스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 2012. 12. 책임연구자 : 황용필 ( 체 육 과 학 연 구 원 ) 자문위원 : 김범식 ( 성 균 관 대 학 교 ) 권오상 ( 한국체육기자연맹회장 )
발간사 어느새추억의한장이되었지만, 2012년여름유례없는무더위가만들 어낸열대야와함께국민들을잠못들게했던런던올림픽에서우리선수들 의투지와열정은지켜보는이의가슴을뜨겁게했으며, 감동과희망그리 고스포츠강국대한민국의자부심을느끼게해주었던참으로행복했던순 간들이었습니다. 또한그러한영광뒤에는밤낮을가리지않고묵묵히연구 와지원을해온우리체육과학연구원의연구자들이있었음을돌이켜볼때 기쁨과안쓰러운마음이교차하기도합니다. 지금이순간에도스포츠과학 및정책연구의외연을확장하고, 대한민국스포츠의위상강화를위해고 민하고있는연구진들의열정과노고에감사와격려의말씀을전합니다. 우리체육과학연구원은 2012년한해에도전연구진이각고의노력으로 43건의기본연구과제와 34건의수탁연구과제를수행함으로써그어느해보 다풍성한결실을내놓게되었습니다. 우리나라체육의미래를선도할미래 지향적선도연구, 국가대표선수와후보선수, 꿈나무선수를대상으로한경 기력향상과우수선수양성시스템의고도화를위한스포츠과학연구및지 원, 문화체육관광부와체육관련단체의주요현안문제를해결하기위한 체육정책연구및지원, 장애인체육진흥을위한연구등을통해대한민국 스포츠의선진화와성장 발전을위한나침반역할을충실히수행하기위해 노력하였습니다. 기초창의연구와목적지향연구가어우러져빚어내는조화로 움을바탕으로학술적가치가높을뿐만아니라실효성측면에서도우수한 연구성과를창출해내었다고생각합니다. 여러가지척박한상황속에서도스포츠과학 정책탐구의새로운지평을 개척하고가꾸기위해노력한결실에대해소박한자부심을느낍니다. 좋은 -ⅰ-
열매를맺을수있도록연구과정에참여해주신우리연구원의연구자, 외 부의공동연구자와자문위원및보조연구원여러분께부족하지만지면을빌 어감사의말씀을전합니다. 또한대한민국스포츠발전의주춧돌로서, 동 반자로서관심과지원을해주고있는문화체육관광부, 대한체육회, 대한장 애인체육회, 국민생활체육회, 한국체육학회, 인재육성재단, 스포츠산업체등 체육부문의관계자분들께도감사의인사를드립니다. 무엇보다배려와지 원을아끼지않은이사장님, 전무님이하국민체육진흥공단임직원여러분 들과수확의기쁨을함께하고자합니다. 우리는늘새롭게성장하고발전해야합니다. 창의적이고올바른길로나 아가야합니다. 올바르게성장 발전하기위해필수적으로요청되는것이고 품질의연구일것입니다. 앞으로도우리체육과학연구원은주어진사명과 책무를다하고대한민국스포츠발전의원동력이되기위해최선의노력을 다하겠습니다. 스포츠를사랑하고아끼는국민들의지속적인사랑과관심을부탁드리며, 이보고서가다양하고유용하게활용되고확장될수있는씨앗연구가되기 를기대합니다. 내용이나문맥상오류에대한독자제현의지적에대해서는 언제라도고맙게여기겠습니다. 내년에는보다고품질의완성도높은연구 성과물로만나뵙기를약속드리며인사에갈음하고자합니다. 2012 년 12월 국민체육진흥공단체육과학연구원 원장 정동식 -ⅱ-
초록 ʻʻ나는대한민국을사랑합니다! 90 분만을사랑합니다. ʼʼ 한동안텔레비전에등장했던공익광고의한부분이다. 2012 런던올림픽의금메달제작을위해쓰인비용은약 691.6 달러이다. 그러나금메달하나가창출하는가치는수십배를넘고 일의열전에열광하고환호한다. 어디그뿐인가? 40억인구가 17 오늘날영국의젊은이들은일요일이면교회대신 ʻ올드트래프트 (Old Trafford) ʼ 를찾는다. 잉글랜드축구종가맨처스터유나이티드 (Manchester United) 때문이다. 그렇다. 올림픽이나월드컵축구대회같은스포츠메가이벤트는인종, 정치, 종 교, 이념의경계를넘어전세계인이참가하는축제인동시에국위를드높 이는수단이기때문에국제관계에서도그영향력은날로커지고있다. 우리나라는스포츠강국의경기력못지않게스포츠메가이벤트유치와 성공적인대회개최를통해스포츠외교측면에서도큰성과를거두었다. 2018 년동계올림픽개최지로평창이확정되면서스포츠메가이벤트의 그랜드슬램을달성한우리나라는스포츠외교에있어서새로운방향모색과 질적성장을위한몇가지과제를던져주고있다. 특히 2012년런던하계 올림픽에서심판의오심과축구경기장에서의독도세리머니등은한국스 포츠외교의실상과앞날에대한새로운과제를던져주었다. -ⅲ-
본연구는스포츠외교를 ʻ스포츠ʼ 라는수단을통해국가나집단( 개인) 간 의상호관계를증진하려는속성으로파악하여, 스포츠메가이벤트그랜드 슬램달성이후한국스포츠외교의새로운방향과과제를모색하는데그 논제의핵심을삼았다. 이를위해스포츠외교가하나의독립적학문으로성립되어야하며, 공공 외교와스마트파워의콘텐츠로서의유기적연관성을보다공고히해나가야 할뿐만아니라, 학제간통섭, 경계간조화그리고범정부적협력등이 필요함을제안하였다. 스포츠가이제는국제관계뿐만아니라국가와국민들관계속에서도이스 튼(D. Easton) 의주장처럼 ʻ확산지지(Diffuse Support) ʼ의하나로혹은퍼 트넘(Robert D. Putnam) 의제안처럼사회적자본(Social Capital) 의 ʻ포괄 적호혜성ʼ으로공공연하게나타나길기대한다. -ⅳ-
목차 Ⅰ. 그랜드슬램 1 Ⅱ. 스포츠외교의패러다임 7 1. 스포츠의미에대한인식변화 8 2. 스포츠외교의의미와확장 11 Ⅲ. 스포츠외교의과제 14 1. 스포츠외교의학문적정립 15 1) 학문적특징과조건 16 2) 스포츠외교의교육실태 18 3) 스포츠외교학의구조화와개념 20 2. 스포츠외교의인프라구축 24 3. 공공외교수단으로서스포츠 27 4. 태권도를통한국제협력강화 28 5. 공적개발을통한스포츠외교 31 Ⅳ. 스마트파워 34 참고문헌 37 -ⅴ-
표목차 < 표 1> 스포츠그랜드슬램달성국가 3 < 표 2> 스포츠외교학의교육과정 23 < 표 3> 국제기구( ʼ11.7) 및국제체육기구진출현황( ʼ 10.2) 26 < 표 4> 세계태권도연맹(WTF) 회원국현황 29 < 표 5> 공공외교콘텐츠로서태권도활성화방안 30 -ⅵ-
Ⅰ. 그랜드슬램 1 Ⅰ 인간은 ʻʻ정치적동물(Homo Politicus) ʼʼ이라는말이있다. 본래의의미는폴리스(polis) 즉, 국가의의미로정치란 ʻ국가에관련된 일ʼ이라는의미이다. 이러한정치의고전적개념은아리스토텔레스 (Aristoteles) 에게서그연원 한다. 스승플라톤의사상을이어받아철학과윤리, 논리, 정치, 문학, 과학 등여러분야를체계적으로정립하여학문의아버지라불리는그는 정치학 (POLITIKA) 에서국가의형성, 구조, 바람직한국가형태에관한고찰과 정체론, 통치기술등에관해기술하고있다. 그는국가(polis) 또는정치적 공동체(politike koinōnia) 는모든공동체의으뜸이며, 최고의선(agathon) 과완전한자급자족(autarkeia) 을추구하는최종목표(telos) 라고전제하고 ʻʻ인간은본성적으로정치적동물(zōion politikon) ʼʼ이라고주장한다. 1) 그러나오늘날에는국내는물론국제관계에서도 all politics)ʼʼ ʻʻ모든것이정치다.(Itʼs 한 ʻʻ전쟁은정치적수단과는다른수단으로계속되는정치에불과하다 ʼʼ고간파 19 세기프러시아의전략가카를폰클라우제비츠 (Carl von Clausewitz) 의 통찰이오늘날도통용되고있는현실에서보면 ʻʻ스포츠는총성없는전쟁이 다.(Sport is war minus shooting.)ʼʼ라는조지오웰의말은탁견이라할만 하다. 1) ʻʻzōion politikon ʼʼ(1253a1) 은흔히 ʻ정치적동물ʼ 혹은 ʻ사회적동물로 ʼ 번역되나 politikon 이 polis의파생어에서유래되었음을감안 ʻ국가공동체를구성하는동물로 ʼ 번역하는학자도있다.
2 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 실제로국가대항우리선수들을 ʻ태극전사ʼ 로표기하는것을보면스포츠 야말로가장선호하는정치적인이벤트임에는틀림없다. 미국인들에게야구가 ʻ여가(Pastime) ʼ라면풋볼은미국의 ʻ열정(Passion) ʼ이다. 서브프라임모기지 (sub-prime mortgage) 라는심각한경기침체상황에도 2009 년프로풋볼(NFL) 챔피언결정전슈퍼볼에서 < 닐슨미디어리서치 > 사 는 2억 600만달러의 TV 광고수입을올렸으며, CBS가중계를맞은 2010 년과, < 폭스티브이> 가맡은 2011년 45회슈퍼볼중계에서는 30초당광고 료가 300 만달러에달했다. 메가스포츠, 특히올림픽과같은지구촌의축제에서선수들은 ʻʻ더빨리, 더높이, 더힘차게(Citius, Altius, Fortius) ʼʼ 몸과기술을보여줘야한다. 이들의활동은 17억달러에달하는중계권료를지불하고연인원 40억지 구인들에게비쳐진다. 덕분에스포츠스타들은대중들에게가장알려진유명인, 이른바파워셀 레브리티(Fower Celebrity) 들이고메가이벤트는국제정치의주요무대로 자리잡고있다. 그러나국제적인스포츠메가이벤트는단순히선수들의선전과이에열광하 는관중이있는것이아니다. 그매커니즘은생각이외로복잡하고다단하다. 2012 년런던올림픽에서두드러진것가운데하나가심판의판정시비였다. 실격과판정번복, 황당한심판의오심은피땀흘려준비해온선수, 코치, 감독은물론응원하는국민들의마음을아프게했다. 메달의색깔이걸린 급박한시점에서기동성있게대응하고, 국제사회에서적용되는법과규정 에따라체계적으로문제를제기하여원만한결과를도출하는것은경기력 못지않은행정적뒷받침이다. 바로스포츠의외교적노력이필요하다.
