2017 년 7 월 재난안전상황분석결과및중점관리대상재난안전사고
`17 년 7 월재난안전상황분석결과및 중점관리대상재난안전사고유형 ( 요약 ) 최근재난안전사고통계와국민들의 SNS 빅데이터분석을종합하여 7 월중점관리 하여야할재난안전사고유형 6 개를선정하여결과를공유함 7월기상전망 ( 기상청 ) 기온 평년보다높겠으며 일시적으로고온현상을보일때가있겠음 강수 이동성고기압의가장자리에들거나대기불안정과발달한저기압의영향으로국지적으로다소비가내릴때가있겠음 중점관리재난안전사고선정개요 분석 과거사고정보 사망 재산피해등 와비정형데이터빅데이터분석을종합하여월별중점관리대상선정 * 자연재난통계 : 재해연보 ( 국민안전처 ) / 사회재난통계 : 재난연감 ( 국민안전처 ) < 빅데이터분석개요 > - ( 분석대상 ) `13~`16년재난안전관련트윗 9,600만건 - ( 분석방법 ) 소셜빅보드를활용하여재난안전이슈탐색및감성, 연관어분석등실시 기준 해당월에월평균보다사고발생건수혹은사망자수가높거나 국민들의 관심도가높은경우 7월중점관리재난안전사고유형 자연재난 월에대부분의자연재난발생빈도는월평균보다높고 최근문제가되고있는폭염과 월말부터발생빈도가증가하는호우 산사태대비필요 호우 월은호우가본격적으로발생하는시기로사전대비필요 * 최근 10년기상특보발표현황 : 호우월평균 35.8 회 7월 156.6 회최근 10년간총인명피해중 78%(171 명 ), 총재산피해중 54%(2 조 8천억원 ) - 2 -
폭염 올해는폭염이예년보다이르게발생 * 하여 5~6월폭염일수가증가 ** 하고있고, 그어느때보다폭염에대한대비가필요 * 폭염첫발생일 : 5월24 일 ( 최근3 년평균발생일 ) 17년 5월19 일 ** 5~6월전국평균폭염일수 (2016년 ) 0.2일 (2017년 ) 2.1일 (6.27일까지 ) 산사태 최근 년간산사태발생특성을보면국지성집중호우 태풍등의영향으로 월 에가장많이산사태가발생 * ( 최근산사태취약지역 ) 강원 ( 평창, 인제 ), 경남 ( 고성 ), 울산, 부산, 경북 ( 울릉 ) 사회재난 월에사고발생건수및사망자수가평균보다많이발생하는수난 사고 추락사고 환경오염발생에유의 수난사고 월에대부분해수욕장이개장하여월평균보다안전사고 발생건수 사망자수모두높게나타남 * ( 사고건수 ) 월평균 353.3 건 7 월 739.6 건 ( 사망자 ) 월평균 48.3 명 7 월 98.4 명 추락사고 월은강풍이나호우로인하여추락사고발생건수및사망자수 가월평균보가높게나타남공사장에서안전수칙에준수 * ( 사고건수 ) 월평균 442.3 건 7 월 507.4 건 ( 사망자 ) 월평균 28.95 명 7 월 35.2 명 환경오염 장마철이시작되는 월부터발생빈도가늘어나며지자체에서는 호우시폐수와폐기물무단방류가일어나지않도록단속강화 * ( 사고건수 ) 월평균 13.7 건 7 월 23.3 건 협조사항 : 7 월중점관리재난안전사고유형소관부처및지자체에서는 사고를대비점검활동및국민행동요령홍보등사전조치시행 - 3 -
Ⅰ. 기상전망및조위분석 1. 7 월기상전망 1 2. 3 개월기상전망 2 3. 가을철기후전망 3 4. 7 월조위분석및전망 4 Ⅱ. 7 월재난발생중점관리이슈 1. 재난안전사고통계 19 2. SNS 재난안전이슈심층분석 21 3. 7 월주요재난이슈 22 Ⅲ. 7 월재난발생현황분석 1. 자연재난 23 2. 사회재난 35 Ⅳ. 과거 7 월주요재난사례분석 1. 06 년태풍에위니아및호우피해 41 2. 경기의정부경전철공사장철구조물전도사고 42 3. 우면산산사태 43 4. 분당구야탑역에스컬레이터역주행사고 44 5. 강원도봉평터널버스추돌사고 45 Ⅴ. 재난관리정보마당 1. 폭염대비행동요령 46 2. 호우재비행동요령 47 3. 산사태대비행동요령 48 4. 수난사고행동요령 50 5. 추락사고예방요령 52 6. 환경오염행동요령 54
기상전망 1. 7 월기상전망 기온 평년과비슷하거나높겠음 강수량 평년과비슷하거나적겠음 날씨전망 1 주 (7.03~7.09) 2 주 (7.10~7.16) 3 주 (7.17~7.23) 4 주 (7.24~7.30) 남서쪽에서다가오는저기압의영향을주기적으로받아흐리고비가오는날이많겠음. ( 주평균기온 ) 평년과비슷하겠음 ( 주강수량 ) 평년과비슷하겠음 고기압의가장자리에들거나저기압의영향으로대체로흐린날이많겠음. ( 주평균기온 ) 평년과비슷하거나높겠음 ( 주강수량 ) 평년과비슷하거나적겠음 고기압의가장자리에들거나저기압의영향으로대체로흐린날이많겠음. ( 주평균기온 ) 평년과비슷하겠음 ( 주강수량 ) 평년과비슷하거나적겠음 점차확장하는북태평양고기압의영향을받겠음. ( 주평균기온 ) 평년과비슷하거나높겠음 ( 주강수량 ) 평년과비슷하겠음 기온및강수량 - 1 -
2. 3 개월기상전망 기온 평년보다높겠음 강수량 대체로평년과비슷하겠으나 지역차가크겠음 날씨전망 (7 월 ) 고기압의가장자리에들거나저기압의영향을주기적으로받아대체로흐린날이많겠으며, 후반에는점차북태평양고기압의영향을받겠음. ( 월평균기온 ) 평년과비슷하거나높겠음 ( 월강수량 ) 평년과비슷하거나적겠음 (8 월 ) 북태평양고기압의영향으로무더운날이많겠음. 대기불안정과발달한저기압의영향으로국지적으로다소많은비가내릴때가있겠음. ( 월평균기온 ) 평년과비슷하거나높겠음 ( 월강수량 ) 평년과비슷하겠음 (9 월 ) 북태평양고기압의세력이점차약화되면서그가장자리에들다가점차이동성고기압의영향을주로받겠음. ( 월평균기온 ) 평년보다높겠음 ( 월강수량 ) 평년과비슷하거나많겠음 기온및강수량 - 2 -
3. 가을철기후전망 기온은평년보다높겠고, 강수량은평년과비슷할것으로전망됨. 엘니뇨 감시구역의해수면온도는중립상태를유지하거나약한엘니뇨로발달할 가능성이있겠음. 평균기온전망 평년 (14.1 ) 보다높겠음. 이동성고기압의영향을주로받아낮과밤의기온차가크겠으며, 후반에는일시적으로대륙고기압의영향을받을때가있겠음. 강수량전망 평년 과비슷하겠음 전반에는평년보다강수량이적겠으나 대기불안정과발달한저기압의영향을받을때가있겠으며 후반에는저기압의영향을주기적으로받아평년보다강수량이많은경향을보이겠음 엘니뇨 / 라니냐전망 엘니뇨 라니냐감시구역의해수면온도는예보기간동안중립상태를유지할것으로전망됨.. - 3 -
4. 7 월조위분석및전망 조위와일조차 월그믐대조기 에대규모해수면상승 하강이예상됨 고조정보 주의 이상이나타나는지역은 곳 인천 통영등 고조정보 경계 이상이나타나는지역은 곳 마산 목포 해역별주요지점조위및일조차 - 국립해양조사원 조위 (cm) 일조차 (cm) 해역 지점 최고최저최대최소 높이일시높이일시크기날짜크기날짜 황해중부 황해남부 남해서부 인천 962 25 일 06:07 4 24 일 23:54 951 26 일 427 3 일 안산 906 25 일 05:55-14 24 일 23:40 913 26 일 400 3 일 평택 960 25 일 05:55 24 24 일 23:48 929 24 일 423 3 일 안흥 722 25 일 05:09 23 24 일 22:53 694 24 일 25 일 312 3 일 군산 755 25 일 04:25 23 24 일 22:32 729 25 일 326 4 일 영광 710 25 일 04:01 25 24 일 21:54 681 25 일 309 4 일 목포 526 25 일 03:36-20 24 일 20:07 542 25 일 241 5 일 진도 413 23 일 23:30 1 24 일 18:03 408 23 일 157 31 일 완도 410 24 일 23:13 15 24 일 17:02 395 24 일 133 31 일 고흥발포 403 24 일 22:35 9 24 일 16:10 394 24 일 125 31 일 여수 377 24 일 22:13 19 24 일 15:39 358 24 일 112 31 일 거제도 227 24 일 21:48 12 24 일 15:06 215 24 일 74 31 일 남해동부 제주 통영 298 24 일 21:59 15 24 일 15:21 283 24 일 93 3 일 마산 217 24 일 21:56 10 24 일 15:10 207 24 일 73 3 일 부산 144 24 일 21:25 10 제주 307 성산포 272 서귀포 329 23일 23:11 24일 23:54 23일 22:14 24일 22:58 23일 22:17 24일 23:00 24 일 02:34 24 일 14:53 25 일 03:16 134 24 일 46 3 일 29 24 일 17:35 278 24 일 86 31 일 8 23 일 15:38 24 일 16:25 264 23 일 24 일 78 31 일 26 24 일 16:23 303 24 일 99 31 일 모슬포 295 24 일 23:44 2 24 일 17:07 293 24 일 91 31 일 - 4 -
