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부자 국
8 years ago
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1 모노리서치 선거 여론조사 가이드북 선거 여론조사는 이제 선거운동의 전략을 수립하고 선거운동 과정에서 치밀하게 전술을 수행하기 위한 필수 전제조건이 되고 있습니다. 효율적인 선거 여론조사의 수립과 진행을 돕기 위해 개념부터 실무까지 핵심 내용을 요약 정리한 본 책자로 선거 필승의 지름길에 한걸음 먼저 나아가시기 바랍니다. STEP 1 STEP 2 STEP 3 STEP 4 STEP 5 STEP 6 선거 여론조사의 point 핵심정리! 여론조사 관련 법규 및 위반 사례 선거 여론조사 관련 Q&A 실전! 시기별 여론조사 및 설문안 여론조사 실시 신고서 작성 선거 여론조사기관 선정 기준은? 더 자세한 내용은 모노리서치 홈페이지( 보실 수 있습니다. 실시간 IVR(ARS) 여론조사

STEP 1 STEP 2 STEP 3 STEP 4 STEP 5 STEP 6 선거 여론조사의 point 핵심정리! 여론조사 관련 법규 및 위반 사례 선거 여론조사 관련 Q&A 실전!

3 STEP 1 선거 여론조사의 Point 선거를 치루기 위해 여론조사를 실시하는 것은 이제 당연한 과정이자 당선을 위해 점차 그 중요성이 커지는 필수 절차가 되고 있습니다. 이렇게 '너무 당연한 절차'가 되다보니 '그렇다면 왜 여론조사가 선거에서 중요한가'란 기본적인 질문에 대 해 체계적인 답변을 꺼내놓기 어려울 수도 있습니다. 내가 쓰고 있는 도구의 사용 방법을 제대로, 많이 알고 있으면 있을수록 그 도구를 사용한 결과물이 더 좋아질 수밖에 없 습니다. 정책 수립부터 인지도 및 경쟁력 확인, 취약 분야 극복, 선거 판세 분석 등을 위해 반드시 필요한 여론조사. 이에 대한 명확한 개념 정리가 이뤄진다면 보다 효과적인 선거 여론조사를 수행할 수 있어 당선의 길에 한 발 더 다가갈 수 있 을 것입니다. (1) 선거 여론조사의 목적 선거관련 여론조사의 목표는 후보가 어느 집단을 대상으로 호소해야 할 것인가를 가능하면 객관적으로 정할 수 있는 자료 를 제공하는 것입니다. 과학적 선거 전략은 객관적이고 대표성이 있는 정보에 기초하기 때문에 과학적 선거 전략을 사용하 는 후보는 선거에 승리할 확률이 높습니다. 과학적 선거 전략을 위해 객관적이고 대표성이 있는 정보를 제공하는 도구가 바 로 여론조사입니다. 선거여론조사는 1 선거를 준비하는 시점에서는 각 후보의 인지도와 지지도 등 선거전략 및 전략수립을 위한 기초자료를 제공합니다 2 선거운동이 진행될 때는 인지도 및 지지도의 변화 추이, 실행되고 있는 선거전략의 효율성을 파악하게 해줍 니다. (2) 선거 여론조사를 대하는 원칙 여론조사를 수치로 읽어서는 안됩니다. 여론조사 결과는 추세나 흐름 또는 구도로 읽어야 합니다. 수치는 조사기관별, 조사 기법에 따라 다를 수 있습니다. 그러나 추세나 흐름은 유사하기 때문입니다. 또 방법이 다른 조사를 직접적으로 그냥 비교하는 것은 잘못입니다. 1 ARS여론조사와 전화면접조사를 단순 비교할 수는 없습니다 2 조사방식 뿐만 아니라, 조사문안, 조사일자, 일시 등에 따라서도 그 결과는 상이할 수 있습니다. (3) ARS 전화조사와 선거여론조사 2006년 이후로 가장 많이 보급되고 있는 조사기법 중 하나가 ARS 조사라고 할 수 있습니다. 3

이에 대한 명확한 개념 정리가 이뤄진다면 보다 효과적인 선거 여론조사를 수행할 수 있어 당선의 길에 한 발 더 다가갈 수 있 을 것입니다. (1) 선거 여론조사의 목적 선거관련 여론조사의 목표는 후보가 어느 집단을 대상으로 호소해야 할 것인가를 가능하면 객관적으로 정할 수 있는 자료 를 제공하는 것입니다.

4 조사주체가 어떠한 방법을 활용하는가에 따라 입장이 다르고, ARS조사의 정확성 등을 보는 시각에도 많은 논란이 있는 것 이 사실이지만 현실적으로 조사원에 따른 편차 극복, 조사시간대의 한계 극복, 비용의 극복, 개인 차원의 조사 가능성 등에 서 많은 장점이 있기 때문에 여전히 선거여론조사에서는 경쟁력을 가지고 있습니다. 선거 여론조사 기준 조사방식별 비교 [유효 표본 1,000명 기준] 구분 조사비용 조사 시간 평균 응답률 조사가능 문항 수 면접자 영향도 전화 면접조사 600~1,000만원 2~3일 10~15% 10문항 이상 가능 있음 ARS 전화조사 150~300만원 1일 5~10% 10문항 이내 없음 (4) RDD 조사 방식이란? RDD(random digit dialing, 무작위전화걸기)란 지역번호와 국번을 제외한 나머지 4자리 번호를 컴퓨터로 자동 추출하여 선 정된 번호를 활용하여 전화를 거는 여론조사 방식입니다. 0000~9999까지의 무작위로 추출된 4자리 번호로 전화를 걸기 때 문에 전화번호부에 등재되어 있지 않는 번호까지 여론조사에 활용할 수 있습니다. 전화번호부에 등재되지 않은 번호에 대 한 조사대상자 표집이 어려워지면서 2010년 이후부터 RDD 조사가 여론조사에서 보편화된 방식으로 활용되고 있습니다. 모든 여론조사 기관에서 같은 조건의 RDD DB를 가지고 조사를 하는가? 최근 국내 모든 여론조사 기관들이 여론조사 방식으로 RDD 조사방식을 선택하고 있습니다. 하지만 모든 여론조사 기관들 이 RDD 조사방식으로 여론조사를 진행한다고 해서 제대로 된 클린 RDD DB를 가지고 있는 것은 아닙니다. 조사장애 전 화번호 즉 결번, 상업용 전화, 행정기관전화, 팩스번호, 공중전화번호 등과 함께 타 지역번호 자원을 얼마나 과학적이고 체 계적으로 클린징을 했느냐에 따라 RDD DB의 정교함이 확보될 것이며 이에 따라 조사결과의 정확성도 높아질 것입니다. (통상적으로 전체 RDD번호자원의 조사장애 전화번호율은 74.0%이며, 그 중 상호 등의 전화번호 비율은 약 13.7%에 해당 합니다) (5) 여론조사 가중치 보정이란? 여론조사에서 가중치 보정이란 조사대상자가 다양한 조사 환경에 따라 연령별, 성별, 지역별로 불균등하게 조사에 참여해 조사의 정확도를 담보할 수 없거나 응답률이 떨어지는 신뢰성의 문제를 해결하기 위해 사용하는 방법입니다. 표본의 크기 보다 가중치 적용을 통한 과학적 추출을 위한 방법으로 조사 결과의 정확도를 높일 수 있어 현재 전 세계 여론조사에서 적 용하는 보편적인 방법입니다. 여론조사 가중치 보정의 구체적인 방법은? A선거구의 인구통계 기준 20대의 셀 할당 수는 50명인데, 실측 응답자수(유효표본)는 25명이므로, 실측 응답자 기준으로만 결과를 산출하면, 해당 선거구의 20대 응답자에 대한 의견이 실제보다 낮게 잡힐 수 있습니다. 이런 불균등의 문제를 해결 하기 위해 20대에 대해 200%의 가중치를 적용해 보정을 하게 됩니다. A선거구 20대 30대 40대 50대 60대 이상 셀 할당 수 실측 응답자수 가중치률 200% 67% 60% 73% 50% 4

RDD(random digit dialing, 무작위전화걸기)란 지역번호와 국번을 제외한 나머지 4자리 번호를 컴퓨터로 자동 추출하여 선 정된 번호를 활용하여 전화를 거는 여론조사 방식입니다. 0000~9999까지의 무작위로 추출된 4자리 번호로 전화를 걸기 때 문에 전화번호부에 등재되어 있지 않는 번호까지 여론조사에 활용할 수 있습니다.

