<31332D3428C7D1B1B9C3BBBCD2B3E2C1A4C3A5BFACB1B8BFF8292D34C2F7BCF6C1A4BABB28C3D6C1BEB3BBBACEB1B3C1A4292E687770>

협 연 총 동 구 서 13-45-04 한 중 청소년 특별교류의 성과와 향후 발전방안 연구 윤철경(尹徹慶) 이화여자대학교 교육사회학 석사 이화여자대학교 교육사회학 박사 (현) 한국청소년정책연구원 선임연구위원 한 중 청년의 국제관과 문화자원의 가치에 대한 인식비교 (2012) 중국인과 한국인의 상대국에 대한 인식과 태도 연구 (2011) 경제 인문사회연구회 중국종합연구 협동연구총서 13-45-04 청소년국제교류정책 현황분석과 발전방안연구 (2010) 한 중 청소년 특별교류의 성과와 향후 발전방안 연구 경제 인문사회연구회 중국종합연구 협동연구총서 13-45-04 2 013년도 경제 인문사회연구회 중국종합연구 협동연구총서 중점 1 한 중 간 사회 문화 이해증진을 위한 새로운 패러다임 모색 한 중 청소년 특별교류의 성과와 향후 발전방안 연구 윤철경 외 13-01 중국의 중약자원 관리 현황과 세계화 전략 13-02 중국의 사회변동과 가족(Ⅱ) 13-03 한국과 중국의 성평등 현황 및 여성의 복지 고용정책 비교연구 13-04 한 중 청소년 특별교류의 성과와 향후 발전방안 연구 중점 2 한 중 교육 인적 자원 개발방안 연구 13-05 중국의 ECEC 이용 및 운영실태 연구 13-06 중국의 천인계획 연구 13-07 중국의 기업대학 제도 및 운영 현황 분석연구 중점 3 중국 법 제도 연구 윤 철 경 13-08 중국 진출기업의 분쟁사례와 법적용에 관한 연구 외 중점 4 중국지역발전에 따른 시장진출 전략모색 13-09 중국 서부 물류시장 진출전략 수립: 중앙 동남아시아 국제협력의 활용을 중심으로 13-10 중국 서부지구 지역발전계획의 특성 및 도시경쟁력 분석연구 중점 5 중국 기술 경제 동향분석 및 협력방안 13-11 중국 해외석유가스 개발 추진현황과 한 중 간 해외자원 개발 협력전략 137-747 서울특별시 서초구 양재대로 246 TEL_ 3460-1223 FAX_ 3460-1212 http://www.kiep.go.kr ISBN 9 78-89-322-1491-7 978-89-322-1072-8 (세트)

경제 인문사회연구회중국종합연구협동연구총서 13-45-04 연구보고서 13-44 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구 윤철경 이창호 최금해 오해섭

경제 인문사회연구회중국종합연구협동연구총서 13-45-04 연구보고서 13-44 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구 인쇄일 2013년 12월 20일 발행일 2013년 12월 30일 발행인 이일형 발행처 대외경제정책연구원 주소 137-747 서울특별시서초구양재대로 246 전화 02) 3460-1178, 1179 팩스 02) 3460-1144 인쇄 한디자인 02-2269-9917 등록 1990년 11월 7일제16-375호 비매품 ISBN 978-89-322-1491-7 94320 978-89-322-1072-8 ( 세트 ) http://www.kiep.go.kr

경제 인문사회연구회협동연구총서 2013 년도협동연구사업중국종합연구 1. 협동연구총서시리즈 협동연구총서일련번호 13-45-04 연구보고서명 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구 연구기관 한국청소년정책연구원 2. 참여연구진 연구기관연구책임자참여연구진 주관연구기관한국청소년정책연구원윤철경 이창호오해섭 협력연구기관중국천진사범대학교최금해

한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구 국문요약 1. 연구목적 한 중수교가 20주년을넘어서고한 중청소년특별교류가 10년이경과한현단계에서한 중특별교류의성과를진단하고발전방안을모색할필요가있음. 본연구는그동안수행해온한 중청소년비교연구의성과를한 중청소년교류의실제에접목시켜양국의청소년교류성과를증대시키기위한발전방향을제시하고자함. 2. 연구내용 한국과중국의청소년특별교류사업개요및현황파악 한국과중국청소년의특별교류성과를측정하기위한조사도구개발및성과측정 한국과중국의청소년특별교류사업성과및문제점분석 한 중청소년특별교류발전방안모색 3. 연구방법 문헌연구 : 중국과한국의외교정책과청소년특별교류추진실적관련자료, 한 중특별교류의성과측정지표개발및한 중교류관련자료등을수집하여검토하였음. 설문조사 : 2013년도한 중청소년특별교류참여청소년총 491명 ( 한국 227명, 중국 264명 ) 을대상으로양국한 중청소년교류목적달성여부, 상호국가간이해및글로벌역량증진정도, 프로그램만족도등에대해사전, 사후설문조사를실시하여비교하였음. 면접조사 : 청소년정책관련공무원및실무를담당하는중국전문가 7명,

한국전문가 6명을대상으로교류정책배경, 프로그램목적및성취여부, 프로그램성과평가, 문제점및개선방안등에대해개별면접을실시하였음. 또한 2013년교류사업에참여한중국청소년 4명, 한국청소년 5 명을대상으로참여동기, 목적성취여부, 프로그램의성과평가, 문제점및개선방안등에대해개별면접및집단면접을실시하였음. 전문가자문회의및세미나개최 : 조사도구개발, 양국청소년및전문가설문조사및면접조사수행방법, 한 중교류발전방안모색등을위한전문가자문회의및세미나실시. 4. 주요연구결과 1) 양적조사 한 중청소년의상대국에대한인지도및태도변화 -양국청소년은프로그램참여후상대국의정치상황, 산업, 지리, 전통문화, 생활양식, 역사등 6개모든분야에관한인지도가상승함. -한국청소년의중국문화자원에대한지식정도는프로그램참여전평균 8.80점에서참여후 9.96점으로상승하였음. 문화예술, 지역, 역사적발명품과사건, 인물, 생활문화등 5대영역의 17개전항목 ( 논어, 루쉰, 용춤 사자춤, 청명절, 장기, 시안유적, 스촨주자이거우, 베이징, 한자, 5.4운동, 진시황, 주은래, 야오밍, 월병, 선저우우주선, 동방명주탑, 취푸국제공자문화제 ) 에대한지식평균점이높아짐. 중국청소년의한국문화자원에대한지식정도역시평균 10.74점에서 12점으로상승하였으나반기문과삼성갤럭시폰을제외한 15개항목 ( 홍길동전, 윤동주, 태권도, 사물놀이, 한류, 경주, 제주도, 서울, 한글, 3.1운동, 세종대왕, 김연아, 김치, 인천공항, 부산국제영화제 ) 에서만지식평균점이높아진것으로나타남.

한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구 -양국청소년모두프로그램참여후상대국에대한관심도가증가하였음. 특히한국참가자는중국지리, 전통문화, 생활양식, 역사에대한관심이증대하였고, 중국참가자는한국지리, 생활양식, 역사에대한관심이증대함. -상대국에대한태도로양국참가자모두경제강국임에는별다른인식변화가없었으며, 그외문화유산, 문화예술, 자연경관, 스포츠, 군사력등전반적인면에서교류후이미지가상승함. 단, 한국참가자들은교류후중국문화유산이풍부하다는생각이많아진것에비해중국참가자들은별다른인식변화가없었음. 전반적으로한국청소년들이중국청소년들에비해교류전상대국에대한이미지가더낮았으나교류후큰폭으로상승하였으며, 더긍정적인태도로응답하는경향을보였음. 한 중국가관계및협력에대한태도변화 -상대국국력에대한평가를보면한국참가자들은프로그램전후중국의현재국력과미래국력에대한평가의변화가크지않으나, 중국의참가자들은교류후한국의현재와미래국력에대한평가가높아짐. -한국참가자들은교류전한 중관계증진을위해서객관적인역사인식 (26.5%) 이가장요구된다고보았으나, 교류후에는양국정치지도자의대화및협력증진 (20.4%) 이가장필요하다는인식의변화가생김. 한편중국참가자들은교류전양국정치지도자의대화및협력증진 (32.6%) 과경제분야교류및협력증진 (23.9%) 노력이가장요구된다고보았으며, 교류후에도여전히이러한응답경향이유지됨. -한 중교류의필요성에대해서는양국청소년모두프로그램참여후청소년교류를비롯해문화, 경제, 여행및관광, 학생교류가필요하다는인식이강해졌음.

글로벌역량 -양국청소년모두모두프로그램참여후글로벌역량이신장되었음. 양국청소년은국제교류활동에대한자신감이상승하고 ( 한국 3.87 4.12, 중국 3.95 4.21), 글로벌시대에요구되는에티켓수준도더높아졌다고인식하는것으로나타남 ( 한국 4.09 4.22, 중국 3.73 4.06). 그러나한국참가자는중국참가자에비해타문화에대한포용력과다양한문화에대한관심정도가크게증가하지는않았음. 한 중청소년특별교류에대한생각 -양국참가자모두프로그램참가후교류목적을알고있다든지, 교류국가의정보를얻기위한노력했다든지, 자신의태도를더긍정적으로인식하였으나이번교류가양국청소년네트워크를강화할것이라는성과에대해서는별다른변화가없었음. -한편양국관계협력을위해교류가필요하다는데에는한국참가자, 글로벌역량을증진시키게될것이라는데에는중국참가자의긍정적응답이증가하였음. 2) 한국전문가및참가자면접조사 전문가는양국의포괄적인전략적협력과동반자적관계형성을위해서는한 중청소년교류확대가필수적이라는견해를보이며, 본교류는한 중청년세대간공감대형성과문화적상대성인정, 더나아가양국간신뢰관계구축에긍정적영향을미치리라기대하고있음. 한 중청소년특별교류참가대상을보면한국은 15~24세에해당하는청소년을공모선발하지만, 중국은중화전국청년연합회소속의우수한청년인재나각지역청년간부를주로선발 파견하므로, 한 중간참가청소년의연령및직업군이달라교류의한계가발생함. 한국청소년파견프로그램에서한국참가자들은홈스테이, 중국현지

한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구 대학생과함께하는자유탐방등대면커뮤니케이션이가능한활동프로그램을가장선호하였으며, 참가후청소년들의중국과중국인에대한이미지는긍정적으로전환되었음. 한국청소년파견프로그램운영개선사항 -중국은중화전국청년연합회가일관되게사업을운영하는데반해한국은파견담당부서가자주교체되어담당인력의전문성이떨어지므로담당부서의선정이필요함. -프로그램목적에부합하도록양국참가자연령기준에대한합의가요구됨. -청소년에게적합한프로그램주제와시의성있는프로그램으로의전환이필요하며, 공청단과지방성간프로그램의질적격차를줄이기위해서공청단이전체일정을계획, 조정해야할필요가있음. -교류효과의증대를위해교육, 청소년, 환경, 문화등세분화하여목적에맞게청소년을선발하여팀을구성하는방안모색 -한국참가자들에게사전교육및참가자간교류기회를반드시제공해야함. -한국의주요참가대상인중고생과대학생에대한적극적인홍보전략이마련되어야함. 중국청소년초청프로그램을통해한국의역사, 문화, 자연경관, 발전상황, 한류문화및대학생등을접한중국참가자들은한국및한국인에대한이미지가친밀하고긍정적인것으로바뀌는성과를보였음. 중국청소년초청프로그램운영개선사항 -중국청소년명단확보등업무추진사항이계획된일정대로진행되어야함. -중국참가자들은순수청소년교류보다정치, 경제, 사회문화등다양한분야에대한기관견학과참관을요구하고있어서프로그램의

목적과부합되지않는면이있음. 참가자들이프로그램의목적을사전에충분히이해하고참여하도록중국측에요청해야함. -프로그램의다양화를위해호남권, 영남권등주요지방도시를거점으로지역별초청사업을마련하여내실을기하도록함. 3) 중국전문가및참가자면접조사 한국은국제교류경험이없는청소년에게국제교류기회를제공하려는목적이크나, 중국은우수한청년들에게국제교류경험기회를제공하고그영향력을주변청년에게확산시키고자하므로양국의청소년국제교류목표가다름. 중국은한국, 일본등아시아권국가간교류는우의증진에주요목적을두며, 미국이나유럽등의선진국과는사회문제등보다전문적교류에초점을두고있어서상대국별로상이한교류관을가짐. 과거중국의교류정책은홍보적성격이강했으나, 현재는중국의현실을이해시키는방향으로전환함. 한 중교류는상호관계발전에긍정적영향을줌. 참가자들은한국사회와한국인을직접접한후인식의긍정적변화를경험하고주변에파급효과를나타냄. 한국파견프로그램 -중국측은한국과의교류초점을사회문제등현실적인이슈로전환하기를원하고, 한국도교류참가자를중국처럼다양한직업군의청년으로선발하여주기를원함. -중국참가자의연령층이비교적높고직업군이다양하므로이러한참가자특성을고려한맞춤형프로그램을제공해주길바람. -중국측은매년방문지역을달리하여프로그램을구성하고있으나, 한국은제주도등매년동일한지역프로그램을운영하므로지역선

한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구 정을다양화해줄것을요청함. - 한 중특별교류관련사이트운영, 특별교류주관기관간의꾸준한모 임과활동등을통해지속적인교류로발전시켜나갈것을요청함. 5. 정책제언 한 중특별교류대상자선발방식을연령별, 직업군별쿼터제로전환함. 이는기존의국가간선발대상자특성으로인한교류의한계를보완하고다양한선발을통한중국청소년과의교류와소통을증진시키며, 지자체와범부처공무원의참여는본사업에대한이해와홍보에도움이될수있을것임. 교류참가자간네트워크를강화함. 중국청년참가자는기업등다양한직업군에종사하고있으므로이들과네트워크를강화할수있도록기업방문또는청년기업가교류프로그램등과같이다양한직업군의한국청년집단과의교류프로그램을개발함. 또한중국파견한국참가자들간의네트워크촉진을위해사전워크숍, 사후교류활동동영상제작콘테스트, 웹사이트및동기모임지원등을실시함. 중국과의교류를내실화하기위해국제교류추진체계상중국전문가를증원해야함. 중화전국청년연합회국제부에한국어구사가가능한한국담당직원이있는것처럼, 청소년교류센터에중국어와국제교류전문지식과경험을갖춘전문인력을지원하여한 중교류업무를안정적으로수행하도록함. 중국어통역전문인력을활용할수있는프로그램예산을지원하여통역서비스의전문성을강화해야함. 지자체별교류거점지역을개발하여방문지역을다양화함. 한 중청소년특별교류운영단체가중국과자매결연을맺은지방자치단체와매칭하여프로그램을운영하도록정책을유도할필요가있음.

동아시아청소년포럼을창설하여한 중양국청소년이상대국에대해자유롭게바라볼수있는토론의장을마련함. 교류프로그램에참여하는양국청소년들이서로다른정치체제를이해하고, 나아가동아시아국가간협력방안등에대한토론을경험하도록함. 홈스테이또는가정방문프로그램, 자원봉사자와함께하는거리체험 문화체험활동을강화하여사람과직접적으로교류할수있는환경을제공함. 홈스테이의대안으로가정방문, 자원봉사자와의거리체험등자유활동을제공함. 한 중청소년교류발전을위한향후추진사업으로한 중청소년공동역사탐방프로그램, 한 중청소년이함께참여하는봉사활동작업장개발 운영, 역사, 문화, 예술, 환경, 교육등한 중청소년이함께참여하는캠프및동아리활동공모 지원사업, 한 중청소년교류온라인동영상페스티발, 한 중청소년상호이해증진을위한퀴즈대회및문화경연대회, 한 중청소년여행촌및여행벨트개발등을제안함.

