Ⅲ 도시공간구조설정 현황및문제점 기본방향 도시공간구조설정
Ⅲ. 도시공간구조설정 Ⅲ.. 도시공간구조설정 현황및문제점 1. 현황분석 공간구조분석 공간구조의문제점및잠재력을파악하기위해읍 면별인구및 산업의분포현황, 변화추이를조사하여문제점및잠재력을분석 인구및산업현황 2004년현재횡성군의전체인구중횡성읍의인구는 19,251명으로전체의 43.5% 를차지하며, 도시지역이있는횡성읍, 우천면둔내면의인구는전체의 66.6% 인 29,521명이거주하고있음 읍 면별사업체분포를보면횡성읍에 49.0% 가집중되어있어인구집중과함께사업체집중현상을보이고있음 2차산업중제조업의분포를보면, 고속도로를축으로하여횡성, 우천, 안흥, 공근면지역에 199개소가입지하여전체의 74.8% 를차지하고있음 구분 인구 인구수 ( 인 ) 읍 면별인구및사업체수현황 비율 (%) 전체사업체수 ( 개소 ) 사업체 비율 (%) 2 차산업 ( 제조업 ) 비율 (%) 횡성읍 19,251 43.5 1,507 49.0 103 38.7 우천면 4,757 10.7 248 8.1 37 13.9 안흥면 2,658 6.0 193 6.3 35 13.2 둔내면 5,513 12.4 565 18.4 28 10.5 갑천면 2,016 4.6 92 3.0 6 2.3 청일면 2,389 5.4 124 4.0 16 6.0 공근면 3,884 8.8 136 4.4 24 9.0 서원면 2,289 5.2 114 3.7 13 4.9 강림면 1,495 3.4 97 3.1 4 1.5 계 44,297 100.0 3,076 100.0 266 100.0 자료 : 횡성군, 통계연보 2005
교통현황 횡성군은영동고속도로와중앙고속도로가각각동 서, 남 북으로관통하고있으며, 새말I.C, 둔내I.C, 횡성I.C가입지하여광역적접근성이뛰어남 국도 6호선, 5호선, 42호선등이 4차로로개설되어있거나, 개설계획이수립중에있으며원주-강릉간복선전철이계획되어있어원주권및강릉권, 홍천 춘천권과도연계성이양호함 그러나고속도로, 국도, 지방도등주요도로가횡성읍을중심으로방사형체계를이루고있어도심교통의혼잡을유발하고있음 2. 문제점가. 공간구조의불합리 읍지역으로의집중 횡성읍에상업 업무 공공시설이집중배치되어있어체계적인도시구조개편이이루어지지않고있음 도시지역이입지한읍 면소재지는하나의소생활권을이루고있으나, 기타면지역은소규모취락형태를이루고있으며산재하여분포하고있음 생활권별개발편차심화 횡성읍에주요기능이집약되어있으며, 도시지역이입지한우천면과둔내면등의생활권에는거주민들을위한기초편익시설만이분포하고, 그외면지역은기초편익시설마저부족한실정임 횡성군의북 동지역은산악지형으로되어있으며, 남 서지역은평야지대가형성되어있어, 횡성읍을포함한우천면주변에농공단지등도시개발이집중되어있음 광역교통망에의한공간구조의분열 기존영동고속도로와더불어중앙고속도로의개통으로공간통합을저해하고있음 계획된원주-강릉간복선전철에의해횡성군의남북간공간구조의분열은더욱심화될것으로예상됨
Ⅲ. 도시공간구조설정 편익시설분포현황 주변지역에대한공간구조적의존성심각 교육 문화 의료시설등생활편익시설의대부분이원주의존형으로 지속적인인구유출이심화되고있어, 현재의공간구조를탈피할 수있는주거단지및산업기반시설의확충이필요함 나. 토지이용의비효율성 개발가용지의부족 횡성군은현재보전지향적토지이용규제지역 ( 농림지역, 자연환경보전지역 ) 이 76.5%(763.04 km2 ) 로개발지향적토지이용규제지역 (2.1%, 21.51km2 ) 에비해현저히많아개발가용지가부족한실정임 현재도시지역이입지한횡성읍, 우천면, 둔내면을중심으로개발이집중되고, 기타면지역은산악지형과더불어토지이용상의규제로개발이미약함 교통체계의혼잡 횡성군은광역적접근체계가양호한반면, 지역간연계체계는노선의폭원이협소하고, 그수가적어일부면지역으로의접근성이미흡함 횡성읍의도심내부는노변주차등으로교통소통이어려우며, 시장을중심으로보행량이많으나차량과의마찰이잦아보행자의안전에문제가있음 다. 공원 녹지체계의미흡 공원개발미약 도시지역내공원개발현황 19 기결정개발 시가지내지정되어있는문화공원및근린공원은장기미집행된 시설들이대부분이며, 주거지역내어린이공원역시미개설된것 들이많아주민들의쾌적한삶을위하여개발이시급함 11 4 4 3 1 공원에대한조성계획이수립되어있으나, 주민에게활용될수 있도록조속한사업시행이요구됨 1 1 횡성우천둔내 녹지및수변공간활용미흡 군전체를둘러싸고있는수려한자연환경및지방1급하천인섬강을비롯하여주천천등수변자원을가지고있으나, 그활용도가높지않아, 향후청정환경을이용한관광자원의개발이필요함