고조정보 주의 현황 해역 지점 7 월중고조정보 주의 이상이나타나는기간 33 개소중 19 개소 4단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의이상발생 고조시간 / 조위 (cm) 7. 24.( 월 ), 04 : 50 ~ 05 : 54 05 : 22 / 951 인천 915 935 967 1000 7. 25.( 화 ), 05 : 27 ~ 06 : 48 06 : 49 / 956 7. 26.( 수 ), 06 : 14 ~ 07 : 25 07 : 27 / 934 7. 24.( 월 ), 04 : 43 ~ 05 : 37 05 : 09 / 897 안산 866 886 921 956 7. 25.( 화 ), 05 : 18 ~ 06 : 32 05 : 55 / 906 7. 26.( 수 ), 06 : 06 ~ 07 : 07 06 : 36 / 900 7. 24.( 월 ), 04 : 56 ~ 05 : 23 05 : 09 / 953 평택 931 951 986 1021 7. 25.( 화 ), 05 : 30 ~ 06 : 19 05 : 55 / 960 황해중부 7. 26.( 수 ), 06 : 32 ~ 06 : 41 06 : 36 / 951 대산 828 848 883 918 7. 25.( 화 ), 05 : 27 ~ 06 : 04 05 : 45 / 852 7. 24.( 월 ), 04 : 56 ~ 05 : 23 04 : 24 / 717 안흥 690 710 752 795 7. 25.( 화 ), 05 : 30 ~ 06 : 19 05 : 09 / 722 7. 26.( 수 ), 06 : 32 ~ 06 : 41 05 : 50 / 715 7. 24.( 월 ), 03 : 37 ~ 04 : 08 03 : 52 / 786 보령 764 784 819 854 7. 25.( 화 ), 04 : 10 ~ 05 : 05 04 : 37 / 792 7. 26.( 수 ), 05 : 11 ~ 05 : 29 05 : 20 / 785 7. 24.( 월 ), 03 : 12 ~ 04 : 11 03 : 41 / 759 장항 730 750 794 838 7. 25.( 화 ), 03 : 48 ~ 05 : 07 04 : 26 / 766 황해남부 군산 730 765 800 영광 690 731 773 7. 26.( 수 ), 04 : 38 ~ 05 : 43 05 : 10 / 761 7. 24.( 월 ), 03 : 02 ~ 04 : 17 03 : 40 / 746 7. 25.( 화 ), 03 : 39 ~ 05 : 12 04 : 25 / 755 7. 26.( 수 ), 04 : 27 ~ 05 : 49 05 : 08 / 750 7. 27.( 목 ), 05 : 34 ~ 06 : 03 05 : 49 / 732 7. 24.( 월 ), 02 : 44 ~ 03 : 47 03 : 15 / 702 7. 25.( 화 ), 03 : 22 ~ 04 : 40 04 : 01 / 710 7. 26.( 수 ), 04 : 12 ~ 05 : 17 04 : 45 / 704-5 -
해역 지점 4단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의이상발생 고조시간 / 조위 (cm) 7. 22.( 토 ), 00 : 42 ~ 01 : 16 00 : 59 / 477 7. 23.( 일 ), 00 : 56 ~ 02 : 56 01 : 56 / 503 7. 24.( 월 ), 01 : 34 ~ 04 : 02 주의 7. 24.( 월 ), 02 : 18 ~ 03 : 19 경계 02 : 48 / 520 목포 455 475 512 550 7. 25.( 화 ), 02 : 19 ~ 04 : 54 주의 7. 25.( 화 ), 02 : 56 ~ 04 : 17 경계 03 : 36 / 526 황해남부 7. 26.( 수 ), 03 : 08 ~ 05 : 34 주의 7. 26.( 수 ), 03 : 49 ~ 04 : 54 경계 04 : 21 / 521 7. 27.( 목 ), 04 : 03 ~ 06 : 03 05 : 03 / 505 7. 28.( 금 ), 05 : 17 ~ 06 : 09 05 : 43 / 480 어청도 609 629 654 679 7. 25.( 화 ), 04 : 07 ~ 04 : 56 04 : 31 / 635 7. 26.( 수 ), 05 : 07 ~ 05 : 21 05 : 14 / 629 7. 24.( 월 ), 03 : 04 ~ 03 : 42 03 : 23 / 687 위도 663 683 708 733 7. 25.( 화 ), 03 : 38 ~ 04 : 40 04 : 09 / 694 7. 26.( 수 ), 04 : 32 ~ 05 : 12 04 : 52 / 687 7. 22.( 토 ), 22 : 12 ~ 23 : 19 22 : 45 / 405 진도 380 400 425 450 7. 23.( 일 ), 22 : 38 ~ 00 : 28 23 : 30 / 413 7. 24.( 월 ), 23 : 24 ~ 01 : 10 00 : 14 / 412 남해서부 고흥발포 376 396 425 455 7. 26.( 수 ), 00 : 37 ~ 01 : 17 00 : 56 / 401 7. 23.( 일 ), 21 : 26 ~ 22 : 17 21 : 51 / 400 7. 24.( 월 ), 22 : 01 ~ 23 : 10 22 : 35 / 403 거문도 340 360 385 410 7. 23.( 일 ), 21 : 46 ~ 22 : 18 22 : 02 / 361 7. 24.( 월 ), 22 : 18 ~ 23 : 14 22 : 45 / 364-6 -
해역 지점 4 단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의이상발생 고조시간 / 조위 (cm) 7. 08.( 토 ), 19 : 57 ~ 21 : 33 20 : 46 / 184 7. 09.( 일 ), 20 : 13 ~ 22 : 21 21 : 20 / 189 7. 10.( 월 ), 20 : 40 ~ 22 : 58 21 : 52 / 191 7. 11.( 화 ), 21 : 14 ~ 23 : 29 22 : 25 / 190 7. 12.( 수 ), 21 : 59 ~ 23 : 52 22 : 58 / 186 7. 13.( 목 ), 23 : 10 ~ 23 : 52 23 : 31 / 180 7. 20.( 목 ), 17 : 57 ~ 19 : 04 18 : 31 / 182 7. 21.( 금 ), 18 : 07 ~ 20 : 46 19 : 30 / 196 7. 22.( 토 ), 18 : 38 ~ 21 : 56 20 : 23 / 208 남해동부 제주 마산 160 180 217 255 통영 250 270 307 345 제주 278 298 329 360 서귀포 303 323 354 385 7. 23.( 일 ), 08 : 06 ~ 09 : 09 08 : 38 / 182 7. 23.( 일 ), 19 : 17 ~ 22 : 51 21 : 12 / 216 7. 24.( 월 ), 08 : 36 ~ 10 : 14 09 : 27 / 186 7. 24.( 월 ), 19 : 59 ~ 23 : 36 주의 21 : 56 / 217 7. 24.( 월 ), 21 : 41 ~ 22 : 12 경계 7. 25.( 화 ), 09 : 22 ~ 10 : 59 10 : 13 / 186 7. 25.( 화 ), 20 : 44 ~ 00 : 12 22 : 37 / 213 7. 26.( 수 ), 10 : 25 ~ 11 : 26 10 : 56 / 182 7. 26.( 수 ), 21 : 35 ~ 00 : 39 23 : 14 / 204 7. 27.( 목 ), 22 : 37 ~ 00 : 51 23 : 48 / 191 7. 22.( 토 ), 19 : 30 ~ 21 : 28 20 : 29 / 284 7. 23.( 일 ), 20 : 02 ~ 22 : 30 21 : 16 / 295 7. 24.( 월 ), 20 : 43 ~ 23 : 16 21 : 59 / 298 7. 25.( 화 ), 21 : 30 ~ 23 : 49 22 : 39 / 292 7. 26.( 수 ), 22 : 30 ~ 00 : 03 23 : 16 / 279 7. 22.( 토 ), 22 : 12 ~ 22 : 41 22 : 26 / 298 7. 23.( 일 ), 22 : 23 ~ 00 : 02 23 : 11 / 307 7. 24.( 월 ), 23 : 05 ~ 00 : 46 23 : 54 / 307 7. 26.( 수 ), 00 : 11 ~ 01 : 01 00 : 35 / 300 7. 23.( 일 ), 21 : 40 ~ 22 : 54 22 : 17 / 329 7. 24.( 월 ), 22 : 24 ~ 23 : 37 23 : 00 / 329-7 -
