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1 국가통계품질진단연구용역 사회문화분야 국민여행실태조사 국가통계품질진단연구용역 ( 최종결과보고서 ) 통계청

2 제출문 제출문 통계청장 귀하 본보고서를 사회 문화분야 ( 국민여행실태조사 ) 국가통 계품질진단연구용역 과제의최종연구결과보고서로제 출합니다 년 10 월 23 일 대한통계협회장 선주대 연구진 연구책임자정재구 ( 경기대학교교수 ) 공동연구자박석희 ( 경기대학교교수 ) 남경현 ( 경기대학교교수 ) 이우리 ( 경기대학교교수 ) 윤종욱 ( 코리아데이터리서치대표 ) 박덕근 ( 국립방재연구소팀장 ) 노재곤 ( 대한통계협회전문위원 ) 윤형백 ( 대한통계협회전문위원 ) 연구보조원이춘석 ( 대한통계협회사무국장 ) 김동숙 ( 대한통계협회주임 ) 보조원김도훈 ( 경기대학교박사과정 ) 송철재 ( 경기대학교석사과정 )

3 최종결과보고서요약문 연구과제명 중심단어 사회 문화분야 ( 국민여행실태조사 ) 국가통계품질진단연구용역 국민여행실태조사, 품질진단, 조사통계, 품질차원 연구기관대한통계협회연구책임자정재구연구기간 진단팀에서작성한국민여행실태조사통계에대한최종진단결과보고서시안에대한관련자들 ( 문화관광부담당자및한국관광공사작성담당자등 ) 과의최종간담회를실시하여, 이를수정보완한후에최종보고서를작성하였다. 국민여행실태조사통계에대한최종진단결과를요약하면다음과같다. 국민여행실태조사통계는우리나라국민의소득증대, 생활태도및가치관등의변화에따른여행실태파악및향후관광발전및정책수립에필요한기초자료를제공하기위하여 1976년부터한국관광공사시장조사팀에서조사하여공표하고있는조사통계다. 국민여행실태조사통계를작성하는담당직원및조직리더의통계및품질관리에대한인식이높고통계작성환경은우수한편이나, 전담직원의전문성및전문교육실적은미진한편이다. 이통계에대한이용자종합만족도는 3.65/5.0으로상당히높게나타났고, 또한자체및외부진단위원들의품질진단점수도 4.55/5.0으로매우높게평가되었다. 이용자편의사항점검결과에서도통계정보제공율이 97.1% 로높게나타나고있어이용자들이이해하기쉽고, 이용하기쉽게통계발간물이작성되고있다. 한국관광공사에서는통계품질제고를위하여 2007년조사에서대상범위확대 (17세 15세), 조사항목조정 ( 라이프스타일항목추가 ), 표본수증대 (12,600 25,200) 를통한조사및공표횟수확대 ( 년 2회 년 4회 ) 등지속적인노력을하고있다. 진단결과자료의관리및제공방법개선, 정확성과시의성을제고하기위한조사방법및조사주기의개선등이요구된다.

4 품질요약보고서 ( 국민여행실태조사 ) 품질요약보고서 - 목차 - 1. 개요 2. 품질차원별요약 3. 통계작성방법에대한개요

5 1. 개요 이보고서는통계청 (Korea National Statistical Office, 이하 KNSO) 이 국가통계품질개선사업의일환으로실시하는국가통계품질진단결과에 의해작성되었다. 이보고서는국민여행실태조사 (National Tourism Survey) 에대한품질요약보고서로써, 국민여행실태조사결과에대한품질상태를제공함으로써이용자들에게자료의유용성과이용적합성에대한정보를제공하는데목적이있다. 국민여행실태조사는국내숙박여행및당일여행, 방문지및정보원, 국내여행만족도, 해외여행관련사항등의조사를통하여우리나라국 민의소득증대, 생활태도및가치관등의변화에따른여행실태를파악 하여 향후관광발전및정책수립에필요한유용한기초자료를제공하 고있다. 국민여행실태조사에서적용하고있는조사방법, 조사항목, 용어등은조사결과 ( 국민여행실태조사통계, 분석결과및조사결과표 ) 와함께매년 4월중에작성되는국민여행실태조사보고서또는한국관광공사홈페이지 ( 에서 PDF 파일로제공하고있는분기별조사결과및연간조사결과보고서를통해서제공하고있다. 2. 품질차원별요약 국민여행실태조사통계의품질진단결과를토대로차원별품질상태를요약 하면다음과같다. 가. 관련성 (Relevance) 관련성이란진단대상통계가포괄하는범위와내용에있어서현재및미래

6 이용자의요구사항을충족시키는정도를말한다. 즉이용자들이필요로하는 모든통계를생산해내고있는정도, 그리고용어정의와분류등이이용자의 요구를반영하고있는정도를가리킨다. - 국민소득의증가및주 5일제시행등급격한관광수요의증가로관광관련통계의중요성이증대되고있다. 국민여행실태조사는우리나라국민의소득증대, 라이프스타일및가치관등의변화에따른국내여행실태를정기적으로파악하고, 추이를분석하여국내관광활성화를위한국민관광정책수립및관광수용태세개선을위한기초자료를제공함으로써관광을통한국민복지및삶의질을제고하고지역균형발전을도모하는데목적을두고있다. - 국민여행실태조사통계의주요이용자들은대학에서관광관련전공의교 수, 관광관련연구소의연구원, 중앙정부및지자체의관광행정담당자, 여행사, 호텔등관광관련업종에종사하는사무직등이다. 대학교수들 은관광행태분석을위한연구기초자료로그리고연구원, 관광행정담당자 들은관광마케팅전략및정책수립, 그리고권역별관광개발을위한기 초자료로주로활용하고있다. - 국민여행실태조사통계의대부분의이용자들은연구, 전략수립, 개발계획등에활용하고있기때문에원시자료및시계열자료를용이하게사용할수있기를원하고있다. 그러나제공되는자료는이용하기가불편하고, 또최근의자료만제공되기때문에최초로작성된시점부터의자료를정비하여 DB화하고, 자체정보시스템 ( 혹은문화관광부통계정보시스템 ) 을개발하여이용자들에게편리하게제공할필요가있다. - 분기별국민여행실태조사결과를공표한후에추가적으로홈페이지를통 해순수관광목적여행객에대한분석결과및지역별실태분석결과를제 공함으로서이용자들의요구를충족시켜주고있다.

7 - 국민여행실태조사통계의이용자만족도조사결과대부분의응답자들은상당히만족 ( 종합만족도 : 3.65점 /5.0만점) 하고있는것으로나타났으며, 주요결과를요약하면다음과같다. 첫째, 상대적으로만족도가높은항목은 모집단, 조사대상의적절성, 제공방법 / 편제의편리성 등으로나타났고, 만족도가가장낮은항목은 국가간비교용이성 항목으로나타났다. 전반적체감만족도는 5점만점에 3.71점으로상당히높게나타났다. 둘째, 응답자들은국민여행실태조사통계의통계생산과정, 내용의충실성, 활용편리성등의순으로만족하고있는것으로응답했으며, 전문가집단이비전문가집단간의만족도의차이는거의없는것으로나타난다. 셋째, 98% 이상의응답자들이국민여행통계자료를향후에도지속적으로이용하겠다고응답을하고있으며, 이용시문제점으로는추가정보의부족, 조사결과발표의지연, 원시자료이용의불편등을지적하고있다. 넷째, 전문가집단만의조사에서는홍보전략의부적절성, 조사항목의부적정성, 조사표설계의부적정성등의문제를제기했다. - 한국관광공사에서는발간된보고서를우편발송하는이용자목록을확보하고있으며, 자료배부시이용객설문조사를실시하고있다. 설문조사의결과는표본수조정, 조사항목의변경등통계작성에이용자의요구를적극적으로반영하고있다. - 국민여행실태조사통계는승인된모든자료를공포하고있으며, 다양한정보를수록하고있어이용자들의편의를최대한반영하고있다. 그러나국제비교를할수있는자료를제공해주지못하고있어, 향후에는유사한자료를조사하고있는미국, 영국, 호주등국제자료를제공할필요가있다. - 국민여행실태조사통계는통계법제 8 조 ( 통계작성승인 ) 에의거승인 ( 승인 번호제 호 ) 을받은통계이며, 보고서는년간 500 부를발간하여관 련기관및개인에게배부 ( 비매품 ) 해주고있으며관광공사홈페이지의

8 자료실의국민여행실태조사통계 PDF 파일에대한다운로드횟수는년 간 2,000-3,000 회정도가된다. 이용자의요구및편의를위해관광정보 통계시스템의개발을계획하고있다. 나. 정확성 (Accuracy) 통계학적의미의정확성이란산출결과또는추정값이참된값에근접하는정도를가리킨다. 참값과추정값의차이가작을수록정확성이높은통계가되며, 국민여행실태조사통계와같은조사통계의경우는정확성을파악하기위해서는표본오차와비표본오차의크기를파악하고, 이러한오차를유발시킬수있는원인을분석함으로서진단할수있다. - 국민여행실태조사의목표모집단은조사기준시점현재전국에거주하는만 15세이상의남, 여를대상으로하고있으나, 조사모집단은전국 16개시 도에거주하는가구의만 15세이상남, 여가구원이다. 따라서조사모집단에서는제주도를제외한도서지역, 집단거주시설에거주하는인원은제외된다. - 국민여행실태조사의표본추출은지역별인구비례에의한비례할당후조 사구를이용한 다단계층화추출법 (multi-stage stratified sampling) 을 사용하여표본을추출하고있으며, 표본크기의결정은통계청의 2000년인구주택총조사 의인구비율을토대로 25개시 / 군별로표본크기를산출하되, 지역별표본크기의산출시지역별표본크기의편차를줄이기위하여지역별모집단에제곱근을취한비율을사용하여지역별표본크기를결정한다. - 조사대상표본가구의강력거절, 장기부재등으로인한조사불가사유가발생한경우조사구내에서인접가구를대체표본으로추출하여조사하며, 모수추정시사후층화방식에의한가중치를부여하여추정값의편의를최소화하고있다.

9 - 조사항목중국내숙박여행참가자수, 국내당일여행참가자수, 국내여행참가자수, 국내숙박여행참가횟수, 국내당일여행참가횟수, 국내여행참가횟수, 국내속박여행총비용, 국내당일여행총비용, 국내여행총비용, 국내숙박여행참가일수, 국내당일여행참가일수, 국내여행참가일수등국민여행총량에대한추정치와오차한계를작성하여발표하고있다. - 국민여행실태조사의통계의조사항목은국내 외관련조사의조사항목과 WTO( 국제관광기구 ) 의조사항목등에관한자료를종합하고, 전문가조사및예비조사를거쳐확정한 국민여행실태조사개선방안연구보고서 ( ) 를바탕으로작성하였으며, 매년전문가및이용자들의의견을종합하여조정하고, 사전조사를실시하여조사항목의변경을최종확정하고있다. - 조사항목에서사용되는용어와문구는정확한조작적정의 (operational definition) 를바탕으로하여작성하였으며, 면접원실사지침서에이를수록하여정확하고일관성있는지침을부여하고, 또조사표에음영, 보기카드의활용, 건너뛰기질문을위한화살표의표기, 중요문구에밑줄긋기, 면접원유의사항의표기등을통하여응답자의가독성과이해를높이려고노력하고있다. - 국민여행실태조사면접원실사지침서를별도로작성하여면접원에게배부하고면접원교육자료로활용하고있으며, 면접원실사지침서에는조사개요, 표본추출및자료수집방법, 설문문항유의사항 ( 설문지진행및작성시유의사항 ), 세부설문문항, 조사진행시면접원유의사항, 면접원의역할과임무, 조사의일반지침, 조사의실제과정, 면접원확인사항, 면접원지침물, 조사표의검증절차와방법등의내용을수록하고있다. - 면접원실사지침서, 조사표, 보기카드, 응답자답례품등의교육자료와조사에필요한자료를활용하여면접원에대한체계적인교육을실시하고있으며, 또자체적으로개발한면접원관리전산프로그램 (T-Field) 을이용하여면접원의일일및주간조사진행상황을확인하고, 주 1회면접원

10 이본사및소속지방사무소를방문하게하여, 면접현장에서의문제점 및에러유형을보고하고, 이에대한대응방안을마련하고다른면접원 에게알려줌으로서현장에서발생할수있는오류를최대한줄이고있다. - 조사항목별로발생하는무응답 (item non-response) 의경우자료처리과정에서항목별로모름 / 무응답코드를별도로부여하여자료입력을하고있다. 최종적으로산출되는조사결과표에서항목별모름 / 무응답비율을계산하면대부분의항목에서모름 / 무응답비율이 1.0% 미만으로나타나고있어무응답으로인한오차는매우미미할것으로판단된다. - 자료처리시나타나는오류유형별처리를위하여 SurveyCraft 프로그램을이용하여주요인구학적배경변수별교차표등의 1차조사결과표를산출하며, 상세한자료처리상의오류확인을위하여 SPSS 통계프로그램을활용하고있다. - 조사된통계치를바탕으로모수를추정하기위해지역, 성, 연령등의주 요변수의모집단의비율을반영하는사후층화 (post-stratification) 방식 에의한가중치를부여하여분석하고있다. - 조사기관에서국민여행실태에대한조사가완결되면한국관광공사작성담 당자및문광부관련자, 자문위원등관련전문가및실무자들에게조사 결과를보고한후, 최종적으로확정하여공표하게된다. - 국민여행실태조사에서발생할수있는가장큰비표본오차는연 2회의조사, 즉 6개월을주기로조사함으로발생할수있는회상에러 (recall error) 다. 2007년조사부터는조사회수를년 4회, 즉 3개월을주기로조사하므로이와같은회상에러가상당히개선될것으로판단된다. - 회상에근거하여조사자료를집계하기때문에응답자의표본을일정하게 유지할수있는패널조사를확대하고또, 응답자자신이여행할때마다

