보도자료 배포일시 2016.5.9.( 월 ) 16:00 보도시점 2016.5.11.( 수 ) 조간부터 [ 온라인매체 5.10.( 화 ) 14:00 부터 ] 담당과장재난관리총괄과장김용균연락처 2100-0680 쪽수 / 붙임 5 쪽 / 있음대변인실 2100-0018 가족행복은안전에서, 안전은훈련에서 2016 재난대응안전한국훈련 5.16~20 일전국일원에서실시 훈련개요 국가재난대비태세를점검하고대응역량을강화하여재난으로부터국민을보호하기위해매년범정부적재난대응훈련실시 재난대응안전한국훈련은 월 일부터 일까지실시하며 총 개 의중앙부처 지자체 공공기관이참여 특히 올해는기관별토론훈련이많았던과거와달리중앙부처 지자체 국민이함께참여하여실전대처능력을향상하는데중점 국민에게대규모피해를주는재난에대하여유관기관이공동대응하는연계훈련강화 기관장이실제재난상황을가정한현장훈련에직접참여 다중밀집시설대피훈련 재난구호자원봉사등국민스스로체험 하는참여형훈련확대
주요훈련 태풍 민방공 유도선수난사고 국민안전처 초고층건축물화재 서울시 해양선박사고 해수부 원전테러 경찰청 수질오염사고 세종시 대규모정전 산업부 감염병 복지부 유해화학물질유출사고 환경부 원전안전사고 원안위 전파혼신 미래부 고속철도대형사고 국토부 지진대비훈련 국민안전처 주민대피훈련 고성 훈련중점및세부추진내용 목표 실전대응역량강화와국민스스로안전지킴이 훈련중점 범정부적 협업체계 실전중심 훈련확대 국민참여와 현장소통 평가 환류 체계확립 중점 1 범정부적재난대응협업체계확립 사회적이슈가되는주요재난에대해중앙 지자체연계훈련확대 기관별단위훈련에서유관기관연계종합훈련으로개선 주요재난에 대해초기대응부터수습 복구 과정에대한통합훈련강화 지진 지진해일 태풍 국민안전처 관계부처 강원 제주등 감염병 복지부 대전 전파혼신 미래부 강원 해양선박사고 해수부 울산 등 소방 해경 지자체 유관기관등이참여하는테러대비종합훈련실시
지역별특성을고려한시도 시군구통합훈련확대 제주공항전면통제 ( 한국공항공사 - 제주 ), 유해화학물질유출 ( 구미 ) 등과거발생재난대응훈련을통해유사재난에대한대응체계확립 백화점 복합지하상가등다중밀집시설대피훈련을확대 (17 회 / 15 년 89 회 / 16 년 ) 하여인구밀집지역에대한대응태세강화 중점 2 실전중심훈련확대 보여주기식훈련이아닌 현장중심의실행기반훈련강화 기관자율에맡겼던현장훈련을전부처 지자체의무실시로개선 골든타임내신속한현장대응을위한긴급구조훈련강화 기관장의적극적인훈련참여 현장지휘체계확립 태풍중대본훈련 국민안전처장관 유해화학물질유출 환경부장관 고속철도사고 국토부장관 롯데타워화재 서울시장 등기관장이 현장훈련직접참여
중점 3 국민참여와현장소통강화 국민스스로참여하는체감형훈련확대 주민및재난취약자대피훈련 주민참여재난수습훈련등을강화하여지역주민스스로대비하는능력제고 어린이가스스로기획하고실행하는 어린이안전한국훈련캠프 최초시범운영 (4.20~5.20), 차세대안전지킴이로성장유도 현장과소통하는홍보강화 다양한홍보매체 신문 전광판 페이스북 이벤트 와다부처홍보협업을통한훈련에대한대국민인식제고
중점 4 전문가에의한평가및환류체계확립 민간전문가확대로평가전문성및신뢰도제고 평가단에재난유형별전문가를확대하여평가의전문성제고 훈련전문가와재난유형전문가의합동평가로신뢰도제고 전주기적훈련관리체계구축 훈련전 훈련중 훈련후 사전컨설팅 ð 평가실시 ð 평가결과 ð 평가결과확정언론공개 ð 미흡기관재훈련 훈련결과개선사항환류 컨설팅강화 훈련계획부터개선까지전주기에걸쳐컨설팅제공 환류강화 평가결과언론공개 우수기관 상위 포상 미흡기관 하위 은역량교육과재훈련실시로국가전반의대응역량향상 향후계획 재난대응안전한국훈련실시 안전한국훈련평가결과언론공개및기관통보 (6 월중 ) 재난대응안전한국훈련결과토론회 개최 월중 안전한국훈련미흡기관역량강화교육및재훈련 월
