최종보고서-kmi-(한중물류협력)중국_주강지역_진출방안_수립_연구 (완료).hwp

경제 인문사회연구회대중국종합연구협동연구총서 11-03-13 한중물류협력연구사업 ( 중국주강지역진출방안수립연구 ) 김범중외 ( 한국해양수산개발원 ) 경제 인문사회연구회

제출문 경제 인문사회연구회이사장귀하 본보고서를 한중물류협력연구사업 ( 중국주강지역진출방안수 립연구 ) 최종보고서로제출합니다. 2011 년 12 월 한국해양수산개발원

경제ㆍ인문사회연구회협동연구총서 1. 협동연구총서시리즈 협동연구총서일련번호 11-03-13 연구보고서명 한중물류협력연구사업 ( 중국 주강지역진출방안수립연구 ) 연구기관 한국해양수산개발원 2. 참여연구진 연구기관연구책임자참여연구진 주관연구기관 한국해양수산개발원 김범중 윈남대학교 협력연구기관 장안대학교 중산대학교 국토해양부 자문위원 인하대학교 대한통운 이주호김찬호김근섭김은수강지현리옌펑천궁위동첸리김종성김형근윤경만

목차 요약 xv 정책제언 xvii 표목차 ⅵ 그림목차 ⅹ 제1장서론 1 제1절연구배경및목적 1 1. 연구배경 1 2. 연구목적 2 제2절연구수행방법 4 1. 연구의주요내용 4 2. 연구수행방법 6 제2장중국주강지역경제개관 13 제1절주강유역기본현황 13 제2절주강유역경제개관 15 1. 윈난성 ( 云南省 ) 16 2. 귀저우성 ( 贵州省 ) 25 3. 광시장족자치구 ( 广西壮族自治区 ) 32 4. 광동성 ( 广东省 ) 40 제3장주강지역물류현황및실태분석 51 제1절윈난성 51 1. 도로 52 2. 철도 56 - i -

ii 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 3. 항공 58 4. 해운 / 항만 60 5. 경제개발구 62 6. 윈난성물류기업및현지진출한국기업현황 67 제2절귀저우성 68 1. 도로 69 2. 철도 72 3. 항공 74 4. 해운 / 항만 75 5. 경제개발구 77 6. 귀저우성물류기업및현지진출한국기업현황 81 제3절광시장족자치구 83 1. 도로 83 2. 철도 86 3. 항공 90 4. 해운 / 항만 91 5. 경제개발구 99 6. 광시장족자치구물류기업및현지진출한국기업현황 107 제4절광동성 110 1. 도로 112 2. 철도 116 3. 항공 119 4. 해운 / 항만 120 5. 경제개발구 128 6. 광동성물류기업및현지진출한국기업현황 139 제5절소결 150 제 4 장중국 12 5 계획및주강지역물류전략 151 제 1 절중국 제 12 차 5 년 계획 151

차례 iii 1. 12 5 계획의구성 151 2. 12 5 계획의물류산업발전목표 153 3. 12 5 계획의종합교통운수체계 154 4. 12 5 계획의지역발전전략 158 제2절주강지역물류전략 164 1. 주강상류지역물류전략 (1) : 윈난성 164 2. 주강상류지역물류전략 (2) : 귀저우성 171 3. 주강중류지역물류전략 : 광시장족자치구 177 4. 주강하류지역물류전략 : 광동성 185 제3절소결 200 1. '12.5' 계획에부합하는물류비즈니스모델개발필요 200 2. 종합교통운수체계를고려한투자및진출전략수립필요 201 3. 중국물류시장, 우리물류기업의 글로벌성장 기반으로활용필요 202 4. 주강중상류물류거점지역, 선제적 종합적진출검토필요 203 제5장중국주강지역 SWOT 분석 205 제1절주강지역물류문제점및애로사항 205 1. 소규모물류기업난립 205 제2절주강상류지역 SWOT 분석 ( 운남성 / 귀저우성 ) 209 1. 강점 210 2. 약점 213 3. 기회 215 4. 위협 219 5. 소결 219 제3절주강중류지역 SWOT 분석 ( 광시장족자치구 ) 221 1. 강점 223 2. 약점 225 3. 기회 226 4. 위협 233

iv 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 5. 소결 234 제4절주강하류지역 SWOT 분석 ( 광동성 ) 236 1. 강점 237 2. 약점 241 3. 기회 243 4. 위협 251 5. 소결 253 제6장중국주강물류시장진출방안 255 제1절중국외국인투자제도및물류산업법적검토 255 1. 투자장려형분야 255 2. 제한형투자산업분야 256 3. 금지형투자산업분야 257 제2절주강상류지역진출방안 263 1. 진출필요성 263 2. 진출방안 264 제3절주강중류지역진출방안 272 1. 진출필요성 272 2. 진출방안 273 제4절주강하류지역진출방안 281 1. 진출필요성 281 2. 진출방안 282 제7장한 중물류협력방안 289 제1절한중물류장관회의확대개편 289 제2절물류기업대형화및주강지역진출지원 292 제3절동북아및주강지역간복합운송활성화촉진 293 제4절교차투자를통한한중물류분야투자협력촉진 295 제5절한중간물류표준화및물류정보통합추진 297 - iv -

차례 v 제 6 절중국물류전문가양성및양국간인력교류체계확립 297 제 7 절산학연관학술대회및한중물류산업세미나정례화 298 제 8 장결론및정책제언 301 제 1 절결론 301 제 2 절정책제언 305 부록 311 참고문헌 341

vi 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 표목차 < 표 1-1> 연차별연구내용및연구범위 5 < 표 1-2> 선행연구검토 7 < 표 1-3> 연구수행방법 10 < 표 2-1> 주강유역주요성시별주요경제지표 (2010) 15 < 표 2-2> 윈난성자연자원현황 18 < 표 2-3> 윈난성생산총액 (2010) 19 < 표 2-4> 윈난성사회고정자산투자액 (2010) 21 < 표 2-5> 윈난성 2010년소비품시장판매액분류별총액 23 < 표 2-6> 귀저우성생산총액 (2010) 28 < 표 2-7> 귀저우성사회고정자산투자액 (2010) 30 < 표 2-8> 광시장족자치구자연자원분포 35 < 표 2-9> 광시장족자치구생산총액 (2010) 36 < 표 2-10> 광시장족자치구사회고정자산투자액 (2010) 39 < 표 2-11> 광동성의토지및해양자원개황 43 < 표 2-12> 광동성생산총액 (2010) 46 < 표 2-13> 광동성사회고정자산투자액 (2010) 48 < 표 3-1> 윈난성운송수단별화물운송량 (2010) 51 < 표 3-2> 윈난성도로연장추이 (2005-2009) 52 < 표 3-3> 윈난성도로화물운송량및화물운송회전량 (2005-2010) 52 < 표 3-4> 윈난성화물자동차보유량추이 (2005-2009) 53 < 표 3-5> 윈난성철도연장추이 (2005-2009) 57 < 표 3-6> 윈난성철도화물운송량및화물운송회전량 (2005-2010) 57 < 표 3-7> 윈난성주요민항공항여객및화물운송량 59 < 표 3-8> 윈난성항공화물운송량및화물운송회전량 (2005-2010) 60 < 표 3-9> 윈난성내륙수로연장추이 (2005-2009) 60 < 표 3-10> 윈난성수운화물운송량및화물운송회전량 (2005-2010) 60 - vi -

차례 vii < 표 3-11> 귀저우성운송수단별발전현황 (2010) 68 < 표 3-12> 귀저우성도로연장추이 (2005-2009) 69 < 표 3-13> 광시장족자치구여객운송량과화물운송량 (2010) 83 < 표 3-14> 광시장족자치구도로연장추이 (2005-2009) 83 < 표 3-15> 광시장족자치구화물자동차보유량추이 (2005-2009) 85 < 표 3-16> 광시장족자치구 6횡7종노선 85 < 표 3-17> 광시장족자치구철도연장추이 (2005-2009) 87 < 표 3-18> 광시장족자치구민용공항여객및화물운송량 90 < 표 3-19> 팡청항의주요선석및현황 95 < 표 3-20> 친저우항의주요선석및현황 96 < 표 3-21> 베이하이항의주요선석및현황 97 < 표 3-22> 광시장족자치구내륙수로연장추이 (2005-2009) 99 < 표 3-23> 난닝경제기술개발구의 1심4편5 축 100 < 표 3-24> 광동성운송수단별화물운송량 (2010) 110 < 표 3-25> 광동성운송수단별여객운송량 (2010) 111 < 표 3-26> 광동성도로연장추이 (2005-2009) 112 < 표 3-27> 광동성화물자동차보유량추이 (2005-2009) 112 < 표 3-28> 광동성고속도로망분포표 114 < 표 3-29> 광동성철도연장추이 (2005-2009) 116 < 표 3-30> 션전항시설현황 123 < 표 3-31> 션전항연간물동량추이 (2005-2009) 124 < 표 3-32> 광저우항터미널별선석현황 125 < 표 3-33> 광저우항연간물동량추이 (2005-2009) 126 < 표 3-34> 주하이항연간물동량추이 (2005-2009) 127 < 표 3-35> 광동성주하이하이테크산업개발구 2010년상반기경제지표 135 < 표 3-36> DHL 전세계주요산하그룹현황 146 < 표 4-1> 12 5계획의구성 (16편, 62장 ) 152 < 표 4-2> 물류산업발전관련 '11.5' 계획과 '12.5' 계획전문비교 153 < 표 4-3> 종합교통운수체계구축 주요내용 155 < 표 4-4> 7대교통건설중점내용 156

viii 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 < 표 4-5> 지역개발구도최적화 주요내용 158 < 표 4-6> 지역발전총체전략 의주요내용 160 < 표 4-7> 주체기능구역발전방향 162 < 표 4-8> 윈난성 12 5 계획상품무역유통중점사업 166 < 표 4-9> 윈난성 12 5 계획중띠안중도시군공간배치구도 167 < 표 4-10> 윈난성 12 5 계획철도건설사업 169 < 표 4-11> 윈난성 12 5 계획중요도로건설사업 170 < 표 4-12> 광시북부만경제구 12 5 계획중점사업 181 < 표 4-13> 광시장족자치구 12 5 계획 1축4종4 횡 철도건설 182 < 표 4-14> 광시장족자치구 12 5 계획 4횡 6종 6지선 도로건설 184 < 표 4-15> 광동성 12 5 계획의주요목표지표 186 < 표 4-16> 광동성 12 5 계획의종합운수통로및중점프로젝트 191 < 표 4-17> 광동성 12 5 계획의종합교통허브건설중점프로젝트 193 < 표 4-18> 광동성 12 5 계획도로운송분야목표 196 < 표 4-19> 광동성 12 5 계획기간의여객운송량및회전량예측 196 < 표 4-20> 광동성 12 5 계획기간의화물운송량및회전량예측 197 < 표 4-21> 광동성 12 5 계획기간의도로분야목표지수 198 < 표 5-1> 윈난성운송수단별화물운송량 210 < 표 5-2> 윈난성물류수요계수분석 211 < 표 5-3> 윈난성물류기업현황 212 < 표 5-4> 윈난성장기발전전략목표 216 < 표 5-5> 윈난성국제회랑수출입액전망 218 < 표 5-6> 윈난성물류교육체계발전과정 218 < 표 5-7> 주강상류지역 SWOT 분석 220 < 표 5-8> 광시베이부완경제구개발개요 227 < 표 5-9> 광시베이부완경제구주요도시별개발계획 231 < 표 5-10> 광시베이부완경제구입주시설개요 231 < 표 5-11> 주강중류지역 SWOT 분석 235 < 표 5-12> 광동성국가급첨단기술산업구 238 < 표 5-13> 주강삼각주발전계획 250

차례 ix < 표 5-14> 주강하류지역 SWOT 분석 253 < 표 6-1> 외상투자산업지도목록기존및개정안비교 258 < 표 6-2> 외상투자산업지도목록기존및개정안비교 - 물류분야 260 < 표 6-3> 물류분야별투자유형 262 < 표 6-4> 화물운송주선업설립소요시간, 비용및주관기관 268 < 표 6-5> 화물운송주선업설립필요서류 269 < 표 6-6> 광시베이부완경제구역발전계획중항만관련개발내용 274 < 표 6-7> 비준기관 275 < 표 6-8> 컨테이너 CY 사업추진소요시간, 비용및주관기관 279 < 표 6-9> 컨테이너 CY 사업추진소요시간, 비용및주관기관 280 < 표 6-10> 창고사업추진소요시간, 비용및주관기관 285 < 표 6-11> 창고사업추진소요시간, 비용및주관기관 286 < 표 7-1> 한중간물류분야협력회의 290

x 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 그림목차 [ 그림 1-1] 연구수행조직 11 [ 그림 2-1] 중국지도및주강유역지도 14 [ 그림 2-2] 주강유역상류, 중류, 하류의구분 14 [ 그림 2-3] 윈난성인구밀도 (1990-2009) 17 [ 그림 2-4] 윈난성생산총액과증가율추이 19 [ 그림 2-5] 윈난성수출입총액및증감률추이 20 [ 그림 2-6] 윈난성사회고정자산투자총액과증가율추이 21 [ 그림 2-7] 윈난성지방재정일반예산수입과증가율추이 22 [ 그림 2-8] 윈난성 2010년도매기업판매총액 24 [ 그림 2-9] 귀저우성인구총수 (2006-2009) 26 [ 그림 2-10] 귀저우성생산총액과증가율추이 27 [ 그림 2-11] 귀저우성수출입총액과증가율 (2006-2010) 28 [ 그림 2-12] 귀저우성사회고정자산투자총액과증가율추이 29 [ 그림 2-13] 귀저우성재정총수입과증가율추이 30 [ 그림 2-14] 귀저우성 2010년상반기 8대상품소비증가율 31 [ 그림 2-15] 광시장족자치구총호수 (1990-2009) 33 [ 그림 2-16] 광시장족자치구총인구수 (1990-2009) 34 [ 그림 2-17] 광시장족자치구생산총액과증가율추이 37 [ 그림 2-18] 광시장족자치구수출입총액과증가율 (2006-2010) 38 [ 그림 2-19] 광시장족자치구사회소비품총액과증가율추이 39 [ 그림 2-20] 광동성총인구수와변화추이 (1990-2009) 41 [ 그림 2-21] 광동성인구밀도 (2000-2009) 41 [ 그림 2-22] 광동성비농촌및농촌지역호적인구 (1990-2009) 42 [ 그림 2-23] 광동성수자원현황 44 [ 그림 2-24] 광동성광산자원분포비율 44 [ 그림 2-25] 광동성광산자원, 에너지생산능력 ( 만톤 ) 과발전추세 45 [ 그림 2-26] 광동성생산총액과증가율추이 (2006-2010) 46 - x -

차례 xi [ 그림 2-27] 광동성수출입총액과증가율 (2006-2010) 47 [ 그림 2-28] 광동성사회고정자산투자총액과증가율추이 48 [ 그림 2-29] 광동성사회소비품총액과증가율추이 49 [ 그림 2-30] 광동성 2010년 1분기사회내수비율구조 50 [ 그림 2-31] 광동성 2010년 1분기각주요산업증가율 50 [ 그림 3-1] 윈난성도로분포도 53 [ 그림 3-2] 윈난성교통망계획도 54 [ 그림 3-3] 윈난성교통대통로계획도 55 [ 그림 3-4] 윈난성철도주요거점지역 56 [ 그림 3-5] 윈난성 2006년공항분포도및 2020년공항계획도 59 [ 그림 3-6] 윈난성항만분포도 61 [ 그림 3-7] 쿤밍경제기술개발구위치도및계획도 63 [ 그림 3-8] 쿤밍하이테크산업개발단지분포도및계획도 65 [ 그림 3-9] 귀저우성도로망분포도 70 [ 그림 3-10] 귀저우성고속도로망계획도 71 [ 그림 3-11] 귀저우성철도주요거점지역 72 [ 그림 3-12] 귀저우성철도노선분포도 74 [ 그림 3-13] 귀저우성 2006년공항분포도및 2020년공항계획도 75 [ 그림 3-14] 귀저우성항만분포도 76 [ 그림 3-15] 귀양경제기술개발구현황도 78 [ 그림 3-16] 귀양하이테크산업개발단지위치도및귀양시총체계획도 80 [ 그림 3-17] 광시고속도로망계획도 84 [ 그림 3-18] 광시장족자치구철도주요거점지역 87 [ 그림 3-19] 광시장족자치구철도망분포도 88 [ 그림 3-20] 광시장족자치구철도망발전방향 89 [ 그림 3-21] 광시장족자치구철도망계획도 (2010-2030) 89 [ 그림 3-22] 광시장족자치구 2006년공항분포도및 2020년공항계획도 91 [ 그림 3-23] 광시장족자치구항만분포도 92 [ 그림 3-24] 베이부완항지도 93 [ 그림 3-25] 팡청항전체계획도 95

xii 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 [ 그림 3-26] 베이부완지역지정학적위치도 98 [ 그림 3-27] 난닝경제기술개발구계획도 101 [ 그림 3-28] 친저우항경제기술개발구조감도 102 [ 그림 3-29] 난닝하이테크산업개발단지전체계획도 103 [ 그림 3-30] 구이린하이테크산업개발단지계획도및조감도 104 [ 그림 3-31] 류저우시전체계획도및류저우하이테크산업개발단지분포도 105 [ 그림 3-32] 베이하이수출가공구 A구역조감도및평면도 106 [ 그림 3-33] 베이하이수출가공구 B구역조감도및평면도 107 [ 그림 3-34] 베이하이수출가공구위치도 107 [ 그림 3-35] 광동성고속도로망분포도 113 [ 그림 3-36] 광동성주요통로및고속도로계획도 115 [ 그림 3-37] 광동성철도주요거점지역 117 [ 그림 3-38] 광동성철도및궤도교통계획도 118 [ 그림 3-39] 광동성 2006년공항분포도및 2020년공항계획도 120 [ 그림 3-40] 광동성항만분포도 122 [ 그림 3-41] 션전항지리적위치및전경 124 [ 그림 3-42] 광저우항지리적위치및전경 126 [ 그림 3-43] 주하이항지리적위치및전경 127 [ 그림 3-44] 따야완경제기술개발구계획도 (2007-2020) 131 [ 그림 3-45] 정청경제기술개발구위치도및전체계획도 132 [ 그림 4-1] 중국쾌속철도망 157 [ 그림 4-2] 중국고속도로망 157 [ 그림 4-3] 중국도시화전략 (2횡 3종구도 ) 163 [ 그림 4-4] 윈난성 12 5 계획윈난성도시군공간배치 167 [ 그림 4-5] 윈난성 12 5 계획철도건설사업 169 [ 그림 4-6] 윈난성 12 5 계획 7출성, 4출경 ( 七出省, 四出境 ) 도로건설체계 171 [ 그림 4-7] 귀저우성 12 5 계획지안중경제구 ( 黔中经济区 ) 구성체계 174 [ 그림 4-8] 귀저우성 12 5 계획철도건설계획 175 [ 그림 4-9] 귀저우성 12 5 계획고속도로건설계획 176 [ 그림 4-10] 광시장족자치구베이부만경제구 179

차례 xiii [ 그림 4-11] 광시장족자치구시강경제대 180 [ 그림 4-12] 광시장족자치구철도망건설계획 (2010-2030) 183 [ 그림 4-13] 광시장족자치구고속도로건설계획 185 [ 그림 4-14] 광동성주요도로현황과계획 190 [ 그림 4-15] 광동성철도현황과계획 190 [ 그림 4-16] 2015년화물차량소유비율목표 197 [ 그림 5-1] 대외통로계획 217 [ 그림 5-2] 난닝- 싱가포르교통회랑 222 [ 그림 5-3] 중국서부대개발추진 3대경제구 226 [ 그림 5-4] 메콩강경제협력지역 229 [ 그림 5-5] 중국주요지역별수출액총액비교 (2009) 237 [ 그림 5-6] 광저우난사보세항구조감도 243 [ 그림 5-7] 션전치엔하이보세항구조감도 244 [ 그림 5-8] 광저우항공보세물류센터조감도 245 [ 그림 5-9] 3환 8사 ( 三环八射 ) 교통망계획 249 [ 그림 5-10] 광저우국제상품전시무역성조감도 251 [ 그림 6-1] 주강상류지역진출방안 - 물류센터건설 / 운영사업 265 [ 그림 6-2] 외국인의화물운송대리회사신규설립절차 267 [ 그림 6-3] 컨테이너터미널사업인허가절차 ( 투자금 1억달러이하 ) 276 [ 그림 6-4] 중국컨테이너 CY 사업추진절차 278 [ 그림 6-5] 주강하류지역진출방안 유통물류사업 283 [ 그림 6-6] 외국인의중국창고회사설립절차 284 [ 그림 6-7] 주강하류지역진출방안 설비 / 건자재물류사업 288

연구개요 1. 동북아물류허브구축을위한국가전략의수립에도불구하고국제물류의발원지인중국물류환경에대한체계적이고종합적인연구가부재하였음. 또한서부대개발추진과중국최대의물류시장중하나인주강지역에대한종합적이고실제적인분석을통하여우리나라의국내 국제물류정책의새로운방향제시필요. 무엇보다도중국 3대경제지역인주강지역의물류현황, 정책, 문제점분석을통하여우리나라물류기업의성공적인중국물류사업전개방안제시와한중간물류협력방안을도출하는것을목적으로함 2. 중국물류시장의현황과물류정책변화의시사점, 강물류시장진출방안및한 중간물류협력방안제시 우리나라물류기업의주 3. 12 5-12 5,,, 4 7 - '12.5',,,,, -, 3,, - - FTA - xv -

-,, -,,, - 5 (2005 2009 ) GDP 15.4%,,, ( ), - -ASEAN - - / ODCY - 3 - (CEFA),, / - xvi -

정책제언 1. - - - - - (Offshore Free Trade Area) - - 3 - - - - - - - - - - xvii -

제1장 서론 제1절 연구 배경 및 목적 1. 연구 배경 세계 경제의 글로벌화와 중국의 부상으로 인해 세계 물류의 중심축 이 유럽 미국에서 중국을 중심으로 한 동북아 지역으로 급격하게 이 동되고 있으며, 이에 따라 우리나라 물류산업에 미치는 영향이 갈수록 높아지고 있다. 중국은 2010년 기준 13억 4천만명이 넘는 인구에 GDP가 40조 1,202억위안이 넘어 세계 GDP의 10%를 점하고 있을 뿐만 아니라, 전 세계 수출에서 중국이 차지하는 비중은 2000년 3% 에서 2009년 10%의 세계 최대의 무역대국이다. 또한 중국은 이미 세 계의 공장을 넘어서 세계의 소비시장이 되어가고 있다. 이를 바탕으로 중국은 세계 최대의 생산 소비시장으로서 컨테이너 취급량이 전 세계 처리 물동량의 26%인 1억 2,835만TEU(2008)를 점유하고 있고, 세계 10대 항만에도 상하이항을 포함하여 6개항이 포함되어 있다. 또한 우리나라의 대중 무역 의존도는 2008년 19.6%에서 2010년에 는 20.5%로 증가하여 중국의 경제 환경에 따라 국내에 미치는 영향이 더욱 확대될 것으로 예상된다. 이에 비해 대미 무역의존도는 1991년 24.4%에서 2009년 9.7%로 3분의 2 가까이 축소되었으며, 대일 무역 의존도는 21.8%에서 10.4%로 절반 이상 감소하였다. 반면 대중 수출 액은 2009년에 867억 달러로 전체 수출액에서 차지하는 비중이 23.9%로 증가하였으며, 대중 수입액도 542억 달러로 16.8%를 차지하 고 있다. - 1 -

2 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 특히 주강지역은 중국 최초의 개혁 개방도시인 션전을 중심으로 광 저우, 동관, 포샨 등 중국 최대의 제조업지대를 이루고 있어 발해만, 화동지역과 더불어 중국 3대 경제지역 중 하나이다. 중국의 지역 균형 발전을 목표로 수립된 서부대개발 전략은 1999년 9월 중국 공산당 제15기 중앙위원회 전체회의에서 채택됐으며, 2000 년 1월 국무원 산하에 서부지역 개발지도팀(西部地區開發領導小組) 이 설립되면서 본격적으로 추진되기 시작하였다. 낙후된 서부지역을 대대 적으로 개발하여 동부와 중서부의 경제적 격차를 해소하기 위해 막대 한 정부재정을 투자하고 있는 것이다. 따라서 주강지역의 산업 및 물류구조에 상당한 변화가 발생할 것으 로 예상되어지며 우리나라 물류기업의 사업확장 및 신규사업 추진 기 회가 될 것이다. 그러나 주강유역의 경우 우리나라 제조기업의 투자가 미미할 뿐만 아니라 물류기업 또한 중국 물류기업에 비해 경쟁력 부족 등으로 진출기업이 극소수에 불과하다. 이는 해당 지역의 산업구조, 발 전전략, 경제환경, 물류시스템 등에 대한 정보 및 이해 부족으로 인해 물류시장에 진입하지 못하고 있기 때문인 것으로 판단된다. 이에 중국경제의 성장과 대대적인 서부대개발로 변화되는 중국물류 시장이 주는 기회와 위협요인에 대한 기초 연구를 수행할 필요가 있 다. 특히 우리나라 기업의 진출이 미미한 주강지역의 물류시장에 대한 검토와 분석을 통해 우리나라와 중국 주강지역간의 물류협력 가능성과 우리나라 물류기업의 진출방안을 검토하고자 한다. 2. 연구 목적 중국의 경제가 세계에서 차지하는 비중이 높아감에 따라 세계 각국 은 중국과의 관계개선, 중국진출을 더욱 추진하고 있다. 그러기 위해서 는 중국 물류산업에 대한 글로벌 물류기업들의 각축전이 치열하게 전 - 2 -

제 1 장서론 3.......,.,.,.,,,. - 3 -

4 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 제2절 연구 수행방법 1. 연구의 주요 내용 한중 물류협력방안 연구는 중국물류의 현황분석을 통하여 발전방향 을 모색하고자 하는 것이다. 따라서 연구의 범위를 중국물류산업 전반 으로 하였다. 다만 중국의 국토면적이 우리의 50배가 넘고 지역마다 경제, 사회적 여건이 다르므로 실질적인 결과를 도출하기 위해서는 다 년간의 연구가 필요하다. 따라서 본 연구는 중국 지역을 크게 세 곳으 로 구분하여 연구를 수행해왔다. 먼저 1차년도인 2009년에는 우리나 라 물류기업이 활발하게 진출해 있는 환발해만을 중심으로 중국 물류 정책, 환발해지역 물류현황 및 진출기업, 한중간 물류협력방안을 도출 하였다. 2차년도는 향후 서부대개발에 따라 중국 물류산업의 중심지로 부상할 장강지역의 물류현황과 특징, 우리나라 물류기업의 진출방안 등을 도출하였다. 당해연도인 2011년에는 새로운 경제통합정책을 수 행중인 중국 남부 주강지역을 대상으로 물류현황과 특징, 문제점 및 애로사항, 진출방안 등을 도출하였다. 본 연구의 연차별 연구내용 및 연구범위는 다음 <표 1-1>과 같다 - 4 -

제 1 장서론 5 < 표 1-1> 연차별연구내용및연구범위 구분 1 차연도 (2009) 2 차연도 (2010) 3 차연도 (2011) 연구대상 내용적범위 공간적범위 연구보고서 - 중국물류산업전반 - 해운, 항만, 도로, 철도, 항공등세부물류분야 - 중국물류일반 - 중국물류정책수립기관및정책 - 환발해권물류현황 - 중국물류기업분석, 중국물류문제점분석 - 한중물류현황, 애로요인 - 한중물류협력방안 - 중국진출한국물류기업일람 ( 환발해만지역 ) - 장강지역물류현황 - 장강지역물류애로요인 - 서부대개발정책및물류분야영향 - 중국물류정책및장강지역물류정책변화 - 장강지역물류시장진출방안 - 한중물류협력방안 - 환발해만지역 - 장강지역 - 주강지역 - 연구보고서 - 기업리스트 ( 중국발해만지역을중심으로주요물류기업 ) - 주강지역물류현황 - 주강지역물류애로요인 - 12 5 계획및주강지역물류정책변화 - 주강지역물류시장진출방안 - 한중물류협력방안 - 연구보고서 - 연구보고서 8. 1,. 2. 3, 4 12 5. 5 SWOT 6. 7 8. - 5 -

6 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 2. 연구 수행 방법 1) 선행연구 고찰 지금까지 중국 물류시장 및 물류산업에 관한 기존 연구는 많은 연구 기관에서 수행되어 왔다. 대표적으로 한국무역협회에서는 물류시설 기 본현황 위주의 조사연구를 수행한 바 있고 중국물류 진출 기업 또는 제조기업에 중국물류에 대한 지원을 하고 있다. 한국해양수산개발원에 서는 한중일 물류협력 연구라는 내용으로 한중일 물류장벽해소를 통하 여 통합시장 형성을 위한 연구를 수행 중이나 중국물류의 기본현황조 사나 우리기업의 중국진출전략 측면에서는 다소 약한 면이 있다. 한국 교통연구원의 연구는 거시적인 중국물류산업 측면의 접근으로 보다 세 부 단위물류 기능별 접근은 다소 약하며, 기업별 애로 요인조사 등 실 증적인 부문의 접근이 아쉬운 점이다. 특히 기존 선행연구는 주로 포괄적인 중국 물류시장을 대상으로 하 여 거시적인 측면을 강조하였고, 또한 현황위주의 서술로 우리나라 기 업의 진출전략 수립에 미흡한 점도 있었다. 따라서 본 연구는 중국 현 지의 전문기관과 협동 연구를 통한 보다 실증적이고 체계적인 중국의 정책변화를 연구, 물류현황 전반에 관한 현황조사와 대응방안의 수립 으로 실질적인 우리기업의 중국물류진출에 도움을 주고자 노력하였다. - 6 -

제 1 장서론 7 < 표 1-2> 선행연구검토 구분 선행연구와의차별성 연구목적연구방법주요연구내용 1 - 과제명 : 중국의물류시 - 문헌조사장 - 사례분석 - 연구자 : 한국무역협회 (2006,2008) - 연구목적 : 중국의물류를이해하고중국물류시장진출지원 - 중국물류의개요 - 중국물류인프라현황및계획 - 중국 3 대경제구역의물류현황 - 지역별물류현황및계획 주요 선행 연구 2 - 과제명 : 세계물류환경 - 문헌조사및변화와대응방안 (III) 아출장조사시아태평양편 - 해외사례연구 - 연구자 : KMI(2006) - 국내외워크샵 - 연구목적 : 아 태지역물류환경변화를거시적으로분석하고우리나라정부및기업의장기적인물류정책및전략을제시 - 아 태지역경제교역구조변화및전망 - 아 태지역물류시장의현황과발전전망 - 아 태지역주요국의물류관련정책변화 - 아 태지역물류환경변화와대응방향 3 - 과제명 : 한중 일물류협력방안연구 - 연구자 : KMI(2006) - 연구목적 : 동북아통합물류시장을형성하기위한세부물류협력방안및중장기종합계획수립 - 문헌조사및출장조사 - 해외사례연구 - 국내외워크샵및협동연구 - 한중일경제및산업구조현황과전망 - 한중일및유럽의물류정책 - 한중일물류협력의문제점및개선과제 - 물류협력추진및최적물류시스템구축 - 통합물류시장형성의장애요인 - 통합물류시장형성의거시경제효과분석 - 7 -

8 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 < 표 1-2> 선행연구검토 ( 계속 ) 구분 4 선행연구와의차별성 연구목적연구방법주요연구내용 - 과제명 : 중국물류산업의 - 문헌연구발전추세와한국물류기 - 사례분석 - 중국물류시장의현황과전망 - 중국물류산업의발전과전망 업의대중국진출방안 - 방문및인터뷰조사 - 외국물류기업의중국진출전 - 연구자 : 원동욱 외 략및시사점 (2006) - 한국물류기업의중국진출 - 연구목적 : 중국물류시 전략및지원방안 장에진출하기위한한 국물류기업들의진출 전략과지원방안 주요 선행 연구 5 - 과제명 : 한중물류협력연구 - 연구자 : 김범중외 (2009) - 연구목적 : 중국의물류산업현황분석및우리나라기업진출분석, 한중협력방안수립 ( 환발해만권지역 ) - 문헌연구 - 사례분석 - 출장및인터뷰조사 - 연구협의체운영및워크샵 - 중국물류환경및실태분석 - 중국물류주요현안및문제점 - 우리나라진출기업분석 - 한중물류구조분석 - 한중물류협력방안도출 6 - 과제명 : 한중물류협력연구 (2 차년도 ) - 연구자 : 김범중외 (2010) - 연구목적 : 중국의장강물류시장분석및진출방안수립 ( 장강지역 ) - 문헌연구 - 사례분석 - 출장및인터뷰조사 - 워크샵 - 현지전문가활용 - 중국장강지역물류환경및실태분석 - 진출지역물류수요와물류전략분석 - 진출전략및사업도출 - 정책추진을위한국가적 / 기업적대응방안 본연구 - 과제명 : 한중물류협력 - 문헌연구연구 (3차년도 ) - 사례분석 - 연구자 : 김범중외 (2010) - 연구목적 : 중국의물류산업성장에대한종합적이고실제적인분석을통하여우리나라의국내 국제물류정책의새로운방향의길을모색 ( 주강지역 ) - 출장및인터뷰조사 - 국제워크샵 - 지역물류세미나 - 현지전문가활용 - 중국주강지역물류환경및실태분석 - 진출지역물류수요와물류전략분석 - 진출전략및사업도출 - 정책추진을위한국가적 / 기업적대응방안 - 8 -

제1장 서 론 2) 9 연구 수행 방법 본 연구는 한중물류 연구의 3차년도 연구로 서부대개발의 직접적인 영향권인 주강지역의 물류현황, 정부정책, 개발계획 및 우리 물류기업 의 진출방안 도출에 중점을 두었다. 이는 중국에 진출한 물류기업의 애로요인을 해소하고 사업기반을 확장하는데 도움을 주어야한다고 판 단하였기 때문이다. 이와 같은 연구목적을 달성하기 위하여 일차적으로 문헌연구를 통하 여 전체를 파악하였다. 또한 여러 부문으로 나누어진 물류분야를 효율 적으로 조사, 분석하기 위해서 광저우 중산대학교, 쿤밍 윈난재경대학 교, 장안대학교, 신장농업대학교 등 중국 대학교와 협동연구를 실시하 였다. 그리고 보다 현장감 있는 실질적인 연구를 위하여 중국의 물류 정책 입안 및 집행기관, 연구 및 대학교수와의 면담과 세미나를 개최 하였다. 또한 중국현지에 진출하여 물류사업을 전개하고 있는 해운, 항 만, 복합운송, 포워딩 기업들과의 간담회를 통하여 중국물류의 전망, 물류기업의 사업실태, 애로사항 등에 관하여 직접 면담조사를 실시하 였다. 또한 광저우, 쿤밍, 시안 등에서 중국 물류전문가, 우리나라 물 류기업, 코트라, 무역협회, 제조업체 물류담당자 등이 참석하여 중국 지역물류세미나를 개최하였다. 이를 통해 우리나라 물류기업의 주강지 역 진출방안과 물류분야의 한중 협력방안을 심도 깊게 논의하였다. 본 연구를 수행하기 위해서 <그림 1-1>과 같은 연구수행조직을 구성하였 다. - 9 -

10 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 < 표 1-3> 연구수행방법 구분내용비고 현지출장 / 면담 공동연구 중국지역물류세미나 - 광저우 - 쿤밍 - 난닝 - 시안 - 광저우중산대학교 - 쿤밍윈난재경대학교 - 시안중산대학교 - 신장농업대학교 - 쿤밍지역물류세미나 (2011. 7. 8) - 광저우지역물류세미나 (2011. 8. 12) - 시안지역물류세미나 (2011. 9. 6) - 시정부물류담당자 - 투자유치담당관 - 보세구 / 물류원구담당자 - 경제개발구물류담당자 - 진출한국물류기업담당자 - 중국물류기업담당자 - 중국주강하류지역의물류현황및협력방안도출 - 중국주강중 상류지역의물류현황및협력방안도출 - 중국서부지역의물류현황및협력방안도출 - 중국쿤밍시정부 / 중국화주기업 / 한국물류기업등 30 명참석 - 중국광저우시정부 / 중산대학교 / 중국화주기업 20 명참석 - 중국한중정부기관, 중국대학, 한중물류기업 100 명참석 - 10 -

제1장 서 론 11 [그림 1-1] 연구 수행 조직 경제 인문인사회연구회 연구자문위원회 KMI (한국해양수산개발원) (KMI 중국연구센터) 기타 협력기관 - 한국무역협회 - KOTRA - 한진해운 - 대한통운 - (주)한진 - 백세물류 협력연구기관 (중국) - 광저우 중산대학교 - 쿤밍 윈난재경대학교 - 시안 중산대학교 - 신장 농업대학교 3) 연구심의위원회 연구의 한계점 주강지역은 운남성, 귀저우성, 광시장족자치구, 광동성 등 4개 성을 포함하고 있으며, 션전, 광저우, 동관, 포샨, 난닝, 쿤밍 등 많은 수의 중대형 도시들이 산재하여 있다. 또한 주강은 총 길이가 2,400 km, 유역면적은 35.5만 km²의 광범위한 지역이다. 따라서 주강지역에 산 재한 모든 도시를 대상으로 연구하는 것은 경제적, 시간적으로 매우 어려운 실정이다. 따라서 본 연구의 핵심인 우리 나라 물류기업의 진 출방안은 경제 및 물류중심지이며 진출가능성이 높은 쿤밍, 난닝, 광저 우 지역으로 한정하였다. 주강지역은 지역색이 매우 강하여 정부 및 물류기업을 통한 면담 및 정보수집에 많은 어려움이 있었다. 특히 주강 중 상류지역의 경우 문 화적 자존심과 외국인 투자보다는 독자적인 경제권이 형성되어 있어 개방적인 동부 연안지역보다는 연구수행에 많은 어려움이 존재하였다. - 11 -

12 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구..,,.. - 12 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 제1절 주강유역 기본 현황 주강 유역은 3개의 성과 1개의 자치구로 이루어져 있으며 윈난성, 귀저우성, 광시장족자치구, 광동성이 이에 해당된다. 크게 윈난성, 귀 저우성을 상류지역, 광시장족자치구를 중류지역, 광동성을 하류지역로 구분한다. 주강의 총 길이는 2,400km이고, 중국 영토 중 유역면적은 44.21만km²이며 그 외에 1.1만km²는 베트남 영토에 해당된다. 주강 수계에서 가장 큰 지류이자 본류(주류)에 해당하는 시강은 윈난성 쟌 이현 마안산이 발원지이고 총 길이는 2,129km, 유역면적은 35.5만 km²이다. 이전에는 광저우에서 바다로 흘러들어가는 구역의 강을 주강이라고 명칭하였으나, 이후에 시강(西江), 베이강(北江), 동강(東江) 및 주강삼 각주 지역을 통칭하여 주강이라고 부르고 이 지역 전체를 주강유역으 로 구분한다. 주강은 연결된 지류가 많고, 그 중 유역면적이 1만km²가 넘는 지류는 총 6개로 베이판강, 류강, 위강, 구이강, 지아강, 리엔강이 다. 그리고 동강, 서강, 북강까지 3개의 강이 바다로 연결되는 지점에 서 작은 삼각주 모양이 형성되는데, 이 지역이 주강삼각주이다. 주강삼 각주의 면적은 1.13만km²이고, 비옥한 농업지대를 이루고 있다. 주강의 유역면적은 화남지방의 절반을 차지하고 있으며, 함사량(含砂量)이 적은 것이 특징이다. 그래서 연중 얼지 않고 유량이 풍부하며 수심이 깊기 때문에 수로운송의 통로로 이용하기에 편리하여 광동성, 광시장족자치구 교통의 주요 간선으로 이용되고 있다. 2011년 4월 1 일부터, 중국에서는 처음으로 주강유역 전역을 낚시금지구역으로 지정 하였다. - 13 -

14 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 [ 그림 2-1] 중국지도및주강유역지도 2,000km,,.,,,. [ 그림 2-2] 주강유역상류, 중류, 하류의구분 - 14 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 15 제2절 주강유역 경제개관 년 발표를 기준으로 생산총액을 비교하면 광동성이 다른 세 지 역을 합친 금액보다 많은 4조 5,473억 위안이며 그 다음으로 광시장 족자치구, 윈난성, 귀저우성의 순이다. 1인당 생산총액은 2009년 발표 를 기준으로 광동성이 4만 748위안으로 기타 성들에 비해 압도적으로 높고, 그 다음으로 광시장족자치구, 윈난성, 귀저우성 순이다. 생산총 액과 1인당 생산총액의 순위는 같으며, 주강유역 중 주강삼각주 지역 에 해당하는 광동성이 다른 지역에 비해서 가장 발전되어 있음을 알 수 있다. 2010 1) <표 2-1> 주강유역 주요 성시별 주요경제지표(2010) (단위 : 억 위안, 만 명, 위안/인) 지역 GDP 윈난성 7,220.1 1차산업 2차산업 공업 건설업 3차산업 인구 (만 명) 일인당 GDP (위안/인) 1,105.8 3,223.9 2,606.0 617.9 2,890.4 4,571 13,539 귀저우성 4,594.0 630.3 1,800.1 1,516.9 283.2 2,163.6 3,789 10,258 광시장족 9,502.4 자치구 1,670.4 4,510.8 3,860.5 650.4 3,321.2 5,092 15,923 2,286.9 22,918.1 21,374.8 1,543.3 20,267.9 9,638 40,748 광동성 45,472.8 자료 : 国家统计局地方年度统计公报, 2010. 주 : 인구, 1인당GDP는 2009년 통계자료임. 년 1인당 생산총액은 아직 발표되지 않았다. 2010년, 중국은 제6차 인구통계조사를 실시하 였고 이와 관련하여 국가의 비준을 거친 후 인구통계조사보고가 발표된 후에 순차적으로 인구와 관련된 2010년도 통계수치를 발표할 예정이다. 1) 2010-15 -

16 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 1. 윈난성(云南省) 1) 기본현황 윈난성은 중국 서남부에 위치하고 있으며 성도(省都)는 쿤밍(昆明)이 다. 변경지역에 위치하고 있어 베트남, 라오스, 미얀마 등 동남아시아 와 인접해 있다. 윈난성은 중국에서 가장 많은 소수민족이 거주하고 있는 성으로 다양한 문화와 언어가 공존하는 곳이다. 윈난성에 거주하 는 소수민족의 점유율은 총 면적의 80% 이상을 차지하고 있고 민족의 수도 매우 다양하다. 25개의 소수민족들은 윈난성 전역에서 군락을 이 뤄 생활하고 있다. 지형이 복잡하여 아열대성 기후부터 아한대성 기후 까지 다양한 기후대를 가지고 있다. 이로 인해 동식물 종류가 풍부하 고 특히 원예 분야가 발달하였다. 자원이 풍부함은 물론 자연 경관이 뛰어나 관광산업이 발달했으나 그 외의 산업 경쟁력은 기타 지역에 비 해서 많이 뒤떨어져 있다. 윈난성은 기타 지역에 비해 경제적 상황이 열악한 편이다. 그래서 도시 기반 시설의 개선을 목표로 하여 토질개 선, 수질보호, 전력공급, 도로개선, 그린벨트 건설을 5대 프로젝트로 정하고 빈곤 완화 계획을 진행하고 있다. 이 계획을 통해 윈난성 내에 서 발생하는 부족현상을 완화시킬 계획이다. 4대 주요산업은 담배, 농 업, 광업, 관광업이다. 2009년 말, 윈난성의 인구총수는 4,571만 명이고 그 중 도시인구는 약 1,554만 명, 농촌인구는 약 3,017만 명이다. 윈난성은 최근 20년 간 외지에서 다량의 인구가 유입된 적이 없어 인구밀도가 완만하게 증 가하였다. 2) 2) 윈난성인민정부 웹사이트(http://www.yn.gov.cn/) 참고 - 16 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 17 [그림 2-3] 윈난성 인구밀도 (1990-2009) (단위 : 명/ ) 120 100 101.3 109.8 111 106.4 107.6 108.8 103.9 105.2 113.8 114.5 112 112.9 115.3 116 94.7 80 60 40 20 0 1990 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 윈난성의 총 토지면적은 광동성의 2배 이상이지만 인구밀도는 광동 성의 1/5 정도이다. 광동성에 비해 윈난성은 상대적으로 경작지의 면 적이 넓지만 실제로 사용되는 경작지 면적은 광동성보다 겨우 200여 ha 정도 넓다. 윈난성의 자연자원 중, 가장 큰 면적을 차지하는 것은 산림으로 1,817ha이다. 윈난성은 재배되는 식물의 종류가 중국 내에서 가장 다양한 성이다. 윈난성에서 생산되는 자원의 종류와 고등동물, 식물 및 화훼의 종류는 중국 전체 생산량 중 절반에 가까운 점유율을 차지하고 있다. 중국 전 체의 약 3만 가지 고등식물 중, 절반 이상인 1만 8천종의 식물이 윈난 성에서 생산되고 있다. - 17 -

18 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 <표 2-2> 윈난성 자연자원현황 구분 수량 인구총수 (만 명) 인구밀도 (명/ ) 성 전체 토지면적 (만 ) 민족자치지방토지면적 만 성 전체 생산자원수 만 ha 경지면적 (만 ha) 목초지면적 (만 ha) 삼림면적 (만 ha) 4,571 116 39 28 608 420 78 1,818 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 윈난성 광산에는 다양하고 풍부한 자원이 매장되어 있다. 중국 전체 162종의 자연광산 중, 윈난성에서 발견된 광산은 150여종으로, 이미 발견된 광산 중 93%가 윈난성에 위치해 있다. 매장량의 잠재가치는 대략 3만 억 위안에 이르며, 그 중에서도 연료광산의 점유율이 40%, 금속광산의 점유율이 7.3%, 비금속광산은 약 52.7%이다. 윈난성의 수자원 총량은 2009년 기준으로 1,577억 이다. 수자원 의 사용용도를 기준으로 보면 농업용수의 비중이 가장 높으며 그 다음 으로 공업, 생활용수 순이다. 2) 생산총액 윈난성의 생산총액 추이를 살펴보면, 2006년 3,988억 위안에서 2010년 7,220억 위안으로 5년 동안 약 2배 가까이 증가하였음을 알 수 있다. 윈난성의 생산총액은 2006년 이후 꾸준히 10% 이상의 성장 을 이어가고 있다. - 18 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 19 [그림 2-4] 윈난성 생산총액과 증가율 추이 (단위 : 억 위안, %) 증가율(%) 20 7220.1 18 억 위안 8000 7000 5692.1 6000 5000 4000 3988.1 11.6 4772.5 10.6 6169.8 16 14 12.3 12.1 12 12.2 10 8 3000 6 2000 4 1000 2 0 0 2006 2007 2008 2009 자료 : 云南省统计局, "2010年云南省国民经济和社会发展统计公报", 2011.4.20. 2010 년 생산총액을 산업별로 살펴보면, 1차산업이 15.3%, 2차산업 이 44.7%, 3차산업이 40%를 차지하고 있다. 특히 가장 많은 비중을 차지하고 있는 2차산업 중 공업부분은 윈난성 생산총액의 36.1%를 차 지하고 있다. 3차산업 역시도 40.0%로 윈난성의 생산총액 증가에 큰 역할을 하고 있다. 물류분야와 직접적인 관련이 있는 '교통운송, 창고 및 우정업' 증가치의 경우 198억 위안으로 전체 생산총액의 2.8%이며 아직까지는 미약한 수준임을 알 수 있다. 2010 <표 2-3> 윈난성 생산총액(2010) 생산총액(GDP) 1차 산업 2차 산업 공업 건설업 3차 산업 교통운송, 창고 및 우정업 금액 (억 위안) 7,220.1 1,105.8 3,223.9 2606.0 617.8 2,890.4 점유비(%) 100.0 15.3 44.7 36.1 8.6 40.0 전년대비 증가율(%) 12.3 4.0 15.8 14.7 20.8 11.5 198.7 2.8 6.9 자료 : 云南省统计局, "2010年云南省国民经济和社会发展统计公报", 2011.4.20. - 19 -

20 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 3) 수출입총액 윈난성의 수출입총액은 꾸준한 성장세를 보여주고 있다. 2009년은 유일하게 수출입총액이 하락한 해로, 세계적인 경기 침체로 인하여 전 년대비 16.5% 감소한 80.2억 달러를 기록하였다. 그러나 다시 경제상 황이 회복되기 시작하면서 2010년에는 수출입 규모가 전년대비 66.5% 증가한 133.7억 달러를 달성하며 급속도로 증가하였다. 특히 수출액은 전년대비 56.9% 증가한 76.1억 달러로 크게 증가하였다. [그림 2-5] 윈난성 수출입총액 및 증감률 추이 (단위 : 억 달러, %) 억 달러 증가율(%) 160 140 66.5 80 60 120 100 80 31.5 62.32 87.8 95.99 80.19 40.9 60 40 133.68 9.3 20 0 40-20 -16.5 20 0-40 2006 2007 2008 2009 자료 : 云南省统计局, "2010年云南省国民经济和社会发展统计公报", 2011.4.20. 4) 2010 사회고정자산투자액 및 재정상황 윈난성의 사회고정자산 투자총액 추이를 살펴보면, 2006년 2,221억 위 안에서 2010년 5,529억 위안으로 증가하였다. 특히 3차산업에 대한 투자 비중이 63.8%로 가장 많은 비중을 차지하고 있다. 가장 많은 증가율을 기 록한 해는 2009년으로, 31.7%를 기록하였다. 사회고정자산 투자총액의 증가율에는 조금씩 차이가 있지만 매년 20% 이상 꾸준하게 증가하였다. - 20 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 21 또한 윈난성의 사회소비품 소매총액은 2006년 1,204.8억 위안에서 2010년 2,500억 위안으로 두 배 가까이 증가하였음을 알 수 있다. [그림 2-6] 윈난성 사회고정자산투자총액과증가율 추이 (단위 : 억 위안, %) 억 위안 6000 5000 증가율(%) 35 31.7 5528.7 30 26.5 26 26.1 4527.0 25 4000 3526.6 22.1 20 2798.9 3000 15 2220.5 2000 10 1000 5 0 0 2006 2007 2008 2009 2010 자료 : 云南省统计局, "2010年云南省国民经济和社会发展统计公报", 2011.4.20. <표 2-4> 윈난성 사회고정자산투자액(2010) 금액 점유비(%) 전년대비 증가율(%) 5,528.7 100.0 22.1 1차 산업 225.9 4.1 14.6 2차 산업 1,773.2 32.1 16.3 3,529.6 63.8 25.8 2,500.1-21.9 133.7 100.0 66.5 수출액 76.1 56.9 68.4 수입액 57.6 43.1 64.2 사회고정자산투자총액 (억 위안) 3차 산업 사회소비품소매총액 (억 위안) 수출입총액 (억 달러) 자료 : 云南省统计局, "10年云南省国民经济和社会发展统计公报", 2011.4.20. - 21 -

22 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 윈난성의 지방재정일반예산수입 또한 꾸준히 증가하고 있다. 지방재 정일반예산수입의 증가율은 최근 5년 중 2009년이 13.7%로 제일 낮 지만, 2009년을 제외하고 매년 20% 이상의 증가율을 기록하였고 액 수 또한 꾸준히 증가추세를 보였다. 이를 통해 윈난성의 경제성장속도 가 매우 빠르고 지역발전이 급격하게 이루어지고 있음을 알 수 있다. [그림 2-7] 윈난성 지방재정일반예산수입과증가율 추이 (단위 : 억 위안, %) 억 위안 1000 871.2 800 614.1 600 50 698.3 40 486.7 30 380.0 400 28.1 26.2 24.8 21.5 200 20 10 13.7 0 0 2006 2007 2008 2009 자료 : 云南省统计局, "2010年云南省国民经济和社会发展统计公报", 2011.4.20. 5) 증가율(%) 60 2010 내수 윈난성 소비품시장규모는 지속적으로 증가하고 있다. 2010년부터 윈 난성 정부는 소비를 자극하는 중앙정부의 정책을 적극적으로 실행하였 고 이로 인해 윈난성 전체의 소비품시장 규모가 크게 증가하였다. 윈 난성의 2010년 사회소비품총액은 약 2,500억 위안으로 동기대비 21.9% 증가하였다. - 22 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 23 <표 2-5> 윈난성 2010년 소비품시장 판매액 분류별 총액 항목 금액 억 위안 증가율 % 내수 영향 (% 소비품판매총액 도시시장 소비품판매총액 농촌시장 소비품판매총액 2,500.3 1,992.7 507.5 21.9 22.8 18.5 17.4 4.4 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 도시와 농촌의 소비품 총액규모 차이는 4배 정도이지만 증가속도의 격차는 그다지 크지 않은 편이다. 그렇기 때문에 농촌시장 역시 계속 관심을 가지고 지켜볼 필요가 있다. 과거 통계자료를 바탕으로 살펴보 면, 윈난성 소비품시장 발전에 주요한 역할을 한 것은 도매업 및 소매 업임을 알 수 있다. 2010년 윈난성 전체의 도매 및 소매업 총생산액 은 약 2,024억 위안으로 동기대비 24% 증가하였다. 이는 윈난성 사회 소비총액의 81.0%를 차지하고 있으며 이로 인해 윈난성 사회소비품총 액이 17.7% 증가하였다. 윈난성 주민들의 생활수준이 향상되고 현대 생활이 발전하면서 그와 관련한 관광업 또한 발전하였고, 이로 인해 숙박업 및 요식업 또한 수요량이 증가하면서 시장규모가 확대되었다. 2010년 윈난성의 숙박업 및 요식업 생산액은 362.8억 위안을 기록하 였으며 동기대비 19% 성장하였다. 숙박업 및 요식업은 점차적으로 새 로운 경제성장동력이 되면서 사회소비품총액 중 14.5%를 기록하였고 윈난성 사회소비품총액의 3.2%를 증가시키는 원동력이 되었다. 내수시장의 성장은 윈난성 경제활성화의 주요동력이 되었다. 단일 상품별로 살펴보면 서적 및 잡지류의 성장속도가 가장 빠른 41.7%이 고, 윈난성의 자동차 구입 관련 특혜 등의 정책적인 영향으로 자동차 의 소비가 크게 증가하였다. 발전 속도가 가장 느린 것은 농촌지역의 화장품시장으로 이는 도시와 농촌의 생활습관이 다르기 때문인 것으로 파악된다. 판매되는 장소를 기준으로 비교해 보면, 윈난성의 대형백화 점 및 체인슈퍼마켓의 판매율이 가장 안정적으로 성장하고 있다. - 23 -

24 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 년 윈난성의 도매업 및 소매업의 법인기업 판매액은 약 888억 위안으로 동기대비 30.0% 성장하였다. 소매무역기업의 사회소비품 판 매액 비중은 35.5%로, 사회소비품 판매총액 증가량의 7.7%를 차지하 고 있다. 대형백화점, 쇼핑센터 등은 날로 위력을 발휘하고 있으며 윈 난성의 전체적인 상업소비능력을 향상시키는 작용을 하고 있다. 2010 [그림 2-8] 윈난성 2010년 도매기업 판매총액 (단위 : %) 동기대비 45 증가율(%) 41.7 39.8 40 35 31.6 31.2 30 25 20 17.4 15 10 5 0 자동차 체육오락용품 서적잡지류 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011-24 - 화장품 귀금속

제2장 중국 주강지역 경제개관 2. 25 귀저우성(贵州省) 1) 기본현황 귀저우성은 중국 서남쪽의 동남부에 위치해 있으며, 성도는 귀양(贵阳)이다. 동쪽에는 후난(湖南), 남쪽에는 광시(广西), 서쪽에는 윈난(云南), 북쪽에는 스촨(四川)과 충칭(重庆)이 있다. 면적은 17만 6,167 이고, 전국 국토면적의 1.8%에 달한다. 귀저우성은 80% 이상이 석회 암으로 덮여 있는 카르스트 지대이다. 주요 하천은 고원면을 깊게 파 는 협곡형태를 이루고 있으며 남부의 많은 하천이 지하로 흘러들어 수 십킬로미터에 이르는 지하 하천을 형성하고 있다. 그래서 대규모의 석 회동굴이 발달하였으며, 이를 개발하여 관광자원으로 활용하고 있다. 전체적으로 아열대 고원지대에 속하고 주로 여름에 비가 많이 내린다. 광시장족자치구에서 형성되어 흘러오는 습한 공기 때문에 고원이 따뜻 해지면서 맑은 날은 적고 흐린 날은 상대적으로 많다. 현재 경제상황 은 열악한 편이지만 풍부한 광물자원을 바탕으로 중국 남부의 중요한 에너지 기지로 발전할 가능성을 가진 지역이다. 2000년부터 시작된 서부대개발로 인해 교통인프라 구축 작업이 활발하게 진행되고 있으 며, 타 지역에 전력을 공급하기 위한 송전선의 건설공사 등이 가속화 되고 있다. 주요 산업으로는 임업, 에너지, 광업 등이 있다. 귀저우성의 인구총수는 2007년부터 2008년 사이 큰 폭으로 성장하 였다. 이와 함께 귀저우성의 경제성장속도도 가속화 되었고 산업구조 또한 개선되었다. 이러한 변화를 미루어 보았을 때, 외지에서 들어오는 인구수와 경제성장속도 사이에는 밀접한 관련이 있음을 알 수 있다. 3) 3) 귀저우성 인민정부 웹사이트(http://www.gzgov.gov.cn/) 참고 - 25 -

26 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 2-9] 귀저우성 인구총수 (2006-2009) (단위 : 만 명) 3810 3800 3793 3798 3790 3780 3770 3760 3757 3762 3750 3740 3730 2006 2007 2008 2009 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011. 귀저우성은 생물자원이 풍부하다. 그 중 야생동물의 종류가 3,800여 종이고 83종은 국가보호대상인 희귀동물에 속한다. 또한 귀저우성은 중국의 4대 중의약재 생산지역 중 하나이다. 중국에서 약재로 사용되 는 3,700여종의 식물 중 80%가 귀저우성에서 생산된다. 그 밖에도 귀 저우성은 풍부한 수자원과 석탄자원을 바탕으로 물과 석탄을 병행하여 에너지원으로 사용할 수 있다는 특징이 있다. 귀저우성의 수력에너지 량은 총 1,874.5만Kw로, 중국에서 6위를 기록하였다. 1 당 발생하 는 수력에너지는 106Kw로 중국 전체에서 3위를 기록하였다. 향후 개 발 가능한 에너지량은 1,683.3Kw로, 중국의 수력에너지 총량 중 4.4%에 해당하며 전체 중 7위이다. 특히 앞으로 개발 가능한 석탄가 스가 매우 풍부하다. 총 에너지소비량은 2006년부터 2009년 말까지 큰 변화 없이 일정한 양을 유지하며 증가하고 있다. 이와 동시에 귀저우성은 중국에서 손꼽히는 광산자원 보유지역이다. 지 금까지 성 전체에서 발견된 광물의 종류는 110종 이상이다. 전체 광물 중 42종의 보유량은 중국에서 10위 안에 포함된다. 그 중 1위에서 3위를 - 26 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 27 기록하는 광물이 22종 있다. 석탄, 인, 수은, 보크사이트, 망간, 안티몬, 금, 중정석, 시멘트, 벽돌과 기와 원료 등 각종 용도로 사용되는 백운암, 사암, 석회암 등의 보유량이 중국 내에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 2) 생산총액 귀저우성은 주강지역 중 윈난성과 함께 상류지역에 해당하지만 동남 아시아와 접경지역인 윈난성과는 다르게 내륙지역에 해당된다. 귀저우 성의 생산총액은 2006년 2,339억 위안에서 2010년 약 4,594억 위안 으로 전년대비 12.8% 증가하였고, 5년 동안 2배 이상 증가하였다. 귀 저우성의 생산총액은 2003년 이후 꾸준히 10% 이상의 성장을 이어가 고 있다. 2010년 생산총액을 산업별로 살펴보면, 1차산업이 13.7%, 2 차산업이 39.2%, 3차산업이 47.1%를 차지하고 있다. 특히 가장 많은 비중을 차지하고 있는 부분은 3차산업으로 귀저우성의 생산총액 중 거 의 절반에 가까운 비중을 차지하고 있다. 2차산업 역시도 귀저우성의 생산총액 증가에 큰 역할을 하고 있다. [그림 2-10] 귀저우성 생산총액과 증가율 추이 (단위 : 억 위안, %) 억 위안 5000 4594.0 4500 4000 3500 12.8 3000 2500 18 3912.7 14.8 3561.6 2884.1 11.3 증가율(%) 20 16 12.8 11.4 14 12 2339.0 10 2000 8 1500 6 1000 4 500 2 0 0 2006 2 007 2008 2009 자료 : 贵州省统计局, "10年贵州省国民经济和社会发展统计公报",.2011. - 27-2010

28 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 <표 2-6> 귀저우성 생산총액(2010) 금액 (억 위안) 점유비(%) 전년대비 증가율(%) 4,593.97 100 12.8 1차 산업 630.33 13.7 4.7 2차 산업 1,800.06 39.2 16.6 공업 1,516.87 33.0 15.7 건설업 283.19 6.2 22.1 2,163.58 47.1 12.1 생산총액(GDP) 3차 산업 자료 : 贵州省统计局, "10年贵州省国民经济和社会发展统计公报", 2011. 3) 수출입총액 귀저우성의 수출입총액을 살펴보면, 2006년 16.2억 달러에서 2007년 22.73억 달러, 2008년 33.7억 달러로 꾸준히 증가하다가 2009년에는 세계적인 금융위기의 여파로 23.1억 달러로 감소하였다. 2010년, 다시 36.0% 증가한 31.4억 달러를 기록하여 수출입총액이 증가하였다. [그림 2-11] 귀저우성 수출입총액과 증가율 (2006-2010) (단위 : 억 달러, %) 억 40달러 48.3 40.6 35 33.7 30 25 15.2 20 15 23.1 22.7 증가율(%) 60 50 36.0 40 31.4 30 20 10 0-10 -20-30 -40 16.2 10-31.5 5 0 2006 2007 2008 2009 자료 : 贵州省统计局, "10年贵州省国民经济和社会发展统计公报", 2011. - 28-2010

제2장 중국 주강지역 경제개관 4) 29 사회고정자산투자액 및 재정상황 귀저우성의 사회고정자산 투자총액은 2006년 1,198억 위안에서 2010년 3,186억 위안으로 3배 가까이 증가하였다. 매년 20% 이상 지 속적으로 증가하였으며 가장 높은 증가율을 기록한 해는 2009년으로, 31.5% 증가하였다. 2010년 사회고정자산 투자총액 중 도시고정자산 투자총액은 2,700억 위안으로 전년대비 29.0% 증가하였다. 귀저우성 의 사회소비품 소매총액은 2010년 1,483억 위안을 기록하여 전년대비 18.9% 증가하였다. [그림 2-12] 귀저우성 사회고정자산투자총액과 증가율 추이 (단위 : 억 위안, %) 억 위안 3500 31.5 3000 24.3 30 30 25.2 2500 2000 25 17.6 20 3186.3 1500 2451.0 1000 500 증가율(%) 35 1197.7 1488.8 15 10 1864.5 5 0 0 2006 2007 2008 2009 자료 : 贵州省统计局, "10年贵州省国民经济和社会发展统计公报", 2011. - 29-2010

30 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 <표 2-7> 귀저우성 사회고정자산투자액(2010) 금액 점유비(%) 전년대비 증가율(%) 3,186.3 100 30.0 2,699.9 84.7 29.0 사회소비품소매총액 (억 위안) 1,482.7-18.9 수출입총액 (억 달러) 31.4 100 36.0 수출액 19.2 61.2 41.3 수입액 12.2 38.8 28.5 사회고정자산투자총액 (억 위안) 도시고정자산 투자총액 자료 : 贵州省统计局, "10年贵州省国民经济和社会发展统计公报", (2011) [그림 2-13] 귀저우성 재정총수입과 증가율 추이 (단위 : 억 위안, %) 억 위안 1200 1000 증가율(%) 30 22.6 24.4 24.1 25 21.1 800 20 15.9 600 15 969.73 400 200 448.88 556.98 674.58 10 779.59 5 0 0 2006 2007 2008 2009 자료 : 贵州省统计局, "10年贵州省国民经济和社会发展统计公报", (2011) - 30-2010

