중국과인도의아프리카진출확대현황과시사점 2008년 7월동향분석실지역연구유닛정환우연구위원 (6000-5091, huanyu@kita.net) - 1 -
[ 목차 ] [ 요약] Ⅰ. 중국과인도의對아프리카진출확대 / 1 Ⅱ. 양국의對아프리카진출현황 / 3 1. 교류의기원 / 3 2. 무역 / 4 3. 투자 / 8 4. 비지니스 / 10 5. 현지사회와의적응 / 12 Ⅲ. 대응방안 / 14
< 요약 > 최근중국과인도의대아프리카진출이확대추세를보이고있음 2000-2005년중국의대아프리카연평균수출증가율은 48%, 미국의 2.5 배, EU의 4배수준에달함 이는 - 규모로는미국, 프랑스에이어 3 위(2005 년) 중국과인도양국의대아프리카진출모두적극적인가운데세부적으로는다소차이진출시기, 교역 투자지역, 진출분야, 현지화정도, 현지사회의반응등에서차이 < 인도와중국의대아프리카교역및투자특징> 진출시기교역투자 지역업종진출분야현지화정도현지사회반응 인도중국 - 오래전시작실크로드시기시작 아프리카내에 280여만명에이르는인도이민사회형성 - 수출 : 소수국가에집중, 단중국에비해분산수출순위 : 남아공, 케냐, 나이지리아, 모리셔스, 수단등 - 투자 : 소수국가에집중되었으나중국에비해다소분산 최근들어투자다양화 - 에너지및자원개발에집중되어있으나중국에비해다소다양 - 최근다양화 - 상대적으로다양 - 비교적근래신생국독립후시작 60-70 년대에중국의전략적목적하에지속강화 - 수출 : 소수국가에매우집중수출순위 : 남아공, 나이지리아, 베넹, 토고, 앙골라등순 - 투자 : 소수국가에투자집중 최근들어투자다양화 - 에너지및자원개발, 분야에집중 - 최근다양화 - 자원개발, 집중 - 높음 - 낮음 - 비적대적 인프라 인프라건설등에 - 대체로비적대적이나, 인사례도발생 - 국제여론부정적 적대적 - 1 -
< 중국과인도의대아프리카진출확대에대응한주요국의진출전략수정> 국가 / 지역진출전략 유럽 중국의영향력확대견제위해경협강화과거단순원조에서에너지확보위한동반자적협력관계로변화 - 아프리카광산업현대화및사회인프라확충지원추진非경제부문지원확대통해중국과의차별화전략추진 - 고급인력유출방지, 민주화정착, 인권보호등 미국일본 과거일방적수혜에서대아프리카시장진출확대로전환자국기업의수출및투자확대위해국가차원의지원강화 UN 안보리상임이사국진출위해경제협력강화중 - 91년 TICAD(Tokyo International Conference on African Development) 포럼발족기업들은소극적무역업무에서탈피, 현지화전략추진 시사점및대응방안 : 아프리카도이제에너지및광물자원생산기지뿐만아니라앞으로수출및투자대상지로대두될수있는지역이라는점을감안, 아래세방향의노력을강화할필요가있음 주요거점국가우선진출후주변지역으로확대, 와의 FTA 우선추진 특히이들국가 - 주요거점후보국가로는남아공, 나이지리아, 알제리, 이집트, 리비아, 앙골라, 모리셔스등을들수있음 전략적협력파트너쉽강화를위한지원(ODA) 외교강화 - 중국, 인도, 일본등주요아시아국가들의대아프리카진출확대의중요이유중하나도국제사회에서의영향력확대임 자원외교의적극확대 - 06년한국의아프리카원유의존도는 4% 에불과하며, 아프리카는미개발된광물자원이매우풍부한지역임 중국의경우아프리카산원유도입비중은 03년 24.3% 에서 05년 30.5%(120 억달러) 로크게증가 - 일본역시아프리카를상대로한자원외교에적극나서고있음 - 2 -
Ⅰ. 중국과인도의대아프리카진출확대 중국과인도의최근대아프리카진출확대추세 2000-2005년중국의대아프리카연평균수출증가율은 48%, 미국의 2.5 배, EU의 4배수준 이는 - 규모로는미국, 프랑스에이어 3 위(2005 년) 중국과인도의대아프리카진출은초기에원유, 광산등자원개발산업에집중됐으나점차자원개발이외분야로확대되고있음 양국모두대아프리카진출이급속증가하는가운데방법과내용에 서차이를보여주고있어자원개발과시장개척에나서야하는한 국기업에많은시사점제공 중국과인도의주요교역및투자지역 - 1 -
