명사내지_최종본

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1 명사와나누는농업이야기 여기, 이있었네 우리시대농업 농촌이가진변화,` 문화, 생명`의길을찾다우리시대농업 농촌이가진변화,` 문화, 생명`의길을찾다 오늘이땅에살아가는국민, 특히농업인에게필요한것은기업가정신의부활이다. 기업가정신은찾아내는것이며, 남이볼수없는기회를만들어내는것이다. 농촌진흥청농촌진흥청

2 명사와나누는농업이야기 여기, 길이있었네

3 새만금에서농업 CEO 의꿈을실현하세요 강현욱 012 [06] 미래농업을위한꿈과선택그리고도전 김달웅 021 [09] 농촌에는젊은에너지와신지식이필요하다 김철수 039 [12] 농업과첨단 IT의만남 김춘엽 041 [14] 저탄소녹생성장 중심에농업이있다 김태호 043 [16] 신농업혁명이온다 박영숙 053 [19] 미래농업과녹색혁명 박한오 063 [23] 트렌드의변화에맞는연구를해야한다 손재근 066 [26] 소비자중심인농식품산업으로의전환 정운천 094 [28] 농업기술개발의동력을해외에서강화하자 정해웅 099 [31] 농업을새로운성장동력산업으로육성시켜야 조무제 102 [34] 해외농업진출에관하여 최용규 107 [37] 농촌진흥청과미래모습 한미숙 114 [41] 미래는농업이최고의산업이다 한위수 116 [43] 쌀막걸리는우리논의파수꾼 허시명 119 [46] 우리의관심이그들에게닿을때우리농업의미래가밝아집니다 김봉연 138 [49] 세계유산과서둔 민경욱 147 [51] 농업선진화의터전, 축만제와농촌진흥청 박천우 154 [53] 전통문화, 풍속, 식량안보와농업에대한관심 송광호 159 [56] 5월의보리밭에서살아나는농촌을본다 심상복 164 [59]

4 농업은제3의 IT다 이재욱 185 [62] 재배환경을바꾸는유전자변형작물 이향기 194 [66] 우리사회의기초가되는가족그리고농업 백희영 258 [69] 우리농촌의미래 소병욱 260 [71] 손에잡히는경제농업 엄길청 270 [74] 우리의농촌, 밝은미래! 유승인 272 [76] 농업은가장오래된산업이자가장오래될산업 윤요근 275 [79] 아프리카에꽃피울우리의농업기술 전승훈 302 [82] 21세기희망의농촌을꿈꾸며 정병국 304 [84] 농산물과문화그리고윤리 조관연 313 [86] 한국농촌 농업의어제, 오늘그리고내일 한송 319 [89]

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6 12 새만금에서농업 CEO 의꿈을실현하세요 강현욱 우리농촌이어렵다고들합니다. 농촌은그저노인들이모여살고, 마땅한문화시설도없고, 부채만늘어난다는등비관적이야기만들립니다. 2009년 10월한국농촌경제연구원이실시한 농촌에대한국민의식조사 에서 10년후농촌생활전망 을묻는질문에농업인 75% 가 더욱살기어려울것 이라고응답했습니다. 그러나포기하기엔너무이르다고생각합니다. 우리는한강의기적을이뤄 냈고, 세계 13 위경제대국으로성장하는저력을보여줬습니다. 이제부턴농 촌도희망을이야기해야합니다. 우리가힘을모으면못할것이없습니다. 무엇보다농업과농촌에대한기본적인인식을바꿔야합니다. 지원이나받고, 보상이나해주는식으론더이상앞으로나갈수없습니다. 모든것의중심에농업인이나서고, 정부는이를뒷받침해줘야합니다. 이제는한사람, 한농가단위로는경쟁력이없습니다. 기업화해야합니다. 그래서생산부터가공, 판매, 수출까지 1, 2, 3차산업을융합하고능력있는젊은 CEO를영입해국내뿐아니라해외에서당당히맞설수있는농촌기업을만들어야합니다.

7 13 변화, 창조적경쟁력의가치 저는뜻있는젊은이들에게 새만금 을적극추천합니다. 지난 4월 27일공사를착공한지 20 년만에새만금방조제가준공되었습니다. 서울시면적 3분의 2에해당하는엄청난규모의국토가조성됩니다. 올해초정부는새만금을농업, 산업, 관광, 레저, 첨단도시가융합된동북아경제중심지로육성한다는야심찬계획을마련했습니다. 이중농업용지 8,570ha는 2020년까지세계적인경쟁력을갖춘첨단기술및고품질수출농업단지로육성할계획입니다. 이를위해다음의 3대전략을갖고시설배치및공간을활용해나갈계획입니다. 첫째, 안정된식량생산기지로서규모있고기계화된영농을실현할복합곡 물단지와자연순환형유기농업단지, 첨단농업시범단지를조성해친환경 고품질농산업기능을수행토록할것입니다. 둘째, 자본과기술이집약된원예단지와국제경쟁력을갖춘경영체인대규모농어업회사, 그리고식품산업을수출산업으로육성할농산업클러스터를조성해새만금을수출농업전진기지로육성할것입니다. 끝으로, 태양광, 태양열, 풍력등신재생에너지를활용하여생산활동과에너지공급을자족할수있는에너지자립형녹색성장시범단지조성등새만금지역이녹색성장의전초기지가되도록발전시켜나갈계획입니다. 이러한계획이실현된새만금의 10 년후모습을상상해보십시오. 대규모 농어업회사의 CEO 로서수시로세계를드나들며수출협상을하고, 도시의 월급쟁이는상상도못할억대연봉자로서주말은가족들과새만금호에서레

8 14 저생활을즐기는농업인. 세상은생각하는것만큼커진다고합니다. 행복도마찬가지입니다. 우리농 촌의꿈을세계로키우고당당히맞선다면농업인의행복도그만큼커질것 입니다. 새만금에서농업 CEO 로서자신의꿈과행복을실현하길바랍니다. 새만금위원회공동위원장 ( 전 ) 전북도지사, ( 전 ) 농림수산부장관

9 21 변화, 창조적경쟁력의가치 미래농업을위한꿈과선택그리고도전 김달웅 필자가인생의진로를결정하는시기는우리사회적으로매우혼란한시기였으며, 특히농촌의사정이이루말로다표현할수없을정도로열악한시기였다. 막연한환상에불과했던농업혁신의이상으로국가와사회를위해내자신이할수있는일이무엇인가에대해심각하게고민했었다. 당시 1960년대후반, 제3공화국이들어서고막후기산업사회로진입하려발돋움하고있던당시에도우리나라엔춘궁기가엄연히존재했었고, 농업기술은조선시대와거의다를바가없었다. 당시대학의열악한환경에서교육을받으면서고민하던차에, 주위많은분들의애정어린도움으로, 우리나라농학도들에게는꿈의기술과학이었던서구의눈부신농업기술을직접접할수있는외국유학의기회가생겼다. 선진기술을배워와우리농업을육성시키고, 농업발전을두어깨에짊어질후진을양성하겠다는다짐으로, 1968년미국오레건주립대학교로유학길에올라사료작물육종학공부를시작한지 42 년이지났다. 지난 40년동안우리농업의발전상은눈부실정도이고, 주곡작물의자급자족이국가산업발전의추진동력이되어무한질주를계속해오고있다. 필자의긴여정의인생으로볼때, 미국유학은큰행운이었으며, 축복이었

10 22 다. 이제는 40년전에받았던혜택을제3 세계개발도상국들에게돌려주어야할때라고생각한다. 먼저정부와대학, 연구소등농업에종사하는모든이들의총역량을모아장기적인안목으로체계적인전략과계획을통해, 개발도상국의눈빛이초롱초롱한젊은이들에게우리의앞선농업기술을전수하고, 이와아울러해외농업을적극적으로개척해야한다. 둘째로는농업발전의출발점이되는종자를소중히여기고, 시대적요구에부합하는종자를개발하고, 종자산업을육성하여농업발전의원동력으로삼아야한다. 옛말에 농부는굶어죽어도종자를베고죽는다 고하지않았던가! 우수한종자는하루아침에개발되는것이아니므로, 농업의종사하는모든이들이꾸준히노력해야한다. 우리가개발한종자로, 우리가전수한선진농업기술로, 전세계기아문제의해법을제시할해외농업현장을꿈꾸어본다. 한해한해의성과에일희일비하는가벼움이우리농업의발전을막는가장큰원인이라고생각한다. 미국땅에첫걸음을내렸을때, 공항인근의큰광고판에서본 Agriculture is basic industry 라는한짧은문장을지금도잊지못하고있다. 국민의생명, 더나아가세계의생명을책임지는농업은가장정직하고과학적인학문이자생명산업이다. 국민소득 2만불시대에만족하지않고, 우리나라가더욱도약하기위해서는 농업의힘 을기반으로우리사회가창조적인사회로발전할때가능하다고생각한다. 농업발전으로국민의안전한먹을거리를책임지지못하면, 선진국에진입할수없다 는지극히평범한진리를지금까지의역사가증명하고있다.

11 23 변화, 창조적경쟁력의가치 혼란하고어려웠던시기에장래가보장된쉬운길을택하지않고, 우리나라 농업을위한멋진꿈과선택, 그리고도전이있어필자가원하는바를이룰 수가있었고, 이로인해행복했었다. 대한민국발전을위한한국인포럼공동대표 ( 전 ) 경북대총장

12 39 변화, 창조적경쟁력의가치 농촌에는젊은에너지와신지식이필요하다 김철수 우리조상들은농사를천직으로삼고열심히땅에파묻혀살았다. 햇볕이따갑고허리가아파도국민들이먹을양식을생산하는 1급산업전사 라는자긍심을가지고버티어왔다. 그러나산업화사회로이전되고소득격차가심해지자젊은사람들이엑소더스 (Exodus) 처럼농촌을이탈하게되었다. 이제젊은이들은농촌에없고백발이성성한노인들이힘겹게그자리를지키고있다. 농사를지어봐도별로신통한결과가없다. 그래서매년쌀값때문에정부와다투고있다. 이제농업은고마운존재가아니라 경제발전의걸림돌 이란귀찮은존재로추락했다. 그러나아무리경쟁력이없다고해도농업을포기할수는없는노릇이다. 국제적으로식량위기가왔을때를생각하면손해가나도농사는지어야하는입장이다. 농업을재건하기위해서는젊은이들이농촌에투입되어야한다. 이일은정부가해야할일이다. 우리는공업의선진화를위해특히방위산업체를키우기위해병역을면제해주면서젊은이들을투입하고있다. 똑같은생각들을농촌에게도접목시켜야한다.

13 40 농업이사양산업이다보니까농대출신자들이마땅하게취업할길이없다. 또한다른 IT산업분야의젊은이들도갈곳이마땅하지않다. 이들을한데묶어서 기술영농단 ( 技術營農團 ) 을만들고이들을농촌에투입하면좋을것같다. 그리고이들에게병역을면제해주면매력이있을것이다. 영농단에서일하던젊은이들이농촌에매력을느낀다면일석이조 ( 一石二鳥 ) 가아닐까. 고향에가서농사나지어야지. 도시생활에지친사람들이가끔자조적으로내뱉는말이다. 예전에는땅조금마련하면누구나쉽게할수있는일이농사짓는일, 즉농업으로여겨졌다. 농업의진입장벽은그만큼낮았다. 하지만, 이제이런말은통하지않는시대가되었다. 도하개발아젠다 (DDA) 자유무역협정 (FTA) 등으로농업개방이가속화되면서, 세계와경쟁할수있는프로농업인이아니면살아남기힘든시대가되었다. 이제는농업인도경영회계 재무 법제도 고품질기술 마케팅에관한지식과노하우, 또한소비자와시장을꿰뚫는안목을갖추어야한다. 이른바프로농업인의시대가도래한것이다. 이렇듯노쇠한농촌은젊은에너지는물론이고신지식도접목되어야회생할수있다. 경북대학교교수 상주문화원장 ( 전 ) 상주대학교총장

14 41 변화, 창조적경쟁력의가치 농업과첨단 IT 의만남 김춘엽 KBS-TV는매일저녁 6시내고향 이란프로그램을전국방송으로보내고있다. 이프로그램은지난 1991년 5월부터시작했으니벌써 20년째로접어드는최장수프로그램이다. 아마 20년이상방영되는프로는 전국노래자랑 과이프로가유일할것이다. 장수프로는단연시청률이높기때문인데 6시내고향 역시농촌은물론고향을농촌에둔도시민에게도꽤인기가많은프로로알려져있다. 우리나라에서고향이란농촌을뜻하고, 농촌은바로농업을뜻하듯이예부터우리민족은 농자천하지대본 ( 農者天下地大本 ) 으로농업을매우소중히여겼다. 그렇다면미래우리의농촌은그리고농업은어떤모습일까? 도 농간소득격차의확대, 농산물수입개방확대와농업인력의급속한고령화 부녀화등은우리농업의전망을어둡게하고있다. 그러나최근들어사양산업으로여겨지던농업에대한인식이바뀌고있다. 기후변화등에따라식량 에너지 수자원의수급이불안정해지면서농업이새로운성장동력으로부상하고있다. 특히, 농업에첨단 (IT) 생명공학기술과녹색정보화기술이접목되면서무한한발전가능성이부각되고있다. 이

15 42 런추세를반영하듯많은전문가가앞으로농촌은 누구나살고싶어하는 꿈의공간 이될것으로예측하고있다. 그러나이렇게되기위해서는무엇 보다정부의농정패러다임이미래추세에맞게변화해야한다. 21세기한국농업의화두는단연 FTA( 자유무역협정 ) 등 개방 의물결이다. 따라서한국농업이세계시장에서경쟁력을가질수있는여건조성이농정의제1목표가된것이다. 이에따라기업적농업경영, 식품산업, 수출인프라구축, 첨단산업육성, 한식세계화등이농정의대상으로속속편입되고있다. 특히, 농업분야에정보기술 (IT) 생명공학기술 (BT) 환경기술 (ET) 등과학기술이융합되면서첨단원예농업이급속히발전하고있어첨단원예농업의비중은예상보다훨씬빠르게커질것으로추정되고있다. 이에따라우리농정도미래성장분야로떠오른첨단농업을지원하고육성하는방안을찾아야한다. 이는농업이 1차산업에서벗어나 2 3 차산업을아우르는융 복합산업으로전환하도록농촌진흥청이이끌어가야하겠다. 미래의우리의고향, 우리의농촌은고령농업인이나도시은퇴자가머무는 공간이아닌농업인과비농업인이, 노인과젊은세대가함께공존하는살기 좋은공간으로거듭나기를기대해본다. KBS 안동방송국사장 ( 전 ) 한국방송공사 (KBS) 국장, 방송기자

