2012. 3 월호 1 섬유제품안전및환경규제관련동향 - KC 제도를중심으로 - 한국의류시험연구원 최근소비자단체, 방송매체등을통해섬유제품의품질성능및안전성문제가지속적으로불거지고, 소비자들의안전및성능에대한관심또한높아짐. 의류제품에사용되는비이온계면활성제등에의한환경오염및환경호르몬물질인 NPEs 등에대한세계적인이슈화도그린피스등을통해제기됨 EU 를시작으로미국, 중국등전세계적으로국민건강및환경보호를위한규제가강화되고유해물질의수도점점증가하고있는추세 이러한추세는수출및수입에영향을미치고있음. 국내의개정된내용을포함한섬유제품의안전관리제도와시판품조사를포함한안전성조사및환경관련동향을알아보고, 섬유제품을생산하고판매하는기업에게최근강화되는안전관련정보제공과보다안전한섬유제품을소비자에게제공할수있는품질관리방법설정에대한지식필요 1. 섬유제품의안전관리 (KC) 제도 ㅇ국내의공산품안전관리제도는품질경영및공산품안전관리법 ( 이하품공법 ) 에의거취급및사용으로인하여발생하는소비자의생명 신체에대한위해, 재산상의심각한피해나자연환경의훼손등이우려되어지식경제부령으로정한공산품에대하여제조 수입 유통 판매업자가공장출고전또는수입통관전에지정된시험 인증기관으로부터의무적으로신고또는검사를받는제도로섬유제품또한포함됨. ㅇ국가통합인증마크인 KC 마크는국민의생명과재산을지키기위하여법으로정한특정제품을유통판매하고자할경우에제품에표시되어야하는마크로안전 보건 환경 품질등의강제인증분야에국가적으로단일화한마크로지식경제부, 노동부소관 10 개인증마크를통합하여 2009.7.1 일부터시행하였고타부처로확대시행계획 ㅇ KC 마크는그림 1 과같이표기하여야하는데안전인증품목은 KC 마크밑에안전인증번호를표기하고, 자율안전확인품목은신고필증번호를표기. 또한안전 품질표시품목은 KC 마크만표기. 색상은남색을기본으로하고안전인증의경우금색등을사용할수있고, 단일색상으로표기할경우에는검정색으로표기가능. < 그림 1. 국가통합인증마크 (KC 마크 ) 기본도형 > 19
섬유패션산업동향 ㅇ공산품안전관리제도는국민의신체에안전위해정도에따라안전인증, 자율안전확인, 안전 품질표시, 어린이보호포장공산품으로구분 - 안전인증대상공산품은안전사고의위험성이큰 14 개품목 - 섬유제품은가속눈섭이해당되고, 자율안전확인대상공산품은안전사고위험이우려되는 47 개품목 등산용로프, 스포츠용구명복, 유아용섬유제품이해당됨. 안전 품질표시대상공산품은사용시주의를기울이면안전성이확보될수있는 30 개품목으로섬유제품은가정용섬유제품과양탄자가해당됨. 안전인증대상섬유제품 ㅇ구조, 재질, 사용방법등으로인하여소비자의생명과신체에대한위해, 재산상피해또는자연환경의훼손에대한우려가크다고인정되는공산품으로인증의무사항이며인증번호를표시하여야함. ㅇ섬유분야는가속눈섭 ( 접착제포함 ) 이해당. 제조자또는외국제조사 ( 대리인포함 ) 가출고또는통관전에모델별로안전인증기관으로부터안전인증을획득. 인증마크는금색또는검정색으로제품에표시 ㅇ안전인증대상품목은제품검사뿐아니라공장심사를통과하여야하기때문에생산단계부터관리. 안전인증을받은후 2 년에 1 회정기검사를받아야함. 