현장조사 황해중부 인천연안부두 년 조위 이상인기간해수범람발생 인천조위관측소기준 인천소래포구 년 조위 이상인기간해수범람발생 인천조위관측소기준 보령오천항 년 조위 이상인기간해수범람발생 보령조위관측소기준 장항항 년 조위 이상인기간해수범람발생 장항조위관측소기준 - 8 -
현장조사 황해남부 군산내항 년 조위 이상인기간해수범람발생 군산조위관측소기준 현장조사 남해서부 진도수품항 년 조위 이상인기간해수범람발생 진도조위관측소기준 현장조사 남해동부 진해용원동 년 조위 이상인기간해수범람발생 마산조위관측소기준 통영동호안 년 조위 이상인기간해수범람발생 통영조위관측소기준 - 9 -
조위관측소별 (19 개소 ) 조위예측그래프 인천예측조위 월 안산예측조위 월 평택예측조위 월 - 10 -
대산예측조위 월 안흥예측조위 월 보령예측조위 월 - 11 -
장항예측조위 월 군산예측조위 월 영광예측조위 월 - 12 -
목포예측조위 월 어청도예측조위 월 위도예측조위 월 - 13 -
진도예측조위 월 고흥발포예측조위 월 거문도예측조위 월 - 14 -
마산예측조위 월 통영예측조위 월 - 15 -
제주예측조위 월 서귀포예측조위 월 - 16 -
그믐대조기 (7. 23. 26.) 고조정보지도 - 17 -
취약시기 ( 추세 ) 달이가까워지고 ( 근지점 ), 달의위상이그믐 보름이되는시기 올해는근지점대조기인 월에 해수면상승이예상 작년슈퍼문 월 보다더높아질것으로예상 연간고조정보 주의 이상지역 취약지역 2016 년 2017 년 고조정보 개소중 주의 개소 경계 개소 마산 목포 발생가능 작년슈퍼문기간 만큼주의가필요 서해안 인천 목포등 개소 주의 개소 경계 발생가능 인천 안산 평택 대산 안흥 보령 장항 군산 영광 목포 경계 어청도 위도 대조기동안주로새벽 시 시부근 주의 발생 남해안 통영 마산등 개소 주의 개소 경계 발생가능 진도 고흥발포 거문도 마산 경계 통영 대조기동안주로밤 시 시부근 주의 발생 제주도 제주 서귀포등 개소 주의 발생가능 제주 시 서귀포 대조기동안주로밤 시 시부근 주의 발생 - 18 -
7월재난발생중점관리이슈 1. 재난안전사고통계 자연재난 본격적인여름이시작되는 7월은기온이상승하고호우 태풍이자주발생하는시기로이에대한예방대책이필요 최근 10 년 ( 06~ 15 년 ) 간기상특보발표현황 ( 단위 : 회 ) 구분 월평균 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 계 1338.0 1,609 1,215 1,343 1,173 787 619 2,367 2,221 962 616 1,109 2,035 강풍 231.8 215 223 369 370 201 67 177 163 121 190 309 377 풍랑 350.9 513 394 421 424 206 136 218 255 271 292 495 586 호우 358.1 7 19 62 135 217 383 1566 1345 416 75 62 10 대설 154.6 504 342 166 14 - - - - - - 110 719 건조 90.7 177 143 229 196 101 2 - - - 21 82 137 해일 2.3 - - - - - 4 1 18 2 3 - - 황사 19.2-30 70 34 52 - - - - - 18 26 한파 42.1 193 64 26 - - - - - - 9 33 180 태풍 33.0 - - - - 14 82 135 139 26 - - 폭염 55.3 - - - - 10 13 323 305 13 - - - - 19 -
사회재난 본격적인여름휴가철이시작되면서하천, 계곡, 해수욕장등에서물놀이안전사고위험증가 최근 7 년 ( 09~ 15 년 ) 간유형별안전사고발생현황 ( 단위 : 건 ) 구분 월평균 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 계 172,603 155,856 143,303 173,336 175,674 187,061 172,907 176,328 177,401 176,492 188,137 176,621 168,116 도로교통 131,265 115,751 105,356 125,613 131,341 140,238 131,026 136,200 134,837 136,602 145,668 140,898 131,646 철도 화재 25,317 30,542 28,136 34,072 28,829 26,618 23,142 19,689 20,061 20,068 22,957 22,780 26,913 산불 228 199 235 724 666 318 189 15 18 54 116 113 90 열차 89 82 95 74 108 97 94 88 87 82 85 91 80 지하철 61 58 57 67 60 74 68 72 64 48 46 55 63 폭발 28 28 21 25 34 30 32 21 20 25 32 33 33 해양 1,012 823 668 909 865 1,018 951 1,138 1,259 1,265 1,224 1,024 996 가스 62 75 48 57 67 70 50 55 51 45 72 71 85 유도선 4 3 4 4 5 7 4 3 4 3 4 4 4 환경오염 96 50 75 88 86 108 122 163 147 83 89 75 60 공단시설 15 10 19 22 18 13 14 14 13 17 15 12 13 광산 26 30 33 28 27 26 31 17 37 23 12 25 17 전기 336 231 205 277 291 345 411 541 523 382 320 271 237 승강기 58 68 49 57 70 51 44 71 60 52 45 52 75 보일러 2 1 5 1 0 2 0 1 1 2 0 0 5 항공기 4 2 6 3 4 6 4 6 6 1 5 8 1 붕괴 207 121 172 179 189 224 181 375 343 251 142 146 157 수난 물놀이 24 0 0 0 0 0 32 98 155 0 0 0 0 익사등 2,449 1,076 1,231 1,644 1,848 2,372 2,802 5,079 6,233 2,659 1,907 1,430 1,101 등산 3,216 2,697 2,379 2,403 2,831 4,202 3,182 2,814 3,515 4,716 5,151 2,797 1,906 추락 3,096 2,058 2,274 3,052 3,112 3,709 3,503 3,552 3,598 3,447 3,555 2,861 2,436 농기계 718 172 273 651 863 1,174 891 711 830 980 1,204 626 242 자전거 2,509 925 999 1,814 2,518 3,598 3,671 3,321 3,254 3,532 3,362 2,017 1,099 생활체육 1,617 789 855 1,411 1,650 2,453 2,254 2,073 2,091 1,932 1,961 1,145 785 놀이시설 166 65 108 161 192 308 209 211 194 223 165 87 72-20 -
2. SNS 재난안전이슈심층분석 빅데이터분석개요 ( 분석방법 ) `13~`16 년재난안전관련트윗 9,600 만건 ( 분석대상 ) 소설빅보드를활용하여재난안전이슈탐색및감성, 연관어분석등실시 재난발생통계와트위터이슈분석 * 을통해 7 월주요재난선정 * 월별트윗빈도 ** 와급상승빈도모두평균이상인재난유형을대상으로전월대비트윗빈도상승률기준 ** 트윗빈도 = ( 재난유형의트윗빈도 / 재난안전총트윗빈도 ) * 1,000 ( 사회재난 ) 7 월추락사고는전월대비트윗빈도 42% 상승 수난사고, 환경오염의경우 7 월피해발생통계를기반으로선정된이슈 ( 안전기획과 ) ( 자연재난 ) 7 월은폭염 ( 전월대비트윗빈도 611%) 과장마철호우 ( 전월대비트윗빈도 245%) 가주된이슈 비정형빅데이터분석솔루션 뉴스 국내 해외뉴스재난안전이슈분석시스템 운영 년 트위터 실시간재난안전이슈모니터링시스템 소셜빅보드 운영 년 < R-scanner > < 소셜빅보드 > - 21 -