Ⅰ. 그랜드슬램 3 우리나라스포츠는비약적인성과를이뤘다. 경기력분야는 2012년런던올림픽에서세계5위의성적으로크게도약했으 며, 스포츠의영향력은국민들의삶속에서뿐만아니라지자체, 기업, 개 인의영역에서도날로커지고있다. 또한 2011년 7월 6 일, 남아프리카공화 국더반에서개최된제123 회국제올림픽위원회 (IOC) 총회에서 2018년제23 회동계올림픽개최지로평창이선정됨으로서스포츠외교분야에서도 1988 년서울하계올림픽과 2002년 FIFA 월드컵축구대회, 2011년대구세계육상선 수권대회에이은큰성과를거양했다. 통상스포츠대회개최와관련하여하계올림픽과동계올림픽그리고월드 컵축구대회를유치하는데성공할경우 ` 트리플크라운(Triple Crown) 달성 국가ʼ 라고하며, 여기에세계육상선수권대회까지포함하는세계 4대스포 츠메가이벤트모두를개최하는데성공한국가를통상 ` 그랜드슬램(Grand Slam) 달성국가ʼ 라고할때우리나라는 2012 년현재전세계에서독일, 일본, 이탈리아, 프랑스, 러시아와함께그랜드슬램달성국가가되었다. < 표 1> 스포츠그랜드슬램달성국가 국가하계올림픽동계올림픽월드컵축구대회세계육상선수권 프랑스 1900 1924 1938 2003 이탈리아 1960 1956 1934 1987 독일 1936 1936 1974 1993 일본 1964 1972 2002 1991 러시아 1980 2014 2018 2013 한국 1988 2018 2002 2100 * 대회개최연도는최초열린해임 그래서혹자는스포츠외교특히스포츠메가이벤트는 ʻ( Τετέλεσται, It has been finished.) ʼ 라고말한다. `다이루었다
4 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 스포츠메가이벤트의그랜드슬램국가가되었다는것은국제스포츠활 동부문에서우리나라의역할과국가적위상이커졌다는것을의미한다. 최고의경지에이르게되면국가나기업체, 사람들은더이상도달해야 할목표가없어져생기는일종의무의미, 무기력을경험하게된다. 올림픽 금메달리스트나최고인기스타들에게서나타나는일종의심리적공황, ʻ` 연금상태ʼ 같은것이다. 스포츠메가이벤트그랜드슬램달성은그런점에서스포츠의내연과외 연을확장함은물론스포츠외교활동에대한새로운방향모색의좋은계기 라고할수있다. 스포츠외교의지나친성과주의는스포츠자체가담고있 는가치와속성보다는가끔정치적오해와편견을불러일으켰다는점에서 스포츠의본질적가치속에서그역할을새롭게조망하려는노력이필요한 것이다. 2000 년에들어와스포츠외교에관련한연구와논문들이활발하게전개되 고있다. 그이유는스포츠를종전에는국가경쟁척도의하나로보는입장 에서벗어나문화외교적수단과생활체육의저변이넓혀지면서체육학은 물론정치 외교분야에서도스포츠에대한스펙트럼을조명하려는데에서 기인한다고볼수있다. 거기에다그동안스포츠외교현장에서활발하게활 약하던사람들이물러나고스포츠외교도시스템적접근을요구하는현장의 소리가정부의체육정책과연계되면서스포츠외교에대한연구가활발하게 나타났다. 이러한측면에서볼때스포츠외교에대한우리나라의선행연구 동향과성과는크게세가지이다. 첫째, 체육계를중심으로한연구성과이다. 주로체육학회지를비롯한체육관련학술지를통해발표된주요연구결과 들이그것이다.
Ⅰ. 그랜드슬램 5 둘째, 정치외교관련학자들을중심으로보고되는주요연구결과들로양순 창(2003), 유호근(2008), 정기웅(2011) 등이사회과학관련저널을통해발표 한연구결과물들이그것이다. 셋째, 스포츠현장에서발로뛴스포츠외교전문가들의성과물로김운용 (2002), 윤강로(2012) 등의저작과현장관계자중심의 스포츠외교포럼 이 나 국제스포츠외교연구회 등세미나들을통해발표된연구성과물들이그 것이다. 그러나 2012년런던올림픽이후한국스포츠외교의방향은그동안메가 이벤트와경기력지원에서한발나아가유엔차원의프로그램개발과국제사 회연대활동의하나로확장되고있다. 2) 이러한선행연구사례들은연구자의학문적배경을중심으로스포츠외교 를조망하거나현장사례위주의기록들을소개하는등나름대로큰의미가 있으나구체적인전략과학제간, 통합적측면에서접근이다소아쉽게여 겨졌다. 3) 따라서본고는스포츠의미에대한새로운인식변화의바탕위에한국스 포츠외교의전략적과제와방향에대해탐구하고자한다. 이를위해본고는 첫째, 스포츠의미의인식변화들을조사한다. 둘째, 스포츠외교의개념을국제관계의새로운툴로보려는학자들의시 각을소개한다. 2) UN ʻ새천년개발목표 (MDGs) ʼ 일환으로 ʻ스포츠를통한평화유지및사회개발 (UNSDP) ʼ 프로그램은각국의스포츠정책목표를새롭게정의하고, 국제간의스포츠역할과프로그램관리, 지원에새과제를제시하고있다. 3) 스포츠외교관련논문21 편(`04 ʼ09) 을분석한김일광은스포츠문화적접근과외교현황의연구에비해구체적전략과방안연구가필요함을지적하고있다.( 김일광, 2011) 참조.
6 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 셋째, 스포츠외교가정부정책을넘어시스템적영역으로구축하도록하 기위해학문적정립, 인프라, 국제협력프로그램등을탐구, 조사한다. 이러한연구목적수행을위해본고는문헌고찰을위주로하되, 체육기자 및전문교수, 기관및대학, 연구기관, 학회방문을통해연구의객관적시 각에힘썼다. 4) ʻ ʼ ʻ ʼ ʻ ʼ ʻ ʼ
Ⅱ. 스포츠외교의패러다임 7 Ⅱ 아인슈타인은 ʻʻ우리가당면하고있는여러가지문제들은그것이야기되 었을때의사고방식으로는해결되지않는다. ʼʼ고말했다. 그때당시는올바 른판단의준거, 행동의기준, 가치의모본이었지만시간과상황이바뀜에 따라오늘날에는더이상의당시의준거틀이나이론으로는설명되지않기 때문이다. 이러한인식, 가정, 이론, 준거틀, 세상을보는시각을가리켜 흔히 ʻ패러다임(paradigm) ʼ이라고한다. 헬라어의 ʻparadeigma ʼ에서파생된 이용어가오늘날보편적인학문용어로자리잡는데는미국의과학철학자 토머스쿤(Thomas Kuhn) 의영향력이크다. 쿤은그의저서 과학혁명의 구조 The Structure of Scientific Revolution (1962) 에서과학자들이 통상적으로수행하는안정된활동기를 ʻ정상과학(normal science) ʼ이라고 규정하고이들정상과학이심각한 ʻ이상(anomaly) ʼ현상들에의해도전받을 때장상과학은과학자사회의전형적인학문활동의형태로소패러다임에의 존하는것이특징이라고주창했다. 언어학습에서사용되는 ʻ표준예 (exemplar) ʼ 란의미의패러다임이란용어를쿤의이론으로정의하기는어렵다. 기본법 칙을적용하는표준적인방법, 법칙들과자연현상을연관시키는데필요한 실험기술과장치들을패러다임의구성요소로보았다. 이론의정확성, 간결 성, 체계성등을중시하는그분야의가치관, 과학자사회의공유된관념, 관습등을패러다임으로포함하고있다. 5) 5) The Structure of Scientific Revolutions (Chicago : University of Chicago Press, 1970 Enlarged Edition) 에관한역자 ( 김명자 ) 해설참조 ( 김명자,1997)
8 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 오늘날세계는정치 경제 문화적으로상호연계성(interconnectedness) 이 가속화되는지구화(Globalization) 현상이곳곳에서나타나고있다. 지구 화는 ʻ특정지방에서발생한일들이수킬로미터떨어진장소와사건들에 영향을주는현상으로서멀리떨어져있는지방들이연계되는세계적인사 회관계증대현상ʼ (Giddens, 1990) 이다. 이는학문에서도기존의개별학문 영역만으로는복잡하게전개되는연구대상의속성과성격을충분히설명할 수없어여러학문분야이론과기법을동원, 문제와이슈를다면적으로연 구, 접근하려는 ʻ학제간연구(Interdisciplinary approach) ʼ 를촉진시킨 다. 통섭(consilience) 과융합(convergence) 현상이나타나고있는것이다. 6) 1. 스포츠의미에대한인식변화 스포츠가사회제도적, 정치적영역으로확대되고, 국제무대에서도그상 징성이점점높아지면서오늘날스포츠의인식과가치도새로워지고있다. 특히올림픽이나월드컵축구대회와같은메가이벤트는인종, 정치, 종교, 이념의경계를넘어전세계인이참가하는축제인동시에다양한정치 외교 적상징성을내포한다. 따라서국제무대에서펼쳐지는스포츠는하나의이 벤트에서정치 외교학, 문화 인류학, 경제학, 어학등다양한부문과관련 된학제간접근이요구되고있다. 스포츠에대한본래적의미와외연의확 장에따른새로운인식이필요하게된것이다. 애초스포츠는단순한유희와오락(recreation) 적요소에서경쟁(competi- tion) 이가미되면서일과여가의수준을넘어제도화된규칙과정신적 신체 6) ʻ통섭과 ʼ ʻ융합이란 ʼ 서로다른영역들을한데묶어새로운것은만든다는의미로학문연구에있어서도자연과학, 기술및인문사회과학등이서로연관, 통합및응용을통해보다폭넓은시각에서연구주제에접근하려는 ʻ탈경계ʼ 현상을가리킨다.
Ⅱ. 스포츠외교의패러다임 9 적활동으로서발전하였다. 여기에요한호이징거(Johan Huizinga) 와카이 유아(Roger Caillois) 의놀이와여가에대한재해석은스포츠의저변을확 장하는데큰기여를했다. 호이징가는인류에대한인식론적이해를 ʻʻ호모사피엔스 (Homo Sapiens : 합리적생각을하는사람) ʼʼ 와 ʻʻ호모파베르 (Homo Faber : 물건을만들어내 는인간 )ʼʼ 에서한단계나아가 ʻ유희( 遊戱 ) 하는인간이란 ʼ 제3의기능에주목 하여 ʻʻ호모루덴스(Homo Ludens) ʼʼ 의용어를리스트에등재시켰다. 그는 고대그리스인들이 ʻ아곤( ἁγών : 경기) ʼ과 ʻ파이디아 ( παιδια : 놀이) ʼ 를구분했음에착안하여모든형태의문화는그기원에서놀이의요소가있 으며이러한놀이형식에서경기나운동선수와같은개념들이나왔다고보았 다. 즉 ʻ상품ʼ을의미하는헬라어 ἅθλον ( 아슬론) 에서 ἀθλητ ἠς( 아슬레 테스) 가나왔고여기에서운동선수를뜻하는영어 athlete 가나왔으며경기, 갈등, 훈련, 인내, 노력, 고통의뜻이종합된아곤( αγων ) 활동이나타난다 고하여스포츠에대한인식을새롭게했다(Huizinga, 이종인역, 2011). 카이유아또한세상에존재하는모든게임을각각의활동이제공하는경험 에따라 4 개의큰범주(Agon, Alea, Mimicry, Ilinx) 로나누고스포츠를우 승을목표로하는 ʻ아곤(Agon) ʼ 의하나로보았다(Caillois, 이상률역, 2012). 오늘날스포츠는다양한학문적툴과연계되면서그가치와의미는더욱 확장되고있다. 스포츠를 ʻ최적경험(optimal experience) ʼ의 ʻ몰입(flow) ʼ을가져다주는심 리학적요소로보는칙센트미하이(Mihaly Csikszentmihalyi) 나순간적이 고예술적인몸동작의표현으로인해 ʻ에피파니 (Epiphany : 진리의순간적 이고예술적인현상) ʼ 와같은종교적영성을경험한다는한스 U. 굼브레히트 의미학적통찰은좋은예다 (Hans Ulrich Gumbrecht, 한창호역, 2008).