안전인증절차 : 제조자가안전인증기관에신청 안전인증 ( 공장심사, 제품검사 ) ( 합격시 ) 안전인증서발급 * 신청시자료 : 신청서, 사업자등록증사본 1부, 제품설명서,( 외국제조자의대리인일경우 ) 대리인증빙서류 * 제조자는자체검사를실시하여기록및보관 (3 년 ) 하고, 안전인증기관에서년1회검사후통지 < 표 1 유해성분의기준함유량 > 유해물질명 제품명 가속눈썹 가속눈썹용접착제 아조염료함유량 (mg/kg) 1) 각각 20 이하 - 유기주석화합물함유량 (mg/kg) DBT 2) 1.0 이하 - TBT 2) 1.0 이하 - 폼알데하이드함유량 (mg/kg) 20 미만 20 미만 중금속함유량 (mg/kg) 납 (Pb) 1.0 이하 1.0 이하비소 (As) 1.0 이하 1.0 이하 톨루엔함유량 (mg/kg) 3) - 20 이하 1) 아조염료의종류는다음표 2 와같다. 가속눈썹에한하여적용함 2) 가속눈썹에만적용.DBT 란 dibutyltin,tbt 란 tributyltin 를가리킴. 20
2012. 3 월호 자율안전확인대상섬유제품 ㅇ제조자또는수입자가출고또는통관전에모델별로지정된시험검사기관에서안전성시험검사를하여공산품의안전기준에적합한것임을확인한후안전인증기관에신고하여필증번호를부여받아남색또는검정색의 KC 마크와신고필증번호를제품에표시. - 섬유분야는등산용로프, 스포츠용구명복, 유아용섬유제품이해당 ㅇ자율안전확인대상공산품중유아용섬유제품에대하여살펴보면 36 개월이하의영 유아용의의류및섬유제품을말하며적용대상은다음표 2 유의종류에한함 4). 3) 가속눈썹용접착제에한하여적용 4)2010 년 12 월 27 일개정고시시구분을세분화하고종류또한세분화하였다. 21
섬유패션산업동향 구분 외의류 내의류 침구류 신발류 양말류 장갑류 모자류 가방류 신생아용품 < 표 2 유아용섬유제품의세부분류 > 종류 티셔츠, 바지, 원피스, 상하복, 우주복, 스커트, 점퍼, 조끼, 바바리, 가디건, 코트, 톱바, 남방 팬티및팬티류, 잠옷류, 쫄바지, 팬티스타킹 이불, 베개, 베개싸개, 커버 운동화, 장화류, 슬리퍼 * 단, 섬유의원료인합성수지를사용한제품은포함되나천연가죽, 인조가죽또는모피로된신발은제외 ( 가죽제품류에서관리 ) 양말, 타이즈, 발토시, 스타킹 장갑, 팔토시 모자, 목도리, 귀마개, 머리띠 가방, 배낭, 핸드백, 지갑 기저귀카바, 천기저귀, 손수건, 턱받이, 손발싸개, 속싸보 * 비고 : 상기의종류에없는섬유제품이보통의유아가사용하는섬유제품으로판매되는경우에는별도의종류로분류 ㅇ유아용섬유제품의모델은표 2 에의한종류별, 섬유의조성별 ( 충전재는제외됨 ) 로구분. 또한다음의경우는동일모델로간주할수있음. 1 표 2 에따라종류가다르더라도조성섬유의종류, 색상이같고, 동일한방법으로제조및가공된원단을사용하였을경우 2 제조공장이다르더라도품번이동일할경우 * 유아용섬유제품의안전요건은표 3 과같으며,2010 년 12 월 27 일개정고시시작은부품에대한부착강도기준이추가되었다. < 표 3 유아용섬유제품의안전요건 > 22
2012. 3 월호 안전품질표시대상섬유제품 ㅇ제조자또는수입자가안전 품질표시기준에따라통관또는출고전에자체시험또는제 3 자시험 검사기관, 외국의시험성적서, 원자재공급업체가제시하는시험성적서등을통하여안전 품질표시기준에따랐는지를확인하고안전 품질표시함. ㅇ KC 마크는남색또는검정색으로표시한다. 섬유분야는가정용섬유제품과양탄자가해당되며, 그중가정용섬유제품은표 4 와같이구분. 또한가정용섬유제품의유해물질안전요건은표 5 와같음. < 표 4 가정용섬유제품구분 > 구분 아동용섬유제품 내의류 중의류 외의류 침구류 기타제품류 세부내용 36 개월초과만 12 세이하의아동이사용하는제품으로내의류, 중의류, 외의류, 타이즈류, 양말류, 신발류등 지속적으로피부에직접접촉하는제품으로서슈미즈, 드로어즈. 