제2장 중국 주강지역 경제개관 5) 31 내수 귀저우성 8대 상품을 바탕으로 내수시장을 살펴보면 6개 제품은 소 비가 증가하였고 2개는 하락하였다. 상승폭이 가장 높은 것은 식품이 고 그 다음이 주거부문이다. 주류 및 담배, 의료보건 및 개인용품, 교 통 및 통신, 오락, 교육, 문화용품 및 서비스 부문도 꾸준한 상승세를 유지하고 있다. 반면 의류 관련 소비량은 하락하였다. 귀저우성 주민들 은 소비예산의 증가 및 통화팽창의 영향으로 인하여 다른 품목의 소비 를 줄이고 그 금액을 주거비 등으로 전환하여 소비하였음을 짐작할 수 있다. [그림 2-14] 귀저우성 2010년 상반기 8대상품 소비증가율 (단위 : %) (%) 7 6 5.8 5 4 2.8 3 2 1.1 1.5 1 1 1 0-1 -2 식품 주류 의료보건 교통 오락, 교육, 및 및 및 문화용품 및 담배 개인용품 통신 서비스 주거 의류 -2.4-3 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 공업품의 출고가격은 동기대비 5.9% 상승하였고, 전월에 비해 상승 폭이 1.3% 증가하였다. 생산품 관련재료의 출고가격은 동기대비 7.2% 상승하였고, 생활용품 관련재료의 출고가격은 동기대비 0.3% 상승하 였다. 원재료, 연료, 구매촉진에 사용된 가격은 동기대비 12.1% 증가 - 31 -

32 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 하였다. 전체적인 소비상황을 놓고 보았을 때 2010년 5월 귀저우성의 사회소비품 총액은 약 115억 위안으로 동기대비 19.3% 증가하였다. 그 중 도시소비품 총액은 96억 위안으로 동기대비 19.5% 성장하였다. 농촌소비품총액은 19억 위안으로 동기대비 18.3% 증가하였다. 2010 년 1월부터 5월까지 사회소비품판매총액은 556억 위안으로 동기대비 19.1% 증가하였다. 3. 광시장족자치구(广西壮族自治区) 1) 기본현황 광시장족자치구지역은 아열대 계절풍 기후지역의 남부에 위치에 있 으며 기후가 온화하고 일조량이 풍부하며 강수량 또한 풍부하다. 광시 장족자치구는 다양한 소수민족이 거주하고 있는 지역으로, 그 중 장족 이 90%이다. 주로 자치구의 서부와 중부지역에 거주하고 있다. 자치 구의 전반적인 문화는 장족의 문화와 관련되어 있지만, 인접지역인 광 동성과도 전통적으로 밀접한 연관이 있다. 광시장족자치구에서 사용되 는 언어는 4가지(보통화, 광동화, 핑화, 좡어)이다. 광시장족자치구는 1960년대부터 1970년대에 걸쳐 중공업의 발전과 동시에 아름다운 풍 경을 바탕으로 관광지가 개발되어 많은 관광객이 찾는 지역이 되었다. 하지만 1990년대 중국의 전체적인 경제성장에도 불구하고 광시장족자 치구는 발전 속도가 미미한 지역 중 하나였다. 최근 산업화가 이루어 지고 작물 재배가 집중적으로 발전하면서 경제 상황 또한 점차적으로 개선되고 있으며 광동성에 있는 공장들이 저임금 노동력을 확보하기 위해서 광시장족자치구로 공장을 이전하면서 1인당 GDP가 급속도로 높아지고 있다. 4) 4) 광시장족자치구 인민정부 웹사이트(http://www.gxzf.gov.cn/) 참고 - 32 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 33 년 광시장족자치구의 총 호수(户数)는 1,499만으로 1990년도의 896만에 비해 10년간 67% 증가했다. 인구의 상승폭은 상대적으로 완 만한 편으로 1990년도 4,242만 명에서 2009년 5,092만 명으로 증가 했다. 2009 [그림 2-15] 광시장족자치구 총 호수 (1990-2009) (단위 : 호) 1600 1400 1200 1020 1040 1178 1197 1235 1110 1140 1092 1069 1285 1416 1329 1374 1459 1499 1000 800 600 400 200 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 년부터 2005년까지의 인구호수의 증가속도 및 성장속도는 다 른 시기에 비해 비교적 빠른 편이다. 총 인구수의 증가속도와 비교했 을 때 인구호수의 증가속도가 비교적 빠른 편임을 알 수 있다. 2001-33 -

34 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 2-16] 광시장족자치구 총 인구수 (1990-2009) (단위 : 만 명) 5200 5049 5100 5000 4900 4800 4543 4589 4633 4675 4713 4822 4857 4751 4788 4889 4925 5092 4961 5002 4700 4600 4500 4400 4300 4200 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 광시장족자치구의 총 인구수 증가속도는 비교적 완만한 편이고, 특 히 2006년에서 2009년 사이의 성 전체 총 인구수가 비교적 균형적으 로 발전하고 있다. 주요 농작물로는 벼, 사탕수수, 땅콩, 마 종류, 담배 등이 있고 중국 자당(사탕수수즙을 끓여서 만드는 설탕)의 주요 생산지이기도 하다. 광 시장족자치구에서 많이 재배되는 과일로는 바나나, 파인애플, 롱옌(龙眼), 리치, 망고, 유자 등이 있고, 중국 아열대지역 과일의 주요 생산지 역 중 한 곳이다. 광시장족자치구의 야생 동식물 및 희귀동물의 종류 는 중국에서 상위권에 포함될 정도로 다양하며 검은잎 원숭이, 도룡뇽, 금화차(金花茶), 은삼(银杉) 등 희귀한 동식물들이 있다. - 34 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 35 <표 2-8> 광시장족자치구 자연자원분포 지표 1. 토지 2. 해양 3. 기후 4. 산림 Indicators 2009 토지면적(만 ) Land Area(10,000 sq.km) 23.7 임지면적 Area of Afforested Land 1,334.9 목초지면적 Grass 112.5 수역 및 수리시설용지면적 Inland Water Area 86.5 해안선길이(km) Length of MainlandShore(km) 1,595 바다면적( ) Shallow Sea Area(sq.km) 7,500 간석지면적( ) Sea-beach Area(sq.km) 1,005 양식가능한 해수면적( ) Cultivatable Area in Marine Area(sq.km) 614 연간평균온도( ) Annual Average Temperature( ) 21.5 연간일조시간(시간) Annual Sunshine Time(hour) 1,655 산림면적(만 ha) Forest Area(10,000 hectares) 1,373.1 산림거주인구면적 (묘, 상주인구기준) Per Capita Forest Area(mu Average by Permanent Population) 4.3 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 광시장족자치구는 연해지역에 위치하고 있으며 해안선 길이가 중국 에서 가장 길다. 윈난, 광동 등과 유사하게 임지면적이 내륙의 면적 중 절대적인 비율을 차지한다. 광시장족자치구에서 생산되는 광산자원의 종류는 매우 다양하고 매장량 또한 풍부하여 중국의 중점 유색금속 생 산지역 10곳 중 한 곳에 해당한다. 지금까지 광시장족자치구에서 발견 된 광물의 종류는 145가지이다. 97종은 이미 매장량이 파악되었으며 매장된 장소는 1,067곳이다. 이 중 64종의 광물보유량은 전국에서 10 위권 안에 포함된다. 망간, 주석, 비소, 벤토나이트 등 14개 광물의 매 장량은 중국 1위를 차지한다. 지금까지 밝혀진 보크사이트의 매장량은 6.5억 톤이고, 광시장족자치구 내에 대략 10억 톤 가까이 매장되어 있 는 것으로 예상된다. 광시장족자치구 핑궈리(平果铝) 는 중국에서 가장 큰 알루미늄 생산기지로 향후 이 곳을 아시아 최대의 알루미늄 생산기 지로 육성할 계획이다. 광시장족자치구에서 생산된 에너지량은 1990-35 -

36 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 년 705만 톤에서 2009년 1,820만 톤으로 20년간 158% 증가했다. 총 에너지소모량은 석탄을 기준으로 하여 1990년 1,308만 톤에서 2009 년 7,075만 톤으로 늘어나 20년간 400% 이상 증가하였다. 에너지생 산과 소모량이 불균형하다는 것을 통해, 광시장족자치구는 주로 외부 지역에서 조달받은 에너지를 바탕으로 에너지 수요를 해결하였음을 알 수 있으며 의존정도 또한 해마다 상승되고 있는 것으로 보인다. 석탄, 석유, 수력발전까지 3개의 주요자원 소모량 중 석탄 소모량이 절대적 인 비중을 차지한다. 2) 생산총액 주강지역의 중류지역에 해당하는 광시장족자치구는 중국의 자치구 중 유일하게 연해지역에 위치한 자치구이다. 광시장족자치구의 생산총액 추 이를 살펴보면, 2006년 4,746억 위안에서 2010년 9,502억 위안으로 증 가하여 5년 동안 약 2배 가까운 증가율을 기록하였음을 알 수 있다. 2006년 이후 매년 10% 이상 꾸준히 성장하였으며 최근 5년 중 가장 큰 증가율을 기록한 해는 2007년으로 전년대비 15.1% 증가하였다. <표 2-9> 광시장족자치구 생산총액(2010) 금액 (억 위안) 점유비(%) 전년대비 증가율(%) 9,502.4 100 14.2 1차 산업 1,670.4 17.6 4.6 2차 산업 4,510.9 47.5 20.5 공업 3,860.5 40.6 20.4 건설업 650.4 6.8 21.0 3,321.2 34.9 11.1 458.7 4.8 16.9 생산총액 3차 산업 교통운송, 창고 및 우정업 자료 : 广西统计信息网, "10年广西国民经济和社会发展统计公报", 2011.3.30. - 36 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 37 [그림 2-17] 광시장족자치구 생산총액과 증가율 추이 (단위 : 억 위안, %) 억 위안 10000 9000 8000 13.6 7000 6000 5000 4000 3000 4746.16 2000 1000 0 2006 15.1 12.8 5823.41 2007 7021 2008 13.9 7759.16 2009 자료 : 广西统计信息网, "10年广西国民经济和社会发展统计公报", 2011.3.30. 증가율(%) 20 18 14.2 16 14 12 10 9502.39 8 6 4 2 0 2010 차 산업이 47.5%로 가장 큰 비율을 차지하고 있으며, 공업 생산 증가치가 3,860억 위안으로 2차 산업 생산증가치의 대부분을 차지하 고 있다. 3차 산업 역시 생산총액의 34.9%에 해당하는 3,321억 위안 으로 매년 꾸준한 생산증가율을 기록하고 있다. 교통운송, 창고 및 우 정업은 459억 위안으로 전년대비 16.9%로 크게 상승하였으나 전체 생산총액 중 점유율은 4.8%로 아직까지 미미한 수준이다. 2 3) 수출입총액 광시장족자치구의 수출입총액을 살펴보면, 2006년 66억 달러에서 2009년 177.06억 달러로 증가하였다. 금융위기의 영향이 있었던 2009년을 제외하고는 매년 20% 이상의 증가율을 보이고 있다. - 37 -

38 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 2-18] 광시장족자치구 수출입총액과 증가율 (2006-2010) (단위 : 억 달러, %) 억 달러 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 증가율(%) 42.7 39 40 177.1 35 24.3 30 28.8 132.4 142.1 25 20 92.8 15 7.3 66.7 10 5 0 2006 2007 2008 2009 자료 : 广西统计信息网, "10年广西国民经济和社会发展统计公报", 2011.3.30. 4) 45 2010 사회고정자산투자액 및 재정상황 년 광시장족자치구의 사회고정자산투자총액을 살펴보면, 총 7,859억 위안이 투자되었고, 지역별로는 도시지역에 7,162억 위안, 농 촌지역에 697억 위안이 투자되어 아직까지는 도시지역을 중심으로 사 회고정투자가 집중되고 있음을 알 수 있다. 도시지역의 고정자산투자 총액 중, 산업별로는 3차산업이 4,346억 위안으로 사회고정자산투자총 액의 절반 이상에 해당하는 비용이다. 사회소비품소매총액은 작년보다 19.0% 증가한 3,271.8억 위안이 고, 수출입총액은 24.3% 증가한 177.1억 달러이다. 수출액의 비중이 54.3%, 수입액의 비중이 45.7%로 수출액이 차지하는 비중이 높다. 2010-38 -

제 2 장중국주강지역경제개관 39 [ 그림 2-19] 광시장족자치구사회소비품총액과증가율추이 ( 단위 : 억위안, %) 억위안 3500 증가율 (%) 30 3000 24.0 3271.8 25 2500 2000 1500 1000 15.3 1620.3 19.3 1932.7 2359.8 2790.7 16.5 19.0 20 15 10 500 5 0 2006 2007 2008 2009 2010 자료 :, "10 ", 2011.3.30. 0 < 표 2-10> 광시장족자치구사회고정자산투자액 (2010) 금액점유비 (%) 전년대비증가율 (%) 사회고정자산투자총액 7,859.1 100 37.7 ( 억위안 ) 도시고정자산투자총액 7161.8 91.1 38.8 농촌고정자산투자총액 697.2 8.9 27.4 사회소비품소매총액 ( 억위안 ) 3,271.8-19.0 수출입총액 ( 억달러 ) 177.1 100 24.3 수출액 96.1 54.3 14.8 수입액 81.0 45.7 37.8 자료 :, "10 ", 2011.3.30. - 39 -

40 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 4. 광동성(广东省) 1) 기본현황 광동성은 약칭으로 粤(yue) 라고 하며 성도는 광저우시(广州)이다. 21개의 직할시로 이루어져 있고 그 중 부성급시 2개(광저우, 션전)와 지급시(地级市) 19개가 있고 토지면적은 17만 7900 이다. 광동성은 1978년 덩샤오핑(邓小平)의 개혁개방정책이 시작되기 전까 지 경제적 침체상태에 있었다. 개혁개방정책 시행 전의 경제발전정책 은 주로 내륙 지방에 있는 산업의 발전을 장려하는 내용이었기 때문 에, 해양으로 진출하기 어려운 상황이었다. 개혁개방정책 시행을 바탕 으로 해양으로 진출하면서 홍콩, 타이완 등으로 영역을 넓힐 수 있게 되었고 화교와의 교류가 용이해지면서 경제발전이 급속도로 진행되었 다. 또한, 중국의 과세제도가 개혁되던 1990년대만 해도 광동성은 중 국에서 경제적으로 뒤쳐진 지역이었기 때문에 중앙정부가 상대적으로 낮은 과세비율을 책정하면서 큰 혜택을 누릴 수 있었다. 이를 바탕으 로 광동성은 거대한 노동집약적 제조공업의 발전지로 성장하였으며, 중국 경제를 이끄는 핵심지역으로 급부상하였다. 광동성은 제조업과 수출에 기초하는 경제형태를 형성하고 있고 경공업 위주의 가공주도형 경제적 특성을 지니고 있다. 타국과의 무역을 통해 중국 내에서 빠른 대외교류를 진행한 곳으로 손꼽히며 비교적 개방적인 사고와 상(商)의 식을 지니고 있다. 현재 광동성의 국민총생산, 외자도입액수, 수출액, 지방세입액수는 중국 전역에서 1위를 기록하고 있다. 광동성 인구수는 1990년부터 2009년까지 크게 증가하였다. 특히 90년대 초반의 증가속도가 비교적 빠른 편이다. 90년대 초 광동성 인 구의 증가속도는 중국 전체 평균에 비해 매우 높은 수준을 지속하다가 5) 5) 광동성인민정부 웹사이트(http://www.gd.gov.cn/) 참고 - 40 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 41 년 후부터 점차 완만하게 유지되었다. 이를 통해 광동성의 산업 확대 및 조절에 명확한 발전이 있었음을 알 수 있다. 2008 [그림 2-20] 광동성 총 인구수와 변화추이 (1990-2009) (단위 : 만 명) 12000 10000 8650 8000 6000 9194 9544 9638 2005 2008 2009 7387.5 6347.2 4000 2000 0 1990 1995 2000 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 인구밀집도는 2000년 486명/ 에서 2009년 536명/ 로 매년 상승하 고 있다. 인구밀도의 변화는 광동성의 총 인구수 증가상황과 일치한다. [그림 2-21] 광동성 인구밀도 (2000-2009) (단위 : 명/ ) 540 (명/ ) 526 531 536 518 520 511 500 486 480 460 440 2000 2005 2006 2007 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011-41 - 2008 2009 (년 도)

42 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 호적인구의 변화추이를 살펴보면, 비농촌인구는 1990년 1,477만 명 에서 2009년 4,358만 명으로 증가하였다. 농촌인구는 1990년 4,800 만 명에서 2009년 4,000만 명으로 감소하였다. [그림 2-22] 광동성 비농촌 및 농촌지역 호적인구 (1990-2009) (단위 : 만 명) (만 명) 6000 5000 4000 3000 농촌인구 변화추이 비농촌인구 변화추이 2000 1000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 (년도) 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 년부터 2000년도 초반까지는 농촌인구가 도시로 옮겨가는 현 상이 매우 명확하게 드러나고 있다. 그러나 도시가 수용할 수 있는 인 구량에도 한계가 있기 때문에, 2003년부터 지역과 관계없이 인구증가 량은 완만하게 늘어나고 있다. 광동성은 바다와 인접한 연해지역이기 때문에 성 전체 토지면적 중 해안선과 섬의 비율이 절대적으로 많은 편이다. 대륙 해안선의 길이와 섬 해안선의 길이를 합하면 약 6,500km에 달한다. 섬의 개수 또한 1,431개로 매우 많은 편이다. 내륙지역은 주로 임지(林地) 위주로 사 용되고 있다. 그 다음으로 사용 면적이 넓은 부분은 경작지이지만, 경 작지로 사용되는 면적은 임지로 사용되는 면적의 약 25% 정도에 지나 1990-42 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 43 지 않는다. 전체적인 사용 용도를 비교해 보았을 때 목초지로 사용되 는 면적은 상대적으로 매우 좁다. <표 2-11> 광동성의 토지 및 해양자원개황 구분 단위 경작지 만 ha 284 임지 만 ha 1,012 원지 만 ha 100 목초지 만 ha 3 해역 총 면적 만 42 해양 간석지 면적 만 ha 20 섬 면적 1,593 대륙 해안선 길이 4,114 섬 해안선 길이 2,429 섬 개수 개 1,431 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 자원량 광동성은 강수량이 풍부하며 수계가 발달하였고 수자원 또한 풍부하 다. 그 중 1인당 사용 가능한 평균 수자원량이 비교적 많은 편이다. 연평균 강수량, 이론적 매장량 및 하천 유입량의 총합을 비교해 보았 을 때, 광동성의 수자원 이용률은 비교적 높은 편이다. 그러나 광동성 의 수자원은 시간적 및 공간적으로 불균형하게 분포되어 있기 때문에 여름과 가을엔 논밭이 침수되고 봄과 겨울엔 가뭄이 잦다. 연해지역과 저지대지역은 수자원 저장능력이 부족해서 물 부족 현상이 부각되는 곳으로 가장 전형적인 물 부족 지역으로는 광동성 서쪽에 위치한 레이 저우반도(雷州半岛)이다. - 43 -

44 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 2-23] 광동성 수자원 현황 4700 5000 4000 3194 3000 2330 1819 1777 2000 1137 1012 1000 0 이론적 연평균 연간 연평균 하천 객수량 1인당 매장량 (mm) 강수량 (mm) 총 강수량 유입 깊이 유입량 (억 ) 사용 가능한 (억 ) (억 ) (억 ) 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 수자원( ) 광동성 광산에서 생산되는 에너지 관련 자원으로는 석탄, 철광석 및 유황철광이 있다. 주요 보유자원 3가지 중에서 철광석의 보유량은 6억 7,957만 톤이고 석탄의 보유량은 6억 3,027만 톤으로 비교적 많은 편 이다. 두 자원의 합이 보유량의 70% 이상으로 절대적인 비중을 차지 한다. 유황철광의 보유량은 비교적 작다. [그림 2-24] 광동성 광산자원 분포비율 (단위 : 만 톤, %) 27% 35% 석탄 63,027 유황철광 47,995 철광석 67,957 38% 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011-44 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 45 년 전까지 광동성이 보유한 석탄은 약 600만 톤이었다. 에너지 개발량이 증가하면서 원유생산량은 1990년 7만 톤에서 2009년 44만 톤으로 증가하였다. 천연가스는 1995년 0.5만 톤에서 2009년 18만 톤으로 증가하였다. 석탄채굴량은 1990년부터 2005년까지 점차적으로 감소하였고 2006년부터는 생산된 석탄이 모두 외지로 공급되었다. 원 유 부분은 2006년 한 차례 채굴 호황기를 맞았으나 그 후부터는 계속 원만한 상태를 유지하고 있다. 원유가 개발 호황기일 때 전력 관련 개 발정도는 상대적으로 낮다. 이로 인해 전력개발의 그래프는 1990년부 터 2009년까지 V자로 골짜기 모양을 이루고 있다. 천연가스는 1996 년 개발을 시작한 이래로 개발정도가 점차적으로 증가하고 있다. 2005 [그림 2-25] 광동성 광산자원, 에너지 생산능력(만 톤)과 발전추세 (만 톤) 70 60 50 40 30 20 10 0 1990 1995 2000 2005 2007 석탄, 2011 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究 - 45-2008 원유 2009 전력 LNG

46 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 2) 생산총액 주강지역의 하류지역에 해당하고 주강삼각주의 중심지역인 광동성 의 생산총액 추이를 살펴보면, 2006년 약 2조 6,588억 위안에서 2010년 4조 5,473억 위안으로 전년대비 12.2% 증가하였고 6년 동안 2배 이상 증가하여 빠른 속도로 발전하고 있음을 알 수 있다. 광동성 의 생산총액은 세계적으로 경제 침체 시기였던 2009년을 제외하고는 꾸준히 10% 이상의 성장이 지속되었다. 주강지역 중 광동성 지역은 가장 많은 지역적 이점을 갖춘 곳으로, 생산총액 추이 또한 다른 3개 의 지역과 비교했을 때 월등한 차이를 나타내고 있다. <표 2-12> 광동성 생산총액(2010) 금액 (억 위안) 45,472.8 2,286.9 22,918.1 21,374.8 1,543.3 20,267.9 생산총액(GDP) 1차 산업 2차 산업 공업 건설업 3차 산업 자료 : 점유비(%) 100 5.0 50.4 47.0 3.4 44.6 전년대비 증가율(%) 12.2 4.4 14.5 14.8 11.3 10.1 广东省统计局, "2010年广东省国民经济和社会发展统计公报", 2011.3.21. [그림 2-26] 광동성 생산총액과 증가율 추이 (2006-2010) (단위 : 억 위안, %) 억 위안 50000 증가율(%) 20 45,473 45000 40000 14.8 35000 30000 14.9 36,797 39,483 10.4 26,588 16 12.2 31,777 18 14 12 9.7 25000 10 20000 8 15000 6 10000 4 5000 2 0 0 2006 자료 : 2007 2008 2009 广东省统计局, "2010年广东省国民经济和社会发展统计公报", 2011.3.21. - 46-2010

제2장 중국 주강지역 경제개관 3) 47 수출입총액 광동성의 수출입총액을 살펴보면, 2006년 5,272억 달러에서 2010년 7,846.63억 달러로 증가하였음을 알 수 있다. 수출입총액 역시 세계 경제 침체기였던 2009년 감소한 것을 제외하고는 매년 고속성장을 이 어가고 있다. [그림 2-27] 광동성 수출입총액과 증가율 (2006-2010) (단위 : 억 달러, %) 억 달러 9000 증가율(%) 35 8000 6835 7000 23.2 6000 5272 6340 7847 30 28.4 25 6112 20 20.3 15 5000 10 4000 7.8 5 3000 0 2000-5 1000-10 -10.8 0 2006 자료 : 4) 2007 2008 2009-15 2010 广东省统计局, "2010年广东省国民经济和社会发展统计公报", 2011.3.21. 사회고정자산투자액 및 재정상황 광동성의 사회고정자산투자총액을 살펴보면, 2006년 8,132억 위안 에서 2010년 1조 6,113억 위안으로 가파른 상승추세를 보이고 있다. 사회고정자산투자총액의 증가율은 2006년을 제외하고 매년 15% 이상 의 증가율을 나타내고 있다. 각 항목을 살펴보면, 3차 산업의 비율이 66.4%로 절반 이상이 3차 산업에 사용되었음을 알 수 있다. - 47 -

48 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 금액점유비 (%) 전년대비증가율 (%) 사회고정자산투자총액 16,113.2 100 20.7 ( 억위안 ) 사회소비품소매총액 ( 억위안 ) < 표 2-13> 광동성사회고정자산투자액 (2010) 1 차산업 181.8 1.1 40.0 2 차산업 5,234.9 32.5 17.5 3 차산업 10,696.4 66.4 22.0 1,7414.7-17.3 수출입총액 ( 억달러 ) 7,846.6 100 28.4 수출액 4,532.0 57.8 26.3 수입액 3,314.6 42.2 31.5 자료 :, "2010 ", 2011.3.21. [ 그림 2-28] 광동성사회고정자산투자총액과증가율추이 ( 단위 : 억위안, %) 억위안 18000 16000 19.6 20.7 14000 18 16.3 12000 13.5 10000 8000 16113 13353 6000 11165 9597 4000 8132 2000 0 2006 2007 2008 2009 2010 자료 :, "2010 ", 2011.3.21. 증가율 (%) 25 20 15 10 5 0-48 -

제2장 중국 주강지역 경제개관 49 [그림 2-29] 광동성 사회소비품총액과 증가율 추이 (단위 : 억 위안, %) 억 위안 20000 증가율(%) 40 17,415 18000 16000 35 14,892 30 14000 12,987 12000 10,731 9,194 16.2 10000 8000 25 21.0 17.3 16.7 14.7 20 15 6000 10 4000 5 2000 0 0 2006 자료 : 5) 2007 2008 2009 2010 广东省统计局, "2010年广东省国民经济和社会发展统计公报", 2011.3.21. 내수 금융위기 이후로 전체적인 수출입량이 줄어들면서, 내수 확장을 위 한 움직임이 갈수록 확대되고 있다. 광동성은 연간 시장개척활동을 132회 진행하였고 이를 통해 거래된 금액은 약 5,800억 위안이다. 시 장개척활동을 통해 광동성이 전체적으로 시장을 확대할 수 있었고 극 명한 효과를 거두었다. 특히 내수시장의 규모가 크게 확대되었다. 2010년 1분기 광동성 사회소비품총액은 4,081억 위안을 기록하였고 도시가 84%, 농촌이 16%를 점유하고 있다. 전형적인 업종들을 살펴 보면, 가전용품 및 음향기계 관련 소비는 38.0% 증가하였고 자동차소 비 또한 38.0% 증가하였다. 가구류의 증가율은 34.5%, 건축 및 장식 재료는 28.5%, 금속 및 전기재료는 28.4% 증가하였다. 증가율이 가장 - 49 -

50 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 빠른 산업은 가전제품, 음악기기 및 자동차 산업이고 비교적 느린 산 업은 건축 및 금속 및 전기재료 산업이다. [그림 2-30] 광동성 2010년 1분기 사회내수비율구조 (단위 : 억 위안, %) 657.84, 16% 농촌 도시 3423.47, 84% 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 [그림 2-31] 광동성 2010년 1분기 각 주요산업 증가율 (단위 : %) (%) 40 30 20 10 0 가전용품 및 자동차 소비 가구 음향기계 건축 및 금속 및 장식재료 전기재료 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011-50 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 제1절 윈난성 윈난성의 2010년 화물운송량은 톤 기준으로 총 5.3억 톤이다. 이 중 도로운송 화물이 4.6억 톤으로 86.6%를 차지하고 있다. 철도운송 비 중은 11.9%, 수로운송 비중은 0.8%에 그치고 있다. 화물운송량을 톤 -km로 환산할 경우, 총 운송량은 990.5억 톤-km이며, 도로운송이 54.9%, 철도운송이 37.7%를 차지하고 있다. 윈난성의 장거리 운송은 대부분 도로와 철도를 이용하고 있다는 것을 알 수 있다. <표 3-1> 윈난성 운송수단별 화물운송량(2010) 구분 단위 운송량 점유비(%) 전년대비 증가율(%) 소계 (톤 기준) 억톤 5.3 100.0 11.2 철도운송 억톤 0.6 11.9 5.4 도로운송 억톤 4.6 86.5 12.0 수로운송 억톤 0.04 0.8 16.5 항공운송 만톤 8.7-13.0 파이프라인 억톤 0.04 0.8 10.0 억 톤-km 990.5 100.0 8.8 철도운송 억 톤-km 358.3 37.7 5.1 도로운송 억 톤-km 548.5 54.9 10.6 수로운송 억 톤-km 6.9 0.6 27.6 항공운송 억 톤-km 1.3 0.1 11.3 파이프라인 억 톤-km 75.5 6.7 13.0 소계 (톤-k-m) 자료 : 云南省统计局, "2010年云南省国民经济和社会发展统计公报", 2011.4.20. 년 윈난성의 교통운수, 창고저장 및 우정업의 부가가치는 175억 위 안으로 전년대비 2.7% 증가하였다. 화물의 거리환산 물동량은 904.3억 톤- 로 3.9% 증가하였고, 여객의 거리환산 수송량은 448.5억 인- 로 8.9% 증가하였다. 2011년 5월 6일, 윈난성을 서남지역 개방의 주요 2009-51 -

52 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 교두보로 건설하는 것을 지지하는 국무원의 의견 ( 国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见,国发 2011 11号)이 국무 원의 비준을 받았다. 이를 통해 윈난성은 발전을 가속화 할 수 있는 중대 한 계기를 맞이하였으며, 서남지역의 중심지로 부상할 것으로 전망된다. 1. 도로 윈난성의 도로연장 추이를 살펴보면, 2005년 16만 7,638km에서 2009년 20만 6,208km로 3만 8,570km 증가하였다. 연평균증가율은 5.3%로, 이는 주강지역 4개 성/자치구의 도로연장 연평균 증가율 중 가장 낮은 수치이다. 도로연장 연평균 증가율 수치는 낮지만, 교통운수 및 창고를 바탕으로 이루어지는 전통 물류업이 왕성하게 발전하고 있 고 3자물류 또한 빠른 속도로 발전하고 있다. <표 3-2> 윈난성 도로연장 추이(2005-2009) (단위 : km, %) 지역 2005 2006 2007 2008 2009 CAGR(%) 윈난성 167,638 198,496 200,333 203,753 206,028 5.3 자료: 중국통계연감( 中国统计年鉴) 각년호 <표 3-3> 윈난성 도로화물운송량 및 화물운송회전량 (2005-2010) (단위 : 만 톤, 억 톤-km) 2009 2010 윈난성 2005 2006 2007 2008 화물운송량 (만 톤) 56,702 60,614 65,500 69,900 40,800 45,700 화물운송회전량 (억 톤-km) 382.0 409.5 450.8 489.6 496.1 548.5 자료: 윈난성 국민경제 및 사회발전통계공보( 云南省国民经济与社会发展统计公报) 각년호 윈난성의 화물자동차 보유량 추이를 살펴보면, 2005년 260,208대에 서 2009년 382,847대로 연평균 약 10%씩 증가하였음을 알 수 있다. - 52 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 53 <표 3-4> 윈난성 화물자동차 보유량 추이 (2005-2009) (단위 : 대, %) 지역 2005 2006 2007 2008 2009 연평균 증가율(%) 윈난성 260,208 279,565 278,563 320,293 382,847 10.1 자료: 중국교통연감( 中国交通年鉴) 각년호 윈난성간선도로망계획 ( 云南干线公路网规划 ) 과 윈난성 11.5 도로수로발전계획 ( 云南省十一五公路水路发展规划 )에 따 르면, 2008년 초를 기준으로 윈난성의 고속도로길이는 2,500km를 돌 파하였다. 그 중 주요구간으로는 다리-바오샨(大理-保山)166km, 취칭 -셩징관(曲靖-胜境关)74km, 쿤밍-스린(昆明-石林)78km, 위엔쟝-마헤 이(元江-磨黑)147km, 옌샨-핑위엔지에(砚山-平远街)66km, 송밍-다이 부(嵩明-待补)120km 이다. 2020년까지 윈난성은 간선도로망을 1.94 만km(이 중 고속도로 6,000km)로 확대시킬 것이다. 이를 위해 사용될 투자액은 약 4,000억 위안으로 예상된다. [그림 3-1] 윈난성 도로분포도 자료 : 李严锋, 中国云南省物流发展前景与投资环境, 2011-53 -

54 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 윈난성은 성 전체적으로 성내 7개노선, 국외 4개노선(七八城四出竟) 중심의 도로 기반을 형성할 계획이다. 그 중 국제도로 4개노선에 해당하는 구간은 쿤밍~태국 방콕, 쿤밍~베트남 하노이, 쿤밍~ 미얀마 양곤, 쿤밍~인도 리도이며 그 중 쿤밍에서 태국 방콕까지의 총 길이는 1,800km에 달한다. [그림 3-2] 윈난성 교통망 계획도 자료 : 李严锋, 中国云南省物流发展前景与投资环境, 2011-54 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 55 [그림 3-3] 윈난성 교통대통로 계획도 자료 : 李严锋, 中国云南省物流发展前景与投资环境, 2011 또한 주변 성으로 연결되는 7개의 간선도로 또한 고등급화 할 것이 며, 농촌도로 및 2급 간선도로 52개의 건설 또한 가속화하여 윈난성의 도로운송허브 구축을 위해 노력할 것이다. 농촌지역의 통로 건설을 바 탕으로 도로를 25,000 로 확장하여 윈난성의 도로물류를 활성화 할 계획이다. 2011년은 12.5계획이 시작되는 해로, 향후 5년의 발전방향과 관련 한 각종 계획이 수립되는 해이다. 8월 2일, 윈난성 12.5 기간 도로망 구성 및 개조공사 계획관리사업 좌담회가 쿤밍에서 개최되었다. 12.5 기간 동안 교통운수부는 도로망 개조공사 및 투자에 박차를 가할 계획 이며, 향후 5년간 전국도로망의 개조 및 공사작업에 350억 위안 이상 을 투자할 계획임을 발표하였다. 이는 11.5 기간 투자액수의 2.6배에 해당한다. 그 중 윈난성 투자에 사용한 금액은 10억 3,200만 위안인 것으로 집계되었다. 6) 6) 云南交通信息网, 全省路网结构改造会在昆召开, 2011.08.13-55 -

56 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 2. 철도 년 11월, 중국 중장기철도망 조정계획이 국가의 비준을 받아 발표되면서 이를 토대로 중국 각 지역별 철도건설이 추진되고 있다. 윈난성의 철로는 협궤철로로 소수민족의 거주지가 연결되는 철로이다. 쿤밍에서 베트남 접경지인 허커우까지 468km, 멍쯔에서 바오슈까지 132km등을 포함하여 총 660.8km에 불과하였으나 중장기개발계획에 의거하여 표준철도로 대체되고 있다. 윈난성 철도연장 추이는 2005년 을 기준으로 2,328.1km에서 2009년 2,474.8km로 연평균 1.54%씩 증가하였다. 주요역으로 쿤밍(昆明) 다리(大理) 광통(广通)등이 있다. 주요노선으로는 난닝~쿤밍(南昆铁路), 청두~쿤밍(成昆铁路), 상하이~ 쿤밍(沪昆铁路), 네이장~쿤밍(内昆铁路), 윈난~귀저우(云桂铁路), 윈 난~시장(滇藏铁路) 노선이 있다. 2010년 화물운송량은 6,300만 톤이 고 화물운송회전량은 358.31억 톤-km이다. 2008 [그림 3-4] 윈난성 철도 주요거점지역 - 56 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 57 <표 3-5> 윈난성 철도연장 추이(2005-2009) (단위 : km) 지역 2005 2006 2007 2008 2009 CAGR(%) 윈난성 2,328.1 2,309.8 2,308.4 2,308.8 2,474.8 1.5 자료: 중국통계연감(中国统计年鉴) 각년호 <표 3-6> 윈난성 철도화물운송량 및 화물운송회전량 (2005-2010) (단위 : 만 톤, 억 톤-km) 윈난성 화물운송량 (만 톤) 화물운송회전량 (억 톤-km) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 5,300 5,387 6,162 5,224 5,900 6,300 270.4 277.2 314.2 336.2 341.0 358.3 자료: 윈난성 국민경제 및 사회발전통계공보( 云南省国民经济与社会发展统计公报) 각년호 년 윈난성정부는 철도국과의 협의를 통해 성내 8개노선, 국외 4개노선(八入滇四出境) 철도망 건설을 계획하였다. 이를 통하여 중 국과 동남아시아 및 남아시아를 잇는 대통로를 건설할 예정이다. 현재 건설 중인 3개 대외경제회랑(对外经济走廊)은 쿤밍~하노이 경제회랑, 난닝(광시장족자치구)~하노이 경제회랑, 쿤밍~방콕 경제회랑이다. 범 아시아철도노선 또한 크게 3개 노선으로 나누어지는데 동부, 중부 및 서부노선이 이에 해당한다. 범아시아철도 동부노선은 쿤밍~허커우~싱 가포르로 이어지며 총 길이가 약 5,500km, 범아시아철도 중부노선은 쿤밍~상용~싱가포르로 이어지며 총 길이가 4,200km, 범아시아철도 서부노선은 쿤밍~루이리~싱가포르로 이어지며 총 길이는 4,900km에 달한다. ([그림 3-2] 참조) 2011년 5월 6일, <윈난성을 서남지역 개방의 중요 교두보로 건설할 것을 지지하는 국무원의 의견>( 关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡意见 )이 국무원의 비준을 통과하면서 자금지원 및 정부협 조가 확대되고 윈난성을 향한 관심이 더욱 커지는 계기가 되었다. 12.5 기간 동안 윈난성의 발전은 더욱 가속화 될 것으로 전망되며, 교 2004, - 57 -

58 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 통체계 및 인프라 구축을 완비하여 더욱 선진화 된 물류체계를 바탕으 로 발전할 수 있을 것으로 보인다. 3. 항공 중국 각지에서는 중국민용항공총국(中国民用航空总局)이 2007년 12 월에 발표한 중국민용공항구도계획(全国民用机场布局计划)을 근거로 각 지역별 개발 및 계획이 진행되고 있다. 2010년 말 기준, 전국 175 개 민용공항 중 윈난성에는 총 10개의 민용공항이 운영되고 있어 중 국 전체의 17.5%를 차지하고 있다. 윈난성은 중국 성시별 공항분포 중 서남공항군에 포함된다. 윈난성에 있는 전체 공항은 쿤밍의 우자빠 국제공항(昆明巫家坝国际机场), 더홍망공항(德宏芒机场), 다리공항(大理机场), 바오샨공항(保山机场), 린창공항(临沧机场), 샹그리라공항(迪庆香格里拉机场), 시솽반나공항(西双版纳嘎洒机场), 스마오공항(思茅机场), 쟈오통공항(昭通机场), 리쟝산이공항(丽江三义机场)이다. 이 중 가 장 규모가 큰 공항은 우자빠국제공항이고, 전체 화물물동량은 중국 내 민용공항 중 8위, 전체 여객운송량은 중국 내 민용공항 중 7위이다. 현재 윈난성에서 개통된 국내외 노선은 총 210개로, 그 중 쿤밍 우 자빠공항에 개통된 노선이 180여개, 시솽반나공항에서 개통된 노선이 12개, 리장공항이 12개이다. 중국민용공항구도계획에 의하면, 2020년까지 중국정부는 중국 내에 총 244개의 민용공항을 설립할 계획이다. 윈난성이 속해있는 서남공항 군에는 앞으로 21개 공항을 신설하여 총 52개의 공항이 운영될 계획이 다. 그 중 가장 대두되고 있는 윈난성 지역의 신공항은 신쿤밍국제공항 (昆明新国际机场)이다. 윈난성위원회, 윈난성정부 및 쿤밍시위원회, 쿤 밍시정부가 협력하여 건설할 중요한 프로젝트에 해당하는 신쿤밍국제 공항은 2008년 11월부터 착공되었으며 총 230억 위안을 투자하여 건 설될 계획이다. 향후 중국과 동남아 및 동아시아를 연결하게 될 중요한 - 58 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 59 거점공항으로 계획되었으며, 베이징, 상하이, 광저우에 이어 국제허브공 항으로 육성될 계획이다. 또한 서남지역의 발전에 따라 공항인프라 건 설 역시 가속화 될 것이다. 특히 중국-아세안 자유무역지대의 발전으로 소수민족지역의 경제가 발전하고 이와 관련된 여행자원이 개발됨으로 교통인프라의 구축 역시 중요한 문제 중 하나로 대두되었다. 특히 쿤밍 우자빠공항은 서남지역의 다른 거점공항들과 더불어 경제사회의 발전 을 돕는 중심공항으로서의 역할을 담당하게 될 것이다. [그림 3-5] 윈난성 2006년 공항분포도 및 2020년 공항계획도 자료: 중국민용항공총국( 中国民用航空局) <표 3-7> 윈난성 주요 민항공항 여객 및 화물운송량 윈난성 여객운송 (만 명) 화물/우편운송 (만 톤) 민용공항 2010 2009 CAGR(%) 2010 2009 CAGR(%) 우자빠 2,019 1,894 6.6 27.4 25.9 5.8 린창 13 11 10.6 0.05 0.03 74.3 산이 222 230 3.4 0.3 0.1 82.6 샹그리라 26 22 19.0 0.08 0.06 25.0 다리 23 21 7.9 0.04 0.03 28.8 바오샨 15 14 13.3 0.03 0.01 163.0 자료: 중국민용항공총국( 中国民用航空局) - 59 -

60 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 <표 3-8> 윈난성 항공화물운송량 및 화물운송회전량 (2005-2010) (단위 : 만 톤, 억 톤-km) 윈난성 화물운송량 (만 톤) 화물운송회전량 (억 톤-km) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 7.93 8.56 9.00 7.56 7.74 8.74 1.23 1.32 1.31 1.16 1.16 1.29 자료: 윈난성 국민경제 및 사회발전통계공보( 4. 云南省国民经济与社会发展统计公报) 각년호 해운/항만 윈난성의 항행가능한 내륙수로연장추이를 살펴보면, 2005년 이후 거 의 변함이 없다는 것을 알 수 있다. 이는 윈난성을 흐르는 자연하천인 주강을 통해 내륙수운이 이루어지고 있다는 것을 나타내며, 특별히 인 공적으로 대규모 하천을 조성하지 않음을 의미하기도 한다. <표 3-9> 윈난성 내륙수로연장 추이 (2005-2009) 지역 2005 2006 2007 2008 2009 (단위 : km) CAGR(%) 윈난성 2,539 2,539 2,539 2,539 2,532-0.8 주 : 내륙수로연장은 항행가능한 수로연장(Length of navigable inland waterways)을 의미함. 자료: 중국통계연감( ) 각년호 中国统计年鉴 <표 3-10> 윈난성 수운화물운송량 및 화물운송회전량 (2005-2010) (단위 : 만 톤, 억 톤-km) 윈난성 화물운송량 (만 톤) 화물운송회전량 (억 톤-km) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 236 247 262 283 300 400 2.94 4.22 4.59 4.73 5.42 6.91 자료: 윈난성 국민경제 및 사회발전통계공보( 云南省国民经济与社会发展统计公报) 각년호 - 60 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 61 [그림 3-6] 윈난성 항만분포도 자료 : 중국항구망 (中国港口网) 년 말 기준으로 윈난성 항만의 화물물동량은 400만 톤이고, 화 물운송회전량은 6.9억 톤-km이다. 그 중 출항하는 화물물동량이 253.3만 톤으로 절반 이상이고, 대외무역화물이 39.4만 톤이다. 주요 항만으로는 쟈오통항(昭通港) 쿤밍항(昆明港) 징홍항(景洪港) 스마 오항(思茅港) 다리항(大理港) 푸닝항(副宁港) 등이 있다. 보유하고 있 는 선석은 총 192개로, 선석의 총 길이는 9,060m이다. 이 선석은 모 두 건화물 운송 또는 여객운송에 사용되고 있다. 2010-61 -

62 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 5. 경제개발구 윈난성에는 총 2개의 국가급 경제기술개발구와 1개의 하이테크산업 개발단지 및 1개의 국가급 수출가공구가 있다. 국가급 경제기술개발구 로는 쿤밍경제기술개발구(昆明经济技术开发区)와 취징경제기술개발구 (曲靖经济技术开发区), 하이테크 산업개발단지로는 쿤밍 하이테크 산업 개발단지(昆明高新技术产业开发区), 국가급 수출가공구로 쿤밍 수출가 공구(昆明出口加工区)가 있다. 1) 경제기술개발구 쿤밍경제기술개발구 쿤밍경제기술개발구는 1992년 5월 건립되었으며, 2000년 2월 국무 원의 비준을 받아 국가급 경제기술개발구로 지정되었다. 쿤밍시 주청 구(主城区) 동부지역에 위치하고 있으며 총 계획면적은 11.3 (수출가 공구 포함)이었다. 2008년 5월, 시정부가 경제개발구 실제화 개혁을 진행하면서, 관할범위가 156.6 로 확대되었으며 상주인구는 8만 명 이상이다. 2009년 10월 기준 고정자산투자비용이 52억 4,900만 위안 으로 동기대비 74.70% 증가하였다. 현재 광전자기술, 정보기술, 생물 의약기술 등을 중심으로 하는 하이테크 기술산업군과 기계제조, 담배 가공, 녹색식품 등을 중심으로 하는 전통산업군을 바탕으로 하여 양대 마차 를 바탕으로 발전을 거듭하고 있다. 쿤밍경제기술개발구는 쿤밍의 정보산업기지가 될 것으로 쿤밍수출가공구, 션전공업원구 등과 함께 성시의 중점 프로젝트를 진행할 것이다. 2010년까지의 공업총생산액 200억 위안, 재정총수입은 20억 위안을 달성하고 2015년까지 공업총 생산액 1,000억 위안, 재정총수입 100억 위안을 목표로 발전할 계획 이다. 윈난성의 중요한 제조업 밀집지역, 과학기술혁신센터, 하이테크 기술산업화 및 대외무역 서비스의 주요기지로 발전시켜 나갈 것이며 (1) - 62 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 63 국내기업은 물론 다국적기업을 흡수하여 쿤밍시는 물론 윈난성 발전을 도모할 수 있도록 발전할 것이다. [그림 3-7] 쿤밍경제기술개발구 위치도 및 계획도 자료 : 쿤밍경제기술개발구 웹사이트(http://www.ketdz.gov.cn) 취징경제기술개발구 취징경제기술개발구는 1992년 8월 비준을 받아 설립되었고 취징시 의 서부에 위치하고 있으며 총면적은 106 이다. 취징시 도시총체계획 (曲靖城市总体规划)에 의하면, 향후 이 지역에 40 의 신도시를 건립 하여 취징시의 중심으로 만들 계획이다. 2007년까지 생산총액은 50억 위안, 공업생산총액은 100억 위안, 재정총수입은 10억 위안을 넘어섰 다. 1993년부터 2007년까지 누적된 고정자산투자액은 120.19억 위안 이다. 현재까지 건설된 도시 내 주요도로는 20여km에 달하며 개발구 (2) - 63 -

64 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 내 면적 중 42.73 에는 7종8횡의 도시 주요도로 15개를 형성할 예정 이다. 취징경제기술개발구는 환경조성, 서비스강화, 기업유치, 산업진 흥, 발전촉진(造环境强服务重招商兴产业促发展)을 주요 임무로 하여 하이테크 기술개발단지 시범구역을 운영하고 있고 도시 전체의 경제발전을 위해 노력하고 있다. 체계 및 메커니즘의 혁신을 위한 실 험구역, 도시계획구역 건설에 힘쓰고 있으며 취징시의 도시화, 공업화, 산업화의 기본적인 주요체계를 갖춘 상태로 지속적인 발전을 도모하고 있다. 개발구 내에는 중국은행, 공상은행, 농업은행, 건설은행, 교통은행, 광동발전은행, 민생은행, 중신은행 등 대다수의 금융기구가 입주해 있 으며 중국인수보험, 태평양보험, 평안보험, 양광보험 등의 보험사가 입 주해 있어 입주기업에게 다양한 금융서비스를 제공한다. 7) 2) 하이테크산업개발단지 쿤밍하이테크산업개발단지 쿤밍 하이테크 산업개발단지는 1992년 국무원의 비준을 받아 설립 되었으며 총 계획면적은 11.5 이다. 량자허신구(梁家河新区), 진딩과 학기술원(金鼎科技园), 과학기술도로(科技街), 민비엔과학기술원(民办科技园)으로 구성되어 있다. 기업유치가 활발하게 진행되면서, 쿤밍 하이 테크 산업개발단지의 산업구조도 지속적으로 변화하였고 산업규모 또 한 빠르게 확대되었다. 생물의약 및 전자정보를 중심으로 하는 산업구 도는 하이테크 경제발전의 중요한 동력이 되었으며 개발단지를 지탱하 며 안정적인 성장세를 유지하고 있다. 현재 구역 내에는 1,012개의 기 업이 입주해 있으며 그 중 생산총액이 억 위안 이상인 기업은 18개, (1) 7) 취징경제기술개발구(http://www.qjkfq.net/) 사이트 참조 - 64 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 65 천만 위안 이상인 기업은 49개가 있다. 입주한 기업 중 과학기술을 바 탕으로 운영되는 기업이 80% 이상이다. [그림 3-8] 쿤밍 하이테크산업개발단지 분포도 및 계획도 자료 : 쿤밍 하이테크산업개발단지 웹사이트 (http://www.kmhnz.gov.cn/) 3) 수출가공구 쿤밍수출가공구 쿤밍수출가공구는 2005년 6월 국무원의 비준을 받아 설립되었고 2008년 2월 28일 정식으로 운영을 시작하였다. 전체 계획면적은 2 이고, 1기 면적은 0.58 이다. 동부지역의 산업이 서부로 이전함에 따 라 형성된 수출가공구는 비교적 빠른 속도로 총체적 계획을 수립하였 고 기업유치 및 투자를 바탕으로 수출가공구의 건설을 진행하였다. 현 재까지 8개 기업이 입주해 있고, 그 중 가공무역 전문기업이 4개, 보 세물류 전문기업 4개로 나누어 진다. 중점산업항목으로는 진주 및 보 석, 금강석 가공산업, 전자 및 정보상품 제조업, 신재료산업, 생물자원 (1) - 65 -

66 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 개발산업, 가전제품 제조업 및 현대물류서비스업 등이 있다. 윈난성은 2007년 제정한 2006-2020년 윈난성 현대물류산업 발 전계획(云南省现代物流业发展规划(2006 2020年)) 을 바탕으로 하여 물류산업을 발전시키고 있다. 이 계획은 쿤밍시(昆明)를 중심으로 하여 방사형 물류 네트워크를 구축한다는 내용을 담고 있으며, 특히 동남아 지역과의 국제물류 기지화 건립을 목표로 하고 있다. 1단계 발전목표 (2006~2010) 기간에는 중점사업을 추진하고 기초시설을 건설하였다. 쿤밍(昆明), 멍즈(蒙自), 따리(大理), 시솽반나(西双版納), 위시(玉溪), 취징(曲靖) 등을 중심도시로 지정하고 물류산업의 기반 및 물류정보 플랫폼, 물류정보 공유 메커니즘을 구축하는 일을 중점적으로 진행하 였으며 3자 물류를 발전시켰다. 또한 10대 물류기업을 배양하고 20~30개 물류 시범기업을 지정하였으며 5~10개의 기업을 4A급 및 5A급 물류기업으로 발전시켜 물류비용을 GDP의 20% 이내로 저감하 는 것을 목표로 발전을 진행시켰다. 2단계 발전목표(2011~2020) 기간인 올해부터 2020년까지는 전면 적인 물류단지 및 물류 배송시스템 건설을 목표로 국제물류, 구역물류, 도시물류가 통합된 물류권역을 구축할 계획이다. 그 중 중심물류구역 은 6개로 쿤밍, 따리, 멍즈 등 3개 중심도시를 핵으로 하여 쿤밍-하노 이(베트남) 경제벨트 멍즈 종합물류구역, 윈난성 서부(滇西) 국경벨트 환적터미널, 가공무역 물류구역, 윈난성 서부 란창강(瀾滄江)-미공하 (湄公河) 국제물류합작구역, 따리 중심의 디엔시베이(滇西北)물류구역 및 디엔동베이(滇東北) 장강(長江)상류 수륙 복합물류구역 등 구역을 배치할 것이다. 이를 바탕으로 윈난성을 향후 중국과 동남아를 잇는 국제물류 진출기지로 발전시킬 전망이다. - 66 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 6. 67 윈난성 물류기업 및 현지진출 한국기업 현황 윈난성에는 대략 1만 6000개 가량의 물류관련 기업이 운영되고 있 다. 그 중 가장 많은 기업은 도매 및 소매 관련 물류기업으로 약 1만 3000개 정도이다. 이 외에도 도로운송업 관련 기업 700여개, 하역 및 기타 운송 서비스업 관련 기업 200여개, 창고업 130여개가 있는 것으 로 파악되었으며 수상운송 관련 기업은 30여개, 우정업 관련 기업은 23개, 항공운송 관련 기업은 7개로 매우 적다. 윈난성은 현재 전체적으로 물류 관련 산업이 빠르게 성장하면서 물 류기업 또한 급속도로 증가하고 있다. 물류시장을 주도하는 대부분의 물류기업은 윈난물류산업그룹(云南物流产业集团有限公司), 천마물류(天马物流), 윈난공항물류회사(云南空港物流), 쿤강물류회사(昆钢物流公司), 윈난교통운수그룹(云南交通运输集团), 쿤촨물류회사(昆船物流) 등 윈난성에서 운영되는 국유물류기업이다. 이를 보충하는 역할을 하는 기업은 대부분이 민영기업으로 하오홍물류회사(浩宏物流), 텅쥔물류회 사(腾俊物流), 팡샹물류회사(方向物流), 성다물류회사(盛达物流) 등이 있다. 이 외에도 윈난성에서 운영되는 윈난성 외 물류기업과 국외 물 류기업이 윈난성 물류산업 산업군 형성 및 발전을 촉진하고 있다. 주 요 기업으로 DHL-시노트랜스(DHL-Sinotrans), 중하오물류(中豪物流), 시노트랜스항공운송발전주식회사(中外运空运发展股份有限公司云南分公司), ZJS Express(宅急送), 슌풍택배(顺风速递) 등이 있다. 윈난성에 입주한 대부분의 한국 기업은 원예와 관련된 기업이다. 윈 난성은 지형이 복잡하고 다양한 기후대로 인해 식물 재배에 유리하다 는 자연환경의 이점을 바탕으로 이와 관련된 원예산업이 많이 진출한 것으로 보인다. 주요 기업으로는 금호원예자재유한공사(昆明锦湖园艺姿财有限公司), 운남화중원예유한공사(云南花中園藝有限公司), 운남금 8) 8) 자료 : 李严锋, 中国云南省物流发展前景与投资环境, 2011-67 -

68 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 란화훼유한공사(雲南金蘭花卉有限公司), 세미화훼유한공사(世美花卉有限公司)등이 있다. 이 밖에도 무역, 항공, 제조, 컨설팅 업종의 한국기 업이 윈난성에 진출하여 회사를 운영하고 있다. 제2절 귀저우성 귀저우성의 2010년 화물회전량은 억 톤-km 기준으로 환산할 경우 총 867.5억 톤이다. 이 중 철도운송 화물회전량의 비중이 65.5%로 가 장 많은 비율을 차지하고 있다. 도로운송 화물회전량은 33.0%이고, 수 로운송 화물회전량과 항공운송 화물회전량은 상대적으로 낮은 점유율 을 보이고 있다. 이는 내륙지역이라는 지리적 위치로 인해 수로운송과 항공운송의 발달이 미약하기 때문인 것으로 보인다. 여객회전량은 도 로운송이 66.0%로 가장 높은 점유율을 보인다. 귀저우성은 철도 및 도로를 통한 운송이 발달하였음을 알 수 있다. <표 3-11> 귀저우성 운송수단별 발전현황 (2010) 구분 화물회전량 (톤 기준) 철도운송 단위 운송량 점유비(%) 전년대비 증가율(%) 억 톤-km 867.5 100 11.3 억 톤-km 568.1 65.5 7.9 도로운송 억 톤-km 286.7 33.0 18.7 수로운송 억 톤-km 12.8 1.5 12.1 항공운송 만톤 6.2-19.6 억 명-km 470.0 100 16.8 철도운송 억 명-km 155.2 33.0 15.4 도로운송 억 명-km 310.3 66.0 17.5 수로운송 억 명-km 4.6 1.0 11.7 항공운송 만명 627.6-8.5 여객회전량 (톤-k-m) 자료 : 贵州省统计局, "2010年贵州省国民经济和社会发展统计公报", (2011) - 68 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 69 년 귀저우성은 교통운수, 창고저장 및 우정(郵政)사업에 약 411억 위안을 투자하였다. 이는 2008년 대비 67.2% 증가한 값이다. 도로건설 투자액은 312.2억 위안으로 전년대비 49.5% 증가하였고, 철 도건설 투자액은 79.4억 위안으로 전년대비 159.1% 증가하였다. 화물 의 거리환산 물동량은 730.5억 톤- 로 5.1% 증가하였고, 여객의 거 리환산 수송량은 406.08억 명- 로 6.7% 증가하였다. 2009 1. 도로 서부대개발 전략이 실시된 이래로, 귀저우성의 도로건설 및 발전은 지속적으로 진행되었고 통행량 또한 대폭 증가하였다. 귀저우시의 도 로연장 추이를 살펴보면, 2005년 4만 6,893km에서 2009년 14만 2,561km로 확대되어 9만 5,668km 증가하였다. 이는 연평균 32%씩 증가한 것으로, 주강유역에서 가장 빠른 성장률을 보이고 있다. <표 3-12> 귀저우성 도로연장 추이(2005-2009) (단위 : km, %) 지역 2005 2006 2007 2008 2009 CAGR(%) 귀저우성 46,893 113,278 123,247 125,365 142,561 32.0 자료 : 중국통계연감( 中国统计年鉴) 각년호 년 말 기준으로 귀저우성에 건설된 2급 이상 도로의 길이는 4,511km이고 이 중 고속도로는 1,189km이다. 귀저우성정부가 계획했 던 1횡1종4개연결노선(一横一纵四连线) 고속도로의 주요도로망이 전 부 건설되었다. 도로건설의 가속화를 바탕으로 형성된 고속통로는 성 내 도시이동 및 주변 인접지역을 통행하는 시간을 단축할 수 있도록 하였고 귀저우성이 서부지역 도로교통의 허브가 될 수 있는 전략적 위 치를 굳건하게 하였다. 주요 고속도로의 길이는 총 787.8km이다. 주 요구간으로는 칭전~황과슈(清镇-黄果树), 총시허~쥰이(崇溪河-遵义), 2009-69 -

70 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 산수이~카이리(三穗至凯里), 위핑~산수이(玉屏-三穗), 전닝~셩징관(镇宁-胜境关), 쟈주어~난바이(扎佐至南白),위핑~통런(玉屏-铜仁), 전닝~ 쉐이청(镇宁-水城), 관링~싱런(关岭-兴仁), 싱런~싱이(兴仁-兴义) 등 이 있다. 서남도로 출해통로(西南公路出海通道)가 귀저우성 전체를 지 나가게 되면서, 상하이~루이리구간(上海-瑞丽)도로 및 충칭~전장구간 (重庆-湛江) 도로에 귀저우성의 1횡1종 구간이 포함된다. 2000년부터, 낙후되었던 농촌도로의 중요성 또한 강조되면서 건설을 가속화 하고 있다. 매년 평균 1만km 이상의 농촌도로가 건설되었으며, 2009년 말 기준으로 약 88%의 농촌-도시 간 오일통로 및 91.4%의 연결도로가 형성되었다. [그림 3-9] 귀저우성 도로망 분포도 자료 : 贵州省交通厅(귀저우성 교통청) 귀저우성은 도로수로교통 중장기과학발전계획강요 ( 公路水路交通中长期科技发展规划纲要 2006-2020年 ) 및 귀저우성교통운 수청이 발표한 귀저우성 고속도로망계획 ( 贵州省高速公路网规 - 70 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 71 을 근거로 향후 도로건설을 추진할 계획이다. 2018년까지 귀저우 성 내에 완성될 고속도로의 총 길이는 4,000km에 이를 것이며 그 중 국가고속도로의 길이는 2,332km, 지방고속도로는 1,700km로 귀저우 성 전체가 긴밀하게 연결되는 도로체계를 형성하는 것을 목표로 하고 있다. 2030년까지 도로관련 프로젝트를 모두 완성하여 도로망을 구축 할 것이며, 총 길이가 6,851km에 달하는 고속도로를 바탕으로 6횡7 종8개 연결노선(六横七纵八联线) 의 고속도로망을 건설할 계획이다. 划 ) [그림 3-10] 귀저우성 고속도로망 계획도 자료 : 贵州省交通厅(귀저우성교통청) - 71 -

72 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 2. 철도 철도건설 또한 빠른 속도로 진행되고 있다. 2000년 이래로, 귀저우 성 교통청의 철도건설과 관련한 투자량이 증가하면서 많은 터미널이 형성되었다. 2008년 11월, 중국 중장기철도망 조정계획이 국가의 비 준을 받아 발표되면서 이를 토대로 중국 각 지역별 철도건설이 진행되 었고 귀저우성 또한 철도건설에 박차를 가했다. 2009년 말 기준으로 총 15만 위안 이상을 투자하여 건설된 여객정류장은 46개이다. 주요 역으로 귀양(贵阳), 구이딩(贵定) 준이(遵义), 통런(铜仁) 홍궈(红果) 등이 있다. [그림 3-11] 귀저우성 철도 주요 거점지역 년 9월 기준, 철도부의 발표에 따르면 귀저우성에서 현재 건설 중이거나 계획 중인 철로의 길이는 2,600km로, 총 투자액은 2,860억 2010-72 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 73 위안에 달한다. 그 중, 창쿤고속철도(长昆高速铁路), 구이광구역간선(贵广区际干线), 황즈철로(黄织铁路), 귀양 허브확장(贵阳枢纽扩能)등의 프 로젝트로 건설된 길이는 총 1,100km로 총 투자액은 1,390억 위안이 다. 현재 청구이철도(成贵铁路:청두~귀양), 위치엔철도(渝黔铁路:귀양~ 충칭)의 확장, 황바이철도(黄百铁路), 귀양 허브 서남순환선(贵阳枢纽西南环线)등의 프로젝트 역시 건설을 준비 중에 있으며, 1,470억 위안을 투자하여 총 1,500km의 철도허브를 건설할 계획이다. 2010년 말까지 건설된 귀저우성 내 철도길이는 2,050km이다. 철도부와 귀저우성정부 의 협약 체결에 의하면, 양 기관 모두 귀저우성의 철도건설 가속화를 위해 힘쓸 것이며 12.5 기간 말 귀저우성 철도망이 완성될 것으로 전 망된다. 2010년 12월 24일, 귀저우성 7대 철도노선 프로젝트가 동시 에 시공되었다. 이 철도프로젝트에 사용될 투자액은 약 830억 위안이 며, 총 건설길이는 660km를 초과할 것으로 보인다. 청도~귀양철도 여 객전용노선(成都~贵阳铁路客运专线)과 충칭~귀양철도 확장개조공사 (重庆~贵阳铁路扩能改造工程)를 먼저 진행한 후에 청두~귀저우구간 여객전용노선(成渝客专), 청란철도(成兰铁路:청두~귀저우) 구이광철도 (贵广铁路:귀저우~광저우) 상하이~쿤밍구간 여객전용노선(沪昆客专), 란위철도(兰渝铁路:란저우~충칭)공사를 진행할 것으로 계획하였으며, 빠른 시일 내에 귀저우성 철도통로망이 구축될 것이다. 7대 철도노선 프로젝트가 완송되면 귀저우성과 인근 지역이 긴밀하게 연결되어, 귀 저우성이 서남지역 육로교통의 허브로 한 단계 도약할 수 있는 계기가 될 것으로 보인다. - 73 -

