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5 안전은재난, 안전사고, 범죄등의각종위험에서국민의생명과건강그리고재산을지키는가장중요한근본이다. 모든국민은안전할권리가있으며, 안전문화를정착시키는일은국민의행복과국가의미래를위해반드시필요하다. 이에우리는다음과같이다짐한다. Ⅰ. 모든국민은가정, 마을, 학교, 직장등사회각분야에서안전수칙을준수하고안전생활을적극실천한다. Ⅰ. 국가와지방자치단체는국민의안전기본권을보장하는안전종합대책을수립하고, 안전을위한투자에최우선의노력을하며, 어린이, 장애인, 노약자는특별히배려한다. Ⅰ. 자원봉사기관, 시민단체, 전문가들은사고예방및구조활동, 안전관련연구등에적극참여하고협력한다. Ⅰ. 유치원, 학교등교육기관은국민이바른안전의식을갖도록교육하고, 특히어릴때부터안전습관을들이도록지도한다. Ⅰ. 기업은안전제일경영을실천하고, 위험요인을없애사고가발생하지않도록적극노력한다.

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7 제1장목적및용어정의 1. 목적 적용범위 용어정의및재난안전관리체계의기능과역할 11 제2장재난유형별위기관리대응 제1절자연재난 1. 황사 폭염발생 ( 혁신교육과 ) 태풍 호우발생 ( 총무과 ) 대설발생 ( 총무과 ) 지진발생 ( 총무과 ) 22 제2절사회재난 5. 방사능누출사고 ( 미래인재교육과 ) 감염병환자발생사고 ( 체육복지건강과 ) 식중독의심환자발생사고 ( 체육복지건강과 ) 학원시설안전사고 ( 미래인재교육과 ) 화재발생사고 ( 총무과 ) 교육시설안전사고 ( 교육시설과 ) 34

8 제3절안전관리 11. 과학실험실안전사고 ( 미래인재교육과 ) 특성화고실험 실습실안전사고 ( 미래인재교육과 ) 어린이놀이시설안전사고 ( 체육복지건강과 ) 초등돌봄교실안전사고 ( 체육복지건강과 ) 성폭력발생사고 ( 체육복지건강과 ) 수학여행등현장체험학습안전사고 ( 민주인권생활교육과 ) 학교폭력안전사고 ( 민주인권생활교육과 ) 학생자살사고 ( 민주인권생활교육과 ) 학생안전사고 ( 민주인권생활교육과 ) 통학차량안전사고 ( 총무과 ) 사이버안전사고 ( 교육자치과 ) 56 부 록 1. 교육부재난안전관리체계 광주광역시교육청재난안전관리체계 63 재난안전대책본부 63 사고수습본부 64 재난안전상황실 64

9 3. 교육지원청재난안전관리체계 68 사고수습본부구성조직 학교재난안전관리체계 69 비상대책반조직구성체계 재난위기경보단계별대응 / 조치사항및복구대책 70 재난위기경보단계별대응 / 조치사항 70 복구대책 재난안전비상연락체계 72 재난상황보고체계 72 재난및안전관리업무비상연락망 73 재난유형별재난안전비상연락망 75 본청소속학교 ( 기관 ) 비상연락망 79 동부교육지원청소속학교 ( 기관 ) 비상연락망 80 서부교육지원청소속학교 ( 기관 ) 비상연락망 학교비상대책반구성운영계획예시 ( 안 ) 84 [ 서식 1] - 재난상황관리기록부 [ 서식 2] - 재난상황보고서 8. 위기관리커뮤니케이션의원칙및브리핑요령 96

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11 제 1 장 목적및용어정의

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13 제 1 장목적및용어정의 1 목적 위기관리대응체계매뉴얼 은자연재난, 사회재난, 학교안전사고등으로학생및교직원등에게인명 재산피해가발생할경우, 피해상황을신속히파악하고대응하여피해를최소화하는데목적이있음. 2 적용범위 광주광역시의학교및타지역체험학습시설또는기타장소에서자연재난, 사회재난, 학교안전사고등이발생하여광주광역시교육청학생및교직원등에게인명과재산피해가발생하여위기관리가요구되는재난상황에적용함. [ 전시ㆍ사변또는이에준하는비상사태하의비상근무주관 : 총무과비상계획담당 ] - 비상대비자원관리법 제1조, 비상대비업무담당자인사관리규정 제13 조 3 용어정의및재난안전관리체계의기능과역할가. 재난등의뜻 " 재난 이란국민의생명 신체 재산과국가에피해를주거나줄수있는것으로서다음을말한다. m 자연재난 : 태풍, 홍수, 호우 ( 豪雨 ), 강풍, 풍랑, 해일 ( 海溢 ), 대설, 낙뢰, 가뭄, 지진, 황사 ( 黃砂 ), 조류 ( 藻類 ) 대발생, 조수 ( 潮水 ), 화산활동, 그밖에이에준하는자연현상으로인하여발생하는재해 m 사회재난 : 화재 붕괴 폭발 교통사고 ( 항공사고및해상사고를포함한다 ) 화생방사고 환경오염사고등으로인하여발생하는재난및안전관리기본법시행령으로정하는규모이상의피해와에너지 통신 교통 금융 의료 수도등국가기반체계의마비, 감염병의예방및관리에관한법률 에따른감염병또는 가축전염병예방법 에따른가축전염병의확산등으로인한피해 " 재난관리 " 란재난의예방 대비 대응및복구를위하여하는모든활동을말한다. " 위기관리 " 란위기를효과적으로예방ㆍ대비ㆍ복구하기위하여국가가자원을기획ㆍ조직ㆍ집행ㆍ조정ㆍ통제하는제반활동과정을말한다

14 " 안전관리 " 란재난이나그밖의각종사고로부터사람의생명 신체및재산의안전을 확보하기위하여하는모든활동을말한다. 나. 광주광역시교육청재난안전관리체계의기능과역할광주광역시교육청재난안전대책본부 - 해당관할구역에서재난의예방 대비 대응및복구등을위하여하는활동과각종사고로부터사람의생명 신체및재산의안전을확보하기위하여필요한조치를총괄 조정하기위한대응조직을말한다. m 광주광역시교육청사고수습본부 - 심각단계또는이와비슷한재난상황을효율적으로관리하고재난을수습하기위하여교육부의중앙사고수습본부와연계하여설치운영하거나교육감이상황판단회의시중요재난으로사고수습본부설치가필요하다고판단한경우에설치하는대응조직을말한다. 비상대책본부 ( 반 ) - 각급기관또는각부서에서담당하는재난의예방및재난발생시대응및복구와사람의생명, 신체및재산의안전을확보하기위하여필요한조치를하기위한대응조직을말한다. - 2개이상의부서와관련이있는재난에대해서는비상대책본부를구성하고, 재난유형별해당부서의국장을본부장으로한다. - 비상대책본부 ( 반 ) 의설치 운영은재난유형별해당부서에서구성 운영한다. 교육지원청사고수습본부 - 지방교육자치에관한법률 제35조 ( 교육장의분장사무 ) 에따른재난의예방 대비 대응및복구등을위한활동과각종사고로부터학생등의생명 신체및재산의안전을확보하기위하여필요한조치를총괄조정하기위한대응조직을말한다. 학교비상대책반 - 학교장이학교시설및학생재난의예방 대비 대응및복구와각종사고로부터학생및교직원등의생명 신체및재산의안전을확보하기위하여필요한조치를하기위한대응조직을말한다

15 제 2 장 재난유형별위기관리대응

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18 1 황사 폭염발생 ( 혁신교육과 ) 황사폭염특보 경미한건강피해 중대한피해이외의경우 황사 폭염피해발생부서의장 단위학교조치사항 ( 휴업및단축수업 ) 및피해현황보고 ( 사안발생시 ) 유 초 중 교육지원청 본청 고 특수 본청 혁신교육과 황사 폭염특보시조치사항 ( 휴업및단축수업 ) 보고 교육부 피해현황통보 ( 체육복지건강과 ) 비상연락 1 본청 : 혁신교육과 ( 고, 특수 ) 체육복지건강과 당직실 : ( 야 ) 2 지역 : ( 동부 ) ( 유, 초 ) ( 중 ) ( 서부 ) ( 유, 초 ) ( 중 ) 3 유관 : 관할소방서 (119), 광주기상청등 황사 폭염주의보발령시 학생건강피해예방교육실시및계기교육 교육 ( 지원 ) 청및유관기관, 교내비상연락망점검 기상청황사 폭염발생현황지속적인모니터링 황사 폭염경보발령시 황사 폭염대응교육과정탄력운영 ( 단축수업및휴업등 ) 및교육 ( 지원 ) 청보고 학교장 ( 교육감 ) 휴업조치결정시신속한전파 황사 폭염건강피해현황조사, 대책마련 중대한건강피해 사망, 중증환자등인명피해발생 황사 폭염피해발생부서의장 피해발생인지즉시교육 ( 지원 ) 청유선연락및학생사망 ( 사고 ) 보고서제출 ( 즉시 ) 유 초 중 교육지원청 본청 고 특수 본청 혁신교육과 비상대책본부구성 ( 즉시 ) 피해현황통보 ( 체육복지건강과 ) 피해발생현황보고 교육부 체육복지건강과 학생건강피해방지대책안내 황사 폭염건강피해발생시 학교 ( 비상 ) 대책반구성 운영 교육 ( 지원 ) 청피해상황보고 비상대책본부운영 처리사항 황사 폭염인명피해, 경위조사 사고처리지원및대책수립 유의및참고사항 비상대책본부장 교육국장 황사 폭염특보발령시학생행동 요령 방송매체를이용기상상황확인 등교전휴업등비상연락확인 개인위생용품준비및개인위생관리철저 외출및실외 야외활동자제 이상증세발견시담임선생님또는보건선생님께알리기 사고총괄반 ( 혁신교육과장 ) 종합상황관리및상황보고 휴업및단축수업교육감일괄발령검토 기상재해상황관리및후속조치지원 행정지원반 ( 체육복지건강과장 ) 건강피해방지대책및운영실태조사 환자발생시긴급구호지원 홍보지원반 ( 공보담당관 ) 폭염 황사특보발령상황및행동요령안내 방송 신문등홍보매체를통한상황전파

19 위기관리대응체계요약 기관 위기관리상황황사 폭염발생 주관부서혁신교육과 유관부서 ( 기관 ) 소방서 (119), 광주기상청등 ( 협조 ) 공보담당관, 체육복지건강과총무과 예방조치 근거및관련지침 예방대처진단 예방대처필수요령 보고및작성자료 황사특보발령에따른상황관리및피해최소화대책 [( 교육부학교안전총괄과 -788( )) 2015 년폭염대응종합대책 [( 교육부학교안전총괄과 -3129( )) 2015 년도안전관리세부집행계획 [ 행정국총무과 -8737( )] 2015 년황사피해예방및최소화추진계획 [ 혁신교육과 -3924( )] 2015 년폭염피해예방 대응계획 [ 혁신교육과 ( )] 황사 폭염대비학생건강피해방지대책수립 안내 기상청기상특보발령상황수시모니터링 기상특보발령상황전달체계구축및홍보 ( 본청 교육지원청 학교 학생 학부모 ) 황사 폭염건강피해예방을위한학생, 교직원행동요령사전교육및계기교육 기상특보발령에따른교육과정탄력운영 ( 실외활동, 체육활동자제등 ) 황사 폭염대비학교교육과정운영계획및학생건강피해방지대책수립 초동조치 초동대처진단 초동대처필수요령 보고및작성자료 황사 폭염특보발령상황수시모니터링및전달 황사 폭염대응교육과정운영조치사항 ( 단축수업및휴업 ) 보고체계가동 학교및유관기관의비상연락망점검 확인 학생실외활동 체육활동자제 황사 폭염대비행동요령교육및개인위생관리철저 환자발생시, 즉각적인응급처치, 보호자 ( 학부모 ) 에게즉시연락및병원후송 교육과정운영조치사항 ( 단축수업및휴업 ) 팩스보고 긴급조치 평시관리 긴급대처진단 긴급대처필수요령 보고및작성자료 후속조치 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 중대한학생건강피해발생시, 긴급구호및병원이송, 보고체계가동 필요시, 교육과정운영조치사항 ( 단축수업및휴업 ) 결정및전파 중대한건강피해발생시, 즉각적인보호자 ( 학부모 ) 연락 피해상황인지즉시교육 ( 지원 ) 청유선연락및학생사망 ( 사고 ) 보고서제출 사망사고발생시, 학교 ( 비상 ) 대책반구성및경위조사실시 교육과정운영조치사항 ( 단축수업및휴업 ) 팩스보고 학생사망 ( 사고 ) 보고서제출 ( 즉시 ) 추가피해방지를위한기상특보 ( 황사 폭염 ) 발령상황수시모니터링 교육과정운영조치사항 ( 단축수업및휴업 ) 에대한대책마련및후속조치시행 사건종료시까지상황모니터링및학교 - 교육 ( 지원 ) 청간비상연락체계유지 폭염 / 황사발생시대응체계구축및관리 기상특보 ( 황사 폭염 ) 대비학생건강피해방지대책수립 요양호학생, 건강이상학생현황파악및지속적인관찰 황사 폭염특보발령시일일상황보고 황사 폭염피해상황및조치사항보고

20 2 태풍 호우발생 ( 총무과 ) 경미한피해 중대한피해이외의경우 태풍 호우피해발생부서의장 피해발생인지시교육청에유선및재난상황보고서제출 ( 즉시 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 태풍 호우피해발생부서의장 태풍 호우피해조사 사고처리및대책수립 태풍 호우피해발생부서의장 재난상황보고서최종제출 (3 일이내 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 비상연락 태풍호우발생 1 본청 : 당직실 : ( 야간 ) 2 지역 : 동부 서부 유관 : 관할소방서, 경찰서등 태풍 호우예비특보 / 주의보발령시 학교시설물위험 취약시설물, 공사현장예방점검과응급조치실시 교육 ( 지원 ) 청및유관기관협조체계점검 확인 기상청자료바탕으로태풍 호우발생진행사항지속적인모니터링 태풍 호우경보발령시 학교위험시설물예방, 순찰활동강화 비상근무조편성및근무실시 교육 ( 지원 ) 청및유관기관연락체계점검및확인강화 태풍 호우경보발령및피해발생시 학교비상대책반구성 운영 비상근무체계강화 교육 ( 지원 ) 청피해상황보고 유관기관및지역재해본부협조요청 구호및지원요청활동전개 중대한피해 사망, 부상등인명피해발생 대규모재난발생 태풍 호우피해발생부서의장 피해발생인지시교육청에유선및재난상황보고서제출 ( 즉시 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 총무과장 상황판단회의개최 비상대책본부구성 비상대책본부운영 처리사항 태풍 호우피해, 경위조사 사고처리및대책수립 유의및참고사항 비상대책본부장 태풍. 집중호우학생행동요령 [ 등교전 ] 방송매체를이용기상상황확인 - 등 하교시간조정및임시휴업등연락을확인 - 우천대비용품사전준비 [ 등 하교시 ] 저지대상습침수지역우회등교 - 공사장, 하천, 배수로, 고압선근처접근금지 - 강풍에날리는간판등물건조심 [ 가정에서 ] - 외출을삼가고,, 외출시등 하교시행동요령따름 - 침수되거나고립시옥상등안전한곳으로대피하여구조요청 사고총괄반 ( 총무과장 ) 종합상황관리및상황보고 피해조사, 보상처리 인력파견, 통제 위기관리협조 언론창구단일화및언론대응 행정국장 사고처리반 ( 교육시설과장 ) 사고현장상황파악 사고원인조사분석 시설피해조사 사후대책수립 인명피해조사 / 보고 행정지원반 ( 혁신교육과장 ) 휴교및등교시간조정 학생안전사고현황파악 학생안전대책수립