5 STEP 2 핵심정리! 여론조사 관련 법규 및 위반 사례 중앙선거관리위원회는 2013년 7월 15일 불법 선거여론조사 결과 공표 등에 대해 강력히 대처하기 위하여 선거사상 최초 로 불법 선거여론조사 조사팀 을 중앙 및 시 도선관위에 설치 운영하기로 하였습니다. 또 선거법에 위반되었다고 인정 할만한 사유에 대해 철저한 조사와 고발 등 엄중 조치할 계획을 밝혔습니다. 이는 선거 과정에서 민의를 수렴하고 여론을 파악하는 여론조사의 중요도가 높아짐에 따라 이에 따른 부적절한 상황을 미연에 방지하기 위한 특단의 조치라고 할 수 있습니다. 때문에 선거를 준비하는 후보자 및 관계자들은 2014년 지방선거 여론조사 진행 시 여론조사 관련 법 및 위반사례를 철저히 숙지, 불필요한 손해를 입지 않도록 더욱 유의하셔야 합니다. (1) 선거관련 여론조사 결과 왜곡 공표 또는 보도 금지(공직선거법 제96조) 누구든지 선거에 관한 여론조사 결과를 왜곡하여 공표 또는 보도할 수 없습니다.(제1항) 이를 어기는 경우에는 최고 3년 이 하의 징역 또는 600만원 이하의 벌금(동법 제252조 제1항)이 부여됩니다 경남 모 지역 발행인이 자신이 발행하는 신문 1면에 광역단체장 허위 여론조사 결과를 게재하여 보도, 벌금 500만원. (2) 여론조사 결과 공표 시 준수사항(공직선거법 제108조 제5항 제6항 제7항) 선거 여론조사 공표 및 보도 시에는 조사 의뢰자와 조사기관(단체명, 피조사자 선정방법, 표본 크기, 조사지역, 일시, 표본 오차율, 응답률, 질문 내용, 조정방법 등) 등을 함께 공표 및 보도해야 합니다. 여론조사를 실시한 기관 및 단체는 관련 자료 일체를 해당 선거일 후 6월까지 보관(제5항) 해야 합니다. 또 조사의 신뢰성과 객관성 입증에 필요한 자료를 자신의 홈페이 지에 공개(제6항)해야 합니다 선거 여론조사 보도에 있어 피조사자의 선정방법 미보도, 조사 대상의 전 계층을 대표하지 못한 온라인 여론 조사 결과 보도 56개 인터넷 언론사에 주의 조치 모 언론인이 신문에 후보 단일화 과정 긴박한 상황연출 관심 높았다 라는 제목의 기사에 여론조사 결과를 게재하면서 피조사자의 선정방법, 응답률, 질문내용 등을 함께 공표하지 않음. 벌금 250만원 5

때문에 선거를 준비하는 후보자 및 관계자들은 2014년 지방선거 여론조사 진행 시 여론조사 관련 법 및 위반사례를 철저히 숙지, 불필요한 손해를 입지 않도록 더욱 유의하셔야 합니다. (1) 선거관련 여론조사 결과 왜곡 공표 또는 보도 금지(공직선거법 제96조) 누구든지 선거에 관한 여론조사 결과를 왜곡하여 공표 또는 보도할 수 없습니다.

6 (3) 여론조사 사전신고(공직선거법 제108조 제3항) 선거일 전 180일부터 선거일의 투표마감 시각까지 선거에 관하여 정당에 대한 지지도나 당선인을 예상하게 하는 여론조사 를 실시하려면 여론조사의 목적, 표본의 크기, 조사지역(일시 포함), 방법, 전체 설문내용 등을 여론조사 개시일 전 2일까지 해당 선거구 선관위에 서면으로 신고해야 합니다 해당 선거구 선관위 여론조사 서면 신고 시 우편이나 팩스의 방법으로 신고하는 것도 무방함(중앙선거관리위 원회 해석) (4) 여론조사 시 준수사항(공직선거법 제108조 제2항 제4항) 선거일 전 60일부터 선거일까지 후보자 또는 정당명의로 선거에 관한 여론조사는 할 수 없습니다. 다만 당내 경선을 대체하 는 여론조사는 조건에 맞을 경우 가능합니다. 피조사자에게는 여론조사 기관(단체 명칭, 주소 또는 전화번호와 조사자의 신분)을 밝혀야 합니다. 또 특정 정당 또는 후보 자에게 편향되도록 하는 어휘나 문장을 사용하여 질문을 할 수 없습니다. 이밖에 피조사자에게 응답 강요 및 응답 유도 등 의사 왜곡 행위, 오락 등 기타 사행성을 조장하는 방법으로 조사 할 수 없으며, 피조사자의 성명이나 성명을 유추할 수 있는 내용을 공개할 수 없습니다 인지도 및 지지 유도를 위해 자신의 업적에 대한 질문을 주 내용으로 하는 여론조사 문안을 작성, 여론조사 기관을 통해 6천여 명의 선거구민을 대상으로 여론조사를 실시한 혐의로 제주지역 예비후보자 검찰 고발 기초자치단체장선거 예비후보자가 여론조사기관 대표자와 공모하여 선거구민을 대상으로 타 입후보예정자 를 누락하고 자신의 경력을 부각시키는 방법으로 여론조사 실시, 징역 8월 집행유예 2년 (5) 선거 여론조사 결과 공표 금지(공직선거법 제108조 제1항) 선거일 전 6일부터 선거일의 투표마감 시각까지 여론조사 결과를 공표하거나 인용해 보도할 수 없습니다 특정 후보자의 선거사무장이 선거사무소에서 자체 지지율을 알아보기 위해 불특정 다수인 100여명을 대상으 로 전화를 이용하여 조사한 지지율을 근거로 '지지율 1위 후보'라는 문자메시지를 발송함. 벌금 500만원 (6) 필요 이상의 조사 실시 및 표본 크기 제재 선거 여론조사의 횟수에 대하여 제한규정은 없으나 필요 이상으로 자주 실시하거나 통상적인 여론조사의 표본크기를 벗어 나 지나치게 확대하는 경우에는 여론조사를 빙자한 선거운동이 될 수 있음 기초자치단체장선거 후보자가 자신의 인지도 제고를 목적으로 약 1개월 동안 선거 구민을 대상으로 7회, 당 원을 대상으로 5회에 걸쳐 여론조사를 실시. 벌금 150만원 6

피조사자에게는 여론조사 기관(단체 명칭, 주소 또는 전화번호와 조사자의 신분)을 밝혀야 합니다. 또 특정 정당 또는 후보 자에게 편향되도록 하는 어휘나 문장을 사용하여 질문을 할 수 없습니다.