10 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 공명정대함과페어플레이가강조되고있는오늘날사회에서스포츠는 ʻʻPhysical Education ʼʼ, 즉신체와교육의의미를넘어, 고대로마제국시 대의 ʻ미덕ʼ(Virus) 이라는말까지아우른다. ʻ미덕ʼ이라는말이윤리나도덕적인의미를내포하지만그본래의미가 ʻ씩 씩하다ʼ 혹은 ʻ훌륭한스포츠정신ʼ, ʻ가치에대한존중의식ʼ, ʻ모든방면에걸 친고결한행동ʼ을의미한다는점에서스포츠와밀접하게연결되어있기때 문이다. 일정한규칙아래서전쟁과같은치열한경쟁을하다가도결과에깨끗하게 승복하는스포츠에는승자의미덕과패자의겸양이있다. 그래서영국의경 우스포츠라는단어가 ʻ운동경기ʼ 를뛰어넘어 ʻ태도ʼ 나 ʻ예의ʼ 의의미를담 고있는바, ʻA Good Sport ʼ 라는말이 ʻ예의있는행동ʼ, ʻ멋진사람ʼ 으로 통용되는것은좋은예이다. 오늘날스포츠는 ʻʻ유쾌한여가나오락ʼʼ으로설명되는단수적개념의 ʻ스포 츠sport ʼ가아니다. 정보화및인터넷, 산업화로인해스포츠의개념을보다 확대해석할필요가있다고본다. 따라서본고는 ʻ스포츠외교 ʼ라는용어를수 사하는스포츠의개념을 ʻʻ개인혹은단체가일정한룰과규정에의해정치, 경제, 사회, 문화등사회적제도속에서심신의조화를목적으로경쟁적으 로참여하는일련의신체적, 정신적, 사회문화적활동ʼʼ 이라정의한다. 7) 7) 법적으로 ʻ스포츠란건강한신체를기르고건전한정신을함양하며질높은삶을위하여자발적으로행하는신체활동을기반으로하는사회문화적형태ʼ ( 스포츠산업진흥법제2 조1 항) 로정의하고 ʻ 체육이란운동경기야외운동 등신체활동을통하여건전한신체와정신을기르고여가를선용하는것ʼ( 국민체육진흥법제2 조) 이라정의하고있다.
Ⅱ. 스포츠외교의패러다임 11 2. 스포츠외교의의미와확장 스포츠의미에대한인식변화에따라 ʻ스포츠외교 ʼ의개념역시확장되어 야한다. ʻ외교(Diplomacy) ʼ를뜻하는원어 ʻʻDiploma ʼʼ는접혀진서한 - 공식적인 국가문서또는역사적문서, 헌장, 명예나특권을부여하는증명서, 또는 학교졸업장을뜻하며, ʻ외교가ʼ 란 ʻʻ자기나라이익을위해타국과의관계를 처리하는국가대표ʼʼ 혹은직업이나경력이외교인사람, 타인을다루는데 능숙한사람또는수완이있는사람을칭했다. 이러한의미에서니콜슨(Nicolson) 경은외교란 ʻʻ다른나라와의교섭에 있어서자국의존립을주장하고, 그권리와국가이익을옹호코자하는국가 그자체의활동ʼʼ 이라정의했다 (Nicolson,1960). 그러나오늘날초국가간의집단과비정부기구(NGO) 들의활발한활동으로 외교는국가를넘어다양한집단과단체, 심지어는개인들에게로까지그대 상이확대되고있다. 국가간의교류와인적이동이제한적이던과거의외교 수단은주로 ʻ전쟁ʼ이라는물리적수단이었지만상호교류와의존의비중이 확대되고있는오늘날스포츠는전쟁요소들을내포하면서도평화적방법으 로국가간경쟁을부추기는외교적수단으로자리매김하고있다. 특히현대에들어와국가형성기에정치 경제 사회제도가근대화되고시민 들은어느정도의생활수준을누리고있음을세계에알리고싶어하는데이 러한때스포츠는국가의위상을알리는좋은수단이다. 스포츠는국제사회 참여에따른정치 군사 경제적부담이거의없는가운데한국가를세계에 노출시키는좋은수단으로케냐, 나이지리아, 에티오피아등아프리카국가 들과자메이카, 도미니카등중남미국가들은스포츠를국가이미지를알리 는좋은사례가되고있다.
12 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 스포츠의이러한정치 외교적상징성때문에양순창은국제무대에서의스 포츠는 1 ʻ동일시의상징ʼ, 2 ʻ지배의상징ʼ, 3 ʻ보수적기능ʼ, 4 ʻ외교적 상징ʼ 의수단이된다고한다( 양순창, 2003). 그렇다면스포츠외교는어떤의미인가? 표면적으로보면스포츠가외교의수단으로작용하고있다는뜻이다. 이 점에서조성식은스포츠외교의미를 ʻ도구적 목적적의미ʼ, ʻ종합외교적의미ʼ 로해석하고있고( 조성식,2001) 유호근은정치, 군사외교와구별하여외교 적기능수행측면, 시민사회와의연계성측면, 행위자측면등과관련시켜 스포츠는국제정치에있어서교류를통하여타국가와외교적관계설정의 기능적역할을수행한다고보고있다( 유호근, 2008). 모겐소 (H.J. Morgenthau), 클라인 (Ray S. Cline), 헌팅톤 (S,P.Huntington) 과같은학자들은국제관계에서문화적수단과그영향력을간과하지않았으며, 최근하버드대학교의조지프나이(Joseph Nye) 는권력의속성을남으로하 여금내가원하는것을하도록하는명령적권력(command power) 과는별 도로남으로하여금내가원하는것을원하도록하는포섭적권력 (co-optive power) 을제안하여전자를하드파워 (hard power), 후자를소프트파워 (soft power) 로구분했는바(Nye, 2004), 이경우스포츠는제도, 이념, 가치, 문 화, 타당성이인정된무형적요소의정책과함께소프트파워의하나로볼 수있다. 그러나 9.11테러이후미국의대응을둘러싼정치적논쟁속에서 소프트파워개념이국제정치의정책적, 이론적담론에큰영향을미치자나 이교수는 2007년리처드아미티지와공동으로발표된정책보고서를통해 하드파워와소프트파워를결합하는새로운개념으로서 ʻ스마트파워 (Smart Power) ʼ를주창하고, 이는 ʻʻ오바마대통령과클린턴국무장관이내세우는 정책비전의핵심ʼʼ으로자리잡게되었다 (Andrew J. Shapiro, 2009).
Ⅱ. 스포츠외교의패러다임 13 이러한전략아래서스포츠가오바마행정부외교정책가운데주요수단이 되고있음은눈여겨볼만하다. 미국무부(Department of State) 산하교육문화국 (Bureau of Educational and Cultural Affairs) 스포츠유나이티드부서(Sports United Division) 에 서는실시하고있는 ʻ스포츠방문자프로그램 (Sports visitor program) ʼ이그 하나로, 오바마정부는외교비전하나인 ʻ스마트파워 (smart power) ʼ전략아 래중동및제3세계국가의선수와청소년들을초청하여스포츠를통한외 교활동을전개하고있다 (U.S. Department of State Press Release: June 4, 2012 참조). 국제사회의복합성과상호작용의다양성에따라외교의전개과정에서가 장괄목할만한성과를보이고, 폭넓은국가또는민간차원의교류에서나 타나고있는것이바로스포츠 문화외교이다. 이는국제무대에서문화적수단이상호간의이해와공감대를넓혀가기위 한효과적인수단이라는점때문에국가간의외교의개념도보다확장되고 있는것이다. 우리나라도외교통상의주요이슈가운데문화를외교활동의 주요한매개체또는수단으로하여서로다른국가 국민간철학, 정보, 예 술, 생활양식, 가치체계등문화교류를통해상호이해를증진시키는노력 을경주하고있다. 따라서본고는이러한 ʻ스포츠외교ʼ 의개념을 ʻʻ스포츠를매개로서로다른 국가와국민간혹은집단( 개인) 간상호이해와공감대, 교류를넓히려는일 련의행위혹은관리ʼʼ 라고정의하고자한다. 즉스포츠를통하여국가의위상이나집단( 개인) 의가치와위상을높이고, 상호간의친선과협력을도모하며발전시키는행위로, 이를위해체육지도 자나선수, 외교관의전문적, 기술적능력을활용하는구체적외교활동이라 할수있다.
14 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 Ⅲ 우리나라스포츠외교의환경변화를논하기위해서는한국스포츠외교의 역사적변천과정을살펴보고환경변화에따른과제와도전들을살펴보는 것이순리일것이다. 그러나한국스포츠는그동안민간주도보다정부주도 형성향이강하게나타났고, 그영역도생활스포츠나풀뿌리체육보다는엘리 트선수, 전문체육에보다많은투자와역량을쏟았다. 이에따라올림픽이나 월드컵축구대회와같은메가이벤트에더많은국가적관심이쏟아졌기때 문에역사적변천을고찰하는것은오히려이러한사실만을공고화할뿐이다. 따라서본고는역사적인고찰대신오늘날나타난현상을토대로스포츠외 교의과제에논의의초점을두려고한다. 그러한이유는그랜드슬램(Grand Slam) 달성이후우리나라스포츠외교 는안으로는내실을더욱공고히하고밖으로는스포츠강대국으로서의새로 운면모를보여줘야할과제가절실하기때문이다. 괄목할만한스포츠외교의성과를통해한국스포츠가정치적일체감, 국 민적단합, 그리고국가위상제고에큰기여를해왔지만정작외교수단으 로스포츠의활용과국제정치력으로서스포츠의운용은아직도미흡하다. 그원인은스포츠가정치발전의외적요소로취급되었고, 국제스포츠계에 몇몇인물의의존도가상대적으로높았을뿐만아니라, 국가총력적인스포 츠외교무대에서스포츠계인적네트워크가타국가기관이나정부부처에비해 상대적으로소홀히취급되어왔다는사실에기인하는것으로보인다. 따라 서스포츠외교가보다내실있게그뿌리를내리기위해서는스포츠외교인 력양성을위한기반구축, 상시적인제도완비그리고국제무대에서의인프 라육성이시급하다.