21 기관 예방조치 초동조치 긴급조치 평시관리 위기관리대응체계요약 위기관리상황태풍 호우발생 주관부서 총무과 ( 협조 ) 혁신교육과, 민주인권생활교육과, 재정지원과, 교육시설과, 공보담당관 유관부서 ( 기관 ) 시청재난안전대책본부, 각관할구청및경찰서, 해당동사무소 근거및관련지침 재난및안전관리기본법 자연재해대책법 예방대처진단 태풍이내습하는 7월전시설물에대한안전점검실시 태풍으로인한침수등에대비한대피계획수립 교내비상연락망과관계기관의연락망점검 확인 태풍에날아갈수있는시설물 ( 물품 ) 은정리하여묶어둠 예방대처필수요령 산사태에대비하여옹벽의균열과배수구정비 지역내저지대 ( 지하로 ) 및상습침수구역위치교육 태풍대비학생행동요령교육 보고및작성자료 재난대비안전대책수립 ( 안전관리세부집행계획 ) 기상방송청취하여태풍진행경로파악초동대처진단 태풍의풍속, 예상강우량등확인 학교및유관기관의비상연락망을점검 확인 학교내붕괴, 산사태침수등위험요인에대한안전조치 침수 단전등에대비한준비사항점검초동대처필수요령 태풍대비학생행동요령교육 학생들의교외학습활동 ( 현장학습, 체험활동 ) 검토 조정 지하층배수펌프의작동상태점검 확인보고및작성자료 재난발생상황구두및팩스보고 ( 최종 ) 기상방송청취하여태풍진행경로파악긴급대처진단 태풍의풍속, 예상강우량등확인 필요시등 하교시간조정, 휴업등의학사행정조치를결정하고전파 토석류붕괴, 산사태등학교내위험지역접근금지 등 하교시위험사항 ( 침수, 통학로소실등 ) 을확인하여알리고대응조치실시긴급대처필수요령 피해사항을파악하여교육청및유관기관에보고 교사동이침수되면감전에대비하여메인전기전원차단 침수로고립된경우, 건물옥상에서구조요청보고및작성자료 재난상황발생보고 ( 최종 ) 후속조치 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 피해여부확인하여피해상황을교육청및관계기관에보고 피해정도를판단하여신속한복구대책과수업대책수립 피해확산및 2 차피해를방지하기위한조치를취함 전기와가스시설이훼손되었으면한국전기안전공사및한국가스안전공사에의뢰하여복구 파손된조립식건물은추가붕괴위험이있으니접근금지 상습피해지역은예산확보를통하여항구복구추진 금이갔거나깨진유리창교체 퇴실시교실및복도창문의잠금상태확인 교내하수도및건물지붕홈통등각종배수로의막힘여부확인 가지가많은수목은가지치기를하고지주목정비 보강 노후되었거나기울어진담장, 축대등은보수 보강 안전관리세부집행계획 ( ) 교육시설재난관리행동매뉴얼, 학교현장재난유형별교육 훈련매뉴얼

22 3 대설발생 ( 총무과 ) 경미한피해 중대한피해이외의경우 대설피해발생부서의장 피해발생인지시교육청에유선및재난상황보고서제출 ( 즉시 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 비상연락 대설발생 1 본청 : 당직실 : ( 야간 ) 2 지역 : 동부 서부 유관 : 관할소방서, 경찰서등 대설예비특보 / 주의보발령시 폭설로인한붕괴위험시설및공사현장예방점검과응급조치실시 교육 ( 지원 ) 청및유관기관협조체계점검 확인 중대한피해 사망, 부상등인명피해발생 대규모재난발생 대설발생부서의장 피해발생인지시교육청에유선및재난상황보고서제출 ( 즉시 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 대설피해발생부서의장 대설피해조사 사고처리및대책수립 대설피해발생부서의장 재난상황보고서최종제출 (3 일이내 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 대설경보발령시 교사내붕괴위험및취약시설물예방 순찰활동강화 비상근무조편성및근무실시 피해발생시보고양식및교육 ( 지원 ) 청, 유관기관연락체계점검및확인강화 대설경보발령및피해발생시 학생긴급대피및위험지역통제 교내재해대책본부구성및가동 교육 ( 지원 ) 청피해상황보고 유관기관및지역재해본부협조요청 총무과장 상황판단회의개최 비상대책본부구성 비상대책본부 처리사항 대설피해, 경위조사 사고처리및대책수립 유의및참고사항 대설학생행동요령 비상대책본부장행정국장 [ 등교전 ] - 방송매체를이용기상상황확인 - 등 하교시간조정및임시휴업등연락을확인 - 체온유지용품사전준비 [ 등 하교시 ] - 걸을때주머니에손을넣지않는다. - 결빙되지않은하천이나강, 저수지에들어가지않는다. [ 가정에서 ] - 외출을삼가고,, 외출시등 하교시행동요령따름 - 폭설로고립시건물밖에고립표식 ( 적색 ) 을하고 119 에구조요청 사고총괄반 ( 총무과장 ) 종합상황관리및상황보고 피해조사, 보상처리 인력파견, 통제 위기관리협조 언론창구단일화및언론대응 사고처리반 ( 교육시설과장 ) 사고현장상황파악 사고원인조사분석 시설피해조사 사후대책수립 인명피해조사 / 보고 행정지원반 ( 혁신교육과장 ) 휴교및등교시간조정 학생안전사고현황파악 학생안전대책수립

23 기관 예방조치 초동조치 긴급조치 위기관리상황대설발생 주관부서총무과 위기관리대응체계요약 ( 협조 ) 혁신교육과, 민주인권생활교육과, 재정지원과, 교육시설과, 공보담당관 유관부서 ( 기관 ) 시재난안전대책본부, 각관할구청및경찰서, 해당동사무소 근거및관련지침 예방대처진단 예방대처필수요령 재난및안전관리기본법 자연재해대책법 대설발생감시활동기간 : 매년 12월1일 ~ 다음연도 3월15일 기상청등의자료를바탕으로기상상황관측및예보모니터링 12 월전에시설물에대한안전점검실시 과거대설피해가있었던학교는유사건물에대하여사전점검실시 조립식, 경량철골조, 체육관등에대하여사전안전점검실시 제설장비 자재 ( 염화칼슘, 모래, 소금, 눈삽, 넉가래 ) 점검 폭설대비안전대책수립 보고및작성자료 재난대비안전대책수립 ( 안전관리세부집행계획 ) 초동대처진단 기상청등의자료를바탕으로대설및기습폭설등진행상황을지속적으로모니터링 초동대처필수요령 학교및유관기관의비상연락망을점검 확인 대설대비학생행동요령을교육 제설장비 인력 자재 ( 염화칼슘, 모래, 소금, 눈삽, 넉가래 ) 를점검 주진입로및보행로의눈은신속히치운다 건물처마주위에는고드름과결빙된눈의낙하피해가발생할수있으므로주변통행을차단 보고및작성자료 재난발생상황구두및팩스보고 ( 최초 ) 긴급대처진단 긴급대처필수요령 기상청등의자료를바탕으로대설및폭설진행사항확인 필요시등 하교시간조정, 휴업등의학사행정조치를결정하고전파 대설대비학생행동요령교육 학교입구, 출입구, 계단등에제설작업 ( 염화칼슘, 모래등살포 ) 실시 등 하교시위험상황 ( 통학로소실, 교통두절등 ) 을확인하고대응조치 ( 교육, 학부모연락, 이동안전조치 ) 를한다 피해사항을파악하여교육청및유관기관에보고 보고및작성자료 재난상황발생보고 ( 최종 ) 후속조치 피해여부확인하여피해상황을교육청및관계기관에보고 피해정도를판단하여신속한복구대책과수업대책수립 교사동옥상에쌓인눈은얼기전에치운다 붕괴된건물은일체접근금지 복구공사는날씨여건을고려하여신속히실시 구조적으로붕괴우려가있는건물은교육청에의뢰하여정밀안전진단실시 평시관리 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 지지대로사용할버팀목, 눈삽, 넉가래등방재용품구비 조립식건물, 경량철골조, 체육관등에대한사전안전점검실시 학교관리자는기상청겨울철일기예보사전확인 안전관리세부집행계획 ( ) 교육시설재난관리행동매뉴얼, 학교현장재난유형별교육 훈련매뉴얼

24 4 지진발생 ( 총무과 ) 경미한피해 중대한피해이외의경우 지진피해발생부서의장 피해발생인지시교육청에유선및재난상황보고서제출 ( 즉시 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 지진피해발생부서의장 지진피해조사 사고처리및대책수립 지진피해발생부서의장 재난상황보고서최종제출 (3 일이내 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 비상연락 지진발생 1 본청 : 당직실 : ( 야간 ) 2 지역 : 동부 서부 유관 : 관할소방서, 경찰서등 학생안전확보 정확한지시 ( 머리보호, 책상아래로피난, 책상다리를양손으로붙잡고움직이지않는다 ) 교직원피난결정 지시 신속한대피결정및안전한장소로대피지시 피난장소이동 전교생에게피난지시 ( 정확한지시 ) 피난경로안전확보 인원확인과부상자확인 부상자응급처치, 의료기관연락 중대한피해 사망, 부상등인명피해발생 대규모재난발생 지진피해발생부서의장 피해발생인지시교육청에유선및재난상황보고서제출 ( 즉시 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 총무과장 상황판단회의개최 비상대책본부소집 비상대책본부 처리사항 지진피해, 경위조사 사고처리및대책수립 피난후대응 보호자에연락 유의및참고사항 비상대책본부장 행정국장 지진의대처요령 - 침착!! 또침착!! - 현지대피 (15초내 )/ 엘리베이터금지 - 안내자지시엄수 - 통신 ( 핸드폰 ) 확보 - 가스, 전기등점검 - 화재및붕괴등 2차피해대비 사고총괄반 ( 총무과장 ) 종합상황관리및상황보고 피해조사, 보상처리 인력파견, 통제 위기관리협조 언론창구단일화및언론대응 사고처리반 ( 교육시설과장 ) 현장상황파악 사고원인조사분석 시설피해조사 사후대책수립 인명피해조사 / 보고 행정지원반 ( 혁신교육과장 ) 휴교및등교시간조정 학생안전사고현황파악 학생안전대책수립

25 위기관리대응체계요약 기관 위기관리상황지진발생 주관부서총무과 ( 협조 ) 혁신교육과, 민주인권생활교육과, 재정지원과, 교육시설과, 공보담당관 유관부서 ( 기관 ) 시청재난안전대책본부, 각관할구청및경찰서, 해당동사무소 근거및관련지침 재난및안전관리기본법 지진재해대책법 예방조치 초동조치 예방대처진단 지진발생대비한대피훈련및행동요령교육실시 대피로지정및안내문설치 비상방송및경보장치점검 균열음, 진동등무너질조짐이있거나균열이진행되고있는것이발견된경우예방대처필수요령전문가에게문의 지진발생대비한대피절차및행동요령교육 지진대피훈련실시보고및작성자료 재난대비안전대책수립 ( 안전관리세부집행계획 ) 초동대처진단 초동대처필수요령 기상청등의자료를바탕으로지진발생상황을지속적으로모니터링 각학급의전원차단및출입문개방하여비상탈출을위한출구확보 실내에있을때에는책상밑으로들어가가방, 방석등으로머리보호 운동장에있을때에는건물에서멀리떨어진넓은장소가운데로대피 옹벽이나담장에서멀리떨어진곳으로대피 보고및작성자료 재난발생상황구두및팩스보고 ( 최초 ) 긴급대처진단 기상청등의자료를바탕으로지진발생진행사항확인 긴급조치 긴급대처필수요령 교사및학교관리자는학생들을침착하게대피시킴 지진이나불이났을때에는엘리베이터이용금지 대피장소도착시학생인원파악및라디오방송청취 부상자가발생하였을경우응급처치후즉시병원이송 피해사항을파악하여교육청및유관기관에보고 보고및작성자료 재난상황발생보고 ( 최종 ) 후속조치 피해여부확인하여피해상황을교육청및관계기관에보고 피해정도를판단하여신속한복구대책과수업대책수립 사망자가발생하였을경우상부기관과함께비상대책반설치 추가발생하는여진대비 화재확산을방지하고가스누출점검, 확인 건물을점검하되, 붕괴우려가있으므로최초진단은멀리떨어져서실시 소방관, 경찰관, 구조요원의도움이있기전까지는피해지역접근금지조치 평시관리 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 비상연락망, 비상근무체계, 유관기관연락망을수시로정비 천장이나높은곳의떨어질수있는물건을치우고, 주변에는깨지기쉽거나무거운물품보관지양 건물의현판및부착물의탈락위험부분확인 낡거나기울어진담장, 축대등확인및보수 안전관리세부집행계획 ( ) 교육시설재난관리행동매뉴얼, 학교현장재난유형별교육 훈련매뉴얼

26 5 방사능누출사고 ( 미래인재교육과 ) 방사능누출사고 관심, 주의, 경계단계 통상적인업무범위내상황관리및경계태세유지 (1 3 등급 ) 상황접수부서의장 학교, 교육지원청, 직속기관등의방송 언론지속적인모니터링및관리등 상황접수부서의장 피해예상지역학생대피계획수립 피해예상지역에대한학사일정조정등수업계획수립 피해예상지역상황즉시전파 ( 본청 교육지원청 피해예상지역학교및기관 ) 비상연락 1 본청 : 당직실 : ( 야간 ) 2 지역 : ( 동부초 중등교육지원과 ,5540) ( 서부초 중등교육지원과 ,9640) 3 유관 : 광주광역시방사능대책본부 ( ) 사고등급별대응조치 (1 3 등급 ) 상황접수 보고및경계태세유지 방사능사고발생진행사항지속적인모니터링 사고등급별대응조치 (4 7 등급 ) 비상대책본부구성요청및가동 방사능재난선포 (6 7 등급 ) 교육지원청, 산하기관 ( 학교 ) 자체계획에의거근무 재난안전대책본부인력파견 방사능누출사고해제 중앙방사능방재대책본부및시지역방사능대책본부가비상해제를선포한때 교육부에결과처리보고 심각단계 비상대책본부가동및방사능재난선포 (4 7 등급 ) 상황접수부서의장 (4 5 등급 ) 비상대책본부구성요청 방사능비상대책본부장 (4 7 등급 ) 비상대책본부구성및가동 교육지원청, 산하기관 ( 학교 ) 자체계획에의거근무및시재난안전대책본부인력파견 방사능비상대책본부해체 영광원전방사능물질누출사고상황이종결되어중앙방사능방재대책본부및시지역방사능대책본부가비상해제를선포한때 사후처리사항 사고피해조사 사고피해및대책수립 유의및참고사항 비상대책본부장 방사능경보종류 방사능재난경계경보 : 방사능재난이예상되는경우 방사능재난위험 ( 대피 ) 경보 : 방사능재난이발생하거나긴박한상황으로주민대피등이필요한경우 방사능재난해제경보 : 방사능재난우려가없거나소멸된경우 방사능경보발령방법 방송 ( 라디오,TV): 음성, 자막 사이렌 ( 위험경보 ): 파상음 3 분간 (2 초상승, 2 초하강 ) 동주민센터 : 음성방송 모든경보단계에서방송 ( 라디오,TV) 을시청한다. 동주민센터에서경보내용을관내학교등자체방송을요청하면이에응한다. 사고총괄반 ( 미래인재교육과장 ) 종합상황관리및상황보고 학사일정조정 ( 휴업, 단축수업, 학교소산등 ) 교육감일괄발령검토 대응방안수립시행 사후대책수립 교육국장 행정지원반 ( 민주인권생활교육과장 ) 사고현장상황파악 학생안전사고현황파악 인력및물자지원계획수립 홍보지원반 ( 공보담당관 ) 방사능누출사고발령상황및행동요령안내 방송 신문등홍보매체를통한상황전파