11 기입, 작성할수있는 여행실태조사캘린더 를개발하여활용하면통계의 정확성을높일수있을것이다. - 월별첫번째숙박여행과당일여행에대해서만조사하고, 두번째이후의숙박여행과당일여행에대해서는조사하고있지않으므로, 표본및비표본오차가함께발생할가능성이매우높다. 따라서월별모든숙박여행과당일여행에대해조사할수있는방안을모색해야한다. 다. 시의성 (Timeliness) 과정시성 (Punctuality) 통계의시의성은작성기준시점과결과발표시점간의시간길이가어느정도되는가를나타내는것으로통계의현실반영도와관련된개념이고, 정시성은통계자료의예고된공표시점과실제로공표한시점간의지체정도를나타내는것으로공표시기준수에관한개념이다. 작성기준시점과결과발표시점이근접할수록시의성이높은통계이고, 예고된공표시점을정확하게준수할수록정시성이높은통계이다. - 국민여행실태조사통계는 2004년부터상반기조사 (7월-8월) 와하반기조사 ( 익년도 1월-2월 ) 를실시하고있다. 즉, 조사주기는 6개월이다 년보고서의경우상반기조사와하반기조사를종합하여 4월에보고서 (2004년의경우도 4월 ) 를발간함과동시에홈페이지에자료를올렸고, 또 2006년의경우상반기조사 ( 05년 7월 12일-8월 25일 ) 결과는 10 월 11일에홈페이지를통해제공되었고, 연간조사결과는하반기조사 (2007년 1월10일-2월23일 ) 와종합하여 5월에보고서를발간함과동시에홈페이지에자료를올리고있다. 따라서 2005년및 2006년을기준으로하면자료시의성의평균은약 2개월이고, 2006년자료신선도의평균값은약 -130일이다. 따라서국민여행실태조사통계는조사실시부터적정한기간내에자료를공표하고있다고판단된다. - 국민여행실태조사통계는 2007 년부터는분기별 ( 07 년 4 월, 7 월, 10 월, 월 ) 로실시하고있다. 즉, 조사주기는 3 개월이다. 그러나, 최근의

12 관광형태의급변등을고려하면향후에는월별조사및공표를실시하여 자료의시의성과신선도를높일수있도록해야할것이다. - 국민여행실태조사는면접원이사전에지정된전국조사구에서가구방문하여대인면접조사를진행해야하므로자료수집기간만 6주정도소요되는등실사시간이많이소요되고있어시의성있는신속한자료제공의측면에서효율성이떨어진다. 따라서다양한조사기법의활용방안이강구되어야하고, 또고정응답자인패널유지율을현재 (2006년조사 ) 23.9% 에서 50% 이상으로상향조정하여조사시간을단축시켜야한다. - 매년정기적으로발간하고있는국민여행실태조사보고서의공표일정은홈페이지에매년 4월공표하는것으로예고하고있으나 (2004년 4월, 2005년 4월, 2006년 5월발간 ), 2006년의경우는 2007년조사준비기간 ( 조사횟수, 조사기간, 표본크기등의변경 ) 과겹쳐져보고서발간이지연되었으나지연사유가예고되어있지않고또상반기및분기별발표에대한예고가되어있지않다. 따라서, 홈페이지등을통하여좀더세밀하게통계공표일정을사전예고할필요가있다. 라. 비교성 (Comparability) 비교성은시간또는공간이달라도통계자료가공통된기준을근거로집계되어신뢰할만한비교가가능한지를나타내는요소다. 시간과공간의변화에따라포괄하는범위가달라지더라도방법론과기준이일관성을유지하는것이통계의비교성을높이는방법이다. - 한국관광공사에서는국민여행실태조사를위한통계작성매뉴얼을갖추고있고, 매년이를기반으로조사기관에작성지침서를제공하고있다. 특히, 조사전문기관인한국리서치와 3년계약을체결하여조사를실시하고있으므로, 통계자료가공통된기준을근거로집계되어신뢰할만한비교가가능하게작성되고있다.

13 - 국민여행실태조사는동일조사기관에서최근 3년간계속해서조사를하고있고, 표본추출틀로사용하는조사모집단은통계청에서사용하는조사구를이용하고있으며또표본설계, 자료수집및처리, 모수추정등이동일한방법으로실시하고있기때문에일관성있는자료를생산하고있다고판단되므로비교성이우수하다. - 국민여행실태조사보고서에서는각항목별로년도별비교표및그림을제공하고있어이용자들이쉽게연도별비교를할수있는정보를제공해주고있다. 그러나다른나라의국민여행실태에관한통계를제공해주고있지않기때문에국제비교가가능하지않으므로이를보완할필요가있다. 마. 일관성 (Coherence) 서로다른출처와작성방법에따라작성된통계자료지만, 동일한사회현상을반영하는경우각통계자료가얼마나유사한지를나타내는통계품질요소이다. 서로다른기관에서작성하는통계라하더라도동일한사회현상을반영하는통계라면, 서로유사한결과를나타내는것이일관성이높다. - 국민여행실태조사는통계작성매뉴얼을갖추고있고, 이를기반으로매년조가기관에작성지침서를제공하고있을뿐만아니라, 동일조사기관에서최근 3년간계속해서조사를하고있고또동일한방법으로조사를실시하고있기때문에일관성있는자료를생성하고있다고판단할수있다. - 전문가집단에대한이용자만족도조사에서 통계적개념의일관성이유 지되고있는가? 에대하여응답자의 83% 가그렇다고답하고있어대부분 의응답자들은일관성이있는것으로평가하고있다. - 국민여행실태조사는 21 개항목에대하여표본조사를실시하여항목별분 석과국민여행총량을추정하고있기때문에통계의일관성을직접비교 할수있는통계는없는상태이다. 그러나일반적으로소득의증가와여

14 가시간의증가는더많은여행을유발시키므로, 국민여행총량의일관성을간접적으로나마측정하기위하여국민여행실태조사에서추정된국내여행비용총량과국민총생산 (GDP) 및평균노동일수 ( 주당평균노동시간 )(< 표 1> 자료참고 ) 간의관련성을분석하면다음과같다. 국내여행비용총량과국민총생산 (GDP) 간의상관계수 : 국내여행비용총량과평균노동일수간의상관계수 : 국내여행비용총량과국민총생산 (GDP) 간에는높은양의상관이존재하고 ( 상관계수 : 0.949), 국내여행비용총량과평균노동일수간에는높은음의의상관 ( 상관계수 :-0.908) 이존재하는것으로나타나고있어국내여행비용총량자료는일관성을가지고있는것으로해석할수있다. 그러나국민총생산 (GDP) 과평균노동일수는국내여행비용총량과직접비교할수있는대상은아니기때문에일관성에대한적극적인주장을할수는없다. < 표 1> 국내여행비용총량과국민총생산 (GDP) 및평균노동일수 연도 국내여행비용총량 ( 십억원 ) GDP ( 천억원 ) 평균노동일수 ( 주당평균노동시간 ) ,960 3, ,086 4, ,120 4, ,802 5, , , , , 비고

15 18, ,000 14,000 12,000 10, ,000 6,000 4,000 2, 평균노동일수국내여행비용총량 ( 십억원 ) GDP ( 그림 1) 국내여행비용총량과국민총생산 (GDP) 및평균노동일수 바. 접근성 (Accessibility) 과명확성 (Clarity) 접근성은이용자가통계자료에손쉽게접근할수있는정도, 활용가능한통계표와그통계가어떻게만들어졌는지에대한정보의이용가능성을말한다. 요즘은인터넷의보급으로간행물뿐만아니라, 보도자료, 기관홈페이지게시등다양한방법으로통계자료를이용할수있도록하고있는데, 이러한것이통계에대한접근성을높이는활동이다. 그리고이런다양한매체를통하여제공되는통계에대한이해가용이하도록통계작성과정, 자료이용방법, 부수적인조언등충분한자료를제공하게되면통계의명확성이높아진다. - 국민여행실태조사통계는통계표를목적에맞도록작성한보고서를정기적으로발간 ( 비매품 ) 하여관련기관및개인에게배부를하고있고, 또가능한많은이용자가동시에자료를이용할수있도록홈페이지에게시하고있다. 따라서접근성은상당히좋은편이나, CD-ROM, 서비스, 특히자체정보시스템을개발하거나, 문광부통계정보시스템을이용하여자료를제공한다면접근성을좀더높일수있을것이다. - 조사보고서에는통계자료와함께제공되는메타자료 ( 조사개요, 표본설계 및추정방법, 공표방법및시기, 용어해설등 ) 와조사결과에대한해석등

16 이상세히제공되고있어명확성이매우우수하다. - 분기별국민여행실태조사결과를홈페이지를통해공표한후에추가적으 로순수관광목적여행객에대한분석결과및지역별실태분석결과를 제공해주고있다. 3. 통계작성방법에대한개요 가. 국민여행실태조사통계작성과정국민여행실태조사통계를작성하는과정은 1 조사기획 2 용역업체선정 3 자료수집 4 전산입력및통계분석 5 공표 보고서발간 6 추가분석등의순서로요약할수있으며, 이를표로나타내면다음과같다. 조사기획 용역업체선정 자료수집 전산입력및분석 보고서작성 추가자료분석 < 표 2> 국민여행실태조사통계작성작업흐름도 국민여행실태조사기본계획수립 국민여행실태조사매뉴얼참조 조사지침서작성 자문위원회자문 기본계획수립및예산확정 전문조사기관계약체결 제한경쟁입찰방법에의한선정 표본설계및보완 면접원에의한현장조사실시 면접원교육및감독 조사대상가구방문및개별면접조사 자료입력및분석 자료편집 (editing) 및부호화 (coding) SPSS 를이용한자료분석 국민여행실태조사보고서작성 순수관광목적여행객에대한자료분석 시도별순수관광목적여행실태분석 시도별순수관광목적여행만족도분석

17 나. 조사내용의개념정의 국민여행실태조사통계에서작성되는조사내용에대한개념정의는다음과같다. 1) 국내숙박여행 거주지역혹은일상생활지역을벗어나최소하루이상잠을잔 (1박) 여행을의미한다. 관광목적만이아니라, 업무및회의참석으로인한타지역으로의숙박출장여행, 타지역의가족, 친지및친구를방문하는가사여행도포함된다. 하루 (24시간) 이상숙박없이다녀오는여행인무박여행도숙박여행에포함된다. 2) 국내당일여행 일상생활지역을벗어나숙박하지않고당일 (24시간미만 ) 로다녀오는여행을의미한다. 직장이나거주지근처에서의규칙적인산책, 등산, 취미활동등의일상적인여가활동등은포함되지않는다. 3) 여행방문지 여행을목적으로방문을했던지역을의미하며, 전국의 16 개시 도와함께북 한이방문지역에포함된다. 단순경유지는방문지역에서제외된다. 4) 숙박일수 ( 숙박여행 ) 숙박일수는숙박여행중집을떠나보낸기간을의미한다. 5) 여행소요시간 ( 당일여행 ) 당일여행중집을떠났다가다시집으로돌아올때까지의총소요시간을의미 한다. 6) 여행시기 어느때에여행을했는가를조사하는것으로, 주중, 주말, 휴가 / 방학, 명절, 연휴 /

18 공휴일로구분한다. 주중은기본적으로월요일에서금요일사이에이루어진여행이며, 월요일부터일요일까지의일주일이상의여행을포함한다. 주말은기본적으로금요일오후에서일요일사이에이루어진여행이며, 금요일업무종료부터월요일업무복귀까지의여행을포함한다. 휴가 / 방학은휴가내지방학기간의여행을의미한다. 명절은설, 추석등이포함된여행을의미하며, 연휴 / 공휴일은연휴나국경일에이루어진여행으로토요일이나월요일이공휴일인주말을포함한다. 7) 여행동반자수 기본적으로본인을포함하여함께여행한모든사람의수를의미한다. 만 2세까지의영아는추가적인여행경비를발생시키지않는인구이므로동행인원수에포함되지않는다. 직장 직장내단체, 학교 학교내단체, 종교단체, 유관 지역단체, 동호회, 여행사모집등과같은목적으로모인두사람이상의집단이다녀오는여행인단체여행의경우에는 함께행동한같은집단내의인원 을의미하며, 함께행동하지않은집단내의인원 은포함하지않는다. 학생들의소풍이나수학여행등은같은반학생수를기준으로하고, 여행사모집, 동호회등은동반했던친구와친지만을포함한다. 8) 여행동반자유형 함께여행한사람들과의관계를의미한다. 9) 여행방문목적 여행의주된이유를의미하며, 국내숙박여행과국내당일여행모두여가 위락 휴가, 친구 친지방문, 사업 전문활동, 건강 치료, 종교 순례, 기타등다음과같이 6개로나누어조사한다.

19 < 표 3> 여행방문목적 방문목적여가 위락 휴가친구 친지방문사업 전문활동건강 치료종교 순례기타 세부활동 관광, 쇼핑, 스포츠및문화행사참가, 레크리에이션및문화활동, 트레킹및등산, 해변과산에서의휴가, 크루즈, 겜블링참가, 여름캠프, 신혼여행등 친구및친지방문, 사교적행사참석 외국기업의장비설치, 시찰, 구매, 판매, 미팅, 회의및학술대회참석, 무역박람회및전시회참석, 직원인센티브투어, 강의또는연주, 숙박과교통의답사, 가이드와다른관광전문활동으로서의업무, 전문적스포츠활동참여, 정부업무수행, 연수, 교육및연구등 온천, 체력단련, 해수치료, 건강리조트, 기타치료및간호 종교행사참석, 순례 항공기및선박승무원, 경유여행자, 기타활동 10) 여행방문지활동 방문지에서의주된활동을의미하며, 축제 이벤트참가, 각종레포츠활동, 교 육체험프로그램참가등총 19 개의방문지활동으로구분한다. 11) 숙박장소 여행방문지에서숙박을위해이용한시설을의미하며, 모텔 여관, 펜션, 민박, 관광농원, 자연휴양림등총 12 개로구분한다. 12) 이용교통수단 거주지에서여행방문지까지이동하기위해이용된교통수단을의미하며, 만약편도이용시 2가지이상의교통수단을이용했을경우에는거리, 시간의순으로교통수단을결정한다. 13) 1 인당총여행비용 여행목적으로지출한 1 인당평균비용을의미한다.