Ⅲ. 스포츠외교의과제 15 1. 스포츠외교의학문적정립 스포츠외교하면가장먼저떠오르는것이올림픽이나월드컵축구대회와 같은메가이벤트의유치이다. 여기에덧붙여유치를원활하게할수있는 국제기구의연대성강화였다. IOC위원이나각종국제경기기구의한국인진 출은곧스포츠외교의성과로가늠되었다. 국제대회유치나국제기구의임원 으로의진출은분명스포츠외교분야에서도매우긍정적이고가시적인성과 임이틀림없다. 그러나이는 ʻ스포츠ʼ 라는측면을 ʻ외교ʼ 라는방편을통해일정한목적을 달성하려는도구적성격으로이해될수도있다. 스포츠외교가시급하고중 요하다고이야기를하고있지만일련의체계들이제도화되지못할경우정 책적관심의경중에따라스포츠외교역시그부침이달라질수있다. 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의위상과 전문성을제고하기위해서는무엇보다도스포츠외교활동을장기적으로지 원해줄수있는이론적연구와체계적인학문활동이요구된다. 스포츠외 교의학문적정립은바로이같은당위성에대한부응이다. 스포츠가국제무대에서외교활동과연계되어그시너지가확장될수있다 면스포츠와외교를학문적연구대상으로삼아야할당위성과그가능성은 충분할것으로판단된다. 스포츠외교가하나의독립적학문으로성립하기위해서는무엇보다도다 른학문과구별되는독자적인연구대상과학문적접근법, 교육커리큘럼그 리고외부적인프라가요구된다. 그렇다면스포츠외교가학문으로성립하기위해서는일반적학문이갖는 특징과조건들을고찰할필요가있다.
16 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 1) 학문적특징과조건 학문(Wissenschaft) 이란인간이세계에대해서갖는체계화된지식 (knowledge) 이다. 학문을뜻하는 ʻʻScienceʼʼ란용어는라틴어의 ʻScireʼ에서유래한것으로 ʻ안다(to know) ʼ 또는 ʻ이해한다(to understand) ʼ는뜻이다. 인류는오랜역사를통하여자기를둘러싼자연과우주를이해하려고부 단한노력을기울여왔다. 인간이살고있는세계가어떻게유래되었으며, 무슨원리에의해움직이고있고, 인간의식의흐름은무엇인지에대해궁금 해왔다. 그시초는플라톤의 향연(symposium) 에잘나타나있다( 플라 톤, 황문수역, 1984). 선(goodness) 의이데아를최고가치로삼았던플라톤은감각적요소를 포함하지않는순수한인식으로서의예지(philosophy, episeme) 를학문( 과 학) 적지식(scientific knowledge) 또는학문(science) 라고정의했다. 그러 나인류의지식이축적되고더욱확장되면서중세유럽대학에서는 7개자유 과학문(liberal arts, trvium : 문법, 논리학, 수사학/ quadrivium : 수 학, 기하, 천문, 음악) 이존재한가운데당시계급사회에서필요로하는각 종능력과교양을습득해나감으로써학문의영역을확장해나갔다. 영국의 고전경험론창시자베이컨(F. Bacon) 에들어와학문은보다정교화된다. 베이컨은어떠한학문의연구도모두지적인활동이며, 학문은지적인세계 를형성하는것으로서이러한인간의지적활동에는기억과상상과오성이라 는세가지형식이있어이를토대로그는학문을사학, 시학, 이학으로분 류하였다( 장상호, 1998). 학문의개념에대한발전적논의는분트(W. Wundt) 를비롯한독일학자 들로부터활발하게개진되었으며 8) 오늘날에와서학문적정의와분류는경
Ⅲ. 스포츠외교의과제 17 험( 관찰) 과절차( 방법) 라는두가지요소들의결합을통해개념적틀을구축 하고, 이개념적틀을통하여사건이나물체들의관계를추상화시킴으로써 경험적일반화(empirical generations) 나법칙(laws) 을찾아내며이법칙 들이서로묶여이론(theory) 으로체계화된다( 오명호, 1996). 그것은연구 대상과방법에의해서과학이라는이름하에자연과학 (Naturwissenschaft) 과 문화과학 (Kulturwissenschaft), 자연과학과정신과학 (Geisteswissenschaft), 자연과학과사회과학 (Sozialwissenschaft) 등으로분류되고있다. 그렇다면여러지식들이학문으로성립하기위해서는어떠한조건들이있 는가? 첫째는인간이자기자신의생활과행동및사고의기준을세우는데있어 서무엇보다도인간자신의경험에의거하는태도이다. 경험과학으로서의사 회과학은인간이인간이상의힘의지배에순응하지않고그것에정면으로 도전하려는의욕을갖게되었을때비로소생겨난다는것이다. 둘째는사회그자체의변화를들수있다. 사회가동태적으로변화하고낡은질서와제도의테두리안에서이미처 리할수없게되는상황이발생하든가아니면새로운카테고리로처리할때 더효율성이높다고판단될때에인간에의한사회의발견, 학문의발전을 이루게되는것이다. 요컨대인간의주체성의자각과사회생활의동태화가사회과학이하나의 학문으로서성립되기위한조건이되는것이다( 이극찬, 1990). 8) 분트는학문을대상의특징에따라 ʻ형식과학 (formal science) ʼ 과 ʼ경험과학 (empirical science) ʻ 으로분류하였으며, 딜타이 (W. Dilthey) 는연구대상과방법과관련하여 ʻ자연과학(Naturwissenschaften) ʼ 과 ʼ정신과학 (Geisteswissenschaften) ʻ 으로분류했다.
18 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 2) 스포츠외교의교육실태 학문특히사회의제과학은일정한사회적사명을부여받고있다. 특히 사회과학의존립은언제나어떤조건에의해규정되는데그조건이란일정 한사회적사명에부응하는일이다. 그렇다면스포츠외교의활동들을하나의학문으로정립시키기위해요구 되는과제들은무엇인가? 스포츠외교에대한정책적관심이높아지면서과연스포츠외교가기존의 학문적준거틀로서일련의변화들에능동적으로대처할수있는가? 다음몇가지현상의변화는스포츠외교에대해새로운접근을요구한다. 우선스포츠외교에대한외부적관심이부쩍높아지고있다. 첫째, 정부의외교정책기조에서나타나는일련의흐름과국민체육진흥 5개 년계획에서나타난스포츠외교정책의방향이다. 둘째, 정부차원의체육인 재들을발굴육성하기위해대한체육회나 ʻ체육인재육성재단 ʼ 등을중심으로 한글로벌스포츠인재육성프로그램이다. 셋째, 대학과스포츠외교현장전 문가그룹들이주축이된이른바 ʻ스포츠외교포럼 ʼ 개설운영이다. 넷째, 외 부적관심증대못지않게고려되어야할사항은스포츠메가이벤트달성이 후스포츠외교에대한성찰의추구및인식의변화이다. 이러한관점에서스포츠외교를학문적차원에서살펴보기위해서는먼저 스포츠, 스포츠관련학문과의그관련성을유추해봐야한다. 또한국제무대현실에서는스포츠계보다정치 외교적영향력이더크다는 점에서정치학과같은학제간(interdisciplinary) 고찰이필요하다. 오늘날체육학은경기력향상을위한생리, 운동역학적분야를넘어다양 한학문적시각들을수용하여그학문적구조를심화하는학제적연구활동
Ⅲ. 스포츠외교의과제 19 이활발하게나타나고있다. 체육사, 스포츠심리학, 스포츠사회학, 스포츠교 육학, 스포츠생리학등체육학이인문학과사회학, 자연과학분야와연계, 다양한하위분과학을두고있는것은좋은예다. 이같은차원에서스포츠외교도이제는학문적토대를체계화하는것이 필요하다. ʻ스포츠외교ʼ 는스포츠과학의독립된한분야로접근할수있다. 우리나라 스포츠외교관련교육은크게정부주도의국제스포츠인력양성과이의일환 으로추진되는대학현장의프로그램으로크게나눌수있다. 정부의사업 은주로어학과정과국제기구파견, 해외연수등으로전개된다. 그동안우리나라에서 ʻ스포츠외교 ʼ 관련전공분야를개설하고있는대학이 나대학원그리고전문과정역시눈여겨볼부분이다. 대학에서 ʻ스포츠외 교과ʼ의개설운영이나대학원에서의 ʻ스포츠외교정책학과 ʼ, ʻ스포츠외교학과 ʼ 등과, 전문과정으로한때경기대학교 ʻ스포츠외교전문가과정 ʼ, 외교안보연구 원의글로벌리더십과정이나외교관교육과정프로그램등이그것이다. 충 청대학의경우 ʻ스포츠외교과 ʼ를개설, 운영하고있는데그내용은태권도 및기타한국무도실기학습및지도기능습득을목표로실기와외국어교육, 그리고스포츠외교전공관련이론교육을시행하고있으며, 숙명여자대학교의 경우국제관계대학원에별도로스포츠외교과정 (Courses for Sports Diplomacy) 을개설하고있다. 정부의스포츠외교인력양성프로그램은대한체육회와연계, 국내최초로 ʻ스 포츠외교전문가과정 (Sports Diplomacy Specialist Training Course)ʼ 를 2007년부터개설하여경기대학교와경희대학교에위탁운영한바있으며 현재이사업은 ʻ체육인재육성재단 ʼ으로이관되어외국어능력및직무능력 향상에주안을두고있다.
20 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 한국체육대학교역시사회체육대학원스포츠외교정책학과에서국제관계론 및국제스포츠기구론강좌를개설운영하고있지만대부분의대학교육과정 이국제스포츠이벤트나스포츠외교의일반실태들을소개하고있다. 한편올림픽아카데미 (THE INTERNATIONAL OLYMPIC ACADEMY) 는 전세계젊은이들의올림피즘의확산차원에서다음과같은다양한교육프로그 램을운영하고있다. International Session for Young Participants/ Post Graduate Seminar on Olympic Studies/ International Joint International Session for Directors of NOAs, Members and Staff of NOCs and IFs / Joint International Session for Educationists and Staff of Higher Institutes of Physical Education/ for Sports Journalists (http://www.ioa.org.gr 자료참조). 하지만 점을두고있다. International Session Masterʻ s Degree과정을제외하면대부분올림픽운동과유산에중 3) 스포츠외교학의구조화와개념 스포츠와국가간혹은집단( 개인) 간의관계에초점을둔외교의연계로 서스포츠외교학은다음과같은현상을이해하려는데연구의주요과제로 삼아야한다. 1 스포츠와외교활동의대상인국가, 집단( 개인) 의관련성, 2 우호적관 계를목적으로하는국가혹은집단( 개인) 문화, 정치, 종교등의요인, 3 스포츠로통해국가와집단( 개인) 의이익을증진하려는상호작용의결과, 4 국제대회유치나스포츠이벤트를통한국위선양이나국가이미지고양등이다.