27 기관 위기관리대응체계요약 위기관리상황방사능누출사고 주관부서미래인재교육과 유관부서 ( 기관 ) 근거및관련지침 ( 협조 ) 혁신교육과, 체육복지건강과, 민주인권생활교육과, 공보담당관 시 도지역방사능방재대책본부, 소방 119 구조대, 경찰, 군부대, 보건소, 병원, 지역공공기관등 국가위기관리기본지침 ( 대통령훈령제 318 호 ) 광주광역시원전안전분야 ( 방사능누출 ) 현장조치행동매뉴얼 예방조치 예방대처진단 예방대처필수요령 보고및작성자료 방사능대피훈련및안전교육실시 방사능재난발생시비상연락망과관계기관의연락망점검 확인 방사능누출사고에대비한학생비상대피훈련및수업계획수립 영광원전방사능누출발생시근접지역학교 ( 기관 ) 파악및소산학교점검 자체원전안전분야 ( 방사능누출 ) 위기대응실무매뉴얼작성 초동대처진단 사고등급별대응조직운영 (1 3 등급 ) 초동조치 초동대처필수요령 보고및작성자료 방사능사고 1 3 등급발생시통상업무범위내에서상황관리및경계태세유지 방사능피해예상지역학교 ( 기관 ) 비상대피준비사항및소산학교점검 방사능누출사고대비학생대피행동요령교육 방사능누출사고피해예상지역학교에대한학사일정조정등수업계획수립 상황접수및보고 방송및육성경보발령청취 긴급대처진단 사고등급별대응조직운영 (4 7 등급 ) 긴급조치 긴급대처필수요령 보고및작성자료 후속조치 방송및육성경보발령청취 ( 위험경보 ) 본부발족과동시에소산계획을바탕으로세부계획수립 본부장 ( 교육감 ) 및현장학교 ( 기관 ) 장은소산실시결정 - 본대응체계요약에서소산은방사능재해를회피하기위해가정귀가조치및안전지역에설치된구호소로대피하는것을말함 가용수송수단을총동원해단시간에완료 소산은저학년부터영광원전인근지역학교부터실시 신속한대피및학생혼란예방을위해학교내구호소, 가정으로귀가로구분하여소산실시 방송및육성경보발령청취 재난발생 ( 방사능누출 ) 상황보고 비상대책본부장및학교 ( 기관 ) 장은주민복귀상황정보를수집하고평가하여학생들의학교복귀여부를결정 학생복귀와관련한상황을기록관리하고학생복귀시행결과를대책본부에보고 복귀한학생들에대한방사선피폭선량을주기적으로평가하고필요한조치 ( 제염, 방사선방호제복용 ) 를취함 피해지역학교 ( 기관 ) 수습대책방안마련 평시관리 평시관리필수사항 방사능대피훈련및안전교육실시 참고자료및보고자료 안전관리세부집행계획 ( ) 원전안전분야 ( 방사능누출 ) 위기대응실무매뉴얼

28 6 감염병환자발생사고 ( 체육복지건강과 ) 감염병발생 감염병산발적발생 감염병환자산발적발생 학교보건업무담당자 감염병환자발생현황조사 / 제출 ( 학교 교육지원청 본청 ) 감염병발생기관장 역학조사 ( 보건소, 질병관리본부 ) 협조 감염병관리및대책수립 감염병발생조치현황제출 (14 일이내, 학교 교육지원청 본청 ) 비상연락 1 본청 : 당직실 : ( 야간 ) 2 지원청 : 동부 ( ), 서부 ( ) 3 유관 : 시청 ( ), 보건소 ( 동구 : , 서구 : , 남구 : , 북구 : , 광산구 : ), 질병관리본부 ( ) 체육복지건강과 감염병발생현황조사, 초등대응지원 유관기관협력으로지역전체모니터링 교육부에감염병환자발생현황보고 감염병관리지원 교육부에결과처리보고 감염병유행 ( 확산 ) 급성열성증후군전체 5% 이상발생, 감염병으로인한합병증, 사망사고발생, 감염병발생기관장 ( 학교장 ) 감염병환자발생현황, 조치현황제출 ( 학교 교육지원청 본청, 즉시 ) 체육복지건강과장 감염병관리대책위원회구성요청 비상대책본부 위원회구성 국장및관련과장 처리사항 감염병원인, 발생현황조사 감염병처리및대책수립 유의및참고사항 비상대책본부장 교육국장 감염병발생시교직원행동요령 감염병감염의심학생발견즉시담임교사, 보건교사신고 - 감염병감염의심시, 병의원 사고총괄반 ( 체육복지건강과장 ) 종합상황관리및상황보고 행정지원반 ( 혁신교육과장 ) 교육과정운영관련대책마련 홍보지원반 ( 공보담당관 ) 감염병환자발생시행동요령안내 진료로원인파악협조 - 감염병확진시역학조사적극협조및격리조치 ( 등교중지명령 ) - 개인위생및건강관리철저 감염병차단관리대책마련 감염병감시체계구축및비상연락운영 감염병환자파악및조치 등교중지, 수업단축, 휴업등조치사항관리 신문등홍보매체를통한상황전파

29 기관 예방조치 초동조치 위기관리대응체계요약 위기관리상황감염병환자발생사고 주관부서체육복지건강과 유관부서 ( 기관 ) 시청, 보건소, 병원, 질병관리본부 근거및관련지침 예방대처진단 예방대처필수요령 보고및작성자료 초동대처진단 초동대처필수요령 보고및작성자료 ( 협조 ) 혁신교육과, 미래인재교육과, 민주인권생활교육과, 공보담당관 학교보건법및시행령, 감염병의예방및관리에관한법률및시행규칙, 학교생활기록작성및관리지침 ( 출석 결석관련 ) 결핵예방법, 학교내결핵관리지침, 2015 교육부학생건강증진기본방향 감염병예방관리계획수립및감염병예방활동시행 감염병예방및발생시대처요령교육 초기발생시응급처치실시 보호자연락후귀가조치 등교중지안내및병원진료의뢰 유증상자발견시교육청유선보고 감염병환자관리대장작성 의심학생발생시병 의원에진료의뢰, 의사진단확인 유사환자신속파악, 유행및집단발병여부판단및보고 유행여부에따라학교에확산방지를위한지침시달 방역당국역학조사의뢰 유행및집단발병여부판단및감염병관리대책운영 감염병확진, 유행판단시교육청즉시보고및보건소신고 감염병나이스보고 광주학생건강증진기본방향 감염병발생에따른조치현황 작성보고 긴급조치 긴급대처진단긴급대처필수요령보고및작성자료후속조치 감염병확산위험시 ( 전체학생수대비 5% 이상 ) 즉시보고체계가동 감염병유행확인시 ( 급성열성증후군전체학생의 5% 이상 ) 대책위원회구축가동 방역당국역학조사즉시의뢰 휴교, 휴업검토등교육과정탄력적운영으로유행, 확산방지조치 방역당국과즉각적인역학조사실시및현황분석 유선보고, 감염병나이스보고 광주학생건강증진기본방향 P87 감염병발생에따른조치현황 작성보고 환경위생관리철저 : 확산방지위해학교방역소독등실시 보고및출결관리 : 등교중지처리, 휴교 휴업검토, 보고체계구축 감염병환자치료비청구협의 평시관리 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 보건교육실시 : 질병예방교육, 개인위생교육, 학부모교육 환경위생관리 : 규칙적환기, 소독실시등 감염병관리대장 학교감염병예방관리매뉴얼 학교결핵관리지침 법정감염병진단신고기준 감염병의예방및관리에관한법률 교육부 [ 감염병 ] 발생에따른 [ 조치현황 ] 보고

30 7 식중독의심환자발생사고 ( 체육복지건강과 ) 학교식중독발생 학교급식식중독의심환자발생 50 인미만발생 식중독의심환자발생시학교장 발생경위서제출 ( 학교 구청, 교육지원청 본청 교육부 ) 식중독의심환자발생시부서의장 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 사고처리결과제출 ( 즉시 ) ( 학교 교육지원청 본청 교육부 ) 비상연락 1 본청 : 지역 : 동부 , 서부 유관 : 광주광역시청 , ( 야 ) 광주지방식약청 본청당직실 : ( 야 ) 체육복지건강과 사고현장출동 사고현황파악및초등대응지원 식중독실사조사반구성 / 운영 교육부에사고발생보고 사고처리지원 사고처리결과검토 사고처리미흡시보완요구 교육부에결과처리보고 학교급식식중독 중대한사고 50 인이상발생 대응체계실관리자 식중독발생신고서제출 ( 학교 구, 시 식약청 ) ( 학교 교육지원청 본청 교육부 ) ( 즉시 ) 구청, 식약청신고 체육복지건강과 상황판단회의개최 비상대책본부구성요청 비상대책본부 위원회구성 처리사항 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 유의및참고사항 비상대책본부장 사고발생신고즉시현장방문 교육국장 식중독추정유증상자발생현황총괄파악및추이분석 역학조사협조 보건소식약청역학조사협조 외부간식반입, 인근분식점이 사고총괄반 ( 체육복지건강과장 ) 종합상황관리및상황보고 행정지원반 ( 혁신교육과장 ) 교육과정운영관련대책마련 홍보지원반 ( 공보담당관 ) 사안보도관련언론대응지원 용, 수련회등조사하여역학조사에반영토록함 식중독차단관리대책마련 등교중지, 수업단축, 휴업등조치사항관리 언론에대한공식적창구역할수행 언론대응창구단일화 신속한사고파악후공식적입 사고조사및처리과정모니터링 식중독대책반운영지원 장결정 사고종료시까지상황모니터링 식중독환자파악및조치 학교 교육 ( 지원 ) 청간 비상연락체계가동

31 기관 예방조치 위기관리대응체계요약 위기관리상황식중독의심환자발생사고 주관부서체육복지건강과 ( 협조 ) 혁신교육과, 민주인권생활교육과공보담당관 유관부서 ( 기관 ) 구청, 시청, 식품의약품안전청, 보건환경연구원등 근거및관련지침 예방대처진단 예방대처필수요령 보고및작성자료 식품위생법제 86 호제 1 항같은법시행규칙제 93 조제 1 항 2015 학년도학교급식기본계획 학교급식위생 안전점검강화 학교급식및관련시설점검결과사후조치철저 식중독예방진단컨설팅및학교급식 HACCP 적용내실화 급식종사자개인위생및교육강화 보건 위생교육실시 학교급식일일위생 안전점검표작성 학교급식위생 안전자체점검 초동조치 긴급조치 초동대처진단초동대처필수요령보고및작성자료긴급대처진단긴급대처필수요령보고및작성자료후속조치 식중독의심환자보고및신속대응체계확립 ( 학교장은동일한원인으로추정되는설사등식중독유사증세환자가 2인이상일경우즉시신고 ) 식중독원인규명을위한보존식관리철저 학교식중독조기경보시스템운영철저 역학조사전에환자에게약물투여금지및급수중단조치 역학조사실시전까지대상자 ( 학생, 급식관계자 ) 귀가보류 환자발생현황보고 ( 학교 구청 교육청 교육부 ) 완치일까지 매일 2회보고 (1회 : 09:00까지유선, 2회 : 16:00까지서면 ) 역학조사실시 환자및급식관계자설문조사, 채변검사 ( 한장소에집결 ) 음용수및조리수수질검사 보존식수거 [ 최근 144 시간 (6 일 ) 동안보관된보존식 ] 조리과정및조리장환경조사 집단급식소관련행정사항조사 각종신고사항등 환자발생현황보고 ( 학교 구청 광주식품의약청 교육청 교육부 ) 완치일까지 매일 2회보고 (1회: 09:00까지유선, 2회 : 16:00까지서면 ) 위생관련시설관리, 학교시설방역소독 역학조사결과 ( 학교 교육청 교육부 ) 를통보결과보고제출 학교식중독 으로판명시관련자처분및업체계약해지등 환자보상금지급, 계약보증금징구, 업체선정및계약등관련서류검토 평시관리 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 학교급식종사자등식품을취급하는자의개인위생관리철저 6 월마다 1 회이상건강검진실시 학교급식위생관리실명제실시 위생교육강화 급식일지 위생교육일지 식단표및가정통신문 haccp일지 학교급식모니터점검표 학교급식일일위생 안전점검표 학교급식소안전수칙 유독물관리대장 식재료검수서 급식학교위생 안전점검결과보고

32 8 학원시설안전사고 ( 미래인재교육과 ) 학원시설안전 경미한사고 중대한사고이외의경우 사고학원관리자 사고경위서제출 ( 학원 교육지원청 본청 ) 사고발생부서의장 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 사고처리결과제출 (7 일이내 ) ( 학원 교육지원청 본청 ) 비상연락 1 본청 : , 당직실 : ( 야 ) 2 지역교육청 : ( 동부 ) ( 서부 ) 유관 : ( 학원연합회 ) 미래인재교육과 사고현장출동 사고현황파악및초등대응지원 실습실사고조사반구성 / 운영 교육부에사고발생보고 사고처리지원 사고처리결과검토 사고처리미흡시보완요구 교육부에결과처리보고 중대한사고 사망, 신체장애, 부상 / 질병 사고학원관리자 사고경위서제출 ( 즉시 ) ( 학원 교육지원청 본청 ) 미래인재교육과장 비상대책본부구성요청 비상대책본부 위원회구성 (6 명 ) 교육지원청, 학원연합회통합구성 처리사항 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 유의및참고사항 사안발생신고즉시현장방문 비상대책본부장 교육국장 사실에근거한객관적인입장에서사건의실체파악에주력 언론대응창구단일화 - 신속한사건경위파악후공식적입장결정 유관기관협조체제강화 사고총괄반 ( 미래인재교육과장 ) 종합상황관리및상황보고 상황접수등비상연락유지 사고지원반 ( 교육지원청담당부서장 ) 유관기관협조체제구축지원 유관기관과의비상연락망유지 홍보지원반 ( 공보담당관 ) 언론창구일원 사안보도관련언론대응지원 2차학생피해예방을위해학원연합회, 119 등과지원협조 사안종료시까지상황모니터링 학원-교육지원청 -본청간 사안보도관련언론대응지원 학원고충처리지원 보건, 법률지원 사고보고서작성지원등 비상연락체계가동