차례 국문요약 5 제1장서론 21 1. 연구의필요성및목적 22 2. 주요연구내용 23 3. 연구방법 24 가. 문헌연구 24 나. 설문조사 24 다. 면접조사 25 라. 전문가자문회의및세미나개최 26 제2장한 중청소년특별교류의추진배경및추진현황 27 1. 한국 28 가. 추진배경 28 나. 추진현황 31 2. 중국 34 가. 추진배경 34 나. 추진현황 37 3. 양국한 중청소년특별교류추진기구및프로그램현황 40 가. 추진기구 40 나. 프로그램현황 42 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 45 1. 설문조사개요 46 가. 설문내용 46

나. 표집 48 다. 분석틀 49 라. 설문참여자정보 50 2. 설문조사내용 52 가. 상대국에대한인지및태도변화 52 나. 한 중국가관계및협력에대한태도변화 78 다. 글로벌역량의변화 86 라. 한 중청소년특별교류에대한생각의변화 91 마. 소결 95 3. 한 중청소년특별교류만족도설문조사결과 97 가. 한국참가자만족도설문조사결과 98 나. 중국참가자만족도설문조사결과 101 다. 소결 106 제4장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 109 1. 한국 110 가. 한국전문가및참여청소년면접조사개요 110 나. 전문가면접조사내용분석 111 다. 참여청소년면접조사내용분석 134 라. 소결 149 2. 중국 157 가. 중국전문가및참여청소년면접조사개요 157 나. 전문가면접조사내용분석 158 다. 참여청소년면접조사내용분석 177 라. 한 중특별교류의문제점및해결대책 185

제5장요약및정책제언 193 1. 요약 194 가. 양적조사결과 194 나. 질적조사결과 198 2. 정책제언 201 가. 한 중청소년특별교류개선사항 202 나. 한 중청소년교류발전을위한향후추진사업제안 206 참고문헌 211 부록 215 부록 1. 한중청소년특별교류성과설문조사지 ( 한국청소년용 ) 216 부록 2. 한중청소년특별교류성과설문조사지 ( 중국청소년용 ) 223 부록 3. 심층면접질문지및동의서 ( 한국전문가대상 ) 229 부록 4. 심층면접질문지및동의서 ( 한국청소년대상 ) 233 부록 5. 심층면접질문지및동의서 ( 중국전문가대상 ) 236 부록 6. 심층면접질문지및동의서 ( 중국청소년대상 ) 239

표차례 표 1-1 면접조사참여인원 25 표 2-1 한 중청소년교류추진현황 (2004~2012) 32 표 2-2 양국청소년특별교류추진기구 40 표 2-3 프로그램주요내용 43 표 3-1 설문영역및내용 46 표 3-2 한 중청소년특별교류일정 49 표 3-3 설문참여자정보 50 표 3-4 상대국에대한인지도변화 53 표 3-5 알고있거나들어본적이있는상대국문화자원 57 표 3-6 상대국에대한관심의변화 61 표 3-7 상대국에대한태도의변화 66 표 3-8 상대국민에대한태도의변화 72 표 3-9 상대국국력에대한평가 78 표 3-10 미래의상대국국력에대한평가 79 표 3-11 한 중관계증진을위해노력해야할분야 ( 첫번째중요한것 ) 80 표 3-12 한 중관계증진을위해노력해야할분야 ( 두번째중요한것 ) 81 표 3-13 한 중교류의필요성 82 표 3-14 글로벌역량의변화 86 표 3-15 한 중청소년특별교류에대한생각의변화 92 표 3-16 설문내용 97 표 3-17 이번교류중가장좋았던내용 100 표 3-18 이번교류중가장불만스러웠던것 100 표 3-19 이번교류와관련하여개선이필요한부분 101 표 3-20 양국의우의증진및협력확대를위해필요한프로그램 104 표 3-21 이번교류에대한느낌이나제도개선을위해필요한점 105

표 3-22 양국참가자들이제안한주요개선점 107 표 4-1 면접조사참여자현황 ( 한국전문가및청소년 ) 110 표 4-2 면접조사참여자현황 ( 중국전문가및청소년 ) 158

그림차례 그림 3-1 분석틀 49 그림 3-2 상대국에대한정보획득경로 52 그림 3-3 상대국에대한인지도변화 ( 한국참가자 ) 53 그림 3-4 상대국에대한인지도변화 ( 중국참가자 ) 54 그림 3-5 정치상황에대한인지도변화 54 그림 3-6 산업에대한인지도변화 55 그림 3-7 지리에대한인지도변화 55 그림 3-8 전통문화에대한인지도변화 56 그림 3-9 생활양식에대한인지도변화 56 그림 3-10 역사에대한인지도변화 57 그림 3-11 상대국문화자원에대한지식수준변화 58 그림 3-12 한국참가자가알고있거나들어본적이있는문화자원 ( 동방명주탑, 취푸국제공자문화제 ) 59 그림 3-13 중국참가자가알고있거나들어본적이있는문화자원 ( 경주, 세종대왕 ) 60 그림 3-14 상대국에대한관심의변화 ( 한국참가자 ) 61 그림 3-15 상대국에대한관심의변화 ( 중국참가자 ) 62 그림 3-16 정치상황에대한관심의변화 62 그림 3-17 산업에대한관심의변화 63 그림 3-18 지리에대한관심의변화 63 그림 3-19 전통문화에대한관심의변화 64 그림 3-20 생활양식에대한관심의변화 65 그림 3-21 역사에대한관심의변화 65 그림 3-22 상대국에대한태도변화 ( 한국참가자 ) 67 그림 3-23 상대국에대한태도변화 ( 중국참가자 ) 67

그림 3-24 문화유산이풍부하다는것에대한태도변화 68 그림 3-25 문화예술수준이높다는것에대한태도변화 69 그림 3-26 자연경관이뛰어나다는것에대한태도변화 69 그림 3-27 스포츠강국이다는것에대한태도변화 70 그림 3-28 경제강국이라는것에대한태도변화 70 그림 3-29 군사력이강하다는것에대한태도변화 71 그림 3-30 상대국민에대한태도의변화 ( 한국참가자 ) 73 그림 3-31 상대국민에대한태도의변화 ( 중국참가자 ) 73 그림 3-32 타문화에대해개방적이다는생각 74 그림 3-33 남을잘배려한다는생각 74 그림 3-34 질서를잘지킨다는생각 75 그림 3-35 부지런하다는생각 76 그림 3-36 합리적이다는생각 76 그림 3-37 깨끗하다는생각 77 그림 3-38 친절하다는생각 77 그림 3-39 상대국국력에대한평가 78 그림 3-40 미래의국력에대한평가 79 그림 3-41 한 중간청소년교류의활성화 83 그림 3-42 한 중간경제교류의활성화 84 그림 3-43 한 중간문화교류의활성화 84 그림 3-44 한 중간여행및관광의활성화 85 그림 3-45 한 중간학생교류의활성화 85 그림 3-46 글로벌역량점수의변화 87 그림 3-47 국제문제에대한관심이많다 87 그림 3-48 국제교류활동에대한자신감을가지고있다 88

그림 3-49 글로벌인재가되기위한세계시민의식이확립돼있다 89 그림 3-50 글로벌시대에필요한에티켓을지니고있다 89 그림 3-51 타문화에대한포용력을지니고있다 90 그림 3-52 어떤외국인을만나도대화할자세가돼있다 90 그림 3-53 다양한문화에관심이많다 91 그림 3-54 이번교류의목적에대해충분히알고있다 92 그림 3-55 교류국가의정보를얻기위해많은노력을기울였다 93 그림 3-56 이번교류가양국관계협력을위해필요하다고생각한다 93 그림 3-57 이번교류가양국의청소년네트워크를강화할것이라생각한다 94 그림 3-58 이번교류가참가청소년들의글로벌역량을증진시킬것이라생각한다 94 그림 3-59 한국참가자의교류활동만족도 99 그림 3-60 중국참가자의교류활동만족도 102 그림 3-61 가장만족한프로그램 103 그림 3-62 가장불만족스런프로그램 104 그림 4-1 방한중국청년대표단이동경로 181

제 1 장서론 1. 연구의필요성및목적 2. 주요연구내용 3. 연구방법

1. 연구의필요성및목적 * 1) 2004년이후한국과중국은한 중청소년특별교류사업을시행하여왔다. 최근까지한국으로 500명을초청하고중국에 200명을파견해왔으나, 한 중수교 20주년을계기로약정을갱신하여초청과파견을각기 500 명으로조정하여양국간균형을맞추기로하였다. 이제는매년총 1,000 명의청소년이상호교류하게된것이다. 한국과중국은청년의개념이다르고외교정책과청소년정책의추진배경에차이가있으므로양국이청소년교류를내실있게유지하기위해서는추진과정및진행과정, 성과및문제점등을종합적으로검토하여정책과프로그램의발전을꾀할필요가있다. 중국종합연구를통해한 중청년의상대국에대한인식과태도연구 ( 윤철경 오해섭, 2011), 한 중청년의국제관과문화자원의인식비교 ( 윤철경 장수현 정계영, 2012) 등의연구가수행되면서한 중청년의상대국, 상대국민에대한인식과태도, 문화자원에대한인식등이파악되었으나이러한연구결과가실제한 중교류에반영되지는않았다. 한 중청소년교류는관련연구와는별개로청소년교류약정에의해중국외교부와중화전국청년연합회, 한국여성가족부와관련기관에의해수행되어왔기때문이다. 한 중수교가 20주년을넘어서고한 중청소년특별교류가 10년이경과한현단계에서그성과를진단하고발전방안을모색할필요성이생겼다. 본연구는양국의청년교류를담당하는주관기관전문가와참여자의의견을토대로양국의한 중청소년교류정책의특성과가시적인성과를 * 제 1 장서론은윤철경 ( 한국청소년정책연구원선임연구위원 ) 이집필하였음. 22 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

점검함과아울러한 중교류를지속적이고발전적으로이끌어가기위한방안을모색하는데목적을두었다. 이를위해우선그동안진행되어온한 중청소년교류현황및성과, 문제점등을살펴보고, 그간의한 중청소년비교연구성과를양국청소년교류의실제에접목시켜청소년교류성과를증대시키기위한사업의발전방향을제시하고자한다. 2. 주요연구내용 첫째, 한국과중국에있어서양국간청소년특별교류사업의개요및현황을파악한다. 한 중청소년특별교류의정책적배경, 사업목적및추진체계, 추진현황등을살펴보는데주안점을두었다. 둘째, 한 중청소년특별교류의성과를파악하기위한설문지를개발하여교류성과를측정한다. 한 중청소년특별교류참가자의상대국에대한인지도와지식수준, 관심도, 한 중간국가관계및교류협력에대한인식, 글로벌역량및만족도조사등을통해한 중청소년특별교류프로그램의성과를분석하였다. 셋째, 양국간청소년특별교류의성과와문제점을분석한다. 참여청소년과주관기관공무원및관계자들을대상으로면접조사를실시하여사업성과와문제점을찾아내었다. 넷째, 한 중청소년특별교류발전방안을제시한다. 그동안의중국종합연구결과와본연구조사결과를토대로한 중청소년특별교류프로그램의발전방안을모색하였다. 제 1 장서론 23

3. 연구방법 가. 문헌연구중국과한국의외교정책과청소년특별교류추진배경, 목적, 방향, 대상, 추진현황등에대한자료를비롯하여한 중특별교류의성과 ( 효과 ) 를측정할수있는지표를개발하는데필요한관련자료, 한 중청소년특별교류프로그램개요및실제를파악할수있는관련자료등을수집하여종합적으로고찰하였다. 나. 설문조사조사대상은 2013년도한 중청소년특별교류에참여한한국과중국의청소년이다. 2013년도에는총 5회에걸쳐교류프로그램이시행되었는데, 이중연구일정상조사가불가능한 2회를제외한나머지 3회의특별교류에참여한한국청소년 300명, 중국청소년 300명, 총 600명을조사대상으로선정하였다. 조사방법은사전 사후설문조사로동일집단에게동일한설문문항으로 2차례설문을실시하였다. 조사내용은상대국에대한인지도및관심도, 상대국민에대한태도, 한 중관계와협력에대한태도, 글로벌역량증진도, 프로그램에대한만족도등이었다. 조사기간은청소년특별교류가실시되는기간이었다. 질문지개발절차는연구진이선행연구를기초로한국과중국의국제교류의성과를측정할수있는지표및항목을개발하였으며, 현장과학계전문가의자문을거쳐수정, 보완하였다. 중국어로번역한설문문항에 24 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

대해서도중국의학계전문가의검토를거쳤다. 한 중간표현기법의차 이를조정하고, 양국의질문지작성기법에관한의견을반영하였다. 다. 면접조사면접조사는한 중청소년특별교류를운영하는주관기관및정책담당자등의전문가와 2013년도에한 중청소년특별교류에참가한청소년을대상으로하였다. 면접조사대상인원은 < 표 1-1> 과같다. 표 1-1 면접조사대상인원 국가대상집단인원관련기관면접방법 중국 한국 전문가 7 명 중국중화전국청년연합회, 중국외교부등공무원또는실무자 개별면접 청소년 4 명 2013 참여청소년개별면접 전문가 6 명여성가족부, 한국청소년활동진흥원, 관련단체실무자등개별면접 청소년 5 명 2013 참여청소년집단면접 면접조사의주요내용으로는전문가의경우교류정책의배경, 프로그램의목적, 목적성취여부, 프로그램에대한전체적인평가, 프로그램성과, 문제점및개선방안등이다. 청소년일경우에는참여동기, 목적성취여부, 프로그램에대한전체적인평가, 프로그램의성과, 문제점및개선방안등이다. 제 1 장서론 25

라. 전문가자문회의및세미나개최한국과중국의청소년교류목표및성과지표개발을위해세부지표를추출하고, 설문지개발과검토등을위해중국전문가, 청소년전문가로구성된자문회의를개최하였다. 또한교류성과를분석하고발전방안을모색하기위해한 중전문가세미나를개최하였다. 26 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

제 2 장한 중청소년특별교류의 추진배경및추진현황 1. 한국 2. 중국 3. 양국한 중청소년특별교류추진기구및프로그램현황

1. 한국 2) 가. 추진배경한 중수교는 2012년을기점으로 20년을넘어새로운관계를형성하는단계를맞이하였다. 1992년중국과의수교이래가장큰변화는우리나라기업들의중국진출과양국간의관광객증가라고볼수있다. 수교당시 64억달러였던두나라교역규모는 2007년 1,500억달러로증가하였고현재는연 2,000억달러를넘어섰다 ( 한국무역협회, 2013). 또한한해동안두나라를오가는사람은 600만명이넘는다. 양국의유학생도지속적으로증가하는추세이며, 한국의대학내중국관련학과와연구소개설도점차확대되고있다 ( 정두용외, 2009: 217). 최근들어중국내에서한국에대한관심이크게높아지고있는데, 이는특히젊은층을중심으로형성된한류현상 TV 드라마와대중음악으로대표되는한국대중문화열풍 에힘입은바가크다. 현재는중국에서한국문화전반에대한우호적인환경이조성되는단계로발전하고있으며, 이러한분위기는휴대폰, 자동차, 화장품, 음식등상품분야로까지확대되고있는추세이다 ( 정두용외, 2009: 217). 2013년 6월중국에서개최된한 중정상회담에서발표된 한 중미래비전공동성명부속서 : 한 중전략적협력동반자관계내실화이행계획 을보면 인적교류지원, 관광, 스포츠, 자연 분야에서양국간청소년교류의중요성을인식하고향후교류확대방안에관한협의사항을다음과같이제시하였다. 2) 이부분은오해섭 ( 한국청소년정책연구원선임연구위원 ) 이집필하였음. 28 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

양측은한 중관계의미래를짊어지고나아갈양국청소년간교류의중요성을재확인하고, 향후청소년교류를대폭확대시켜나가기위한구체방안을협의해나간다. 양측은양국의학생이상대방국가에서공부하고연수하는것을장려하며, 장학금유학생상호교환을위해지속적으로노력한다. 양측은중학생상호교환교류를지속적으로추진한다. 양측은양국대학간협력을중요시하며, 양국대학생간교류를지속적으로내실화한다 ( 외교부, 2013). 양국간언어교류와공공외교확대를위한내용도여기에포함되어있다. 구체적으로양국은한국어의해, 중국어의해상호지정을통해양국에서의상대국언어에대한이해제고와언어관련교류사업활성화를위해협력하며, 원어민중국어보조교사초청및한국어교사의중국파견에대해서상호협력을강화하기로하였다. 이러한사업들을지원하고지속적으로추진할수있는공식적인채널로서, 양측은국가간공공외교분야의협력확대를통해국민들이상대국에대한이해와인식을제고할수있도록금년에한 중공공외교포럼을신설하기로합의하였다 ( 외교부, 2013). 또한청소년들의중추적인역할과적극적인참여가필요한문화와예술분야및스포츠활성화를위한양국간의교류협력확대방안도강조하였다. 양국은한 중문화관계의지속적인발전을위해적극적으로노력한다. 양측은문화 예술단의계기별상호방문을장려하고, 예술분야의공동창작을육성한다. 한 중문화산업포럼을조속히개최하고, 제 2 장한 중청소년특별교류의추진배경및추진현황 29