74 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 3-12] 귀저우성 철도노선분포도 자료 : 3. 贵州省交通厅(귀저우성 교통청) 항공 귀저우성은 중국의 5대 공항군 중 윈난성과 함께 서남공항군에 속한 다. 2010년 기준, 귀저우성에는 총 3개의 공항이 있어 주강지역 4개 성/자치구 중 가장 적은 수의 공항을 운영하고 있다. 귀저우성에 위치 한 3개 공항은 안슌황과슈공항(安顺黄果树机场), 귀양롱통바오공항(贵阳龙洞堡机场), 통런다싱공항(铜仁大兴机场)이다. 2009년 귀저우성의 항공 화물물동량은 총 5.2만 톤으로 전년대비 22.9% 증가하였고 여객 수송량은 578만 명으로 307.5% 증가하였다. 서남지역은 경제적인 조건 및 물류 인프라 부분에서도 아직까지는 미흡한 면이 많은 지역이다. 하지만 향후 발전이 기대되는 지역으로, 경제사회 발전의 수요에 따라 물류 인프라 건설에도 큰 변화가 있을 - 74 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 75 것으로 보인다. 특히 중국-아세안 자우뮤역지대의 발전으로 인해 서남 지역의 개방 및 발전 또한 가속화 될 전망이다. 귀저우성은 귀양롱통 바오공항의 확장을 바탕으로 인프라시설을 완비하고 현대화된 물류체 계 및 공항서비스를 제공할 계획을 가지고 있다. [그림 3-13] 귀저우성 2006년 공항분포도 및 2020년 공항계획도 자료: 중국민용항공총국( 4. 中国民用航空局) 해운/항만 귀저우성은 지역적 특성상 연해지역이 아니기 때문에 내륙항만을 보 유하고 있으며, 발전정도 또한 주강지역 기타 성에 비하여 미흡한 편 이다. 특히 2009년은 귀저우성 내륙수로가 경제위기의 영향을 받았으 나 성 전체의 경제사회 발전에는 큰 영향이 없었던 것으로 조사되었 다. 2009년 말 기준으로 귀저우성의 항만 화물물동량은 781.2만 톤으 로 전년대비 3.2% 증가하였고, 여객운송량은 2,769만 명으로 전년대 비 86.9% 증가하였다. - 75 -

76 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 3-14] 귀저우성 항만분포도 자료 : 중국항구망(中国港口网) 귀저우성에는 총 9개 항만이 있다. 귀양항(贵阳港) 준이항(遵一港) 통런항(铜仁港) 치엔시난항(黔西南港) 비지에항 (毕节港) 안슌 항(安顺港) 치엔동난항(黔东南港) 치에난항(黔南港) 리우판쉐이항 (六盘水港)까지 9개 항만이 보유한 총 선석의 개수는 423개이고, 그 중 300톤 급 이상 선석이 45개, 300톤 급 이하 선석이 378개로 300 톤 급 이하 선석의 개수가 전년대비 46개 증설되었다. 서부대개발전략이 실시된 이래로, 귀저우성의 수로건설에도 많은 발 전이 있었고 등급 또한 전면적으로 상승하였다. 2009년 말까지 귀저 우성에 건설된 5급 이상 항로는 591km이고, 항로의 총 길이는 3,563km이며 등급항로(等级航道)의 길이는 2,215km로 확장되었다. 수로건설 및 정비가 완공되면서 귀저우성 전체의 항만물동량도 크게 증가하였고, 여객수송량 또한 크게 증가하였다. 수로건설의 빠른 발전 - 76 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 77 으로 인해 지역주민들의 생산품 유통 또한 편리해졌으며, 성의 전체적 인 교통망 구축 또한 빠르게 진행되고 있다. 지금까지 귀저우성의 항만산업은 많은 발전을 이루었고, 기본 인프 라시설 및 배후단지가 항만산업의 수요치를 감당할 수 있었기 때문에 항만물동량이 동기대비 상승할 수 있었다. 특히 수상관광이 발전하면 서 그로 인한 여객운송량 또한 대폭 증가하였다. 그러나 여전히 귀저 우성에는 많은 제약과 문제점이 존재하기 때문에 항만관리 및 건설 등 의 방면에서 발전이 필요한 상태이다. 5. 경제개발구 귀저우성에는 총 2개의 국가급 경제기술개발구와 1개의 하이테크산 업개발단지가 있다. 국가급 경제기술개발구로는 귀양경제기술개발구 (贵阳经济技术开发区)와 준이경제기술개발구(遵义经济技术开发区), 하 이테크 산업개발단지로는 귀양하이테크산업개발단지(贵阳国家高新技术产业开发区)가 있다. 1) 경제기술개발구 귀양경제기술개발구 귀양경제기술개발구는 1993년 건립되었으며, 2000년 2월 국무원의 비준을 받아 국가급 경제기술개발구가 되었다. 귀양시 중심구의 남쪽 에 위치하고 있으며 시 중심과는 5km 떨어진 거리에 위치하고 있다. 총 면적은 63.13 이고 1기 계획건설면적은 9.55 이며 총 종사인구 는 14.9만 명이다. 공업 위주로 운영되고 있으며, 주로 외자유치를 통 해 개발구를 운영하고 있다. 수출을 바탕으로 운영하여 외화벌이에 힘 쓰고 있으며 하이테크기술을 중심으로 하여 귀양시의 발전 및 공업의 (1) - 77 -

78 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 기초를 확립하기 위해 노력하고 있다. 구역 내에는 400여개의 기업이 입주해 있으며 그 중 국유대형기업이 23개, 외상투자기업 25개가 있 다. 보유한 고정자산은 40여억 위안이고, 주요산업으로는 기계, 전기제 품, 비행기 부품, 자동차 및 부속품, 공업기초제품 등이 있다. [그림 3-15] 귀양경제기술개발구 현황도 준이경제기술개발구 준이경제기술개발구는 1992년 7월 귀저우성 인민정부의 비준을 받 아 설립되었다. 총 20개의 행정촌, 35개의 위원회가 있고 총 면적은 96 이며 총 인구(유동인구 포함)는 16.2만 명이다. 준이경제기술개발 구는 수력, 전력, 도로, 가스, 통신시설 등 기초인프라가 완비되어 있 으며 총 32km에 이르는 주요도로 15개가 형성되어 있다. 이 도로는 인근 고속도로 및 롱통바오국제공항(龙洞堡国际机场)과 직접 연결되어 (2) - 78 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 79 있어 서남지역의 중요한 수출통로이기도 하다. 개발구 내 각종 시장은 25개이고, 총 영업면적은 11.06만 이며 50만 톤급 철로 컨테이너 정 류장 1개가 있다. 주요산업으로는 과일, 가전제품, 컴퓨터, 자동차 부 품 등 대형 전문시장을 바탕으로 운영되는 산업들이 있다. 2) 하이테크산업개발단지 귀양하이테크산업개발단지 귀양하이테크산업개발단지는 1992년 설립된 하이테크산업개발단지 로, 귀저우성의 유일한 국가급 하이테크산업개발단지이다. 1구3원(一区三园)의 발전구도를 형성하고 있다. 그 중 진양과학산업단지(金阳科技产业园) 계획면적은 1.66, 신티엔하이테크산업개발단지(新天高新技术工业园) 계획면적은 1.31, 샤원생태과학산업단지(沙文生态科技产业园) 초기계획면적은 17 로, 향후 전체적인 계획면적은 92 이다. 주요산업으로는 신재료신에너지산업, 선진제조업, 생물의약, 전자정보 등이 있다. 현재 1,200여개의 기업이 입주해 있으며 그 중 국가가 인 증한 하이테크산업기술기업은 51개로 성 전체의 42%를 차지하고 있 다. 또한 공정센터 및 기업기술센터 58개(국가급센터 4개, 성급센터 14)가 입주해 있으며 국가급 과학기술기업 창업보육센터인 귀양하이테 크기술산업 창업서비스중심을 건설하여 귀저우성의 발전 및 인재배양 을 위해 힘쓰고 있다. 현재 유학생 창업기업이 17개, 박사 창업기업이 20여개, 대학생 창업기업이 131개 입주해 있다. (1) - 79 -

80 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 3-16] 귀양하이테크산업개발단지위치도 및 귀양시 총체계획도 자료 : 귀양하이테크산업개발단지 웹사이트(http://www.gyhtz.gov.cn/) 귀저우성은 2007년에 제정한 귀저우성 11.5 현대물류산업 발전계 획(貴州省十一五现代物流业发展规划) 과 2009년 9월에 제정한 귀저우성 물류산업 조정 및 진흥계획 관철을 위한 업무방안(贵州省贯彻落实物流业调整和振兴规划工作方案) 을 바탕으로 귀저우성의 물류단지를 발전시켜나갈 계획이다. 계획대로 하면, 향후 귀저우성 내 에는 2~3개의 종합물류단지와 7~8개의 특정산업 물류센터가 신축될 예정이다. 이를 바탕으로 물류시장의 수요를 확대하고 물류서비스의 사회화 및 전문화를 추진하여 물류기업과 생산 및 유통기업이 동시에 발전할 수 있도록 하고 물류기업의 합병 및 재조직을 바탕으로 물류자 원을 정리하고 통합하여 보다 효과적인 물류발전을 도모할 계획이다. - 80 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 6. 81 귀저우성 물류기업 및 현지진출 한국기업 현황 귀저우성에는 대략 800개 이상의 물류기업이 있는 것으로 조사되지 만 정확한 숫자를 파악하기는 힘들다. 현재 국가통계국에서는 물류기 업에 관한 정식 통계작업을 수행하지 않고 있고, 귀저우성의 경제적, 사회적 발전상황이 불안정하기 때문에 물류기업 또한 많은 영향을 받 고 있으며 기업 수 또한 계속해서 변하고 있다. 지금까지 귀저우성에 는 물류와 관련된 물류관리국이 없었고, 업계별 관리는 귀저우성 상무 국에서 담당해왔다. 상무국 내 설립된 물류처가 조사한 내용에 따르면 귀저우성 내에서 운영하고 있는 물류기업의 95% 이상이 소규모로 운 영되고 있고 기업의 상황 또한 매우 열악한 것으로 나타났다. 물류기 업의 담당업무 또한 매우 단일적이고 화물량 또한 매우 적은 것으로 나타났다. 귀저우성 내 최대민영물류기업은 수이모물류(穗默物流)이고 최대국 유물류기업은 귀저우성상업저장운송회사(贵州省商业储运公司)이다. 성 내에서 운영되는 대기업의 수는 매우 적으며, 대부분의 물류기업은 3 자물류 또는 특급우편과 택배업무를 담당하고 있다. 창고 등 화물저장 과 관련된 업무를 담당하는 기업 또한 매우 적어서 전체적으로 물류와 관련된 사업을 진행하기에 많은 어려움이 있다. 전국적으로 물류단지가 건설됨과 동시에 귀저우성 역시 건설을 진행 하고 있으나 투자의 성격이 정확하지 않으며 시장의 확정된 위치 또한 불분명하고 과학성, 계획성이 뒤떨어져 총괄이 불가능하다는 등 많은 문제를 가지고 있다. 또한 미시적 측면에서 봤을 때, 귀저우성의 물류 기업은 경쟁력을 가지기가 매우 힘들다 대다수의 기업이 작은 규모, 적은 점유율, 약한 경쟁력, 단일화된 구조, 네트워크 부족 및 분산으로 인해 경영수준이 매우 낮은 상태이기 때문이다. 중국 전체의 순위권 9) 9) 자료 : 余开远, 中国珠江物流发展前景及投资环境研究(贵州省), 2011-81 -

82 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 물류기업 중 귀저우성에 위치한 물류기업은 찾아볼 수 없는 실정이다. 그 밖에도, 연해지역 및 변경지역과 비교했을 때 귀저우성의 물류보호 정도는 심한 편이어서 교통운수, 세수 등 많은 방면에 장애요소가 있 으며 타 지역의 물류기업이 귀저우성 내에서 기업을 운영할 경우에는 경영활동에 많은 제한이 있다. 이러한 장애요인은 물류의 발전에도 방 해가 된다. 귀저우성 내 입주한 한국 기업의 수도 매우 적은 것으로 파악되었 다. 귀저우성이 풍부한 자원을 가지고 있다는 이점이 있음에도 불구하 고 제품을 생산했을 때 열악한 물류인프라로 인하여 운송에 어려움이 생길 수 있다는 것이 입주기업이 적은 이유 중 하나로 예상된다. 최근 금융위기 후 경제상황이 더욱 나빠지면서 유가는 상승하였고 귀저우성 내의 많은 기업이 문을 닫았다. 반면에 소규모 물류기업의 수는 대폭 증가하면서 물류기업 간의 경쟁은 날로 극심해지고 있다. 이로 인해 많은 물류기업 또한 업무량 부족현상이 발생하면서 악순환 이 반복되고 있다. 이와 관련하여 귀저우성 정부는 물류관련 업무 및 관리를 위해서 좀 더 체계적인 시스템을 갖출 필요가 있다. - 82 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 83 제3절 광시장족자치구 광시장족자치구의 여객운송량은 전년대비 10.7% 증가한 7억 7,549 만 명으로 여객운송회전량을 억 명-km 기준으로 환산할 경우 전년대 비 11.8% 증가한 911.5 억 명-km이다. 화물운송량 또한 전년대비 22.1% 증가한 12억 841만 톤으로, 억 톤-km 기준으로 환산할 경우 전년대비 23.3% 증가한 3,907.1억 톤-km이다. <표 3-13> 광시장족자치구 여객운송량과 화물운송량(2010) 항목 단위 운송량 전년대비 증가율(%) 여객운송량 만명 77,549 10.7 여객운송회전량 억 명-km 911.5 11.8 화물운송량 만톤 120,841 22.1 화물운송회전량 억 톤-km 3,097.1 23.3 자료 : 广西统计信息网, "2010年广西国民经济和社会发展统计公报", 2011.3.30. 광시장족자치구의 2009년 교통운수, 창고저장 및 우정(郵政)업의 부 가가치는 356.86억 위안으로 전년 대비 7.6% 성장하였고 화물 거리 환산 물동량은 2,512억 톤- 로 13.9% 증가하였으며 여객 거리환산 수송량은 815.57억 명- 로 8.3% 증가하였다. 1. 도로 광시장족자치구의 도로연장 증가추이는 연평균 12.8%로. 2005년 6 만 2,003km에서 2009년 10만 491km로 증가하여 총 3만 8,488km 증가하였다. <표 3-14> 광시장족자치구 도로연장 추이(2005-2009) (단위 : km, %) 지역 2005 2006 2007 2008 2009 CAGR(%) 광시장족자치구 62,003 90,318 94,202 99,273 100,491 12.8 자료: 중국통계연감( 中国统计年鉴) 각년호 - 83 -

84 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 년 신설된 도로의 길이는 총 4,103km이다. 그 중 신설 고속도 로의 길이가 214km로 고속도로의 총 길이가 2,395km로 연장되었다. 2011년 현재 건설중인 주요 고속도로 구간으로는 위린~티에샨항(玉林~铁山港高速公路), 친저우~송주어(钦州~崇左高速公路), 리우징~친 저우항(六景~钦州港高速公路), 난닝외곽순환도로(南宁外环公路), 위저 우~구이항(梧州~贵港高速公路), 바이서~징시(百色~靖西高速公路). 징 시~나포 (靖西~那坡高速公路), 산쟝~류저우(三江~柳州高速公路), 마이 링~쟈저우(广西麦岭[湘桂界]~贺州高速公路), 구이핑~라이빙(桂平~来宾高速公路), 천시~쉐이먼(岑溪~水汶高速公路), 양수어~루쟈이(阳朔~ 鹿寨高速公路), 허츠~두안(河池~都安高速公路), 싱안~구이린(兴安~桂林高速公路), 이저우~허츠(宜州~河池高速公路), 리우쟈이~허츠(六寨~ 河池高速公路)까지 총 16개 구간이다. 2009 [그림 3-17] 광시 고속도로망 계획도 자료 : 广西壮族自治区高速公路管理局, "广西高速公路网规划修编布局方案示意图", 2011.3-84 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 85 년 말 기준 광시장족자치구의 차량 대수는 123.3만대로 전년대 비 25.3% 증가하였고 그 중 승용차 대수는 47만대로 34.9% 증가하였 으며 자가용 보유량은 83.5만 대로 35.3% 증가하였다. 2009 <표 3-15> 광시장족자치구 화물자동차 보유량 추이 (2005-2009) (단위 : 대, %) 지역 2005 2006 2007 2008 2009 연평균 증가율(%) 광시장족자치구 156,590 161,641 182,384 222,233 271,596 14.8 자료: 중국교통연감( 中国交通年鉴) 각년호 광시고속도로관리국이 2011년 3월 수정하여 발표한 광시고속도로 망계획분포방안(2010~2020) ( 广西高速公路网规划修编布局方案 (2010~2020) 에 따르면, 향후 광시장족자치구는 6횡7종8지선(6横7 纵8支线) 계획을 바탕으로 총 8,000km(중복되는 구간 제외)에 달하 는 도로망을 건설할 계획이다. 구체적인 노선은 다음과 같다. <표 3-16> 광시장족자치구 6횡7종노선 구간 고속도로 노선 길이(km) 1횡 관양 용안관(灌阳永安关)~ 산쟝 탕차오 (三江唐朝) 234 2횡 허저우 링펑(贺州灵峰)~ 롱린 반바 (隆林板坝) 886 3횡 허저우(贺州)~바마(巴马) 463 4횡 창우 롱옌쥐(苍梧龙眼咀)~숴롱(硕龙) 558 즈시엔우저우(支线梧州) ~리여우저우(柳州) 219 5횡 천시 진주 (岑溪筋竹)~바이서 뤄춴코우(百色罗村口) 721 우쉬엔(武宣)~ 핑궈(平果) 254 6횡 허푸 샨코우(合浦山口)~ 나포어 농네이(那坡弄内) 516 총줘(崇左)~ 쉐이코우(水口) 96 1종 롱셩 스롱(龙胜思陇)~ 천시 쉐이원(岑溪水汶) 524 종샨(钟山)~푸촨지허조 우리엔시엔 (富川及贺州联线) 133-85 - 지선길이(km) 구이린(桂林)~ 허츠(河池) 216

86 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 구간 고속도로 노선 길이(km) 지선길이(km) 2종 즈위엔 메이시(资源梅溪)~ 티에샨항(铁山港) 715 송왕(松旺)~티에샨강동 안(铁山港东岸) 32 3종 샨쟝(三江)~베이하이(北海) 542 리여우징(六景)~친저우 항(钦州港) 144 4종 취엔저우 황샤허(全州黄沙河)~ 여우이관(友谊关) 711 5종 구이린~(桂林)~류저우(柳州)~ 난닝(南宁) 366 6종 난단 리여우 사이(南丹六寨)~ 동싱(东兴) 548 7종 티엔어 치엔궤이지에(天峨黔桂界)~ 롱방(龙邦) 307 즈시엔베이리우칭완(支线北流清湾)~난닝수웨 이(南宁苏圩) 307 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 중국 정부는 2012년까지 광시장족자치구 지역에 3,600km이상의 고 속도로망을 건설할 예정이며 10만km이상에 달하는 차량통행도로를 구축할 예정이다. 2. 철도 광시장족자치구의 철도 운행 노선은 2005년 2,728km에서 연평균 3.5%씩 증가하여 2009년까지 3,216km로 확대되었다. 11.5기간 동안 총 투자한 비용은 3,000억 위안을 넘는 것으로 집계되었다. 광시장족 자치구의 철도 운행 노선은 주강지역에서 가장 철도연장이 긴 지역으 로, 철도연장 추이 중 가장 두드러지는 증가율을 보이고 있다. 주요역 으로 난닝(南宁) 친저우(钦州) 허푸(合蒲) 위린(玉林) 팡청항(防城港) 핑샹(凭祥)등이 있다. - 86 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 87 <표 3-17> 광시장족자치구 철도연장 추이(2005-2009) (단위 : km, %) 지역 2005 2006 2007 2008 2009 CAGR(%) 광시장족 자치구 2,728.8 2,735.2 2,734.2 2,731.4 3,126.0 3.5 자료: 중국통계연감( 中国统计年鉴) 각년호 [그림 3-18] 광시장족자치구 철도 주요거점지역 년 광시장족자치구 철도화물운송량은 9,564만 톤이고, 화물회 전량은 825.3억 톤-km이다. 2003년 이전까지는 화물량에 큰 차이가 없었으나, 2004년부터 2007년까지 화물운송량이 매년 증가하면서 안 정적인 증가를 유지했다. 2008년부터, 광시베이부완경제구의 발전속도 에 따라 화물운송량 또한 함께 증가하게 되었다. 2010년 6월부터 공사가 시작된 샹구이철도(湘桂铁路: 南宁~凭祥)는 후난(湖南)성에서 시작되어 광시장족자치구로 이어지는 철도노선으로, 총 길이는 1,013km이다. 이 중 광시지역에 해당되는 구간은 난닝부터 2009-87 -

88 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 핑샹까지이다. 이 구간에 해당하는 4대 철도프로젝트 구간은 허푸~쟌 장철도(合浦~湛江铁路) 진청쟝~난닝철도(金城江~南宁铁路) 류저우~ 쟈오칭철도(柳州~肇庆铁路[广西段]), 황통~바이서철도(黄桶~百色铁路) 이다. 공사에 사용되는 총 투자비용은 8,000억 위안이고, 2010년 총 1,700억 위안이 투자되었다. 10) [그림 3-19] 광시장족자치구 철도망 분포도 자료 : 南宁铁路局, "广西铁路网示意图", 2010.4 중국 상무부가 발표한 중장기철도망계획 ( 中长期铁路网规划 )과 곧 발표될 12.5 계획에 근거하여 광시장족자치구는 향후 난닝 시를 중심으로 윈난성 쿤밍시와 귀저우성 귀양시로 연결되는 난쿤(南昆)철도와 난구이(南贵)철도를 건설하는 것은 물론 각 항구도시와 난 닝시를 연결하고, 나아가 주강삼각주까지 연결되는 난광(南广: 南宁广州)철도를 건설할 계획을 가지고 있다. 또한 대외통로를 구축하기 위하여 3종 3횡(三纵三横) 의 ASEAN 국가와 주변 성을 연결하는 철 도노선을 구축할 예정이다. 2012년까지 건설할 계획인 철도 운영거리 10) 자료: 中国采购与招标网, <广西4大铁路项目计划于今年6月开工> 2010.03.15-88 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 는 4,000 로 이 중 2,000 는 복선구간으로 운영될 예정이다. [그림 3-20] 광시장족자치구 철도망 발전방향 자료 : 广西新闻网报道, 2010.4 [그림 3-21] 광시장족자치구 철도망 계획도(2010-2030) 자료 : 南宁铁路局, "广西高速公路网规划修编布局方案示意图", 2011.3-89 - 89

90 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 3. 항공 년 말 기준, 전국 175개 공항 중 광시장족자치구에 위치한 공 항은 총 5개로 구이린량쟝공항(桂林两江机场), 베이하이푸청공항(北海福成机场), 류저우바이리엔공항(柳州白莲机场), 우저우창저우다오공항 (梧州长洲岛机场), 난닝우쉬공항(南宁吴圩机场)이 있다. 광시장족자치구 는 중국 5대 공항군 중 광동성과 함께 중남지역에 해당한다. 광시장족 자치구에 위치한 공항 중 비교적 규모가 큰 공항은 난닝우쉬공항과 구 이린량장공항이다. 2010년 기준으로 난닝우쉬공항은 화물물동량 29 위, 여객운송량 27위를 기록하였고 구이린량장공항은 화물물동량 34 위, 여객운송량 29위를 기록하였다. 중국민용공항구도계획에 의하면, 2020년까지 중남지역에 14개의 공 항을 신설하여 총 39개의 공항을 운영할 계획이다. 또한 광시장족자치 구는 향후 난닝우쉬공항과 구이린량장공항을 확장하여 두 공항을 중심 으로 하는 항공허브를 구축할 계획이다. 공항 부대시설을 보완하는 것 은 물론 항공물류 기초시설을 중점적으로 건설하고 아세안, 한국, 일 본, 유럽, 미국 등을 자유롭게 드나들 수 있는 국제항로를 개설할 계획 이다. 2010 <표 3-18> 광시장족자치구 민용공항 여객 및 화물운송량 윈난성 여객운송 (만 명) 화물/우편운송 (만 톤) 민용공항 2009 2010 CAGR(%) 2009 2010 CAGR(%) 우쉬 452 563 24.6 4.6 5.6 20.2 량쟝 532 526-1.1 3.0 3.3 9.8 푸청 50 69 37.3 0.1 0.3 152 바이리엔 31 32 4.0 0.3 0.4 17 창저우다오 4.7 4.2-9.5 0.0008 0.0009 19.3 자료: 중국민용항공총국( 中国民用航空局) - 90 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 91 [그림 3-22] 광시장족자치구 2006년 공항분포도 및 2020년 공항계획도 자료: 중국민용항공총국( 4. 中国民用航空局) 해운/항만 1) 연해지역 광시장족자치구에는 크게 7개의 항만구역이 있다. 주요 항만으로 광 시베이부완항(广西北部湾港), 구이강항贵港港), 우저우항(梧州港), 난닝 항(南宁港), 류저우항(柳州港), 라이빈항(来宾港), 바이서항(百色港)이 있다. 2009년 말 기준, 광시장족자치구의 총 선석 수는 631개이고 그 중 연해지역 선석은 211개, 그 중 공용부두가 93개이다. 연해지역 선 석 211개 중 만 톤급 이상 선석은 총 46개이고, 공용부두 중 만 톤급 이상 선석은 38개이다. 2009년 광시장족자치구의 총 화물물동량은 1억 4,904만 톤으로 전 년대비 14.4% 증가하였다. 그 중 연해지역 화물물동량은 9,408만 톤 이다. 총 컨테이너 물동량은 59만 TEU로 전년대비 10.3% 증가하였 - 91 -

92 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 다. 그 중 연해지역 컨테이너 물동량은 35만 TEU이다. 2008년 1월, 광시베이부완경제구역발전계획 ( 广西北部湾经济区发展计划 )이 발표된 이래로 광시장족자치구정부는 적극적으로 광시 연해지역 항만의 발전을 위해 노력하며 투자를 아끼지 않고 있다. [그림 3-23] 광시장족자치구 항만분포도 자료 : 중국항구망( 2) 中国港口网) 광시베이부완 광시베이부완은 장강, 주강, 환발해 다음의 4번째 경제권역으로, 서 남지역의 요충지이며 동남아와 연결되는 지역이다. 2008년 1월, 중국 정부는 광시베이부완경제구역발전계획 ( 广西北部湾经济区发展计划 )을 발표하면서 광시장족자치구 연해지역에 위치한 항만을 통틀어 베이부완항으로 명칭하기 시작하였다. 베이부완항에 있는 항만은 총 4-92 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 93 개로, 친저우항(钦州港), 팡청항(防城港), 베이하이항(北海港) 및 티에 샨항(铁山港)이 이에 해당된다. 현재 보유하고 있는 선석은 총 211개 로, 가장 규모가 큰 선석은 20만 톤급 선석이다. 그 중 5만 톤급 이상 선석이 31개, 만 톤급 이상 선석이 46개 있으며 선석의 길이는 총 46.6km이다. [그림 3-24] 베이부완항 지도 광시베이부완항의 주요처리품목은 컨테이너, 철광석, 유황, 양곡, 유 색금속광물, 비금속광석, 석탄, 액체화약약품, 양곡, 석유 등으로, 전용 선석을 중심으로 하는 항만물류 및 항만생산경영체계를 갖추고 있다. 2009년 말 기준으로 베이부완항의 화물물동량은 9,408만 톤으로 전년 대비 14% 증가하였다. 화물물동량 중 대외무역화물량은 5,869만 톤으 로 전년대비 10.22% 증가하였고, 수출화물은 2,658만 톤으로 전년대 비 1.82% 증가하였다. 컨테이너물동량은 34.87만TEU로 동기대비 3.58% 증가하였다. - 93 -

94 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 (1) 팡청항 개요 및 선석현황 팡청항은 광시 남부 베이부완지역의 북쪽에 위치하고 있으며 중국대 륙에서 가장 서남쪽에 위치한 항구로 전국 연해 24개 주요항만 중 하 나에 해당한다. 2009년 말 기준으로 총 선석 수는 107개이고, 선석의 총 길이는 11.2km이다. 팡청항은 브라질과 남아메리카를 거쳐 말레카 해협을 지나 중국으로 들어오는 선박이 닿을 수 있는 가장 가까운 항 만이자 서남지역의 관문에 해당된다. 팡청항은 기타 항만에 비해 항로 가 짧은 편이어서(11km) 선박이 들어오는 시간이 단축되고 태풍의 직 접적인 영향을 받지 않는 항만이다. 3개 반도로 이루어진 팡청강시의 지리적 특성상 반도와 반도 사이에 항만이 위치해 있어 파도가 약하고 잔잔하며, 두 개의 반도가 자연스럽게 방파제의 역할을 하고 있기 때 문에 방파제가 없고, 조수가 하루 1회로 밀물이 12~15시간이고, 퇴적 량이 적다는 지리적 이점을 가지고 있다. 항만 면적은 300만, 창고보유능력은 900만 톤을 초과하며 총 41 개 선석을 보유하고 있다. 그 중 사용 중인 선석은 37개로 만 톤급 이 상 선석이 26개이다. 주요 처리품목으로는 철광석, 유황, 양곡, 시멘 트, 화학비료, 석유, 식용유, 목재칩 등이며 이들을 수용하기 위한 전 용창고 및 하역선을 갖추고 있다. 이 외에도 각종 잡화, 벌크, 컨테이 너, 석유화학공업상품 등의 보관 및 복합운송 시스템을 갖추고 있다. 팡청항은 중국에서 유황을 처음으로 수입한 부두로, 수출량보다는 수입량이 훨씬 많다. 팡청항 동쪽지역 신 컨테이너 부두의 운영이 시 작되면 물동량이 늘어날 것으로 전망된다. 11.5 기간 동안 달성한 항만물동량은 총 6,000만 톤이고, 2015년 말까지 주요 벌크부두, 컨 테이너부두의 항만물동량은 1억 톤을 초과할 것으로 예상된다. - 94 -

제 3 장주강지역물류현황및실태분석 95 < 표 3-19> 팡청항의주요선석및현황 번호 선석명칭 선석톤급 (DWT) 선석수심 (m) 기능 1 #9선석 50,000-13.9 컨테이너 2 #10선석 25,000-12.9 컨테이너 3 #11선석 50,000-13.9 양곡전용 4 #12선석 50,000-14.1 다목적 5 #13선석 70,000-15.1 다목적 6 #14선석 70,000-15.1 유황전용 7 #15선석 70,000-15.1 인산비료 8 #16선석 50,000-14.1 석탄전용 9 #17선석 50,000-14.1 유색금속광석전용 10 #18선석 70,000-14.8 다목적 11 #19선석 150,000-18.5 철광석전용 12 #20선석 150,000-18.5 벌크 13 #21선석 150,000-18.5 벌크 14 #22선석 150,000-18.5 벌크 15 20만톤급선석 200,000-19.5 철광석전용 16 동완액화화공선석 50,000-14.4 액체화공 자료 : 베이부완항브로슈어 [ 그림 3-25] 팡청항전체계획도 - 95 -

96 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 (2) 친저우항 개요 및 선석현황 년 말 기준으로 친저우항의 총 선석 수는 52개이고, 선석의 총 길이는 6,958m이다. 그 중 10만 톤급 선석 2개, 5만 톤급 선석 2개, 만 톤급 선석 2개, 5천 톤급 이하 선석 2개가 있다. 또한 다란핑보세 항구(大榄坪保税港区)의 1번, 2번 컨테이너 전용부두는 현재 베이부완 지역에서 가장 현대화된 컨테이너 부두이다. 친저우항 보세구역은 적 극적으로 항만, 항운, 물류개발건설과 관련하여 협력 및 동반참여를 추 진하고 있고 친저우항까지 바로 연결되는 항로를 구축하여 항만의 운 송체계 및 운송서비스를 개선하기 위하여 노력하고 있다. 3년 내로 친 저우항을 베이부완지역의 억 톤급 항구 중 하나로 발전시킬 계획을 가 지고 있다. 2009 <표 3-20> 친저우항의 주요선석 및 현황 번호 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 선석명칭 #7선석 #8선석 #9선석 #10선석 다란핑 #1선석 다란핑 #2선석 다란핑 #3선석 다란핑 #4선석 다란핑 #12선석 다란핑 #13선석 선석톤급(DWT) 50,000 50,000 10,000 10,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 선석수심(m) -12.5-12.5-9.4-9.4-15.1-15.1-15.1-15.1-15.6-15.6 기능 공용 공용 벌크화물(공용부두) 벌크화물(공용부두) 컨테이너 컨테이너 다목적 다목적 원유전용 원유전용 자료 : 베이부완항 브로슈어 (3) 베이하이항 개요 및 선석현황 베이하이항은 하이지아오작업구(海角作业区), 스부링작업구(石步岭作业区) 및 티에샨항(铁山港) 3개 작업구로 구성되어 있으며, 세계 98개 국가의 218개 항만과 무역을 하고 있다. 2009년 말 기준으로, 베이하 - 96 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 97 이항의 선석 수는 총 52개이고 선석의 길이는 5,082m이다. 그 중 만 톤급 이상 선석은 8개이고 3.67만 의 저장창고 및 73.47만 의 야적 장을 보유하고 있다. 2009년 12월 30일, 베이부완의 현대화대형항만 계획 중 하나에 해당하는 티에샨항작업구(铁山港作业区)가 정식으로 개항하면서 베이하이항의 물동량은 점차적으로 증가할 것으로 보인다. 관련 항무국에서는 향후 3~5년 내로 베이하이항을 베이부완항 지역의 새로운 억 톤급 항구로 발전시킬 계획을 가지고 있다. <표 3-21> 베이하이항의 주요선석 및 현황 번호 선석명칭 선석톤급(DWT) 선석수심(m) 기능 1 스부링작업구 1번부두 10,000-9.5 건잡화 2 스부링작업구 2번부두 10,000-9.5 건잡화 3 스부링작업구 3번부두 20,000-10.8 다목적 4 스부링작업구 4번부두 35,000-12 건잡화 5 티에샨항작업구 #1선석 150,000-17.8 벌크 6 티에샨항작업구 #2선석 150,000-17.8 벌크 자료 : 베이부완항 브로슈어 (4) 티에샨항 개요 및 선석별 현황 베이하이항 내 위치한 티에샨항작업구 1기는 현재 4개의 15만 톤급 공용부두로 구성되어 있으며, 부두길이는 1,306m로, 연간처리능력이 1,200만 톤에 달한다. 티에샨항작업구의 1~4번 선석부두는 10만 톤급 4개 부두로 구성되어 있으며, 운영 중인 1번, 2번 선석은 연간처리능 력이 600만 톤이고, 부두길이는 732.2m이며 9대의 크레인을 보유하 고 있다. 현재 15만 톤급 벌크선석을 건설 중에 있다. 향후 광시베이부완항은 동남아와 인접한 지리적 위치를 바탕으로 중국-동남아 구역성 국제항운허브 및 항만물류센터 를 목표로 물류 플랫폼을 구축하고, 서부대개발 및 중국-동남아 자유무역경제발전을 - 97 -

98 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 위해 안전하고 고효율적이며 신속한 항만서비스 및 물류서비스를 제공 하는 것을 목표로 하고 있다. 12.5 기간 동안, 55개 선석을 증설할 계획이고 (2013년까지 30만 톤급 이상 선석 2개, 10만 톤급 원유선석 2개, 20만 톤급 선석 2개, 15만 톤급 철광석 및 산화물선석 9개, 10 만 톤급 컨테이너전용선석 8개 증설) 2015년까지 팡청항, 친저우항, 베이하이항의 물동량을 억 톤급으로 늘려 중국-동남아 현대화 국제허 브항을 구축할 계획이다. [그림 3-26] 베이부완지역 지정학적 위치도 자료 : 베이부완항 브로슈어 3) 내륙수로 광시장족자치구의 내륙수로 연장추이는 2005년 5,413km에서 2009 년 5,433km로 증가하였다. 자연적으로 형성된 내륙수로만으로 운영이 충분하기 때문에 인공적으로 만들어진 수로가 없다는 것을 알 수 있 - 98 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 99 다. 내륙수로의 총 선석은 420개로 그 중 공용부두는 135개이다. 천 톤급 이상 선석은 67개 이다. 2009년 광시장족자치구의 총 화물물동 량 1억 4,904만 톤 중, 내륙수로의 화물물동량은 5,496만 톤으로 물 동량의 3분의 1을 차지하고 있으며 전년대비 14.9% 증가하였다. 총 컨테이너 물동량 59만TEU 중 내륙수로의 컨테이너물동량은 24.19만 TEU로 전년대비 20% 증가하였다. 광시장족자치구는 향후 서강(西江) 수로의 화물 통과능력이 연간 1 억 톤 이상에 달할 수 있도록 수로를 정비할 계획이며 내하항만의 처 리능력을 1억 톤 이상으로 상승시킬 것을 목표로 하고 있다. <표 3-22> 광시장족자치구 내륙수로 연장추이(2005-2009) 지역 2005 2006 2007 2008 2009 (단위 : km) CAGR(%) 광시장족 자치구 5,413 5,413 5,413 5,413 5,433 1.1 주 : 내륙수로연장은 항행가능한 수로연장(Length of navigable inland waterways)을 의미함. 자료 : 중국통계연감 각년호 5. 경제개발구 광시장족자치구에는 총 2개의 국가급 경제기술개발구와 3개의 하이 테크산업개발단지 및 1개의 국가급 수출가공구가 있다. 국가급 경제기 술개발구로는 난닝경제기술개발구(南宁经济技术开发区), 친저우항경제 기술개발구(钦州港经济技术开发区)가 있고 하이테크 산업개발단지로는 난닝하이테크산업개발단지(南宁高新技术产业开发区), 구이린하이테크산 업개발단지(桂林高新技术产业开发区) 및 류저우하이테크산업개발단지 (柳州高新技术产业开发区), 국가급 수출가공구로는 베이하이수출가공구 (北海出口加工去)가 있다. - 99 -

100 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 1) 경제기술개발구 (1) 난닝경제기술개발구 난닝경제기술개발구는 1992년 건립되었으며 2001년 5월 국무원의 비준을 받아 국가급 경제기술개발구가 되었다. 총 계획면적은 10.8 이다. 개발구는 광시장족자치구의 수도인 난닝시의 남부에 위치해 있 다. 난닝시는 윈난성, 스촨성, 광동성, 홍콩, 마카오는 물론 동남아지역 과 가까운 중요한 물류거점이다. 또한 중국-아세안 자유무역지대의 교 두보 역할을 담당하는 곳으로서, 2004년 중국-아세안 박람회가 개최 되었던 곳이기도 하다. 난닝경제기술개발구는 1심4편5축(一心四片五轴)으로 구역을 나누어 산업발전을 이끌어가고 있다. 주요산업으로는 화학공업산업, 식품, 대체에너지산업 등이 있다. <표 3-23> 난닝경제기술개발구의 1심4편5축 항목 내용 1심 좡진대로(壮锦大道)와 우샹대로(五象大道)의 연장선이 만나는 지점에 공공서비스센터를 설립하고, 이를 바탕으로 상업금융, 행정사무처리, 상업서비스, 문화오락 등의 프로젝트를 중심으로 경제구 내의 종합서 비스를 제공하는 상업핵심지역을 말한다. 4편 경제구 내에 있는 4개의 주요기능지역으로 2개의 공업구와 1개의 창 고 및 1개의 주거단지로 나누어진다. 5축 옌바이샤대로(沿白沙大道), 좡진대로(壮锦大道), 우샹대로의 연장선(五象大道延长线), 인하이대로(银海大道), 요이루(友谊路)에 이르는 5개의 도로가 형성하는 발전축을 의미한다. 경제구의 대외진출 및 내부 주요 교통은 이 다섯 개 축을 중심으로 이루어진다. 자료 : 난닝경제기술개발구 웹사이트(http://www.nnda.gov.cn/) - 100 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 101 [그림 3-27] 난닝경제기술개발구 계획도 자료 : 난닝경제기술개발구 웹사이트(http://www.nnda.gov.cn/) (2) 친저우항경제기술개발구 친저우항경제기술개발구는 1996년 6월 설립된 성급개발구이다. 친저 우항은 2000년 광시경제구역계획에 의하여 임해공업항 및 광시대형임 해공업원구로 선정되었고, 2008년 5월, 국무원의 비준으로 친저우항에 중국의 제6대 보세항구인 친저우항보세항구가 설립되었다. 2010년 11 월 13일, 정식으로 국무원의 비준을 획득하여 국가급 경제기술개발구 로 승격되었다. 친저우항의 해안선은 총 63km이고, 수심은 15~28.5m 이며 바람이 약하게 불고 항만의 크기가 넓으며 조수간만의 차가 크다 는 지리적 이점을 가졌다. 친저우항경제기술개발구에는 총 28개의 선 석이 있으며 그 중 만 톤급 이상 선석은 13개이고 화물처리능력은 5,400만 톤이다. 2010년 11월 기준으로, 10만 톤급 선석 4개를 신축 - 101 -

102 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 하고 있으며 완성 후에는 처리능력이 3,000만 톤 이상 증가할 것으로 전망된다. 주요산업으로는 중공업, 제약업, 건재업, 전자산업, 식품산업, 주류업, 야금, 유색금속가공업, 화력발전 등이 있다. 이 지역은 교통인 프라 및 공업용수, 공업용전기 등이 풍부하며 특히 항만시설 및 창고시 설이 완비되어 있다. 광시베이부완경제구발전계획(广西北部湾经济区发展规划)을 바탕으로, 항만에 의존하여 빠른 속도로 발전하고 있으며 공 업화, 도시화, 농업현대화가 서로 협조하며 발전하도록 추진하고 있다. [그림 3-28] 친저우항경제기술개발구 조감도 2) 하이테크산업개발단지 (1) 난닝하이테크산업개발단지 난닝하이테크산업개발단지는 난닝시 서북지역에 위치하고 있으며 기 차역과 3km, 공항과 30km, 팡청항과 175km, 친저우항과 104km 떨 어진 지역에 위치하고 있어 풍부한 교통인프라를 갖추고 있다. 1988-102 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 103 년 8월 설립되었고 1992년 11월 국무원의 비준을 거쳐 국가급하이테 크산업개발단지로 승격되었다. 총 계획면적은 71 이다. 개발단지 내 에는 총 4,000여개의 기업이 입주해 있으며 생물공업단지, 제약단지, 전자정보단지, 자동차부품단지, 현대농업단지 등이 형성되어 있다. 미 국, 독일, 영국, 일본, 싱가폴, 인도, 한국 등 다양한 국가에서 온 외상 투자기업들이 입주해 있으며 주요기업으로는 FOSTER전기주식회사, 코카콜라, 후지필름, AMD, 지멘스 등이 입주해있다. 난닝하이테크산업개발단지의 주요 4대 산업단지로는 생물공정 및 제 약산업단지, 자동차부품 및 전기제품산업단지, 전자정보산업단지, IT소 프트웨어 및 애니메이션산업단지가 있다. [그림 3-29] 난닝하이테크산업개발단지전체계획도 자료 : 난닝하이테크산업개발단지 웹사이트 (http://www.nnhitech.gov.cn/) (2) 구이린하이테크산업개발단지 구이린하이테크산업개발단지는 1988년 5월 설립되었으며 1991년 3 월 국무원의 비준을 거쳐 국가급 하이테크산업개발단지로 승격화 되었 - 103 -

104 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 다. 무엇보다도 중국 소수민족자치구 중 첫 번째 국가급 하이테크산업 개발단지라는 점에 큰 의의가 있다. 총 면적은 97 로, 7성라오취(七星老区) 40, 화치아오여행구역(华侨旅游区) 14, 리동과학기술신성(漓东科技新城) 43 까지 총 3구역으로 구성되어 있다. 또한 13만 의 국 가급 과학기술창업서비스중심, 유학생창업원구, 박사창업원구, 대학생창 업원구 등의 창의발전기구가 형성되어 있으며 다양한 서비스플랫폼을 갖추고 있다. 지금까지 1,500여개의 하이테크기술프로젝트를 실시하였 고 그 중 국가급 과학기술계획프로젝트는 180여개에 이른다. 최근들어 소프트웨어 환경 건설이 지속적으로 실시되면서 이와 관련한 투자가 늘 어나고 있으며 고효율적이고 장애가 없는 소프트웨어 환경을 구축하기 위해 노력하고 있다. 현재까지 입주한 기업은 500여개가 있으며 그 중 하이테크기술기업 125개, 세계 500대 기업 7개, 국내 100대기업 4개가 포함된다. 주요입주기업으로는 일본 NEC, Pilkington, BASF, 노키아, 하오화난팡(昊华南方), 바이윈전기(白云电气)등이 있다. 향후 하이테크산 업개발단지의 기초를 형성할 것이며 전자정보산업, 생물의약산업, 전기 통합, 신재료, 환경보호 등 5대 지주산업을 구축할 목표를 가지고 있다. [그림 3-30] 구이린하이테크산업개발단지계획도 및 조감도 자료 : 구이린하이테크산업개발단지 웹사이트 (http://www.eguilin.org/) - 104 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 (3) 105 류저우하이테크산업개발단지 류저우하이테크산업개발단지는 1992년 광시장족자치구의 비준을 거 쳐 성급개발구로 건립되었고 2010년 9월 국무원의 비준을 획득하여 국가급으로 승격되었다. 유색금속신재료산업을 중심으로 발전하였으며, 점차적으로 전자정보, 생물제약, 전기통합산업 등이 함께 발전하였다. 2006년 말 기준으로, 152개 기업이 입주해있으며 그 중 대형기업은 31개이다. 그 중 자치구 과학기술청의 인증을 받은 하이테크기술기업 은 50개에 이른다. 2006년까지 총 투자한 비용은 127.7억 위안에 이 르며, 공업총생산가치는 113.5억 위안, 공업부가가치는 29억 위안에 달한다. 2015년까지 하이테크기술산업의 총수익 1,200억 위안, 공업 총생산량 1,000억 위안을 목표로 하고 있다. 단지 내 입주하는 하이테 크기업의 수는 300개를 계획하고 있다. 2020년까지 류저우지역은 물 론 광시장족자치구, 나아가 아세안지역 혁신센터까지 서비스를 제공할 수 있도록 계획하고 있다. [그림 3-31] 류저우시 전체계획도 및 류저우하이테크산업개발단지분포도 자료 : 류저우시 도시개발설계연구소 및 류저우시위원회 - 105 -

106 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 3) 수출가공구 (1) 베이하이수출가공구 베이하이수출가공구는 2003년 2월 10일 국무원의 비준을 거쳐 설립 되었고, 총 계획면적은 1.454 인 광시지역의 유일한 국가급 수출가공 구이자 중국 서부지역에서 유일하게 연해지역에 위치한 아세안 최대 근접지역 수출가공구이다. 2005년 4월 정식으로 운영된 이래로 지금 까지 43개의 프로젝트를 진행하였으며 총 45억 위안을 투자하였다. 주요 투자자들은 홍콩, 마카오, 타이완부터 한국, 일본, 미국에 이르기 까지 다양하며 수출가공구 투자를 바탕으로 지방경제까지 활성화되는 효과를 누리고 있다. 정식운영 이후 2007년까지의 수출입액은 6억 달 러를 넘어섰고 2008년 연간수출입액 3.1억 달러를 달성하였다. 2007 년 말 기준, 수출가공구 내 종사인원은 6,000여명이다. 베이하이수출 가공구의 종합실적은 전국 수출가공구 중 13위이며, 광시지역 가공무 역의 발전을 촉진하는 중요한 역할을 하고 있다. [그림 3-32] 베이하이수출가공구 A구역 조감도 및 평면도 자료: 베이하이수출가공구 웹사이트 (http://www.bhepz.gov.cn/) - 106 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 107 [그림 3-33] 베이하이수출가공구 B구역 조감도 및 평면도 자료: 베이하이수출가공구 웹사이트 (http://www.bhepz.gov.cn/) [그림 3-34] 베이하이수출가공구 위치도 자료: 광시베이부완웹사이트 (http://www.bbw.gov.cn/) 6. 광시장족자치구 물류기업 및 현지진출 한국기업 현황 광시장족자치구는 완벽한 지리적 이점을 가진 지역이다. 화남경제권, 서남경제권과 아세안경제권이 결합되는 위치에 있기 때문이다. 중국에서 유일하게 아세안국가와 인접한 지역이며 서남지역 중 가장 편리한 출해 구와 대외개방 창구를 보유하고 있기도 하다. 연해지역 및 육지의 국경 선이 1,020km이고 해안선은 1,595km로, 국가 1급 항만 17개, 2급 항 만 8개를 보유하고 있어 중국과 아세안을 잇는 중요한 허브이기도 하다. - 107 -

108 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 년 중국-아세안 자우무역구가 건설되면서 베이부완 경제협력 및 광시 베이부완경제구의 개방 및 개발이 국가전략으로 부상하게 되 었고 이로 인해 광시장족자치구의 지리적 이점 및 전략이 두드러지게 되었다. 항만과 공장을 모두 갖추고 있는 베이하이항, 친저우항, 팡청 항은 항만물류의 발전을 선두할 주요항만이다. 베이부완(광시)경제구의 개발건설이 가속화되면서 연해지역 프로젝트가 진행되어 물류시설이 완비되면 물류업 발전에 더 효율적인 플랫폼을 제공하게 될 것으로 전 망된다. 광시장족자치구의 주요 물류기업은 3자물류기업이다. 2000년도부 터 광시장족자치구의 발전이 가속화되면서 3자물류기업 또한 급격하게 증가하였고, 각종 3자물류기업 간 경쟁구도가 형성되면서 다양한 특징 을 가지게 되었다. 첫 번째로 광시외운(广西外运)과 광시물류그룹(广西物资集团)등 창고형 물류기업의 발전 가속화를 바탕으로 하는 경쟁구 도, 두 번째로 광시치아오따(广西超大), 광시윈더(广西运德) 등 운송형 물류기업의 지속적인 기업 확장을 바탕으로 하는 경쟁구도, 세 번째는 팡강물류(防港物流), 위차이물류(玉柴物流), 우편물류(邮政物流) 등 종 합형물류기업의 새로운 출현으로 인한 경쟁구도, 네 번째로 베이징화 롄(北京华联), 사우스시티백화점(南城百货), 리커롱(利客隆), 월마트(沃尔玛)등 체인점 배송업무의 발전 가속화로 인한 경쟁구도 형성 등이 있다. 광시장족자치구는 베이부완경제구를 중심으로 중국 내에서 빠른 성 장을 바탕으로 활성화 될 지역 중 한 곳에 해당하지만 현재 물류관련 인프라 시설은 매우 취약한 상황이고 경쟁력 또한 부족하다. 다양한 물류형태 아래 다양한 기업이 함께 발전하는 구조로 물류시장이 형성 되어 있지만, 기업의 생산력은 전반적으로 매우 낮고 서비스 또한 단 일화 되어있으며 정보화 수준이 매우 낮다. 대다수의 창고화물회사는 전통적인 관리방식으로 창고를 관리하고 있어 원가적인 면에서 불필요 2010, - 108 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 109 한 손해와 낭비가 발생하고 있다. 차량의 종류 또한 다양하지 않아 화 물 운송에 많은 어려움이 있다. 종합적인 기능과 물류서비스를 제공하 는 물류단지, 물류센터의 건설 또한 느리게 진행되고 있다. 그래서 부 분적인 물류인프라시설의 효과적인 통합과 충분한 활용이 불가능한 실 정이다. 향후 물류건설계획과 관련한 관리계획을 만들어 보다 효과적 이고 체계적으로 운영해야 할 것이다. 광시장족자치구 내에 입주한 한국기업은 종류가 다양하나 그 수가 많지 않고 몇 군데를 제외하면 기업의 규모가 대체적으로 작은 편이 다. 제조업, 부동산, 무역, 숙박 관련 기업들이 입주해 있다. 현재 많은 한국 기업들이 광시장족자치구 내에 입주할 계획으로 프로젝트를 수립 하고 지역 시찰을 하고 있으며 정부 당국 관계자와의 만남을 바탕으로 시장 조사를 진행하고 있는 것으로 파악되었다. 향후 물류인프라가 갖 춰지고 경제구역이 활성화되면 더 많은 한국기업이 이 지역에 입주할 것으로 전망된다. - 109 -

110 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 제4절 광동성 광동성 운송수단별 화물운송량은 총 20억 3,809만 톤을 기록했다. 이는 전년대비 13.0% 증가한 실적이다. 전체적으로 도로운송과 수로 운송이 각각 69.3%, 21.0%를 차지하고 있으며, 철도운송은 6%. 항공 운송은 0.1%에 간신히 미치는 실정이다. 또한 화물운송 회전량을 억 톤-km로 환산해보면, 수로운송이 가장 활발하게 진행되고 있음을 알 수 있으며 그 다음으로 도로운송, 철도운송 순이고 항공운송은 매우 미약한 것을 알 수 있다. 광동성은 연해지역으로 션전항, 광저우항 등 대형 항만이 발달된 지리적인 이점으로 주강지역의 다른 성 및 자치구 와 비교했을 때 상대적으로 수로운송이 활발하게 진행되고 있는 것으 로 보인다. <표 3-24> 광동성 운송수단별 화물운송량(2010) 구분 화물운송량 (톤 기준) 철도운송 단위 운송량 점유비(%) 전년대비 증가율(%) 만톤 203,089.1 100 13.0 만톤 12,260.6 6.0 8.9 도로운송 만톤 140,809.0 69.3 12.3 수로운송 만톤 42,614.0 21.0 16.4 항공운송 만톤 110.9 0.1 22.7 만톤 7,294.6 3.6 15.4 억 톤-km 5,914.8 100 19.7 억 톤-km 330.3 5.6 6.7 도로운송 억 톤-km 1,755.0 29.7 15.6 수로운송 억 톤-km 3,620.9 61.2 23.2 항공운송 억 톤-km 32.9 0.5 74.6 파이프라인 억 톤-km 175.7 3.0 11.1 파이프라인 화물운송회전량 (톤-k-m) 철도운송 자료 : 广东省统计局, "2010年广东省国民经济和社会发展统计公报", 2011.3.21. - 110 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 111 년 광동성 운송수단별 여객운송량을 살펴보면, 도로운송의 점유 비가 94.9%로 압도적인 위치를 차지하고 있다. 그 다음으로 철도운송, 항공운송, 수로운송 순으로 파악된다. 여객운송회전량 또한 억 톤-km 단위로 환산했을 때 도로운송이 가장 높은 점유율을 보이고 있으며 그 다음으로 항공운송, 철도운송, 수로운송 순으로 이어진다. 도로운송이 전체 운송회전량의 반 이상을 차지하고 있으며 상대적으로 수로운송의 운송회전량은 매우 미미하다는 것을 알 수 있다. 2010 <표 3-25> 광동성 운송수단별 여객운송량(2010) 구분 여객운송량 (톤 기준) 철도운송 단위 운송량 점유비(%) 전년대비 증가율(%) 만명 491,547.7 100 14.7 만명 14,987.9 3.0 11.9 도로운송 만명 466,671.0 94.9 14.7 수로운송 만명 2,261.0 0.5 20.7 항공운송 만명 7,627.8 1.6 13.3 억 톤-km 3,330.8 100 16.7 억 톤-km 455.9 13.7 11.8 도로운송 억 톤-km 1,725.7 51.8 17.4 수로운송 억 톤-km 8.4 0.3 18.3 항공운송 억 톤-km 1,140.8 34.2 17.8 여객운송회전량 (톤-k-m) 철도운송 자료 : 广东省统计局, "2010年广东省国民经济和社会发展统计公报", 2011.3.21. 년 광동성의 교통운수, 창고저장 및 우정업, 전자정보 산업의 부가가치는 약 1,722억 위안으로 전년대비 4.8% 성장하였다. 2009년 총 화물물동량은 17억 9,257만 톤으로 전년대비 16.8% 증가하였고, 거리환산 물동량은 4,924억 톤- 로 전년대비 7.2% 증가하였다. 2009-111 -

112 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 1. 도로 광동성의 도로연장 추이를 살펴보면, 2005년 11만 5,337km에서 2009년 18만 4,960km로 6만 9,623km 증가하였다. 연장된 길이를 기준으로 비교하면 귀저우성 다음으로 2번째로 빠른 증가속도를 보이 고 있으나, 연평균증가율은 12.5%로 타 지역에 비해 완만한 성장추세 를 보이고 있다. <표 3-26> 광동성 도로연장 추이(2005-2009) (단위 : km, %) 지역 2005 2006 2007 2008 2009 CAGR(%) 광동성 115,337 178,387 182,005 183,155 184,960 12.5 자료: 중국통계연감(中国统计年鉴) 각년호 년 말 기준, 광동성의 화물자동차 보유량은 92만 8,778대로 2005년 86만 7,106대에서 연평균 1.7%씩 증가하였다. 보유량을 기준 으로 주강유역 전체를 비교했을 때에는 광동성이 가장 많은 화물자동 차를 보유하고 있는 것으로 파악된다. 그러나 연평균 증가량은 주강유 역에서 가장 낮다. 2009 <표 3-27> 광동성 화물자동차 보유량 추이 (2005-2009) (단위 : 대, %) 지역 2005 2006 2007 2008 2009 광동성 867,106 910,393 908,719 861,524 928,778 자료: 중국교통연감(中国交通年鉴) 각년호 - 112 - 연평균 증가율(%) 1.7

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 113 [그림 3-35] 광동성 고속도로망 분포도 자료 : 광동성교통청(广东省交通厅), 2008.11 광동성고속도로망계획(2004~2030년) ( 广东省高速公路网规划 2004~2030年 )에 따르면, 광동성은 9종5횡2환 을 중심으로 고 속도로망을 발전시킬 계획이다. 주강삼각주를 중심으로 하여 양 연해 지역을 발전시키고, 연해지역 항구에서 내륙지역까지 파급되는 도로망 을 건설할 계획이다. 총 길이는 약 7,000km이고 주요 노선은 <표 3-28>과 같다. - 113 -

114 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 순서노선명칭주요경유지역길이 (km) ( 一 )9 종 1 종샨토우 ( 汕头 )- 푸지엔롱옌 ( 福建龙岩 ) 2 종샨웨이 ( 汕尾 )- 쟝시뤠이진 ( 江西瑞金 ) 3 종션전 ( 深圳 )- 쟝시간저우 ( 江西赣州 ) 4 종 션전 ( 深圳 )- 후난루청 ( 湖南汝城 ) 5 종징주가오수공루위에징돤 ( 京珠高速公路粤境段 ) 6 종주하이 ( 珠海 )- 리엔저우 ( 连州 ) 7 종주하이 ( 珠海 )- 후난용저우 ( 湖南永州 ) 8 종양쟝 ( 阳江 )- 윈푸 ( 云浮 ) 9 종마오밍 ( 茂名 )- 광시천시广西岑溪 ( 二 )5 횡 1 횡푸지엔장저우 ( 福建漳州 )- 광동허조우 ( 广西贺州 ) 2 횡지에양 ( 揭阳 )- 마오밍 ( 茂名 ) 3 횡 훼이저우 ( 惠州 )- 광시우저우 ( 广西梧州 ) 4 횡푸지엔장저우 ( 福建漳州 )- 광시위린 ( 广西玉林 ) < 표 3-28> 광동성고속도로망분포표 샨토우 ( 汕头 ), 지에양 ( 揭阳 ), 펑숸 ( 丰顺 ), 메이시엔 ( 梅县 ), 메이저우 ( 梅州 ), 지야오링 ( 蕉岭 ) 샨웨이 ( 汕尾 ), 하이펑 ( 海丰 ), 루허 ( 陆河 ), 지에시 ( 揭西 ), 우화 ( 五华 ), 싱닝 ( 兴宁 ), 핑위엔 ( 平远 ) 션전 ( 深圳 ), 훼이저우 ( 惠州 ), 허위엔 ( 河源 ), 허핑 ( 和平 ) 옌티엔강 ( 盐田港 ), 동관 ( 东莞 ), 보어뤄 ( 博罗 ), 롱먼 ( 龙门 ), 신펑 ( 新丰 ), 웡위엔 ( 翁源 ), 스싱 ( 始兴 ), 런화 ( 仁化 ) 주하이 ( 珠海 ), 종샨 ( 中山 ), 광저우 ( 广州 ), 총화 ( 从化 ), 포어강 ( 佛冈 ), 잉더 ( 英德 ), 웡위엔 ( 翁源 ), 샤오관 ( 韶关 ), 루위엔 ( 乳源 ), 핑스 ( 坪石 ) 주하이 ( 珠海 ), 종샨 ( 中山 ), 숸더 ( 顺德 ), 광저우 ( 广州 ), 칭위엔 ( 清远 ), 양샨 ( 阳山 ), 리엔저우 ( 连州 ) 주하이 ( 珠海 ), 쟝먼 ( 江门 ), 허샨 ( 鹤山 ), 가오밍 ( 高明 ), 쟈오칭 ( 肇庆 ), 시훼이 ( 四会 ), 광닝 ( 广宁 ), 화이지 ( 怀集 ), 리엔샨 ( 连山 ), 리엔난 ( 连南 ), 리엔저우 ( 连州 ) 양쟝 ( 阳江 ), 양춴 ( 阳春 ), 뤄딩 ( 罗定 ), 위난동바 ( 郁南东坝 ) 쉐이동 ( 水东 ), 마오밍 ( 茂名 ), 가오저우 ( 高州 ), 신이 ( 信宜 ) 다푸 ( 大埔 ), 메이저우 ( 梅州 ), 싱닝 ( 兴宁 ), 롱촨 ( 龙川 ), 웡위엔 ( 翁源 ), 잉더 ( 英德 ), 화이지 ( 怀集 ) 지에양 ( 揭阳 ), 지에시 ( 揭西 ), 즈진 ( 紫金 ), 허위엔 ( 河源 ), 롱먼 ( 龙门 ), 푸강 ( 佛冈 ), 칭위엔 ( 清远 ), 쟈오칭 ( 肇庆 ), 신싱 ( 新兴 ), 양춴 ( 阳春 ), 마오밍 ( 茂名 ) 훼이동 ( 惠东 ), 훼이저우 ( 惠州 ), 정청 ( 增城 ), 광저우 ( 广州 ), 난하이 ( 南海 ), 가오야오 ( 高要 ), 윈푸 ( 云浮 ), 뤄딩 ( 罗定 ), 위난 ( 郁南 ) 차오저우 ( 潮州 ), 지에양 ( 揭阳 ), 지에시 ( 揭西 ), 루허 ( 陆河 ), 훼이동 ( 惠东 ), 동관 ( 东莞 ), 218 300 281 430 465 371 451 197 160 623 781 403 767-114 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 순서 노선명칭 115 주요경유지역 길이(km) 종샨(中山), 쟝먼(江门), 신싱(新兴), 뤄딩(罗定), 천시(岑溪) 라오핑(饶平), 차오저우(潮州), 샨토우(汕头), 통산궈다오주간시엔위에징 샨웨이(汕尾), 훼이저우(惠州), 션전(深圳), 돤지리엔뤄시엔 동관(东莞), 광저우(广州), 포어샨(佛山), 5횡 1,372 (同三国道主干线粤境段及联 쟝먼(江门), 주하이(珠海), 양쟝(阳江), 络线) 마오밍(茂名), 쟌장(湛江), 쉬원(徐闻), 리엔쟝(廉江) 三 순환선 주산지야오환싱 판위9番禺), 샨쉐이(三水), 난하이(南海), 1 고속도로 186 숸더(顺德) (珠三角环形高速公路) 주산지야오와이환 션전(深圳), 동관(东莞), 정청(增城), 2 고속도로 화두(花都), 쟈오칭(肇庆), 가오밍(高明), 416 (珠三角外环高速公路) 쟝먼(江门), 종샨(中山), 주하이(珠海) 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 [그림 3-36] 광동성 주요통로 및 고속도로 계획도 자료 : 광동성인민대회망(广东人大网), 2011.1.26-115 -

