연구실 사고대응 매뉴얼 사고대응 행동절차 시나리오 연구실 사고대응 매뉴얼 사고대응 행동절차(시나리오) 포함 포함 Incident response process behavior (scenarios), including Incident response process behavior (scenarios), including Laboratory Incident Response MANUAL Laboratory Incident Response MANUAL 교육시설재난공제회 교육시설재난공제회 교육시설재난공제회
대학 연구기관등연구실에서화학, 고압가스, 생물, 기계등다양한 분야의재료및시설 장비등을취급하는연구진행으로연구활동 종사자들은수많은위험에직면하고있습니다. 연구실사고발생시적절한대응이미흡하여그피해를줄일수있음에도 불구하고연구활동종사자들의생명및연구시설 장비등재산피해가 막대하게발생되는사례가많습니다. 이에, 최근발생했던연구실사고를파악하여각사례별그피해를줄일 수있도록사고대응매뉴얼을제작 배포하고자합니다. 각기관의규모및연구특성이다양한만큼사고유형별대응요령도 달라질수있습니다. 본매뉴얼을참고하여각기관특성에맞는연구실 사고대응매뉴얼을제작하여교육 훈련에활용되기를바랍니다. 1
과학기술분야연구활동은안전성이검증되지않은다양한변수가존재하고, 반복적으로진행되는연속적인과정으로미지의위험을항상포함하고있습니다. 안전성이검증된기기, 설비및물질일지라도새로운장치를사용하는공정을수행하는창조적인활동이므로그유해 위험성에대한예측이매우어렵습니다. 또한, 교과과정에의한단순한실험일지라도연구활동종사자는경험해보지못한연구 실험이기때문에익숙하지않은연구과정에서사고의발생가능성이높을수밖에없습니다. 연구 실험활동은시설및재료의특성뿐아니라정확한안전정보의전달이필요하고, 교육 훈련실시는물론연구활동종사자스스로가어떻게하면안전한연구 실험이가능한가를생각하고그방법을숙지한후이행하여야합니다. 지난세월호사고이후정부는과거로부터지속되어온비정상적인관행을개선하고 정상 을구현하기위하여, 연구실안전관리책임강화를위한노력을하고있습니다. 이에, 연구활동중일어날수있는각종사고에대하여그대응방법을터득하여비상시자신의생명을보전하고인적 물적피해를최소화하기위해본매뉴얼을발간하게되었습니다. 매뉴얼작성에참여해주신연구실안전지원센터안전환경관리자분들의노고를격려하며대학 연구기관의사고발생시적절한대응에도움이되기를기대합니다. 2014. 10 미래창조과학부연구환경안전팀장 3
제 1 장 : 개요 6 1.1 목적 6 1.2 법적근거 6 1.3 활용 6 1.4 용어정의 7 제 2 장 : 책임과권한 9 2.1 연구주체의장 9 2.2 연구실책임자 9 2.3 연구실안전환경관리자 10 2.4 생물안전관리자 10 2.5 연구활동종사자 11 2.6 안전담당부서, 시설관리부서등 11 제 3 장 : 연구실사고구분 12 제 4 장 : 사고대응업무수행체계 14 4.1 사고대응단계별수행업무 14 4.2 사고보고체계 15 4.3 사고대응체계 16 4.4 사고조사체계 18 4.5 재발방지대책수립 시행 19 4.6 사후관리 19 4
제 5 장 : 사고유형별행동절차 20 5.1 사고유형분류 20 5.2 화학분야사고 21 5.3 가스분야사고 24 5.4 전기분야사고 26 5.5 생물분야사고 28 5.6 기계분야사고 32 5.7 기타사고 33 제 6 장 : 연구실사고원인및응급처치 36 제 7 장 : 사고대응및복구장비 39 7.1 개인보호장비 39 7.2 사고대응장비 41 붙임 1: 사고대응시나리오 44 1. 화학물질 ( 질산 ) 누출 44 2. 화학물질에의한화재발생 45 3. 가연성가스 ( 수소 ) 누출 46 4. 독성가스 ( 암모니아 ) 누출 47 5. 전선접촉에의한감전 48 6. 과부하로인한화재발생 49 7. 병원성물질유출 50 8. 전기톱에의한손가락상해 51 9. 고온멸균기에의한화상 52 10. 유해광선사고 53 붙임 2: 관련기관연락처 54 5
제 1 장 개요 1.1 목적 대학 연구기관등에서발생되는각종연구실사고발생시신속하고체계적인대응으로인명및재산피해를최소화하기위함 1.2 법적근거 1. 연구실안전환경조성에관한법률 제 6조 ( 안전관리규정의작성및준수등 ) 연구주체의장은연구실사고또는중대연구실사고발생시긴급대처방안과행동요령에관한사항을포함한안전관리규정을작성하여야함 2. 연구실안전환경조성에관한법률 제 18조 ( 교육 훈련등 ) 연구주체의장은연구활동종사자에대하여대통령령이정하는바에따라연구실사용에따르는안전성확보및사고예방에필요한교육 훈련실시 1.3 활용 1. 연구실사고로부터피해확대방지를위한대응활동 2. 대학 연구기관등에서본매뉴얼을참고하여기관별특성에맞는사고대응매뉴얼을작성하고교육 훈련자료로활용 3. 연구실사고로인한인명피해발생시신속하고체계적인응급처치 6
1.4 용어정의 1. 연구실사고 : 연구실에서연구활동과관련하여부상 질병 신체장해 사망등생명및신체상의손해를입거나연구실의시설 장비등이훼손되는사고로아래와같은사고를말함가. 중대연구실사고 : 연구실안전환경조성에관한법률 제 2조와, 동법시행규칙제1조의2의사고로연구실사고중손해또는훼손의정도가심한사고나. 일반연구실사고 : 중대연구실사고를제외한사고로인명피해는당해사고로병원등의료기관의진료를받은사고, 물적피해는 1백만원이상의장비등이훼손된사고다. 단순연구실사고 : 인적 물적피해가매우경미한사고 2. 사고조사 : 사고원인규명과사고로인한피해를산정하기위하여자료의수집, 관계자등에대한질문, 현장확인등을행하는일련의행동 3. 사고대응 : 사고발생시응급처치, 사고피해의확대방지, 사고현장보존등을위한일련의활동 4. 연구실책임자 : 당해연구실에서연구업무및연구활동종사자를직접지휘 감독하는권한을가진자 5. 연구실안전환경관리자 : 연구실안전에관한기술적인사항에대하여연구주체의장을보좌하고연구실책임자에게지도및조언을하는자 7
6. 연구활동종사자 : 대학 연구기관, 기업부설 ( 연 ) 등에서과학기술분야연구개발활동에종사하는대학생, 대학원생, 연구 ( 보조 ) 원등 7 안전담당부서 : 대학 연구기관등에서연구실안전과관련된업무를수행하는주된부서 8. 시설관리부서 : 과학기술분야연구개발활동을위하여설치한시설 장비 연구실험실등에대한유지 관리업무를담당하는주된부서 9. 연구실안전관계자 : 연구실책임자, 연구실안전환경관리자, 생물안전관리자, 안전담당부서의소속지원등 10. 생물안전관리자 : 기관내생물안전준수사항이행을감독하고생물안전교육 훈련과안전점검을실시하며, 생물안전사고조사및보고, 생물안전에관한정보를수집하고이를제공하는자 11. 가연성가스 : 아세틸렌 암모니아 수소 황화수소 일산화탄소 메탄 부탄 벤젠등과같이공기중에서연소하는가스로서폭발한계의하한이 10퍼센트이하인것과폭발한계의상한과하한의차가 20퍼센트이상인것 12. 독성가스 : 암모니아 일산화탄소 이황화탄소 불소 염소 벤젠 포스겐 염화수소 모노실란 디실란 디보레인 세렌화수소 포스핀등및공기중에일정량이상존재하는경우인체에유해한독성을가진가스로서허용농도가 100만분의 5000 이하인것 13. 병원체 : 질병의원인이되는미생물로서형태의크기에따라바이러스, 리케차, 세균, 진균, 스피로헤타, 원충의 6종으로분류 14. 유해광선 : 전자파로서인체에해를주는자외선, 적외선, 가시광선, 광학방사선, X-ray, γ선등을말함 8