양국문화산업협력을지속적으로추진한다. 양측은영화, TV프로그램, 게임, 뮤지컬등문화산업분야의협력을추진하고공동제작및유통을강화한다. 양측은한 중문화협력협정의틀안에서차기문화교류시행계획체결을추진한다. 양측은한 중간지방차원의인적 문화적교류협력을더욱확대한다. 양측은양국이서로에게중요한관광시장이고, 지속적이고건전한관광발전이양국국민정서증진과상호우호관계발전에중요한역할을했다는것을인식하였다. 양측은또한관광업계간협력확대를지속적으로장려하는데인식을같이하였다. 양측은스포츠분야교류를강화한다. 중국측은한국의 2013년실내무도아시안게임, 2014년아시안게임, 2018년평창동계올림픽개최를적극지지하며, 한국측은중국측의 2013년아시아청소년게임, 2013년동아시아경기대회, 2014년청소년올림픽개최를적극지지한다. 양측은한 중청소년스포츠교류대회, 한 중대중스포츠교류행사를개최한다 ( 외교부, 2013). 그동안양국외교관계는 1997년협력동반자관계에서 2003년전면적협력동반자관계, 그리고 2008년전략적협력동반자관계로격상되어왔다. 이는양국이두나라관계를넘어서세계적인차원에서서로도움을주는중요한동반자단계에이르렀음을말해주고있다. 이러한맥락에서양국을이끌어갈핵심세대로서주도적인역할을담당할젊은지도자들이상호네트워크를형성하고지속적으로교류를확대할수있도록디딤돌역할을해줄수있는청소년교류프로그램은그시의성이크다고하지않을수없다. 이는양국청소년들이사회 문화 경제적차원에서상대국가를이해하는것을뛰어넘어자신들이당면한현안이슈들을파악하고그해결방안을함께모색해나갈수있는협력관계구축에있어중요한계기가될수있다. 또한청소년이교류활동과정에서다양한분야 30 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

에대한직 간접적인체험을통해각자의분야에서전문성을신장하고리더십을연마할수있게하는효과를기대할수있다. 양국청소년들의활발한교류는결국청년세대간공감대형성과문화적관용성을키우는미시적효과뿐만아니라한걸음더나아가국가간신뢰관계의구축에도긍정적영향을미칠것이다. 나. 추진현황한 중정부간청소년교류는두가지형태로추진되고있다. 하나는국가간교류, 다른하나는특별교류이다. 국가간청소년교류는양국청소년담당부처간약정이나청소년관련기관혹은단체등의상호합의에의해매년정기적으로실시되는사업으로대상국의청소년기관 단체 시설에대한방문, 양국청소년및청소년지도자간의친선교류회, 가정방문, 문화센터방문, 역사유적지답사, 산업시설견학등을통해청소년관련정보와경험등을교환함은물론상대국의문화를체험할수있는기회제공을목적으로하고있다. 공식적인국가간청소년교류는현재 2개사업으로진행되고있다. 하나는양국간교류약정에의해청소년이상호방문하는사업이다. 한국정부는 2013년 2월말기준으로 32개국가와교류약정을체결하였는데, 이사업의교류인원은상대국가별로상이하지만많아야수십명으로그인원이매우제한적이다 ( 여성가족부, 2013). 중국과의교류는 1992년 12월한 중양국간정식수교를계기로국가간합의에의해추진되었으며, 1993년한 중정부간국가교류를시작으로청소년분야에서도 20명씩 10일간상호초청하게되었다. 그당시청소년 제 2 장한 중청소년특별교류의추진배경및추진현황 31

정책주무부서인문화관광부와중국의중화전국청년연합회가사업을주관하여양국간의이해와우호협력증진에기여하였다 ( 오해섭외, 2005: 96). 1998년 11월한 중간청소년교류양해각서체결에의해 1998년부터 2004년까지매년 2회 10일간 20명씩교류사업이시행되었고, 2005년부터는매년 10일간 40명씩으로확대시행되었다. 이에 2012년까지교류인원은초청 675명, 파견 714명으로총 1,389명이다 ( 여성가족부, 2013). 다른하나는한 중청소년특별교류이다. 한국정부는타국가와는달리특별히중국과수백명규모의교류를실시하고있다. 2003년 7월한 중정상간청소년교류합의에따라중국청소년에대한초청규모가확대되었다. 2004년부터한국정부의공식초청으로중국청소년 500명이한국을방문하여왔으며, 이후중국도한국청소년초청규모를확대해 2006년부터연간 100명을초청하기시작하였고, 2009년에는 200명, 2010년에는 400명으로증원하였으며, 2011년에는 200명으로일시적으로감원하였다. 2012년부터는양국간균형을맞추어상호 500명씩청소년을초청하고있다 ( 여성가족부, 2013). 표 2-1 한 중청소년특별교류추진현황 (2004~2012) ( 단위 : 명 ) 구분 2004년 2005 년 2006 년 2007 년 2008 년 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 초청 500 500 500 500 400 500 500 500 500 파견 - - 100 100 100 200 400 200 500 출처 : 여성가족부 (2013). 내부자료. 현재추진되고있는한 중청소년특별교류는주관단체와행사시기 등에따라주요행사및활동프로그램과방문지등에다소차이가있으 며, 100~300 명의대규모단위로매년 2~3 회상호초청행사형태로추진 32 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

되고있다. 2013년에는 3차례에걸쳐중국청소년대표단 500명, 총 2차례에걸쳐한국청소년대표단 500명이상호방문하였다. 중국청소년초청과한국청소년파견사업등한 중청소년특별교류사업전반에관한사항은여성가족부의관할하에있다. 중국청소년초청사업의주관단체는 ( 사 ) 한 중문화청소년협회 ( 미래숲, 200명 ), 한국스카우트연맹 (100명), 한국청소년연맹 (200명) 이고, 한국청소년의중국파견사업은한국청소년활동진흥원에서주관한다. 2013년여성가족부에서주최한 한 중청소년특별교류초청사업 에참가한중국청소년대표들은 1차 200명, 2차 100명으로구성되었다. 이중 2013년 5월 ( 사 ) 한 중문화청소년협회 ( 미래숲 ) 주관하에한국을방문한중국청소년대표단사례를보면방문단은학생, 청년기업가, 중화전국청년연합회및중국공산주의청년단간부, 공무원등중국전역에서선발된차세대지도자 200명으로구성되었으며, 방한행사의주요활동내용과목표는다음몇가지로요약될수있다 ( 미래숲, 2013: 3). 첫째, 국립외교원방문및한 중관계전문가특강등으로다양한한 중관계발전을모색한다. 둘째, 학교및청소년시설방문과청소년교류행사를통해양국청소년지도자간의네트워크와미래지향적토대를구축한다. 셋째, 역사와문화유적지를탐방하여양국의역사적, 문화적공통점과차이점을인식하고협력을위한공통분모를탐색한다. 넷째, 중국과밀접한관계를맺고있는산업시설을견학함으로써양국의보다긴밀한경제협력방안을모색한다. 이들은방한기간동안한국청소년들과의교류활동을비롯하여대학, 제철소, 공장, 친환경물류센터, 아름다운가게, 한옥마을, 제주도, 통일전망대등을방문하였다. 산업현장시찰과역사및문화탐방을통해한국을직접체험할수있는기회를가졌다. 제 2 장한 중청소년특별교류의추진배경및추진현황 33

2. 중국 3) 가. 추진배경 1992년한 중수교이후부터 2013년까지 21년동안한 중양국간의정치, 경제, 사회, 문화, 외교등각영역에서의교류는빠른속도로발전해왔다. 특히양국간의문화적교류는더욱큰성과를거두었다. 문화적교류는단순히문화적인부분뿐만아니라더욱깊은교류, 즉인간의심리적 정신적교류까지포함하고있기때문에양국간의심층적교류를촉진시킬수있다. 더욱중요한것은문화적교류는한 중양국국민들간의우의, 상호간의이해와신뢰등을증진시킬수있기때문에지금까지한 중간의문화적교류는양국간의관계발전에매우중요한부분으로인식되어왔다 ( 朴光海, 2007: 59). 하지만아직까지문화적인교류발전과정에서한 중양국간의이해부족으로인해민족주의감정이촉발되거나학술적인문제가정치화되고, 매체에서의적절하지못한선전때문에서로에대한오해가생기는등많은문제가발생하고있다. 이러한문제들은한 중양국간관계발전에중요한영향을미치고있기때문에조속히문제발생원인을파악하고, 그해결책을찾아내는것이무엇보다중요하다. 지금까지한 중간의교류는정부의지지와지원하에다양한방식으로광범위하게진행되어왔다. 특히 1992년한 중수교이후한 중양국간의교류는문화예술단의방문, 참관, 학술, 교육, 청소년교류, 여행, 체 3) 이부분은최금해 ( 중국천진사범대학교교수 ) 가집필한것을한국과균형을맞추기위해윤철경 ( 한국청소년정책연구원선임연구위원 ) 이일부내용을삭제하는등보완하였음. 34 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

육, 사회과학, 매체, 신문출판, 도서관, 박물관등다양한영역까지확산되면서활동도활발하게진행되어왔다 ( 韩国太俊青年会所, 2005). 한 중양국은청소년들간의교류를매우중요시한다. 1998년한국김대중전대통령의중국방문기간중양국정부는 < 청소년교류에관한양해비망록 ( 关于青年交流的了解备忘录 )> 에서명하고양국의청년교류에새로운방향을제시하였다. 이를계기로중화전국청년연합회 ( 中华全国青年联合会 ) 와한국청년회의소, 한국청소년단체협의회간의교류가활발하게전개되었다. 양국청소년들은서로의기업, 학교, 농촌, 일반가정생활등을참관하고, 대학생연합등의활동을통해상호이해와신뢰를촉진하였다. 양국청년조직의교류는한 중양국간우호교류의발전에공헌했다 ( 韩国太俊青年会所, 2005). 지난 21년동안한 중간문화교류는빠른속도로발전되어왔으며, 이러한발전에는다양한원인이있다. 무엇보다도문화교류에대한양국정부의큰관심에서그원인을찾을수있다. 한 중양국정부는서로의문화교류에큰관심과지지를보여주고있다. 1994년 3월 24일김영삼전대통령의중국방문시양국은한중문화협력협정 ( 中韩文化合作协定 ) 에서명하였다. 1994년연말에양국은문화협력협정에근거하여북경에서한중문화위원회첫번째회의를개최하였고, 한중 1995/1996년문화교류계획에서명하였다 ( 沈定昌, 2009: 114). 그후한중문화위원회회의는정기적으로개최되었고, 1997/1998년, 1999/2000년, 2001/2002년, 2003/2004년문화교류계획에잇따라서명하게되면서양국간의문화교류는계속발전하는궤도에들어서게되었다. 두번째로양국간문화적인유사성을들수있다. 한 중양국은유사한문화적인배경을가지고있다. 유교문화, 한자문화권, 유교사상및불 제 2 장한 중청소년특별교류의추진배경및추진현황 35

교문화등의문화배경은생활방식, 가치관의형성에큰영향을미쳤고동일한문화맥락은양국국민들이자연스럽게친밀감을가지면서서로에대한이해와소통에나서고우의를추구하며문화를번영시키는데더욱큰도움이되었다. 세번째는양국간의역사적인연대성이다. 한 중양국간문화교류는중국당나라시대전까지거슬러올라갈만큼오랜역사를가졌다. 역사상양국은정치, 경제, 사회, 문화등의영역에서광범위한교류를진행해왔고, 오늘날까지양국국민들은상호교류를통해좋은경험을배우며찬란한동아시아의문화를함께창조하고있다. 네번째, 양국의지리적인접성이다. 한 중양국은바다를사이에두고서로바라보고있는가까운이웃나라이다. 이러한지리적특성은양국간교류에큰영향을미쳐왔다. 문화체육관광부의보도자료에의하면지난 2013년 7월한달간한국을찾은관광객은사상최대치인 123만명에달할것으로추정되는데이중중국관광객이급격히증가한 59만명으로 ( 전년대비약 83% 증가 ) 중국은방한제1시장으로부상하였으며, 4) 중국을방문한한국관광객역시 2013년 1월~8 월누적통계로 337만 95백명을기록하여국적별방중관광객 1순위를기록한바있다. 5) 지리적인접성은양국국민들의교류를촉진하였고, 이는다시양국문화교류의빠른발전을가져왔다. 4) 문화체육관광부보도자료 (2013.7.31). 지난 7월방한관광객최대인 120만명돌파. 문화체육관광부홈페이지 http://www.mcst.go.kr/web/s_notice/press/pressview.jsp?pseq=12896 에서 2013. 11. 26 인출. 5) Statistics on Major Tourist Sources in October 2013 (2013.11.14). 중화인민공화국국가여유국 ( 国家旅游局 ) 홈페이지 http://en.cnta.gov.cn/html/tjzlm/index.html 에서 2013. 11. 26 인출. 36 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

다섯번째, 경제적인상호보완성이다. 한 중양국은자원, 금융, 기술, 마케팅등의영역에서매우강한보완성을가지고있다. 2013년중국상무부에자료에의하면한 중양국간의경제무역은수교이래빠른속도로발전하여무역규모는 2,500억달러를돌파했으며, 향후 2015년양국경제무역목표액을 3,000억달러로설정하였다. 6) 경제적인교류와발전은상대국가의문화에대한관심을증진시켰다. 특히한국사회에서불고있는 중국어배우기열풍 현상은중국이한국의경제발전에중요한영향을미치고있다는것을인식한결과라고볼수있다. 여섯번째, 국민들의문화에대한욕구이다. 한 중양국간활발한문화교류는국민들의문화에대한욕구를반영한다. 세계화에따라사람들은본국뿐아니라외국에대한관심과욕구를가지게된다. 한 중양국간의우호교류는오래된역사를가지고있으며, 문화적유사성을가지고있으므로양국국민들은더욱수월하게상대방의문화를수용하며상대의문화에대한욕구를가지게된다. 나. 추진현황한 중특별교류참가자의구성은양국간차이가있다. 이는중국의청년개념이한국과다르기때문이다. 현재중국에서청년연령에대한정의만해도최소일곱가지가있다 ( 黄志坚, 2003: 32). 1 중국공산주의청년단의단규정 ( 약칭 공청단 ) 에서는 만 14 세이 6) 일일중국경제정보 (2013.7.1). 상무부, 2015 년까지中 - 韓무역액 3,000 억달러목표 등. 대한상공회의소홈페이지 http://www.korcham.net/ 에서 2013. 11. 26 인출. 제 2 장한 중청소년특별교류의추진배경및추진현황 37

상, 28세이하의중국청년 은공청단에가입할수있고, 단원이만 28세가되고, 단내부에서아무런직무를가지고있지않을경우에는공청단에서떠날수속을밟아야한다고규정하고있다. 2 중국의인구통계에서청년인구에대한계산법은두가지가있다. 인구통계에서는 5세를하나의연령층으로규정하고있다. 따라서 15~24세로규정하여계산하는방법에서는두개의연령층이포함되고, 나머지 15~29세로규정하여계산하는방법에서는세개의연령층이포함되어계산된다. 3 기관, 학교및기업등단위에서는만 30세이하인직원을청년으로분류하고, 청년활동경비는단위의중국공산주의청년단위원회로부터이전된다. 4 전국각계의다양한우수청년을선발하는데있어서, 예를들면, 10대우수청년 ( 十大杰出青年 ), 10대우수청년기업가 ( 十大杰出青年企业家 ), 10대우수베이징청년창업자 ( 十佳进京创业青年 ) 및 5 4 표창 ( 五四奖章 ) 수상자등에대한선발에서는모두연령의상한선을만 39세로규정하고있다. 그리고일부선발에서는청년의연령을만 40세까지규정하고있다. 예를들면, 제6기, 제7기 중국 10대우수청년 ( 中国十大杰出青年 ), 북경시 2002년 10대우수청년 후보인선발에서청년의연령상한선은모두만 40세로규정하였고, 만 40세이상인사람도 4명포함되었다. 5 전국청년연합회에입선한위원들의연령은만 40세, 입선한상무위원의연령은만 45세까지로규정되어있다. 6 실업계, 과학기술계, 문학계및예술계등영역에서청년기업가, 청년과학자, 청년작가, 청년예술가등의연령은만 45세~49세까지로규정되어있다. 7 공안부문의통계기준에따르면청소년의연령범위는만 13세에서 25세까지이다. 이러한연령범위는일부만 18세미만인미성년자와만 19세에서 25세까지의성인을모두포함하고있다. 38 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