116 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 년부터 2030년까지 건설 예정인 광동성의 고속도로 총 길이는 6,500km이고 그 중 주강삼각주지역 고속도로의 길이는 약 2,140km 이다. 계획을 토대로 초기(2004-2010년), 중기(2011~2020년), 장기 (2021년~2030년)의 3단계로 나누어 진행할 것이다. 올해는 중기가 시작되는 해로, 중국 고속도로망과 광동성의 고속도로가 연결되는 변 경지역의 노선을 중점적으로 건설하고 연해지역 도시에서 내륙으로 연 결되는 종단노선 및 동서지역으로 뻗어나가는 횡단노선의 주요 연결노 선을 구축할 계획이다. 총 길이는 1,430km이고 이 중 주강삼각주 지 역에 해당하는 구간은 약 70km 이다. 2004 11) 2. 철도 광동성의 철도연장 추이는 2005년 2,225km에서 2009년 2,478km 로 연평균 2.73% 증가하였다. 지난 11.5(2006-2010년) 기간 동안 중 국정부는 약 1조 위안을 투자하여 철로건설을 중점적으로 진행하였고, 투자액 중 광동성 철도건설에 사용된 비용은 1,000억 위안을 초과하 여 전체 투자액 중 약 10%정도가 사용된 것으로 파악되었다. 이를 통 해 광동성이 11.5 기간 동안 철도건설의 중점지역이었음을 알 수 있 다. 광동성에서 가장 많은 액수가 투자된 지역은 광저우인 것으로 집 계되었다. <표 3-29> 광동성 철도연장 추이(2005-2009) 지역 2005 2006 2007 2008 2009 CAGR(%) 광동성 2,225.2 2,167.9 2,174.8 2,164.8 2,478.6 2.7 국통계연감(中国统计年鉴) 각년호 자료: 중 11) 广东省交通厅,<广东省高速公路网规划 2004~2030年)>, 2008.11-116 -

제 3 장주강지역물류현황및실태분석 117 ( 广州 ), ( 深圳 ), ( 东莞 ), ( 惠州 ), ( 佛山 ), ( 汕头 ), ( 茂名 ), ( 湛江 ), ( 韶关 ). [ 그림 3-37] 광동성철도주요거점지역 ( 京广线 : ~ ), ( 广深线 : ~ ), ( 广茂线 : ~ ).,,.,. - 117 -

118 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 3-38] 광동성 철도 및 궤도 교통계획도 자료 : 광동성인민대회망(广东人大网), 2011.1.26 광동성 정부는 최근 <광동성 철로건설계획건의>를 발표하여 광동성 전역을 긴밀하게 연결하는 통로를 구축하고 있다. 가장 중심이 되는 철도통행로는 광저우시를 중심으로 하는 3종2횡(三纵二横)이다. 건설 계획 중인 철도노선으로는 난닝~광저우(南宁~广州铁路), 귀양~광저우 (贵阳~广州铁路), 광동 서부연해통로(广东西部沿海通道 가 있다. 광동 성은 앞으로 2015년까지 총 5,000km의 철도교통망(그 중 700km는 도시궤도교통망)을 건설할 것을 계획하고 있고, 2020년까지 총 길이 3,000km 이상의 철도망을 구축할 목표를 가지고 있다. - 118 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 3. 119 항공 광동성은 광시장족자치구와 함께 중국의 5대 공항군 중 중남지역에 해당한다. 2010년 말 기준으로 광동성은 12개의 민용공항을 보유하고 있어 주강지역 성/자치구 중 가장 많은 민용공항을 보유한 지역이다. 주요공항으로는 광저우바이윈국제공항(广州白云国际机场), 션전바오안 국제공항(深圳宝安国际机场), 션전난토우공항(深圳南头直升机场), 쟌장 공항(湛江机场), 쟌장포토우공항(湛江坡头直升机场), 쟌장신탕공항(湛江新塘机场), 주하이지우저우공항(珠海九州直升机场), 주하이산토우공항 (珠海三灶机场), 루어딩공항(罗定机场), 양장허샨공항(阳江合山机场), 메이쥐공항(梅县机场), 샨토우와이샤공항(汕头外砂机场)이 있다. 광동성 에는 중국 3대공항에 속하는 광저우의 바이윈국제공항 및 션전의 바오 안국제공항이 있으며, 이를 중심으로 항공운송이 진행되고 있다. 2010 년, 바이윈국제공항은 여객운송량 2위, 화물운송량 3위를 기록하였고 바오안국제공항은 여객운송량 5위, 화물운송량 4위를 기록하였다. 금 융위기에도 불구하고 광동성지역의 여객운송은 큰 발전을 이루었다. 특히 광동성에서 개최된 2010년 광저우 아시안게임 및 장애인올림픽 의 영향으로 많은 성장을 거둘 수 있었다. 중국민용공항구도계획에 의하면, 2020년까지 중남지역에 14개의 공 항을 신설하여 총 39개의 공항이 운영될 것이다. 이는 중남지역의 경 제발전 및 동남아 경제협력과 범주강지역의 경제통합에 따른 수요에 의한 것이다. 그 중 광저우바이윈국제공항을 거점으로 하여 국제적 경 쟁력을 갖춘 물류통로를 구축하게 될 것이며, 기존의 광저우바이윈국 제공항 및 션전바오안국제공항의 확장공사를 진행하게 될 것이다. 이 를 바탕으로 중남지역의 간선통로를 구축하고 공항인프라시설을 완비 하여 인접국가인 한국, 일본 및 아세안국가는 물론 유럽, 미국까지도 자유롭게 드나들 수 있는 국제항로를 개설할 계획이다. - 119 -

120 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 3-39] 광동성 2006년 공항분포도 및 2020년 공항계획도 자료: 중국민용항공총국(中国民用航空局) 4. 해운/항만 광동성 항만은 광동성은 물론 중국 전역의 사회 및 경제발전의 중요 한 기초가 되는 인프라시설이자 대외활동의 창구이기도 하다. 개혁개 방 이래, 특히 90년대 이후로 교통발전의 중요성이 대두되면서 중국정 부는 교통발전을 위해 아낌없이 투자하였다. 광동성은 교통발전 장기 계획 및 광동성 연해 및 주강삼각주 항만 총제구도계획(广东省沿海及珠江三角洲港口总体布局规划)을 근거로 항만발전사업을 진행하였으며 많은 성과를 거두었다. 특히 배후단지의 발전은 경제사회발전 및 대외 개방에 중요한 역할을 하였다. 광동성 주요항만으로는 광저우항(广州港), 션전항(深圳港), 잔쟝항 (湛江港), 주하이항(珠海港), 샨토우항(汕头港)이 있으며 차오저우항(潮州港), 지에양항(揭阳港), 샨웨이항(汕尾港), 후이저우항(惠州港), 후먼 항(虎门港), 중산항(中山港), 쟝먼항(江门港), 양쟝항(阳江港), 마오밍항 (茂名港) 등이 주요항만과 함께 점차적으로 발전하고 있다. 그 중, 광 - 120 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 121 저우항, 션전항, 잔쟝항은 광동성 주강삼각주 연해항만중 서남연해항만 의 중심항이자 중국 종합교통대통로의 출해항(出海口)으로 화남지역 및 서남지역과 다른 국가를 이어주는 중요한 역할을 하는 거점지역이 다. 구역경제의 발전에도 큰 영향을 미치고 있는 곳으로, 점차적으로 구역성 허브항만으로 발전시킬 전망이다. 2009년 말 기준, 광동성의 물동량은 10.28억톤으로 전년대비 약 4%정도 증가하였다. 이 중 대외무역화물 물동량이 3.79억 톤으로, 전 년대비 0.33% 증가하였다. 컨테이너물동량은 3,679만TEU로 전년대비 8.92% 하락하였다. 항만물동량 및 대외무역 화물물동량은 증가하였으 나 컨테이너 물동량은 하락세를 보이고 있다. 광동성 5대 주요항만(광저우항, 션전항, 쟌장항, 주하이항, 샨토우 항)의 지속적인 발전 및 물동량 증가에 따라, 점유율 또한 크게 확대 되고 있다. 2009년 주요항만의 물동량 점유율은 84.29%에 달한다. 그 중 광저우항의 화물물동량은 3.75억 톤으로 전년대비 1.35% 상승하였 고 전국 4위를 기록하였다. 컨테이너 물동량은 1,131만TEU로 전년대 비 3.5% 하락하였지만 세계 6위를 기록하였다. 션전항의 화물물동량 은 1.94억 톤으로 전년대비 8.06% 하락하였고, 컨테이너물동량은 1,825만TEU로 역시 전년대비 14.8% 하락하였으나 세계 4위를 기록 하였다. 쟌장항의 화물물동량은 1.18억 톤으로 전년대비 13.46%상승 하였고 빠른 증가세를 보이고 있다. 주하이항의 화물물동량은 4,406만 톤으로 전년대비 7.83% 증가하였고, 샨토우항의 화물물동량은 3,102 만 톤으로 전년대비 10.53% 증가하였다. 광동성의 내하항만 화물물동 량은 1.36만 톤이고, 컨테이너물동량은 443만TEU로 각각 전년대비 5.40%, 5.69% 증가하였다. - 121 -

122 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 3-40] 광동성 항만분포도 자료 : 중국항구망(中国港口网) 향후 광동성은 세계적 발전 추세에 따라 항만자원 및 인프라를 재배 치하고 합리적이며 과학적인 항만시스템 구축을 위해 힘쓸 것이다. 연 해지역의 항만 및 자연조건을 충분히 활용하여, 항만발전 및 배후단지 의 발전을 돕는 중요한 역할을 지속적으로 담당할 것이다. 1) 션전항 션전항의 면적은 총 115만 1천 이고 선석의 총 길이는 3,058m이 다. 션전항은 단일항만이 아닌 단일브랜드로 옌티엔, 치완, 세코우, 마 완, 둥자오터우, 샤위용, 샤둥, 푸용, 내이허 등으로 이루어져 있다. 이 - 122 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 123 중에서 치완, 세코우, 옌티엔은 션전항의 3대 컨테이너 터미널이다. 3 대 컨테이너 터미널이 보유하고 있는 선석은 총 26개로, 치완에 9개, 세코우에 7개, 얀티안에 10개가 있다. <표 3-30> 션전항 시설현황 구분 선석수(개) 선석길이(m) 수심(m) 면적(천 ) C/C(대) 운영사 치완 9 3,058 14.5~16 1,151 34 CCT 세코우 7 2,550 14~18 1,060 24 SCT 옌티엔 10 2,350 16 4,946 22 YICT 총계 26 7,958 14~18 7,157 80 자료: KMI, 해외항만시설연차보고서, 2011.3 년 화물물동량은 1억9,365만 톤으로 전년대비 8.33% 증가하였 다. 그 중 대외무역 화물물동량이 가장 많은 1억4,344만 톤으로 전년 대비 11.46% 하락하였고, 국내무역 화물물동량은 5,021만 톤으로 전 년대비 1% 증가하였다. 2009년 컨테이너물동량은 1,825만TEU로 전 년대비 14.78% 증가하였다. 잡화물의 화물물동량은 4,513.5만 톤으로 전년대비 5% 증가하였다. 2009년 말 기준, 션전항에서 운영하고 있는 국제정기선은 총 186개 로, 전년대비 9개가 감소하였다. 운영하는 국제정기선 중 미주노선이 49개, 유럽노선이 47개, 아시아노선이 76개, 아프리카 노선이 8개 운 영되고 있다. 션전항 컨테이너물동량의 80% 이상은 주강삼각주를 바탕으로 운영 되는 것으로, 주강삼각주지역이 빠른 속도로 성장함에 따라 션전항 또 한 함께 발전할 수 있었다. 그 중 가장 많은 컨테이너 화물을 처리하 는 곳은 션전항 중에서도 가장 동쪽에 위치한 옌티엔 터미널이다. 현재 개발이 진행되고 있는 곳은 옌티엔, 세코우 등이 있다. 옌티엔 컨테이너터미널의 확장공사는 현재 순조롭게 진행되고 있으며, 2009 년 말 까지 옌티엔 컨테이너터미널 3기 확장공사에 투자된 비용은 2009-123 -

124 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 억 위안이다. 2009년 7월 22일, 14번 선석이 시범 운영되었고 계 획했던 6개 선석 중 5개를 완공하였다. 현재 15번 선석을 건설하는 중이다. 또한 옌티엔 컨테이너터미널 서부지역이 완공되기까지 총 2,445만 위안을 투자할 계획이다. 세코우 SCT부두 3기 공사에는 총 2억 위안이 투자되었고, 부두의 인프라건설 및 터미널 개조를 진행하 였다. 2.94 <표 3-31> 션전항 연간물동량 추이 (2005-2009) (단위 : 만 톤, 만 TEU) 션전항 화물물동량 (만 톤) 대외무역물동량 (만 톤) 컨테이너물동량 (만 TEU) 2005년 15,351.4 10,641.8 1,619.7 2006년 17,597.8 12,709.0 1,847.0 2007년 19,993.8 15,354.3 2,110.4 2008년 21,125.5 16,200.2 2,141.6 2009년 19,365.0 14,344.3 1,825.0 자료: 중국항구연감(中国港口年鉴) 각년호 [그림 3-41] 션전항 지리적 위치 및 전경 자료 : www.baidu.com - 124 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 2) 125 광저우항 광저우항은 광동성과 주강삼각주를 배후지로 하는 남부지역의 핵심 항만 중 하나로, 션전시, 동관시, 중산시, 포샨시 등에 둘러싸여 있어 서 항만 발달과 관련하여 지리적으로 매우 유리한 조건을 갖추고 있 다. 중국 소비재 교역량의 약 40% 정도가 광동성에서 집화되어 중국 각지로 유통되고 있으며, 광저우항은 그 중심역할을 하는 항만 중 하 나에 해당된다. 보유하고 있는 선석은 총 132개로, 그 중 만 톤급 이 상 선석이 50개 있으며 1,200여대의 하역장비를 보유하고 있다. 주요품목으로는 석유, 석탄, 양곡, 화학비료, 광석, 컨테이너 등이 있 으며 이를 바탕으로 하는 운송업무는 물론 창고업무, 화물보세업무, 여 객운송 및 물류서비스 등의 항만관련업무 또한 함께 운영하고 있다. 2009년 말 기준으로 광저우항의 화물물동량은 3.8억 톤으로 전년대비 4.4% 증가하였으며 여객운송량은 78.1만 명으로 전년대비 13.6% 하 락하였다. 고정투자자산은 17.9억 위안으로 전년대비 63.6% 증가하였 고 그 중 항만신설, 개조 및 확장 진행 프로젝트는 총 9건으로, 이에 사용된 투자비용은 17.13억 위안, 기술개조 프로젝트 2건에 사용된 투 자비용은 0.8억 위안에 달한다. 현재 광저우항 출해항로 3기공사가 원 활하게 진행되고 있다. <표 3-32> 광저우항 터미널별 선석현황 구분 선석수(개) 선석길이(m) 수심(m) 면적(천 ) C/C(대) 운영사 난샤 7 1,820 9~14.5 1,820 20 NSC 난샤-2 6 2,100 14.5 2,170 - GSCOCT 신강 3 659 12.5 270 11 GCT 신샤 3 640 12.5 390 6 GCT 총계 19 5,219 9~14.5 4,650 37 자료 : KMI, 해외항만시설연차보고서, 2011.3-125 -

126 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 <표 3-33> 광저우항 연간물동량 추이 (2005-2009) (단위 : 만 톤, 만 TEU) 화물물동량 대외무역물동량 컨테이너물동량 광저우항 (만 톤) (만 톤) (만 TEU) 2005년 25,036.0 6,293.2 468.3 2006년 30,281.7 7,727.4 665.6 2007년 34,325.1 8,051.0 925.9 2008년 34,700.2 7,941.9 1,100.1 2009년 36,395.4 8,357.3 1,120.0 자료 : 중국항구연감(中国港口年鉴) 각년호 [그림 3-42] 광저우항 지리적 위치 및 전경 자료 : 3) 广州港集团有限公司 주하이항 주하이항은 션전항과 비슷하게 가오란, 지우저우, 샹저우, 탕지아, 완 샨, 토우먼, 홍완 등 7개의 항만으로 이루어진 단일브랜드 항만이다. 2009년 말 기준, 화물물동량은 4,407만 톤으로 전년대비 7.8% 증가 하였고 가오란항에서 2,829만 톤, 토우먼항에서 1,035만 톤, 지우저우 항에서 186만 톤, 완샨항에서 154만 톤, 홍완항에서 136만 톤, 샹저 우항에서 33만톤, 탕지아항에서 25만 톤이 각각 처리되었다. 처리된 화물물동량 중 대외무역 화물물동량은 1,805만 톤으로 전년대비 35% - 126 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 127 증가하였다. 컨테이너물동량은 56만TEU로 전년대비 13.9% 하락하였 다. 여객운송량은 457만 명으로, 전년대비 10.5% 하락하였다. 2009년은 주하이항 항만건설 프로젝트에 큰 진전이 있었던 시기이 다. 그 중 하나는 정부의 지원을 바탕으로 가오란항 10만톤 급 주요항 로 준설공사로 항로의 총 길이는 18km이고 총 투자비용은 6.5억 위안 이다. 또한 10만 톤급 석탄부두 및 선석 1개, 3천 톤급(3개) 및 2천 톤급(1개) 하역부두, 15만 톤급 건화물 하역선석 및 광석부두 2개를 함께 건설 중이다. 2009년 8월부터 시작된 이 공사는 2011년 말 완 공될 예정이다. 이 프로젝트가 완공되면 가오란항은 주하이항 서부지 역 항로 중 가장 큰 심수항만 중 하나로 자리매김하게 될 것이다. <표 3-34> 주하이항 연간물동량 추이 (2005-2009) (단위 : 만 톤, 만 TEU) 주하이항 화물물동량 (만 톤) 대외무역물동량 (만 톤) 컨테이너물동량 (만 TEU) 2005년 3,556.9 1252.1 47.8 2006년 3,560.6 1280.8 52.8 2007년 3,712.6 1185.8 63.1 2008년 4,086.2 1329.2 65.5 2009년 4,406.8 1804.6 56.4 자료 : 중국항구연감(中国港口年鉴) 각년호 [그림 3-43] 주하이항 지리적 위치 및 전경 자료: www.baidu.com - 127 -

128 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 5. 경제개발구 주강지역 중 광동성은 가장 많은 물류단지를 보유하고 있는 곳이다. 총 5개의 국가급 경제기술개발구와 8개의 하이테크산업개발단지 및 2 개의 국가급 수출가공구가 있다. 국가급 경제기술개발구로는 광저우경 제기술개발구(广州经济技术开发区), 쟌장경제기술개발구(湛江经济技术开发区), 광저우난샤경제기술개발구(广州南沙经济技术开发区), 따야완 경제기술개발구(大亞灣[惠州]经济技术开发区), 정청경제기술개발구(增城经济技术开发区)가 있다. 하이테크 산업개발단지로는 광저우하이테 크산업개발단지(广州高新技术开发区), 션전하이테크산업개발단지(深圳高新技术开发区), 주하이하이테크산업개발단지(珠海高新技术开发区), 포샨하이테크산업개발단지(佛山高新技术开发区), 후이저우중카이하이테 크산업개발단지(惠州仲愷高新技术开发区), 중산하이테크산업개발단지 (中山高新技术开发区), 쟈오칭하이테크산업개발단지(肇庆高新技术开发区), 동관송샨후하이테크산업개발단지(东莞松山湖高新技术开发区)가 있 다. 국가급 수출가공구로는 광저우 수출가공구(广州出口加工区)와 션전 수출가공구(深圳出口加工区)가 있다. 1) 경제기술개발구 (1) 광저우경제기술개발구 광저우경제기술개발구는 1991년 3월 국무원의 비준을 거쳐 설립된 최초의 국가급 개발구로, 광저우시의 동부지역에 위치하고 있다. 광저 우의 하이테크기술산업이 빠르게 발전함에 따라, 1997년 광저우시정 부는 하이테크구역관리체계를 조정하기 시작하였고 그로 인하여 광저 우 과학성(广州科学城), 티엔허과학기술단지(天河科技园), 황화강과학기 - 128 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 129 술단지(黄花岗科技园) 및 민영과학기술단지 등이 형성되어 1구다원(一区多园: 1개 지역에 여러 가지 형태의 단지 형성)의 새로운 형태로 변 모하였다. 광저우경제기술개발구는 교통이 편리하고 인프라시설이 완 비되어 있으며 우수한 투자환경을 가지고 있어 끊임없는 발전을 거듭 하고 있다. 2000년 말 기준, 계획면적은 88.8 이고 고정자산투자액은 280.6억 위안이다. 그 중 71.2억 위안은 인프라 구축에 사용되었다. 광저우경제기술개발구는 서부구역, 동부구역(수출가공구), 용허경제구 역(永和经济区) 및 광저우과학성까지 4개의 구역으로 형성되어 있다. 2000년을 기준으로 개발구 내에 입주한 수출입기업은 총 251개이 고, 126개 국가를 대상으로 수출업무를 진행하고 있다. 수출시장 중 홍콩지역의 점유율은 39%, 미국시장의 점유율은 16%, 일본시장의 점 유율은 15%로, 세 개 시장의 점유율을 합하면 70% 가까이 된다. 광저우경제기술개발구는 원래의 주요산업이었던 화학원료 및 화학제 품제조업, 식품제조업, 전자기계 및 기계제조업, 금속제품제조업, 음료 제조업 등 5대 주력산업을 바탕으로 전자제품 및 통신설비제조업, 전 기와 증기 생산 및 공급업, 종이제조업, 교통운수설비제조업을 추가하 여 9개의 주력산업을 성장시켰다. 잔쟝경제기술개발구 잔쟝경제기술개발구는 1984년 11월 29일 국무원의 비준을 받아 설 립된 경제기술개발구이다. 1985년 4월 2일 시공되었으며 총 면적은 9.2 이다. 상주인구는 5만여명이고, 그 중 농촌인구가 8,000여명이 다. 2001년 말을 기준으로, 개발구 내에 입주한 기업은 총 584개이고, 그 중 성 또는 국가의 인증을 받은 하이테크기술기업이 7개, 하이테크 기술상품은 27개이다. 2001년 공업총생산액은 61억 원이고, 그 중 과 학기술산업분야의 총생산액이 18억 위안으로 총생산액의 30%를 차지 한다. 주요산업으로는 석유화학공업, 전자통신산업, 방직복장업, 생물 (2) - 129 -

130 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 의약, 식품음료, 포장인쇄 등이 있다. 중국기업 뿐만 아니라 일본, 한 국, 필리핀, 태국, 미국, 영국, 프랑스, 스위스, 캐나다, 인도, 오스트레 일리아 등 각 나라의 기업들이 입주해있다. (3) 광저우난샤경제기술개발구 광저우난샤경제기술개발구는 1993년 5월 12일 국무원의 비준을 받 아 설립되었다. 광저우시의 남동부에 위치하고 있으며 총 면적은 54 이고 상주인구는 7만여명이다. 현재까지 시행된 투자프로젝트는 총 256개이고 투자액은 16.1억 달러이며 계약에 사용된 외자가 11.5억 달러, 실제사용한 외자는 4.3억달러이다. 지금까지 시행된 투자프로젝 트 중, 천만 달러를 초과하는 프로젝트가 49개였고, 그 중 3천만 달러 이상이 사용된 프로젝트는 9개로, 미국 세계 500대 기업들과 관련한 프로젝트에 사용되었다. (4) 따야완경제기술개발구 광동성 후이저우시에 위치한 따야완경제기술개발구는 1993년 5월 국무원의 비준을 받아 설립되었으며, 총 면적은 9.98 이다. 2006년 3월, 국무원의 비준을 거쳐 면적이 23.6 로 확대되었다. 경제기술개 발구 내의 따야완계획구(大亚湾规划区)는 1991년 6월 광동성 인민정 부의 비준을 통해 설립되었고 관할면적은 265, 해역면적은 1,300 이다. 따야완경제기술개발구는 동부구역, 서부구역, 항만구역, 중심구 역, 황금해안여행구역, 해안선구역으로 구성되어 있다. 탁월한 투자환 경을 갖추고 있어 일본, 싱가폴, 독일, 미국, 영국 등 20여개의 국가에 서 이 개발구에 투자하고 있으며, 그 중 세계 500대 기업 12개가 입 주해있다. 2006년 기준, 개발구 전체의 생산총액은 100.2억 위안을 돌파하였고 공업총생산액은 284.56억 위안을 기록하였다. 따야완 석유 - 130 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 131 화학공업구역의 총 면적은 29.8 로, 광동성 정부가 지정한 5개 중점 발전구역 중 하나에 해당한다. 또한 자동차부품, 전자정보산업, 철강산 업 등은 개발구의 서부지역에 집중되어 있다. 지금까지 이 산업에 투 자한 기업은 78개가 있으며, 그 중에는 일본 혼다, 산요, 하이드 스포 츠장비 등이 있다. 현재 건설 중이거나 진행중인 프로젝트는 32개이고 11.09억 달러를 투자하였다. 따야완의 물류발전은 후이저우항을 바탕 으로 진행되었으며 사용 가능한 선석은 28개이고, 연간 물동능력은 2,600만 톤에 달한다. 2015년까지 공업총생산액 1200억 위안을 달성 하고, GDP 500억 위안 달성을 목표로 하고 있다. [그림 3-44] 따야완경제기술개발구 계획도 (2007-2020) 자료 : 따야완경제기술개발구 웹사이트 (http://www.dayawan.gov.cn/) - 131 -

132 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 (5) 정청경제기술개발구 정청경제기술개발구는 1988년 설립되었으며 2006년 광동성 인민정 부의 비준 및 국가발전개혁위원회의 검토를 거쳐 성급 경제기술개발구 로 승격되었다가 2010년 국가급 경제기술개발구 반열에 진입하였다. 2006년부터 2009년까지 4년이라는 짧은 시간동안, 연간공업총생산액 은 거의 100배 가량 증가하였고 세금 수익은 353배 증가하여 광동성 의 새로운 산업기지이자 주강삼각주 지역의 새로운 요충지로 급부상하 였다. 주강삼각주의 동북부에 위치해 있으며, 그 중 자동차산업기지는 광저우의 동부진출전략 에 해당한다. 자동차산업기지의 총 면적은 22 이고, 광저우 동부지역 자동차산업의 발전을 목표로 많은 투자를 진 행하고 있다. 주요입주기업으로는 자동차와 관련된 기업이 많다. 일본 의 혼다, 닛산 등 대형 자동차 기업들이 자리하고 있고 총 22억 위안 을 투자하여 공장 및 자동차산업기지를 건설하였다. [그림 3-45] 정청경제기술개발구 위치도 및 전체계획도 자료 : 정청경제기술개발구 웹사이트 (http://www.zcgyy.gov.cn/) - 132 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 2) 133 하이테크산업개발단지 (1) 광저우하이테크산업개발단지 광저우하이테크산업개발단지는 광저우시 동부에 위치하고 있으며, 1991년 3월 국무원의 비준을 거쳐 설립되었다. 크게 동쪽구역과 서쪽 구역으로 나누며 총 면적은 78.92 이다. 동쪽구역에는 광저우 하이 테크산업개발구, 용허경제구, 광저우수출가공구가 있고 서쪽구역에는 광저우보세구가 있다. 광저우개발구는 1984년 설립되었으며, 비교적 빠른 시기에 비준을 획득한 국가급 경제기술개발구 중 하나이다. 2002년, 광저우 경제기술 개발구와 광저우 하이테크산업개발구 및 광저우보세구, 광저우수출가 공구가 합병근무를 실시하면서 각각 다른 4개의 특성을 가진 배후단지 가 하나로 합해진 국가급개발구로 재탄생하였다. 일정조건을 갖춘(특 히 지식재산권의 보유여부가 핵심이 됨) 기업에게 일정한 특혜를 제공 하고 있다. (2) 션전하이테크산업개발단지 션전하이테크산업개발단지는 1996년 설립되었고 총 면적은 11.5 이다. 2009년 기준 공업생산액은 2,551억 위안이다. 입주기업수는 3,264개가 있고 주요산업분야로는 전자정보, 바이오프로젝트, 신소재, 광 기 전(光机电)일체화 등이 있다. 주요 입주기업으로는 창청컴퓨터션 전공사(长城计算机深圳公司), 창청국제공사(长城国际公司), 창커공사(长科公司), 하이량춘쉬공사(海量存储公司), 화웨이공사(华为公司), 중싱신 공사(中兴新公司), 스통쉰공업공사(市通讯工业公司), 타이펑전자공사(泰丰电子公司) 커싱공사(科兴公司), 캉타이공사(康泰公司) 등이 있다. 2009년 기준으로 단지 내에서 진행 중인 프로젝트는 2009년 시베이 - 133 -

134 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 공업대학 민간인용 무인기 프로젝트가 있다. 이것은 중국 민간인용 무 인기 프로젝트 중에는 최대 규모로, 단기목적은 무인기 설계기술센터 및 실험비행기지를 설립하는 프로젝트이다. 예상 완성기간은 5년이고, 단기목표는 무인기 프로젝트 기술센터 및 무인기 제조 및 실험비행기 지를 건립하는 것이다. 단지 내 특혜 중에서, 기업소득세는 션전경제특 구 내에서 취득한 소득에 대해서 최초 1년에서 2년까지 기업소득세를 면제하고, 3년부터 5년까지 25%에 해당하는 법정세율의 절반을 기업 소득세로 납부하도록 하는 것이다. 국가가 인정한 중점산업에 속하는 첨단기술기업은 핵심자체지식재산권을 보유한 기업으로 이들에게 기업 소득세 15%를 부과한다. 산업구 내 기업은 국가 및 광동성, 션전시 특혜정책 대상이다. 단지 내에 입주하려면 연 생산액이 20억 위안 이 상인 기업이어야 하고 하이테크 산업구 산업발전규획 및 산업구 내 실 시 프로젝트와 성격이 부합하여야 한다. (3) 주하이하이테크산업개발단지 주하이하이테크산업개발단지는 1992년 국가 과학기술부의 비준을 거쳐 설립된 국가급 하이테크산업개발구이다. 난핑 과학기술공업단지, 산뚜 과학기술공업단지, 신칭 과학기술공업단지, 바이지아오 과학기술 공업단지, 과학기술창조해안으로 구성되어 있다. 총 면적은 139 로, 교통이 편리하고 시설이 완비되어 있다는 특징이 있다. 2010년 상반 기 주하이 하이테크산업개발구의 주요 경제지표 및 현황은 <표 3-35>에 정리하였다. - 134 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 135 <표 3-35> 광동성 주하이 하이테크산업개발구 2010년 상반기 경제지표 구분 1-6월 (위안) 동기대비 증가율 (%) 지역생산총액 GDP 305,749 17.1 규모이상 공업총생산량 676,181 17.9 하이테크기술기업 생산량 193,514 10.3 규모이상 기업 부가가치 153,200 24.1 하이테크기술기업 부가가치 50,645 13.1 사회소비품 총액 56,153 65.5 소프트웨어운영기업 총 수익 189,896 53.3 정보 소프트웨어 운영수익 66,245 68.9 사회 총고정자산투자액 97,440 38.1 도시 및 농촌 고정자산투자액 76,544 48.9 부동산 고정자산투자액 실제외상투자액(억 달러) 지역 내 투자유치자본금액 20,896 3,532 28,626 9.2-17.7 67.6 대외무역수출입총액 (억 달러) 49,257 36.4 수출총액 (억 달러) 30,580 30.1 수입총액 (억 달러) 18,677 48.0 지방일반예산수입 41,445 95.7 국가세금수입 8,065 21.4 지방세금수입 지방일반예산지출 32,689 17,317 137.2 8.3 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 (4) 포샨하이테크산업개발단지 포샨하이테크산업개발구는 광동성 포샨시 찬정구에 위치하고 있으 며, 1992년 국무원의 비준을 거쳐 설립되었다. 전자정보, 디지털광학, 생물공정, 신소재, 비철금속가공, 녹색가전제품 등 첨단기술산업을 중 점적으로 발전시키고 있다. 개발구 내 하이테크산업 기업은 총 47개 로, 그 중 수익이 억 위안 이상인 기업이 42개에 이른다. - 135 -

136 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 (5) 후이저우중카이산업개발단지 후이저우 중카이하이테크산업개발단지는 1992년 11월 국무원의 비 준을 거쳐 설립된 하이테크산업개발단지이다. 후이저우시 서남부에 위 치하고 있으며, 후이저우-션전 고속도로와 베이징-구룡 고속도로와 가 깝다는 지리점 이점을 가진 곳으로 교통이 편리하다는 장점이 있다. 총 면적 8.8 중 4.6 가 현재 개발되었으며 건설부지로 사용된 면적 은 2.3 이다. 국내외 490여개의 유명기업들이 입주해 있으며 다양한 상품을 생산하고 있다. (6) 중산훠쥐하이테크산업개발단지 중산훠쥐하이테크산업개발구는 총 면적이 70 이고 종사인원이 20 만명 이상이다. 국내외 1000여개의 공업기업이 입주해 있으며, 세계 500대기업 중 20개가 훠쥐하이테크산업개발구 내에 있다. 전자정보, 건강의약, 포장인쇄, 화학공업, 자동차부품이 개발구의 5대 주력산업이 며 장비제조, 에너지절약 및 대체에너지, 마이크로전자 및 통신, 생물 과학기술이 4대 신흥산업이다. (7) 쟈오칭하이테크산업개발단지 쟈오칭하이테크산업개발단지는 1998년 설립되었으며, 2010년 국무 원의 비준을 거쳐 국가급 하이테크산업개발단지로 인정받았다. 총 면 적은 22.52 이고, 중심 서비스구(中心服务区), 금속신소재산업구(金属新材料产业区), 선진설비제조산업구(先进装备制造产业区), 전자정보산 업구(电子信息产业区), 바이오의약산업구(生物医药产业区), 물류 및 종 합보세구(物流及综合保税区), 산학연 협력구(产学研配套区) 등 6개 구 로 구성되었다. 2009년 기준 공업총생산액은 220억 위안이다. 단지 - 136 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 137 내 입주 기업은 600여개이고 주요산업분야로는 금속정밀가공, 선진설 비제조, 자동차 제조, 전자정보 등 4대 산업 및 대체에너지, 바이오과 학, 정밀화공 및 현대서비스업 등이 있다. 주요입주기업으로는 한국 현 대, SK, 중국 국전그룹, 미국 LP그룹, 아시아 알루미늄 그룹(AAG), 중 헝그룹(中恒集团), 일본 TOYO알루미늄 등이 있다. 추진 중인 프로젝 트로는 아시아 최대규모의 40만 M/T 고급 알류미늄판 프로젝트가 있 다. 2010년 12월 투자 및 생산을 시작하였으며 산업구 내 아시아 알 루미늄기업(AAG)이 투자하여 생산한다. 이를 위해 독일 및 미국 등지 에서 선진설비를 도입함과 동시에, 세계의 실력있는 알루미늄 가공기 업들과 협력하고 있다. 초기 제품으로는 컴퓨터, 휴대폰, 음향기기 등 전자제품과 고속철도 열차 등이 있다. (8) 동관송샨후하이테크산업개발단지 동관송샨후하이테크산업개발단지는 2001년 설립되었으며, 2010년 국가급 하이테크산업개발단지로 승격되었다. 총 면적은 72 이고, 하 이테크산업단지, 국제연구개발구, 교육연구개발구, 대만하이테크구로 구성되어 있다. 2009년 기준 공업총생산액은 215억 위안이고 입주기 업은 290개이다. 주요산업으로는 IT, 광전산업, 바이오 테크놀로지, 환 경보호산업, 설비제조업 등이 있다. 단지 내 주요입주기업으로는 이스 터전력시스템기술유한회사, 천홍(동관)과학기술 유한회사, 애리화전자 과학기술(중국)유한회사(한국), 동관과학기술유한회사, Metal One판화 정밀금속(동관)유한회사 등이 있다. 2010년 4월, 베이징 홍보활동에 서 33종의 프로젝트 계약을 체결하여 현재 프로젝트를 진행 중이다. 이 프로젝트의 투자액은 92억 위안이다. 프로젝트 내에는 전자정보, LED광전, 대체에너지, 신소재 등 첨단기술 산업 및 저탄소경제 프로 젝트가 포함되어 있으며, 국가급 실험실, 고급서비스 플랫폼, 검사인 - 137 -

138 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 정, 금융서비스, 문화창조, 소프트웨어 인터넷 등 프로젝트가 포함되어 있다. 단지 내에 상장계획 중이거나 이미 상장된 기업에게 동관시 정 부가 최고 2,200만 위안, 송샨후가 최고 550만 위안을 보조하는 우대 정책을 실시하고 있으며 2010년부터는 고급인재유치, 산업 프로젝트 유치 장려, 기업 보조금 제공 등의 우대정책을 실시하고 있다. 3) 수출가공구 (1) 광저우수출가공구 광저우수출가공구는 광저우시 황포구(黄埔区)의 동부에 위치하고 있 으며, 2000년 4월 국무원의 비준을 거쳐 설립되었다. 수출가공구 1기 는 90 로 운영되고 있다. 광션고속도로, 난린광지우철로, 광션도로 등 교통인프라가 발달되어 있어 수송이 편리하다는 이점을 가지고 있다. 수출가공구 내에는 중국 최초의 자동차 수출기지가 있고 혼다자동차회 사가 입주해 있다. (2) 션전수출가공구 션전수출가공구는 션전시 동북부에 위치하고 있으며 2000년 4월 국 무원의 비준을 받아 설립되었다. 총 면적은 3 이고 미국, 일본, 프랑 스, 이탈리아, 캐나다, 홍콩 및 중국 국내기업의 45개 프로젝트가 진행 되고 있다. 프로젝트의 총 투자금액은 6.63억 달러이다. 주요산업으로 는 IT, 전자, 가전제품, 시계, 가구 등이 있다. 션전바오안공항과 60km, 옌티엔국제컨테이너항만과 광션철로와는 25km 떨어져 있어 수 송에 편리한 교통인프라를 갖추고 있다. - 138 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 6. 139 광동성 물류기업 및 현지진출 한국기업 현황 광동성은 주강지역 4개 성/자치구 중 물류산업이 가장 활발하게 발전 하고 있다. 윈난성, 귀저우성 및 광시장족자치구는 거시정책, 인프라건 설, 시장발전, 기업운영 등 각 방면에서 총체적인 개선 및 발전이 필요 한 상황이지만, 광동성은 기타 3개 성/자치구에 비해 모든 방면에서 앞 서가고 있다. 이를 바탕으로 광동성의 물류산업은 지속적으로 성장하고 있다. 물류기업의 수요 또한 나날이 증가하는 추세를 보이고 있고, 기 업운영효율도 높아지고 있다. 광동성 내에서 물류산업의 가치가 높아짐 에 따라 물류산업이 광동성 경제발전에 중요한 역할을 하고 있다. 광동성 창고저장 시설과 기술수준은 개혁개방 초기에 비해 매우 발 전하였다. 단층 창고와 건물식 창고는 감소하였고, 고층 창고가 상대적 으로 증가하였다. 특히 최근 들어 각지에 물류센터와 물류단지가 건설 되면서 창고 저장시설의 작용은 더욱 중요해졌다. 광동성 내에서 운영 되는 각종 물류기업은 모두 물류센터를 확장하여 건설하고 있으며, 저 장 및 수송기능을 담당하던 기업들이 기존 자산을 바탕으로 지은 신 창고는 대부분 고층창고이다. 그러나 아직까지 창고형태는 전환단계에 있기 때문에 현재 광동성 내 고층창고의 비율은 15% 미만이다. 하역 운송설비는 대부분의 물류기업에서 광범위하게 사용되고 있지만, 지능 화 및 자동화의 보급률은 비교적 낮고, 운송효율 방면에서도 일정수준 에 도달한 후에는 제약을 받고 있다. 화물포장 역시 나날이 발전하고 있으며 에너지 소비량이 낮고 친환경적인 방법으로 변화하고 있다. 전 자 라벨 시스템(CAPS), 자동 분류 시스템(ASS)등의 배송기술이 광동 성의 대형 물류기업에서 사용되고 있으나 자동 분류 및 선별이 가능한 시스템, 자동 물품보충 시스템은 아직 구축되지 않았다. 최근 광동성은 성 내 물류기업 지지정책을 발표하여 물류산업 발전 을 위해 힘쓰고 있다. <중국공산당 광동성위원회, 광동성인민정부가 - 139 -

140 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 공동으로 발표한 현대유통업의 강력한 발전을 위한 의견>(광동성 발행 20021호)를 발표하여 부지 관리를 강화하고 현대유통업 발전을 지원 하고 있다. 구체적인 사항으로, 대형물류기지 건설 및 배송센터, 창고 개조 등 인프라시설의 건설을 지원하고, 우대정책을 실시하여 물류기 업을 위한 혜택을 확대하고 있다. 1) 광동성 전국물류시범단지 광동성 전국물류시범단지 내에 위치한 회사는 린안물류발전주식회사 (林安物流发展有限公司), 션전시딩웨이물류발전주식회사(深圳市宝鼎威物流发展有限公司), 초상국물류그룹주식회사(招商局物流集团有限公司), 바오공물류그룹주식회사(宝供物流企业集团有限公司), 광동오푸철강물류 주식회사(广东欧浦钢铁物流股份有限公司) 등이 있다. (1) 광저우시 린안물류발전주식회사 린안물류발전주식회사는 회사 자본을 투자하여 린안물류단지를 만들 었고, 단지 내에 물류회사가 있다. 린안물류단지는 2005년에 조성된 곳으로, 광저우 바이윈구(白云区) 타이허쪈(太和镇)에 위치하고 있다. 린안물류단지는 광동성 시, 구의 중점 물류단지 발전프로젝트에 해당 하는 지역으로 중국 세무국은 이 곳을 A급 납세대상지로 지정하였다. 또한 중국 물류구매협회가 유일하게 중국물류시범단지 로 선정한 곳 이기도 하다. 린안물류단지는 온라인거래, 오프라인 거래시장, 물류시 장, 투자자유치센터, 거래결산센터 등이 모두 갖춰진 선진화된 시스템 을 보유한 물류센터로 평가받는다. 린안물류단지는 교통이 편리한 곳에 위치해 있다. 화난(华南)고속도 로, 징쥬(京珠)고속도로, 광칭(广清)고속도로, 베이얼(北二)순환도로 인 - 140 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 141 근으로 광저우시 물류발전중점구역에 위치하고 있다. 그래서 화난(华南)지역의 주요 물류허브역할을 담당하고 있으며 광저우시 북부 주요 물류거래 중심권에 위치하고 있어 지리적인 이점을 가지고 있다. 션전시 딩에이물류발전주식회사 션전시 딩웨이물류발전주식회사는 난완단주토우촌링자오탕(南湾丹竹头村陵角塘)에 위치하고 있으며, 교통이 편리하다는 지리적 이점을 가 진 지역으로 근처에 쉐이관(水管)고속도로, 지허(机荷)고속도로가 있다. 2004년 2월에 설립되었고, 8만 의 물류단지를 소유하고 있다. 시정 부의 발전 계획을 바탕으로 향후 최대 35만 까지 규모를 확장할 계 획이며 이에 사용되는 총 투자액은 약 15억 위안이다. 또한 2억 2천 만 위안을 투자하여 건설한 약 8만 의 화물거래시장, 7층 건물의 상 업전시센터, 5층 건물의 물류거래빌딩, 물류양성센터, 다용도창고 등을 보유하고 있다. 이를 바탕으로 물류 임대, 물류 운송, 포장, 주차, 수 리, 사무, 식당, 적화, 조립 등 모든 것이 가능한 현대식 물류 단지로 조성하였다. 네트워크를 기반으로 선진화된 물류관리 시스템을 자체적으로 운영 중이고, 중국 내 20개의 대형 물류단지와 연합하여 물류단지간의 정보 를 공유하고 있다. 2005년에 광저우대학교 물류관리학원을 설립하여 중국의 물류관리 및 거래 발전에 이바지하고 있으며, 콜드체인, 물류정 보연구에 천만 위안 이상을 투자하여 자체적인 기술을 개발하고 RFID 식별시스템 특허기술을 획득하는 성과를 거두었다. (2) 초상국물류그룹회사 초상국물류그룹주식회사는 중국의 국유자산위원회(国资委)가 직접 관리하는 초상국그룹의 자회사이다. 션전에 위치하고 있으며, 홍콩의 (3) - 141 -

142 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 대 중국 대륙기업 중 하나에 해당한다. 2006년 말 기준으로 회사의 총 자산은 1,140억 위안이고 관리 자산은 1조 위안 이상인 것으로 파 악되었다. 교통운수사업 및 관련시설 설비 제조건설 및 서비스, 금융투 자 및 관리, 부동산 개발을 3대 핵심 사업으로 정하였고 홍콩, 중국 내륙, 동남아시아 등 아시아 각지에 회사가 있어 국제 상공업계에 커 다란 영향을 끼치고 있다. 초상국물류그룹주식회사는 중국 31개 주요도시를 연결하는 물류네트 워크를 형성하였고, 물류운송능력이 꾸준히 성장하고 있다. 이를 바탕 으로 칭다오맥주, 코카콜라, BP등 대형 회사들에게 중국 내에서 가장 빠르고 안전하며 효율적인 물류서비스를 제공하고 있다. 앞으로도 공 급망 관리, 운송 네트워크 관리, 창고 관리 및 수출입 상품 관리 발전 에 힘쓸 전망이다. 4 (4) 바오공물류주식회사 바오공물류주식회사(P.G.LOGISTICS GROUP CO., LTD)는 1994년 설립되었으며, 본사는 광저우에 위치하고 있다. 중국 내 65개 도시에 7개의 지사와 8개의 자회사, 그리고 50여개의 대리점을 소유하고 있 다. 중국 전역에 분포한 지사 및 회사를 바탕으로 미국, 호주, 태국, 홍콩 등으로 진출하여 국제적인 물류회사로 거듭나기 위해 노력 중이 다. 또한 중국 내에 진출해 있는 세계 500대 기업 중 52개의 기업과 협력관계를 맺고 원자재, 부품, 가공, 포장, 운송, 정보, 서비스 등을 제공하고 있다. 2002년 12월부터 중국물류구매연합회로부터 중국물류 시범단지라는 칭호를 받은 유일한 제3자 물류 기업, 중국 물류 100대 기업, 중국 5A급 물류 기업으로 급부상했다. 바오공물류주식회사는 중국에서 최초로 중국 공상총국의 허가를 받 아 물류기업으로 등록된 기업이자 중국에서 가장 먼저 현대화된 물류 - 142 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 143 운송 및 서비스를 고객에게 제공한 기업이기도 하다. 지금도 중국 내 물류시장에서 가장 큰 규모로 가장 큰 영향력을 발휘하는 기업이다. 지속적으로 중국 물류업의 선진화된 시스템과 발전을 위해 힘써왔다. 이로 인해 여러 대학의 물류 전공 교과서에 실리기도 했다. 광동오푸철강물류주식회사 광동오푸철강물류주식회사는 2005년 설립되었고 등록 자금은 1억 2 천만 위안이다. 광동성 유통업계의 대표 기업이자 중국 5A급 물류 기 업, 하이테크기술 보유 기업, 광동성 정보화시스템 대표 기업이기도 하 다. 포샨시(佛山市) 슌더구(顺德区)에 있는 철강무역 물류가공단지 내 에 위치하고 있으며, 거래, 보관, 가공, 물류운송 등을 맡고 있다. 또한 오푸(欧浦)물류철강거래센터에 총 7억 위안을 투자하여 총 35만 를 개발하였다. 이 물류기지는 중국에서 가장 큰 철강 물류기지로 150만 톤의 철강을 저장할 수 있는 큰 창고를 보유하고 있고, 연간 280만 톤 에 달하는 대형 철강을 가공할 수 있는 시설 또한 보유하고 있다. (5) 2) 광동성 민영물류회사 현재 광동성에 등록되어 있는 기업들 중 물류 라는 이름이 들어간 기업은 3,000개가 넘는 것으로 알려져 있다. 특히 광저우 내에 물류 운송회사로 등록된 회사만 1,000여개가 넘으며, 이중 90%는 민영기업 이다. 광저우시 내에는 현재 20여개의 운송거래시장이 운영되고 있으 며, 그 중 규모가 큰 시장은 5개로 이 시장들의 하루 거래량은 만 톤 을 육박한다. 이런 운송거래시장은 광저우시에서 70%의 운송비율을 차지하고 있다. 광동성 전체를 놓고 보았을 때 민간업체들의 분포는 상당히 불균형하여 대다수가 광저우, 포샨(佛山), 션전과 중산(中山)에 밀집되어 있다. - 143 -

144 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 (1) 더방물류(德邦物流) 더방물류는 국가 5A급 물류회사이다. 민간기업 중 가장 빠른 발전과 성장을 이루고 있는 기업으로, 주로 중국 내 운송업무를 맡고 있다. 1996년 9월 설립되었으며, 2011년 6월까지 전국 30개성, 시, 자치구 등에 1,400여개의 대리점과 28,000여명의 사원을 보유하고 있다. 보 유하고 있는 운송차량은 4,200여대이다. 하루 평균 화물운송량은 3만 톤으로, 중국 내 550여개의 도시에 서비스를 제공하는 대형 그룹으로 성장했다. (2) 슌펑택배(顺丰速运) 슌펑택배주식회사는 션전에 위치하고 있고 1993년 설립되었다. 총 12만 여명의 사원을 보유하고 있으며, 주로 국내, 국제 택배 운송업무 를 담당하고 있다. 슌펑택배주식회사는 시장수요에 발맞추기 위해 장 기간에 걸쳐 끊임없이 영역을 확장하였고, 현재 중국 내 거대한 시장 을 보유하게 되었다. 그래서 물류배송, 택배 업무가 용이하다. 향후 화 동, 화베이, 화중(华东华北华中)으로 사업 영역을 확장하여 고객들 에게 더욱 빠르고 정확한 것은 물론 안전하고 우수한 택배 서비스를 제공할 계획이다. 현재 중국 내 33개성, 직할시, 홍콩 및 대만까지 정확한 배송서비스 가 가능하고 효율적이며 빠른 속도의 배송이 가능한 시스템을 갖추고 있다. 연중무휴로 택배서비스를 제공하고 있어 365일 택배 서비스 이 용이 가능하며 야간 배송업무 등 여러가지 편리한 서비스를 바탕으로 기타 택배회사와의 차별화 및 경쟁에서 독보적 위치를 차지하고 있다. - 144 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 (3) 145 위엔청물류(远程物流) 위엔청물류는 1988년에 설립되었고 등록자금은 2억 3천만 위안이며 20여 년의 역사를 가진 중국 50대 물류회사 중 하나이다. 운송, 유통, 가공업을 주요업무로 회사를 운영하고 있으며, 50여개의 자회사와 300여개의 대리점을 소유하고 있다. 또한 홍콩, 일본, 뉴질랜드, 한국 까지 4개의 해외지점을 설립하였다. 위엔청물류는 6개의 우편배송 특 허, 6개의 수화물배송 특허, 12개의 컨테이너박스 운송특허 등을 보유 하고 있다. 30만 의 물류 저장기지와 1,000여대의 운송 차량, 6,000여명의 사 원을 보유한 대기업이고 중국 정부로부터 5A급 기업으로 인정받은 물 류회사이기도 하며 국제적으로는 ISO9000:2000 인증을 받은 회사이 다. 중국 내 100대 기업에 포함되어 있으며 2007년과 2009년에는 9 위를 차지하였고, 민영 기업으로는 2위를 기록하였다. 2010년 중국 내 100대 기업 중 7위를 기록하였으며 저탄소 배출 친환경 기업으로 선 정되기도 하였다. 해운, 육로, 항공, 철도 등 모든 교통수단으로 물류 배송이 가능하고 해외 물류배송 역시 가능하다. 국제 택배보험에도 가입되어 있는 기업 으로, 해외 주요 대형기업들의 원자재 공급업무도 담당하고 있다. 3) 광동성 내 국제물류기업 시노트랜스(中外运敦豪) DHL-시노트랜스(DHL一SINOTRANS)는 중국 최초의 국제항공택배 회사이다. 1986년 DHL사가 50%의 지분을 소유한 상태로 설립되었으 며, 중국 내 택배회사 중 가장 오랜 역사를 자랑한다. 오랜 기간 동안 시행착오를 거쳐 국제시장에서의 입지를 다졌다. 전 세계 220여개의 (1) - 145 -

146 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 국가와 지역에서 택배서비스를 제공하고 있으며, 총 28만 5,000여 명 의 사원이 전 세계 각 지역 고객들에게 서비스를 제공하고 있다. <표 3-36> DHL 전 세계 주요 산하그룹 현황 산하그룹명 업무현황 특송업무그룹 (快递业务集团) 전세계 220여 개의 국가와 20,000여개의 주요 도시에 배송 업무가 가능하며, 유럽, 아시아, 아메리카, 중동, 아프리카 등 에 있는 500여개의 공항에서 서비스를 실시하고 있다. 전 세계 에 서비스를 제공하고 있는 중국 내 가장 국제적인 택배 회사 이다. 글로벌화물운송그룹 (全球货运集团) 고객 요구사항에 따라 육로, 철도, 항공 등 가장 적합한 서비 스를 제공하고 있고 중국 내에서 가장 안전하고 신속한 배송 서비스를 제공하고 있다. 공급망업무그룹 (供应链业务集团) 원자재 운송, 국제 공급라인 관리, 부품수리, 물류서비스, 택배 서비스, 전자상거래서비스, 포장, 환경보호 등 여러 가지 서비 스를 제공하고 있다. 우편업무그룹 (邮递业务集团) 국제 우편 서비스를 제공하고 있다. 전 세계 5대 주에서 100여 개의 대리점과 40여개의 우체국이 운영되고 있다. 자료 : 陈功玉, 中国珠江地区物流发展前景与投资环境研究, 2011 리엔방택배(联邦快递) 리엔방택배는 미국 FedEx 소유의 택배회사이다. 택배 업무를 주로 담당하고 있으며 전 세계에 있는 고객들에게 운송, 전자상거래, 물류배 송 등의 서비스를 제공하고 있다. 연 수입이 320억 달러에 달하며 사 원은 26만 명이다. 전 세계적으로 220개 국가 및 지역에 택배 서비스 를 제공하고 있으며 본사 소유의 항공노선이 확보되어 있기 때문에 어 느 지역이든 2일안에 운송이 가능하다는 장점을 가지고 있다. 2007년부터 2008년까지 1년에 걸쳐 리엔방택배 아시아 지점이 광 저우로 이전하였다. 당시 건설되고 있던 광저우 신바이윈(新白云)공항 이 중국 내에서 유일하게 허브 공항의 개념을 가지고 있기 때문에 전 세계에 배송 서비스를 제공하기 편리하기 때문인 것으로 보인다. (2) - 146 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 4) 147 광동성 내 한국물류기업 및 현지진출 한국기업 주강지역에서 가장 많은 한국 기업이 입주한 지역은 광동성이다. 한 국기업은 1988년 11월부터 중국직접투자를 시작하였고, 1992년 이래 로 빠른 속도의 성장을 보이기 시작했으며, 이러한 성장 속도는 중국 의 해외투자유치속도를 뛰어넘기까지 했다. 광동성에 입주한 한국기업 은 주로 제조업을 중심으로 직접투자를 진행하고 있고 의류산업, 구두 제조와 같은 노동집약형 산업의 비중이 매우 크다. 이는 중국의 값싼 노동시장을 활용하기 위한 것으로 보인다. 삼성, LG, 농심 등 대기업 부터 중소기업까지 다양한 형태의 한국기업이 광동성 내에 입주하고 있다. 대부분 독자적인 투자를 바탕으로 회사를 설립하였고 이러한 추 세가 점차적으로 확산되고 있다. 광동성 내에 입주한 한국물류기업 또 한 매우 다양하다. (1) 삼성그룹 삼성은 한국에서 가장 큰 대기업으로, 85개의 분사 및 기타 법인 기 관을 소유하고 있다. 70여개 국가 및 지역에 300개 이상의 대리점을 확보하고 있으며, 30만 명 이상의 사원이 그룹에서 일하고 있다. 주로 전자기기, 금융, 기계, 화학 등 여러 영역에서 사업을 펼치고 있다. 삼 성 그룹 내 3개 자회사는 500대 기업에 선정되기도 했다. 2008년 영 업 이익은 약 1,500억 달러를 기록하였고 브랜드가치는 110억 8,500 만 달러를 기록하면서 세계 브랜드 중 25위를 차지할 정도로 영향력 이 큰 그룹으로 성장하였다. 특히 삼성전자의 경우 IT업계 기업 중 세 계 3위를 기록하며 산업 내 입지를 확고히 하고 있으며 세계적으로 영 향력을 키워 나가고 있다. 삼성그룹의 물류체계는 매번 빠르게 개선되 고 새로운 방법을 추구하여 항상 좋은 성과를 거두고 있다. - 147 -

148 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 물류시스템개혁 삼성은 배송센터를 산지배송센터와 소비자배송센터로 나누어 운영하 고 있으며 산지배송센터는 원자재 보충, 소비자배송센터는 물류보관에 사용하는 시스템을 도입하였다. 한 곳에 집중되어 있던 물류를 효율적 으로 분산화 시켜서 운송 속도를 빠르게 하고 실수는 줄이면서 최상의 서비스를 제공하고 있다. 또한 배송센터에서 물품의 수량과 운송 시간 을 기초로 가장 합리적인 운송 수단 및 루트를 정해 가장 짧은 시간 안에 배송을 가능하게 하고 있고 각 물류 저장창고마다 물품 이동 조 회시스템을 도입하여, 어느 지역에 물품 이동 빈도가 높은지 계산하여 효율적으로 물품 분산을 할 수 있도록 하였다. ① 정보시스템 개혁을 통한 배송 및 판매 통합화 삼성은 지역 네트워크를 기초로 통신 및 고객 서비스 서버를 개통하 고 본사 자원관리 시스템(SAPR)의 3분의 1을 물류 운송에 사용하였 다. 그 덕분에 고객들은 물품 구매와 동시에 배송을 받을 수 있게 되 었고 불편함 또한 즉시 해결할 수 있게 되었다. ② 조직세분화 삼성은 각 물류배송 조직을 세분화하여 담당지역 또는 담당고객을 대상으로 한 배송에 대해 직접적인 책임을 지고 있다. 이를 통해 고객 들이 삼성에 대한 좋은 이미지를 가지고 친근하게 느끼도록 하는 한 편, 조직의 책임감을 높여 업무 효율성 역시 극대화하였다. ③ (2) 현대자동차 현대자동차는 한국에서 가장 큰 자동차 기업으로, 세계 20대 자동차 기업 중 하나이기도 하다. 1967년 설립되었으며, 발전을 거듭하여 지 금의 현대그룹으로 성장하면서 기존의 자동차 생산 업무 이외의 건축, - 148 -

제3장 주강지역 물류현황 및 실태분석 149 조선, 기계 등 여러 영역으로의 사업 확장을 성공적으로 해냈다. 광동 성에 입주한 이래로 광저우 자동차그룹과 협력하고 있다. 이러한 양측 의 협력은 광동성 내의 자동차 산업이 빠른 속도로 성장하는 원동력이 되고 있다. 물류와 관련하여, 2007년 이후 RFID를 자동차 물류운송 자회사인 글로비스의 물류 공급라인에 응용하였다. 이는 업계 내에서도 상당히 좋은 사례로 볼 수 있다. 각종 자동차 부품상자에 UPM Raflatac사의 고성능 RFID 상표인 DogBone 을 부착하는 것은 물론 세계 각국으 로 운송되는 상자에 RFID 상표를 부착하기 시작하였다. 사용량은 이 미 2천만 장을 넘었다. (3) 로젠택배 로젠택배는 택배를 주요업무로 하는 항공화물 운송기업이다. 현재 주강(珠江)삼각주와 장강(长江)삼각주에 10여 개의 대리점을 보유하고 있으며 200여 가지 인터넷 업무를 실시하고 있다. 이를 바탕으로 중국 광저우, 홍콩, 상하이, 션전, 서울 등을 잇는 국제적인 택배 기업으로 성장하고 있다. 전 세계 고객들에게 빠르고 안전하고 우수한 서비스를 제공하는 것은 물론 끊임없는 연구를 통해 고객들에게 창의적인 서비 스와 만족스러운 서비스 업무를 제공하기 위해 노력하고 있다. - 149 -

150 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 제5절 소결 지금까지 주강지역의 각 성/자치구별 현황을 살펴보았다. 주강지역은 많은 중대형도시가 산재해있는 곳으로 우수한 자연조건과 풍부한 자원 을 바탕으로 짧은 기간 동안 지역적 특성에 맞는 비약적인 발전을 달 성하였다. 그 중 가장 많은 발전을 이룬 부분은 도로이고, 이를 바탕으 로 화물운송량 또한 급속도로 증가하였다. 철도 또한 지속적인 건설 및 개선작업을 통해 점차적으로 현대화된 물류체계를 조성하기 위해 노력하고 있다. 연해지역에 위치한 광시장족자치구와 광동성은 해운을 이용하는 물류운송이 비교적 활성화 되어 있고 항만시설 또한 발달하 였다. 하지만 전체적인 측면에서 보았을 때, 주강지역의 물류와 관련된 교통운수, 창고저장 및 우정업 부가가치의 증가율은 아직까지도 미미 한 실정이고 전체적인 물류환경 또한 복합운송체계를 갖추지 못해 효 율적인 화물운송을 위한 노력 및 개선작업이 필요하다. 특히 내륙지역인 윈난성과 귀저우성의 경우 도로, 철도를 이용한 화 물운송에는 한계가 있기 때문에 항공운송을 보다 적절하게 이용할 필 요가 있다. 현재 운영되고 있는 공항의 수는 매우 적지만, 12.5 계획 과 항공 관련 계획을 바탕으로 하여 이 지역에 중점적으로 공항 신설 을 계획하였으며 2020년까지 완성할 예정이다. 이를 완성하면 보다 원활한 항공운송을 진행할 수 있을 것으로 전망된다. - 150 -

제4장 중국 12 5 계획 및 주강지역 물류전략 제1절 중국 제12차 5년 계획 12) 1. 12 5 계획의 구성 년 3월 14일 폐막한 제11차 전국인민대표대회(4차 회의)에서 중국인민공화국 국민경제 및 사회발전 제12차 5년 계획(이하 '12 5') 이 표결 통과되어, 3월 16일 신화망(新华网)을 통해 전문이 전 격 공표되었다. 총 16편(篇), 62장(章), 약 6만자(字)로 편재된 12 5 계획(2011-2015) 은 <표 4-1>과 같이 구성된다. 제1편은 서론의 성격으로 발전환경, 지도사상, 주요목표 및 정책방향 에 대해서 기술되어 있다. 주요목표 중 경제발전 3대 목표는 ① GDP 연평균 7% 성장(39.8(2010) 55.8조 위안(2015)), ② GDP 대비 서비 스업증가치 비중 4% 제고(43(2010) 47%(2015)), ③ 도시화율 4% 제고(47.5(2010) 51.5%(2015))이다. 제3편은 산업변화 및 개선을 통한 산업 핵심경쟁력 제고(转型升级提高产业核心竞争力) 에 대한 내 용으로 구성되고, 특히 제12장은 종합교통운수체계 구축(构建综合交通运输体系) 에 대한 내용을 담고 있다. 그리고 제4편은 발전환경 조 성을 통한 서비스산업 대발전 추진(营造环境推动服务业大发展) 내용 을 담고 있으며, 그 중 제15장 제2절에서 현대물류업의 대대적 발전 (大力发展现代物流业) 에 대해 설명하고 있다. 2011 12) 김은수, 중국, '12.5'과 물류산업 발전 전망, KMI 중국물류리포트, 제 11-3호, 2011.3.23 ; 김 은수, 중국, '12.5'과 교통운수체계 발전 전망, KMI 중국물류리포트, 제 11-4호, 2011.4.6 ; 김 은수, 중국, '12.5'과 지역개발구도 최적화 전망, KMI 중국물류리포트, 제 11-5호, 2011.4.27 (인용).

