경제의틀을바꾸면미래가달라집니다. 보도자료 작성과국가기록원콘텐츠기획과 년 월 일 화 조간담당자과장이상훈주무관신경훈 이후 부터보도될수있도록협조부탁드립니다 연락처 되찾은설날 ( 음력 1 월 1 일 ), 공휴일된지 30 년! 행정자치부국가기록원은음력설날이공휴일로지정 년 된지 주년을기념해 월이달의기록 주제를 민족의대명절 설날풍경 으로정하고 관련기록물을 월 일 화 부터홈페이지 를통해서비스한다고밝혔다 이번에소개되는설날관련기록물은동영상 건 사진 건 문서 건등 총 건으로 설날의공휴일지정과관련한정부정책의변화와 설날을맞이하는사람들의다양한모습들을담고있다 파월장병들의조국을향한새해세배 ( 68), 재일동포구정귀성단모국방문 ( 76), 민속의날 ( 85), 되찾은설날 ( 89) 등동영상 8 건 새해선물을받고즐거워하는일선장병들 ( 58), 구정귀성객 ( 68), 할아버지와함께연날리는아이 ( 75), 새해맞이문화재환경대청소 - 남대문 ( 85), 설날민속놀이팽이치기 ( 91) 등사진 24 건 음력과세방지에관한건 ( 54), 관공서의공휴일에관한규정중개정령안 ( 제 3 회 )( 85), 민속의날특별수송대책 ( 86) 등문서 8 건 우리민족의전통명절인음력설이공휴일로지정된것은불과 년 전의일이었다
을미개혁으로인해 년 월 일부터태양력을수용하면서 양력 월 일이공식적인 설날 이되었다 그러나일반인들은여전히음력 월 일을설날로인식하고 조상에제사지내고 어른들에게세배를드렸다 일제시기에는음력설쇠는것을막기위하여공권력으로억압한것은물론물리력까지행사하였다 예를들어 음력설날에각관청과학교의조퇴를엄금하거나흰옷을입고세배다니는사람에게검은물이든물총을쏘아얼룩지게하는등갖가지박해를가했다 음력설억제정책은광복이후에도이중과세 양력과음력으로두번의설을쇠는것 방지라는명목하에지속되었다 정부는 년양력설을공휴일 양력 월 일 로지정하였으며 이후정부의 신정단일과세 정책은지속적으로유지되었다 특히 신정단일과세의정착화를위한지시라는 년 월 일자 국무총리지시사항을보면양력설에대한정부의인식을명확히알수있다 이문서에는모든공직자들은구정과세를절대로하지말고 구정관련행정지원을가급적하지않도록할것등총 가지의지시사항이담겨있다 이지시에는신정귀성열차요금의할인 재소자나군인에대한떡국등의구정특식제공지양 신정에맞춘시중자금집중공급등정부부처별로행정대책을수립하도록되어있다
그러나 많은국민들은여전히음력설을 전통의명절 로인식하고있었으며 고향으로가는길은인산인해를이루었다 이러한국민정서를감안하여당시민주정의당은 년제 대총선에서음력설을공휴일로지정하는것을대표공약으로내세웠으며 국회에서도음력설의공휴일지정을위한논의가계속진행되었다 년 월중순민주정의당은의원총회를열어음력설을공휴일로지정해줄것을정부측에건의하였고 국무회의논의를거쳐 년 민속의날 이라는명칭으로 일만공휴일지정이이루어졌다 년에는 설날 이라는이름을다시되찾게되었고 공휴일도 일 설날전날 설날 설날다음날 로확대되었다 < 설날의공휴일지정변천내역 > 지정근거 : 관공서의공휴일에관한규정 변천내역 - 49 84 년 : 양력 1월 1, 2, 3일 49.6.4 공포 시행 - 85 88 년 : 양력 1월 1, 2, 3일 / 민속의날 ( 음력 1월 1일 ) 85.1.21 공포 시행 - 89 98 년 : 양력 1월 1, 2일 / 설날전날, 설날, 설날다음날 89.2.1 공포 시행 - 99년 : 양력 1월 1일 / 설날전날, 설날, 설날다음날 98.12.18 공포 / 99.1.1 시행 행정자치부국가기록원은 설을쇠는사람들의다양한모습이담긴 기록을보면서 설날의의미를되새기고가족의소중함을느낄수 있는계기가되기를바란다 고밝혔다
