활을관리해나갈수있는능력을키워주는것 필요성 가 맞벌이가정의증가로아침식사를거르거나빵이나기타간식거리로식사를대체하는아동이늘어나는추세임나 서구화된식사패턴으로패스트푸드의섭취가증가다 식품가공산업의발전으로먹을거리의풍요속에우리쌀에대한중요성과식량자원보존에대한가치인식부족라 비만등생활습관병이증가하고있어어린시절부터올바른식습관형성의중요성이심각하게대두됨 식생활교육실시현황 가 년학교급식법및초 중등교육법이개정되어영양교사제도가도입됨나 교육과학기술부및인천시교육청학교급식기본방향에의거전교생및학부모 교직원을대상으로식생활교육계획을통한영양교육및상담실시 연간식생활교육계획수립및운영 영양상담실운영계획수립및운영 사이버영양상담실병행실시 비만아동및식이섭취장애아동관리

41 학생 학부모 교직원분기 회이상 납품업체반기별 회이상 교육실시후학교급식운영점검시확인및평가관리 식생활교육실시방법 가 교육청 학교급식식생활교육확인및지도관리 학교급식연구학교운영 인천남동초등학교 활동중심의체험형영양교육을통한바른 연도 전체학교수 홈페이지상담실 식습관형성방안 인천체육고등학교 맞춤형학교급식을통한학생체력향상방안 영양 교 사연수실시 학교급식전담직원들의자질향상을위한자체연수실시 교육지원청단위영양 교 사연구협의회에서꾸준한영양교육 자료개발 영양상담실운영현황 현장상담실 홈피 현장상담실합계 미운영학교수 미운영사유 외부조리교및위탁급식교 나 학교 학생 직접적인영양수업실시 재량수업및특별활동시간에세부주제와차수 내용등을포함하는연간영양수업계획을수립하여전교생을대상으로실시 급식시간을활용한교육 급식시간을통한식사예절및편식지도등바른식습관에대한현장지도실시 다양한체험활동및행사 잔반없는날 전통음식의날 가래떡데이 등학교급식을통한각종다양한행사를활용하여영양교육실시 계발활동및특별체험활동 식생활문화반 요리과학반 등

42 식생활관련계발활동부서를조직하여체험위주의식습관교육을실시하거나학교특색사업에맞춰방과후활동또는주말등을이용한특별체험행사를실시 주관하여외부행사에참관 참여함으로써직접경험하는식생활관련이색특별교육실시 기타홈페이지및유인물을통한간접교육병행실시 교직원 교직원연수시간을통한이론적영양교육실시와전통음식만들기체험연수등을실시 홈페이지 유인물등을통한각종다양한영양정보제공 학부모 급식체험의날 등을통한학교급식의이해및바른식생활교육과전통음식만들기체험연수실시 홈페이지 유인물등을통한각종다양한영양정보제공 자녀와함께하는가족단위특별활동체험프로그램참여교육실시 문제점 가 중 고등학교의경우교육여건조성의어려움으로대부분간접교육으로대체하고 주로초등학교에서직접적인영양교육이이루어짐나 영양교육은실용교육의측면이강하므로다양한체험위주의교육이강조되고있으나 체험학습교육의장을단위학교에서마련하는데는어려움이따름 향후추진계획 가 체험학습교육을위한방안으로식생활관련연구 시범학교등을운영하고있으며 이를통해좀더효율적이고실효성있는적용방안연구

43 나 녹색체험교육은근본적인우리농산물의소중함을깨닫고이에대한소비증진과더불어바른식습관및올바른식습선택능력을배양하는것이라할수있으므로이에대한교육내용을학교현장교육에접목할수있도록단위학교에교육 홍보다 바른식생활과녹색환경교육을접목한교육연구활동을위해이를주제로한연구시범학교등을추가운영하여다양한교육적발전방향모색라 바른먹거리에대한올바른소비교육을다양한학교급식활동을통해활용