16 43 변화, 창조적경쟁력의가치 저탄소녹색성장 중심에농업이있다 김태호 세계는지금자원의효율적이용과환경오염을최소화하는녹색기술을새로 운성장동력화하는데국력을집중하고있고그중심에서농업이중추적인 역할을담당하고있다. 지난해교육과학기술부와한국과학기술기획평가원이공동으로선정한 국가연구개발반세기의 10대성과사례 에서녹색혁명을달성한 통일벼개발 성과가첫번째로선정된결과를보았다. 보릿고개의배고픔을극복하고자농촌진흥청이장기간에걸쳐식량증산기술을개발하고보급하여식량자급자족을달성한것이대한민국성장의원동력이되었다는평가일것이다. 세계경제와정치 이데올로기가빠르게변화되어도변하지않는진리는식량주권을갖는것이무엇보다도중요하다는것이다. 또한지난해정부합동평가에서농촌진흥청이수많은정부기관중에서최우수기관으로선정된것은전국민과함께저탄소녹색성장시대에농업 농촌의무한한가능성과선진농업기술실현을확고히다지고있다고본다. 돌이켜생각해보면정치에입문하게된동기도농촌의가난과배고픔을떨 쳐버리고자했던열망때문이었던것같다. 가난한농촌에서태어나초 중 학교시절학교를파하고집에돌아오면곧바로꼴망태를메고풀을베와야

17 44 했다. 농사철만되면참으로힘든농사일에서벗어나고싶었지만, 부모님의권유로농고와서울대농대를진학해첨단농업을배우면서잘사는복지농촌을만들어야겠다는일념으로도농수산위원, 거창군수를거쳐도정의최고책임자인도지사를맡게되었다. 도지사로서우리보다여건은불리하면서도선진농업국이된네덜란드를벤치마킹해서우리도농업기술원에 ATEC( 농업기술교육센터 ) 를설치, 연간 1,800명원예인을교육하여 70억원의외화절감효과를거두며원예산업의새로운지평을열어우리도가 12년연속전국신선농산물수출 1위를차지하는성과를이뤄냈다. 세계녹색시장규모가 2020년 3천조원으로전망되고있어선진국들은녹색시장선점을위해온힘을쏟고있다. 이러한현실에서녹색기술선진화를통한녹색건설강국육성에농촌진흥청이해야할역할이대단히많다고본다. 농촌진흥청이지난한세기동안이룩한다수확고품질벼품종개발등을통한녹색혁명과사시사철신선채소를먹을수있도록한백색혁명은실로대단한업적이다. 이러한수많은녹색기술을농업 농촌에개발보급한성과를토대로, 미래국부창출을위한성장동력인농업생명공학을이용한생물신소재개발, 유전자원을이용한농업생물자원다양성확보와고부가가치농축산물개발보급, 기후변화대응미래농업기술개발보급, 다양한농축산물의신기능성물질을이용한식품개발, 국제곡물부족을대비한식량안정생산기술개발보급, 품목별신품종개발보급으로로열티절감과수출농업기술개발보급, FTA 대응농축산물경쟁력제고기술개발보급, 친환경유기농업기술개발과더불어친환경에너지절감기술과바이오대체에너지기

18 45 변화, 창조적경쟁력의가치 술개발보급등을착실히추진해야한다. 또한선진농업국과국제기관과의협력을더욱강화해서글로벌네트워크구축에의한국제사회의리더십을제고해야하며, 선진화된우리농업기술을개도국에지원함으로써국격을높이고새로운시장을개척해나가야할것이다. 세계적으로탑수준에있는우리나라농업기술에경의를표하며농업기술의산실인농촌진흥청에감사드리면서, 우리후손에게물려줄지속가능한미래가 저탄소녹색성장 의중심산업인농업에달렸기에앞으로의농촌진흥청의역할에큰기대를가져본다. ( 전 ) 경상남도도지사 경상남도람사르환경재단이사장

19 53 변화, 창조적경쟁력의가치 신농업혁명이온다 박영숙 신농업혁명이라는어휘가 2000년이후부터인구에회자되고있다. 역사적으로 1차농업혁명 (Neolithic Revolution) 은인간이농사를지으면서무리를지어마을을이뤄사는인류문명이태동한것을말한다. 그리고 10세기에이집트농업혁명 (Muslim Agricultural Revolution) 이일어나도시로사람들이모이기시작하고이슬람전성기에농업이경제의전부를차지하게되었다. 그러다가 18세기에영국의산업혁명 (British Industrial Revolution) 이일어나게되는데, 이때도시화가극대화되면서공장이생겨사람들이도시로집중하는산업시대가도래하게되었다. 20세기중반세계제2차대전이후에일어난농업혁명은녹색혁명 (Green Revolution) 으로, 농업에서비료를사용하게되면서세계농업생산량이급증을하게되는계기가되었다. 그런데이제다시등장한신농업혁명은농업이단순히농산물을생산하는데그치지않고바이오연료를얻을수있는곳이라는미래전망에서비롯된다. 에그로연료 (Agrofuel) 란어휘를사용하는사람들이늘어나면서모든생산품의근원이되는에너지를농업에서부터얻어올수있다는주장을했다. 엘지 (Algae) 즉미세조류가나와서미국이중동으로부터석유독립을선언하게만드는가하면, 해수농업이부상하면서지구의 70% 이상인바닷물로부터농산물을생산하는단계까지가능해지는등신농업혁명이보편화될것이

20 54 라는전망이다. 사실신농업혁명에대한미래학계의주장은 1990년대부터꾸준히이어져왔다. 미국의미주리대학교존이커드교수가 미국의신농업혁명 이라는기고문 (The New American Agricultural Revolution, John E. Ikerd, University of Missouri) 을쓴것이 1990년대였는데, 그는첨단기술발전으로신농업혁명이일어나고있다고주장했다. 미국의저명한뉴사이언티스트라는잡지는 2008년 3월 15 일편집인논설에신농업혁명이라는기사를실었다. 또신농업혁명은프란시스차부수프랑스농업연구원이 1985년에쓴책 건강한곡물 : 신농업혁명 으로널리알려지기시작하였다. 책에서그는 제초제를쓰면쓸수록벌레가많이끼지만땅을건강하게하면제초제를쓸필요가없고, 이러한기술들이첨단과학기술발전으로가능해졌다 라고쓰고있다. 최근수년동안신농업혁명이라는말이유엔미래포럼제롬글렌등이사용하면서확산되고있다. 이들은미래사회는오히려신농업혁명이일어나게되는데그이유는기후변화를해결할수있는곳이도시가아니고농업터전인땅에서이뤄진다고주장한다. 기후변화를치유하는것이최대지구촌관심사인데, 대체에너지즉지열발전, 풍력, 태양광, 조력발전등에너지는이제농민들의터전인농업용지에서땅에서토지에서일어나게된다는것이다. 그린즉녹색농업이라는말이신농업혁명으로이어진다는것이다. 여기에인구증가로곡물가격상승등에서농업의중요성, 특히농업과첨단과학기술이만나는접점은바이오인데, 이바이오는대부분농수산물을연구하

21 55 변화, 창조적경쟁력의가치 며특히첨단제약은약으로나오지않고바나나를먹거나식품을먹는연 구에치중된다고미래학자들이주장한다. 기후산업이 2020년에는최대산업으로부상한다는예측인데, 앞으로기후에관련된농업은특히신농업혁명이라고불릴정도로기후변화에민감하게된다. 기후에관련된산업이대부분농촌에서일어날전망이기때문에, 지식경제부, 환경부등모든부처가관련하고있는이기후변화문제를앞으로는다른나라들처럼기후부를만들어관리를하거나농수산부에서맡아야할것이다. 환경부와농수산부, 지식경제부등의기후관련산업을모두기후부로가지고오는방안도있다. 각국이부처를통합하는상황이기때문에앞으로농수산기후부가생길수도있다. 서로기후산업을가지고가려는경쟁도이미시작되었다. 김천에설립된 세계기후변화종합상황실 은전쟁이발발하면상황실을만들듯이만든국제기구로, 우리나라가유치했다. 농촌진흥청과연대를맺을수있는데, 종합상황실체험관에서는엘지미세조류재배, 에그로연료개발, 최첨단기후산업기술을연구한다. 기후산업에는물부족, 환경오염, 재생에너지, 식량자원, 빈곤복지까지포함되는데, 모든것을기후로풀지않으면국제사회에서생존이불가능해진다. 2030년에는지구촌인구절반이기후관련산업에종사하거나기후관련교육을시키는데종사한다고한다. 기후산업이라는말은녹색산업보다큰데, 지금부터 10년간은국민교육과인식전환, 법제정이가장큰과제다. 국민들에게절약사회 (Conserver Society) 를가르쳐야하는것이다. 기후변화대응은현재의에너지낭비, 쓰레기양산, 사치등으로는불가능하다.

22 56 우리는이렇게순식간에다가올신농업혁명시대를위해준비를해야한다. TF팀을구성하거나기후산업관련다양한연구를통해, 내부적으로는신농업혁명이오지만그관련산업은환경부나다른부처가가지고가서여러곳에흩어져제역할을못할경우가있어서는안되며, 농수산부에서의발빠른대처가필요한시점에와있다. 글로벌사회에서는어떤신농업혁명프로젝트가연구되고있는지, 기후산업은어떤부를창출해주는지, 기후변화교육은어떻게시킬것인지이니셔티브를취해노력하면마지막까지살아남는부서가된다. 특히농수산부는농업수산업임업만가지고서는그분야인구감소로힘이달리므로, 신농업혁명에서처럼물, 에너지, 식량자원등을과감하게부처업무로혹은연구과제로시작하는것이중요하다. ( 사 )UN 미래포럼한국대표 미래국제학교이사장 연세대, 대구사이버대미래예측전문과정담당교수

23 63 변화, 창조적경쟁력의가치 미래농업과녹색혁명 박한오 필자는 1984년 KAIST에서 DNA 합성기술개발연구를시작한이후지난 30년동안유전자기술의눈부신발전의소용돌이속에서참재미있게살아왔다. 꿈을가지고 1992년에유전자전문기업바이오니아를창업하여지난 18년동안정신없이달려왔다. 그래서농업에대해서는문외한이지만유전자기술분야에서일하는사람으로서, 미래농업과녹색성장그리고 21세기의유전자혁명의미래에대해생각해보았다. 결론부터이야기하면역사의발전은항상신기술의탄생으로인해생산방식의변화를필두로경제시스템을근본적으로바꿈으로써인류의경제, 사회, 철학의큰변화를가져왔다는점에서, 지난 30년간의유전자기술의급속한발전은 21세기기술혁명의중심이라할것이고, 그경제적변화의중심에농업이있고점점더비중이높아져나갈것이라는것이다. 유전자기술이탄생된후지난 30 년간보건의료분야에서활용되어보건의료산업을재편시키며패러다임을바꾸었다. 21세기에마주칠화석연료고갈과온실가스문제는인류가해결해야할핵심과제로부각되면서, 이제농업이이를해결할녹색성장의핵심으로지속가능한산업으로부상하고있다. 지속가능한산업은이산화탄소를흡수하고, 화학물질, 바이오연료들의원재료가되는바이오매스를생산하는농업에기반을두고있다. 그러므로이제농

24 64 업은지금까지식량, 섬유, 화훼생산등의전통적인관점에서에너지, 화학산업에까지영향을미치는국가경쟁력을결정하는기간산업으로인식돼야한다. 즉지속가능한산업의중심이되는미래농업은기존에화석연료에의존하던화학산업, 에너지산업등다양한산업분야에서필요한기초원료를새롭게제공하게될것이다. 세계적인곡물회사인카길사는이미농산물을이용하여바이오플라스틱인 PLA 를대량생산하는기술을확보하여공급을시작했다. 이것은앞으로농업회사가곡물생산뿐만아니라플라스틱을비롯한다양한화학물질들을생산하는회사로산업의근본적인변화를가져올것으로예상되고있다. 이렇게산업구조의변화가가능했던것은유전공학과대사공학기술이눈부시게발전하여원하는화학물질을대량생산하는, 새로운미생물을설계하여만들어내는합성생물학기술을발전시켰기때문이다. 그러나이로인해벌써부터 NGO 들을중심으로곡물공급부족현상을겪으면서농산물가격의상승을우려하며곡물을사용한바이오에탄올생산등을강력히반대하고있다. 이제더이상잉여농산물이라는것이없게되어식량안보차원에서도농업이중요해지고있다. 하지만우리나라의농지는지금까지토지생산성의비교우위저하로계속줄어왔다. 이러한문제를해결하기위해서는우리는어떻게대응해야하는가? 앞으로는미래녹색성장을내다보는농업진흥정책을통해농업을경쟁력있는국가기간산업으로키워야할것이다. 그러기위해서는농업의기업화를도입하고부가가치의극대화를위한품종연구를강화하며, 건강한먹을거리

25 65 변화, 창조적경쟁력의가치 를생산하는고품질고부가생산자를육성하고이러한차별적인가치를보호하기위한유통체인의관리기술들이도입되어야한다. 이런부분에첨단유전자기술들을이용해야한다. 한우와쌀의유전자판별법을이용한유통체인관리로가격차별화와고부가농업을만들어나가고있는것이좋은사례이다. 하지만농산물품질관리원에서관리하는 100여개의품목중유전자판별법이가능한것은위의두품목에한한다. 그러므로많은기술들이개발되어야한다. 그리고곡물생산과부산물인바이오매스생산을늘리기위해서는재배면적도더이상줄어서는안된다. 앞으로곡물가격이폭등하면경제, 사회적으로어려운상황을맞이할수있기때문이다. 이러한논의들이문외한으로서농촌진흥청과앞으로우리농업이나가야할길에대한명제로제시하는것이다. ( 주 ) 바이오니아대표이사 벤처기업협회이사, 대덕밸리벤처연합회부회장 ( 전 ) 생명공학연구소연구원