20 14) 1인당세부항목별여행비용 여행목적으로지출한세부항목별 1인당평균비용을의미한다. 패키지여행에숙박비, 식음료비, 교통비및자동차임대비등이포함된경우조사항목 패키지비 에위항목이포함된전체비용을기입하고, 숙박비, 식음료비, 교통비및자동차임대비 에는 0원으로기입한다. 단, 패키지여행이라고해도 식음료비 처럼추가비용이있는경우추가적인지출비용을기입한다. < 표 4> 세부여행비용항목 조사항목세부내용비고 패키지비 여행전여행사에지불하는패키지여행비용및단체공동비 숙박비호텔, 여관, 민박, 펜션숙박료등 당일여행제외 식음료비음식비, 음료비등 교통비및자동차임대비 여행사지불비 기차, 배, 비행기, 버스등의이용요금, 자동차렌트비, 주유소유류비등 패키지비이외여행사에추가로지불한비용 ( 옵션투어비등 ) 문화서비스비 영화, 연극, 공연, 국립공원, 사찰입장료등 운동및경기비 골프, 스키, 수영, 스포츠등 오락서비스비 유흥비, 놀이공원, 카지노등 기념품및쇼핑비 농산물, 기념품, 토산품구입비등 여행보험비 여행자보험비 장비임대비 스키, 수상스키, 낚시, 사냥등의장비대여료등

21 다. 조사설계및자료수집방법 1) 조사설계개요 < 표 5> 조사설계개요 모집단 전국에거주하는만 15 세이상의남 여 표본크기 분기별 6,300 명, 총 25,2600 명 표본추출방법 지역별인구비례에의한비례할당후조사구를이용한다단계층화추출법 (multi-stage stratified sampling) 자료수집방법 구조화된설문지를이용한 1:1 대인면접조사 (face to face interview) 표본오차 95% 신뢰수준에서최대허용오차는 ±0.9% point 조사기간 4 월, 7 월, 10 월, 익년 1 월 2) 표본추출방법 가 ) 표본크기산출 1 통계청의 2000년인구주택총조사 의인구수비율을토대로 25개시군별표본크기를산출함. 2 지역별표본크기산출시지역별인구수의비율을작게만들어표본수의할당이고려될수있도록지역별모집단에제곱근을취함 (< 표 6> 참고 ) 년국민여행실태조사의관광여행총비용의허용오차식을이용하여각지역별표준편차가동일하다는가정하에허용오차별표본크기를산출하고최종적으로표본수를조정한다. 나 ) 표본조사구의추출 년인구주택총조사의조사구중 10% 표본조사구에서집단시설조사구등을제외한일반조사구와아파트조사구만으로구성된 24,998개의조사구중에서통계청에서이용중인조사구를제외한 23,159개조사구를표본틀로활용함.

22 2 전국을 25 개층 (7 개특별시및광역시, 9 개도의시 / 군 ) 으로층화한후, 층내에서 층화집락추출의방법으로 2,500 개표본조사구를 1 차로추출한후 630 개조사구를 무작위로추출한다. 다 ) 표본조사가구의추출 1 각표본조사구별로조사대상가구를 10 가구씩추출함. 2 표본조사가구의추출은조사구당평균 60 가구중조사구내리스트의첫가구로 부터아래쪽으로 6 가구씩간격을두고 1 가구씩선정하는 체계적무작위추출방 법 (systematic random sampling) 으로선정함. 3 해당가구에서접촉불능, 강력거절등의사유로조사가불가능한경우, 해당가구 의인접가구를대체가구로선정하여조사한다. 라 ) 표본조사가구에서의응답자선정 1 조사대상가구내에서만 15 세이상가구원중 1 인을선정하여조사함. 2 가구원중응답자는무작위로선정한다. 3) 자료수집절차 가 ) 면접원선발 조사기관소속전문면접원중적격자를선발한다. 나 ) 면접원교육조사내용과조사방법에대하여 3시간정도의오리엔테이션과연습면접을통하여설문지내용의숙지및표본추출방법을정확하게교육시킴으로서비표본오차의최소화와실사진행과정의표준화를도모한다. 다 ) 조사및면접원감독담당연구원및실사감독원 (supervisor) 이면접원의표본추출과정, 설문지작성등을감독하고, 설문지의배부및회수과정을직접통제함으로서면접원에의한오차를줄이도록노력한다.

23 라 ) 자료검증조사의신뢰성을확보하기위하여회수된설문지의 100% 를실사감독원이 1차로검토한후에, 다시설문지의 30% 를무작위추출하여설문지검정원이전화확인검정을실시함. 검정결과응답의허위기재, 조작이발견될경우해당면접원이조사한모든설문지를폐기하고재조사를실시한다. 마 ) 자료처리및분석 자료점검과정을통하여최종적으로수집된자료는편집및부호화 (coding) 과정을거쳐서전산입력이되며, SPSS 를사용하여분석한다.

24 < 표 6> 지역별표본크기할당 만 15세이상모집단수 ( 명 ) 모집단 변환 (root) 표본수배분 표본수조정 모집단 (X) X* 비율 (%) 비율 (%) 허용오차허용오차허용오허용오차 3% 3.4% 차 3% 3.4% 전국 36,344,665 27, ,860 6,120 8,000 6,300 서울 8,277,970 2, 부산 3,068,484 1, 대구 2,027,967 1, 인천 1,961,868 1, 광주 1,079,555 1, 대전 1,101,321 1, 울산 788, 경기-시 5,514,389 2, 경기-군 1,517,501 1, 강원-시 714, 강원-군 513, 충북-시 691, 충북-군 505, 충남-시 465, 충남-군 1,054,953 1, 전북-시 1,002,693 1, 전북-군 553, 전남-시 637, 전남-군 1,013,389 1, 경북-시 1,053,765 1, 경북-군 1,200,418 1, 경남-시 1,427,499 1, 경남-군 979, 제주-시 284, 제주-군 125, * X 지역별인구수의비율을작게만들어표본수의할당이고려될수있도록모집단에제곱근을취함

25 목 차 제 1 장품질진단개요 1 제 1 절품질진단의필요성, 방법 1 1. 사업의목적 1 2. 필요성 2 3. 사업내용 3 4. 연구방법 7 제 2 절대상통계현황 진단대상통계개요 통계의특징, 중요성및활용가치 11 제 2 장부문별진단방법및절차 12 제 1 절진단단계별진단방법 품질진단내용 품질진단내용별진단방법 12 제 2 절품질진단절차 진단의절차 진단방법 연구조직의특성 20 제 3 장진단단계별진단결과분석 21 제 1 절통계작성환경 세부진단계획수립 통계작성환경현황표작성 22

26 3. 통계작성승인현황조사표작성 진단결과 33 제 2 절통계활용실태및이용자만족도 진단계획수립 전문가그룹면접 (FGI) 조사 이용자만족도진단 진단결과 문제점및개선방안 70 제 3 절통계작성절차의적합성 세부진단계획수립 통계품질지표의보완 통계품질심의위원위촉 통계작성절차의적합성진단 문제점및개선방안 82 제 4 절자료수집의타당성 자료수집방법점검 현장조사의정확성진단을위한재조사 문제점및개선방안 91 제 5 절통계자료서비스의충실성 세부진단계획수립 발간물충실성진단결과 이용자편의성진단결과 문제점및개선방안 96 제 4 장종합평가및발전방안 97 제 1 절차원별품질상태 97

27 1. 개요 품질차원별요약 97 제 2 절문제점및개선방안 진단단계별문제점및개선방안 품질차원별문제점및개선방안 종합문제점및개선방안 114 제 3 절우수사례발굴 세부진단계획수립 우수사례선정방법 국민여행실태조사통계의우수사례 차원별우수사례 진단부문별우수사례 121 제 5 장발전전략및로드맵 123 제 1 절발전전략 123 제 2 절로드맵 126 < 참고문헌 > 128 < 부록 > 129 부록 1. 통계작성환경현황표 130 부록 2-1. FGI 조사표 136 부록 2-2. 통계이용실태및이용자만족도조사표 138 부록 3-1. 작성절차품질진단서 ( 자체진단 ) 145 부록 3-2. 작성절차품질진단서 ( 심의위원1) 166 부록 3-3. 작성절차품질진단서 ( 심의위원2) 187 부록 4. 이용자편의사항점검표 208 부록 5. 표본재조사표 214 부록 국민여행실태조사조사표 215

28 제 1 장품질진단개요 제 1 절품질진단의필요성, 방법 1. 사업의목적 21세기는 20세기산업화시대를넘어바야흐로지식이부가가치를창출하는지식기반사회로진입하고있다. 따라서모든분야에서단순한지식의수용보다는지식과정보를생산하고평가하여활용하는능력이필요하고요구된다. 이러한시대의변화속에서국가통계는지식정보인프라의중심에위치하고있다고할수있다. 국가통계는국가정책의기반이되는가장기초적인자료로써정부정책의입안, 집행, 평가등의기반이되므로국가통계의정확성, 시의성, 접근성, 관련성, 비교성등은어느때보다더중요성이강조되고있다. 최근과거의정확성과신뢰성을기반으로한통계품질개념이변화하고있다. 국가통계는통계의생산, 가공, 보급에이르는과정이객관적이고체계적이고품질이우수해야하며, 그사용가치가높아야한다. 국가통계의작성이이와같은요건을충족시킬때정책수립과운영그리고체계적인평가를가능케한다. 아울러정확하고신속한통계는국민들로하여금정부정책에대한신뢰를제고할수있다. 통계생산과정은기획 ( 조사목적설정, 조사항목선정, 기준설정, 조사표설계등 ), 실사 ( 조사원교육, 시험조사, 자료수집등 ), 자료처리 ( 심사, 코딩, 집계등 ), 분석 ( 일관성검토, 통계분석등 ), 공표 ( 보도자료작성, 통계 DB수록등 ) 의 5단계로구분되는데, 통계작성기관에기획 분석인력이부족한관계로통계의품질관리가제대로실시되지못하고있다. 우리나라의통계기획 분석인력은선진국의 1/10 수준에불과하다. 우리나라의대표적인통계작성기관인통계청의예를든다면, 인구백만명당통계청기획 분석인력은한국이 9 명수준이나, 네덜란드 159명, 덴마크는 116명, 호주는 87명, 미국은 51명수준등이다 ( 이재형, 2004)

29 국가통계의정확성, 시의성등은국가발전계획수립을위해아무리강조하여도부족하다. 국가의미래설계, 지역개발, 국가경쟁력강화에필수적인요소가국가통계이기때문이다. 통계의선진화없이국가선진화는불가능하다. 이연구는국민여행실태조사의통계품질을진단하는작업이다. 국민여행실태조사는한국관광공사에서매년 2회조사하며 (2007년부터는년 4회 ), 종합적인결과는국민여행실태조사보고서로매년발간하는조사통계이다. 국민여행실태조사에대하여통계품질진단주요 7가지분야별로통계품질의상태를진단하여국민여행실태조사의품질관리에대한현재상태를정확히점검하고, 문제점을파악한후향후의개선방안을제시하는품질개선로드맵을작성하는것이본연구의목적이다. 2. 필요성 국가통계의품질을제고하기위하여 2005년 2월 19일에정부혁신지방분권위원회에서는 국가통계인프라강화방안 을대통령에게보고한바있으며, 2005년 9월 26일에는대통령이 국정상황점검을위한모니터링시스템 구축을지시한바있다. 그리고최근국회및언론등에서국가통계의정확성과신뢰성에대한계속적인문제제기가있었다. 이에따라통계청에서는국가통계에대한신뢰성제고를위하여총 506종 ( 기준 ) 의국가통계중에서 2006년에 107종의통계에대하여 1차로품질진단을실시한바있다. 1차품질진단대상통계는모두 107종으로주제분야별로 12개 ( 경기, 기업경기, 투자, 금융. 임금, 고용실태, 고용인력등 ) 로나누어진바있다. 국가통계가지난 1년사이에 504종에서 736종 ( 기준 ) 으로급격히증가하였고, 통계청은 2차품질진단계획으로 180종의대상통계를선정하였다. 통계의주제분야는모두 15개로국민계정, 경기, 재정, 물가, 기업경영, 농림, 광공업, 주택건설, 사회 문화등으로진단영역이확대되었다. 이와같이수요자중심의통계체제구축을위한통계의품질관리는왜필요한것인가. 품질좋은제품을생산하기위하여품질관리가필요하듯, 국가 - 2 -

30 통계를정확하고신뢰성있게생산하기위하여통계적품질관리 (Statistics Quality Management) 가필요하다. 통계품질관리가필요한이유를좀더구 체적으로나열하면다음과같다. 첫째, 품질좋은통계는국가경영에필수적인인프라이다. 둘째, 지식정보화사회는정확한통계에서부터시작된다. 셋째, 지식은국력과직결되며, 신뢰성있는통계는지식창출의근본적인원동력이다. 넷째, 오늘날과같은데이터홍수사회에서는정확한통계 DB를구축할필요성이있다. 3. 사업내용 생산제품의품질관리 (Quality Management) 는이용자가요구하는품질을확보하기위하여조직과조직구성원들의목표를세우고, 이것을효율적이고합리적으로달성할수있도록하는체계와활동이다. 이체계와활동은크게계획 (Plan), 실시 (Do), 검토 (Check), 행동 (Act) 이라는 4단계 (PDCA cycle) 에거쳐이루어진다. 품질관리는개념도입초기부터통계와의관계가매우밀접하였다. 품질관리를위한가장중요한도구로통계가사용된것이다. 그런데최근에는통계생산자체에대한품질관리의개념이강조되고있다. 통계품질진단작업은통계청의품질관리체계를기반으로하여진행한다. 통계청의품질관리체계는품질진단대상에대하여 6가지측면에서품질을평가하는것이다. 통계청의품질관리방식은국제적인품질경영 ISO인증을받은것이다. ISO 매뉴얼에서요구하는통계품질관리는이용자의요구를파악하여품질수준에대한목표를세운후, 통계품질을진단하고관리하면서문제점을찾아개선하여고객을만족시키는것이다. 통계품질진단은통계가작성되고공표되기까지의전과정에걸쳐통계작성환경, 통계활용및이용자만족도, 통계작성절차의적합성, 자료수집방법의타당성, 통계자료서비스의충실성, 우수사례발굴등통계품질을종합적으 - 3 -