Ⅲ. 스포츠외교의과제 21 스포츠외교학은스포츠의현상에외교학적개념, 특히그가운데서도국 가간, 집단( 개인) 간의구조와과정의개념을응용하여연구하는학문이다. 따라서스포츠외교학의범위와방법을구조화하기위해서는기존연관학문 의것들을유추할필요가있다. 첫째, 정치학의범위와연구방법의차용이다. 정치학은정치현상을연구의대상으로하는학문이다. 따라서정치의세 계는어떻게되어있으며 ʻ정치ʼ라는개념과정치의과정이이뤄지는프로세 스, 정치적접근방법들의모색이주요한고려사항이될수있다. 현대정 치학자들의주요관심사와정치현상연구, 이를조직화하는원칙들에대한 설명들이바로그것이다 (Isaak, 1981). 한편우리나라정치학학문의태동기에김계수는 ʻʻ정치학교과과정지침 을위한유네스코한국위원회에대한보고서ʼʼ라는자료를통해정치학교육 의목표와내용을설정하기위해서는 1 정치학의전공동기 2 정치학교 육의효과즉, 정치학전공졸업자들의사회적활동과위치 3 외국의정치 학교수의목표들을참고하여정치학교육내용과교육과정, 학점과이수과 목, 교과목별내용개요등일련의토대를마련한바있다( 김계수, 1991). 둘째, 인접체육학의프로그램원용이다. 스포츠사회학은스포츠에서나타 나는행동유형과사회과정에초점을두고있으며, 스포츠의구조와스포츠 활동을일반사회구조의측면에서설명하려고한다. 스포츠를사회학적이 론과연구방법을원용하여접근하기위해서는사회학과체육학의학제적접 근(interdisciplinary) 이필요하며, 따라서스포츠사회학은사회학과스포츠 과학사이의일정한한계과학(boundary science) 차원에서유추해볼수있 는데이같은접근은스포츠외교학을학문적으로정립하려는데있어서교육 과정측면에서시사하는바가크다할수있다. 스포츠외교학의구조모델은
22 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 학제적(interdisciplinary) 모델을취하게된다. 스포츠외교가국가나다른 집단과의교섭에있다는점을착안한다면스포츠외교학은서로다른국가와 집단간의역학관계들을국제관계혹은집단역학적인입장에서설명하고 분석, 이해하는것이다. 따라서스포츠를외교학적으로연구하기위해서는 하나의과학이학문으로성립되고인정받기위해먼저그연구영역이분명 히정리되고그에따른연구의방법론과독자적인지식이체계적으로축적, 정립되어야한다. 기존연구가운데조성식은스포츠외교전문인력교육내 용을 ʻ외국어ʼ, ʻ체육학ʼ, ʻ인문 사회과학기초분야ʼ, ʻ외교실무ʼ 등 4가지로구 분하였다( 조성식, 2001). 본고는이상의인접학문조사결과들과현행몇개대학에서진행되고있 는교육과정을토대로스포츠외교학의교육과정의범위와내용을다음과같 이제시하고자한다.
Ⅲ. 스포츠외교의과제 23 < 표 2> 스포츠외교학의교육과정 교과목및분야 구분세부내용 교육목표 개념이해 커뮤니케이션 글로벌스탠더드 연관분야전문성 현장실무및국제연계프로그램 - 스포츠와외교의가치및그기능의이해 - 국제커뮤니케이션능력/ 네트워크구축 - 글로벌스탠더드규범이해 - 스포츠연관분야전문성이해 - 스포츠의개념과그가치, 올림픽의정신과 운동 - - 외교의본질과그기능 스포츠비즈니스 - 국제관계론, 국제법 - - - - - - - - - - - - 외국어능력배양 국제협상론 국제기구행정 국제행사기획 프레젠테이션자질과능력 한국문화의이해 세계문화와예술 글로벌에티켓 스포츠마케팅 스포츠산업 스포츠의학 스포츠외무행정 - 국내및스포츠현장인턴십 - IOC, FIFA 등국제기구와파트너십 - 해외우수프로그램과의연계및연수 요컨대 ʻ스포츠외교학 ʼ 이란 ʻʻ스포츠를통해서이뤄지는국가간혹은집 단( 개인) 간관계와관리를연구하는스포츠과학제지식의총체ʼʼ 라정의하 고자한다. ʻ스포츠외교ʼ 가국가간집단( 개인) 간기술또는실행력이라면 ʻ스포츠외교 학ʼ 이란그기술과원리를제공하는과학인셈이다.
24 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 2. 스포츠외교의인프라구축 스포츠외교가든든한뿌리를내리기위해서는몇가지인프라가굳건히 구축되어야한다. 그첫째는스포츠외교에관련된학문적연구와현장접목을위한전문가 그룹의활동은후일스포츠외교학의학문적정립에좋은자양분이될수있 다. 한국의스포츠위상이강화되고국제관계에서도문화외교의비중이높아 지면서이에따라체육 외교계를중심으로전문가그룹들이출현하다가사라 지곤하는데 2008 년창립된 ʻ한국스포츠외교포럼 (Korea Sport Diplomacy Forum)ʼ 의경우한국스포츠외교의산학관계를들여다볼수있는좋은예가 되고있다. 둘째는대학의스포츠학부나정치외교학분야에스포츠외교의커리큘럼 개설이필요하다. 현행대학에서정식커리큘럼으로서스포츠외교학과는존재하지않는다. ʻ국민윤리학 ʼ의경우도태동초기에는관제학문이라는시비에많은찬반과정 이있었지만대학원개설이선행되고차후대학의정식학과로개설되어오 늘에이르고있다. 따라서스포츠외교학역시그기반이나국가정책의의지그리고사회적 필요성의여망을고려한다면단순히학부과정에서의학과개설을떠나가칭 스포츠대학원대학교 혹은 사이버스포츠대학교 설립을통해 스포츠산 업학과 과양대기둥의하나로 스포츠외교학과 개설을적극적으로검토해 볼필요가있다. 올림픽과월드컵축구대회와같은메가이벤트개최와유치그리고사회적 제도의하나로스포츠가그뿌리를든든히내리고있는것이오늘날우리상
Ⅲ. 스포츠외교의과제 25 황이기때문에그실행력은충분히탄력을받을수있을것이다. 아울러활발한연구활동을위해서는한국체육학회의분과학회혹은국제정치학회의분과학회로스포츠외교학회를개설활발한학문적논의를추구해야한다. 셋째, 색이다. 우리나라스포츠인력들의국제무대에서의다양한분야로의진출모 ʻ스포츠외교역량강화및협력내실화ʼ에목표를둔정부의스포츠외교정 책은 1 스포츠외교기반강화, 2 국가지역간체육협력강화, 3 생활체육 국제교류증대, 4 태권도를통한국가이미지선양, 5 주요국제경기대회 적극유치, 6 국제대회파견활성화, 7 국제교류협력활성화등에내용의 중점을두고세부추진활동을전개나가고있다. 특히인력측면에서정부는체육지도자, 선수, 국제심판, 공무원, 경기단체 대한체육회에서추천한자등을대상으로대한올림픽위원회 (KOC) 가주관하 여근무시간후 100 명을양성한다는것이었다. 6개월또는어학연수기관의교육이수를통해매년 10 문화체육부의 화를위해 2012년도대통령업무보고자료에서도스포츠외교역량강 - 국제무대진출희망자 ( 선수, 지도자등체육분야종사자 ) 대상교육과정운영 : 기초영어과정 (20 명), 한국외대어학과정 (40 명), 해외연수과정 (25 명) - 준비된인재를대상으로국내외활동기회를제공, 실무능력및국제감 각배양지원 : 국제기구 인턴활동지원(10 명), 국내체육단체국제업무 담당지원(32 명), 국제회의 행사참가지원(90 명) 등을약속하고있다. 그러나이분야에있어서는범정부차원에서국제기구채용정보를긴밀히 해나갈필요가있다.
26 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 우리나라는 2011년현재유엔분담률 11 위국가(2.26%) 로서정부는증대 된분담금규모에상응하는국제적위상을확보하기위해주요국제기구고 위직진출과더불어각종국제기구사무국에대한우리인력진출확대를 적극적으로추진중이지만 < 표 3> 에서보듯대부분 UN관련기구에집중되 어있어스포츠외교분야는다루지않고있는실정이다. 우리나라스포츠외교지도자들의진출영역은크게 IOC, IOC산하분과 위원회(Commissions), 국제경기연맹임원, 국제경기연맹분과위원, 아시아올 림픽평의회, 동아시아대회협의회, 국제대학스포츠연맹등분야에서스포츠 외교활동의일환으로국가위상제고는물론국가간교류협정증진에활발히 활동하고있다. 따라서국제무대에서의원활하고체계적인인력지원활동을위해서는이 분야대한일원화된관리가필요하다. < 표 3> 국제기구( ʼ11.7) 및국제체육기구진출현황( ʼ10.2) 국제기구사무국인원국제종합체육기구임원인원 유엔본부 64 국제올림픽위원회(IOC) 위원 2 ESCAP( 아태경제사회이사회) 11 IOC 국제관계분과위원 1 OHCHR( 인권최고대표사무소) 6 IOC 생활체육분과위원 2 UNEP( 유엔환경계획) 9 IOC 선수분과위원 1 UNDP( 유엔개발계획) 9 국제경기연맹회장( 태권도, 배드민턴) 2 FAO( 유엔식량농업기구) 3 국제경기연맹부회장(9 개종목) 9 UNESCO( 유엔교육과학문화기구) 11 국제경기연맹사무총장( 태권도) 1 UNICEF( 유엔아동기금) 13 국제경기연맹집행위원(13 종목) 20 WFP( 세계식량계획) 12 국제경기연맹분과위원장( 축구) 1 WHO( 세계보건기구) 14 국제경기연맹분과위원(16 종목) 35 ILO( 국제노동기구) 8 아시아올림픽평의회 (OCA) 6 OECD( 경제협력개발기구) 12 동아시아대회협의회 (EAGA) 4 IAEA( 국제원자력기구) 30 국제대학스포츠연맹 (FISU) 5 OPCW( 화학무기금지기구) 4 아시아대학스포츠연맹 (AUSF) 2 총계 398 총계 91
Ⅲ. 스포츠외교의과제 27 3. 공공외교수단으로서스포츠 평창동계올림픽의드림프로그램과같은성공적인작품이더욱다양하게 개발되고지속적으로유지되기위해스포츠외교전문기구의필요성을제안 하는목소리가있다. 우리나라공공외교의대표기관인한국국제협력단 (KOIKA) 과한국국제교 류재단(KF) 처럼스포츠외교에있어서도가칭 ʻ한국스포츠교류재단 ʼ과같은 독립적전문기구를설립하여그소속을문화체육관광부보다스포츠외교를 전담하는의미에서외교통상부산하에두자는의견이다( 정기웅, 2011). 그러나이는스포츠외교가갖는독특한성격과오늘날외교적패러다임을 고려하면다소설득력이떨어진다. 스포츠외교는정형화된형식보다얼굴마케팅이다. 그리고메가이벤트를 결정하는주체역시국가보다는국제올림픽위원회 (IOC) 나국제축구연맹 (FIFA) 와같은강력한초국가적비정부기구다. 따라서오늘날그것은자국의진보 된대중문화나패션, 스포츠, 뉴스, 인터넷등다양한영역들을통해다른 나라와의대외정책이나무역, 관광및기타국가간활동에서이익과긍정 적이미지를심어주며, 공공외교의한부분이라는점에서외교통상부와의 긴밀한협력하에범정부적차원에서문화체육관광부가중심이되어스포츠 외교를전개해나가야한다. 이는스포츠외교역시이제는얼굴마케팅이나국가주도적인일사불란함 으로는더이상효과를거둘수없다는한계이기도하다. 오늘날외교는종전의외교관이나정부관리들간에이뤄지는전통적엘 리트외교방식에서타국의대중이나국민들을상대로우호적인관계를맺어 자국의국가이익을도모하려는공공외교(public diplomacy) 가활발하게전 개되고있는것이다.