제 2 장 책임과권한 2.1 연구주체의장 1. 연구실의안전유지및관리를철저히함으로써연구실의안전환경을확보할책임 2. 중대연구실사고가발생한경우연구실사고대책본부운영 3. 사후관리대책에대한승인및이행여부확인 4. 사고조사결과에따른연구실사용제한조치 2.2 연구실책임자 1. 해당연구실연구활동종사자대상안전교육실시 2. 사고발생시사고보고체계에의하여즉시보고될수있는체계구축 3. 개인보호구비치및관리 4. 안전보건표지, 안전수칙부착 5. 연구실별사고예방및대응매뉴얼작성 6. 유해물질, 연구설비및장비의유지 관리 7. 연구실험은 2인이상수행토록지도 8. 사고발생시피해최소화대책시행 9. 사고대응활동및사고조사에적극협조 10. 필요시병원및소방서신고 11. 사고발생시사고보고체계에의하여즉시보고 12. 사고발생시해당부상자가족에게연락 13. 사고재발방지대책시행 9
2.3 연구실안전환경관리자 1. 법정정기점검및정밀안전진단실시 2. 안전보건표지, 안전수칙제작 3. 기관전체연구활동종사자대상안전교육수립및시행 4. 유해물질, 연구설비및장비의안전관리여부확인감독 5. 사고시현장출입통제및현장보존 6. 사고대응에대한기술조언 7. 미래창조과학부에사고보고 8. 부상자발생시보험청구 2.4 생물안전관리자 1. 기관내생물안전준수사항이행감독 2. 기관전체생물안전교육대상자를파악하여생물안전교육과훈련을수립 이행 3. 기관내생물안전규정과생물폐기물규정등을수립및이행감독 4. 생물안전시설의등급별표지및 LMO 시설의표지, 생물재해표지등을제작및제공 5. 생물안전등급시설및장비의주기적안전점검을계획및실시 6. 생물사고발생시사고현장통제및대응지원 7. 생물안전사고발생원인조사및관련기관에보고 8. 생물안전에관한정보수집및제공 9. 생물안전위원회지원 10
2.5 연구활동종사자 1. 연구실안전교육수료 2. 개인보호구착용후실험 3. 일상점검실시 4. 연구실내정리정돈실시 5. 안전수칙준수 6. 사고시동료에게사고전파및대피 7. 사고발생시사고보고체계에의하여즉시보고 8. 부상자응급처치 2.6 안전담당부서, 시설관리부서등 1. 연구실사고발생을대비한보고체계및대응체계등수립 전파 2. 대상연구활동종사자정기적건강검진조치 3. 연구실안전설비등유지보수 4. 방송을통한기관내재실자에게사고전파 5. 사고원인조사및현장보존 6. 전기, 가스등설비차단및복구 7. 화학물질누출시제거및중화작업 8. 사고현장수습및복구 ( 연구실책임자와협의 ) 11
제 3 장 연구실사고구분 연구실사고피해규모에따라분류기준및대응수준은아래와같음 구분분류기준대응수준 연구실사고중손해또는훼손의정도가심한사고로다음각호에해당하는사고 1. 사망또는후유장애부상자가 1 명이상발생한사고 2. 3 개월이상의요양을요하는부상자가동시에 2 명이상발생한사고 3. 부상자또는질병에걸린사람이동시에 5 명이상발생한사고 중대연구실사고 4. 영제 13 조각호에따른연구실의중대한결함으로인한사고 - 영제 13 조 - 1. 유해화학물질관리법 제 2 조제 8 호에따른유해화학물질, 산업안전보건법 제 39 조에따른유해인자, 미래창조과학부령이정하는독성가스등유해ㆍ위험물질의누출또는관리부실 2. 전기사업법 제 2 조제 16 호에따른전기설비의안전관리부실 3. 연구개발활동에사용되는유해ㆍ위험설비의부식ㆍ균열또는파손 4. 연구실시설물의구조안전에영향을미치는지반침하ㆍ균열ㆍ누수또는부식 5. 인체에심각한위험을초래할수있는병원체의누출 미래창조과학부대학 연구기관 12
구분분류기준대응수준 일반연구실사고 중대연구실사고를제외한일반적인사고로다음에해당하는사고 1. 인적피해 : 병원등의료기관진료시 2. 물적피해 : 1 백만원이상의재산피해시 ( 취득가기준 ) 대학 연구기관 단순연구실사고 인적 물적피해가매우경미한사고로일반연구실사고에포함되지않는사고 대학 연구기관 13
제 4 장 사고대응업무수행체계 4.1 사고대응단계별수행업무 연구실사고발생시대응단계별수행업무는아래와같음 진행단계수행업무업무수행 연구실사고발생 사고보고 최초발견자 ( 연구실책임자 ) 안전담당부서 ( 연구실안전환경관리자 ) 연구주체의장 연구실안전관계자 사고대응 필요시연구실사고대책본부구성사고피해확대방지조치연구실책임자에의한응급조치 연구실안전관계자 사고조사 사고원인규명및사고로인한인명및재산피해확인 안전담당부서 재발방지대책수립 시행 연구실안전환경관리자는사고방지대책수립후연구주체의장에게보고연구실책임자는재발방지대책시행 안전담당부서연구실책임자 사후관리 재발방지대책시행여부확인및사고분석결과를바탕으로향후안전관리추진계획에반영 연구주체의장안전담당부서 14
4.2 사고보고체계 1. 연구실에서사고가발생한경우사고최초발견자는연구실책임자에게즉시보고 2. 연구실책임자는보고체계에의해안전담당부서에사고발생사항을통보하고필요시소방서및병원등유관기관에협조요청 3. 안전담당부서는연구주체의장에게사고상황보고 4. 연구실안전환경관리자는중대연구실사고가발생한경우에는지체없이다음각항의사항을미래창조과학부에전화, 팩스, 전자우편이나그밖에적절한방법으로보고가. 사고발생개요및피해상황나. 사고조치및전망다. 그밖의중요한사항 5. 연구실안전환경관리자는일반연구실사고발생시그날부터 1개월이내에연구실사고조사표를작성하여미래창조과학부장관에게제출 15
연구실사고보고체계 미래창조과학부 ( 연구환경안전팀 ) 안전정책수립 시행 연구주체의장 필요시사고대책본부구성사고수습대책수립 시행 소방서병원 안전담당부서 ( 연구실안전환경관리자 ) 유관기관협조및대응사고원인분석사고상황미래부보고필요시소방서, 병원연락 최초발견자 ( 연구실책임자 ) 위급상황전파및응급처치사고피해최소화대책시행필요시소방서, 병원연락 4.3 사고대응체계 1. 중대연구실사고대응가. 연구주체의장은중대연구실사고발생즉시사고대책본부를운영하기위해사고대응반과현장사고조사반구성 1) 사고대책본부 : 본부장은연구주체의장이됨 2) 사고대응반 : 반장은연구실책임자로하고반장을포함한 3인이상으로구성 3) 현장사고조사반 : 반장은안전담당부서장으로하고반장을포함한 3인이상으로구성 16
나. 사고대책본부는사고대응반을사고장소에급파하여초기인명구호활동및사고피해의확대방지에주력다. 사고대응반의사고대응이어려운경우관계기관 ( 소방서, 경찰서등 ) 의협조를받아사고대응라. 현장사고조사반은사고원인규명 사고대책본부구성및주요임무 구분구성주요임무 사고대책본부 사고대응반 현장사고조사반 본부장 : 연구주체의장 반장 : 연구실책임자 반원 : 2 인이상 반장 : 안전담당부서장 ( 또는연구실안전환경관리자 ) 반원 : 2 인이상 사고대응반, 현장사고조사반구성 운영 사고수습대책수립및시행 사고피해최소화대책시행 인명피해자긴급후송 유관기관협조및대응 피해자가족대응 사고조사반과공조체계구축 사고원인분석 사고현장출입통제 사고현황미래창조과학부보고 2. 일반연구실사고대응가. 연구주체의장은필요시현장사고조사반운영나. 연구실안전환경관리자는사고원인및피해규모를파악하여연구주체의장및미래창조과학부에보고다. 연구실안전환경관리자및안전담당부서는사고원인을분석하고사고재발방지대책수립 라. 연구실책임자는적절한응급조치를실시하고재발방지대책시행 17
구분구성주요임무 현장사고조사반 반장 : 안전담당부서장 ( 또는연구실안전환경관리자 ) 반원 : 1 인이상 사고원인분석및피해조사 재발방지대책수립 사고현황미래창조과학부보고 3. 단순연구실사고대응 연구실책임자는적절한응급조치실시후재발방지대책수립 시행 4.4 사고조사체계 1. 중대연구실사고발생시연구주체의장은즉시현장사고조사반을구성하여현장상황을파악 2. 사고조사는물적증거가손상또는소실되기전에착수하여야하며늦어도사고대응이완료된후 24 시간이내에착수하고, 필요에따라외부사고조사기관에조사를의뢰 3. 현장사고조사반은조사된사고내용을기초로하여사고원인에따른재발방지대책제시 4. 사고조사보고서의작성 : 현장사고조사반은수집된자료를검토하여사고의원인분석및대책수립등다음의사항이포함된사고조사보고서를작성하여연구주체의장에게보고가. 사고발생일시및사고조사일자나. 사고개요및발생원인다. 사고기인물사진, 사고현장사진, 피해사진 18