31 로진단하는과정이다 ( 통계청, 2007). 통계품질에대한진단부문별방법과배경은 < 표 1.1> 과같다. 첫째, 통계작성환경진단은세부진단계획을수립하고, 해당통계담당자에게통계작성환경현황표작성을의뢰한후면담을통해조사된내용을다시확인하고, 그결과를분석하여작성환경을진단하는과정이다. 이과정을통해통계의보다높은수준의품질을달성하기위한기초적인인프라를파악한다. 둘째, 통계활용실태및이용자만족도진단은통계자료가이용자가원하는정보를충분히제공하면통계이용자는만족스러워할것이고, 이용자가만족하는통계는품질이우수한통계이며충분한정보가치를가졌다고보아통계이용자가통계자료에대해만족하는지를조사하여만족도를측정하고이를품질진단에활용하는것이다. 이부문의진단에서는통계이용자들이통계를활용하는실태와만족도를측정하는데이를위해서는해당통계의전문가로구성된전문가그룹면접 (Focus Group Interviewing, FGI) 과해당통계의전반적인이용자만족도조사를실시한다. 셋째, 통계작성절차의적합성진단은통계작성과정이통계작성의본래목적을실현하기위해적합하게이루어지고있는지를통계품질진단서를이용하여진단하는것이다. 진단작업은진단서를통계작성담당자가직접수행하는자체진단과외부전문가가실시하는외부진단두가지를실시한다. 외부진단시진단위원은대상통계의작성절차에대해개선사항을중심으로의견서를함께제출토록한다. 이과정에서정량적인분석뿐만아니라정성적으로심층적인분석을실시하고자한다. 넷째, 자료수집방법의타당성진단은통계자료가수집되는시스템의효율성에대한진단으로, 이진단의절차는자료수집방법의타당성과절차적오류는없는지에대해진단한다. 재조사를통해문제점을분석하거나, 현장을방문하여실사과정에서발생할수있는여러가지문제점을파악한다

32 < 표 1.1> 진단부문별진단방법 부문진단내용 통계작성환경통계활용실태및이용자만족도통계작성절차의적합성자료수집방법의타당성통계자료서비스의충실성우수사례발굴진단결과의종합주제분야분석 - 통계작성환경현황표를작성기관이미리작성하게하고, 이를이용하여통계작성여건및통계담당자인식을진단 - 이는고품질통계생산을위한통계환경인프라를파악하기위함 - 해당통계를이용하고있는이용자를추출하여이용자만족도조사를실시 - 전문여론조사기관에의뢰 - 통계품질에영향을주는품질지표를품질진단서에의해자체및외부진단실시 - 품질진단서를가지고현장방문하여점검 - 대상통계별로작성현장에방문하여실사과정에서발생할수있는여러가지문제점을파악 - 자료수집방법의적합성진단 - 보고서, 보도자료, DB 등공표자료에수록한내용의수치오류와이용자편의성점검 - 이용자적합성에근거하여진단 - 통계작성과정에서차원측면의품질이탁월한사례발굴 - 통계작성기관이공유하여품질개선을유도하기위함 - 품질차원별로진단대상통계의상태를평가 - 개선권고사항및실행방법제시 - 진단통계분야내에서통계의신규개발, 폐지, 이론적인문제, 해외사례비교등을진단 다섯째, 통계자료서비스의충실성진단은작성된통계가오류없는충실한정보를제공한다면이용자들은만족스럽게그통계를이용할것이므로주로발생하는오류의유형과발생원인을파악하여이러한오류의재발방지방안을모색하고, 이용자에게필요한기본정보가통계간행물에충분히제공되고있는지를점검하여미흡한점을보완하도록함으로써통계서비스의질을향상시키기위한것이다. 여섯째, 우수사례발굴은현재상태에서통계품질이우수한사례 (Current Best Practice, CBP) 를발굴함으로써통계작성기관들이공유할수있도록 - 5 -

33 전파하는데목적이있다. 우수사례란현재통계의작성과정일부또는전체 가유사한타통계에비해정확성, 시의성, 관련성및비교성등품질차원 면에서개선목표로삼을만한사례를말한다. 또한통계품질을결정하는차원 (Dimension) 을통계청에서는다음의 6가지차원에서통계품질수준을가늠하도록하였다. 통계품질진단은궁극적으로이 6가지차원의품질수준이어느정도인지를측정하고각차원의품질수준을높이기위해통계를어떻게개선해야하는지그방향을제시하는것이다. 가. 관련성 (relevance) 관련성은통계이용자에게얼마나의미있고유용한통계를작성하여제공하고있는가에관련된개념이다. 통계를작성하는과정에서통계의작성목적을명확히설정하여이를달성하기위한여러가지활동이통계의관련성을높일수있다. 나. 정확성 (accuracy) 대부분의통계는알수없는참값을추정함으로써작성되는데정확성은 이러한참값과추정된값과의근접성에관한개념이다. 다. 시의성 / 정시성 (timeliness/punctuality) 통계의시의성은작성기준시점과결과발표시점간의차이를나타내는통계의현실반영도와관련된개념이고정시성은예고된공표시기를정확히준수하는가에대한개념이다. 라. 비교성 (comparability) 비교성은시간또는공간이달라도통계자료가공통된기준 ( 통계의개념, 측정도구, 측정과정및기초자료등 ) 을근거로집계되어서로신뢰할만한비교가가능한지를진단하는요소이다

34 마. 일관성 (coherence) 서로다른출처, 작성방법에따라작성된통계자료지만동일한사회현상을 반영하는경우각통계가얼마나유사한지를나타내는요소이다. 바. 접근성 / 명확성 (accessibility/clarity) 접근성은이용자가통계자료에손쉽게접근할수있는정도, 활용가능한통계표와그통계가어떻게만들어졌는지에대한정보의이용가능성을말한다. 따라서통계품질진단사업은통계작성환경, 통계활용실태및이용자만족도, 통계작성절차의적합성, 자료수집방법의타당성, 통계자료서비스의충실성등진단부문별진단결과에서관련성, 정확성, 시의성, 비교성, 일관성, 접근성등 6가지차원의품질수준을측정하고각차원의품질수준을높이기위한통계의개선방안을제시하는것이다. 마지막으로관련통계에대한비교분석을통해서통계작성과정에서발생하는각종장 단점을비교하여관련통계의개선사항을도출하고자한다. 4. 연구방법 통계품질진단연구는통계청에서지정한 6 개부문에대한통계품질진단을 실시한다. 각부문별진단절차는여러단계에걸쳐진행된다. 각부문별구 체적인업무절차는다음과같다. 가. 통계작성환경통계작성환경진단은먼저진단에사용할조사표와항목을선정하고세부계획을수립한다. 이계획은통계작성담당자에게미리통보하여수정이필요할경우이를반영한다. 조사표를통계작성담당자에게보내통계작성환경현황표작성을요청하고, 진단팀은통계작성환경현황표작성이완성되었는가를확인하고담당자와면담을한다. 면담을통해진단팀은통계작성환경현황표작성내용을확인하고필요한자료를수집한다. 통계작성환경현황표에서수집된자료는통계작성담당자의 - 7 -

35 통계품질에대한인식을평가하는기본자료로사용한다. 자료를종합적으로 정리하여통계작성환경을진단하고이를품질관리책임자와담당자에게보 고하여통계의품질개선을위한기초자료로활용하도록한다. 나. 통계활용실태및이용자만족도통계활용실태및이용자만족도진단은크게 6단계로나뉘어실시된다. 처음단계는조사대상인이용자명부를작성한다. 그리고통계활용실태및이용자만족도조사표를통계작성담당자와협의하여설계하고작성한다. 조사는조사전문기관에외부용역을통해실시하여객관성과신뢰성을확보한다. 조사를통해얻어진조사자료를분석하여결과보고서를작성한다. 보고서에포함되는항목은크게 3가지로속성별만족도, 종합만족도, 포트폴리오분석이포함된다. 그리고조사결과를통계작성담당자에게통보하여필요할경우의견을수렴한다. 다. 통계작성절차의적합성통계작성절차의적합성진단은자체진단과외부진단두가지측면에서실시된다. 자체진단은정해진작성절차품질진단서를직접작성한다. 외부진단은통계품질심의위원으로위촉된외부전문가가자체진단결과와참고자료를바탕으로재진단한다. 외부전문가의진단보고서는진단표와함께진단대상통계에대한개선사항을중심으로진단의견서를제출하도록한다. 진단표는통계작성단계와통계품질차원이동시에고려되어작성된다. 품질차원은정확성, 시의성, 관련성, 접근성, 비교성, 일관성등이며작성단계는통계작성기획및관리, 모집단및표본설계, 조사표설계, 현장조사관리, 자료처리및집계, 자료이용등으로구분된다. 각품질차원과작성단계는리커트척도 (5점) 를사용하여평가한다. 라. 자료수집방법의타당성자료수집방법의타당성은자료수집체계와자료의정확성을점검하는것이다. 이진단은자료수집방법, 조사여부, 조사원의태도, 특성항목의응답일치여부와같은조사실태를파악하는것을원칙으로한다. 현장을방문하여 - 8 -

36 조사원, 조사대상자, 통계작성담당자와함께집계된조사자료를확인하고 참고자료를입수하는방식으로진행한다. 마. 통계자료서비스의충실성통계자료서비스의충실성은두가지단계로구성한다. 우선보도자료, 통계결과보고서등각종간행물에서발생하는오류를점검한다. 다음이용자에게필요한정보가충분히제공되고있는지를살핀다. 이를위해공표자료발간물점검원을채용하여이들을교육시켜표준화된규칙에따라간행물을검토하게한다. 바. 우수사례발굴우수사례발굴은일차적으로인력, 예산, 조직리더의관심과비전, 통계기획및관리, 모집단및표본설계, 조사표설계, 현장조사부문, 이용자만족도부문등 10여개항목을검토하고, 이차적으로는진단사업결과에서나타난차원별및진단사업부문별우수사례를추가로검토하여발굴한다. 사. 진단결과의종합통계작성환경, 통계활용실태및이용자만족도, 통계작성절차의적합성, 자료수집방법의타당성, 통계자료서비스의충실성, 우수사례발굴등 6개부문별진단결과를기초로품질차원별품질보고서를작성한다. 이보고서는각부문별진단이라는횡적측면에서파악한구체적인사실을근거로하여품질차원별로품질상태를종합하는것이다. 아. 주제분야분석주제분야통계분석은진단대상통계와관련이있는통계를종합하고이를비교하는것이다. 이는국내통계뿐만아니라해외선진국가의작성사례나국제기구의수요등을우리나라의실태와비교함으로써얻을수있다. 이러한심층분석의결과는기존통계의품질을향상시킬수있는개선안을도출하고필요한신규통계의개발필요성을검토하는기초자료를제공할수있다

37 제 2 절대상통계현황 1. 진단대상통계개요 가. 작성근거법령및작성주기통계법제8조 ( 통계작성승인 ) 에의거승인 ( 승인번호제31405호 ) 을받은통계로서지난 1년간의국민여행실태를 2회 ( 상반기 : 7월 ~8월, 하반기 : 익년 1월 ~2월 ) 조사하는통계이다 (2007년부터는년 4회조사 ). 나. 조사목적국민여행실태조사는우리나라국민의소득증대, 라이프스타일및가치관등의변화에따른국내여행실태를정기적으로파악하고, 추이를분석하여국내관광활성화를위한국민관광정책수립및관광수용태세개선을위한기초자료를제공함으로써관광을통한국민복지및삶의질을제고하고지역균형발전을도모하는데목적을두고있다. 이와같은목적을달성하기위하여전국에거주하는만 15세이상의남녀를대상으로조사하고있다. 다. 조사개요 - 모집단 : 본조사의모집단은전국의만 15세이상남녀 - 조사대상 : 전국 16개시, 도의만 15세이상남녀 - 표본크기 : 1회당 6,300 명연간총 12,600 명 (2007년은 1회당 6,300명연간총 25,200명 ) - 자료수집방법 : 구조화된설문지를통한 1:1 개별면접조사 - 실사조사기간 : 상반기 2006년 7월 ~8월, 하반기 : 2007년 1월 ~2월 (2007년부터는계절별로조사 : 4월, 7월, 10월, 익년 1월 ). 라. 표본추출방법 지역별인구비례에의한비례할당후조사구를이용한 다단계층화추출 법 (multi-stage stratified sampling) 을사용하며, 통계청조사구를이용하여 표본을추출한다

38 마. 조사내용 국내숙박여행및국내당일여행, 방문지및정보원, 국내여행만족도, 해 외여행관련사항들을조사한다. 바. 통계작성체계와통계자료공표한국관광공사관광테크놀로지본부의시장조사팀은팀장 1인포함 7명의팀원으로구성되어있다. 시장조사팀에서관장하고있는통계는한국관광통계, 외래관광객실태조사통계, 국민여행실태조사통계및국민해외여행실태조사통계이며, 국민여행실태조사통계는업무를전담하는팀원 1인과팀장 1인이조사및관리업무와작성된통계의자료공표업무를관장하고있다. 국민여행실태조사통계는매년 4월 (2007년부터는분기별조사결과를분기별로홈페이지를통해제공함 ) 에작성하여국민여행실태조사보고서를발간하여이용자에게배부하고또한국관광공사홈페이지 ( 에서 PDF 파일로제공하고있다. 2. 통계의특징, 중요성및활용가치 국민여행실태조사는우리나라국민의소득증대, 라이프스타일및가치관등의변화에따른국내여행실태를정기적으로파악하고, 추이를분석하여국내관광활성화를위한국민관광정책수립및관광수용태세개선을위한기초자료를제공함으로써관광을통한국민복지및삶의질을제고하고지역균형발전을도모할목적으로한국관광공사시장조사팀에서조사하여발표하고있다. 이조사는전국에거주하는만 15세이상의남녀를대상으로이루어지며, 2006년까지는년 2회조사를실시했으나, 2007년부터는년 4회 ( 분기별 ) 조사를실시하여분기별로조사결과를발표하고있다. 조사내용은국내숙박및당일여행, 여행방문지및정보원, 패키지상품및수상 / 해변활동, 국내여행만족도그리고해외여행실태등을조사하고있다. 이와같은자료는국민의삶의질을나타내는측도가될수있고, 국내관광활성화를위한정책수립뿐만아니라각지역의관광활성화를위한기본자료가될수있다. 또한, 국내및지역관광행태분석을위한연구자료로유용하게사용된다