그리고중국의청소년이익보호관련법률인 < 미성년보호법 > 에서는미성년의연령을만 18세이하로규정하고있다 ( 中国网, 2006). 위와같이중국에서는청년연령에대해다양한기관에서다양한방식으로규정하고있고청년의연령도최소 13세부터최고 49세까지큰차이를보여주고있다. 이러한연령기준때문에청소년교류라지만한국과달리고연령층청년이참여하는경우가많다. 최근몇년동안중국공산당중앙위원회 ( 党中央 ) 와국무원은많은청소년대외교류활동을진행하고있다. 예를들면, 매년중국과러시아는청년 100명씩상호방문을실시하며, 중국과한국은 500명씩, 중국과파키스탄 100명씩, 중국과인도간 100명씩해마다상호국을방문하고있다. 중국과네팔의경우에는 2년주기로청소년들의상호방문이이뤄지며, 이외에 중국과독일간미래의다리 ( 中德未来之桥 ) 교류캠퍼스, 중국과베트남간의우호방문등의활동이있다 ( 中国青年网, 2013). 그리고중국공산주의청년단중앙위원회 ( 团中央 ) 는중국청소년들의대외교류활동을촉진시키기위해교류활동경비를증가시켰다고밝혔다. 한 중청소년특별교류는 2003년한 중양국정상간합의에의해 2004 년부터시작되어 2013년 11월말기준약 6,800명의양국청소년들이상호교류를실시하였다 ( 여성가족부, 2013). 제 2 장한 중청소년특별교류의추진배경및추진현황 39

3. 양국한 중청소년특별교류추진기구및프로그램현황 7) 가. 추진기구 양국의청소년특별교류를추진하는기구는 < 표 2-2> 와같다. 표 2-2 양국청소년특별교류추진기구 한국 중국 담당기관여성가족부청소년활동진흥과중화전국청년연합회국제부 운영기관 한국청소년활동진흥원청소년교류센터, 한국스카우트연맹, 한국청소년연맹, 한 중문화청소년협회 ( 미래숲 ) 청소년국제교류중심 참여조직 해당단체지방조직 각성자치구, 직할시청년연합회등 ( 중국공산주의청년단, 중화전국학생연합회, 중국청년기업가협회등참여 ) 한국의경우여성가족부청소년활동진흥과에서담당하고있다. 부처내청소년국제교류전담과가있었으나 2011년청소년활동진흥과로흡수 통합되었으며, 현재 2명의공무원과 1명의연구원이청소년국제교류업무를전담하고있다. 한국청소년활동진흥원청소년교류센터에는 8명의직원이배치되어있다. 이센터는한국청소년파견프로그램의진행을책임지고있으며, 중국청소년초청프로그램에대한책임은한국스카우트연맹, 한국청소년연맹, 한 중문화청소년협회 ( 미래숲 ) 이맡고있다. 각단체는해당단체의지방조직또는지역기관등의협조를받아프로그램을조직 운영 7) 이부분은윤철경 ( 한국청소년정책연구원선임연구위원 ) 이집필하였음. 40 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

하고있다. 중국의경우국가행정체계중청소년전담부처가없으므로중화전국청년연합회 ( 이하중청년 ) 가공식적인담당기구이다. 이는중국공산주의청년단 ( 공청단 ) 을핵심으로한중국청년단체의연합조직으로중화전국학생연합회, 중국청년기업가협회등이포함되어있다. 회원수는약 3억명정도이며중청년의핵심인공청단의규모는약 8천만명이다. 8) 중청년은중국공청단의대외활동명칭으로최고지도자는공청단중앙의서기처서기에게위임된다. 중청년각부서의지도자와실무자들은대부분공청단관계부서간부들이다. 즉, 공청단은대내적인명칭 ( 당직범위의명칭 ) 이고, 중화전국청년연합회는대외적인활동명칭 (NGO명칭 ) 이라할수있다. 중청년은중국청소년교류를책임지고있는전문성있는기관으로정책결정및집행, 예산등을책임지고있다. 중청년국제부에는국제교류전문가가포진되어있으며직원은 30명정도로영어사용자가가장많고, 8) 공청단의조직은 31 개성, 자치구, 직할시, 해방군, 전국철도, 전국민항, 국가중앙직속기관, 국가기관, 중앙금융계통, 중앙대형국유기업, 전국각급지방정부에설치되어있음. 2000 년말까지통계에따르면전국에총 19 만개공청단조직이있고 18 만명의전문직공청단간부와 6,806 만의공청단원이있는것으로집계되었음. 그리고 2008 년도말까지중국의공청단원은약 8 천만명에달하며, 이중학생이과반수를차지함. 공청단원수는해마다안정적으로늘어나고있음 ( 중국의창, 2012.5.4). 2004 년도말까지국가통계국에따르면총단원수는 7,188 만으로전국청년의 23.2% 이며, 공산당조직과기관단체의공청단원은 299 만명으로, 총공청단원수의 4.2% 에해당함. 학생은 3,492 만명으로총단원수의 48.6% 임. 국유기업의단원수는 1,164 만명으로총단원수의 16.2%, 비국유기업단원수는 454 만명으로총단원수의 6.3% 에해당함 ( 한 중청소년특별교류대한민국대표단공식카페, 2013.7.23). 중국에서공청단조직은청년업무의중요한임무를맡고있는조직으로청년의교육, 취업, 건강, 복지, 오락, 생활지도, 국제교류, 청소년의반사회적행동교정등다양한영역에서정부를대신하여역할을수행하고있음. 하지만공청단은청년들의군중성조직이며, 청년들의구체적인이익을대표하고보호하기때문에어떤의미에서는비정부사회조직의기능을가지고있음. 공청단조직이청년들의업무를맡고있지만행정업무관련권력과자금행사권력을가지고있지는않음. 제 2 장한 중청소년특별교류의추진배경및추진현황 41

한국담당 2명, 일본 5명등에달한다. 중국청소년국제교류중심은실행기관으로종전의중일교류센터에서세계교류센터로확대되었다. 청소년국제교류를책임지는기관은중청년이지만대규모사업등은청소년국제교류중심에위임하여수행하고있다. 청소년국제교류중심도 50개국과자체적인교류사업을수행하면서중청년이의뢰하는사업을수행한다. 중청년의공청단조직은전국의각성, 각분야에조직되어있어해당지역의조직과협조하여교류프로그램을조직 운영하고있다. 나. 프로그램현황한 중청소년특별교류는 7박 8일일정으로구성된다. 주요프로그램내용은 < 표 2-3> 과같다. 본조사는 1차와 2차중국청소년초청프로그램, 2차한국청소년파견프로그램에참가한청소년을대상으로하였다. 1차중국청소년초청프로그램은전통문화체험외에자원봉사자와함께하는체험활동, 좌담회, 그리고일부학생이기는하지만순천대학생과의교류및홈스테이등이포함되어있었다. 2차초청프로그램은서울탐방과통일안보관광, 경주및보문단지관광으로구성되어있었으며, 가정방문이포함되어있었다. 한국청소년의중국방문프로그램은주로무술체험, 자원봉사자와동반하는자유활동, 지방방문과문화탐방, 대학방문교류, 가정방문, 청소년시설이나산업기지견학등으로구성되어있다. 중고생인것을고려하여지방의중학교방문이추가되기도하였다. 42 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

표 2-3 프로그램주요내용 중국청소년초청프로그램 한국청소년파견프로그램 1 차 2014 인천아시아경기대회조직위원회방문 외교통상부방문 특강, 청와대견학및역사탐방 ( 광화문 / 북촌 / 시청코스 ) 여성가족부환영만찬및양국문화공연 좌담회 ( 우수중소기업 / 사회적기업 / 대학 ) 남산골한옥마을한국전통문화체험 자원봉사자와한국체험활동 한류공연관람 서해안과동해안코스조별일정 - 현대제철당진공장, 순천대학교학생교류 ( 홈스테이 ), 순천만국제정원박람회, 담양죽녹원, 김치박물관 - 설악산, 통일전망대 ( 안보관광 ), 포항제철, 포항공과대학학생교류, 경주불국사, 금성산성역사축제 제주도시장면담및제주생태관광 환송만찬 쓰차하이무술학교방문 ( 강연, 공연관람, 무술체험등 ) 중국자원봉사자와자유활동 국가신미디어산업기지방문 태원도착, 가정방문 산서대학교방문교류 진사방문 서안관광 ( 병마용등 ) 섬서성역사박물관관광 서안중학교방문및교류 2 차 청와대, 경복궁, 국립민속박물관관광 중국문화원방문 ( 대사예방 ) 인사동, 청계천, 광화문, 녹색성장체험관관광 통일안보관광 ( 제 3 땅굴, 도라산전망대 ) 김치만들기체험 서울문화오리엔티어링 ( 명동, 남대문시장 ) 경주동국대견학및동국대포럼 가정방문 보문야외국악공연관람 석굴암, 불국사 포항상옥슬로우시티 제주관광및산업단지견학 쓰차하이무술학교방문 ( 강연, 공연관람, 무술체험등 ) 청소년교류, 북경탐방 북경언어대학교방문 지방에서가정방문 ( 제남, 낙양, 서주 ) 지방관광및지방대학또는청소년시설방문 상해외국어대, 동방록주청소년소질개척기지참관 환송만찬 제 2 장한 중청소년특별교류의추진배경및추진현황 43

제 3 장한 중청소년특별교류 성과에대한양적분석 1. 설문조사개요 2. 설문조사내용 3. 한 중청소년특별교류만족도설문조사결과

1. 설문조사개요 * 9) 가. 설문내용본연구는한 중청소년특별교류의성과를측정하기위해기존연구를토대로설문문항을개발하였다. 설문영역은크게상대국에대한인지및태도, 한 중국가관계, 글로벌역량, 한 중청소년특별교류에관한내용, 교류국정보에대한지식을묻는문항, 배경질문으로구성되어있다. 표 3-1 설문영역및내용 설문영역 상대국인지및태도 한 중국가관계및협력 세부내용 교류국가의정치상황, 산업, 지리, 전통문화, 생활양식, 역사에대한인지도와관심정도 교류국가에대한평소생각 ( 문화유산, 자연경관, 경제강국등 ) 교류국가의국민에대한평소생각 ( 배려, 질서, 친절등 ) 한 중간청소년교류, 경제교류, 문화교류의필요성 양국의국력에대한평가 양국의관계증진을위해가장노력해야할분야 ( 정치지도자의대화, 경제교류, 문화교류, 청소년교류의활성화, 객관적역사인식등 ) 글로벌역량 국제문제에대한관심정도 세계시민의식확립정도 타문화에대한포용력정도 다양한문화에대한관심정도 국제교류활동에대한자신감정도 글로벌시대에필요한에티켓 외국인과의대화준비 한 중청소년특별교류에대한생각 교류목적에대한인지 교류의영향에대한인식 교류국가의정보를얻기위한노력 교류국가의문화자원에대한지식 중국 : 논어, 청명절, 시안유적, 5.4 운동등에대한인지여부 한국 : 사물놀이, 윤동주, 김연아, 3.1 운동, 삼성갤럭시폰등의인지여부 배경질문 신분 교류국가방문횟수 교류국가의정보획득경로 국제교류참가횟수 국가에대한자긍심정도 * 제 3 장은이창호 ( 한국청소년정책연구원연구위원 ) 이집필하였음. 46 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

먼저, 상대국에대한인지및태도를묻는질문은윤철경외 (2012) 를참조하여재구성하였다. 이는특별교류로인해교류국가에대한전반적인인식이어떻게바뀌었는지를살펴볼수있는문항들이며, 아울러교류국가나국민에대해생각하는이미지의변화도관찰할수있다. 한 중국가관계는이번특별교류로인해한 중간청소년교류, 경제교류, 문화교류등의활성화가어느정도필요한지를가늠할수있는측정문항으로구성되어있으며, 양국의국력에대한평가도포함되어있다. 특히한국과중국이향후상호관계증진을위해가장노력해야할분야를응답자들이선택하게함으로써, 참가자들이이번교류를통해한 중국가관계의증진을위해무엇이중요하다고여기는지측정하려고하였다. 양국이관계증진을위해노력해야할분야에대한이질문은윤철경 오해섭 (2011) 을참고하여재구성하였다. 글로벌역량지표는모두 7문항으로구성하였는데오해섭외 (2008) 가만든청소년글로벌역량지표를참고하였다. 이지표는특별교류로인해참가자들의글로벌역량이어느정도증진되었는지를살펴볼수있는문항들로구성되어있다. 한 중청소년특별교류에대한생각은참가자들이교류의목적을얼마나파악하고있으며, 그성과에대한인식정도를측정하는문항들로구성하였다. 교류국가의문화자원에대한지식은이번교류로인해상대국가의문화자원인지정도가얼마나변화했는지측정하는문항들로만들었다. 이영역에대한질문은윤철경외 (2012) 를참고하여문화자원을문화예술자원, 지역자원, 역사적발명품과역사적사건, 인물자원, 생활자원등 5대영역, 19개범주의문화자원으로재설정하고, 각영역에서자국청소년이 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 47

가장중요시한항목을선정하는방식으로상대국청소년의지식수준을측정하였다. 이외에청소년배경질문으로응답자의성별, 연령, 교류국가방문횟수, 교류국가의정보를얻기위해주로사용하는매체등을설문하였다. 본연구에사용된설문문항은선행연구에의해신뢰도와타당도가어느정도확보되어있어서청소년들의국제교류성과측정을위해많이사용되고있는것들이다. 본조사지에는교류프로그램만족도문항을포함시키지않았는데, 이는여성가족부가별도로실시하는설문문항에포함되어있기때문으로그결과를활용하기로하였다. 나. 표집이번교류참가자들은 < 표 3-2> 에서보듯이한국과중국각 500명씩총 1,000명으로, 이들중 600명을대상으로설문조사를실시하였다. 설문조사는 5월, 7월, 9월에세차례실시되었다. 앞서살펴보았듯이, 본조사는한 중청소년특별교류성과를측정하는데목적이있으므로사전 / 사후비교를위하여각설문조사는교류프로그램이시작되기전과끝난후에두차례실시되었다. 본조사의원활한진행을위하여이번사업을주관하는해당기관관계자에게조사전미리양해를구하고도움을받았다. 48 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

표 3-2 2013 년한 중청소년특별교류일정 조사대상프로그램일정인원주관기관조사여부 중국청소년 ( 초청 ) (7 박 8 일 ) 한국청소년 ( 파견 ) (7 박 8 일 ) 5.21( 화 )~5.28( 화 ) 200명 미래숲 O 7.17( 수 )~7.24( 수 ) 100명 한국스카우트연맹 O 10.23( 수 )~10.30( 수 ) 200명 한국청소년연맹 X 6.13( 목 )~6.20( 목 ) 200명 한국청소년활동진흥원 X 9.4( 수 )~9.11( 수 ) 300명 한국청소년활동진흥원 O 다. 분석틀본연구는특별교류청소년들의의식및태도에대한프로그램참여사전, 사후변화를파악하는데주목적이있다. 이를위해동일한청소년집단을대상으로프로그램시작전과후두차례에걸쳐설문조사를진행하였으며, 분석방법으로짝을이룬값들의차이검증 (A Paired-Difference Test) 을실시하였다. 이통계방법을사용하면청소년이특별교류에참가하기전과후의유의미한변화를통계적으로확인할수있다. 그림 3-1 분석틀 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 49

라. 설문참여자정보 설문에참여한응답자는한국참가자 227 명, 중국참가자 264 명등총 491 명이다. 10) 표 3-3 설문참여자정보 성별 신분 상대국에관한정보획득경로 한국인으로서의자긍심 * ( ) 은표준편차임. 구분한국참가자중국참가자 평균연령 21.37 세 (6.49) 31.29 세 (5.86) 남 37.0% 47.0% 여 63.0% 53.0% 고등학생 39.9% 0.0% 대학생 / 대학원생 43.9% 10.7% 청소년지도자 12.1% 0.0% 공무원 1.3% 55.9% 기타 ( 기업가, 언론인, 예술인등 ) 2.7% 33.3% 상대국방문횟수평균 2.50 회 (2.523) 평균 1.76 회 (2.721) 국제교류참가횟수평균 2.32 회 (2.634) 평균 2.81 회 (2.980) 신문, TV 등대중매체 39.5% 79.4% 뉴미디어 43.5% 19.5% 관련서적 4.0% 0.4% 주변사람들과의대화 10.8% 0.8% 기타 2.2% 0.0% 전혀자랑스럽지않다 0.4% 0.0% 거의자랑스럽지않다 0.4% 0.4% 약간자랑스럽다 19.3% 8.4% 매우자랑스럽다 79.8% 91.2% 10) 당초한국참가자 300 명, 중국참가자 300 명을대상으로사전, 사후설문조사를실시하였으나, 바쁜일정등으로인해일부설문지작성이누락되는등의문제가발생하였으므로예상보다적은부수의설문지가수거되었음. 50 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