라. 사고의유형및피해의크기와범위 마. 조치현황 바. 사고재발방지를위한장단기대책등 4.5 재발방지대책수립 시행 1. 재발방지대책은사고의원인을확실하게규명하여동종 유사사고가재발하지않도록예방하는데근본목적이있음 2. 현장사고조사반은사고조사후도출된권고사항및수립된사고방지대책에대해시정및조치계획을수립하고, 그결과를연구주체의장에게총괄보고 3. 연구실책임자는동종 유사사고의재발을방지하기위하여관련연구활동종사자를대상으로안전교육실시등재발방지대책시행 4.6 사후관리 1. 연구주체의장은시정조치계획에따라이행이되는지여부를확인하고시정조치미이행시필요하다면연구활동중지명령을내림 2. 연구실안전환경관리자는사고보고서를재해통계및사고방지를위한교육자료로활용하기위하여보존 3. 연구실안전환경관리자는매년말사고통계를분석하고, 향후년도안전관리추진계획에반영하여연구주체의장에게보고 19
제 5 장 사고유형별행동절차 5.1 사고유형분류 연구실사고는연구실사고통계분석결과를바탕으로다음과같이 6개분야, 13개의사고유형으로분류하고각사고유형별예방 대비, 대응, 복구단계에서의직무별역할을기술함 구분번호사고유형비고 5.2 화학 5.3 가스 5.4 전기 1 화학물질누출 접촉 2 화학물질화재 폭발 1 가연성가스누출 폭발 2 독성가스누출 1 감전 2 전기화재 1 병원성물질유출 5.5 생물 2 동물, 바늘에의한부상 3 안전작업대내유출 5.6 기계 끼임및절단 1 화상 5.7 기타 2 상처및출혈 3 유해광선접촉 5.2 5.7 까지사고유형에따라사고예방 대비, 대응, 복구과정을작성하였으며대학 연구기관별특성이반영된사고유형별행동절차는각기관에서수립 20
5.2 화학분야사고 1. 화학물질누출 접촉 사고상황 황산이들어있는시약병을옮기는과정에서병을바닥에떨어뜨려용기가파손되고황산액이바닥에누출되어있는상태 구분 사고예방 대비단계 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) MSDS/GHS 비치및교육 화학물질성상별분류보관 안전담당부서 ( 연구실안전환경관리자 ) 다량의인화물질을보관하기위한별도보관장소마련 사고대응단계 주변연구활동종사자들에게사고전파 안전담당부서 ( 필요시소방서, 병원 ) 에약품누출발생사고상황신고 ( 위치, 약품종류및양, 부상자유 무등 ) 유해물질에노출된부상자의노출된부위를깨끗한물로 20 분이상씻어줌 금수성물질이나인등물과반응하는물질이묻었을경우물로세척금지 위험성이높지않다고판단되면, 안전담당부서와함께정화및폐기작업실시 누출물질에대한 MSDS/GHS 및대응장비확보 사고현장에접근금지테이프등을이용하여통제구역설정 개인보호구착용후사고처리 ( 흡착제, 흡착포, 흡착휀스, 중화제등사용 ) 부상자발생시응급조치및인근병원으로후송 사고복구단계 사고원인조사를위한현장은보존하되, 2 차사고가발생하지않도록조치하는범위내에서사고현장주변정리정돈 부상자가족에게사고내용전달및대응 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 사고원인조사 사고내용미래창조과학부보고 21
2. 화학물질화재 폭발 사고상황 1 실험중톨루엔 ( 유기화합물등 ) 이들어있던용기내압력증가로용기가파열되면서톨루엔 ( 유기화합물등 ) 이비산되어화재발생 구분 사고예방 대비단계 사고대응단계 사고복구단계 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) MSDS/GHS 비치및교육 화학물질성상별분류보관 폭발대비대피소지정 주변연구활동종사자들에게사고전파 위험성이높지않다고판단되면, 초기진화실시 2 차재해에대비하여현장에서멀리떨어진안전한장소에서물분무 금수성물질이있는경우물과의반응성을고려하여화재진압실시 유해가스또는연소생성물의흡입방지를위한개인보호구착용 유해물질에노출된부상자의노출된부위를깨끗한물로 20 분이상씻어줌 초기진화가힘든경우지정대피소로신속히대피 사고원인조사를위한현장은보존하되, 2 차사고가발생하지않도록조치하는범위내에서사고현장주변정리정돈 부상자가족에게사고내용전달및대응 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 안전담당부서 ( 연구실안전환경관리자 ) 다량의인화물질을보관하기위한별도보관장소마련 방송을통한사고전파로신속한대피유도 호흡이없는부상자발생시심폐소생술실시 사고현장에접근금지테이프등을이용하여통제구역설정 필요시전기및가스설비공급차단 사고물질의누설, 유출방지가곤란한경우주변의연소방지를중점적으로실시 유해화학물질의확산, 비산및용기의파손, 전도방지등조치강구 소화를하는경우중화, 희석등재해조치를병행 부상자발생시응급조치및인근병원으로후송 지정대피소로집결한인원확인 ( 건물별또는연구실별 ) 전기및가스설비점검후공급 사고장비에대한결함여부조사및안전조치 사고내용미래창조과학부보고 22
사고상황 2 폐액용기를들고운반하는중폐액용기파열로운반자가화상을입는사고발생 구분 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) 안전담당부서 ( 연구실안전환경관리자 ) 사고예방 대비단계 각폐액용기에연구실명, 폐액종류, 주의사항등라벨부착 폐액종류별각각분리보관 폐액용기는통풍이잘되는그늘진곳에보관 폐액용기운반시보호구착용 폐액용기운반용기구비치 폐액용기의운반담당자지정및운반절차등수립 시행 폐액용기임시저장소마련 사고대응단계 주변연구활동종사자들에게사고전파 안전담당부서 ( 필요시소방서, 병원 ) 에사고상황신고 ( 위치, 폐액종류및양, 부상자유 무등 ) 부상자의폐액접촉부위를깨끗한물로 20 분이상씻어줌 위험성이높지않다고판단되면, 안전담당부서와함께정화작업실시 누출물질에대한 MSDS/GHS 및대응장비확보 사고현장에접근금지테이프등을이용하여통제구역설정 개인보호구착용후사고처리 ( 흡착제, 흡착포, 흡착휀스, 중화제등사용 ) 부상자발생시응급조치및인근병원으로후송 사고복구단계 사고원인조사를위한현장은보존하되, 2 차사고가발생하지않도록조치하는범위내에서사고현장주변정리정돈 부상자가족에게사고내용전달및대응 사고원인조사 사고내용미래창조과학부보고 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 23
5.3 가스분야사고 1. 가연성가스누출 폭발 사고상황 실험중분석장비 (GC: 가스크로마토그래피 ) 에연결되어있는가스배관이음부에서가연성가스 ( 수소 ) 가누출되고있는상황 구분 사고예방 대비단계 사고대응단계 사고복구단계 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) 가연성가스용기는통풍이잘되는옥외장소에설치 가연성가스검지기설치및관리 가스용기고정장치설치 상시가스누출검사실시 가스누출사실전파및건물내에체류중인사람이대피할수있도록알림 안전이확보되는범위내에서사고확대방지를위하여밸브차단및환기등적절한조치취함 누출규모가커서대응이불가능할경우즉시대피 사고원인조사를위한현장은보존하되, 2 차사고가발생하지않도록조치하는범위내에서사고현장주변정리정돈 부상자가족에게사고내용전달및대응 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 안전담당부서 ( 연구실안전환경관리자 ) 주요가스사용현황및정보파악 옥외설치가스배관에대한부식여부등이상여부점검 가스저장소등가스설비의주기적점검실시 가스누출경보장치의주기적인검 교정실시 방송을통한사고전파로신속한대피유도 가스농도측정기를이용해누출가스농도측정 사고현장에접근금지테이프등을이용하여통제구역설정 필요시전기및가스설비공급차단 대량누출의경우폭발로이어지지않도록점화원제거 ( 밸브차단, 주변점화원제거, 충격등금지 ) 부상자발생시응급조치및인근병원으로후송 전기및가스설비점검후공급 사고장비에대한결함여부조사및안전조치 사고내용미래창조과학부보고 24