39 제 2 장부문별진단결과 제 1 절진단단계별진단방법 1. 품질진단내용 과거에는 정확하고신속한통계 가품질좋은통계였으나최근에는통계품질이란 통계가이용자들에게얼마나사용하기적합하도록작성 제공되고있는가 라는관점에서재해석되고있다 ( 통계청, 2007). 국민여행실태조사통계의품질진단은기본적으로통계청에서제시한매뉴얼을기초로하여진행된다. 통계청에서제시한 7가지진단부문별품질진단내용은 1 통계작성환경, 2 통계활용실태및이용자만족도, 3 통계작성절차의적합성, 4 자료수집방법의타당성, 5 통계자료서비스의충실성, 6 우수사례발굴, 7 주제분야별분석등으로구분된다. 2. 품질진단내용별진단방법 가. 통계작성환경 (1) 진단방법 ( 가 ) 진단세부계획을수립하고진단대상통계담당자의의견을수렴한다. ( 나 ) 품질진단담당자가한국관광공사를방문하여기관장및담당자와면담을실시한다. ( 다 ) 통계작성환경현황표와통계작성승인현황조사표를확인하고근거자료를수집한다. ( 라 ) 조사결과를집계하고진단보고서를작성한다. (2) 진단범위 ( 가 ) 국민여행실태조사통계의기본현황을파악한다

40 ( 나 ) 통계작성기관의인적자원과물적자원을파악한다. ( 다 ) 통계조직의적절성과기관장의관심도를파악한다. ( 라 ) 통계작성시스템의적합성과신규개발이필요한통계를확인한다. 진단계획수립 통계작성환경현황표작성 기관장및통계담당자면담 작성환경진단및분석 보고서작성 ( 그림 2.1) 통계작성환경진단흐름도 나. 통계활용실태및이용자만족도 (1) 진단방법통계활용실태및이용자만족도진단은전문가그룹면접과이용자만족도조사로나누어진행한다. 첫째, 전문가그룹면접은다음과같이진행한다. 1 전문가및주요이용자 10여명을선정한다. 2 FGI 조사에 10개이상의질문을구성한다. 3 FGI 조사를실시한다. 4 분석작업을실시한후보고서를작성한다. 둘째, 이용자만족도조사는다음과같이진행한다. 1 이용자리스트를작성한다. 2 통계청이제시한조사내용을기초로조사표를설계한다, 3 외부전문조사기관을통한실사를실시한다. (2) 진단범위 ( 가 ) 국민여행실태조사통계의이용실태를파악한다. ( 나 ) 이용자만족도조사표를개발하고만족도를파악한다. ( 다 ) 이용자의견을수렴하고문제점과개선의견을파악한다

41 조사계획수립 FGI 위원 추천 / 이용자리스트작성 FGI 질문지 작성 / 조사표설계 FGI 및만족도조사실시 집계및분석 보고서작성 ( 그림 2.2) 통계활용실태및이용자만족도조사진단흐름도 다. 통계작성절차의적합성 (1) 진단방법 ( 가 ) 통계작성담당자에의한자체품질진단서를작성한다. ( 나 ) 외부진단을위한통계품질심의위원을통계작성기관으로부터 2인을추천받는다. ( 다 ) 외부심의위원으로부터품질개선의견서가첨부된외부진단품질진단서작성을의뢰한다. ( 라 ) 통계작성담당자의자체진단결과와 2인의외부진단서를집계 분석하여보고서를작성한다. (2) 진단범위 ( 가 ) 통계작성및기획관리의관련성, 정확성, 시의성, 비교성, 일관성및접근성등을평가한다. ( 나 ) 모집단및표본설계의정확성, 접근성등을평가한다. ( 다 ) 조사표설계의정확성을평가한다. ( 라 ) 현장조사의정확성을평가한다. ( 마 ) 자료처리및집계의정확성을파악한다. ( 바 ) 통계자료이용의정확성, 시의성, 접근성, 비교성등을평가한다. 진단계획수립 자체진단실시 외부진단위원선정 외부진단실시 진단결과분석 보고서작성 ( 그림 2.3) 통계작성절차의적합성진단흐름도

42 라. 자료수집방법의타당성 (1) 진단방법 ( 가 ) 국민여행실태통계는조사통계이므로현장조사의정확성을진단한다. ( 나 ) 진단대상통계담당자와협의하여재조사를위한점검대상표본 ( 가능한 100개이상에대한이름, 주소, 전화번호등 ) 을제공받는다. ( 다 ) 전문조사기관에의뢰하여재조사를실시한다. 조사원의교육에대한중요성을강조한다. ( 라 ) 진단대상통계담당자에게원조사결과에대한자료를협조받아비교분석한다. (2) 진단범위 ( 가 ) 가장최근의국민여행실태조사에대한재조사를실시한다. ( 나 ) 재조사결과와원조사결과를비교, 분석한다. ( 다 ) 진단대상통계의조사를위한면접원교육, 면접시나리오등표본조사과정을면밀히검토한다. 진단계획수립 점검대상표본선정 전화시나리오준비및상담원교육 전화점검실시및집계 보고서작성 ( 그림 2.4) 자료수집방법의타당성진단흐름도 마. 통계자료서비스의충실성 (1) 진단방법 ( 가 ) 발간물오류점검과이용자편의성을점검한다. ( 나 ) 점검결과를분석하여보고서를작성한다. (2) 진단범위 ( 가 ) 간행물자료와통계 DB 내용을비교하여일치여부를점검한다. ( 나 ) 타기관이나외국통계자료를수록한경우원본과비교한다

43 ( 다 ) 표형식및내용, 용어, 단위, 주석, 출처, 도표, 및그림등도점검한다. ( 라 ) 통계자료제공시스템을점검한다. 진단계획수립 발간물점검 채용및교육 점검실시 점검내용확인및집계 보고서작성 ( 그림 2.5) 통계자료서비스의충실성진단흐름도 바. 우수사례발굴 (1) 진단방법 ( 가 ) 통계작성담당자와의면담을실시한다. ( 나 ) 각진단부문세부항목별진단자료를면밀히검토한다. ( 다 ) 대상통계전반에대한문제인식및개선방안을갖고있는지확인한다. ( 라 ) 진단부문별로수집된자료중에우수사례를선정한다. (2) 진단범위 ( 가 ) 통계작성과정및타통계에비해정확성, 시의성, 일관성, 관련성및비교성등품질차원면에서탁월한부분을확인한다. ( 나 ) 진단대상통계만이가질수있는특징적사례를발굴하도록한다. ( 다 ) 진단대상통계의품질유지를위한노력및환경등을평가한다. 진단계획수립 진단부문별우수사례수집 수집자료평가분석 보고서작성 ( 그림 2.6) 우수사례발굴흐름도 사. 주제분야통계분석 (1) 진단방법

44 ( 가 ) 현장방문및통계작성담당자와면담을실시한다. ( 나 ) 주제가같은분야의통계들을확인한다. ( 다 ) 해외의통계선진국작성통계및국제기구가요구하는통계의내용을확인한다. ( 라 ) 전반적인주제분야통계작성실태를파악한다. (2) 진단범위 ( 가 ) 주제별관련통계를분석한다. ( 나 ) 통계작성개선방향을제시한다. ( 다 ) 신규개발필요의통계를제시한다. ( 라 ) 장 단기발전방향을모색한다

45 제 2 절품질진단절차 1. 진단의절차 품질진단의절차는다음과같은순서에의하여진행한다. 가. 한국관광공사에서다음의품질진단서관련자료를현장방문이전에작성 하여진단팀에전달하게한다. (1) 통계작성환경현황표 (2) 통계작성승인현황조사표 (3) 작성절차품질진단서 ( 국민여행실태조사통계는조사통계이므로조사통계용작성절차품질진단서를자체적으로진단하게함 ) (4) 통계품질개선노력실적표 (5) 이용자편의사항점검표 (6) 이용자리스트 나. 통계품질심의위원으로위촉된 2 인의외부진단위원에게위의 (1), (2), (3), (4) 의내용을검토한후작성절차품질진단서의각항목에대한 의견과품질개선의견서를받는다. 다. 진단팀이문화관광부와한국관광공사를방문하여다음의내용을수행한다. (1) 먼저, 관광관련통계의정책을결정하는문화관광부관광산업과를방문하여관광관련통계에대한정책적방향과관심도를알아보고또한진단을위한협조를부탁한다. 관광공사의시장조사팀장과통계작성담당자를면담하여기관장과책임자의통계에대한인식을알아보았으며, 진단일정및협조등에대하여논의한다. (2) 한국관광공사에서작성한통계작성환경현황표, 작성절차품질진단서, 통계작성승인현황조사표, 통계품질개선노력실적표를보고통계작

46 성담당자와면담하면서내용을확인한다. (3) 통계활용실태및이용자만족도조사를실시하기위하여이용자리스트에서약 100여명의이용자명단을제공받는다. 통계활용실태및이용자만족도조사는조사전문업체인포커스리서치에서수행한다. 라. 자료수집방법의타당성진단을위해한국관광공사에서협조받은재조 사리스트 ( 이름, 주소, 전화번호등 ) 를제공받아서전문조사업체인포커 스리서치에의뢰하여재조사를실시한다. 마. 연구가어느정도마무리되는단계에서한국관광공사시장조사팀과간 담회를실시한다, 이때한국관광공사시장조사팀의통계품질향상로드 맵에관한조언과주제분야통계분석내용을협의한다. 2. 진단방법 진단팀이한국관광공사시장조사팀을방문하여다음의내용을실시한다. 가. 기관장과통계작성담당자와면담하면서통계작성기관의통계작성환경 을알아보고, 이들의통계중요성에대한인식을알아본다, 나. 통계작성담당자와면담하면서통계작성환경현황표, 통계작성승인현황 조사표, 작성절차품질진단서, 통계품질개선노력실적표가어느정도 정확하고솔직하게작성되었는지를관련자료를대조확인한다. 다. 통계품질심의위원들이보내준품질개선의견서의내용이적절하고현실 적으로반영가능한지를면담하면서확인한다. 라. 통계작성기관에서해당통계에대한향후의품질개선노력에대한의견 을청취하고이에대한타당성을논의한다

47 마. 우수사례발굴을위해품질차원별분석내용을검토하고우수사례로서가 치가있는지를논의한다. 3. 연구조직의특성 사회 문화부문 19종통계의품질진단을위해연구조직을두가지측면으로구성하였다. 하나는통계별책임자를정하였고, 또하나는품질진단절차별책임자를정하였다. 통계별로책임자를정한것은진단일정관리, 진단결과분석, 해당기관과의의사소통, 보고서작성등에있어서책임감을가지고추진할수있게하기위해서이다. 그리고심도깊은진단과진단결과의교차타당성확보를위해제1연구팀과제2연구팀으로구분운영하였다. 한편연구의효율성과전문성을높이기위해진단부문별로책임자를정한것은각연구원이한두가지진단절차에대해책임을맡아집중연구한결과를전체연구원이공유함으로써통계별진단의표준화를이룰수있다고판단한결과이다. < 표 2.1> 품질진단부문별업무분장표 진단부문 연구 1 팀 연구원 연구 2 팀 1. 통계작성환경 노재곤 윤형백 2. 통계활용실태및이용자만족도 노재곤 윤형백 3. 통계작성절차의적합성 남경현 이우리 4. 자료수집방법의타당성 남경현 이우리 5. 통계자료서비스의충실성 박덕근 박석희, 윤종욱 6. 우수사례발굴 박덕근 박석희, 윤종욱 7. 주제별통계분석 박덕근 박석희, 윤종욱 8. 종합진단 정재구

48 제 3 장진단단계별진단결과분석 제 1 절통계작성환경 1. 세부진단계획수립 우리나라국민의소득증대, 생활태도및가치관등의변화에따른여행실태파악및향후관광발전및정책수립에필요한제반기초자료를제공하기위하여 1976년부터실시하고있는국민여행실태조사통계의통계작성환경을진단하기위하여아래표와같이세부진단계획을수립하여통계작성환경진단을실시하였다. < 표 3.1> 통계작성환경진단세부계획 추진업무세부추진사항추진일정비고 진단시기결정 진단계획수립 진단현황표준비 진단방법및절차수립 통계작성기관일정협의 통계작성환경현황표작성통계작성승인현황조사표작성통계담당자와면담작성환경진단및분석진단보고서작성및환류보고서최종정리 현황표전달및설명 현황표작성상황점검및수집 현황표전달및설명 현황표작성상황점검및수집 완성된현황표확인 통계작성자와면담 추가정보수집 기본현황및작성여건분석 인식항목 5점척도평가 통계작성환경보고서작성 담당자에게환류및의견수집 작성부서장보고 작성환경진단최종보고서작성

49 진단계획수립시작성기관의실무자와협의를거쳤으며, 작성기관의실무 자에게다음을협조받았다. - 세부계획수립시의견제시 - 통계작성환경현황표작성 - 면담및자료제시 - 진단결과의부서장보고및의견제시 ( 발전계획또는전략 ) 2. 통계작성환경현황표작성 통계작성환경을진단하기위하여먼저한국관광공사홈페이지의자료실을방문하여국민여행실태조사보고서통계에대한현황을파악했으며, 시장조사팀담당자와통계작성의현황과문제점에대하여토의를하였다. 그런후에작성기관의담당자에게통계작성환경현황표작성을의뢰하였다. 작성된통계작성환경현황표를참고하여국민여행실태조사보고서의통계작성환경을요약하면다음과같다. 가. 기본현황 (1) 작성근거법령및작성주기국민여행실태조사통계는통계법제8조 ( 통계작성승인 ) 에의거승인 ( 승인번호제31405호 ) 을받은통계로서지난 1년간의국민여행실태를 2회 ( 상반기 : 7월 8월, 하반기 : 익년 1 2월 ) 조사하는통계 (2007년부터년 4회조사 ) 이다. (2) 조사목적국민여행실태조사는우리나라국민의소득증대, 라이프스타일및가치관등의변화에따른국내여행실태를정기적으로파악하고, 추이를분석하여국내관광활성화를위한국민관광정책수립및관광수용태세개선을위한기초자료를제공함으로써관광을통한국민복지및삶의질을제고하고지역균형발전을도모하는데목적을두고있다. 이와같은목적을달성하기위

