WWF (World Wide Fund for Nature, 세계자연기금 ) WWF는스위스에국제본부를둔세계최대규모의자연보전기관으로, 전세계 100개국에 500만명의회원들이글로벌네트워크를통해함께활동하고있습니다. 멸종위기종보전을주목적으로 1961년설립된 WWF 는현재기후 에

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국희 온
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1 세계자연기금 REPORT KR 2016 우리의 미래, 지속가능발전목표 Brent Stirton / Getty Images 새로운 국제 발전 아젠다에서 환경적 측면이 갖는 중요성

2 WWF (World Wide Fund for Nature, 세계자연기금 ) WWF는스위스에국제본부를둔세계최대규모의자연보전기관으로, 전세계 100개국에 500만명의회원들이글로벌네트워크를통해함께활동하고있습니다. 멸종위기종보전을주목적으로 1961년설립된 WWF 는현재기후 에너지, 해양, 숲, 물, 음식에이르기까지전지구의자연을포함하는종합적인보전활동을펼치고있습니다. 인류와 자연이조화를이루며사는미래를만드는것을궁극적인목표로하고있는 WWF는 2014 년공식적으로한국법인을설립하였으며, 판다와어스아워 (Earth Hour, 지구촌전등끄기 ) 등대중들이자연보전에관심을가지고함께참여할수있는다양한캠페인을비롯하여, 해양보전과 기후 에너지이슈에집중한프로그램을운영하고있습니다. 목차 서문 2 지속가능발전목표와 2015년 3 지속가능발전목표알아보기 6 환경적측면에서바라본지속가능발전목표 14 발행인 : 윤세웅발행처 : 세계자연기금한국본부 (WWF-Korea) 원본작성 : WWF-Colombia 번역감수및수정 : 성혜승, 김정현, 이승우발행일 : 2016년 11월 원본디자인작업 : El Bando Creativo 국문디자인작업 : 베스트셀러바나나표지사진 : Brent Stirton / Getty Images 후표지사진 : NASA 발간관련내용 : 본보고서에는 WWF-Colombia가 2015년 8월에스페인어로발간한 El ABC de los Objetivos de Desarrollo Sostenible: La Importancia de la Dimensión Ambiental en la Nueva Agenda Mundial de Desarrollo 보고서중에서수정, 번역한내용을담고있습니다. 본보고서전체를복제하거나일부복제및배포하는경우반드시아래인용표시를참고하시어출처를명시하고위에열거된기구에저작권이있음을고지해야합니다. 인용표시 : WWF, 2016, 우리의미래, 지속가능발전목표 (SDGs): 새로운 국제발전아젠다에서환경적측면이갖는중요성 Text and graphics: WWF. All rights reserved. 본보고서를교육및비상업적인목적으로출판하는경우저작권자의사전허가를요하지는않으나 WWF 측에사전서면고지및출처표시를부탁드리는바입니다. 저작권자의사전서면허가없이본보고서를재판매또는기타상업적목적의재출판하는것은금합니다. 원본 ISBN 서적 : E book :

다시말해, 인류의행복을위해서는경제성장과동시에사회적으로높은포용력을가진사회, 정의로운사회, 풍요롭고안전한자연환경이보장되어야한다는뜻으로도해석할수있습니다. PRO/flicker 작년 9월유엔에서채택한지속가능발전목표 (Sustainable Development Goals) 는이러한맥락에서인류의행복을달성하기위한가장적합한의제입니다.