26 66 트렌드의변화에맞는연구를해야한다 손재근 지난해정부에서국가연구개발반세기의성과를발표하면서우리나라의산업발전에기여한 10대사례중 통일벼개발 을첫번째로들었다. 통일벼의성공은농작물의품종개량과재배기술발전의토대가되었고, 비닐못자리기술은사계절신선한과일과야채를즐길수있게한백색혁명의시발점이되었다. 즉, 녹색혁명으로그지긋지긋한보릿고개를사라지게한것이우리나라가산업사회로가는데가장큰역할을했다는것이다. 이일은농촌진흥청이주도적으로수행했다. 그로부터 30여년이지난지금의사정은크게바뀌고있다. 국민의주식인쌀의소비량감소로인해재고미가늘어나면서쌀값마저내리고있고급기야는농업인들마저벼농사를기피하고있다. 국민식생활의변화로쌀소비량이줄어들면서우리나라쌀산업은위기아닌위기를맞이하고있다. 주식인쌀은남아돌고있지만국가전체의곡물자급률은 30% 에도못미치고있다. 그렇게도어렵게만여겨왔던쌀자급을달성했었음에도무엇이잘못되어이 지경에이르게되었는지돌이켜볼필요가있다. 주변여건의변화를도외시 하고그저연구에만몰두하면된다는생각으로달려오지는않았는지우리

27 67 변화, 창조적경쟁력의가치 스스로자문해보아야하겠다. 쌀소비량감소추세가계속되고있는데도이 를국민식생활의변화탓이라고만한다면쌀산업의미래는어려워질수밖 에없다. 지금수준의쌀소비량을유지하기위해서라도우리가무엇을해야할것인지에대한준비를해야한다. 쌀소비패턴의변화에일찍부터다방면으로대응해왔더라면최근한식세계화와더불어국민들의관심이높아지고있는밥중심의전통식단이일찍대중화될수도있었을것이다. 또한소득이늘어나면서누구나찾고있는기능성이강화된쌀, 밥짓기가간단하고편리한쌀, 가공적성이뛰어난쌀등의개발도앞당길수있었을것이다. 이제는쌀의이용측면도남의손에맡겨둘수없다. 우리의가장큰착오는주변의상황과여건변화에대한무관심과대비가늦었다는데있다. 기후변화, 경지면적의감소, 물부족등으로미래의식량사정은지금보다한층더어려울것으로전망되고있다. 농업연구도사회적 경제적여건변화에따라가지않으면살아남기어렵다. 이런점에서미래의식량사정을면밀히분석하여우리의식량분야연구성과가헛되지않게착실한준비를해야하겠다. 연구자가변하지않으면우리농업의미래는없다는마음가짐으로트렌드의변화에맞는연구를해야한다. 경북대학교교수 ( 사 ) 경북세계농업포럼이사장

28 94 소비자중심인농식품산업으로의전환 정운천 보릿고개를경험한세대는 1970년대민족의숙원이었던식량자급을이루게한녹색혁명의원동력이통일벼임을잘알고있다. 그러나 1984년을마지막으로이땅에서자취를감추었기때문에요즘젊은이들에게는그이름조차생소할것이다. 통일벼는식량자급을이룩하는데결정적인역할을했으나밥맛이떨어져배고픔에서해방된이후에는더이상찾는사람이없어역사의뒤안길로사라진품종이다. 이러한통일벼의등장과퇴장은우리농업역사에서중요한분수령이라할수있다. 건국이래 5천년동안계속되었던공급부족의시대는통일벼의등장과함께자급시대로바뀌었고, 통일벼의퇴장과함께과잉시대로바뀌었다. 이것은농업정책도 180도바뀌어야한다는것을의미하며농업의주체, 범위, 가치와같은농업의모든패러다임을공급과잉시대에맞게변화시켜야하는것이다. 그러나이러한변화에도우리농업은변화하지못하고농업의정책, 농업종사자들의의식등과같은농업의틀과패러다임을공급부족시대의것그대로답습했다. 오늘날우리농업이직면한위기를극복하기위해서공급과잉시대에맞게

29 95 변화, 창조적경쟁력의가치 농업의틀과시스템을새롭게구축하는일부터시작해야한다. 첫째, 농업의주체가달라져야한다. 공급부족시대에는정부주도하에한톨의쌀이라도더생산하기위해비료와농약을보급하여식량증산을독려하고반강제적으로통일벼를심게했다. 그러나공급과잉시대에는생산자스스로주체가되어생산에서판매까지책임지고해결해야한다. 그렇지않으면뒤처지고도태된다. 둘째, 농업의범위가달라져야한다. 공급부족시대에는생산만하면되었지만농업환경이바뀐과잉시대에는소비자가구매할수있도록생산한것을포장과가공을해야한다. 따라서생산은물론유통 가공 판매 IT BT 문화관광까지접목하는제반과정이모두농업의범위가된다. 셋째, 농업의중심이달라져야한다. 공급부족시대에는생산자위주로품질이다소미흡해도공급이부족하니생산만하면소비는신경쓰지않아도되었다. 그러나공급과잉시대에는생산자가소비자의마음을얻고소비자의요구에부응해야하는소비자가왕인시대라고할수있다. 넷째, 농업의가치가달라져야한다. 공급과잉시대에는양보다품질을중요시하며소비자는안전성, 기능성, 편 의성을고려해상품을선택하기때문에농업정책또한이러한변화에맞게

30 96 수립되고추진되어야한다. 정부중심에서농업인과농업인조직중심으로전환되어야하고생산자못지않게소비자를고려해야한다. 생산에서유통 저장 포장 가공 수출까지의제반과정을두루포괄해야하고, 안전성, 기능성, 편의성등품질과서비스를중시하는정책으로전환되어야한다. 농업을식품과통합함으로써농식품산업의육성, 1차산업인농업을 2차, 3 차산업과연계하는 6차산업화, 수요자중심의현장농정등을통해농업의틀을시대상황에맞게바꿔나가야할것으로생각된다. 이를실현하기위해시 군단위유통회사설립, 대규모농어업회사육성, 각품목별국가대표조직육성, 농어촌뉴타운조성, 농식품유통고속도로구축과같은전략을통해공급과잉시대, 무한경쟁시대에맞는농업의새로운틀을만들어내야한다. 한식재단이사장 새만금위원회위원 ( 전 ) 농림수산식품부장관

31 99 변화, 창조적경쟁력의가치 농업기술개발의동력을해외에서강화하자 정해웅 4세기말로마제국의속주북아프리카에서반란이일어났는데로마원로원이파병결정을내리지못하고있었다. 진압군을보내면북아프리카무어족이곡물금수조치를취할것이고그러면로마에기근이들어폭동이날것이라는우려때문이었다. 그래서스틸리코장군은갈리아지방에서곡물을확보해놓은다음에야반란진압에나섰다. 이처럼로마제국은북아프리카곡창에절대적으로의존하고있었다. 바로이곡창의가장큰부분을차지하고있는알제리가지금은식량의절반이상을수입해서먹고산다. 필자는알제리에근무하면서로마제국곡창의흔적을찾아보고싶었다. 지중해연안녹지대가곡창이었을것으로생각했는데거기에는아틀라스산맥기슭에띠모양의좁은땅밖에없고넓은농지는아틀라스고원에있었다. 아틀라스산맥이알제리를통과하는구간에해발 600~800m, 남북폭 100~ 200km, 동서길이 1,000km의광활한평원이있다. 이고원에 Timgad 와 Djemila 라는두로마도시의유적이잘보존되어있는데이도시들은로마인들이플랜테이션을해서곡물을수탈해가던거점이었던것으로추정된다. 지금알제리는아틀라스고원의농업을부활시키기위해서 60여개의댐과수천 km의고속도로와철도, 그리고대규모신도시를건설하고있다.

32 100 아틀라스고원을넘어서남쪽으로내려가면사하라가나타나는데여기가알제리최대의농업지대가될것이다. 사하라의끝없는땅은무진장한지하수를품고연간 3,500시간햇볕을받는다. 리비아가한국기업에공사를맡겨서건설한세계최대의대수로는사하라사막지하수를해안지대로끌어간다. 알제리도뒤늦게사하라대수로공사를시작했는데알제리는사하라지하수를주로사하라내에서사용하고남는것은아틀라스고원으로보낼계획이다. 이두나라는사하라석유의힘으로사하라지하수를퍼올린다. 석유가고갈되면태양의힘으로지하수를퍼올릴것이다. 그외에고속도로, 철도, 공항, 통신망등제반인프라는오일달러의힘으로단기간에확충할것이나알제리농업에서제한인자 (limiting factor) 로작용하고있는농업기술은오일달러의힘으로도쉽게확보할수없다. 고도의농업기술을가지고도땅이좁아충분히활용하지못하는우리나라기술을아틀라스고원과사하라사막에도입한다면그옛날로마제국을먹여살렸던곡창이오늘날아프리카대륙을먹여살리는곡창이될수도있을것이라는생각을해본다. WTO 체제에서우리농업은수입농산물과경쟁해서이길수있는고급농산물생산으로특화해나갈수밖에없을것이고그런작물의종류는한정될것이다. 한정된종류의작물생산에활용되는기술만실용화된다면기술경쟁력을지속적으로유지하기어려울것이다. 다양한기술을체계적으로개발해서널리실용화함으로써농업기술개발의동력을계속강화해나가려면기술실용화의무대를해외로확장해야할것이다. 농업기술해외활용의가장중요한방법인해외농업투자는민간기업이수익성을찾아서할것이므로단기적으로는크게확대되지못할것이다. 농

33 101 변화, 창조적경쟁력의가치 업기술해외활용의또다른방법인농업기술이전은주로공적개발원조 (ODA) 의일환으로시행되는데우리나라는 ODA 규모를늘려가고있다. 수원국 ( 受援國 ) 들에게가장절박한것이식량문제이므로 ODA 사업선정에서농업기술이전에좀더높은우선순위를둔다면, 원조효과를극대화하고, 우리농업기술개발동력을강화하고, 나아가우리기업의해외농업투자기회발굴도도와주는일석삼조의효과를낼수있을것이다. 이런생각에서필자는알제리에근무하는동안농업기술을알제리에이전해줄것을우리정부에건의했고 KOICA 가알제리의숙원사업인씨감자생산의첨단기술을이전해주었다. 시범사업으로실시한이기술이전에힘입어알제리가씨감자자급을통한감자양산에성공한다면우리나라와알제리간의전략적농업협력에시동이걸리고드넓은아틀라스와사하라가우리의활동무대가될것이다. 신한 BNP 파리바자산운용 ( 주 ) 상근감사위원 ( 전 ) 주알제리대사

34 102 농업을새로운성장동력산업으로육성시켜야 조무제 우리나라는세계에서출산율이가장낮은나라중의하나가되었다. 앙헬구리아 (Gurria) OECD( 경제협력개발기구 ) 사무총장은최근 세계에서가장빨리고령화되고있는나라가한국이고, 인구구조문제는장차한국경제가떠안을최대난제 라고말했다. 특히우리나라농촌은이미고령화사회를넘어초고령화사회로진입하고있다. 농촌노동인력대부분이 70대로, 70세의노인들에게우리먹을거리생산의힘든일을떠맡기고있는셈이다. 사람은먹지않고는살수가없다. 먹는것이해결되지않으면자동차도스마트폰도 3D-TV도사치품에불과하다. 지금세계는글로벌화시대다. 공산품의경우세계 1 등이되지않으면살아 남기어렵다. 세계 1 등제품도조금만방심하면추월당하기일쑤다. GM 이나 Sony 등이좋은사례다. 우리나라는자연적인환경과여건때문에농산물이국제적인가격경쟁력을 갖기는어렵다. 한때우리나라가쌀생산을장려하기위해이중곡가제를시

35 103 변화, 창조적경쟁력의가치 행할때, 흉년으로쌀생산량이줄어드니수입하는것이국가재정에오히려 도움이된다고말하는경제관료들이있었다. 경제적측면만고려한다면틀린말이아닐지모른다. 그러나식량은경제논리로만해결될문제가아니다. 식량생산산업은전략산업임과동시에안보산업임을인식해야한다. 지난 6월 15일발표한 OECD와 FAO 의 2010년연례공동보고서에따르면향후 10년간식량가격이 40% 정도오를것으로전망하면서기아와식량안보문제를경고했다. 현재우리나라의식량자급률은 30% 도채안된다. 식량수입국이자연재해로생산량이줄어들거나전략적차원에서식량수출을중단한다면우리는어떻게대처할수있을까? 적어도주식인쌀만이라도자급할수있는구조가붕괴되지않도록대비해야한다. IMF 때우리나라가주식인쌀까지외국에서수입해야하는상황이었다면어떻게되었을까? 아마도대처하기매우어려운상황이되었을것이다. 그렇다고해서무조건농촌을지원하고농민을도와주는방법만으로는문제를해결하기어렵다. 농산품도공산품과마찬가지로 WTO/FTA 체제하에서수입농산물과경쟁할수있어야한다. 고령화된농촌인력에의한재래식영농방법에의존해서는경쟁에서이길수없다. 정부나농민모두가농업도하나의산업으로인식하고기술영농을적극개발해야한다.

36 104 생활수준이향상되고평균수명이점차길어짐에따라무공해농산물, 기능성농산품에대한수요가폭발적으로늘어나고있다. 미국산소고기수입이자율화되면우리나라한우사육기반이붕괴될것이라고많은사람들이우려했지만한우소비가오히려더늘어나고있고, 연간수억에서수십억원의이윤을창출하는기업형양돈농가나양계농가가늘어나고있는것을보면농업도산업화가가능하다고본다. 우리나라보다농업여건이더낫다고볼수없는네덜란드농업의성공사례를벤치마킹해볼필요가있다. 우리나라는매년수천명의농과대학을졸업한농업전문인력을배출하고있다. 이들농업전문인력들이농업의산업화에앞장설수있도록여건을만들어야한다. 그리고정부에서는이들이농업의산업화역군이될수있도록제도적재정적지원을해야한다. 농업이사양산업이아니고전망이밝은미래전략산업으로발전할수있도 록관련산 학 연 관이뜻과지혜를모은다면분명히좋은방법이있을것 이라고확신한다. 울산과학기술대총장 ( 전 ) 경상대총장 ( 전 ) 한국분자생물학회장

37 107 변화, 창조적경쟁력의가치 해외농업진출에관하여 최용규 평소존경하는농진청의박사님으로부터기고를부탁받았다. 제목은 명사 와나누는농업이야기. 내가농업계에서명사 (?) 인가하는생각에주저하다 가농업계에꼭당부하고싶은이야기가있어서이글을쓰게되었다. 나는 20년가까이정치를하다가 2007년도에뜻한바가있어서정치를정리하고 2008년도에우크라이나농업에뛰어들게되었다. 국회에서한 우크라이나의원친선협회장을하면서우크라이나고려인들을만날기회가많았다. 그들을보면서나는, 내가한국에서편하게국사를논의하는와중에도현지의고려인들은민족적정체성을잃어가는것은물론이고인간으로서의최소한의인권마저도짓밟히면서또다른집시로전락하고있는것을느꼈고, 그현실이안타까워이길을택하게되었던것이다. 당시쉽게결론에이르게된논거는그들이바로대한민국을독립시킨주체인데왜외국에서천대를받으며살아야하는가에대한물음이었다. 진출에앞서면밀한현지조사를했으나농업에문외한인나로서는내능력밖의일이너무많았고설령내가공들여조사한내용도나중에보면터무니없이다른경우가많았다. 하여간그과정에서많은도움을주신많은분들께이자리를빌려감사를드린다.