주요국 ( 지역 ) 역시대아프리카진출전략을수정, 확대하고있음 EU, 미국, 일본등도중국과인도의대아프리카진출확대에주목하고각자진출확대방안모색 유럽 미국 일본 < 주요국( 지역) 의대아프리카진출전략> 진출전략 중국의영향력확대견제위해경협강화과거단순원조에서에너지확보위한동반자적협력관계로변화 - 아프리카광산업현대화및사회인프라확충지원추진 EU 개발원조집행위, 인프라확충위해 9억유로지원계획발표 ( 07.6), EU- 아프리카정상회담 ( 07.120 非경제부문지원확대통해중국과의차별화전략추진 - 고급인력유출방지, 민주화정착, 인권보호등 과거일방적시혜에서대아프리카시장진출확대로전환 자국기업의수출및투자호가대위해국가차원의지원강화 - 미수출입은행 : 수출확대위해 06년 532 백만$ 파이낸싱제공 - 무역개발청 (USTDA) 주도하에아프리카사회인프라프로젝트 진출확대추진중 UN 안보리상임이사국진출위해경제협력강화중 - 이를위해아프리카국가들과의경협강화위해 91년 TICAD(Tokyo International Conference on African Development) 라는협력포럼발족기업들은소극적무역업무에서탈피, 현지화전략추진 - 남아공투자진출일본기업수는현재약 70여개로현지화전략을통해광물자원확보및프로젝트입찰참여위주의사업전개 주요진출국가 남아공, 나이지리아, 나미비아등 남아공, 나이지리아등 남아공, 나이지리아, 나미비아등 - 2 -
Ⅱ. 양국의對아프리카교역과진출비교 1. 교류의기원 인도 - 아프리카간 관계는 오래된 반면, 중국 - 아프리카 관계는 비 교적근래에시작 인도와아프리카대륙은인도양을사이에두고마주해있어오래전멀리는실크로드시기부터부터교류시작 - 인도는역사적으로대아프리카상업전통과이민전통이강하고, 동부및남부아프리카를중심으로인도이민사회가형성 전세계 NRI( 재외인도인) 약 2,500만명중 280만명이아프리카에거주하고, 남아공(130 만), 모리셔스(86 만), 케냐(10 만) 등동남부에주로분포 반면, 중국의대아프리카관계는근래에시작 중국과인도의대아프리카관계가본격화된계기는 1950 년대말 시작된비동맹운동 당시중국과인도는비동맹운동을주도하면서신생아프리카국가 들과관계강화 1960 년대이후중국과인도가갈등관계에들어선뒤에도양국은 각자아프리카국가들과의관계를강화해옴 - 중국의경우 1960-70 년대에 3 개세계론 이라는외교전략하에 따라아프리카국가들에대한지원을확대해왔으며이러한전통 은, 다소약화되었음에도불구하고, 개혁개방시기에도지속 3 개세계론(3 個世界論 ) : 세계는자본주의적패권세력( 즉미국) 과사회주의적패권세력( 즉소련), 그리고광범위한반제국주의세력( 즉제3 세계) 로이루어져있는데중국은제3세계의일원으로서이국가들과유대를강화하여제1세계와 2세계의패권주의에대항한다는전략 - 3 -
2. 무역 1990 년대이후아시아의대아프리카교역증가세가두드러짐 2000년대들어아시아의대아프리카수출과수입증가율은 1990년 대전반에비해각각 5%p씩높아짐 반면, 같은기간 EU의대아프리카교역이아프리카교역에서차지 하는비중은절반으로하락하여아시아와같은수준기록 < 아시아의대아프리카수출입증가율변화> 기 간 1990-1995 2000-2005 수출 15% 20% 수입 13% 18% 자료 : Harry G. Broadman(2008), pp. 96-97 아시아 - 아프리카간교역증가는 인도와 중국의대아프리카교역 확대에기인 중국과인도가아프리카의수출에서차지하는비중은각각 3% 이며, 10% 와 양국의대아프리카수출은한국과일본의수출을능가 중국의대세계수출에서대아프리카수출이차지하는비중은 2001 년의 1.6% 에서 2007년 2.0% 로증가 인도의수출에서대아프리카수출이차지하는비중은더욱높아서 2001년 4.8% 에서 2007년 6.9% 로증가 - 4 -