3 서문 지속가능발전목표와 2015 년 WWF-Korea / Suk Joon Jang 우리의행복을위한지속가능발전목표 행복이란무엇일까요? 문명과기술은나날이고도화되고있지만여전히수백만인구는하루해결할끼니도충분하지않은상황에서살아가고있습니다. 유엔지속가능발전해법네트워크 (UN Sustainable Development Solution Network, UN SDSN) 는행복을결정하는요인에는경제적요인외에도사회적포용성, 정의, 합당한거버넌스, 환경등다양한요인들이있다고발표하였습니다. 다시말해, 인류의행복을위해서는경제성장과동시에사회적으로높은포용력을가진사회, 정의로운사회, 풍요롭고안전한자연환경이보장되어야한다는뜻으로도해석할수있습니다. PRO/flicker 작년 9월유엔에서채택한지속가능발전목표 (Sustainable Development Goals) 는이러한맥락에서인류의행복을달성하기위한가장적합한의제입니다. 지속가능발전목표는우리사회가경제, 사회, 환경측면에서통합적으로고려하여발전하기위한목표이며, 총 17개의목표로구성되어있습니다. 그동안인류가경제적인측면을우선시하였던 개발 패러다임에서벗어나, 경제-사회 -환경을아우르는 발전 을추구하게된것은인류사에길이남을의미있는발걸음이라할수있습니다. 합의는이루어졌고, 우리사회는지속가능발전목표를성실히이행할것을약속하였습니다. 더이상지체할시간이없습니다. 기후변화와그에따른환경의변화 ( 생물다양성손실, 극한기후현상등 ), 자연자원의고갈은, 인류모두가행복한사회를달성하는데장애물이되고있으며, 더나아가인류를위협하고있습니다. 이러한환경적측면은인류의보건과안전에직결되며, 즉각적이고직접적인피해를입히고, 이를예측혹은대비하는것이다소어렵기에적극적인조치가필요합니다. 경제와사회가발전하는데에있어환경적인측면의중요성을인지하고, 환경- 사회- 경제의복합적인발전이이루어질수있도록해야합니다. 2030년지속가능발전목표의 17개의목표를달성하여, 더많은인구가더행복한사회에서살게될까요? 우리나라를포함한 193개유엔회원국은 2030년까지목표를달성을위해노력해야합니다. 그러나이일은정부만의과제가아닙니다. 국가차원에서지속가능발전목표가순조롭게이행되기위해서는시민사회및여러관련분야종사자 ( 학계, 과학계및민간분야 ) 의참여가이루어져야합니다. 유엔사무총장이언급한바와같이, 새로운발전아젠다는활발한참여와포용성, 혁신적인행동을요구하기때문입니다. 따라서정부는국민이국가, 국제그리고지역적으로어떠한일들이발생하고있는지파악할수있는환경을조성하고, 정보를공개하며, 다양한관점에서발전아젠다를분석할수있도록토론의장을마련할필요가있습니다. 다른이해관계자들은관심을갖고적극적인참여를해야겠지요. 새로운발전아젠다는모두가함께참여하고짊어져야할도전과제입니다. 지속가능발전목표가우리나라에서성실히이행될수있도록세계자연기금이그움직임에함께하겠습니다. 세계자연기금한국본부대표윤세웅 SDGs는현세대의기본적수요를충족시킬뿐아니라미래세대의수요까지도보장하기위한, 즉지속가능한발전을위하여세운세계공동의발전목표이다. 2015년 9월, 향후 15년간전세계발전방향을제시하는 ' 세계의변혁 : 2030 지속가능발전의제 (Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development)' 가채결되었다. 지속가능발전목표 (Sustainable Development Goals, 이하 SDGs) 는현세대의기본적수요를충족시킬뿐아니라미래세대의수요까지도보장하기위한, 즉지속가능한발전을위하여세운세계공동의발전목표이다. 경제성장, 사회발전, 환경지속성을모두추구하여모두가더나은삶을영위할수있도록, 어느누구도뒤처지지않는 (leave no one behind) 발전을표방한다. 이는 2000년에채택되었던새천년개발목표 (Millennium Development Goals, 이하 MDG) 의후속목표로, 2030년까지향후 15년간달성할목표이다. 이에따라 'Post-2015 발전아젠다 ', '2030 발전의제 ' 라고도불린다. 연대기적으로 SDGs가 MDG의뒤를잇는목표임은틀림없으나, SDGs는내용상보다폭넓은사회문제를다룬다는것, 다양한가치 ( 경제, 사회, 환경 ) 를복합적으로추구한다는것, 유엔회원국모두가책임의식을갖고이행해야하는것을특징으로한다. 이에따라 SDGs는 MDG에서한차원더나아간국제발전아젠다라고할수있다. SDGs를달성하기위해서는기본 개발 패러다임에서벗어나, 발전 을향한사고전환, 의식개혁, 사회포용적접근, 복합적정보교환등새로운메커니즘이필요하다. 반기문유엔사무총장이언급한바와같이국제사회는유례없는길을걷고있다. 이전까지다양한국제적이슈들에대해이렇듯광범위하고포괄적인협의가이루어진적이없다. 인류공동의목표를설정함으로써, 전인류가해결방안모색및공익추구를위해일신하고협력할수있음을방증하는것이기도하다. 이책자는지속가능발전목표 (SDGs) 를널리알리기위하여제작되었다. 이에따라 SDGs의개념과이것이인류에게가져올기회와가능성을소개하고, SDGs의환경적요소가전세계사회 경제발전의근간으로서지니는중요성을밝히고자한다. 우리의미래, 지속가능발전목표 2 새로운국제발전아젠다에서환경적측면이갖는중요성 3

새천년개발목표에서지속가능발전목표까지 2000년세계정상들은빈곤퇴치를위해새천년개발목표 (MDG) 를채택하였다. 목표치를달성하지못했음에도불구하고, 빈곤퇴치에관련하여인류역사상가장성공적인국제결의라고도평가되고있다. 이는총 8개의실천목표로구성된 15개년개발과제였다.