참고 1 2 월 이달의기록 서비스기록물목록 ( 총 40 건 ) 동영상 : 8 건 번호 기록물명 생산연도 생산기관 관리번호 1 민속의날 1985 CEN0001464 2 제1회전국연날리기대회 1956 CEN0005234 3 파월장병들의조국을향한새해세배 1968 CEN0000576 국립 4 재일동포구정귀성단모국방문 1976 CEN0005389 영화 5 새해아침, 통일기원대제 1978 CEN0001080 제작소 6 한국의명절, 설 1981 CEN0005633 7 여성교양교육원 ( 예지원 ), 외국인초청새해맞이 1983 CEN0001266 8 되찾은설날 1989 CEN0001704 사진 : 24 건 번호 기록물명 생산연도 생산기관 관리번호 1 연날리기를하는아이들 1956 공보처 CET0046915 2 새해선물을받고즐거워하는일선장병들1 1958 공보처 CET0026210 3 새해선물을받고즐거워하는일선장병들2 1958 공보처 CET0026210 4 기차를타기위해이동하고있는구정귀성객 1968 철도청 CET0096673 5 고향에가져갈선물을손에쥐고기차에타고있는구정귀성객 1970 철도청 CET0097382 6 기차역에서표를구하기위해대기하고있는구정귀성객 1971 철도청 CET0097625 7 기차역에서차표를구입하고있는구정귀성객 1972 철도청 CET0097794 8 기차역에서표를구하기위해대기하고있는신정귀성객 1972 철도청 CET0097912 9 신정귀성객으로혼잡한열차객실내부 1974 철도청 CET0098278 10 할아버지와함께연날리는아이 1975 공보처 CET0051950 11 재일동포구정귀성단김포공항도착 1976 공보처 CET0064039 12 재일동포귀성단을위한서울시민환영대회장전경 1976 공보처 CET0064050 13 구정귀성객 - 버스터미널 1977 공보처 CET0034136 14 구정귀성객 - 서울역 1977 공보처 CET0034136 15 새해맞이문화재환경대청소 - 남대문 1985 문화공보부 DET0056806 16 새해맞이문화재환경대청소 - 동대문 1985 문화공보부 DET0056806 17 주한외국인초청세시풍속설맞이 윷놀이 1989 문화공보부 DET0044597 18 주한외국인초청세시풍속설맞이 -절 1989 문화공보부 DET0044597 19 주한외국인초청세시풍속설맞이 -제기차기 1989 문화공보부 DET0044597 20 임진각광장에서열린제6회망향경모제 1990 공보처 DET0057350 21 설날민속놀이팽이치기 1991 공보처 DET0046794 22 설날민속촌농악놀이 1994 공보처 DET0050394 23 설날민속촌널뛰기 1994 공보처 DET0050394 24 설날귀성객차량 1998 국정홍보처 DET0058276 문서 : 8 건 번호 기록물명 생산연도 생산기관 관리번호 1 관공서의공휴일에관한건 1949 법제처 AA0002332 2 음력과세방지에관한건 1954 국무총리비서실 BA0135164 3 신정단일과세의정착화를위한지시 1981 총무처 BA0844401 4 신정단일과세정착을위한각부처협조사항 1983 행정조정실 DA0536299 5 관공서의공휴일에관한규정중개정령안 ( 제2회 )-차관회의 1985 총무처 BG0001316 6 관공서의공휴일에관한규정중개정령안 ( 제3회 )-국무회의 1985 총무처 BG0001291 7 민속의날특별수송대책 1986 교통부 HA0004414 8 관공서의공휴일에관한규정중개정령안 ( 제2회 )-국무회의 1989 총무처 BG0001409
참고 2 2 월 이달의기록 서비스기록물내용 ( 생산연도순으로배치 ) 동영상 (8 건 ) 번호 기록물건명 기록물철명 생산년도 주요내용 1 민속의날 1985 1985 년처음공휴일로지정된음력 1월 1일 민속의날 을맞이하여많은사람들이차례와세배를올렸다. 한편, 서울여의도광장에서는제기차기와팽이치기등여러가지 민속놀이가펼쳐졌다. 대한뉴스제 1529 호 제 1 회전국연날리기대회 1956 년 2 월 25 일과 26 일에제 1 회전국연날리기대회가세종로 2 1956 舊경찰전문학교광장에서열려서재주부리기, 끊어먹기 등의경연을하였다. 대한뉴스제 77 호 3 파월장병들의 1968년새해를맞아파월장병들이조국을향해세배를 조국을향한새해세배 1968 하였다. 세배를마친장병들은고향의맛이담긴떡국을 대한뉴스제 658 호 먹으면서보람찬새해를다짐했다. 4 재일동포구정귀성단 모국방문 1976 1976년 1월 24일구정을앞두고 3000명의재일동포들이김포공항을통해입국했다. 김포공항대합실에서는잃었던혈육을되찾은이산가족들의뜨거운포옹과기쁨의눈물이 망향의동산 (2-1) 가득했다.
