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영남 연
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1 KISTEP 기술동향브리프 호 가축전염병 고기오

2 KISTEP 기술동향브리프 호가축전염병 Contents 제 1 장개요 1 제 2 장기술동향 5 제 3 장산업동향 11 제 4 장정책동향 16 제 5 장 R&D 투자동향 22 제 6 장결론 24

3 제 1 장개요 제 1 장개요 1.1. 연구배경및필요성 세계적으로가축전염병 1) 발생이증가하고있으며, 국내에서도경제성위주의밀식사육및방역미흡등으로가축질병으로인한국민피해는가중 구제역 AI 발생 ( 국가 / 건수 ): ( 14) 28/818 ( 16) 62/1,316 ( 17) 49/1,147 우리나라최근 10년 ( 08년 17년) 간가축질병발생건수는총 13,731건, 6천 4백여마리의가축이동물질병에감염되어살처분 치료등의처리를실시 년대중반이후 AI, 구제역, 브루셀라병, 소결핵, 돼지열병등고병원성질병들이발생하고있으며, 고병원성조류인플루엔자 (HPAI) 의경우거의매년발생 - 최근가축질병발생동향조사결과고병원성조류인플루엔자, 구제역등과같은국가재난형가축질병의발생이많으며피해규모도가장큰것으로파악 - 질병종류별로는결핵병의발생건수가가장높았으며, 발생두수는고병원성조류인플루엔자가가장많은수준 < 표 1> 최근 10년간국내가축질병발생건수 ( 단위 : 발생건수 ) 발생연도 합계 가금티푸스 결핵병 ,509 고병원성조류인플루엔자 구제역 뉴캣슬병 돼지생식기호흡기증후군 돼지열병 브루셀라병 1,672 1, ,754 사슴만성소모성질병 총합계 2,339 1,988 1,564 1,179 1,011 1,427 1,167 1,288 1, ,791 자료 : 공공데이타포털가축전염병정보 (2018년도는 8월까지발생건수를집계 ) 1) 소, 말, 당나귀, 노새, 양 ( 염소, 산양포함 ), 칠면조, 오리, 거위, 돼지, 개, 닭, 꿀벌, 사슴, 토끼등가축에바이러스, 세균또는진균에의해일어나는조류인플루엔자 (AI) 구제역 (FMD) 등전염성질병 1

가축전염병 가축질병피해액은지난 10년간 2조 1천 378억원규모이며, 2010년발생한구제역으로 1조 9천억원피해가발생 - 특히 17년가축질병과관련된피해액은 830억원으로전체사회재난피해액 (1,092억원 ) 대비 76% 수준 - 이중구제역의경우 2000년이후 9차례구제역이발생하였으며,

년간닭사육규모 > < 최근 10 년간 AI 발생및살처분 > 170,000 150,000 130,000 닭 ( 천수 450 400 350 300 250 200 150 100 1,020 647 393 2,478 3,563 364 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 살처분수 ( 만수 ) 양성농장 110,000 2006

4 가축전염병 가축질병피해액은지난 10년간 2조 1천 378억원규모이며, 2010년발생한구제역으로 1조 9천억원피해가발생 - 특히 17년가축질병과관련된피해액은 830억원으로전체사회재난피해액 (1,092억원 ) 대비 76% 수준 - 이중구제역의경우 2000년이후 9차례구제역이발생하였으며, 발생원인은해외에서바이러스가유입된이후다양한경로를통하여전국적으로확산된것으로추정 2000 년이후국내에서산발적으로발생하던구제역은 2010 년말에서 2011 년에걸쳐전북, 전남, 제주도를제외한전국적발생 - 국내조류인플루엔자 (AI) 의경우 14년이후매년 AI가발생하여평균 1,153억원재정지출, 축산물가격상승으로인한소비자부담증가등사회적으로피해확산 < 최근 10 년간닭사육규모 > < 최근 10 년간 AI 발생및살처분 > 170, , ,000 닭 ( 천수 , ,478 3, ,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 살처분수 ( 만수 ) 양성농장 110, / / / /17(3.15) [ 그림 1] 최근 10 년간 AI 발생및살처분 지속적으로발생되는가축전염병대응을위해과거구제역 AI 에대한위험관리체계, 정책, 투자동향등대응동향을살펴보고, 향후우리나라과학기술의역할과방향에대한고민이필요 세계는환경오염 변화에따른신종및변종병원체출현가능성이증가함에따라신종가축질병, 매개동물등의연구가활발히진행중 - 세계동물보건기구 (OIE) 를중심으로세계주요동물질병의예방및통제를위해매년위험질병을지정하여중점연구를진행 우리나라는그간정부차원에서수차례방역대책을수립추진하고, 관련 R&D를확대해왔음에도불구하고구제역 AI는지속적으로발생 - AI, 구제역등가축전염병의연례적발생 확산은축산업뿐만인체, 환경에심각한위협요인이될것으로예상 이러한가축질병으로인한심각한경제 환경적피해에도불구, 이에대한국내과학기술적대응역량이낮은것으로평가되고있음 2 KISTEP 기술동향브리프 17 호

5 제 1 장개요 1.2. 기술정의및범위 가축전염병은특성병원체또는병원체가생성한독성물질에감염된가축및기타병원소로부터감수성이있는숙주 ( 동물 ) 에게전파되는질환 OIE에서는동물질병 (animal diseases), 감염 (infections) 및기생충감염 (infestation), 전파속도및범위의심각성에따라 2018년현재 117종을관리대상질병 (Listed Diseases) 으로지정 우리나라는 가축전염병예방법 에따라가축의주요법정전염병을 1종 ~3종으로분류하고있으며, 제1종가축전염병 15종, 제2종가축전염병 24종, 제3종가축전염병 5종등총 44종의질병으로구성 < 표 2> 우리나라주요법정가축전염병의종류 전염병종급구분제1종법정가축전염병 (15종) 제2종법정가축전염병 (24종) 제3종법정가축전염병 ( 5종 ) 주요전염병 우역, 우폐역, 구제역, 가성우역, 불루텅병, 리프트계곡열, 럼피스킨병, 양두, 수포성구내염, 아프리카마역, 아프리카돼지열병 ( 콜레라 ), 돼지열병, 돼지수포병, 뉴캣슬병, 고병원성조류인플루엔자 탄저, 기종저, 소브루셀라병, 결핵병, 요네병, 소해면상뇌증 (BSE), 큐열, 돼지오제스키병, 돼지일본뇌염, 돼지테센병, 스크래피 ( 양해면상뇌증 ), 비저, 말전염성빈혈, 말바이러스성동맥염, 구역, 말전염성자궁염, 동부말뇌염, 서부말뇌염, 베네주엘라말뇌염, 추백리, 가금티푸스, 가금콜레라, 광견병, 사슴만성소모성질병 소유행열, 소아카바네병, 닭마이코플라즈마병, 저병원성가금인플루엔자, 부저병 자료 : 가축전염병예방법 동보고서에서는가축전염병대응기술을예찰 예방 2), 진단 치료 3), 확산방지 사후관리 4) 분야로분류하고, 관련기술및정책, 지침등위험관리체계까지포함하여분석 가축전염병은구제역 (FMD) 과조류인플루엔자 (AI) 를대상으로범위를설정 < 표 3> 가축전염병대응기술분류및정의 구분 정의및범위 예찰 예방기초 / 기전감염체의특징및감염기전규명연구등 2) 확산예측모델, 살처분기준및방법, 감염확산경로매개구축, 상시모니터링기술등 3) 고감도항원 / 항체, 진단키트, 예방백신, 항생제, 면역증강제, 사료첨가제, 소독약등 4) 소독장비 ( 시스템 ), 검역장비 ( 시스템 ), 살처분 / 매몰장비, 실시간모니터링장비등 3