33 위기관리대응체계요약 위기관리상황학원시설안전사고 기관 주관부서미래인재교육과 ( 협조 ) 공보담당관, 교육지원청담당부서 유관부서 ( 기관 ) 소방방재청 (119 ), 학원연합회 예방조치 초동조치 근거및관련지침 예방대처진단 예방대처필수요령 보고및작성자료 초동대처진단 초동대처필수요령 재난및안전관리기본법시행령 [( 시행 대통령령제 호 ) 제 5 차부교육감회의 ( ) 학원안전수칙준수여부점검 학원시설 ( 소방, 전기, 승강기등 ) 안전사고발생위협요인정기점검실시 - 건물주와협조 피난유도등상태및피난구 ( 대피로 ) 확인 각실별비상탈출경로안내표시물부착확인 학원내전기배선불량및문어발식콘센트사용여부점검 확인 학원내전기, 소방등안전수칙준수교육 정기점검체크리스트작성 보관 각강의실별피난안내도부착 화재발생시전원차단, 소화전 ( 기 ) 사용방법등숙지여부진단 ( 구성원전체 ) 재해발생시응급조치요령및대피요령숙지여부진단 재난재해발생시 119 등신고체제구축 전원차단기, 소화전 ( 기 ) 앞장애물제거, 학생들이안전한곳으로대피유도 보고및작성자료 사고현황을구두및팩스보고 ( 교육청및학원연합회 ) 긴급조치 평시관리 긴급대처진단 긴급대처필수요령 보고및작성자료 후속조치 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 사고발생긴급대처요령을숙지여부확인 ( 교육실시확인 ) 사고발생시신고체제및피해자보호대책등확인 사고발생시 119, 병원응급실, 경찰상황실등신고체제유지 사고상황을교육청및관계기관에보고 2 차피해예방을위한안전보건수칙준수 사고발생경과보고서 사고대책반현황보고서 ( 소방방재청, 학원연합회등공동작성 ) 피해자응급조치및병원후송 대피학생질서유지및심리적안정을유지할수있도록상담사지원 사고원인조사를위한현장보존 피해여부확인하여피해상황을교육청및관계기관에보고 수업중안전관리수칙및보건에관한교육실시 사고발생에대비한상시훈련체제구축 학원건물외벽균열상태 ( 문제점발견시건물주와협의 ) 확인 학원광고판안전성점검 확인 계단및복도등대피로물건적재여부확인 학원내부시설변경전소방법위배여부등건물방화관리자와협의 냉난방기구관리적정여부확인 소화기충약상태확인 학원 ( 교습소 ) 안전점검체크리스트 학원 ( 교습소 ) 안전및재난안전매뉴얼 학원 ( 교습소 ) 시설소방 전기 승강기정기검사결과서 ( 건물주협조 )

34 9 화재발생사고 ( 총무과 ) 화재발생 경미한피해 심각한피해이외의경우 화재발생부서의장 최초사고발생인지시교육청에유선보고 ( 즉시 ) 재난상황보고서제출 (FAX)( 즉시 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 화재발생부서의장 화재원인, 경위조사 사고처리및대책수립 재난상황보고서 ( 최종 ) 제출 (3 일이내 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 비상연락 1 본청 : , 당직실 ( 야 ) 2 지역 : 동부 서부 유관 : 소방서 (119), 경찰서 (112) 등 화재신고및초기진압 119 에신고 소방서신고후화재유형에따라소화전및소화기등으로초기진압 대피장소이동 전교생에게대피지시 대피경로안전확보 대피후의안전확보 인원 건강상태확인 부상자응급조치, 의료기관등에연락 보호자에연락후학생인계조치 학교비상대책반설치 교사시설등피해사항파악 피해정도파악하여수업대책수립 재난상황보고서작성 심각한피해 사망, 부상등인명피해발생 화재발생부서의장 최초사고발생인지시교육청에유선보고 ( 즉시 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 화재발생부서의장 재난상황보고서제출 ( 즉시 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 총무과장 상황판단회의개최 비상대책본부소집 비상대책본부 처리사항 화재원인, 경위조사 사고처리및대책수립 유의및참고사항 비상대책본부장행정국장 119 에신고할내용 학교명, 주소 현재의화재상태 부상자가있는경우부상자상황 소화기에대하여 학교에서가장많이쓰이는소화기는축압식분말소화기이며, 압력게이지는항상녹색범위에있어야함 사고총괄반 ( 총무과장 ) 종합상황관리및상황보고 인력파견, 통제 위기관리협조 언론창구단일화및언론대응 사고처리반 ( 교육시설과장 ) 사고현장상황파악 사고원인조사분석 시설피해조사 시설보수사후대책수립 행정지원반 ( 재정지원과장, 민주인권생활교육과장 ) 학생안전사고현황파악 학생안전대책수립 피해조사, 보상처리

35 기관 예방조치 초동조치 긴급조치 평시관리 위기관리상황화재발생사고 주관부서총무과 위기관리대응체계요약 ( 협조 ) 공보담당관, 혁신교육과, 민주인권생활교육과, 재정지원과, 교육시설과, 공보담당관 유관부서 ( 기관 ) 시재난안전대책본부, 각관할구청및경찰서, 해당동사무소 근거및관련지침 예방대처진단 예방대처필수요령 보고및작성자료 초동대처진단 초동대처필수요령 소방기본법 재난및안전관리기본법 소방시설설치유지및안전관리에관한법률 화재취약지역에대한정기적순찰및점검 소화시설 ( 소화전, 소화기등 ) 정상작동여부점검 화재대비소방훈련계획등수립 화재예방점검표를작성하여점검 각층소화전등에피난유도계획도를작성하여부착 화재예방교육을통한화재발생시행동요령과대피방법숙지 소방계획서수립 소방훈련 교육실시결과기록부작성 보관 (2 년 ) 화재예방점검표작성 교실및복도소화기비치, 충전상태확인 ( 즉시사용가능상태유지 ) 초동대처를위한자위소방대조직및개인별임무숙지상태진단 화재발생즉시 불이야 하고주변에알리고 119 에신고 교실이나복도에있는소화기를사용하여초기진화시도 교사및학교관리자는학생들을침착하게대피시킴 연기가차고있을때는낮은자세로상체를숙여신속하게대피 보고및작성자료 재난발생상황구두및팩스보고 ( 최종 ) 긴급대처진단 긴급대처필수요령 긴급대처를위한자위소방대조직및개인별임무숙지상태진단 인원을파악하여대피못한학생확인 대피로가화염에쌓여이동이불가능할경우교실로되돌아가문을닫고옷이나양말등으로틈새를막은후구조요청 아래층으로대피를못할경우옥상으로대피후구조요청 부상자가발생하였을경우응급처치후즉시병원이송 보호자에연락, 학생들의불안에대한대응조치 보고및작성자료 재난상황발생보고 ( 최종 ) 후속조치 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 화재발생한곳출입금지 피해정도를판단하여신속한복구대책과수업대책수립 사망자가발생하였을경우상부기관과함께비상대책반구성 운영 건물에구조적피해가발행하였을경우전문가에게안전진단의뢰 소방점검에서발견된지적사항은즉시시정 소화기는주출입구옆눈에잘띄는곳에놓아둔다 화재수신기를항시켜놓고작동상태상시확인 최종퇴실자는전기제품전원차단 개인전열기구사용금지 옥내소화전호스비치상태및연결여부상시확인 안전관리세부집행계획 ( ) 교육시설재난관리행동매뉴얼, 학교현장재난유형별교육 훈련매뉴얼

36 10 교육시설안전사고 ( 교육시설과 ) 경미한재난 중대한사고이외의경우 ( 화재초기제압등 ) 관리자 재난상황보고서제출 - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 재난발생부서의장 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 사고처리결과제출 (7 일이내 ) - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 비상연락 교육시설물안전사고 1 본청 : ( 시설 ) 당직실 : ( 야 ) 2 지역 : ( 동부 ) ( 서부 ) 3 유관 : 소방서 (119), 경찰서 (112) 등 교육시설과 사고현장출동 사고현황파악및초등대응지원 사후대책수립 이재민수용시시설물점검및수용 비상대책반상황보고 사고처리지원 사고처리확인및점검 비상대책반사고처리종료보고 중대한재난 대형화재, 폭발, 붕괴및단일사고사망 3 명또는부상 20 명이상의재난 관리자 재난상황보고서제출 ( 즉시 ) 유선, FAX, 전자문서 - 유 초 중 교육지원청 본청 - 직속, 고 특수 본청 교육시설과장 상황판단회의개최 비상대책본부구성 비상대책본부 상황관리및보고 피해발생시설응급복구대책추진 학생및학교시설물피해에따른대처방안지시 학교시설물이재민수용시시설물점검및수용 유의및참고사항 비상대책본부장 사고발생시행동요령 행정국장 노후시설붕괴사고발생시최 초발견자는대피안내와함께비상벨을울리며, 대피를유도한다. 출입문개방하여비상탈출을위한출구확보 사안종료시까지상황모니터링 학교-교육 ( 지원 ) 청간비상연락체계가동 사고총괄반 ( 총무과장 ) 종합상황관리및상황보고 인력파견, 통제 위기관리협조 언론창구단일화및언론대응 사고처리반 ( 교육시설과장 ) 사고현장상황파악 대응방안수립시행 사고원인조사분석 시설피해조사 사후대책수립 행정지원반 ( 재정지원과장, 민주인권생활교육과장 ) 인명피해조사 / 보고 학생안전사고현황파악 학생안전대책수립 피해조사, 보상처리

37 기관 예방조치 초동조치 위기관리대응체계요약 위기관리상황교육시설안전사고 주관부서교육시설과 ( 협조 ) 혁신교육과, 민주인권생활교육과, 총무과재정지원과, 공보담당관 유관부서 ( 기관 ) 시청재난안전대책본부, 각관할구청및경찰서, 소방서 근거및관련지침 예방대처진단 예방대처필수요령 재난및안전관리기본법 자연재해대책법 노후시설붕괴에대비한대피훈련및행동요령교육실시 대피로지정및안내문설치 비상방송및경보장치점검 균열음, 진동등무너질조짐이있거나균열이진행되고있는것이발견된경우전문가에게문의 재난발생대비한대피절차및행동요령교육 재난대피훈련실시 보고및작성자료 재난대비안전대책수립 ( 안전관리세부집행계획 ) 초동대처진단 초동대처필수요령 보고및작성자료 긴급대처진단 위험시설보유여부및안전점검실시등지속적인안전관리모니터링 각학급의전원차단및출입문개방하여비상탈출을위한출구확보 노후시설붕괴징후발생시건물에서멀리떨어진넓은장소가운데로대피 옹벽이나담장에서멀리떨어진곳으로대피 관할소방서, 경찰서및재난유관기관즉시연락 재난발생상황구두및팩스보고 ( 즉시 ) 추가붕괴가능상황진단등붕괴진행사항확인 긴급조치 긴급대처필수요령 교사및학교관리자는학생들을침착하게대피시킴 엘리베이터이용금지 대피장소도착시학생인원파악부상자확인 부상자가발생하였을경우응급처치후즉시병원이송 피해사항을파악하여교육청및유관기관에보고 보고및작성자료 재난상황발생보고 ( 최종 ) 후속조치 피해여부확인하여피해상황을교육청및관계기관에보고 피해정도를판단하여신속한복구대책과수업대책수립 사망자가발생하였을경우상부기관과함께사고대책반설치 추가발생하는붕괴대비 화재확산을방지하고가스누출확인 건물을점검하되, 추가붕괴우려가있으므로진단은멀리떨어져서실시 소방관, 경찰관, 구조요원의도움이있기전까지는피해지역접근금지조치 평시관리 평시관리필수사항 참고자료및보고자로 비상연락망, 비상근무체계, 유관기관연락망을수시로정비 건물의현판및부착물등의탈락위험부분확인 노후시설에대하여지속적으로외부전문가가실시하는정밀점검을추진하여그결과에따라정밀안전진단실시 낡거나기울어진담장, 축대등확인및보수안전점검철저 안전관리세부집행계획 ( ) 교육시설재난관리행동매뉴얼 교육시설안전점검

38 11 과학실험실안전사고 ( 미래인재교육과 ) 실험실사고발생 경미한사고 중대한사고이외의경우 사고경위서제출 ( 초 중학교 교육지원청 본청 ) ( 고등학교 본청 ) 비상연락 1 본청 : 과학 정보팀 당직실 : ( 야 ) 2 지역 : ( 동부초 중등교육지원과 ,5540) ( 서부초 중등교육지원과 ,9640) 3 유관 : 소방서 (119), 안전보건공단 ( ) 사고현장출동 사고현황파악및초동대응지원 실험실사고조사반구성 / 운영 중대한사고 사망, 신체장애, 부상 / 질병 사고경위서제출 ( 즉시 ) ( 초 중학교 교육지원청 본청 ) ( 고등학교 본청 ) 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 사고처리결과제출 (5 일이내 ) ( 초 중학교 교육지원청 본청 ) ( 고등학교 본청 ) 교육부에사고발생보고 사고처리지원 사고처리결과검토 사고처리미흡시보완요구 교육부에결과처리보고 상황판단회의개최 비상대책본부구성요청 위원회구성 본청, 교육지원청, 교육과학연구원, 안전공단등구성 처리사항 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 유의및참고사항 지휘체계유지 본부장에게직접보고로지휘체계일원화유지 - 본부장부재시총괄반장이본부장직무대행체제유지 반장지휘체계강화 긴급상황발생시반장이직접지시후사후보고체계확립 - 본부장보고후상황처리에따른시간손실예방 유관기관협조체제강화 안전사고의직무특성을감안하여안전보건공단의협조체제강화 2 차사고예방을위한전문기술지원협조체제강화 사고총괄반 ( 미래인재교육과장 ) 종합상황관리및상황보고 사고현장보존및상황파악 피해조사및보상 안전보건공단비상연락유지및협조 사안보도관련언론대응 비상대책본부장 교육국장 안전보건공단 ( 외부지원 ) 사고지원반 ( 교육과학연구원과학교육부장 ) 2 차사고예방지원 안전대책수립시행 안전보건공단협조 물리분야 생물분야 화학분야