번호 기록물건명 기록물철명 생산년도 주요내용 5 새해아침, 통일기원대제 1978 새해를맞아북녘땅이보이는강원도철원망향대에서 통일기원대제가열렸다. 실향민들은세배와제사를올리는 마음으로하루속히국토통일이이루어지기를기원했다. 대한뉴스제 1167 호 구정은중추절과더불어우리민족의가장큰명절로 6 한국의명절, 설 (1~3) 1981 많은사람들이친지들에게연하장을띄우고, 떡을썰고만두를빚는등분주하게설맞이준비를하였다. 설날에는 어른들에게세배를올리고떡국을먹으며민속놀이를 한국의명절, 설 즐겼다. 7 여성교양교육원 ( 예지원 ), 외국인초청새해맞이 1983 대한뉴스제 1418 호 여성교양교육기관인예지원에서는한국에거주하는외국인 30명을대상으로우리의설날전통과풍습을소개하였다. 참가자들은세배와떡써는법등을배우고윷놀이등우리의민속놀이를함께즐겼다. 양력설에밀려구정또는민속의날로불리어오던설날이 8 되찾은설날 1989 92 년만에그이름을되찾았다. 연휴기간이 3 일로늘어나 많은사람들이차례음식, 설빔을사러시장을찾았다. 또한기차역, 터미널에서는귀경인파로가득했다. 대한뉴스제 1418 호
사진 (24 건 ) (1) 연날리기를하는아이들 ( 56) (2) 새해선물을받고즐거워하는일선장병들 ( 58) (3) 새해선물을받고즐거워하는일선장병들 ( 58) (4) 기차를타기위해이동하고있는구정귀성객 ( 68) (5) 고향에가져갈선물을손에쥐고기차에타고있는구정귀성객 ( 70) (6) 기차역에서표를구하기위해대기하고있는구정귀성객 ( 71) (7) 기차역에서차표를구입하고있는구정귀성객 ( 72) (8) 기차역에서표를구하기위해대기하고있는신정귀성객 - 서울역 ( 72) (9) 신정귀성객으로혼잡한열차객실내부 ( 74)
(10) 할아버지와함께연날리는아이 ( 75) (11) 재일동포구정귀성단김포공항도착 ( 76) (12) 재일동포귀성단을위한서울시민환영대회장전경 - 국립극장 ( 76) (13) 구정귀성객 - 버스터미널 ( 77) (14) 구정귀성객 - 서울역 ( 77) (15) 새해맞이문화재환경대청소 - 남대문 ( 85) (16) 새해맞이문화재환경대청소 - 동대문 ( 85) (17) 주한외국인초청세시풍속설맞이 - 윷놀이 ( 89) (18) 주한외국인초청세시풍속설맞이 - 절 ( 89)
(19) 주한외국인초청세시풍속설맞이 - 제기차기 ( 89) (20) 임진각광장에서열린제 6 회망향경모제 ( 90) (21) 설날민속놀이팽이치기 ( 91) (22) 설날민속촌농악놀이 ( 94) (23) 설날민속촌널뛰기 ( 94) (24) 설날귀성객차량 ( 98)
문서 (8 건 ) 번호기록물명내용 1 관공서의 공휴일에관한건 관공서의공휴일에지정과관련하여 1949년 6월 4일대통령령제124호로제정된규정이다. 양력 1월 1일, 2일, 3일을공휴일로지정하였으나, 음력 1월 1일은공휴일에포함되지않았다.
번호기록물명내용 2 음력과세방지에 관한건 1954년국무총리비서실에서총무처로보내는문서로, 음력설날을강력하게억제할것을담고있다. 문서에는음력설날을폐습적인이중과세로간주하고시간소비와물자낭비의원인으로지목하고있다.
번호기록물명내용 3 신정단일과세의 정착화를위한 지시 1981년신정단일과세의정착화를위한국무총리의지시 ( 제44호 ) 를담고있는총무처문서이다. 문서에는공직자의신정단일과세교육참여, 구정과세금지, 구정과세행정지원업무의축소또는중단등의내용을담고있다. 또한관련부처별행정대책수립사항이포함되어있다.
번호기록물명내용 4 신정단일과세정착을위한각부처협조사항 1983년 1월국무회의종료후, 총무처장관이각부처장관에게협조사항으로전달할내용을담고있는행정조정실문서이다. 문서에는 1981 년국무총리지시제44 호 ( 신정단일과세정착화를위한지시 ) 를다신한번강조하고, 부처별협조사항에대한내용을담고있다.