< 중국과인도의대아프리카수출> 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 전체수출 ( 억$) 2,667 3,256 4,385 5,936 7,623 9,693 12,182 중수출액 ( 억$) 42 46 70 101 137 176 249 국대아프리카수출비중 (%) 1.6 1.4 1.6 1.7 1.8 1.8 2.0 증가율 (%) 21.6 9.9 51.9 45.0 35.0 28.4 41.8 전체수출 ( 억$) 433 493 575 756 997 1,213 344 인수출액 ( 억$) 21 23 23 37 53 76 23 도대아프리카수출비중 (%) 4.8 4.7 4.0 4.9 5.4 6.3 6.7 증가율 (%) 10.1-60.2 44.3 43.2 48.2 * 인도의 2007년도는 1/4 분기수치이며, 증가율은전년동기비기준임자료 : 중국자료는 kita.net( 중국해관통계); 인도자료는 WTA 중국의전체수입에서대아프리카수입이차지하는비중은 2.0% 에서 2007년 3.4% 로증가 2001년 인도의전체수입에서대아프리카수입이차지하는비중은 3.9% 에서 6.9% 로증가 2001년 < 중국과인도의대아프리카수입> 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 전체수입 2,436 2,953 4,131 5,608 6,602 7,918 9,563 중수입액 ( 억$) 49 51 79 145 193 280 329 국대아프리카수입비중 (%) 2.0 1.7 1.9 2.6 2.9 3.5 3.4 증가율 (%) - 4.3 54.9 83.9 32.8 45.1 17.4 전체수입 501 568 712 973 1,384 1,729 410 인수입액 ( 억$) 20 27 28 29 40 99 28 도대아프리카수입비중 (%) 3.9 4.8 3.9 3.0 2.9 5.7 6.9 증가율 (%) - 38.3 1.7 3.5 40.0 146.2 206.0 * 인도의 2007년도는 1/4 분기수치이며, 증가율은전년동기비기준임자료 : 중국자료는 kita.net( 중국해관통계); 인도자료는 WTA 중국과인도의대아프리카교역은일부지역에집중 중국의주요 수출상대국은남아공, 나이지리아, 베넹, 토고, 앙골 라등순 - 특히중국의수출은남아공, 나이지리아, 베넹등상위 3개국가 에대한집중도가높게나타남 - 5 -
중국의대아프리카수입도일부국가에집중되어앙골라, 남아공, 수단, 콩고, 적도기니등산유국과자원국 ( 남아공 ) 5 개국에대한수출이 85% 를차지 < 중국의대아프리카국가별수출> < 중국의대아프리카국별수입> ( 단위 : 백만$) ( 단위 : 백만$, %) 2003 2005 2007 총계 438,473 762,327 1,218,155 100.0 1 남아공 2,031 457 7,429 0.6 2 나이지리아 1,787 673 3,800 0.3 3 베넹 472 133 1,972 0.2 4 토고 263 15 1,374 0.1 5 앙골라 146 74 1,241 0.1 6 가나 322 3,826 1,224 0.1 7 케냐 242 19 932 0.1 8 리베리아 26 183 806 0.1 9 이디오피아 153 59 775 0.1 10 탄자니아 192 15 596 0.0 자료 : kita.net( 중국해관통계) 국가 2003 2005 2007 총계 413,096 660,222 956,261 100.0 1 앙골라 2,205 6,581 12,885 1.3 2 남아공 1,843 3,444 6,608 0.7 3 수단 1,443 2,615 4,114 0.4 4 콩고 815 2,278 2,828 0.3 5 적도기니 412 1,486 1,697 0.2 6 가봉 301 348 1,092 0.1 7 모리타니아 8 4 567 0.1 8 나이제리아 72 527 537 0.1 9 콩고공화국 27 176 460 0.0 10 잠비아 48 252 39 0.0 중국은전체석유수입량의 