152 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 <표 4-1> 12 5계획의 구성 (16편, 62장) 목차 내용 비고 제1편 발전방식 전환을 통한 창조적, 과학적 발전의 신국면 개척(발전환경, 지도사상, 주요목표, 정책방향) 1~4장 제2편 농업발전을 통한 사회주의 신농촌 건설 가속화 5~8장 제3편 산업변화 및 개선을 통한 산업 핵심경쟁력 향상 (제조업 개선 및 향상, 전략신흥산업 발전, 에너지 생산 및 활용방식 변혁 추진, 종합교통운수체계 구축, 정보화 수준 전면 제고, 해양경제발전 추진) 9~14장 제4편 발전환경 조성을 통한 서비스산업 대발전 추진 (생산성 서비스산업(금융, 물류, 하이테크기술, 상업 서비스) 가속화, 생활성 서비스산업 대대적 발전, 서비스산업 발전에 유리한 환경 조성) 15~17장 제5편 구도 최적화를 통한 지역협력발전 및 도시화의 건전한 발전 추진 18~20장 제6편 녹색발전을 통한 자원절약형, 친환경형 사회 건설 21~26장 제7편 창의 방식을 통한 과학교육흥국 및 인재강국 전략 실시 27~29장 제8편 민생 개선을 통한 건전한 기본공공서비스체계 구축 30~36장 제9편 사회관리 강화 및 창신(개혁) 37~41장 제10편 문화대발전, 대번영 추진 42~44장 제11편 개혁을 통한 사회주의 시장경제체제 완비 45~49장 제12편 호혜 및 공동 이익 추구를 통한 대외개방 수준 제고 50~53장 제13편 민주화 발전을 통한 사회주의 정치문명 건설 추진 54~56장 제14편 협력 심화를 통한 중화민족 공동체 건설 57~58장 제15편 군민 단결을 통한 국방 및 군대 현대화 건설 추진 59~60장 제16편 실시 강화로 위대한 발전 목표 달성 61~62장 주 : 제4편 15장 2절은 물류산업에 대해 총체적으로 언급됨. 자료 : 中央政府门户网站(www.gov.cn), 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文) 2011.3.16. - 152 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 2. 12 5 153 계획의 물류산업 발전목표 계획과 비교한 '12 5'계획의 물류산업 발전 방향은 큰 틀에서 크게 차이가 없어 보이나, '12 5'계획은 효율, 통합, 선진화 에 초점을 맞춰 보다 세밀하고 구체적으로 기술하고 있다. '11 5'계획 기간 축적 된 물류자원의 효율적 통합 활용, 물류인프라의 연결 강화 및 지역구도 최적화, 3PL의 대대적 발전, 중점 화물별(농산품, 대량광산품, 중요공 업품) 물류체계 개선, 물류의 지능화 및 표준화 수준 제고 등 물류 선 진화를 전면에 내세우고 있다. 즉, 물류 하드웨어 부문의 효율 및 통합 과 물류 소프트웨어 부문의 선진화를 달성하는 것이 '12 5'계획 기간 의 핵심목표로 판단된다. '11 5' <표 4-2> 물류산업 발전관련 '11.5'계획과 '12.5'계획 전문 비교 11 5계획 4편 12 5계획 제16장 생산성 서비스업 확대 발전 제2절 현대물류업 대대적 발전 4편 제15장 생산성 서비스업 발전 가속화 제2절 현대물류업 대대적 발전 ① 현대물류관리 기술 확대 보급, 기업내 ① 사회화, 전문화, 정보화된 현대물류서비스 물류사회화 촉진, 기업의 물자구입, 시스템 건설 가속화, 제3자물류 대대적 생산조직, 상품판매 및 재생자원 회수 발전, 기존 물류자원의 우선적 통합 활용, 등 업무 시스템화 실현 물류인프라 건설 및 연결 강화, 물류효율 제고 및 물류원가 절감 ② 전문화된 물류기업 육성, 제3자물류 적극 발전 ② 농산품 및 대량광산품, 중요공업품 등 중점영역의 물류발전 추진 ③ 물류기술 표준화 시스템 건설, 물류 신기술 개발 및 활용 강화, 물류정보화 ③ 물류산업 발전의 지역구도 최적화, 추진 물류원구 등 물류기능집적구의 질서 정연한 발전 지지 ④ 물류인프라 통합 강화, 대형 물류허브건설 및 지역적 물류중심 ④ 현대물류관리 확대 보급, 물류 지능화 및 발전 표준화 수준 제고 자료 : 中央政府门户网站(www.gov.cn), 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文) 2011.3.16. - 153 -

154 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 3. 12 5 계획의 종합교통운수체계 대 목표 및 7대 교통건설 중점사업 1) 4 계획에서 1개의 절(제16장 제1절)로 언급되었던 교통운수 부 문이 12 5 계획에서는 제3편의 1개의 장(제12장)으로 보다 확대 구성 되었다. 즉 제12장의 종합교통운수체계 구축(构建综合交通运输体系) 은 적절한 속도로 발전한다(适度超前) 는 원칙하에 각종 운송방식 발 전을 조화롭게 추진하여, 국가 쾌속철도망(<그림 4-1> 참조) 및 고속 도로망(<그림 4-2> 참조) 기반과 네트워크 시설 연결, 선진기술 및 장 비 도입을 통한 안전 고효율 교통운수시스템 기반 형성을 골자로 한다. 종합운수체계 구축의 4개의 절로 구성되어 있으며 ① 구역간 교통네 트워크 완비(完善区际交通网络), ② 도시간 쾌속교통망 건설(建设城际快速网络), ③ 대중교통의 우선적 발전(优先发展公共交通), ④ 운송서 비스 수준 제고(提高运输服务水平)이며 세부적인 내용은 <표 4-3>과 같다. 또한 '12 5'계획은 종합교통운수체계 구축 을 위한 7대 교통건설 중 점사업 을 제시하고 있다. 즉 철도, 도시궤도(軌道) 교통, 도로, 연해 항만, 내하수운, 항공 및 종합교통허브 건설 부문으로 <표 4-4>와 같 이 구체화되었다. '11 5' 13) 13) 교통 부문에서 흔히 궤도(軌道)라고 할 경우 철도용의 것으로 한정하여 생각하기 쉬우나, 실제 로는 자기부상열차, 모노레일, 경전철 등의 제반 교통시설이 쓰는 도로 외의 시설물을 광범위하 게 지칭함. - 154 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 155 <표 4-3> 종합교통운수체계 구축 주요내용 구분 12 5계획 철도 여객운송 전용노선, 지역 간선 철도, 석탄운송 통로 건설 가속화 고속철도 발전 및 쾌속여객운송 네트워크 형성과 동시에 대량화물 철도운송 네트워크 강화 국가 도로망 계획 완비, 국가 고속도로망에 있어 건설 미완 구간 및 병목 구역간 구간 건설 가속화, 국가급/성급 간선도로의 확대 공사 강화 교통 장강 등 내하의 고등급 항로 건설 대대적 추진, 내하운송선박 표준화 및 1 네트워크 내하항만의 규모화 발전 추진 완비 석탄, 석유, 철광석 및 컨테이너 등의 운송 시스템 완비, 연해지역 항만집적구역 현대화 수준 향상 국제허브공항 및 간선공항을 핵심으로, 지선공항을 보조로 하는 항공네트워크 개선, 민간항공 발전 적극 추진 및 항공구역 관리체제 개혁으로 공공자원 사용 효율 제고 2 도시권 발전 수요에 맞는 궤도교통 및 고속철도를 골간으로 하여 도시간 국가급/성급 간선도로를 보조로 해서 도시권에 속한 도시간의 다차원 쾌속 쾌속 교통망 건설 추진 교통망 징진찌( )-장삼각( )-주삼각( ) 등 3대 도시권 내 건설 교통망 건설, 기타 중요 개발지역의 도시간 간선 건설 추진 3 대중교통의 우선적 발전전략 실시, 도시 대중교통 시스템 대대적 발전을 통한 대중교통 이용률 제고 도시궤도교통노선 과학적 기획 및 건설기준 규범화, 경전철/지하철/궤도차 대중 등 도시궤도교통망 건설 추진 교통의 육상 쾌속버스 시스템 적극 발전, 버스교통망 밀도 제고 및 버스정류장 우선적 설치 범위 확대 발전 도시 택시업무 규범화, 자가용 이용의 합리적 지도, 비동력 차량 운행 방식 권장 환승허브의 기능 및 배치 최적화, 통행 효율 향상 도시-농촌 대중교통일체화 발전 전면적 추진 4 여객운송의 'ZERO 환승(환승거리 최단)' 및 화물운송의 '빈틈없는 연계성' 요구에 따라 철도, 도로, 항만 및 공항, 도시 대중교통간의 유기적 연결 강화, 종합교통허브 건설 및 가속화 운송 선진 장비 보급, 교통운수 정보화 수준 향상 서비스 운수 조직 최적화, 서비스 방식 혁신, 여객 환승 티켓 일체화 및 화물의 수준 복합운송 추진 제공 에너지 절약형 운송 수단 및 방식 대대적 발전 Drop and Pull 방식의 도로운송 적극 발전, 안전관리 강화를 통한 운송 안전성 보장 京津冀长江三角洲珠江三角洲 자료 : 中央政府门户网站(www.gov.cn), 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文) 2011.3.16. - 155 -

156 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 < 표 4-4> 7 대교통건설중점내용 구분 1 철도 12 5 계획 4 종 4 횡 의여객운송전용노선구축, 도시군내도시간궤도교통간선건설, 란저우 ~ 신장우루무치 철도제 2 복선및 정저우 ~ 충칭 등구역간간선건설 쾌속철도망기반형성 ( 철도영업거리 4.5 만 km, 50 만명이상인구도시에파급 ) 라사 ~ 르커저 등서부간선구축, 산시성중남부 / 내몽고자치구서부 ~ 화중지역 등석탄운송로건설 치옹저우해협연육철교건설및 스촨성 ~ 티베트 철도건설연구진행 2 도시궤도교통 베이징 / 상하이 / 광저우 / 션전등도시궤도교통네트워크건설 톈진 / 충칭 / 선양 / 창춘 / 우한 / 시안 / 항저우 / 푸저우 / 난창 / 쿤밍등도시궤도교통주요구도형성 허페이 / 구이양 / 스자좡 / 타이웬 / 지난 / 우루무치등도시궤도주간선계획및건설 3 도로 7 개방사성노선, 9 개종선및 18 개횡선으로구성된국가고속도로망건설 통차거리 8.3 만 km, 20 만명이상인구도시파급 성 시간노선에대한개조역량강화, 국도 2 급이상도로거리비중 70% 이상실현 현 성시로통하는 2 급이상표준구비도로망기반실현 4 5 연해항만 내하수운 북방의석탄출해항선적터미널및화동 / 화남지역의석탄환적 비축운송기지건설 다롄등항만의대형원유부두건설 닝보 - 저우산등항만의대형철광석부두건설 상하이, 톈진등항만의컨테이너터미널건설 신규만톤급이상심수선석약 440 개건설 장강상류항로정비, 장강중류징장구간항로정비실시 장강어귀 12.5m 심수항로상류까지연장추진 서강항운간선의처리능력확충공정및경항운하업그레이드공사실시 장강삼각주고등급항로망및기타고등급항로건설추진 6 항공 베이징신공항건설 광저우 / 난징 / 창사 / 하이커우 / 하얼빈 / 난닝 / 란저우 / 인촨등공항확충건설진행 신규지선공항과민영공항신규건설 청두 / 칭다오 / 샤먼등신공항건설연구 신규항공관리시스템건설가속화 7 종합교통허브 42 개전국성 ( 全国性 ) 종합교통허브건설 : (www.gov.cn), ( ),2011.3.16. - 156 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 [그림 4-1] 중국 쾌속철도망 자료 : 신화사. 2011. 3. 16. [그림 4-2] 중국 고속도로망 자료 : 신화사. 2011. 3. 16. - 157-157

158 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 4. 12 5 1) 계획의 지역발전전략 지역개발구도 최적화 계획 제5편(优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展)은 중국 전 지역의 총체발전전략, 주체기능지역 발전전략 및 도시화 전략 등 3 대 전략에 대해 기술하면서, 11 5 계획의 연장선상에서 지역간 협력 발 전 및 건전한 도시화 촉진을 바탕으로 개발구도를 최적화할 것임을 특히 강조하고 있다. 총 3개의 장(제18/19/20장)은 ① 지역발전 총체전략 실시(实施区域发展总体战略), ② 주체기능구역전략 실시(实施主体功能区战略), ③ 적극적 이고 온당한 도시화 추진(积极稳妥推进城镇化)으로 구성되며, 세부내용은 <표 4-5>와 같다. 12 5 <표 4-5> 지역개발구도 최적화 주요내용 편 제5편 장 절 제1절 제2절 제18장 제3절 지역발전 총체전략 제4절 실시 제5절 지역협력 발전 및 건전한 제19장 도시화 주체기능구역 전략 촉진을 통한 실시 지역개발 구도 최적화 제20장 적극적이고 온당한 도시화 추진 제1절 제2절 제3절 제4절 서부대개발의 새단계(2단계) 추진 동북지역 등 노공업기지 전면 진흥 중부지역 흥기 대대적 추진 동부지역의 솔선발전 적극 지지 혁명근거지, 민족지역, 변경지역 및 빈곤지역에 대한 지지역량 강화 국토공간 개발구도 최적화 기능구 요구에 따른 유형별 관리정책 실시 구역별 업적 및 성과 평가 실행 연결 및 조화 체제 구축 완비화 제1절 도시화 전략적 구도 구축 제2절 농업인구의 도시 전이 안정적 추진 제3절 도시 종합서비스 능력 증강 자료 : 中央政府门户网站(www.gov.cn), 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文) 2011.3.16. - 158 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 2) 159 지역발전 총체전략 제18장에서는 전 중국을 대상으로 한 지역발전 총체전략에 대해 5 개의 절로 구성된다. 특히 서부대개발의 새로운 단계(5단계 중 2단계 를 의미) 추진을 제1절에서 기술하면서, 서부대개발 전략을 우선적으 로 실시하고, 중앙정부가 특별정책을 통해 지원할 것임을 밝히고 있다. 특히 충칭-청두-시안 으로 연결되는 서부삼각주 지역의 협력발전을 강조하면서 중국의 신 경제성장점을 육성한다는 계획이다. 또한 동북지역은 노후 공업기지를 전면 업그레이드하고, 중부지역은 투자환경 개선 등을 통해 동부지역의 산업이 질서있게 이전될 수 있도 록 한다는 방침이다. 가장 발전된 동부지역은 중국 경제발전의 핵심지 역으로 전략형 신흥산업을 배치하고, 경제발전방식 전환 및 구조조정 등을 가속화하여 국제경쟁력을 더욱 향상시킬 것으로 전망된다. 서부, 동북, 중부 및 동부지역 등 지역발전 총체전략의 핵심내용과 주요 발 전거점 지역은 <표 4-6>과 같다. - 159 -

160 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 <표 4-6> 지역발전 총체전략 의 주요내용 구분 주요 핵심내용 서부대개발전략 우선적 실시, 특별 정책으로 지원 자원 우세 발휘, 시장을 인도로 한 우세자원 전환전략 실시 자원풍부지역에서 자원개발 및 심층가공 프로젝트 전개, 국가 중요 에너지, 전략자원 접속지 및 산업집합구 건설, 특색 농업, 관광업 등 우세산업 발전 서부 제 쓰촨성 원촨( ) 등 재해지역 발전 지원 대개발의 점 선 면 의 방식으로 서부 경제구 가속발전 추진, 신 경제성장점 육성 1 새단계 충칭, 청두, 시안의 구역발전 전략 협력 추진 절 추진 후허하오터( ) 바오터우( ) 후베이( ) 충칭( ) [ ], 광시베이부완( ), 청두 충칭( ), 구이저우 중부( ), 윈난 중부( ), 시장 중남부( ), 관중 톈수이 ( ), 란저우 시닝( ), 닝샤 황허연강( ), 톈산베이퍼( ) 등 장비제조, 원자재, 자동차, 농산품 심층가공 등 우세산업의 업그레이드 추진 금융, 물류, 관광과 소프트웨어 및 서비스외주 등 서비스산업 대대적 발전 동북 국유기업개혁 심화, 공장대집단개혁( ) 및 채무출자전환( ) 의 자산 지역 등 처리 가속화, 비공유제경제 및 중소기업 대대적 발전 제 노공업 농업발전방식 전환 가속화, 안정적 국가양식전략기지 건설 2 기지 자원 부족지역의 체제전환을 통해 자원형 도시의 지속가능한 발전 능력 강화 절 전면 전국 노공업 기지의 조정 및 개조를 통일적으로 추진 ), 창지투 경제구( ), 진흥 랴오닝 연해경제대 및 선양경제구( 하다치( )[하얼빈, 다칭, 치치하얼] 및 무수이( )[무단장, 수이펀허] 등 구역발전 중점 추진 국가 중요 양식생산기지, 에너지원자재기지, 현대장비제조 및 하이테크산업기지와 종합교통운수허브의 지위 확보 및 승격 중부 투자환경 개선을 통한 동부지역의 산업 이전을 질서있게 수용 제 지역 롱하이( )철도[롄원강 란저우] 구간 연결, 징광( )철도[베이징 광저우] 구간 연결, 징지유( )철도[베이징 홍콩 지우룽] 구간 연결, 장강중류의 경제대 구축 3 흥기 절 대대적 가속화, 인구/산업 집적 추진, 주변도시간 연결 강화 ), 완장도시대( ), 추진 타이위안도시군( 포양후생태경제구( ), 중위안경제구( ), 우한도시권( ), 환창주탄도시군( ) 등 구역발전 중점 추진 전국경제발전에 대한 중요한 인도 및 지탱 역할 발휘, 고차원의 국제협력 및 경쟁에 참여, 개혁개방사업 우선 시행 실험하여 경제발전방식전환, 경제구조조정 및 자주혁신 등에 선두 역할 국가창신형 도시 및 구역 창신 플랫폼 구축 가속화 동부 전략형 신흥산업, 현대서비스업 및 선진제조업 발전 가속화 지역의 제 체제창신 추진에 주력하여 사회주의 시장경제체제 우선적 완비 솔선 지속가능한 발전 능력 강화에 주력하여 에너지, 토지, 해역 등 자원 이용 효율 향상 및 4 발전 환경오염 처리강도 강화, 자원 환경의 병목 제거 절 적극 베이징 톈진 허베이, 장강삼각주, 주강삼각주 등 구역경제 일체화 발전 추진, 지지 수도경제권 구축, 허베이 연해지역, 장쑤 연해지역, 저장 저우산군도신구( ), 해협서안경제구, 산동반도블루경제구( ) 등 구역발전 중점 추진, 하이난( ) 국제관광섬 구축 汶川呼和浩特包头湖北重庆呼包鄂榆广西北部湾成渝黔中滇中藏中南关中天水兰州西宁宁夏沿黄天山北坡产办大集体改革哈大齐沈阳经济区牡绥债转股长吉图经济区陇海京广京九太原城市群皖江城市带鄱阳湖生态经济区中原经济区武汉城市圈环长洙潭城市群浙江舟山群岛新区山东半岛蓝色经济区海南 자료 : 中央政府门户网站(www.gov.cn), 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文) 2011.3.16. - 160 -

161 제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 2) 주체기능구역 발전전략 제19장은 '11 5'계획 시 확립된 주체기능구역(主体功能区) 개념을 이 어받고, 전국주체기능구역계획(全国主体功能区规划)(2010.12.21) 을 지 지하는 발전방향을 제시하고 있다. 주체기능(主体功能)구역 형성 추진은 국토공간의 특색에 따라 대규 모, 고강도의 공업화 및 도시화 개발에 적합한 국토의 최적개발 혹은 중점개발도시화 지역을 지정하여 동 지역에 국가 중요 경제활동 및 대 부분의 인구를 집적시키고, 기타 지역은 농산품 및 생태산품의 생산을 위해 더 많은 공간을 배치한다는 개념이다. 주체기능구역은 개발내용에 따라 3대 기능구역, 즉 도시화구역(城市化地区), 농산품주생산구역(农产品主产区), 중점생태기능구역(重点生态功能区)으로 나뉘고, 또한 <표 4-7>과 같이 개발방식에 따라 4가지 형태로 구분된다. 특히 도시화구역은 제조 및 물류 유통분야의 가장 큰 관심지역으로 써, 3개 개발최적화구역 과 18개 개발중점구역 으로 분류되어 제20 장에서 제시되는 도시화전략 중 개발구역과 정확히 일치한다. 또한 7 개 농산품주생산구역 도 맞춤형 물류 유통 측면에서 중요하게 살펴볼 지역이다. 14) 15) 16) 17) 도시화지역 중 개발최적화구역 : 环渤海地区京津冀地区辽中南山东半岛长江三角洲地区珠江三角洲地区 15) 도시화지역 중 개발중점구역 : 冀中南地区太原城市群呼包鄂榆地区哈长地区哈大齐工业走廊和牡绥地区长吉图经济区东陇海地区皖江城市带海峡西岸经济区中原经济区长江中游地区武汉城市圈环长株潭城市群鄱阳湖生态经济区北部湾地区成渝地区重庆经济区成都经济区黔中地区滇中地区藏中南地区关中天水地区兰州西宁地区宁夏沿黄经济区天山北坡地区 16) 농산품주생산구역 : 东北平原主产区黄淮海平原主产区长江流域主产区汾渭平原主产区河套灌区主产区华南主产区甘肃新疆主产区 17) 杨海霞, 解读全国主体功能区规划专访国家发展改革委秘书长杨伟民, 중국투자(국가발전개혁위원회 주관), 2011年第4期, 2011. 4.(www.chinainvestment.com.cn). 14) (,, ),,.,, ),,,,,,,,, -, - 161 - (,,,., (,,, (, ), -,, ),.,,,

162 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 <표 4-7> 주체기능구역 발전방향 구분 1 2 3 주요 핵심내용 특색 및 우세가 있는 구역적 창신형 센터 육성; 자주적 개발 최적화 지적소유권이 있는 핵심기술 및 유명브랜드 형성 가속화, 구역 산업구도를 고급, 고효율, 고부가가치로 변화 추진; 도농 (优化开发 개발구도 최적화, 건축용지의 증가 규제, 농업 및 생태용지 区域) 보호 회복하여 구역생태환경 개선 (3개 구역) 도시화 교통, 에너지 등 기초인프라 시설 건설 역량 강화; 중대 구역 개발 중점 제조업 프로젝트 우선 배치; 에너지 및 철광석 의존형 구역 자원가공 프로젝트는 우선적으로 중서부 중점개발구역에 (重点开发 배치; 공업 및 도시 발전구도 총괄; 농업 및 생태발전 공간 区域) 확보 전제로 건축용지의 규모 확대; 경제 및 인구 집적 공동 추진 (18개 구역) 농경지 보호와 곡식/목화/유료작물/당료/야채 등 주요농산품의 온정된 생산 강화; 각종 자원을 집중시켜 농산품 현대농업 발전; 농업의 규모화, 산업화 추진으로 농산품 주생산 심층가공 및 부산물의 종합 활용 발전; 농촌 인프라시설과 구역 개발 제한구역 공공서비스 강화; 현도를 중심으로 성진화 건설 및 (限制开发 비농업발전 추진 (7개 구역) 区域) 생태환경 보호와 정비에 투입역량 강화; 수자원 함양, 수토 보존, 방풍고사 및 생물다양성 유지 등 기능 강화; 서부지역 국가중점생태기능구 보호정비사업 우선 진행 중점 (大小兴安岭森林生态功能区 등 25개 구역) 법에 근거한 강제 보호 실시; 자연생태 및 문화자연유산 생태 훼손 엄격 통제; 주체기능 포지셔닝에 부합되지 않는 각종 기능 개발 금지지역 구역 개발활동 금지; 규범화된 관리기반 하에 투입역량 강화로 (禁止开发 관리체제와 정책 완비 (国家级自然保护区, 区域) 世界文化自然遗产, 国家级风景名胜区, 国家森林公园, 国家地质公园 등 1,443개 구역) 자료 : 中央政府门户网站(www.gov.cn), 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文) 2011.3.16. 3) 도시화 전략 - 2종 3횡 구도 계획의 제20장에 제시된 도시화전략은 2종 3횡(两横三纵) 구 도를 최적화하여 21개 도시구역을 발전시킨다는 것이다. 21개 도시화 전략구역은 3개 개발최적화지역, 즉 ① 환발해지역(베이징-톈진-허베 이 지역, 랴오닝 중남부, 산동반도), ② 장강삼각주지역, ③ 주강삼각주 '12 5' - 162 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 163 지역과 18개 개발중점지역, 즉 ④ 허베이 중남부지역, ⑤ 타이위안도 시군, ⑥ 후허하오터-바오터우-후베이-위링 지역, ⑦ 하얼빈-장춘 지 역(하얼빈-다칭-치치하얼 공업회랑 및 무단장-수이펀허 지역, 창춘지린-투먼장 지역), ⑧ 동롱하이지역, ⑨ 완장도시대, ⑩ 해협서안경제 구, ⑪ 중위안경제구, ⑫ 장강중류지역(우한도시권, 환창주탄(长沙株洲湘潭)도시권, 보양후생태경제구), ⑬ 베이부완지역, ⑭ 청위지역(충 칭경제구, 청두경제구), ⑮ 치안중지역(구이저우중부지역), ⑯ 뗸중지역 (윈난중부지역), ⑰ 장중난지역(시장중남부지역), ⑱ 관중-톈수이지역, ⑲ 란저우-시닝 지역, ⑳ 닝샤 황허연강경제구, ㉑ 톈산베이퍼지역으 로 구분된다. 베이징 및 동부연해지역 도시는 개발 최적화지역으로, 서부, 중부 및 동북부 지역은 개발중점지역으로 구분되어 개발 초점 및 향후 개발 구도의 청사진이 마련되었다고 볼 수 있다. 18) [그림 4-3] 중국 도시화 전략 (2횡 3종 구도) 자료 : 신화사 2011. 3. 16. 18) 지역의 중문명은 각주 3과 4를 참조하고, 각 지역의 위치는 [그림 4-3]을 참조바람. - 163 -

164 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 제2절 주강지역 물류전략 1. 주강 상류지역 물류전략(1) : 윈난성 1) 19) 윈난성 12 5 계획 주요 목표 윈난성 국민경제와 사회발전 12 5 5개년 계획 개요 는 중국 공산당 국민경제와 사회발전 12 5 5개년 계획제정에 대한 건의, 중국공산당 윈난성위원회 국민경제와 사회발전 12 5 5개년 계획제 정에 대한 건의 에 근거하여 편성함으로써 중앙정부와 윈난성의 발 전 전략을 바탕으로 중점 정책사업을 명확히 제시함과 아울러 각 시장 주체의 발전방향를 선도하고 있다. 따라서 12 5 기간 윈난성 경제사 회 발전의 주요목표는 사회발전 총체목표에 따라 미래 발전 추세및 여 건을 고려하여 ① 견실하고 쾌속적인 경제 발전, ② 괄목할만한 구조 조정 성과 실현, ③ 인프라 건설 가속, ④ 대폭적인 과학교육 수준 향 상, ⑤ 국민 생활수준 전면 개선, ⑥ 자원절약 및 환경보호 강화, ⑦ 지속적인 개혁개방 심화하는 것으로 구분된다. 2) 윈난성 12 5 계획 경제 및 물류산업 목표 윈난성 12 5 계획의 산업목표 윈난의 특색적 우세산업 발전을 토대로 산업의 종합 경쟁력을 제고 하는 것이 윈난성 12 5 계획의 산업목표이다. 즉, 현대산업체계 구축 요구에 따라 제1산업의 최적화, 제2산업의 강조화, 제3산업의 가속화 및 대대적인 발전방식의 전환과 구조조정을 기반으로 창신형 윈난 실 행계획 과 질량흥성(质量兴省: 성(省)의 발전수준을 높임)전략 을 심화, (1) 19) 云南省人民政府, 云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知, 云政发[2011]126, 2011.6.2. 호 - 164 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 165 관련산업의 융합과 교류 추진, 우세산업의 핵심경쟁력을 제고하며, 현 대농업을 기초로, 에너지산업을 지지로, 전략적 신흥 산업을 선도로 한 제조업과 서비스업을 중점 육성하는 신 발전 체계를 구축할 계획이다. 윈난성 12 5 계획의 물류산업목표 윈난성 물류산업 목표는 서비스업 발전에서 상품 무역 유통과 함께 12 5 계획 중 가장 중요한 목표 중 하나이다. 윈난성 중부 도시경제 권(띠안중도시경제권, 滇中城市经济圈)을 중심으로 기타 5대 도시군을 보조로 한 동남아시아 및 남아시아로 개방하는 국제 상품무역허브를 구축한다. 또한 내부로는 중서부 지역의 각 성시, 장강삼각주, 주강삼 각주를 연계하고, 외부로는 동남아시아, 남아시아를 연계하는 국제 상 품무역 대통로, 중국~미얀마, 중국~라오스, 중국~베트남의 3개 변경 무역체계를 구축한다. 현대물류업 가속 발전 계획 중 산업기지, 단지와 교통허브를 이용하 고 전문시장, 전문물류중심 및 대형종합물류단지를 건설하며 원난성의 특색적 우세산업 발전과 산업전환에 수반되는 고효율 물류서비스를 제 공한다. 쿤밍 및 홍허 국가급 종합보세구를 설립하고, 변경지역을 활용 하여 시험구, 수출입경제구, 변경경제합작구 및 중요통상구를 개방하 며, 동남아시아, 남아시아로 개방되는 국제물류단지와 보세물류단지를 건설한다. 전통적 물류기업을 현대 물류기업으로 육성함과 아울러 제3 자물류 발전을 추진한다. 식량의 현대 유통체계 구축 등 농산물 현대 물류 발전을 가속화한다. 궁극적으로 2015년 윈난성 경제사회발전 규 모, 등급 및 기능에 걸맞은 상품무역유통산업 형성, 교두보 건설에 걸 맞은 고효율, 강한 영향력, 높은 개방도의 종합유통체계를 형성하는 것 이 윈난성 12 5 계획 중 물류산업의 최종목표이다(<표 4-8> 참조). (2) - 165 -

166 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 <표 4-8> 윈난성 12 5 계획 상품무역유통 중점사업 구분 주요내용 식량유통체계 완비 식량 저장능력 제고 (식량창고 건설과 보수개조, 식용유 탱크 등 저장시설 건설) 식량현대물류 및 식량안전경보 체계 식량유통 정보 네트워크 식량유통 응급시설 대형 식량 도매시장 등 농산품 냉동물류체인 구축 물류단지와 물류센터 구축 쿤밍(昆明) 국제물류센터와 허브 취징(曲靖), 홍허(红河), 자우통(昭通), 다리(大理) 지역적 물류센터 위시(玉溪), 추시웅(楚雄), 바우산(保山), 더홍(德宏), 시쐉반나(西双版纳), 원산(文山), 푸얼(普洱), 린창(临沧), 리강(丽江) 등 물류거점과 종합물류단지 보세물류단지 건설 쉬푸(水富), 푸닝(富宁), 징홍(景洪) 등 국가급 통상구에 보세물류단지 건설 허커우(河口), 모한(磨憨), 뤼리(瑞丽), 멍딩칭쉬허(孟定清水河), 덩총하우차우(腾冲猴桥), 마리포톈바우(麻栗坡天保), 멍롄멍아 (孟连勐阿), 루쉬피안마(泸水片马) 등 통상구에 보세물류단지 고기류, 수산품, 과일/채소, 꽃 등 냉동체인공정 실시 전문 신형 냉장창고 저온유통처리센터 냉동운송시설 및 냉동시설 제조 냉동물류 공급망 감독과 모니터링 시스템 구축 등 자료 : 云南省人民政府, 云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知, 云政发[2011]126호, 2011.6.2. 윈난성 12 5 계획의 구역경제목표 띠안중도시군(滇中城市群) 구축은 윈난성 12 5 계획의 구역경제목표 의 핵심내용이다. 쿤밍(昆明), 취징(曲靖), 위시(玉溪), 추시웅(楚雄)을 중 심으로 띠안중도시군 구축을 가속화하여 선도 역할 발휘, 윈난성 사회경 제 발전을 견인하고 파급력을 제고한다. 1핵, 2축, 3권, 4극(一核两轴三圈四极) 을 기본방침으로 띠안중도시군 공간 배치, 내륙 배후지역 연계, 동남아시아와 남아시아로 확장하는 발전방식을 구축한다(<표 4-9>, <그 림 4-4> 참조). 띠안중도시군은 인구집중, 자원배치 최적화, 도농 종합 발전과 공업화 및 도시화를 가속시키는 핵심도시군 건설을 목표로 한다. (3) - 166 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 167 <표 4-9> 윈난성 12 5 계획 중 띠안중도시군 공간배치구도 공간배치 1핵 2축 3권 4극 내용 신쿤밍(昆明) (1호4대) 취징(曲靖)~쿤밍(昆明)~추시웅(楚雄)(曲靖昆明楚雄)고속도로와 철도 및 우(딩)루(취안)~쿤밍(昆明)~위시(玉溪)(武定禄劝昆明玉溪) 고속도로와 철도 3권 : 따안중 순환도로망, 철도망 및 궤도망으로 핵심권, 선도권, 배후권 4극 : 동부 취징(曲靖) 성장점, 남부 위시(玉溪) 성장점, 서부 추시웅(楚雄) 성장점, 북부 무(딩)루(취안)(武定禄劝 성장점 자료 : 云南省人民政府(전개서), 2011.6.2. [그림 4-4] 윈난성 12 5 계획 윈난성 도시군 공간 배치 주 : ① 띠안동북도시군(滇东北城市群), ② 띠안중도시군(滇中都市群), ③ 띠안동남도시군(滇东南城市群), ④ 띠안서도시군(滇西城市群) ; Ａ 쿤밍-샹강-디칭, 띠안촨장다샹그릴라경제복도(昆明-湘江-迪庆滇川藏大香格里拉经济走廊), Ｂ 쿤밍-자우통-청위, 장강삼각주 경제복도(昆明-昭通-成渝长三角经济走廊), Ｃ 쿤밍-원산-베이부완, 주강삼각주 경제복도(昆明-文山-北部湾珠三角经济走廊), Ｄ 띠안중도시경제권(滇中城市经济圈), Ｅ 쿤허 경제복도(昆河经济走廊), Ｆ 쿤자우 경제복도(昆皎经济走廊), Ｇ 쿤자 경제복도(昆加经济走廊), Ｈ 쿤만 경제복도(昆曼经济走廊), Ｉ 띠안서남도시군(滇西南城市群), Ｊ 변경 대외개방경제대(延边对外开放经济带). 자료 : 云南省人民政府(전개서), 2011.6.2. - 167 -

168 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 윈난성 12 5 계획의 물류인프라 건설목표 서남지역으로 개방하는 국가급 중요 교두보 발전전략에 따라 인도양 국제 대통로 구축을 위해 항공운송을 우선적으로, 수운과 파이프라인 운송을 보조로 발전시킨다. 쿤밍(昆明), 취징(曲靖), 몽즈(蒙自), 다리 (大理) 등 4대 구역 종합허브를 구축하고 각종 운송방식을 상호 연계 함으로써 충칭(重庆), 귀저우(贵州), 광시(广西), 티베트(越南) 및 동남 아시아와 남아시아로 연결하는 물류체계를 구축한다. 즉 변경지역과 연해지역을 통해 원활한 국내외 물류체계 구축 및 도농 일체화를 통한 현대종합교통운수체계를 구축한다는 계획이다. 철도건설 부문에서는 인도양 국제철도 대통로 건설 추진 등 윈난성 철도교통허브를 구축한다. 8입성, 4출경(八入省四出境) 철도건설 을 핵심으로 하여, 인도양 국제 대통로 구축을 위한 성급, 국제급 철 도통로 건설 강화, 쿤밍(昆明)과 주변 도시 및 성내 중요 도시간 쾌속 철도망 구축, 구역적 철도허브 건설 강화, 여객과 화물 운송영업 철도 연장 확대, 철도 운송능력 제고 등을 통해 사회경제 발전에 걸맞은 현 대화된 윈난성 철도망 구축을 가속화한다는 방침이다(<표 4-10 참 조>). 특히 <그림 4-5>에서 보듯이, 8입성 4출경 철도노선은 중국~베트 남 철도통로, 중국~라오스~태국 철도통로, 중국~미얀마 철도통로, 미 얀마를 경유하여 남아시아 철도통로의 4출경 철도노선과 쿤밍(昆明)~ 난닝(南宁) 철도, 난닝(南宁)~쿤밍(昆明) 철도, 상하이(上海)~쿤밍(昆明) 철도, 청두(成都)~귀양(贵阳) 철도, 충칭(重庆)~쿤밍(昆明) 철도, 네이장(内江)~쿤밍(昆明) 철도, 청두(成都)~쿤밍(昆明) 철도, 윈난성~ 티베트 철도통로의 8입성으로 구성된다. (4) 20) 20) 8입성: 다른 성에서 윈난성으로 들어오는 노선 4출성: 윈난성에서 기타 성으로 나가는 노선 - 168 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 169 <표 4-10> 윈난성 12 5 계획 철도건설 사업 건설형식 확장과 개조 신규 건설 전철화 주요내용 중국-미얀마, 중국-베트남 국제 철도 통로와 윈난-광시 철도, 상하이(上海)-쿤밍(昆明) 여객 운송 전용선 중에 장사(长沙)-쿤밍(昆明) 구간 쿤밍(昆明)-방콕 통로 위시(玉溪)-모한(磨憨) 철도, 청두(成都)-쿤밍(昆明) 철도 확장 개조, 충칭-(重庆)쿤밍(昆明) 철도, 리강(丽江)-판쯔화(攀枝花)-짜오통(昭通)-비제(毕节) 철도, 망시(芒市)-텅청허우치오(腾冲猴桥) 철도, 샹윈(祥云)-린창(临沧)-푸얼(普洱) 철도, 몽쯔(蒙自)-원산(文山)-지우베이(丘北) 철도, 띠안중 도시경제권 도시철도 등 띠안남 지역을 관통하는 변경 철도, 띠안동 지역을 관통하는 취징(曲靖)-톈바오(天保) 철도 등 자료 : 云南省人民政府(전개서), 2011.6.2. [그림 4-5] 윈난성 12 5 계획 철도건설사업 자료 : 云新网, [云南交通]云南十二五及中长期铁路规划思路形成八入境, 四出境路网骨干, 2010. 4.11. 주 : 8입성( ~ ), 4출성(Ⅰ~Ⅳ) - 169 -

170 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 도로부문에서는 7출성, 4출경(七出省, 四出境) 계획을 따라 고속도 로 및 고등급 도로 건설을 가속화한다(<표 4-11>, <그림 4-6> 참조). 국가급 도로, 성급 간선도로 보수, 성내 간선도로망 구축 강화, 주요 대통로 고속도로의 병목구간 보수, 성간, 성도 도시 및 주(州)급 도시 고속도로 건설 강화, 현급도로 고등급화 실현 등 고속도로 노선을 4,500km로 달성한다. 이를 통해 원활한 성내 도로망 사업을 완비하 고, 여객/화물운송 터미널 건설을 강화할 것이다. 또한 농촌도로와의 원활한 교통망을 구축 강화하여, 농촌 진출 여건을 개선, 여건이 조성 된 향진에 도로 포장 건설 및 행정촌 도로 건설 등 70%의 행정촌 도 로 노면을 개선한다. 특히 운송허브 건설을 추진하여 쿤밍(昆明), 취 징(曲靖), 대리(大理), 뤼리(瑞丽), 징홍(景洪), 허커우(河口) 등 6개 국 가급 도로운송허브를 구축할 계획이다. <표 4-11> 윈난성 12 5 계획 중요 도로건설 사업 구분 주요내용 계속 건설 쓰린~숴롱스~몽쯔(石林锁龙寺蒙自), 다리~리강(大理丽江), 쉬안위~푸리(宣威普立), 롱링~뤼리(龙陵瑞丽), 쓰펭~위안강(石屏元江), 바오산~텅청(保山腾冲) 등 신규 건설 송밍~쿤밍(황토포)(嵩明昆明(黄土坡))~마진푸, 짜오통~마류완(马金铺昭通麻柳湾), 시어몽양~모한(小勐养磨憨), 리강~판쯔화(丽江攀枝花) 등 전철화 사업 몽쯔~원산~얀산(蒙自文山砚山), 쿤밍(昆明)~린창~몽띵(칭쉬허)(昆明临沧孟定(清水河)), 류쿠~빙중로~차위(六库丙中洛察隅), 푸닝~나포(富宁那坡), 리강베이한장~샹그리라(丽江白汉场香格里拉), 바오산~루쉬(保山泸水), 띠안중 도시경제권 도시 순환고속도로, 변경 간선도로 등 자료 : 云南省人民政府(전개서), 2011.6.2. - 170 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 171 [그림 4-6] 윈난성 12 5 계획 7출성, 4출경(七出省, 四出境) 도로건설 체계 주 : ① 티베트, 칭해(至西藏青海), ② 청두, 베이징(至成都北京), ③④ 청두, 시창(至成都西昌), ⑤ 충칭(至重庆), ⑥ 귀양(至贵阳), ⑦ 항저우(至杭州), ⑧ 상하이(至上海), ⑨ 광시, 광동(至广西广东), ⑩ 광시(至广西) ; Ａ/Ｂ 인도, Ｃ/D/Ｅ 미얀마, Ｆ 라오스, 태국, Ｇ 라오스, ＨＩＪ 베트남. 자료 : 云南省人民政府(전개서), 2011.6.2. 주강 상류지역 물류전략(2) : 귀저우성 1) 귀저우성 12 5 계획 주요 목표 2. 21) 귀저우성 국민경제와 사회발전 12 5 5개년 계획 개요 는 중국공 산당 귀저우성 국민경제와 사회발전 12 5 5개년 계획제정에 대한 건 의 에 근거하여 편성되었고, 귀저우성 중국공산당위원회, 성정부 실시 방침과 전략의도를 반영하며 귀저우성 정부사업의 중점사업을 바탕으 로 시장주체를 지도한다. 총체적으로 보면 귀저우성 12 5 계획은 ① 21) 贵州省人民政府, "贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要", 2011.1.30. - 171 -

172 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 쾌속적인 경제 발전, ② 대대적인 구조조정 실현, ③ 인프라 플랫폼 강 화, ④ 과학교육 수준 대폭 제고, ⑤ 자원절약 및 환경보호의 현저한 성과 달성, ⑥ 국민 생활수준 전면적 제고, ⑦ 사회 건설 강화, ⑧ 개 혁개방 지속 심화 등을 통해 귀저우성 종합경제실력, 시장 경쟁력 및 리스크 관리 능력을 제고함으로써, 서부지역에서 역사적인 경제사회발 전을 실현시킬 여건 제공 및 전면적 시민사회 건설 기초를 강화하는 것이 주요 발전목표이다. 1) 귀저우성 12 5 계획 경제 및 물류산업 목표 귀저우성 12 5 계획의 산업목표 귀저우성은 신흥공업화 요구에 따라 시장의 선도와 정부사업 추진을 결합하여 집적 발전, 절약 발전과 지속 가능한 발전을 견지한다. 산업 구조개혁 및 공업발전 환경을 최적화하여, 전통산업을 업그레이드, 지 주산업 발전 및 신흥산업을 육성한다. 즉 국가 중요 에너지산업, 원자 재 가공업, 장비제조업, 특색 경공업 및 전략적 신흥산업 등 5대기지 건설을 가속화할 계획이다. 또한 지역생산총액 확대, 투자확보를 통해 산업구조 조정, 경제발전 방식 전환, 특색적인 공업경제 체계를 구축하 고 3차 산업의 합리적 가속 발전을 통해 공업화, 도시화, 농업산업화 등 산업간 상호 발전을 추진한다는 방침이다. 귀저우성은 2015년까지 공업부가가치액을 2010년의 1.5배 증가, 공 업생산총액은 1조 위안 이상 달성, 12 5 기간 공업 누적투자액 1.5만 억위안 이상 달성 등의 목표를 제시하고 있다. 또한 전기, 석탄, 야금, 비철금속, 화공, 장비제조, 담배와 술, 중의약품, 특색식품 및 여행상품 위주의 특색산업 등 8대 산업 생산총액은 각각 1,000억 위안 초과 달 성하고 연간 매출이 100억 위안 규모의 대형 기업/그룹을 20개 이상 육성할 계획이다. (1) - 172 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 173 물류산업목표 귀저우성은 공업경쟁력 제고 및 부대시설 서비스 제공과 주민생활 및 소비구조 개선 추세를 만족시키기 위해 현대 물류산업을 가속 발전 시킬 계획이다. 중요 교통허브와 교통망 거점을 이용하고 중심도시와 공업 집산구역을 중심으로 하여, 자원정합 및 배치 최적화를 통해 공 업화에 걸맞은 현대물류체계를 구축한다는 방침이다. 현대물류산업은 귀저우성 서비스업 중 신흥 지주산업으로 가속 발전 될 것이다. 성도인 귀양(贵阳)은 전국 중점 현대물류중심으로, 준의(遵义), 류반쉬(六盘水), 삐제(毕节) 등 도시는 귀저우성 중요 물류중심으 로, 의싱(宜兴), 두윈(都匀), 캐리(凯里), 동런(铜仁), 안순(安顺) 등 도 시는 구역적 중요 물류중심으로 발전되어, 종합적이고 전문적인 물류 단지와 물류기지를 가속 건설할 계획이다. 이를 위해 전국적 물류 시 범도시와 시험기지 건설을 추진하고 동시에 택배물류를 가속 발전시킬 것이다. 또한 물류산업의 신기술 개발과 적용 강화 및 물류기업의 기 술 장비와 정보화 수준을 제고시킬 계획이다. (2) 귀저우성 12 5 계획의 구역경제목표 귀저우성 12 5 계획 구역경제발전계획 중 가장 핵심지역은 지안중 경제구(黔中经济区)이다(<그림 4-7> 참조). 따라서 지안중경제구는 전 면적인 구역발전총체전략과 주체기능구역전략에 의거하여 구역발전배 치 최적화와 구역간 협력체계를 완비함으로써 귀저우성 경제사회 발전 을 선도 및 견인하는 핵심역할을 수행할 것이다. 즉 동 경제구는 구역 조정발전 총체전략의 우선 지위를 확보함에 따라 구역기능이 명확히 정의되고 생산 자원 배치를 최적화하여 귀저우성 공업화의 선도구역과 도시화 핵심구역으로 건설될 것이다. (3) - 173 -

174 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 4-7] 귀저우성 12 5 계획 지안중경제구(黔中经济区) 구성 체계 주: 核心圈(핵심권), 带动圈(선도권), 辐射圈(배후권), 遵义(준의), 安顺(안순), 凯里(캐리), 都匀(두윈). 자료: 贵阳日报, "加快培育黔中城市群全力打造黔中经济区", 2011.1.19. 또한 국가전략 차원에서 지안중경제구는 차세대 서부대개발 중점 경 제구 및 국가 12 5 계획 중 신규 성장점으로 건설 육성됨에 따라 지 안중경제구 건설 계획이 수립 추진된다. 귀양(贵阳)을 중심으로 준의(遵义), 안순(安顺), 두윈(都匀), 캐리(凯里) 등 도시로 연결되고, 지안중 도시대, 산업대를 구축하여 공간개발구도가 형성된다. 동 경제구는 교 통허브 건설 강화 및 구역 교통망을 완비하는 등 귀양(贵阳)과 주변 지역을 연계하는 고속철도와 고속도로 구축을 통해 1시간 경제권을 구 축한다는 계획이다. 또한 5~10년 내에 지안중경제구는 전국의 중요한 원자재 가공기지, 대표적인 항공우주 장비제조업기지, 담배와 주류공 업, 녹색식품 생산가공기지, 관광지 및 구역적 상품무역 물류중심과 과 학기술 혁신중심으로 건설될 예정이다. - 174 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 (4) 175 귀저우성 12 5 계획의 물류인프라 건설목표 귀저우성 12 5 종합교통운송체계 계획에 따라 고속철도 및 고속도 로 위주의 교통 기초시설 건설이 추진된다. 즉 도로망 확대, 통행능력 제고, 부대설비 연결 강화, 국내외 및 도농간 연결을 통한 편리하고 안 전한 고효율 현대교통종합운송체계가 형성된다. 고속철도 위주의 철도건설이 가속화된다. 귀양(贵阳)~광저우(广州), 장사(长沙)~귀양(贵阳)~쿤밍(昆明), 청두(成都)~귀양(贵阳), 충칭(重庆) ~귀양(贵阳) 고속철도 등 귀저우성 외부와 연결되는 고속철도를 신설 하고, 내부적으로는 귀양(贵阳)을 중심으로 2시간 내에 주변 성도 도 시를 연결시킬 계획이다. 나아가 3~7시간 내에 전국 주요 경제구역을 연결시키는 고속철도시스템을 구축할 방침이다(<그림 4-8 참조>). [그림 4-8] 귀저우성 12 5 계획 철도 건설 계획 자료: 惠水在线(http://www.huishui.cc/), 2010. 9. 20. 짜오통(昭通)~치안강(黔江) 등 구역적 중요 여객 및 화물운송 철도 건설 및 주요 석탄구역, 중화학 공업지역 등 중요 철도 및 철도 간선 을 건설할 예정이다. 이에 따라 신규 철도 통행 노선길이는 3,000km, - 175 -

176 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 년까지 성내 철도 통행 노선길이는 5,000km를 달성한다는 방침 이다. 또한 동북, 화북 및 베이징~톈진~허페이 구역은 귀양(贵阳)을 경유하여 ASEAN으로 연결되는 신규 고속철도의 전철화 사업 및 정저 우(郑州)~귀양(贵阳)~허커우(河口) 철도를 국가급 계획으로 추진할 수 있도록 시도한다. 고속도로 위주의 도로건설을 가속화하고, 6횡 7종 8연(六横七纵八联) 이란 고속도로망 계획을 실시한다. 전면적으로 국가 고속도로 계 획 중에 샤먼(厦门)~충칭(重庆), 항저우(杭州)~뤼리(瑞丽), 산두(汕头)~ 쿤밍(昆明) 고속도로의 귀저우(贵州) 성내 구간 건설, 성내 주강삼각주 및 주변 성도도시의 고속도로체계 건설 및 현급 도시마다 고속도로 통 행을 실현할 계획이다(<그림 4-9> 참조). 2015 [그림 4-9] 귀저우성 12 5 계획 고속도로건설 계획 자료: 网易(www.163.com), "贵州省高速公路与贵阳经济圈道路图示", 2010.7.17-176 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 177 기간 신규 고속도로 길이는 3,000km 이상, 2015년까지 구 축될 전체 고속도로는 4,500km 이상 달성한다는 방침이다. 12 5 기 간 성내 통행 도로의 총 길이는 16만km 이상 달성할 계획이다. 또한 안캉(安康)~마강(麻江), 장예(张掖)~베이써(百色), 비제(毕节)~허커우 (河口), 두윈(都匀)~시창(西昌) 등 중요한 성간 고속도로를 정비하고 국가 고속도로망 계획에 편성될 수 있도록 시도한다. 12 5 3. 주강 중류지역 물류전략 : 광시장족자치구 1) 22) 광시장족자치구 12 5 계획의 주요목표 광시장족자치구 국민경제와 사회발전 12 5 5개년(2011-2015년) 계획 개요 는 중국공산당 광시장족자치구 위원회 국민경제와 사회발 전 12 5 5개년 계획제정에 대한 건의 에 근거하여 편성되었고, 12 5 기간 과학발전과 경제발전방식 전환 가속과 주민부유, 광시진 흥(富民强桂) 을 기본 방향으로 추진한다. 전체적으로 ① 견실한 쾌속 경제발전, ② 현저한 구조조정 성과 달성, ③ 과학교육 수준 대폭 제 고, ④ 현저한 생태문명건설 성과 달성, ⑤ 국민 생활수준 전면적 개 선, ⑥ 사회건설 강화, ⑦ 개혁개방의 지속 심화하는 것이 12 5 기간 광시장족자치구 경제사회 발전의 주요목표이다. 2) 광시장족자치구 12 5 계획 경제 및 물류산업 목표 광시장족자치구 12 5 계획의 산업목표 광시장족자치구 12 5 계획의 산업발전 방향은 전문화와 분업화를 심 (1) 22) 广西壮族自治区人民政府, "广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要", 2011.5.24. - 177 -

178 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 화하여, 서비스업과 선진제조업 및 현대농업의 융합과 발전을 추진하는 것이다. 도농 상품시장 체계를 완비하고, 집중 집산능력을 강화하며 전국 규모의 대형 종합도매시장과 전문도매시장을 건설할 방침이다. 특히 설 탕, 자동차, 철강, 비철금속, 건재장식, 농업재료, 한약재료 등 상품거래 집산중심이 형성된다. 현대물류체계 구축을 위해 ASEAN과 내륙지역을 연결하는 수출물류 통로, 물류시설 및 구역적인 물류기지를 건설하고, 전국 및 지역적 물류 거점 도시와 전문 물류센터가 협력하는 물류구역 배치구도를 구축한다는 방침이다. 나아가 물류업과 제조업 연계발전을 적극 추진, 1,000억 위안 산업의 전문물류를 중점 발전, 제3자물류 선도, 유통체계 완비, 물류효율 제고, 물류원가 절감 등 국제물류와 보세물류를 발전한다. 난닝(南宁), 친저우(钦州), 위린(玉林)은 전국유통분야 현대물류시범도시를 건설한다. 또한 전시서비스 발전, 전시시설 건설 강화, 전시장소 자원 정리, 시장 주체와 전시브랜드 육성, 전시체계 창신 및 국제화 수준을 제고하고, 나 아가 법률중재, 회계세무, 자문평가 및 공정설계 등 중개서비스업을 발전 시켜 도시서비스 경제구조를 발전시킬 방침이다. 광시장족자치구 12 5 계획의 물류산업 목표 광시장족자치구 12 5 계획에서 물류거점 배치구도를 살펴보면, 난 닝(南宁)시를 전국적 물류거점도시로 류저우시(柳州市), 귀린시(桂林市), 베이하이시(北海市), 방청강시(防城港市), 친저우시(钦州市), 총줘 시(崇左市)를 지역적 물류거점도시로, 우저우시(梧州市), 귀강시(贵港市), 위린시(玉林市), 베이서시(百色市), 허저우시(贺州市), 허치시(河池市), 라이빈시(来宾市)를 전문적인 물류센터로 조성할 계획이다. 특히 물류산업 발전 계획에 따라 중점적으로 중국~ASEAN 국제물 류기지, 난닝공항물류단지, 중국~ASEAN 난닝국제농산품물류유통센 터, 류저우(柳州)제조업물류센터, 친저우(钦州)종합물류가공구, 위린(玉 (2) - 178 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 179 林)전력설비물류센터, 우저우시(梧州市)경제구역물류센터, 귀강(贵港) 종합물류센터, 위린(玉林)국제상품무역물류항, 귀린(桂林)량장국제공항 물류단지, 허저우(贺州)농산품전문물류센터, 중국~ASEAN 핑샹(凭祥) 물류단지 등 물류공급기지를 조성한다는 방침이다. 광시장족자치구 12 5 계획의 구역경제 광시장족자치구 12 5 계획 중 구역경제의 핵심전략은 2구1대(两区一带) 를 심도있게 발전시킨다는 것이다. 2구1대 는 베이부만경제구 (北部湾经济区), 귀서우세자원구(桂西优势资源区), 시강경제대(西江经济带)로 구성되며, 연해연강 지역의 우선적 발전, 자원농축 지역의 가속 개발, 생산요소의 합리적 유통 등을 통해 구역간 조정발전을 실 현한다는 계획이다(<그림 4-10>, <그림 4-11> 참조). (3) 23) [그림 4-10] 광시장족자치구 베이부만경제구 자료: KMI, 광시 북부만경제구, '12.5' 발전 전망, KMI 중국물류리포트, 제 11-7호, 2011.9.23. 억 위안 (광시자치구의 31.8% 차지) ; 수출입 총액(2010): 76.94억 달러(광 시자치구의 차지 인구(2009): 1,316만 명(광시자치구의 26% 차지) ; 포지셔닝: 중국-아세 안지역 개방협력의 물류기지, 상업무역기지, 가공제조기지 및 정보교류센터 ; 주요산업(5대 산업 군): 석유화학, 야금, 정보화, 경공업식품, 제지 ; 3대 항만: 친저우, 팡청강, 베이하이. 23) GDP(2010): 3,021.73 43% ) ; - 179 -

180 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 4-11] 광시장족자치구 시강경제대 자료: 상개서 특히 광시 베이부완경제구는 2010년 6월 별도의 12 5 계획을 비준 받아 7대 발전목표와 중점사업을 명확하게 제시하고 있다. 첫째, 2015년까지 지역생산총액(GRDP)을 연평균 13% 이상 유지하 여 2010년의 1.5배로 증대한다. 둘째, 도시화 수준을 46.8%(2009)에 서 58.2%(2015)까지 향상시킨다. 셋째, 인프라시설 면에서 항만, 교 통, 통신이 일체화된 현대화 종합교통운송네트워크 기반을 형성하고, 베이부완항 항만시설능력을 3.36억 톤, 컨테이너화물 처리능력을 400 만 TEU로 향상시킨다. 넷째, 11개 중점산업원구 의 공업총생산액 6,000억 위안을 달성한다. 다섯째, 친저우보세항구/핑샹종합보세구/난 닝보세물류센터/베이하이수출가공구를 중심으로 한 보세물류체계 완성 및 광시자치구 무수항 물류체계를 구축한다. 여섯째, 범베이부완 경 제협력 촉진, 난닝~싱가포르 경제회랑 건설 등 대외개방을 촉진한다. 일곱 번째, 공업 폐수 폐기물 배출량 표준 달성률 95% 이상 및 삼림 24) 24) 광시베이부완경제구 중점산업원구 구축 계획(2009. 12. 31) 에 따르면, 총 면적 698.6km 인 29 개 중점산업원구를 구축하는데, 난닝시 11개, 베이하이시 6개, 친저우시 5개, 팡청강시 4개, 위린 시 1개 충줘시 2개로 구성됨. 그 중 본문에서 언급된 11개 중점산업원구는 광시자치구 정부의 중점지원 하에 구축되며 기타 18개 산업원구는 각시별로 중점 개발이 추진될 계획임. 2-180 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 181 녹지율 60% 달성 목표를 통해 친환경 산업구조를 형성한다는 방침이 다. 위에서 제시된 7대 발전목표 달성을 위해 계획 은 산업발전 일체 화, 항만일체화 심층발전, 교통 통신 일체화, 보세물류체계 건설, 도농 일체화 건설, 개방협력수준 향상, 체제메커니즘 개혁 등 주요 중점사업 을 제시하고 있다(<표 4-12> 참조). <표 4-12> 광시 북부만경제구 12 5 계획 중점사업 중점사업 주요내용 석유화학, 야금, 정보화, 경공업식품, 제지산업 등 5대 산업군 형성 임항 친환경 중공업/화학공업지역 및 난닝/베이하이 중심으로 첨단기술산업구 구축 산업발전 29개 중점산업원구 조성 일체화 야금산업 2,100억 위안, 경공업식품산업 1,100억 위안, 석유화학공업 800억 위안, 장비제조산업 700억 위안, 정보화산업 600억 위안, 제지산업 500억 위안, 에너지산업 500억 위안 등 팡청항항, 친저우항, 베이하이항을 각각 억 톤급 항만으로 조성 항만일체화 광시베이부완항 총 물동량 처리능력이 3.36억 톤 달성 심층발전 중국 연해 중요 허브항 및 지역성 국제항운센터로 조성 고등급도로 1,556 km, 그 중 고속도로 1,436 km 교통통신 철도노선 2,679 km 일체화 경제구 통신일체화 촉진, 중국-아세안 지역성 정보교류센터 건설 보세물류체계 완비를 통한 친저우보세항구, 핑샹종합보세구, 친저우 자동차 보세물류 완성차 수입통상구 전면적 건설 체계건설 난닝 공항종합보세구, 팡청항 보세물류센터 건설 계획 위린(玉林), 려우저우(柳州), 바이서(百色), 구이린(桂林) 무수항 프로젝트 건설 도농 일체화 건설 난닝을 핵심으로 한 북부만도시군 형성 2015년까지 도시중심인구는 난닝시 300만 명, 베이하이시 65만 명, 친저우시 60만 명, 팡청강시 35만 명 도달 동흥(东兴)중점개발개방시범구 건설 가속화, 중국 변경개발개방시범구로 발전 개방협력 난닝 수준 향상 싱가포르 경제회랑 건설 추진 범북부만 경제협력 가속화 통한 중국-아세안 자유무역구 내 지역협력 촉진 체제메커니 즘 개혁 친환경생태체제 건설 건전한 계획건설 메커니즘 조성 자료: 广西北部湾办, 广西北部湾经济区"十二五"规划通过自治区政府审议, 2011. 7. 4. - 181 -

182 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 광시장족자치구 12 5 계획의 물류인프라 건설목표 광시장족자치구는 우선적으로 고속철도 발전 추진을 통해 기술수준 제고 및 철도망 밀도를 확대하는 철도물류인프라 건설목표를 제시하고 있다. 난닝(南宁) 허브를 중심으로 쾌속여객운송망과 대형화물운송망을 구축함으로써 주요생산지역으로 연계를 가속화하고, 주강삼각주 경제 발달지역과 서북/화북/서남 지역으로 대형 쾌속철도통로를 건설하며, 베이부만지역 연해철도통로 및 주변국가와의 국제철도통로를 연계한다 는 방침이다. 중점적으로 성급간선, 여객운송전용선, 석탄통로 등 건 설, 기존선로 확장과 복선화 가속화, 전철화 수준 제고 및 철도운송허 브 보수 및 신설할 계획이다. 계획된 프로젝트는 38개로 총 건설 노선 규모는 5,000km에 달한다. 이에 따라 2015년까지 철도 운영 노선은 5,000km 이상, 복선율 55%, 전철화율 70% 이상을 달성한다는 계획 이다. 특히 난닝(南宁) 중심의 도시 고속 순환철도망 형성 등 1축 4종 4횡(一轴四纵四横) 의 현대화 쾌속 철도운송망을 구축할 방침이다(<표 4-13>, <그림 4-12> 참조). (4) <표 4-13> 광시장족자치구 12 5 계획 1축4종4횡 철도건설 구분 1축 4종 4횡 주요내용 衡阳凭祥) 철도 귀양(贵阳)-허치河池-난닝(南宁)-방청강(防城港), 영저우-허저우-우저우-위린-톄산강(永州- 贺州- 梧州- 玉林- 铁山港), 훼화-류저우-리탕-친저우-방청강(怀化- 柳州- 黎塘- 钦州- 防城港), 황통-베이서-롱방철도 (黄桶- 百色- 龙邦铁路) 귀양(贵阳)-귀린(桂林)-광저우(广州), 귀양-허치-류저우-우저우-광저우(贵阳- 河池- 柳州- 梧州- 广州), 쿤밍-베이서-난닝-광저우(昆明- 百色- 南宁- 广州), 동싱-친저우-허푸-잔장(东兴- 钦州- 合浦- 湛江) 철도 헝양~펭샹( - 182 -