28 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 공공외교는 1965 년미국의터프츠대학플레처스쿨(Fletcher School of Law of Diplomacy, Tufts University) 학장인에드먼드걸리온(Edmund Gullion) 이처음언급했다. 이후공공외교는 ʻʻ타국의외교정책의입안및 실행과정에해당외국국민들이관여하도록영향을미치는일ʼʼ을의미하였 으나 1997년미국무부 USIA 병합기획팀은공공외교를 ʻʻ타국대중과의의 사소통과정(understanding, informing and influencing) 을증진시키는 노력ʼʼ으로확장시켰다. 일국정부가타국정부를상대로하는것이전통외교 라면, 공공외교는그접촉대상을타국국민으로까지확대하여 ʻ타국국민들 의마음을얻는것(To win the hearts and minds of people)ʼ이그핵심 적요소인것이다 (The U.S. Advisory Commission, 2010). 따라서 100m 세계기록보유자우사인볼트를통해많은팬들이자메이카 에호감을갖는것처럼오늘날스포츠는다른나라국민들의마음을얻는 매우중요한공공외교의수단이되고있다. 4. 태권도를통한국제협력강화 일련의외교적패러다임의변화에맞춰스포츠는국제관계에서매우중요 한이슈가되고있다. 우리나라의경우한류문화못지않게태권도를통한 국제교류의협력증진은그좋은대안이될수있는것이다. 2012년 6월현 재세계태권도연맹 (The World Taekwondo Federation) 의회원국은 202 개국으로 209 개회원을확보하고있는국제축구연맹 (FIFA) 과맞먹는위치 를차지하고있다.
Ⅲ. 스포츠외교의과제 29 < 표 4> 세계태권도연맹(WTF) 회원국현황 대륙연맹 (Regional Unions Number of Member) 회원국 아시아 (Asian Taekwondo Union) 43 유럽 (European Taekwondo Union) 49 범아메리카 (Pan American Taekwondo Union) 44 아프리카 (African Taekwondo Union : AFTU) 47 오세아니아 (Oceania Taekwondo Union : OTU) 19 총계 202 태권도는스포츠로서갖는내재성( 규칙성, 공격성, 협동성) 이외도비언어 적전달성( 인내, 예의, 용기), 호신을위한기술등이큰장점으로부각되고 있다. 그러나가장큰가치는우리말로보이지않는한국정신을심는다는 점에서공공외교의가장효율적인수단이될수있다. 정보통신의언어를영어가차지하여세계공통어로자리매김한것처럼 태권도의용어와복장및도구등은한글과그정신을세계로확산하여다른 나라국민들에게한국의이미지를긍정적으로심어주는데큰장점이있다 해외봉사단의일원으로태권도인력을파견하고, 선교활동의일환으로태 권도를보급하는것이보편화된추세인것을감안하면외교적역량이더욱 강화되어야한다. 따라서태권도를통한공공외교의협력을증진하기위해서는대내적으로 는태권도종주국으로서의위상을공고히하고대외적으로는태권도국제관 련학술대회개최, 해외보급을위한사범과시범단, 해외자원봉사단의파 견이요청된다.
30 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 또한미국무성이스마트외교의하나로태권도를적극활용하고있는것 에맞춰국군체육부대에태권도보급단을창설하여적극적인해외지원활동 을펼치는것도권장할만한사안이다. 아울러세계적인태권도대회를창설하고한류열풍에편승한다양한국가 이미지마케팅활동( 아이돌스타가태권도도복을응용한무대복장으로퍼 포먼스를전개하는방안) 을전개해나감으로서공공외교력증대및당면한 올림픽핵심종목유지에도대처해나가야한다. < 표 5> 공공외교콘텐츠로서태권도활성화방안 구분내용 문화관광자원화 세계화 전략화 태권도공원건립에따른콘텐츠개발, 운영 - 운영매뉴얼개발, 교육 연수프로그램, 관광상품개발( 게임,CD, 캐릭터개발등) 태권도상설공연장개관에따른매뉴얼개발 - 정통시범단및경연프로그램 사범, 시범단, 해외자원봉사단파견 선교일환으로태권도보급( 신학교프로그램지원) 외국대학과연계태권도교환학생운영 한류열풍에따른태권도이미지홍보( 무대복장) 올림픽종목유지를위한관계 TF 운영 범세계적대회및학술대회개최 청소년태권도캠프 국군체육부대내태권도보급단운영
Ⅲ. 스포츠외교의과제 31 5. 공적개발을통한스포츠외교 휴머니즘은스포츠가지향하는가치의하나다가치의핵심은올림픽운동 에도잘나타나있다. 올림픽운동의목표는스포츠를통한상호이해증진과우호의정신으로젊 은이들을교육하며평화롭고더나은세상의건설에이바지하는것이다. 스포츠는비단경기만을통해그가치를확산하는것이아니다. 그것의 도구성은국제사회의네트워크내에서공적개발원조활동의수단으로작용 하면서그가치를더높이고있다. 우리나라역시개발도상국가들을상대로다양한지원활동을펼쳐왔다. 태권도사범단파견, 저개발국가의양궁선수나하키선수단초청, 전지훈련 기회제공, 동남아시아및중남미, 아프리카국가들에게스포츠용품지원등 등은단적인예다. 남북체육교류의지원활동도이의일환으로포함될수도있다. 그러나현 재이러한활동은문화체육관광부와그산하단체, 외교통산부와그산하단 체, 통일부등이개별적으로지원함으로써범정부적차원의유기적협력체 계가아쉬운실정이다. ʻ개발원조ʼ를핵심으로하는국제개발협력의가장보편적인목적은개발도 상국의빈곤문제해결이다. 그런차원에서볼때스포츠활동은눈에보이 는당장의빈곤해결을넘어인간의경제적, 인적, 사회 문화적, 정치적, 보 호적인역량을다차원적으로강화하는것을의미한다. 경제개발협력기구 (OECD) 산하개발원조위원회 (DAC:Development Assistance Committee) 회원국별공적개발원조 (ODA) 순지출액으로볼때미국은 2010년 300 억$ 가량으로최대공여국이고다음으로 100 억$ 규모를기록한
32 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 영국, 프랑스, 독일, 일본순이며한국의원조규모는 2010년기준11.7 억$ 가량으로, 현재 23개국가중 18 위에위치해있다. 국민총소득(GNI) 대비 ODA 비율로볼때, 노르웨이등북유럽국가들은 UN의권고인 0.7% 를 달성하여경제수준대비높은 ODA 비율을보이고있는데반해전체평균 은 2010년기준 0.32% 로, UN 권고비율의절반에그치고있고, 우리나라 는 0.12% 의수치를보이고있어서평균치보다훨씬낮다. 2015년까지 0.25% 를목표로한다는꿈은당차다. 이같은측면에서볼때공적개발프로그램을통한스포츠활동및용품 지원은지구적인빈곤해소에도커다란명분이있다. 2000년 UN은 189개 국이참여하여다차원적빈곤해결을위한공동의청사진즉 ʻ새천년개발목 표(MDGs: Millennium Development Goals)ʼ를마련하여절대빈곤과기 아, 교육, 보건, 환경, 개발협력등을포괄하는 8가지목표와 60여개의측 정가능한지표를제시하여 ʻ국제사회가이제껏만들어낸가장큰약속ʼ 을 꾸준하게실천하고있으며 9) 우리나라는 ʻ유엔새천년개발목표보고서한국위 원회ʼ를통해 2008 년부터매년그보고서를발행하고있다( 이종현외, 2011). UN은 ʻ새천년개발목표 ʼ의일환으로 ʻ스포츠를통한평화유지및사회개발 (UNSDP) ʼ 프로그램을 2001년착수하여회원국들에게각국의스포츠정책 의목표를엘리트체육목표육성에중점을둔스포츠개발 (Development of 9) 8 개분야목표는다음과같다. 1 절대빈곤과기아퇴치 (Eradicating extreme poverty and hunger), 2 보편적초등교육달성 (Achieving universal primary education), 3 양성평등과여성능력고양 (Promo -ting gender equality and empowering women),4 아동사망률감소 (Reducing child mortality, 5 모성건강증진 (Improving maternal health), 6 HIV, AIDS, 말라리아, 각종질병퇴치 (Combating HIV,AIDS, malaria and other diseases), 7 지속개발가능환경확보 (Ensuring environmental sustainabi-lity), 8 발전을위한전지구적파트너십구축 (Developing a global partnership for development).
Ⅲ. 스포츠외교의과제 33 Sport) 에서사회개발에스포츠를활용(Sport for Development) 방향으로전 환할것을요청하고있다. ʻ스포츠를통한국제평화와개발워킹그룹 (SDP IWG) ʼ은국제평화와개발을위해국제간의스포츠역할과프로그램관리, 지 원에앞장서고있다(Right To Play, 2008, 김범식과이정우, 2009). 또한 ʻ새천년개발목표 (MDGs) ʼ 달성을위한스포츠의역할에대해 Right To Play ( 스포츠를통하여빈곤지역의어린이들에게건강과평화를심어주 기위해 2000 년설립된국제인도주의단체) 는개발도상국가들의평화와발 전의원동력으로서스포츠의역할을진작할것을표방하고있다. 이는환경이나핵, 낙태와같이스포츠도국제적이슈로그중요성이부 각되고있다는반증이다. 그런데아무리 UN을비롯한국제적차원에서스포츠를통한개발약속을 추구한다고할지라도이같은성취달성을위한각국가의성취도에서스포 츠의영역을간과한다면그역량과영향력은줄어들수밖에없다. 2010년 8 월외교통상부가유엔새천년개발목표 (MDGs) 달성을위한우리 정부의기여노력과방향을설명하는용역보고서자료(2005 2009) 에도스 포츠분야에대한지원액은매우미미하게취급하고있고더욱이 ʻ유엔새천 년개발보고서한국위원회ʼ 의발간보고서에는스포츠관련자료들이아예 빠졌다. 따라서정부부처간의긴밀한협조를통해스포츠를통한공적개발 역량을확대하고증진하는것이필요하다.