30% 를아프리카에서들여오고있으며 주요대상국은앙골라(45%), 수단(18%), 콩고공화국(14%), 적도기 니(9%) 임 순위 < 중국의 10 대원유수입대상국> 1996년 2000년 2006년 ( 단위 : 만톤) 1 인니 630 오만 1,266 사우디 2,387 2 오만 566 앙골라 864 앙골라 2,345 3 예맨 377 이란 700 이란 1,677 4 이란 231 사우디 573 러시아 1,596 5 앙골라 166 인니 458 오만 1,318 6 베트남 101 에맨 361 콩고 541 7 러시아 32 수단 331 적도기니 526 8 사우디 23 이라크 318 수단 484 9 말련 22 베트남 316 베네주엘라 420 10 호주 19 카타르 160 리비아 338 자료 : 중국해관통계연감 - 6 -
중국의주요수출품목은섬유직물, 의류, 저기술전기제품등 순위 노동집약제품이대부분을차지 < 중국의대주요아프리카국품목별수출(2007 년)> ( 단위 : 백만$) 남아공 나이지리아 베냉 토고 앙골라 품목명금액품목명금액품목명금액품목명금액품목명금액 총계 7,429 총계 3,800 총계 1,972 총계 1,374 총계 1,241 1 유선전화 286 오토바이 400 면직물 635 면직물 165 트럭 83 2 여성수트 231 유선전화 285 자수포 221 여성수트 146 유선전화 68 3 TV 210 발전기 158 일차전지 136 남성수트 136 철강구조물 62 4 신발류 174 타이어 99 혼방섬유 72 자수포 100 불도저 59 5 컴퓨터 171 알미늄판 90 신발류 68 오토바이 79 발전세트 46 6 저지, 풀오버 166 자수포 75 합성섬유 61 티셔츠 67 시멘트 42 7 트럭 157 냉장고 60 가발류 52 저지, 풀오버 67 오토바이 39 8 여성수트 145 자동차부품 60 절연케이블 41 합성직물 63 특수차 34 9 남성수트 141 변압기변환기 59 강재가정용품 41 트랙수트 45 승용차 34 10 전열기 137 평판압연강 54 남성수트 35 혼방섬유 44 철도용객차 29 * 품목 : HS4단위자료 : kita.net( 중국해관통계) 인도의주요수출상대국은남아공, 케냐, 나이지리아, 모리셔스, 수단등아프리카대륙서안의인도양연안국가가큰비중을차지 - 인도의수출상대국도소수국에집중되어있으나집중도는덜한편 인도의수입역시나이지리아, 남아공등일부자원국에집중 < 인도의아프리카국가별수출> < 인도의대아프리카국별수입> ( 단위 : 백만$) ( 단위 : 백만$, %) 국가 2002 2004 2006 국 가 2002 2004 2006 세계 49,299 75,631 121,259 100.0 세 계 56,771 97,313 172,876 100.0 1 남아공 395 883 2,091 1.7 1 나이지리아 77 53 5,658 0.03 2 케냐 183 371 1,283 1.1 2 남아공 1,932 1,767 2,477 0.01 3 나이지리아 478 539 936 0.8 3 기 니 13 27 225 0.00 4 모리셔스 159 205 537 0.4 4 코트디봐르 94 156 181 0.00 5 수단 104 247 365 0.3 5 앙골라 7 1 181 0.00 6 가나 95 167 281 0.2 6 가 봉 18 38 105 0.00 7 탄자니아 111 172 277 0.2 7 탄자니아 85 132 104 0.00 8 앙골라 32 65 198 0.2 8 세네갈 182 182 101 0.00 9 모잠비크 44 71 176 0.1 9 수 단 23 23 92 0.00 10 콩고 47 82 136 0.1 10 가 나 20 41 88 0.00 자료 : WTA - 7 -