7 STEP 3 선거 여론조사 관련 Q&A 선거 여론조사와 관련해 관련 법규 및 위반 사례를 숙지하고 있어도 다양한 변수와 상황이 발생할 경우 실제 조사 진행과 관련해 미비한 점에 대한 의문점이 생길 수 있습니다. 이 같은 의문에 답하기 위해 자주 묻는 선거 여론조사 관련 문의 사항에 대한 중앙선거관리 위원회의 답변을 정리했습니 다. 물론 선거 과정에서 더 많은 변수가 생길 수 있으므로 선거 여론조사와 관련된 의문점은 즉시 중앙선거관리위원회나 해당 지역 선거관리위원회에 의해 유권해석을 얻은 후 진행하시는 것이 필요합니다. Q. 특정 입후보예정자 1인만의 인지도 조사가 가능한지 여부 및 유력 입후보 예정자만을 대상으로 조사할 수 있는지? A. 통상의 표본크기를 대상으로 여론조사를 하는 것은 무방함. 이 경우 여론조사를 의한 한 자는 관할 선거관리위원회에 신고하여야 할 것임. Q. 입후보예정자 또는 예비후보자가 자신의 명의를 밝혀 선거에 관한 여론조사를 실시할 수 있는지? A. 무방할 것임. 다만 선거일전 60일(4월3일)부터 선거일까지 후보자가 되고자 하는 자 또는 후보자의 명의로 선거에 관한 여론조사를 할 수 없음. Q. 입후보예정자 또는 예비후보자가 정책개발을 위하여 본인의 육성녹음으로 전화 여론조사를 할 수 있는지? A. 후보자가 되고자 하는 자가 선거가 임박한 시기에 선거구민을 대상으로 자신의 육성녹음으로 선거에 관련된 여론조사 를 하는 것은 통상적인 여론조사라기보다는 자신의 인지도를 높여 선거에서 유리하게 하려는 행위가 될 것이므로 공직 선거법 제254조에 위반될 것이며, 선거일전 60일부터 선거일까지는 같은 법 제108조제2항에도 위반될 것임. Q. 출마여부를 가늠하기 위하여 1인을 대상으로 하는 여론조사를 하는 경우 여론조사 횟수의 제한이 있는지? A. 입후보예정자의 인지도 여론조사의 횟수에 대하여는 공직선거법상 제한하는 규정은 두고 있지 아니하나 입후보예정자 의 인지도를 높이기 위하여 필요 이상으로 자주하거나 통상의 표본크기를 벗어나 여론조사를 실시하는 때에는 같은 법 제254조에 위반될 것임. Q. 국회의원이 지방선거 입후보예정자들의 인지도 여론조사를 실시할 수 있는지, 가능하다면 그 비용을 정치자금으로 지출할 수 있는지? A. 특정 입후보예정자의 선거운동에 이르거나 공직선거법 제108조에 위반되지 아니하는 방법으로 여론조사를 실시하는 것은 무방할 것이며 이 경우 여론조사 비용을 정치자금으로 지출할 수 있을 것임. 7

통상의 표본크기를 대상으로 여론조사를 하는 것은 무방함. 이 경우 여론조사를 의한 한 자는 관할 선거관리위원회에 신고하여야 할 것임. Q. 입후보예정자 또는 예비후보자가 자신의 명의를 밝혀 선거에 관한 여론조사를 실시할 수 있는지? A. 무방할 것임.

8 Q. 예비후보자홍보물에 중앙일간지 또는 지방신문에 보도된 여론조사의 결과를 인용하여 게재할 수 있는지? A. 언론사의 보도내용을 사실대로 게재하는 것은 무방할 것임. 다만 공직선거법 제108조제5항에 따라 조사 의뢰자와 조사 기관 단체명, 피조사자의 선정방법, 표본의 크기, 조사지역 일시 방법, 표본오차율, 응답률, 질문내용 등을 함께 게 재하여야 할 것임. Q. 정당에 대한 지지도나 당선인을 예상하게 하는 여론조사의 결과를 공표하거나 보도할 수 없는 기간이 언제인지? A. 누구든지 선거일전 6일부터 선거일의 투표마감시각까지 선거에 관하여 정당에 대한 지지도나 당선인을 예상하게 여론 조사(모의투표나 인기투표에 의한 경우를 포함함)의 경위와 그 결과를 공표하거나 인용하여 보도할 수 없음. 다만 그 금 지기간 전에 공표된 여론조사 결과를 인용보도하거나 금지기간 전에 조사한 것임을 명시하여 공표하는 것은 제한되지 아니함. Q. 제3자(입후보예정자)의 의뢰로 여론조사를 실시하는 경우 여론조사기관이 의뢰자를 대리하여 관할 선거관리위원회에 신고 할 수 있는지? A. 귀문의 경우 여론조사를 의뢰한 자가 신고하여야 함. 다만 여론조사 기관이 여론조사 실시 신고서 제출을 대행할 수는 있을 것이나 이 경우에도 신고의무와 관련된 공직선거법상 책임은 신고의무자에게 있음. Q. 여론조사신고 시 우편이나 팩스의 방법으로 신고할 수 있는지? A. 무방할 것임. 다만 우편으로 신고하는 경우에는 여론조사 개시일 전 2일까지 해당 선거구선거관리위원회에 도착하여야 할 것임. Q. 여론조사를 실시하기 위하여 관할 선관위에 신고를 한 후 설문내용의 변경이 있어 다시 신고하는 경우에도 여론조사 개시 일 전 2일까지 신고하여야 하는지? A. 신고내용을 변경하려는 때에는 변경사항을 여론조사실시 전까지 다시 신고하여야 함. Q. 시도당 또는 창당준비위원회가 지방선거 입후보예정자의 지지도조사를 실시하는 경우 관할 선거관리위원회에 신고하여야 하는지? A. 신고의무는 없음. 다만 선거일전 60일부터 선거일까지 시 도당 또는 창당준비위원회의 명의로 선거에 관한 여론조사 를 할 수 없음. Q. 여론조사비용이 보전대상 선거비용인지? A. 공직선거법제108조에 따른 여론조사 비용은 선거비용으로 볼 수 없으므로 같은 법 제122조의2에 따라 선거일 후 보전 받을 수 있는 비용에 해당되지 아니함. [출처 : 중앙선거관리위원회] 8

누구든지 선거일전 6일부터 선거일의 투표마감시각까지 선거에 관하여 정당에 대한 지지도나 당선인을 예상하게 여론 조사(모의투표나 인기투표에 의한 경우를 포함함)의 경위와 그 결과를 공표하거나 인용하여 보도할 수 없음. 다만 그 금 지기간 전에 공표된 여론조사 결과를 인용보도하거나 금지기간 전에 조사한 것임을 명시하여 공표하는 것은 제한되지 아니함. Q.

9 STEP 4 실전! 시기별 여론조사 및 설문안 객관적이고 정확한 선거 판세를 읽기 위해서는 전략적인 여론조사 실시가 필요합니다. 하루가 다르게 변화하는 선거 국 면에서 여론조사가 가지는 의미는 정세를 정확하게 파악하는 것입니다. 이를 위해 체계적인 여론조사 계획을 세우는 것 이 중요합니다. 선거 여론조사는 단순한 일회성으로는 큰 의미가 없습니다. 지역 이슈 및 정책 조사, 예비후보자 인지도 및 호감도 조사, 후보 지지도 조사, 정당별 선호도 조사, 유권자 성향 조사, 투표 참가 의사 등을 시기에 맞춰 적절히 진행하는 것이 효과적 입니다. (1) 2014 지방선거 여론조사 일정 및 조사 방향 [예비후보자 등록 전] 정책 수렴 및 인지도 향상 여론조사 전략 기간 START 12월 6일 (여론조사 신고) 2월 4일 6월 4일(선거일) D 180 D 60 D 6 예비후보자 등록 전 조사 내용 인지도 및 지지도 조사 / 의정 및 행정 평가 조사 / 지역 이슈 및 정책 조사 / 기타 조사 관련 법규 선거관련 여론조사 결과 왜곡 공표 또는 보도 금지(공직선거법 제96조) / 여론조사 결과 공표 시 준수사항(공 직선거법 제108조 제5항 제6항 제7항) / 여론조사 사전신고(공직선거법 제108조 제3항) point 여론조사 결과를 왜곡하거나 이를 보도하는 것은 모든 기간 내 금지, 선거일 전 180일부터는 선관위에 여론조 사 신고 9

(1) 2014 지방선거 여론조사 일정 및 조사 방향 [예비후보자 등록 전] 정책 수렴 및 인지도 향상 여론조사 전략 기간 START 12월 6일 (여론조사 신고) 2월 4일 6월 4일(선거일) D 180 D 60 D 6 예비후보자 등록 전 조사 내용 인지도 및 지지도 조사 / 의정 및 행정 평가 조사 /