44 건강도시인천을만드는민관협력방안 김영희 식생활교육인천네트워크공동대표 들어가며 인천시를비롯한우리나라는근래에외식산업의팽창 가공식품의발달로식사등을외부에의존하는경향이크게증가하고있으며 활동의다양화 독신세대의증가로식탁을둘러싼가족간의대화기회가점점줄어들고있다 그리고결식비율이높아지는등불규칙한식사로청소년들의체위향상및심신안정에문제가되고있다 가족과함께식사하지않는비율이아침 점심 저녁 이며결식이유로는습관이되어서 늦잠 시간이없어서 로습관화된경우가전체의 에이를정도로심각하다 국민건강영양조사 또한가족과함께하는식사횟수는주 회가가장높고 연간가족식사횟수는 년대연간 회정도에서오늘날은 회를밑도는것으로나타났으며 하루한끼도가족과식사를하지않는날이 에이르고있다 콜롬비아대학약물오남용예방센터 가발표한가족식사와학업성적의연구결과에따르면 학점을받는학생은 학점이하를받는학생에비해주당가족식사횟수가현저히높은것으로나타났다 아동기의 시청시간으로성인기의비만을예측할수있다는연구결과도나와있다 생후 개월무렵부터시작된음식네오포비아는대체로만 세에최고조에이르다가차츰줄어드는경향이나이시기에다양한음식을경험하지못하면편식이성인기까지이어질수있는데미국시카고대학교리즈엘리엇교수는모유수유가음식네오포비아를줄이는데도움이된다고밝혔다 그이유는모유를통해이미식품들의맛에익숙해졌기때문이라는것이다 우리나라의식량공급에대한해외의존도는계속적으로심화되어 국가중최하위수준이며 인당수입식품의푸드마일리지는 인 로과다한수준이다

45 세계적으로는꾸준한인구증가 개발도상국들의경제성장에따른식량수요증가 기후변화 바이오에너지개발등으로인한식량의안정적수급에불안요인이증가하고있으며 농식품수입증가에따른식품의안전성문제가크게부각되고있다 정부는국민의식생활개선 전통식생활문화의계승 발전 농어업및식품산업발전을도모하고국민의삶의질향상에기여함을목적으로하는식생활교육지원법을시행 하였다 이에따라농림수산식품부는식생활교육지원법시행을계기로건강한국민 녹색식문화를비전으로환경 건강 배려를고려한녹색식생활확산을목표로하는식생활교육기본계획 을수립 확정하고식생활교육의범국민적붐조성및확산과민 관 가정 학교 그리고지역실정에맞는식생활교육추진체계확립을통하여생활속에서실천가능한교육컨텐츠개발및방법발굴과활용 그리고녹색식생활실천을위한체험기반마련등으로식생활교육의가치를구현하고있다 건강한인천시를위한식생활교육민관협력방안 식생활교육지원법의주요내용은다음과같다 식생활교육기본계획수립 농림수산식품부장관은관계중앙행정기관의장과협의하여식생활교육기본계획을 년마다수립하고시 도지사 시장 군수 구청장은기본계획에따라시 도및시 군 구계획을 년마다수립하도록한다 이를위하여국가식생활교육위원회 위원장 농식품부장관 민간위원공동 와시 도및시 군 구식생활교육위원회 위원장 지방자치단체장 를설치하여식생활교육추진성과에대하여 년마다평가계획을수립하여평가한다 식생활조사 연구국민의식생활실태 식품의생산 유통 소비등에관한조사 연구 식생활지침개발 보급한다 국가및지자체는농수산물또는전통식품을이용한식생활지침개발 보급한다

46 전통식생활문화및농어촌식생활체험활성화 전통식생활문화체험관및홍보관 전통식생활문화교육시설건립및 우수농어촌식생활체험공간을지정한다 식생활교육기관지정국 공립교육시설 대학및관련기관 단체를식생활교육기관으로지정하여식생활교육전문인력을집중양성하고식생활교육교재개발 시설장비지원 식생활교육참여자 교육관계자 농어업인 식품관련종사자 식생활교육연수기회등을제공한다 녹색식생활가이드마련 매 년마다국민의식생활전반에대한식생활실태를조사하고건전한식 생활을유도하기위한녹색식생활지침을보급한다 국가식생활교육위원회구성식생활교육추진체계를정립하여국가식생활교육위원회를구성하고 농식품부는식생활교육총괄 기반구축 국민운동조직지원 홍보 환경친화적농식품소비촉진 지역농수산물사용활성화를도모한다 지자체는지역특성을반영한식생활교육추진을위해지자체식생활교육위원회를구성하고지역여건을반영한지역식생활교육기본계획수립하여식생활교육예산 시설지원등에관한지원근거마련을위하여식생활교육조례제정을권장한다 민간주도의녹색식생활범국민운동을추진하여환경친화적인식생활기반을구축한다 해외의식생활교육민관협력의실제 가 일본의식생활교육민관협력의실제 일본은식육기본법 월시행 및식육추진기본계획 월수립 에의거 민관협력하에범국민운동으로식생활교육을전개해오고있다 일본은 년단위로식육추진기본계획수립하여국가 지자체 식생활교육관련각종민간단체및자원봉사자등이연계하여식생활교육추진운동을전개하고있다