4 새천년개발목표에서지속가능발전목표까지 2000년세계정상들은빈곤퇴치를위해새천년개발목표 (MDG) 를채택하였다. 목표치를달성하지못했음에도불구하고, 빈곤퇴치에관련하여인류역사상가장성공적인국제결의라고도평가되고있다. 이는총 8개의실천목표로구성된 15개년개발과제였다. 1 새천년개발목표 (MDG) : 절대빈곤과기아퇴치 2 보편적초등교육의달성 3 성평등과여성능력의고양 4 유아 ( 영아 ) 사망률감소 Shutterstock / ArtisticPhoto / WWF 이러한목표들은수억명의사람들이극심한빈곤에서벗어날수있도록한다. 5 산모건강의증진 유엔의 2015 년새천년개발목표보고서에서언급된 MDG 의성과는상당하다 년대비 2015 년, 하루수입이 1.25 미국달러 ( 한화약 1,380 원 ) 미만인인구가 47% 에서 14% 로감소하였고, 초등교육 을받지못하는아이들의수는전세계 1 억명에서 5 천 700 만명으로감소하였다. 또한, 1990 년 1 천 270 만명에육박하던 5 세이하영유아사망자수는 2015 년 600 만명으로줄었으며, 2013 년에이즈 감염자수는 2000 년대비약 40% 나감소하였다. 나아가 1990 년이후약 19 억명의사람들에게식 수원을공급해주었으며, 2000 년 810 억미국달러 ( 한화약 89 조원 ) 에머문공적개발원조 (ODA) 를 2014 년 1 천 350 억미국달러 ( 한화약 149 조원 ) 까지끌어올렸다. 이는모두 MDG 의성과중일부분 에해당한다. 하지만여전히성불평등, 기후변화, 환경오염등여러현안이인류의안녕을위협하고있다. 빈부격차 및도시와농촌사이의격차도여전히존재하며, 수백만명의사람들이기초생활도보장받지못한채극 심한빈곤과기아에허덕이고있다. MDG 이행이마무리단계에접어들무렵, 2012 년브라질에서개최된유엔지속가능발전회의 (Rio+20) 에서 MDG 의후속발전목표인 SDGs 에대한논의가이루어졌다. SDGs 의구체적인비전과목표를 규정하기위하여포괄적이고투명한범정부적프로세스를마련하였으며, 이러한논의를담은 Rio+20 의결과문 우리가원하는미래 (The Future We Want) 를발표하였다 년부터 3 년간 193 개유엔 회원국은 SDGs 에관하여구체적인논의를진행하였으며, 2015 년 9 월에유엔총회에서 SDGs 를공 식채택하였다. 6 HIV/AIDS, 말라리아및기타질병퇴치 지속가능한환경보장 새로운아젠다 SDGs 는전인류의안녕을위해고안된것이며, ( 민간, 학계, 시민단체, 시민, 정부, 소 수민족, 소외계층등 ) 그야말로모든이에게커다란기회를안겨줄것으로예상한다. SDGs 를달성하 기위해, 향후 15 년간약 172 조 5 천억미국달러, 즉연간약 11 조 5 천억미국달러 ( 한화약 1 경 2 천 7 백조원 ) 가투입될예정이다. 이틀다자개발은행, IMF 와같은국제금융기구들이 SDGs 이행을위해 4 천억달러 ( 한화약 441 조원 ) 가넘는자금을지원하기로약속했다. 새로운아젠다는누구나당연히누 7 려야할기본권을전세계인에게보장하는중요한전환점이될것이다. 8 개발을위한국제파트너십구축 지속가능발전목표이행을위한국제프레임워크 2015 년에는, 인류의안전한미래에대한포부및공약의수위를결정하고새로운발전체제를구축 하는다양한노력이있었다. 아래나열된세가지총회가바로그예이며, 이들은서로유기적으로 연관되어있다. 개발재원에대한구체적인논의및합의는 SDGs 의성공적인이행에밑바탕이되며, SDGs 의채택은기후변화협약당사국총회에서야심차고견고한합의안을도출하도록정치적인 모멘텀을제공하였다. 또한, 기후변화협약당사국총회의성공적인채택과자발적인비준은 SDGs 의 달성에중요한시발점이되었다. 아디스아바바, 뉴욕, 파리에걸친정치적여정은인류발전사에서의 미있는발걸음으로남을것이다. 개발재원총회 (FfD) 아디스아바바 : 에티오피아의아디스아바바에열린제 3 차개발재원총회에서는국가적, 국제적, 그리고 공공, 민간재원의조달방안에대한논의가이루어졌다. 이러한재원들은인류의복지를향상하고기 초생활을보장할방안을마련하는것을목표로한다. 제 3 차개발재원총회의주요안건은 Post-2015 발전아젠다에대한재정지원방안이었다. 유엔개발정상회의 뉴욕 : 유엔개발정상회의이자제 70 회유엔총회에서 Post-2015 발전아젠다, SDGs 가공식적으로 채택되었다. 유엔기후변화협약당사국총회 (UNFCCC) 파리 : 파리에서열린유엔기후변화협약당사국총회에서는유엔회원국들이 2020 년발효를목표로 새로운기후변화협약을채택하였다. 우리의미래, 지속가능발전목표 4 새로운국제발전아젠다에서환경적측면이갖는중요성 5

지속가능발전목표알아보기 새천년개발목표와지속가능발전목표의차이점 기본정보와배경 지속가능발전목표의핵심이되는축 지속가능발전목표의세가지축은환경, 사회, 경 제이며이셋의공통분모라할수있는네번째 축은바로견고한거버넌스와글로벌파트너 십이다. 지속가능발전이란?

5 지속가능발전목표알아보기 새천년개발목표와지속가능발전목표의차이점 기본정보와배경 지속가능발전목표의핵심이되는축 지속가능발전목표의세가지축은환경, 사회, 경 제이며이셋의공통분모라할수있는네번째 축은바로견고한거버넌스와글로벌파트너 십이다. 지속가능발전이란? 1987년유엔브룬틀란트보고서 우리공동의미래 (Our Common Future) 에서지속가능발전이란 미래세대가스스로의필요를충당할수있는능력을저해하지않으면서현세대의필요를충족시키는발전 이라정의하였다. 경제-사회 -환경의지속가능성을도모하는지속가능발전은, 더욱평등한자원배분방식을통해가장도움이절실한계층을포용한발전과환경을저해하지않는경제성장을도모한다. 이중에서도사회적평등은의사결정과정에서시민의참여가보장되는정치제도가바탕이되어야달성할수있다. 따라서지속가능발전은정치적의지와변화에달려있다고할수있다. 환경을고려하는경제성장은, 사회구성원들이지구생태계의중요성을이해하고, 생산과소비, 금융, 정책등각분야에서환경보전을최우선과제로두어야가능하다. 새천년개발목표 (MDG) 는 8 가지, SDGs 는총 17 가지목표로구성되 어있다. MDG 가빈곤척결을위한우선과제를위주로구성되었다면 SDGs 의실천목표는매우구체적이고, 다양한사회계층을포괄하였으며, 전세계모든국가의능력과조건들을고려한이행을지향한다. MDG 와 근본적으로다른 SDGs 의특성은, 기존개발목표에서주를이루었던경 제적목표에사회번영과환경지속가능성을접목하면서이전보다사 회포용성과환경적측면을중요하게고려했다는점이다. 이러한 발전패러다임의변화가전세계에지속가능성을급속히증 진시킬것으로기대한다. 지속가능발전목표의기본원칙 Shutterstock 새천년개발목표를달성하지못했던이유 새천년개발목표 (MDG) 는고무적인성과 ( 극심한빈곤을벗어난인구 10 억이상, 개발 도상국에서의약 91% 학교등록률, 전세계인구의 91% 가보다나은식수원을공급받고있 는등 ) 를남겼다. 그러나애초설정한목표치를모두달성하지못했기때문에, 목표달성에실패한 것은사실이다. MDG 는대부분개발도상국에서시급히해결해야할목표들로이루어져, 모든국가의폭 넓은참여와국제사회의책임의식을이끌어내기에부족했다. 전세계모든국가가 MDG 에기여하고자적극 적인정책과전략을펼칠타당성이부족했던것이다. 또한, 국제적재정및경제위기, 전세계경제성장률저하, 외국인직접투자감소, 각국의정치 사회상황, 기후변화등의요인에의해타격을받기도하였다. Rio+20 정상회의에서는, MDG라는선례를분석하여실천지향적이고간결하며전세계모든국가가책임감을갖고이행해야하는야심찬목표들을 SDGs 목표로설정하였다. SDGs는인간과지구를위한 17개의목표, 169개의세부목표로이루어졌으며, 15년동안국제사회가경제- 사회 -환경을균형있게통합한발전과제를이행및달성하는데가이드라인이될것이다. 이발전목표는기존개발패러다임을, 미래와지속가능성을고려하는발전패러다임으로변화시키는데있어매우중요한발걸음이다. 이발전과제는정부, 학계, 시민사회, 기업등다양한이해관계자들의참여가필수적이다. 2030년오늘에는, 더안정적인경제, 포용적이고평등한사회, 건강한자연환경을누리는우리와우리아이들의모습을기대한다. 우리의미래, 지속가능발전목표 6 새로운국제발전아젠다에서환경적측면이갖는중요성 7