10 설문 문항 샘플 ex 1. 의정/행정/지역 이슈 등 정책 여론조사 [00. 인사말] 안녕하십니까? 여기는 여론조사 전문기관인 모노리서치입니다. 저희 연구소에서는 제6회 전국 동시 지방선 거와 관련하여 선생님의 견해를 여쭤보고자 합니다. 잠시만 시간을 내주시면 대단히 고맙겠습니다. [01. 성별] 선생님의 성별은 어떻게 되십니까? 1 남성 2 여성 [02. 연령] 선생님의 연령은 어떻게 되십니까? 1 19세 미만 2 19세 이상 20대 3 30대 4 40대 5 50대 6 60대 이상 [03. 행정/의정 만족도] 선생님께서는 우리 지역의 홍길동(현역 단체장 및 의원/교육감)의 행정(의정)활동에 대해 어떤 평 가를 내리십니까? 1 잘하고 있다 2 보통이다 3 못하고 있다 4 잘 모르겠다 [04. 현역 출마 시 지지여부] 선생님께서는 우리 지역의 홍길동(현역 단체장 및 의원/교육감)이 6 4 지방선거에 재출마 한 다면 지지할 의향이 있습니까? 1 지지하겠다 2 더 지켜보고 판단하겠다 3 지지하지 않겠다 4 잘 모르겠다 [05. 지방선거 최대이슈] 선생님께서는 6 4 지방선거의 최대 이슈는 무엇이라고 생각하십니까? 1 일자리 창출 2 복지 3 지역경제 활성화 4 부동산 경기 활성화 5 대기업 유치 6 기타 7 잘 모르겠다 [06. 지역 우선 처리 현안] 선생님께서는 현재 우리 지역에서 가장 우선적으로 처리해야 할 일은 무엇이라고 생각하십니 까? 지역 현안에 맞춘 보기 기재 1 노인복지 지원사업 2 지자체 및 공공근로사업 3 장애인 지원사업 4 첨단산업단지 조성사업 5 도시재정비 도로사업 6 기타 7 잘 모르겠다. [07. 정책/공약 우선 순위] 선생님께서는 우리 지역의 발전을 위해 6 4 지방선거에서 가장 주력해야할 이슈는 무엇이라고 생각하십니까? 지역 현안에 맞춘 보기 기재 1 교육분야 발전 2 기업 유치 3 문화시설 확충 4 교통 환경 개선 5 복지 확대 6 의료 개선 7 주거 환경 개선 8 기타 [08. 정당지지도] 선생님께서는 현재 어느 정당을 지지하는 편이십니까? 1 새누리 2 민주당 3 통합진보당 4 정의당 5 기타 정당 6 지지 정당이 없다 [09. 직업] 마지막으로 선생님의 직업은 무엇입니까? 1 자영업 2 전업주부 3 일반회사원 4 학생 5 생산직 6 공무원 및 전문직 7 판매 및 서비스 8 기타직업 9 무직 [99. 맺음말] 끝까지 응답해 주셔서 대단히 감사합니다. 이상, 서울시 금천구 가산디지털 1로 205에 위치한 모노리서치 전 문연구원이었습니다. 10

현역 출마 시 지지여부] 선생님께서는 우리 지역의 홍길동(현역 단체장 및 의원/교육감)이 6 4 지방선거에 재출마 한 다면 지지할 의향이 있습니까? 1 지지하겠다 2 더 지켜보고 판단하겠다 3 지지하지 않겠다 4 잘 모르겠다 [05. 지방선거 최대이슈] 선생님께서는 6 4 지방선거의 최대 이슈는 무엇이라고 생각하십니까?

11 ex 2. 출마예정자 1인 인지도 및 지지도 [00. 인사말] 안녕하십니까? 여기는 여론조사 전문기관인 모노리서치입니다. 저희 연구소에서는 제6회 전국 동시 지방선 거와 관련하여 선생님의 견해를 여쭤보고자 합니다. 잠시만 시간을 내주시면 대단히 고맙겠습니다. [01. 성별] 선생님의 성별은 어떻게 되십니까? 1 남성 2 여성 [02. 연령] 선생님의 연령은 어떻게 되십니까? 1 19세 미만 2 19세 이상 20대 3 30대 4 40대 5 50대 6 60대 이상 [03. 예비후보 인지도] 선생님께서는 6 4 지방선거에서 우리 지역 (단체장 및 의원/교육감)선거에 출마한, 전 한국대학교 교수 홍길동 씨를 알고 계십니까? 1 잘 알고 있다 2 이름 정도만 알고 있다 3 잘 모른다 [04. 예비후보 지지도] 선생님께서는 만약 전 한국대학교 교수인, 대한당 홍길동 예비후보가 우리 지역에서 (단체장 및 의 원/교육감)선거에 출마한다면 어떻게 하시겠습니까? 1 지지할 것이다 2 지지하지 않을 것이다 3 더 지켜보고 판단하겠다 4 잘 모르겠다 [05. 정당지지도] 선생님께서는 현재 어느 정당을 지지하는 편이십니까? 1 새누리당 2 민주당 3 통합진보당 4 정의당 5 기타 정당 6 지지 정당이 없다 [06. 직업] 마지막으로 선생님의 직업은 무엇입니까? 1 자영업 2 전업주부 3 일반회사원 4 학생 5 생산직 6 공무원 및 전문직 7 판매 및 서비스 8 기타직업 9 무직 [99. 맺음말] 끝까지 응답해 주셔서 대단히 감사합니다. 이상, 서울시 금천구 가산디지털 1로 205에 위치한 모노리서치 전 문연구원이었습니다. 11

예비후보 지지도] 선생님께서는 만약 전 한국대학교 교수인, 대한당 홍길동 예비후보가 우리 지역에서 (단체장 및 의 원/교육감)선거에 출마한다면 어떻게 하시겠습니까? 1 지지할 것이다 2 지지하지 않을 것이다 3 더 지켜보고 판단하겠다 4 잘 모르겠다 [05. 정당지지도] 선생님께서는 현재 어느 정당을 지지하는 편이십니까?

12 (2) 2014 지방선거 여론조사 일정 및 설문 샘플 [예비후보자 등록 기간] 선거관련 여론조사 집중 전략 시기 START 2월 4일 2월 21일 3월 23일 4월 5일 (정당 후보자 여론조사 금지) 5월 15~16일 (후보자 등록) 6월 4일(선거일) D 60 D 6 시 도지사 및 교육감 선거 시도의원 구시의원 및 장의 선거 군의원 및 장의 선거 예비후보자 등록 기간 조사 내용 예비후보자(1인) 인지도 및 지지도 조사 / 예비 후보자(다자) 지지도 조사 / 당내 경선조사 / 지역 이슈 및 정 책 조사 / 기타 조사 관련 법규 선거관련 여론조사 결과 왜곡 공표 또는 보도 금지(공직선거법 제96조) / 여론조사 결과 공표 시 준수사항(공 직선거법 제108조 제5항 제6항 제7항) / 여론조사 사전신고(공직선거법 제108조 제3항) / 여론조사 시 준수 사항(공직선거법 제108조 제2항 제4항) point 선거일 전 60일부터 선거일까지 후보자 또는 정당 명의로 선거에 관한 여론조사는 할 수 없으나 당내 경선을 대체하는 여론조사는 조건에 맞을 경우 가능 12

지역 이슈 및 정 책 조사 / 기타 조사 관련 법규 선거관련 여론조사 결과 왜곡 공표 또는 보도 금지(공직선거법 제96조) / 여론조사 결과 공표 시 준수사항(공 직선거법 제108조 제5항 제6항 제7항) / 여론조사 사전신고(공직선거법