6 가축전염병 진단 치료 확산방지 사후관리 구분 감시 / 예측진단기술치료기술백신방역 / 방제정책 지침인프라 정의및범위감염체감시 조사및확산예측기술개발등감염병의조기진단기술및진단키트개발등감염병치료 ( 항바이러스제등 ) 기술개발감염병예방 ( 백신 ) 기술개발감염체등위해요소제거, 방역기술등감염병관리를위한정책, 지침, 매뉴얼개발등감염병관련전문인력양성, 시설건립등 4 KISTEP 기술동향브리프 17 호

7 제 2 장기술동향 제 2 장기술동향 2.1 해외기술동향 세계는가축전염병발생과확산예측및대응을위해빅데이터및역학정보분석기술 (Infoepidemiology) 을활용한가축질병연구가활발히진행 최근환경오염, 무역증가등으로인한가축전염병확산이예상됨에따라주요국들은빅데이터분석 활용기반의가축질병관련유전자분리 기능구명 특성규명등질병예측 관리를중심으로연구를추진중 - 농무부 (USDA, 미국 ), 연방과학산업연구기구 (CSIRO, 호주 ) 는소유전체연구, 유럽연합은돼지유전체연구, 일본은말유전체를집중연구 - 미국 Zoetis 사는반려동물유전자분석을활용, 유전질환 암등질병예측진단서비스제공. 일본의 완단트 는 IoT를활용반려동물의건강정보를수집, 분석을통해반려동물질병처방관리에활용 구분 ( 미국 ) 국립보건원, 필박스프로젝트 ( 미국 ) 구글, 독감트렌드 (Flu trend) ( 영국 ) NHS(National Health Service), 처방데이터수집분석 (EU) Horizon Scanning Center, 전염병대응책마련 ( 일본 ) IIJ 혁신연구소 (IIJ Innovation Institute), 전염병데이터랭킹서비스 < 표 4> 주요국의빅데이터활용가축질병발생예찰연구현황 자료 : 감염병정보분석기술동향분석및로드맵, 질병관리본부 (2016) 내용 의약품정보서비스를통해수집한사용자데이터분석을통해유행질병, 전염속도, 질병의지역별분포에대한통계를수집 예측 사용자의질병관련검색키워드를바탕으로독감발병예측, 독감환자의분포및확산정보제공 전국약국, 병원의처방데이터수집 분석을통해질병예측, CPRD(Clinical Practice Research Datalink) 를통해다양한데이터를연구자에게제공 동식물및인간의전염병확산에대한데이터분석을통해말라리아등다양한전염병에대한전망과대응방안을모색 국립감염증연구소전염병발생데이터활용 분석을통해전염병유행상황과정보를제공 5

8 가축전염병 동물질병진단기술은동물질병멀티스크리닝진단플랫폼기술, 병리빅데이터기반인공지능동물질병진단 처방기술 (AI Diagnostics) 등융복합기술을기반으로진행 동물질병진단기기분야는우수한성능을바탕으로디바이스의소형화, 자동화를통해정확 편리성을지향하여기술을개발중 임상화학분야및면역학분야에서는두분야가융합된대형장비를통해다양한종류의검사를수행할수있도록변화하는추세 인공지능을활용동물질병진단기술은질병관련빅테이터 ( 호흡, 맥박, 몸무게, 온도, 습도, CO 2 등 ) 를수집 분석후건강개체와의비교를통해진단 - 샤프사 ( 일본 ) 는 AI와 IoT기술을결합한반려동물화장실 펫케어모니터 를통해배설물, 체중정보를기록 분석하여반려동물헬스케어시스템을구축 신규동물세포주기반바이러스백신, 바이러스유사입자 (Virus-like Particle) 기반고위험바이러스백신등차세대백신제조플랫폼기술활성화 기존바이러스백신생산용세포주를활용, 다양한신종바이러스백신생산을위해개발된세포주개발이활발히진행중 - VALNESA( 유럽 ) 은줄기세포를이용, EB66 Cell line 개발을통해다양한난배양바이러스생산에대한연구를수행 (Brown et al., PDA J. Pharm. Sci. Technol) - 돼지호흡기생식기증후군 (PRRS) 백신생산을위해 BHK-21 5) 동물세포주에 CD163 단백질과발현을유도한세포주개량연구가수행 세포기반바이러스백신대량생산을위한부유형세포배양기술개발 - 현재세포배양기반백신은대부분부착형세포를이용하여생산되고있으나, 폐기물처리 세포유지 고밀도배양등한계존재. 이의대안으로부유형동물세포이용백신배양관련연구가수행중 백신효율증대및접종효율 편리성제고를위한고효율백신보조제및백신전달시스템기반기술개발 - 동물용백신보조제는다양한형태, 축종에대한연구개발및상용화연구가다년간진행되었으나실용화실적은미미 6) 5) BHK-21 : 구제역백신핵심세포주 6 KISTEP 기술동향브리프 17 호

9 제 2 장기술동향 - 식균작용, 면역세포활성화, 사이토키닌등의분비촉진 활성화를통해면역반응촉진을유도하는연구가세계적으로활발히진행중 백신생산은생백신 (Live attenuated vaccine) 위주에서첨단유전공학 7) 을이용한백신생산이점차증가추세 - 유전공학을이용한백신생산은생산시스템설계 운영측면에서기존시스템보다경제 위험관리 생산효율성등이우위 - 베링거인겔하임 ( 독일 ) 은돼지써코바이러스 2형예방바이러스유사입자백신 ( 써코플렉스 ) 생산을통해매출 400천만달러달성 세계적으로가축질병연구는고전염성 고위험성병인체예방 치료를위해질병대응 ( 예방 확산방지 ) 및인프라구축을목적으로추진 OIE는 WAHIS(World Animal Health Information System) 을통하여각국의보고대상가축전염병발생정보를공유하여국제공조및협력체계를통해국가간가축질병의확산을최소화 FAO( 국제연합식량농업기구 ) 는 EMPRES 8) ( 동물및식물의전염성질환방제시스템 ) 를통해세계적인악성가축전염병이발생한국가에해당질병을예방및통제할수있도록질병에대한정보, 관련전문가교육및긴급지원등을수행 GPS 기반가축활동감시시스템, 실시간차단방역시스템등가축질병확산방지를위해최신융복합기술을활용한기술개발이진행 - 영국은가축의위치와이동에대한데이터관리체계를보완하기위해정보관리시스템 (RADAR 9) ) 을구축하고, 질병발생시통제조치, 질병연구데이터등으로활용 - 덴마크는가축방역을위해데이터베이스를구축하여가축의이동경로등다양한자료를중앙가축등록시스템 (CHR, Central Husbandry Register) 으로수집하고, 덴마크수의식품청이운영 6) 자료 : Viet Khong Nguyen(2017), Market status of Animal Medicine, the animal drug registration, and quarantine system of Vietnam, 동물용의약품산업발전국제심포지움 7) 유전공학백신 : recombinant vaccine, vector vaccine, VLP vaccine, oral vaccine, conjugate vaccine, subunit vaccine, DNA vaccine 8) EMPRES : Emergency Prevention System for Tansboundary Animal and Plant Pests and Diseases 9) RADAR : Rapid Analysis and Detection of Animal-related Risks 7