그러나, 최근수출입구조가일반제조업분야로다변화되고있음 중국과인도의대아프리카수출에서연료와광물, 금속제품이외에면화, 식품등의품목이늘어나고있으며이는아프리카에서일부노동집약적가공을거친뒤아시아로보내져제품원료로쓰이거나소비 - 이에따라중국과인도의제품이아프리카국내시장에서직접 경쟁하는사례도생기고있음 - 중국과인도의대아프리카수출에서자본재가많아지고있는데, 이 제품들은아프리카에서조립 가공되어 EU, 미국, 기타시장으로 재수출됨으로서아프리카의제조업경쟁력제고에도움이됨 3. 투자 중국과인도의 대아프리카투자계속증가 인도의대아프리카투자는 2004년누계 18 억달러, 중국의투자는 2005년 13억달러에이름 - 중국의경우, 2008년현재 800개기업이아프리카에진출하여 60억달러 900 개프로젝트를추진하고있으며, 투자분야는주 로유전개발임 과거중국과인도는자원개발을위해 소수국가에투자를집중 중국의경우투자의 43% 는수단, 알제리, 나이지리아, 남아공등 원유및광산보유국에집중 - 8 -
< 중국의대아프리카국가별투자> ( 단위 : 백만$, %) 2005 2006 2006년누계 전체 12,261 100.0 17,634 100.0 75,026 100.0 아프리카 392 3.2 520 2.9 2,557 3.4 알제리 85 0.7 99 0.6 247 0.3 수단 91 0.7 51 0.3 497 0.7 기니 16 0.1 1-55 0.1 마다가스카르 - - 1-54 0.1 나이지리아 53 0.4 68 0.4 216 0.3 남아공 47 0.4 41 0.2 168 0.2 설명 : 중국의해외투자의경우홍콩, 카이만군도, 버진아일랜드등조세회피지역으로의중국기업위장투자가매우큰비중을차지하고있음을감안할필요가있음. 2006년현재위세지역에대한투자가중국의전체해외직접투자에서차지하는비중은각각 39.1%, 44,4%, 3.1% 를차지하고있음. 자료 : 중국통계연감(2007) 다만, 최근들어여타분야로투자가다양해지고있음 최근수년간중국과인도의투자는의류, 농산품가공, 發電, 도로 건설, 관광, 통신등다른분야로확대되고있음 이와동시에투자지역도보츠와나, 이디오피아, 케냐, 마다가스카 르, 모리셔스, 모잠비크, 세네갈, 남아프리카, 우간다등다른국가 로확대되고있음 특히 2006년이후중국이추진중인 해외경제협력단지 사업은중 국의대아프리카진출이다양화, 본격화되고있음을보여줌 - 9 -
< 중국이추진중인아프리카소재해외경제협력단지(2008. 1 현재)> 협력단지명 / 국가 나이지리아라이지 ( 萊基 ) 자유무역구 ( 나이지리아) 회사 / 투자지방 신광 ( 新廣 ) 국제집단 ( 광동) 투자내용 - 계획면적 : 100 km2 예정, 투입액 : 약 2억불 - 나이지리아 : 아프리카인구최대국, 아프리카 최대산유국, 원자재풍부 - 주요산업 : 가구, 건자재, 오금, 목재가공등 - 유치계획 : 5년내 39 개중국기업, 10년후중국기 업 700-800 개유치, 5년뒤투자유치 6 억불, 10년 후투자액 39.5억불달성계획 - 2007. 2 개발시작 - 계획부지 : 11.6 km2, 총투자액 : 8억달러 잠비아-중국 - 외자유치분야 : 유색금속( 銅 ) 제련, 가공 압연, 관중국유색광업경제무역합작구련산업위주로이루어진단지집단공사 ( 잠비아) - 고용효과 : 6,000명 - 2010년까지중국과외자기업 60 개, 8억달러투 자유치하여취업자리 6천개확보계획 - 위치 : 수도 Port Louis에서 8 km, 항구에서 6km - 개발산업 : 중국의경쟁력이강하고기술성숙도 가높은방직품, 의류, 가전, 기전, 전자, 의약보 건품분야투자 모리셔스 : 인도양상의도서국가, 1인당 GDP 모리셔스톈리 ( 天利 ) 톈리집단 4,850 달러(2005 년) 로세계 55위아프리카 2위집단 ( 산서) 수준이며인구 125 만명, 아프리카최초로수출 ( 모리셔스) 가공단지설치했으며 아프리카의용, 인도양 문호의열쇠, 알프리카의싱가폴 등으로별칭 중국 廣州日報 는 모리셔스는중국기업아프리 카진출의교두보가되고있으며, 현재중국기 업 3,000 여개가진출해있다 고보도 - 2006 년이후 대외경제협력단지 50 개건설 방침천명( 상무부국제무역경제협력연구 원원장즈하이타오 ( 紫海濤 )(2006. 