< 표 3-3> 를보면, 한국참가자의평균연령은 21.37세로중국참가자의평균연령 31.29세보다약 10세가량낮다. 이는중국과달리한국참가자들의대부분이고등학생과대학생들로구성되어있기때문이다. 양국모두남성보다는여성의비율이높았다. 상대국을방문한횟수는한국참가자평균 2.5회, 중국참가자평균 1.76회인것으로나타나한국참가자들의중국방문횟수가더많은것으로드러났다. 또한국제교류에참가한횟수는한국참가자 (2.32회) 보다중국참가자 (2.81회) 가약간많았다. 상대국에대한정보를획득하는경로는다소차이를보였다 ([ 그림 3-2] 참조 ). 한국참가자들은인터넷이나소셜네트워크등뉴미디어를통해정보를얻는경우가많은반면, 중국참가자들은신문이나 TV 등전통적대중매체에의존하는비율이매우높았는데, 이러한두드러진차이는한국참가자들의경우대부분디지털기기에익숙한 10대~20대들로구성되어있기에나타난것으로보인다. 한국참가자들은중국참가자들에비해관련서적이나주변사람들과의대화를통해상대국에대한정보를얻는비율이높았다. 한편, 한국인으로서의자긍심은양국참가자모두에게서매우높게나타났다. 한국참가자들의경우한국인인것이매우자랑스럽다고응답한비율은 79.8% 였으며, 중국참가자들은 10명중 9명이중국인이라는것이매우자랑스럽다고응답하였다. 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 51

그림 3-2 상대국에대한정보획득경로 2. 설문조사내용 가. 상대국에대한인지및태도변화 1) 상대국에대한인지도변화이번교류를통해상대국의정치상황, 산업, 지리, 역사등에대한지식이얼마나변화되었는지측정하였다. < 표 3-4> 가보여주듯이양국참가자모두상대국의사회전반에대한인지도가향상된것으로나타났고이는통계적으로유의하였다. 52 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

표 3-4 상대국에대한인지도변화 정치상황 산업 지리 전통문화 생활양식 역사 한국참가자 중국참가자 사전사후 t 값사전사후 t 값 2.53 (.702) 2.46 (.694) 2.50 (.747) 2.69 (.675) 2.72 (.667) 2.78 (.615) 2.88 (.634) 2.78 (.650) 2.80 (.662) 3.04 (.616) 3.12 (.600) 2.95 (.595) * ( ) 은표준편차임. * p<.05, ** p<.01, *** p<.001-7.992*** -7.170*** -6.161*** -7.909*** -8.817*** -4.420*** 3.00 (.376) 2.92 (.431) 2.89 (.508) 2.97 (.40) 2.95 (.426) 2.83 (.485) 3.08 (.362) 3.11 (.390) 3.18 (.447) 3.21 (.438) 3.23 (.441) 3.10 (.435) -3.185** -6.545*** -7.742*** -7.509*** -8.014*** -8.036*** 한국과중국의참가자모두정치상황, 산업, 지리, 전통문화, 생활양식, 역사등모든면에서인지도가향상되는변화를보였다. [ 그림 3-3], [ 그림 3-4] 를비교해보면전반적으로한국참가자들의상승폭이더크게나타나고있다. 그림 3-3 상대국에대한인지도변화 ( 한국참가자 ) 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 53

그림 3-4 상대국에대한인지도변화 ( 중국참가자 ) 구체적으로살펴보면, 먼저중국의정치상황에대한한국참가자들의 인식은평균을약간넘는 2.53 점을기록했으나교류후 2.88 점으로 0.35 점이증가하였다. 그림 3-5 정치상황에대한인지도변화 양국의산업에대한인지도도교류후향상된것으로나타났다 ([ 그림 3-6] 참조 ). 한국참가자들의경우 2.46 점에서 2.78 점으로, 중국참가자들 의경우 2.92 점에서 3.11 점으로점수가높아졌다. 54 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

그림 3-6 산업에대한인지도변화 [ 그림 3-7] 에나타난것처럼, 상대국의지리에대한인지도도교류후높아진것으로조사됐다. 한국참가자의경우교류전평균점수인 2.5점을기록했으나교류후 2.8점으로높아졌고, 중국참가자의경우도 2.89 점에서 3.18점으로 0.29점이증가하였다. 그림 3-7 지리에대한인지도변화 [ 그림 3-8] 은전통문화에대한인지도변화를보여주고있다. 한국참가 자들의경우 2.69 점에서 3.04 점으로, 중국참가자들은 2.97 점에서 3.21 점 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 55

으로높아진것으로나타났다. 즉교류를통해양국의전통문화에대해 알고있는것이많아진것이다. 그림 3-8 전통문화에대한인지도변화 양국의생활양식에대해알고있는정도도교류를통해증가한것으로 나타났다. [ 그림 3-9] 에서처럼, 한국참가자는 2.72 점에서 3.12 점으로, 중 국참가자는 2.95 점에서 3.23 점으로높아졌다. 그림 3-9 생활양식에대한인지도변화 56 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

상대국의역사에대해알고있는정도도교류전보다이후에증가하였 다 ([ 그림 3-10] 참조 ). 중국참가자들이한국의역사에대해알고있다고 응답한정도가약간높은것으로나타났다. 그림 3-10 역사에대한인지도변화 2) 상대국의문화자원에대한지식수준변화 < 표 3-5> 는알고있거나들어본적이있는상대국의문화자원이교류 참가후에어떻게달라졌는지제시하고있다. 표 3-5 알고있거나들어본적이있는상대국문화자원 한국참가자 중국참가자 사전 사후 사전 사후 논어 ( 홍길동전 ) 84.6% 83.3% 14.4% 18.9% 루쉰 ( 윤동주 ) 31.7% 35.2% 6.4% 14.0% 용춤 사자춤 ( 태권도 ) 83.7% 85.9% 90.9% 93.9% 청명절 ( 사물놀이 ) 28.2% 40.5% 8.7% 16.3% 장기 ( 한류 ) 73.1% 82.8% 91.7% 93.6% 시안유적 ( 경주 ) 32.2% 34.8% 46.6% 75.4% 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 57

한국참가자 중국참가자 사전 사후 사전 사후 스촨주자이거우 ( 제주도 ) 20.3% 25.1% 96.2% 98.1% 베이징 ( 서울 ) 97.8% 97.8% 98.1% 98.5% 한자 ( 한글 ) 93.0% 93.8% 84.5% 90.2% 5.4운동 (3.1운동) 50.7% 55.9% 14.4% 24.6% 진시황 ( 세종대왕 ) 93.8% 95.2% 28.8% 71.2% 저우언라이 ( 반기문 ) 16.7% 20.3% 92.0% 90.2% 야오밍 ( 김연아 ) 37.4% 42.7% 55.3% 56.4% 월병 ( 김치 ) 74.0% 92.1% 98.5% 98.5% 선저우우주선 ( 삼성갤럭시폰 ) 19.8% 22.9% 98.9% 97.3% 동방명주탑 ( 인천공항 ) 38.3% 73.6% 73.9% 85.6% 취푸국제공자문화제 ( 부산국제영화제 ) 4.8% 15.0% 75.0% 78.0% 문화자원에관한 17가지질문에대해각항목에대해알고있으면 1점, 그렇지않으면 0점을부여하였다. 이후점수를합하여분석한결과, [ 그림 3-11] 에나타난바와같이한국참가자들의경우사전평균 8.80점에서사후 9.96점으로, 중국참가자들의경우사전 10.74점에서사후 12.0점으로각각유의미하게지식수준이상승하는변화가있었다. 그림 3-11 상대국문화자원에대한지식수준변화 58 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

[ 그림 3-12] 에나타난바와같이, 한국참가자의경우교류에참가한후 동방명주탑에대한인식이크게증가하였고, 취푸국제공자문화제에대 해서도더많이알게되었다. 그림 3-12 한국참가자가알고있거나들어본문화자원 ( 동방명주탑, 취푸국제공자문화제 ) 중국참가자의경우에 [ 그림 3-13] 과같이교류참가후경주에대해알고있거나들어본적이있는비율이크게증가하였고, 세종대왕에대해서도교류전보다훨씬많은응답자들이알거나들어본적이있다고답했다. 전반적으로한국참가자들은스촨주자이거우나선저우우주선에대해모르는사람이많았다. 특히취푸국제공자문화제에대해알고있거나들어본적이있는비율은매우낮았다. 중국참가자들의경우윤동주시인, 사물놀이, 3.1 운동에대해모르는경우가많았다. 특히중국참가자들대부분이반기문유엔사무총장을알고있는것에반해한국참가자들대부분은저우언라이에대해모르는것으로나타나대조된결과를보였다. 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 59

그림 3-13 중국참가자가알고있거나들어본문화자원 ( 경주, 세종대왕 ) 양측참가자들은역사적사건에서도큰차이를보였다. 절반에가까운한국참가자들이중국의 5.4 운동에대해알고있다고답한반면, 3.1운동을알고있거나들어본적이있다고답한중국참가자의비율은매우낮았다. 또한한국참가자의대부분이진시황에대해알고있지만중국참가자들의경우엔세종대왕에대해잘모르는경우가많았다. 흥미롭게도많은중국참가자들이부산국제영화제에대해이미아는반면, 대부분의한국참가자들은취푸국제공자문화제에대해잘모르고있었다. 3) 상대국에대한관심도변화 < 표 3-6> 은상대국에대한관심이이번교류를통해얼마나변했는지를보여주고있다. 상대국에대한인지도와마찬가지로관심정도는교류후모든부문에서증가한것으로나타났고이는통계적으로유의미하였다. 즉이번교류를통해양국참가자들모두상대국가의정치상황, 산업, 전통문화, 역사등에관해보다많은관심을가지게된것이다. 60 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

표 3-6 상대국에대한관심의변화 정치상황 산업 지리 전통문화 생활양식 역사 한국참가자 중국참가자 사전사후 t 값사전사후 t 값 2.89 (.768) 2.82 (.822) 2.69 (.807) 3.11 (.774) 3.14 (.777) 3.08 (.721) 3.08 (.731) 3.00 (.747) 3.01 (.741) 3.36 (.640) 3.38 (.659) 3.30 (.704) * ( ) 은표준편차임. * p<.05, ** p<.01, *** p<.001-3.673*** -3.490** -5.340*** -4.531*** -4.356*** -4.385*** 3.28 (.602) 3.23 (.637) 2.99 (.619) 3.32 (.604) 3.26 (.622) 3.12 (.638) 3.39 (.562) 3.37 (.584) 3.27 (.555) 3.46 (.544) 3.49 (.566) 3.35 (.565) -3.079** -3.320** -6.610*** -3.347** -4.853*** -5.170*** [ 그림 3-14], [ 그림 3-15] 를보면특히, 한국참가자들은중국의지리, 전 통문화, 생활양식, 역사에대해관심이더높아졌으며중국참가자들은 한국의지리, 생활양식, 역사에대해관심이증대되었다. 그림 3-14 상대국에대한관심의변화 ( 한국참가자 ) 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 61

그림 3-15 상대국에대한관심의변화 ( 중국참가자 ) 구체적으로정치상황에대한관심은한국참가자의경우 2.89점에서 3.08점으로, 중국참가자의경우 3.28점에서 3.39점으로향상되었다 ([ 그림 3-16] 참조 ). 대체로, 중국참가자들의한국정치상황에대한관심정도가한국참가자들의중국정치상황에대한관심보다높은것으로나타났다. 그림 3-16 정치상황에대한관심의변화 62 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

[ 그림 3-17] 은양국의산업에대한관심의변화를나타내주고있다. 한 국참가자, 중국참가자모두이번교류를통해상대방의산업에대한관 심이늘었다고응답했다. 그림 3-17 산업에대한관심의변화 상대국가의지리에대한관심정도도교류전보다이후가높았다 ([ 그림 3-18] 참조 ). 한국참가자들의관심정도는 2.69 점에서 3.01 점으로, 중국 참가자들경우 2.99 점에서 3.27 점으로높아진것으로나타났다. 그림 3-18 지리에대한관심의변화 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 63

상대국가의전통문화에대한관심도이번교류를통해유의미한증가를보였다 ([ 그림 3-19] 참조 ). 한국참가자들의경우사전점수는 3.11점이었지만사후 3.36점으로 0.25점증가하였고중국참가자들역시 3.32점에서 3.46점으로 0.14점증가하였다. 대체로, 전통문화에대한관심정도는한국참가자들보다중국참가자들에게서약간높게나타났다. 그림 3-19 전통문화에대한관심의변화 [ 그림 3-20] 은상대국가의생활양식에대한관심의변화가교류전후에어떻게변했는지를보여주고있다. 한국참가자들의경우 3.14점에서 3.38점으로, 중국참가자들의경우에는 3.26점에서 3.49점으로향상되었다. 64 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

그림 3-20 생활양식에대한관심의변화 양국의역사에대한관심도이번교류를통해보다많아진것으로나타났다. [ 그림 3-21] 이보여주듯이, 한국참가자들의경우 3.08점에서 3.30점으로 0.22점증가하였고중국참가자들의경우엔 3.12점에서 3.35점으로 0.23점상승하였다. 즉교류를통해상대국가의역사에대한관심이부쩍늘어난것이다. 그림 3-21 역사에대한관심의변화 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 65

4) 상대국에대한태도변화다음은평소상대국가에대해어떻게생각하는지를물었다. 양국참가자모두경제강국이라는것에대해서는별다른인식의변화가없었으나문화유산, 문화예술, 자연경관, 스포츠, 군사력등기타항목에대해서는대체로교류를통해이미지가높아지는것으로나타났다. 표 3-7 상대국에대한태도의변화 문화유산이풍부하다 문화예술수준이높다 자연경관이뛰어나다 스포츠강국이다 경제강국이다 군사력이강하다 한국참가자 중국참가자 사전사후 t 값사전사후 t 값 4.24 (.691) 3.70 (.816) 4.12 (.842) 3.58 (1.020) 4.02 (.815) 3.78 (.793) 4.44 (.639) 4.06 (.877) 4.32 (.752) 3.77 (.939) 4.12 (.747) 3.93 (.796) * ( ) 은표준편차임. * p<.05, ** p<.01, *** p<.001-4.490*** -6.094*** -3.666*** -3.353** -1.683-3.194** 3.62 (.677) 3.87 (.669) 3.70 (.726) 3.53 (.709) 4.02 (.617) 3.19 (.719) 3.71 (.727) 4.00 (.637) 3.95 (.707) 3.80 (.738) 4.10 (.650) 3.44 (.756) -1.872-2.879** -4.763*** -5.910*** -1.706-5.123*** [ 그림 3-22], [ 그림 3-23] 을보면상대국에대한인지도나관심도에서와는달리, 상대국에대한태도에서는한국참가자들이중국참가자들보다대체로더긍정적으로응답하는경향을보였다. 한국참가자들은중국의문화유산, 자연경관, 군사력등에대해높이평가했다. 교류후에는특히문화예술수준을비롯하여문화유산, 자연경관등에대한긍정적인이미지가더강화되었다. 중국참가자들은한국의군사력, 스포츠, 문화유산, 66 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

자연경관등에대해상대적으로더낮게평가하는경향을보였다. 그러나 교류후에는특히군사력, 스포츠, 자연경관등에대한긍정적이미지가 강화되었다. 그림 3-22 상대국에대한태도변화 ( 한국참가자 ) 그림 3-23 상대국에대한태도변화 ( 중국참가자 ) 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 67

구체적으로살펴볼때한국참가자들의경우교류를통해중국이문화유산이풍부하다는생각이더많아진반면, 중국참가자들의경우한국이문화유산이풍부하다는생각에유의미한변화가없었다. 다시말해, 중국참가자들은교류전과교류후한국이문화유산이풍부하다는생각이크게달라지지않은것이다. 그림 3-24 문화유산이풍부하다는것에대한태도변화 ( 단위 : %) 문화예술수준이높다고생각한비율은양국참가자모두에게서교류를통해늘어난것으로나타났다 ([ 그림 3-25] 참조 ). 한국참가자의경우 3.70점에서 4.06점으로, 중국참가자의경우 3.87점에서 4.00점으로향상되었다. 68 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