2030 년 빈곤, 기아, 질병, 폭력으로부터자유롭고, 모두에게양질의초등교육이제공되고, 누구나기초건강관리를할수있으며, 안전한식수와저렴하고지속가능한에너지에접근할수있는사회 안전한주거지, 성평등이보장되며, 환경친화적인생산과소비가이루어지는자연과조화로운인류의삶 이러한사회와인류의삶을위한목표, 지속가능발전목표 (SDGs) 주요회의체 유엔고위급정치포럼 2012년

6 2030 년 빈곤, 기아, 질병, 폭력으로부터자유롭고, 모두에게양질의초등교육이제공되고, 누구나기초건강관리를할수있으며, 안전한식수와저렴하고지속가능한에너지에접근할수있는사회 안전한주거지, 성평등이보장되며, 환경친화적인생산과소비가이루어지는자연과조화로운인류의삶 이러한사회와인류의삶을위한목표, 지속가능발전목표 (SDGs) 주요회의체 유엔고위급정치포럼 2012년 7월유엔사무총장이창설한 Post-2015 발전아젠다에관한유엔고위급정치포럼 (UN High Level Political Forum) 은 SDGs 진행보고서 (SDGs Progress Report) 와 글로벌지속가능발전보고서 (Global Sustainable Development Report) 를통해검토및후속조치에관한정보를종합하여, 적합한이해관계자와주요그룹이이를수행하도록지원한다. Post-2015 발전아젠다에대한목표별진행상황을검토하고, 협의체의견종합및권고사항을제출함으로써, 아젠다이행에중심역할을한다고할수있다. 이는대통령, 외교부장관, 시민사회대표, 과학계종사자, 민간분야대표들을포함한총 27개그룹으로구성되었다. 2010년유엔총회에서이루어진합의사항에의해마련된정치적프레임워크이다. 공개작업반 Rio+20 정상회의에서공개작업반 (Open Working Group) 을구성하였는데, 이는 SDGs의우선과제를제안하는데책임자역할을하는회의체이다. 공개작업반은 70여개회원국과총 30석의의석으로이루어졌다. 공개작업반은 2013년부터매달공식회의를갖은후 2014 년 7월에, 17개목표와 169개세부목표를공식적으로발의하였다. 대한민국또한공개작업반의회원국이었다. 유엔통계위원회 유엔통계위원회 (UN Statistical Commission) 는전세계현안에관한통계를다루는유엔의한기관으로유엔회원국의통계청및통계자료수장들이모여국제지표에대해논의한다. 2015년 3월통계위원회는지속가능발전목표의성과를측정할지표의첫초안을발표하였고, 이는 Post 발전아젠다를위한정부간협의와 IAEG-SDGs 회의에서논의되고있다. SDGs 채택이후처음으로열린 Post-2015 발전아젠다에관한유엔고위급정치포럼 은 2016년 7월이었으며, 당시우리나라는의장국으로서포럼을이끌었다. 2030년까지이포럼을통해새로운발전아젠다에대하여각국고위급의활발한참여와정보교류가이루어질예정이다. SDGs 지표전문가그룹 SDGs 지표전문가그룹 (Inter-Agency Expert Group on SDGs indicators, 이하 IAEG-SDGs) 은 Post-2015 발전아젠다를위한정부간협의체의일환으로 2015년 6월에발족되었다. IAEG-SDGs는총인구수, 아동취학률, 실업률, 여성의경제활동비율등, SDGs 이행을측정할수있는지표를모니터링하고, 새로운지표제안, 방법론개발, 평가하는등지표를다루는역할을한다. IAEG-SDGs는총 27개의국가로이루어져있으며, 결정된사안을유엔통계위원회에보고및제안한다. Francisco Márquez 새로운국제발전아젠다에서환경적측면이갖는중요성 9