50 하여전국에거주하는만 15 세이상의남녀를대상으로조사하고있다. < 표 3.2> 국민여행실태조사의작성목적 자료 : 2006 국민여행실태조사 (3) 조사개요 - 모집단 : 본조사의모집단은전국의만 15세이상남 녀 - 조사대상 : 전국 16개시, 도의만 15세이상남 녀 - 표본크기 : 1회당 6,300 명연간총 12,600 명 (2007년은 1회당 6,300명연간총 25,200명 ) - 자료수집방법 : 구조화된설문지를통한 1:1 개별면접조사 - 실사조사기간 : 상반기 2006년 7월 ~8월, 하반기 : 2007년 1월 ~2월 (2007년부터는계절별로조사 : 4월, 7월, 10월, 익년 1월 ). (4) 표본추출방법 지역별인구비례에의한비례할당후조사구를이용하는 다단계층화추 출법 (multi-stage stratified sampling) 을사용하며, 통계청조사구를이용하 여표본을추출한다

51 < 표 3.3> 지역별표본크기할당 만 15 세이상모집단수 ( 명 ) 모집단변환 (root) 표본수배분표본수조정 모집단 (X) X* 비율 (%) 비율 (%) 허용오차 3% 허용오차 3.4% 허용오차 3% 허용오차 3.4% 전국 36,344,665 27, ,860 6,120 8,000 6,300 서울 8,277,970 2, 부산 3,068,484 1, 대구 2,027,967 1, 인천 1,961,868 1, 광주 1,079,555 1, 대전 1,101,321 1, 울산 788, 경기-시 5,514,389 2, 경기-군 1,517,501 1, 강원-시 714, 강원-군 513, 충북-시 691, 충북-군 505, 충남-시 465, 충남-군 1,054,953 1, 전북-시 1,002,693 1, 전북-군 553, 전남-시 637, 전남-군 1,013,389 1, 경북-시 1,053,765 1, 경북-군 1,200,418 1, 경남-시 1,427,499 1, 경남-군 979, 제주-시 284, 제주-군 125, X 지역별인구수의비율차이를작게만들기위하여모집단에제곱근을취함 ( 가 ) 표본크기의결정 - 통계청의 2000 년인구주택총조사 의인구수비율을토대로 25개시 / 군별로표본크기를산출함. - 지역별표본크기산출시지역별인구수의비율차이를작게만들어지역별

52 로할당되는표본수의차이를줄일수있도록지역별모집단에제곱근을취함 (< 표 3.3> 지역별표본크기할당참조 ) 년국민여행실태조사 의관광여행총비용의허용오차식을이용하여각지역별표준편차가동일하다는가정하에허용오차별표본크기를산출하고최종적으로표본수를조정함. ( 나 ) 표본조사구의추출 년인구주택총조사 의조사구중 10% 표본조사구에서집단시설조사구등을제외한일반조사구와아파트조사구만으로구성된 24,998 개의조사구중에서통계청에서이용중인조사구를제외한 23,159 개조사구를표본틀로활용함. - 전국을 25개층 (7개특별시및광역시, 9개시도의시, 군 ) 으로층화한후, 층화집락추출방법으로 2,500 개표본조사구를 1차로추출한후 630개조사구를무작위로추출함. ( 다 ) 표본조사가구추출및응답자의선정 - 각표본조사가구별로조사가구대상가구를 10가구씩추출함. - 표본조사가구의추출은조사구당평균 60가구중조사구내리스트의첫가구로부터아래쪽으로 6가구씩간격을두고 1가구씩선정하는체계적무작위추출방법으로선정함. - 해당가구에서접촉불능, 강력거절등의사유로조사가불가능한경우, 해당가구의인접가구를대체가구로선정하여조사함. - 각표본조사가구내에서만 15세이상의가구원중에서 1인을선정하여조사하며, 가구원중응답자는무작위로선정함. (5) 조사내용 조사내용및항목은다음과같다

53 < 표 3.4> 조사내용및항목 조사내용 조사항목 국내숙박여행및국내당일여행 여행경험유무및월별경험회수 여행가지않은이유 여행지 여행시기 여행체류기간 여행동반자수및동반자유형 여행목적및여행지주활동 숙박장소 ( 숙박여행만해당 ) 이용교통수단 1인당여행경비 방문지및정보원 가장기억에남는방문지및방문지결정자 가장기억에남는방문지재방문및타인추천의사 여행방문지선택시주정보원 향후방문희망여행지 국내여행만족도 가장최근여행방문지 가장최근여행에대한전반적인만족도 가장최근여행에대한분야별만족도및개선사항 - 볼거리 / 관광내용, 교통, 숙박, 식당및음식, 쇼핑 ( 관광기념품 / 특산물 ), 관광정보및안내시설, 관광편의시설 패키지여행상품이용경험및이용 / 비이용이유 여행지에서수영 / 수상레포츠 / 해변활동경험여부및내용 해외여행 해외여행경험및목적 해외여행에대한전반적인만족도 국내여행및해외여행선호도및이유 해외여행대비경쟁력이떨어지는국내여행분야 해외여행총경험횟수 일반사항 성, 연령, 지역, 지역규모, 학력, 월가구소득 취업여부, 직업, 근무형태, 결혼유무, 동거가족수 (6) 통계작성체계와통계자료공표 한국관광공사관광테크놀로지본부의시장조사팀은팀장 1 인포함 7 명의

54 팀원으로구성되어있다. 시장조사팀에서관장하고있는통계는한국관광통계, 외래관광객실태조사통계, 국민여행실태조사통계및국민해외여행실태조사통계이며, 국민여행실태조사통계는업무를전담하는팀원 1인과팀장 1 인이조사및관리업무와작성된통계의자료공표업무를관장하고있다. 국민여행실태조사통계는매년 4월중 (2007년부터는분기별조사결과를매분기별로홈페이지를통해제공 ) 에작성하여국민여행실태조사보고서를발간하여이용자들에게배부하고또한국관광공사홈페이지 ( 에서 PDF 파일로제공하고있다. 국민여행실태조사통계에대한 2007년조사계획안은다음과같다. <2007년도국민여행실태조사기본계획 ( 안 )> Ⅰ. 사업개요 1. 조사개요 사업목적 : 국민여행실태를파악하여국민관광예측및국내관광활성화를위한제반정책수립에필요한기초자료제공 조사연혁 년 전국민여행실태조사 로조사시작 (3년주기 ) 년 국민여행실태조사 로명칭및주기변경 ( 1년주기 ) 년조사주기변경 ( 2년주기 ) 년국민여행실태조사개선방안연구 년조사주기, 횟수및표본확대 (2년 1년, 연1회 연2회, 2,000명 6,300명 ) 조사대상 : 만 15세이상국민 6,300명 (1회기준 ) 표본추출방법 : 지역별인구비례에의한비례할당후조사구를이용한다단계층화추출법 조사방법 : 가구방문대인면접조사 조사시기 : 07년 4, 7, 10월, 08. 1월 ( 총4회 ) 조사내용 - 국내여행실태 ( 여행횟수, 목적, 여행정보원, 방문지참가활동등 ) - 소비실태 ( 여행비용, 쇼핑실태 )

55 - 여행평가 ( 만족도, 개선사항, 재방문의향 ) 년도주요개선사항 구분 현 행 개선 ( 안 ) 조사횟수 연 2회 연 4회 ( 분기별 ) 결과공표방법 연 1회 분기별조사실시후분기별결과공표 ㅇ분기별테마조사실시 조사내용 ( 숙박, 쇼핑, 음식, 안내체계 ) ㅇ기본여행실태관련ㅇ마케팅전략수립을위한조사항목만있음조사항목추가 ( 응답자라이프스타일등 ) 결과활용 ㅇ연간총량만추계ㅇ연간보고서발간 ㅇ분기별여행총량추정ㅇ심층분석보고서추가제작 3. 소요예산 : 일금 600,000 천원 ( 단위 : 천원 ) 항 목 금 액 산출내역 비 고 - 조사경비 조사용역비 - 인건비조사횟수증가로 465,000 - 일반관리비인한용역비증가 - 보고서작성및심층분석등 응답자답례품제작 126,000-6,300개 * 4회 * 5,000원 보고서인쇄및발송 5,000 - 인쇄비 (500부) 및발송비 부대비용 - 제안심사비, 계약인지대 3,000 - 자문비, 번역비등 나. 통계작성여건및의견 (1) 인적자원여건 ( 가 ) 한국관광공사의통계작성조직한국관광공사에서생산하는통계는한국관광통계, 외래관광객실태조사통계, 국민여행실태조사통계및국민해외여행실태조사통계등 4가지이며, 관

56 광테크놀로지본부의시장조사팀에서이들을관장하고있다. 시장조사팀은 팀장 1 인을포함하여총 7 명의팀원으로구성되어있다. 국민여행실태조사 통계는업무를전담하는팀원 1 인과팀장 1 인이조사를위한기획및관리 업무와작성된통계의자료공표업무를관장하고있다. 현장조사및자료처 리는전문조사기관에용역을주고있다. < 표 3.5> 통계담당인력현황및전문성 직급 / 성명 구체적인통계업무 통계업무전담정도 (100% 기준 ) 현보직근무연수 통계업무경력 통계관련교육훈련이수실적 ( 최근 3 년간 ) 2급 / 성경자 기획 30% 2년 0월 2년 0월 3회 7일 4급 / 양정인 기획, 행정, 지원 100% 2년 4월 2년 4월 3회 7일 합계 - - 4년 4월 4년 4월 6회 14일 ( 나 ) 업무전담정도와전문성팀원의통계업무전담정도는 100% 이며팀장을비롯한팀원의현보직근무연수도 2년이상이되고있어, 비교적통계업무에상당한경력을보유하고있다. 우리나라에서도올림픽이후관광및관광통계에대한인식이매우높아졌고또보다정확한관광관련통계를생산하기위한다양한노력을경주하고있다. 따라서관광관련통계를생산하는부서인시장조사팀의역할이매우중요해졌고, 업무를전담하고있고있는팀원들도통계생산에대한남다른자부심을가지고있으며전문성이다른기관에비하여대단히높다. 또한시장조사팀에서는보다정확한통계생산및분석을위하여 6월에통계전문가를특별채용했으며, 팀장및팀원들의정기적인통계교육을자체적으로실시하고있다

57 (2) 물적자원여건 ( 가 ) 통계관련예산규모국민여행실태조사통계를작성하기위한예산은시장조사팀장을비롯해서통계작성담당자는정규직원이기때문에이들의인건비를제외하면자체통계조사실시비용과외부기관위탁조사비용등으로 2006년에는 290,000천원이지출되었으나, 2007년에는총 600,000천원으로예산이 2배이상증가되었다. ( 나 ) 통계작성관련하드웨어및소프트웨어관광관련통계의자료처리를위한하드웨어는시장조사팀 8명이활용하고있는개인용컴퓨터 (PC) 가있고, 소프트웨어는관광통계분석을위해사용하고있는 SPSS를활용하여자료입력과결과분석업무를수행하고있다. (3) 통계작성담당자의의견 ( 가 ) 자원투입부문주 40시간근무제실시이후늘어나는국민여행수요의충족을위한국민관광활성화기반조성, 관광숙박시설의확충, 관광상품개발로관광자원의개발및외래관광객유치확대등관광정책수립의기초자료로활용하기위해서는기존통계에서조사대상확대, 주기단축등의보완이필요하다. 그러나통계품질에대한전반적인관심부족에따른예산부족과통계를체계적으로관리하고기획, 분석할수있는전문인력이부족하며, 조사를담당할용역업체가공개입찰에의하여결정되기때문에매년바뀌어질수있으므로일관성있는조사, 분석을할수없다는문제가있다. 또한, 지속적인통계생산의안정성을도모하고, 통계자료의일관성을유지하고, 조사환경의변화에신속하고적극적으로대처하기위한통계예산관리체계의구축이필요하다. ( 나 ) 통계작성부문 한국관광공사는 1975 년부터외래관광객실태조사통계를, 1976 년부터국 민여행실태조사통계를, 그리고 1992 년부터국민해외여행실태조사통계를

58 생산하여공포하고있다. 따라서통계작성을위한기술과경험이풍부하고또한우수한직원들을지속적으로충원하고있고상응한대우를해주고있기때문에통계자료수집환경은잘구축되어있다. 다만, 조사환경이점차악화되고있기때문에국민을대상으로조사의중요성을인식시키고조사참여를유도할수있는방안을지속적으로모색해야한다, 법무부가출입국절차간소화의일환으로 2005년 11월부터국민입국신고서를폐지했고또 2006년 7월부터는국민의출국신고서작성도폐지함에따라국민의출국행선지, 출국목적, 직업파악이불가능하게되었기때문에출국행선지의대체정보확보를위한방안이마련되어야한다. (4) 통계작성과정에서개선할사항 국민여행실태조사통계의통계작성과정에서개선할사항으로다음과같은 의견을제시하고있다. < 표 3.6> 통계작성과정에서개선사항 구분현행개선 ( 안 ) 조사횟수년 2 회 (2007 년연 4 회 ) 매월 조사방법 1:1 대인면접 조사기법의다양화 ( 패널이용, 온라인설문, CATI 등병행 ) 결과공표방법년 1 회매월조사실시후결과공표 국민관광여행총량추정 조사내용 연간총량만추계ㅇ월별당일여행및숙박여행의첫번째방문지에대한행태조사만되고있음ㅇ해외여행실태관련으로는방문목적과횟수에대한조사항목만있음 월별 시도별여행총량추정ㅇ월별경험한당일여행및숙박여행모두에대해응답할수있는구조로조사내용체계개선ㅇ해외여행수요를국내여행으로전환하기위한실태파악조사항목추가필요