브래지어류, 팬티류, 슬립류, 카터벨트류, 코르셋류 ( 거들 ), 파니에, 브리프류, 런닝류, 임부속옷류, 잠옷류등 피부에직접접촉하는제품으로서브라우스, 바지, 치마, 셔츠, 타올, 장갑, 양말류 ( 타이즈, 스타킹포함 ), 가발등 ( 블라우스, 바지, 치마, 셔츠형태의학생복및한복포함 ) 피부에간접접촉하는제품으로서슈트, 스웨터, 재킷, 코트, 다운의류, 커버울스, 점퍼, 모자, 숄, 머플러, 넥타이, 베스트, 조끼, 스카프, 앞치마, 신발 ( 운동화, 장화류, 슬리퍼를말하며섬유의원료인합성수지를사용한제품포함, 천연가죽, 인조가죽, 모피로된신발제외 ) 등 ( 재킷, 코트형태의학생복및한복포함 ) 잠을자는데이용하는쩰품으로서이불및요, 베게, 모포, 침낭, 커버, 시트, 카페트등 아동용및성인용섬유제품중직접착용하지않는가방, 쿠션류, 방석류, 모기장, 덮개, 커튼, 수의등 ( 유해물질안전요건적용대상제외 ) 구분 < 표 5 가정용섬유제품의유해물질안전요건 > 아동용섬유제품 내의류 중의류 외의류및침구류 폼알데하이드 (mg/kg) 75 이하 300 이하 아릴아민 (mg/kg) 유기주석화합물 (TBT)(mg/kg) 다이메틸푸마레이트 (mg/kg) 각각 30 이하 1.0 이하 0.1 이하 프탈레이드계가소제총함유 (%) 0.1 이하 - - - 납 (mg/kg) 90 이하 - - - 코드및 whdlarms 적합 - - - 방염제 사용하지말것 알러지성염료 (mg/kg) 사용하지말것 - - ph 4.0~7.5 4.0~9.0 23
섬유패션산업동향 ㅇ 2011 년 12 월 30 일개정고시되고 2012 년 12 월 30 일시행되는가정용섬유제품의주요개정내용을살펴보면다음과같음. - 안전관리대상섬유제품의명칭을세부적으로나열하여안전기준에명시함으로서적용대상품목을명확화 < 표 6 섬유제품세부명칭변경사항 > 구분 2011.12.30 고시추가품목 ( 개정 )(2012.12.30 시행 ) 아동용섬유제품 내의류 중의류 외의류 침구류 내의류, 중의류, 외의류, 침구류, 가방 ( 책가방포함 ) 으로재구분 양말류 ( 타이즈, 스타킹포함 ), 복대추가 수영복, 체조복, 체육복, 방한대, 수면안대, 스포츠용보호대추가, 양말류삭제 앞치마, 토시추가 해먹추가 기타제품류가방 ( 아동용가방제외 ) ㅇ의류에사용되는전자파차단섬유및금속재질에대해니켈기준치를설정하여소비자의위해를예방 < 표 7 니켈용출량기준치적용 > 항목시험방법기준비고 아동용섬유제품, 내의류, 중의류, 외의류및침구류 자율안전확인안전기준부속서 35.B( 어린이용장신구 -니켈용출량 ) 0.5 μg / cm2 /week 이하 니켈의용출량은전자파차단제품이나금속재료에대하여적용 ㅇ피부접촉이큰양말에대하여안전요건의분류를중의류에서내의류로변경하여알러지유발요인을차단 ㅇ아동용가방을기타섬유제품에서아동용섬유제품으로변경하여유해물질로인한아동들의위해를예방 어린이용공산품에대한공통적용유해물질안전기준 ㅇ어린이용공산품에대하여유해물질사용을제한할수있는통합된안전기준운영으로어린이용공산품에대한안전관리를강화하기위하여 2010 년 12 월 27 일제정 ( 기술표준원고시제 2010-676 호 ) 고시하였고,2012 년 1 월 1 일부터시행됨. ㅇ주요내용은품질경영및공산품안전관리법에서지정 관리되고있는품목중 14 세미만의어린이가주로사용하는어린이용공산품에적용되고, 납, 카드뮴, 니켈, 프탈레이트가소제, 자석및자석부품등 5 종의유해물질의사용을제한하는내용 24