7 주요문서 프로세스 공개작업반의 SDGS 17 개목표, 169 개세부목표제안 2012 년부터 3 년간공개작업반은인류가시급히해결해야할현안, 사회취약계층의정의등에힘을 쏟았다 년 7 월에는이러한사항을정리하여국제사회에제안하였고, 이를토대로차후논의가 이루어졌다 POST-2015 발전아젠다에관한유엔사무총장의종합보고서발표 2014 년 12 월 4 일에발표된반기문유엔사무총장의최종보고서 '2030 까지존엄을향한길 : 빈곤퇴 치, 삶의변화그리고지구보호 (The Road to Dignity by 2030: Ending poverty, Transforming All Lives and Protecting the Planet)' 에서는 SDGs 를성공적으로달성하기위한 6 가지필수요소 ( 사람, 지구, 파트너십, 존엄, 번영, 정의 ) 와데이터혁명의필요성을제안하였다. 또한, 공개작업반에의 해제안된 17 개의목표를공식적으로인정하고, SDGs 달성을위한금융및정치적틀을정리하는등 Post-2015 발전아젠다협상과정에서매우중요한보고서라할수있다. 이보고서는지속가능한 발전을위한 4 대축 ( 경제, 사회, 환경, 거버넌스 ) 이균형있게어우러진아젠다채택의중요성에대해 역설하였으며, 과학에기반을두고실천지향적인 SDGs 를통해우리사회의지속가능성이증진하기 를바란다는내용을담고있다. 이종합보고서는국제사회가 SDGs 에더욱관심을가질수있도록, 성공적인합의에이를수있도록, 각국이명확한비전을갖고이행에박차를가할수있도록분위기 를조성하였다 지속가능발전목표협상최종안채택 Post-2015 발전아젠다를위한정부간협상은 2015 년 7 월에마무리되었다. 이를채택하기위해유 엔회원국들은 2015 년 9 월 ' 세계의변혁 : 2030 지속가능발전의제 (Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development)' 를공식채택하였다. 이발전아젠다가채택될당시 세계각국정상, 프란치스코교황, 시민사회및과학계대표, 언론, 민간대표를포함해약 130 명의고 위급인사가참석하여 SDGs 를성실하게이행할것을약속했다. 지속가능발전목표이행평가방법 SDGs 의이행은지표들을통해평가한다. IAEG- SDGs 가정한지표들은유엔회원국에공통적으로 적용, 데이터수집, 분석된다. 통일된지표를통해국가 간, 지역간, 국제적인이행현황을비교및분석평가할 수있다. 국가 지역 국제적차원의보고서및주제별 보고서를통해이행진도및성과를다양한 차원으로검토할예정이다. 지속가능발전목표에대한재정지원 아직구체적인방안이마련되지는않았으나, 2015 년아디스아바바 개발재원총회에서지속가능발전목표를이행하기위해서는공공 민간 국가 국제적모든재원을동원하고각각의재원이갖는고유기능이 최대한발휘되어야한다는것에각국이합의하였다. 모든재원은계획된 용도에충실히사용되어야하나, 일부상호보완적인특성을지니도록 하여, 계획에차질에없도록각국및각이해관계자들이고민하였다. 이를위해재정동원방안및효과적재정활용을위한다양한정책 ( 무역, 조세, 금융시장의안정화, 부채, 개발협력등 ) 에대한 논의를활발히진행하고있다. 국가차원에서의지속가능발전목표채택 새로운발전아젠다의성공적달성을위해서는각국가계획및정부의정책실행계획에 SDGs 를반영해야한다. SDGs 의실천목표들은한국가가처한주요해결과제들 ( 경제성장, 빈곤, 인프라, 교육, 에너지, 물, 환경, 소비, 생산등 ) 과전적으로맞물려있으므로, 국내추진과제와 SDGs 가그궤를같이하는것이야말로매우전략적인실행방안이라할수있다. 이때 SDGs 의 17 개목표와 169 개세부목표에대응하는국내계획및현정책을검토하고, SDGs 의포용성 통합성등을반영할수있도록 현국가계획을수정및보안하는것이필수적이다. 현재우리나라관련정책으로는녹색성장 5 개년계획, 국가기후변화적응대책, 제 4 차신재생에너지기본계획, 산업기술혁신계획, 환경보전종합계획, 국가생물다양성전략등이있다 년지속가능발전기본법이공포되었으나, 법의위계가타계획에비해낮고, 국가계획을모두포용하기에내용적한계가있다. 신속하고성공적인 SDGs 국내도입을위해서는폭넓은발전목표를관장하고, 각부처간협력을증진시킬위원회가필요하다. 경제, 사회, 환경및관련부처와이에관련된전문가와다양한사회구성원의참여로국내실정에맞는 SDGs 재해석, 국내지표정리, 자료수집이이루어져야한다. 성공적인 SDGs 이행을위해서는각이해관계자들의관심과참여또한필수적이다. 빠른시일내에 SDGs가공식적으로도입되기를기대한다. 국내정책에 SDGs 프로젝트및전략을도입한다면, 대규모투자가일어나고, 이는곧다양한기회로이어질것이며, 무엇보다한국이지속가능한미래로도약하는데있어중요한발돋움이될것이다. 우리의미래, 지속가능발전목표 10 새로운국제발전아젠다에서환경적측면이갖는중요성 11

8 지속가능발전목표 (SDGs) 10 불평등완화 국가내ㆍ국가간불평등완화 해양생태계 지속가능한발전을위한바다및 해양자원의보존과지속가능한사용 1 빈곤퇴치 모든국가에서모든형태의빈곤종식 7 에너지 모두에게지속가능한 에너지보장 4 모든 양질의교육 사람을위한포용적이고형평성있는양질의교육보장및평생교육기회증진 11 지속가능한도시 안전한하고지속가능한도시와 포용적인거주환경조성 15 육상생태계의 육상생태계 보전, 복원및지속가능한수준에서의이용증진, 산림의지속가능한 관리, 사막화와토지황폐화방지및복원, 생물다양성감소방지 2 기아 기아종식과지속가능농업 종식, 식량안보확보, 영양상태개선및지속가능농업증진 5 양성평등 성평등달성및모든여성과 9 지속적ㆍ포괄적ㆍ지속가능한 일자리와경제성장 경제성장및생산적완전고용과양질의일자리증진 12 지속가능한생산과소비 지속가능한소비및생산패턴확립 16 지속가능발전을 평화와정의ㆍ제도 위한평화롭고포용적인사회촉진, 사법접근성확보, 모든차원에서효과적이고신뢰할수있는포용적인제도구축 여아의역량강화 3 보건과복지 모든사람의건강한삶을 보장하고웰빙증진 6 모두를 물과위생 위한식수와위생시설 8 건실한 혁신과인프라 인프라구축, 포용적이고지속가능한산업화진흥및혁신 13 기후변화대응 기후변화와그영향에대처하기위한 긴급조치시행 * 17 파트너십 지속가능발전을위한이행수단및 글로벌파트너십강화 접근성및지속가능한관리확립 * 지속가능발전을위한이행수단및글로벌파트너십강화 우리의미래, 지속가능발전목표 12 새로운국제발전아젠다에서환경적측면이갖는중요성 13