6. 18) 2006년이후 3년내에아프리카에대외경제협력단지 3 5 개건설키로천명( 후진타오 ( 胡錦濤 ), 2006. 11. 4) 설명 : 2008년초현재중국이추진중인해외경제협력단지는총 12개로파악되고있으며아프리카이외국가에는파키스탄, 러시아, 태국, 캄보디아, 아르헨티나, 한국등이포함되어있음자료 : 중국내각종보도자료정리 4. 비지니스 양국기업은진출기업의규모와성격, 업종및조달 판매, 현지사회와의통합등에서차이를보임 기업형태 : 중국은대중형국유기업위주, 인도는다양한규모의민영기업위주진출 - 10 -
그이유는중국의경우진출업종이주로자원개발, 인프라건설분야인반면인도는현지시장진출을위한진출이주목적이기때문 업종및조달 판매 : 양국기업간에상당한차이 업종구조 : 중국기업은소수업종에집중된반면, 인도기업은여러 분야에분포 진출분야 : 중국기업은신규설비건설, 신규비지니스구축등신 시장개척형이많은반면, 인도는전통내수형의비중이큼 - 이에따라판매대상에도차이가나타나는데, 중국은주로정부조달비중이크고, 인도는현지개인대상판매비중이큼 조달 : 중국기업은주로중국에서조달이많은반면인도는현지및인도이외국제시장조달의비중이큼 현지사회통합 : 인도의업체및이민자들은현지통합도가높은반면중국은낮음 인도업체의상당수가조기에진출한반면중국은후기진출업체 의비중이큼 그이유는진출분야의차이및진출시기의차이( 인도는조기진 출자의비중이큰반면중국은후기진출자비중이큼) 등임 - 11 -
< 중국과인도의대아프리카비지니스특성> 중국인도 진출기업 - 대중형 - 규모다양 - 국유혹은국가통제기업 - 민영혹은민관혼합기업 - 수직적 - 덜수직적 업종 - 신시장 개척형( 신 설비건설, - 전통내수형 조달 판 신규비지니스구축 ) - 현지및국제시장( 인도이외) 조 매 - 중국에서조달 - 현지에서는주로정부에공급 달 - 주로현지개인에판매 - 현지사회에통합 - 조기진출자다수현지사회 - 현지사회에통합미약 * 2006년 450명사업주대상조사결과통합 - 후기진출자다수인도출신중 50% 가량이아프리카국 적획득, 반면중국출신은 4% 획득 자료 : Harry G. Broadman, pp.99-100 요약 5. 정부의지원 양국기업모두정부의강력한지원하에아프리카진출 중국은주로 중국수출입은행 ( 최근에는중국발전은행) 을통해수 출신용, 대출, 투자보장등을중국투자자에게제공. - 2005년말융자액은 22개국 55 개프로젝트, 8억달러에이름 인도의경우에도 촉진 인도수출입은행도인-아프리카간무역과투자 - 동은행은최근양자간무역및투자촉진을위해 Africa Focus 프로그램추진 2006년아프리카국가들에제공한대출이 5.6 억달러로, 이는이프로그램을통해서아프리카경제공동체의투자발전은행이유치한융자의절반가량에해당 특히중국의아프리카국가들에대한지원은 1960-70 년대부터계속돼왔으며현재에도매우적극적으로이루어지고있음 - 12 -
< 최근중국의대아프리카원조확대 > 관세혜택 : 2006년일부로서중국은아프리카 25개최빈국 190개상품의수입관세를일방적으로철폐하고 2007년에는그대상품목수를 440개로확대아프리카국가대상대외원조(ODA) 확대( 아래도표참조) < 중국대외원조의대상국별실적( 공여액기준)> 순위 2000 년 2005 년국가지원액 1 인당 ( 백만 $) GDP 자원국가지원액 1 인당 ( 백만 $) GDP 자원 1 파키스탄 329.4 1,880 석탄, 동 수단 1,342.8 2,083 석유천연가스, 2 방글라데시 231.2 1,543 석탄천연가스, 나이지리아 799.9 3,674 석유천연가스, 3 미얀마 186.7 불명 석탄천연가스, 파키스탄 751.4 2,370 석탄, 동 4 수단 118.8 1,506 석탄천연가스, 방글라데시 614.0 2,053 석탄천연가스, 5 말리 105.1 785 금 인도네시아 534.6 