13 설문 문항 샘플 ex 1. 예비 후보자 다자 인지도 및 지지도 여론조사 [00. 인사말] 안녕하십니까? 여기는 여론조사 전문기관인 모노리서치입니다. 저희 연구소에서는 제6회 전국 동시 지방선 거와 관련하여 선생님의 견해를 여쭤보고자 합니다. 잠시만 시간을 내주시면 대단히 고맙겠습니다. [01. 성별] 선생님의 성별은 어떻게 되십니까? 1 남성 2 여성 [02. 연령] 선생님의 연령은 어떻게 되십니까? 1 19세 미만 2 19세 이상 20대 3 30대 4 40대 5 50대 6 60대 이상 다음은 6 4 지방선거에서 우리 지역 (단체장 및 의원/교육감) 선거에 출마하려는 인물들에 대한 인지도 질문입니다. [03. 예비후보자 1 인지도] 선생님께서는 한국대학교 교수를 지낸 대한당 홍길동 예비후보를 알고 계십니까? 1 잘 알고 있다 2 이름 정도는 들어봤다 3 잘 모른다 [04. 예비후보자 2 인지도] 선생님께서는 나라사랑 시민단체 대표를 지낸 민국당 이순신 예비후보를 알고 계십니까? 1 잘 알고 있다 2 이름 정도는 들어봤다 3 잘 모른다 [05. 예비후보자 3 인지도] 그렇다면, 한국당 지역위원장을 지낸 한국당 강감찬 예비후보를 알고 계십니까? 1 잘 알고 있다 2 이름 정도는 들어봤다 3 잘 모른다 [06. 후보자 지지도] 선생님께서는 6 4 지방선거에서 우리 지역 (단체장 및 의원/교육감) 선거에 출마를 하려는 예비후보 중 누구를 지지하실 생각이십니까? 1 한국대학교 교수를 지낸 대한당 홍길동 예비후보 2 나라사랑 시민단체 대표를 지낸 민국당 이순신 예비후보 3 한국당 지역위원장을 지낸 한국당 강감찬 예비후보 4 잘 모르겠다 [07. 투표 기준] 선생님께서는 6 4 지방선거에서 지지 후보를 선택하는데 다음 중 어떤 것을 가장 큰 기준으로 삼으실 생 각이십니까? 1 인물과 경력 2 정책과 공약 3 소속 정당 4 보수 및 진보 성향 5 기타 6 잘 모르겠다 [08. 정당지지도] 선생님께서는 현재 어느 정당을 지지하는 편이십니까? 1 새누리당 2 민주당 3 통합진보당 4 정의당 5 기타 정당 6지지 정당이 없다 [09. 직업] 마지막으로 선생님의 직업은 무엇입니까? 1 자영업 2 전업주부 3 일반회사원 4 학생 5 생산직 6 공무원 및 전문직 7 판매 및 서비스 8 기타직업 9 무직 [99. 맺음말] 끝까지 응답해 주셔서 대단히 감사합니다. 이상, 서울시 금천구 가산디지털 1로 205에 위치한 모노리서치 전 문연구원이었습니다. 주의사항 : 인지도가 높은 예비 후보자를 빼고 기타 후보자들과의 지지도를 물어볼 경우 여론조사를 가장한 사전선거운 동으로 볼 수 있음 13

예비후보자 1 인지도] 선생님께서는 한국대학교 교수를 지낸 대한당 홍길동 예비후보를 알고 계십니까? 1 잘 알고 있다 2 이름 정도는 들어봤다 3 잘 모른다 [04. 예비후보자 2 인지도] 선생님께서는 나라사랑 시민단체 대표를 지낸 민국당 이순신 예비후보를 알고 계십니까? 1 잘 알고 있다 2 이름 정도는 들어봤다 3 잘 모른다 [05.

14 ex 2. 당내 경선 여론조사 : 인지도 + 적합도 [인사말] 안녕하십니까? 여기는 여론조사 전문기관인 모노리서치입니다. 저희 연구소에서는 제6회 전국 동시 지방선거와 관련하여 선생님의 견해를 여쭤보고자 합니다. 잠시만 시간을 내주시면 대단히 고맙겠습니다. [성별] 선생님의 성별은 어떻게 되십니까? 1 남성 2 여성 [연령] 선생님의 연령은 어떻게 되십니까? 1 19세 미만 2 19세 이상 20대 3 30대 4 40대 5 50대 6 60대 이상 [정당지지도] 선생님께서는 현재 어느 정당을 지지하는 편이십니까? 1 새누리당 2 민주당 3 통합진보당 4 정의당 5 기타 정당 6지지 정당이 없다 경선 대상 정당 지지층(무당층 포함)에 대해서만 조사를 진행할 경우, 분기 설정하여 진행. 해당 정당 지지층이 아닌 경 우 조사종료 [후보인지도-01] 선생님께서는 한국대학교 교수를 지낸 홍길동 예비후보를 알고 계십니까? 1 잘 알고 있다 2 이름 정도는 들어봤다 3 잘 모른다 [후보인지도-02] 선생님께서는 나라사랑 시민단체 대표를 지낸 이순신 예비후보를 알고 계십니까? 1 잘 알고 있다 2 이름 정도는 들어봤다 3 잘 모른다 [후보적합도] 선생님께서는 우리 지역 (단체장 및 의원/교육감) 선거에서 다음의 인물 중 누가 대한당 후보로 공천이 되어 야 한다고 생각하십니까? 1 한국대학교 교수를 지낸 홍길동 2 나라사랑 시민단체 대표를 지낸 이순신 3 잘 모르겠다 보기 순서는 로테이션 적용 [맺음말] 끝까지 응답해 주셔서 대단히 감사합니다. 이상, 서울시 금천구 가산디지털 1로 205에 위치한 모노리서치 전문연 구원이었습니다. 14

1 새누리당 2 민주당 3 통합진보당 4 정의당 5 기타 정당 6지지 정당이 없다 경선 대상 정당 지지층(무당층 포함)에 대해서만 조사를 진행할 경우, 분기 설정하여 진행. 해당 정당 지지층이 아닌 경 우 조사종료 [후보인지도-01] 선생님께서는 한국대학교 교수를 지낸 홍길동 예비후보를 알고 계십니까?

15 ex 3. 당내 경선 여론조사 : 가상대결 [인사말] 안녕하십니까? 여기는 여론조사 전문기관인 모노리서치입니다. 저희 연구소에서는 제6회 전국 동시 지방선거와 관련하여 선생님의 견해를 여쭤보고자 합니다. 잠시만 시간을 내주시면 대단히 고맙겠습니다. [성별] 선생님의 성별은 어떻게 되십니까? 1 남성 2 여성 [연령] 선생님의 연령은 어떻게 되십니까? 1 19세 미만 2 19세 이상 20대 3 30대 4 40대 5 50대 6 60대 이상 [정당지지도] 선생님께서는 현재 어느 정당을 지지하는 편이십니까? 1 새누리당 2 민주당 3 통합진보당 4 정의당 5 기타 정당 6지지 정당이 없다 경선 대상 정당 지지층(무당층 포함)에 대해서만 조사를 진행할 경우, 분기 설정하여 진행. 해당 정당 지지층이 아닌 경 우 조사종료 [가상대결1] 선생님께서는 만약, 우리 지역 (단체장 및 의원/교육감) 선거에서 대한당 홍길동 후보와 민국당 강감찬 후보가 출마한다면 선생님께서는 누구를 지지하시겠습니까? 1 대한당 홍길동 후보 2 민국당 강감찬 후보 3 잘 모른다 [가상대결2] 선생님께서는 만약, 우리 지역 (단체장 및 의원/교육감) 선거에서 대한당 이순신 후보와 민국당 강감찬 후보가 출마한다면 선생님께서는 누구를 지지하시겠습니까? 1 대한당 이순신 후보 2 민국당 강감찬 후보 3 잘 모른다 보기 순서는 로테이션 적용 [맺음말] 끝까지 응답해 주셔서 대단히 감사합니다. 이상, 서울시 금천구 가산디지털 1로 205에 위치한 모노리서치 전문연 구원이었습니다. 15

1 새누리당 2 민주당 3 통합진보당 4 정의당 5 기타 정당 6지지 정당이 없다 경선 대상 정당 지지층(무당층 포함)에 대해서만 조사를 진행할 경우, 분기 설정하여 진행.