47 주요추진활동은다음과같다 가정에서 생활리듬향상 어린이비만예방추진 임산부 유아영양지도등 학교 보육시설에서 학교급식메뉴충실화 농림어업체험 식품폐기물재생에관한체험등 지역에서 일본형식생활 실천 식생활지침 및 식사밸런스가이드 활용촉진 보건소 의료기관에서의식생활교육 식육추진운동전개 식육월간 월 및식육의날 매월 일 지정 민간표창 자원봉사자활동지원등 관련부처추진내용은다음과같다 농림수산성건전한식생활실현을위한농림어업과식품산업에대한올바른지식 보급및식문화계승 교육팜운영 일본형식생활지침개발 보급등 문부과학성학교급식 영양교사를통한지도체제 후생노동성 세기의국민건강만들기운동 건강일본 건강일본 은 세기일본의모든국민이건강하고풍요로운생활을할수있는활력있는사회를위해 장년기사망감소 건강수명연장및생활의질향상을실현하는것을목적으로하고있다 또한건강수명연장을위해서 년도를목표로구체적인목표를제시함으로써건강에관련된모든관계기관 단체등을비롯해국민이일체가된건강만들기운동을종합적이고효과적으로추진하고 국민각계의자유로운의사결정을통한건강만들기에관한의식향상및실천을촉진하는데있다 나 프랑스의식생활교육민관협력의실제 프랑스는오감을사용하고느끼고취하는것부터시작되는미각수업을강조하여어린이들의미각형성및조리를중심으로하는식생활교육이국민운동으로발전될수있도록관에서지원하고성장기어린이의미각기초교육을위한요리미각예술 개년계획 을추진하여지금까지약 만명을교육하였고미각주간 매년 월둘째주 을정하여미각조리교실 요리콩쿠르 미각및식사에대한토론회등을운영하고있다 또한농업체험 지역요리체험을위한 그린투어리즘 교육농장제도 를활

48 성화하여농가체험 자연환경체험 농촌공생문화레저운동 민박농가와지역 문화 지역요리등의프로그램을패키지화하여운영하고있다 다 미국의식생활교육민관협력의실제 미국은체험을통한식생활교육을실시하고있다 영양정책과영양교육의기초가되는 미국인을위한식생활지침 을 년부터 년마다발표하여왔으며주요내용은다음과같다 교실농업 운동 영양교육 식사예절및학교내텃밭에서농사등체험식생활교육실시 팀뉴트리션 어린이들의영양과건강증진을위한식습관교정 학교에서의식생활환경정비등을실시 건강국민 프로그램 보건부 초등부터고등학생대상의영양교육 파이브어데이 년대국립암연구소 건겅증진청과재단 민간기업등이협력하여추진하는매일의일정량채소와과일섭취장려 마이피라미드 미국농무부 에서개발된건강한식사에대한새로운식사가이드라인 라 이탈리아의식생활교육민관협력의실제 이탈리아는슬로푸드운동을통하여다양한미각체험과교육을실시하고전통식문화보존및우수식재료를공급하는소규모생산자를보호하고있다 슬로푸드프래시디아 지킴이활동 슬로푸드상 음식문화과학대학 떼라마드레등의다양한식생활교육운동을민관이협력하여펼쳐오고있다 떼라마드레 어머니땅지구 먹거리생산자단체들이지속가능한농업 생태계보호 지역공동체활성화를주제로토론하고네트워킹하는축제어린이와지역사회를위한프로그램 스쿨가든 협회지부있는지역학교마다 개학교실현 정식교과과정으로학교커리큘럼채택 식생활관련이벤트개최 돼지농장을보러가는하이킹모임 요리대회