환경적측면에서바라본지속가능발전목표 해양생태계와 연계된전세계일자리의 개수는 6 억 6 천개에달한다. 인류의개발및발전목표에자연환경을고려하는것이왜중요할까요? 인류의안녕과직결된지구환경 장기적인관점에서, 빈곤을퇴치하고건실한경제를구가하기위해서는환경보전이필수적이다. 생태계 가파괴되고, 자연자원이고갈되며, 기후변화의영향이점점더커진다면인류의안전을보장할수없다.

9 환경적측면에서바라본지속가능발전목표 해양생태계와 연계된전세계일자리의 개수는 6 억 6 천개에달한다. 인류의개발및발전목표에자연환경을고려하는것이왜중요할까요? 인류의안녕과직결된지구환경 장기적인관점에서, 빈곤을퇴치하고건실한경제를구가하기위해서는환경보전이필수적이다. 생태계 가파괴되고, 자연자원이고갈되며, 기후변화의영향이점점더커진다면인류의안전을보장할수없다. 경제성장및사회복지등에있어생물다양성을보존하고, 기후변화와그영향을완화하는것은더이 상선택이아니다. 전세계극빈층의생산활동을경제적가치로환산한다면, 그중 89% 는자연과밀접하게연결되어있 다. 경작에서꽃가루매개체 ( 화분수 ) 가미치는가치를경제적으로환산하면연간 1 천 890 억미국달 러 ( 한화약 210 조 8 천억원 ) 에이르며, 생물학적다양성을제공하는유전물질은의약품시장에서약 3 천 200 억미국달러 ( 한화약 257 조원 ) 의가치를생산한다. 뿐만아니라전세계농작물의 35% 는 곤충들의수분활동에서생산된다. 해양생태계를이용한일자리는전세계적으로약 6 억 6 천개에 달하며, 산호초는전세계 ( 자연및인공 ) 어장의 12% 가지속적으로어업활동을영위하는데중요한 영향을미친다. 세계자연기금 (WWF) 이참여한연구에따르면해양의경제적가치는 2015 년한해, 무려 24 조미국달러 ( 한화약 2 경 6,772 조원 ) 에이른다. 인류에게미치는환경의중요성을입증하는자료가계속해서발표되고있음에도불구하고적절한조치를취하지않아, 매년생물학적다양성감소및환경오염으로 570억달러 ( 한화 63조 5천억원 ) 에달하는손실을보고있다. 만일이러한상황이지속한다면 2050년에는손실액이무려 16조달러 ( 한화약 1경 7,848 조원 ) 에이를것이다. WWF의 ' 지구생명보고서 2014 (Living Planet Report 2014)' 에따르면, 1970~2010년사이감소한지구의생물학적다양성은 52% 이다. 같은기간내에담수생물은무려 76% 가감소하였으며, 해양생물과육상생물은각각 39% 가줄어들었다. 총 26억 7천만명이거주하는 200여개의하천유역에서는매년한달가까이심각한물부족현상이나타나고있어, 이러한감소세가더욱가파를것으로예상된다. 인류는물, 공기뿐아니라경제, 식량, 의료등다양한부분에서지구환경에의존하고있다. 이는현인류를위한자연의기여도와자연이처한심각한위기를여실히드러내는예중일부에불과하다. 생태계와자연자원에대한지속가능한관리, 이용, 보전이실행되지않는다면, 인류의경제와안녕은붕괴될수있다. 우리의미래, 지속가능발전목표 14 Post-2015 발전아젠다의성공적이행과인류의안전한미래건설은, 사회 경제적혜택이자연보전과환경지속가능한경영에서비롯한다는것을인정해야가능하다. 경제성장, 사회번영, 환경의지속가능성을모두고려하는 17개의 SDGs 목표는인류에해법을제시하는발전패러다임의시초라할수있다. 따라서각국정부는책임감을갖고국내외범위에서 SDGs를적극적으로도입및이행해야하며, 기업, 학계, 시민사회및일반국민또한관심을두고각자의자리에서실천할수있는이행방안을모색해야한다. Michel Gunther / WWF

인류의생명과생태계 환경의변화는우리모두에게영향을끼친다. 하지만물과식량부족, 기후변화의영향에특히취약한 계층은바로빈곤층이다. 인류의생존과안녕은천연자원 ( 깨끗한물, 경작지, 충분한어획물, 목재등 ) 과생태계서비스 ( 수분활 동및양분순환등 ), 생태작용 ( 침식작용방지, 기후변화에대한회복력등 ) 등에의해좌우된다.