붙임 1 2016 안전한국훈련달라진사항 구분 2015 훈련 2016 훈련 훈련개요 ( 기간 ) 5.18.~22.(5 일간 ) ( 참여기관 ) 총 470 개 - 중앙 25, 지자체 245, 공공기관 단체 200 훈련횟수 : 총 732 회 - 토론 도상 429, 현장훈련 303 ( 기간 ) 5.16.~20.(5 일간 ) ( 참여기관 ) : 총 489 개 - 중앙 26, 지자체 245, 공공기관 단체 218 훈련횟수 : 총 753 회 - 토론 도상 415, 현장훈련 338 훈련실시 대규모재난대비중대본 - 중수본 - 지대본연계훈련최초실시 ( 태풍 ) 재난취약자대피훈련시도자율실시 현장훈련자율실시로일부부처및지자체현장훈련미실시 119 및해경특수구조대시범훈련 (2 회 ) 대부분의기관에서중간간부가훈련지휘 대규모재난대비중대본 - 중수본 - 지대본연계훈련확대 ( 태풍, 유해화학물질유출, 지진 지진해일 ) 재난취약자대피훈련시도의무시행 (37 회 ) 전중앙부처, 시도, 시군구현장훈련 1 회이상의무실시 골든타임내신속한긴급구조훈련강화 ( 특수구조대훈련 8 회 ) 기관장의적극적인훈련참여유도 - 국민안전처, 환경부, 해수부, 산업부장 차관훈련직접지휘 어린이안전한국훈련캠프최초운영 평가및환류 훈련전문가만으로평가단구성 (87 명 ) - 훈련유형 - 평가단전문성불일치사례 중앙부처와시도는의무평가, 연계훈련시군구 (53 개 ) 만평가 재훈련기간에만전문가컨설팅지원 재난유형별전문가대폭확대 (145 명 ) - 훈련 유형전문가합동평가 중앙부처, 시도, 시군구 (228 개 ) 모두의무평가 훈련준비, 실제훈련, 재훈련등전주기에걸쳐전문가컨설팅지원 훈련홍보 YTN, 연합뉴스등종편채널의심야시간대에홍보영상방영 지자체 공공기관등에설치된전광판과모니터를활용한홍보 문체부 ( 전광판 ) 협업을통한훈련홍보 언론사에보도자료만배포 지상파 (KBS, SBS) 및종편채널 (JTBC 등 8 개 ) 의프라임시간대홍보영상방영 국민생활주변편의점, 지하철, 버스, 승강기등의전광판과모니터활용집중홍보 문체부 (KTV, 전광판 ), 국토부 ( 철도시설전광판 ), 산업부 (SBS 홍보영상방영 ) 등다부처협업을통한훈련홍보 기획기사 ( 동아일보 ), 동행취재 (KBS), 보도자료등다양한방법을활용한홍보
붙임 1-1 한눈에보는안전한국훈련개선사항 훈련개요및실시
평가및홍보
붙임 2 중앙부처 지자체주요훈련 최근사회적이슈가된재난훈련중앙재난안전상황실연계훈련 일자별중앙부처및공공기관시 도및시 군 구비고 ( 주요훈련내용 ) 1 일차 5.16( 월 ) 국민안전처 대규모태풍내습 ( 중대본가동 ) - 상황 : 초대형태풍 고니 상륙에따른하천범람등피해대응훈련 - 현장훈련장소 (4 개소 ) : 제주 ( 하천범람 ), 김해 ( 제방유실 ), 봉화 ( 저수지붕괴 ), 공주 ( 산사태 ), 울산 ( 선박인양 결박 ) 해양유도선수난사고 경남통영, 유람선화재 침수대응승객대피 인명구조및화재진압훈련 민방공대피훈련 훈련경보발령, 全국민대피및교통통제 서울부산충남경북 [ 다중밀집시설대형화재 ] 잠실역 2호선및롯데월드타워대형화재대응훈련 [ 다중밀집시설대형화재 ] 부산국제여객터미널테러폭발 화재대응훈련 [ 풍수해 ] 태풍내습에따른산사태발생, 유스호스텔붕괴대응훈련 [ 풍수해 ] 태풍내습에따른저수지붕괴 침수대응훈련 해양유도선수난사고 ( 국민안전처 ) - 시간 / 장소 : 15:00~16:30/ 경남통영 - 참여기관 : 해경, 통영시, 해양구조협회, 민간해양구조대, 경남지방경찰청, 육군 117연대, 해군3 경남 제주 [ 풍수해 ] 태풍내습에따른도로유실, 