제 4 장중국 '12 5' 계획및주강지역물류전략 183 :, " ", 2011.5.24. - 183 -

184 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 4-12] 광시장족자치구 철도망 건설 계획(2010-2030) 자료: 互动百科(www.hudong.com), 广西铁路网规划图(2010-2030). 또한 국가 및 지역 고속도로망 계획에 따라 해당 건설사업을 가속 화하여, 중점적으로 수출통로 구축과 국가급, 성급 간선도로 보수, 도 로망 밀도 확대 및 교통흐름 여건을 대폭 개선할 방침이다. 류자이(六寨)~허치(河池), 허치(河池)~이저우(宜州), 허치(河池)~두안(都安), 천 시(岑溪)~쉬원(水汶), 친저우(钦州)~총줘(崇左), 위린(玉林)~톄산강(铁山港), 류징(六景)~친저우항(钦州港), 베이서(百色)~징시(靖西), 난닝 (南宁) 외환, 방청강(防城港)~동싱(东兴) 등 고속도로 및 연해고속도로 보수, 허치(河池)~베이서(百色), 총줘(崇左)~징시(靖西), 우저우(梧州)~ 류저우(柳州) 등 고속도로 신설 등 도로 건설 프로젝트는 총 43개로 총 건설 도로는 4,660km에 해당한다. 이에 따라 2015년까지 도로 총길이는 11.5만 km 초과, 도로망 밀도 는 48.5km/만km², 그 중에서 신규 고속도로 3,500km를 달성하는 4-184 -

185 제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 횡 6종 6지선 고속도로망 기반이 형성될 것이다(<표 4-13> 참조). 그림 4-14>, < <표 4-14> 광시장족자치구 12 5 계획 4횡 6종 6지선 도로건설 구분 4횡 6종 6지선 주요내용 관양~싱안~롱성~산강(灌阳-兴安-龙胜-三江), 허저우~리푸~이저우~허치~롱린(贺州-荔浦-宜州-河池-隆林), 천시~위린~귀강~베이서(岑溪-玉林-贵港-百色), 허푸~친저우~총줘~징시~나포(合浦-钦州-崇左-靖西-那坡) 롱성~귀린~종산~우저우~천시(即龙胜-桂林-钟山-梧州-岑溪), 즈위안~싱안~꽁청~핑난~위린~보베이~톄산항(资源-兴安-恭城-平南-玉林-博白-铁山港), 산장~룡안~류청~샹저우~귀강~푸베이~베이하이(三江-融安-柳城-象州-贵港浦北-北海), 추안저우~귀린~류저우~라이빈~난닝(南宁)~총줘~유이관(全州-桂林-柳州-来宾-南宁-崇左-友谊关), 난단~허치~두안~다화~마산~난닝~친저우~동싱(南丹-河池-都安-大化-马山南宁-钦州-东兴), 러예~링원~베이서~더바우~징시~롱방(乐业-凌云-百色-德保-靖西-龙邦) 우저우~류저우(梧州-柳州), 우쉬안~펭궈(武宣-平果), 총줘~쉬커우(崇左-水口), 종산~푸촨(钟山-富川), 송왕~톄산강(松旺-铁山港), 류징~톄산강(六景-铁山港) 간선 개조 빈하이도로(滨海公路), 영푸~류자이(永福-鹿寨), 총줘~롱저우(崇左-龙州), 류장~라이빈(柳江-来宾), 베이서~라런(百色-腊仁), 우저우~진베이(梧州-津北), 허치~환장(河池-环江) 등 전기화 허저우~샹저우(贺州-象州), 류청~허치(柳城-河池), 귀강~빈양(贵港-宾阳), 롱안~숴롱(隆安-硕龙) 등 자료: 广西壮族自治区人民政府, "广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要", 2011.5.24. - 185 -

186 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 4-13] 광시장족자치구 고속도로 건설계획 자료: 九游网(www.9tour.cn) 4. 주강 하류지역 물류전략 : 광동성 1) 25) 광동성 12.5 계획 주요 목표 중국공산당 광동성위원회의 전국 국민경제와 사회발전 12.5 5개 년 계획제정에 대한 건의 에 근거하여 광동성 '12 5' 계획 을 편성하 고, 12 5 기간 동안에 반드시 주강삼각주지역의 개역발전계획강요 (2008 2020年) 를 실시해야 하며, 개혁개방을 심화하고, 경제발전방 식 전환을 가속화하며, 전체적으로 더 높은 수준의 시민사회(小康社会) 를 건설한다. 기본적으로 사회주의 현대화 목표실현을 위해 노력한다. 광동성 12.5 계획의 주요목표는 <표 4-15>와 같다. 25) 陈功玉(中山大学物流与供应链研究中心), 中国珠江地区物流发展前景投资环境研究, 2011.8. - 186 -

제 4 장중국 '12 5' 계획및주강지역물류전략 187 < 표 4-15> 광동성 12 5 계획의주요목표지표 종류 구조조정 지표 2010 년 ( 예상 ) 2015 년연평균증가율 (%) 지역생산총액 ( 억위안 ) 45,473 66,800 8 이상 1 인당지역생산총액 ( 억위안 ) 약 4.7 만 66,000 7 이상 주민소비가격지표 (%) 103.1-3 서비스업증가치비중 (%) 44.6 48 - 주민소비율 (%) - 40 - 도시화율 (%) 64 68 - 연구및발전경비지출량과지역생산총액의비율 (%) 첨단기술제조업증가치율과공업증가치비중 (%) 1.8 2.3-20.6 26 - 백만인구발명특허신청량 ( 건 ) 380 520 - 상주인구 ( 만명 ) 9,730 10,230 1 인구자연증가율 ( ) 7.71 8.5 - 재정일반예산수입중기본공공서비스지출비중 (%) 22.9 25.6 - 도시실업률 (%) 3이내 4이내 - 도시취업인구순증가수 ( 만명 ) 30 [500] - 고등교육진학률 (%) 28 36 - 민생복지 중고등단계교육진학률 (%) 86.2 90-9 년의무교육의견고성비율 (%) - 93 - 도시기본양로보험가입자수 ( 만명 ) 3,215 3,770 - 도시및농촌 3대의료보험가입률 (%) - 98 - 신형농촌사회양로보험가입자수 ( 만명 ) 550 1,500 - 도시보장성안전공사건설 ( 만회 ) [20] [180] - 도시주민일인당가처분소득 ( 위안 ) 23,898 35,100 8 농촌주민일인당순수익 ( 위안 ) 7,890 11,600 8 농경지보유량 ( 만헥타르 ) 291.4 291.4 - 자원환경 단위공업증가치용수량하락율 (%) [47] - [30] 비화석에너지의 1차에너지소비비중 (%) 15 20 - 단위생산총액중에너지소모하락률 (%) [16] - [16] 단위생산총액중이산화탄소배출하락률 (%) - - [17] - 187 -

188 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 종류 지표 화학적 산소요구량 주요 오염물질의 배출량 감소 % 2010년 연평균 2015년 예상 증가율(%) [15이상] [10] 이산화유황 [15이상] - [13] 암모니아 질소 질산화물 - - [11] [15] 도시 생활오수 집중처리비율 % 65 75 - 도시 생활쓰레기 무해화 처리율 % 70 85 - 삼림피복율 % 57 58 - 삼림축적량 억 4.38 5.51-12.4 13 - 임업증가 도시 1인당 평균 공원 녹지면적 주 : 1. 지역생산총액과 도시 및 농촌거주 수입의 절대치는 2010년 가격을 기준으로 계산하였으며, 속도 는 불변가격을 기준으로 계산 2. [ ] 안의 수는 5년간의 누계수임 3. 상주인구는 통계데이터를 바탕으로 예측하였으며 이후 국가 발표에 따라 조정될 수 있음 4. 3대 의료보험은 도시노동자기본의료보험, 도시주민기본의료보험, 신형 농촌협력의료보험임 자료 : 陈功玉(中山大学物流与供应链研究中心), 中国珠江地区物流发展前景投资环境研究, 2011.8. 2) 광동성 12.5 계획 경제 및 물류산업 목표 광동성 12.5 계획의 산업목표 광동성의 12.5 계획 중 언급된 신흥서비스업 양성과 발전 에는 물 류서비스업이 포함된다. 현대물류업의 3가지 100 사업 중에는 100개 현대서비스업 집합구역이 포함되고, 계획건설에는 총체적 경제, 금융, 비즈니스 서비스, 현대물류, 정보서비스, 과학기술서비스, 상업무역 전 시장, 창의설계, 문화여행 등 8대 유형의 100개 산업이 포함된다. 100 개 핵심기업 중 금융업, 현대물류, 연구개발설계, 전문서비스, 문화창 의 등 중점업무와 관련된 영역의 100개 기업을 양성하여 연간 영업수 익이 10억 위안 이상에 도달하도록 하고, 브랜드파워가 강한 서비스업 을 중심으로 하여 50개 기업이 중국 500대 서비스기업에 진입할 수 1-188 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 189 있도록 한다. 계획 중에서 제조업을 중점프로젝트로 하는 기지 설립이 언급되었 다. 여기에는 장비기지, 자동차기지, 석유화학기지와 철강기지, 선박기 지, 가전제품산업기지, 제지산업기지, 방직의류 산업기지, 건축자재 산 업기지 및 식품음료산업 개선 시범기지가 포함된다. 모든 산업기지의 건설, 운영 및 확장은 물류시스템이 지원하도록 하고 있다. 특히 제조 업의 물류 사업은 광동성을 중점으로 하여 '12.5'계획대로 성 전체의 내수소비를 자극하여 전국이 구매의 천국 이 될 수 있도록 할 것이다. 그 중 제조업 물류사업은 상업무역 유통을 위한 중대 프로젝트로 지정 할 것이다. 프로젝트의 주요 내용은 ①중요한 물류기점도시, 제조업기 지는 전문성과 종합성을 갖추어 전자정보, 가전제품, 가구, 의류, 장비 제조, 완구, 도자기 및 금속가공 등의 상업무역 물류센터로 양성한다 ② 현대제조업과 관련된 물류업이 필요로 하는 3자물류기업을 육성한 다. ③ 제조업과 물류업이 연합하여 발전할 수 있는 시범사업의 양성 및 건설을 추진한다. ④ 건설업과 지역물류 공공정보 플랫폼 및 물류 네트워크를 시범사업으로 실시한다. 광동성 12.5 계획의 수출입목표 적극적으로 수출입을 개선하고 수출시장을 개척한다는 계획의 요구 에 따라, 2015년까지 수출입총액이 1억 달러를 초과하도록 한다. 수출 과 관련하여 광동성은 신제품, 신기술, 신 기준, 신 서비스를 바탕으로 하여 미국, 유럽, 일본, 홍콩 등 전통시장을 개발하도록 한다. 이런 내외병행 정책은 광동성과 주강유역 전체는 물론 전국의 국제물류 발 전을 적극적으로 추진하기 위한 전략이다. 그 밖에, '12.5' 계획기간 동안에 가공무역의 개혁도 일정수준에 도달하도록 하고 물류산업의 부 가가치를 향상시키도록 한다. 2-189 -

190 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 광동성 12.5 계획의 구역경제목표 구역경제목표는 각 지역 경제간의 협력과 통합을 통해 경제성장 가 능성을 높이는 것이다. '12.5'계획은 주강삼각주의 전체적인 경쟁력 향 상을 강조하고 광포우자오(广佛), 선동후이(深莞惠), 주중강(珠中江)을 3대 경제권역 으로 건설하여 각 경제권역 내부는 물론 경제권역 간의 융합과 발전을 촉진한다. 이를 위해 교통 인프라시설, 에너지 인프라시 설, 수자원 인프라시설, 정보 인프라시설, 산업발전 및 도시와 농촌계 획 등을 수립하여 추진한다. 특히 광동성을 동부, 서부, 북부지역으로 구분하여 각 지역별 운송능력을 향상시키기 위한 프로젝트를 실시한 다. 3 광동성 12.5 계획의 물류인프라 건설목표 '12.5'계획은 물류인프라시설의 현대화와 효율적인 물류시스템 구축 내용을 담고 있다. 구체적인 내용은 ①현대종합운송체계 건설, ②현대 종합운송네트워크 구조 개선, ③종합 운송통로건설 추진, ④종합교통허 브 건설 및 추진 강화, ⑤교통운송구조 개선 및 조정 등이다. 이 중 현 대종합운송체계의 건설은 2015년까지 도시간 궤도교통망이 주강삼각 주 9개 도시를 커버하고, 고속철도가 광동 동부, 서부, 북부지역을 모 두 통과하여 모든 지역이 원활하게 연결될 수 있도록 하는 것이다. 현대종합운송네트워크 구조개선은 광저우, 심천 및 잔쟝을 종합교통허 브도시로 건설하며, 주하이, 샨토우, 샤오관 등은 지역교통허브로 건설 할 예정이다. 종합운송통로건설은 광동성내 지역간 운송 및 광동성과 기타 성과의 물류운송능력을 확대시키기 위해 관련 시설 건설을 추진 한다. <그림 4-14>과 <그림 4-15>는 광동성 주요 도로 및 철도 현황 과 계획을 보여주고 있다. 4-190 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 [그림 4-14] 광동성 주요 도로현황과 계획 자료 : 陈功玉(中山大学物流与供应链研究中心)(전개서), 2011.8. [그림 4-15] 광동성 철도현황과 계획 자료 : 陈功玉(中山大学物流与供应链研究中心)(전개서), 2011.8. - 191-191

192 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 종합운송통로 구성 및 중점추진프로젝트의 구체적인 내용은 다음 <표 4-16>과 같다. <표 4-16> 광동성 12 5 계획의 종합운수통로 및 중점프로젝트 구분 내용 종합운수통로의 구성 주요통로: 베이징~마카오 주요통로(京港澳主通道), 연해주요통로(沿海主通道) 중요통로: 광시 어저우(广西梧州)~윈푸(云浮)~쟈오칭(肇庆)/광시 지 아저우(广西贺州)~쟈오칭(肇庆)~포샨(佛山)~광저우(广州)~허위엔(河源)~메이저우(梅州)~푸지엔 롱옌(福建龙岩) 션전(深圳)~후이저우(惠州)~허위엔(河源)~장시 간저우(江西赣州) 쟌쟝 쉬원현(湛江徐闻)~쟌 쟝 시내(湛江城区)/마오밍(茂名)~광시(广西) 샨토우(汕头)~챠오저우 (潮州)~지에양(揭阳)~메이저우(梅州)~장시 루이진(江西瑞金) 광시 지아저우(广西贺州)~칭위엔 리엔저우(清远连州)~샤오관 시내(韶关城区)~샤오관 냔숑(韶关南雄)~장시 간저우(江西赣州) 등 주강삼각주 도시간 궤도: 동관(东莞)~후이저우(惠州), 광저우(广州)~ 동관(东莞)~션전(深圳), 포샨(佛山)~쟈오칭(肇庆), 광저우~포샨 환선 (广佛环线), 포샨(佛山)~동관(东莞), 광저우(广州)~포샨(佛山)~쟝먼(江门)~주하이(珠海), 주하이시내(珠海市区)~주하이공항(珠海机场), 광저 우~포샨 2기(广佛线二期), 광저우(广州)~칭위엔(清远) 등 총 길이는 약 735km 중점프로젝트 고속도로 션전동부 국경통과구역(深圳东部过境), 보루어(博罗)~션전(深圳), 런 션仁深高速仁化城口至博罗段, 총화(从化)~동관(东莞), 션전 외곽순환 도로(深圳外[半]环), 광저우~션전 강변(广深沿江), 주강삼각주 순환도 로~정청 샤좡~화도우 북단구간(珠三角环线增城沙庄至花都北兴段), 후이하오고속도로 후이저우 챵후~다야완 구간(惠澳高速惠州长湖至大亚湾段), 후이동 비지아(惠东碧甲)~링캉(凌坑), 챠오후이고속도로 챠오저우~후이동 구간(潮惠高速潮州至惠东段), 쟝먼(江门)~쟈오칭(肇庆), 중샨(中山)~카이핑고속도로 및 신통로(开平高速及新会支线), 광 포쟈오 고속도로(广佛肇高速), 주하이 가오란항 고속도로(珠海高栏港高速), 쟝먼(江门)~판위(番禺) 및 쟝먼(江门)~주하이 북단 연장도로 (珠海北延线), 주강삼각주 순환도로 화도우~쟈오칭 구간(珠三角环线花都至肇庆段), 주강삼각주 순환 중샨샤시~위에환 구간(珠三角环线中山沙溪至月环段), 광저우(广州)~허위엔(河源), 주하이 진딩(珠海金鼎)~헝친(横琴), 광저우(广州)~가오밍 및 서부연장도로(高明及西延线), 광저우(广州)~산쉐이 동부연장도로(三水东延线), 윈밍고속도로 루이딩(云阳高速罗定)~양춘(阳春)구간, 쟝먼(江门)~루어딩(罗定), 션 - 192 -

제 4 장중국 '12 5' 계획및주강지역물류전략 193 구분 내용 메이고속도로포샨시에비엔 ( 沈海高速佛山谢边 )~ 산바오 ( 三堡 ) 확장공사, 항주아오대교 ( 港珠澳大桥 ), 후먼 2 기대교 ( 虎门二桥 ), 션전, 중산, 주강하구통로 ( 深圳至中山跨珠江口通道 ), 다광선총화 ~ 리엔핑 ( 大广线从化至连平 ), 광저우 ( 广州 )~ 러창 ( 乐昌 ), 포샨 ( 佛山 )~ 칭위엔 ( 清远 )~ 총화 ( 从化 ) 등, 총길이는약 3,065km 연해항로 : 광저우항항해통로 3 기공사 ( 广州港出海航道三期工程 ), 쟌장항 40 만톤급항로 ( 湛江港 40 万吨级航道 ), 쟌장항아덱스항로 1 기공사 ( 湛江港亚德士航道一期工程 ), 주하이항가오란항주요항로확장공사 ( 珠海港高栏港区主航道扩建工程 ), 샨토우항광아오항항로 2 기공사및방파제공사 ( 汕头港广澳港区航道二期工程及防波堤工程 ), 챠오저우항공용항로 ( 潮州港公用航道 ), 지에양항후이라이종합항항만진입통로및방파제공사 ( 揭阳港惠来综合港区进港航道及防波堤工程 ), 롱강항로정비공사 ( 榕江航道整治工程 ), 샨메이항로통행공사 ( 汕尾港航道疏浚工程 ), 쟝먼야먼항로정비공사 ( 江门崖门航道整治工程 ), 양장항항로통행공사 ( 阳江港航道疏竣工程 ), 마오밍항쉐이동항항로준설공사 ( 茂名港水东港区航道疏浚工程 ), 마오밍항보지아항항로준설공사 ( 茂名港博贺港区航道疏竣工程 ) 등 내수항로 : 시강황금수로건설 ( 打造西江黄金水道 ), 주강삼각주고등항로망정비 ( 整治珠三角高等级航道网 ), 베이강샤오관 ~ 산쉐이하구천톤급항로 ( 北江韶关至三水河口千吨级航道 ), 한강댐 ~ 샨토우항로 ( 韩江三河坝至汕头航道 ), 롱강항로 ( 榕江航道 ) 등, 총길이는약 820km 철로 : 귀광광동구간 ( 贵广广东段 ), 난광광동구간 ( 南广广东段 ), 류저우 ~ 쟈오칭광동구간 ( 柳州至肇庆广东段 ), 광션항여객전용선 ( 广深港客运专线 ), 광저우 ~ 주하이 ( 广珠 ), 난샤항연결철도 ( 南沙港疏港铁路 ), 광저우 ~ 샨메이 ( 广州至汕尾 ), 샤션광동구간 ( 厦深广东段 ), 션전 ~ 마오밍 [ 연해철도 ]( 深圳至茂名 [ 沿海铁路 ]), 간저우 ~ 션전 ( 赣州至深圳 ), 징지우전기화개조 ~ 광동구간 ( 京九电气化改造省界至东莞段 ), 광메이샨철로확장 [ 메이저우 ~ 후이저우, 샨토우철도 ]( 广梅汕铁路扩能 [ 梅州至惠州, 汕头铁路 ]) 등, 총길이는약 3,085km - 193 -

194 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 동서, 남북을 가로지르는 주요도로를 건설 및 확장시키며 그 중 고 속도로네트워크를 중심으로 한다. 그 다음으로 연해항로와 주강삼각주 도시간 궤도교통을 발전시킨다. 연해항로는 물류를 위한 교통인프라시 설이며, 도시간 궤도교통은 여객운송의 발전에 큰 도움을 줄 것으로 보인다. 광동성의 '12.5'계획은 항만, 공항, 궤도교통 터미널 등을 중심으로 하는 종합교통허브기능을 구축하도록 요구하고 있으며 각종 운송방식 의 긴밀한 연결을 강화하도록 한다(<표 4-17 참조>). 항만자원의 통 합과 배치를 통해 주강삼각주, 광동 동부, 광동 서부 항만 등이 협력하 여 발전하도록 하고 연해지역 및 내하운송과 관련된 주요항만의 통과 능력과 서비스 수준을 향상시킬 것이다. 항만, 공항 등 종합교통허브의 결속력을 강화하고 광저우바이윈국제공항이 강한 경쟁력을 가진 국제 허브공항이 될 수 있도록 양성할 것이며 션전바오안국제공항의 서비스 수준을 향상시켜 지선공항으로 건설할 것이다. <표 4-17> 광동성 12 5 계획의 종합교통허브건설 중점프로젝트 구분 내용 항만 광저우항 난샤항 3기공사(广州港南沙港区三期工程), 신샤항 2기공사(新沙港区二期工程), 난샤 양곡 및 공용부두(南沙粮食及通用码头), 주강 전력창고 및 석탄부두 확장공사(珠江电厂煤炭码头扩建工程), 션전항 옌타이항 서부 작업구역 컨테이너부두(深圳港盐田港区西作业区集装箱码头), 다챤완항 컨 테이너부두 2기공사(大铲湾港区集装箱码头二期工程), 바오만항 컨테이너부 두 1기공사(宝满港区集装箱码头一期工程), 샤샨항 산적화물부두(霞山港区散货码头), 주하이항 가오란항 컨테이너부두 2기공사(珠海港高栏港区集装箱码头二期工程), 가오란항 건화물부두(高栏港区干散货码头), 가오란항 석 탄부두(高栏港区煤炭码头), 샨토우항 광아오항 2기공사(汕头港广澳港区二期工程) 차오저우항 시아오항 초기공용부두(潮州港西澳港区起步通用码头), 지에양항 치엔쟌작업구 공용부두 1기공사(揭阳港前詹作业区通用码头一期工程), 후이라이 연해항 칭하이작업구 통용부두(惠来沿海港区靖海作业区通用码头), 후이저우항 취엔완항 석탄부두 1기공사(惠州港荃湾港区煤炭码头一期工程), 벙커유 조합 및 배송센터부두(燃料油调和配送中心码头), 동 관 후먼항 석탄부두 2기공사(东莞虎门港煤炭码头二期工程), 중샨항 황푸항 - 194 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 구분 195 내용 다용도부두(中山港黄圃港区多用途码头), 쟝먼항 신후이항 헝위엔 천연오일 가스 화학공업부두(江门港新会港区亨源油气化工码头), 양쟝항 11-14번 선석 공사(阳江港11 14号泊位工程), 마오밍항 원유부두(茂名港单点系泊原油码头) 등 공항 공항허브 광저우 바이윈국제공항 확장공사(扩建广州白云国际机场), 션전 바오안국제공항(深圳宝安国际机场), 지에양 쟈오샨공항 건설(建成揭阳潮汕机场), 메이저우, 후이저우, 샤오관 지선공항 개조(改造梅州, 惠州, 韶关支线机场), 쟌쟝[광동서부]공항 이전공사 (启动湛江[粤西]机场迁建工程) 등 궤도교통 광저우(广州), 광저우동부(广州东), 광저우남부(广州南), 션전북부(深圳北), 포샨서부(佛山西), 쟌쟝(湛江), 주하이(珠海), 챠오샨(潮汕) 등 자료 : 陈功玉(中山大学物流与供应链研究中心)(전개서), 2011.8. 2) 광동성 12.5 계획 도로운송분야 주요내용 발전가능성이 가장 높은 지역과 성장 잠재력을 가진 지역을 중심으 로 새로운 경제구역을 구축하고 전면적인 샤오캉사회를 건설하는 것을 새로운 목표로 하고 있다. '12.5'계획은 도로운송업의 지속적인 발전은 물론 이를 바탕으로 경제발전을 촉진하여 사람들의 수요를 만족시키고 지속적으로 서비스 수준을 향상시킬 수 있도록 요구하고 있다. 12.5 계획은 기초건설수준을 향상시키고 충분한 여객운송공급을 보 장하며 운송업 종사자 양성 등을 추진한다. 동시에 조화로운 발전 요 구에 근거하여 도로운송의 지속적인 성장과 통합, 균등화 수준 향상, 산업이전과 도시화의 빠른 추진 및 도로운송의 구조조정 및 구성 가속 화를 제시하고 있다. 계획 중 종합운송과 현대물류발전과 관련된 요구 는 도로운송 발전을 가속화하는데 큰 도움이 된다. 계획기간동안 광동 성은 철도와 근교철도, 도시간 궤도교통, 공공철로 종합운송구조 등을 한 단계 업그레이드하여 완비하고, 도로운송 서비스 지역을 확대할 예 정이다. 이로 인해 도로, 철도, 도시 간 궤도교통시설 간의 경쟁이 심 화될 것이다. - 195 -

196 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 이와 동시에, 계획기간동안 물류운송의 에너지절약과 환경보호에도 큰 관심을 가질 것이다. 이는 지속가능한 발전을 위한 급선무로 이미 중국은 온실가스 배출통제 및 행동목표를 확립한 바 있다. 광동성 환 경오염과 에너지 부족문제는 갈수록 심각해지고 있다. 탄소배출량이 전국의 10.9% 이고 1인당 평균탄소배출량은 전국 평균의 3배에 달한 다. 전국도로운송업이 소모하는 석유는 전국에서 사용되는 석유총량의 30% 정도에 달한다. 저탄소경제발전을 기반으로 하는 성 전체의 물류 체계 형성은 중요한 사명이 되었다. 따라서 에너지절약을 통한 배출감 소는 물류, 운송발전의 새로운 기점이 되었다. 그래서 12.5 계획기간 동안 물류운송분야는 적극적으로 선진기술을 적용해야 할 것을 요구하 고 있고, 신에너지와 청결에너지 차량을 사용하도록 장려하고 있으며 운송장비 수준을 향상시키고, 단위 에너지 소비를 낮추도록 하고 있다. 이성적인 소비를 주도함은 물론 대중교통을 발전시킴과 동시에 선진적 인 운송조직방식을 광범위하게 사용하여 각종 첨단기술을 각 단위 및 각 물류운송부분에서 응용하도록 하며 운송 간의 연결성과 협조성을 강화하여 전체적인 공급망 운영과정 중의 낭비를 줄여 단위 에너지소 비당 운송생산을 향상시키도록 한다. 계획에서는 향후 15년 동안 명확한 분업, 네트워크 완비, 긴밀한 연 결, 도시-농촌 통합, 대중교통 우선원칙을 바탕으로 하는 도로여객운 송서비스체계를 강조하고 있다. 향후 기간동안 개방적, 고효율적, 즉각 적, 신뢰가능한 도로화물운송 서비스체계를 형성하여 물류원가를 낮추 도록 할 것이다. 주강삼각주 국제물류센터의 초보단계 확립, 합리적인 건설구성, 체계완비, 과학적인 도로여객화물운송터미널 체계 확립, 자 원절약, 환경친화적 업종건설 부분에서 중요한 성과를 거둘 수 있도록 할 것이다. 전국적인 물류기업, 전국 여객운송기업 중 선두를 차지함은 물론, 브랜드 완비와 운송보조업의 서비스체계 확립, 법규정책 및 체제 의 메커니즘을 형성하도록 시행할 것이다. 운송안전관리감독과 응급사 - 196 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 197 태 시 보장능력을 대대적으로 강화하고 과학기술 및 정보화를 주요수 단으로 하여 시장 관리감독 및 공공서비스능력을 향상시킬 것이다. 보 장체계화, 운송통합화, 서비스균등화, 관리규범화, 발전정보화, 환경친 화에 이르는 6화(六化) 도로운송서비스체계를 확립할 것이다(<표 4-18> 참조). <표 4-18> 광동성 12 5 계획 도로운송분야 목표 목표 6화 시스템보장화(保障系统化) 주요내용 능력(能力), 안전(安全), 서비스(服务), 응급(应急) 운송통합화(运输一体化) 네트워크건설(网络建设), 정거장체계(站场体系), 전체구역실행 (区域全作), 통합카드(一卡通) 서비스균등화(服务均等化) 법규(法规), 표준(标准)\, 형식체계(体制机制), 법률집행 및 감 독(执法监督) 관리규범화(管理规范化) 법규(法规), 표준(标准), 제도(制度), 법률집행(执法), 감독(监督) 발전정보화(发展信息化) 관리정책플랫폼(管理决策平台), 감독플랫폼(监管平台), 서비스 플랫폼(服务平台), 기업정보화(企业信息化) 환경친화(环境友好化) 에너지절약(节能), 환경보호(环保) 자료 : 陈功玉(中山大学物流与供应链研究中心)(전개서), 2011.8. 도로운송계획 중 도로운송관련 지표, 화물운송량 및 화물운송 회전량 등은 정성분석(定性分析)과 정량분석(定量分析)을 결합하여 예 측할 수 있다. 그 결과는 <표 4-19>, <표 4-20>과 같다. '12 5' <표 4-19> 광동성 12 5 계획기간의 여객운송량 및 회전량 예측 구분 2011 2012 2013 2014 2015 여객 운송량 예측치 (만명 466,161 492,141 515,463 535,594 552,217 증가율 (% 6.49 5.57 4.74 3.91 3.10 여객운송 회전량 예측치 (만명/km 1,796.89 1,912.18 2,033.98 2,163.15 2,300.65 증가율 (% 6.49 6.42 6.37 6.35 6.36 자료 : 陈功玉(中山大学物流与供应链研究中心)(전개서), 2011.8. - 197 -

198 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 <표 4-20> 광동성 12 5 계획기간의 화물운송량 및 회전량 예측 항목 화물 운송량 화물운송 회전량 2011 2012 2013 2014 2015 예측치 (만 명) 238,657.33 273,649.19 308,834.86 343,222.91 375,693.36 증가율 (%) 16.57 14.66 12.86 11.13 9.46 예측치 (만 명/km) 2,282.83 2,652.86 3,038.31 3,433.55 3,832.24 증가율 (%) 18.09 16.21 14.53 13.01 11.61 자료 : 陈功玉(中山大学物流与供应链研究中心)(전개서), 2011.8. 년부터 2015년까지의 여객운송량과 회전량의 증가율은 각각 3%, 6% 이상, 화물운송량과 화물운송회전량의 증가율은 각각 9%, 11% 이상 성장할 것으로 예측되어 진다. 또한 2015년 성 전체의 도로운송 여객운 송량, 여객회전량, 화물운송량, 화물회전량은 각각 55억2,217만 명, 2,301억 명/km, 37억 5,693만 톤, 3,832억 톤/km를 달성하도록 할 것 이다. 그 밖의 여객, 운송에 운영되는 차량과 관련하여 새로운 요구사항 을 제기할 것이다. 즉 객차에서 중, 고급 객차 점유비율은 70% 이상으 로 하고 중형화물차량, 전용화물차량, 상자식(컨테이너) 화물차량의 점유 비중이 각각 15%, 10%, 60%이상 되도록 한다(<그림 4-16> 참조). 2011 [그림 4-16] 2015년 화물차량 소유비율 목표 % 70 60 50 40 30 20 10 0 중형화물차량 전용화물차량 자료 : 陈功玉(中山大学物流与供应链研究中心)(전개서), 2011.8. - 198 - 상자식화물차량

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 199 각종 도로운송방식 중, 상자식 화물차량의 점유율이 절대적인 비중 을 차지하고 있다. 중형 화물차는 최근 몇 년간 물류서비스 수준에 대 한 요구에 따라 수량이 증가하였으나 전문화 물류를 시작하게 되면 전 용차량에 대한 요구는 상대적으로 낮아질 것으로 보인다. 종합적으로 광동성 12 5 계획 기간의 도로분야 목표 지수는 <표 4-21>과 같다. <표 4-21> 광동성 12 5 계획기간의 도로분야 목표 지수 종류 보 장 계 통 화 지표 2009年 2015年 여객운송량 만 명 406,704 552,217 여객회전량(억만 명/km) 1,470.06 2,136.52 화물운송량 (만 톤) 125,015 375,693 화물회전량(억 톤/km) 1,514.4 3,832.24 중고급 객차 점유율 % 38.23% 70%이상 중형화물차량 점유율 % 10.77% 15%이상 전용화물차량 점유율 % 7.30% 10%이상 상자식 화물차량 점유율 % 53.32% 60%이상 위험화물 운송차량 위성위치시스템 장착률 % 90.23% 100% 국제 도로운송차량 위성위치시스템 장착률 % 100% 운영객차 위성위치 시스템 장착률 % 63.80% 100% 응급조치차량의 위성위치 시스템 장착률 % 100% 3급 이상 도로여객운송터미널의 위험품 안전검사기 배치율 % 40.86% 100% 도로운송운영 여객차량 만 대/km 당 사건사고 하락폭 % 연평균 3% 이상 하락 도로운송운영 화물차량 만 대/km 당 사망인원 하락폭 % 연평균 3% 이상 하락 평균도착시간 수정 50km 이내 시간 1시간 - 199 -

200 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 종류 지표 2009年 2015年 운 송 통 합 화 도로운송과 공항, 철로, 도시간 궤도교통터미널, 수운부두, 항만의 연결정도 % 100% 도시 통행차량률 % 99.58% 100% 농촌여객운송 통행률 % 90% 100% 농촌여객터미널 적용범위 % 100% 서 비 스 균 등 화 발 전 정 보 화 환 경 친 화 지급(地级)이상 도시 만 명당 대중교통차량 보유량(대/만 명) 대도시는 15대 중소도시는 10대 근교 여객운송의 네트워크 기반으로 근무한 도시 비중 % 95% 3급이상 여객운송터미널 네트워크 매표 개통률 % 100% 여객차량운영단위별 운송회전량에 따른 에너지소비 하락폭 (2005年 동기대비) (%) 3% 여객차량운송단위별 운송회전량에 따른 오염물질배출 하락폭 (2005年 동기대비) (%) 40% 여객차량의 단위별 운송회전량 하락폭 (2005年 동기대비) (%) 12% 여객차량의 단위별 운송회전량에 따른 오염물질배출 하락폭 (2005年 동기대비) (%) 40% 친환경에너지 대중교통의 점유비율 % 17.69% 50%이상 친환경에너지 택시의 점유비율 % 18.18% 30%이상 새로 구매한 화물운송 차량 중 교통부가 추천한 화물차량의 비율(% 50%이상 자료 : 陈功玉(中山大学物流与供应链研究中心)(전개서), 2011.8. - 200 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 201 제3절 소결 계획에 부합하는 물류 비즈니스모델 개발 필요 1. '12.5' 중국 물류산업의 향후 5년의 큰 그림 은 확정되었고, 2012년까지 세부실천계획이 보다 확실한 윤곽을 드러낼 것이다. 하드웨어 부문은 효율, 통합(복합), 네트워킹 등의 원칙하에 물류 인프라의 병목구간 을 개선함으로써 거점별 종합허브체제가 구축될 것이고, 소프트웨어 부문은 안전 환경, 지능화, 표준화 등의 원칙하에 현대물류업, 즉 물 류의 선진화 를 추구할 것으로 예상된다. 따라서 중국 물류시장, 특히 내륙물류시장 진출 및 사업 확장을 위 해, 우리 물류기업은 '12.5'계획의 발전방향과 부합하는 물류 비즈니 스모델을 개발할 필요가 있다. 또한 물류 비즈니스모델 개발에 있어 종합교통운수체계 구축 방향, 도시군의 발전 추세 등 지역발전 구도 등을 분석하여 우선 진출지역을 선정하는 것이 바람직하다고 판단된 다. 그리고 농촌 현대화에 따른 콜드체인물류, 전략신흥산업 육성에 따 른 산업별 맞춤형 물류, 중장비 등 특수화물 물류 등에 대한 비즈니스 모델 개발이 필요하다. 또한 진출방식 측면에서는 '12.5' 계획기간에 물류자원의 우선적 통 합 이 이루질 것으로 예상되는바, 이 과정에서 다소 우량한 중국 로컬 물류기업을 인수하여 내륙진출의 교두보로 활용할 필요가 있다. 특히, 도시내 혹은 도시간 유통물류 등이 도시화 진전과 전자상거래시장의 급성장에 힘입어 크게 성장할 것으로 전망되기 때문에 중국 중소형 유 통물류기업 인수가 보다 빠른 내륙진출의 기회를 가져다 줄 것으로 판 단된다. - 201 -

202 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 2. 종합교통운수체계를 고려한 투자 및 진출전략 수립 필요 중국정부 및 각 성/자치구의 향후 5년간 교통운수 발전방향과 중점 사업에 대해 살펴보았다. 중앙정부는 전국의 종합교통운수체계 구축을 위한 4대 목표 및 7대 중점사업을 통해 철도, 도로, 항만, 내륙수로 등 주요 인프라 시설을 체계적으로 확충 개선하여 중국물류시장 발전 토 대를 제공할 것이다. 또한 주강지역의 윈난성, 귀저우성, 광시자치구 및 광동성 정부 역시 중앙 계획에 부합하는 구체적인 지역적 종합교통 운수체계 구축을 위해 대대적인 사업을 추진할 것이다. 특히 고속철도망 및 공항 시설의 확충에 따른 일반철도 여객수요의 고속철도 및 항공으로의 전이는 기존 철도망의 화물운송 노선 비중을 더욱 확대시켜 줄 것으로 예상되고, 또한 장강 및 주강 등 내륙수로 정비와 관련 내하항만 확충 및 철도 기반시설 확대는 중국 중 장거리 내륙 물류(운송) 시스템을 보다 에너지 절약형으로 변모시킬 것이며, 나아가 친환경 물류시장 규모 또한 확대시킬 것으로 예상된다. 또한 42개에 달하는 전국 규모의 종합교통허브 건설로 거점별 복합 물류 유 통체계가 형성되어 거대한 중국내륙을 Hub & Spoke 로 연결시킬 전 망이다. '12.5'계획을 통해 사실상 중국의 물류거점, 즉 최우선 물류네트워킹 대상지역은 윤곽이 드러났다고 할 수 있다. 쾌속철도망/고속도로망 계 획 등 종합교통운수체계 구축에 따라 물류기업의 투자, 진출 및 시장 확대 대상지역은 결정이 난 셈이다. 다만, 각 물류기업은 진출거점별 경쟁기업, 주 고객군인 제조기업의 진출 정도 등 경쟁강도와 수요확대 가능성 등의 변수에 대해 추가적인 연구를 진행함으로써 중국 물류시 장에 대한 포지션 결정 및 전략을 수립해야 할 것이다. - 202 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 3. 203 중국물류시장, 우리 물류기업의 글로벌 성장 기반으로 활용 필요 중국 중앙정부의 '12.5'계획과 관련하여 경제발전 3대 목표 등과 함께 물류산업 발전 전망, 교통운수체계 발전 전망 및 지역개발구도 최적화 전망에 대해 살펴보았다. 중국 물류산업은 효율, 통합 및 선진화 를 발전목표로 삼아 '12.5' 기 간에 산업의 구조조정과 기업 내부역량 강화 등을 통해 대대적인 발전이 예상된다. 이 과정에서 중국의 UPS, 즉 초대형 중국계 물류기업이 탄 생할 가능성도 높다. 이는 중국경제의 고성장이 지속될 뿐만 아니라, 거대 중국 대륙의 종합교통운수체계 구축 및 21개 구역의 도시화 개발 전략 실행 등으로 충분한 물류인프라 공급과 물류서비스 수요 창출이 가 능할 것으로 전망되기 때문이다. '12.5' 계획기간은 우리 물류기업의 중국물류시장, 특히 내륙물류시장 진출 전략을 재점검하여 중국물류시장의 강자 혹은 글로벌 TOP 물류 기업 으로 도약할 수 있는 마지막 시기 혹은 기회라고 판단된다. 전문가 인터뷰에 따르면, 아직까지 중국 내륙물류시장에서 성공적으로 시장을 장악한 다국적기업은 없으며, 중국 로컬 물류기업조차 그러하다는 것이 일반적 견해다. 즉 현재의 중국물류시장은 춘추전국 의 상황에 비유될 수 있고, 수많은 다국적 혹은 로컬 물류기업의 구조조정 및 인수 합병, 신규 진입 및 퇴출 등이 진행되고 있으며, 나아가 향후 3~5년 내에는 시장집중도가 증가하여 경쟁 제한 혹은 독과점화 현상의 발생 가능성이 높아질 것으로 전망된다. 따라서 우리 물류기업은 적어도 3년 이내, 즉 중국 물류시장의 시장집중도가 증가하여 집중 단계 에 도달하기 전에 26) 27) 년 월 중국 최대 전자상거래기업 중 하나인 알리바바(阿里巴巴) 의 동사장 마원(马云)은 물류파트너발전대회(物流合作伙伴发展大会) 에서 중국에도 반드시 중국의 UPS가 있어야 한 다 고 강조하며, 중국 물류업계에 신선한 충격과 강도 높은 주문을 요구한 바 있음. 사는 중국 물류산업의 발전단계를 시작 축적 집중 연맹 의 4단계로 구분하고, 2010 26) 2011 1,. 27) A.T Kearney - 203 -

204 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 성장기반을 확보하여 이 시장의 Major Player로 도약해야 함을 의미한다. 다행스럽게도, 2011년 4월 12일에 발표된 국가물류기본계획 제2차 수정계획(2011~2020) 에 따르면, 5대 추진전략 중에 글로벌 물류시장 진출을 위한 물류산업 경쟁력 강화 가 명시되어, 우리 물류기업이 고부가 가치 수익원을 신규로 창출할 수 있도록 글로벌 시장 진출 지원 및 글로 벌 수준의 물류기업을 육성하기 위해 종합물류기업을 집중육성하고 해외 거점 개발 투자를 확대한다는 시의적절한 계획을 밝혔다. 이러한 우리 정부의 계획은, 중국의 인구 및 도시화 추세와 내수성장 전망, 한중 무역구조 및 중국경제의 위상 변화 등과 춘추전국 상황의 중국물류시장을 고려해 볼 때, 한중 물류협력을 기반으로 하여 중국 33 개 성 시 자치구 특별행정구(대만 제외)를 대상으로 한 물류거점 개발 투 자를 선제적으로 협력 추진하여, 거대한 중국 수출입 및 내륙물류시장의 토탈물류서비스 제공 토대를 마련함으로써 우리 물류기업의 글로벌화 기반을 중국물류시장을 통해 마련될 수 있도록 추진되어야 할 필요성이 있다. 이미 글로벌 물류시장의 중심은 중국으로 이전되었고, 이 중국물류 시장은 여전히 엄청난 성장 잠재력을 보유한 미성숙된 기회의 장 임을 잊어서는 안 될 것이다. 4. 주강 중상류 물류거점 지역, 선제적 종합적 진출 검토 필요 현재까지의 주강지역 물류체계는 주강하류, 즉 주강삼각주의 광동성 션전, 광저우 등을 중심으로 형성되어 있다. 하지만 주강삼각주에 기반을 둔 제조업이 서부지역, 즉 서남지역인 광시자치구, 귀저우성, 윈난성으로 나아가 ASEAN 지역까지도 점차 이전이 진행될 것으로 예상되고, 중앙 정부 및 각 성/자치구 정부 역시 이러한 산업 이전 정책을 장려하고 있 다. 이에 따라 주강지역의 물류체계 역시 인프라 시설 구축 중심으로 중 년은 2단계인 축적 단계로, 2015년은 3단계인 집중 단계로 발전할 것으로 전망하고 있음. - 204 -

제4장 중국 '12 5' 계획 및 주강지역 물류전략 205 상류 지역인 광시자치구, 귀저우성, 윈난성으로 12 5 계획 기간 중에 대대적인 확충이 계획되었다. 우선적으로 광시 베이부완경제구를 중심으로 우리 물류기업들의 선제 적 진출 검토가 필요한 시점이다. 광시 베이부완경제구는 중국~아세안 지역, 범베이부완경제협력구, 메콩강유역, 중국~베트남 2회랑 1권, 범주강삼각주경제구, 서남지역 6개 성/시/자치구와의 협력 등 지역협 력의 교차점으로 중국과 아세안 지역협력의 교두보 역할을 수행할 것 으로 전망되기 때문이다. 이뿐만 아니라 동 경제구 발전전략은 국가급 전략으로써 중국 연해경제발전 구도(2각, 2만, 2안 발전체제) 상에 서 마지막으로 육성하는 거점 지역이기도 하다. 결론적으로 우리 물류기업들은 이미 진출해 있는 주강삼각주 하류인 광동성 션전, 광저우 등을 핵심 기반으로 하여, 광시 베이부완경제구로 의 물류 기반을 우선적으로 확대하고, 다음으로 ASEAN 접경 지역인 광시 핑샹지역 및 윈난성의 국가급 통상구 등에 대한 진출 여건을 면 밀히 조사한 후, 마지막으로 귀저우성 산업 물류 중심인 귀저우 기반의 지안중경제구로의 물류 공급망을 연결하는 주강유역 물류시장 진출 전 략 로드맵을 구상해야 할 것으로 판단된다. 28) 각 화동지역의 장강삼각주, 화남지역의 주강삼각주 ; 2만(湾): 빈하이신구 중심의 환발해만 경제구 서남지역의 광시베이부완경제구 ; 2안(岸): 동남지역의 대만해협 양안경제구. 28) 2 (角):, - 205 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 제1절 주강지역 물류문제점 및 애로사항 소규모 물류기업 난립 물류회사는 각자 독자적으로 일하고, 규모가 작으며, 난잡하게 분산 되어 있고 관리모델 및 경험이 부족하다. 이렇게 복잡한 상황 속에서, 대표적인 물류기업 또한 없다. 중국 전체의 상황을 놓고 보았을 때 전 국적으로 물류기업의 서비스 능력은 부족한 편이고, 자신만의 핵심경 쟁력이 부족하다. 운수방면의 경우, 광동성만 놓고 보았을 때 절대적인 점유율을 차지하고 있는 중국 민영물류기업과 자본상장기업의 존재 또 한 무시할 수 없는 부분이다. UPS, DHL 등 물류대기업과 비교하면, 첫 번째로 항공운수체계가 부족하다는 점을 꼽을 수 있다. 이는 중국 정부가 전국 혹은 전국 기업이 되고자 하는 물류기업들에게 효율적인 법률규범을 제공하지 않고 있기 때문이다. 이로 인하여 성내 물류업의 발전속도도 늦어지고 있다. 또한 귀저우성의 경우에도 물류수준은 다른 연해지역보다 낙후되어 있기 때문에 전통적인 국유운수기업의 발전으로 생긴 물류기업이 성 전체 물류기업 중 큰 점유율을 차지한다. 이러한 기업들은 전통적인 경영의식과 관리체계의 영향을 받는다. 그래서 집약화 경영의 이점을 발휘하기가 어려워 규모경영, 효율경영이 어렵고 시설이용률이 적다. 신흥물류기업은 규모가 작고, 자금 또한 적으며, 계획 및 경영관리능력 모두 부족하다. 몇 개 국가가 관리하는 기업을 제외하면, 귀저우성의 물류기업 경쟁력은 매우 뒤떨어진다. 물류기업의 거의 대부분이 사유 화 경영을 하고 있어 인프라시설 및 관리수준이 떨어지기 때문에 작 고, 적고, 약하고, 분산된 특징을 가지고 있다. 즉, 경영규모가 작고, 시장점유율이 적고, 서비스기능이 부족하고, 경쟁력도 약하다. 그리고 1. - 206 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 207 융자능력이 약하고, 구조가 단일화 되어있으며 네트워크가 분산되어 있어 경영의 질서가 없다. 게다가 귀저우성은 지리적 위치로 인해 물 류인재가 상대적으로 적어서 기업발전에도 어려움이 있다. 물류인력 부족 물류인재 부족은 주강지역뿐만 아니라 중국 전체의 문제이다. 실제 로 상하이에서는 물류기업들이 연봉 30만 위안을 제시하며 고급 물류 인재를 모집하고 있음에도 불구하고 여전히 인재모집과 관련하여 많은 어려움을 겪고 있다. 중국 전체를 범위로 한 통계를 근거로 하면 중국 의 물류인재 중 물류계획인원, 물류관리인원, 물류연구인원, 물류 교사 가 전반적으로 모두 부족하다. 현재 가장 선호하는 물류인재는 현대경 제무역, 운송 및 물류이론과 기술능력, 영어, 국제무역운송 및 물류관 리경영능력을 갖춘 인재로, 이들이 모두 연해지역 또는 해외로 빠져나 가고 있어 내륙지역은 큰 문제에 봉착해 있다. 2. 물류서비스시장의 발전 불량 윈난성의 물류산업은 상황은 좋은 편이 아니다. 첫 번째로, 윈난성은 상품수출을 중심으로 하는 성이 아니다. 두 번째로, 외국과 인접하지 만, 주변국은 매우 낙후한 상태로 실제적으로 윈난성과의 물자교류량 이 매우 적다. 세 번째로, 윈난성 변경지역의 교통인프라시설이 매우 낙후되어 있다. 윈난성은 원재료를 수출하는 성이고 지역적인 이점을 가지고 있긴 하지만, 환경적인 문제나 관리방면에서 물류업이 발전하 기에 부족한 상황이기 때문에, 성 전체적으로 물류업의 발전을 위해 노력해야 한다. 3. - 207 -

208 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 수요-공급 간의 정보게임 차이 물류업은 정보에 대한 의존성이 상대적으로 강한 업종이라는 점이 공공연한 사실이다. 물류회사가 우후죽순으로 설립됨과 동시에 물류정 보서비스업 또한 광범위하게 활동을 진행하였다. 귀저우성은 기타 다 른 성의 선진기술을 참고로 하고 있어 소화불량 상태이다. 많은 기업 이 창고관리시스템, 지리정보시스템 등 물류 운영과 관련된 IT시스템 을 개발할 수 있지만 이것은 물류교역의 한 측면 상의 정보처리문제만 해결할 수 있다. 귀저우성 대다수의 물류정보서비스업체는 IT각도에서 만 물류문제를 고민하기 때문에 그들이 보는 부분은 일부 표면적 현상 에 지나지 않을 수도 있다. 만약 창고등급, 수량 및 위치설치 등의 문 제로 인하여 직접적인 해결이 필요하다면 물류의 수요 및 IT정보 등을 동시에 고려하여 해결해야 한다. 4. 두드러진 지방보호주의 중국 전체의 상황과 비슷하게, 귀저우성은 성내 현지물류기업의 이 익을 보호하기 위해서 교통운수, 세수, 공상부분 등 방면에서 장애를 두고, 현지물류기업이 아닌 기업의 영업활동에 제한을 두고 있다. 이것 은 물류업의 발전을 방해하는 것으로, 기존에 존재하는 물류와 관련된 법률과 법규는 다 현지화된 것이기 때문에 전국적으로 통일성을 가진 전문 법률문서가 부족하다. 이로 인해 물류는 물론 중국 전체의 성장 에 큰 방해가 되고 있다. 5. 기업 생산력 부족, 서비스기능 단일화, 정보화 정도 부족 광시장족자치구의 물류산업의 경우 첫 번째로, 국내외 유명한 대 형 물류기업을 제외한 광시성 내 대다수의 창고화물회사의 창고관리는 전통적인 관리방식을 사용하고 있어 원가적인 면에서 불필요한 손해와 낭비가 발생하고 있다. 두 번째로, 각 회사별 도로운송설비능력이 비교 6. - 208 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 209 적 부족하고 대량화물을 적재할 수 있는 차량, 컨테이너차량, 특종운송 차량 및 기타 선진차량의 수가 부족하다. 세 번째로, 물류기업의 기능 이 단일화되어있어서 정보화기술의 합리적인 운영이 어려워 시장의 수 요 및 사회발전의 요구에 부합하기 어렵다. 네 번째로, 각 회사별로 물 류방안 설계 및 통합물류서비스, 물류공급망 통일화 등의 부분에 부족 함이 있다. 물류체계의 불완전, 인프라 부족, 항만인프라 열등 광시 연해의 항만해안선은 비교적 구불구불하여 항만조건이 비교적 좋은 편이지만 수력환경이 비교적 복잡하고 항만건설로 인해 수로가 토지로 개간되거나 방어막이 생기는 등 기술적 문제가 발생하여 기초 연구작업이 필요한 상황이다. 또한 지역경제의 발전수준이 제한되어 있고, 도시의 교통조건이 열악하며 대규모 개발투자가 비교적 많은 관 계로 항만 발전에 문제가 있다. 그 외에도, 광시연해항만의 연간물동량 은 그다지 높은 수준이 아니다. 만 톤급 이상의 선석은 28개로, 전국 연해항만의 총 선석 수 중 3.2%에 지나지 않고, 통과능력 점유율 또 한 1.3%에 지나지 않는다. 항만의 규모, 통과능력, 현대화수준 등 방 면에서 동부지역과 비교했을 때 큰 차이가 있다. 7. - 209 -

210 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 제2절 주강 상류지역 SWOT 분석 (운남성/ 귀저우성) 주강 상류지역인 운남성과 귀저우성은 중국 서남경제권의 핵심 지역 으로 2011년 국무원의 <흥변부민 행동계획(2011 2015년> 실시 범 위 에 포함되어 12.5 계획 기간 동안 인프라시설 완비, 국경지역 개발 및 개방 수준으로 높여 다양한 대외 통로를 확보할 계획에 있다. 특히, 운남성의 경우 서남지역 개방의 중요 교도보로 건설(국무원, 2011)할 예정에 있어 향후 중국 정부의 적극적인 투자를 통해 현저한 경제성장이 예상되고 있다. 아울러 장래 계획뿐만 아니라 현재에도 지역경제 성장을 지속하고 있는데, 2009년 운남성 GDP 총액은 전년대비 12.9%(6,168억윈안) 성장하여 중국 내 15번째 높은 성장세를 기록하였다. 이로 인한 대내 외 화물량의 증가로 물류업도 안정적인 성장세를 유지하고 있으며, 최 근에 들어서는 물류산업 현대화를 위한 노력을 기울이고 있다. 그럼에도 불구하고 장강 상류 지역의 물류 현대화 수준은 현저하게 낮으며, 독점적 지위를 가지는 대형 물류기업도 업는 상황에 있다. 따 라서 이러한 장강 상류지역은 현재까지 지속적인 발전 단계에 있어 물 류기업 진출 여건이 성숙된 지역은 아니지만, 선점 효과를 향유할 수 있는 기회는 넓은 지역이라 할 수 있다. 이러한 측면에서 본 절에서는 장강 상류지역 전반에 대한 SWOT 분 석을 통해 이 지역으로 진출 필요성과 우리 물류기업 진출 시 잠재적 인 리스크를 파악함으로써 향후 효과적인 진출 전략을 수립할 수 있도 록 기초적인 정보를 제공하고자 한다. 29) 29) 내몽고자치구, 랴오닝성, 지린성, 헤이룽장성, 광시자치구, 윈난성, 시장자치구, 깐수성, 신장자치 구 등 9개 성 자치구의 136개 현 기 시 시관할구 등을 포함 - 210 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 1. 211 강점 1) 화물운송량의 지속적 증가 윈난성 전체 화물운송량은 2005 2010년 기간 동안 연평균 7.2%의 안정적인 증가세를 기록하고 있다. 운송수단별 운송량 동향 중 특징적 인 것은 수운의 증가율이 높다는 것으로 동기간 연평균 11.1%의 높은 증가율을 기록하고 있다. 반면, 도로운송의 경우 -4.2%로 감소하였으 며, 그 외 철도와 항공은 각각 3.5%와 2.0%의 소폭 증가세를 기록하 였다. 즉, 전체적으로 살펴보면 수운 물동량의 증가세가 전체 화물 증 가세를 견인하였다고 판단되며, 도로 운송의 많은 물동량이 수운으로 이전된 것으로 판단된다. <표 5-1> 윈난성 운송수단별 화물운송량 수단 수운 공로 철도 항공 합계 지표 화물운송량 화물운송 회전량 화물운송량 화물운송 회전량 화물운송량 화물운송 회전량 화물운송량 화물운송 회전량 화물운송량 화물운송 회전량 단위 만톤 억 톤 km 만톤 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 CAGR 236 247 262 283 300 400 11.1% 2.94 4.22 4.59 4.73 5.42 6.91 18.6% 56,702 60,614 65,500 69,900 40,800 45,700-4.2% 억 톤 km 381.96 409.46 450.82 489.59 496.14 548.53 7.5% 만톤 5,300 5,387 6,162 5,224 억 톤 km 270.37 277.21 314.23 336.2 5,900 6,300 3.5% 340.95 358.31 5.8% 만톤 7.93 8.56 9.00 7.56 7.74 8.74 2.0% 억 톤 km 1.23 1.32 1.31 1.16 1.16 1.29 1.0% 만톤 억 톤 km 62,267 66,280 74,390 75,415 79,044 88,284 7.2% 656.5 6.9% 692.21 770.95 831.68 843.67 915.04 자료 : 2005-2010년 윈난성 국민경제 및 사회발전 통계 공보. - 211 -

212 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 2) 물류수요의 동반 성장 운송화물량의 지속적인 성장은 필연적으로 물류수요의 동반성장을 가져온다. 윈난성의 경우 물류수요를 나타내는 물류수요계수가 전국 물류 수요에 비해 상대적으로 낮은 편이나, 내륙지역임을 감안하면 그 격차가 그리 크지는 않다고 판단된다. 연도별로 증가율에서는 소폭 하 락 또는 상승세를 유지하고 있으나, GDP 증가에 동반하여 절대적인 물류수요 자체(사회물류총액)는 안정적인 증가세를 유지하고 있다. <표 5-2> 윈난성 물류수요계수 분석 연도 사회물류총액(억 위안) GDP(억 위안) 물류수요계수 전국 물류수요계수 2005년 8,500 3,473 2.45 2.60 2006년 10,200 4,007 2.55 2.80 2007년 12,362 4,741 2.61 3.20 2008년 12,733 5,700 2.23 3.00 2009년 16,000 6,168 2.59 2.95 자료 :1. 전국 물류수요계수는 국연망(国联网) 데이터센터 자료 참조. 2. 윈난성 사회물류총액은 윈난성 물류 및 구매연합회의 자료 참조. 다양한 물류기업의 성장 이와 같은 지역 GDP의 증가와 이에 따른 물류수요의 지속적인 증가 는 물류기업의 성장도 견인하고 있다. 특히, 윈난성 물류기업의 경우 최근에 빠른 성장세를 보이고 있다. 우선 현지 발표 자료를 기준으로 살펴보면 2010년 기준 총 14,318개의 물류기업이 운영 중에 있으며, 그 중 53%가 도매업에 종사하고 있다. 중국의 경우 도매와 소매까지 물류기업의 범위에 포함시키고 있으나, 일반적으로는 유통업으로 분류 하기 때문에 도매업과 소매업을 제외한 일반적인 기준에서 재분류해보 면 총 1,312개 물류기업이 운영 중이며, 그 중 56%가 도로운송업에 종사하고 있는 것으로 나타났다. 종사자 수의 경우에도 도로운송업의 비중이 가장 높은 것으로 나타났다. 내륙이라는 지역적 특성으로 인해 3) - 212 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 213 도로운송업이 발전할 수 밖에 없는 상황이지만, 그 외에도 다양한 물 류기업들이 영업을 하고 있는 것을 알 수 있다. <표 5-3> 윈난성 물류기업 현황 구분 법인수(개) 비중(%) 종사자수(명) 비중(%) 도로운송업 737 5.15 68,750 18.65 도시공공교통업 150 1.05 14,196 3.85 수상운송업 30 0.21 1,027 0.28 항공운송업 7 0.05 6,157 1.67 하역운반 및 기타 운송서비스업 234 1.63 12,810 3.48 창고업 131 0.92 3,523 0.96 우정업 23 0.16 12,197 3.31 도매업 7,572 52.88 152,915 41.46 소매업 5,434 37.95 97,110 26.34 합계 14,318 100.00 368,685 100.00 자료 : 제3차 KMI 지역물류세미나, 중국 윈난성 물류발전 전망 및 투자환경, 2011. 아울러 3가지 유형의 물류기업 구도가 안정적으로 형성되어 있다. 즉, 국영 물류기업, 민간 물류기업 및 외국 물류기업이 조화롭게 영업 을 하고 있어 초기 진출한 외국계 물류기업들도 안정적인 영업활동을 하고 있는 것으로 평가되고 있다. 유형별 주요 기업들을 살펴보면 국 영 물류기업의 경우 윈난물류산업그룹(2009년 중국물류기업 순위 중 26위 차지), 윈난공항물류회사, 운천화천마물류회사, 쿤강물류회사, 윈 난교통운수그룹, 쿤촨물류회사 등이 윈난성 물류시장을 주도하고 있다. 민간기업은 하오홍물류회사, 틍쥔물류회사, 방샹물류회사, 성다물류회 사외 각 시에 분포되어 있는 중소규모의 물류회사가 보완적인 역할을 담당하고 있다. 외국계 기업은 중철현대물류과학기술유한공사(CRML), 중철쾌운(CRE), 중하오물류, ZJS Express, 순풍택배(SF-Express) 등 이 지역의 물류산업 발전을 촉진시키는 역할을 담당하고 있다. - 213 -

214 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 2. 약점 1) 미성숙된 현대 물류 2) 영세한 물류기업 및 물류기술 낙후 주강 상류지역 물류시장의 약점 대부분은 중국 내 다른 내륙 물류시 장에서 나타나는 것과 거의 동일하다. 그 중 항상 최우선적으로 제기 되는 약점은 현대 물류에 대한 인지도 미흡과 낙후된 사고방식을 가지고 있다는 것이다. 이러한 물류 거래 행태 및 사고방식의 가장 큰 문제점 은 선진화된 해외 물류기업의 시장 진출 및 적응을 어렵게 만들고, 이 로 인해 지역 물류의 선진화가 지연되는 악순환 고리가 지속된다는 것 이다. 즉, 그 지역의 물류기업은 통상적으로 행해지는 불투명 거래, 현 장 중심의 직거래, 화물 안전 및 서비스 불감증 등이 익숙하나 상대적 으로 체계적인 회계처리 기업, 서비스 지향 기업의 경우 이러한 물류 거래 행태에 적응하기 어려운 것이 현실이다. 비록 일부 몇 개 외국계 기업이 현지화에 성공하여 현대화된 물류서비스 제공에 노력하고는 있 으나, 그 비중이 적어 쉽지 않은 상황에 있다. 두 번째의 대표적인 문제점은 일부 대형 국영 물류기업을 제외하고 는 영세한 물류기업이 난립하고 있다는 것이다. 현재까지 물류시장 규 모의 성장세는 안정적으로 유지하고 있으나, 전체 물류시장의 규모가 크지 않고 물량의 대형화, 집적화 등의 체계도 없기 때문에 청뚜, 충칭 등과 같이 지역 기반의 대형 물류기업도 없으며, 소규모 물동량을 처 리하는 중소형 물류기업 중심으로 시장이 움직이고 있다. 즉, 이러한 약점으로 발생하는 가장 큰 문제점은 꽌시 중심의 거래가 성행한다는 것이다. 인적 네트워크를 중심으로 이루어지는 물류시장은 초기 고정 적인 화주 물동량이 확보되지 않는다면 해외기업이 진출하여 정착하기 어려운 것이 일반적인 논리이다. 아울러 영세한 물류기업이 난립되어 있는 시장의 또 다른 특성은 소형 물류기업의 대형화 동인이 약하다는 - 214 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 215 것이다. 즉, 현재 처리하고 있는 소량의 물동량 만으로도 기업 운영에 큰 차질이 없기 때문에 더 많은 물동량을 체계적으로 처리하고자 하는 의지가 약하다는 것이다. 이에 따라 시장 전체적인 물류기술도 낙후되 고 기업의 네트워크화도 이루어지지 않은 실정이다. 3) 합자가능 물류기업 부족 4) 물류인재 상대적 부족 상기 언급된 바와 같이 주강 상류지역 물류 기업은 기본적으로 그 규모가 영세하고, 현대 물류에 대한 인식이 매우 부족한 상황에 있다. 그렇기 때문에 합자형태로 진출할 경우 초기에 많은 어려움이 예상되 고 있다. 그 이유는 해외 진출 기업의 경우 기본적으로 비용 경쟁력이 현지 물류기업보다 취약하기 때문에 진출 초기에는 현지 기업에 대한 의존도가 높을 수 밖에 없다. 그러나 대부분의 물류기업이 외국계 기 업이 의존할 정도의 역량이 되지 않는 것이 현실이며, 대형 국영 물류 기업의 경우에는 합자 가능성이 높지 않은 실정이다. 만약 대형 외국 계 기업이 진출할 경우에는 상대적으로 합자 가능성이 높을 수 있으 나, 그렇지 않을 경우에는 합자진출로 인해 경영에 어려움이 가중될 수 있다. 실제 외국계 기업의 중국 내륙 진출에 대한 조사에서도 중국 현지 기업의 경우 합자진출이 적합하다고 권고하고 있으나, 현지 기업 을 대상으로 한 조사에서는 초기에 어려움이 있더라도 독자진출 하는 것이 바람직하다고 상반된 의견을 제시하고 있다. 상기 지속적으로 언급된 바와 같이 대형 국영 물류기업이 시장의 큰 흐름을 주도하고는 있으나, 대부분이 영세한 기업을 통해 시장이 움직 이고 있기 때문에 전문화된 서비스 제공이나, 물류관련 인재를 육성할 여력이 되지 않는 기업이 대부분이다. 따라서 물류인재에 대한 수요 자체가 그리 높지 않았으며, 이에 따라 전문교육기관 또한 많지 않았 - 215 -