질병발생시위치기반정보제공 (Geo-Aware) - 개별농장의실시간차단방역강화및조치가능 - 데이터분석을통한질병전파예측정보제공 - 방문자기록, 풍향및풍속등정보분석 GLEAMviz ( 미국 ) ㅇ유행성질병의위험도를분석하고전파모델을개발하여관련정책결정을지원하는데스크탑어플리케이션 - 긴급상황에대한조치계획도출, 전염병확산예측, 국제적전파에대한분석을주요기능 자료 :

10 가축전염병 < 표 5> 주요국가축전염병방역 확산방지기술개발현황 개발기술내용비고 양추적 GPS 기반무리행동패턴분석 ( 영국 ) 가축방역지도 ( 일본 ) Be Seen Be Safe ( 캐나다 ) ㅇ양의목에부착된 GPS 송신기의무선통신기술 - 양의위치정보를보여주는 GPS 단말기기술 - 양무리의위치정보를이용한모델링기술로양의무리행동에대한패턴을이용하여방역의사결정을내릴수있도록소프트웨어로구현 ㅇ이상가축발견시신속하게해당농장에대한상세목록출력, 전염병발생의심이되는경우청정성검사지역, 이동제한구역, 반출제한구역등설정 - 동시에지역내가축사육농장이나매몰지, 집회장, 소독포인트등을나열등을위한 GIS 시스템 ㅇ농장차단방역및질병관리시스템 - 질병발생시위치기반정보제공 (Geo-Aware) - 개별농장의실시간차단방역강화및조치가능 - 데이터분석을통한질병전파예측정보제공 - 방문자기록, 풍향및풍속등정보분석 GLEAMviz ( 미국 ) ㅇ유행성질병의위험도를분석하고전파모델을개발하여관련정책결정을지원하는데스크탑어플리케이션 - 긴급상황에대한조치계획도출, 전염병확산예측, 국제적전파에대한분석을주요기능 자료 : 원격감시현장가축방역통제시스템개발연구보고서, 농림축산식품부 (2014) 2.2 국내기술동향 우리나라는예찰 예방기술, 백신, 동물용의약품개발을중점으로기술개발을추진중이며, 융복합기술을기반으로한연구는미흡한상황 농림축산검역본부와 KT는가축질병발생예방및확산방지를위해국가동물방역통합시스템 (KAHIS) 데이터및 KT기지국통계데이터분석을통해조류인플루엔자 (AI) 의확산경로예측모델을개발 < 표 6> 국가동물방역통합시스템정보분석항목및주요기능 항목예방 / 예찰, 백신통제진단역학조사 주요기능 소독및시료검사실적, 백신공급 접종및항체양성률, 방역실태점검등록등사전예방중심의업무처리지원가축전염병발생시신속하고효율적인대응체계운영병성감정의뢰부터최종진단까지업무지원, 질병발생정보대국민공개질병의유입, 전파요인조사를통해방역대상농장선정및조치 8 KISTEP 기술동향브리프 17 호

제 2 장기술동향 항목사후관리 차량등록제 주요기능가축매몰지조성이후관리기간 (3년) 동안점검관리 축산시설출입차량을시군에서등록 ( 새올시스템 ) 하고 GPS 단말기를장착하여축산시설출입정보수집분석 자료 : 원격감시현장가축방역통제시스템개발연구보고서, 농림축산검역본부 (2014) 국민건강보험공단과다음소프트는 국민건강주의알람서비스 10) 를통해감염병관련빅데이터를분석.

은소변스틱을활용한검사키트시스템을활용, 반려동물의건강상태 (9가지질병 ) 를신속파악이가능한제품을개발 - 노을 ( 반도체기업, 한국 ) 은인공지능혈액분석시스템개발을통해신속 편리성이강화된랩온어칩 (Lab on a chip 11) ) 방식진단키트를개발 < 표 7> 우리나라가축전염병대응기술개발현황 개발기술내용비고 소규모축산농가에서저렴하게구입가능한대인소독기

11 제 2 장기술동향 항목사후관리 차량등록제 주요기능가축매몰지조성이후관리기간 (3년) 동안점검관리 축산시설출입차량을시군에서등록 ( 새올시스템 ) 하고 GPS 단말기를장착하여축산시설출입정보수집분석 자료 : 원격감시현장가축방역통제시스템개발연구보고서, 농림축산검역본부 (2014) 국민건강보험공단과다음소프트는 국민건강주의알람서비스 10) 를통해감염병관련빅데이터를분석. 이를통해감염병발생예측및국민들에게정보제공 최근농림축산검역본부를중심으로구제역바이러스백신생산을위한동물세포주의부유화연구를수행중이며, 농촌진흥청은반려동물의생애전주기질병제어및복제기술개발을목표로연구과제를수행중 민간기업에서는휴대용모니터링시스템및생체모니터링센서개발을통해 ICT기반가축질병실시간모니터링기술, 진단제품개발에노력 - 핏펫 ( 펫테크기업, 한국 ) 은소변스틱을활용한검사키트시스템을활용, 반려동물의건강상태 (9가지질병 ) 를신속파악이가능한제품을개발 - 노을 ( 반도체기업, 한국 ) 은인공지능혈액분석시스템개발을통해신속 편리성이강화된랩온어칩 (Lab on a chip 11) ) 방식진단키트를개발 < 표 7> 우리나라가축전염병대응기술개발현황 개발기술내용비고 소규모축산농가에서저렴하게구입가능한대인소독기 자외선안전필터로인체안전성및동파염려가없고소규모농가에서구입가능한경제성있는대인소독용장비개발 조류인플루엔자예방시스템 6 가지조합된조류인플루엔자바이러스를대상으로 DNA 를복제하는폴리머라제유전자를통해안전하고효과적인백신개발기반마련 국내분리한국형 O 형백신종독주 ( 안동주 ) 국내분리 (2010 년경북안동분리 ) 구제역바이러스를연속계대하여 O 형구제역백신종독주개발 10) 국민건강주의알람서비스 : 건강보험공단의 DB와 SNS 정보를연계하여홍역 조류독감 SAS 등감염병발생을예측 11) Lab on a chip : 극미량의샘플이나시료로기존의실험실에서할수있는실험이나연구과정을신속하게대체할수있도록만든칩 ( 차세대진단장치 ) 9

가축전염병 개발기술내용비고 AI 현장적용간이진단키트 AI 의심축신고시가축방역관이현장에서 AI 감염여부를확인할수있도록현장적용동물용간이진단키트개발 저병원성 H9N2 AI 백신 국내양계농가피해최소화를위해 H9N2 형저병원성 AI 방어용백신개발 돼지의구제역백신접종에따른이상육발생회피용피내접종법

7 년기술격차 ), 확산방지및사후관리 73%( 일본, 5.6 년 ), 백신국산화 62%( 영국, 7.2 년 ), 동물약품및방역장비 82%( 영국, 4.