그림 3-25 문화예술수준이높다는것에대한태도변화 ( 단위 : %) 자연경관이뛰어나다는생각도교류전보다는교류후가높게나타났 다. [ 그림 3-26] 에나타난바와같이, 한국참가자들이중국참가자들보다 는상대국가의자연경관이뛰어나다고생각하는경향이높았다. 그림 3-26 자연경관이뛰어나다는것에대한태도변화 ( 단위 : %) 스포츠강국이라는이미지도이번교류를통해보다강화된것으로나 타났다 ([ 그림 3-27] 참조 ). 한국참가자의경우 3.58 점에서 3.77 점으로, 중 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 69

국참가자의경우 3.53 점에서 3.80 점으로유의미한증가를나타냈다. 그림 3-27 스포츠강국이다는것에대한태도변화 ( 단위 : %) 하지만, 양국참가자모두상대국가가경제강국이라는것에대한태도변화는없었다 ([ 그림 3-28] 참조 ). 즉이번교류를통해경제강국이미지가거의변하지않는것으로나타났다. 그럼에도불구하고, 상대국가가경제강국이라는생각은양측참가자들에게높게나타났다. 그림 3-28 경제강국이라는것에대한태도변화 ( 단위 : %) 70 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

양국참가자모두상대국가가군사력이강하다는생각은교류를통해보다강화된것으로나타났다. [ 그림 3-29] 에나타난것처럼, 한국참가자의경우 3.78점에서 3.93점으로, 중국참가자의경우는 3.19점에서 3.44점으로증가하였다. 대체로, 한국참가자가중국이군사력이강하다고생각하는경향이높은것으로나타났다. 그림 3-29 군사력이강하다는것에대한태도변화 ( 단위 : %) 5) 상대국민에대한태도변화 < 표 3-8> 은상대국민에대한태도가교류전과교류후어떻게변했는지를제시하고있다. 연구결과, 이번교류를통해모든면에서상대국민에대한태도가우호적으로바뀐것으로나타났다. 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 71

표 3-8 상대국민에대한태도의변화 한국참가자 중국참가자 사전 사후 t 값 사전 사후 t 값 타문화에대해개방적이다 2.96 (.908) 3.40 (.906) -6.218*** 3.79 (.701) 4.09 (.670) -6.223*** 남을잘배려한다 2.71 (.960) 3.17 (1.054) -5.658*** 3.91 (.655) 4.23 (.632) -6.693*** 질서를잘지킨다 2.32 (1.011) 2.56 (1.068) -2.891** 4.20 (.583) 4.42 (.587) -5.225*** 부지런하다 2.94 (.985) 3.42 (.903) -6.556*** 4.27 (.561) 4.45 (.556) -4.508*** 합리적이다 2.98 (.954) 3.25 (.922) -3.861*** 4.02 (.624) 4.30 (.591) -6.637*** 깨끗하다 2.24 (.924) 2.64 (1.030) -5.276*** 4.26 (.614) 4.51 (.628) -6.481*** 친절하다 3.00 (.901) 3.47 (1.020) -5.914*** 4.16 (.614) 4.45 (.628) -6.264*** * ( ) 은표준편차임. * p<.05, ** p<.01, *** p<.001 [ 그림 3-30], [ 그림 3-31] 을보면양국참가자모두상대국민에대한이미지가교류후상승되었음을알수있다. 한국참가자가중국참가자보다상대국민에대한이미지가전반적으로낮았으나교류후큰폭으로상승함을알수있다. 중국참가자는한국국민에대해전반적으로좋은이미지를가지고있었으며교류후그이미지가더좋아졌음을알수있다. 72 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

그림 3-30 상대국민에대한태도의변화 ( 한국참가자 ) 그림 3-31 상대국민에대한태도의변화 ( 중국참가자 ) 양국참가자모두교류후상대국가의국민이타문화에대해개방적이라고생각하는비율이증가한것으로나타났다. [ 그림 3-32] 가보여주듯이, 한국참가자의경우 2.96점에서 3.40점으로, 중국참가자의경우는 3.79점에서 4.09점으로높아졌다. 대체로, 중국참가자들이한국국민이타문화에대해개방적이라고생각하는경향이높았다. 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 73

그림 3-32 타문화에대해개방적이다는생각 [ 그림 3-33] 은상대국가의국민이남을잘배려한다고생각하는비율이 교류전과교류후유의미하게상승했음을보여주고있다. 전반적으로중 국참가자들이한국국민이남을잘배려한다고생각하는경향이높았다. 그림 3-33 남을잘배려한다는생각 74 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

상대방국가의국민이질서를잘지킨다는생각도교류전보다는교류후높게나타났다. 하지만한국참가자들이중국인이질서를잘지킨다고생각하는비율이매우낮은반면, 중국참가자들이한국인이질서를잘지킨다고생각하는비율은높게나타나양국참가자들사이에서큰인식의차이를보였다. 그림 3-34 질서를잘지킨다는생각 양국가의국민이부지런하다는생각도교류를통해크게증가한것으 로나타났다. [ 그림 3-35] 에서처럼, 한국참가자의경우 2.94 점에서 3.42 점 으로, 중국참가자의경우는 4.27 점에서 4.45 점으로증가하였다. 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 75

그림 3-35 부지런하다는생각 [ 그림 3-36] 은상대국가의국민이합리적이라는생각이교류전과교류 후어떻게변화했는지를나타내주고있다. 그결과, 한국참가자와중국 참가자모두에게서이러한인식변화는유의미하게나타났다. 그림 3-36 합리적이다는생각 [ 그림 3-37] 은상대국가의국민이깨끗하다는생각이어떻게달라졌는 지를보여주고있다. 한 중참가자모두이러한인식은긍정적으로변화 76 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

하였으나, 한국참가자들은중국인인깨끗하다고여기는비율이매우낮 은것으로나타났다. 그림 3-37 깨끗하다는생각 양국국민이친절하다는생각도교류를통해보다많아진것으로나타 났다. [ 그림 3-38] 을보면교류경험후한국참가자는 3.00 점에서 3.47 점 으로, 중국참가자는 4.16 점에서 4.45 점으로점수가향상되었다. 그림 3-38 친절하다는생각 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 77

나. 한 중국가관계및협력에대한태도변화 1) 상대국의국력평가상대국국력에대한평가는중국참가자에게서보다많은변화를보였다. < 표 3-9> 와 [ 그림 3-39] 에나타난것처럼, 한국참가자들의경우교류전과교류후중국의국력에대한생각에는큰변화가없었다. 하지만, 중국참가자들의경우교류후한국의국력이매우강하다고생각하는비율이높아진것으로나타났다. 대체로, 참가자들은상대국가의국력이강하다고생각하는경향이강했다. 표 3-9 상대국국력에대한평가 상대국국력평가 한국참가자 중국참가자 사전사후 t 값사전사후 t 값 4.24 (.654) 4.21 (.652) * ( ) 은표준편차임. * p<.05, ** p<.01, *** p<.001.502 3.91 (.464) 4.02 (.508) -3.240** 그림 3-39 상대국국력에대한평가 78 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

< 표 3-10> 과 [ 그림 3-40] 은향후상대국의국력이어떻게될것으로생각하는지가교류전과교류후어떻게달라졌는지를보여주고있다. 매우약해질것이다 1점, 약해질것이다 2점, 변함이없을것이다 3점, 강해질것이다 4점, 매우강해질것이다 5점으로하여분석한결과, 한국참가자들의경우교류전후큰인식의변화가없는반면중국참가자들의경우한국의국력이매우강해질것이라고예상하는비율이교류후더높게나타났다. 즉이번교류를통해중국참가자들이한국의국력이미래에매우강해질것이라고생각하는경향이높았다. 표 3-10 미래의상대국국력에대한평가 미래상대국국력평가 한국참가자 중국참가자 사전사후 t 값사전사후 t 값 4.43 (.686) 4.44 (.694) * ( ) 은표준편차임. * p<.05, ** p<.01, *** p<.001 -.310 4.05 (.515) 4.19 (.511) -4.281*** 그림 3-40 미래의국력에대한평가 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 79

2) 한 중관계증진을위해노력해야할분야한국과중국양국이향후관계증진을위해가장노력해야할분야가교류전과교류후어떻게달라졌는지를살펴본결과, 한국참가자의경우양국정치지도자의대화및협력증진, 양국문화교류의활성화를보다중요하게생각한반면, 중국참가자들은정치지도자의대화및양국경제분야의협력증진에보다많은비중을두었다 (< 표 3-11> 참조 ). 즉한국참가자들은문화교류의활성화에, 중국참가자들은경제분야의협력증진필요성을보다많이느끼고있는것이다. 양국참가자모두교류참여후양국청소년교류활성화의중요성을더크게느낀것으로나타났다. 특히한국참가자들은객관적인역사인식이필요하다고생각하는비율이높았으나중국참가자들의경우그비율이그렇게높지않아대조를보였다. 책임있는언론보도에대해서는중국참가자들이보다많은비중을뒀으나한국참가자들의경우그비율은높지않았다. 표 3-11 한 중관계증진을위해노력해야할분야 ( 첫번째중요한것 ) 한국참가자 중국참가자 사전 사후 사전 사후 양국정치지도자의대화및협력증진 17.9% 20.4% 32.6% 38.4% 양국경제분야의교류및협력증진 23.3% 19.9% 23.9% 27.8% 양국문화교류의활성화 13.0% 19.9% 11.7% 6.5% 양국청소년교류의활성화 6.3% 11.5% 6.1% 7.6% 객관적역사인식 26.5% 16.4% 6.8% 6.5% 책임있는언론보도 1.8% 2.7% 8.3% 6.5% 상호신뢰회복및개선 11.2% 9.3% 10.6% 6.8% 계 100% 100% 100.0% 100.0% 80 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

< 표 3-12> 는양국참가자들이한 중관계증진을위해노력해야할분야로두번째로중요하다고선택한것이교류전과교류후어떻게변했는지를보여주고있다. 그결과, 양국참가자들은이번교류에참여한후양국청소년교류의활성화가양국의관계증진을위해필요한것으로인식하는비율이높아진것으로나타났다. 표 3-12 한 중관계증진을위해노력해야할분야 ( 두번째중요한것 ) 한국참가자 중국참가자 사전 사후 사전 사후 양국정치지도자의대화및협력증진 11.7% 9.3% 7.6% 8.4% 양국경제분야의교류및협력증진 21.6% 16.4% 28.9% 28.9% 양국문화교류의활성화 18.9% 19.1% 19.8% 22.4% 양국청소년교류의활성화 10.8% 16.0% 16.0% 17.9% 객관적역사인식 14.0% 14.2% 7.2% 4.9% 책임있는언론보도 9.9% 11.1% 9.5% 5.7% 상호신뢰회복및개선 13.1% 13.8% 11.0% 11.8% 계 100% 100% 100.0% 100.0% < 표 3-11> 과 < 표 3-12> 를종합해보면, 한국참가자들의경우한 중관계증진을위해첫번째로노력해야할분야로교류전에는객관적역사인식을선택했으나교류후에는양국정치지도자의대화및협력증진을가장중요하게고려하였다. 중국참가자들의경우에는교류전과교류후양국정치지도자의대화및협력증진을가장중요하게선택해차이가없었다. 한 중관계증진을위해두번째로중요한것을선택하는문항의경우, 한국참가자들은사전에양국경제분야의교류및협력증진을가장중요한것으로꼽았고사후에는양국문화교류의활성화를선택했다. 반면, 중국참가자들은사전과사후모두양국경제분야의교류및협력증진을두번째중요한것으로선택해차이가없었다. 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 81

종합하면, 한국참가자들은교류참가전객관적인역사인식과양국경제분야의교류및협력증진을첫번째와두번째중요한것으로선택했으나교류후에는양국정치지도자의대화및협력증진과양국문화교류의활성화를선택하였다. 중국참가자들의경우에는교류전양국정치지도자의대화및협력증진, 경제분야의교류및협력증진을첫번째와두번째중요한것으로꼽았고이는교류후에도그대로유지되었다. 이같은결과는한국참가자들의경우에만양국의관계증진을위해가장노력해야할분야로생각한것이교류후바뀌었다는것을보여주고있다. 3) 한 중교류의필요성 < 표 3-13> 은한 중교류의필요성에대한인식이교류전과교류후어떻게변했는지를보여주고있다. 전반적으로한 중교류의필요성에대한인식은교류를통해보다강화되는것으로나타났다. 표 3-13 한 중교류의필요성 한 중간청소년교류의활성화 한 중간경제교류의활성화 한 중간문화교류의활성화 한 중간여행및관광의활성화 한 중간학생교류의활성화 한국참가자 중국참가자 사전사후 t 값사전사후 t 값 3.50 (.527) 3.49 (.560) 3.49 (.552) 3.45 (.574) 3.47 (.583) * ( ) 은표준편차임. * p<.05, ** p<.01, *** p<.001 3.60 (.518) 3.58 (.554) 3.63 (.493) 3.57 (.530) 3.61 (.507) -2.837** -2.639** -3.538*** -3.017** -3.202** 3.64 (.480) 3.61 (.503) 3.63 (.491) 3.63 (.499) 3.61 (.490) 3.74 (.456) 3.74 (.438) 3.76 (.425) 3.72 (.449) 3.73 (.442) -2.808** -3.545*** -3.717*** -2.500* -3.545*** 82 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

구체적으로, 양국참가자모두이번교류와같은한 중간청소년교류가활성화될필요가있다는데긍정적인반응을보였다. [ 그림 3-41] 에나타난것처럼, 청소년교류활성화의필요성에대한인식도교류참여후유의미한증가를보였다. 그림 3-41 한 중간청소년교류의활성화 [ 그림 3-42] 는교류전과교류후한 중간경제교류활성화의필요성에대한인식이얼마나증가했는지를보여주고있다. 그결과한국참가자의경우 3.49점에서 3.58점으로, 중국참가자의경우 3.61점에서 3.74점으로증가한것으로나타났다. 즉이번교류를통해참가자들이느끼는한 중간경제교류활성화의중요성에대한인식이보다증가한것이다. 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 83

그림 3-42 한 중간경제교류의활성화 한 중간문화교류활성화의필요성에대해서도양국참가자모두동의하는비율이높았고, 이번교류를통해양국간문화교류활성화의필요성에대한인식이더뚜렷하게각인된것으로드러났다 ([ 그림 3-43] 참조 ). 그림 3-43 한 중간문화교류의활성화 84 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

[ 그림 3-44] 는한 중간여행및관광의활성화가필요하다는생각이교류전과교류후얼마나달라졌는지를보여주고있다. 그결과, 한국참가자의경우 3.45점에서 3.57점으로, 중국참가자의경우에는 3.63점에서 3.72점으로높아진것으로나타났다. 그림 3-44 한 중간여행및관광의활성화 양국간학생교류의활성화에대해공감하는비율도교류후크게증 가한것으로나타났다 ([ 그림 3-45] 참조 ). 그림 3-45 한 중간학생교류의활성화 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 85

다. 글로벌역량의변화 < 표 3-14> 는이번교류를통해참가자들의글로벌역량이얼마나증진되었는지를보여주고있다. 중국참가자들의경우모든면에서향상이되었으나한국참가자들은타문화에대한포용력과다양한문화에대한관심이증진되지않아대조를보였다. 즉이번교류를통해한국참가자들에비해중국참가자들의글로벌역량이더많이증진되었다고유추해볼수있다. 특히글로벌시대에필요한에티켓을지니고있다고응답한비율이한국참가자들에게서높게나타나한국참가자들이중국참가자들에비해글로벌시대에대처하는노력이많음을알수있다. 다양한문화에대한관심역시한국참가자들에게서보다높게나타났다. 표 3-14 글로벌역량의변화 국제문제에대한관심이많다 한국참가자 중국참가자 사전사후 t 값사전사후 t 값 3.82 (.806) 4.01 (.801) -3.696*** 3.76 (.836) 3.99 (.775) -5.834*** 국제교류활동에대한자신감을가지고있다 3.87 (.809) 4.12 (.744) -4.402*** 3.95 (.663) 4.21 (.681) -6.162*** 글로벌인재가되기위한세계시민의식이확립돼있다 3.95 (.795) 4.16 (.728) -4.181*** 3.86 (.720) 4.10 (.772) -5.107*** 글로벌시대에필요한에티켓을지니고있다 4.09 (.679) 4.22 (.694) -3.088** 3.73 (.733) 4.06 (.714) -7.750*** 타문화에대한포용력을지니고있다 4.16 (.669) 4.24 (.645) -1.724 4.29 (.588) 4.44 (.575) -3.641*** 어떤외국인을만나도대화할자세가돼있다 3.89 (.948) 4.13 (.771) -4.311*** 3.78 (.836) 4.04 (.797) -4.879*** 다양한문화에관심이많다 4.28 (.761) 4.35 (.653) -1.429 4.07 (.697) 4.28 (.645) -4.715*** * ( ) 은표준편차임. * p<.05, ** p<.01, *** p<.001 86 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