38 108 나는오늘이글에서많은말을하고싶지는않다. 다만해외농업진출이무 엇인지, 그과정에서국가의역할은무엇인지, 또진출하고자하는사람들의 각오는어떠해야하는지에대한말을하고싶을따름이다. 현정부초기에대통령이연해주와동남아지역에해외식량기지를건설하는것이아주중요하다고역설하는것을외국에서기사를통해본적이있다. 그얼마후대통령의뜻을충실히헤아린국내기업들의연해주행이이어졌고뒤이어연해주에토지를취득했다는뉴스가이어졌다. 그렇다면이방향은옳은것인가? 결론을먼저이야기하면나는방향이절대틀렸다고생각한다. 우리는 해외농업진출 이라고하면우선현지의토지를취득하는것부터생각한다. 워낙좁은땅에서많은사람들이살다보니토지에한이맺혀서그런지는몰라도그렇게진출하는것은한마디로자본과노동을제공하여그나라의소작인이되는길이라고생각한다. 현지의농지를취득하여우리농민들이몽땅몰려가농사를짓는다하더라도그결과물은누구의것인가? 공화당정권시절에우리가취득한아르헨티나토지를생각하면그답은자명한일이아닌가? 우리가진출할수있는나라로여겨지는대부분의국가는선진국을제외하고는농업인프라가부족한나라들이다. 그런나라에가서광대한토지를확보하고농사를지어서좋은결실을얻는다고해도뒤에는어찌할것인가? 선별, 저장시설이없고수출할부두가확보되지않은상태에서는그나라에있는유통조직에헐값에팔아넘길수밖에없는것아닌가? 그런데도허겁지겁

39 109 변화, 창조적경쟁력의가치 진출하여토지를확보하는것이능사인가? 해외농업진출은유통과금융의동반진출이답이라고나는생각한다. 곡물부두를확보하고, 부두에대규모저장시설을확보하고, 산지에저장시설을확보한뒤토지에접근하는것이순서이지, 지금처럼너도나도해외토지자원에달려드는것은가장어리석은일이라고본다. 그런의미에서현재유통공사가추진하고있는해외진출방식은참으로현실을잘읽은정책이라고나는생각한다. 정부의정책중에해외농업지원정책에관해서도감사한마음으로한마디덧붙이고자한다. 나의경우에는주위분들의많은도움을모아해외농업투자를시작했다. 그런데현지에서위에서말한인프라를확충하려하니자금의애로를느껴지난해에자금융자신청을하게되었다. 그런데결과는탈락이었다. 이유는실적이없고담보가부족하기때문이라고한다. 나는이글에서불평을하려는것이아니다. 해외농업진출을하려고하면위에서말한대로인프라가갖춰져야하는데초기에진출하는농업인들이언제실적을만들수있었겠는가? 또있는돈없는돈끌어모아현지에진출했는데어떻게담보를제공할수있다는말인가? 정책방향은좋은데정책의세부실행방법이잘못된것이다. 나의경우에는정부의융자지원을받기를아예포기하고나혼자자립하겠다는생각으로일하고있다. 기업의현재가치도물론중요하지만왜미래가치를농업분야에서는평가하지못하는것인가? 나는이자리에서농업인들에게도당부하고싶은말이있다. 우리국토의사

40 110 정때문에쌀을제외한식량자원의상당부분을외국에의존하고있다. 거꾸로말하면좋은시장을우리는자체에갖고있다는말이다. 그렇다면우리농업인들이가지고있는좋은기술력을좁은농토에서썩히지말고광대한농토가있는지역으로진출하여우리의기술력으로우리의식량자급률을높이고세계식량시장을확보해나가는것이지금이시대에살고있는우리가해야할일이아닌가하는생각을여러분과같이자문해본다. 지금우리의식량시장을지배하는것은유감스럽게도여러분이아니라중국과일본을비롯한다른나라들의곡물유통업자라는사실을굳이외면하지말고받아들이면그답은자명한것이아닌가? 인권변호사 ( 전 ) 인천시부평구구청장 ( 전 ) 제 17 대통합민주당국회의원

41 114 농촌진흥청과미래모습 한미숙 녹색성장위원회에서올 2월에농촌진흥청을방문한적이있었습니다. 큰의미를두지않고갔지만 아는만큼보인다 는말을실감하고많이배우고왔습니다. 농진청을둘러보며 1차산업으로만여겼던농업이미래첨단융합산업임을깨닫게했습니다. 제가놀란농업기술몇가지만소개해볼까요. LED 조명의광파장과색깔을활용한식물생장연구가활발했습니다. LED 조명을비춰주게되면국화는더욱크게, 깻잎은더무성하게, 딸기는열매를더튼실하게맺는다고하더군요. 보통때보다수확량이 30% 이상증대된다고합니다. 식물공장연구는이미실증을마쳤고중동등에수출진행중이라고합니다. 이제신선한야채를기후나자연조건에상관없이어느나라에서나식물공장에서생산되어신선한샐러드를먹을수있게될것같습니다. 누에고치로인공고막을만드는기술개발을완료했고인공관절개발에몰두하고있었습니다. 머지않아의료부문에도농업기술이접목될듯합니다. 뿐만아니라종자은행의중요성과식량자원이얼마나중요한지깨닫는계기가되었습니다. 환경오염의주범인축산분뇨도재활용자원으로만드는연구와축산기술

42 115 변화, 창조적경쟁력의가치 에대한연구결과를산업화하고있었습니다. 농업과학원정광용원장님은아들이농업을전공하길바랐다고하시더군요. 잘키운농대졸업초년생의연간소득이얼마쯤되는지아느냐물으시더군요. 특수작물재배로 5,000만원정도된다고합니다. 웬만한대기업연봉보다많은셈이죠. 식량과학원전혜경원장님은아버님의대를이어농진청에뿌리를내리신분으로정부부처내총세명의여성 1급공무원중한명이십니다. 농진청을나오면서김재수청장님의열정과농진청모든분들의묵묵한노력이농업을미래국가전략산업으로키울것이란기대를갖게됐습니다. 도시에서지친사람들이농촌으로향하고, 전자공학도는 IT 융합농업기 술을익혀농업기업을창업하고, 도심지주변에식물공장들이들어서는미 래모습을그려봅니다. ( 주 ) 헤리트대표이사 (IT) 중소기업기술혁신협회회장

43 116 미래는농업이최고의산업이다 한위수 나는농업을잘모른다. 도시에서자라고도시에서살았기때문이다. 다만매스컴등을통하여우리나라의농업인구가급격히줄어들고농업의산업비중이현저히낮아졌다는정도만안다. 이는아마도우리나라의산업화가성공한결과라할수있을것이며, 한편지난50년동안우리나라의산업화과정에밑거름이되었던농업과농촌이이제우리사회에서가장취약한산업과사회가되었음을의미할것이다. 선진국의문턱에서있는현재농업과농촌문제는단순히소득의문제가아니고국가전체의균형문제이다. 굳이식량무기화, 식량안보라는용어를들먹이지않더라도농촌문제해결은국가적급선무라할것이다. 또한인구의도시집중화로인한환경문제, 빈민문제를생각하더라도 살기좋은농촌만들기 는적극추구해야할사업임이틀림없다. 이를위해서는농업경쟁력제고를통한농가소득확대가최우선으로고려되어야할것이다. 그것도단순히보조금지원과같은임시변통적정책이아니라근본적이고지속적인효과를발휘하는정책이필요하다고본다. 현재의농업경쟁력을키우기위해서는주곡중심의생계형관행농업에서 벗어나 2 3 차산업, 수출농업나아가서는문화와예술과결합한형태의산

44 117 변화, 창조적경쟁력의가치 업구조로개편하여세계적인농업대국네덜란드나뉴질랜드처럼작지만강 한농업을추구하는농업강국의길로들어서야할것이다. 농업경쟁력의제고를위해서는우선농업연구가밑바탕이되어야한다. 과거우리의숙원이던주곡자립을이루어낸일등공신이통일벼개발이었던점에서보듯, 앞으로도세계와경쟁할수있는다수확품종의개발이필요하다. 또생명공학시대에발맞추어감기예방과일, 치매예방쌀등맞춤형품종을개발하고, 사막에서재배하는유채등재배방법을획기적으로개선하는품종을개발하여인간이농업에서상상할수있는모든가능성과인류의꿈을실현하는미래를준비해야할것이다. 나아가농산물의생산, 유통, 가공등이효율적으로이뤄지도록인프라를지원하는방안과관광, 레저등비농업적사업을통해농촌의소득을증대시키는방안, 문화시설, 의료시설등농촌사회적환경을획기적으로개선하는방안을연구하고지원하는시스템이필요할것이다. 그리하여미래의농업과농촌은, 농민이국가생산인구의 5% 미만을차지하며농산업의주체로서경제력이높고삶의질이가장높은직업군이되고, 농촌은농산업의기반일뿐만아니라자연을배경으로하는문화공간이며농업환경과건강한토양의지킴이역할을하는윤택한삶의보금자리가되어야할것이다. 농촌진흥청은이러한전환을면밀히기획하고효과적으로이끌어가야하는

45 118 막중한책임과임무를지고있다고여겨진다. 지금까지의농촌진흥청의역할과공헌도충분히평가할만하지만, 위와같은패러다임의변화에맞추어적확한연구개발와지원을지속적으로추진함으로써농촌진흥청이우리나라농촌을선진농촌으로도약시키는과업의중추역할을수행해주기를기대한다. 법무법인태평양변호사 ( 전 ) 서울고법부장판사

46 119 변화, 창조적경쟁력의가치 쌀막걸리는우리논의파수꾼 허시명 특산주개발자문회의때문에경기도의한농업기술센터를방문했을때의일이다. 센터에서는연엽주를개발하고싶다고했다. 나는멋진술을개발하려한다는덕담부터했다. 연엽주는연잎에싸서발효시켰던아주운치있는술이기때문이다. 그런데문제는그지방에연밭이없다는것이었다. 연은어디에서구하실겁니까? 나의물음에, 센터사람은이제부터연밭을조성할것이라고했다. 논에물을가두면연밭이되기때문에어려운일이아니라는것이다. 내가기대한것은홀로명품화된연엽주가아니라, 무안백련지에버금가는농촌관광자원속의연엽주였다. 그런데새삼스럽게연밭을조성하여연엽주를만들겠다는것은, 명품쌀을만들기위해산을허물어이제논을갈겠다는소리만큼이나아득하게들렸다. 전후사정이야기를들어보니, 논을다른대체작물지로바꾸는과정에서연밭과연엽주를구상한것이라고했다. 그말을듣고내마음이위로된것은아니었다. 센터가속한지방자치단체는누구나가알고있는품질좋은쌀을생산하는평야를거느리고있었기때문이다. 그래서내가보인반응은 이동네가논을버리고쌀을포기한다면, 대한민국에서쌀농사를지을데가없겠는걸요 였다.

47 120 그래서그자리에서내가요청한것은쌀품종의다양화였다. 지금껏쌀품종다양화를정책적으로시도해왔지만, 양조미 ( 釀造米 ) 에대한노력은해온바가없기때문이다. 좋은술을빚으려면, 먹기도아까운것으로빚어라 는말이있다. 좋은쌀술을빚으려면, 좋은쌀이있어야한다. 우리는쌀술인막걸리를명품화시키기위해서, 그에걸맞는양조미를재배하려는노력을했던가? 요즘한양조장에서양조미설갱미를재배하여술을빚는다고홍보하고있지만, 센터를방문했던그때만해도나는양조미재배에대해들은바가없었다. 2009년한국의쌀생산량은 468만톤이었다. 일본은한해쌀생산량이 800 만톤정도되는데, 그중에서양조미가 50만톤정도된다. 우리는 468만톤중에서양조미가얼마나될까? 통계에도잡히지않고, 양조미볍씨조차도구하기어렵다. 우리술은우리쌀로빚어야한다는얘기는, 민족주의자라서하는말이아니다. 쌀의품질로보면캘리포니아쌀이, 후쿠오카양조미가더좋을수있다. 하지만좋은쌀을수입해다가술을빚으면그해한해는좋은술을빚을수있지만, 이듬해개선하고발전시킬수는없다. 술의품질을개선시키기위해서는, 쌀의품종을개선시키고, 쌀을좀더정성껏재배해야하는데, 수입산쌀에는그런연구개발과정성을담아낼수가없다. 원료를지배하고, 재배하지않고서는좋은식품을만들어낼수없다. 이때문에우리쌀로빚어야우리술의발전을기약할수있다.