16 (3) 2014 지방선거 여론조사 일정 및 설문 샘플 [선거운동 기간] 지지도 및 득표율 예측 조사 5월 29일 5월 22일 (조사결과 공표 START (선거기간 개시) 인용 금지) 6월 4일(선거) 선거일+7일 D 6 선거 운동 기간 조사 내용 후보 지지도 조사 / 최종 득표율 및 투표 참여 조사 / 기타 조사 관련 법규 선거관련 여론조사 결과 왜곡 공표 또는 보도 금지(공직선거법 제96조) / 여론조사 결과 공표 시 준수사항(공 직선거법 제108조 제5항 제6항 제7항) / 여론조사 사전신고(공직선거법 제108조 제3항) / 여론조사 시 준수사 항(공직선거법 제108조 제2항 제4항) / 선거 여론조사 결과 공표 금지(공직선거법 제108조 제1항) point 선거일 전 6일부터 선거일 투표마감시각까지 조사된 여론조사는 공표할 수 없으나 선거일 6일 이전에 조사된 여론조사는 시기에 상관없이 공표할 수 있음 16

여론조사 결과 공표 시 준수사항(공 직선거법 제108조 제5항 제6항 제7항) / 여론조사 사전신고(공직선거법 제108조 제3항) / 여론조사 시 준수사 항(공직선거법 제108조 제2항 제4항) / 선거

17 설문 문항 샘플 ex 1. 후보 지지도 조사 [인사말] 안녕하십니까? 여기는 여론조사 전문기관인 모노리서치입니다. 저희 연구소에서는 제6회 전국 동시 지방선거와 관련하여 선생님의 견해를 여쭤보고자 합니다. 잠시만 시간을 내주시면 대단히 고맙겠습니다. [성별] 선생님의 성별은 어떻게 되십니까? 1 남성 2 여성 [02. 연령] 선생님의 연령은 어떻게 되십니까? 1 19세 미만 2 19세 이상 20대 3 30대 4 40대 5 50대 6 60대 이상 [후보 지지도] 다음은 이번 6 4 지방선거에서 우리 지역 (단체장 및 의원/교육감) 선거에 출마한 후보들입니다. 만일 내일 이 투표일이라면 선생님께서는 어느 후보에게 투표하시겠습니까. 보기 순서는 기호 순입니다 1 대한당 홍길동 후보 2 민국당 이순신 후보 3 한국당 강감찬 후보 4 잘 모르겠다 [당선 가능성] 선생님께서 누구를 지지하시는 것과 관계없이 주변 사람들은 우리 지역 (단체장 및 의원/교육감) 선거에서 누가 당선될 것이라고 예상하던가요? 보기 순서는 기호 순입니다. 1 대한당 홍길동 후보 2 민국당 이순신 후보 3 한국당 강감찬 후보 4 잘 모르겠다 [정당지지도] 선생님께서는 현재 어느 정당을 지지하는 편이십니까? 1 새누리당 2 민주당 3 통합진보당 4 정의당 5 기타 정당 6지지 정당이 없다 [직업] 마지막으로 선생님의 직업은 무엇입니까? 1 자영업 2 전업주부 3 일반회사원 4 학생 5 생산직 6 공무원 및 전문직 7 판매 및 서비스 8 기타직업 9 무직 [맺음말] 끝까지 응답해 주셔서 대단히 감사합니다. 이상, 서울시 금천구 가산디지털 1로 205에 위치한 모노리서치 전문연 구원이었습니다. 17

보기 순서는 기호 순입니다 1 대한당 홍길동 후보 2 민국당 이순신 후보 3 한국당 강감찬 후보 4 잘 모르겠다 [당선 가능성] 선생님께서 누구를 지지하시는 것과 관계없이 주변 사람들은 우리 지역 (단체장 및 의원/교육감) 선거에서 누가 당선될 것이라고 예상하던가요? 보기 순서는 기호 순입니다.

18 ex 2. 선거일 전 최종 득표율 및 투표 참여 조사 [인사말] 안녕하십니까? 여기는 여론조사 전문기관인 모노리서치입니다. 저희는 이번 2014년 제6회 전국동시지방선거와 관련하여 선생님의 견해를 여쭤보고자 합니다. 잠시만 시간을 내주시면 대단히 고맙겠습니다. [성별] 선생님의 성별은 어떻게 되십니까? 1 남성 2 여성 [02. 연령] 선생님의 연령은 어떻게 되십니까? 1 19세 미만 2 19세 이상 20대 3 30대 4 40대 5 50대 6 60대 이상 [후보 지지도] 다음은 이번 6 4 지방선거에서 우리 지역 (단체장 및 의원/교육감) 선거에 출마한 후보들입니다. 선생님께 서는 어느 후보에게 투표하시겠습니까. 보기 순서는 기호 순입니다 1 대한당 홍길동 후보 2 민국당 이순신 후보 3 한국당 강감찬 후보 4 잘 모르겠다 [당선 가능성] 선생님께서 누구를 지지하시는 것과 관계없이 주변 사람들은 우리 지역 (단체장 및 의원/교육감) 선거에서 누가 당선될 것이라고 예상하던가요? 보기 순서는 기호 순입니다. 1 대한당 홍길동 후보 2 민국당 이순신 후보 3 한국당 강감찬 후보 4 잘 모르겠다 [선거일 투표 여부] 선생님께서는 이번 6 4 지방선거에서 투표를 하실 생각이십니까? 1 전혀 투표할 생각이 없다 2 별로 투표할 생각이 없다 3 가능하면 투표할 생각이다 4 반드시 투표할 생각이다 5 잘 모르겠다 [정당지지도] 선생님께서는 현재 어느 정당을 지지하는 편이십니까? 1 새누리당 2 민주당 3 통합진보당 4 정의당 5 기타 정당 6지지 정당이 없다 [직업] 마지막으로 선생님의 직업은 무엇입니까? 1 자영업 2 전업주부 3 일반회사원 4 학생 5 생산직 6 공무원 및 전문직 7 판매 및 서비스 8 기타직업 9 무직 [맺음말] 끝까지 응답해 주셔서 대단히 감사합니다. 이상, 서울시 금천구 가산디지털 1로 205에 위치한 모노리서치 전문연 구원이었습니다. 18

19 (4) 2014 지방선거 여론조사 일정 및 메시지 전송 샘플 [선거 이후] 선거 마무리 메시지 START 6월 4일(선거) 선거일+7일 선거 이후 선거 마무리 내용 당선 사례 / 낙선 사례 / 선거운동원 대상 감사 인사 등 관련 법규 당해 선거에 관하여 당선 및 낙선 인사를 하는 것은 공직선거법상 제한을 하고 있지 않음 메시지 샘플 ex 1. 당선 사례 안녕하십니까? 이번 2014년 지방선거에서 OO시 (단체장 및 의원/교육감)으로 선출된 대한당 홍길동 당선자입니다. 길고 길었던 선택의 길을 달려와 여러모로 미약한 제게 큰 힘이 되어주시고 흔들림없는 믿음을 주신 지역 주민 여러 분의 큰 성원으로 이 자리에 서게 되었습니다. 이런 영광을 안을 수 있게 힘 써주신 선생님의 성원을 기억하며 임기가 다하는 날까지 지역 주민을 위한 최선의 활동 을 펼칠 것임을 약속드리겠습니다. 아무쪼록 변함없는 성원과 충고로 지도해 주시길 바라며, 선생님의 가정에 성공과 행복이 충만하시길 기원합니다. 감사합니다. 기타 낙선 사례, 선거운동원 대상 인사 음성/문자 메시지 진행 대량메시지전송 문의 : 모노커뮤니케이션즈 메시징 사업본부

길고 길었던 선택의 길을 달려와 여러모로 미약한 제게 큰 힘이 되어주시고 흔들림없는 믿음을 주신 지역 주민 여러 분의 큰 성원으로 이 자리에 서게 되었습니다.