39 위기관리대응체계요약 기관 위기관리상황과학실험실안전사고 주관부서미래인재교육과 유관부서 ( 기관 ) 소방방재청 (119 ), 안전보건공단, 지역병원 ( 협조 ) 공보담당관, 민주인권생활교육과, 교육과학연구원 근거및관련지침 재난및안전관리기본법시행령 [( 시행 대통령령제 호 ) 제 5 차부교육감회의 ( ) 예방조치 초동조치 긴급조치 평시관리 예방대처진단 예방대처필수요령 보고및작성자료 초동대처진단 초동대처필수요령 보고및작성자료 긴급대처진단 긴급대처필수요령 보고및작성자료 후속조치 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 과학실험실안전점검의날운영 수업중안전사고 ( 화재등 ) 발생시응급조치요령및즉시피난지도 화학물질사고 ( 누출 ) 시학생행동요령교육 물질안전보건자료 (MSDS) 의제시또는비치및교육 정기점검체크리스트작성 과학실험실안전수칙, 행동요령및위험물취급요령등현황판부착 과학실험실안전점검의날운영실적제출 수업중안전사고발생시응급조치요령숙지여부진단 ( 구성원전체 ) 수업중화재발생시전원차단및소화기사용방법등숙지여부진단 ( 구성원전체 ) 화학물질사고 ( 누출 ) 시학생행동요령숙지여부진단 재해발생시긴급대처요령및대피요령숙지여부진단 수업중안전사고발생시응급조치 ( 보건교사 ) 후인근병원으로후송 화학물질사고및화재발생등재난재해발생시 119 등신고체제구축 전원차단기, 소화전 ( 기 ) 앞장애물제거, 학생들을안전한곳으로대피유도 학교장이총괄반및본부장에게사고현항보고 사고현황및방지대책등경과보고서작성 화학물질사고 ( 누출 ) 시학생행동요령을숙지하고있는가?( 교육실시확인 ) 재난재해발생시긴급대처요령을숙지및교육실시여부확인 사고발생시신고체제및피해자보호대책을숙지여부확인 화학물질사고 ( 누출 ) 시학생행동요령등으로긴급대피 사고발생시 119, 병원응급실, 경찰상황실등신고체제유지 2 차피해예방을위한안전보건수칙준수 사고발생경과보고서 ( 학교자체 ) 사고대책반현황보고서 ( 소방방재청, 안전보건공단등전문가집단공동작성 ) 피해자응급조치및병원후송 대피학생질서유지및심리적안정을유지할수있도록상담사지원 사고원인조사를위한현장보존 유관기관협조하에사고원인파악 과학실험수업중안전관리수칙및행동요령에관한교육실시 과학실험실안전점검의날운영및점검실시 사고발생에대비한상시훈련체제구축 과학과실험실습일지 과학실험실교구설비기준 각급학교과학실험실시설 설비기준 안전수칙 실험실사용자안전점검표 실험실안전관리점검표 유독물관리대장 일반시약관리대장 폐시약병처리대장 과학교육기초자료 과학교육추진실적현황보고

40 12 특성화고실험 실습실안전사고 ( 미래인재교육과 ) 실험실사고발생 경미한사고 중대한사고이외의경우 사고실습실관리자 피해발생인지시교육청에유선및재난상황보고서제출 ( 즉시 ) - 학교 본청 사고발생부서의장 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 사고상황제출 (5 일이내 ) ( 학교 본청 ) 비상연락 1 본청 : 직업교육팀 , 당직실 ( 야 ) 2 학교 : 특성화고 / 마이스터고학교장 3 유관 : 소방서 (119), 안전보건공단 ( ) 미래인재교육과 사고피해자응급조치및병원이송 교육청및유관기관협조체계점검 확인 사고현황파악및초등대응지원 실습실사고조사반구성 / 운영 사고발생학교대책반구성운영 사고원인조사 ( 안전보건공단전문가조사 ) 사고처리결과보고 안전대책보고서제출 중대한사고 사망, 신체장애, 부상 / 질병 경미한사고가빈번한사고 사고실습실관리자 피해발생인지시교육청에유선및재난상황보고서제출 ( 즉시 )( 학교 본청 ) 미래인재교육과장 상황판단회의개최 비상대책본부소집 비상대책본부 처리사항 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 유의및참고사항 지휘체계유지 본부장에게적정보고로지휘체계일원화유지 - 본부장부재시총괄반장이본부장직무대행체제유지 반장지휘체계강화 긴급상황발생시반장이직접지시후사후보고체계확립 - 본부장보고후상황처리에따른시간손실예방 유관기관협조체제강화 안전사고의직무특성을감안하여안전보건공단의협조체제강화 2 차사고예방을위한전문기술지원협조체제강화 사고총괄반 ( 미래인재교육과장 ) 종합상황관리및상황보고 사고현장보존및상황파악 피해조사및보상 안전보건공단비상연락유지및협조 사안보도관련언론대응 비상대책본부장 교육국장 안전보건공단 ( 외부지원 ) 사고지원반 ( 광주공고공동실습소부장 ) 2 차사고예방지원 인명피해조사및안전대책수립 시설안전 전기안전 기계및화공안전지원 안전보건공단협조 산업분야 건설분야 전문기술분야

41 위기관리대응체계요약 위기관리상황특성화고실험 실습실안전사고 기관 주관부서미래인재교육과 ( 협조 ) 민주인권생활교육과, 공보담당관, 광주공고공동실습소 유관부서 ( 기관 ) 소방방재청 (119 ), 안전보건공단, ( 사 ) 대한산업안전협회 예방조치 초동조치 긴급조치 근거및관련지침 예방대처진단예방대처필수요령보고및작성자료초동대처진단초동대처필수요령보고및작성자료긴급대처진단긴급대처필수요령보고및작성자료후속조치 재난및안전관리기본법시행령 [( 시행 대통령령제 호 ) 제 5 차부교육감회의 ( ) 실습실안전수칙준수여부점검 실습실기계, 전기, 화공, 소방등안전사고발생위험요인정기점검실시 실습교육과정중안전보호구착용지도 실습교육과정중기계, 전기, 화공등안전수칙준수교육 정기점검체크리스트작성 실습실안전수칙현황판부착 화재발생시전원차단, 소화전 ( 기 ) 사용방법등숙지여부진단 ( 구성원전체 ) 재난발생시응급조치요령및대피요령숙지여부진단 재난재해발생시 119 등신고체제구축 전원차단기, 소화전 ( 기 ) 앞장애물제거, 학생들이안전한곳으로대피유도 학교장이총괄반및본부장에게사고현황보고 사고현황및방지대책등경과보고서작성 재난발생시긴급대처요령을숙지하고있는가?( 교육실시확인 ) 사고발생시신고체제및피해자보호대책을숙지하고있는가? 사고발생시 119, 병원응급실, 경찰상황실등신고체제유지 2 차피해예방을위한안전보건수칙준수 사고발생경과보고서 ( 학교자체 ) 사고대책반현황보고서 ( 소방방재청, 안전보건공단등전문가집단공동작성 ) 피해자응급조치및병원후송 대피학생질서유지및심리적안정을유지할수있도록상담사지원 사고원인조사를위한현장보존 유관기관협조하에사고원인파악 평시관리 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 수업중안전관리수칙및보건에관한교육실시 사고발생에대비한상시훈련체제구축 실험실습실기자재기준 각급학교실험실습실시설 설비기준 실험실습실안전수칙 실험실습실사용자안전점검표 실험실습실안전관리점검표 유독물관리대장 화공약품관리대장 실험실습안전보호구현황 폐시약병처리대장

42 13 어린이놀이시설안전사고 ( 체육복지건강과 ) 경미한사고 중대한사고이외의경우 어린이놀이시설관리주체 사고경위서제출 ( 학교 교육지원청 본청 ) 관리감독기관의장 ( 지원청 ) 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 사고처리결과제출 (14 일이내 ) ( 학교 교육지원청 본청 ) 비상연락 어린이놀이시설사고 1 지역 : 동부 / 서부 본청 : 당직실 : ( 야 ) 3 유관 : 119 신고 ( 병원이송 ) 체육복지건강과 사고현장출동 사고현황파악및초등대응지원 교육부에사고발생보고 사고처리지원 사고처리결과검토 사고처리미흡시보완요구 교육부에결과처리보고 중대한사고 어린이놀이시설안전관리법시행령제 14 조 ( 사망외 8 가지 ) 어린이놀이시설관리주체 어린이놀이시설즉시사용중지 응급조치및 119 신고, 병원이송 사고발생보고 ( 학교 교육지원청 본청 ) 관리감독기관의장 ( 지역청 ) 현장조사반출동 사고발생원인, 경과, 조치사항점검 관리주체의무 ( 안전검사및안전교육, 보험가입여부 ) 이행사항점검 현장의안전상태및위해요인확인 비상대책본부 처리사항 어린이놀이시설현장조사결과안전분야중대한침해요소가있을시사용중지 개선철거명령 유의및참고사항 비상대책본부장 중대사고발생시 - 응급조치및후송 ( 병원 ) - 어린이놀이시설즉시 사용중지조치 - 관리감독기관에게사고경과보 고 ( 놀이시설명, 사고자인적사 항, 사고일시, 상해유형, 사고 원인등 ) 사후조치 - 사고놀이시설안전진단실시 ( 전문기관에의뢰 ) - 부적합통보시즉각철거조치 사고총괄반 ( 체육복지건강과장 ) 종합상황관리및상황보고 사고현장상황파악 사고현황파악, 초동대응지원 사안보도관련언론대응 교육국장 사고지원반 ( 교육지원청담당부서장 ) 사고현장조사 ( 사고발생원인, 경과, 조치사항점검 ) 관리주체의무이행사항점검 현장의안전상태및위해요인확인

43 위기관리대응체계요약 위기관리상황어린이놀이시설안전사고 기관 주관부서체육복지건강과 유관부서 ( 기관 ) 각관할구소방서, 경찰서및병원 ( 협조 ) 공보담당관, 교육지원청담당부서민주인권생활교육과 근거및관련지침 어린이놀이시설안전관리법제 22 조및제 23 조 예방조치 예방대처진단 예방대처필수요령 월 1회어린이놀이시설관리주체에의한안전점검실시 환경적 ( 기후상황 ), 인적 ( 부적절이용, 장난, 부주의 ) 위해요인점검 안전점검결과어린이에게위해를가할우려가있는경우안전진단의뢰 ( 안전진단의뢰와동시놀이시설이용금지조치 ) 보고및작성자료 어린이놀이시설안전점검실시대장작성 ( 월 1 회 ) 초동조치 긴급조치 초동대처진단초동대처필수요령보고및작성자료긴급대처진단긴급대처필수요령보고및작성자료후속조치 월 1회어린이놀이시설관리주체에의한안전점검실시 사고발생시시설물이용금지조치 ( 안내판설치및방송을통한전파 ) 사고발생어린이놀이시설절대이용금지 시설물이용금지안내판설치 ( 추가사고발생방지차원 ) 사고원인및경과보고서 ( 육하원칙에의거 ) 안전진단및정기검사결과서 월 1회어린이놀이시설관리주체에의한안전점검실시 사고발생시시설물이용금지조치 ( 안내판설치및방송을통한전파 ) 사고발생우려어린이놀이시설절대이용금지 안전점검결과어린이에게위해를가할우려가있는경우안전진단의뢰 ( 안전진단의뢰와동시놀이시설이용금지조치 ) 시설물이용금지안내판설치및방송을통한전파 안전검사기관에안전진단및정기검사의뢰 사고원인및경과보고서 ( 육하원칙에의거 ) 안전진단및정기검사결과서 안전진단결과재사용불가판정시놀이시설철거 정기검사결과불합격시놀이시설철거 놀이시설이용대상안전예방교육실시 평시관리 월 1회안전점검실시및안전예방교육평시관리필수사항 2년 1회정기검사실시 참고자료및보고자료 2 년 1 회관리주체안전교육이수 어린이놀이시설안전관리매뉴얼 안전점검실시대장 정기검사합격증 관리주체안전교육이수증

44 14 초등돌봄교실안전사고 ( 체육복지건강과 ) 돌봄교실안전사고 경미한사고 중대한사고이외의경우 돌봄교실관리자 사고경위서제출 ( 학교 교육지원청 본청 ) 돌봄교실사고발생부서의장 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 사고처리결과제출 (7 일이내 ) ( 학교 교육지원청 본청 ) 비상연락 1 본청 : 당직실 : ( 야 ) 2 지역 : 동부 , 서부 야간동부 , 서부 유관 : 119 신고, 인근병원, 관할구역소방서및경찰서 체육복지건강과 사고현장출동 사고현황파악및초등대응지원 돌봄교실사고조사반구성 / 운영 교육부에사고발생보고 사고처리지원 사고처리결과검토 사고처리미흡시보완요구 교육부에결과처리보고 중대한사고 사망, 신체장애, 부상 / 질병 돌봄교실관리자 응급조치및 119 신고, 병원이송 사고발생보고 ( 학교 => 교육지원청 => 본청 ) 체육복지건강과장 상황판단회의개최 비상대책본부구성 비상대책본부 위원회구성 처리사항 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 유의및참고사항 각급학교초등돌봄교실안전점검 목적, 대상, 점검시기 ( 수시, 매월, 분기별, 연간등 ), 점검반구성등 야외활동, 급 간식안전및귀가안전철저 돌봄교실내외에서안전을위해준수해야하는안전규칙을세우고교사, 돌봄전담사, 학생들이숙지할수있도록게시하고지도 돌봄교실프로그램운영계획수립시매월혹은매주안전교육프로그램편성, 실시 -월1 회안전규칙, 화재대처방법등에대한교육반드시실시 사고총괄반 ( 체육복지건강과장 ) 종합상황관리및상황보고 현장상황파악및초등대응지원 사안조사및민원처리주관 사안보도관련언론대응지원 비상대책본부장 교육국장 사고지원반 ( 교육지원청담당부서장 ) 사고현장조사 ( 사고발생원인, 경과, 조치사항점검 ) 관리주체안전사고이행사항점검 피해조사 학교고충처리지원

45 위기관리대응체계요약 위기관리상황초등돌봄교실안전사고 기관 주관부서체육복지건강과 유관부서 ( 기관 ) 인근병원, 관할구역소방서및경찰서 ( 협조 ) 공보담당관, 교육지원청담당부서민주인권생활교육과 근거및관련지침 교육부방과후학교지원과 -698( ) 교육국체육복지건강과 -2337( ), 10956( ) 교육부방과후학교지원과 -3874( ) 초등돌봄교실안전관리길라잡이개정보급안내및돌봄교실안전관리강화협조 예방조치 예방대처진단 예방대처필수요령 보고및작성자료 초등돌봄교실안전점검계획수립및내용에따라수시, 매월, 분기별, 연간점검 학교별돌봄교실안전점검반구성 운영 월 1 회안전규칙, 화재대처방법등에대한안전교육실시 돌봄교실안전점검계획 돌봄교실안전점검일지 초동조치 긴급조치 초동대처진단 돌봄교실안전관리계획수립 초동대처필수요령 2 차사고가발생하지않도록돌봄교실학생관리철저 보고및작성자료 사고원인및경과보고 ( 육하원칙에의거 ) 긴급대처진단 긴급대처필수요령 응급환자관리대책반구성운영 응급처치및 119 연락 사고발생관련정보수집및학부모대응 지원 보고및작성자료 사고원인및경과보고 ( 수시보고 ) 후속조치 치료비등행정지원 돌봄교실사고발생요인점검철저 돌봄교실학생관리철저및안전교육실시 평시관리 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 돌봄교실안전점검계획에따라수시, 매월, 분기별, 연간안전점검실시 돌봄전담사에대한심폐소생술및응급처치연수 돌봄담당교사, 돌봄전담사, 학생에대한안전교육 초등돌봄교실안전점검연간계획 초등돌봄교실귀가일지 보존식기록지 돌봄교실 ( 안전 ) 생활수칙 돌봄교실안전점검리스트 돌봄교실학생개인별관리카드 돌봄교실응급처치동의서및비상연락망