3. 공간구조변화전망가. 원주광역권상의횡성군위상 환황해권 - 수도권 - 환동해권을연결하는동서국토중앙축에위치한횡성군은강원도내삼각테크노밸리의중심에입지함으로서세계속의 생명 건강산업의수도 로육성할수있는발전기반을가지고있음 넓게는수도권산업의분산수용및산악 해양을연계한관광거점으로서의발전과좁게는원주권의기업도시및혁신도시와연계한배후전원휴양도시로서의발전이전망됨 나. 횡성군의발전방향 관광 휴양과거주, 연구및자연친화적산업을주축으로하는산업벨트조성으로원주권과연계한산업혁신클러스터구축 기존의고속도로및국도, 향후개설될복선전철등의광역교통망을이용한물류산업의기지로육성 청정자연환경및문화유산을활용한고원관광 휴양도시로발전 자연친화적개발및주거유형의다양화로수도권및원주의배후전원휴양도시로개발 기본방향 횡성군및주변시군 ( 원주시, 평창군, 영월군, 양평군등 ) 의지형, 개발현황, 환경오염등의현황여건과변화를예측하여설정 중심지체계, 토지이용, 교통체계등기본계획의근간이되는사항을기준으로 2개안이상의기본골격안을설정 - 지역현황및주변여건을감안하여최적대안을선정 보전축과개발축, 주축과부축을설정하여상호보완이가능하도록유도
Ⅲ. 도시공간구조설정 도시공간구조설정 1. 도시공간체계구상 가. 기본방향 상위및관련계획에부합하는공간구조설정 횡성군의현황및주변여건, 지역적특성을고려하여권역구분 지속가능한개발이될수있는개발축과청정자연환경을보전할 수있는공간구조형성 쾌적하고살기좋은정주환경조성을위한생활권구상및지역특 성에맞는기능부여 농촌권 도시권 ( 횡성 우천 둔내 ) 나. 권역구분 횡성, 우천, 둔내의도시권역과그외면지역을농촌권역으로하 는 2 개권역으로구분 다. 공간구조및중심지체계 공간구조는도시와농촌이어우러진도 농통합형다핵분산공간 핵 횡 성 구조구상으로도시의균형발전도모 부핵 우천둔내 도시권및농촌권의개발은체계적이고연계성을유지하여개발 생활권중심 안흥 강림 갑천 청일 공근 서원 중심지체계는농촌과도시의 2 권역을유기적으로연계하고생활권 간의균형발전을유지하기위하여 1 핵 2 부핵 3 생활권으로설정 도시공간체계구상도
2. 도시공간구조대안제시 구분대안 1 대안 2 개발구조중점개발형구조균형개발형구조 도시성장패턴 기존의도시지역을강화하고관광휴양기능 을중시한도시성장패턴유도 미개발지에대한적극적개발을통한지역간균형발전과특화산업및행정 교육기능을효율적으로배분할수있는도시성장패턴유도 핵 횡성읍을핵으로설정하여중심지역할을 수행토록하고우천면과둔내면을 2 부핵으 로설정하여생활권간의연계를유도 횡성읍과우천면을 1 핵으로하고공근면과 안흥면을 2 부핵으로설정 개발축 횡성-우천-둔내를주축으로하여동서개발축을설정하고이를중심으로한남북축을부축으로하여주변지역에개발파급효과를유도 공근 - 횡성 - 우천 - 안흥의남북축을주축으로 하여시가지를확장하고둔내와청일 갑천 의연계개발유도 공간구조구상