48 121 변화, 창조적경쟁력의가치 쌀술인막걸리는우리논의파수꾼이다. 모래가강물을스펀지처럼머금었다가다시강에게돌려주는것처럼, 막걸리는쌀의수급을조절해주는스펀지와같은역할을한다. 풍년이들었을때쌀막걸리를좀더소비하고, 흉년이들었을때막걸리에쌀을좀덜넘겨주면된다. 쌀소비량이줄어들었다고논을버릴게아니라, 우리술을우리양조미로빚게하여쌀의효용도를높여야한다. 그러기위해서는양조업자나농민들이, 좋은양조미를선택할수있도록양조미개발과보급노력이시급하다. 한국여행작가협회회장 막걸리학교교장 ( 전 ) 농식품부전통주품평위원

49 138 우리의관심이그들에게닿을때우리농업의미래가밝아집니다 김봉연 세상사람들은다각자주어진임무에따라삶을살아갑니다. 그중우리가주목해야할삶이있습니다. 바로농부들의삶입니다. 농부들은일반사람들과는조금다릅니다. 우리가살아가는데없어서는안될의 식 주, 그중에서도가장중요한우리의생사를결정하는식량생산의일을맡고있기때문입니다. 하지만현대의우리는농촌에서의그들의삶이그들만의것이아니라우리에게없어서는안될가장중요한것임에도불구하고그중요성을망각하고있습니다. 성공주의가만연한우리세대들은좋은대학을나와좋은직장에취직하여편하게돈을벌기원합니다. 그래서시골에서의농촌생활을, 농업을천박한직업으로여깁니다. 그들의땀방울들을값어치없는것으로여깁니다. 농촌에서는쌀개방으로쌀이넘쳐나쌀값이떨어지고, 농사짓는가구가점점줄어들어신음하고있지만우리는남의일인양전혀관심이없습니다. 지금이대로간다면우리자녀들의삶은어떠할까요? 우리의자녀들은우리가심어우리땅에서자란우리곡식을먹고자라는것이아니라저먼나라에서들어온곡식을먹고자라야할것입니다. 신토불이가무슨뜻입니까? 몸과땅이하나이고우리의땅에서나온곡식이어야우리몸에맞는다는뜻

50 139 문화, 녹색삶의가치 입니다. 그뿐만이아닙니다. 식량은국력에비례합니다. 아무리기술이발전하고나라가성장한다해도먹을것이없다면그나라는힘이없을수밖에없습니다. 선진국을보세요. 그들이경제가성장하고기술이발전했다고농업을소홀히여기나요? 절대그렇지않습니다. 그경제력을바탕으로농업역시균형있게발전시키고있습니다. 이러한때우리는무엇을해야할까요? 먼저우리의관심을바꾸어야만합니다. 농촌의촌로들은누가뭐라해도생명의원천인곡식생산을그무엇과도바꿀수없다며자부심을느낍니다. 그들의삶을우리의삶으로여겨야합니다. 당장농촌으로뛰어들어농사를지으라는이야기가아닙니다. 우리가일하는각자의위치에서그들에게힘을실어주어야합니다. 관심을가져야합니다. 행정적사고만이아니라농촌에서원하는것에대해관심을가지고실질적인도움을주고우리가가진과학과기술로농업을발전시켜야합니다. 묵묵히논밭에서일하는촌로의깊은주름은그어느누구보다보람된삶을산증거입니다. 시골에서평생농업을천직으로알고살아가는그들의삶을서글픈삶으로만들지마십시오. 세상살이최선의목표를이끌어가는인생선배들의해맑고순수한애국심을기억해주시기바랍니다. 우리의관심이그들에게닿을때우리의농업에밝은미래가있을것입니다. 극동대학교교양학부교수 귀농인 ( 전 ) 프로야구선수

51 147 문화, 녹색삶의가치 세계유산과서둔 민경욱 유산이란선조로부터물려받은사물이나문화로, 우리가살아있는동안에잘쓰고, 앞으로우리후손들에게물려주어야할자산이다. 유네스코에서는이러한인류보편적가치를지닌자연유산과문화유산들을발굴하여보호하고자지난 1972년세계문화및자연유산보호협약 (Convention concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage: 약칭 세계유산협약 ) 을채택했다. 세계유산 (World Heritage) 이라는특별한개념을만든이유는이유산들이특정소재지와상관없이모든인류에게속하는보편적가치를지니고있기때문이다. 아프리카탄자니아의세렝게티평원에서부터이집트의피라미드, 호주의산호초와남미대륙의바로크성당에이르기까지모두인류의소중한자산이며유산이다. 이러한유산은다른어느것으로도대체할수없는우리들의삶과영감의원천이자뿌리다. 유네스코에서관리하는대부분의세계유산은수백년에서수천년의역사를가지고있다. 피라미드는 4500년전에만든것이며, 푸에블라역사지구는 400년전에만들어졌다. 이에비하면 200년의짧은역사를지닌수원화성이세계유산이된까닭은백성을사랑하는임금의따뜻한마음과화성을쌓을때의기록이고스란히남아있었기때문이다. 백성을사랑하는마음이지극하고효성이극진했던정조대왕은사도세자의

52 148 묘소가있는곳에백성들이편히살수있게화성을쌓고농사를지을수있도록국영농장인둔전을만들었다. 대규모수리시설과최신영농방법은우리농업발전의토대가되었다. 지금의농촌진흥청이정조시대국영농장의서쪽인서둔동에자리하고있으며, 인공저수지서호 ( 축만제 경기도문화재 200호 ) 를끼고있다. 농촌진흥청이자리한수원서둔동은우리나라최초의표준형농업도시이자혁신적농업행정의효시로세계문화유산으로손색이없는곳이다. 이곳은개인적으로지난 2002년지인들과함께방문해서호를걷고, 잔디밭에서담소를나누는등즐거운시간을보냈던곳으로기억된다. 나중에서야정조시대국영농장의일부였고백성을향한위정자의사랑의마음이깃든곳이라는사실을알게됐다. 머지않아농촌진흥청이전라북도로이전할예정이라고한다. 유서깊은곳을두고떠나는것이라안타까운마음이들지만그보다더욱안타까운것은우리나라근현대농업역사의산실인수원서둔동일대의농촌진흥청부지에대한보존대책을어디에서도찾아볼수없다는것이다. 문화유산은한번무너지면그가치를잃게된다. 다시복원한다고해도역사적가치는크게손실될수밖에없다. 유산은우리세대의소유물이아니다. 소중히지키고가꾸어후세에게물려줘야할자산이다. 선조의넋이살아숨쉬는농촌진흥청부지를잘보존하여자손만대의유산으로물려줄수있기를기대한다. 그리하여우리의후손들이정조대왕과대화하고소통하며, 우리농업을지키고발전시켜나가는영원한터전이되기를바란다. KBS 앵커 KBS 1TV 생방송심야토론 진행 KBS 워싱턴특파원, 보도본부시사보도팀기자

53 154 농업선진화의터전, 축만제와농촌진흥청 박천우 정조가왕위에오른 18세기후반농민들은경제생활을향상시키기위해농업경영기술을발전시켜나갔다. 논에직접볍씨를뿌리는직파법이점점사라지고그대신못자리에서모를길러옮겨심는이앙법이전국적으로보급되었다. 이앙법은조선전기에는경상도, 전라도, 충청도와강원도일부지역에서만실시되었는데후기에들어와급속도로확산되었다. 17~18세기에이르러서는전국농지의약 8할가량이이앙법으로농사를지었다. 당시중앙정부에서는이앙법을적극만류했다. 이앙법으로농사를지을경우가뭄이들었을때논에충분히물을대주지못하면농사를완전히망치기때문이었다. 그러나정부의만류에도불구하고이새로운농사법은급속도로확산되었다. 왜냐하면이앙법은, 일은반만하고도수확은배로늘릴수있는이점이있었기때문이다. 직파법을쓸경우적어도너댓번은김매기를해야했지만이앙법을쓸때는두세번의김매기만으로도충분해서일손을훨씬덜수있었다. 또한이앙법은모를옮겨심기때문에두땅의지력을이용하게되어수확이훨씬많았다. 이밖에도이앙법은이모작이라는획기적인농법개량을가져왔다. 즉추수가끝난논에가을보리를심어이듬해봄에거둬들여, 농민들은막대한가외순이익을올릴수있었다. 그리하여박지원, 서유구, 박제가등의실학자들이

54 155 문화, 녹색삶의가치 이앙법장려를주장하자중앙정부에서도종전의태도를바꾸어수리시설을 대폭늘려이를양성화하였다. 정조는농업의선진화에주력하였는데 1778년 ( 정조 2년 ) 에 제언절목 ( 堤堰節目 ) 을발표하여, 농가의이로움에수리보다나은것은없다. 제언의성폐는풍흉과직접적으로관련된것이며나라의정사에서제언보다중요한것은없다 하였다. 이에따라저수지를만드는방법이전국적으로일반화되었으며수문 수갑 수차등선진적수리기구를이용한과학적영농을도모하였다. 당시전국적으로많은저수지가축조되었는데수원에는만석거, 만안제, 만년제, 축만제 ( 祝萬堤, 서호 ) 등이축조되었다. 저수지가만들어지고난후농지가비옥해져농업생산량이현저히증가하여농업도시로서수원의면모가확립되었다. 이에대해정조는지금화성의만석거를보면, 제언이축조되기전에는황전폐답으로쑥만울창하게자랄뿐이었는데제언이축조된이후에는물줄기가호탕하여버려진땅이비옥한전지 ( 田地 ) 로변하였다. 지금 4, 5월의가뭄속에서도제언아래에있는누백석의대평 ( 大坪 ) 은한결같이곡식이자라고있어재해를재해로여기지않고있는것같다하였다. 현재농촌진흥청이있는서호에는축만제가축조되었다. 서호는원래권동방죽, 원동지방죽이라고불렸던것을정조 23년 (1799년) 에수축하였다. 규모는길이 1246척, 너비 720척, 높이 8척, 두께 7척 5촌, 깊이 7척, 수문이두군데있었으며몽리답이 232섬지기였다. 현재방죽위에세워진축만제표석은일제시대때다시세워진것이다. 해질무렵의서호 ( 西湖 ) 의낙조 ( 落照 ) 는매우아름다워수원팔경중의하나

55 156 로꼽혔으며, 서호의잉어또한유명하여약용으로궁중에진상하였다. 서호서안에세워져있는항미정 ( 杭眉亭 ) 은중국절강성항주에서호가있고그호변에항미정 ( 杭美亭 ) 이라는정자가있는데서유래했다. 중국항주서호의경치와비교하면서이를즐기기위해축만제옆에항미정을세웠던것이다. 항미정이란이름은소동파의시 서호는항주의美이니라 에서유래했다. 석양에비치는서호주변여기산그림자가마치미인의눈썹같다는데서항미정 ( 杭眉亭 ) 이라고썼다. 항미정 ( 향토사적 1호 ) 은서호의경관과풍치를한층아름답고돋보이게한다. 정조의특별한배려에의해건설된수원, 정조는수원의경제적자립을위하여상업및농업정책에주력하였다. 정조는화성을유수부로서유지할장용외용의비용, 현륭원과용주사를관리 정비할비용, 그리고화성성곽을유지보수하기위한재원마련을위한농업정책을펼쳤다. 당시지주제와수전농업발달의성과를활용하여제언과둔전을설치하고협동농업등혁신적인영농방법과새로운농업기술을적용하여고도의생산성을추구하고수원의재정적기반을마련하였던것이다. 정조의농업정책은신도시수원의자립기반조성에당당히한몫을하였고, 조선후기혁신적인농업기술을펼친농업도시로서면모는농촌진흥청의존 재로여전히이어져오고있다. 장안대역사학과교수 경기문화연대대표

56 159 문화, 녹색삶의가치 전통문화, 풍속, 식량안보와농업에대한관심 송광호 정치인이되기전, 지역에서작은사업체를운영하면서무언가고향에보답할것이없을까고민하다가매주농촌으로봉사활동을나가보기로했다. 예나지금이나제천 단양은전형적인농촌지역으로늘바쁘고일손이부족했기에, 비록미력한힘이나마도와드리고싶었기때문이었다. 그런데직접봉사활동을뛰다보니농촌에서일하는것이얼마나힘든지새삼느끼게되었다. 모내기, 잡초제거, 고추따기, 벼베기는물론노후된농촌가옥정비까지돕곤했는데평소안하던일이다보니손에익지않아실수를연발한것은물론이었고일자체가워낙많았기에봉사활동을마치고집에돌아오는길에는그대로파김치가되기일쑤였기때문이다. 하지만평생고향의흙을터전삼아일하시는지역의어르신들을돕는다는생각에, 온갖어려움을극복하고보람차게봉사할수있었고, 내가태어나고자란고향에조금이나마보답을한다는뿌듯한마음도가져볼수있었다. 당시봉사활동을하면서아버지생각도많이했다. 학창시절아버지가밭에서일하실때에제대로도와드리지는못할망정종종게으름을피우곤했는데, 새삼그때아버지가얼마나힘드셨을까하는생각도들었고철없던내자신에대한자책도들곤했다. 어쨌든이기간을통해느낀농촌과우리고향에대한강렬한기억은머릿속

57 160 에상당히강하게남았고, 이후에정치에입문해서도의정활동을펼치는기 본철학이되었다. 농업이라는것이비록어렵고힘든영역이지만우리민족의전통적인문화와풍속을그대로간직하고있고, 나아가식량안보의문제까지담고있는것이기에더욱많은관심을기울여야한다고생각했기때문이다. 그런면에서오랜전통을가진우리농업의명맥을창조적으로계승하고농민들에게자긍심을부여하는것은농업의위상을혁신하고국가의경쟁력을제고시키는데도중요한부분이라할수있다. 농산품에대한상품화를다각적으로추진하고수익성을개선하는노력을지속한다면농업의가치도재확인하고그중요성을널리각인시킬수있으리라. 여기에서는제천, 단양지역을중심으로농가소득을향상시키고우리농업 의우수성을알린사례를살펴보면서농업의효과적인경영방안을모색해 보고자한다. 제천의경우황기막걸리가우리농업을창조적으로발전시킨대표적인사례라할수있다. 제천의수려한풍광과천혜의자연조건을바탕으로재배한황기를우리전통주인막걸리에적용시켜해외수출까지하고있는데, 현재일본인들에게폭발적인인기를얻고있다. 우리전통을바탕으로세계화를추진할경우농업의경쟁력을높일수있는효과적인표본이바로황기막걸리가될것이다.

58 161 문화, 녹색삶의가치 단양육쪽마늘은전형적인한지형마늘로서석회암지대의황토밭에서재배돼맛과향이독특하고맵고단단하며저장성이강한게특징이다. 또다른지역의마늘보다알리신성분을다량함유하고있어명품마늘로인정받고있다. 이마늘은수확하는대로대형마트등에공급하는데소비자들의인기가매우높아단양지역의브랜드가치를높이는데도큰기여를하고있다. 농업 농촌을위해나는무엇을할것인가, 늘고민하는화두다. 또한늘흙과 함께땀흘리는농민들을떠올리면서농민들이가슴펴고살수있는날을꿈 꾸며, 내자리에서더힘을내자 다짐한다. 국회국토해양위위원장 제 18 대한나라당국회의원

59 164 5 월의보리밭에서살아나는농촌을본다 심상복 5월의보리밭은우주다. 거기엔모든것이있다. 그냥있는것이아니라모두살아숨쉬고있다. 그곳엔풍부한햇살과성장에딱알맞는습도, 한치의오차도없이정확히계절을반영하는천연의제어장치가있다. 그곳은자급자족의세계이기도하다. 날짐승이나지렁이도그안에선아무부족함없이지낸다. 잡초나식물의씨앗에서딱정벌레 벌 나비의유충까지없는게없다. 그들은다들제자리를지키며각자에게주어진일을한다. 바람이일면거기에맞춰노래하고, 비가뿌리면적당히몸을낮춘다. 청보리는어떤바람에도흔들리지만쓰러지진않는다. 땅속의모든것들이온힘을다해보리뿌리를잡아주고있기때문이다. 초여름으로갈수록보리는기세등등해진다. 대지의힘을한껏빨아들인줄기는하루가다르게튼실해지고, 짙은녹색의패기는하늘을찌른다. 학교에서돌아와부모님이농사일을거들라고하지않는날에는나는어김없이그곳으로달려갔다. 대지의파도와같이일렁이던청보리밭은나의 10대와함께한소중한공간이었다. 산업화가진전되고사람들이농촌을떠나면서보리밭은추억속에만남게됐다. IT( 정보기술 ) 와모바일이세상을지배하면서그곳은점점더화석이돼갔다.