) 아시아 태평양수의역학공조체계구축 ( 정보교류등 ) * 야생조류 AI 바이러스전파기전규명 (Science지게재 ) 등 ( 국경검역 ) 축산종사자, 외국인노동자국경검역관리시스템구축운영 ( 차단방역 ) 양돈및가금 (4종) 농가보급형표준설계도마련 ( 정책사업반영 ), 축종별농장방역매뉴얼개발중 ( 가금백신 ) 저병원성 (H9N2)

12 가축전염병 개발기술내용비고 AI 현장적용간이진단키트 AI 의심축신고시가축방역관이현장에서 AI 감염여부를확인할수있도록현장적용동물용간이진단키트개발 저병원성 H9N2 AI 백신 국내양계농가피해최소화를위해 H9N2 형저병원성 AI 방어용백신개발 돼지의구제역백신접종에따른이상육발생회피용피내접종법 구제역백신의돼지피내접종용무침주사기제작및접종프로그램개발 자료 : 원격감시현장가축방역통제시스템개발연구보고서, 농림축산식품부 (2014), IPET 연구개발성과보고서 (2017), 농림축산식품부 농림축산검역본부기술개발성과물中발췌 선진국대비구제역 AI 대응기술수준은발생예방 67%( 일본대비 6.7 년기술격차 ), 확산방지및사후관리 73%( 일본, 5.6 년 ), 백신국산화 62%( 영국, 7.2 년 ), 동물약품및방역장비 82%( 영국, 4.5 년 ) 수준 우리나라는예찰 예방기술, 백신, 동물용의약품개발을중점으로기술개발을추진중이며, 융복합기술을기반으로한연구는다소미흡한실정임 ( 재난형가축질병대응연구개발중장기 ( 17~ 21) 계획 ( 안 )) 구분 예찰 예방 진단 치료 확산방지 사후관리 < 표 8> 선진국대비구제역 AI 대응기술수준 연구성과및기술수준 ( 국제협력 ) 아시아 태평양수의역학공조체계구축 ( 정보교류등 ) * 야생조류 AI 바이러스전파기전규명 (Science지게재 ) 등 ( 국경검역 ) 축산종사자, 외국인노동자국경검역관리시스템구축운영 ( 차단방역 ) 양돈및가금 (4종) 농가보급형표준설계도마련 ( 정책사업반영 ), 축종별농장방역매뉴얼개발중 ( 가금백신 ) 저병원성 (H9N2) AI 백신 ( 연매출 70억원 ) 및혼합백신 ( 연매출 20억원 ) ( 진단 ) 신속진단기술확립 (6~10 시간내 ) 및 AI 간이키트상용화 (15 분가능 ) ( 동물용의약품 ) 항미생물제제 ( 연매출 15 억원 ) 항생제대체제 ( 연매출 20 억원 ) ( 방역장비 ) 소규모대인소독기개발 ( 연매출 11 억원 ) 등 ( 살처분 매몰 ) 살처분 ( 이산화탄소처리등 ) 및매몰처리 (FRP, 호기호열성발효미생물처리등 ) 표준화 자료 : 재난형가축질병 ( 구제역 AI) 대응연구개발중장기 ( 17~ 21) 추진방안, 농림축산식품부 (2017) 10 KISTEP 기술동향브리프 17 호

13 제 3 장산업동향 제 3 장산업동향 3.1 해외산업동향 세계동물용의약품 12) 산업은 15 년약 34 조원규모로, 연평균 5.1% 의성장률로 23 년에는약 42 조원규모로성장할것으로예측 미국 (46%), 유럽 (31%) 이세계동물용의약품시장의 77% 를점유할것으로예측 13) 되며, 세계육류수요증가, 가축전염병발생, 반려동물시장확대등으로지속성장중 [ 그림 2] 동물용의약품세계시장규모 개발도상국동물용의약품산업은경제성장, 육류수요증가등의요인으로축산업이확대되고있으며, 육류생산량증가와동물용의약품시장도확대추세 - 태국은축산업산업화, 관광산업활성화및반려동물시장확대에따라동물용의약품 12) 동물용의약품 : 동물질병의예방 치료에사용목적이국한되는의약품의통칭, 양봉용 양잠용 수산용및애완용 ( 관상어포함 ) 약품을포함 13) 출처 : Vetnosis ( 11

가축전염병 시장은지속적으로확대될것으로예상 14) - 베트남의경우정부의돼지공급확대정책등의요인으로연평균 7.8% 의돼지소비증가추세이며, 이에따라백신등동물용의약품수요가증가할것으로예상 15) < 대륙별동물용의약품산업성장률 > [ 그림 3] 대륙별동물용의약품산업성장률 특히진단과백신은과거에도지속적으로높은성장세를보여왔으며, 각 6.2%, 5.

14 가축전염병 시장은지속적으로확대될것으로예상 14) - 베트남의경우정부의돼지공급확대정책등의요인으로연평균 7.8% 의돼지소비증가추세이며, 이에따라백신등동물용의약품수요가증가할것으로예상 15) < 대륙별동물용의약품산업성장률 > [ 그림 3] 대륙별동물용의약품산업성장률 특히진단과백신은과거에도지속적으로높은성장세를보여왔으며, 각 6.2%, 5.3% 수준의높은성장률을나타내고있음 < 표 9> 동물의약품세계시장규모및전망 구분 전체대비비중 ( 단위 : 백만달러, %) 14~ 19 CAGR 약학적제제 15,149 15,432 15,867 18, % 3.7% 사료첨가제 12,596 12,974 13,380 16, % 4.0% 백신 5,829 5,987 6,184 8, % 5.3% 진단 2,128 2,213 2,366 3, % 6.2% 합계 35,702 36,606 37,797 46, % 4.2% 자료 : Glabal Markets for Animal Therapeutics and Diagnostics, BCC Research, ) 자료 : Le Toan Thang & Phan Quang Minh(2018) 15) 자료 : FAO GLiPHA 12 KISTEP 기술동향브리프 17 호

제 3 장산업동향 세계 10 대동물용의약품업체가전체시장의약 86% 를점유하는등다국적기업으로인한산업쏠림현상심화 동물용의약품다국적기업은세계적으로대유행하는질병의백신은생산 판매하고있으나, 아시아, 아프리카등에서발생하는지역성질병에대한의약품은생산하지않는상황 - 이는세계적으로발생한동물질병외에저병원성조류인플루엔자등아시아지역에발생하는동물질병에대한의약품수요가증가할것으로예상

15 제 3 장산업동향 세계 10 대동물용의약품업체가전체시장의약 86% 를점유하는등다국적기업으로인한산업쏠림현상심화 동물용의약품다국적기업은세계적으로대유행하는질병의백신은생산 판매하고있으나, 아시아, 아프리카등에서발생하는지역성질병에대한의약품은생산하지않는상황 - 이는세계적으로발생한동물질병외에저병원성조류인플루엔자등아시아지역에발생하는동물질병에대한의약품수요가증가할것으로예상 동물용의약품다국적기업들은기업자체 R&D 축소따라아웃소싱, 합작회사 (Joint Venture) 설립및 M&A 등공동대응을활발히전개 - 세계 1위동물제약사인조에티스 (Zoetis) 는단일클론항체반려동물의약품벤처기업넥스벳바이오파마사를인수 - 최근인체생명공학기업인리제네론사와제휴로리제네론사의단일클론항체의약품기술라이센스를취득하여사세를확장 자료 : Animal Pharm, 2018 [ 그림 4] 년 M&A 현황 동물질병진단키트의세계시장규모는 2017 년기준약 4 억달러 ( 약 4,700 억 ) 이며, 미국과 EU 가 70%, 일본 10%, 아시아전역이 19% 를차지 16) 미국의경우아이덱스 (Idexx), 헤스카 (Heska), 신바이오틱스 (Synbiotics) 등 3개기업이미국시장의 70% 이상을점유하고있으며, 한국의세계시장점유율은 1% 에불과 16) 자료 : 미국동물의약품보고서 (AnimalPharm Report) 13