59 다. 조직관리실태및통계작성담당자의인식 (1) 조직리더의품질관리실태품질관리에대한조직리더의인식및통계작성담당자의품질관리능력을파악하기위하여조직관리실태및통계작성담당자의인식을조사했다. 조직리더의품질관리실태에대해서작성담당자는다음과같이평가했다. 통계의품질에관한비전제시, 통계품질에대한이해도와참여도, 통계품질관리의추진, 통계품질에관한경영방침의수립, 이용자중심의통계품질관리에관한중장기전략목표수립등통계품질관리에대한조직리더의적극성에대해서는모두 5점만점으로매우긍정적으로답하고있으나, 조직리더의품질관리비전을이행하기위한실행계획의타당성및통계품질관리에대한인적물적자원의적절한지원및배분에는 3점으로적절한시스템에의한품질관리의실행계획및품질관리지원에는보통수준으로답하고있다. 또한통계품질관리를위한인적자원이계획되고관리되며개선되고있는가에대한질문에는, 품질관리전담부서및전담인력과품질교육수요파악및교육이수실적에는 4점으로답하고, 인력양성계획에대해서는 3점으로답하고있다. 이는한국관광공사에서는지금까지용역업체로선정된조사기관에서품질관리까지대행해주었기때문에필요성을크게못느끼는것으로판단된다. (2) 통계담당자의품질관리능력통계담당직원의품질관리능력과참여율, 통계작성업무에대한교육의필요성에대해서는매우그렇다 (5점) 로답하고있고, 통계업무량의적정성, 통계작성에필요한장비와소프트웨어, 통계담당자의업무에대한만족도에서는모두 3점혹은 4점으로답하고있으나, 예산의적정성에대해서는 2점으로낮게답하고있다. 통계의전문성과지속적인교육의필요성을인식하고있으나, 이를위한인적, 물적지원이부족한것으로생각하고있다

60 3. 통계작성승인현황조사표작성 국민여행실태조사통계 ( 승인번호제31405호 ) 는통계의명칭, 통계의작성목적등모든승인사항들이일치되고있으며, 최초작성승인을받은후최종변경승인시기는 2006년 7월이며설문조사표항목의추가, 삭제및변경에대한변경승인을받았다. 현재조사항목중에서공표하지않은조사항목은없으며, 현재의조사항목중에서수정혹은삭제할항목은없으며, 2007년에새로이추가된조사항목으로는개인의라이프스타일성향조사항목이있다. 4. 진단결과 통계작성담당자가작성한통계작성환경현황표와통계진단대상기관의방 문을통하여진단한결과는아래와같다. 가. 조직리더의인식한국관광공사의시장조사팀은다른기관과는달리통계작성을전담하고있기때문에시장조사팀을책임지고있는팀장과팀원들의통계및품질관리에대한인식과열의는높은편이다. 특히한국관광공사를지원, 감독하고있는문화관광부관광정책팀에서관광통계의품질제고에대한인식이확고하고또한국관광공사에서도통계전문인력의채용등을통하여품질제고를하고자노력을하고있다. 나. 통계작성담당자의인식과교육조직리더의인식과는달리현재통계작성담당자의대부분이비통계전문가로구성되어있어통계작성에필요한전문지식을지속적으로함양하기위한통계전문교육이필요한것으로판단된다. 따라서통계전문인력의확충과더불어기존담당자들에게통계조사의기획및분석방법에대한통계교육의기회를확대해줄필요가있는것으로판단된다

61 다. 통계조직과통계작성환경 한국관광공사시장조사팀의주업무는관광관련통계를작성하는부서이 며, 여기서작성된통계는우리나라관광정책수립을위한기초적인토대가 되고있다. 통계작성에대한경험과기술이타기관에비하여풍부하고또 비교적높은인적물적여건으로통계작성환경이양호한편이며통계작성담 당자의작성통계에대한자부심도매우강한편이다. 라. 문제점과개선사항 작성기관의담당자들이지적한개선방안을중심으로국민여행실태조사통 계의통계작성에대한문제점과개선방안을나열하면다음과같다. 첫째, 조사결과의공표횟수및조사횟수계절적특성에따라서국민여행의형태가달라질수있으므로 2006년현재연 2회조사를했으나, 2007년조사부터는연 4회 ( 분기별 ) 의조사로조정했고또조사결과공표를연 1회에서 4회 ( 분기별 ) 로하여수요자들이필요한시점에필요한자료를제공할수있도록하고있다. 조사회수를 4회로, 즉 6개월주기에서 3개월주기로단축함으로써응답자가여행실태와관련된응답에서회상에러 (recall error) 의발생가능성을줄일수있다. 그러나좀더정확하고시의성있는정보를이용자들에게제공하기위해서는월별로자료를조사하고월별로자료를발표할수있는방안을강구해야할것이다. 둘째, 조사방법및내용면접원이사전에지정된전국조사지역 ( 조사구 ) 에서가구방문하여대인면접조사를진행해야하므로자료수집기간만 6주정도소요되는등실사시간이많이소요되고있어시의성있는신속한자료제공의측면에서효율성이떨어지고있다. 따라서고정된응답자인패널의비율을제고하고또한다양한조사기법의활용방안이강구되어야한다

62 셋째, 자료의공표방법국민여행실태조사의자료는현재보고서및공사홈페이지에서 pdf 파일로이용자들에게제공하고있다. 많은이용자들은단순히현황자료뿐만아니라시계열분석혹은가공을위한원자료를필요로하고있다. 따라서관광종합정보시스템을구축하여자료를제공함으로써통계자료이용의활용도를제고할필요가있다. 넷째, 통계전문인력의확충과더불어기존담당자들에게통계조사의기획 및분석방법에대한통계교육의기회를확대해줄필요가있다. 다섯째, 기타문제점 - 월별첫번째숙박여행과당일여행에대해서만조사하고, 두번째이후의숙박여행과당일여행에대해서는조사하고있지않으므로, 전체국내여행에대한자료수집이라는포괄성측면에서미흡한부분이있음. - 해외여행실태관련으로는방문목적과횟수에대한항목만조사되고있어해외여행수요를국내여행으로전환하기위한방안분석자료제공의어려움이있어조사항목의개선이필요하다. 마. 신규개발이필요한통계에대한의견한국관광의국제경쟁력을높이기위한중저가관광숙박시설의확충, 국내외투자유치지원등관광산업의육성에따라신규로요청되는통계는다음과같다. (1) 관광사업체기초통계차세대성장동력으로평가되는관광산업관련관광사업체특성분석을위한기초통계가없어종합적 체계적인육성정책수립및평가에어려움이따르므로관광사업체기초통계의작성이필요하다. 이와같은통계는기존관광사업체경영자및신규사업참여자들이경영활동에참고할수있는관광사업체경영특성, 고용구조등에대한기초자료가될수있고또한, 대학교, 관광관련연구기관등의연구자료로도활용될수있다

63 (2) 관광통계연감문화관광부, 한국관광공사, 관광협회등다양한기관에서생산하고있는관광부문통계를체계적 종합적으로정리한통계부족으로관광통계의활용성및신뢰성에대한의문이제기되고있다. 일정한기준을적용하여여러관광통계를정리함으로써각통계간상호연계성과관광통계의신뢰성을제고할수있게될것이다. (3) 관광숙박업통계관광객들의관광행태및숙박행태통계등관광숙박업을이용하는국내ㆍ외관광객들의여행행태, 숙박행태등에대한세부자료가부족하여질적ㆍ양적으로증가하는관광수요에대응한관광공급관련수용태세의지속적정비를위한정책수립시애로가있다. 따라서관광숙박업에관한통계가요청되고있다. (4) 관광투자통계국가차원에서체계적이고효율적인관광투자유치를지원하는관광공급계획수립및관광투자환경개선정책추진을위하여지방자치단체, 민간부문에서진행되고있는관광투자현황및향후계획에대한조사가필요하다. 즉, 사업대상지, 사업규모, 실제또는예상되는공사착수시점, 실제또는예상되는공사완료시점, 등관광관련투자에대한통계작성이필요하다

64 제 2 절통계활용실태및이용자만족도 국민여행실태조사통계의통계활용실태및이용자만족도의진단을위해서는이통계의전문가그룹면접을통해서먼저해당통계의전문가들이지적하는국민여행실태조사통계의활용및이용상의문제점과진단방안에대하여의견을수렴한후에일반이용자들의만족도조사를실시했다. 1. 진단계획수립 국민여행실태조사통계의통계활용실태및이용자만족도진단을위한세 부진단계획을통계작성기관과협의하여수립하고, 또전문가그룹면접자와통 계이용자명단을통계작성기관으로부터협조를받아진단을추진하였다. < 표 3.7> 통계작성절차의적합성세부진단계획 추진업무 세부추진사항 추진일정 비고 진단계획수립 진단세부계획수립 ( 작성기관협조 ) 진단팀진단방법및일정결정 진단팀 전문가그룹면접자추천 작성기관 / 진단팀 FGI 설문지작성 진단팀전문가그룹전문가그룹의개별위원들과면접 진단팀면접 (FGI) 면접결과종합및위원들의의견 재수렴 진단팀 이용자명단확보 ( 작성기관협조 ) 진단팀 / 작성기관 이용자만족도조사표설계 진단팀 조사 조사실시및자료입력 포커스리서치 조사결과분석 진단팀 전문가그룹면접 (FGI) 결과분석 진단팀진단결과분석이용자만족도결과분석및보고서및보고서작성 진단팀작성 진단결과환류담당자에게통보및의견수집 작성부서장보고 보고서통계활용실태및이용자만족도진단 최종정리보고서작성 진단팀

65 진단계획수립시작성기관의실무자와협의를거쳤으며, 작성기관의실무 자에게다음을협조받았다. - 세부계획수립시의견제시 - FGI 위원추천 - 이용자명단제공 - 진단결과의부서장보고및의견제시 2. 전문가그룹면접 (FGI) 조사 국민여행실태조사통계를가장잘설명할수있고또가장많이활용하고있는관련전문가들을작성기관으로부터추천을받아이들과의심층면접을통하여해당통계에대한전문가그룹의견해와진단방향에대해토의및조사했다. 가. FGI 위원선정작성기관으로부터 10여명의전문가를추천받아접촉을시도했으나, 개별면접을조건으로최종적으로 5명만면접을할수있었다. 선정된위원들은다음과같다. < 표 3.8> 전문가그룹면접위원 성명 소속 직위 고동완 경기대학교관광개발학과 교 수 박의서 안양대학교관광경영학부 교 수 윤 주 한국문화관광연구원 연구원 장병권 호원대학교호텔관광학부 교 수 이봉희 강원발전연구원 연구원

66 나. FGI 질문지작성 FGI 질문지는진단팀에서작성하여작성기관과협의후최종확정했다. 주요질문내용은조사방법의타당성, 표본추출및자료수집방법의적절성, 자료입수경로및편의성, 조사에추가되거나제외되어야할항목, 국민여행실태조사의문제점과개선방안, 품질진단을위해중점적으로검토해야할사항등 10개의항목이며질문지는 < 부록 2-1> 에첨부되어있다. 다. FGI 조사실시전문가그룹면접은개별면접방법을선택했다. 일차적으로개별면접을통하여개별위원들의견해를수집하여이들결과를종합하였으며, 다음으로종합된결과를다시개별위원들에게전달하여위원들의견해를재수렴했다. FGI 조사절차는아래 ( 그림 3.1) 과같다. 조사계획수립 FGI 위원 선정및질문지작성 조사결과종합 FGI 조사 ( 개별면접 ) 및위원들에게전달 위원들의의견재수렴 분석및보고서작성 ( 그림 3.1) FGI 조사흐름도 라. FGI 조사결과분석국민여행실태조사통계에대한전문가그룹면접결과대부분의위원들은관광공사에서작성되고있는국민여행실태조사통계에대체로만족하고있었다. 대학교수들은관광행태분석을위한연구기초자료로그리고연구소연구원들은관광마케팅전략및권역별관광개발을위한기초자료로주로활용하며, 자료이용형태는통계표와원시자료및시계열자료를주로사용하고있는것으로나타났다. 전문가그룹면접결과를종합하면다음과같다 (1) 일관성있고정확한통계를생산하기위해서는관광공사가자체적으로 기획및분석을할수있는체제 ( 전문인력, 장비등 ) 를구축해야한다

67 (2) 국민여행실태조사는 1년을주기로년 2회 ( 상, 하반기 ) 조사되고있으나, 국민여행의계절별특성을고려하면분기별조사 ( 년 4회 ) 가필요하다. 2007년조사부터년 4회 (4월, 7월, 10월, 익년 1월 ) 실시하고있음. (3) 각시 도간의관광행태의비교및각시 도에서관광기본통계로활용할수있도록하기위해서는지역별표본수를늘여야함. 특히강원도나제주도같이인구는적으나광역도시면서관광에역점을두는자치단체를위하여표본수를확대할필요가있음. (4) 통계자료는관광공사홈페이지를통해편리하게다운받아볼수있으나, 통계자료 ( 원시자료, 시계열자료 ) 의활용성과편의성제고를위하여모든통계자료를 DB화하고, 관광공사에서자체통계시스템을구축하던지, 통계청의시스템을통하여자료를제공할필요가있음. (5) 국민여행실태조사통계는충분하고다양한정보를제공하고있으나, 주요국가와비교할수있는자료제공필요하고, 또조사내용에있어 국내여행방문지 로현재는 17개시 도 ( 북한포함 ) 로구분되어있으나주요기초지자체에대한방문지결과가도출될수있도록항목조정을해주면좋겠음. (6) 국민관광현황에대한단편적인분석보다는 2차적으로국민관광트렌드의제시나지자체별대응전략수립방안등을제시할필요가있고, 이를위해관광행태전문가의참여가필요함 (7) WTO의관광위성권고 (1994) 및일반기준 (2001), 주요국가의사례등을종합적으로검토하여일관된방법론및측정기술개발이필요하고, 조사전과정의모니터링이필요함 ( 전문가집단의관리위원회등 ) (8) 국민여행실태조사통계의품질진단을위해서는통계보고서의활용계층이누구인가에대한검토가필요하고, 조사용역을주는과정과조사원교육과정등에대한진단이필요하며, 해외에서이루어지고있는진단기준의도입등이필요하다. (9) 통계보고서의활용계층이누구인가에대한검토가필요함 ( 정부관광정책개발뿐만아니라전문가연구수준인지?, 지자체전략수립인지?, 관광기업체의마케팅전략수립인지?, 대학생및대학원생들의연구자료인지? 등 ) (10) 표본추출방법의경우통계청인구주택총조사를이용한인구수비율을토대로표본크기를산출하고있으나지역별표본에대한성별, 연령, 소득수준