60 165 문화, 녹색삶의가치 그러던어느날홀연히환생했다. 전북고창군의 6급공무원김가성 (51) 씨덕이다. 그는주위에서 쓸데없는일 이라는핀잔을들어가며청보리밭축제를만든주인공이다. 땅주인을찾아가설득한끝에약 100만m2의벌판에보리를심었다. 청보리가넘실대는들판에서가족들이손을잡고걷는것만으로도이미성공이었다. 다리가아프면원두막에서쉬고, 배가고프면보리밥을먹는다. 아이들과함께절구통에보리방아를찧고, 보리개떡을만들어먹던아빠의어릴적얘기도들려준다. 해마다 5월에열리는이축제는연간 50만명이상의관광객을끌어들이고있다. 이덕에고창군은각종지자체평가에서수십억원의상금을챙기기도했단다. 고창군이대박을터뜨리자이를벤치마킹하는지자체도생겨나고있다. 국내최대규모를자랑하는호남평야의중심에자리잡은김제진봉면도올해처음보리밭축제를열었다. 여의도 1.6배나되는들판에보리밭이푸른바다처럼펼쳐져장관을이룬다. 어른과아이가손을잡고보리피리불기, 떡메치기, 새끼꼬기, 가마니짜기와같은각종체험행사를즐긴다. 진짜황금으로만든보리를찾는보물찾기이벤트도열렸다. 부산시해운대구는수영강시민공원에보리밭을만들어놓고, 매년 2월하순시민들이참여하는 보리밟기 행사를벌이기도한다. 오늘날농촌의문제는떠남에서비롯됐다. 사람들이농촌을떠나도시로가면서모든문제들이생겨났다. 따라서해결책은되돌아옴에서찾아야한다. 농촌으로살려고오면더욱좋지만그냥놀러만와도성공이다. 사람이모이면생기가돌고, 관광객이몰리면돈을쓰기때문이다. 돌아오는농촌

61 166 으로만들려면김가성씨와같은열정과아이디어가필요하다. 개개인이이런노력을해도좋지만많은사람들이다양한아이디어를내면더욱좋다. 그런일에농진청이멍석을깔아주면좋을것같다. 예컨대지자체와손잡고지역특성을살린축제아이디어나관광객유치방안을공모하는것이다. 서울시내한복판에서 재테크귀농교실 같은것을열면어떨까. 삶에지친 직장인들이마구몰려들어대기순번표를나눠줘야하는일이혹시일어나지 않을까. 때마침분웰빙바람도순풍이다. 트렌드를살리면농촌도살아난다. Forbes Korea 대표이사 ( 전 ) 중앙일보국제부, 경제부에디터

62 185 문화, 녹색삶의가치 농업은제 3 의 IT 다 이재욱 나는 IT산업 1세대다. IT란개념이전무했던시절, 노키아 TMC 회장으로모토로라를제치고휴대폰분야세계 1위를차지해서큰주목을받았다. 중소기업이이룬 수출의신화 라는과분한칭찬을받으며은탑산업훈장, 금탑산업훈장을받고핀란드로부터최고기사사자훈장을받는등 IT 분야에서나름대로성공을거두었다. 그렇기에그동안벌어놓은것만으로도충분히여유있는노후를보낼수있다. 그래서인지농사일을시작하자주위에서 회장님이먹을것을취미삼아친환경유기농으로짓는것아니냐? 고말하는사람들이다수였다. 그러나내가가진꿈과도전은돈많은노인네의사치섞인향유보다는삶은소박하지만풍운의꿈을가슴에품은청년의이상에가깝다. 8년전에벼농사를처음시작했다. 토질이나농업기술과같은기본경작환경은보통의농민들보다훨씬못한수준에서천수답다락논으로시작했다. 게다가난성한몸도아니다. 그럼에도불구하고 농업도 IT 비즈니스 라는신념으로돈키호테처럼덤벼들었다. 두뇌를활용하고, 쌀품종 ( 고아미 ) 에대한농촌진흥청의도움에힘입어지장농법과미세가공법을활용한쌀면류개발과대량생산에서경의적인성과를갖추었다. 농업문제의핵심인쌀문제는가공을통해서해결해야한다는나의판단은

63 186 적중했다. 나같은농사일자무식도두뇌만쓰면이렇게농촌에서얼마든지좋은 유전자상품 을만들어즐기면서생산할수있다는것을확인했다. 나는농산물을유전자상품이라고부른다. 수사적언어유희가아니라비즈니스마인드가필요함을스스로상기하는것이다. 그러나나한사람만으로는풀수없는과제가있다. 사회와국가가나서야하는과제다. 바로새로운농업패러다임에관한것이다. 개인의노력과열정을통해이룬몇몇의성공사례만으로는악순환의고리를벗어나기가불가능하다. 국가, 마케팅, 연구자, 농촌지도원, 농민이서로시너지를창출하는새로운농업패러다임이필요하다. 나는세계인과경쟁했던 IT산업의경영경험이있다. 기존농민이나정책들과는다른새로운시각으로우리농업을점검해보니, 기존의농촌상식과전혀다른많은사실들을발견하게된다. 우리는좋은자연환경, 유전자자원, 두뇌삼박자를두루갖춘농업자원의대국이다. 농업도일종의 IT산업이다. 농업은 3차산업의비즈니스이며, 유전자상품을거래하는애그리비즈니스다. 이미부분적으로완벽히성공한시스템조차농업전체시스템이부실하여제대로빛을보지못하고있다. 고도화된농업구조, 선진농업복지정책, 식생활문화가상호밀접하게뒷받침되지않아뿌리가약하다. 지금농촌은한국농업의위기가아니라우리생각의위기다 등이내가농업을바라보는관점이다. 이는농사짓는초로의생각이아닌세계유수기업의경영주의관점에서바라본것이다. 내가지구 160 바퀴를돌면서, 볼것다보고먹을것다먹어보고, 나쁜것

64 187 문화, 녹색삶의가치 몇가지빼고는다겪어보고내린결론은아주명료하다. 우리농업은축복받았다! 충분히해볼만하다! 는것이다. 우리농업은무궁한희망을품고있다. FTA 같은국제교역에서도충분히살아남을수있다. 수출도가능하다. 차세대성장산업으로충분하다. 그러기위해서는먼저우리의농업조건을알아야한다. 무엇보다도 농업은제3의 IT 라는개념으로무장해야한다. 새마을운동이삽과곡괭이였다면, 제2 녹색혁명은이제두뇌를사용한 IT 농업이다. 농업은특수하니보호하라 고외치지말고 농업도비즈니스로살아남을수있게가능한빨리하드웨어와소프트웨어를갖추자 고외쳐야한다. 아무리 2, 3차산업이유행하고자본의흐름을주도한다하더라도영원하지는않다. 아무리인기있는산업이라도붐이가라앉으면세계최고의몇개기업만이살아남는다. 그러나 1차산업인농어업은인간이있는한지속된다. 미국이자동차시장을내주면서농산물시장을요구하는것에는그만한이유가있는것이다. 유전자가변형되지않은순수한곡식을갖고있고, 아직은순수한자연상태를유지하고있는우리나라가지금의위기를잘살리면오히려천년대계의기반을세울수있는천재일우의기회가된다고믿는다. 그러나지금과같은상태에서는생업으로농사를지으며값비싼농산물을생산하기어려운게현실이다. 농어민의가계에부담을주는큰장애를거둬주면세계적으로경쟁력있는농작물을경작할수있게된다는것을나는기업경험을통해알

65 188 고있다. 그리고농어촌이살아나면실업난으로방황하는총명한청년들도농촌에서희망을일굴수있으리라확신한다. 하루는 24시간이다. 하지만나는그렇게생각하지않는다. 하루에몇시간이나정신이깨어있는가? 가더중요하다. 나에겐정신이깨어있는시간만이진정한하루다. 그래서하루가 12시간일수도있고 8시간일수도있다. 이제나는하루를 24시간으로보내는농촌진흥청에우리농업을또다시맡기며, 새로운목표를향해나아갈것이다. 새마을운동을통해녹색혁명을주도했던농촌진흥청이 IT 농업의혁명도주도할것이란나의믿음은절대적이며, 나의인생과삶에대한농사는늘현재진행형이기때문이다. ( 재 ) 봉림장학회이사장 ( 전 )NOKIA TMC 회장

66 194 재배환경을바꾸는유전자변형작물 이향기 누구나한번쯤은푸른들판이있고살랑거리는바람과햇빛이반사되어눈부신강과빛깔고운노을이있는전원생활을꿈꾼다. 조금은여유로운생활을농촌에서기대한다. 그런농촌이좀더부유하고살기좋은환경을계속유지하기위해서는작물재배환경을비롯한품종개량, 농업기술발전등의유기적인개선이필요하다. 그중가장뜨거운이슈인유전자재조합기술이전세계적으로널리활용되고있으면서도소비자들에게외면당하는현실이미래농업기술의장애요인이되고있다. 식물의형질전환기술은유전자의기능연구에도크게기여하고유용한유전자변형작물의발전에도큰공헌을하고있다. 식탁위의생명공학 ( 농업생명공학기술바로알기협의회, 2009) 에따르면, 1983년최초로유전자변형담배가개발된이래 1994년미국에서는무르지않는토마토 (Flavr Savr) 를처음시판하였고 1996년부터는유전자변형작물의상업적경작이본격화되어제초제저항성이나해충저항성으로콩, 옥수수, 목화, 유채, 알팔파, 사탕무등 24 작물 144품목이상업화가승인되었다. 이제는 1 세대유전자변형작물을지나비타민 A 가첨가된황금쌀과같은 2 세 대유전자변형작물, 백신이첨가된유전자변형토마토인 3 세대유전자변형

67 195 문화, 녹색삶의가치 작물이눈앞에있다. 가물어도, 염분이있어도농작물재배가가능한환경, 형질전환을통해수확량이많고품질도변환시킬수있어제한된농토에서얼마든지품질좋은상품을얻을수있게되었다. 국내에서유통이허가된유전자변형작물은 2010년 5월현재식용으로 7개작물 66품목, 사료가공용으로 5개작물 53품목이지만국내에서는아직도상업적재배는멀기만하다. 우리나라에서개발중인유전자변형작물은농촌진흥청이 1991년부터농업생명공학연구를착수하여 18작물 75종 (2008년) 의유전자변형작물을개발중에있다. 이렇게정부에서많은돈을들여농업생명공학연구를하고있지만실용화하지못하는연구는무의미하다. 농약을덜사용하고더욱친환경적인작물이유전자변형작물이라고하더라도소비자인식을바꾸지않고는국내에서의재배는결코이루어질수없다. 2009년도소비자연맹의 유전자재조합식품대국민인식도 조사에따르면 73.2% 가유전자재조합식품섭취를꺼리고있고 10명중 6명은 GMO 에대한개념조차모르고있으며소비자알권리차원에서 2001년부터실시하고있는 GMO 표시제에대해서도모르고있다. 게다가국내의 GMO 표시제가, 표시제를실시하지않는미국보다도느슨하다고응답하고있어유전자변형작물에대한정부정책이유명무실한정도의결과를보이고있다. 이런분위기에서는아무리 1세대작물을거쳐, 2세대, 3세대작물로유전자변형작물이진화하여개발한다고해도우리농촌에서재배되는모습은볼수가없을것이다.

68 196 얼마전초등학생과그들의학부모와함께농촌연수를했다. 그중농업과학관에서뿌리에감자가달리고줄기에토마토가주렁주렁매달린포마토모형이있었다. 이런꿈같은현실이농촌에서이루어지고농사짓기가어쩔수없는선택이아닌필수가될농촌이되려면유전자변형작물에대한소비자인식제고를위해다각적이고더욱적극적인정부의지속적노력이있어야가능한일임을다시한번강조하고싶다. 한국소비자연맹부회장

69 258 우리사회의기초가되는가족그리고농업 백희영 서울에서태어나성장한나에게농업은사실낯선분야다. 그러나건강한대한민국을위한기본바탕에건강한가족이필수요소이듯이, 농업은우리인간이행복한삶을영위하는데가장중요한생산활동이라생각한다. 인간의삶을풍요롭게하는요소는여러가지가있을것이다. 사람과사람사이의사랑도그러하고, 문학과철학, 그리고음악등여러가지가필요하지만무엇보다도일상생활을가능케하는의 식 주의중요성을배제할수없다. 그중에서도식생활이가장중요한요소이다. 우리가족의건강한식생활과국가경쟁력향상을위해서안전하고영양가있는먹을거리가확보되어야하며그중심에농업이있다. 지난해, 녹색혁명을통해식량자급을달성한 통일벼 가 국가연구개발반세기성과 TOP 10의첫번째로선정되었다는기사를접한적이있다. 이는식량자급이국가적으로얼마나중요한의미를가지며선박, 반도체등다른산업보다높이평가된것이라고해석된다. 가족이우리사회를지탱해주는가장기초적이고중요한요소이듯이, 농업은우리국민의건강은물론국가경쟁력과미래를담보하는또다른기본요소이다.