16 가축전염병 3.2 국내산업동향 국내생산동물용의약품시장규모는 17 년약 7,350 억원으로전년대비 5%p 증가하였으며, 수출활성화등으로인한지속적증가추세 17) 국내생산은 4,175억원규모이며, 수입동물용의약품판매는 3,176억원으로전년대비 14.2% 증가하였으며, 특히백신이약 19.4% 로큰폭으로증가 < 표 10> 동물용의약품내수시장규모 ( 단위 : 백만원 ) 구분 국내생산 수입완제 합계 전년대비증감률 (%) 2013년 338, , ,975 6% 2014년 375, , ,966 7% 2015년 409, , ,968 12% 2016년 426, , ,908 7% 2017년 417, , ,067 5% 자료 : 한국동물약품협회, 농림축산검역본부동물의약품관리시스템 17년동물용의약품수출액은 3,064 억원규모이며, 원료중심에서완제동물용의약품수출로 전환되고있는추세 - 국내생산동물용의약품수출실적은원료가 1,455억원으로가장많으며화학제제, 의료 기기, 백신, 의약외품순 - 특히, 의료기기및화학제제부문이각각전년대비 23.1%, 7.8% 증가하여동물용의약품 분야수출활성화를견인 < 표 11> 국내생산동물용의약품수출현황 ( 단위 : 억원 ) 연도 원료 화학제제 백신 의약외품 동물의료기기 합계 2013년 , 년 , 년 1, , 년 1, , 년 1, ,064 자료 : 한국동물약품협회, 농림축산검역본부동물의약품정보관리시스템 국내동물용의약품수입은 3,176억원규모로, 백신및화학제제부문이각각전년대비 19.4%p, 11.3%p 증가 17) 자료 : 한국의약품수출입협회, 한국동물약품협회, 농림축산검역본부동물의약품관리시스템 14 KISTEP 기술동향브리프 17 호

17 제 3 장산업동향 - 동물용의약품수입은원료와완제품으로구분되며, 국내제조업체대부분이수입원료를활용하여완제품을제조 - 원료개발에많은비용과기술력이필요하며, 가격경쟁력을확보하지못해, 해외의존도가심화될것으로예상 ( 중국의존도 57.6%) - 동물용의약품수입완제품의존도는미국, 프랑스, 네덜란드, 독일, 중국등 5개국의존도가가장높으며최근중국완제품수입이증가 < 표 12> 수입동물용의약품판매현황 ( 단위 : 백만원 ) 연도 화학제제 백신 의약외품 동물의료기기 합계 2013년 69, ,825 13,595 9, , 년 74, ,279 13,612 14, , 년 81, ,119 17,063 24, , 년 100, ,679 17,180 34, , 년 113, ,483 19,583 35, ,610 자료 : 한국동물약품협회, 농림축산검역본부동물의약품관리시스템 국내동물용의약품관련기업은일부기업을제외하고영세하여합성원료를수입, 소포장, 판매등단순가공하여유통시키는실정 2017년기준국내등록된동물용의약품제조업체는 305개, 수입업체는 323개규모이며, 제조업체는동물용의약품 75개, 동물용의약외품 84개및동물용의료기기 146개업체규모 18) - 대규모생산및임상실험기술 시설미보유기업이대부분이며, 이에따라실험및효능검정등을대학 출연연등에의뢰 국내동물용백신생산 5개기업 ( 고려비엔피, 중앙백신연구소, 대성미생물연구소, 녹십자수의약품, 코미팜 ) 이점유율은 40% 정도를차지하고있으며나머지 60% 는수입에의존하고있음 - 국내기업의기술력을향상시키고, 산업육성을위해생산기반구축, 연구개발및수출시장확대지원등의지원이필요 < 표 13> 2017년기준동물용의약품기업현황 동물용의약품 동물용의약외품 동물용의료기기 합계 자료 : 한국동물약품협회, 농림축산검역본부동물의약품관리시스템 18) 자료 : 한국동물약품협회, 농림축산검역본부동물의약품관리시스템 15

18 가축전염병 제 4 장정책동향 4.1 해외정책동향 주요국가축전염병관련정책동향 세계동물보건기구 (OIE) 는 2016 년사람, 동물, 환경을통합적으로관리할수있는원헬스 (One-Health) 정책 * 을추진 19) *One Health 전략목표 : 1) 적절한위해관리를통한동물보건및동물복지향상, 2) 투명성과소통에기반한상호신뢰제고, 3) 회원국의수의서비스역량강화 OIE에서는국가별로발생한전염병의종류에따라고병원성 AI, 구제역등주요가축질병발생시국제동물위생규약 (International Animal Health Code) 을근거로전염병청정정도를따라오염된동물및그생산물의국제교역을철저히차단조치 - WHO주도로 FAO, OIE와함께인수공통감염병을포함한주요동물질병에대해 Global Early Warning System(GLEWS) 을운영중임 전염병종급구분 List A(15 종 ) List B(91종 ) List C(36종 ) 자료 : OIE 홈페이지 < 표 14> OIE 지정주요가축전염병 주요전염병 구제역, 수포성구내염, 돼지수포병, 우역, 가성우역, 우폐역, 럼피스킨병, 리프트계곡열, 불루텅병, 양두및산양두, 아프리카마역, 아프리카돼지열병 ( 콜레라 ), 돼지열병 ( 콜레라 ), 가금인플루엔자, 뉴캣슬병탄저병, 소브루셀라증, 소결핵병, 소해면상뇌증 (BSE), 구역, 추백리, 가금티푸스, 광견병등소바이러스성설사병, 살모넬라균증, 어패류질병등 미국, 영국, EU 선진국 ( 독일, 프랑스, 네델란드등 ), 호주, 일본등의선진국에서는고병원성 AI, 구제역등국가재난형악성가축전염병에대하여는살처분및조기근절정책을위주로시행 19) 원헬스 (One-Health) : 인간의건강이동물및환경의건강과하나로연계되어있음을인식하고모두에게최적의건강을제공하기위한다학제협력전략 16 KISTEP 기술동향브리프 17 호

제 4 장정책동향 브루셀라병, 광견병, 우결핵, 소해면상뇌증 ( 일명, 광우병 ) 등의주요인수공통전염병에대하여는지속적모니터링과중장기적관점의박멸정책을중심으로수행 반면, 베트남, 인도네시아, 이집트, 중국등고병원성 AI나구제역이상재화 토착화된국가에서는집단살처분이불가능할뿐만아니라, 가축사육농가의방역의지및기술부족,

19 제 4 장정책동향 브루셀라병, 광견병, 우결핵, 소해면상뇌증 ( 일명, 광우병 ) 등의주요인수공통전염병에대하여는지속적모니터링과중장기적관점의박멸정책을중심으로수행 반면, 베트남, 인도네시아, 이집트, 중국등고병원성 AI나구제역이상재화 토착화된국가에서는집단살처분이불가능할뿐만아니라, 가축사육농가의방역의지및기술부족, 사회적시스템부실및예산부족으로살처분조기근절보다는백신접종에의하여피해를최소화하는정책방향을채택 주요국가축전염병관련대응체계 미국의경우가축방역업무를담당하고있는곳은농무부 (USDA) 산하동식물검역소 (Animal and Plant Health Inspection Service: APHIS) 으로 9 개의하위조직및프로그램으로구성되어있으며, 가축의질병방역업무는수의서비스 (Veterinary Service) 에서주로담당 자료 : 원격감시현장가축방역통제시스템개발연구, 농림축산검역본부 (2014) [ 그림 5] 미국농무부동식물검역소 (APHIS) 조직체계도 동식물검역소 (APHIS) 는유전자조작생물규제등을통해동식물건강진단및보호, 동물복지법관리, 야생동물피해관리활동을수행 - 미국내존재하는병충해의감시및방재, 국제무역에서의미국농산물수출지원을위한표준화파트너십진행등광범위한임무수행을통해식품, 농업, 천연자원을보호하고활성화시키는활동으로농무부 (USDA) 의전반적인업무를지원 17