46 15 성폭력발생사고 ( 체육복지건강과 ) 성폭력사고 학교내사안발생 발생학교장 성폭력사안인지즉시신고 : 교육청, 경찰청 ( 원스톱지원센터 ) 유 초 중 교육지원청 본청 고 특수 본청 사건조사 자치위원장보고 ( 상황보고서제출 ) 1본청 : 체육복지건강과 ( 고, 특수 ) 민주인권생활교육과 비상 2지역 : ( 동부 ) ( 유, 초 ) ( 중 ) 연락 ( 서부 ) ( 유, 초 ) ( 중 ) 3유관 : 원스톱지원센터 , 해바라기아동센터 , 경찰서 117 자치위원회 자치위원회구성 : 5-10 인이하위원 반드시담당경찰관참여 소집사유발생 14 일이내개최 (7 일이내연장가능 ) 가 피해학생및학부모진술 : 서면진술가능 학교밖사안발생 발생학교장 성폭력사안인지즉시신고 : 교육청, 경찰청 ( 원스톱지원센터 ) 유 초 중 교육지원청 본청 고 특수 본청 사건조사 자치위원회개최, 보고 자치위원회심의, 처분결정 자치위원회소집, 개최 ( 비공개 ) 가 피해학생및학부모의견진술 ( 피해학생보호위해서면조사가능 ) 자치위원회심의, 조치결정 발생학교장 자치위원회처분, 통보 이행 가 피해학생사후관리 교육청보고 ( 교육청 교육부 ) 징계조정위원회 ( 교육청 ) 재심 징계조치받은날로부터 15 일이내또는조치가있음을알게된날로부터 10 일이내 가해학생에해당 단위학교에서는전 퇴학조치시학생 학부모에안내 학교폭력대책지역위원회 ( 시청 ) 재심 징계조치받은날로부터 15 일이내또는조치가있음을알게된날로부터 10 일이내 피해학생해당 자치위원회심의, 처분결정 자치위원회소집, 개최 ( 비공개 ) 피해학생및학부모의견진술 ( 서면조사가능 ) 자치위원회보호조치결정, 보고 발생학교장 자치위원회처분, 통보 이행 가 피해학생사후관리 교육청보고 ( 교육청 교육부 ) 유의및참고사항 성폭력발생시교직원유의사항 인지즉시신고 : 경찰청, 교육청 경찰서미신고시과태료처분 사안의경 중판단금지 가해자, 피해자보호및선도조치등후속관리철저 사안관련비밀유지및보안엄수 사고총괄반 ( 체육복지건강과장 ) 종합상황관리및상황보고 사고상황파악 피해자중심적극적인보호조치대책마련지원 사안보도관련언론대응 비상대책본부장 교육국장 사고지원반 ( 민주인권생활교육과장 ) 사고발생학교지원 피해학생학교적응생활지도프로그램운영지원 학교고충처리지원

47 위기관리대응체계요약 위기관리상황성폭력발생사고 기관 주관부서체육복지건강과 ( 협조 ) 공보담당관, 민주인권생활교육과 유관부서 ( 기관 ) 광주해바라기아동센터, 광주여성 학교폭력피해자원스톱지원센터, 성폭력상담소등 예방조치 초동조치 근거및관련지침 예방대처진단예방대처필수요령초동대처초동대처필수요령보고및작성자료 학교폭력예방및대책에관한법률 아동청소년의성보호에관한법률 성폭력예방교육및성교육철저 교원의전문성및책무성강화 교육지원청 ( 학교 ) - 유관전문기관간협조체제구축 교원의전문성강화로성폭력예방교육및상담의활성화 적극적생활지도로예방활동및성범죄신고강화 사안인지시즉시보고체계가동 ( 학교 교육지원청 시교육청 교육부 ) 원스톱지원센터즉시신고및학생연계 학교내의관리및관련교사의역할에따른사안대처및조사실시 피해자중심적극적인보호조치마련 전담기구의사안조사및학교폭력자치위원회개최 ( 가, 피해자보호유의 ) 학교자체내에서성폭력사안의경 중판단금지 사건발생인지시 학교폭력사안접수보고서, 학교폭력대책자치위원회개최예정일보고서 제출 원스톱지원센터즉시신고 종결조치 종결, 추수지도 성폭력사안처리결과교육청보고 피해자및가해자의지속적인상담및관찰 종결조치필수요령 학교폭력대책위원회결정결과통보및관련학생지도 보고및작성자료 종결시 학교폭력대책자치위원회결과보고서 제출 후속조치 인권교육에기반한성폭력예방교육철저 전체학생대상생활지도강화 가 피해자후속조치및지속관찰, 점검 긴급대처필수요령 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 인권교육에기반한성폭력예방교육및생활지도 성폭력예방교육의철저 교직원의전문성향상및책무성강화 2015 성폭력예방교육및예방대책 ( 광주광역시교육청 ) 성폭력사안처리가이드 ( 교육부 ) 학교폭력으로부터우리아이지키기 ( 교육부 ) 2015 학생생활교육기본계획 ( 광주광역시교육청 )

48 16 수학여행등현장체험학습안전사고 ( 민주인권생활교육과 ) 현장체험안전사고발생 경미한사고 중대한사고이외의경우 체험학습인솔책임자 사고 ( 즉시 ) 보고 ( 학교 교육지원청 본청 ) - 선 유 무선보고, 후 사안보고서작성제출 사고발생부서의장 ( 교육지원청, 본청 ) 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 사고처리결과제출 (20 일이내 ) ( 학교 교육지원청 본청 ) 비상연락 1 본청 : 당직실 ( 야 ) 2 지역 : 동부 ) ( 초 )/5543( 중 ) 서부 ) ( 초 )/9655( 중 ) 3 유관 : 경찰서 112 소방서 119 민주인권생활교육과 사고현황파악및초동대처지원 사고조사반구성 / 운영 교육부에사고발생보고 ( 사망자또는부상자가있는경우단, 경미한사고제외 ) 사고처리지원 사고처리결과검토 사고처리미흡시보완요구 교육부에결과처리보고 중대한사고 인명피해, 심각한시설피해, 기타사회적파장이예상되는사고 체험학습인솔책임자 사고 ( 즉시 ) 보고 ( 학교 교육지원청 본청 ) - 선 유 무선보고, 후 사안보고서작성제출 민주인권생활교육과장 상황판단회의개최요청 상황판단회의 부교육감, 부서장 16 명 비상대책본부구성 비상대책본부 처리사항 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 유의및참고사항 상황처리 비상대책본부장 교육국장 상황처리에대한결정사항은총괄반장에게일원화 사고총괄반 ( 민주인권생활교육과장 ) 행정지원반 ( 혁신교육과장 ) 홍보지원반 ( 공보담당관 ) 언론관계 사고현황, 사항처리및대처현황등의언론브리핑사항은총괄반장의지시를받아처리 국가적재난 국가적대응이필요한재난발생은중앙재난본부의지휘에 종합상황관리및상황보고 사고현황파악및초동대처지원 사고조사반구성 운영 사고처리및대책수립 사안보도관련언론대응 학생교육과정운영대책마련 사상자가족대책상황실및대기실마련 유가족지원보급품조달 사안보도관련언론대응지원 언론에대한공식적창구역할수행 따라상황처리

49 위기관리대응체계요약 위기관리상황수학여행등현장체험학습안전사고 기관 주관부서민주인권생활교육과 ( 협조 ) 혁신교육과, 총무과, 공보담당관 유관부서 ( 기관 ) 소방방재청 119, 경찰청 112 예방조치 근거및관련지침예방대처진단 예방대처필수요령보고및작성자료 학교안전사고예방및보상에관한법률 청소년활동진흥법 현장체험학습공개방모니터링 체험학습실시전학생및인솔교사안전교육실시 사전답사실시 수련활동운영시수련시설종합평가결과 ( 적정이상 ) 및청소년활동인증프로그램이용 전세버스운전자적격여부확인및차량적격여부확인 ( 교통안전공단에요청 ) 학교운영위원회심의 체험학습안전점검체크리스트작성 초동조치 초동대처진단 인명피해발생여부파악 사회적파장이예상되는중대한사고여부파악 초동대처필수요령 관할경찰서나소방서에신고하고학생긴급대피가용이하도록조치 보고및작성자료 선 유 무선보고 후 사안보고서제출 긴급조치 긴급대처진단 긴급대처필수요령 보고및작성자료 인명피해발생 사회적파장이예상되는중대한사고 119 나 112 에신고한후무조건사고현장에서학생대피 교통사고, 해양사고, 숙박시설화재등사고의종류에따라매뉴얼을숙지하고대피실시 선 유 무선보고 후 사안보고서제출 후속조치 중대한사고일경우교육부에사고처리결과보고 사고에따른보상조치등 평시관리 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 교통사고, 해양사고, 항공사고, 화재등사고의종류에따른대피훈련실시 현장체험학습매뉴얼숙지및시행전안전점검철저 수학여행 수련활동등현장체험학습운영매뉴얼 - 현장학습공개방공지사항및자료실에등재됨 2015 년광주광역시교육청현장체험학습운영계획 수학여행, 수련활동, 숙박형체험활동현장학습공개방에등록철저

50 17 학교폭력안전사고 ( 민주인권생활교육과 ) 학교폭력발생 가해학생 책임교사 사안접수보고서제출 ( 학교 교육지원청 본청 ) 사안에따른후속조치 - 중대사안 : 가해학생즉시출석정지 - 경미사안 : 담임조치 학교폭력전담기구 사건원인, 경위조사 ( 보고서작성 ) 가해학생및부모상담 학교폭력대책자치위원회 가해학생징계및특별교육결정 분쟁사항조정 조치사항생활기록부기재 결과보고서제출 ( 학교 교육지원청 본청 ) 학생징계조정위원회 자치위원회징계결정사항재심의 ( 전학및퇴학조치에한함 ) 비상연락 1 본청 : 당직실 ( 야 ) 2 지역 : 동부 ) ( 초 )/5553( 중 ) 서부 ) ( 초 )/9655( 중 ) 3 유관 : 117( 학교폭력신고센터 ) 민주인권생활교육과 사고현장출동 사고현황파악및초동대응지원 학교폭력상담지원센터구성 / 운영 사안접수및초동대응지원 학교폭력현장컨설팅실시 - 사안처리지원 학교폭력사안처리점검단운영 - 사고처리결과검토 - 사고처리미흡시보완요구 교육부에결과처리보고 피해학생 책임교사 사안접수보고서제출 ( 학교 교육지원청 본청 ) 사안에따른후속조치 - 중대사안 : 피해학생긴급보호 - 경미사안 : 담임조치 학교폭력전담기구 사건원인, 경위조사 ( 보고서작성 ) 피해학생및부모상담 학교폭력대책자치위원회 피해학생보호조치결정 분쟁사항조정 결과보고서제출 ( 학교 교육지원청 본청 ) 학교폭력대책지역위원회 자치위원회징계및보호조치결정사항재심의 유의및참고사항 학교폭력은폐축소근절 학교폭력사안점검단운영을통해자치위원회의객관적이고적극적인운영권장 언론대응단일화 사건조사및관련현황에대한공식입장정리및대응단일화 학교폭력예방교육강화 예방교육강화를통해실질적예방효과증대및학교별예방프로그램운영지원 사고총괄반 ( 민주인권생활교육과장 ) 종합상황관리및상황보고 학교폭력상담지원센터상담지원 학생징계조정위원회운영지원 학교폭력관련민원처리지원 비상대책본부장 교육국장 홍보지원반 ( 공보담당관 ) 사안보도관련언론대응지원 언론에대한공식적창구역할수행

51 위기관리대응체계요약 위기관리상황학교폭력안전사고 기관 주관부서민주인권생활교육과 ( 협조 ) 혁신교육과, 공보담당관 유관부서 ( 기관 ) 학교폭력신고센터 (117), 광주해바라기센터등 예방조치 초동조치 긴급조치 근거및관련지침예방대처진단 예방대처필수요령보고및작성자료초동대처진단초동대처필수요령보고및작성자료긴급대처진단긴급대처필수요령보고및작성자료후속조치 학교폭력예방및대책에관한법률 학생 ( 연4회 ), 교원 ( 연2회 ), 학부모 ( 연2회 ) 대상학교폭력예방교육실시 학교폭력피해율조사실시 학생대상교육시학급별, 체험형예방교육실시 전교직원대상학교폭력초기대응방안교육실시 각급학교별학교폭력예방교육실적제출 학교폭력피해율조사결과보고서작성및신고사항후속조치 학교폭력사안접수보고서분석에따른분류 ( 학교폭력상담지원센터 ) 교육 ( 지원 ) 청지원및상담범위결정 가해학생선도및피해학생긴급보호조치안내 학교폭력상담지원센터를통한안정적조사및면담활동지원 학교폭력사안접수보고및학교폭력대책자치위원회결과보고 협의록및관련조사 상담기록 피해의지속성및상해정도및보복성폭행여부진단 성폭력관련여부진단 가해학생출석정지및피해학생긴급보호조치권고 성폭력사안의경우광주해바라기센터 ( ) 와협조체제구축 학교폭력사안접수보고및학교폭력대책자치위원회결과보고 협의록및관련조사 상담기록 가해학생징계조치및이행사항생활기록부기재 학교폭력대책지역위원회및학생징계조정위원회를통한재심의 ( 요구시 ) 가해학생교육및피해학생치료기관안내 지원 평시관리 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 학생상담주간및친구사랑주간등학교폭력예방활동추진 학교폭력예방현장컨설팅및권역별협의회운영 학교폭력대책자치위원회분기별 1 회이상개최 학교폭력예방기본계획 생활교육기본계획 학교폭력전담기구구성현황 학교폭력대책자치위원회구성현황 학교폭력예방교육현황 학교폭력대책자치위원회결과보고서