70 259 생명, 조화로운삶의가치 우리나라농업은우리의자연적, 지리적여건에맞게벼농사를중심으로발달해왔다. 생계안정과문화는불가분의관계다. 쌀은우리문화를구성하는핵심요소로조선시대중기까지는관리들의월급도쌀로지급하는등우리생활속에깊게뿌리내려왔다. 또한쌀밥중심의식생활문화는우리민족의생명과건강을유지하는근간이되어왔으며, 오늘날에도우리국민의건강지킴이로역할을다하고있다. 최근들어우리농업도단순하게식량을생산하는과거의 1차산업에서탈피하여고부가가치의생명산업으로발전해나가고있다. 특히녹색성장이전세계적인화두가되고있는시점에서, 국민모두가안심하고먹을수있는안전한먹을거리를공급해주는농업이야말로녹색산업의원조라고할수있다. 쌀이남아돈다고하지만, 현재우리나라의전체곡물자급도는 26% 수준이다. 식량자급도를높여해외에서수입하는식품을줄이고, 로컬푸드 ( 지역생산식품 ) 운동을활성화하여지역에서생산된농 식품을해당지역에서소비하게되길바란다. 그렇게되면식품안전성에대한불안이해소될뿐만아니라, 장거리수송으로인한에너지소모와이산화탄소배출을줄이는데기여할수있을것이다. 농업은우리민족의문화요, 가족의건강지킴이요, 미래지향적인신성장녹 색산업이다. 여성가족부장관 ( 전 ) 한국영양학회회장, ( 전 ) 대한가정학회회장

71 260 우리농촌의미래 소병욱 물과빛의고장하양 ( 河陽 ) 에서가지런히모내기를한넓은논과각종채소, 과일들이자라고있는밭을바라보며우리농촌의현재와미래를생각해봅니다. 우리나라 5천만인구의 85% 가도시에서살고있고나머지 15% 는농촌에서살고있지만실제로농사일에종사하는사람은 7% 가되지않는것이현실입니다. 그럼에도불구하고경북에서네번째로넓은인근의와촌들 ( 평야 ) 에는누가, 언제일을했는지빈자리없이농작물들이자라고있습니다. 힘든농사일을하고있는이름없는수많은농민들에게참으로감사한마음이듭니다. 그들의수고덕분에우리는날마다수많은종류의농산물들로구성된밥상에서생명력을얻고있습니다. 20세기산업시대를지나정보 통신시대인 21세기의세상은첨단매스미디어와컴퓨터덕분에일찍이없었던활발한교류를통해인류의의식이점점더깨어나고있습니다. 이러한경향은앞으로더욱가속화될것이라는것을우리모두는잘알고있고이에대한대비도많이하고있습니다. 그러나기계문명, 정보 통신문명이아무리발전해도결코무시할수없는 것이바로농업입니다. 농업은이모든것을가능하게하는근본적인토대입 니다. 기계문명의발달속도에따라인류문화도급변해왔고앞으로도그러

72 261 생명, 조화로운삶의가치 할것입니다만결코변할수없는것이있습니다. 지난 5만년이래거의변화가없었고 21세기를넘어서 22세기에접어들어도변함없이같은구조를유지하리라쉽게짐작할수있는점이바로우리인간은농산물을먹고사는생물학적인존재라는것입니다. 몸을가진우리는주로걸어다니다가자동차에이어비행기를타고지구촌을다니고, 말과편지로의사소통을하다가호주머니에든작은휴대전화로온세상과소통을하고있지만, 5만년전이나지금이나물을마시고각종농산물을먹으며사는것은변함이없습니다. 그러하기에우리의농촌과농사일은현재도중요하고앞으로도계속중요할것입니다. 이것에대해구체적으로서술하는것은지면이허락하지않기도하지만, 굳이한다해도모두가잘아는일이기에진부할수도있을것입니다. 약10만km 2 의땅에 5천만인구가살고있는대한민국은곡물을해외에서 70% 이상수입하고, 다른많은종류의농산물들도수입하여먹고있습니다. 농산물들을해외에서지금과같이싼가격으로계속수입해올수있다면좋지만, 해마다 1억명씩늘어나는세계인구증가추세를감안하면현명한판단력과조직력으로미리대비해야할것이많습니다. 이러한사정을잘파악하고있는농촌진흥청이국가의미래를위해현재진행하고있는각종연구개발사업들은참으로현명하고소중한것이기에백성의일원이자대학의책임자로서크게칭찬하고힘을실어주고싶은마음입니다. 혼신의힘을쏟아우리농촌살리기에애를쓰고있는김재수청장님

73 262 과모든관계자들께서, 지금열심히하고계시는일들을통해큰기쁨과보람을누리면서, 항상건강하시도록하느님께기도드리는것으로저도여러분과함께하겠다는말로더드리고싶은많은말들을대신하겠습니다. 감사합니다. 대구가톨릭대학교총장 대구큰고개성당주임신부

74 270 손에잡히는경제농업 엄길청 우리경제는이제산업화를넘어지식화로접어들고있지만농업경제를둘 러싼환경은여전히어렵기만한것같아안타깝다. 나역시그랬지만, 과거엔하얀쌀밥한번실컷먹어봤으면하는바람을누구나가졌을만큼우리사회는헐벗고굶주렸다. 그러나세월이흘러어느덧그귀하디귀하고, 양식중의양식으로여김을받던우리의쌀이너무도천대를받고있는것을보면참으로속이상하다. 뿐만아니라 농자는천하지대본 이라는오랜전래의가치도뒤로한채우리의농업도여전히천대받아오고있다. 농업이다른산업에비해수지가안맞는다는것이다. 물론모든산업이경제논리없이는존속하기어렵다고생각한다. 그러므로농업도다른산업에버금가는수익성을갖추고지속적으로성장할수있어야한다. 그러기위해서는농업은단순한먹을거리생산에서벗어나남들이미처생각하지못한창의적인생각으로제품의차별화에힘써소비자들이놀랄만한기발한상품을꾸준히개발해나가야할것이다. 그동안에도이러한노력은정부와농민들이협력하여힘써온것으로알고

75 271 생명, 조화로운삶의가치 있지만, 이젠온국민들이자기손으로자기와가족의생명을지킨다는생각으로농업의부활에온힘을쏟아야하겠다. 세상이아무리변해도인간의생명을유지하고인류를지켜주는변함없는자연의양식은우리가손수지켜나가는마인드가꼭필요하다. 그것이바로 손에잡히는경제농업 이다. 경기대서비스경영전문대학원교수 ( 전 )( 주 ) 씽크풀대표이사 ( 전 ) 아태경제연구소장

76 272 우리의농촌, 밝은미래! 유승인 한나라의농업이란그나라가살아온역사와겨레의혼이온통살아있는생명의현장이라할것입니다. 나라마다환경이다르고특성이다른가운데이제까지우리국민을살려온것은바로농업이었습니다. 조그마한땅덩어리한반도, 농사를짓는논이있었기에물을가득담을수있었고그물로인해뜨거운지표를식혀주었고, 비가바로바다로흘러가지않게가둠으로써지하수가풍부해지는역할까지담당해주었던논. 그러나그동안서양문명의발달로우리의인식은모든면에서서구화되는것이세련된것으로착각하는문화와소비풍조가만연한가운데국민들은알권리도없이아니알필요도없이입맛을달리하여왔습니다. 시대가그래왔습니다. 이제는돌아서야합니다. 서양문명의발달이극에다다르면서일어나는온갖병폐들, 즉정신이상자가많아지고자살자가늘어나는정신이병드는이시기에동양으로회귀하는풍토가시작되고있습니다. 나라마다말없는가운데무역전쟁이끊임없이전개되고있습니다. 다른것은몰라도우리의의 식 주를제공받는순수한농업만은끝까지지켜내고이겨나가야할것입니다. 우리밀생산이중단되고콩과옥수수를경작하지않고하나하나우리농산물이줄어들면서외국에서우리의먹거리를수입한다? 정말무서운결과를초래할것입니다. 쌀소비량이줄어들면서젊은이들

77 273 생명, 조화로운삶의가치 이하나하나농촌을떠나고도시로모여드는폐해에서이제는젊은이들이자각하고있습니다. 우리것이좋은것이여! 라는옛말씀이 정말그렇다 로인식을전환하는것이지요. 삶의순수성이무엇인가? 에대한젊은이들의노력 ( 귀농 ) 을많이보고있습니다. 전부터느껴오는생각중하나가 왜머리가좋은아이들이법대를갈까? 그런아이들은창의적인사고가필요한생명공학이나농대를가서생명의발전에의미를두는참인생을살아야할것인데싶어조카들에게권유를하였지요. 그런데별로취미를가지지않네요. 모두교사, 공무원등소위정년이보장되는직장으로가버렸지요. 나이가들어보니인생이란한결같이쭉뻗은길만을따라가는것이아니라젊어서도전해보고내리막길까지가보며단맛쓴맛을보면서또노력하여살아남는그런인생을배우는것, 그것이우리가걸어가야할인생길이아닌가하는생각이들어요. 비록 TV 를통해얻은지식들이지만네덜란드의꽃수출사업을보면서놀랐 고, 우리나라가장미하나에도로열티를많이내는것을보고놀랐지요. 우 리젊은이들이저걸해낼수있을텐데. 호주를가니그곳은 환경부 가제일권위있는부처라하더군요. 그래서귤하나그나라에가져갈수없을정도로유입되는곤충에민감하고, 소한마리에평균몇미터 라는식으로쾌적한환경에서소를키우고있고요, 일회용집기를하나도만들지않는아예공장도없이비싸게외국에서수입해서쓰니얼마나청정한지역이되겠어요.

78 274 그동안농촌진흥청의수고로움으로인해농촌을살리고로열티를받으며수출하는여러작물들이많이개발되었습니다. 말없는가운데우리의땅을지키는여러분들의수고덕택에우리의농업도당당히제자리를서게되었습니다. 많은사람들이농촌으로되돌아가서여러분야에새로운삶을개척하고인터넷을통해외국까지물건을거래하는것을보았습니다. 우리환경에맞는우리것으로의개발이더시급하고부지런히농촌진흥청과손발이맞아야겠지요. 하나의부탁은 이제는알려야된다 는것입니다. 보는것이전부인이시대에적극적인홍보가필요합니다. 각성시키고웃고울게만들수있는것이매체입니다. 월드컵을통해본우리국민의정 ( 情 ) 과열 ( 熱 ) 에의미부여를시켜주십시오. 농업강국만이미래를향한우리의밑천임을널리알려주십시오. 또한땅에서생명이살아나고그생명이숨쉬는공간에서인간답게사는것이무엇인지를. 종교인 ( 원불교 ) 경기인천교구장

79 275 생명, 조화로운삶의가치 농업은가장오래된산업이자가장오래될산업 윤요근 하루삼시세끼편안하게먹을수만있으면좋겠다. 그래서젊은사람들은고향을등지고서울로도시로모두떠나던그날마음터놓고이야기하던마지막젊은친구를보내고차디찬기차역사앞포장마차에서술한잔기울이던젊은이는허리굽어가며소몰고, 논밭일구던부모님을등지지못한채어느덧귀밑머리하얀중년의농촌지킴이가되어버렸다. 30년세월농업 농촌을바라보며살았건만우리에게희망의불씨는어디로간것인가? 국민들의안전하고안정적인먹을거리생산에대한의무감을지닌채, 언젠간나아지겠지조금만견뎌내면지금보다는낫겠지마음속에되새김질해온세월이었다. 이제쟁기가트랙터로변하고배고픔의설움은벗어났으나, 농사를지을사람이없는동네에아이울음소리조차듣기어려운안타까운현실이되었다. 하지만농업은가장오래된산업이자가장오래될산업이라는진리는변함이없다. 인간이살아가는가장필수요소가물, 공기, 먹을거리라는등식이변하지않는한농업은언제나지속되어야하며, 현재의어려움은극복되어야할과제인것이다.

80 276 그러기위해서첫번째로현재의상황에맞는영농구조를만들어내야한다. 대농이나집약적농업이점차증가할수밖에없는상황이지만현재의가족농중심의중 소농을육성하고지역단위협업적농업구조를만들어생산과유통을이어낼수있는구조를만들어내야할것이다. 이러한구조속에서 로컬푸드운동 전개를통해지역에서생산되는농산물이지역내에서소비될수있는구조를만들고, 이를학교급식과연계해새로운소비구조를만들어가야할것이다. 두번째로지역군을하나로묶어교육 문화중심거점도시를육성해야할것이다. 현재의행정구역상구분이아닌지역농산물과문화가하나로어울릴수있는몇개군지역을하나로거점화할수있는모델을만들어내야할것이다. 리 ( 里 ) 단위의무분별한마을개발이아닌좀더포괄적개념으로확대된중심구역을만들어교육과복지를담당해낼수있는거점지역을개발육성하여젊은사람을끌어들일수있는조건을만들어내야할것이다. 농업은생명, 농촌은미래 라는슬로건에농촌진흥청의역할이분명히있다. 지속적으로현장과소통하는구조, 즉본청-도원-센터로이어지는좋은여건을십분발휘하여기술개발및보급에있어중앙집중적 획일적전달구조가아닌지역적특성을기반으로한구조재편이이루어져야할것이다. 청과지자체간관계강화를통한농업기술센터의역할을강화시켜현재진행중인각종규제및애로사항을해결하고농업인이필요로하는기술등을개발해낼수있는연구자의자족적연구가아닌현장농업인이가려운곳을찾아긁어줄수있는연구가되어야할것이다.