2. 독성가스누출 사고상황 독성가스보관실린더캐비닛에서독성가스 ( 알진 디보레인 세렌화수소 포스핀등 ) 누출로경보음이작동함 구분 사고예방 대비단계 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) 독성가스용기는옥외저장소또는실린더캐비닛내설치 독성가스특성을고려한호흡용보호구비치및사용관리 상시가스누출검사실시 안전담당부서 ( 연구실안전환경관리자 ) 주요가스사용현황및정보파악 옥외설치가스배관에대한부식여부등이상여부점검 독성가스저장소등가스설비의주기적점검실시 사고대응단계 가스누출사실전파및건물내에체류중인사람이대피할수있도록알림 사고적응성개인보호구 ( 방독면등 ) 를신속하게착용 안전이확보되는범위내에서사고확대방지를위하여밸브차단 유독기체흡입부상자의경우통풍이잘되는곳으로옮기고안정을취하게함 누출규모가커서대응이불가능할경우즉시대피 대피시에는출입문및방화문을닫아피해확산방지 방송을통한사고전파로신속한대피유도 가스농도측정기를이용해누출가스농도측정 사고현장에접근금지테이프등을이용하여통제구역설정 부상자발생시응급조치및병원으로이송조치 적정개인보호구 ( 방독면등 ) 착용후가스설비누출원인제거 필요시소방서및한국가스안전공사 (1544-4500) 에신고 사고복구단계 사고원인조사를위한현장은보존하되, 2 차사고가발생하지않도록조치하는범위내에서사고현장주변정리정돈 부상자가족에게사고내용전달및대응 누출지역의정상복구를위하여잔류가스완전제거 사고장비에대한결함여부조사및안전조치 사고내용미래창조과학부보고 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 25
5.4 전기분야사고 1. 감전 사고상황 누전차단기의작동불량인상태에서절연불량의전기기기 ( 또는전선피복의노출부 ) 접촉으로감전 구분 사고예방 대비단계 사고대응단계 사고복구단계 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) 고전압및감전안전보건표지부착 젖은손으로전기기기취급금지 전기기기의수리는전문가에게의뢰 비규격및안전인증미취득전기제품사용금지 개인보호구보유및실험형태에따라반드시착용 전기관련실험시에안전거리확보 전기기기사용시에는필히접지 절연장갑착용후해당전기기기전원신속히차단 구호자의 2 차감전을방지하기위해절연봉 ( 마른나무막대, 플라스틱막대등 ) 을이용하여부상자를구호하고부상자와신체접촉이되지않도록주의 부상자의상태 ( 의식, 호흡, 맥박, 출혈유무 ) 를확인하여심폐소생술등응급처치 필요시병원에신고 사고원인조사를위한현장은보존하되, 2 차사고가발생하지않도록조치하는범위내에서사고현장주변정리정돈 부상자가족에게사고내용전달및대응 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 안전담당부서 ( 연구실안전환경관리자 ) 자동심장제세동기 (AED) 위치파악 연구실내추가설치되는전기기기의정격용량확인등정격용량증감요소확인및조치 누전차단기등보호장치에대한작동상태주기적점검 사고현장주변접근금지테이프등을이용하여통제구역설정 의식이있는부상자는담요, 외투등을덮어서따뜻하게유지 의식이없는부상자는기도를확보하고호흡유무를체크하여심폐소생술 (CPR) 혹은자동체외제세동기 (AED) 실시 부상자병원으로이송조치 전원재투입전에접지확보및각기기별절연진단을실시하여사고원인제거재차확인 사고장비에대한결함여부조사및안전조치 사고내용미래창조과학부보고 자동체외제세동기 (AED, Automated External Defibrillator) : 급성심정지환자, 또는심장박동기능을잃어버린사람에게전기충격을주어심장을정상상태로회복시키는기기 심폐소생술 (CPR, Cardiopulmonary Resuscitation) : 심장과폐의활동이갑자기멈추었을때실시하는응급처치 26
2. 전기화재 사고상황 많은플러그가꽂혀있어정격용량을초과하여사용하고있는멀티콘센트의과열 ( 또는단락, 스파크, 접촉불량, 누전등 ) 로화재발생 구분 사고예방 대비단계 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) 용량을초과하는문어발식멀티콘센트사용금지 전기기기의수리는전문가에게의뢰 비규격및안전인증미취득전기제품사용금지 전열기근처에가연물방치금지 전기기기사용시에는필히접지 안전담당부서 ( 연구실안전환경관리자 ) 금속제외함전기기기접지실시 결함이있는전기설비는즉시수리또는교체 연구실내추가설치되는전기기기의정격용량확인등정격용량증감요소확인및조치 보호장치등안전설비에대한작동상태주기적점검 사고대응단계 사고발생전기기기의전원을신속히차단 연기에의한피해자나화재에의한화상자발생시응급처치 화재발생시해당기기에물을뿌리면감전위험있으므로물분사금지 소화기는가능하면 C 급소화기사용하여초기진화 필요시유관기관 ( 소방서, 병원등 ) 에신고 사고현장주변접근금지테이프등을이용하여통제구역설정 사고발생지점전기배선상위단의분전반전원차단 연기질식환자에대비한신선한공기확보및안전한장소로유도및안정 전원재투입전에접지확보및각기기별절연진단을실시하여사고원인제거재차확인 화상및질식전문병원으로신속하게이동조치 사고복구단계 사고원인조사를위한현장은보존하되, 2 차사고가발생하지않도록조치하는범위내에서사고현장주변정리정돈 부상자가족에게사고내용전달및대응 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 사고장비에대한결함여부조사및안전조치 사고내용미래창조과학부보고 27
5.5 생물분야사고 1. 병원체유출 사고상황병원체, 유전자변형생물체의유출로인한감염병원체, 유전자변형생물체의유출로인한 2차감염병원체의외부유출로오염 생물안전사고에는유전자변형생물체 (LMO) 의외부유출사고와 3 등급이상및고위험병원체사고인 경보 및 비상 단계의사고도포함되나이와관련된 LMO 사고는미래창조과학부발간 시험연구용 LMO 비상조치매뉴얼 에자세히설명되어있으며, 고위험병원체, 3 등급이상의생물안전사고는질병관리본부에서발간한 실험실생물안전지침 을참고 구분 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) 생물안전담당부서 ( 생물안전관리자 ) 사고예방 대비단계 연구실책임자및연구활동종사자정기안전교육이수 연구실은승인받은자만출입하고출입문은항상닫아둠 연구실별생물사고대응도구 (biological spill kit) 구비 병원체특성별병원연계체계구축 자체생물안전위원회에서위해성평가를완료한생물실험체, 병원체, LMO 에한하여실험 생물안전관리자는법정교육인사전교육및연간교육이수 생물위해성평가실시여부감독 생물실험시설주변에대한정기소독등감염방지대책시행 생물실험후폐기물발생에따른적정한폐기수립및시행 생물실험종사자에대한정기건강검진조치 사고대응단계 부상자의오염된보호구는즉시탈의하여멸균봉투에넣고오염부위를세척한뒤소독제등으로오염부위소독 부상자발생시부상부위및 2 차감염가능성확인후기관내보건담당자에게알리고, 필요시소방서신고 사고접수후응급치료도구와생물안전사고대응도구 (biological spill kit) 을가지고사고현장으로출동 사고현장출동시적절한개인보호구착용후사고수습지원 ( 마스크, 1 회용실험복, 안전장갑, 1 회용덧신등 ) 28
사고복구단계 흡수지로오염부위를덮은뒤그위에소독제를충분히부어오염의확산을방지한뒤퇴실 2 차피해우려시접근금지표시를하여 2 차유출확대방지 오염된연구실탈오염처리및오염확산방지처리 생물안전사고부상자의 2 차획득감염사고관찰, 진단및치료 부상자가족에게사고내용전달및대응 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 사고현장접근금지테이프설치및현장통제 필요시생물안전위원회소집및사고대책위원회구성 사고발생지탈오염처리및오염확산방지확인후연구실사용재개결정 부상자의 2 차획득감염여부확인 기관생물안전위원회에서확립된사고방지안실행을연구실책임자및사고유발자에지시하고이의실행여부감독 사고내용미래창조과학부보고 29