3. 7 월주요재난이슈 관리대상폭염호우산사태 주요재난이슈 ㅇ올해는폭염이예년보다이르게발생 * 하여 5~6 월폭염일수가증가하고있고, 그어느때보다폭염에대한대비가필요 * 5 6 월전국평균폭염일수 (2016 년 ) 0.2 일 (2017 년 ) 2.1 일 (6.27 일까지 ) ㅇ금년 7 월강수량은평년보다비슷하거나적을것으로예상 7 월은통계적으로호우가 1 년중제일많이발생하며, 인명 재산피해도가장많이발생하는시기로각지자체에서는침수에대비 * 최근 10 년기상특보발표현황 : 호우월평균 35.8 회 7 월 156.6 회 최근 10 년간총인명피해중 78%(171 명 ), 총재산피해중 54%(2 조 8 천억원 ) ㅇ최근 10 년간산사태발생특성을보면국지성집중호우, 태풍등의영향으로 7 월 (56%) 에가장많이산사태가발생 * ( 산사태취약지역 ) 강원 ( 평창, 인제 ), 경남 ( 고성 ), 울산, 부산, 경북 ( 울릉 ) 수난사고 추락사고 환경오염 ㅇ본격적인더위와휴가철이시작되는 7 월에는수난사고가빈번하게발생하여, 익사자발생도크게늘어남 * ( 사고건수 ) 평균 353.3 건 7 월 739.6 건 ( 사망자 ) 평균 48.3 명 7 월 61.2 명 ㅇ 7 월은추락사고발생건수및사망자수가월평균보가높은달이다. 대부분의사고가공사장에서발생하고있는것을고려할때강풍이나호우시안전수칙에따라작업여부결정 * ( 사고건수 ) 평균 442.3 건 7 월 507.4 건 ( 사망자 ) 평균 28.95 명 7 월 35.2 명 ㅇ환경오염사고는연중 7 월에가장많이발생지자체에서는호우시폐수와폐기물무단방류가일어나지않도록단속을강화해야한다. * 유류유출, 유해화학물질사고, 폐수및폐기물무단사고 ( 발생건수 ) 평균 13.7 건 7 월 23.3 건 - 22 -
7 월재난발생현황분석 1. 자연재난 호우 ㅇ최근 10 년 ( 06~ 15 년 ) 간 7 월중총 36 건의호우로 170 명이사망하고, 2 조 8,505 억원의재산피해발생 구분합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 피해발생회수 87 - - 1 2 1 11 36 25 7 2 2 - 인명피해 ( 명 ) 179 - - - - - - 170 6 2 1 - - 재산피해 ( 억 ) 33,111 - - 25 2-124 28,505 3,095 659 699 2 - 분석 기간 최근 10 년 ( 06~ 15 년 ) 간월별호우발생현황 - 재해연보 최근 10 년 ( 05~14 년 ) 간 7 월중호우피해발생현황 - 재해연보 인명피해 ( 명 ) 재산피해 ( 억원 ) 총 36 회 170 26,883 1 06.7.8~7.9 9 전남, 경남 2 06.7.9~7.29 62 18,345 전국 16 개시도 3 07.7.1~7.2 40 서울, 광주, 충남, 경남북 4 07.7.29~7.29 4 경기, 강원, 충북, 경북 주요피해지역 5 08.7.23~7.26 10 464 서울, 부산, 인천, 울산, 경기, 강원, 충남북, 전북, 경남북 6 09.7.7~7.8 2 210 부산, 광주, 전남, 경남 7 09.7.9~7.9 1 18 서울, 인천, 대전, 경기, 충남, 전남북 8 09.7.11~7.16 10 2,302 서울, 부산, 인천, 광주, 대전, 경기, 충남북, 전남북, 경남북 9 09.7.17~7.18 2 서울, 인천, 대전, 경기, 강원, 충남, 전남, 경남 10 09.7.21 4 대전, 경기, 충남북, 전남, 경남북 11 10.7.10~7.11 4 광주, 전북, 전남 12 10.7.16~7.18 108 서울, 대구, 인천, 울산, 경기, 충남, 전남, 경북, 경남 13 10.7.23~7.24 4 211 경기, 충남, 전북, 전남 14 11.7.7~7.16 10 서울, 부산, 대구, 인천, 대전, 울산, 경기, 강원, 충북, 충남, 1,354 전북, 전남, 경북, 경남, 제주 15 11.7.26~7.29 67 서울, 부산, 대구, 인천, 대전, 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 3,769 전남, 경북, 경남 16 12.7.5~7.6 39 서울, 인천, 대전, 경기, 강원, 충북, 충남 - 23 -
기간 인명피해 ( 명 ) 재산피해 ( 억원 ) 17 12.7.10~7.10 부산, 경기, 전남, 경남 18 12.7.13~7.13 5 서울, 경기, 충남, 경북 주요피해지역 19 12.7.14~7.15 8 부산, 광주, 울산, 경기, 충북, 전북, 전남, 경남 20 13.7.2~7.2 인천, 경기, 강원 21 13.7.4~7.5 6 서울, 광주, 경기, 전북, 전남, 경북, 경남 22 13.7.8~7.8 경기, 전남 23 13.7.11~7.15 1 897 서울, 인천, 경기, 강원, 경북 24 13.7.16~7.17 경기 25 13.7.18~7.18 43 경기, 강원 26 13.7.22~7.22 3 625 서울, 인천, 경기, 강원 27 13.7.30~7.31 경기, 충북 28 14.7.2 경기, 강원 29 14.7.13 서울, 경기 30 14.7.15 경기 31 14.7.17~7.19 33 부산, 광주, 경기, 충북, 충남, 전북, 전남 32 14.7.22~7.24 인천, 경기 33 14.7.24~7.25 인천, 경기, 전북 34 15.7.11~7.13 5 충남, 전남, 경남, 제주 35 15.7.22~7.26 부산, 인천, 경기, 강원 36 15.7.29~7.29 경기 ㅇ ( 06.7.9~7.29) 전국 16개시 도에제3호태풍 에위니아 와제4호태풍 빌리스 의영향으로전국에집중호우발생 - (7.9~7.10) 제3호태풍에위니아가중심기압 989hPa, 최대풍속 31m/s 의강한중형급태풍으로경남및전남등남부지역을중심으로강한바람과함께국지적인집중호우 남해 401mm, 거제, 373.5mm, 산청 366.0mm, 진주 306.5mm, 여수 296mm, 고흥 276mm - (7.11~7.29) 북한에머물던장마전선이중부지방을오르내리는가운데중국에상륙한제4호태풍빌리스의영향으로수증기가대량으로발생하여강원영서지역에 500~900mm 의비를내리고장마전선이남하 횡성 921mm평창 870mm, 홍천 851mm, 동해729 mm, 정선 716mm, 인제 679mm, 제천 359 mm, 음성 383 mm, 제천 359mm, 수원 337.5 mm, 양평 286mm, 충주 228.5 mm - 24 -
자연재난이슈분석 - 폭염 ㅇ빈도추이분석 - ( 년간 ) 13 년높았던폭염이슈는 14 년하락하였지만다시상승추세 - ( 월간 ) 7 월은폭염이슈가두번째로많은달로, 전월대비약 842% 로증가 ㅇ감성분석 (7 월 ) 폭염감성은불안 (54%), 불쾌 (17%) 가지배적 - 폭염과최악의 열대야 로인한불쾌 (`13 년 ) - 가축폭염피해에대한불쾌 (`13 년 ) - 폭염과더해가뭄에대한염려 불안 (`13 년 ) - 저소득층노인의폭염피해우려 불안 (`15 년 ) - 폭염에열사병급증에대한불안 (`16 년 ) ㅇ연관어분석 (7 월 ) - 폭염연관어는 관련재난, 재난관리, 시간 순으로빈번하게나타남 - 관련재난은 무더위, 재난관리는 폭염주의보 특보 경보, 시간은 여름, 낮 등이주요연관어 - 25 -
폭염사망자세부통계 년여름 월 열사병 일사병사망자수 명 `97 `98 `99 `00 `01 `02 `03 `04 `05 `07 `08 `09 `10 `11 `12 `13 `14 `15 합계 14 4 11 5 20 9 6 44 29 58 30 10 28 24 54 46 6 39 437 여름내열사병 일사병사망자발생비율 6월 6월 6월 6월 7월 7월 7월 7월 8월 8월 8월 8월 9월 9월 9월 9월 1주 2주 3주 4주 1주 2주 3주 4주 1주 2주 3주 4주 1주 2주 3주 4주 2.8 1.4 3.0 2.6 4.9 4.0 14.2 19.3 19.5 10.9 8.4 2.6 3.7 0.5 1.2 1.2 연령별열사병 일사병사망자발생비율 나이 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 남자 (%) 0.7-0.7 0.7 3.2 0.7 1.6 2.1 4.3 6.6 7.1 4.6 2.5 3.9 6.4 5.7 6.9 2.3 1.8 - 여자 (%) 0.0 - - - 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.5 0.2 0.7 1.6 4.3 7.3 7.3 5.9 5.0 3.0 1.1 합계 (%) 0.7-0.7 0.7 3.4 0.9 1.8 2.3 4.6 7.1 7.3 5.3 4.1 8.2 13. 7 13. 0 12. 8 7.3 4.8 1.1 직업별열사병 일사병사망자발생비율 직업 20~64세 65세이상남성 (%) 여성 (%) 합계 (%) 남성 (%) 여성 (%) 합계 (%) 관리자 0.5-0.5 - - - 전문가 2.1-2.1 - - - 사무직 2.8-2.8 - - - 서비스업 1.4-1.4 - - - 농림어업 4.7 1.2 5.8 14.0 10.7 24.8 기능직 1.4-1.4 - - - 장치, 기계조작 0.9-0.9 - - - 단순노무 6.8 0.2 7.0 - - - 학생, 가사, 무직 10.0 2.6 12.6 12.1 23.1 35.3 군인, 미상 2.8 0.2 3.0 - - - 기타 - - - 1.4 0.9 2.3-26 -