산사태대응훈련 [ 풍수해 ] 태풍내습에따른하천범람, 제방붕괴응급, 복구훈련 행정자치부 정부주요시설 - 정부서울청사화재로인한입주기관직원대피, 초동대응및화재진압훈련시 군 구서울 (12) : 송파, 은평등 / 경기 : 오산 / 충북 : 단양 / 경남 : 창원, 창녕 / 전북 : 진안 / 제주 : 제주 함대등 20 개기관 저수지붕괴응급복구및이재민구호 ( 경북, 국민안전처 ) - 시간 / 장소 : 15:00~16:30/ 경북봉화물야저수지 - 참여기관 : 농어촌공사, 육군 50 사단, 한전, 대한적십자사등 400 여명 2일차 5.17( 화 ) 3일차 5.18( 수 ) 4일차 5.19( 목 ) 5일차 5.20( 금 ) 국민안전처 다중밀집시설대형화재 서울, 잠실역 2 호선및롯데월드타워대형화재대응훈련 ( 도상 ) 세종 [ 수질오염사고 ( 유조차전복에따른유류유출사고 )] 해양수산부 해양선박사고 울산동구, 유람선화재 침몰에따른소화 퇴선및인명구조 식품의약품안전처 식품 ( 수입 ) 사고 충북청주, 향미유제품수거 압류조치 미래창조과학부 정보통신사고 정부과천청사, 풍수해및호폭주로인한통신시설피해에따른복구 외교부 해외에서발생한재난 ( 항공기사고 ) 스리랑카, 항공기활주로이탈및화재사고 국방부 국방시설대형화재 서울용산, 고층독신자숙소대형화재 통일부 원인미상대형화재 경기연천, 한반도미래센터폭발 대형화재대응훈련 국토교통부 항행안전시설장애 인천, 항공교통관제실화재로인한김해, 제주접근관제소비상시스템전환대응 공동구재난 서울시, 지진발생에따른공동구전력 통신선, 난방관등부분파손 환경부 대규모수질오염 경북칠곡, 합성수지생산공장화재에따른유해물질하천유출대응훈련 경찰청 원전시설테러 부산기장, 고리원전시설테러진압및건물균열에의한방사능누출대비훈련 문화재청 문화재시설화재사고 경기구리, 산불에의한수릉내고건물화재발생대응훈련 산림청 산불 경북안동, 산불초기진화실패에따른대형산불대응훈련 기획재정부 금융전산 정부과천청사, 정부통합전산센터전원공급중단에따른백업시스템가동 (5.6 일사전훈련실시 ) 한국가스안전공사 유해화학물질유출및화재사고 경기안성홈플러스물류센터암모니아누출및화재사고훈련 대구 울산 인천 경기 전남 시 군 구 [ 지하철사고 ] 대구역지하 2 층승강장및롯데백화점폭발대응주민대피및화재대응훈련 [ 해양선박사고 ] 여행선충돌에따른선박사고발생대응인명구조및연료유제거훈련 [ 다중밀집시설대형화재 ] 다중밀집시설 ( 부평역 ) 지하상가화재대응훈련 [ 수난사고 ] 팔당호생태학습선침몰에따른인명구조훈련 [ 교량사고 ] 이순신대교탱크로리차량전복에따른다중추돌사고대응훈련 서울 (6) : 용산, 중구등 대구 (3) : 서구, 북구등 강원 (2) : 춘천, 영월 경북 (7) : 경주, 안동등 전남 (9) : 광양, 화순, 강진등 부산 (4) : 해운대, 사하등 인천 (4) : 중구, 부평, 등 충남 (7) : 공주, 보령등 경남 (6) : 진주, 김해등 경기 (10) : 양평, 안양등 산업통상자원부 대규모정전사고 충남보령, 지진발생으로인한발전기고장대응훈련대전 [ 지하철사고 ] 대전월드컵경기장역방화로인한대형화재발생대응훈련 환경부 유해화학물질누출사고 ( 중대본가동 ) - 울산, SK 종합화학화재및유해물질대응훈련 방송통신위원회 방송재난 방송기능마비대응훈련 산업통상자원부 가스수급및누출사고 강원삼척, 지진해일에의한가스누출및화재발생 교육부 학교및학교시설에서발생한사고 충남공주, 급식실폭발사고대응훈련 법무부 교정시설재난및사고 경기안양, 안양교도소화재발생대응훈련 문화체육관광부 경기장및공연장에서발생한사고 강원원주, 한국관광공사건물대형화재대응훈련 환경부 식용수사고 충북청주, 