20 STEP 5 여론조사 실시 신고서 작성 공직선거법 제108조 제3항은 여론조사 사전 신고를 의무 규정하고 있습니다. 선거일전 180일부터 선거일의 투표마감 시 각까지 선거에 관하여 정당에 대한 지지도나 당선인을 예상하게 하는 여론조사를 실시하려면 여론조사의 목적, 표본의 크기, 조사지역, 조사 일시, 조사 방법, 전체 설문내용 등을 여론조사 개시일 전 2일까지 해당 선거구 선관위에 서면으로 신고해야 합니다. 여론조사 사전 신고를 작성하고 접수하는 순간부터 선거 여론조사는 본격적으로 진행됩니다. 여론조사 실시(변경) 신고서 [샘플] 1. 신고인 인적사항 성 명 생년월일 주 소 전화번호 공직선거법상 신분 홍길동 서울시 구로구 개봉2동 489번지 (예비)후보자 2. 조사기관 단체 가. 기관 단체명 : (주)모노커뮤니케이션즈/모노리서치 나. 대표자 성명 : 이 형 수 다. 사무소 소재지(주소) : 서울특별시 금천구 가산디지털 1로 205(가산동) 8층 (전화번호 : ) 3. 조사 목적 : 2014 지방선거 유권자 여론 청취를 위한 설문조사 4. 조사 일시 : 2014년 2월 10일 ~ 11일 10시~21시 30분 5. 조사 방법 등 표본의 크기 조사지역 피조사자 선정방법 조사 방법 1,000명 서울시 금천구 층화무작위 표본추출 IVR(ARS) 전화조사 2 6. 전체 설문내용 : 별첨 2014년 6월 4일 실시하는 제6회 전국동시지방선거와 관련하여 여론조사 실시를 위하여 공직선거법 제108조 제3항에 따라 위와 같이 신고합니다. 2014년 2월 6일 신고인 홍 길 동 (인) 서울시 금천구 선거관리위원회 귀중 20

여론조사 사전 신고를 작성하고 접수하는 순간부터 선거 여론조사는 본격적으로 진행됩니다. 여론조사 실시(변경) 신고서 [샘플] 1. 신고인 인적사항 성 명 생년월일 주 소 전화번호 공직선거법상 신분 홍길동 1964.6.4 서울시 구로구 개봉2동 489번지 987-6541 (예비)후보자 2. 조사기관 단체 가.

21 여론조사 실시(변경) 신고서 작성 요령 1 여론조사 기관에 조사를 의뢰한 후보자 등의 신상 명세를 기재 공직선거법상 신분 : (예비)후보자, 유권자, 기획사 대표 등 2 특별한 내용의 조사 건을 제외하면 2014 지방선거 유권자 여론 청취를 위한 설문조사 의 내용으로 작성하면 무방 조사 내용에 따라 2014 지방선거에 따른 지역 정책 의견 수렴 등 목적에 맞는 내용으로 변경해서 작성 3 조사일시는 가급적 조사일 포함 2일 정도로 작성하는 것이 좋음 ARS조사 특성상 당일 조사 완료되는 건이 많지만, 목표 샘플을 채우지 못한 경우 익일 재발송 처리해서 목표 샘플을 채워야 하기 때문 조사일자를 1일로 작성하여 신고할 경우, 선관위 지도계 담당자마다 당일 조사 미 참여자 대상 익일 재발송 처리에 대한 해석에 차이가 있기 때문 4 표본크기 란 유효 표본 수를 의미함. 즉, 마지막 질문 문항까지 응답을 마친 최종 응답자의 수를 말함 ( 주의. 조사대상 모집단 수와 혼동하는 경우가 많음) 조사지역 은 조사하고자 하는 지역을 의미하며, 통상 선거구명을 기입하면 됨. 피조사자 선정방법 은 IVR(ARS) 전화조사 또는 유선전화 무작위 임의걸기(RDD) 자동응답 전화조사 등으로 기재 ( 기타 : 전화면접조사, 대면조사 등) 1. 여론조사 실시(변경) 신고서 양식은 중앙선거관리위원회 또는 해당 지역 선거관리위원회 홈페이지 등에서 다운로드 가능 다운로드 : 중앙선관위 통합자료실/일반행정 ( 2. 여론조사 실시(변경) 신고서 및 별첨 설문지 제출은 조사일 2일 전 해당 선거구 지역 선관위 여론조사 신고 담당자(통상 지도계에서 담당)에게 전화로 구두 전달 예정을 알리고, FAX나 메일을 통해 담당자에게 전달한 후 반드시 접수 여부를 확인해야 함. 선관위 근무 시간(통상 18시) 이후에 사전 연락없이 FAX나 메일을 보낼 경우, 해당 일자에 접수되지 않을 수도 있음 3. 여론조사 실시(변경) 신고서는 평일 제출을 기본으로 하나 대부분 선관위가 선거 기간 내 주말 근무를 하므로 상황에 따 라 주말 제출도 가능. 단, 해당 선관위에 선 확인 필요 21

22 STEP 6 선거 여론조사기관 선정 기준은? 선거는 단 한번 뿐입니다. 선거에 출마한 후보자의 인생을 건 항해에 등대 역할을 해주는 선거 여론조사기관의 선정은 그 만큼 중요합니다. 선거 여론조사의 선정 기준과 조건의 핵심은 신뢰도 확인입니다. 여론조사의 기본을 갖춘 회사인지, 선거 여론조사의 경험 과 실적은 얼마나 되는지, 실제 여론조사 과정에서 문제점이 발생할 요인은 없는지를 면밀히 따져 선정한 여론조사기관은 선거기간 동안 후보자의 든든한 파트너가 될 것입니다. (1) 의뢰 업체가 전문 여론조사기관인가? 평소에 정당마케팅, 정책마케팅, 선거마케팅을 위한 조사 분석을 체계적으로 다년간 수행했던 곳인지 실적과 내용을 확인하 는 것이 중요합니다. 선거 여론조사가 소비자 여론조사 등과 차이가 있다면 당선을 최우선 목적으로 하는 선거의 판세를 최 대한 정확히 예측해야 한다는 점입니다. 여론조사 결과가 언제나 실제 투표율과 정확하게 맞아 떨어질 수 없으므로 추이를 판단하는 유용한 도구라는 점을 잊지 말아 야 합니다. 하지만, 신뢰 높은 조사 노하우를 가진 전문 여론 조사기관의 조사 결과를 놓고 선거 정책을 수립할 때 당선의 확 률은 보다 높아질 것입니다. (2) 선거 여론조사에 맞는 역량을 갖췄는가? 최근 여론조사의 기본 방식인 RDD(random digit dialing, 무작위전화걸기)가 가능한가, RDD 조사DB는 어떤 Logic으로 구 축되었는가, 모집단은 어떤 방식으로 샘플링을 하는가, 조사를 진행할 전화 회선은 얼마나 보유하고 있는가, 주말조사가 가 능한가, 조사와 관련해 전문 조사인력이 배치되고 의뢰자와 언제나 상담이 가능한가, 조사 과정은 투명하게 공개되는가, 조 사보고서의 질은 어떠한가 등 여론조사의 꽃인 선거 여론조사를 진행할 만한 역량과 품질을 갖췄는지 따져보는 것이 중요합 니다. 여론조사기관의 소개 자료 및 사이트를 면밀히 비교해 보는 절차는 필수입니다. 22