3,843 석유, 천연가스 6 예멘 97.9 822 석유천연가스, 인도 412.9 3,452 석탄, 철광석 7 라오스 93.7 1,505 칼륨 앙골라 305.7 2,335 석유다이아몬드, 8 짐바브웨 87.6 2,498 베트남 299.2 3,071 보크사이트석탄, 9 베트남 87.5 2,016 보크사이트석탄, 미얀마 289.8 불명 석유천연가스, 10 스리랑카 63.6 3,442 이집트 276.5 4,337 석유천연가스, 주 : 1인당GDP 가중국보다높은국가로의원조실적은제외, 음영부분은아프리카국가자료 : 중국통계연감, 수출입은행, 중국의대외원조정책과전략 해외경제 투자정보(2008. 3. 3), 9쪽에서재인용 아프리카국가상대경제외교강화 - 후진타오( 胡錦濤 ) 주석은 2006-7년아프리카 17 개국방문, 이는중국외교사 상최다규모 - 2006년 11월개최된아프리카정상회담은중국에서개최된최대외교행사 중국은아프리카 53국중 48 국과외교관계수립( 제외국은감비아, 말라위, 부키나파소, 스와질랜드, 사오톰) 중국은이회의에서 2009 년원조를두배로늘리고, 50억달러의대출신 용을제공하며, 50개국 2 만명에정부장학금제공하고, 1만 6천명의의료전 문가를 47개국에파견키로약속 합계 109 억위안(14억 2 천만달러) 의부채탕감 중국수출입은행은 2007년 5월향후 3년간인프라및무역금융 200억달 러제공키로약속 - 13 -
5. 현지사회의반응 중국과인도의아프리카진출확대는나름의긍정적인효과에도불구하고현지사회의경계와반발에직면 중국과인도의대아프리카교역및투자확대는아프리카에기술, 장비, 무역의계기가된다는점에서중장기적으로긍정적으로평가할수있느나몇가지원인으로인해여론악화와반발에직면 - 양국, 특히중국의대아프리카투자는주로대규모원유혹은광물탐사프로젝트로서고용유발효과가없음 - 상당부분소비재는양국본국에서들여오므로섬유 의류등 아프리카의제조업에타격 아프리카의대중국수출에서는원유가절대비중을차지하고기타광산자원이나머지비중을차지 - 아프리카의수출품가운데 2차상품은거의없음 아프리카의전체수출에서 2차상품의비중은 8% 이며, 이런수출구조가대중국수출에도그대로나타난것으로볼수있음. < 중국의대주요아프리카국품목별수입> ( 단위 : 백만$) 앙골라 남아공 콩고 적도기니 가봉 순위 품목명금액품목명금액품목명금액품목명금액품목명금액총계 12,885 총계 6,608 총계 2,828 총계 1,697 총계 1,092 1 원유 12,876 원유 1,051 원유 2,307 원유 1,566 원유 417 2 다이아몬드 9 철광 1,011 코발트매트 136 원목 130 원목 396 3 - - 다이아몬드 756 원목 125 베니아판 1 마그네슘광 274 4 - - 백금 536 비정제동 97 - - 제재목 6 5 - - 페로얼로이 464 동광 84 - - 베니아판 1 6 - - 크롬광 423 코발트광 48 - - - - 7 - - 평판스텐레스 357 텅스텐광 17 - - - - 8 - - 마그네슘광 255 정제동 7 - - - - 9 - - 동광 139 제재목 2 - - - - 10 - - 동매트 70 니오븀광 2 - - - - * 아프리카국가중대중수출 3위국가는수단으로 2007년수출액이 4,114 백만$ 이나통계자료에누락됐으므로생략자료 : kita.net( 중국해관통계) - 14 -
< 중국의아프리카진출확대와반중감정사례 : 잠비아의경우 > 잠비아에서는 2005년중국인이소유한광산에서발생한폭발사고로 50명의현지인이사망한이래중국반대정서가확산 - 당시광산측이희생자유족과배상문제를해결하는과정에서불만이제기되었으며근로여건도열악한것으로드러남 2006 년잠비아대통령선거과정에서야당애국전선(PF) 지도자마이클사타가자신이선출되면중국인을쫓아내겠다며반중정서를이용한선거운동을벌이기도함. 사타는재선에나선음와나와사대통령에패했지만 PF는지방선거에서수도루사카를장악 2007년 2 월초에는폐업한한중국섬유회사의 ' 부당한처우' 에항의하며일단의시민들이중국대사관앞에서시위를벌임 특히중국정부가원유를확보하기위해 다르푸르 학살사건의주 범인수단정부를지원하고있다는국제적비난이일어난바있음 다르푸르사건 : 2003년비아랍계주민들을아랍화시키려는수단정부의정책에대항하여일어난수단내비아랍계주민들의봉기에친정부잔자위드민병대가맞서면서벌어진대량학살사태로희생자 20여만명과난민 250여만명이발생한것으로알려짐 - 15 -