52 18 학생자살사고 ( 민주인권생활교육과 ) 학생자살 학교폭력관련없는사안 가정문제, 우울증, 이성교제등 학생생활교육부장 사안인지즉시교육 ( 지원 ) 청유선연락및학생사망사건보고서제출 ( 학교 교육지원청 본청 ) -24 시간이내제출 사안발생학교장 학교위기관리위원회긴급소집 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 사고처리결과제출 ( 학교 교육지원청 본청 ) - 사안종료즉시보고 1 본청 : ~4, ~600 당직실 : ( 야 ) 2 지역 : 동부 ) ( 초 )/5553( 중 ) 비상연락서부 ) ( 초 )/9655( 중 ) 3 유관 : Wee 센터, 자살예방센터, 정신건강증진센터, 소방서 119, 경찰서 112 민주인권생활교육과 사고현장출동 ( 위기관리팀 ) 사고현황파악및초동대응지원 사고조사팀구성 / 운영 교육부에사고발생보고 ( 학생안전과 / 학교폭력대책과 ) 사고처리지원 사고처리결과검토 사고처리미흡시보완요구 교육부에결과처리보고학생안전과 / 학교폭력대책과 ) 학교폭력관련사안 신체폭력, 집단따돌림, 사이버폭력, 언어폭력등 학생생활교육부장 사안인지즉시교육 ( 지원 ) 청유선연락및학생사망사건보고서제출 ( 학교 교육지원청 본청 ) -24 시간이내제출 사안발생학교장 학교위기관리위원회긴급소집 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 학교의공식입장결정을통한언론대응창구단일화 유가족에대한애도 사고처리결과제출 ( 학교 교육지원청 본청 ) - 사안종료즉시보고 유의및참고사항 비상대책본부장 사안발생신고즉시현장방문 사실에근거한객관적인입장에서사건의실체파악에주력 언론대응창구단일화 - 신속한사건경위파악후공식적입장결정 2 차학생피해예방을위한전문기관과의연계협력체계적극가동 운영 Wee 센터, 자살예방센터등 사안종료시까지상황모니터링 학교 - 교육 ( 지원 ) 청간비상연락체계가동 사고총괄반 ( 민주인권생활교육과장 ) 종합상황관리및상황보고 위기관리팀 운영 사안조사및처리과정모니터링 학교폭력상담지원센터의상담지원 지역전문기관연계상담및치료지원 언론대응및민원처리지원 교육국장 홍보지원반 ( 공보담당관 ) 사안보도관련언론대응지원 언론에대한교육청차원공식적창구역할수행 유언비어확산방지노력

53 위기관리대응체계요약 위기관리상황 학생자살사고 기 주관부서 민주인권생활교육과 ( 협조 ) 공보담당관 관 유관부서 ( 기관 ) Wee센터, 자살예방센터, 정신건강증진센터, 119, 경찰서등 근거및관련지침 자살예방및생명존중문화조성을위한법률시행령 ( ) 제7조 2항 학생생활교육기본계획 6. 생명존중교육강화 예방조치 초동조치 긴급조치 평시관리 예방대처진단 예방대처필수요령 보고및작성자료 초동대처진단 초동대처필수요령 보고및작성자료 긴급대처진단 긴급대처필수요령 보고및작성자료 후속조치 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 학년초담임교사의학생정서행동특성검사결과에의한우선관심군명단파악 자살징후를보이는학생에대한신속한상담및지역전문기관연계심층진단 (* 부모와동거하지않는학생, 조손가정, 한부모가정, 따돌림학생, 학교폭력피해학생등의학교생활적응을위한세심한관심과지원방안마련 ) 학교교육과정을통한생명존중교육정기적실시 (3 월필수 ) 및교육내용내실화 학급단위수시자살예방교육및비상상황발생시또래신고체계구축 운영 담임교사를중심으로전교사의상담활동강화및교과시간출석확인철저, 또래상담활동활성화 위기관리위원회정기적개최 ( 분기별 1 회 ) 를통한생명존중 ( 자살예방 ) 교육현황점검및우선관심군학생에대한적극적지원대책마련 학교자체생명존중 ( 자살예방 ) 교육운영계획 학생생명존중 ( 자살예방 ) 교육운영현황점검표 담임교사및 Wee 클래스상담 ( 교 ) 사의상담활동 ( 자살생각척도검사실시 ) 학급내또래신고체제를통한자살징후 ( 친구에게주는메시지, 폰카카오톡내용등 ) 학생파악 평소 죽고싶다, 학교가기 ( 다니기 ) 싫다 는말이나글, 문자메시지를남기거나자신의신체에직접적자해를하는학생파악 학생내면의어려움을편안히얘기할수있는장소에서상담진행 학생행동에이상징후보일시학부모에게즉시연락하여협력지도 학교위기관리위원회의신속한소집을통한학생지원방안마련 학생상담일지및학부모상담일지 학교위기관리위원회회의록 Wee센터, 자살예방센터, 정신건강증진센터, 청소년상담복지센터, 전문병 의원등전문기관연계하여자살관련심층검사실시 자해학생, 자살계획및시도학생파악 사건인지즉시교육 ( 지원 ) 청유선보고후당일내사건보고서제출 학교위기관리위원회긴급소집및응급위기팀구성, 역할분담 ( 유가족위로, 학교의공식입장결정으로언론대응단일화 ) 2차피해확산방지를위한특별상담실운영등관련전문기관협조요청 학생사망사건보고서 학생사망사건일지 ( 사건접수부터종료시까지 ) 친한친구, 담임교사, 위기학생등에대한상담및치료적극지원 생명존중교육내실화및위기학생징후조기발견으로후속사고예방에만전 언론보도지침준수협조요청등침착한언론대응 사건종료시까지상황모니터링및학교 - 교육 ( 지원 ) 청간비상연락체계가동 교사의제 1 업무는학생에대한관심과사랑, 돌봄이라는인식의전환필수 학교생활부적응학생에대한상담활동강화및학부모와의연계협력지도 학생출석관리철저 2015 학생생명존중 ( 자살예방 ) 교육운영계획 학생자살위기관리프로토콜 ( 교육부 ) 학생자살위기대응매뉴얼 ( 교사용 ) 청소년자녀를돕기위한자살예방지침서 ( 부모용 ) 생명존중교육위기상황대응매뉴얼 ( 광주광역시교육청 ) 학생생명존중 ( 자살예방 ) 교육현황점검표

54 19 학생안전사고 ( 민주인권생활교육과 ) 학생안전사고발생 경미한사고 중대한사고이외의경우 사고장소관리자 사고경위서제출 ( 학교 교육지원청 본청 ) 사고발생부서의장 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 사고처리결과제출 ( 당일 ) ( 학교 교육지원청 본청 ) 비상연락 1 본청 : ,4599 당직실 : ( 야 ) 2 지역 : 동부 ) ( 초 )/5553( 중 ) 서부 ) ( 초 )/9655( 중 ) 3 유관 : 소방서 (119) 민주인권생활교육과 사고현장출동 사고현황파악및초동대응지원 사고조사반구성 / 운영 교육부에사고발생보고 사고처리지원 사고처리결과검토 사고처리미흡시보완요구 교육부에결과처리보고 중대한사고 사망, 신체장애, 부상 / 질병 사고장소관리자 사고 ( 즉시 ) 보고 ( 학교 교육지원청본청 ) - 교육활동중사고 : 중상이상 - 교육활동외사고 : 사망 1 명또는부상 5 명이상사고 사고경위서제출 ( 학교 교육지원청 본청 ) 민주인권생활교육과 비상대책본부구성요청 비상대책본부 위원회구성 본청과장, 지역청과장 2 명, 본청업무담당자, 교육지원청담당장학사 2 명 처리사항 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 유의및참고사항 비상대책본부장 교육국장 학생안전교육체계적실시 학교안전 7 대표준안을적용한내실있는교육실시 (51 차시이상 ) 분야별안전시설점검 급식, 위생, 시설등으로분화된전문적인점검주기적실시및보완 언론대응단일화 사건조사및관련현황에대한공식입장정리및대응단일화 사고총괄반 ( 민주인권생활교육과장 ) 종합상황관리및상황보고 사고조사반운영 사고현황파악및대응 사고결과처리보고 사고처리보완대책시행 행정지원반 ( 혁신교육과장 ) 학교고충처리지원 사고조사반운영지원 사고처리결과및보완대책지원 홍보지원반 ( 공보담당관 ) 사안보도관련언론대응지원 언론에대한공식적창구역할수행

55 위기관리상황학생안전사고 위기관리대응체계요약 기관 주관부서민주인권생활교육과 유관부서 ( 기관 ) 소방방재청 119, 경찰서 112 등 ( 협조 ) 혁신교육과, 공보담당관교육지원청담당부서 예방조치 초동조치 긴급조치 근거및관련지침 예방대처진단예방대처필수요령보고및작성자료초동대처진단초동대처필수요령보고및작성자료긴급대처진단긴급대처필수요령보고및작성자료후속조치 학교안전사고예방및보상에관한법률 각급학교시설 설비기준마련 교내외안전사고위험시설 설비점검 학교안전 7 대표준안을반영한학교안전교육 51 차시이상실시안내 체험형안전교육실시안내 학생안전교육지도계획및학교안전사고예방계획수립 안전관리점검표 신체활동, 조작 실습활동실시전안전사고예방교육필수실시 학교내불안전요소제거및심신허약학생파악 사고현황보고및조사반구성 운영 119 나 112 에신고후피해학생긴급보호조치및목격자확보 사고현황파악 ( 원인, 경위조사 ) 및조사지원 사고발생과정및조사결과작성 사고발생보고 - 교육활동중사고 : 병원치료를요하는중상이상의사고 - 교육활동외사고 : 사망 1 명또는부상 5 명이상의사고 - 기타사고 : 언론보도및사회적파장이큰사고 사고현황보고 사고조사반구성 운영 사건인지즉시교육 ( 지원 ) 청유선보고후당일내사건보고서제출 관련기관과의협조체제구축 사고발생과정및조사결과작성 교육부사고발생보고 사고처리및대책수립 학교안전공제회안내 ( 사고발생통지, 공제급여청구, 공제급여청구권소멸시효, 학교폭력선치료지원등 ) 평시관리 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 학교안전 7 대표준안을적용한안전교육및학교안전사고예방교육철저 교육활동중필요한안전교육및안전대책확보 학교시설안전점검 2015 학생생활교육기본계획 1-3 안전교육강화 학교안전사고예방계획 각급학교시설 설비기준 안전관리점검표 안전교육계획 ( 학교안전 7 대표준안반영, 51 차시이상 ) 안전사고예방교육추진실적현황보고 학교안전공제회요람

56 20 통학차량안전사고 ( 총무과 ) 통학차량사고발생 경미한피해 중대한피해이외의경우 ( 가벼운접촉사고등 ) 1 사고발생기관 ( 학교 ) 의장 피해발생인지시교육청에유선및재난상황보고서 ( 즉시 ) 제출 - 약식보고 ( 팩스 ) - 공 사립유 초 중 교육지원청 본청 - 고 특수학교 본청 - 학원 교육지원청 본청 2 사고발생기관 ( 학교 ) 의장 사고원인, 경위조사 ( 보험회사협조 ) 사고처리및대책수립 사고처리결과 ( 재난상황보고서 ) 제출 - 정식보고 ( 공문시행 ) - 사안종료즉시보고 : 보고체계 1 과같음 비상연락 1 본청 : 당직실 : ~81( 야 ) 2 지역 : 동부 , 서부 ( 학원 ), ( 학원 ) 관할소방서 (119), 경찰서등 총무과 사고현장출동 ( 총괄반 ) 사고현황파악및초동대응지원 사고조사팀구성 / 운영 교육부에사고발생보고 ( 학교안전총괄과 ) 사고처리지원 사고처리결과검토 사고처리미흡시보완요구 교육부에결과처리보고 ( 학교안전총괄과 ) 중대한피해 사망, 부상등인명피해발생 대규모재난발생 1 사고발생기관 ( 학교 ) 의장 피해발생인지시교육청에유선및재난상황보고서 ( 즉시 ) 제출 - 경미한피해시와보고및연락체계동일 2 사고발생기관 ( 학교 ) 의장 학교위기관리위원회긴급소집 비상대책반구성 운영 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 언론대응창구단일화 유가족에대한애도 사고처리결과 ( 재난상황보고서 ) 제출 - 사안종료즉시보고 : 보고체계 1 과같음 유의및참고사항 사고발생신고즉시현장방문 사실에근거한객관적인입장에서사건의실체파악에주력 언론대응창구단일화 - 신속한사건경위파악후공식적입장결정 본청및교육지원청관련부서와연계협력체계운영 혁신교육과, 행정예산과, 미래인재교육과, 교육지원청 ( 초등교육지원과, 학교운영지원과, 평생사회협력과 ) 등 사고수습종료시까지진행상황모니터링 학교 - 교육 ( 지원 ) 청간비상연락체계가동 사고총괄반 ( 총무과장 ) 종합상황관리및상황보고 사고원인조사 사안조사및처리과정모니터링 피해조사, 보상처리지원 비상대책본부장행정국장 행정지원반 ( 민주인권생활교육과장 ) 학생학습대책수립지원 휴교및등교시간조정검토지원 학교위기관리위원회운영협조 학생안전사고현황파악 홍보지원반 ( 공보담당관 ) 사안보도관련언론대응지원 언론에대한교육청차원공식적창구역할수행 유언비어확산방지노력

57 기관 예방조치 위기관리대응체계요약 위기관리상황통학차량안전사고 주관부서총무과 유관부서 ( 기관 ) 관할소방서 (119), 경찰서, 보험회사등 근거및관련지침 예방대처진단 예방대처필수요령 재난및안전관리기본법 도로교통법제 51 조 ~ 제 54 조 ( 협조 ) 혁신교육과, 민주인권생활교육과, 공보담당관, 교육지원청담당부서 교육과정과연계한교통안전교육강화 : 2 월에 1 회이상 ( 연간 10 시간이상 ) 통학차량전수조사시스템입력및관리 어린이통학차량을소유한교육시설운영자및운전자안전교육의무규정강화 : 신규 정기교육 (2 년 ) 의무화, 처벌규정신설 모든어린이통학차량신고의무화, 안전띠착용확인의무화, 보호자탑승의무강화 학교교육과정과연계한교통안전교육실시 ( 안전한통학버스이용법등 ) 어린이통학차량관리시스템에서출력한통학차량전수조사표를가지고지도 점검 교육시설운영자, 운전자, 동승자안전교육의무적실시 ( 도로교통공단 ) 일일점검, 정기점검을통한통학차량안전점검 초동조치 보고및작성자료 초동대처진단 초동대처필수요령 어린이통학차량지도 점검실시 통학차량안전관리를소홀히하여민원 ( 국민신문고, 유선등 ) 이제기된시설집중관리 안전교육미실시, 어린이통학차량미신고시설집중관리 통학차량관리시스템미입력학교및허위자료입력학교지도 단속 학교및유관기관의비상연락망점검 확인 사고발생시총괄반출동 ( 피해조사, 처리과정모니터링 ) 학교위기관리위원회의신속한소집을통한학생지원방안마련 보고및작성자료 재난상황보고서제출 ( 약식보고 : 구두및팩스보고 ) 긴급조치 긴급대처진단 긴급대처필수요령 본청, 교육지원청관련부서와협력하여사고조사반편성후조사, 도로교통공단, 교통안전공단, 119, 경찰서등전문기관과연계하여조속한사건처리 사건인지즉시교육 ( 지원 ) 청유선보고후당일내사건보고서제출 학교위기관리위원회긴급소집및응급위기팀구성 역할분담 ( 유가족위로, 학교의공식입장결정으로언론대응단일화 ) 보고및작성자료 재난상황보고서제출 ( 정식보고 ) 후속조치 피해여부확인하여피해상황을교육청및관계기관에보고 피해정도를판단하여신속한사후처리및보상 사망자가발생하였을경우상부기관과함께사고대책반설치 언론보도지침준수협조요청등침착한언론대응 사건종료시까지상황모니터링및학교 - 교육 ( 지원 ) 청간비상연락체계가동 평시관리 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 통학차량관리시스템관리및입력철저 학생교통안전교육실시여부및운영자, 운전자안전교육이수확인 통학차량관련법 ( 도로교통법등 ) 을준수할수있도록지도 점검 어린이통학차량안전기준강화등자동차안전기준 어린이통학차량관련 도로교통법