49 마 캐나다의식생활교육민관협력의실제 캐나다는아동의건강한식생활및적극적인삶을증진시키기위한프로젝트를캐나다보건성에서추진해오고있다 캐나다인들의건강한식생활을영위하기위한방법과그방해요인을제시하고올바른식생활을선택하도록유도하며학생 부모 지역사회전문가는총체적노력을다하도록주정부와지자체지원의당위성을제시하고있다 나오며 인천시식생활교육민관협력을위한제언 식생활교육은식생활에관한지식과올바른식생활을선택하는힘을습득하고 식생활을창출하는농업의중요성을인식하며 건강한식생활을실천할수있는사람을육성하는것으로인천시식생활교육조례안초고에대한토론자의의견을제시하면다음과같습니다 첫째 조의식생활교육위원회의구성과관련하여학식과경험이풍부한자로서다음각호의사람중관련기관 단체로부터추천받아시장이위촉하는자로한다고하였는데 우선당연직위원과위촉직위원을구분하여서명기하는것이바람직하다고생각되며 위촉직위원의경우관련기관및단체의추천이있을경우에시장이모두다위촉하기어려울수있으므로위촉직위원은다음각호의어느하나에해당하는사람중에서시장이위촉하는것으로하는것이무리가없으리라고판단되며각호의내용을영역별로정리를할필요가있다고사료됩니다 예를들면 식생활교육과관련한전문가또는대학교수 식생활관련단체대표 농어업인또는농어업인단체대표 식품유통업체대표 소비자단체대표 급식관련단체대표및전문가 그리고식생활교육에관한경험과학식이풍부한자등으로정리하는것이어떨까하는의견입니다 둘째 제 조의식생활교육지원센터의설치와관련하여식생활교육지원센터를설치하여야하며센터는시산하에둔다라고하기보다는식생활교육지원센터를설치할수있으며필요한경우관련기관또는단체에위탁할수있다로표기하여서좀더융통성있는지원센터의형태를갖추는것이바람직하다고생각되며급식지원센터에위탁할수있다고조례에표기하는

50 것은다른관련기관과의형평성을고려하여서신중하게검토하는것이바람직하다고판단됩니다 그리고식생활교육지원센터의운영및센터장의선정 그리고센터위원선정의방법과표기여부는현재의식생활교육조례안에서다루기보다는좀더토론의여지를남겨두고접근하는것이효율적이라는의견입니다 따라서시장은식생활교육지원센터를원만하게운영할수있도록인력 교육프로그램 교육시설 장비등을지원할수있으며 다른기관이나단체등에위탁할경우그경비의집행과관리는 인천광역시보조금관리조례 에따른다로표기하는것이바람직하다고생각됩니다 셋째 식생활교육지원법 제 조에따라지정된식생활교육기관에대한지원의내용이조례에포함되어야한다고봅니다 시장은 식생활교육지원법 제 조에따라지정된식생활교육기관에교육교재개발 교육프로그램운영 교육시설 장비등교육환경개선등에필요한경비등을지원하며 경비의집행과관리는 인천광역시보조금관리조례 에따른다라고명시하여서모든인천광역시민의건강한식생활을영위할수있는지속가능하고효과적인식생활교육을실천할수있도록조례제정이되어야하겠습니다 참고문헌 김영희 초등학교교사들의영양및영양교육에대한태도 교육논총 경인교육대학교 녹색식생활정보 농림수산식품부외 식생활교육기본계획 농림수산식품부식품산업정책과 음식이세상을바꾼다 보도자료 장덕기 식생활교육지원법시행에따른전남도식생활교육기본계획수립방향 리전인포 제 호 보건복지부

51 일본의학교급식 - 식생활교육사례 - 이희정 아이건강국민연대기획홍보위원장

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71 식생활교육인천네트워크회원명단 연번단체명비고 권순실상임대표 인천의제 녹색소비분과위원장 김영희공동대표 경인교대교수 심형진공동대표 푸른생협이사장 원향미감사 인천광역시영양사회회장 황인엽감사 강화친환경농민회회장 참좋은생협아이쿱생협인천학교급식시민모임사 지역복지센터나눔과함께부설행복한밥상카톨릭환경연대식생활교육강사단인천여성회천주교인천교구우리농촌살리기운동본부친환경무상급식추진단김정택수도권생태유아공동체진보신당인천도시농업네트워크새롬식품녹색소비자연대농업기술센터인천평화의료생협한살림서부지부콩세알나눔센터