지역별폭염취약성산정개요 취약요소 폭염사망자공간분포는폭염 열대야발생일수 독거노인수 농 림어업종사자수분포와상관관계가높음 인구, 도시화률, 노인수, 독거노인수, 기초수급자수, 농림어업종사자수, 단순노무자수, 폭염 일수, 열대야일수, 평균최고기온, 병원수중에서폭염사망자에유의하게영향을미치는인자를군집분석과단계적회귀방법을사용하여선별 위험도추정 영포화포아송 회귀모델을사용하여통계적 추정위험도를산출하고구 시 군별분류 * 0 값이많이포함된셀수있는데이터 ( 사고건수, 사망자수등 ) 를추정하는데유용한회귀분석방법 - 27 -
폭염위험도지도 - 28 -
시 군 구별폭염세부위험도지수 구 위험도 시 위험도 군 위험도 대구동구 4.6 창원시 6.4 의성군 3.5 대구달서구 4.4 포항시 6.1 달성군 3.4 대구수성구 4.2 경주시 5.8 합천군 3.4 대구북구 3.9 제주시 5.1 창녕군 3.3 광주북구 3.2 전주시 4.9 고흥군 3.1 대구서구 3.2 진주시 4.3 고창군 3.0 대구남구 3.0 익산시 4.3 청도군 2.9 광주광산구 2.7 밀양시 4.1 해남군 2.8 대구중구 2.3 정읍시 4.0 완주군 2.6 광주남구 2.2 경산시 4.0 부여군 2.6 서울노원구 2.1 영천시 3.6 화순군 2.5 부산부산진구 2.1 안동시 3.6 울주군 2.4 광주서구 2.1 서귀포시 3.5 남해군 2.4 부산해운대구 1.9 김제시 3.5 칠곡군 2.4 서울강서구 1.9 나주시 3.4 담양군 2.3 서울성북구 1.8 고양시 3.1 성주군 2.2 부산사하구 1.7 김해시 3.1 청원군 2.2 서울은평구 1.7 청주시 3.0 부안군 2.2 대전동구 1.7 논산시 2.9 의령군 2.2 서울관악구 1.7 순천시 2.9 장성군 2.2 서울송파구 1.7 여수시 2.9 함안군 2.2 서울중랑구 1.7 김천시 2.9 거창군 2.1 대전서구 1.6 상주시 2.9 영광군 2.1 서울동대문구 1.6 성남시 2.9 하동군 2.1 울산남구 1.6 구미시 2.8 고령군 2.0 광주동구 1.6 수원시 2.7 신안군 1.9 인천부평구 1.6 천안시 2.7 보성군 1.9 서울강북구 1.6 평택시 2.5 무안군 1.9 부산남구 1.6 용인시 2.5 서천군 1.9 울산중구 1.6 충주시 2.5 완도군 1.9 서울영등포구 1.6 공주시 2.4 영암군 1.8 서울강남구 1.6 사천시 2.4 고성군 1.8 서울강동구 1.6 군산시 2.4 군위군 1.8 부산금정구 1.5 원주시 2.4 함평군 1.8 대전중구 1.5 강릉시 2.3 예천군 1.8 부산북구 1.5 화성시 2.3 예산군 1.8 인천남구 1.5 남원시 2.3 영덕군 1.8 서울마포구 1.5 춘천시 2.3 순창군 1.7 서울도봉구 1.5 아산시 2.1 곡성군 1.7 서울서대문구 1.5 부천시 2.1 양평군 1.7 서울동작구 1.5 영주시 2.1 홍성군 1.6 서울양천구 1.5 남양주시 2.1 금산군 1.6 부산동래구 1.5 안산시 2.1 함양군 1.6 인천남동구 1.5 양산시 2.1 산청군 1.6 부산영도구 1.4 보령시 1.8 강진군 1.5 서울구로구 1.4 안양시 1.8 증평군 1.5 부산서구 1.4 문경시 1.8 장흥군 1.5 서울성동구 1.4 파주시 1.8 진도군 1.5 서울용산구 1.4 목포시 1.8 청송군 1.4-29 -
부산사상구 1.3 당진시 1.8 청양군 1.4 서울광진구 1.3 서산시 1.7 기장군 1.4 부산동구 1.3 의정부시 1.7 울진군 1.3 부산수영구 1.3 안성시 1.7 영동군 1.3 부산연제구 1.3 제천시 1.5 연기군 1.3 서울서초구 1.2 통영시 1.5 구례군 1.2 서울금천구 1.2 이천시 1.4 음성군 1.2 대전대덕구 1.2 거제시 1.4 홍천군 1.2 서울종로구 1.2 광명시 1.4 옥천군 1.2 인천서구 1.2 광양시 1.4 진천군 1.2 울산북구 1.1 여주시 1.3 괴산군 1.2 인천계양구 1.0 양주시 1.3 임실군 1.1 서울중구 1.0 시흥시 1.2 태안군 1.1 울산동구 1.0 군포시 1.2 횡성군 1.0 대전유성구 1.0 삼척시 1.1 보은군 0.9 부산중구 0.9 포천시 1.1 진안군 0.9 인천연수구 0.9 광주시 1.0 강화군 0.9 부산강서구 0.9 동해시 1.0 봉화군 0.9 인천중구 0.7 김포시 0.9 무주군 0.9 인천동구 0.7 속초시 0.9 가평군 0.8 구리시 0.9 영월군 0.8 하남시 0.8 단양군 0.7 동두천시 0.8 영양군 0.7 오산시 0.7 평창군 0.6 의왕시 0.7 정선군 0.6 과천시 0.5 고성군 0.6 태백시 0.4 연천군 0.5 계룡시 0.3 양양군 0.5 장수군 0.5 철원군 0.4 화천군 0.4 인제군 0.3 양구군 0.2 옹진군 0.2 울릉군 0.2-30 -
온열질환자현황 ㅇ최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간총 5,910 명의온열질환자가발생하여사망자 58 명의사망자발생 - 야외활동증가로월평균보다안전사고발생위험이높은시기 최근 5 년 ('12~'16 년 ) 간온열질환자현황 - 질병관리본부연감 인명피해총계건수합계사망부상합계 5,910 5,910 58 5,852 2015 2125 2,125 17 2108 2014 1056 1,056 11 1045 2013 556 556 1 555 2012 1189 1,189 14 1175 2011 984 984 15 969 비고 ㅇ최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간 7 월에총 2,231 명 (37.7%) 의온열질환자가발생 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간월별온열질환자현황 - 질병관리본부연감 구분합계 5월 6월 6월 6월 6월 6월 7월 7월 7월 7월 8월 8월 8월 8월 9월 9월 9월 9월 4주 1주 2주 3주 4주 5주 1주 2주 3주 4주 1주 2주 3주 4주 1주 2주 3주 4주계 5,910 59 125 81 120 105 110 408 241 531 1,051 1,365 970 499 195 33 14 2 1 2015 984 15 6 22 12 17 14 8 153 285 319 44 50 29 10 2014 1,189 40 21 37 26 26 103 71 87 80 328 246 92 28 4 2013 556 31 14 25 17 36 61 41 123 104 66 15 9 8 6 2012 1,056 45 16 12 10 18 15 73 44 43 314 315 113 22 9 7 2011 2,125 14 23 28 26 32 16 157 77 125 268 337 552 326 121 6 14 2 1 ㅇ온열질환자원인은열탈진 2,917명 (49.4%) 으로가장높고, 열사병1,607명 (27.2%), 열경련 711명 (12%) 순으로발생 최근 5년 ( 12~ 16년 ) 간원인별온열지환자발생현황 - 질병관리본부연감 총계 계 열사병 열탈진 열경련 열실신 열부종 기타 합계 5,910 1,607 2,917 711 553 8 114 2015 984 317 386 128 151 2 2014 1,189 351 554 147 136 1 2013 556 140 277 69 50 1 19 2012 1,056 307 577 101 65 1 5 2011 2,125 492 1123 266 151 3 90-31 -
자연재난이슈분석 - 호우 ㅇ빈도추이분석 - ( 년간 ) 13 년이후지속적인하락세를보이지만 16 년태풍으로인한호우피해로다소상승 - ( 월간 ) 7 월에가장큰이슈인호우는전월대비 357% 증가 감성분석 (7 월 ) 연관어분석 (7 월 ) 호우감성은불안 (62%), 슬픔 (24%) 이지배적 - 장마대비농작물관리책시급 (`13 년 ) - 일부지역집중적인호우에대한불안 (`13 년 ~`14 년 ) - 대기불안정으로인한국지성폭우불안 - 산사태예방필요 (`14 년 ) - 집중호우사망자절반이 감전사 ' 도로위 전기의공포 ' 불안 (`16 년 ) - 물난리에대한슬픔 (`16 년 ) - 호우로불어난강을보며불안을느낌 (`16 년 ) - 호우에대한재난문자로외출에대한불안 슬픔 (`16 년 ) - 호우연관어는 관련재난, 원인, 재난관리 순으로빈번하게나타남 - 관련재난은 폭우, 산사태, 원인은 집중호우, 장마전선, 재난관리는 호우경보 주의보 등이주요연관어 - 32 -