2. 동물물림, 바늘등에의한부상 사고상황 실험중동물에게손가락을물려서약간의출혈이발생된상황 구분 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) 생물안전담당부서 ( 생물안전관리자 ) 사고예방 대비단계 병원체유출 과동일 병원체유출 과동일 사고대응단계 즉시실험을멈추고부상부위에식염수나비상약소독제로소독하고출혈시지혈 실험중인동물을케이지에넣어보관하거나병원체를밀봉하고부상자의소독및지혈등을지원 생물안전관리자, 동물실관리자등에게경위를설명하여사고대응지시를받음 부상정도및병원체특성에따라적절한처치지시 실험동물사고시파상풍예방주사유무를확인하고파상풍치료주사및항생제치료 병원체사용사고는병원체에의한 2 차획득감염관찰및예방치료 사고발생직후치료외에도획득감염발병가능성을확인하여추가치료및완전치료를반드시확인 사고복구단계 사고원인조사를위한현장은보존하되, 2 차사고가발생하지않도록조치하는범위내에서사고현장주변정리정돈 부상자가족에게사고내용전달및대응 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 사고원인조사 필요시생물안전위원회, 동물윤리및운영위원회구성 실험동물에의한감염사고는사후식약처에사고보고 가축전염병의유출시농림부검역검사본부에사고보고 사고내용미래창조과학부보고 30
3. 생물안전작업대 (BSC) 내유출 사고상황 실험중생물안전작업대내에서병원체가유출된상황 구분 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) 생물안전담당부서 ( 생물안전관리자 ) 사고예방 대비단계 병원체유출 과동일 병원체유출 과동일 사고대응단계 사고복구단계 생물안전작업대내팬을가동하는것을확인하고문을밑에까지내린뒤대피 생물유출사고대응도구 (biological spill kit) 내에서새장갑과 1 회용보호구로착용후탈오염작업 적절한살균소독제를생물안전작업대 (BSC) 내부벽면, 작업대표면, 이용도구및장비에도포 감염성폐기물전용용기또는멸균봉투에생물안전작업대유출사고시사용한물질폐기 유출물질이생물안전작업대안에서흘러나왔을경우, 연구책임자, 생물안전관리자에게통보하고지시에따라사고대응 사고원인조사를위한현장은보존하되, 2 차사고가발생하지않도록조치하는범위내에서사고현장주변정리정돈 부상자가족에게사고내용전달및대응 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 생물안전작업대안에서외부로유출된사고신고를접수하였을경우위의생물안전사고매뉴얼을따라사고수습대응및지시 사고원인조사 사고내용미래창조과학부보고 31
5.6 기계분야사고 1. 끼임및절단 사고상황 기기를이용한실험중기계에끼임, 물림, 접촉등에의해신체절단, 골절, 타박상, 찰과상등의사고발생상황 구분 사고예방 대비단계 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) 기계안전장치설치 ( 방호덮개, 비상정지장치등 ) 기계별방호조치수립 기계사용시적정개인보호구착용 안전담당부서 ( 연구실안전환경관리자 ) 보유하고있는주요위험기계목록작성유지및점검 방호장치작동여부확인 사고대응단계 안전이확보된범위내에서사고발견즉시사고기계의작동중지 ( 전원차단 ) 사고상황파악및부상자를안전이확보된장소로옮기고적절한응급조치시행 손가락이나발가락등이잘렸을때출혈이심하므로상처에깨끗한천이나거즈를두툼하게댄후단단히매어서지혈조치 절단된손가락이나발가락은깨끗이씻은후비닐에싼채로얼음을채운비닐봉지에젖지않도록넣어빨리접합전문병원에서수술을받을수있도록조치 2 차사고가발생하지않도록전원차단여부추가확인 의식이있는부상자는담요, 외투등을덮어서따뜻하게유지 의식이없는부상자는기도를확보하고호흡유무를체크하여심폐소생술 (CPR) 혹은자동심장제세동기 (AED) 실시및부상자를병원으로이송조치 전원재투입전에기계별안전상태확보및사고원인제거재차확인 사고복구단계 사고원인조사를위한현장은보존하되, 2 차사고가발생하지않도록조치하는범위내에서사고현장주변정리정돈 부상자가족에게사고내용전달및대응 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 사고기계에대한결함여부조사및안전조치 사고내용미래창조과학부보고 32
5.7 기타사고 1. 화상 사고상황 Oil Bath를이용하여고온, 고압반응실험을하던중 Oil Bath 내부의반응튜브가터지면서고온의기름 (200 ) 이안면부및손등에튀는화상사고발생 구분 사고예방 대비단계 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) 안전보건표지부착및준수 개인보호구착용후실험 안전담당부서 ( 연구실안전환경관리자 ) 연구실내고온, 저온발생장치에대한작동기능확인 화상치료전문병원연락처등확보 사고대응단계 해당실험장치작동중지 사고상황파악및부상자를안전이확보된장소로옮기고적절한응급조치시행 화학물질이액체가아닌고형물질인경우물로씻기전에털어냄 가벼운화상의경우화상부위를찬물에담그거나물에적신차가운천을대어통증감소 심한화상인경우깨끗한물에적신헝겊으로상처부위를덮어냉각하고감염방지등응급조치후병원이송조치 화상부위나물집은건드리지말고 2 차감염을막기위해상처부위를거즈로덮음 2 차사고가발생하지않도록전원차단여부추가확인 부상자를병원으로이송조치 전원재투입전에기계별안전상태확보및사고원인제거재차확인 사고복구단계 사고원인조사를위한현장은보존하되, 2 차사고가발생하지않도록조치하는범위내에서사고현장주변정리정돈 부상자가족에게사고내용전달및대응 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 사고장비에대한결함여부조사및안전조치 사고내용미래창조과학부보고 33
2. 상처및출혈 사고상황비이커운반중비이커가깨짐으로인한베임이동중설치된실험기기와의충돌에의한출혈낙하하는실험장비에의해멍든상처발생 구분 사고예방 대비단계 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) 개인보호구착용후실험 안전보건표지부착및준수 안전담당부서 ( 연구실안전환경관리자 ) 기관주변전문병원연락처등비상연락망확보 사고대응단계 사고상황파악및부상자를안전이확보된장소로옮기고적절한응급조치시행 베인경우상처소독보다지혈에신경쓰고작은상처는 1 회용밴드로감아주고큰상처의경우붕대를감은후상처부위를심장보다높은곳에위치 피부가까진경우소독하기전에흐르는깨끗한물로씻고소독액사용 멍이든부위를얼음주머니나찬물로찜질을하고시간이지나다친부위를움직이지못하면골절이나염좌가의심되므로병원진료실시 지혈등응급조치시행 필요시부상자를병원으로이송조치 사고복구단계 사고원인조사를위한현장은보존하되, 2 차사고가발생하지않도록조치하는범위내에서사고현장주변정리정돈 부상자가족에게사고내용전달및대응 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 사고원인조사 사고내용미래창조과학부보고 34