2012. 3 월호 - 섬유분야에서는자율안전확인품목인유아용섬유제품과안전 품질표시품목인가정용섬유제품의아동용섬유제품이해당되며, 아동용섬유제품의경우연령은 12 세가적용됨. - 어린이용공산품에대한안전요건은표 8 과같고, 납과프탈레이트가소제의경우유아용섬유제품과아동용섬유제품의기존안전기준을적용. 유아용섬유제품과아동용섬유제품은기존의안전요건에카드뮴, 니켈및자석및자석부품이추가된것이고, 관련기업에서는부자재에대한안전성을확보해야만함. < 표 8 어린이용공산품에대한공통적용유해물질안전요건 > 2. 안전기준관련유해물질의위해성 ㅇ폼알데하이드 (Formaldehyde) - 성질 : 자극성냄새를갖는가연성무색기체, 환원작용, 젤라틴, 단백질과쉽게결합하여중합체를형성 - 활용 : 세척제, 접착제, 종이, 합판, 가구, 수지, 가죽등에서고분자중합체나방부제, 섬유제품의유연제, 형태안정성, 방축 / 방추성등제품의향상을위한수지가공제로사용 - 위해성 : 호흡기나피부를통해흡수, 알러지성접촉성피부염등의피부장애, 소화기장애, 호흡기장애, 경구장애, 눈점막장애및충혈등 ㅇ아릴아민 (Arylamine) - 성질 : 섬유와의친화력이좋음 - 활용 : 색상이선명하여많이염색에많이사용 - 위해성 : 인체에흡수될경우피부염이나발암을일으킴 25
섬유패션산업동향 ㅇ유기주석화합물 (OrganicTin Compounds) - 성질 : 주석 (Tin-Sn) 과유기치환체로구성되어있는화합물로맹독성환경호르몬으로분류되는물질 - 활용 : 선박용도료첨가제, 도료산업에서는악취제거제, 목제산업에서는방부제, PVC 산업에서는안정제및촉매제, 제초제, 섬유산업에서는폴리우레탄물질의촉매제, 박테리아나곰팡이억제제, 항균작용및악취제거제 - 위해성 : 환경호르몬으로생태계파괴, 발암성, 신경계장애, 면역체계장애 ㅇ다이메틸푸마레이트 (DMFu:Dimethylfumarate) - 활용 : 주로가죽제품의방부제나유통과정에서발생하는곰팡이제거를위해사용되는화학물질 - 위해성 : 피부에화상, 습진, 알레르기, 아토피, 피부암등의피부질환과호흡곤란을야기 ㅇ프탈레이트가소제 (Phthalate) - 성질 : 주로 PVC 고분자사이에침투하여분자간의힘을약하게하여유연성을부여하는환경호르몬물질 - 활용 : 인조가죽의코팅, 전기배관용파이프및전기케이블코팅, 의류용코팅, 각종포장재, 완구, 연필지우개등에사용 - 위해성 : 인체에흡수되면내분비계장애, 간및신장을손상 ㅇ중금속 (Heavymetal)- 납 (Pb), 카드뮴 (Cd), 니켈 (Ni) - 활용 : 제품제조시금속제품등에직접사용하거나후처리혹은가공제로서제품에사용되는중금속물질. 납은염료, 안료, 무기화합물에사용. 카드뮴은플라스틱및고무안정제, 금속표면보호및광택, 도금, 안료에사용. 니켈은금속표면의보호및광택을위해사용 - 위해성 : 호흡기나피부를통해체내에흡수, 축적되고폐기제품을통해환경오염을유발, 납은피부염, 각막염, 결막염, 탈모증, 운동신경마비등을일으킴. 카드뮴은이타이이타이병의원인및신장장해등을일으킴. 니켈은알러지성피부염구토, 설사, 두통, 현기증, 마비증상, 호흡곤란, 만성의경우간기능장애, 빈혈, 폐암의원인 ㅇ알러지성염료 (A lergenicdyes) - 활용 : 산염료는아세테이트, 폴리에스테르, 나일론, 폴리프로필렌등의소수성섬유의염색에사용 - 위해성 : 섬유와의결합력이약하여탈락되기쉽고탈락된염료가피부를자극하여알러지반응을일으킴. 26