산사태정보시스템 (www.sansatai.forest.go.kr) ㅇ산사태예측정보제공과정 기상청강우자료 권역별산사태토양함수지수 예측기준 분석 읍 면 동단위로예측정보제공 예측정보제공기준 주의보 권역별기준토양함수량 도달시 경보 권역별기준토양함수량 도달시 산사태정보앱 (App) 정의 산사태정보시스템의산사태예측정보및산사태관련정보를실시간으로스마트폰으로확인할수있는애플리케이션 주요기능 산사태위험정보 산사태예측주의보 경보 실시간제공 산사태발생시국민들이지켜야할기본적인행동요령 산악기상정보확인등 - 33 -
산사태위험지도 산사태위험지도 - 과거전국산림의산사태발생이력자료를활용하여통계분석을통해위험인자별영향력에따라가중치를부여하고산출된산사태발생확률을 5 등급으로구분 9 개위험인자 : 임상 ( 숲모습 ), 경급 ( 나무지름크기 ), 사면경사, 사면방위, 사면길이, 사면곡률, 모암, 토심, 지형습윤지수 (TWI) < 위험등급구분 - 5 등급 > * 1 등급 : 산사태발생가능성이대단히높은지역 * 2 등급 : 산사태발생가능성이높은지역 * 3 등급 : 산사태발생가능성이낮은지역 * 4 등급 : 산사태발생가능성이현저히낮은지역 * 5 등급 : 산사태발생가능성이거의없는지역 - 34 -
2. 사회재난 추락사고현황 ㅇ최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간총 34,549 건의추락사고가발생하여사망자 1,737 명과부상자 28,308 명발생 - 7 월에월평균보다안전사고발생위험이높은시기 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간레져사고현황 - 재난연감 총계 건수 인명피해합계사망부상 합계 34,549 30,045 1,737 28,308 2015 7103 5,905 450 5455 2014 5656 4,340 307 4033 2013 8972 7,903 458 7445 2012 10119 9,514 333 9181 2011 2699 2,383 189 2194 비고 ㅇ최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간 7 월에총 3,306 건 (9.6%) 의추락사고가발생 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간월별추락사고현황 - 재난연감 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 계 34,549 1,906 2,122 2,814 2,912 3,450 3,248 3,306 3,326 3,160 3,308 2,698 2,299 2015 7,103 381 421 574 564 705 647 682 693 717 668 536 515 2014 5,656 307 309 437 520 564 539 544 526 537 532 462 379 2013 8,972 461 466 731 673 886 889 840 850 872 955 738 611 2012 10,119 589 754 896 933 1034 949 986 975 801 904 726 572 2011 2,699 168 172 176 222 261 224 254 282 233 249 236 222 ㅇ추락사고원인은안전수칙불이행 10,409 건 (30.1%) 으로가장높고, 안전 시설미비 1,487 건 (4.3%), 기계오작동 195 건 (0.6%) 순으로발생 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간원인별추락사고발생현황 - 재난연감 총계계지반함몰기계오작동 안전시설미비 안전수칙불이행 합계 34,549 60 195 1,487 10,409 22,398 2015 7,103 10 24 409 1281 5379 2014 5,656 13 65 344 1852 3382 2013 8,972 5 29 209 3661 5068 2012 10,119 18 58 343 2688 7012 2011 2,699 14 19 182 927 1557 기타 - 35 -
자연재난이슈분석 - 추락사고 ㅇ빈도추이분석 - ( 년간 ) 13 년이후지속적인상승세, 15 년은전년대비약 51% 증가 - ( 월간 ) 7 월추락사고이슈는전월대비약 88% 증가 ㅇ감성분석 추락사고감성은불안 (67%), 슬픔 (15%), 불쾌 (13%) 순 - 아시아나항공기추락사망자에대한애도와슬픔 (`13년) - 세월호수습소방헬기추락참사로인한불안 (`14년) - 중국연수공무원등버스추락사 -대책본부늑장대응에 분통 ' 불쾌 (`15 년 ) - 추락사고에대한불안감성계속언급 (`13년 ~`16년 ) ㅇ연관어분석 - 추락사고연관어는 관련재난, 피해, 장소 순으로빈번하게나타남 - 관련재난연관어로는 추락, 등산사고, 피해는 추락사, 장소는 포항 이주요연관어 - 36 -
수난사고현황 ㅇ최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간총 23,660 건의수난사고가발생하여사망자 2,898 명과부상자 11,119 명발생 - 7 월에물놀이가시작되어월평균보다안전사고발생위험이높은시기 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간수난사고현황 - 재난연감 총계 건수 인명피해합계사망부상 합계 23,660 14,017 2,898 11,119 2015 5714 2,173 604 1569 2014 5557 2,092 572 1520 2013 6042 4,530 601 3929 2012 3954 2,386 632 1754 2011 2393 2,836 489 2347 비고 ㅇ최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간 7 월에총 3,825 건 (16.2%) 의수난안전사고가발생 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간월별수난사고현황 - 재난연감 구분합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 계 23,660 913 1,023 1,403 1,586 2,023 2,361 3,825 4,489 2,196 1,646 1,266 929 2015 5,714 198 265 296 354 550 581 777 1,088 577 432 330 266 2014 5,557 251 286 407 428 494 543 816 928 495 358 336 215 2013 6,042 261 260 391 431 477 615 1064 996 522 424 363 238 2012 3,954 126 140 191 248 327 356 729 852 378 289 174 144 2011 2,393 77 72 118 125 175 266 439 625 224 143 63 66 ㅇ수난안전사고원인은자살사고 9,272 건 (41.3%) 으로가장높고, 물놀이 사고 3,581 건 (15.1%), 익수사고 970 건 (4.1%) 순으로발생 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간원인별수난사고발생현황 - 재난연감 총계 계 자살사고 물놀이사고 익수사고 추락사고 기타 합계 23,660 9,272 3,581 970 462 9,375 2015 5,714 1873 925 387 120 2409 2014 5,557 2455 800 231 93 1978 2013 6,042 2589 892 0 119 2442 2012 3,954 1617 758 323 79 1177 2011 2,393 738 206 29 51 1369-37 -
사회재난이슈분석 - 수난사고 ㅇ빈도추이분석 - ( 년간 ) 14 년세월호영향으로다소상승하였으나, 15 년큰폭으로하락 - ( 월간 ) 7 월수난사고이슈는여섯번째높은달로평균트윗빈도보다는높음 ㅇ감성분석 수난사고감성은행복 (53%), 불안 (47%) 순 - 끔찍한참사로이어지는물놀이사고에대한불안 (`13년) - 수난사고에대비한심폐소생술교육이행복감성으로표출 (`13 년 ) - 너울성파도와이안류로인한불안수난사고주의요구 (`14년) ㅇ연관어분석 - 수난사고연관어는 관련재난, 장소, 시간 순으로빈번하게나타남 - 관련재난은 물놀이사고, 장소는 계곡, 시간관련어로는 여름 등이주요연관어 - 38 -