3. 유해광선접촉 사고상황 레이저또는용접중유해광선에의한시력장애발생 구분 사고예방 대비단계 해당연구실 ( 연구실책임자, 연구활동종사자 ) 발생원의격리, 차폐 차광장치설치 차광보호구구입및비치 실험중차광보호구착용 안전담당부서 ( 연구실안전환경관리자 ) 차광, 차폐장치이상여부점검 차광보호구이상여부수시점검 사고대응단계 해당실험장치작동중지 사고상황파악및부상자를안전이확보된장소로옮기고적절한응급조치시행 기관내보건소또는병원에이송조치 사고접수및사고장비 ( 레이저, 용접기등 ) 의위험성확인 사고현장출동및안전보호구착용 ( 보안경, 안전장갑등 ) 2 차사고가발생하지않도록전원차단여부추가확인 전원재투입전에해당실험장치의안전상태확보및사고원인제거재차확인 사고복구단계 사고원인조사를위한현장은보존하되, 2 차사고가발생하지않도록조치하는범위내에서사고현장주변정리정돈 부상자가족에게사고내용전달및대응 피해복구및재발방지대책마련ㆍ시행 사고장비에대한결함여부조사및안전조치 사고원인조사 사고내용미래창조과학부보고 35
제 6 장 연구실사고원인및응급처치 6.1 상처및출혈사고원인 1. 방심과부주의에서오는사고 실험, 실습시제시된실험방법을무시하고 이정도는괜찮겠지 하는생각으로시약의양이나농도를초과사용함으로사고발생 2. 지식의부족에서오는사고 실험전 MSDS/GHS( 물질안전보건자료 ) 를미확인하여, 사용물질의위험성을인지하지못한데서사고발생 3. 실험조작의미숙에서오는사고 유해위험한기구, 장비사용시그위험특성을파악하지못한데서사고발생 4. 안전보호구미착용에서오는사고 실험중필히안전보호구는착용해야하나, 귀찮다는이유로미착용해서사고발생 5. 안전수칙미준수에서오는사고 유해위험한실험기구, 장비사용과융 복합과복잡다양한실험에맞는안전수칙미준수에서사고발생 36
6.2 응급처치 연구실내에서화재, 폭발, 부상등의사고발생시기본응급처치후인근병원으로이송하여치료 1. 옷에불이붙었을때당황하여뛰지말고불붙은옷을벗거나, 바닥에구르거나, 담요나실험복을덮어불을끈다. 얼굴부근의불이아닐경우화학화재용소화기를사용하여도좋고, 물에섞이지않는유기용매에의한불이아닐경우에는비상샤워기로샤워실시 2. 불에의한화상을입었을때 흐르는찬물로화상부위를 15분이상식혀주고인근병원으로이송하여치료 3. 화학물질에의한화상을입었을때 즉시물로씻거나비상샤워기로샤워를하고인근병원으로이송하여치료 비상샤워기는녹물이나오지않도록정기적으로작동시험실시 4. 눈에화학물질이들어갔을때 즉시세안기를이용하여 15 분이상씻은후인근병원으로이송하여치료 세안기는녹물이나오지않도록정기적으로작동시험실시 37
5. 유독한기체를흡입하였을때 즉시, 통풍이잘되는곳으로옮겨, 앉거나누워서깊게호흡을한다. 다량의기체흡입시즉시인근병원으로이송하여치료 6. 베었을때 에탄올로소독하고, 깨끗한붕대나천을사용하여지혈시킨후인근병원으로이송하여치료 7. 화재ㆍ폭발이발생하였을때연구실에서모든학생을대피시키고, 부상자는인근병원으로이송하여치료받게하고, 화재발생시에는근처소화기로초기진화하고, 큰화재는신속하게 119에연락 38
제 7 장 사고대응및복구장비 7.1 개인보호장비 연구실사고수습과정에서작업자를보호하기위해개인이착용 장비특징분야 안전보호의 유기화합물용보호복으로서인증기관의인증을득한제품 액상화학물질의제한적분무또는분사에대한적합한보호도제공 내화학장갑 니트릴혹은네오프렌재질로내화학성이있는제품 인증기관의인증을득한제품 내화학장화 광범위한유성물또는장소에적합 금속성의발가락보호쇠 (Toecap) 가있을것 화학분야 고글 충격방지및화학물질튐방지용 안경위에착용가능하며내화학성을지님 방독마스크 복합유독가스로부터눈과얼굴을보호할수있어야함 끈조절이가능하고정화통은쉽게조립이되고탈부착이쉬울것 39
장비특징분야 활성탄층첨가마스크 내화학덧신 냄새제거흡착층이첨가되어있어냄새제거가가능할것 유기화합물용보호복과같은소재로제작될것 발목까지충분한보호가능할것 화학분야 절연용안전모 머리부를전기적노출로부터보호 고압충전부접근등전기작업시사용 절연장갑 심각한화상과부상, 사망을일으킬수있는전기적충격으로부터사용자보호 사용전반드시마모, 파손, 흠집, 갈라짐, 찟어짐등물리적손상여부확인 전기분야 절연화 저압및고압작업장에서적합한안전화로바닥접지면이넓어수평 / 미끄럼방지에탁월한기능을갖출것 일회용보안면 병원체에의한안면보호용 작업후폐기할수있음 일회용장갑 라텍스또는니트릴재질로실험실작업자의크기에맞는크기로준비 작업중손상을대비하여 2 겹으로착용할것 생물분야 토시 제염시손목오염방지용 액체투과에대한저항성이있을것 40
장비특징분야 보호복 ( 타이벡 ) 액체투과에대한저항성이있고제봉마감이좋을것 덧신 액체투과에대한저항성이있고제봉마감이좋을것 생물분야 N95 마스크 NIOSH( 미국 ) 의기준에의거한방진필터등급 N95 이상또는국내인증기준 1 급이상일것 알레르기및독성이없을것 7.2 사고대응장비 연구실사고발생시사고확대를방지하고, 신속한사고수습이가능한장비 장비특징분야 도시가스, LPG 측정기 가연성가스사용시설에대한가스누설여부확인 빗물침입등에의한고장방지기능 가스분야 수소가스측정기 본질안전방폭구조 ( 센서부는내압방폭구조 ) 가스농도가디지털표시와 analogue bar 표시동시적용 41
장비특징분야 VOC 측정기 방폭기기성능검증인정제품 1ppb 단위로측정하고, 5 초이내에측정가능할것 모니터수분침투방지기능 가스분야 산염기중화제 유기산, 부식제, 포름알데히드, 유기용매등소규모의유출을간편하게처리가능 화학흡착포 산, 알칼리등의액체유해물외에도광범위한액체물질의흡착이가능할것 화학물질과결합하여도화학반응을일으키지않을것 화학분야 화학물질유출키트 작업자를안전하게보호하며, 손쉬운대응가능 종이타올 ( 흡수지 ) 흡수력이뛰어나며물에잘찢어지지않고 2 겹이상으로되어있을것 생물분야 집게 작업중부상의위험이없도록날카롭지않을것 42
장비특징분야 살균 소독제 취급하는병원체에대한멸균력이입증되어있을것 생물분야 접근금지테이프 피해확대방지및사고현장출입통제시사고현장주변에설치 기타 43
붙임 1 사고대응시나리오 1. 화학물질 ( 질산 ) 누출 단계시간주요내용 44 사고발생 사고대응 사고복구 h:00+00 h:00+01 h:00+03 h:00+05 h:00+10 h:00+20 h:00+40 [ 사고발생 ] 연구실바닥에질산오염 - 실험테이블가장자리에있던질산병을연구자의부주의로넘어뜨려연구실바닥에쏟아짐 [ 사고자 ] 실험동료에게사고전파 - 사고자는상황을신속히동료에게알려상황전파를부탁함 [ 실험동료 ] 상황전파 - 건물내사고전파 - 연구실책임자와안전담당부서에상황전파 [ 사고자 ] 질산확산방지 - 산중화제를사용하여중화후흡착포, 흡착제를이용하여질산확산방지 [ 안전담당부서 ] 상황전파및현장투입 - 지정대피소로대피할수있도록상황전파 - 안전관련담당자들의현장출동 - 지휘계통과상급기관에통보 (119등) [ 안전담당부서 ] MSDS/GHS( 대응방법확인 ) 및피해차단 - 질산의 MSDS/GHS를확인하고대응방법및장비를확보 - 개인보호구착용후사고현장진압 - 누출된약품과급격하게반응하는화학물질격리 [119] 누출사고대응 - 안전담당부서와연구실책임자에게사고정보요청 - 최적누출대응방법결정및시행 - 필요시주변주민에게설명 [ 안전담당부서, 연구실책임자 ] 119에사고상황전달 - 누출물질정보및누출현황등 - 119의현장진입로확보 [ 안전담당부서 ] 필요시사고조사반구성 - 사고조사반을구성하여, 임무부여 [ 사고조사반 ] - 사고현장수습및현장자료확보 - 사고원인조사, 분석및재발방지대책수립 - 상급기관에보고등
2. 화학물질에의한화재발생 단계시간주요내용 사고발생 사고대응 사고복구 h:00+00 h:00+05 h:00+10 h:00+12 h:00+20 h:00+40 [ 사고발생 ] 화재감지기동작 - 임의구역에서화재가발생하여감지기가동작함 - 연구실책임자가잠시자리를비운상태 [ 안전담당부서 ] 화재구역확인및상황전파 - 화재구역확인하고, 비상대피방송을실시 ex) O층 OOO호화재발생! 긴급대피! : 3회반복 - 안전관리담당자들을현장투입초기진화및연구실책임자에게연락 [ 안전담당부서 ] 사고통보 - 지휘계통과상급기관통보 (119 등 ) [ 연구실책임자 ] 연구상황전달 - 사용중이던연소물질정보를안전관리담당부서에전달 [ 안전담당부서 ] 긴급조치및초기진압 - 사고구역의전기공급과가스밸브차단 - MSDS/GHS 확인하고, 개인보호구를착용한안전담당부서의현장인원이초기진압실시 [119] 화재진압 - 안전담당부서와연구실책임자에게사고정보를요청 - 최적화재진압방법결정및시행 [ 안전담당부서, 연구실책임자 ] 119에사고상황전달 - 연소물질정보및화재현황등 - 119의현장진입로확보 [ 안전담당부서 ] 필요시사고조사반구성 - 사고조사반을구성하여, 임무부여 [ 사고조사반 ] - 사고현장수습및현장자료확보 - 사고원인조사, 분석및재발방지대책수립 - 상급기관에보고등 45