81 277 생명, 조화로운삶의가치 우리의후손들이오늘사는우리세대에게 그들을위해무엇을했고, 또조국을위해어떠한일을했는지 물을때나는과연무슨말을할수있을까? 매번화두처럼질문과답을해본다. 우리농업인은망설이지않고 국민들의안전한먹을거리공급에내인생을피와땀을쏟아가며일했다 고, 또한 오늘도최선을다하면서살아가겠다 고자신있게말할수있는것이, 한평생흙에서태어나흙에뻗은뿌리처럼살아가고자하는촌부의한가지소망이다. 한국농촌지도자중앙연합회회장 농민연합상임대표

82 302 아프리카에꽃피울우리의농업기술 전승훈 사람에게굶주림만큼비참하고고통스러운일이있을까. 이는아마도직접겪어보지않고는모를것이다. 우리는지금 2만달러의소득수준을누리고있지만, 1960년대까지만해도그런시절을겪었다. 그런데지금지구상에는아직도그러한고통을겪고있는지역이많이있다. 그전형적인예가바로사하라이남아프리카인데, 그곳에는인구 8억 2천만중절반가까이가기아에시달리고있다. 이지역의기아와빈곤을해결하는것은국제사회의오랜과제가되고있다. 아프리카의토지와자연조건만을보면그러한상황이선뜻떠오르지않는다. 본기관에서한국형농업기술보급사업을진행하고있는모잠비크만하더라도한반도의 3.6배되는국토에강우량도부족하지않지만, 해마다 70 만톤의식량을수입하면서인구 2,170만명중 1,620만명이기아로고통받고있다. 모잠비크정부는녹색혁명을정책의최우선과제로삼고있으며, 선진공여국및국제기구에서매년농업분야원조를제공하고있지만, 사정은그리개선되지않고있다. 넓은토지와어느정도의물공급에도불구하고, 아프리카를이처럼세계적식량부족과빈곤지역으로만든요인이어디있는가? 아프리카에대한현장사업경험에서볼때, 그요인은크게세가지인것으로보인다. 첫째, 아프리카는우기와건기로나누어져서건기에는물공급이되지않아서땅이메마

83 303 생명, 조화로운삶의가치 르고황무지로변한다. 둘째, 오랜식민지지배, 사회주의경험, 내전과정치적불안의여건에서농민의영농의식이낮다. 셋째, 아프리카의기술및산업개발수준이낙후되어개량종자, 비료, 농기구등의농업기술에의접근성이아주낮다. 한국은이러한장애요소들을성공적으로극복하여짧은기간에식량안보와농촌근대화를이룩한생생한경험과높은기술을축적하고있다. 우선관개시스템및물관리기술은세계에서도앞선것으로평가받고있으며, 새마을운동을통하여단기간에농민의식및농촌의근대화를이룬경험을가지고있고, 또한, 좁은토지에농업생산성을높이는과정에서다년간선진농업기술을축적해오고있다. 이러한지식과기술이아프리카의넓은토지에접목될때아프리카의고질적인식량부족및빈곤문제에대해해결의실마리를찾게될것으로기대된다. 농촌진흥청이주도하는 한-아프리카농식품기술협력협의체 나위의모잠비크한국형농업기술보급사업은바로이러한목적을위한징검다리가될것이다. 우리의농업기술을아프리카와공유해야할당위성은두가지점에서찾을수있다. 하나는, 우리도어려웠을때남의도움을받았기때문에이를베푸는것은우리의도리라는점이다. 다른하나는, 아프리카농업을돕는일은바로우리자신을위한길이라는점이다. 이는우리에게농업기술및농업자재의시장과일자리를제공할뿐더러, 무엇보다아프리카의광대한잠재적시장과자원에의접근성을높이며, 국제사회에서우리의위상을제고하는데큰도움이될것이다. 아프리카의광활한처녀지에우리의농업기술을꽃피우자. 한국개발전략연구소이사장

84 세기희망의농촌을꿈꾸며 정병국 흔히우리가농촌을떠올릴때가장먼저연상되는단어가 고향, 벼, 들판 같은단어들일것이다. 사람들은도시에서태어나고자랐어도푸른산과누런벼가익어가는들녘을보면언제나우리를품어줄것처럼느낀다. 그때문인지노년에는숨막히고각박한도시의삶에서벗어나자연과늘함께하며농촌에서살고싶다는사람들도많다. 지금나는김상용시인의 남으로창을내겠소 라는시가떠오른다. 남으로창을내겠소./ 밭이한참갈이 / 괭이로파고 / 호미론김을매지요.// 구름 이꼬인다갈리있소./ 새노래는공으로들으랴오./ 강냉이가익걸랑 / 함께 와자셔도좋소.// 왜사냐건웃지요. 정말여유롭고아름다운농촌생활이아닐수없다. 그러나이제우리농촌도점점바뀌고있다. 최근에는농촌이라고하면 노인 이라는단어가먼저연상된다는사람들이많다. 2009년기준 65 세이상농가인구의비율은 34.2% 로대한민국전체고령화율 10.7% 에비해 3배이상높다. 이추세대로간다면우리농촌에는 아이들울음소리는사라지고노인들의한숨소리만남게될것같다 는우울한이야기도나온다. 농촌에서태어나고어린시절을농촌에서보낸나는이러한현실이너무가

85 305 생명, 조화로운삶의가치 슴아프다. 그러나아직우리농촌에는희망이있다. 요몇년사이귀농인구가늘어난다는기사도많고지금농촌에는자신이생산한농작물을인터넷을통해직접판매하고, 대형마트와직거래하면서도시의직장인들보다훨씬많은소득을올리는분들도많다. 지금농업은 IT기술과연계하여첨단지식농업으로진화하고있다. 또한, 식량산업에머무는것이아니라생명산업, 바이오산업으로진화하고있다. 지난해 10월나는세계지식포럼에참석한후이런생각에확신을가졌다. 그포럼에서세계적인채권투자의귀재짐로저스는앞으로 20~30년간가장유망한산업은농업이라고말했다. 처음많은사람들이의아해했지만, 그의설명을듣고서는고개를끄덕일수밖에없었다. 그는농업은단순한식량, 식품산업이아니라미래의의학, 생명, 바이오산업의원천이되는핵심산업이되기때문에결국가장유망한투자분야가될수밖에없다는것이다. 나는이제부터도시의젊은이들도우리농촌에서희망을찾을수있기를바란다. 그때문에귀농귀촌에도움을주는농촌진흥청에격려와박수를보낸다. 아울러, 나는작은소망을보태본다. 진화하는디지털시대에발맞추어트위터 (twitter), 블로그 (blog) 같은소셜미디어 (Social Media) 를통해농촌의일상이잘알려지고우리농산물도널리홍보되었으면한다. 우리모두는태어난곳, 사는곳은달라도농촌은늘우리를따뜻하게반겨주는마음의고향인것을알고있다. 21세기에도농자천하지대본 ( 農者天下之大本 ) 이라는말은여전히유효하다. 국회문화체육관광방송통신위위원장 제 18 대한나라당국회의원 ( 전 ) 한나라당사무총장

86 313 생명, 조화로운삶의가치 농산물과문화그리고윤리 조관연 인류가먹는것에대한걱정을떨쳐버린것은그다지오래되지않는다. 신대륙에서단위면적당생산량이많은새로운작물들이서구에유입되고, 비료와농약이사용되면서농업생산량은비약적으로증가해, 많은사람들이먹는것에대한걱정으로부터완전히해방될수있었다. 농업으로부터해방된사람들은산업화와도시화의토대가되었다. 현재지구상의많은사람들은영양과잉으로건강을걱정하고있는반면에, 일부사람들은먹을것이부족해서고통에시달리고있다. 음식이풍요로워지면서음식을바라보는사람들의시선과가치도변화했다. 음식은이제더이상육체적생존을위해섭취해야만하는필수재가아니라, 사람의취향과지위그리고권력을반영하는기호재가된것이다. 음식을섭취하는것은문화적이미지를소비하는것이된것이다. 사람들은아프리카생산지에서 50원미만인커피원두를고급커피숍에서약 100배이상의값을기꺼이지불하면서마시지않는가? 한국에서불고있는포도주가아닌 와인 열풍역시이와무관하지않다. 생산기술이민주화되었기때문에프랑스보르도와미국캘리포니아또는칠레와인의우열을평가하기란쉽지않다. 매년와인품평회에서이들와인이좋은날씨와토양그리고생산설비로인해전문가들의좋은평가를받고있다. 하지만많은소비자는미국산

87 314 와인을프랑스산에비해뒤떨어지는것으로생각하며, 이들은시장에서더낮은가격에팔리고있다. 그이유중의하나는미국산와인에는프랑스산와인이가지고있는예술과문화의이미지가없기때문이다. 이같은예는 농업전쟁 이벌어지고있는현재지구상에서수없이발견할수있다. 일본의대표적인소인와규의스테이크가미국고급레스토랑에서상상을초월하는높은가격에팔리는것도생산기술과육질이뛰어난점이외에도이쇠고기에일본의고유문화가접목되어있기때문이다. 한국에서생산되는농산물의부가가치를높이기위해서도국가의고급이미지가필요하지만, 프랑스나독일과같은고급이미지는단기간에만들어지는것이아니다. 국가적인차원에서수많은주체들이많은시간과돈을들이고, 사람과문화를진정으로사랑하는마음이투입되어야지만가능하다. 이에반해비교적단기간에만들어지는이미지들이있는데, 예를들어친환경, 윤리적생산과소비이다. 이이미지들은현재우리가살고있는지구촌의화두이기도하다. 지적이고구매력이높은사람들은점차이같은요소들을고려해서농산물을구입하는경향이높다. 한국사람들이중국에서생산된농산물을구입하는데주저하는이유도한국에수입되는중국농산품들이구매자들의기대와요구에부응하지못하기때문이다. 물론중국에서생산되는농산물의질이다나쁘다는것이아니라수입농산물의질이형편없다는이야기이다. 그렇다면우리의현실은어떠한가? 지난 10 여년간이를개선하려는다양한 노력이있었다.

88 315 생명, 조화로운삶의가치 어느정도긍정적인결과를거두었지만, 아직도개선해야할부분은많다. 예를들어, 농산물이재배되는한국의농촌을다녀보면깨끗하게정돈되고, 가꾸어진서구와는그모습이너무다르다. 게다가대부분의한국인들은기꺼이이를수긍하지않지만, 중국에도못미치는경우도있다. 광활한만주벌판을다니면서친환경농산물생산능력과이에대한정부의의지에놀랐던적이있다. 인건비는비싸지만오랜기간동안품종개량과과학적인영농기술의도입으로인해양질의농산물을생산할수있는한국도이제는친환경, 윤리적생산과소비에대해인식을다시해야할시점이라고생각한다. 아무리좋은품종이재배된다고한들, 논과밭주변에농약과비료병, 폐비닐들이넘쳐나는모습을보고, 한국것이기때문에이를기꺼이구매하는사람은별로없을것이다. 또한좀더많은수익을얻기위해법적으로금지되고, 윤리적으로도지탄받는행위를한다면더큰문제인데, 한국농산물은이로부터어느정도자유로운가? 또한이를방지하고통제하기위한제도적장치가잘구비되어있으며, 이것들이실제적으로잘작동하고있는가? 또한농민들의의식은선진화되어있는가? 즉열려있고깨어있으며, 윤리적책임감이있는가? 다양한축산물이생산되는돈사, 축사, 양계장을둘러보고소중한농산물이재배되는농촌의논과밭을거닐어도, 이질문에대해긍정적인답변이떠오르지않는것은왜일까? 한국농업선진화를위해분명히또다른접근이필요하다. 이는사람과자연을소중히생각하는친환경, 윤리적생산과소비일것이다. 부산대학교한국민족문화연구소교수

89 319 생명, 조화로운삶의가치 한국농촌 농업의어제, 오늘그리고내일 한송 과거우리조상들은농업의중요성과직업으로서위상을 농자천하지대본 ( 農者天下之大本 ) 과 사농공상 ( 士農工商 ) 이라는말로평가하였다. 당시, 농업이천하의대본이될수있었음은마땅한다른산업이없기도했겠지만그때나지금이나먹고사는일은무엇보다중요하고, 건강과행복은먹는일에서시작되기때문일테다. 농업이라는직업이선비다음으로높이인정받았음은자연과함께욕심 거짓없이살아가는청순질박한농민의마음 農心 에근거하였을것이다. 그러나오늘, 농업을최고의산업, 상위의직업이라고생각하는사람은많지않다. 세계경제가농경시대`` ``산업화시대`` ``정보화시대를거쳐발달해오는동안농업보다는공업, 과학, 정보와지식이더많은부 ( 富 ) 와풍요를안겨주었고, 앞으로도훨씬더많은기회를줄것이기때문이다. 그러나어떤것에도허점이있듯이산업으로서농업에도허점과틈새, 기회가있게마련이다. 본인은생명과학을다루는학자로서건강과관련한농업의중요성과시대변화에따른농업의기회요소에대한몇가지생각들을정리하고자한다. 먼저장수시대의도래라는측면에서농업은새로운기회를줄수있을것이

90 320 다. 의학의발달과함께우리나라의평균수명도이미 76세에달하며곧고령화, 초고령화시대를맞게된다. 건강한장수는축복이지만건강하지못한장수는사회와자식에게도커다란짐이된다. 장수시대에는반드시실버산업 ( 노인복지, 노인용품, 건강식품등 ) 이동반성장하게된다. 건강한장수를위해서는건강한먹을거리 ( 싱싱하고오염되지않은무공해식품등 ) 와건강을도와주는기능성식품을공급하는일이무엇보다중요하고그속에농업의기회가있다. 둘째, 과학과첨단산업의발달에따른응용과학으로서농업에반드시기회가올것으로생각한다. 필자는첨단시설과장비로꺼져가는생명을간단히살려내는한국의술에스스로경탄할때가많다. 우리나라는 IT, BT, NT 등세계를선도하는기술력도다양하게갖추고있다. 농업에대해서는문외한이지만우리대학의농업계모교수로부터 우리나라의육종기술, 생산기술및시설원예운영체계등은세계어느나라에도뒤지지않는다 고들었다. 그렇다면농업에도 IT, BT, NT 등기술융합형농업에우리농업의미래를걸어야한다. 셋째, 유통과경영을알면성공을창조할수있다. 모든사업도그러하지만특히농업은경영을알아야한다. 일반상공업, 서비스업과달리농업은계절적산업이고자연환경 ( 기후, 지역등 ) 의영향을많이받게되므로생산이불안하고가격변동이심하며수확후에도생물 ( 生物 ) 을취급하므로부패하기쉬운점등위험요소가많다. 따라서생산기술도중요하겠지만안전한저장기술, 확실한유통망과경영전략그리고적확한대책을개발함으로써경영을안정시킬수있을것이다. 넷째, 농업자체의공익적기능은농업의기회가될것이다. 경종농업은근

91 321 생명, 조화로운삶의가치 본적으로식물생산산업이므로 CO 2 흡수율이높아공기정화와지구온난화를저감시키는환경보호의기능이높다. 특히, 벼는단위면적당 O 2 발생량이가장많은반면에 CO 2 의흡수능률이가장높으며, 논물을가두는양이많아홍수피해를막고지하수원을유지 보존하는데에도가장능률적인작물이므로식량이상의공익적중요성을갖는다. 중요한것은농업의공익적기능을재평가하고그공익성에대한사회적보상이따라야한다는점이다. 다섯째, 식량농업의미래비전도작지않다. 우리나라는 OECD국가중인구증가율이가장낮은나라지만지구전체로는여전히인구증가는심각한문제다. 월드워치 (World watch) 연구소의보고서에의하면 2035년이면인구증가와식량감소로돈을가지고도식량을구입할수없는시대가될수있다 고경고하고있다. 우리나라처럼식량자급률이낮은나라에서는식량부족이원천적인재앙이될수도있다는전제아래식량농업자체가기회일수있을것이다. 여섯째, 원예농산물의고급화에길이있다. 소득이증가하고경제적인여유가생기면건강한생활을위해원예식품 ( 채소, 과수 ) 의소비가급격히늘고, 한편, 문화비의지출이증가하게되어꽃과정원가꾸기등그린라이프비용지출이증가하므로이또한농업의비전이될것이다. 무엇보다도국민정서의본고장, 도시민의마음의고향인농촌은아름답게지켜져야되고, 농업도틈새와첨단등모든요소에서기회를모색해야할때인것같다. 강릉원주대학교총장 전국국공립대학교총장협의회회장 ( 전 ) 한국치과대학교육협의회회장