환경오염현황 ㅇ최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간총 966 건의환경오염사고가발생하여사망자 34 명과부상자 406 명발생 - 연중 7 월에가장많이발생환경오염발생위험이높은시기 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간레져사고현황 - 재난연감 인명피해총계건수합계사망부상합계 966 440 34 406 2015 246 110 8 102 2014 316 182 4 178 2013 244 81 11 70 2012 92 67 11 56 2011 68 0 비고 ㅇ최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간 7 월에총 136 건 (14.11) 의환경오염안전사고가발생 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간월별환경오염사고현황 - 재난연감 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 계 966 39 64 76 75 94 101 136 127 72 75 58 49 2015 246 12 20 22 30 23 30 31 21 18 13 14 12 2014 316 9 23 24 22 25 28 62 46 25 26 12 14 2013 244 12 13 18 11 32 21 26 39 17 21 19 15 2012 92 4 2 10 7 9 13 8 12 10 7 7 3 2011 68 2 6 2 5 5 9 9 9 2 8 6 5 ㅇ환경오염원인은유해화학물질 375 건 (38.8%) 으로가장높고, 유류유출 285 건 (29.5%), 수질환경변화 144 건 (14.9%) 순으로발생 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간원인별환경오염사고발생현황 - 재난연감 총계계유류유출유해화학물질수질환경변화 오 페수무단방류 폐기물방류 합계 966 285 375 144 93 0 69 2015 246 58 127 33 27-1 2014 316 85 121 62 44-4 2013 244 69 109 24 22-20 2012 92 42 12 14 - - 24 2011 68 31 6 11 - - 20 기타 - 39 -
사회재난이슈분석 - 환경오염 ㅇ빈도추이분석 - ( 년간 ) 13 년이후하락추세이지만, 트윗빈도는다른재난유형보다상대적으로높음 - ( 월간 ) 환경오염이슈는매월지속적인관심대상으로나타남 ㅇ감성분석 환경오염감성은불안 (58%), 불쾌 (28%) 가지배적 - 핵발전소에대한오염과대재앙걱정 불안 (`13 년 ) - 녹지축훼손과환경오염을초래하는고속도로건설에대한불쾌 (`13 년 ) - 장마철을틈타오염물질무단배출에대한우려 불안 (`14 년 ) - 환경오염이심해지면서식품의안정성에대한우려 불안 (`15 년 ) - 최악의생존위협으로다가오는환경오염에대한불쾌 (`16 년 ) ㅇ연관어분석 - 환경오염연관어는 관련재난, 원인, 장소 순으로빈번하게나타남 - 관련재난연관어로는 오염, 원인은 오염물질, 장소는 성남, 중국 등이주요연관어 - 40 -
과거 7월주요재난사례 1. 06년태풍에위니아및호우피해 ㅇ기간 / 지역 : 2006. 7. 9~29 / 전국 16개시 도ㅇ인명피해 : 사망 실종 62명, 이재민 1,087세대 2,790명ㅇ피해액 : 1조8,344억2,800만원ㅇ주택피해 : 전파 491동, 반파 596동ㅇ공공시설 : 도로 교량 1,572 개소, 하천 1,939 개소, 사방 임도 1,071 개소 < 태풍에위니아 > 태풍발생 : 06.7.1~7.10 북위 7.6도, 동경 137.8도에서발생 ( 괌남서쪽약 1,010km 부근 ) 최대풍속 : 51m/s(10 분평균 ), 65m/s(1 분평균 ) 7.9 7.29 강수량 - 7.9 7.10일 : 남해 (401.1mm), 거제 (373.5mm), 산청 (366.0mm), 진주 (306.5mm), 여수 (296.0mm), 고흥 (276.0mm) - 7.14 7.20 일 : 횡성 (921.0mm), 평창 (870.0mm), 홍천 (851.0mm), 동해 (729.0mm), 정선 (716.0mm), 인제 (679.0mm) - 7.25 7.29 일 : 제천 (359.0mm), 음성 (383.0mm), 수원 (337.5mm), 양평 (286.0mm), 충주 (228.5mm) < 울산울주군침수된도로 > < 마을까지쓸어간국지성집중호우 > - 41 -
2. 경기의정부경전철공사장철구조물전도사고 ㅇ일시 : 2009. 7. 25( 토 ) 19:19 분경 ㅇ장소 : 의정부시신곡 2 동부용천의정부경전철공사현장 ㅇ인명피해 : 13 명 ( 사망 5, 부상 8) ㅇ소방력동원 - 인원 : 232 명 ( 소방 97, 의소대 25, 경찰 100, 기타 10 ) - 장비 : 33 대 ( 고가 1, 굴절 1, 펌프 4, 구조 6, 구급 6, 조연 4, 기타 13) ㅇ원인 : 교량상부슬래브세그멘트 (8 조각 ) 를조립하는기계인런칭거더 1) (L=80~90m) 를다음교각으로이동작업중전도된사고 당시, 런친거더조종사 1 명과보조인부 13 명이익일작업을위 해거더를이동하던중인명피해발생 < 공사개요 > 공사명 : 의정부경전철건설공사 공사기간 : 2006. 4 ~ 2011. 8 사업시행 : 의정부경전철 ( 주 ), 의정부시 ( 토지등보상인허가 ) 주무관청 : 의정부시 출자자 : GS 건설 ( 주 ) 컨소시엄 ( 국내사 97%, 해외사 3%) < 사고현장 > < 사고현장전경 > 1) - 42 -
3. 우면산산사태 ㅇ일시 : 2011.7.27( 수 ) 07:49분경ㅇ장소 : 서울특별시서초구방배동전원마을등 14개소ㅇ인명피해 : 39명 [ 사망 18( 우면산지역 16, 기타지역 2), 부상 21] ㅇ인명구조 : 413명 ( 안전구조및인명대피유도등 ) ㅇ소방력동원 - 인원 : 4,554명 ( 소방공무원 2,439명 / 의용소방대 2,115명 ) - 차량 : 204대 ( 지휘 5, 구조 19, 구급 17, 펌프 13, 탱크 59, 포크레인 덤프트럭등중장비 69, 조명 13, 견인 1, 기타 8) - 장비 : 119점 ( 수중펌프 72, 집수기 23, 발전기 12, 체인톱 12) 우면산지역산사태는동시다발적으로일어난것이아니라 07시경관문사를시작으로지역에따라전체 3시간에걸쳐순차적으로발생한것으로추정 (119종합상황실신고시간에근거 ) < 사고현장 > < 구조활동 > - 43 -
4. 분당구야탑역에스컬레이터역주행사고 ㅇ일시 : 2013. 7. 18( 목 ) 20:32 분경 ㅇ장소 : 경기성남시분당구야탑동야탑역 4 번출구에스컬레이터 ㅇ인명피해현황 : 부상자 27명 ( 중상 2명, 경상 15명, 귀가 10) ㅇ소방력동원 - 인원 : 232명 ( 소방 97, 의소대 25, 경찰 100, 기타 10 ) - 장비 : 33대 ( 고가1, 굴절1, 펌프4, 구조6, 구급6, 조연4, 기타13) ㅇ원인 : 분당선야탑역 4 번출구에스컬레이터 ( 지상으로올라가는방향 ) 운행중 갑자기뒤로 10m 역주행하면서탑승한다수의시민 27 명이넘어져부상당함. < 사고현장 > < 응급처치 > - 44 -
5. 강원도봉평터널버스추돌사고 ㅇ일시 : 2016. 7. 17. 17:54 분경 ㅇ장소 : 평창군용평면백옥포리산 232-1/ 봉평터널입구 ㅇ원인 : 교통사고 개요 : 영동고속도로평터널입구 ( 서울방향 ) 에서다중 ( 버스 1, 승용 4, 승합 1) 추돌사고발생된상황임. ㅇ피해현황 - 인명피해 : 4 명사망, 중상 1, 경상 15 명. ㅇ동원인력 - 인원 : 50 명 ( 소방 32, 경찰 12, 도로공사 6) - 장비 : 22 대 ( 지휘 1, 구급 10, 구조 2, 경찰 6, 도로공사 3) < 사고현장 > < 사고현장 > - 45 -