3. 가연성가스 ( 수소 ) 누출 단계시간주요내용 사고발생 사고대응 사고복구 h:00+00 h:00+02 h:00+04 h:00+06 h:00+15 h:00+30 [ 사고발생 ] 가연성가스누출사고 - 실험중테프론배관이낡아가연성가스 ( 수소 ) 가누출되어화재및폭발의위험이발생함 [ 사고자 ] 사고발생통보및대피 - 연구실책임자및동료에게가스누출사실통보 - 사고연구실외부로대피, 주변연구실에사고내용전파 [ 연구실책임자 ] 신고및조치 - 사고가스명칭과위험성신고 - 환기등적절한조치 [ 안전담당부서 ] 연구실사고접수 - 사고상황파악, 피해확대및중화재살포 - 개인보호구, 사고대응장비등을구비하고현장출동 [ 연구실책임자 ] 사고연구실주변통제 - 개인보호구착용및사고규모에따라대피조치 [ 안전담당부서 ] 피해확대예방을위한조치 - 현장통제및건물내체류인원대피조치 - 소방대및지원부서도착시현장안내 [ 안전담당부서 ] - 부상자후송 - 누출가스농도측정 [ 연구실책임자 ] - 사고원인및재발방지대책수립 - 유사사고재발방지교육실시 [ 연구실연구실안전환경관리자 ] - 사고처리기술자문 - 미래창조과학부사고보고 [ 안전담당부서 ] - 사고원인및피해현황파악후사고대책위원장에게보고 - 누출사고원인에따라대책강구후동종사고예방 [ 사고대책본부 ] - 중대사고발생시 - 사고대응반 : 언론및방송관련취재활동지원하고퇴원가능환자기한내퇴원및배상합의 - 현장사고조사반 : 사고관련정보들을종합하여사고원인파악 46
4. 독성가스 ( 암모니아 ) 누출 단계시간주요내용 사고발생 사고대응 사고복구 h:00+00 h:00+04 h:00+05 h:00+10 h:00+15 h:00+30 [ 사고발생 ] 독성가스누출사고 - 실험실내에비치된독성가스 ( 암모니아 ) 누출경보기가울리는사고가발생함 [ 사고자 ] 사고발생통보및대피 - 응급환자연구실에서안전한장소로이송 - 연구실책임자및동료에게가스누출사실통보 - 사고연구실외부로대피, 주변연구실에사고내용전파 [ 연구실책임자 ] 신고및조치 - 사고가스명칭과위험성신고 - 환기등알칼리중화제 ( 물 ) 살포 [ 안전담당부서 ] 연구실사고접수 - 사고상황파악, 피해확대예방조치사항지시 - 개인보호구, 사고대응장비등을구비하고현장출동 [ 연구실책임자 ] 사고연구실주변통제 - 개인보호구착용및사고규모에따라대피조치 [ 안전담당부서 ] 피해확대예방을위한조치 - 현장통제및건물내체류인원대피조치 - 119 및지원부서도착시현장안내 [ 안전담당부서 ] - 부상자후송 - 누출가스농도측정 [ 연구실책임자 ] - 사고원인및재발방지대책수립 - 유사사고재발방지교육실시 [ 연구실안전환경관리자 ] - 사고처리기술자문 - 미래창조과학부에사고보고 [ 안전담당부서 ] - 사고원인및피해현황파악후사고대책위원장에게보고 - 누출사고원인에따라대책강구후동종사고예방 [ 사고대책본부 ] - 중대사고발생시 - 사고대응반 : 언론및방송관련취재활동지원하고퇴원가능환자기한내퇴원및배상합의 - 현장사고조사반 : 사고관련정보들을종합하여사고원인파악 47
5. 전선접촉에의한감전 단계시간주요내용 h:00+00 [ 사고발생 ] 감전사고발생 - 전류가흐르는전선과접촉하여감전되어쓰러짐 사고발생 h:00+03 [ 최초목격자, 실험동료, 연구실책임자 ] 신고및전원차단 - 연구실책임자및주위동료에게사고내용을전파 - 해당연구실분전반의전원차단 - 즉시유관기관 (119, 병원등 ) 신고 - 안전관리담당부서혹은방재센터에신고 h:00+05 [ 안전담당부서 ] 연구실사고접수 - 사고상황파악, 피해확대예방조치사항지시 - AED 현장확보지시및개인보호구구비후현장출동 사고대응 h:00+10 [ 실험동료, 연구실책임자 ] 조치및사고자상태확인 - 피해확대방지를위하여위험요소제거 - 부상자의의식, 호흡상태등을확인후전달 [ 연구실안전환경관리자 ] 응급조치및후송 - 부상자상태확인후응급조치 (CPR, AED 등 ) 후구급대원에게인계 h:00+15 [ 안전관리담당부서 ] 사고관련정보수집및현장상황파악 - 현장통제및사고관련정보수집 - 부상자관련정보수집및가족에게통보 h:00+20 [ 병원 ] 부상자상태확인 [ 연구실책임자 ] 연구실내부상황확인 사고복구 h:00+20 [ 안전담당부서 ] 사고수습을위한역할분담및수행 - 사고원인조사및분석 - 사고조사보고 ( 기관내부및미래창조과학부 ) h:00+30 [ 병원 ] 부상자상태안전담당부서에통보 [ 안전담당부서 ] 사고상황종료및사고발생기관에통보 48
6. 과부하로인한화재 단계시간주요내용 h:00+00 [ 사고발생 ] 과부하로인한화재발생 - 멀티콘센트에서과부하로인하여화재발생 ( 연기, 냄새등 ) 사고발생 h:00+03 [ 최초목격자, 실험동료, 연구실책임자 ] 신고및전원차단 - 화재경보기작동, 방화벽동작, 초기진화 - 연구실책임자및주위동료에게사고내용을전파 - 해당연구실분전반의전원차단 - 안전담당부서혹은방재센터에신고 h:00+05 [ 안전담당서 ] 연구실사고접수 - 사고상황파악, 피해확대예방조치사항지시 - 개인보호구구비후현장출동 사고대응 h:00+10 [ 실험동료, 연구실책임자 ] 조치및상태확인 - 피해확대방지를위하여위험요소제거 - 소규모화재발생시 C급소화기를사용하여진화 [ 연구실안전환경관리자 ] 피해확대방지조치 - 현장통제및위험요소제거 [119] 화재진압 h:00+15 [ 안전담당부서 ] - 사고관련정보수집및 2차사고확대방지조치 h:00+20 [ 연구실책임자 ] 연구실내부상황확인 - 부상자유무및피해재산파악 사고복구 h:00+20 h:00+30 [ 안전담당부서 ] 사고수습을위한역할분담및수행 - 사고원인조사및분석 - 사고조사보고 ( 기관내부및미래창조과학부 ) [ 안전담당부서 ] 사고상황종료및사고발생기관에통보 49
7. 병원성물질유출 단계시간주요내용 사고발생 사고대응 사고복구 h:00+00 h:00+01 h:00+05 h:00+08 h:00+10 h:00+50 h:00+55 h:00+30 [ 사고발생 ] BSL2 내 LMO HCV 바이러스사용중보관함파쇄로인한부상및병원체유출및연구자감염위험발생 - BSL2에서병원체사용중용기파쇄로인한부상및감염위험상황, 파쇄로인한 LMO 병원체오염확산가능성이있으나연구실내부라자체확산제어가가능한상황 ( 주의단계 ) [ 사고자 ] 상황전파 - 목격자는연구책임자또는생물안전관리부서에사고전파 [ 사고자, 목격자, 연구실책임자 ] 초동조치, 응급처치및신고 - 목격자, 연구실책임자는사고발생시즉시접근통제조치 - 부상자의오염된보호구, 개인복장에소독제를도포후탈의, 식염수알콜등으로부상부위를씻긴후지혈소독등부상자지원, 119에신고 - 생물안전위원회및생물안전담당부서보고 [ 생물안전담당부서 ] 연구실사고접수 - 사고상황파악, 피해확대예방조치사항지시 - 지휘계통에보고및생물안전사고대응키트, first aid kit 등준비후현장출동 [ 생물안전관리자 ] 연구실주변출입통제 - 초동조치 ( 부상자조치확인후추가조치, 유출구역출입통제, 경고표지판부착, 상황전파및대피, 확산방지조치로흡습제도포, 소독제살포등 ) - 입구에구급대원도착시부상자안내지시 [ 연구실책임자또는생물안전관리자 ] 피해확대예방을위한조치 - 부상자지원 (MSDS/GHS, 병원체정보확보 ) 후병원에이송 - 사고현장탈오염처리시작및사고조사시작 ( 사진촬영등 ) [ 생물안전담당부서 ] 생물안전위원회에사고대책논의 - 병원체특성에맞는부상자처리방안과탈오염및오염확산방지논의 [ 병원 ] 부상자치료상태확인 2 차감염가능성확인 [ 생물안전관리자, 연구실책임자 ] 연구실내부탈오염상황확인, 사용한안전보호구등처리후실험실재개공지 [ 생물안전관리담당부서 ] 사고수습을위한역할분담및수행 - 사고원인조사, 사고유발자, 부상자, 목격자인터뷰및분석시작 - 사고보고 ( 기관내부상위보고 ) [ 병원 ] 부상자상태확인후, 이후치료및 2 차감염진단논의 (4 주후 HCV 항원확인 ), 사고조사및사고재발방지방안준비, 생물안전위원회개최준비 50