2012. 3 월호 ㅇ ph( 수소이온농도 ) -활용 : 물질의산성, 알칼리성의정도를나타내는수치로섬유제품의경우염색가공시산성또는알칼리성조제로사용 -위해성 : 섬유제품이강산성이나강알칼리성을나타낼경우피부자극, 알레르기성접촉피부염등을일으킴. 3. 세관장확인물품지정및통관단일창구이용 세관장확인대상물품지정 ㅇ HSK 변경사항 ( 세번삭제및신설 ) 을세관장확인대상품목에반영하여수 출지정품목은 119 개품목을삭제하고 200 개품목을신설하였으며, 수입 지정품목은 699 개품목을삭제하고 1,175 개품목을신설 ㅇ국민건강, 사회안전, 환경보호등에대한국민적요구의지속적증가및관련법령의개정등에따라관련품목을조정하였는데품공법에의한유아용섬유제품, 어린이용장신구, 가속눈섭등 54 개품목이추가. 시행일자는유아용섬유제품및어린이용장신구의경우는 2012 년 4월 1일적용 ㅇ유아용섬유제품을수입하고자할경우, 두가지통관방법이있음. -자율안전확인필증을받지않은모델의경우, 전체물품통관전에시료확인및사전통관신청을통해자율안전확인을위한샘플을반입하여안전성을시험확인하고안전인증기관에서자율안전확인필증을교부받은후 KC 마크를전체제품에부착. 전체제품통관시물품을반입하여동일모델신청을하여수입신고수리후반출함. -자율안전확인필증을받은모델의경우에는전체제품통관시물품을반입하고동일모델신청을하여수입신고수리후반출하는방법. 업체에서는두가지방법을잘검토하여진행함으로써통관시문제가발생되지않도록하는것이중요함. 관세법제 226 조의규정에의한세관장확인물품및확인방법을지정고시 [ 기술표준 원고시제 2011-53 호 (2011.12.26)] 27
섬유패션산업동향 통관단일창구이용 ㅇ관세청에서는기관및국가간다양한정보제공요구에대응하는글로벌시스템을구축하여신속한통관및물류비용을절감하고, 전자문서를표준화함으로써요건승인통보전인요건신청서전송시점에서수입신고서의전송이가능하도록요건확인신청과동시에수입신고절차로진행하여처리기간을단축할수있도록관세청전자통관시스템 (UNI-PASS) 에서통관업무를처리할수있도록함 ( 사이트 :htp://portal.customs.go.kr). 시스템에대한사용방법등은안전인증기관을통하여확인가능 4. 섬유제품의안전및환경관련동향 ㅇ EU 를비롯한선진국에서는일찍부터환경보호와국민의안전을위해유해물질규제가시행되고있고, 우리나라의경우에도경제성장및생활수준의향상에따라관심이고조됨. ㅇ시중에판매되고있는공산품에대한안전성조사가이루어졌고소비자단체및방송매체등을통해서도안전위해상품에대한보도및자발리콜등의조치가이루어지고있음. - 이러한안전성확인은단기간에끝나는것이아니라정부, 소비자단체, 방송매체등을통해서지속적으로모니터링되고발표됨. 또한그여파는생산및판매기업의이미지추락으로이어져급격한판매감소라는결과를초래하고있음. ex. 스타킹의알러지성염료검출, 아웃도어제품의아릴아민검출, 그린피스의의류제품노닐페놀류 (NPEs) 검출사례등 ㅇ섬유제품의생산과정에서첨가되는노닐페놀류, 납, 카드뮴등의중금속, 유기주석화합물, 다이메틸푸마레이트, 프탈레이트가소제등의방부제및가소제등이 1 차적으로환경을오염시키고그환경에노출된인간에직접적인흡수및환경을통한 2 차적흡수를통해치명적인질병을일으킬수있음. ㅇ유해물질이검출되는경향을살펴보면주재료인섬유에서는폼알데하이드, 아릴아민, 알러지성염료,pH 에서많은검출과부적합경향이있으며, 유아동용섬유제품에서는금속지퍼, 단추, 프린팅, 코팅, 필름, 인조가죽등에서중금속, 유기주석화합물및프탈레이트가소제등이많이검출되고있어생산및판매업체에서는부자재관리에특히신경을써야할것으로보임. 작성자 : 한국의류시험연구원윤무진팀장 (mj-youn@katri.re.kr) 28