7문항의점수를합쳐평균을낸뒤이를글로벌역량점수로만들어사전과사후변화를살펴봤다. 그결과 [ 그림 3-46] 과같이한국참가자와중국참가자모두교류전과교류후글로벌역량점수의차이가통계적으로유의미한것으로나타났다 ( 각각 t= 5.319, p<.001, t= 8.136, p<.001). 그림 3-46 글로벌역량점수의변화 [ 그림 3-47] 이보여주듯이, 이번교류를통해양국참가자들의국제문제 에대한관심은증가한것으로나타났다. 한국참가자들의경우 3.82 점에 서 4.01 점으로, 중국참가자들은 3.76 점에서 3.99 점으로늘었다. 그림 3-47 국제문제에대한관심이많다 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 87

국제교류활동에대한자신감도이번교류를통해늘어난것으로드러났다. [ 그림 3-48] 처럼, 양국참가자들은이번교류참가후국제교류활동에대한자신감을더많이가지게된것으로조사됐다. 대체로, 중국참가자들이한국참가자들에비해국제교류활동에대한자신감이약간더높은것으로나타났다. 그림 3-48 국제교류활동에대한자신감을가지고있다 글로벌인재가되기위한세계시민의식의확립은교류전보다교류후양측참가자모두에게서높게나타났다 ([ 그림 3-49] 참조 ). 즉한국참가자의경우 3.95점에서 4.16점으로 0.21점상승하였고중국참가자의경우에는 3.86점에서 4.10점으로 0.24점높아졌다. 전반적으로양측참가자모두스스로글로벌인재가되기위한세계시민의식이확립돼있다고생각하는경향이많았다. 88 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

그림 3-49 글로벌인재가되기위한세계시민의식이확립돼있다 글로벌시대에필요한에티켓을지니고있다고답한비율도양측참가 자에게서교류후보다높게나타났다. 즉한국참가자의점수는 4.09 점에 서 4.22 점으로, 중국참가자의점수는 3.73 점에서 4.06 점으로향상되었다. 그림 3-50 글로벌시대에필요한에티켓을지니고있다 하지만, 타문화에대한포용력은두집단에게서다른변화양상을나타냈 다. 즉한국참가자들의경우엔유의미한변화가없었지만중국참가자들의 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 89

경우에는유의미한증가가있었던것이다 ([ 그림 3-51] 참조 ). 즉중국참가자 들에게서교류후타문화에대한포용력이교류전보다높게드러났다. 그림 3-51 타문화에대한포용력을지니고있다 양국참가자모두어떤외국인을만나도대화할자세가되어있는경우가많았다. 이번교류를통해서도이러한인식은유의미한변화를보였다 ([ 그림 3-52] 참조 ). 즉양측참가자들은이번교류에참가한후어떤외국인을만나도대화할준비를더많이갖게된것이다. 그림 3-52 어떤외국인을만나도대화할자세가돼있다 90 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

하지만, 다양한문화에대한관심은한국참가자들보다는중국참가자들에게서유의미한변화를보였다 ([ 그림 3-53] 참조 ). 즉한국참가자들의경우이번교류를통해다양한문화에관심이많아진비율이거의변동이없었지만중국참가자들의경우이비율이높게증가하였다. 그림 3-53 다양한문화에관심이많다 라. 한 중청소년특별교류에대한생각의변화 < 표 3-15> 는이번교류에대한생각이어떻게달라졌는지를보여준다. 흥미롭게도한 중청소년특별교류에대한생각이교류에참여한후크게달라지지는않았다. 즉한국참가자의경우교류전과교류후이번교류가양국의청소년네트워크를강화시킬것이라는생각에는큰변화가없었다. 또한이번교류가참가청소년의글로벌역량을증진시킬것이라는생각도거의변화가없었다. 중국참가자의경우에는이번교류가양국관계협력을위해필요하다고생각하는비율의변화도크지않았고이번교류가양국의청소년네트워크를강화할것이라는생각의변화도유의한차이가존재하지않았다. 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 91

표 3-15 한 중청소년특별교류에대한생각의변화 이번교류의목적에대해충분히알고있다 교류국가의정보를얻기위해많은노력을기울였다 이번교류가양국관계협력을위해필요하다고생각한다 이번교류가양국의청소년네트워크를강화할것이라생각한다 이번교류가참가청소년들의글로벌역량을증진시킬것이라생각한다 한국참가자 중국참가자 사전사후 t 값사전사후 t 값 4.06 (.605) 3.74 (.789) 4.23 (.656) 4.25 (.655) 4.36 (.619) * ( ) 은표준편차임. * p<.05, ** p<.01, *** p<.001 4.23 (.575) 4.12 (.782) 4.38 (.625) 4.34 (.740) 4.38 (.710) -4.143*** -6.645*** -2.838** -1.764 -.350 4.09 (.635) 3.89 (.762) 4.49 (.538) 4.52 (.538) 4.36 (.651) 4.25 (.636) 4.01 (.787) 4.54 (.544) 4.58 (.567) 4.48 (.593) -4.094*** -2.467* -1.417-1.516-2.718** 구체적으로살펴보면, 양국참가자들은교류후이번교류의목적에대 해더많이알게된것으로나타났다 ([ 그림 3-54] 참조 ). 그림 3-54 이번교류의목적에대해충분히알고있다 또한이번교류를통해교류국가의정보를얻기위해보다많은노력 을기울인것으로나타났다 ([ 그림 3-55] 참조 ). 92 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

그림 3-55 교류국가의정보를얻기위해많은노력을기울였다 하지만이번교류가양국관계협력을위해필요하다고생각하는것과관련해서는두집단이인식변화에있어서차이를보였다. [ 그림 3-56] 를보면, 한국참가자는이번교류가양국관계협력을위해필요하다고생각하는비율이교류전보다증가했으나중국참가자의경우에는유의미한차이가없었다. 그림 3-56 이번교류가양국관계협력을위해필요하다고생각한다 특히이번교류가양국의청소년네트워크를강화할것이라는생각에 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 93

는양집단모두교류전과교류후유의미한변화가나타나지않았다 ([ 그 림 3-57] 참조 ). 그림 3-57 이번교류가양국의청소년네트워크를강화할것이라생각한다 이번교류가참가청소년들의글로벌역량을증진시킬것이라는생각에는두집단에서인식변화의차이가존재했다. [ 그림 3-58] 이보여주듯이, 한국참가자와달리중국참가자에게서교류후이번교류가참가청소년들의글로벌역량을증진시킬것이라는생각이보다강하게나타났다. 그림 3-58 이번교류가참가청소년들의글로벌역량을증진시킬것이라생각한다 94 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

마. 소결이상에서살펴본바와같이, 이번한 중청소년특별교류는여러면에서소기의성과를거두었다고볼수있다. 먼저, 이번교류를통해양국참가자모두상대국의정치상황, 산업, 문화등에대해보다잘알게됐다고말했다. 문화자원에대한지식수준을측정한결과, 이번교류를통해양국의문화자원에대한지식수준은향상되었다. 교류참가전양국참가자들의상대국의역사나문화에대한인식은낮은편이었다. 가령, 중국참가자들의경우교류에참가하기전에는세종대왕, 3.1운동, 사물놀이등에대해잘모르는경우가많았다. 하지만교류참가후한국의역사나문화에대한인식이많이개선된것으로나타났다. 특히경주불국사견학이프로그램에포함돼서인지경주에대한인식은급격히향상되었다. 한국참가자들역시청명절, 저우언라이등에대한인식이낮았으나교류후에는어느정도인식이개선되었다. 이같은결과를통해볼때, 한 중청소년특별교류는양국의역사나문화를잘이해하고알릴수있는좋은기회라고볼수있다. 따라서향후청소년특별교류의발전을위해서는한국과중국의전통과역사를이해할수있는프로그램들이많이있어야할것이다. 또한상대국의사회전반에대한관심도증가하게되었다. 더구나상대국가의국민에대해생각하는것도호의적으로많이바뀌었다. 비록한국참가자들이중국국민에대해평소생각하는것이그다지호의적이진않았지만교류참가후에는인식이많이개선되었다. 상대국가의이미지도교류전과후에차이를보였다. 이처럼이번교류는상대국가의사회상황을이해하고상대국가에대한긍정적이미지를강화하는데기여하였다. 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 95

이번교류는한 중양국관계증진을위해무엇이필요한지를바꿔놓는계기도됐다. 앞서살폈듯이, 한국참가자의경우교류전에는객관적인역사인식을갖는것이가장중요하다고생각했으나교류에참가한후양국정치지도자의대화및협력을가장중요한분야로선택했다. 특히이번교류에참가한후양국참가자들은양국청소년교류의활성화가더욱더필요하다고느꼈다. 한 중청소년특별교류는또한양국참가자들의글로벌역량증진에도중요한역할을했다. 참가자들은교류를경험한후국제교류활동에대한자신감을더가지게되었으며글로벌시대에필요한에티켓도더많이지니고있는것으로나타났다. 하지만, 중국참가자들과달리한국참가자들의경우타문화에대한포용력과다양한문화에대한관심정도가크게증가하지않는것으로나타났다. 이번교류에대한생각의변화를분석한결과, 양국참가자모두이번교류가양국의청소년네트워크를강화할것이라는생각에는큰변화가없었다. 특히중국참가자의경우이번교류가양국관계의협력을위해필요하다고생각하는경향이교류전과교류후에도거의변화가없었다. 한국참가자의경우에는이번교류가참가청소년들의글로벌역량을증진시킬것이라는생각에대한변화가없었다. 이러한결과는향후한 중청소년특별교류가참가자들의글로벌역량을증진하고양국의청소년네트워크를강화할수있는방향으로진행될필요가있다는것을암시해주고있다. 96 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

3. 한 중청소년특별교류만족도설문조사결과 본연구는이번교류의성과를분석하기위해앞서제시한참가자대상의사전, 사후설문조사뿐아니라교류를주관한기관이양국참가자들을상대로실시한한 중청소년특별교류만족도설문조사결과도분석에활용하였다. 이만족도설문지는방문기간참가자들이주최측이제공한프로그램에대해어느정도만족했는지를측정한것으로구체적인질문문항은 < 표 3-16> 과같다. 즉질문내용은성, 연령, 직업등기본적인인적사항부터숙소나교통수단, 운영진에대한만족도등프로그램전반에관한만족도로구성되어있다. 아울러, 한 중우호증진및협력증진을위해어떤프로그램이필요하다고생각하는지와이번교류에대한소감을묻는것도있다. 표 3-16 설문내용 설문세부내용 성, 연령, 직업 숙소에대한만족도 음식의맛과품질에대한만족도 교통수단에대한만족도 스태프의태도에대한만족도 프로그램운영자의친절도에대한만족도 운영자가프로그램진행에많은관심과노력을기울였는지에대한생각 프로그램내용에대한만족도 가장만족한 2가지프로그램과그이유 가장불만족스러운 2가지프로그램과그이유 교류활동이한국문화와역사에대한이해를심화하는데어느정도도움이되었는지질문 한 중우의증진및협력기반확대를위해어떤프로그램이필요하다고생각하는지질문 ( 개방형 ) 교류프로그램에대해도움이되었던점, 느낀소감, 제도개선을위해필요한점등질문 ( 개방형 ) 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 97

본연구는특별교류를주관한기관으로부터협조를받아설문조사결과를연구에활용하였다. 한국참가자에대한만족도설문조사결과는한국청소년활동진흥원 11) 으로부터얻었고, 중국참가자에대한만족도설문조사결과는한국스카우트연맹의협조를받았다. 가. 한국참가자만족도설문조사결과한국청소년활동진흥원이중국방문에참가한한국참가자 157명을대상으로실시한한 중청소년특별교류만족도설문조사결과에따르면, 124명의응답자 (79%) 가이번교류활동에전반적으로만족한다 12) 고말했다 ([ 그림 3-59] 참조 ). 한편, 파견국현지에서진행된프로그램의내용에대해서는 101명의응답자 (64.3%) 가만족한다는반응을보였다. 응답자들은현지에서제공한숙박시설과교통수단에대해서는대부분만족하였다. 즉응답자의 139명 (88.5%) 이숙박시설에대해만족한다고답했고, 137명 (87.2%) 은교통수단에대해만족한다고응답했다. 하지만파견국현지에서진행된프로그램의내용에대한만족도는 64.3%(101명 ) 에그쳤고프로그램진행과정및일정에대한만족도도 55.4%(87명 ) 로떨어졌다. 교류기간에대해만족한다고응답한비율도 63.7%(100명 ), 현지에서제공한음식에대한만족도도 68.8%(108명 ) 로비교적낮게나왔다. 응답자의 70.7%(111명 ) 이현지에서제공한통역서비스 11) 한국청소년활동진흥원의설문조사문항은 < 표 3-16> 에제시된문항을다소변형하여구성하였음. 이조사에서는가장만족한프로그램과불만족스러운프로그램을묻는문항은제외되어있으며, 나머지내용은거의동일함. 12) 이수치는만족하는편과매우만족의숫자를합친것임. 98 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

에대해만족하는것으로나타나통역서비스의만족도가매우높은수준 은아니었다는것을짐작할수있다. 그림 3-59 한국참가자의교류활동만족도 이와같은결과를종합하면한국참가자들은현지에서제공한숙박이나교통시설등편의시설에대해대체로만족했으나프로그램의내용이나진행과정에대해서는다소불만스러웠다고볼수있다. 이번국제교류활동중가장좋았던내용이무엇이었는지기술하도록한결과 < 표 3-17> 과같은다양한반응을얻었다. 특히참가자들은중국가정과대학을방문한것이중국인의일상생활을깊이체험하고중국을이해하는데도움이됐다고응답했다. 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 99

표 3-17 교류활동중가장좋았던내용 가정방문을통해중국인의일상생활을밀접하고깊이있게체험할수있었다. 중국인들과의직접적인교류를통해중국을이해하는데도움이되었다. 자유탐방을통해중국의음식, 역사, 지리등을직접적으로체험할수있어서즐거운경험이되었다. 개인여행을통해서는쉽게할수없는중국가정방문, 대학방문을통해더자세히중국에접할수있었다. 조를이루어활동할수있어협동심을기를수있었으며체험에더욱즐거움을느꼈다. 다양한지역, 분야, 연령의사람들과함께소통할수있는기회가되었다. 청소년수련관견학을통해흥미로운체험을할수있었다. 한 중양국관계에대한이해를도모할수있었다. 숙박시설이깨끗하고, 교통이편리했다. 중국어를직접구사할수있었고, 이를통해중국어에대한흥미가증진되었다. 직접눈으로발전된중국을볼수있었고, 이를계기로중국에대한인식전환의기회가되었다. 국제교류활동프로그램이탄탄하게짜여서밀도있는체험이가능했다. 이번국제교류활동중가장불만족스러웠던것이무엇이었는지질문 한결과, 탐방시간의부족과짧은교류시간을지적한응답자들이많았다. 또한, 잦은일정변경과유연하지못한진행을지적하는응답자도있었다. 표 3-18 이번교류중가장불만스러웠던것 주어진자유탐방시간이부족해아쉬웠다. 무더운날씨에보행활동이많아불편했으며체험에집중도도떨어졌다. 이동시간이길었다. 활동기간이짧아아쉬웠다. 대학교류활동이전체일정에비해너무많았다. 아침식사시간이부족했다. 인원수가많아혼잡했다. 마지막으로청소년국제교류활동과관련하여개선이필요한부분에대해질문하였다. 응답자들은한국과중국양측이사전협의를통해행사일정이나프로그램에대해조정하는것이필요하다고강조했다. 또한일정에대한공지가자세하고신속히이뤄졌으면좋겠다는바람도피력하 100 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