8. 전기톱에의한손가락상해 단계시간주요내용 사고발생 사고대응 사고복구 h:00+00 h:00+01 h:00+04 h:00+08 h:00+12 h:00+16 h:00+25 h:00+40 [ 사고발생 ] 전기톱에의한손가락절단사고 - 연구를위해목재를전기톱으로절단하던중부주의로톱날에의해손가락절단 [ 사고자 ] 상황전파 - 부상자는주위동료에게사고를전파 [ 사고자, 실험동료 ] 응급처치및신고 - 실험동료는 119 신고및응급처치 - 실험동료는전기톱가동중지 - 안전담당부서에신고 [ 안전담당부서 ] 연구실사고접수 - 사고상황파악, 피해확대예방조치사항지시 - 지휘계통에보고및현장출동 [ 연구실안전환경관리자 ] 사고연구실주변출입통제 - 건물관리실담당자에게입구에구급대원도착시사고연구실안내할것을통보 - 현장외부인출입통제 ( 안전담당부서직원 ) [ 연구실안전환경관리자 ] 피해확대예방을위한조치 - 사고기기작동중지확인및 2차사고발생위험요소확인 - 위험요소발견시필요조치실시 - 현장정보및사고자정보구급대원에게전달 [ 안전담당부서 ] 사고관련정보수집및현장상황파악 [ 안전담당부서 ] 사고및부상자관련정보수집 - 부상자정보를후송예정병원에전달 [ 병원 ] 부상자상태확인 [ 연구실안전환경관리자 ] 연구실내부상황확인 [ 안전담당부서 ] 사고수습을위한역할분담및수행 - 사고원인조사및분석 - 사고조사보고 ( 기관내부및미래창조과학부 ) [ 병원 ] 부상자상태방재연구센터에통보 [ 안전담당부서 ] 사고상황종료사고발생기관에통보 51
9. 고온멸균기에의한화상 단계시간주요내용 사고발생 사고대응 사고복구 h:00+00 h:00+01 h:00+04 h:00+08 h:00+12 h:00+18 h:00+25 h:00+40 [ 사고발생 ] 고온멸균기에의한화상사고 - 연구를위해고온멸균기에서실습도중고온에의한화상사고 [ 부상자 ] 상황전파 - 부상자는주위동료에게사고를전파 [ 사고자, 실험동료 ] 응급처치및신고 - 실험동료는응급처치및 119에신고 - 실험동료는고온멸균기작동정지 - 안전담당부서에신고 [ 안전담당부서 ] 연구실사고접수 - 사고상황파악, 피해확대예방조치사항지시 - 지휘계통에보고및현장출동 [ 연구실안전환경관리자 ] 연구실주변출입통제 - 건물관리실담당자에게입구에구급대원도착시사고연구실안내할것을통보 - 현장외부인출입통제 ( 안전담당부서직원 ) [ 연구실안전환경관리자 ] 피해확대예방을위한조치 - 사고기기작동중지확인및 2차사고발생위험요소확인 - 위험요소발견시필요조치실시 - 현장정보및사고자정보구급대원에게전달 [ 안전담당부서 ] 사고관련정보수집및현장상황파악 [ 안전담당부서 ] 사고및부상자관련정보수집 - 부상자정보후송예정병원에전달 [ 병원 ] 부상자상태확인 [ 연구실안전환경관리자 ] 연구실내부상황확인 [ 안전담당부서 ] 사고수습을위한역할분담및수행 - 사고원인조사및분석 -사고조사보고 ( 기관내부및미래창조과학부 ) [ 병원 ] 부상자상태안전담당부서에통보 [ 안전담당부서 ] 사고상황종료사고발생기관에통보 52
10. 유해광선사고 단계시간주요내용 사고발생 사고대응 사고복구 h:00+00 h:00+03 h:00+05 h:00+10 h:00+20 [ 사고자, 신고자 ] - 해당실험장치작동정지 - 동료는응급처치및대내외신고 ( 연구실책임자, 안전담당부서, 건물안내실, 인근병원등 ) [ 안전담당부서, 연구실안전환경관리자 ] - 교내비상연락망에의해관계부서 ( 부, 소방안전관리자등 ) 에신속하게전파 - 사고현장에출동하여현장확인및관계자진술청취 [ 최초발견자 ] - 사고시비상연락망 을통해신고. ( 동료, 연구실책임자, 안전담당부서등 ) - 교내보건소, 교내출동차량, 인근병원또는 119 출동차량요청 부상자를인근병원으로신속히이송하여치료 [ 연구실책임자 ] - 사고현장에출동하여사고상황경청및 2차사고예방지시 - 사고현장상주및부상자병원이송과동행 - 유관기관관계자응대및주변정리정돈 [ 안전담당부서, 연구실안전환경관리자 ] - 사고접수및사고장비 ( 레이저, 용접기등 ) 의위험성확인 - 사고현장출동및안전보호구착용 ( 보안경, 안전장갑, 방진 방독마스크등 ) - 사고현장 접근금지 테이프설치 - 사고상황경청및기록, 비상연락망을통해보고 ( 담당부서차상위자, 연관부서및대외기관 ( 소방서, 경찰서, 미래부 )) [ 연구실책임자 ] - 사고원인및예방안자체강구 [ 안전담당부서, 연구실안전환경관리자 ] - 2차사고확대방지조치 - 사고의재발방지방안수립 - 보험사공제급여, 피해비용청구 53
붙임 2 관련기관연락처 기관명 주무부서 연락처 미래창조과학부 비상안전기획관 02-2110-2165 서울특별시소방재난본부 재난대응과 02-3706-1420~5 부산광역시소방본부 방호예방과 051-760-3050~7 대구광역시소방안전본부 대응구조과 053-350-4095~9 인천광역시소방안전본부 대응구조구급과 032-870-3090~5 광주광역시소방안전본부 방호예방과 062-613-8110~4 대전광역시소방본부 대응관리과 042-270-6151~7 울산광역시소방본부 예방구조과 052-229-4570~4 세종특별자치시소방본부 방호구조과 044-300-8111~3 경기도소방재난본부 재난대응과 031-230-4550 경기도북부소방재난본부 특수대응단 031-849-2920~2 강원도소방본부 방호구조과 033-249-5140 충청북도소방본부 대응구조구급과 043-220-4911~5 충청남도소방안전본부 방호구조과 041-635-5581 전라북도소방안전본부 대응구조과 063-280-3847 전라남도소방본부 방호구조과 061-286-0820~3 경상북도소방본부 대응구조구급과 053-715-2121~5 경상남도소방본부 예방대응과 055-211-5352 제주특별자치도소방방재본부 방호구조과 064-710-3551~4 한국전기안전공사 종합상황실 063-716-2119 한국가스안전공사 종합상황실 043-750-1300 중앙119구조본부 인명구조센터 031-570-2021 54
연구실 사고대응 매뉴얼 사고대응 행동절차 시나리오 연구실 사고대응 매뉴얼 사고대응 행동절차(시나리오) 포함 포함 Incident response process behavior (scenarios), including Incident response process behavior (scenarios), including Laboratory Incident Response MANUAL Laboratory Incident Response MANUAL 교육시설재난공제회 교육시설재난공제회 교육시설재난공제회