34 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 Ⅳ 영화, 음악, 스포츠, 음식, 패션등과같은각국의문화상품의교역량은 1980년부터 2000년까지 20년동안약 350% 증가되었는데이같은신장세 는같은기간상품교역량평균이약 190% 증가한것에비하면거의 2배 에가까운수치이다( 오준, 2009). 특히매스컴의발달과정보통신의혁명으로공공외교의채널은한층다양 하고영향력이커졌다. 대중가수싸이의 ʻ강남스타일 ʼ 뮤직비디오를접한외 국인가운데 91.45% 가 ʻ뮤직비디오시청후한국에가고싶은마음이생겼다 ʼ 고응답한흥미로운결과( 한국관광공사 ʻ비지트코리아 ʼ 회원대상설문결과, 2012.11.6.) 는단적인예다. 스포츠마케팅의활성화로인해스포츠역시어느때보다도오늘날국제 관계에서그영향력과중요성이커졌다. 스포츠를빗대어미묘한국제관계의역학적구조를파악한나이 (Joseph s. Nye, Jr) 교수의견해는스포츠의영향력을한층고무시킨다. 그는중국과러시아간의국제관계의미묘한역학적구조를하드파워와소 프트파워의관점에파악했는데러시아는하드파워를사용함으로써당위성을 상실하여세계적으로불안과불신을유발한반면중국은올림픽의성공적 개최를통해소프트파워를강화하며 2008년 8월을마무리했다고평가했다 (Nye, 2011). 군사력대신스포츠라는소프트파워를과시한중국이경쟁에서승리했다 는의미이기도하다.
Ⅳ. 스마트파워 35 바야흐로세계는지식정보화의발달과문화적콘텐츠의비약적성숙으로 인해하나의지구촌이형성되었고문화의다양성과보편성으로그어느때 보다도변화무쌍한시점에와있다. 국제관계역시몇가지측면에서일종의패러다임변화를가져오고있다. 그하나는소프트웨어측면에서종전의전쟁과경제와같은물질적가치 의지배대신포스트모더니즘의탈물질주의적가치의중요성이확산되고있 다. 환경, 낙태, 여성, 종교, 교육과같은이슈의범지구화와그것이다. 다른하나는하드웨어적인변화이다. UN과같은국가간의공식적국가기 구채널못지않게 NGO활동과비정치적거버넌스구축과연대가활발해지 면서국제관계가보다다양화, 세분화, 네트워크화되고있는것이현실이다. 따라서기존의국가간외교관계역시안보, 경제 통상에서문화, 그가 운데서도스포츠의영향력과비중은소프트파워를넘어스마트파워로서날 로높아질것이다. 2018 년동계올림픽의평창유치성공으로우리나라는스포츠메가이벤트 그랜드슬램을달성했다. 그러나 2012년런던하계올림픽에서나타난일련 의숙제와스포츠를매개로하는국제사회의활발한움직임은한국스포츠 외교의질적도약과성장을위한새로운접근을요청하고있다. 그방법은스포츠외교역량을보다체계화한다는것이다. 외형적, 전시적, 한건위주식이아니라전략적이어야한다는뜻이다. 그런의미에서본고는 무엇보다도스포츠외교자체에대한개념정립과스포츠외교의학적정립, 스 포츠외교인프라구축을위한학회, 스포츠를통한효과적인공공외교추진 및국제관계의역할강화방안등을제안하였다. 아울러스포츠외교가든든한뿌리를내리기위해서는학제간의통섭, 계간의조화그리고정책적협력이필요함을제안했다. 경
36 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제 어떤정책이든지그것이성공하기위해서는시대적, 이를뒷받침할만한역량이필요하다. 환경의요구와함께 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후국제사회에서차지하는우리나라의위상이점차증대되고있는때에한국스포츠외교는이제스마트파워로서의새로운비전설정으로한단계도약할수있는매우소중한기회를맞이하고있는것이다.
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2012 년도연구과제목록 자체연구과제 도서명 책임연구자 정가 주5일수업제대응학생체육활동지원방안이용식 10,000 노인시설의체육프로그램현황분석및활성화방안김양례 10,000 국민생활체육참여율결정요인분석및참여율제고방안 - 정책 제도를중심으로 - 송명규비매품 생활체육의경제적효과에관한연구김상훈 3,000 지역별비교우위스포츠산업도출을위한연구조운용비매품 대도시중학생의스포츠참여특성별인성차이연구노용구 5,000 2012 런던올림픽대비배드민턴대표선수들을위한개인별루틴개발과적용구해모비매품 2012 런던올림픽대비사격국가대표선수심리기술훈련지원 (2) 김병현 2,000 2012 런던올림픽대비국가대표레슬링선수의주기화근력트레이닝프로그램개발및적용효과 2012 런던올림픽대비레슬링그레코로만형경쟁선수의경기동영상을활용한경기운영특성분석및대응전술개발 2012 런던올림픽대비태권도국가대표팀지원인지재구성프로그램강화및현장적용 2012 런던올림픽대비유도종목메달획득유망체급의경쟁상대선수경기내용분석및대응방안 배드민턴국가대표팀의체력과기술혼합서킷트레이닝 (BMC; Badminton Mixed Circuit Training) 프로그램개발 정동식 5,000 최규정 4,000 김용승 김영수 성봉주 2012런던올림픽대비체조도마종목기술의실시간피드백시스템구축및활용을송주호통한 YANG Hak Seon 동작의완성도평가 FMS(Functional Movement Screen) 를활용한손상예방운동프로그램개발및적용 -고등학교야구선수를대상으로 - 2012 런던올림픽대비복싱선수의개별화된전술및특이적체력훈련프로그램개발및적용 송홍선 2012 런던올림픽대비 IPMI(Improvement Program of Muscle Imbalance) 적용김태완전후에따른펜싱선수들의근육불균형및근활성도비교분석 K-POP 커버댄스운동이청소년폭력관련심리변인및혈중호르몬농도에미치는영향 비매품 김광준 4,000 서태범 비매품 양궁 사격경쟁상황역경대처전략척도개발김영숙 2012 런던올림픽대비수영선수의근기능및근발란스향상프로그램개발및적용정진욱
도서명 책임연구자 골프클럽헤드와골프공의충돌시뮬레이션연구안병화 대한체육회가맹경기단체경기용구공인제도에대한실태파악및개선방안연구안병화 투사체용범용속도측정장치개발연구이상철 펜싱훈련인형및반응속도측정장치개발에관한연구길세기 직장운동경기부실업팀활성화방안 ( ) (I): 운영구조실태분석송명규 대한민국체육상명예성제고방안김미숙 수영추진력측정장치개발연구이상철 스포츠메가이벤트의그랜드슬램달성이후한국스포츠외교의방향과과제황용필 학교체육진흥법시행령제정안연구성문정 스포츠의가치정립에관한연구이용식 직장운동경기부실업팀활성화방안 ( ) (II) 송명규 스포츠를활용한국제교류협력컨텐츠개발노용구 이명박정부문화체육관광정책백서김미숙 국제대회경기장사후활용계획안심사기준개발을위한기초연구박영옥 스포츠비전 2020수립을위한기초연구성문정 남북체육교류활성화방안 정가 - 통일독일스포츠교류를중심으로 - 김미숙 한 중 FTA스포츠분야대응방안수립을위한현황분석조운용 국가대표선수의체력평가기준개발고병구 2012 런던올림픽스포츠과학지원만족도및향후개선방안연구정진욱 2012 한국의체육지표유의동 27,000 생활체육단체지원공모사업개선방안연구김양례비매품 국제스포츠역량강화방안연구김상훈 국민건강생활체조개발방안연구정진욱 수탁연구과제 도서명 책임연구자 유니- 세트(Uni-Set) 원리를이용한자전거운동방법별에너지소모량과주동근 윤성원 동원에관한연구 정가 비매품 제19 기경륜선수후보생의경주력향상을위한스포츠과학적용서태범 전라북도동계스포츠활성화전략방안김미숙 2012 년대한축구협회공인구및검정구지정을위한성능평가이상철
도서명 책임연구자 2012 국민생활체육참여실태조사김양례 스포츠산업기술기본계획수립이순호 2011 년국민생활체육전국종목별연합회성과평가이용식 수영장욕수수질기준및인공빙설유해기준설정김권일 2011 체육백서발간사업고은하 국토종주자전거길자전거보관함설치를위한이용객설문조사조운용 노인기체력인증기준개발최규정 국민체력사업노인기운동처방프로그램지침서개발송홍선 국민체력인증사업노인기운동동영상제작김광준 국민체력사업참여성인의건강관련요인효과분석박세정 국민체력인증사업중장기마스터플랜수립계획유지곤 2012 경기단체조직운영평가유의동 빙상종목활성화기반조성을위한인프라구축타당성조사김상훈 2012 년도꿈나무선수선발잠재력측정평가고병구 은퇴선수진로지원신규사업개발및 정가 DB 관리시스템구축김양례 2012년스포츠산업경영정보조사사업정지명 2012년레저스포츠안전관리교육성문정 2012 경기단체선진화평가용역사업재무부문 ( ) 유의동 서울시체육단체운영선진화를위한제도개선성문정 제2차장애인체육진흥중장기계획수립연구김권일 경정선수의경기력향상을위한근력및심리훈련에관한연구김영수 전통무예지도자양성시스템구축 -1 영역전통무예진흥 ( 기본계획수립및고시안개발 ) 성문정 전통무예지도자양성시스템구축-2 영역전통무예인증제 ( 지표개발 ) 김미숙 동계스포츠과학 R&D 사업기획보고서김태완 운동전후 K 보충제 ( 에너지필, 퀵리커버리 ) 섭취시기가피로개선및운동능력에너 ( 지대사) 에미치는영향 서태범 국제경기대회참가자영향력평가모델개발연구박영옥 승마운동기구에스라이더 ( ) 의에너지소비량박세정 2012 년꿈나무선수경기력향상도측정평가고병구 장애인체육우수선수발굴육성연구이용식 국제경기대회사례조사및자료수집연구노용구
2011 년도연구과제목록 자체연구과제 도서명 책임연구자 정가 지방체육단체통합운영방안연구성문정비매품 학교운동부운영비구조실태조사및학부모비용부담완화방안한태룡 체육분야일자리창출전략및과제김상훈 필드하키골키퍼의페널티스트로크방어능력향상을위한지각기술훈련프로그램개발및적용 구해모 런던올림픽을대비한사격국가대표선수심리기술훈련지원 (1) 김병현 스포츠과학이경기력향상에미치는사례연구김영수 8,000 체조도마종목고난도신기술손짚고 ( 몸펴앞공중돌아 1080 도비틀기 ) 종목의송주호완성도향상을위한기술분석 파워복싱구현을위한복싱대표팀의 비매품 COPAS Training 프로그램개발및적용김광준 고강도유산소운동시간의누적형태가비만청소년의생리및심리적측면에미치는영향( 운동시간분할법과연속법비교) 박세정 국가대표펜싱선수들의공격기술수행시상지와하지분절움직임의장단점 분석김태완 드라이버클럽의샷거리와방향성비교분석안병화 골프공의클럽종류별샷거리와회전특성비교분석안병화 영상녹화장치를이용한시선추적장치성능개선연구이상철 전자식퍼팅훈련시스템개발에관한연구길세기 국제스포츠기구인력진출활성화방안고은하 스포츠산업대표브랜드육성전략수립유의동 10,000 체육특기자대학입학전형제도의문제점및개선방안연구한태룡비매품 태권도프랜차이즈실태분석및발전방향조운용 고강도저항성트레이닝이사이클선수의지구력에미치는영향정동식 2012 런던올림픽을위한컨디셔닝대처방안송홍선 운동장생활체육시설의노후도실태조사, 유지보수 및중장기지원방안유지곤 생활체육지도자보수체계개선방안김미숙 9,000 스포츠한류의현황진단및미래전망고은하비매품 국민체육진흥공단직원건강관리실태조사및개선방안도출정진욱 학교운동부합숙훈련실태조사및개선방안이용식