통합정수장수돗물공급중단대응훈련 국토교통부 도로터널 경북영동, 영동 2 터널화재발생대응훈련 해양수산부 대규모해양오염 전남여수, 원유운반선원유누출대응훈련 보건복지부 감염병 대전중구, 충청권지역감염병대응훈련 시 군 구 서울 (3) : 강남, 중랑, 서초 대구 (1) : 달성 경기 (12) : 수원, 안산등 충남 (3) : 천안, 예산, 태안 경북 (11) : 포항, 영주등 부산 (8) : 영도, 진구, 동래등 인천 (2) : 동구, 남구 강원 (6) : 원주, 강릉등 전북 (3) : 무주, 장수등 경남 (4) : 밀양, 고성, 남해, 산청 원자력안전위원회 원전안전사고 전남영광, 방사선누출에따른주민소개, 현장방사선진료센터설치훈련광주 [ 다중밀집시설대형화재 ] 국립아시아문화전당테러화재대응훈련 금융위원회 금융전산 서울 SC 기업은행, 악성코드감염사고대응훈련 기상청 지진해일 울릉도및동해안최대 10m 이상의지진해일에따른조기경보전파및대응훈련 산림청 산사태 충북증평, 태풍및집중호우에따른산사태피해복구훈련 여성가족부 청소년수련시설화재 경북영덕, 청소년수련시설화재대응훈련 고용노동부 사업장대규모인적사고 충남서산, 중질유탈황중원인미상의화재발생대응훈련 미래창조과학부 GPS 전파혼신 북한 Jamming 신호발사에의한수도권및강원지역 GPS 전파혼신대비훈련 농림축산식품부 저수지사고 전남장성, 집중호우로인한저수지제당붕괴로주민대피및응급복구훈련 보건복지부 보건의료 서울국립의료원, 보건의료노조파업대응훈련 국토교통부 고속철도대형사고 서울영등포, KTX 열차탈선및화재사고대응 : 한국철도공사통합훈련 한국남동발전 풍수해 낙뢰 화재로인한사고 복합재난대응훈련 한국공항공사 항공기운항전면중단 제주공항악기상으로운항전면중단체류객대응훈련 ( 도상 ) 국민안전처 지진 ( 중대본가동 ) - 상황 : 강원횡성군청북동쪽 1.2Km 지역규모 6.5 지진발생대응훈련 - 주요내용 : 횡성문화체육공원도서관및청소년수련관붕괴로매몰자발생및체육관화재발생 충북 전북 강원 시 군 구 대전 (2) : 대덕, 중구 울산 (1) : 동구 충북 (1) : 옥천 전북 (8) : 전주, 군산등 대전 (1) : 서구 울산 (1) : 북구 충북 (6) : 청주, 충주등 전남 (7) : 여수, 순천등 [ 다중밀집건축물붕괴대형사고 ] 제천시롯데마트기계실화재에따른건물붕괴대응훈련 [ 유도선사고 ] 유람선과레저보트충돌에따른사상자구조및오염물제거훈련 [ 지진 ] 지진재난에의한횡성문화체육공원붕괴및화재발생에대응훈련 서울 (3) : 마포, 강서, 관악 인천 (3) : 남동, 계양, 강화 울산 (3) : 중구, 남구, 울주 충북 (3) : 제천, 증평, 괴산 전남 (4) : 목포, 영광, 보성등 부산 (4) : 중구, 서구등 대전 (1) : 유성 경기 (6) : 평택, 성남등 충남 (4) : 서산, 당진등 경북 (5) : 김천, 구미, 영천등 대구 (4) : 중구, 동구등 광주 (3) : 동구, 서구, 남구 강원 (9) : 동해, 태백, 속초등 전북 (2) : 임실, 부안 경남 (6) : 통영, 사천, 거제등 원전시설테러진압 ( 경찰청 ) - 시간 / 장소 : 16:00~17:00/ 기장군고리원전 - 참여기관 : 부산시, 부산소방안전본부, 육군 53사단, 원자력안전위원회, 고리원자력발전소, 부산지방경찰청등 대규모수질오염사고 ( 세종특별자치시 ) - 시간 / 장소 : 14:00~16:00/ 연기군대교천 - 참여기관 : 금강유역환경청, 한국수자원공사, 한국환경공단, 세종경찰서, 군부대, 대한적십자사, 자원봉사센터등 대규모정전사고 ( 산업통상자원부 ) - 시간 / 장소 : 14:30~15:30/ 충남보령화력 - 