Ⅲ. 대응방안 선택과집중을통한대아프리카수출확대 아프리카는다양한특성을지닌 점국가를선정하여 53개국으로이루어져있으므로 선택과집중 을기할필요가있음 거 구체적으로는 3+3 ( 사하라이북 3 개국 + 사하라이남 3 개국 ) 전략추진이바람직함 < 아프리카 6 개거점국가(3+3) 개요> 분류국가특징 사하라북방 3개국사하라남방 3개국 알제리 이집트 리비아 앙골라 남아공 나이지리아 - 최우선협력대상국(win-win 협력가능) - 지식경제부내에 한-알제리 T/F 운영 - 신흥산유국으로한국의발전모델에많은관심 - 아프리카 중동 유럽의교두보 - 아프리카와중동의관문 - 정치적으로안정되었으며 7,200만의시장규모 - 자동차 가전을중심으로수출호조 - 아프리카최대의원유부국, 국토의 70% 정도가미개발 - 04년미국의경제봉쇄해제이후석유개발본격화 - 고유가를바탕으로각종건설프로젝트재개 ( 한국은대수로공사경험이있어건설시장확대가능) - 서아프리카제2 의산유국으로, 최근심해유전을중심으로개발사업활발 - 아프리카최대의경제부국 - 세계적인자원의보고 - 사하라이남지역의핵심물류유통센터 - 인구 4,300 만, 1인당GDP 5,600 달러( 05 년) 의소비시장 - 세계 6위원유생산국( 아프리카원유매장량의 30% 이상보유) - 인구대국(1억 4 천만명) - BRICs를잇는신흥시장으로평가 - 중부아프리카의중심국가이자서방에우호적 - 16 -
자원외교강화 06년한국의아프리카원유의존도는 4% 에불과하며, 아프리카는 미개발된광물자원이매우풍부한지역임 한국은중국등기존주요국의대아프리카자원외교경쟁치열하 다는점을감안, 비교적경쟁여건이좋은지역과미개척지역 진출을적극추진할필요가있음 - 수단, 앙골라등국가는중국이독점적지위를장악했다고볼수있으며, 한국기업이중국업체와가격경쟁을벌이기도어려운상황이므로, 중국이기진출한지역보다는나이지리아등개방적경쟁지역이바람직함 - 이와동시에아프리카서부해안의심해유전등미개척지역자 원개발에노력할필요가있음 중국, 인도, 일본등아시아의주요국은대아프리카자원외교에서크게앞서있음 중국의아프리카산원유도입비중은 2003년 24.3% 에서 2005년 30.5%(120 억달러) 로크게증가하고있으며, 일본역시아프리카상대의자원외교에적극나서고있음(2008. 5. 28 일본은요코하마에서아프리카 45개국정상들의참석하에아프리카개발회의(1993년아프리카빈국을지원한다는목적으로일본주도하에창설하여 5 년마다개최) 개최) ODA 확대및아프리카형지원모델구축 아프리카는후진지역임에도불구하고일부국가를중심으로신흥시장으로떠오르고있을뿐아니라포괄국가수가많아국제사회에서큰영향력을행사하고있으므로이국가들과전략적유대를강화할필요가있음 대아프리카 경제협력기금지원확대 - 07년현재한국의전체원조에서대아프리카원조가차지하는비중 은각각 13.0%( 유상원조( 차관)) 와 13.3%( 무상원조) 에불과 - 17 -
한국의특성을지닌지원방안강구 - 행정제도, 보건의료, 정보통신, 연수생초청및봉사단파견등인력분야지원강화 - 한국의발전경험전수와설비제공등한국만의독자적인발전역량을강화하는데도움이되는진출방안모색 거점국가와의 FTA 체결추진 주요거점국가, 특히 남아공과의 FTA 체결을적극추진할필요 가있음 - 남아공은아프리카에서성장잠재력이가장높은유망신흥시장 - 남아공은최대거점시장이자물류중심지로서아프리카총교역 의 1/4을차지하는사실상의아프리카대외교역주도국가임 - FTA가체결될경우 한국은제조업, 남아공은 1 차산업에서효 과가기대됨 - 18 -