20 가축전염병 수의서비스 (Veterinary Services: VS) 는가축질병의예방, 통제, 방재및모니터링업무와가축보건및생산성향상업무를수행 - 감시, 대비및대응 (SPRS), 국가수 출입서비스 (NIES), 과학, 기술및분석 (STAS), 프로그램지원서비스 (PSS) 로구분되어운영 영국의방역체계는정부와민간업체가효율적이고전문적으로연합조직으로된것이특징 방역체계는총괄하는장관아래국가질병관리센터 (NDCC) 와하부조직인연합관리센터 (JCC) 가있으며, 지역에는지방질병관리센터 (LDCC) 가조직되어활동 영국은농수산식품부 (MAFF) 를환경식품농촌부 (Food and Rural Affair) 로개편하고, 양한관계자들이의사결정에참여하여동물방역문제와농업의미래를조사하는위원회를설치하는등새로운방역정책을수립 - 소해면상뇌증사태에대한학습결과, 사태해결을위한현장여론수렴및공론화과정을강조하여왔으며, 이러한인식을기반으로영국을비롯한 EU는개별회원국의법규와 매뉴얼 을따라철저한사전준비와사후모니터링을수행 일본은농림수산성이지방자치단체인도도부현과긴밀한연계하에일본전국의방역체제를관할하고있으며, 사양위생관리기준지도및점검, AI 발생시방역조치 ( 살처분, 이동제한 ) 등농가에대한방역관리업무는도도부현에서집행 방역조치를수행하는조직은중앙의농림수산성소비안전국동물위생과, 동물검역소, 동물위생연구소, 가축의약품연구소가있으며가축방역예산및기획업무, 관련연구활동등에대한지원업무를수행 - 지방방역조직으로는도도부현축산주무과, 동물보건위생소, 식육위생검사소가있음 일본농림수산성은 가축전염병예방법시행령 및 시행규칙, 구제역에관한특정가축전염병방역지침 을통해가축질병발생시긴급방역및초동대응에관한지침을제공 철새예찰은환경성에서전담하고있고, 환경성에서철새관련정보를농림수산성과국민들에게실시간으로제공하고, 농림수산성은환경성으로부터철새관련정보를받아서도도부현과농가에 AI 방역대응강화통보 18 KISTEP 기술동향브리프 17 호

21 제 4 장정책동향 4.2 국내정책동향 국내가축전염병관련 R&D 정책동향 유관부처간공조체계협력강화를통한 AI 구제역에대한종합적대응추진을위해 17 년관계부처 ( 농식품부, 과기부, 환경부, 복지부 ) 합동으로 AI 구제역범부처 R&D 추진전략 ( 안 ) 을마련 예방중심으로방역체계를전환키위해 6 대분야 20) 16 개과제설정 18년정부예산 ( 안 ) 은 17년 150억원대비대폭증액편성 (295억원) 했으며, 체계적인연구과제관리와대응을위해 가축질병 R&D 협의체 를신설하여운영 자료 : 과학기술정보통신부보도자료 (2017) [ 그림 6] AI 구제역범부처 R&D 추진전략 20) 6 대분야 : 초동대응강화, 방역지원체계강화, 해외정보수집및예찰체계강화, 농장내바이러스유입차단, 평시책임방역정착, 방역안전성확보및추가발생방지 19

22 가축전염병 각부처별강점분야중심으로역할정립을통해이어달리기연구및융합연구추진, 해외정보교류및수의전문가참여확대등협력연구강화를추진 < 표 15> 구제역및 AI 부처별중점연구분야 기관 중점연구분야 협력연구 농식품부 부처간 R&D 역할조정, 산업화기술개발지원, 방역매뉴얼개발등 농진청 검역본부 환경부 축산사양관리표준모델개발 보급, 표준설계도보급, 사료첨가용면역증강제개발등 가축질병기초 원천기술개발주도, 동물용의약품 소독제등검정 평가, 구제역백신국산화, 정밀진단법개발등 철새이동 서식현황모니터링, 야생조류 AI 조기감시및예찰시스템개발, 매몰지환경관리, 야생동물구제역연구등 축종별 / 사양방식별축사표준설계도개발 철새 AI 감시예찰 과기부 기초 기전연구, ICT BT NT 등융합기술활용, 출연연등과연계한융합연구등 국내외예찰정보 복지부 AI 인체감염및바이러스변이성연구등 수집 분석 / 국제협력등 자료 : AI 구제역범부처 R&D 추진전략, 농림축산식품부 (2017) 국내가축전염병관련정책동향및대응체계 우리나라는가축전염병방역 / 예방분야에중점을두고있으며, 조기검색, 조기진단, 방역대설정과이동통제및소독, 감염농장및감염우려농장살처분, 사후관리등가축전염병조기근절에역점 구제역관련농림축산검역본부내가축전염병중앙예찰협의회, 시 도가축방역기관에가축전염병지역예찰협의회를설치하여가축전염병예찰을실시 * 구제역 AI 방역관리단계별 (1-3 단계 ) 대책 ( 16 년, 농식품부 ) 을통해단계별방역추진 AI 관련국내예찰체계는중점방역관리지구 ( 철새도래지, 중복발생지역, 가금농가밀집사육지역 ) 를중심으로운영하고, 구제역의경우발생이전예찰을위해검역원, 지자체연구소가주도하여분기별로질병발생현황에대한모니터링을수행 대유행질병 (pandemic) 대비를위해단계별로다른수준의경보체계를수립하고있으며, 발생시구제역긴급행동지침 (SOP) 에따라상황별조치실시 가축질병발생을억제하고질병발생시전국적인확산을방지하기위해상시방역체계를구축 운영 가축전염병발생시방역대책본부는농림축산식품부내에종합상황반, 방역대책반, 수급대책반등으로방역대책본부를구성 운영 20 KISTEP 기술동향브리프 17 호

23 제 4 장정책동향 방역대책본부는전염병발생시국무회의등에발생상황및대책등을보고하고관련부처에협조를요청, OIE와관련국가에구제역발생통보및구제역표준연구소에검사의뢰, 구제역에대한대국민홍보실시등의업무를수행 자료 : 구제역긴급행동지침 (2018) [ 그림 7] 구제역방역체계도 21