10 인류의생명과생태계 환경의변화는우리모두에게영향을끼친다. 하지만물과식량부족, 기후변화의영향에특히취약한 계층은바로빈곤층이다. 인류의생존과안녕은천연자원 ( 깨끗한물, 경작지, 충분한어획물, 목재등 ) 과생태계서비스 ( 수분활 동및양분순환등 ), 생태작용 ( 침식작용방지, 기후변화에대한회복력등 ) 등에의해좌우된다. Andy Kenthorty / WWF 기후안정 여가기회제공 지속가능발전목표에서환경성을측정하는지표 세계자연기금 (WWF) 은국제 지역 국내차원에서활용할수있는지표제안, 정책권고등다양한 목재 급수 활동으로 SDGs 협상에적극적으로참여했다. 안타깝게도환경에관련된지표중많은수의지표가자료부족으로아직확정되지않았다. 논의중인환경지표중 WWF가지지하거나덧붙여제안하는 (SDGs 의 17 개발전목표각각에해당하는 ) 환경지표를다음장에소개하였다. 이러한지표는사회 가축 영양분순환 바이오연료 식량 수해방지 경제적이슈가환경문제와근본적으로연계되어있으며, 환경적요소가새로운발전아젠다전반에어떠한방식으로반영될수있는지나타낸다. 세계자연기금 (WWF) 은지구의수용범위내에서경제를성장시키고, 자연자원을관리 활용 공유할수 침식방지 유전자원 있기위한 ' 지구는하나라는시각 (One Planet Perspective)' 을제안하였다. 이는경제전망과개발전략, 사업계획과투자결정, 일상생활에서지구의환경과자원을고려하여더나은선택을제시한다. 더나은선택 수분 병충해방지 지구는하나라는시각 자연자본의보전 탄소포집따라서천연자원이야말로식량, 물, 에너지안보를보장할사회 경제적혜택을공정하게배분한다. 즉, 생태계를발전계획및이행의중심축으로두어야사회불평등을줄임과동시에지속가능한발전을도모할수있다. 금융흐름의방향전환 더나은생산 현명한소비 공정한자원관리체계 지구는오직하나뿐이다. 국가, 공동체, 기업, 시민사회그리고개인모두가자연보전을위해노력해야한다. 환경을고려한생산, 현명한소비, 지속가능한사업에의투자, 자원의공정한운용등이보장되어야할것이다. 온전한생태계 생물다양성보전 식량 물및에너지안보 우리의미래, 지속가능발전목표 16 새로운국제발전아젠다에서환경적측면이갖는중요성 17

11 지속가능발전목표 세계자연기금 (WWF) 이지지 제안하는 SDGs 환경지표 1 지속가능발전목표 세계자연기금 (WWF) 이지지 제안하는 SDGs 환경지표 01 빈곤퇴치 생태계재화및서비스에직접의존하는공동체의건강과복지수준 환경측면을포함한, 폭넓은개념의빈곤계층 ( 예 : 담수, 깨끗한공기등에 접근이어려운빈곤층 ) 을지원하는계획비중 09 혁신과인프라 부가가치단위당이산화탄소배출량 ( 친환경산업현황측정 ) 비도시화지역에서기상및계절에관계없이이용가능하고, 친환경적으로설계된도로가거주지 2km 이내에접근가능한인구비율 02 기아종식과지속가능한농업 지속가능한생산방식을도입한농지의비율 식량에사용되는동식물중중장기보전계획에포함되어있는생물종수 11 지속가능한도시 도시폐기물의감축, 재활용, 적절한방식으로배출하는비율 자연유산및문화유산의보전 보호를위해지출된모든형태의재원 ( 성별, 나이, 장애유무에관계없이 ) 대중교통시스템을간편하게접근 이용할수있는인구비율 03 보건과복지 환경적위험요인 ( 식수오염 ) 및비위생적인환경으로인한연간사망률및질병발생률 12 지속가능한생산과소비 지속가능한생산과소비에관한정책을이행하고, 우선과제로두는국가정부및지역공공기관수 지속가능성보고서를발간하는기업의수 자원재활용비율및무게 ( 톤 ), 부적절하게관리되는폐기물의비율 04 양질의교육 지속가능발전교육 (Education for Sustainable Development, ESD로통용 ) 을교과과정에반영한학교수 지속가능발전목표와양성평등, 인권에대한교육현황 ( 학생및교사를위한교과과정, 교육정책반영현황등 ) 13 기후변화대응 저탄소혹은탄소제로, 기후변화영향에대한회복력, 재난위험경감등의요소를반영한발전전략을이행하고, 기후재원을마련한국가수 기후변화에대한교육을반영한국내교과과정제도수 05 양성평등 지역공동체 ( 토착민, 부족, 도시민포함 ) 의남녀간토지소유권형평성을보장하는법체제가마련된국가의비중 14 해양생태계 불법 비보고 비규제 (IUU) 어업근절현황 부영양화지수, 플라스틱 ( 미세플라스틱포함 ) 잔해밀도 생태계기반의접근법으로관리하는해역비율 ( 배타적경제수역및국가관활권외해역포함 ) 06 물과위생 담수소비량과가용담수의양을통한지속가능한물관리현황 안전하고생태유기적인방식으로정화되는오폐수의비율 보호구역지정을통해생물다양성이보전되는담수지역의비율 15 육상생태계 생물다양성을위한아이치목표 (Aichi Target) 달성전략계획및이행 생물종개체수를추적하는지구생명지수 (Living Planet Index), 세계자연보전연맹 (IUCN) 의 레드리스트 (Red list) 현황 지속가능한산림관리현황 (%) 과이를위한정책, 법률수및환경기금 07 에너지 전체에너지사용량에서재생에너지가차지하는비율 클린에너지기술과인프라를위한공공 민간재원과국제협력현황 GDP 대비에너지효율증진을위한신기술, 인프라등에대한투자액 16 평화와정의ㆍ제도 생물종의불법거래와관련한불법금융사건발생건수 생물종의불법거래와관련한비리및뇌물수수발생건수 08 일자리와경제성장 관광에의한수입중직간접적으로지역경제활성화및지역사회번영, 지역의문화와자연을보호하기위해투자된재원 GSTS(Global Sustainable Tourism Council) 기준을충족하는친환경관광비율 인류의자원소비현황을나타내는물질발자국 (material footprint) 크기 17 파트너십 CBD와유엔기후변화협약 (UNFCCC) 의범주내에서실행되는생물다양성및기후와관련한자원조달및재정지원이행현황 사회ㆍ환경ㆍ경제적목표를포괄하는국가전략수 지속가능발전을위한국가정책수립및예산, 국제협력현황 1. 이행범위에따라각목표에해당하는일부지표들만소개하였다. 10 번째목표의경우 WWF 글로벌네트워크의분야별대표들에의해별도로제시된지표가없는관계로표기를생략하였다. WWF 가지지혹은제안하는지표가채택되지않는다하더라도위의지표들을통해환경적측면이각목표에어떠한방식으로반영될수있는지간접적으로확인할수있다. 우리의미래, 지속가능발전목표 18 새로운국제발전아젠다에서환경적측면이갖는중요성 19