23 (3) 선거 여론조사 실적은 얼마나 되는가? 선거 여론조사기관 선정을 고민하며 가장 중요한 판단 요인은 대상 여론조사기관이 얼마나 선거 여론조사를 수행했는지 여 부입니다. 단순히 한 회 선거의 실적이 아니라 수년간 축적된 선거 여론조사 실적을 살펴봐야 합니다. 다년간, 다수의 선거 에서 실적을 쌓아온 여론조사기관은 그만큼 선거 여론조사 시장에서 인정을 받았다는 증거이기 때문입니다. 또한, 많은 조사실적에 따른 선거 여론조사의 노하우는 해당 지역 유권자의 정치성향 및 투표성향 등을 감안한 맞춤형 조사 설계 및 컨설팅이 가능할 것입니다. 주의해야 할 선거 여론조사기관 선거 여론조사는 다년간의 연구와 경험이 축적되어야 이뤄질 수 있는 분야입니다. 때문에 터무니없이 낮은 조사비용을 제 시하는 여론조사업체는 선거 여론조사의 기본을 갖추지 못한 상황에서 가격 경쟁력만을 앞세운 곳일 가능성이 높습니다. 또한 평소에는 듣지 못했다가 선거 기간 중 선거특수를 노리고 갑자기 나타난 회사나, 인쇄출판업 등 선거 관련 소규모 회 사가 선거 기간 중 여론조사를 겸업하는 경우도 전문성을 보장 받을 수 없습니다. 특히 선거 여론조사 의뢰자에게 결과의 중요성만을 강조하며 관련 법 위반을 쉽게 제안하는 회사나 의뢰한 조사 결과가 타 유사 조사 결과와 비교할 때 의뢰자에게 일방적으로 유리하게 차이가 나면서도 그 이유를 제대로 설명하지 못하는 회사인 경우 조사 자체의 문제를 떠나 단 한번 뿐인 선거를 망치게 되는 원인이 될 수 있습니다. 23

24 #별첨 1 : 모노리서치 여론조사 대행 발주서 양식 (다운로드 : 조사대행 발주서 발주자 정보 선거구분 선거구명 담당자명 핸드폰 광역단체장 기초단체장 광역/기초의원 교육감/교육위원 후보자명 사무실 전화 이메일 조사 요청내용 산출물 유효 표본수 조사방식 IVR(ARS)조사 전화면접조사 조사요청 일시 조사비용 / 부가세 포함 기타 요청사항 조사통계보고서 - 설문 문항별 빈도분석(Frequency Analysis) - 설문 문항별 교차분석(Cross Analysis) 본 발주서를 여론조사 대행 계약서로 대신하고자 합니다. 위와 같은 내용으로 IVR(ARS) 전화여론조사 대행 서비스를 발주, 신청합니다. 년 월 일 신청자 : (인) (주)모노커뮤니케이션즈/모노리서치 귀하 개인정보 수집 및 이용 동의 모노커뮤니케이션즈(모노리서치)는 수집한 개인정보를 다음의 목적으로 보유하고 활용합니다. 수집하는 개인정보의 항목 개인정보의 수집 및 이용목적 개인정보의 보유 및 이용기간 성명, 핸드폰번호, 이메일 개인식별, 공지사항 전달 6개월간 보관 후 파기 개인정보보호법 등 관련 법규에 의거하여 상기 본인은 위와 같이 개인정보 수집 및 활용에 동의합니다. 년 월 일 신청자 : (인) 안내 1. 관할 선관위에 사전 신고한 신고서 및 조사문안을 함께 첨부하여 보내주시기 바랍니다. 2. 여론조사 진행 전, 조사비용을 아래 입금계좌로 사전 입금해주셔야 합니다. 입금계좌 : 우리은행 / / 모노커뮤니케이션즈입니다. 3. 문의 및 접수안내 : Tel (내선 1번) Fax

25 #별첨 2 : 각 지역 선거관리위원회 연락처 중앙선거관리위원회 : 대표문의전화 ~1 시 도 선거관리위원회(지도과) 구분 전화 팩스 서울시 부산시 대구시 인천시 광주시 대전시 울산시 세종시 경기도 강원도 충청북도 충청남도 전라북도 전라남도 경상북도 경상남도 제주도 구 시 군 선거관리위원회 서울(02) 종로구 중구 용산구 성동구 광진구 동대문구 중랑구 성북구 강북구 도봉구 노원구 은평구 서대문구 마포구 양천구 강서구 구로구 금천구 영등포구 동작구 관악구 서초구 강남구 송파구 강동구 부산(051) 중구 서구 동구 영도구 부산진구 동래구 남구 북구 해운대구 기장군 사하구 금정구 강서구 연제구 수영구 사상구 대구(053) 중구 동구 서구 남구 북구 수성구 달서구 달성군 인천(032) 중구 동구 남구 연수구 남동구 부평구 계양구 서구 강화군 옹진군 광주(062) 동구 서구 남구 북구 광산구 대전(042) 동구 중구 서구 유성구 대덕구 울산(052) 중구 남구 동구 북구 울주군 경기도(031) 수원 장안구 수원 권선구 수원 팔달구 수원 영통구 성남 수정구 성남 중원구 성남 분당구 의정부시 안양 만안구 안양 동안구 부천 원미구 부천 소사구 부천 오정구 광명시 평택시 양주시 동두천시 안산 상록구 안산 단원구 고양 덕양구 고양 일산동구 고양 일산서구 과천시 의왕시 구리시 남양주시 오산시 화성시 시흥시 군포시 하남시 파주시 여주군 이천시 용인 처인구 용인 수지구 용인 기흥구 안성시 김포시 광주시 포천시 연천군 양평군 가평군

26 강원도(033) 춘천시 원주시 강릉시 동해시 삼척시 태백시 정선군 속초시 고성군 양양군 인제군 홍천군 횡성군 영월군 평창군 화천군 양구군 철원군 충청북도(043) 청주 상당구 청주 흥덕구 충주시 제천시 단양군 청원군 영동군 보은군 옥천군 음성군 진천군 괴산군 증평군 충청남도(041) 천안 서북구 천안 동남구 공주시 보령시 아산시 서산시 태안군 금산군 논산시 계룡시 부여군 서천군 홍성군 청양군 예산군 당진시 전라북도(063) 전주 완산구 전주 덕진구 군산시 익산시 정읍시 남원시 김제시 완주군 진안군 무주군 장수군 임실군 순창군 고창군 부안군 전라남도(061) 목포시 여수시 순천시 나주시 광양시 담양군 장성군 곡성군 구례군 고흥군 보성군 화순군 장흥군 강진군 완도군 해남군 진도군 영암군 무안군 영광군 함평군 신안군 경상북도(054) 포항 북구 포항 남구 울릉군 경주시 김천시 안동시 구미시 영주시 영천시 상주시 문경시 예천군 경산시 청도군 고령군 성주군 칠곡군 군위군 의성군 청송군 영양군 영덕군 봉화군 울진군 경상남도(055) 창원 의창구 창원 성산구 창원 합포구 창원 회원구 진해구 진주시 통영시 고성군 사천시 김해시 밀양시 거제시 의령군 함안군 창녕군 양산시 하동군 남해군 함양군 산청군 거창군 합천군 제주도(064) 제주시 서귀포시

27 조사기관의 현명한 선택, 성공을 부르는 선거 전략의 첫발 경험과 실적을 비교해 주십시오 한국정치조사협회(KOPRA) 정식 회원사 국내 최초 IVR(ARS) 전화여론조사 부문 ISO9001 인증 기관 7,000여 개 회원사가 선택한 여론조사 전문기관, 모노리서치! 10여년의 축적된 조사 노하우 가장 과학적이고 체계적인 RDD 샘플링 지방선거에 강한 모노리서치의 자신감! 정확도 98% 대규모 Clean DB 보유 빠른 조사 빠른 결과 맞춤형 조사 컨설팅 1,500회 1,000회 1,700회 1,300회 2006년 전국동시 지방선거 2008년 국회의원 총선거 2010년 전국동시 지방선거 2008년 국회의원 총선거 27

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OD..Network....( ).hwp 예비타당성조사에활용되는 O-D 및 NETWORK 의분석지침연구 한국개발연구원 100 죤번호 죤명 인구수 죤번호 죤명 인구수 죤번호 죤명 인구수 1 종로구 190619 42 중구 99971 83 동안구 ( 안양 ) 334582 2 중구 125050 43 동구 342951 84 소사구 ( 부천 ) 204502 3 용산구 246613 44