216 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 던 것이 주지의 사실이다. 그러나 물류에 있어 전문인력은 지역 또는 당해 물류기업의 중 장기적인 발전의 핵심역량이다. 최근 지역경제의 지속적인 성장과 정부의 지원이 가속화되어 물류산업의 규모가 급증하 고 있는 상황에서 물류인재에 대한 수요도 증가하고 있어 최근 각종 교육기관이 설립되고는 있으나, 한동안은 전문물류인력을 확보하는 것 이 상당히 어려울 것으로 판단되고 있다. 4) 공급사슬 및 네트워크화 부족 영세한 물류 기업 난립의 결과로 발생하는 것이 네트워크의 부족이 다. 이는 지역의 물류시장 현황과는 큰 연관성이 부족하지만, 중국 내 륙 시장 진출의 핵심 요인인 지역물류기업과의 공동진출을 더욱 어렵 게 만드는 요인으로 작용하고 있다. 합자가능한 물류기업 부족과 연계 되는 사항으로서 시, 현급 시 등 중소도시 단위로 물류기업이 활동하 고 있어 성(省)단위 또는 성(省)간 네트워크 형성이 매우 부족한 상황 이다. 따라서 물류의 핵심이라 할 수 있는 네트워크가 부족한 상황에 서 우리 기업의 진출은 쉬운일이 아닌 것으로 판단된다. 3. 기회 1) 서부대개발의 새로운 단계 중국 서부대개발 정책이 새로운 단계에 접어들면서 광시베부완경제 구와 관중-텐쉐이 경제구의 발전이 가속화되고 있다. 2011년 국무원 은 흥변부민 행동계획(2011-2015) 을 반포하여 변경지역에 대한 정 책 지원 및 자금 투입을 대대적으로 확대할 방침이다. 실시범위는 내 몽고자치구, 랴오닝성, 지린성, 헤이룽장성, 광시자치구, 윈난성, 시장 자치구, 간수성, 신장자치구 등 9개 성 및 자치구이다. 아울러 2011년 5월 6일 국무원은 윈난성을 서남지역 개방의 중요 교두보 건설 지지 에 대한 국무원 의견(国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要 - 216 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 217 을 반포하기도 하였다. 이는 2009년 9월 후진타오 주석 의 윈난성 시찰 시 윈난성을 중국 서남지역 개방의 중요한 교두보 부 상 을 지시함에 따라 이루어졌다. 桥头堡的意见) <표 5-4> 윈난성 장기 발전 전략 목표 구분 발전 목표 동부-중부지역 산업 이전 및 동남아, 남아시아를 연결하는 수출가공기지 기반 형성 2015년까지 동남아, 남아시아 지역 국가와의 협력 및 교류 한 단계 향상 공공서비스 능력 강화, 도농주민 수입 제고, 빈곤인구수 대폭 축소 국내외 도로, 철도, 파이프라인, 항만, 전기망, 통신시설을 연결하는 인 프라 시설 건설 교통, 에너지, 물류, 정보망 형성을 통해 서남지역의 플랫폼 및 창구 역 2020년까지 할을 강화하여 지역발전을 선도 수출지향형 산업 및 특화산업 기반 형성 통해 산업구조를 최적화하고 종합적인 경쟁력 제고 자료 : 제3차 KMI 지역물류세미나, 중국 윈난성 물류발전 전망 및 투자환경, 2011. 2) 대외개방 가속화 서부대개발의 여건이 성숙화된 이후에는 상류지역 대외개방이 더욱 가속화할 전망이다. 중국 미얀마(루이리 무제), 중국 베트남(허커 우 라오까이), 중국 라오스(모항 모딩) 등과 국경 경제협력구를 건설하여 대외통로를 강화할 계획이다. 주요 경제회랑으로는 쿤밍 하 노이, 난닝 하노이, 쿤밍 방콕 회랑을 건설할 예정이다. 쿤밍 하노이 회랑은 쿤밍 허커우 고속도로 및 국제공항 건설을 통해 완 비할 계획이며, 난닝 하노이 의 경우 꺼쥬(个旧), 카이웬(开远), 멍쯔 (蒙自) 도시군과 허커우(河口)를 매체로 한 현대화 물류, 광산 채굴 및 가공을 중점 발전시킬 수 있도록 할 예정이다. 쿤밍 방콕 의 경우에는 범아시아철도 중간 구간, 쿤밍 방콕 고속도로 및 랑창장(澜沧江) 메콩강 국제항로에 의거한 경제회랑을 건설할 예정이다. - 217 -

218 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 5-1] 대외통로 계획 자료 : 제3차 KMI 지역물류세미나, 중국 윈난성 물류발전 전망 및 투자환경, 2011. 3) 장기적 수출입 전망세 호조 상류지역의 대외개방 가속화에 따른 인근 국가와의 무역량도 지속적 으로 증가할 전망이다. 상류지역의 핵심 지역인 윈난성과 대외 국가의 수출입액 전망치를 살펴보면 미얀마와의 교역액이 가장 클 것으로 전 망되고 있으며, 2020년까지 연평균 4.9%의 안정적인 증가세를 유지할 것으로 전망되고 있다. 특히, 베트남과는 동기간 연평균 7.4%, 라오스 및 태국과는 연평균 6.3%의 비교적 높은 증가세가 전망되고 있어 이 에 따른 상류지역 물류시장 규모도 지속적으로 확장될 가능성이 높을 것으로 판단된다. 최근 중국은 자원확보 및 대외진출 차원에서 동남아 국가와의 협력을 강화하고 있으며, 실제로 미얀마 천연가스 운송사업과 ASENA 국가의 항만건설 지원 사업 등을 적극적으로 추진하고 있다. - 218 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 <표 5-5> 윈난성 국제회랑 수출입액 전망 윈난 라오스, 태국 윈난 미얀마 2015년 2020년 연평균 증가율 수출입 총액 55,568 91,190 113,098 7.4% 수입 총액 4,233 8,514 12,509 11.4% 수출 총액 51,336 82,677 100,589 7.0% 수출입 총액 31,574 47,238 58,047 6.3% 수입 총액 5,988 9,643 11,307 6.6% 수출 총액 25,587 37,595 45,740 6.0% 수출입 총액 143,634 192,723 231,794 4.9% 수입 총액 48,717 71,581 91,358 6.5% 수출 총액 94,918 121,141 140,436 4.0% 자료 : 제3차 KMI 지역물류세미나, 중국 윈난성 물류발전 전망 및 투자환경, 2011. 4) 단위 : 만달러 2010년 구분 윈난 베트남 219 물류인력 양성 활성화 주강 상류지역의 물류인재 양성 체계는 그 동안의 수요 부족에 따라 아직까지는 초기 단계이지만, 물류시장 규모가 증대됨에 따라 물류관 련 학과의 지속적인 설치 및 발전을 거듭하고 있다. 특히, 윈난성 대학 을 중심으로 물류관리 과정을 설치하여 물류교육체계를 점진적으로 형 성해 나가고 있다. 즉, 현재는 부족하지만, 향후 5년 이후에는 우수한 물류인력을 활용할 수 있는 가능성이 매우 높은 지역이라 할 수 있다. <표 5-6> 윈난성 물류교육 체계 발전 과정 구분 내용 2001 2003년 윈난성 쿤밍학원, 쿤밍야금전문학교, 윈난교통직업기술학원 등에 물류관리 전문대 전공 설치 2004년 윈난재경대학 물류관리전공 본과 및 석사 과정 설치 2007년 쿤밍이공대학 물류공정전공 본과, 석박사 과정 설치 2008년 윈난대학, 홍아학원에 물류관리전공 본과 과정 설치 2009년 윈난재경대학 물류공정 전공 본과 과정 설치 윈난 고등직업학원에 물류관련 전공 설치 자료 : 제3차 KMI 지역물류세미나, 중국 윈난성 물류발전 전망 및 투자환경, 2011. - 219 -

220 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 4. 위협 1) 발전에 장기간 소요 가능성 2) 지역기반 물류기업의 강세 중국 서부대개발 정책이 새로운 단계로 접어들면서, 대규모 투자를 지속하고는 있으나, 목표로 하는 수준으로 발전하기 위해서는 상당한 기간이 소요될 것으로 전망된다. 특히, 물류분야에서 현대 물류에 대한 인식제고에도 오랜 기간이 소요될 것으로 판단되기 때문에 외국자본이 진출하여 경쟁할 수 있는 여건 조성이 한 동안 어려울 가능성이 있다. 서부 내륙지역이라는 지리적 특성으로 인해 다른 내륙 지역과 마찬 가지로 지역의 물류 시장이 성장하게 되면 지역 기반의 물류기업 영향 력이 확대될 가능성이 매우 높다. 현재는 대형 국영물류기업 중심으로 시장이 운영되고 있으나, 향후에는 국영 물류기업의 영향력이 더욱 확 대되고, 중소형 민간물류기업도 시장의 확대에 따라 성장할 경우 시장 에서의 점유율 또한 증대될 가능성이 높다. 지역 기반 물류기업의 성 장은 진입 경쟁이 치열한 오픈 마켓보다 진입장벽이 더욱 높아지고, 공정한 경쟁을 하기 어려울 가능성이 상존한다. 충칭, 청뚜 지역을 기 반으로 하는 민성그룹과 같은 대형 민간물류기업이 지역물류의 대부분 을 장악하게 될 가능성을 배제할 수 없다는 것이다. 5. 소결 이상에서 분석한 주강 상류지역의 다음과 같다. SWOT - 220 - 분석 내용을 정리해 보면

제 5 장중국주강지역 SWOT 분석 221 < 표 5-7> 주강상류지역 SWOT 분석 강점 화물운송량의지속적증가 물류수요의동반성장 다양한물류기업의성장 기회 서부대개발의새로운단계 대외개방가속화 장기적수출입전망세호조 물류인력양성활성화 약점 미성숙된현대물류 영세한물류기업및물류기술낙후 합자가능물류기업부족 공급사슬및네트워크화부족 위협 발전에장기간소요가능성존재 지역기반의물류기업강세전망 - 221 -

222 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 제3절 주강 중류지역 SWOT 분석 (광시장족자치구) 주강 중류지역인 광시장족자치구는 중국의 화남 경제권, 서남경제권 과 더불어 아세안(ASEAN) 경제권과 결합되는 지리적 요충지에 위치 하고 있다. 즉 광시장족자치구는 중국 유일의 아세안 국가와 인접한 지역으로 아세안 지역과 직접 연계가 가능한 출해구이면서 대외개방지 역이다. 더욱이 2010년 중-ASEAN FTA가 발효되면서 베이부완경제 합작 및 광시 베이부완경제구의 개발 및 개발이 국가 전략으로 부상하 면서 지리적 이점을 이용한 광시장족자치구의 발전전략이 두드러지는 추세에 있다. 특히 2006년부터 시작된 중-ASEAN 국가 간 범북부만경제협력포 럼(泛北部湾经济合作论坛: Pan-Beibu Gulf Economic Cooperation Forum) 을 통해서는 중-아세안 국가 간 자유무역 확대강화 및 범북부 만지역 경제협력 등을 통한 지역경제발전을 도모하고 있으며, 2010년 에는 광시장족자치구의 성도인 난닝에서 시작하여 베트남, 라오스, 캄 보디아, 태국, 말레이시아, 싱가포르 등을 연결하는 3,500km의 난닝싱가포르 교통회랑(南新走廊)이 개통되면서 광시장족자치구는 중국의 서남 및 화남 지역과 아세안 국가를 잇는 교통요충지로 부상하기 시작 하였다. 2011년 현재 난닝-싱가포르 교통회랑은 중국-베트남 국경지 역과 라오스의 육상 구간 500km와 베트남 호치민-캄보디아 프놈펜 구간의 철도 300km를 제외하면 기본적으로 개통된 상태에 있다. 30) 30) 정재흥. 2011년 북부만경제협력포럼 주요 보고. 주광저우총영사관. 2011.8. - 222 -

제 5 장중국주강지역 SWOT 분석 223 [ 그림 5-2] 난닝 - 싱가포르교통회랑 : John Wong. The Nanning-Singapore Economic Corridor : Challenges for China and ASEAN. 2010. 8. 11. - 223 -

224 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 이상에서 살펴본 바와 같이 중국 주강 중류지역인 광시장족자치구는 중국과 ASEAN 국가를 육상교통으로 연결하는 지리적 이점을 가진 지 역으로 중국 중앙정부 차원에서도 많은 지원을 아끼지 않고 있다. 즉 광시장족자치구는 물류사업 측면에서 많은 기회를 제공하고 있다고 판 단해도 과언은 아니다. 따라서 본 장에서는 광시장족자치구의 물류 측 면상의 기회와 문제점을 분석하여 우리나라 물류기업의 진출 가능성을 제고시키고자 한다. 1. 강점 1) 중국 서남부 지역 유일의 출해구 중국 주강 중류지역인 광시장족자치구는 중국 서남부 유일의 연해지 역에 위치한다. 특히 2000년 1월부터 중국 정부의 서부대개발정책이 본격적으로 추진되기 시작하면서 광시장족자치구는 중국 서부지역인 샨시, 간쑤, 궈이저우, 윈난, 스촨, 칭하이, 신짱, 티베트, 광시, 닝샤, 네몽고, 충칭 등 12개 성 시 자치구(6省 5自治區 1直轄市)와 ASEAN 국가 간에 발생하는 수출입물류를 담당하는 출해구의 역할을 담당하기 시작 하였다. 2) 정부 주도의 물류인프라시설 건설 박차 중국 정부는 중국 서남부지역의 출해구 역할을 충실하게 수행하기 위해 광시장족자치구의 난닝시를 중심으로 윈난성 쿤밍시와 귀저우성 구이양시로 연결되는 난쿤(南昆)철도와 난구이(南贵)철도를 건설하는 것은 물론 주강삼각주까지 연결되는 난광(南广: 南宁-广州)철도를 건 설하여 주변 성 시와의 물류인프라 연계를 강화하고 있다. 더욱이 - 224 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 225 년는 광시장족자치구의 난닝에서 베트남, 라오스, 캄보디아, 태국, 말레이시아, 싱가포르 등을 연결하는 3,500km의 난닝-싱가포르 교통 회랑(南新走廊)이 개통되기도 하였다. 2010 3) 천혜의 항만 입지 광시베이부완경제구에는 친저우항, 팡청항, 베이하이항 및 티에샨항 등 4개의 항만이 위치하고 있다. 2011년 현재 총 71개(5만톤급 이상 선석은 31개)의 선석이 개발 운영 중에 있으며, 주요 취급화물은 철광 석, 유황, 양곡, 유색금속광물, 비금속광석, 석탄, 액체화약약품, 양곡, 석유 등 중국의 전략물자들로 2010년 기준 총 1.1억 톤의 물량(컨테 이너는 54만 TEU)을 처리하였다. 팡청항의 경우 중국의 자원 수입처인 브라질 또는 남아메리카로부터 중국의 항만에 이르기까지의 최단거리를 제공하는 중국대륙에서 가장 서남부에 위치한 관문항으로써 선사 또는 화주의 물류비 절감을 도모 할 수 있으며, 반도와 반도 사이에 항만이 위치함으로써 두 반도가 자 연스럽게 항만의 방파제 역할을 하고 있으며, 밀물이 하루 12~15시간 지속되기 때문에 항만운영에 아무런 영향을 미치지 않는다는 지리적 특징을 가진다. 더욱이 중국 정부가 심혈을 기울이고 있는 범북부만경제협력의 대상 지역인 ASEAN 10개국에는 약 100여개 이상의 항만이 위치하고 있는 데, 광시베이부완경제구에 위치한 4개의 항만은 이들 ASEAN 국가 항 만과의 연계를 통해 향후 중국-ASEAN 국가 간 해상무역의 중심항만 으로 부상할 것으로 전망되기도 한다. - 225 -

226 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 2. 약점 물류산업의 발전정도가 높은 베이징, 상하이, 광저우, 션전 등과 비 교했을 때, 광시장족자치구의 물류산업은 전문화, 합리화 및 현대화 방 면에 있어 아직도 커다란 격차가 존재하며 아래와 같은 문제점이 있 다. 1) 기업 생산력 부족, 서비스기능 단일화, 정보화 정도 부족 첫 번째로, 국내외 유명한 대형 물류기업을 제외한 광시장족자치구 내 대다수의 창고화물회사의 창고관리는 전통적인 관리방식을 사용하 고 있어 원가적인 면에서 불필요한 손해와 낭비가 발생하고 있다. 두 번째로, 각 회사별 도로운송설비능력이 비교적 부족하고 대량화물을 적재할 수 있는 차량, 컨테이너차량, 특수운송차량 및 기타 선진차량의 수가 부족하다. 세 번째로, 물류기업의 기능이 단일화 되어있어 정보화 기술의 합리적인 운영이 어려워 시장의 수요 및 사회발전의 요구에 부 합하기 어렵다. 네 번째로, 각 회사별로 물류방안 설계 및 통합물류서 비스, 물류공급망 통일화 등의 부분에 부족함이 있다. 2) 전문인력의 부족 광시베이부완경제구는 무역, 물류, 에너지, 기계제조 등의 업계 인재 수요가 대폭 상승하였음에도 불구하고 물류 및 관리 방면의 전문 인력 은 부족한 것으로 알려져 있다. 물류산업의 발전으로 인해 대다수의 학교와 기업도 전문 인력에 대한 필요성을 인식하고 있으나, 교육내용 및 실제수요 간에는 큰 차이가 존재하고 있는 상황이다. - 226 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 3) 227 물류인프라의 구성정도 및 호환성 열등, 물류조직과 구조의 불합리 종합기능과 물류서비스를 제공하는 물류원구, 물류센터의 건설이 느 리게 진행되어 부분적인 물류인프라시설의 효과적인 통합과 충분한 이 용이 불가능하며 물류기점시설 건설 계획의 통일된 지도방침이 부족하 다. 3. 기회 1) 광시베이부완경제구 개발 중국 정부는 지난 2006년 11차 5개년 계획(2006~2010)을 통해 그 동안 추진해온 서부대개발 정책 을 지속 추진하면서 광시(廣西)북부만 경제구, 청위(成渝)경제구, 관중(关中)-텐수이(天水)경제구 를 중점 개 발지역으로 지정함으로써 서부대개발을 가속화시킬 것을 제시하였다. [그림 5-3] 중국 서부대개발 추진 3대 경제구 자료 : 한국수출입은행 해외경제연구소, 중국 정부의 서부대개발 추진계획. 해외경제 투자정보. 2009.12. - 227 -

228 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 2008 1 ( ( 广西北部弯经济区 )), 2008 2020, 4.3 km2. < 표 5-8> 광시베이부완경제구개발개요 구분목표기능및목표육성산업우대정책 내용 2020년지역 1인당소득이전국평균수준도달, 도시화율 60% 달성 지표 2005 2010 2020 총인구 ( 만명 ) 1,230 1,400 1,900 도시화율 (%) 39.2 45.0 60.0 GDP에서연구개발비중 (%) 0.5 0.8 4.0 연해지역경제성장축 - 서부지역중조기소강 ( 小康 ) 사회진입 - 서남, 화남, 중남지역발전모색 - 아세안 (ASEAN) 과의경제협력, 물류, 무역, 제조기지및정보교류센터기능 정유석유화학 - 정유 ( 钦州 ), 정밀화학 ( 南宁 ) 첨단기술산업 - IT, 생명공학, 신소재등 제조업 - 제지 ( 钦州 ), 제당 농산물가공 - 식물성유제품가공 신재생에너지 - 바이오에너지 2010년까지법인세 50% 감면기간동안지방귀속분감면 2012년까지집적회로, 소프트웨어기업의법인세지방귀속분감면 2010년까지석유화학, 제지, 제련, IT분야, 법인세 1차년도면제, 그후 50% 감면 2012년석유화학, 제지, 제련, 식품가공, 첨단기술, 물류, 금융, 정보서비스, 관광등분야토지사용세, 부동산세면제등 :,.. 2009.12. - 228 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 2) 229 중-ASEAN 간 경제 협력 추진 년 1월 1일 중국과 ASEAN 국가간 자유무역협정(FTA)가 발효 됨으로 광시장족자치구는 양 지역간 발전의 핵심적인 역할을 수행을 할 것으로 기대되고 있다. 특히 중국 정부는 100억 달러 규모의 중국 -ASEAN 투자협력기금 을 마련하였으며, 이와 더불어 150억 달러 규 모의 중국신용차관기금 을 조성하여 ASEAN 국가와의 경제협력을 적 극 추진하기 시작하였다. 특히 중국정부는 중국-ASEAN 투자협력기 금 의 일부인 10억 달러를 중국-ASEAN 국가 간 육상교통연계 인프 라를 건설하기 위해 투자하고 있는데, 그 사업의 일환으로 추진 중인 사업이 앞서 언급한 난닝-싱가포르 교통회랑 이다. 특히 중국 정부는 ASEAN 국가와의 경제협력을 위해 지난 2006년 부터 범북부만경제협력 을 위한 범북부만경제협력포럼(泛北部湾经济合作论坛: Pan-Beibu Gulf Economic Cooperation Forum) 을 개최 하여 왔는데, 2010년 중-ASEAN간 자유무역협정이 발효되면서 두 지 역 간 경제협력을 위한 중요한 소통의 장을 제공해 오고 있다. 더욱이 중국 정부는 범북부만경제협력 의 효과적인 추진을 위해 ASEAN 국 가 간 경제협력인 메콩강경제협력(Greater Mekong Sub Region)'을 지원하기 시작하였다. 메콩강경제협력은 ASEAN 국가간의 경제협력을 위한 것으로 ASEAN 국가 간 효율적인 교통 물류시설 연결을 통한 공 동의 경제발전을 도모하기 위한 것으로 동-서 경제회랑(East-West Economic Corridor', '북-남 경제회랑(North-South Economic Corridor)', '남부경제회랑(Southern Economic Corridor)' 등으로 구 성되어 있다. ASEAN 지역 국가의 인구와 무역액을 살펴보면, 2008년 2010 31) 31) 중국 정부는 향후 10년간 광서북부만경제개발에 약 1조 5,000억 위안을 투 자하여 항만, 고속도로, 공항, 발전소 등 기초 인프라 시설과 더불어 대규모 산업단지 개발을 추진할 계획임 - 229 -

230 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 기준 ASEAN 10개 국가의 총인구는 5억 9,875만 명이며, 수출입 총 액은 1조 9,685억 달러에 이르고 있다. 이처럼 메콩강경제협력(Greater Mekong Sub Region)'을 지원하고 범북부만경제협력 을 계획하는 것은 중국 동부 연안지역에 비해 경제 발전이 이루어지지 않은 서부지역의 수출 활로를 개척함으로써 중국 서부지역의 경제발전을 꾀하기 위한 것에 그 원인을 찾아볼 수 있다. [그림 5-4] 메콩강경제협력 지역 자료 : Masami Ishida. Speciial Economic Zones and Economic Corridors. ERIA. 2009. 6. - 230 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 231 이러한 중국-ASEAN 지역 국가 간의 경제협력의 노력의 결과, 중국 과 ASEAN 지역 국가간 대외무역총액은 지난 2006년부터 2010년까 지 연평균 16.1%의 높은 증가세를 보여 2010년 두 지역간 대외무역 총액은 2,927.8억 달러에 이르러 ASEAN 국가에 있어 중국은 제1의 무역파트너로 중국에 있어 ASEAN 국가는 제4위의 무역파트너로 부 상하였다. 한편 중국과 ASEAN 지역 국가간 2010년 대외무역총액 2,927.8억 달러 중 98%가 범(泛)베이부완지역내에서 이루어지고 있는 것으로 집계되고 있기도 하다. 더욱이 2011년 1월부터 6월까지 중 국-ASEAN 간 무역총액은 1,365억 달러로 전년 동기 대비 55% 증가 하였으며, 같은 기간 동안 중국의 ASEAN 지역에 대한 투자액은 12.02억 달러로 전년 동기 대비 125.7% 증가하기도 하였다. 32) 3) 산업 인프라 시설에 대한 개발 서부대개발의 대상지역인 중국 서부지역과 마찬가지로 광시베이부완 경제구 건설의 중심인 광시장족자치구에 대한 문제점으로도 지역 산업 발전의 견인차 역할을 수행할 제조시설에 대한 부족이 거론되어왔다. 이에 대한 해결책으로 광시장족자치구에서는 광시베이부완경제구 개발 을 계획하였는데, 광시베이부완경제구는 도시지역, 농촌지역, 생태지역 등 3대 구역으로 구분되어 개발이 추진될 계획이다. 특히 난닝(南宁), 베이하이(北海), 친저우(钦州), 팡청강(防城港),테산강/롱탄(鐵山港/龍灘),동싱/핑샹(東興/憑祥) 등 5개 중점 경제개발지역이 집중 개발될 예 정인데 이들 개발지역의 특징을 살펴보면 다음과 같다. 32) 정재흥. 2011년 북부만경제협력포럼 주요 보고. 주광저우총영사관. 2011.8. - 231 -

232 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 <표 5-9> 광시베이부완경제구 주요 도시별 개발 계획 구분 내용 난닝(南寧)기능권 하이테크산업과 비즈니스, 금융, 물류 등 현대서비스업을 위주로 중국과 ASEAN간 경제협력을 위한 역내 국가도 시와 종합 교통 중추 및 정보교류 허브 건설 친저우(欽州)-팡청강(防城港)기능권 심해 및 뛰어난 항구조건을 활용하여 임해 중화학공업을 중점적으로 발전시키고 대형 종합항구항만을 건설해 가 공제조업기지 및 항만물류기지 조성 베이하이(北海)기능권 임해관광과 다국적 관광업을 개발하고 전자정보, 해양생 물 등 하이테크 산업과 수출가공업을 발전시켜 최적의 거주환경을 갖춘 임해도시 건설 테산강/롱탄(鐵山港/龍灘) 기능권 테산강의 대용량 부두와 심해 항해노선 건설에 주력하고 임해공업을 더욱 발전시켜 동남부 연해지역 산업이전을 유치 동싱/핑샹(東興/憑祥) 기능권 ASEAN과 통하는 육로 문호로서의 역할을 살려 다국적 국경 경제협력구를 건설, 국경수출가공과 통상, 물류, 국 경관광을 발전 자료 : 정재흥. 2011년 북부만경제협력포럼 주요 보고. 주광저우총영사관. 2011.8. 이외에도 제조시설과 물류시설에 대한 투자가 이어지고 있는데, 광 시베이부완경제개발구에 개발 중이거나 개발이 완료된 시설을 살펴보 면 다음과 같다. <표 5-10> 광시베이부완경제구 입주시설 개요 구분 중국전자 베이하이산업원 (中國電子北海产業園) 내용 2007년 4월27일, 광서장족자치구정부와 중국전자정보산 업그룹간 전략적 협력체결을 통해 중국전자베이하이산 업원을 건설하기로 합의 중국전자정보산업그룹 직속의 중국전자과학기술개발회사 가 베이하이산업원의 계획, 건설, 관리 등을 담당 - 2010년 8월 현재 약 15억 위안을 투자한 1기 공사가 진 행 중에 있으며, 1기 공사의 총 건설면적은 90만 로 이미 기존 인프라시설 공사는 마무리 됨 - 향후 베이하이산업원의 전체공사가 완료되면 연간 매 출액은 100억 위안이 넘어설 것으로 전망 발전 전략목표는 첨단산업 클러스터(재생에너지, 생물제 품, 바이오산업, LED, 신소재 전지) 육성 및 북부만전자 - 232 -

제 5 장중국주강지역 SWOT 분석 233 구분 친저우항중국석유 (CNPC: 페트로차이나 ) 1,000 만톤급정유공장건설프로젝트 ( 欽州港中石油 1000 萬吨煉油 ) 친저우항보세물류항구 ( 欽州港保稅港區 ) 내용정보산업단지건설 - 베이하이산업원의 3대기능구역은 1) 생산가공구, 2) 연구개발및생활주거구, 3) 사무및전시구로구분되며, 이중연구개발구내에는국가급첨단기술축적연구실, 소프웨어연구개발기지, 조립완성품연구개발기지등이분포 대표입주기업 - 션전징광전자회사 ( 深圳景光電子有限公司 ) 2009년 3월부터약 7억위안을투자 션전시첨단기술기업으로 1992년설립되었으며주요생산품목은알루미늄전해콘덴서 (condenser) 로 TCL, SONY, SANYO, DELL 등국내외유명기업들에게납품 2009년생산총액은 9.59억위안이며 2010년상반기생산총액은 4.47억위안 국가정유공업 " 十一五 (11차5개년규획 )" 발전규획의핵심프로젝트이자서부대개발전략의중요사업으로이를통해국가에너지공급을보다안정적이게확보하고서남지역을포함한북부만경제발전에상당한기여를할것으로전망 2005년 9월에착공, 2007년 2월12일국가발전및개혁위원회의정신비준을받음 - 2010년까지약 152억위안이투자되었으며국제적으로인증받은 IPMT(Intergrated Project Management Team) 관리방식을도입하여건설 완공되면약 700만톤휘발유, 항공유, 중유등을포함한경질유및 LPG의석유화학제품을생산하여서남지역의석유완제품에대한수요부족이다소완화될것으로전망 중국서부연해지역의유일한보세물류항구이자아세안지역과의근거리에위치한지역으로매우높은성장잠재력을보유 - 이에아세안지역기업들의유치에상당한노력을기울이고있으며다양한정책적혜택을제공하고있으며, 2011년안에외국인투자기업의윤곽이나타날전망 특히전국에서유일한해외수입자동차보세항구로保稅 ( 보세 ), 退稅 ( 세금환급 ), 免稅 ( 면세 ) 등다양하고특별한세금우대정책등을실시 2010년기준제1기 2.5km2가완공되어운영에들어갔으며, 10만t급컨테이너시설과 5만t급 5개선석이건설되어연간 600만 800 만TEU의컨테이너를처리할예정 - 이중 10만t급 6개선석이개발되는제2기개발은 2011-233 -

234 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 구분 팡청항(防城港) 및 대서남임해항구공업지구 (大西南臨海港工業園) 내용 년 12월 완공을 목표로 2010년 12월 건설 시작함. 한편 보세항구 계획면적은 10 이며, 부두작업구, 보세 물류원구, 보세가공구, 관리서비스구 등 4대 기능구로 구 분되며, 국제중계, 국제구매, 배송, 수출입 및 중계무역, 수출입가공 등의 역할을 수행 - 이중 보세항구에 대해 1) 외국상품은 보세항구 내에서 관세 및 증치세 유보를 받고, 2) 보세항구내 반입되는 국내상품은 수출입 상품으로 간주하여 세금을 환급하 며, 3) 보세항구 내 기업간 상품교역은 부가가치세와 소비세를 징수하지 않는 등 다양한 혜택이 주어짐. 중국 서남지역의 유일한 심해항구이자 전국 24개 주요 연해 항구에 속함. 현재 41개 선석이 있으며 이중 만톤급 이상 심해 선석은 26개로 선석당 처리능력은 20만톤임 - 항만창고 면적은 300만, 항만 저장능력은 900만톤 이 상으로 주요취급화물은 철광석, 석탄, 농산물, 화학비 료, 목재, 식물유, 시멘트 등 국가급 주요 건설자재 및 식량 수출입 항만으로 역할 2003년 건설계획이 수립되었으며, 총 면적은 17.2만 로 광서북부만경제구 핵심 산업단지로서 동남아지역과 매우 인접한 위치에 자리 잡고 있으며, 난닝까지의 거리도 150 에 불과 한편 대서남임해항구공업지구는 천혜의 지리적 조건 및 풍부한 광산자원, 노동력의 우위를 앞세워 장비제조기지 를 포함한 1,2차 산업 위주의 발전 전략을 적극 추진 - 2010년 현재 약 20억 위안을 투자, 기본 인프라 산업시 설 구축 - 2010년 공업총생산액은 100억 위안이며 2015년 300억 위안에 도달할 것으로 전망 자료 : 정재흥. 2011년 북부만경제협력포럼 주요 보고. 주광저우총영사관. 2011.8. 4. 위협 중국과 ASEAN 지역 국가는 2006년부터 공동의 경제발전을 위해 범북부만경제협력을 추진해 왔으며, 그 결과 2010년에는 중-ASEAN 자유무역협정이 체결되기도 하였다. 그러나 최근 남중국해에 대한 중 - 234 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 235 국과 베트남간 국경 분쟁이 긴장고조로 진행되면서, 난닝-싱가포르 경 제회랑 상에서 중국과 접경에 위치한 베트남이 중국에 대한 경계심이 높아짐으로써 난닝-하노이 경제회랑 건설이 순조롭게 진행되지 못하 는 모습이 보여지고 있다. 특히 중국 측은 ASEAN 국가와의 경제협력 을 강화하기 위한 지역간 금융협력을 강조하고 있다. 이의 일환으로 중국은 1) 무역 청산결제 확대, 2) 현지 지역화폐들과의 스왑 체결, 3) 지역내 무역 역조 활용, 4) 중국과 ASEAN 금융 협력분야 상호 개방, 5) Intra-Regional Banking Martket 설립, 6) 지역내 광범위한 금융 협력 촉진 등을 적극 추진하고 있다. 이처럼 중국 정부가 ASEAN 지 역 국가와의 금융협력을 추진하는 것은 인민폐의 국제화에 앞서 ASEAN 지역에서의 통화 주권(monetary sovereignty)을 선험적으로 구축하기 위함이라 할 수 있다. 그러나 주지하다시피 중국이 국제통화 를 발행한다는 것은 ASEAN 국가에게 있어 자국의 경제가 중국에 의 해 관리될 수 있다는 것이기 때문에 이에 대한 ASEAN 국가는 물론 국제통화를 발행하는 미국의 반발이 예상되고 있기도 하다. 즉 중국에 대한 경제 의존도가 높으면서도 중화주의로 귀결되는 중국의 주변국들 에 대한 자국 주의적 확장위주 정책에 반감을 가지고 있는 ASEAN 국 가들의 경계심, 그리고 국제통화 발행국인 미국의 경계심 등으로 인해 중국이 적극적으로 추진하고 있는 범북부만경제협력의 실현이 장기화 될 수 있다는 것이다. 5. 소결 이상에서 분석한 주강 중류지역의 다음과 같다. SWOT - 235 - 분석 내용을 정리해 보면

236 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 강점 기업생산력부족, 서비스기능단일화, 중국서남부지역유일의출해구정보화수준낙후 정부주도의대형물류인프라시설건설추진 전문인력부족 천혜의항만입지 물류인프라구성정도및호환성부족 물류조직과구조의불일치 기회 광시베이부완경제구개발 중 -ASEAN 간경제협력추진 산업 인프라시설에대한개발 < 표 5-11> 주강중류지역 SWOT 분석 약점 위협 범북부만지역의경제협력실현의불투명성 - 236 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 237 제4절 주강 하류지역 SWOT 분석 (광동성) 광동성은 중국 최초의 개혁 개방 도시인 선전을 비롯하여 광저우, 주 하이(珠海), 포샨(佛山), 동관(东莞), 중산(中山), 후이저우(惠州), 장먼 (江门), 자오칭(肇庆) 등 주강(珠江) 인근 9개 도시를 포괄하는 지역인 주강삼각주가 위치하고 있다. 광동성은 중국 최대의 수출입 지역으로 중국 경제의 견인차역활을 수행하고 있다. 또한 중국 최다의 하이테크 산업단지와 대규모 물류인프라를 보유하고 있다. 그러나 광동성 산업 의 대부분을 차지하는 재가공 기업과 OEM산업은 금융위기의 여파로 산업경쟁력이 약화되고 있다. 이에 광동성 정부는 홍콩과의 협력을 적 극적으로 추진하고 있다. 2010년 4월 광동-홍콩 협력 합의 를 체결함 으로써 상호 발전을 추진하고 있다. 이 조치에 따라서 금융, 여행, 물 류, 전시, 전문 서비스, 서비스 아웃소싱, 문화 창의와 산업디자인 등 8대 분야를 중점 협력 산업으로 지정하여 인허가, 조세 등 다양한 혜 택을 부여하였다. 또한 광동성 내에 산업경쟁력을 향상시키기 위해 대 형 종합도매 시장 건설, 국제 및 국내 운송을 위한 대규모 물류인프라 건설, 재가공 및 물류업체 지원을 위한 보세물류단지 확대 등 대규모 투자사업을 진행하고 있다. 산업구조의 재편, 정부의 대규모 투자, 내 수시장의 발달 등 광동성의 경제 및 사회환경이 조금씩 변화될 것으로 전망되고 있다. 따라서 광동성지역의 SWOT 분석을 통해 기회와 문제 점을 분석하여 우리 나라 물류기업의 진출가능성을 제고시키고자 한 다. - 237 -

238 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 1. 강점 1) 중국 최대의 수출입 지역 광동성은 중국 최대의 수출입 경제지역으로 2009년 수출입 총액은 6,111억 달러로 장강 삼각주의 3대 경제지역인 장쑤성, 상하이, 저장성 보다 높다. 개혁 개방의 시발점인 션전을 중심으로 홍콩 및 대만기업의 적극적인 투자로 인해 수출 중심의 제조업이 발달하였기 때문이다. [그림 5-5] 중국 주요 지역별 수출액총액 비교 (2009) 억 달러 7000 6111 6000 5000 광동 4000 3000 2000 3388 2778 1877 3590 장쑤 2522 1992 1419 1330 1000 상하이 1396 1359 저장 547 0 수출입총액 2) 수출액 수입액 중국 최다의 첨단기술산업구 보유 광동성의 첨단기술 산업구는 총 18개로, 광저우, 션전, 주하이, 포샨, 중산, 후이저우, 동관, 쟈오칭 등지의 8개 국가급 산업구와 10개의 성 급 산업구로 이루어 짐. 중국 전체 성 중, 광동성에 가장 많은 수의 산 업구가 밀집돼 있다. 동관 송산후, 자오칭 첨단기술산업구(东莞松山湖, - 238 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 239 가 2010년 국가급 첨단기술산업구로 비준을 받아 기존 국 가급 산업구가 6개에서 8개로 증가하였다. 각각의 첨단기술 산업구마 다 전자정보, 선진제조, 신소재, 바이오의약 등 4대 하이테크 산업이 집단을 이루고 있다. 광동성은 전국에서 가장 일찍, 가장 많은 기술 산업구를 보유하고 있으며 신기술 제품의 공업생산액은 전체 성의 1/3에 달한다. 2010 년 상반기, 광동성의 전체 첨단기술 산업구의 공업생산총액은 6,225억 위안이며 동기대비 25%증가하였으며, 수출총액은 335.5억 달러로 동 기대비 16.6% 증가하였다. 주력산업은 전자산업으로 특히 LED 생산 및 연구개발 기업은 1,000개를 초과하였으며 중국 생산의 70%, 전 세 계 생산의 50%가 이곳에서 이루어진다. 肇庆高新区) <표 5-12> 광동성 국가급 첨단기술 산업구 구분 광저우 하이테크산업구 (广州高新区) 설립 연도 1991 면적 ( ) 37.34 기업수 주력분야 약 2000 S/W,컴퓨터, 통신,바이오 의약 션전하이테크산업 구 (深圳高新区) 1996 11.5 3264 전자정보, 바이오프로젝 트,신소재, 광 기 전(光机电)일체 주하이 하이테크산업구 (珠海高新区) 1992 13.9 200 S/W, IC, 전자정보, 광기전일체화 - 239 - 주요기업 LG전자, LG화학, 마이크로소프트사, IBM, 인텔, 소니, 파나소닉, Philips, Siemens, Vtron, Comba Telecom, Haig Communications, Yue Jing High-Tech 등 창청컴퓨터션전공사(长城计算机深圳公司), 창청국제공사(长城国际公司), 창커공사(长科公司), 하이량춘쉬공사(海量存储公司), 화웨이공사(华为公司), 중싱신공사(中兴新公司), 스통쉰공업공사(市通讯工业公司), 타이펑전자공사(泰丰电子公司) 커싱공사(科兴公司), 캉타이공사(康泰公司) 등 伟创力集团, Philips, United Laboratories, Orbita, 거리전기(格力电器), Dingli

240 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 구분 포샨하이테크산업구 ( 佛山高新区 ) 중산하이테크산업개발구 ( 中山高新区 ) 후이저우하이테크산업개발구 ( 高新区 ) 동관송산후하이테크산업개발구 ( 东莞松山湖高新区 ) 쟈오칭하이테크산업구 설립연도 면적 ( km2 ) 1992 48.6 83 1990 70 667 1992 8.8 490 2001 72 290 1998 22.52 600 기업수주력분야주요기업 ( 光机电一体化 ), 의약, 식품, 기계, 바이오기술, 신소재, 정밀화학, 대체에너지전자정보, 디지털광학, 광전기정밀제조, 바이오, 신소재, 유색금속가공, 녹색가전기기 설비제조, 대체에너지, 신소재, 현대물류업 전자정보, 대체에너지, 광기전 ( 光机电 ) 일체화산업 IT, 광전산업, 바이오테크놀로지, 환경보호산업, 설비제조업 금속정밀가공, 설비제조, 자동차제조, Communications,KXWELL Technology, Eastcom Peace, Beam software, Elec-Tech International, YGSOFT IBM, Pulihua Technology, TAMRON, 취엔이따과기유한공사 ( 全亿大科技有限公司 ), 일본유타카 ( 优达佳汽配 ) 완이금속 ( 丸一金属 ), 평푸치페이 ( 丰富汽配 ) 중위에마코우철강공업유한공사 ( 中山市中粤马口铁工业有限公司 ), 싼차이의약그룹유한공사 ( 中山市三才医药集团有限公司 ), 위동기계공정유한공사 ( 裕东 ( 中山 ) 机械工程有限公司 ), 징샹약업유한공사 ( 中山市京祥药业有限公司 ), 장지아비엔건축공정유한공사 ( 中山市张家边建筑工程有限公司 ) 등주로외자기업 창청그룹 ( 长城集团 ), TCL, LG, 대만시링 ( 台湾西陵 ), 항공과학그룹 ( 航科集团 ), 소니, 지멘스, 코카콜라등 이스터전력시스템기술유한회사, 천홍 ( 동관 ) 과학기술유한회사, 애리화전자과학기술 ( 중국 ) 유한회사 ( 한국 ), 동관신에네르기과학기술유한회사, Metal One 판화정밀금속 ( 동관 ) 유한회사 현대, SK, 중국국전그룹, LP 그룹 ( 미 ), 아시아알루미늄그룹 (AAG), - 240 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 구분 설립 연도 면적 ( ) (肇庆高新区) 기업수 241 주력분야 주요기업 전자정보,대체에너지, 바이오과학, 정밀화공, 현대서비스업 등 중헝그룹(中恒集团), TOYO알루미늄(일) 등 자료 : 中国开发区网(http://www.cadz.org.cn/), KMI에서 재정리 3) 초대형 터미널 보유 광동성의 광저우항, 션전항, 쟌쟝항, 주하이항, 산토우항 등 5대 항 만 중 션전항 및 광저우항은 세계 10대 항만에 포함되는 초대형 항만 이다. 션전항은 2009년 컨테이너 1,825만TEU를 처리한 세계 4위의 항만이며 광저우항은 1,119만TEU를 처리한 세계 8위의 초대형 항만 이다. 션전항은 동북아와 유럽을 연결하는 기간항로에 위치하고 있으 며 광동성의 수출입 물량과 환적화물을 처리하는 최적의 지리적 조건 을 보유하고 있다. 광저우항은 주강 입구에 위치하고 있으며 광동성의 수출입 물량을 처리하고 있다. 광저우항 컨테이너 물동량은 2005년 468만TEU에 불과하였으나 세계 50대 항만 중에 가장 높은 24.3% 의 연평균증가세를 보이고 있다. 또한 광저우항의 난샤터미널을 추가 로 개발할 예정으로 향후에도 물동량이 증가할 것으로 예상되고 있다. - 241 -

242 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 2. 약점 1) 소수 몇 개 도시에 경제력 집중 광동성은 주강 삼각주 주요 도시인 광저우, 션전, 동관, 포샨 등 일 부 도시에 경제력이 집중되어 있으며 기타 지역과의 경제력 차이가 매 우 크다. 그럼에도 불구하고 광동성의 투자는 여전히 광저우시, 션전시 등 주강삼각주 지역의 대도시에 집중되어 있고, 동서북 지역에 대한 투자는 미미한 실정이다. 특히 동서의 중심지역인 차오저우, 마오밍, 산웨이에 대한 투자는 극히 저조하였다. 2010년 상반기 주강삼각주 지역에 대한 투자는 513.6억 위안으로 주로 공업에 투자하였다. 이는 성 전체 투자총액의 72.3%에 해당한다. 주강삼각주 주요 도시마다 평 균적으로 57억 위안의 공업 투자를 실시하였다. 차오저우, 마오밍, 산 웨이에 대한 투자는 각각 80.6억 위안, 41.3억 위안, 75.3억 위안으로 성 전체 투자총액의 11.3%, 5.8%와 10.6%이다. 동서북부지역의 주요 도시의 평균투자액은 주강삼각주지역의 30%에 불과한 16.4억 위안이 다. 이는 차오저우, 마오밍, 산웨이지역의 산업 구조가 단순하여, 부가 가치가 비교적 높은 3차산업 혹은 서비스업이 아닌 철강, 석유화학 등 의 중공업의 비중이 매우 높다. 또한 광동성의 투자재원 부족으로 주 요 지역에 대한 투자를 우선적으로 실시하였다. 주강삼각주 지역과 기 타 지역간의 경제력 불균형에 따른 격차가 심화될수록 광동성의 지속 적인 발전을 저해하는 주요 요소로 떠오르게 될 것이다. 2) 소규모/ OEM제조의 수출중심 산업구조 공업개발기구(UNIDO)에 따르면, 중국에서 제조되는 172종 제품 의 생산량이 세계에서 1위를 기록하고 있다. 전 세계 완구의 70%, 전 UN - 242 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 243 화기와 신발의 50%, 컬러TV와 가방의 1/3이 중국에서 생산되고 있 다. 특히 광동성의 최대 투자국인 홍콩 및 대만기업은 수출중심의 단순 제조 및 재가공산업에 투자하였다. 이는 세계 경제상황에 따라 민감하 게 반응하는 산업으로 광동성 경제에 상당한 영향을 미친다. 특히 2008년의 금융위기때 수출의존도가 높은 주강삼각주 지역의 기업들은 심각한 피해를 입었다. 2008년 광동성 내 총 파산 휴업 이전 기업수는 7,148개사에 달했고 동관시는 파산기업 수가 1,464개사, 중산시 956개 사, 주하이시 709개사, 션전시 704개사, 산웨이시 587개사, 퍼산시 526개사, 차오저우시 432개사로 주로 주강삼각주 지역에 집중되었다. 3) 낮은 노동생산성 광동성은 세계의 공장역활을 수행하며 다수의 제품을 생산하고 있으 나 아직까지도 노동생산성이 매우 낮다. 또한 중국 기업의 기술력은 선진국에 비해 낮은 수준으로 기업경제효율이 높지 않아 아직까지도 경쟁력이 부족하다. 무엇보다도 중국 제조업의 노동생산율은 미국과 일본의 5%, 독일의 5.5%에 불과한 실정이다. 4) 글로벌 물류기업 진출로 경쟁 치열 션전시는 개혁 개방의 선두도시답게 제조업과 물류업이 발달하였다. 수출입 경제를 지원하기 위해 물류산업에 대한 정부 지원과 외국인 투 자가가 활발하게 진행되었다. 항만의 경우 글로벌운영사인 HPH가 션 전 얀티안터미널에 다수의 지분을 확보하여 운영하고 있다. 또한 기간 항로상에 위치하고 있어 머스크, 코스코, 차이나쉬핑, 한진해운, 현대 상선 등 글로벌선사뿐만 아니라 중소형 선사도 진출하고 있다. 또한 션전공항에 UPS 아태지역 환적센터, Walmart 동남아지역 배송센터 - 243 -

244 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 등 대형 물류 및 제조업체의 진출이 활발하다. 주강 하류지역은 대부 분의 대형 물류기업이 진출해 있는 상황으로 타지역에 비해 경쟁이 치 열한 편이다. 3. 기회 1) 항공/ 항만 보세물류센터 운영 시작 광저우 난사보세항구 활성화 난사보세항구는 2008년 10월 18일 설립되었으며, 광동성에서 정식 으로 운영되는 최초의 보세항구이다. 계획면적은 7.06k 이며 항만구, 물류구, 수출가공구, 강 바다 복합운송부두 및 공공검사구역으로 구성. 2009년 7월 국가 검수에 통과되어 8월 31일 정식으로 가동되었다. 운 영 시작 1년 동안 처리한 수출입 물동량은 688.37만톤, 수출입 총액 은 88.9억 달러, 수출입 컨테이너물동량은 701만TEU이다. 1 [그림 5-6] 광저우 난사보세항구 조감도 - 244 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 245 션전 치엔하이완 보세항구 2 치엔하이완보세항구는 국무원이 2008년 10월 18일 비준하여 설립 된 것이며, 면적은 3.71k 으로 2010년 7월 11일 1.176k 의 1기 보 세항구가 정식으로 가동되었다. 치엔하이보세항구는 주삼각을 포함하 고 서남지역을 영향권으로 하며, 홍콩을 비롯한 국제물류망과 연계된 보세물류기지 역할을 수행한다. 이를 통해 치엔하이보세항구는 션전 및 홍콩의 국제경쟁력을 향상시키며 홍콩 및 마카오와 공동으로 발전 하고 아태지역의 국제해운센터 구축이 핵심목표이다. [그림 5-7] 션전 치엔하이보세항구 조감도 자료 : www.xinhuanet.com 광저우 항공보세물류센터 2008년 12월에 비준된 광저우 항공보세물류센터가 2010년 1월 28 일 정식으로 운영을 시작하였다. 부지면적은 30만 이고 기업들에게 3-245 -

246 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 편리한 보세, 퇴세서비스를 제공하는 동시에 보세창고, 수출가공, 국제 구매, 국제분배배송, 국제환적, 세관환적무역 등 업무를 지원한다. 센 터는 남방항공의 밀집된 항공망과 광저우 바이윈국제공항의 허브공항 지위를 충분히 활용하여 첨단기술, 고부가가치, 정밀 제품 및 신기술제 품의 연장 및 부대서비스를 개발하여 간단한 보관 및 운송으로부터 공급자재고관리, 부가가치 창출가공, 배송 등 현대물류서비스를 제공 하며 이와 더불어 난사보세항구 및 광저우 보세물류원구와 함께 해륙-공 의 입체적인 광저우 보세물류체계를 구축할 예정이다. 특히 국 제 특송업체인 페덱스 등은 2009년 아 태지역 물류허브를 필리핀 수 빅에서 중국 광저우 바이윈 국제공항으로 이전하였다. [그림 5-8] 광저우 항공보세물류센터 조감도 자료 : news.cornoc.com - 246 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 2) 247 광동-홍콩 경제협력(CEFA) 체결 및 시행 광동성과 홍콩 및 마카오와의 통합으로 글로벌 경쟁력을 향상시키기 위해 2003년에 内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排(CEFA) 를 체결하였다. CEFA는 광동성과 홍콩간의 경제협력 및 민간교류를 강화 하기 위해서 체결되었다. CEPA 협정문에는 실질적인 최혜국대우 조항 이 명시되지는 않았지만 그동안 체결된 중국의 FTA에서 추가로 개방 된 서비스 부문에 대해 중국과 홍콩 CEPA 추가협상에서도 동일하게 양허를 해주고 있어 중국과 홍콩 CEPA의 서비스 협상은 실질적으로 최혜국 대우를 홍콩에 부여하는 것으로 알려지고 있다. 중국 정부는 산업구조 고도화와 분업 및 협력체계 등 주장삼각주의 개혁개방을 조 속히 추진해 광동성-홍콩-마카오를 아우르는 주강삼각주 지역을 세계 최고의 핵심경쟁력을 지닌 대도시권으로 육성할 것임을 밝혔다. 이를 위해 중국 국민의 홍콩여행 규제 완화, 시범지역 범위 확대, 중국 본토 에 투자한 홍콩계 및 마카오계 기업의 지원 확대, 홍콩과 마카오에 대 한 상수도, 전기, 가스, 농수산물 등의 자원 공급 지원 예정이다. 특히 주강삼각주지역의 장기 발전의 모델로 국제금융, 무역, 항운, 물류 등 고부가가치 서비스업과 홍콩, 마카오의 관광자원을 활용한 세계적인 관광 및 레저 허브의 중심지로 구축할 예정이다. 아시아개발은행 (ADB) 중국사무소 좡젠(莊健) 연구원은 광동성과 홍콩과의 협력을 통 해 주장삼각주 지역의 전략적 경제구조 조정, 중국의 종합 국력, 국제 경쟁력, 국제 리스크 대처능력을 향상시켜 중국이 국제경제 협력과 경 쟁 내 역할을 확대하고, 홍콩과 마카오의 장기적 번영과 안정을 유지 하는데 도움이 될 것으로 예상하였다. - 247 -

248 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 3) 고속철도 개통 및 신교통망 구축 고속철도 건설 및 운영 우한과 광저우를 연결하는 우광(武广) 고속철도는 2009년 12월 개 통되었으며 총 길이 1,068, 평균시속 350, 최고시속 394 로 운 행시간이 기존 11시간에서 3시간으로 단축되었다. 개통후 2010년 8 월까지 약 7개월간 이용객 수는 1,500만 명을 돌파하였으며 2030년 까지 연간 이용객수는 1억 명을 초과할 것으로 예상되고 있다. 우광선 개통에 따라 양 지역 간 접근성이 강화되어 후난성의 창사(长沙), 주저 우(株洲), 샹탄(湘潭) 등 내륙도시가 주강삼각주 지역과 '3시간 경제권' 으로 편입되었다. 또한 향후 후난, 후베이, 광둥지역 간 서비스업, 방 직업, 제조업 등 분야에서 약 1,000억 위안 규모의 산업이전이 발생할 것으로 전망하였다. 광동성은 의류, 가전, 자동차 등 소비재를 생산해 내륙으로 공급하는 생산중심지였으나, 고속철 개통 이후 후난, 후베이 등 내륙지역으로 생산기능이 이동하면서 소비중심지로 변화할 것으로 예상되며, 이미 많은 기업이 연구개발 및 판매기능만 광동에 남기고 생산기능은 내륙으로 이전 중이다. 비야디자동차는 2009년 12월에 우 광선이 지나는 광동성 샤오관(韶关)시에 30억 위안을 투자해 자동차부 품단지를 설립하고, 같은 해 7월 우광선이 지나는 도시 중 가장 큰 도 시인 창사시에 산업단지를 준공하였다. 세계 500대 기업 중 하나인 타 이완의 Delta사는 후난성 천저우(郴州)시에 중국 내 3대 생산공장을 설립하였으며, 광동성의 의류생산기업 중 일부는 후난성 샤오동(邵东) 지역으로 이전하였다. 광저우, 션전, 홍콩을 연결하는 광-선-강(广深港) 고속철도는 총 길 이 146 로, 션전-홍콩 간 30 구간이 완공되면 홍콩-베이징 간 이 동시간이 10시간으로 단축될 예정이다. 광저우와 션전구간은 2011년 말 개통될 예정으로 평균시속 350, 최고시속 394, 이동시간은 1 1-248 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 249 시간에서 20분으로 단축될 예정이다. 션전과 홍콩 구간은 2014년에 준공될 예정으로 시속 350 로 설계되었으며 이동시간은 1시간에서 16분으로 단축될 예정이다. 광선강 고속철도가 개통되면 무엇보다도 홍콩과 내륙경제와의 경제협력이 강화될 것으로 예상된다. 션전과 홍 콩 간 고속철의 수송능력은 매일 200회, 시간당 최대 10회 운행, 1만 명 이상을 수송할 예정으로 유동인구가 증가하고 내수진작을 촉진해 중국의 취업시장 및 경제발전에 기여할 것이다. 또한 국제무역에 의존 한 홍콩, 션전도 내륙으로 이어지는 고속철도망 구축으로 대륙도시와 의 경제협력이 강화될 것이다. 환 8사(三环八射) 교통망 계획 주강삼각주 교통 통합(同城化) 규획에 따르면, 광저우와 션전, 주하 이를 중심으로 주강삼각주 지역의 주요 도시를 연결하는 교통망을 건 설할 계획이다. 제1환은 광저우와 포샨을 연결하는 순환도로로 광저 우 바이윈 국제공항 등을 포함할 예정이다. 제2환은 동관과 션전 구 간, 중산(中山), 난사(南沙), 후먼(虎门) 구간, 광저우, 포샨, 주하이 구 간 등 3개 도시 간 도로로 구성되어 있다. 제3환은 동관과 션전 구간, 션전, 주하이 구간, 광저우, 포샨, 주하이 구간 도로를 중심으로 2환 외부에 건설될 예정이다. 8사(8射)는 광저우를 중심으로 광동성 바깥 으로 뻗어 나가는 8개의 교통라인을 의미하며 광저우, 포샨 구간, 광 저우칭위엔(清远) 구간, 광저우, 후이저우(惠州) 구간 등으로 구성되어 져 있다. 2 3-249 -

250 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 5-9] 3환 8사(三环八射) 교통망 계획 4) 주강삼각주 통합 강화 및 발전계획 추진 광동성 정부는 주강삼각주를 통합하여 하나의 경제권으로 형성하기 위해 주강삼각주 3단계 발전계획을 수립하였다. 광동성 정부는 2010 년 1월, '주강삼각주 발전계획 개요 실시에 관한 결정'과 '주강삼각주 개혁발전계획개요'를 발표하였다. 이 계획은 1년 기반조성, 4년 대발 전, 10년 대비약 전략을 수립해 2020년 한국의 국내총생산액(GDP)을 넘어선다는 목표를 수립하였다. 션전-동관, 광저우-포샨, 주하이-중산 3개 권역으로 나눠 집중 지원하며, 첨단기술 및 바이오 산업기지를 조 성할 계획이다. 이를 위해 최근 중국정부는 주강삼각주와 장강삼각주 의 정책 실행을 위해 광동성 중상위직 관리 1만여 명에 대해 특별교육 을 실시하고 있다. - 250 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 251 <표 5-13> 주강삼각주 발전계획 구분 1단계 목표 (~2009년) 내용 2009년 주강삼각주 개혁 발전의 주요 목표수치를 설정하는 시기로 글 로벌 금융위기 극복을 통해 전국적 전세계적 경제지역으로 발돋움. 2009년까지 주강삼각주 GDP 3조1500억 위안, 1인당 평균 GDP 6만5200 위안, 도시화 수준 80.1%, GDP 성장률 9% 달성 예상(전국 기준 예상목 표 8%) 2단계 목표 (~2012년) 2012년까지 주강삼각주 GDP 4조 위안, 1인당 평균 GDP 8만 위안, 도시 화 수준 81.0%로 달성 목표 지역GDP 2010~12년, 연평균 성장률 8.3%, 1인당GDP 연평균 증가율 7.1% 달성목표 3단계 목표 (~2020년) 2020년까지 주강삼각주 GDP는 2007년의 2배인 7조2,500억 위안으로 한 국 수준 달성, 2020년 1인당 평균 GDP 목표는 13만5,000위안(1만9,400 달러)으로 현재 타이완의 수준을 넘어서는 것임. 2020년까지 도시화 수준 85% 달성, 생태환경 개선을 통해 주강삼각주 지역을 고소득 국가 및 지역 수준으로 끌어올릴 것임. 자료 : 남방일보, 2009.01.08 5) 초대형 종합도매시장 건설계획 광동성 정부는 광저우시내에 이우시장의 2배에 해당되는 초대형 종 합도매시장을 건설할 예정이다. 광동성은 전자부품, 자동차부품, 미용 용품, 의류 등 품목별 도매시장이 발달했으나 규모가 작은 곳들이 많 고 분산되어 있어 경쟁력이 매우 약하다. 광저우시는 이러한 문제를 해소하고자 재정비 된 대규모 도매시장을 구축하고자 소상품 시장이 발달한 이우(义乌)를 벤치마킹하여 2009년 광저우국제상품전시무역성 건설을 광동성 중점건설 프로젝트로 지정하고 145억 위안을 투자하여 광저우 남쪽 판위구 화롱진(番禺区化龙镇)에 건설할 예정이다. 잡화, 완구, 공예품 등 소상품을 중심으로 거래되는 이우와는 달리 전시무역 성은 LED, 전구, 자동차기계부품, 호텔용품 등 상품을 종합하는 전시 무역 중심으로 이우의 2배, 아시아 최대 규모를 자랑하는 광저우 파저 - 251 -

252 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 우(琶洲) 전시장의 5배에 달하는 규모로 건설될 예정이다. 총 면적 576만 내에 전시, 무역, 연구개발, 금융서비스, 보세, 물류 등의 다 양한 시설 및 기능을 구축할 예정으로 완공 후 연간 교역액은 1,500 억 위안, 장기 바이어 60만 명, 일자리 20만 개의 창출이 예상된다. [그림 5-10] 광저우 국제상품전시무역성 조감도 자료: www.baidu.com 4. 위협 1) 광동지역 주력 산업인 OEM 기업의 경영환경 악화 주삼각지역의 핵심산업인 전통 제조업의 경영환경이 악화되고 있다. 1980~90년대에 홍콩, 마카오, 타이완지역의 방직, 복장, 장난감, 신발, 모자, 전자 등 제조업은 대규모로 광동성으로 이전되었다. 중국 전체 9만 개 가공무역기업 중 7만여 개가 광동성에 자리잡게 되었으며 광 동성 경제의 핵심축으로 부상하였다. 그러나 2008년 세계적인 금융위 - 252 -