지속가능발전목표와세계자연기금 (WWF) 2016년 WWF는단체구조및보전프로그램전략을새로개편하였다. WWF의새로운프로그램구조는총 6개의목표와 3개의동력 ( 드라이버 ) 으로이루어져있다. 동력은 6개의글로벌목표전반에걸쳐있으며, 자연자원고갈을막고사회에긍정적이고강력하며지속가능한체계변화를일으킬수있는 3가지항목으로구성하였다.

12 지속가능발전목표와세계자연기금 (WWF) 2016년 WWF는단체구조및보전프로그램전략을새로개편하였다. WWF의새로운프로그램구조는총 6개의목표와 3개의동력 ( 드라이버 ) 으로이루어져있다. 동력은 6개의글로벌목표전반에걸쳐있으며, 자연자원고갈을막고사회에긍정적이고강력하며지속가능한체계변화를일으킬수있는 3가지항목으로구성하였다. 이새로운프레임워크는우리사회가 SDGs를달성하는데에보탬이되며, 상승효과를일으킬것으로기대된다. WWF 글로벌목표 기후 에너지 기후변화에회복력있는공정한저탄소사회구축 해양 생산적이고회복력있는해양생태계도모와이를통한인류의생계수준향상 야생동물 생물개체수회복및종보전 It s time to act. Together, Possible 산림 산림보전과이를통한인간의웰빙증진및유지 담수 사람과자연을위한담수보전 식량 지속가능한식량시스템마련 WWF 동력 시장 지속가능한생산과소비로전환 금융 지속가능한발전을위한공공 / 민간재원증가 거버넌스 목표를달성하는데바탕이되는효율적인거버넌스와정책강화 우리의미래, 지속가능발전목표 20 WWF / Simon Rawles

숫자로본지속가능발전목표 Sustainable Development Goals in numbers 17/169 지속가능발전목표 (SDGs) 는 총 17 개의목표와 169 개의 세부목표로이루어져있다. 193 국가의소득혹은경제 발전상태와는상관없이 193 개유엔회원국모두가 책임의식을갖고이행해야 하는발전과제이다.

13 숫자로본지속가능발전목표 Sustainable Development Goals in numbers 17/169 지속가능발전목표 (SDGs) 는 총 17 개의목표와 169 개의 세부목표로이루어져있다. 193 국가의소득혹은경제 발전상태와는상관없이 193 개유엔회원국모두가 책임의식을갖고이행해야 하는발전과제이다. Why 세계자연기금 we are (WWF) here 은지구의자연환경파괴를막고자연과사람이조화롭게공존하 To 는미래를 stop 위해 the degradation 일하는세계최대 of 자연보전기관입니다 the planet s natural. environment and to build a future in which humans live in harmony with nature. wwfkorea.or.kr panda.org 1986 판다도형 WWF- World Wide Fund For Nature 세계자연기금 ( 전 World Wildlife Fund 세계야생동물기금 ) WWF 는 WWF 의등록상표입니다 지속가능발전목표는 2016 년부터 2030 년까지, 15 년동안이행해야하는발전 목표이다 년에는 지속가능발전목표채택에 더불어, 개발재원총회 (FfD), 유엔기후변화협약당사국 총회 (UNFCCC) 등인류의 안전한미래를구축하기 위한다양한노력이있었다. 우리의미래, 지속가능발전목표 KR WWFKOREA.OR.KR

목차 Ⅰ. 기본현황 Ⅱ 년도성과평가및시사점 Ⅲ 년도비전및전략목표 Ⅳ. 전략목표별핵심과제 1. 녹색생활문화정착으로청정환경조성 2. 환경오염방지를통한클린증평건설 3. 군민과함께하는쾌적한환경도시조성 4. 미래를대비하는고품격식품안전행정구현 5. 저탄소녹색

목차 Ⅰ. 기본현황 Ⅱ 년도성과평가및시사점 Ⅲ 년도비전및전략목표 Ⅳ. 전략목표별핵심과제 1. 녹색생활문화정착으로청정환경조성 2. 환경오염방지를통한클린증평건설 3. 군민과함께하는쾌적한환경도시조성 4. 미래를대비하는고품격식품안전행정구현 5. 저탄소녹색 증평군청 / 3185-00-201004 / WORKGROUP / Page 1 목차 Ⅰ. 기본현황 Ⅱ. 2012 년도성과평가및시사점 Ⅲ. 2013 년도비전및전략목표 Ⅳ. 전략목표별핵심과제 1. 녹색생활문화정착으로청정환경조성 2. 환경오염방지를통한클린증평건설 3. 군민과함께하는쾌적한환경도시조성 4. 미래를대비하는고품격식품안전행정구현 5. 저탄소녹색성장을선도하는폐기물처리시설조성