58 21 사이버안전사고 ( 교육자치과 ) 관심주의사안 웜, 바이러스피해, 사이버공격및탐지등 정보부장 사안인지즉시교육청및교육정보원유선연락및사고신고제출 ( 학교 교육정보원 본청 ) -24 시간이내제출 비상연락 사이버안전사고 1 본청 : 062)) 야 ) 지역 : 062) , 교육정보원 062) 야 ) 유관 : 교육사이버안전센터 본청, 교육정보원 사고현장서버확인 ( 사이버침해대응팀 ) 사고현황파악및백업 사고조사팀구성 / 운영 중요자료유출및 정보보안사고 정보통신망마비, 대규모피해등 정보부장 사안인지즉시교육청및교육정보원유선연락및사건보고서서제출 ( 학교 교육정보원 본청 ) -24 시간이내제출 사안발생학교장 학교유지보수업체연락 피해사항조사 복구및대책수립 사고처리결과제출 ( 학교 정보원 본청 ) - 사안종료즉시보고 교육사이버안전센터 (ECSC) 에사고발생보고 사고처리지원 사고처리결과검토 사고처리미흡시보완요구 교육사이버안전센터에결과처리보고 ( 사이버침해대응팀 ) 사안발생학교장 학교유지보수업체연락 사고원인, 경위조사 사고처리및대책수립 자료백업 ( 망차단 ) 사고처리결과제출 ( 학교 교육정보원 본청 ) - 사안종료즉시보고 유의및참고사항 사안발생신고즉시보고 비상대책본부장 행정국장 정보보호지침에근거한객관 적인사고의보고 언론대응창구단일화 상황관제반 ( 교육자치과 ) 분석대응반 ( 정보원전산과 ) 홍보지원반 ( 공보담당관 ) - 신속한사건경위파악후공식입장결정 망분리및백업 유지보수업체와연계등 사안종료시까지상황모니터링 학교-교육정보원 -교육청간 네트워크이상징후감시 피해상황접수및초동조치 국내외주요보안사이트모니터링등보안관제 컴퓨터백신업데이트및샘플채취 각시스템보안패치 피해분석을위한로그분석 공격지접속차단 위기경보수신시기관내전파 교육사이버안전센터등에상황전파 교육부사고대책본부와유기적협조 비상연락체계가동

59 위기관리대응체계요약 위기관리상황사이버안전사고 기관 주관부서교육자치과 ( 협조 ) 교육정보원 유관부서 ( 기관 ) 국가정보원, 교육사이버안전센터 (ECSC) 예방조치 근거및관련지침 예방대처진단예방대처필수요령보고및작성자료 교육부및광주광역시교육청정보보안기본지침 교육부및광주광역시교육청사이버분야위기대응매뉴얼 각급학교 ( 기관 ) 정보보안교육시사이버침해사고대응요령안내 사이버위기징후탐지시해당기관정보보안담당자의사고처리방법교육실시 이상징후탐지시각급기관정보보안담당자는사이버침해대응센터 (CERT) 에사고접수 국내외보안기관및정보보호업체로부터사이버위협동양정보입수하여정책적용 긴급대응반장 ( 본청교육자치과장 ), 사이버침해대응팀장 ( 교육정보원전산과장 ) 에보고 교육사이버안전센터 (ECSC) 상황관제팀에상황통보문작성및보고 초동조치 초동대처진단 피해기관사고원인분석 ( 원격및현장조사 ) 초동대처필수요령 보고및작성자료 백신, 탐지패턴업데이트조치 보안권고문작성및대응요령전파 지휘보고및경보발령접수및전파 * 본청긴급대응반은경보발령내용및대응요령접수시 CERT, 산하기관에전파 사고신고서, 경보문 긴급조치 긴급대처진단긴급대처필수요령보고및작성자료후속조치 공격탐지패턴제작및적용 ( 교육사이버안전센터협조 ) 사고대응계획수립및사고조사, 피해현황파악 ECSC 보안관제센터와협조, 보안관제강화 해킹경유지모니터링, 공격진원지 경유지접속차단 조치결과를취합하여교육사이버안전센터 (ECSC) 로통보 상황통보문 피해기관, 피해복구우선순위산정하여복구계획수립 보안관제상황과조치현황에대한종합보고서작성, 긴급대응반장에게보고 사이버위협징후에대한예방조치등대응결과를 ECSC 로종합보고 재발방지대책수립및전파 평시관리 평시관리필수사항 참고자료및보고자료 사이버보안관제시네트워크이상징후상시관제 국내 외주요보안사이트모니터링및사이버위협동양정보확인 사이버위기경보발령시긴급대응반및사이버침해대응팀소집 운영 긴급대응반및사이버침해대응팀 (CERT) 비상연락망최신자료유지 정보보안기본지침 사이버분야위기대응매뉴얼 사고신고서 사이버위협관제정보 경보문 상황통보문 피해기관목록표 피해현황표

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61 부 록

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63 1 교육부재난안전관리체계 중앙사고수습본부 설치편성 운영 [ 법제15조의2] m 중앙사고수습본부 ( 이하 수습본부 라한다 ) 는 중요재난상황 발생시또는재난 안전관리국가위기경보 심각 단계발령시국민안전처와협의하여설치한다. m 수습본부는교육부장관을본부장, 차관을부본부장, 교육안전정보국장을총괄담당관으로편성한다. m 수습본부는재난유형별담당실 국을중심으로관련부서별대응조치가가능하도록편성 운영한다. 수습본부의일반적인편성의기준 본부장 장관 부본부장 차관 총괄담당관 ( 안전책임관 ) 교육안전정보국장 상황총괄반 정책기획관 사고처리반 사고업무담당국장 복구지원반 복구업무담당국장 홍보 행정지원반 대변인 학교안전총괄과장 사고업무관련과장 복구업무관련과장 홍보담당관 사고업무주무과장 교육시설과장 운영지원과장 감사총괄담당관 교육정보화과장 필요시사무관급추가편성가능 현장대응팀 현장대응팀은사고관련주무국에서주관하되 상황대응 처리시기장기화시안전책임관이편성 운영 - 각반별임무 - 대책본부가동 운영 인력파견 통제 위기관리협조 상황관리 보고 사고현장상황파악 대응방안수립 시행 사후대책수립 사고원인조사분석 인력 물자지원 사상자처리 피해조사 보상처리 관련자처리방안 인력 물자지원 통신지원 홍보및언론보도

64 상황관리체계 m 학교안전사고보고체계일원화 - 안전대표메일 moe119@moe.go.kr' 를신설하여안전사고발생시 24시간일관성있는보고체계유지 m 학교안전사고신속보고체계가동 - 안전사고발생초동보고시일선학교에서는관할교육지원청 시 도교육청과더불어교육부에도동시에보고 ( 대학교는바로보고 ) m 재난상황보고체계도 교육청및소속기관은교육부 ( 관련실국 ) 에상황보고

65 2 광주광역시교육청재난안전관리체계 재난위기경보단계별상황관리책임 평시, 주의 경계단계 평시 담당부서 / 당직실 위기경보시 재난별담당부서 재난상황접수후상황실운용 심각단계 시교육청재난안전대책본부운영 ( 사고수습본부운영 ) 교육지원청사고수습본부운영 재난안전대책본부 편성 운영 m 재난안전대책본부 의편성은 심각 단계발령시재난및안전관리에관한관련부서및대책본부업무를총괄 조정및집행하기위하여설치운영한다. m 중요재난상황으로교육감이재난상황을직접지휘통제할필요가있는경우설치 운영한다. 재난안전대책본부의편성기준 본부장 교육감 부본부장 부교육감 총괄담당관 ( 안전책임관 ) 재난수습주관부서국장 현장관리팀 사고총괄반 총무과장 복구 운영지원반 재정지원과장 사고처리반 재난수습주관과장 홍보지원반 공보담당관 정책기획관 혁신교육과 교원인사과 교육자치과 행정예산과 교육시설과 미래인재교육과 체육복지건강과 민주인권생활교육과 홍보기획, 공보 재난수습과 사고업무담당 상황관리 보고 인력파견 통제 위기관리협조 상황관리 보고 사고원인조사분석 인력 물자지원 피해조사, 보상처리 사상자처리 사고현장상황파악 대응방안수립 시행 사후대책수립 홍보및언론보도 통신지원

66 사고수습본부 편성 운영 m 사고수습본부 의편성은 심각 단계발령또는이와유사한재난상황발생시교육부의중앙사고수습본부장과협의하여설치 운영하거나교육감이상황판단회의에서중요재난상황으로판단하여 사고수습본부 설치가필요하다고판단하는경우에설치 운영한다. m 사고수습본부는총무과장책임하에편성하되재난유형별대응및조치활동은각재난유형별해당부서장책임하에수행한다. m 사고수습본부세부반별편성은재난유형별해당부서를중심으로관련부서별대응조치가가능토록편성 운영하되, 홍보를위한홍보반, 본부자체업무처리및지원을위한운영지원반을포함하여편성 운영한다. 사고수습본부의일반적인편성의기준 본부장 교육감 부교육감 총괄담당관 재난수습주관부서국장 현장관리팀 사고상황반 ( 총무과장 ) 복구 운영지원반 ( 재정지원과장 ) 사고처리반 ( 재난수습주관과장 ) 홍보지원반 ( 공보담당관 ) 정책기획관 혁신교육과 교원인사과 교육자치과 행정예산과 교육시설과 미래인재교육과 체육복지건강과 민주인권생활교육과 홍보기획, 공보 재난수습과 사고업무담당 상황관리 보고 인력파견 통제 위기관리협조 상황관리 보고 사고원인조사분석 인력 물자지원 피해조사, 보상처리 사상자처리 사고현장상황파악 대응방안수립 시행 사후대책수립 홍보및언론보도 통신지원 재난안전상황실 편성 운영 m 재난안전대책본부및사고수습본부내상황실은재난유형에따라설치운영하되상황체계는중앙재난안전대책본부및교육부중앙사고수습본부와연계하여재난상황을고려하여결정한다

67 m 상황실은재난유형소관과에서설치운영하되총무과에서지원한다 m 상황실의근무자는대응 / 조치상황에따라근무시간을조정하여근무를실시하며, 당일근무자는근무개시 30분전에출근하여전일근무자와함께합동근무하면서업무를인계 인수하여야한다. m 상황실장 ( 소관과장 ) 은각종재난상황을보고체계에따라지체없이보고하고, 교육부, 유관기관등에전파하여야한다.( 주요재난상황교육감, 그이외의재난상황부교육감, 국장 ) 재난상황보고체계도 - 본청, 교육지원청, 학교적용 ( 직속기관은교육지원청에준함 ) 교육부 교육감 보고 전파및신고 시교육청담당과장및안전책임관 관계기관연락 각급학교 ( 초 중 ) ( 중요재난발생시 ) 지역교육지원청 ( 담당국장 ) 및소속기관 ( 기관장 ) 고 특수학교 ( 학교장 ) 교육부 시교육청동시보고 경찰서 (112) 소방서 (119) 유 초 중학교 ( 학교장 ) 경찰서 (112) 소방서 (119)

68 부서별재난및안전관리담당업무 유형담당업무내용담당부서비고 재난및안전관리업무총괄 (Control Tower) 안전관리세부집행계획수립총괄 재난및안전관리 재난대응안전한국훈련실시주관 기본법 재난안전 총괄 안전위험요소진단 안전관리통합매뉴얼총괄관리 총무과 국가위기관리기본지침 ( 대통령훈령229호 ), 광주학생안전위원회구성 운영 국가안전관리기본계획 기관별재난안전관리협조기관과네트워크 직제 유지관리 국지도발초기대응업무 북한군침투 도발위기대응업무 비상대비 일반테러위기대응업무 총무과 보안업무및직장민방위업무 담당업무매뉴얼개발 보급 통학차량관리총괄총무과직제 황사 폭염 대설대비 대응 ( 교육과정 ) 장애학생안전및인권보호 ( 상설모니터단 ) 유치원안전사고대비 대응 담당업무매뉴얼개발 보급 혁신교육과자연재해대책법, 지진재해대책법 학교환경위생정화구역에관한사항 학교성폭력등예방및근절대책 학생건강 안전관리 학교식중독사고대비 대응 미세먼지대비 대응 감염병예방및대비 대응 담당업무매뉴얼개발 보급 체육복지건강과 학교보건법, 직제 학교폭력예방및근절대응대책 학교폭력예방 ( 학교폭력,Wee 프로젝트내실화 ) 학생안전사고예방 ( 물놀이, 어린이교통, 자살 ) 학교행사안전사고예방및점검 학교안전사고예방계획의수립 시행 체험학습 수학여행등안전사고예방및대응 민주인권생활교육과 학교안전사고예방및보상에관한법학교보건법, 직제 학생안전및인권보호 CCTV 보급및운영관리

69 유형담당업무내용담당부서비고 학생건강 안전관리시설안전관리 학교안전강화및배움터지킴이운영및관리 각급학교통학차량안전관리 담당업무매뉴얼개발 보급 학교안전사고예방및보상 담당업무매뉴얼개발 보급 과학실험실및실습실안전관리 현장실습생안전관리및사업장감독 학원시설안전관리 기숙사관련업무 담당업무매뉴얼개발 보급 초등돌봄교실및방과후학교안전사고 학생안전사고예방 보호 ( 어린이놀이시설 ) 체육활동및학교운동부기숙시설안전사고예방 담당업무매뉴얼개발 보급 소방업무 ( 화재 ) 대비 대응 담당업무매뉴얼개발 보급 교육시설내진보강 교육시설안전점검 대규모정전및단수대비 대응 자연재난대비및교육시설물관리 담당업무매뉴얼개발 보급 학생안전사고 ( 방사능및유해물질등누출 ) 담당업무매뉴얼개발 보급 민주인권 생활 교육과 총무과 미래인재 교육과 체육복지 건강과 총무과 학교안전사고예방및보 상에관한법 학교보건법, 직제 학교안전공제회 학교안전사고예방및 보상에관한법 직제 학교안전사고예방및 보상에관한법 직제 교육시설과자연재해대책법, 지진재해대책법, 미래인재 교육과 직제 자연 ㆍ 사회재난 재산ㆍ재물피해발생보상및상황유지 담당업무매뉴얼개발 보급 사이버위기관리 정보보안및개인정보보호 담당업무매뉴얼개발 보급 승강기및전기 ( 감전 ) 관리 재정지원과 교육자치과 학교안전사고예방및보상에관한법자연재해대책법, 지진재해대책법, 직제 붕괴사고관리 교육시설과 담당업무매뉴얼개발 보급