제5장 중국 주강지역 SWOT 분석 253 기와 가공무역에 대한 중국정부의 혜택이 줄어들면서 가공무역기업은 파산위기에 직면하여 외지로 이전하거나 감원 등 기업규모를 축소하였 다. 대형 OEM기업의 축소판인 폭스콘 (FOXCONN)사의 사례를 통해 광동성에 위치한 기업의 경영환경을 명확하게 확인할 수 있다. 2010 년 자살사건 이후 임금을 3배 인상하였으며, 노동력 확보와 임금 인상 으로 인해 충칭에 생산시설의 일부를 이전하였다. 또한 OEM기업의 특 성상 전 세계의 대형업체가 모두 고객이 되는 환경에서 기업성장을 위 해 자체 브랜드를 개발해야하나 많은 어려움이 존재한다. 2) 공업투자 감소 년 상반기 광동성의 고정자산투자총액은 2,366억 위안으로, 동 기대비 21%, 성장속도는 동기대비 8.3% 증가하였다. 그 중 공업 투자 액은 711억 위안으로 동기대비 9.3% 증가하였으나 성장속도는 작년 같은 시기보다 8.5% 감소하여 최근 2년 중 가장 낮은 수치를 기록하 였다. 각 지역별 1사분기 공업투자량을 보면, 동서지역의 차오저우, 마 오밍, 산웨이시의 성장속도는 비교적 빠르며, 각각 114.4%, 68.2%, 35.5%이다. 그러나 광저우, 포샨, 션전, 동관 등 주강삼각주의 핵심도 시들의 공업 투자액은 점차 감소하고 있다. 공업투자의 감소에 따라 광동성의 고성장 추세가 향후에 감소할 것으로 예상된다. 2010 3) 지속적인 물가 상승 추세 중국의 경제성장에 따라 물가가 지속적으로 상승하고 있다. 특히 광 동성은 일부 품목의 경우 홍콩보다 비싼 경우도 발생하고 있다. 특히 식음료품은 션전이 홍콩보다 비싸 경우가 발생하여 물가역전현상 발생 하였다. 또한 부동산가격의 상승으로 주거비용 및 기업의 토지 투자비 - 253 -

254 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 용이 증가하고 있으며 공공요금도 상승하여 기업 운영비가 갈수록 증 가하고 있다. 중국 정부는 물가를 안정시키기 위해 가격상한가 제한정 책, 저소득층에 임시보조금 지급 등 '16가지 물가안정책'을 발표하였 다. 그럼에도 불구하고 높은 경제성장, 외화 유입, 임금 상승 등으로 물가 상승 추세를 단기간에 잡기는 어려울 것으로 예상된다. 5. 소결 이상에서 분석한 주강 하류지역의 다음과 같다. SWOT 분석 내용을 정리해 보면 <표 5-14> 주강 하류지역 SWOT 분석 강점 약점 중국 최대의 수출입 지역 중국 최다의 첨단기술산업구 보유 추진 대형 터미널 보유 - 소수 몇 개 도시에 경제력 집중 소규모/ OEM제조의 수출중심 산업구조 낮은 노동 생산성 글로벌 물류기업 진출로 경쟁 치열 기회 위협 항공/ 항만 보세물류센터 운영 시작 광동-홍콩 경제협력(CEFA) 체결 및 시행 고속철도 개통 및 신교통망 구축 주강삼각주 통합강화 및 발전계획 추진 초대형 종합도매시장 건설 광동지역 주력산업인 OEM 기업의 경쟁 력 약화 지속적인 물가 상승 추세 - 254 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 제1절 중국 외국인 투자 제도 및 물류산업 법적 검토 년 6월 1일, 중국 국가발전개혁위원회와 상무부는 공동으로 <외상투자산업지도목록> 수정안 (이하 목록 )을 발표하였다. 목록 은 외국인이 중국내에 기업설립을 포함한 투자를 함에 있어서 진출하고자 하는 분야가 외국자본에 개방되었는지, 개방 정도는 어떠한 지를 규정 한 외국인투자지침서로써 1995년 처음으로 국무원의 비준을 받아 실 행되었으며, 이후 4차례의 수정을 거쳐 2007년 12월 1일자 수정안이 시행되고 있었다. 최초에는 외국인 투자 업종을 장려-허가-제한-금지 등 4종류로 구분했으나, 2004년부터는 장려-제한-금지 등 3종류로 변경하여 사용하였으며, 해당 목록에 포함되지 않는 분야는 허용분야 로 분류하고 있다. 2007년 수정안은 당시 경제과열과 통화팽창의 방 지에 그 목적을 두었다면 2011년 수정안은 국제금융위기의 극복을 포 함한 산업구조조정과 경제발전방식의 전환 필요성에 주 목적을 두고 있다. 이번 수정안은 7대 신흥전략산업 및 현대서비스업을 장려산업에 추 가하는 한편, 완성차 조립산업, 부동산 산업 등을 장려산업에서 제외하 였다. 2011 1. 투자장려형 분야 첫째, "농림목어업" 분야에서는 주로 녹색, 유기농 야채의 재배에 대 한 투자를 장려함과 동시에 중저산출 농촌토질개선과 찻잎 무공해재배 기술 및 유전자변형나무새품종육성에 대한 장려조항을 삭제하였다. - 256 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 257 둘째, "광산채굴업" 분야에서는 석유탐사기술의 개발과 응용 및 유엽 암(油页岩; oil shale), 중유 등 비정상석유자원탐사 및 개발에 대한 투 자방식을 "합작"에서 "합자 및 합작" 두 가지 방식으로 변경하였으며, 엽암가스(页岩气; shale gas), 해저천연가스수합물에 대한 탐사와 개발 을 투자장려형에 추가하였다. 셋째, "제조업" 분야에서는 담배산업과 화학원료 및 화학제품제조업 분야에서 많은 내용을 삭제하고 보완하였는 바, 주된 취지는 환경 및 건강보호와 그린에너지활용에 있다. 특히 자동차제조산업분야에서는 " 자동차제조(외자지분비율50%미만) 및 자동차R&D건설"에 대한 투자장 려를 삭제하고 대신 "신에너지자동차핵심부품(외자지분율 50% 미만)" 생산에 대한 투자를 장려항목에 추가하였다. 넷째, "전력, 석탄가스 및 물의 생산과 공급분야"에서는 현행 규정 외에 추가로 "재생수 공장건설과 운영" 및 "자동차충전소, 배터리교환 소 건설과 운영"에 대한 내용을 장려형에 추가하였다. 다섯째, "도매와 소매업"분야에서는 현행규정 상의 물류산업을 더욱 세분하였는 바, "일반상품의 공동배송, 신선한 농산품의 저온배송"에 대한 물류 및 그와 관련된 기술서비스에 대한 투자 그리고 농촌프랜차 이즈배송업에 대한 투자를 장려하고 있다. 여섯째, "임대업과 상업서비스업"분야에서는 창업투자기업 및 지재권 서비스 등 두 가지 분야를 투자장려형에 추가하였다. 일곱째, "교육"분야에서는 직업기술능력양성을 투자장려형에 추가하 였다. 2. 제한형 투자산업분야 제한형 투자산업분야에서 제외한 산업은 ① 탄산음료생산, ② 폐타 이어재생산 및 저성능공업 고무부품생산, ③ 컨테이너생산, ④ 세금공 - 257 -

258 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 제금전출납기(税控收款机; 중국세법에 따른 세금 등이 표시되는 금전 출납기)제조, ⑤ 기초전신업무 중 국내업무 및 국제업무에 대한 제한, ⑥ 특허경영, 위탁경영, 상업관리회사 등 상업회사, ⑦ 상품경매, ⑧ 금융임대회사, ⑨ 대도시 도시가스, 열공급 및 공배수관망의 건설과 경 영, ⑩ 의료기관(합자 및 합작)에 대한 투자제한을 제외하였다. 별장건설과 경영에 대하여서는 "투자제한형"에서 "투자금지형"으로 그 강도수위를 한층 높였으며 그 밖에 음반제품의 배포와 관련하여 중 국측 지분통제의 내용을 삭제하였다. 제한형 투자산업분야에서 추가한 내용은 주로 광산자원 탐사와 개발 에 대한 제한과 농산품 가공종류에 대한 제한, 그리고 일부 생산능력 한도제고 등 이다. 예를 들면 땅콩 및 면화씨 등 각종 식용유지가공산 업을 투자제한분야에 추가하였다. 3. 금지형 투자산업분야 금지형 투자산업분야의 변화는 크지 않다. 우편물의 국내특송서비스 업무와 별장의 건설과 경영을 추가로 금지하였고, 반면 인터넷문화경 영분야에서는 음악의 인터넷서비스를 금지사항에서 제외하였습니다. 수정된 목록 은 신성장동력 육성, 산업구조조정, 내수확대 등 전반적 인 경제구조전환 정책과 일맥상통하고 있다. 이는 로컬산업의 경쟁력 이 아직 미약한 첨단 산업 장려는 확대하지만, 지속 가능한 성장에 기 여하지 못하는 산업의 투자유치는 조절하겠다는 것이다. 이에 중국투 자 진출 희망기업들은 장려업종에 신규 포함된 시장기회를 면밀히 분 석해 전략적으로 대응해야 한다. 중국 신규 투자에 앞서 인센티브 및 제재 여부를 재차 확인하는 것이 중요하며 특히 중국기업 M&A시 외 상투자지도목록 을 비롯해 반독점법, 산업안전심사 와 관련 문제가 없는지 신중한 검토가 필요하다. - 258 -

제 6 장중국주강물류시장진출방안 259 구분 기존 (2007년) 개정안 (2011 년 ) 2) 식품가공업 2) 식품가공업 (3) 식품첨가제, 식품, 배합재료생산 (3) 식품첨가제, 식품, 배합재료생산 ( 합자, 합작, 법인에만해당 ) ( 합자, 합작, 법인에만해당 ) 장려 2. 제조업 < 표 6-1> 외상투자산업지도목록기존및개정안비교 5) 방직업 (4) 컴퓨터집적회로제조시스템으로생산된의류 11) 의약제조업 (9) 결핵예방백신, 회백수염백산생산 (13) 생물의학재료, 및제품생산 5) 방직업 (4) 컴퓨터집적회로제조시스템으로생산된의류와환경보호및기타특수의류생산 11) 의약제조업삭제삭제 14) 비금속광물제품업 14) 비금속광물제품업 (12) 유기 -무기복합포말보온재료 (21) 건축쓰레기재생이용 15) 금속제품업 (1) 자동차, 오토바이환경보호성재료생산 15) 금속제품업 (1) 항공, 우주, 자동차, 오토바이환경보호성재료생산 (4) 니켈스테인리스강제품제조 17) 일반설비제조업 17) 일반설비제조업 (15) 고밀도, 고정밀도, 복잡한분말야금부속품제조, 자동차및기타공정기계체인제조 (16) 풍력발전, 핵발전, 고속열차용기어변속기 18) 전용설비제조업 (5) 100 톤이상대형기중기, 320 마력이상설계및제조 (12) 철도대형시공, 대형도로보수운영안전설비설계및제조 21) 통신설비, 계산기, 기타전자설비제조 (5) 600 만화소고성능디지털단선두반광카메라제조 (20) RFID 칩개발및제조 18) 전용설비제조업 (5) 삭제 (11) 철도대형시공, 철도선로, 다리, 터널보수기계및검사, 감시설비와관련부속품설계 / 제조 (20) 자동차동력배터리전용생산설비설계및제조 (62) 폐기방직품회수처리설비제조 (63) 폐기기계제품재제조설비제조 (66) 이동식조합정수설비제조 (67) 특수수처리, 중복이용시설, 수질검축기 21) 통신설비, 계산기, 기타전자설비제조 (5) 삭제 (15) 터치컨트롤시스템 (20) 삭제 23) 기타제조업 23) 공예품및기타제조업 (4) 폐기플라스틱, 전기전자제품, - 259 -

260 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 자동차,가전설비, 고무, 금속, 배터리 회수처리 4. 전력/ 가스/물 생산 및 공급 7. 임대/ 상업서비 스업 10. 교육 제한 2. 제조업 8) 재생 물공장 건설, 운영 9) 전기자동차 충전소, 배터리교환소 건설 및 운영 4) 창업 투자회사 5) 지적재산권 서비스 2) 직업 기능 교육 2) 음료수 제조업 (2) 탄산음료생산 9) 고무제조업 (1) 구 타이어 리퍼, 저성능공업 고무 부속품 생산 12) 금속제품업 (1) 컨테이너 생산 5. 교통운수 2) 우편회사 /창고/ 우정업 10. 금지 문화/ 체육/ 8) 녹화영상 방영업체 엔터테인 먼트 2) 음료수 제조업 (2) 삭제 9) 고무제조업 (1) 삭제 12) 금속제품업 (1) 삭제 2) 우편회사, 우편물 국내 택배업무 8) 골프장, 별장의 건설 및 경영업 자료 : 外商投资产业指导目录 (2007, 2011), KMI에서 재정리 물류산업분야는 우편물의 국내 택배업무부분이 새롭게 금지품목으로 결정되었으며 그 외 장려 및 제한 품목의 변화는 없다 중국 정부는 낙후된 물류산업을 발전시키기 위해 물류산업 대부분을 장려산업으로 지정하고 있다. 제한 품목으로 지정된 산업은 외국인의 지분참여가 제한되어 합자 및 합작회사 형태로만 투자 가능하다. 자국 내 여객수송, 내하수로, 통관, 철도운송, 컨테이너 데포, 쉬핑에이전트 등은 외국인의 지분이 과반을 넘지 못하도록 규정하고 있다. - 260 -

제 6 장중국주강물류시장진출방안 261 < 표 6-2> 외상투자산업지도목록기존및개정안비교 - 물류분야 구분 기존 (2007년) 개정안 (2011 년 ) 1. 철도간선망건설, 경영 ( 중국측지분및경영권 보유 ) 铁路干线路网的建设经营 ( 中方控股 ) 2. 지선철로, 지방철로및다리, 터널, 페리및정류장시설건설, 경영 ( 합자기업과합작기업으로제한 ) 支线铁路地方铁路及其桥梁隧道轮渡和站场设施的建设经营 ( 限于合资合作 ) 3. 고속도로, 철로여객전용선, 도시간철로인프라시설종합수리 ( 중국측지분및경영권보유 ) 高速铁路铁路客运专线城际铁路基础设施综合维修 ( 中方控股 ) 동일 4. 도로, 교량, 터널의건설, 경영公路独立桥梁和隧道的建设经营 5. 육로화물운송회사公路货物运输公司 장려 6. 항만공용부두시설의건설, 경영港口公用码头设施的建设经营 7. 민용항공건설, 경영 ( 중국측지분및경영권보유 ) 民用机场的建设经营 ( 中方相对控股 ) 8. 항공운송회사 ( 중국측지분및경영권보유 ) 航空运输公司 ( 中方控股 ) 9. 농업, 임업, 어업분야에서주로이용하는항공회사 ( 합자기업과합작기업으로제한 ) 农林渔业通用航空公司 ( 限于合资合作 ) 10. 정기및부정기국제해상운송업무 ( 중국측지분및경영권보유 ) 定期不定期国际海上运输业务 ( 中方控股 ) 11. 국제컨테이너복합운송업무国际集装箱多式联运业务 - 261 -

262 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 구분기존 (2007 년 ) 개정안 (2011 년 ) 12. 파이프라인, 유류창고의건설, 경영输油 ( 气 ) 管道油 ( 气 ) 库的建设经营 13. 석탄수송관로운송시설의건설, 경영煤炭管道运输设施的建设经营 14. 운송업무와관련된창고시설건설, 경영运输业务相关的仓储设施建设经营 1. 철로화물운송회사铁路货物运输公司 2. 철로여객운송회사 ( 중국측지분및경영권보유 ) 铁路旅客运输公司 ( 中方控股 ) 동일 3. 육로여객운송회사公路旅客运输公司 4. 출입국차량운영회사出入境汽车运输公司 5. 수상운송회사 ( 중국측지분및경영권보유 ) 水上运输公司 ( 中方控股 ) 제한 6. 촬영, 탐광, 공업등에서주로이용하는항공회사 ( 중국측지분및경영권보유 ) 摄影探矿工业等通用航空公司 ( 中方控股 ) 7. 통신회사 : 인터넷관련업무 ( 외자의비율이 50% 를초과하지않음 ), 기본통신업무중통화및데이터업무 ( 외자의비율이 49% 를초과하지않음 ), 기본통신업무중국내업무와국제업무 ( 외자의비율이 35% 를초과하지않음, 그러나 2007 년 12 월 11 일전에허가를받은경우외자의비율이 49% 를초과하지않음 ) 电信公司 : 增值电信业务 ( 外资比例不超过 50%), 基础电信中的移动话音和数据服务 ( 外资比例不超过 49%), 基础电信中的国内业务和国际业务 ( 外资比例不超过 35%, 不迟于 2007 年 12 月 11 日允许外资比例达 49%) 7. 통신회사 : 인터넷관련업무 ( 외자의비율이 50% 를초과하지않음 ), 기본통신업무중통화및데이터업무 ( 외자의비율이 49% 를초과하지않음 ) 电信公司 : 增值电信业务 ( 外资比例不超过 50%), 基础电信业务 ( 外资比例不超过 49%) - 262 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 구분 금지 263 기존 (2007년) 1. 항공교통관제회사 空中交通管制公司 개정안 (2011년) 1. 항공교통관제회사 空中交通管制公司 2. 우편회사 邮政公司 2. 우편회사, 우편물 특급 우편업무 邮政公司信件的国内快递业务 자료 : 外商投资产业指导目录 (2007, 2011), KMI에서 재정리 <표 6-3> 물류분야별 투자유형 구분 도로 운송업 주요내용 합자, 합작, 독자 형태의 기업 설립 가능 경영기한은 12년을 넘지 못함 합자, 합작 형태의 기업 설립 가능 (2006년 이후 독자 설립 가능) 철도 운송업 외국인 투자기업은 49%까지 지분투자 가능 경영기한은 제한 없음 국제선박운수업 외국인투자 물류기업 관련 법률 외국인투자 도로운 수업 관리규정(2001) 철도화물운송업에 대한 외국인투자 허가심사와 관리시 행법(2001) 합자, 합작 형태의 기업 설립 가능 외국인 투자기업은 49%까지 지분투자 가능 대상 : 국제유통물류, 제3자 물류 합자, 합작 형태의 기업 설립 가능 자본금 500만 달러 이상, 고정 영업장소 외국인투자 물류기 업 시범규정(2002) 수출입화물 운송 및 대리, 통관 보험 검사 포장, 기타 수출입 대리점 운송대리 자본금 100만 달러 이상, 외자 75% 이하 포워딩 도로/창고 100% 개방 (2004년) 철도/포워딩/ 택배업 100% 개방 (2005년) 해운대리점 외국인투자지분 75%까지 가능 통관업 외국인투자 49%까지 가능 (2004년) 컨테이너데포 외국인투자 49%까지 가능 자료: 外商投资道路运输业管理规定 (2001), 外商投资铁路货物运输审批与管理暂行办法 (2001), KMI 에서 재정리 - 263 -

264 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 제2절 주강 상류지역 진출방안 1. 진출 필요성 주강 상류 지역은 앞서 살펴본 바와 같이 중국 정부의 강력한 내륙 개발 의지에 힘입어 최근 5년간(2005 2009년) GDP가 연평균 15.4% 증가하고, 이에 따른 물류시장도 급격한 성장을 시작하고 있는 단계이다. 또한 중기적으로 인근 미얀마, 태국, 베트남 등 ASEAN 국 가와의 도로, 철도, 수운 등 교역통로 개발과 이로 인한 교역액의 안정 적인 증가세도 전망되고 있다. 그럼에도 불구하고 현재 기준 물류시장 규모는 다른 서부대개발 중점 지역과 비교하면 크지 않으며, 물류시장 의 구조 또한 영세한 기업 중심으로 이루어져 있다. 또한 대형 글로벌 물류기업들도 진출을 준비하고 있을 뿐 공격적인 진출이 본격적으로 이루어진 것은 아니다. 이러한 이유로 인하여 진출 초기 상당한 어려 움이 예상되기는 하지만, 지역의 물류시장을 선점할 가장 좋은 시기라 판단되며, 우리나라 기업의 우수한 물류서비스 제공을 통해 현대화된 물류서비스에 대한 요구를 충족시켜 줄 경우 충분한 경쟁력이 있을 것 으로 판단된다. 중국의 서부 내륙지역으로의 진출에서 항상 중요한 것 은 완성된 로드맵을 가지고 진출하는 것은 현실적으로 어려우며, 진출 이후에 로드맵을 완성시켜 나가는 것이 필요하다. 이러한 관점에서 본 다면 급격한 성장의 초기 단계인 주강 상류지역으로 진출을 미루는 것 은 선점효과를 잃어버리는 것뿐만 아니라 향후 높은 진입장벽에 직면 할 가능성이 높아질 것이다. - 264 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 2. 265 진출방안 1) 물류센터 건설 참여 주강 상류지역은 물류수요의 지속적인 증대에 대비하기 위해 12.5 계획 기간 동안 약 40개의 물류센터 또는 기지 개발 사업을 계획하고 있다. 예를 들면 윈난안닝국제물류원구, 안닝 화학공업품 물류원구, 아세안 복합연계운송 창고저장물류원구, 윈난 농산품 콜드체인 가공 기지, 국제자동차물류성, 윈난펑롱쿤쟈철강물류기지, 중국-아세안 상업무역항, 쿤밍로스만국제상업무역창고저장물류센터, 윈난신추배 송센터, 아세안가전제품물류센터, 중국범아시아국제물류원, 쿤밍국 제수산물교역물류센터, 서남광물류센터, 쿤밍현대철강물류항, 후닝 항물류센터 등이 대표적인 물류센터 관련 개발 사업이다. 이와 같은 물류센터 사업에 지분참여 형태로 진출함으로써 초기에는 지역의 물류시장 구조를 파악할 수 있고, 이를 통해 향후 직접 물류시 장에 참여할 수 있을 것이다. 다른 내륙지역과 마찬가지로 초기에는 최소한의 지분만을 참여하고, 시장 상황과 여건을 고려하면서 점차적 으로 지분 및 투자금액을 확대해나가는 것이 바람직하다. 이러한 투자 시 중요한 점은 중국 정부의 서부대개발 정책을 통해 성장하고 있는 내륙지역은 동부 연안 등과 비교하여 외국인 투자를 유치하는데 상대 적으로 적극적이지 않다. 특히, 대규모 투자가 아닌 중소형 규모 투자 의 경우 많은 관심을 보이지 않을 가능성이 높기 때문에 오히려 진출 하는 기업 측면에서 적극적인 자세를 유지하는 것이 바람직하다. 따라 서 가능하면 물류센터 투자사업의 경우 대형 물류기업 또는 컨소시엄 형태로 참여하는 것이 필요할 것이다. - 265 -

266 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 6-1] 주강상류지역 진출방안 - 물류센터 건설/운영 사업 2) 제조기업과 동반진출 물류기업이 전 세계 신흥시장 또는 지역에의 진출 시 가장 안전하 며, 확실한 진출 전략은 제조기업과의 동반진출이다. 즉, 주강상류지역 과 같은 신흥지역도 다르지 않다. 현재 장강 상류지역에 비해서는 상 대적으로 경제규모가 크지 않으며, 소비력도 높지 않은 것이 사실이며, 농촌인구의 비중이 높은 편이다. 그러나 주강상류지역의 경제력은 단 기적으로 급격한 성장이 이루어질 것으로 전망된다. 특히, 최근 중국 농촌의 구매력의 지속적 증가가 예상되는 가운데, 향후 백색가전을 중 심으로 한 기업과의 연계 진출이 가능성이 높아 보인다. 2009년 중국 통계국에 따르면 중국 농민 1인당 연평균 소득은 5,000위안을 넘어 실질성장률이 6년 연속 6%대를 유지하고 있다. 도시지역과 비교하면 현저하게 낮은 금액이지만, 농촌의 경제수준만을 두고 보면 급격한 신 장세일 것이다. 따라서 우리나라 가전기업들도 저가제품 생산을 통한 내륙시장 진출을 도모하고 있기 때문에 우선적으로 이와 연계한 사업 을 추진하는 것이 바람직하다. - 266 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 3) 267 포워딩 사업부터 진출 진출 필요성 주강 상류지역에의 물류시장은 장래 가능성은 매우 높지만, 현재의 리스크도 그 못지않게 큰 것이 사실이다. 따라서 초기 많은 자본을 투 자하거나, 인프라가 요구되는 사업에 진출하는 것은 그 만큼 큰 리스 크를 부담하게 되고, 빠른 투자비 회수를 필요로 하는 기업은 많은 손 해를 입을 가능성이 크다. 따라서 중소형 물류기업은 큰 투자가 필요 로 하지 않는 포워딩 사업부터 시작하는 것이 필요할 것이다. 이를 통 해 최소한의 투자비로 운영하고, 조급하게 성과를 기대하지 말아야 할 것이다. 중장기적인 차원에서 투자하는 것이 바람직하며, 점차적으로 시장에 적응해 나갈 수 있도록 해야 한다. 포워딩 사업이 안정화되면 이후 임대 창고사업, 운송사업 등으로 확 대해 나가야 할 것이다. 대형 외국계 물류기업은 포워딩, 운송, 창고 등 토탈물류서비스를 진출 초기부터 제공할 예정이다. 그러나 이는 막 대한 자본력과 기존의 중국 내 네트워크를 활용할 수 있기 때문에 가 능한 것으로 인지해야 한다. 현실적인 측면에서 우리 물류기업은 가장 적은 투자로 오랜 기간을 현지에서 준비하고 그 시장에서 점진적으로 영향력을 키워야 할 것이다. (1) 포워딩 설립절차 가. 설립절차 중국의 화물운송대리업은 개방된 영역이므로 외국인들의 신규회사 설립이 활발히 이루어지고 있다. 이러한 신규 설립절차는 아래의 그림 과 같다. (2) - 267 -

268 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 6-2] 외국인의 화물운송대리회사 신규설립절차 자료 : 한국해양수산개발원. 중국 물류시장 진입 조건과 절차. 2006. 12. 나. 소요시간 비용, 주관기관 화물운송주선업 설립을 위한 소요 시간과 비용 및 담당기관은 다음 과 같다. - 268 -

제 6 장중국주강물류시장진출방안 269 구분 1 영업장소임대계약및프로젝트의향서체결 2 기업명칭사전심의 3 설립비준신청 4 공상등기 5 조직기구코드등기 6 도장새김 7 외환등기 8 세무등기 9 통계등기 10 외환자본금구좌개설 11 인민폐기본구좌개설 12 등록자본금납입확인조사 13 영업허가증변경등기 14 세관등기, 전자통상구등기및세관등록증신청 15 재정등기 < 표 6-4> 화물운송주선업설립소요시간, 비용및주관기관 내용 - 소요시간 : 시간적제한이없으며쌍방의협상시간에의하여결정, 소요비용 : 임대계약 0.1% 표준으로인화세를납부해야함. - 주관기관 : 임대계약은기업주와체결, 프로젝트의향서는일반적으로당지정부혹은정부기관의외상투자인입부문과체결 - 소요시간 : 즉석, 소요비용 : 180 위안 - 주관기관 : 소재지공상행정관리국 - 소요시간 : 30 일 ( 성급상무부문에서심사비준 )/105 일 ( 상무부심사비준 ), 소요비용 : 40 위안 - 주관기관 : 소재지상무부문 ( 상무부 ) - 소요시간 : 15 일 - 소요비용 : 개업등기비용 a. 등록자본금 1000 만위안미만시 : 0.8 수취, b. 1000 만위안이상시 : 0.4 수취, c. 1 억위안이상시 : 44,000 위안, d. 공고비 : 내용에따라다르나일반적으로 4000 위안정도, e. 전자영업허가증 : 280 위안 - 주관기관 : 소재지공상행정관리국 - 소요시간 : 즉석, 소요비용 : 220 위안 - 주관기관 : 상해시기술감독국조직기구코드관리센터 - 소요시간 : 1 일, 소요비용 : 공안부문무료, 도장새기는비용은 700 위안 /6 개, 주관기관 : 공안부문의허가를받은후도장새기는회사에서새김 - 소요시간 : 5 일, 소요비용 : 300 위안, 주관기관 : 소재지외환관리국 - 소요시간 :15 일, 소요비용 : 100 위안 - 주관기관 : 소재지국가세무국및지방세무국 - 소요시간 : 15 일, 소요비용 : 50 위안, 주관기관 : 소재지통계국 - 소요시간 : 1 일, 소요비용 : 무료, 주관기관 : 외환구좌개설은행 - 소요시간 : 5 일, 소요비용 : 약 1000 위안 - 2000 위안 - 주관기관 : 중국인민은행 - 소요시간 : 5 일, - 소요비용 : 1,500-15,000 원사이에서회계사와협상가능 - 주관기관 : 없음 - 소요시간 : 15 일, 소요비용 : 110 위안, 주관기관 : 소재지공상국 - 소요시간 : 30 일, 소요비용 : 1000 2000 위안 - 주관기관 : 소재지세관 - 소요시간 : 7 일, 소요비용 : 20 위안, 주관기관 : 소재지재정국 : KMI, -14 -, 2006.12. - 269 -

270 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 다. 필요서류 포워딩 사업 추진을 위한 기업의 설립 시 필요서류는 다음과 같다. <표 6-5> 화물운송주선업 설립 필요서류 구분 ① 영업장소 임대계 약/ 프로젝트 의 향서 체결 ② 기업명칭 사전 심 의 신청 ③ 설립비준 신청 ④ 공상등기 ⑤ 조직기구 코드 등기 ⑥ 도장 새김 ⑦ 외환등기 ⑧ 국세, 지세 등기 ⑨ 통계등기 내용 ⅰ 투자자 개업증명 ⅱ 계약 및 프로젝트 의향서 체결인에 대한 투자자의 권한위촉서 ⅲ 계약 및 프로젝트 의향서 체결인의 여권 복사본 ⅰ 기업명칭 사전 심의 신청서, ⅱ 투자자 개업증명 ⅲ 집행자에 대한 투자자의 권한 위촉서 ⅳ 기업명칭이 기타 회사의 지적재산권을 침해하지 아니함을 보증하는 보증서 ⅰ 국제화물운수대리회사 설립 신청서 ⅱ 기업명칭 사전 심의서 ⅲ 투자자의 개업증명(공증 및 인증을 거쳐야 함) ⅳ 투자자에 대한 설명 ⅴ 영업장소 임대계약 ⅵ 임대장소 소유권 증명 ⅶ 사업성연구보고 ⅷ 합자/합작계약서(합자, 합작회사 설립시에만 제출) ⅸ 회사정관 ⅹ 이사회 성원 리스트 및 이사 위임파견서 ⅰ 공상등기 등록신청서 ⅱ 상무부문 비준증서 ⅲ 투자자 개업증명(공증 및 인증을 거쳐야 함) ⅳ 영업장소 임대계약 ⅴ 임대장소 소유권증명 ⅵ 합자계약서(합자, 합작 회사 설립시에만 제공) ⅶ 회사정관 ⅷ 이사회 성원 리스트 ⅸ 이사 위임서 ⅹ 이사 이력서 사진 Ⅰ집행자 및 서류접수자에 대한 투자자의 권한 위탁서 ⅰ 등기신청서, ⅱ 비준증서, ⅲ 영업허가증 ⅰ 신청서, ⅱ 비준증서, ⅲ 영업허가증 ⅰ 외환등기 신청서, ⅱ 비준증서, ⅲ 영업허가증 ⅳ 조직기구 코드증 ⅰ 세무등기신청서, ⅱ 비준증서, ⅲ 영업허가증 ⅳ 조직기구 코드증 ⅰ 신청서, ⅱ 비준증서, ⅲ 영업허가증, ⅳ 조직기구 코드증 자료 : KMI, 중국 물류시 진입조건과 절차-14개 물류부문별 진입관련 규정 검토-, 2006.12. - 270 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 271 <표 계속> 구분 내용 ⑩ 외환구좌 개설 ⅰ 구좌 개설 신청서, ⅱ 비준증서, ⅲ 영업허가증 ⅳ 세무등기증, ⅴ 외환관리국의 구좌 개설 비준서류 및 외환등 기증, ⅵ 도장 ⑪ 인민폐 구좌 개설 ⅰ 구좌 개설 신청서, ⅱ 비준증서, ⅲ 영업허가증 ⅳ 세무등기증 ⑫ 자본금 납입확인 조사 소요서류는 회계사가 결정하나, 일반적으로는 아래와 같다. ⅰ 외환관리국의 건의 청구서, ⅱ 비준증서, ⅲ 영업허가증 ⅳ 은행에서 제출한 자본금 입금 증명 ⅴ 은행에서 제출한 자본금 거래 증명 ⅵ 합자/ 합작 계약(합자 혹은 합작경우에만 적용) ⅶ 회사정관 ⑬ 영업허가증 변경 등기 ⅰ 자본금납입확인보고서(적어도 20%의 등록자본금이 3개월 내 에 전부 납입 완료되었음을 증명) ⅱ 변경신청서, ⅲ 영업허가증 ⑭ 세관등기, 전자통 상항구등기 및 세관등록증 신청 ⅰ 세관등기 신청서, ⅱ 자본금 납입완료보고, ⅲ 비준증서 ⅳ 영업허가증, ⅴ 세무등기증, ⅵ 은행구좌개설증명 및 개설구좌 ⅶ 조직기구 코드증, ⅷ 회사 담당자 신분증, ⅸ 기타 관련 서류 ⑮ 재정등기 ⅰ 등기신청서, ⅱ 비준증서, ⅲ 영업허가증, ⅳ 조직기구코드증 ⅴ 세무등기증 자료 : KMI, 중국 물류시 진입조건과 절차-14개 물류부문별 진입관련 규정 검토-, 2006.12. 라. 외국인의 화물운송대리회사 신규설립 가능성 이 분야는 외국인에게 개방되었으므로 외국인의 신규회사 설립이 가 능하다. 세부 사업영역별로 규정된 최저등록자본금 및 인원에 대한 허 가조건만 충족하면 된다. 그리고 회사명칭에 국제화물운수대리 라는 글자가 있어야 하는 점도 주의해야 한다. 그리고 상무부는 회사설립에 대한 심사비준권한을 지방 하급기관에 분산하였는바 많은 국가급개발구 혹은 성급정부에서 국제화물운송대리 회사의 설립을 심사하고 또 허가할 수 있게 되었다. - 271 -

272 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 4) 명확한 목표시장 설정과 현지화 필수 5) 진출 초기 단독 진출 고려 주강 상류지역의 경우 여러 가지 물류관련 건설 수요, 중장기적인 물류 시장 성장 및 발전 가속화 등이 계획되어 있지만, 물류산업 자체의 통일 된 체계가 갖추어져 있지 않은 시장이다. 따라서 시장의 성장 가능성과 더불어 진출 초기 명확한 목표 시장을 설정하는 것이 필요하며, 진출 이 후에는 현지화를 위한 노력이 필요하다. 특히, 제조업과의 동반진출 또는 2PL처럼 고정적인 기본 물동량을 보유하고 있는 기업이 아닌 경우에는 목표시장을 정확하게 설정하고 그 목표시장의 가장 초기단계부터 시작하 는 것이 필요하다. 아울러 대규모 기업의 경우는 기업자체의 규정 및 문화 를 이유로 어려울 수 있으나, 중소규모의 단독 물류기업인 경우에는 철저 한 현지화가 필수이다. 특히, 내륙시장일수록 현지화는 더욱 필요하다 할 수 있다. 현지의 임금시스템, 상벌 규정, 인센티브 제도 등을 도입하여 현 지의 인력을 통해 물동량 확보와 영향력을 확대해 나가는 것이 필요하다. 주강 상류지역의 경우 앞서 설명한 바와 같이 일부 대형 국영물류기업 이 있으나, 대부분이 영세하며 현대화되지 못한 물류기업들이기 때문에 대형 국영기업과 합자진출하지 못한다면 독자 진출을 고려하는 것이 타당 할 것이다. 합자기업의 선정에는 진출 기업의 사업목표와의 일치성, 사업 에의 적극적인 참여성, 파트너의 능력 등이 기본적인 중요 잣대이나, 현재 까지는 주강 상류지역에서 이러한 기업을 쉽게 찾기가 어렵기 때문이다. 그리고 앞서 설명한 바와 같이 이 지역으로 진출 시에는 최소한의 투자부 터 시작하는 것이 바람직하기 때문에 단독투자 형태가 오히려 리스크를 줄이는 방안이 될 것이다. 이러한 이유로 인해 최근에 유입된 해외 직접 투자 형태를 보면 합자투자가 감소하는 추세이다. 기본적인 합자투자의 목적은 진입장벽을 회피하는 것이기 때문에 진입장벽이 높은 분야에 진출 하는 것이 아니라면 독자적인 사업 기회를 모색하는 것이 타당할 것이다. - 272 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 273 제3절 주강 중류지역 진출방안 1. 진출 필요성 주강 중류지역에 위치하고 있는 광시장족자치구는 중국의 화남, 서 남 경제권은 물론 아세안(ASEAN) 경제권과 직접적으로 연계되는 지 리적 요충지이다. 즉 광시장족자치구는 중국의 대 아세안 대외무역의 출해구이기 때문에 중국 중앙정부에서도 대외개방지역으로 선정하고 이에 따른 각종 개발계획을 수립하여 추진하고 있는 전략적 요충지이 다. 이러한 이유로 2006년부터 중국정부에서는 중-ASEAN 국가 간 범베이부완경제협력포럼 을 시작하여 중-아세안 국가 간 자유무역 확대강화 및 범베이부완지역 경제협력 등을 통한 지역경제발전을 도모 하고 있다. 그 결과 4,746억 위안이었던 2006년 광시장족자치구의 생 산총액이 2010년에는 9,502억 위안으로 연평균 19.0%의 높은 성장세 를 보이기도 하였다. 더군다나 2006년부터 2010년까지 중국-ASEAN 국가 간 대외무역총액은 연평균 16.1% 증가하였으며, 2010년 중국 -ASEAN 국가간 대외무역총액 2,927.8억 달러 중 98%가 범베이부완 지역내에서 이루어지고 있는 것으로 나타나고 있다. 이러한 광시장족 자치구의 중요성에 힘입어 중국 중앙정부에서는 100억 달러 규모의 중국-ASEAN 투자협력기금 중 10억 달러를 중국-ASEAN 국가간 물류인프라 연계를 위한 자금으로 활용할 계획을 수립한 상태이며, 이 를 활용하여 난닝-싱가포르 교통회랑 건설에 박차를 가할 계획이다. 특히 향후 10년간 광시베이부완경제개발에 약 1조 5천억 위안을 투자 하여 항만, 고속도로, 공항, 발전소 등 기초 인프라 시설 및 산업단지 등을 개발할 계획이다. 이러한 광시장족자치구 물류시장 발전 전망에도 불구하고, 광시장족 자치구의 물류시장은 앞서 기술한 바와 같이 기업 생산력 부족, 단순 - 273 -

274 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 한 물류서비스 제공, 정보화 정도의 부족, 전문인력의 부족, 물류인프 라의 구성정도 및 호환성 열등, 물류조직과 구조의 불합리 등으로 인 해 아직까지 제공되는 물류서비스의 수준이 낮은 것으로 평가되고 있 다. 특히 물류시장 규모는 2010년 459억 위안으로 2009년 대비 16.9% 증가하였음에도 불구하고 전체 광시장족자치구의 생산총액에서 차지하는 비중은 4.8%에 불과한 실정이다. 즉 중-ASEAN 협력 발전가능성이 높은 가운데 광시장족자치구 물류 시장 진출은 우리나라 물류기업에 있어 기회로 작용할 수 있으나, 아 직까지 광시장족자치구의 물류시장 규모가 작기 때문에 진출과 동시에 수익을 창출하기를 희망하는 우리나라 물류기업의 특성을 고려할 때 진출 초기 많은 어려움이 예상된다. 그렇지만 광시장족자치구의 출해 구 개발은 중국 중앙정부가 전략적으로 추진하고 있는 서부대개발 정 책의 최종 완성단계이고, 현재의 작은 물류시장 규모는 시장에 진출한 경쟁 기업이 없다는 것을 의미할 수 있기 때문에 광시장족자치구 물류 시장을 초기에 선점할 수 있는 기회를 의미한다. 2. 진출방안 중국 정부는 2006년 11차 5개년 계획(2006~2010)을 통해 광시베 이부완경제구 를 중점 개발지역으로 지정하여 서부대개발 을 가속화시 킬 계획을 수립하였다. 특히 광시베이부완경제구 개발 계획의 일환으 로 중국 정부는 광시베이부완 지역을 아세안과의 경제협력, 물류, 무 역, 제조기지 및 정보교류의 센터로 발전시킬 계획을 수립하여 추진 중에 있다. 계획에서는 다시 광시베이부완경제구를 기능에 따라 난닝 기능권, 친저우-팡청강 기능권, 베이하이 기능권, 테산강-롱탄 기능권, 동싱/핑샹 기능권 등 5개 기능권으로 구분하였는데, 여기서 항만개발 사업에 관한 내용만을 기능권별로 정리하면 다음과 같다. - 274 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 275 <표 6-6> 광시베이부완경제구역발전계획중 항만관련 개발 내용 구분 친저우(欽州)-팡청강(防城港)기능권 베이하이(北海)기능권 테산강/롱탄(鐵山港/龍灘) 기능권 종합 내용 대형 종합항구항만을 건설해 가공제조업기지 및 항만물 류기지 조성 - 향후 3년 이내 북부만경제구의 억 톤급 항구로 개발할 계획 임해도시 건설 - 향후 5년 이내 북부만경제구의 억 톤급 항구로 개발할 계획 테산강의 대용량 부두와 심해 항해노선 건설 - 12.5 기간 동안, 55개 선석 개발(2013년까지 30만톤급 이상 선석 2개, 10만톤급 원유선석 2개, 20만톤급 선석 2개, 15만톤급 철광석 및 산화물선석 9개, 10만톤급 컨 테이너전용선석 8개 증설) 2015년까지 팡청항, 친저우항, 베이하이항을 중국-ASEAN 지역의 현대화된 국제허브항으로 개발 자료 : 정재흥. 2011년 북부만경제협력포럼 주요 보고. 주광저우총영사관. 2011.8.을 참조로 KMI가 재 정리 계획의 광시베이부완경제구에 대한 개발 정책은 광시장족자치 구의 12차 5개년 계획에도 이어지고 있는데, 베이부완항 항만시설능 력을 3.36억 톤, 컨테이너화물 처리능력을 400만TEU 로 향상시킬 목 표를 수립한 상태다. 이상에서 살펴본 바와 같이 광시베이부완경제구에는 정부의 계획에 따라 많은 항만관련 개발사업이 진행될 계획이며, 이에 대한 우리나라 물류기업의 진출도 가능할 것이라 판단된다. 아울러 광시베이부완경제 구는 중-ASEAN 간 무역통로 역할을 수행할 중요지역으로 선정되어 중국정부 차원에서 발전계획 수립 및 추진을 서두르고 있음에도 불구 하고, 컨테이너 취급시설이 부족한 실정이다. 즉, 향후 발전 전망에 비 해 시설 규모가 부족하기 때문에 이에 대한 우리나라 물류기업의 진출 이 절실히 필요할 것으로 판단된다. 따라서 본 연구에서는 광시베이부 완경제구에서 계획하고 있는 컨테이너부두개발사업에 대한 참여와 더 불어 컨테이너 CY 개발 사업에 대한 진출을 제안하고자 한다. 11.5-275 -

276 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 1) 컨테이너부두개발 사업 중국의 외상투자산업지도목록 에서는 외자이용 방식에 대해 장려업 종, 제한업종 및 금지업종으로 구분하여 투자액에 따라 비준기관을 상 이하게 적용하고 있다. <표 6-7> 비준기관 구분 내용 총 투자액 3천만 달러 이하 업종 : 국가종합균형이 불필요한 장려업종, 허가업종의 외상투자사업 비준기관 : 개발구관리위원회 총 투자액 1억 달러 이하 및 총 투자액 5천만 달러 이하 업종 : - 총 투자액 1억 달러 이하 : 장려업종 및 허가업종 - 총 투자액 5천만 달러 이하 : 제한업종 비준기관 : 성급 발전 개혁부문 총 투자액 1억 달러 이상 및 총 투자액 5천만 달러 이상 업종 : - 총 투자액 1억 달러 이상 : 장려업종 및 허가업종 - 총 투자액 5천만 달러 이상 : 제한업종 비준기관 : 국가발전개혁위원회로부터 사업신청보고 총 투자액 5억 달러 이상, 총 투자액 1억 달러 이상 업종 : - 총 투자액 5억 달러 이상 : 장려업종 및 허가업종 - 총 투자액 1억 달러 이상 : 제한업종 비준기관 : 국가발전개혁위원회로부터 사업신청 심의 후 국무원의 심사비준 자료 : 한국해양수산개발원. 중국 롄윈강 물류인프라 투자 사업타당성 조사 용역. 2008. 02. 중국에서의 컨테이너부두개발 인허가 절차는 총 10단계로 이루어지 는데, 이를 살펴보면 다음과 같다. - 276 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 277 [그림 6-3] 컨테이너터미널 사업 인허가 절차(투자금 1억달러 이하) 2) 컨테이너 CY 사업 추진 절차 중국은 WTO 가입과 동시에 외국인투자자가 합자 또는 합작방식으 로 기업을 설립하여 컨테이너 CY 사업에 종사하는 것을 허가하였다. 특히 외국인의 다수 지분 소유를 인정함으로써 외국인의 경영권 행사 를 허용하여 외국인의 투자가 자유로워졌다고 할 수 있다. (1) - 277 -

278 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 컨테이너 CY 운영 사업과 직접적으로 관련된 중국의 법률은 외상 투자국제해운관리규정, 중화인민공화국국제해운조례 및 실시세칙, 물류영역 외상투자 유입 촉진에 관한 상무부의 통지, 외상투자물류 기업 시범설립사업 실시에 관한 대외무역경제합작부의 통지 등이며, 간접적으로 참조해야할 규정은 중국인민공화국 회사법, 중국인민공 화국 세관법, 중국인민공화국 중외합자경영기업법 및 실시계획, 외 국투자자 중국국내기업 합병에 관한 규정, 외상투자기업의 심사비준 등기관리 법률적용에 관한 집행의견, 외상투자기업 심사비준의 준법 실시에 관한 상무부 통지 등이다. 한편 외국인으로서 우리나라의 물류기업이 중국 국내 컨테이너 CY 운영 사업에 진출하기 위해서는 중화인민공화국제해운조례 실시세칙 제45조에 의거하여, 고정적인 영업장소, 경영범위에 상응하는 차량, 하 역기계, 창고, 컨테이너 검사설비, 관련시설 등을 보유해야 하며, 고급 관리인원 중 최소 2명은 3년 이상의 관련 업무경력을 소유한 자를 고 용해야 한다. 한편 전술한 바와 같이 컨테이너 CY 사업방식은 중외합자 또는 중 외합작의 형태로 추진되는데, 중요한 것은 외국인이 독자적으로 컨테 이너 CY 사업을 추진하지 못한다는 것이다. 그렇기 때문에 중국내에 서 컨테이너 CY 사업을 추진할 경우에는 합자기업 또는 합작기업의 설립절차에 따라 진행할 수 있다. 만일 외국인이 중외합자 또는 중외합작의 방식으로 신규로 회사를 설립하여 컨테이너 CY 사업을 추진할 경우에는 중국측 파트너사와 공 동으로 사업계획을 수립하여 추진해야 하나, 기존 중국 회사의 지분을 인수하여 사업을 추진할 경우에는 지분가치 평가 및 지분양수도계약을 체결해야한다. 또한 기존 중국 회사의 지분을 매입하여 투자할 경우에 는 지분가치평가와 더불어 지분참여계약 또는 자본금증자계약 등을 체 결해야 한다. - 278 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 279 [그림 6-4] 중국 컨테이너 CY 사업 추진 절차 자료 : 한국해양수산개발원. 중국 물류시장 진입 조건과 절차. 2006. 12. 소요 시간 비용 중국 내 컨테이너 CY 사업 추진 시 소요시간, 비용 및 주관기관은 다음과 같다. (2) - 279 -

280 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 < 표 6-8> 컨테이너 CY 사업추진소요시간, 비용및주관기관 구분 1 합자또는합작계약 / 영업장소임대계약체결 2 기업명칭사전심의 3 설립허가신청 ( 교통부문 ) 4 설립비준신청 내용 - 소요시간 : 시간적제한이없으며쌍방의협상시간에의하여결정 - 소요비용 : 없음 - 주관기관 : 임대계약은업주 ( 토지양수도는소재지토지관리기관 ) - 소요시간 : 즉석, 소요비용 : 180 위안 - 주관기관 : 소재지공상행정관리국 - 소요시간 : 40 일 - 소요비용 : 없음 - 주관기관 : 소재지해운교통부문에서심사한후교통부에신고 - 소요시간 : 30 일 - 소요비용 : 40 위안 - 주관기관 : 성급상무주관기관 5 이하공상등기, 조직기구코드등기, 도장새김, 외환등기, 세무등기, 통계등기, 외한자본금구좌개설, 인민폐기본구좌개설, 등록자본금납입확인조사, 영업허가증변경등기, 세관등기, 전자통상구등기및세관등록증신청, 재정등기등은 < 표 6-4> 화물운송주선업설립소요시간, 비용및주관기관과같음 : KMI, -14 -, 2006.12. - 280 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 281 필요서류 중국 내 컨테이너 CY 사업 추진 시 필요서류는 다음과 같다. (3) <표 6-9> 컨테이너 CY 사업 추진 소요 시간, 비용 및 주관기관 구분 내용 ① 합자 또는 합작 계약, 영업장소 임대계약 체결, 기업명칭 사전심 의 신청 - <표 6-4>와 동일 ② 설립허가 신청(교 통부문) - 신청서, 기업명칭 사전 심의서, 투자자의 개업증명(외국투자자 : 공증 및 인증을 거쳐야 함), 투자자의 은행자본금신용증명 및 관련 자격증서, 사업성연구보고, 합자/합작 계약, 회사정관 ③ 설립비준 신청(상 무부문) - 설립 신청서, 기업명칭 사전 심의서, 교통부문의 비준공문, 투 자자의 개업증명(외국투자자 : 공증 및 인증을 거쳐야 함, 영 업장소 임대계약, 영업장소 소유권 증명, 중국투자자가 토지 사용권, 시설, 설비 등으로 투자할 경우 자산평가보고, 사업성 연구보고, 합자/합작계약서, 회사정권, 이사회 성원 리스트 및 이사 위임파견서, 집행자에 대한 투자자의 권한 위탁서 ④ 공상등기 - 교통부의 비준공문, 비준증서 및 기타 서류는 화물운송대리업 과 동일 ⑤ 교통부문에 운영 허가 신청 - 신청표, 교통부문의 비준 공문, 상무부의 비준증서, 영업허가 증, 주요담당자의 신분증, 전문 및 직무자격증서(적어도 2명은 3년 이상의 관련 업무경력이 있어야 함), 장소, 차량, 역기 계, 창고, 컨테이너 검사설비 및 기타 시설 정황, 집행자에 대 한 투자자의 권한 위촉서 ⑥ 조직기구 코드 등기, 도장 새김, 외환등기, 외환등기 신청서, 국세 및 지방세 등기, 통계등기, 외환구좌 개설, 인민폐 구좌 개설, 자본금 납입확인 조사, 영업허가증 변 경등기 등은 <표 6-8> 화물운송대리업과 동일함 ⑦ 세관등기, 전자통 항구등기 및 세관등록증 신청 - 세관등기 신청서, 국제해운 보조업 경영자격 등기증, 비준증 서, 영업허가증, 세무등기증, 조직기구 코등증, 은행구좌개설 증명, 담당자의 정황 및 신분증 ⑧ 재정등기 - 등기신청서, 비준증서, 영업허가증, 조직기구코드증, 세무등기 증 자료 : KMI, 중국 물류시 진입조건과 절차-14개 물류부문별 진입관련 규정 검토-, 2006.12. - 281 -

282 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 제4절 주강 하류지역 진출방안 1. 진출 필요성 주강 하류지역은 중국 최초의 개방지역인 션전을 비롯하여 중국 최 대의 재가공 산업이 형성되어 있는 동관, 후이저우, 포샨 등과 중남부 최대도시인 광저우시가 있다. 중국 3대 경제지역이며 최대의 수출입 지역으로 중국 최다의 첨단기술산업구를 보유하고 있다. 현재 대형 항 만이 운영되고 있는 션전, 주하이 등은 우리나라 물류기업을 포함하여 글로벌 선사를 비롯하여 대형 물류기업이 진출해있다. 이에 비해 소수 몇 개의 도시에 경제력이 집중되어 있어 지역간 물류산업이 발전되어 있지 않으며 소규모 OEM 제조의 수출중심 산업구조의 약점을 보이고 있다. 이로 인해 중 소형 도시는 물론 광저우시에도 우리 나라 물류기 업의 진출이 미미한 실정이다. 그러나 광동성은 물류산업과 제조산업 을 통해 지역경제를 발전시키기 위해 정책을 추진하고 있다. 항만/항 공 보세물류센터를 건설하여 운영하고 있으며 광동-홍콩 경제협력 (CEFA)를 체결하여 시행중에 있다. 지역간 연결을 위해 고속철도 및 신교통망을 구축하고 있으며 주강삼각주 통합을 강화하고 있다. 향후 광동성은 국제물류뿐만 아니라 지역내의 산업 발전에 따른 지역 물류 산업이 발전할 가능성이 높다. 따라서 경제가 발달한 광동성은 경쟁이 치열한 국제물류산업보다는 제조업 및 유통업체와 동반진출을 통해 지 역내, 특화 산업에 대한 물류산업에 대한 진출하는 것이 필요할 것으 로 예상된다. - 282 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 2. 283 진출방안 1) 유통물류사업 진출 (1) 사업개요 광동성은 중국 남부 최대의 상업도시이며 국제 유통산업의 중심지 이다. 무엇보다도 광동성 정부는 광저우시내에 이우시장의 2배에 해당 되는 초대형 종합도매시장을 건설 중이다. 2009년 광저우국제상품전시 무역성건설을 광동성 중점건설 프로젝트로 지정하고 LED, 전구, 자동 차기계부품, 호텔용품 등 상품을 종합하는 전시 무역 중심으로 이우의 2배, 아시아 최대 규모를 자랑하는 광저우 파저우(琶洲) 전시장의 5배 에 달하는 규모로 건설하고 있다. 전시성은 전시, 무역, 연구개발, 금융 서비스, 보세, 물류 등의 다양한 시설 및 기능을 구축할 예정으로 완공 후 세계 최대의 도매시장으로 성장할 것으로 전망되고 있다. 또한 우리 나라 대형 유통업체의 중국 진출이 진행되고 있다. 현재 중국 유통산업 은 대형 외국기업과 중국 기업 간의 경쟁이 치열해지고 있다. 외국 기 업은 고급화전략, 중국 기업은 박리다매 전략으로 세분화되고 있어 우 리나라 유통업체의 중국 시장 내 위치 선정이 매우 중요하다. 중국 유 통시장 공략을 위해서는 박리다매의 경쟁보다는 고급화 전략이 필요할 것으로 예상되며, 세계적 브랜드 제품의 판매를 위해 해외에서 생산된 제품의 중국으로의 수입이 필요하다. 따라서 고급화전략을 구사하는 유 통업체의 성공적인 진출을 위해서는 국제물류업체와 동반진출이 반드 시 필요하다. 이 사업은 우리나라 혹은 외국의 제품을 중국으로 운송하 고, 보관 및 소비자에게 배달하는 종합적인 물류사업이다. 물류기업은 유통업체의 물류수요와 서비스 수준을 충족시키고 이 사업을 기반으로 주강 하류 지역에 사업영역을 확대해 나가야 할 것이다. - 283 -

284 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 [그림 6-5] 주강하류지역 진출방안 유통물류사업 추진 절차 유통물류사업은 국제물류는 물론 국내물류까지 담당해야하므로 복합 면허가 필요하다. 중국은 복합면허를 발급하는 것이 아니라 필요한 사 업별로 개별 면허를 취득해야한다. 유통물류사업은 해운, 항공 등의 국 제운송대리면허, 내륙수송을 위한 트럭화물운송면허, 제품의 보관 및 배송을 위해 물류센터운영면허 등을 취득해야한다. 포워딩 및 트럭킹 면허에 대한 절차는 주강 상류 및 중류지역의 진출방안에 명시되어 있 어 창고설립에 관한 절차를 살펴본다. 외국인이 중국에서 창고업에 진출하는데 있어서 중국회사법의 기본 조건을 충족하는 것 이외에는 특별한 조건이나 제한이 없다. 아울러 회사설립에 있어서도 중외합자, 합작, 외상독자, 외상합자 등 모든 방 식이 활용될 수 있다. 다만 항공화물창고의 경우 중외합자형식으로 제 한된다. 그러나 이 경우에도 외국인의 다수 지분 소유가 허용된다. 위에서 언급한 바와 같이 외국인의 창고회사 설립은 창고부지 확보 부터 시작되어야 한다. 이러한 창고부지 확보가 확실하면 중국 법률에 따라 창고회사를 설립할 수 있다. 그러나 창고부지 확보가 어려우면 (2) - 284 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 285 기존의 창고를 인수하는 방법으로 설립할 수 있다. [그림 6-6] 외국인의 중국 창고회사 설립절차 자료 : 한국해양수산개발원. 중국 물류시장 진입 조건과 절차. 2006. 12. 소요 시간 비용 중국 내 창고사업 추진 시 소요시간, 비용 및 주관기관은 다음과 같 다. (3) - 285 -

286 한 중물류협력연구사업 - 중국주강지역진출방안수립연구 < 표 6-10> 창고사업추진소요시간, 비용및주관기관 구분 1 합자또는합작계약 / 영업장소임대계약체결 2 기업명칭사전심의 3 설립허가신청 ( 교통부문 ) 4 설립비준신청 5 운영허가신청 ( 교통부문 ) 내용 - 소요시간 : 시간적제한이없으며쌍방의협상시간에의하여결정 - 소요비용 : 없음 - 주관기관 : 임대계약은업주 ( 토지양수도는소재지토지관리기관 ) - 소요시간 : 즉석, 소요비용 : 180 위안 - 주관기관 : 소재지공상행정관리국 - 소요시간 : 70 일 - 소요비용 : 없음 - 주관기관 : 소재지해운교통부문에서심사한후교통부에신고 - 소요시간 : 30 일 - 소요비용 : 40 위안 - 주관기관 : 성급상무주관기관 - 소요시간 : 30 일 - 소요비용 : 무료 - 주관기관 : 소재지교통주관기관 6 이하공상등기, 조직기구코드등기, 도장새김, 외환등기, 세무등기, 통계등기, 외한자본금구좌개설, 인민폐기본구좌개설, 등록자본금납입확인조사, 영업허가증변경등기, 세관등기, 전자통상구등기및세관등록증신청, 재정등기등은 < 표 6-4> 화물운송주선업설립소요시간, 비용및주관기관과같음 : KMI, -14 -, 2006.12. - 286 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 287 필요서류 중국 내 창고사업 추진 시 필요서류는 다음과 같다. (4) <표 6-11> 창고사업 추진 소요 시간, 비용 및 주관기관 구분 내용 ① 합자 또는 합작 계약, 영업장소 임대계약 체결, 기업명칭 사전심 의 신청 - <표 6-4>와 동일 ② 설립허가 신청(교 통부문) - 신청서, 기업명칭 사전 심의서, 투자자의 개업증명(외국투자자 : 공증 및 인증을 거쳐야 함), 투자자의 은행자본금신용증명 및 관련 자격증서, 사업성연구보고, 합자/합작 계약, 회사정관 ③ 설립비준 신청(상 무부문) - 설립 신청서, 기업명칭 사전 심의서, 교통부문의 비준공문, 투 자자의 개업증명(외국투자자 : 공증 및 인증을 거쳐야 함, 영 업장소 임대계약, 영업장소 소유권 증명, 중국투자자가 토지 사용권, 시설, 설비 등으로 투자할 경우 자산평가보고, 사업성 연구보고, 합자/합작계약서, 회사정권, 이사회 성원 리스트 및 이사 위임파견서, 집행자에 대한 투자자의 권한 위탁서 ④ 공상등기 - 교통부의 비준공문, 비준증서 및 기타 서류는 화물운송대리업 과 동일 ⑤ 교통부문에 운영 허가 신청 - 신청표, 교통부문의 비준 공문, 상무부의 비준증서, 영업허가 증, 주요담당자의 신분증, 전문 및 직무자격증서(적어도 2명은 3년 이상의 관련 업무경력이 있어야 함), 장소, 차량, 역기 계, 창고, 컨테이너 검사설비 및 기타 시설 정황, 집행자에 대 한 투자자의 권한 위촉서 ⑥ 조직기구 코드 등기, 도장 새김, 외환등기, 외환등기 신청서, 국세 및 지방세 등기, 통계등기, 외환구좌 개설, 인민폐 구좌 개설, 자본금 납입확인 조사, 영업허가증 변 경등기 등은 <표 6-8> 화물운송대리업과 동일함 ⑦ 세관등기, 전자통 항구등기 및 세관등록증 신청 - 세관등기 신청서, 국제해운 보조업 경영자격 등기증, 비준증 서, 영업허가증, 세무등기증, 조직기구 코등증, 은행구좌개설 증명, 담당자의 정황 및 신분증 ⑧ 재정등기 - 등기신청서, 비준증서, 영업허가증, 조직기구코드증, 세무등기증 자료 : KMI, 중국 물류시 진입조건과 절차-14개 물류부문별 진입관련 규정 검토-, 2006.12. - 287 -

288 한 중 물류협력 연구사업 - 중국 주강지역 진출방안 수립 연구 외국인의 창고사업 진출가능성 일반적인 보통화물 창고업 및 국제해운화물창고업 투자에는 법적 장 애가 없다. 다만 항공화물운송창고업에서는 합자형식만 허용한다. 그러 나 이 경우에도 외국인의 지분은 중국측 파트너와 협상하여 확정할 수 있다. 이처럼 법률적 장애요인은 없으나 실제로 창고업회사를 설립하 려면 대규모 토지 및 창고가 소요되고, 이러한 토지에 대한 지방정부 의 조건은 상당히 까다로운 편이다. 제조업체가 아닐 경우 정부로부터 양도가격이 낮은 토지를 확보하기가 비교적 어렵다. 따라서 기존 창고 를 임대하거나 기존 창고업회사의 지분을 인수하는 것도 검토해야 한 다. 그러나 중국은 창고업이 대체로 낙후되어 있어 기존 창고의 인수 도 여러 가지 문제점을 노출할 수 있다. 보통화물창고나 국제해운화물창고와 관련해서는 기존창고회사의 인 수에 법률적인 장애가 없으나, 항공화물창고회사의 인수에는 합자형식 으로 제한된다. 즉 외국회사가 항공화물창고회사의 지분 100%를 소유 하는 것은 허용되지 않는다. 반드시 중국회사와 합자를 해야 한다. 그 러나 경영권 행사를 위한 절대 다수의 지분 소유는 가능하다. (5) 설비/건자재 운송사업 (1) 사업개요 광동성은 중국 남부 최대의 산업지역으로 수출을 위한 재가공 제조 업체가 발달되어있다. 그러나 중국 내수시장의 규모가 점차로 확대되 고 있어 수출은 물론 내수시장 확대의 중심지로 부상하고 있다. 이 지역에 진출해 있는 제조업체는 제조공정의 효율화를 위해 기존 공장 근처에 공장을 확대하고 신규로 진출하는 제조기업은 내수 시장이 형 성되어있는 지역 인근에 공장을 설립하려는 경향을 보이고 있다. 따 라서 제조산업이 형성되어 있고 내수시장이 큰 주강 하류지역에 신규 2) - 288 -

제6장 중국 주강물류시장 진출방안 289 공장이 지속적으로 설립되고 있다. 공장을 건설하기 위해서는 관련 설비와 건자재의 운송이 필수적이다. 첨단제품을 생산하는 공장일수 록 관련 설비를 외국에서 운송해야할 가능성이 높으며 건설에 필요한 건자재는 중국 내 타지역에서 운송할 필요가 있다. 따라서 공장이 새 롭게 설립되고 있는 주강 하류지역에 설비 및 건자재 운송사업에 진 출할 필요성이 있다. 이 사업은 대형 혹은 첨단설비를 운송하기 위해 특수화물 운송에 대한 노하우를 보유해야한다. 이 사업을 통해 해당 지역에 대한 물류기반을 구축하고 연계된 사업으로 점차 확대시켜 나 가면 중국 물류시장에 성공적으로 진출할 수 있을 것이다. [그림 6-7] 주강하류지역 진출방안 설비/건자재 물류사업 추진 절차 설비 및 건자재 운송사업은 유통사업과 마찬가지로 종합물류사업 으로 다양한 면허를 취득해야한다. 종합물류사업 추진절차와 필요 서류 및 비용에 대한 비용은 유통물류사업의 내용과 동일하다. (2) - 289 -