번호기록물명내용 5 관공서의공휴일에관한규정중개정령안 ( 제2회 ) 1985년 1월 15일차관회의에서음력 1월 1일의공휴일지정과관련하여명칭, 공휴기간등에대해논의된내용을담고있는문서이다. 명칭을 조상의날 로집권여당에서는요청하였으나차관회의에서는부정적견해들이다수였고, 민속의날, 영춘절 ( 迎春節 ) 등다양한명칭이거론되었다. 명칭문제는국무회의에서최종적으로정하도록하고, 여당안인 조상의날 로국무회의에상정하기로하였다. 공휴기간을 1일로하는것에이견이없었다.
번호기록물명내용 6 관공서의공휴일에관한규정중개정령안 ( 제3회 ) 1985 년 1 월 18 일국무회의에서음력 1 월 1 일의공휴일지정과관련하여 명칭문제를수정의결한내용을담고있는문서이다. 원안 조상의날 을 민속의날 로수정의결하였다.
번호기록물명내용 1986 년 2 월 7 일부터 11 일까지 5 일간민속의날특별수송대책을마련한 7 민속의날 특별수송대책 교통부문서이다. 민속의날 의수송인구가약 550만명에이를것으로예상됨에따라, 철도, 고속버스등의증차및안전점검, 위험건널목감시원배치, 구로공단근로자귀향편의제공등의대책을수립하였다.
번호기록물명내용 1989 년 1 월 26 일국무회의에부의된안건으로, 민속의날의명칭과공휴 8 관공서의공휴일에관한규정중개정령안 ( 제2회 ) 기간변경등을내용으로하고있다. 민속의날 명칭을 설날 로바꾸고, 종전에하루공휴일로하던것을 3일 ( 설날전날, 설날, 선날다음날 ) 을공휴일로하였다. 양력설의공휴기간은 3일에서 2일로단축하였다.
참고 3 일제시대음력설억압관련신문기사 ( 출처 : 동아일보 ) 신문 ( 보도일 ) 기사제목기사내용 금년부터세력 ( 歲曆 ) 을일체양력으로사용하기로하였고또종래의고루한이중과세 ( 二重過歲 ) 의폐풍 ( 弊風 ) 을버리기위하여지난양력신정에과세를여행할것을장려하여서각지농촌은거의팔할이상이양력으로과세하였고, 오히려도시지방이뒤떨어진감이있는터인데, 이제다시음력정월이가까워진데따라서일반은의연히전통을버리지못하고양력으로과세한사람도다시음력과세하려는경향이있으며더욱이양력과세를실행하지않은도회사람들은음력과세를준비하고있는사람이적지않은터이다. 이에대하여총독부에서는물론강제적으로제재하는것은아니나될수있는대로이중과세를피하고생활개선을장려하기위하여 동아일보 (1938. 1. 29) 이중과세의 폐풍폐지 학교관청조퇴엄금 각지방의제일선단체를총동원하여양력사용과이중과세방지하기에노력하게하고그수단방법은각도에일임하여지방에따라서다소다르나대개로다음과같은몇가지를실행시키기로되었다첫째로종래에는음력정월초하루에는각가정에서다례 ( 茶禮 ) 가있는것을고려하여각관청에서도조선인관서에서는조퇴를묵인하여주었고, 또각학교에서는아동생도들에게아침상학을늦게시작하며또는오후에는폐과하는예가있었으나금년은이것을절대로폐지금지할것. 둘째는음력정월초하루날에는각지방에따라서적당한부역 ( 賦役 ) 과청결 ( 淸潔 ) 등을일반에실행시켜, 특히이날은사회봉사에힘쓰게하자는등으로음력정월을설답게못하게하고기타진흥회, 지도부락등에적극적으로독려하고생활개선을조장시키기로되었다. 그리고이중과세와양력준용등은일반의자진실행이좀더기대된다고한다. 동아일보 (1931. 3. 1) 희활극연출한색의장려묘법, 장거리에서먹물뿌려 지난 22일해남읍시장에서는난데없는검은물방울이쏟아져서모여든수천군중은어쩔줄을모르고갈팡질팡일대소동을일으킨일이있었다. 들은바에의하면해남면에서는색의장려로직원과소사가총출동하여각기물총을가지고일부러검정물을뿌린것이라는바, 때는마침정초이고장날이라모처럼새옷을갈아입고장도보고세배도겸하여왔다가뜻밖에먹벼락을당하고어이없이돌아갔다고한다