24 가축전염병 상황보고 조치지시 국무회의 관계부처협조 범정부적지원대책강구 농림축산식품부조류인플루엔자방역대책본부 긴급방역대책수립 시행 방역행정조치및관계기관협조 기동방역기구운영 농림축산검역본부조류인플루엔자방역대책상황실 공항만국경검역강화 중앙역학조사반운영 검사시료정밀진단 중앙초동대응팀파견 검사의뢰 상황보고 예산행정지원 업무협조 상황보고 업무협조 상황보고 결과통보 시 도가축방역기관조류인플루엔자방역상황실 기동방역반운영 예찰 ( 병성감정 ) 시도역학조사반운영 현장기동조치팀파견 정밀검사용시료채취 발생보고 조치지시 시 도 ( 시 군 ) 조류인플루엔자방역대책본부 발생지역방역대설정 - 출입통제등이동제한 살처분 매몰등방역조치 현장기동조치팀운영 가축방역심의회 ( 위원장 : 식품산업정책실장 ) 긴급방역대책자문 ( 예방접종등특별방역대책협의 자문등 ) 농협등생산자단체 홍보 방역지도 가축위생방역지원본부 방역홍보 지도 방역지원계획추진 지원지시 출장소 채혈 예찰 현장방역지원 상황보고 방역지원 발생신고 방역조치 ( 명령 ) 공 개업수의사동원 진료및질병예찰신고 보고 축산농가 방역지원 진료의뢰 축사 농장주변소독방역협조 지원요 사육가축임상예찰청 가축살처분 매몰등명령사항이행병성감정의뢰 방역지원 자료 : 조류인플루엔자긴급행동지침 (2017) [ 그림 8] 조류인플루엔자방역체계도 22 KISTEP 기술동향브리프 17 호

25 제 5 장 R&D 투자동향 제 5 장 R&D 투자동향 최근 5 년간투자된국내가축전염병관련정부연구비는총 1,260 억원으로 2012 년 95 억, 2013 년 167 억, 2014 년 275 억, 2015 년 348 억, 2016 년 375 억원수준임 가축전염병분야국가연구개발사업의부처별분포를보면농림축산식품부가 63%(794억 ), 농촌진흥청 13%(165억 ), 환경부 9.15(115억 ) 등농업담당부처에서이분야의정부 R&D를주도함 < 표 16> 가축전염병관련부처별투자현황 ( 과제수, 연구개발비 ) ( 단위 : 개, 억원 ) 부처 과제수정부연구비 합계 합계 농식품부 농진청 환경부 과기부 복지부 산업부 기타 합계 ,260 * 국가연구개발사업조사 분석통계 (NTIS)(2012 년 2016 년 ) 를기준으로최근 5 년간지원된가축전염병분야키워드 21) 를구성하여분석 기술분야별 22) 투자순위를살펴보면, 백신 27%(341 억 ), 진단기술 18%(224 억 ), 감시 / 예측기술 15%(194 억 ) 순으로투자됨 농식품부는백신, 진단기술에, 농진청은방역 / 방제, 진단기술연구에집중하였고, 환경부는감시 / 예측과방역 / 방제에, 과기부는기초 / 기전, 복지부는진단기술분야에각각집중투자되었음 21) 키워드 : 백신, 살처분, 구제역, 조류인플렌자, 동물의약품, 예찰, 검역, 살처분등가축전염병관련일반적인용어및법정감염병의한글, 영문명칭, 다른이름이나관련단어를포함시켜키워드를구성 22) 기술분류 : 기초 / 기전, 감시 / 예측, 진단기술, 치료기술, 백신, 방역 / 방제, 정책 / 지침, 인프라 23

26 가축전염병 부처 기초 / 기전 감시 / 예측 < 표 17> 가축전염병기술분야별투자현황 진단기술 치료기술 백신 방역 / 방제 정책 / 지침 ( 단위 : 억원 ) 인프라기타합계 농식품부 농진청 환경부 과기부 복지부 산업부 기타 합계 ,260 연구수행주체별분포를보면, 대학 41%(519 억 ), 국공립연구소 33%(417 억 ), 중소기업 17%(208 억 ) 순으로대학과국공립연구소가가축전염병연구대부분을수행하였음 국공립연구소의참여가높은이유는농림축산검역본부를비롯한농업관련농진청국립연구소가많은연구를수행하고있기때문에나타난현상으로분석됨 이외중소기업이 5년간 1146개과제 (208억원 ) 를수행하여또다른중요한연구주체인것으로나타났으며, 이들중소기업은주로항생제, 항균성사료, 예방백신, 방역물품개발연구에중점을두고있음 이에비해출연연구소및대기업의경우각각 4.1%, 1.0% 를수행. 가축전염병분야에서출연연구소및대기업의역할과참여가상대적으로적은것으로나타남 < 표 18> 연구수행주체별투자현황 ( 과제수, 연구개발비 ) ( 단위 : 개, 억원 ) 부처 과제수정부연구비 합계 합계 국공립연구소 대학 중소기업 출연 ( 연 ) 대기업 기타 합계 , KISTEP 기술동향브리프 17 호

27 제 6 장결론 제 6 장결론 6.1 요약및정리 세계적으로가축질병연구는고전염성 고위험성병인체예방 치료를위해동물질병대응 ( 예방 확산방지 ) 및인프라구축을목적으로추진 선진국을중심으로유전체빅데이터를활용, 가축질병관련유전자분리 기능구명 특성규명등융복합기술기반질병예방, 예측 진단기술개발이가속 우리나라는가축질병발생예방및확산방지를위해정보통신 (ICT) 기술을활용한국가동물방역통합시스템 (KAHIS) 를운영중이고, 조류인플루엔자의확산경로예측모델개발등융복합기술을활용한예찰 예방및진단 치료기술을개발중 그간동물질병연구는다국적기업주도로수익성및시장성위주의일부동물질병을대상으로연구및산업화가진행 저병원성조류인플루엔자의경우아시아에서주로발생하고있으며다국적글로벌기업은수익성이떨어지는지역성질병에대한동물용의약품은미생산하고있는실정 이는국내기업이아시아시장에진출할수있는기회요인으로작용할수있으며, 따라서정부의기술개발및판로개척에대한적극적지원이필요한상황 세계각국은바이러스성악성가축전염병의관리를위해일원화된국가차원의검역, 차단방역, 사후관리체계를구축하고, 실시간관리를위한첨단정보시스템을구축 운영 우리나라의경우기관별역할과업무가분장되어있으며, 조기검색, 조기진단, 이동통제및소독, 살처분등가축전염병조기근절에역점을두고있음 가축질병연구개발은 17 년부터유관부처 ( 농식품부, 과기부, 환경부, 복지부 ) 간공조체계협력강화를통해 AI 구제역에대한종합적대응을실시 국내가축전염병정부연구개발투자는백신, 진단, 감시 / 예측기술순으로투자되어왔으며, 대학과국공립연구소를중심으로대부분수행하였음 25

28 가축전염병 6.2 시사점 가축질병예찰 예방중심기술개발과비상시신속대응을위한거버넌스의전문성강화및비상제도마련이필요 그간동물질병대응은발병후대응하는수비전략으로수행되어왔으나경제적피해경감, 지속적축산업등을위해예방적차원의대응전략수립과기술개발이필요 우리나라의가축질병연구개발은국가 ( 농림축산검역본부 ) 에집중되어있으나, 행정관리체계속에있어독립적인연구개발의총괄이어려운실정 검역본부가현안대응연구에집중하여보다신속히현장을지원할수있도록하고, 이를뒷받침할백신, 역학조사, 바이러스의변이 특성등기초 원천연구도효율적으로수행할수있도록하는방안마련이필요 또한, 긴급상황시연구개발중인기술들을자가백신 / 시험백신의형태로제조하여신속히방역에사용하도록동물용의약품인허가절차개선등동물백신패스트트랙 (Fast Track) 마련이필요함 국내유입가능성이큰미래가축질병에대한선제적대응이필요 최근세계는지구온난화등변화하는환경에따라발생이증가하는신 변종동물질병에대한대응전략수립이필요한상황 조류인플루엔자, 구제역등국내발생질병은예방 진단, 확산방지등의분야에서활발한연구가진행되고있는반면, 가축질병의국내유입가능성평가및대응기술개발부문은상대적으로중요성이부여되고있지않은상황임 향후기후변화와같은생태계변화와바이러스의변이등예상하지못했던질병의발생에대비하여국내 외정보수집및분석, 평가를통한질병발생 확산사전예측모형개발과다가올위기를예측하고대응할수있는가축질병제어기술개발이중요 또한, 미래질병을대응하기위해인접국및글로벌병발생데이터를확보 가공할수있는기술을기반으로인접국 ( 북한및동 ( 남 ) 아시아 ) 과공동대응 ( 예방 유입차단 확산방지등 ) 시스템구축이필요 26 KISTEP 기술동향브리프 17 호