참여기관 : 한국전력, 전력거래소, 한국수력원자력, 발전 5개사, 보건복지부, 경찰청등 유해화학물질누출사고 ( 환경부 ) - 시간 / 장소 : 14:00~15:30/ 울산시 SK화학 - 참여기관 : 경북구미시, 안전원, 경북소방본부, 구미경찰서, 화학재난합동방재센터, 50 사단, 산업관리공단등 고속철도대형사고 ( 국토교통부 ) - 시간 / 장소 : 15:00~16:00/ 경부선영등포역 - 참여기관 : 한국철도공사, 서울시, 영등포구, 소방 경찰서, 보건소, 육군 52사단, 롯데백화점등 GPS 전파혼신 ( 미래창조과학부 ) - 시간 / 장소 : 14:00~15:30/ 경기 수도권 - 참여기관 : 방송통신위원회, 경찰서, 과천시청등유관기관, 통신사업자 (SKT, KT, 등 )
재난대응안전한국훈련개관 법적근거 ㅇ 재난및안전관리기본법 제 35 조및동법시행령제 43 조의 12 - ( 법제 35 조제 1 항 ) 국민안전처장관, 중앙행정기관의장, 시 도지사, 시장 군수 구청장및긴급구조기관의장은매년정기적으로관계기관과 합동으로재난대비훈련실시 - ( 시행령제 43 조의 12 제 1 항 ) 국민안전처장관, 시 도지사, 시장 군수 구청장 및긴급구조기관의장은법제 35 조제 1 항에따라관계기관과합동으로 참여하는재난대비훈련을각각연 1 회이상실시 훈련연혁 ㅇ 2005 년부터매년 1 회실시 (2004. 9 월대통령재가 ) - 국가재난대응종합훈련 명칭사용 ㅇ 2007 년부터국민의인식과참여제고위해민방위재난대비훈련병행실시, 재난대응안전한국훈련 (Safe Korea Exercise; SKX) 으로명칭변경 ㅇ훈련실시현황 구분 2005 년 2006 년 2007 년 2008 년 2009 년 2010 년 기간 4.20~22 3.29~31 5.14~16 5.26~28 5.27~29 5.12~14 참여기관 273 개기관 단체 324 개기관 단체 ( 중앙 24, 지자체 250, 공공기관 단체 50) 현장훈련 10 회 17 회 ( 시 도별 1, 복지부 1) 370 개기관 단체 ( 중앙 26, 지자체 246, 공공기관 단체 98) 32 회 ( 시 도별 2) 382 개기관 단체 ( 중앙 21, 지자체 246, 공공기관 단체 115) 51 회 ( 시 도별 1~5 회 ) 396 개기관 단체 ( 중앙 21, 지자체 246, 공공기관 단체 129) 55 회 ( 시 도별 1~5 회 ) 392 개기관 단체 ( 중앙 21, 지자체 240, 공공기관 단체 131) 6 개자치단체제외 ( 구제역 ) 30 회 ( 시 도별 1~5 회 ) 구분 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 기간 5.2~4 4.25 27 5.6 8 참여기관 현장훈련 400 개기관 단체 ( 중앙 21, 지자체 244, 공공기관 단체 135) 39 회 ( 시 도별 2~3 회 ) 402 개기관 단체 ( 중앙 22, 지자체 244, 공공기관 단체 136) 43 회 ( 유관기관 41, 시 군 2) 407 개기관 단체 ( 중앙 22, 지자체 244, 공공기관 단체 141) 95 회 ( 유관기관 70, 시 군 25) 10.21~23 ( 세월호사고로연기 ) 435 개기관 단체 ( 중앙 27, 지자체 246, 공공기관 단체 162) 180 회 ( 중앙 41, 지자체 139) 5.18~5.22 5.16~5.20 470 개기관 단체 ( 중앙 25, 지자체 245, 공공기관 단체 200) 303 회 ( 중앙 89, 지자체 214) 489 개기관 단체 ( 중앙 26, 지자체 245, 공공기관 단체 218) 338 회 ( 중앙 93, 지자체 245)