재난관리정보마당 1. 폭염시행동요령 폭염시어떻게행동해야할까요? 건강관리는 온도가높은한낮에는되도록천천히걷고, 격렬한운동은자제합니다. 노약자는야외활동을삼가고, 자주시원한장소를찾아더위를피합니다. 외출시에는가볍고밝은색계통의얇은옷을헐렁하게입고, 챙이넓은모자나양산을써서햇볕을피합니다. 피부가장시간햇빛에노출될때는자외선차단제를발라피부를보호합니다. 물을많이마시되카페인이들어간음료, 주류등을마시는것은자제합니다. 현기증, 메스꺼움, 두통, 근육경련등열사병초기증세가나타나는경우시원한장소로이동하여휴식을취하면서수분을섭취합니다. 창문이닫힌자동차안에노약자나어린이를홀로남겨두지않습니다. 야외행사, 스포츠경기등각종외부행사를자제합니다. 점심시간등을이용하여 10분 ~15 분정도의낮잠으로개인건강을유지합니다. 직원들이자유로운복장으로출근및근무하도록근로환경을개선합니다. 냉방이되지않는실내의경우햇볕이실내에들어오지않도록하고, 환기가되도록선풍기를켜고창문이나출입문을열어둡니다. 초 중 고등학교에서는단축수업, 휴교등학사일정조정을검토하고, 식중독사고가발생하지않도록주의합니다. 직장에서는 축사,, 양식장에서는 축사창문을개방하고선풍기나팬등을이용하여지속적인환기를실시 하며, 적정사육밀도를유지합니다. 비닐하우스, 축사천장등에물분무장치를설치하여복사열을방지합니다. 가축폐사시신속하게방역기관에신고하고방역기관의조치에따릅니다. 양식어류에대해꾸준히관찰하고질병징후발견시관계기관에 신고하여질병발생유무확인및치료등조치를취합니다. 사육밀도를최대한낮추고얼음을넣는등수온상승을억제합니다. - 46 -
2. 호우시행동요령 태풍 호우시어떻게행동해야할까요? 도시에서는 문과창문을잘닫아움직이지않도록하고, 외출은자제합니다. 간판, 창문등날아갈위험이있는물건은단단히고정해둡니다. 침수가예상되는건물의지하공간에는주차를하지말고, 지하나붕괴우려가있는건물에서는안전한곳으로대피합니다. 대피할때는수도, 가스, 전기를반드시차단합니다. 전신주, 가로등, 신호등을손으로만지거나가까이가지않습니다. 공사장근처는위험하니가까이가지않습니다. 하천둔치등수변공간에는가지말고, 하천변주차차량은미리이동해야합니다. 천둥 번개가칠경우건물안이나낮은지역으로대피합니다. 논둑을점검하거나물꼬를보기위해나가는것은위험합니다. 농작물보호조치는미리해놓습니다. 농기계나가축등을안전한장소로옮깁니다. 비닐하우스, 인삼재배시설등은단단히묶어둡니다. 저지대 상습침수지역에거주하는주민은대피를준비합니다. 제방은무너질위험이있으니하천주변은가지않습니다. 농촌에서는 산간 계곡에서는 산간계곡의야영객은미리안전한곳으로대피합니다. 산사태가일어날수있는비탈면에는가까이가지않습니다. 물에잠긴도로는통행하지않습니다. 한전주가넘어졌을때는 119, 시 군 구청또는한전에즉시연락합니다. 선박을묶거나어망 어구등을옮기는행위는하지않습니다. 어로시설을철거하거나고정하는행위를하지않습니다. 해안가근처나저지대주민은대피준비를합니다. 풍랑이우려되는해안가갯바위, 방파제에는접근하지않습니다. 해안가저지대와도로에서는통행을자제하고, 주차를하지않습니다. 해수욕장을이용하지않습니다. 해안가에서는 - 47 -
3. 산사태대비행동요령 산사태재난대비행동요령 산사태막을수는없지만피할수는있습니다. 산사태주의보시취약지역주민행동요령은? 산사태주의보시일반국민들의행동요령은? 산사태취약지역주민은대피를준비한다. - 대피장소를사전에숙지, 간단한생필품등준비 산사태가일어날위험이있는곳에가까이가지않는다. - 산사태징후에대해사전에숙지 경사면에서물이솟는등산사태징후가있을경우 즉시대피하고, 산림청또는시ㆍ군ㆍ구에신고한다. 등산객또는산간계곡의야영객은안전한곳으로대피한다. 기상상황및행정기관연락상황을지속적으로 확인한다.(SMS 및언론사방송정보 ) 텔레비전, 인터넷, 라디오등을통해기상정보를확인하고관계 행정기관의안내에귀기울인다. - 48 -
산사태재난대비행동요령 산사태막을수는없지만피할수는있습니다. 산사태경보시취약지역주민행동요령은? 산사태경보시일반국민들의행동요령은? 산사태취약지역주민은안전을위해사전에대피한다. - 대피시화재등 2 차피해예방을위해가스, 전기차단 KBS 뉴스 ( 자막방송 ), 산사태정보시스템을통해산사태경보 발령지역을확인하고지역내에있을경우안전에유의한다. 혹시대피하지않은주민이있을수있으므로옆집을확인하고 위험상황을알려준다. 산림주변의야외활동을하지않는다. 산림내에있을경우 계곡부에서벗어나높은곳으로피신한다. 대피후기상등위험상황의추이를확인한다. 산사태발생상황을확인한경우즉시신고하고, 인평피해가 무려될경우 119 또는 1688-3119( 산림항공구조대 ) 로구조를 요청한다. - 49 -
4. 수난사고행동요령 - 50 -
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5. 추락사고예방요령 - 52 -
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6. 환경오염행동요령 해양오염사고 ( 발생하기전에는 해양오염사고에대비하여오염사고관련행정기관및관계업체의비상연락망을미리알아둡니다. 사고에대비하여응급약품, 비상식량등의생필품은미리준비합니다. 향후해양오염사고시보상을위한소득증빙자료를사전에확보합니다. 해양오염사고 ( 발생시에는 오염사고목격시국민안전처 ( 혹은해양환경관리공단 ) 및지자체에신속히신고합니다. 관계기관이도착하면주민들은관계기관의현장안전관리계획등의지시에따라행동합니다. 방제물품등을배부받고해양오염사고에대응하는교육을숙지합니다. 방제작업동원시마스크와안전복등을착용하고충분한휴식을취하며안전사고에주의합니다. 사전교육을받은자원봉사자는지시에따라사고수습을지원합니다. 사고현장에서멀리떨어지세요! 위험지대에거주하는경우신속히대피하며, 대피할때에는가능한방독면, 물수건, 마스크등으로호흡기를보호하고우의나비닐로유류에노출되지않도록합니다. 대책본부설치및재정, 물품, 인원등사고수습을지원합니다. 해양오염사고발생상황및이동경로를라디오, TV, 인터넷을통해수시 로파악하고전파합니다. 오염된지역내에서는식수나음식물은먹지말고오염물에접촉된경우, 비누로깨끗이씻읍시다. 해양오염사고 ( 조치완료후에는 사고로인한피해의경제적손실여부를점검하고보상을청구합니다. 추가이상징후발생시즉시신고조치합니다. - 54 -
화학사고발생시주민대피행동요령 사업장, 화학물질운반차량주변에서연기또는폭발음, 냄새가나거나눈, 피부가따가울때는침착하게주민행동요령에따라행동합니다. 화학사고발견시에는? 풍향에따른대피방법은? 화학사고징후발견시즉시 112 또는 119에인지또는인식한현장상황을가급적구체적으로신고합니다. - 물질의냄새, 색깔등의특성 화학사고현장을구경하지않도록하고, 현장으로부터최대한멀리대피해야합니다. 방독면이있으면착용하고, 방독면이없다면물수건, 마스크등으로입과코를막고, 비닐등을이용해피부가노출되지않도록합니다. 내위치를중심으로사고발생지역으로바람이부는경우, 바람이불어오는방향으로대피합니다. 사고발생지역에서내위치쪽으로바람이부는경우, 바람의직각방향으로대피합니다. 기상상태, 주위의지형, 화학물질의특성그자체등에따라화학물질이확산되는범위는다양하므로현장관계자의지도에따라가능한멀리대피합니다. 건물밖으로나왔을때는? 차량대피시에는? 대부분의고독성물질의경우공기보다무겁기때문에지면을타고확산되는특성이있어낮은곳보다는가급적고층건물또는높은곳으로대피합니다. 불화수소, 암모니아와같이위로퍼지는비중이작은물질은제외 사고지역주변을통과할시에는창문을닫고, 에어컨 히터의작동을중단합니다. 유류, 인화성액체유출사고시에는차량운행을즉시멈추고, 시동을꺼야합니다. 실내대피시유의사항은? 안전한장소에대피한이후는? 외부와연결된모든출입문은닫고, 창문과출입문을젖은수건이나테이프를이용하여밀봉합니다. 사고장소와인접한지역에서는화학물질폭발에대비해창문으로부터떨어져서대피해야합니다. 외부공기와통하는설비 ( 에어컨, 히터, 환풍기 ) 의작동을중단합니다. 스마트폰, 방송등을통해외부상황을파악하도록하고, 외부대피가필요한경우방송등을확인후신속히지정된대피장소로이동합니다. 몸에이상이있을경우 119 에신고후의료기관으로신속히이동하여전문적인치료를받아야합니다. 아무런증상이나타나지않더라도오염물질에노출되었을가능성이있다면, 입고있던옷등을모두벗고샤워를철저히하도록합니다. 오염을방지하기위해입고있던옷등은비닐봉투에담아밀봉후폐기하도록합니다. 차후에라도조속히전문의에게진단을받도록합니다. - 55 -
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수질오염사고시상황별행동요령 수질오염행위를목격하시거나의심이들때 지역번호 + 128 번 또는경찰서로신고합시다. 물놀이를할경우물을사용할경우어로행위를할경우 수질오염사고지역및영양권역에서는 낚시, 수영, 보트놀이등친수활동을하지 말아야합니다. 수질오염사고인근 사업장, 농가, 내수면양식장등에서는 지자체등의안내에따라용수사용 수질오염사고로인한하천 호수등이 오염된경우어로 수렵행위를중단해야 합니다. 식수공급중단예고시수돗물에냄새가날경우오염수음용및사용시 자치단체나아파트관리사무소등의식수 공급중단예고가있을경우미리식수 등을확보합니다. 식수의냄새등이평소와다를때는사용을 중단하고지역행정관서에신고합니다. 식수음용이나사용후신체에이상증상 발생시에는즉시병원에가서의사의 진찰을받아야합니다. 수질오염지역이있을때 수질오염구별법 물의맛과냄새, 색깔등이평소와다를때 식수음용이나사용후신체에이상한증세가나타날때 수면위기름등이광범위하게퍼져있을때 수질오염사고지역접근이나출입을 자재하셔야합니다. 하천ㆍ호소내광범위한지역에서어류활동이이상하거나폐 사할때 - 57 -