도서명 책임연구자 동계종목활성화지원방안연구김미숙 2010 년벤쿠버동계올림픽, 광저우아시안게임성과와외부요인간의상관분석및국제경쟁력향상방안연구 조운용 2014 인천아시아대회및 2015 광주하계유니버시아드대회정보시스템연계활용김태완가능성조사연구 체육과학연구원유네스코석좌기관등록방안고은하 장애인전문체육선수발굴 육성방안김권일 체육진흥투표권발행대상확대시행에대한타당성분석및합리적수익금배분과활용방안연구 최용석 올림픽공원과연계한공연기획사업활성화연구오치정 경기력향상연구연금인정대회및평가점수개선방안김권일 영상녹화기능과잡음제거기능을추가한속도측정장치성능개선연구이상철 국산자전거크랭크셋시험평가안병화 국민체육진흥공단의스포츠를통한사회공헌활동활성화방안과지표개발조운용 정가 2011 한국의체육지표유의동 24,000 국민체육진흥기금사업의정책형평성연구박영옥비매품 학교체육활동의대학입시반영방안연구( 외부위탁과제 ) 정영린 스포츠정보서비스인프라마스터플랜수립에관한연구( 외부위탁과제 ) 채병수 수탁연구과제 도서명 책임연구자 정가 WTA 코리아오픈개최타당성연구박영옥비매품 2011년축구협회공인구및검정구지정을위한성능평가이상철 체육진흥투표권의국민경제적기여및파급효과연구김양례 2010체육백서발간김권일 2011경기단체조직운영평가박영옥 2011년육상드림팀스포츠과학지원총괄문영진 육상드림팀남자세단뛰기체력분야성봉주 육상드림팀남자세단뛰기기술분야송주호 육상드림팀남자세단뛰기심리분야김용승
도서명 책임연구자 육상드림팀여자장대높이뛰기체력분야정동식 육상드림팀여자장대높이뛰기기술분야최규정 육상드림팀여자장대높이뛰기심리분야김병현 육상드림팀남자창던지기체력분야김광준 육상드림팀남자창던지기기술분야이순호 육상드림팀남자창던지기심리분야김병현 육상드림팀남녀허들심리분야구해모 2011경기단체재무관리부문평가박영옥 2011년도꿈나무선수선발측정평가고병구 실시협약변경( 회원권분양구좌수 ) 을위한검토보고서작성성문정 인조잔디운동장노후도실태조사유지곤 2011년국민체력실태조사사업고병구 국제대회지식정보센타구축연구용역박영옥 국민체육기금생활체육시설지원사업성과평가노용구 국민체육진흥기금지원사업성과평가시스템제도개선최용석 에너지절감형전동휠체어 정가 3차년도길세기 국민생활체육전국종목별연합회성과평가지표개선연구용역이용식 2011년레져스포츠안전교육성문정 2018 세계사격선수권대회타당성분석유의동 2011 스포츠경영정보조사사업정지명 2011 장애인경기단체선진화방안연구용역김권일 경주사업전자카드시범운영평가정지명 2018 평창장애인동계올림픽대회지원방안김미숙 장애인전용체육시설이용활성화방안김권일 스포츠의국제경쟁력강화방안연구김상훈 전통무예지도자양성교재개발및보급연구김태완 스포츠IT 융합인력수요전망조사연구정지명 꿈나무선수경기력향상도측정평가고병구 미래형스포츠산업모델설정을위한연구정지명
2010 년도연구과제목록 자체연구과제 도서명 책임연구자 정가 우수선수양성시스템연계발전방안연구이용식 8,000 친환경 저탄소공공체육시설조성을위한기초연구유지곤비매품 여학생체육활동참여실태분석및활성화방안한태룡 10,000 체육도시지수개발송명규비매품 장애인생활체육서비스전달체계강화방안김권일 전국체육대회개선방안에대한연구김미숙 하키페널티코너와페널티스트로크상황에서골키퍼의시선행동과방어동작분석사례연구 광저우아시안게임을대비한국가대표선수심리지원사례연구 : 사격, 양궁, 탁구, 레슬링을중심으로 훈련단계를고려한핸드볼대표팀의파워-지구력향상체력훈련프로그램개발과현장적용효과 구해모 김병현 윤성원 장애인과일반엘리트사격선수사격조준시뇌활성화특성및비교연구김용승 2011 대구세계육상선수권대회대비경기력향상을위한창던지기딜리버리구간의 이순호 4,000 기술동작분석 여자유도종목경쟁선수들의굳히기기술동영상 DB 구축과대응방안연구김영수비매품 2011 대구세계육상선수권대비 100m 달리기기록향상을위한전문체력향상성봉주훈련프로그램개발과적용및구간속도측정기개발 역도인상동작수행시 광저우아시아경기대회대비평행봉 SIMM 활용을통한주근육및세부근육활동에대한분석문영진 Dimitrenko 기술의완성도평가송주호 복싱선수실시간펀치력( 파워) 측정장비개발및현장적용김광준 4,000 리듬체조선수의척추측만증예방및개선을위한특이적운동프로그램개발및적용효과 박세정 경륜경주전법에따른사이클링파워와근력요인에관한연구김정훈 펜싱종목 ( 플뢰레, 에페) 동영상 DB 구축및경기내용분석김태완 골프퍼터의퍼팅거리, 방향및진동특성분석안병화 우수체육용구생산업체지정제도개선방안연구 - 학생건강체력평가와관련된규격개발연구 이상철 비매품 비매품
도서명 책임연구자 스포츠산업실태및경제적효과분석연구정지명 우수체육용구생산업체지정제도 지정품목현황조사길세기 고등학생의정과체육실시여부와체력수준의관계에관한기초연구 - 서울특별시소재일반계고등학생을중심으로 - 스포츠강국들의심리개입비교분석및경쟁적우위의심리지원중심체재개발김용승 정가 한태룡 5,000 국제경기대회지원법률제정안연구성문정 국민체육진흥기금지원사업중장기계획수립기초연구 - 생활체육활성화지원사업을중심으로 - 최용석 체육인공제제도도입타당성분석성문정 국제대회메달리스트지원제도개선방안김권일 경주사업경쟁력제고및마케팅전략수립송명규 소년체전개선을위한인식조사연구이용식 광저우아시아경기대회대비여자하키경쟁국가별경기내용분석송주호 사이클국가및상비군대표선수들의사이클링시근발현발란스및각도변화에대한분석 문영진 공정사회실현을위한체육정책개발김미숙 비매품 수탁연구과제 도서명 장애인체력관리실태및시스템구축을위한기반연구 책임연구자 정가 김권일비매품 2018년제 8 회세계승마대회유치기본계획수립및타당성분석유의동 2013 스페셜올림픽세계동계대회개최타당성조사유의동 2010 년공인구및검정구지정을위한성능평가이상철 ( 주) 프로스펙스런닝화의운동자극효과에따른운동역학적기능평가및생리학적효과검증 이순호 제17기경륜선수후보생체력측정용역김정훈 2010년꿈나무선수선발측정평가고병구 세계태권도연맹전자호구케이피앤피사제품성능시험및검사황종학 2011 년팀스포츠과학지원( 남자기술 ) 송주호 2011 년팀스포츠과학지원 ( 남자체력 ) 성봉주
도서명 책임연구자 2011 년팀스포츠과학지원 ( 여자도약총괄 ) 최규정 2011 년팀스포츠과학지원 ( 여자심리 1) 김병현 정가 2011 년팀스포츠과학지원( 여자심리 2) 김용승 2011 년팀스포츠과학지원 ( 여자기술 1) 김태완 2011 년팀스포츠과학지원 ( 여자체력 2) 박세정 2011 년팀스포츠과학지원 ( 여자기술 2) 문영진 2011 년팀스포츠과학지원 ( 여자체력 ) 김정훈 2011 년팀스포츠과학지원 ( 남자심리 ) 김용승 포터블심전도계와혈압계의정확도및재현도의신뢰성검증성봉주 2009 체육백서발간김양례 2010국민생활체육활동참여실태조사김양례 경기단체평가사업박영옥 체육지도자훈련지도서개발사업김태완 학교운동부지도자연수최규정 에너지절감형전동휠체어길세기 체육관계법선진화방안연구성문정 골프체육지도서개발사업김광준 스쿼시체육지도서개발사업송홍선 바이애슬론체육지도서개발사업성봉주 스피드스케이팅지도서개발사업윤성원 국민체육진흥기금지원사업효과평가박영옥 Activity monitor 의신뢰도및타당도검토김정훈 장애인국가대표선수훈련지원개선방안김권일 비인기종목활성화방안연구이용식 체육통계산출및관리체계정비사업유의동 스키장안전사고예방을위한제도개선연구송명규 2010년도꿈나무선수경기력향상도측정평가고병구 전통무예지도자양성기본지침개발성문정 체육과학연구원연구과제보고서는정부간행물판매센타 ( http://www.gpcbooks.co.kr ) 에서구입할수있습니다.
체육과학연구원정기간행물안내 체육과학연구원에서는최신체육정보보급및우수논문소개등을위해정기 적으로 3 종의간행물 ( 스포츠과학, 체육과학연구, IJASS) 를발행하고있습니다. 스포츠과학은체육정책, 스포츠과학, 스포츠의학등최신체육정보를 폭넓게소개하는체육전문잡지입니다. - 발행월및배포부수 : 2, 5, 8, 11 월계간 ( ), 1000 부/900 부 - 배포처 : 체육관련단체, 지방자치단체, 언론/ 방송사, 대학도서관등 - 1 년구독료 : 20,000 원낱권 ( 신청가능 : 6,000 원) 체육과학연구는 의체육종합학술지입니다. 2003 년한국연구재단등재학술지로선정된국내최고 - 발행월및배포부수 : 3, 6, 9, 12 월계간 ( ), 800 부/700 부 - 배포처 : 문화체육관광부, 교육인적자원부, 대한체육회, 공공도서관, 대학도서관등 - 1 년구독료 : 30,000 원낱권 ( 신청가능 : 10,000 원) IJASS 는국내유일의체육종합영문학술지입니다. International Journal of Applied Sports Science - 발행월및배포부수 : 6, 12 월( 반년간 ), 1,000 부/800 부 - 배포처 : 해외체육관련기관및국제교류처도서관등 - 1 년구독료 : 20,000 원낱권 ( 신청가능 : 10,000 원) 정기구독신청방법 : 연구원홈페이지신청 연구원홈페이지 : http://www.sports.re.kr 구독료납부계좌 은행계좌번호예금주 기업은행 204-000153-04-241 국민체육진흥공단체육과학연구원
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