Ⅲ. 도시공간구조설정 3. 대안비교및선정 공간구상 구분대안 1 대안 2 기존도시지역을중심으로 개발잠재력이높은공근 안흥 개발방향 동서의관광휴양축위주의개발유도 ( 원주-횡성-우천-둔내 ) 지역을연계하는특화산업육성의남북축을개발 ( 공근-횡성 - 우천 - 안흥 ) 1 핵 ( 횡성 ) 2 부핵 ( 우천, 둔내 ) 의 1 핵 ( 횡성 우천 ), 2 부핵 ( 공근, 체계구축 안흥 ) 의체계 대안 1 토지이용 기존생활권을고려한개발축을중심으로시가지확장및 부핵으로설정된공근 안흥지역의집중개발을통한지역균 관광기능의강화와부축의생 형발전및횡성 - 우천의연담 활권별균형발전유도 화유도 영동고속도로, 국도 6 호선및계 중앙고속도로및국도 5 42 호 획중인원주 - 강릉간복선전철 선을연계하는남북간교통체 ( 계획 ) 의동서간교통체계를주 계를중심으로계획 교통 축으로설정 대안 2 중앙고속도로, 국도 42 호선의춘 영동고속도로, 국도 6 호선의동 천 ( 홍천 )- 횡성 - 평창간 남북의 서간연결체계를부축으로설 연결체계를부축으로계획 정 고원의자연자원과연계한관 지역특화산업육성및수도권 광 휴양산업을육성할수있 과연계한물류 유통중심의 는주축설정 ( 원주 - 횡성 - 우천 - 산업개발계획 ( 공근 - 횡성 - 우천 산업개발 둔내 ) 지역특산품개발을촉진할수 -안흥) 관광 휴양산업을부축으로설 있는개발부축설정으로지역 정 ( 횡성 - 우천 - 둔내 ) 균형발전유도 ( 공근 - 횡성 - 우천 - 안흥 ) 기개발지의강점을살려특화 농촌생활권의집중개발로인한 장점 산업의집중육성으로개발기간 지역균형발전도모 단축및개발비용절감 단점 선정안 도시생활권중점육성에따른 읍ㆍ면간격차심화 미개발지의집중개발로개발비 용과다및특화기능육성미흡
4. 도시공간구조설정 가. 도시개발및환경보전축설정 구분 내용 도시개발축 환경보전경관축 중심핵설정 시가지확장축 산업발전축 생태문화관광축 관광휴양개발축 자연환경보전축 수변경관보전축 접근성및효율성등을감안하여현군청소재지인횡성읍에중심핵을설정 동서개발축 ( 주축 ) : 횡성 ~ 우천 ~ 둔내 남북개발축 ( 부축 ) : 공근 ~ 횡성 ~ 안흥 기존공단지역과고속도로의접근성이강한지역을연계한축설정 ( 공근 ~ 횡성 ~ 우천 ~ 안흥 ) 생태및문화자원을고려한관광개발부축설정 - 풍수원성당, 한우문화촌, 한방연구단지등의연계 - 서원 ~ 공근 ~ 갑천 ~ 청일 자연경관및리조트를이용한관광축형성 ( 둔내 ~ 안흥 ~ 강림 ) 치악산국립공원및태기산등자연경관이양호한주요지역에대한적극보전 수변경관축구상으로도시이미지제고및수계보존 - 섬강 횡성호 주천천축 도시공간구조설정
Ⅲ. 도시공간구조설정 나. 토지이용및시가지개발구상 도심개발지역 개발축구상 기존도심 ( 횡성읍 ) 을중심으로우천과둔내면의시가지를정비및 정주기반형성을위한공간체계형성 원주-강릉간복선전철신설에따른역세권활성화 공근-묵계-우천농공단지를연계하고우천지방첨단산업단지및횡성 우천지역의물류 유통단지의조성으로산업밸트형성 수도권교류및문화관광지역 지방분권화에따른수도권지원기능부여 광역공간구상 문화자원의발굴및개발 보전을통한문화관광기능강화 자연환경보전및전원휴양지역 토지이용및시가지개발권역구분도 청정자연환경의지속적보전 수려한자연과어울리는전원휴양지로육성 5 도 2 촌및그린투어리즘을활성화할수있는농촌체험기능강화 레져및테마관광지역 기존관광지및주변의동계스포츠시설과연계한친환경적레져 휴양기능강화및난개발방지를위한계획적성장관리 지역특산품및자연환경을활용한테마관광지로육성
교통망체계구상도 다. 교통망체계구상 영동고속도로및중앙고속도로의광역교통체계와연계하여, 동 서 2 축남북 2 축의지역간선체계정비 - 동서 1 축 : 국도 6 호선을이용한평창 - 횡성 - 양평축 - 동서 2 축 : 국도 42 호선을이용한평창 - 우천 - 원주축 - 남북 1 축 : 국도 5 호선을이용한원주 - 횡성 - 홍천축 - 남북 2 축 : 국도 19 호선및지방도 411 호선을이용한영월 - 둔내 - 홍천축 횡성군내토지이용의효율성과공간체계의기능을향상시키기위 하여지역순환체계구축 - 횡성 - 우천 - 안흥 - 둔내 - 청일 - 갑천 - 공근을연계한순환체계구축 ( 국도 6 호선 - 지방도 442 호선 - 국도 42 호선 - 지방도 411 호선 - 군도 12 호선 - 국도 19 호선 - 군도 4 호선 - 군도 2 호선 ) 읍 면지역의균형발전유도를위한생활권별연계강화로도심순 환체계정비 - 군도 2 호선, 국도 5 호선및 6 호선을활용한순환체계구축