29 제 6 장결론 ICT NT 등융복합기술을기반으로가축전염병예찰및진단분야기술개발및기술간연계시너지를높일수있는방안마련이필요 세계는유전체빅데이터를활용, 가축질병관련유전자분리 기능구명 특성규명등의연구를통해질병예방, 예측 진단중심으로기술개발중 우리나라는 IT 강국에도불구하고융복합을통한감시 / 예측기술연구는부족. 향후빅데이터분석, 이미지영상분석등정보통신기술 (ICT) 과가축방역업무의융복합을통한기술개발을중심으로전환이필요 동물용의약품기업을대상으로실효성높은기술개발지원을통해국가경쟁력향상및동물용의약품산업활성화유도방안마련이필요 동물질병관련산업의시장규모는매년증가추세이나국내기업의규모, 기술력등산업특성에따라기술개발에한계존재 연구개발, 우수인력양성, 정책지원등기업육성및활성화에필요한자원을 패키지지원 함으로써시너지창출전략이필요 또한, 국가동물질병연구의기능을 1 국가조직이전담해야할영역 2 민간과공동으로추진해야할과제및 3 민간위탁연구과제등으로분류하여연구기능을분산할필요성이있음 이를통해산업화의가능성이높고, 시장의수요가충분하여민간이주도적으로운영하여도수익성이있는경우는민간위탁연구과제의형태로운영 기업동물용의약품글로벌점유확대를위해외부환경을고려한수출대상국의전략적설정및맞춤형지원전략마련이필요 27

30 가축전염병 참고문헌 National Institutes of Health, The Future of Personalized Medicine, NIH Medline Plus: The Magazine, Winter 2010 Issue: Volume 5 Number 1 Pages 2-3 Animal Pharm(2017), African Animal Health Market 2016 Animal Pharm(2017), Animal Pharm Veterinary Parasites and Antiparasitics in Latin America 2016 Animal Pharm(2017), Top 50 Companies: 2017 Animal Pharm(2017), Weekly report, 2017년도 1~12월 Economic survey of Pakistan 2011(2012), Ministry of Livestock & dairy Development market study Hypro Group of Companies(2015), Animal Health India PWC(2017), China Animal Vaccine Industry Report 2013~2016 Genetic Engineering & Biotechnology News(2017) OIE(World Organization for Animal Health) Database, 구제역역학보고서, 농림수산검역검사본부 (2011) 바이오마커의최근시장동향분석, Biomaterials Research 2010, 14(2): 우리나라사회기반강화를위한가축질병대응 R&D 현황및전망, 과학기술정책 21권 (2013) AI 방역체계개선방안, 농림축산식품부 (2014) 농림식품과학기술위원회단위사업평가 ( 가축질병대응기술개발사업 ) 결과보고서 (2014) 일본가축방역체계와 AI 대응방법, 농촌경제연구원세계농업 177호 (2015) 감염병정보분석기술동향분석및로드맵수립, 질병관리본부 (2016년 ) 2016 의료기기산업분석보고서, 한국보건산업진흥원 (2016) 구제역및 AI 방역관리대책, 농림축산식품부 (2016) 가축방역정책효과분석 : 구제역백신정책을중심으로, 한국농촌경제연구원정책연구보고서 (2016) AI 구제역질병대응R&D 추진계획 ( 안 ), 환경부 (2017) 조류인플루엔자긴급행동지침, 농림축산식품부 (2017) AI 구제역방역개선대책대토론회자료집, 림축산식품부 (2017) 구제역 _AI 대응기술개발중장기대책, 농림축산식품부 (2017) 가축질병대응기술개발현황및관련분야 R&D 동향, 농림축산식품부 (2017) 구제역긴급행동지침, 농림축산식품부 (2018) 28 KISTEP 기술동향브리프 17 호

31 참고문헌 Animal Health Market Overview, 제2회동물용의약품글로벌선도포럼, 동물용의약품수출연구사업단 (2018) 국가가축방역통합시스템 (KAHIS), 한국동물약품협회홈페이지, 동물의약품정보관리시스템, KATI 농식품수출정보, Vetnosis, World Bank 2015, 29

32 가축전염병 KISTEP 기술동향브리프발간현황 발간호제목저자및소속 블록체인유거송 (KISTEP), 김경훈 (KISDI) 독일의연구개발동향이주석 김승연 (KISTEP) 휴먼마이크로바이옴 신육종기술 (NPBTs) 황은혜 김은정 (KISTEP) 남영도 (KFRI) 박지현 홍미영 (KISTEP) 한지학 ( 툴젠 ) 차원소재 함선영 (KISTEP) 이산화탄소포집 저장 활용기술 김한해 배준희 정지연 (KISTEP) 줄기세포 김주원 김수민 (KISTEP) 일본의연구개발동향 유종태 (KISTEP) AR/VR 기술 임상우 (KISTEP), 서경원 (UBC) 미국의연구개발동향 강문상 (KISTEP) 빅데이터 김수연 도지훈 김보라 (KISTEP) 스마트시티 황건욱 (KISTEP) 방사선이용기술 변영호 정혜경 (KISTEP) 자동차용경량소재 김준수 조나현 (KISTEP) 우주발사체 문태석 이재민 (KISTEP) 인공지능 (SW) 나영식 조재혁 (KISTEP) 가축전염병 고기오 (IPET) 30 KISTEP 기술동향브리프 17 호

33 KISTEP 기술동향브리프 호가축전염병

34 가축전염병 저자소개 고기오 농림식품기술기획평가원열린혁신팀연구원 한국과학기술기획평가원생명기초사업센터파견연구원 (2017) Tel: 본원고작성에한국생명공학연구원김연구박사님, 서울대학교김재홍교수님, 베트올김정미대표님, 강원대학교박선일교수님, 전북대학교선종근교수님, 중앙백신연구소유성식박사님, ( 주 ) 바이오포아조선희대표님께서도움을주셨습니다. 32 KISTEP 기술동향브리프 17 호

35 KISTEP 기술동향브리프 호 가축전염병

목 차 Ⅰ. 감염병현황과기본전략 1 1. 기본계획수립배경 2 2. 감염병발생현황 3 3. 정책환경및문제점 4 4. 정책추진방향 6 5. 비전과목표, 주요과제 성과지표 15 Ⅱ. 감염병별맞춤형대응 수인성 식품매개및접촉전파감염병 예방접종대상

감염병의예방및관리에관한 기본계획 (2013~2017) 2013. 8. 목 차 Ⅰ. 감염병현황과기본전략 1 1. 기본계획수립배경 2 2. 감염병발생현황 3 3. 정책환경및문제점 4 4. 정책추진방향 6 5. 비전과목표, 주요과제 14 6. 성과지표 15 Ⅱ. 감염병별맞춤형대응 16 1. 수인성 식품매개및접촉전파감염병 17 2. 예방접종대상감염병 19 3. 결핵