68 을어떻게적용하여추출하였는지에대한상세한내용이제공되고있지않음. 3. 이용자만족도진단 가. 진단개요통계품질진단시이용자의다양한필요성을충족시키고만족도를제고시키는것은무엇보다중요하다. 따라서본진단에서는국민여행실태조사통계의이용자가통계자료에얼마나만족하는가를설문조사 (< 부록 2-2 참조 >) 를통하여조사하고, 또요구및불만사항을파악하여이용자측면의품질진단에활용하기위한기초자료로사용하고자한다. 나. 진단방법및내용국민여행실태조사주된이용자는연구직, 교수직, 학생, 또는일반인으로한국관광공사에서제공해준이용자명부를활용하였다. 작성기관으로부터국민여행실태조사이용자명부를제공받은후통계청조사표를바탕으로조사표를재조정하여포커스리서치에이용자만족도조사를의뢰하였다 (< 부록 2-2> 국민여행실태조사에대한이용자만족도조사표참조 ). 이용자만족도조사및진단은다음과같은절차를통하여이루어졌다. 조사계획 수립 통계이용자 명부작성 이용자만족도 조사표작성 조사 실시 자료입력및 결과분석 보고서 작성 ( 그림 3.2) 이용자만족도조사진단절차 주요진단내용은통계청의사례를참조하였으며한국관광공사시장조사팀통계담당자와협의하여주요이용부문등국민여행실태조사통계에맞도록수정하였다. 진단내용은이용실태, 만족도및개선사항으로구분되는데주요진단내용은다음과같다

69 < 표 3.9> 주제별주요조사내용 주제별통계이용실태통계생산과정이활용용편리성만족내용충실성전반적 ( 체감 ) 만족도문제점및개선의견응답자특성 주요조사내용 - 통계의작성주기및방법인지여부 - 통계자료이용목적, 이용횟수, 이용형태, 입수경로 - 자주이용하는통계자료부분 - 표본추출또는모집단이적절한지에관한문항 - 조사대상이조사목적에정확히정의되었는지에관한문항 - 적절한시기에공표되는지에관한문항 - 예고된일정에따라공표되는지에관한문항 - 제공방법및보고서편제가이용하기에편리한지여부 - 시계열비교가쉽고가능한지여부 - 국제비교가쉽고편리한지여부 - 이용시유의사항 / 관련개념 / 용어가정확한지여부 - 통계자료가제공하는정보가충분한지여부 - 통계자료의내용이다양한지여부 - 통계정보가정확한지여부 - 통계정보를신뢰하는지여부 - 전반적인이용자의만족수준에대한문항 - 다시이용할의사가있는지여부 - 이용하면서느낀문제점 - 개선의견및건의사항제시 - 성별, 연령, 직업, 근무처, 통계이용경험, 업무에서통계중요도 4. 진단결과 국민여행실태조사통계의이용실태및만족도조사는관광공사에서제공해준 100명의이용자들을대상 ( 관광공사에서는연간 400부의국민여행실태조사보고서를이용자들에게무료로배부하고있음 ) 으로전문조사기관인포커스리서치에의뢰하여조사했으나, 최종응답자는 83명이었다. 가. 이용자특성응답자의특성별분포를살펴보면전체응답자중남자가 75.9%, 여자가 24.1% 로조사되었다. 응답자의연령대는 20대가 4.82%, 30대가 22.89%, 40대가 42.17%, 50대가 24.10%, 60세이상이 6.02% 로조사되었다. 응답자들의직업별분포는교수직이 63.86%, 학생이 13.25%, 연구직이 9.64% 로

70 대다수를차지했다. 소속기관별응답자특성역시학교가 80.72%, 기업체 9.64%, 연구기관이 4.82% 로나타났다. 경력별응답자특성은 10년이상이 42.17% 로가장많았고 5 10년미만이 34.94%, 3년미만이 13.25% 등의순으로나타났다. 응답자들의통계자료활용비중을살펴보면매우중요하거나중요하다는응답이 87.95% 로대다수를차지했고, 중요하지않다는응답은 1.2% 에불과했다. < 표 3.10> 응답자특성 단위 : 명, % 성 연 직 별 령 업 소속기관 경 력 통계자료활용비중 구분빈도비율 전체 남 성 여 성 대 대 대 대 대이상 공무원 사무직 연구직 교수직 학 생 기 타 입법기관 - - 행정기관 사법기관 - - 언론기관 - - 연구기관 금융기관 - - 학 교 기 업 단체및협회 기 타 - - 3년미만 년 5년미만 년 10년미만 년이상 매우중요하다 중요한편이다 보통이다 중요하지않은편이다 전혀중요하지않다

71 나. 통계활용실태 (1) 국민여행실태조사의작성주기에대한인식 한국관광공사의국민여행실태조사의작성주기가어떻게되는지알고있는지 에대한질문에전체응답자의 72.3% 가 1년주기로작성된다고응답했고, 16.9% 는 2년을주기로작성된다고응답했다. 실제로한국관광공사에서발간하는국민여행실태조사는 1년주기로작성되고있으므로전체인원의약 30% 는정확하게인지하고있지않는것으로나타났다. < 표 3.11> 국민여행실태조사작성주기에대한인식 단위 : 명, % 항 목 빈 도 비 율 작성주기에대한인식매년 년마다 년마다 기 타 잘모르겠음 합 계 기타, 2.41% 잘모르겠음, 5년마다, 7.23% 1.20% ( 단위 : %) 2 년마다, 16.87% 매년, 72.29% ( 그림 3.3) 국민여행실태조사작성주기에대한인식

72 (2) 국민여행실태조사의작성방법에대한인식 한국관광공사의국민여행실태조사는표본조사를통해작성하고있다. 응답자들이작성방법에대해알고있는지 를알아본결과전체응답자의 83.1% 가국민여행실태조사가표본조사로조사되고있음을정확히인지하고있었다. 보고통계로오인하는응답자가 9.6% 가있었으나대체로작성방법에대하여, 잘알고있는것으로조사되었다. < 표 3.12> 국민여행실태조사작성방법에대한인식 단위 : 명, % 항 목 빈 도 비 율 작성방법에대한인식전수조사 표본조사 가공통계 보고통계 잘모름 합 계 ( 단위 : %) 보고통계, 9.64% 잘모르겠음, 3.61% 전수조사, 2.41% 가공통계, 1.20% 표본조사, 83.13% ( 그림 3.4) 국민여행실태조사작성방법에대한인식

73 (3) 국민여행실태조사의활용방법 한국관광공사의국민여행실태조사를어떻게활용하고있는지 에대한질문에전체응답자의 91.6% 가연구 학술 학습활동에활용하고있다고응답했다. 이것은대부분의응답자가교수및연구직이기때문인것으로사료된다. 정책수립및진단을위한활용은 3.6% 로나타났다. < 표 3.13> 국민여행실태조사의활용방법 단위 : 명, % 항 목 빈 도 비 율 활용방법정책수립및진단 연구 학술 학습활동 사업및경영계획수립 표본조사의모집단 업무외개인적관심 기 타 - - 합 계 정책수립및진단 3.61% ( 단위 : %) 연구학술학습활동 91.57% 사업 / 경영계획수립 2.41% 표본조사의모집단 1.20% 업무외개인적관심 1.20% 기타 0.00% 0% 20% 40% 60% 80% 100% ( 그림 3.5) 국민여행실태조사의활용방법

74 (4) 국민여행실태조사의이용빈도 한국관광공사의국민여행실태조사를얼마나자주이용하는지 에대해알아본결과전체응답자의 16.9% 가분기 1회이상이용하고있다고응답해가장높은응답을보였다. 다음으로는년 1회이상이용이 22.9%, 반기 1회이상이 22.9%, 월 1회이상이용은 16.9% 로응답을했다. < 표 3.14> 국민여행실태조사의이용빈도 단위 : 명, % 항목빈도비율 이용빈도주 1회이상 월 1회이상 분기 1회이상 반기 1회이상 연 1회이상 합 계 83 주 1 회이상 7.23% ( 단위 : %) 월 1 회이상 16.87% 분기 1 회이상 31.33% 반기 1 회이상 22.89% 연 1 회이상 21.69% 0% 20% 40% ( 그림 3.6) 국민여행실태조사의이용빈도

75 (5) 국민여행실태조사의이용시자료형태 한국관광공사의국민여행실태조사를이용하는자료형태 에대해알아본결과전체응답자의 69.9% 가공표한통계표혹은간행물보고서를이용하는것으로나타났다. 분석한설명자료도 18.1% 이용하는것으로나타났다. < 표 3.15> 국민여행실태조사의이용시자료형태 단위 : 명, % 항 목 빈 도 비 율 이용시자료형태공표한통계표 / 간행물보고서 재집계한자료 원시자료 분석한설명자료 기 타 - - 합 계 원시자료, 4.82% 분석설명자료, 18.07% ( 단위 : %) 재집계자료, 7.23% 공표통계표 / 간행물보고서, 69.88% ( 그림 3.7) 국민여행실태조사의이용시자료형태

76 (6) 국민여행실태조사자료입수경로 한국관광공사의국민여행실태조사를이용할때자료를입수하는경로 를 묻는질문에대해전체응답자의 78.3% 가한국관광공사홈페이지를이용한 다고응답했다. 또한한국관광공사관련부서에직접요청한다는응답과도 서관자료실에서열람한다는응답도각각 10.8%, 8.4% 로응답했다. < 표 3.16> 국민여행실태조사자료입수경로 단위 : 명, % 항 목 빈 도 비 율 입수경로한국관광공사홈페이지 한국관광공사관련부서요청 통계간행물책자구입 공공도서관 / 자료실열람 기 타 합 계 통계간행물구입, 1.20% 공공도서관 / 자료실, 8.43% 기타, 1.20% ( 단위 : %) 한국관광공사관련부서, 10.84% 한국관관공사홈페이지, 78.31% ( 그림 3.8) 국민여행실태조사자료입수경로

77 다. 이용만족도 (1) 항목별만족도전체응답자들의항목별만족도를알아본결과 국가간비교용이성 을제외하면대체적으로 5점만점에 3.6점-3.8점으로상당히만족하고있는것으로나타났다. 상대적으로만족도가높은항목은 모집단, 조사대상의적절성 이 3.78, 제공방법 / 편제의편리성 이 3.74 등으로나타났다. 대부분의응답자들이국민여행실태조사통계에대해보통이상으로만족하고있다고응답했다. 만족도가가장낮은항목은 국가간비교용이성 항목으로평균 만족도가 3.15 로나타났다. 국민여행실태조사통계의생산과정에대해서는 만족도가매우높은편이나, 활용편리성과내용의충실성에대해서는상대적 으로다소낮은만족도를보여주고있다. 전반적체감만족도는 5 점만점에 3.71 점으로상당히높게나타나고있다. 통계생산과정 항 목 < 표 3.17> 항목별만족도 전혀그렇지않다 그렇지않다 보통이다 대체로그렇다 매우그렇다 잘모르겠다 단위 : % 5 점평균 모집단, 조사대상의적절성 공표시기의적절성 예고된일정에공표 제공방법 / 편제의편리성 활용편리성 시계열비교용이성 국가간비교용이성 유의사항 / 개념정리 내용충실성 정보의충분성 정보의다양성 정보의정확 / 신뢰성 전반적만족도

78 모집단, 조사대상적절성공표시기의적절성예고된일정공표제공방법 / 편제편리성시계열비교용이성 (5 점만점 ) 국가간비교용이성 유의사항 / 개념정리정보의충분성정보의다양성정보의정확성 / 신뢰성전반적만족도 ( 그림 3.9) 항목별만족도 (2) 집단간항목별만족도비교 ( 가 ) 통계생산과정에대한만족도전체응답자 83명중 53명의전문가집단과 30명의비전문가집단간의통계생산과정에대한만족도를비교해보았다. 국민여행실태조사통계의통계생산과정에대한평균만족도는전문가집단 (3.71점) 과비전문가집단 (3.74) 이비슷하게나타났고, 항목별평균차에대한검정결과에서도모든항목이유의수준 10% 로유의적인차이가없는것으로분석되었다.. 항 목 < 표 3.18> 통계생산과정에대한만족도비교 전문가그룹 ( n= 53) 비전문가그룹 ( n= 30) 긍정응답률부정응답률 (%) (%) 5 점평균 ( 점 ) 긍정응답률부정응답률 (%) (%) 5 점평균 ( 점 ) t-value 단위 : % p-value 모집단, 조사대상의적절성 공표시기의적절성 예고된일정에공표 평균

79 5 (5 점만점 ) 모집단, 조사대상적절성공표시기적절성예고된일정에공표 전문가 비전문가 ( 그림 3.10) 통계생산과정에대한만족도비교 ( 나 ) 활용편리성에대한만족도전체응답자 83명중 53명의전문가집단과 30명의비전문가집단간의활용편리성에대한만족도를비교해보았다. 국민여행실태조사통계의활용편리성에대한평균만족도는비전문가집단 (3.61점) 과전문가집단 (3.50) 으로비전문가집단이다소높게나타났다. 그러나항목별평균차에대한검정결과에서는모든항목이유의수준 10% 로유의적인차이가없는것으로분석되었다. < 표 3.19> 활용편리성에대한만족도비교 단위 : % 전문가그룹 ( n= 53) 비전문가그룹 ( n= 30) 항 목 긍정응답률부정응답률 5 점평균 긍정응답률부정응답률 5 점평균 t-value p-value (%) (%) ( 점 ) (%) (%) ( 점 ) 제공방법 / 편제편리성 시계열비교용이성 국가간비교용이성 유의사항 / 개념정리 평 균