였다. 가정방문기간의연장이나한국식식단의준비, 적절한휴식시간의필요성도개선사항으로지적되었다. 또한청소년스스로문화체험을할수있도록중국학생들과함께할수있는활동을추가했으면좋겠다는의견이제시되었다. 표 3-19 이번교류와관련하여개선이필요한부분 교류활동의보다긴밀한진행을위해서현지국의언어사용가능자를우선적으로선발하거나조별로중국어가능자를배치하는것이필요하다. 중국문화를자유롭게느낄수있는자유시간이좀더주어졌으면좋겠다. 교류기간동안의현지국가의청소년들의참여도가좀더높았으면좋겠다. 국제교류경험이많고현지국가에대한이해가넓은지도자선정이필요하다. 또한지도자들에대한사전교육이필요하다. 일정에대한공지가세밀하고신속하게이루어졌으면좋겠다. 방문국에대한사전교육및준비사항, 참가자들간의원활한소통을위해사전워크숍이좀더길었으면좋겠다. 통역청소년으로참가한청소년의통역할수있는기회가늘어났으면좋겠다. 한국식식단도준비되었으면좋겠다. 가정방문이시간이늘어났으면좋겠다. 국제청소년교류라는행사의취지에맞게교류라는목적달성을위해서는소규모인원으로활동이이뤄졌으면한다. 사전에한국측과중국측의협의를통해서행사일정에대한조정을통해좀더구체적이고계획적이며, 중국에대한이해를위해서보다짜임새있는프로그램으로개선되었으면좋겠다. 청소년스스로가문화체험을할수있도록중국학생들과함께할수있는활동을구성에더추가했으면좋겠다. 보다유서깊은역사유적을탐방하고현지국가에서역사와문화를구체적으로설명해줄가이드가필요하다. 나. 중국참가자만족도설문조사결과한국스카우트연맹이이번교류에참가한중국인 100명을대상으로조사한한 중청소년특별교류만족도설문조사결과에따르면, 참가자들은숙소 (91명), 음식의맛과품질 (90명), 교통수단 (98명), 스태프의태도 (98명) 에대부분만족하는것으로나타났다 13) ([ 그림 3-60] 참조 ). 하지만, 통역서비스에대해만족한다고응답한이는모두 79명으로다른부문의 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 101

만족도에비해많이떨어지는것으로나타났다. 이번교류활동의일정과운영방법에대해서도참가자들의 95명이만족한다고응답했고프로그램운영자의친절도도 93명이만족한다고답했다. 98명의응답자들은운영자가프로그램진행에많은관심과노력을기울였다고답했을정도로운영진에대한만족도가높았다. 하지만프로그램의내용에대해만족한다고응답한사람은 86명에그쳐다른부문의만족도에비해다소낮은결과를보여주었다. 그림 3-60 중국참가자의교류활동만족도 13) ( ) 의숫자는매우만족과비교적만족을합한수치임. 102 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

[ 그림 3-61] 에서이번방문기간중가장만족한두가지프로그램으로는가정방문 (63명) 과역사 문화체험 (47명) 이선택되었다. 이유는한국가정의의식주생활과양국관계에대한견해를알수있어서이다. 또한역사 문화체험을통해한국의역사와문화가중국과마찬가지로매우풍부함을알수있었기때문이다. 그림 3-61 가장만족한프로그램 기관방문및시설견학 (8명) 포럼 (6 명 ) 환영환송만찬 (35명) 가정방문 (63 명 ) 제주탐방 (35 명 ) 역사문화체험 (47명) [ 그림 3-62] 에서가장불만족스러운프로그램으로는포럼 (39명) 과기관방문및시설견학 (31명) 이선택됐다. 거의모든응답자들 (96명) 이교류활동에참여한후한국문화와역사에대한이해가심화되었다고답해이번교류활동이참가자들의한국문화와역사에대한이해를높이는데크게기여한것으로나타났다. 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 103

그림 3-62 가장불만족스런프로그램 제주탐방 (9 명 ) 환영환송만찬 (4명) 가정방문 (12 명 ) 포럼 (39 명 ) 역사문화체험 (12명) 기관방문및시설견학 (31명) 양국의우의증진및협력기반확대를위해서어떤프로그램이필요하다고생각하는지에관해서는 < 표 3-20> 과같은다양한의견이제시되었다. 특히참가자들은양국의협력확대를위해서문화교류가더욱확대되길희망하였다. 아울러기업방문프로그램을확대하자는의견도제시되었고일반가정집에서머무는시간도늘어났으면좋겠다는의견도피력했다. 표 3-20 양국의우의증진및협력확대를위해필요한프로그램 젊은사람과의교류를늘리고한국의풍습을소개할수있는기회가마련되길바란다. 문화교류를증진하고양국방문규모를늘리기를바란다. 양국이공유할수있는문화활동 ( 예를들어서예, 바둑, 체육활동등 ) 이추가되면좋겠다. 가정방문의기간을늘려실제대중들의생활을이해할수있으면좋겠다. 방학기간중진행하여중고등학교학생들과의교류를늘렸으면좋겠다. 청년간의교류 ( 고등학생이상대학원생까지 ) 가더늘어났으면좋겠다. 기업방문프로그램을확대 강화하면좋겠다. 한국의야구가유명하다고들었다. 야구시합을한번같이보면좋을것같다. 동대문과같이유명한관광지를볼시간이너무적었다. 이동코스를서로다르게하더라도유명한관광지에갈수있는기회가많으면좋겠다. 한국어를배울수있는프로그램이있었으면좋겠다. 104 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

이번교류프로그램에대한느낌이나제도개선을위해필요한점등에대해서도 < 표 3-21> 과같이다양한의견이제시되었다. 먼저, 이번교류를통해많은참가자들이한국을보다깊이이해하게되었고한국인의국민성에대해서도다시생각할수있는계기가되었다고말했다. 따라서, 향후다방면에서양국간교류가매우활성화될것을기대하였다. 그럼에도불구하고, 앞서만족도설문조사결과에서나타난것처럼, 통역의전문성이다소떨어진다는지적이많았다. 진행팀의준비와태도에대해서는비교적호의적인평가가많았으나일부스태프들의불성실한태도가지적되기도했다. 표 3-21 이번교류에대한느낌이나제도개선을위해필요한점 풍요로운일정으로한국에대한인식이넓어졌다. 특히한국사람에대해깊이이해할수있었다. 가이드의설명으로한국에대해심도있게알수있어매우감사한다. 자원발전을확대하고, 상호교류를늘리고, 이해를높이고, 깊이있게교류하기를기대한다. 한국을더깊이이해할수있었던것이이번활동의최대성과다. 한국인의자립성, 자존감, 자강성을알게되었다. 많은한국친구를알게되어한국인에대한친밀감이높아졌다. 한국인의문화소양에대해감탄했다. 농업의현대화관리및한국국민의국가에대한애정에도탄복했다. 진행팀의준비와스태프의태도에감동받았다. 이번활동으로한국인의국민의식이매우높다고느꼈다. 이번여행으로한국인들이인터넷에서소개한것과는전혀다르게매우친절함을알게되었다. 환경보호의식이강한것은특히우리중국인이배울것이라고생각했다. 앞으로도양국의더많은사람들의정치, 경제, 문화등교류가일어나길기대한다. 교류연령이청소년이아닌 청년교류 (45 세이하 ) 로바꾸는것이맞다. 일정이매우좋았고, 다방면으로접근하는방식이좋았다. 통역이나가이드는매우전문적이었다. 다만자유활동시간은좀더늘려야한다. 주최측의준비와설비시설등에감사한다. 다만좀더전문적인것에적합한통역이있으면좋겠고대기업방문기회가있으면좋겠다. 회의할때나공개적인환경에서의통역수준을높일필요가있다. 스태프들의모든준비와배려는좋았다. 하지만일부스태프들의성실하지못한태도 ( 대표단이동시차에남아있는등 ) 는보기에좋지않았다. 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 105

이처럼중국참가자들은한국측이마련한프로그램전반에대해매우만족스러운태도를보였다. 하지만, 통역에대한만족은다른부문에비해떨어지는것으로나타나향후통역의전문성을높일필요가있다. 아울러, 중국참가자들은한국측이준비한가정방문프로그램에대해서는매우만족하였지만포럼에대해서는그다지만족하지못했다. 따라서, 향후포럼을준비할때에는참가자들에게충분한질문시간과논의과정을마련해야할것으로보인다. 또한, 포럼의주제를통역자에게미리이야기한후통역자가충분히해당주제에대한자료를준비하고이를숙지해야할것이다. 또한가정방문에대한만족도가높게나타난만큼가정방문대상을늘리거나가정방문기간을늘림으로써참가자들이방문국가의주민과자연스럽게소통할수있는기회를확대해나가야할것이다. 다. 소결앞서살펴본대로이번교류에대한한국참가자들과중국참가자들의만족도는차이가큰것으로나타났다. 중국참가자들이교류전반에대해대체로만족한반면, 한국참가자들의만족도는중국참가자들만큼높지않았다. 만족도설문조사결과에서도드러났듯이, 한국참가자들은프로그램의내용이나진행과정, 일정에대해다소불만족스런태도를보였다. 이러한결과는이번교류중가장불만스러웠던것을응답할시에도나타났다. 즉응답자들은이동시간이길거나체험일정의변경이잦은점, 유연하지못했던진행, 자유탐방시간의부족등을이번교류의불만으로지적하였 106 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

다. 따라서원활한한 중교류의진행을위해서는미리양국이프로그램의내용과일정등에대해협의하고논의하는과정이중요하다. 반면, 중국참가자들의경우이번교류에대한만족도는모든면에서매우높게나타났다. 단지포럼개최를가장불만족스러운프로그램으로지적해향후포럼의실효성을높이는것이필요로해보인다. 특히중국참가자들은통역의전문성을높일것을강조하였다. 앞서설문조사결과에서도드러났듯이통역서비스에대한만족도는 79% 로비교적높았지만다른부분의만족도에비해서는다소떨어지는것으로나타났다. 통역수준을높일필요가있다는의견은개방형질문에대한답변에서도제기되었다. 따라서중국참가자들을맞이하는주최측에서는전문적인지식을갖춘통역자를현장에배치하는것이매우중요하다. 아울러, 중국참가자들은기업방문프로그램을확대 강화할것을제안했다. 이는대부분학생들로구성된한국과다르게중국참가자들의경우기업인이많이포함됐기때문에나타난현상으로보인다. 이에한국의주최기관에서는참가자들의직업을고려하여프로그램을구성하는것이좋을듯하다. 이번교류와관련하여양국의참가자들이개선점으로제안한내용을정리하면 < 표 3-22> 와같다. 표 3-22 양국참가자들이제안한주요개선점 한국참가자제안내용 중국학생들과함께할수있는활동추가 가정방문시간확대 사전협의를통해행사일정및프로그램구성 날씨나기후등을고려한일정조정 한국식식단준비 중국참가자제안내용 자유활동시간확대 가정방문시간확대 통역의전문성확보 기업체탐방프로그램확대 교류연령을청소년이아닌청년 (45 세이하 ) 으로변경 제 3 장한 중청소년특별교류성과에대한양적분석 107

이처럼양국참가자들이제안한내용은다소차이가있다. 따라서양 국참가자들이느낀이러한내용들을향후잘반영한다면한 중청소년 특별교류의양적 질적향상에기여할것으로보인다. 108 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

제 4 장한 중청소년특별교류 성과에대한질적분석 1. 한국 2. 중국

1. 한국 14) 가. 한국전문가및참여청소년면접조사개요면접조사에활용된질문지는먼저연구진과자문진간의회의를통해한 중청소년특별교류의현황및문제점, 참여동기, 운영과관련된개선방안, 그리고성과도출을위한미래지향적인운영방안등이포함된조사표를구성하였다. 다음으로이질문지에대한전문가의견수렴과청소년대상사전조사를거쳐수정 보완작업을실시하였다. 마지막으로한 중간표현기법의차이를조정하기위해양국의전문가들에게작성기법에대한자문을구한뒤그의견을반영하여최종질문지를확정하였다. 표 4-1 면접조사참여자현황 ( 한국전문가및청소년 ) 구분 성별 소속 한 중특별교류관련사항 KA-1 남 청소년협회 2013년 5월한국방문주관기관 KA-2 남 한국 연맹 2013년 10월한국방문주관기관 KA-3 여 한국청소년 2013년 6월, 9월중국파견프로그램주관기관 KA-4 남 한국 연맹 2013년 7월한국방문주관기관 KA-5 여 여성가족부 한 중특별교류담당부처 KA-6 남 청소년협회 2013년 5월한국방문주관기관 KB-1 남 대학교 2013 한 중특별교류참가대학생 KB-2 여 대학교 2013 한 중특별교류참가대학생 KB-3 여 대학교 2013 한 중특별교류참가대학생 KB-4 여 대학교 2013 한 중특별교류참가대학생 KB-5 여 고등학교 2013 한 중특별교류참가대학생 * K: 한국, A: 전문가, B: 참여청소년 14) 이부분은오해섭 ( 한국청소년정책연구원선임연구위원 ) 이집필하였고, 윤철경 ( 한국청소년정책연구원선임연구위원 ) 이보완하였음. 110 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

한국측면접조사참여자는총 11명이다. < 표 4-1> 에제시된바와같이, 전문가는 2013년한 중특별교류한국방문프로그램을주관한 3개기관과중국파견프로그램주관기관, 그리고한 중청소년특별교류담당부처공무원등총 6명을대상으로하였으며 7월 15일부터 8월 30일까지현장방문과이메일을통해조사를실시하였다. 청소년은 2013년한 중특별교류프로그램에참가한대학생 5명으로 7월 31일부터 8월 30일까지이메일조사및개별면접조사등을실시하였다. 나. 전문가면접조사내용분석 1) 한 중청소년특별교류정책한 중특별교류의정책배경은한국의대중국관계의필요에있다. 중국과의경제교류, 통일외교등이주요한정책적관심사이다. 가 ) 한 중특별교류의정책배경, 목적, 성과 (1) 한 중청소년특별교류는양국간경제 문화적협력관계의유지 발전에필요함한 중양국관계는 1992년한 중수교이후경제, 사회, 문화, 정치등모든영역에서비약적인성장과발전을이루었다. 한 중청소년간의특별교류프로그램은 2003년 7월한 중정상간합의에의해 2004년 5월교류약정과함께시작되어, 현재까지상대국에대한이해증진과우수인재교류등을목적으로발전적으로추진되고있다. 청소년을비롯한양국간인적교류의활성화는양국이신뢰와협력관계를증진하는데큰기여를할것으로기대된다. 청소년교류는양국간미래에있어서지속적인협 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 111

력관계를발전시키는주요한수단이될수있기때문이다. 한국에서중국의위상은상당히중요합니다. 정치 경제 인문 청소년등여러분야에서, 그리고공식적인대규모교류는한 중청소년특별교류사업입니다. 양국청년세대간의교류를통하여공감대를형성하고상대성을인정함으로써향후양국의주도세력으로성장할청년들에게중요한의미가될것이기때문입니다. (KA-2) 한 중특별교류는중국과의친선우호를목적으로양국정상간의합의하에진행된사업으로, 차세대교류를통해양국의관계증진및협력차원에서의의가있어지속및확대될필요가있다고봅니다. (KA-3) 한 중관계에있어이사업은유용하다고생각합니다. 역사왜곡이나문화의차이등인식이고정되지않았을가능성이있는어린세대간의교류는양국의우호발전적인관계를정립해가는데많은영향력을미칠것이라고생각하기때문입니다. (KA-4) 서로모르는부분이많고문화적차이도상당히크기때문에양국간의청년교류를통해서오해를불식시키는데이사업의공헌이많았다고볼수있습니다. 정부간교류는양국을편협적이지않고, 포괄적 객관적으로이해할수있는좋은기회이며, 젊은층이상대국을인식하는데본사업이매우중요한역할을하고있습니다. (KA-6) (2) 한 중청소년특별교류는한국통일의조력자 동반자로서대중 국관계유지및발전에필요함 중국은한반도통일에있어중요한역할을할수있는국가이다. 한 중 112 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

특별교류가중국의미래지도자가될청소년들에게한국에대한긍정적 이미지를심어주고한국의통일에기여할수있는미래의지도자와협력 적관계를형성하기위한수단으로추진되고있음을보여준다. 통일적관점에서보았을때중국은주요한역할을하고있으며, 중국의국력강화속도및정도를비추어볼때미래의지도자들인청소년들의교류가필요합니다. 미래의지도자적관점에서한 중교류는중국의미래를이끌어갈청소년들에게한국에대한좋은이미지를심어줄수있습니다. 그이유는국가간파트너형성에영향을미칠수있기때문입니다. (KA-1) 앞으로양국은정치 안보분야등에서신뢰관계를구축하여이를바탕으로 전략적협력동반자관계 를심화발전시켜나갈예정입니다. 이런점에서청소년을중심으로한양국간의활발한인적교류는신뢰와협력관계증진에큰기여를할것이라고봅니다. (KA-5) (3) 한 중교류프로그램의목적은한 중청소년의상호협력과이해증진에있음한 중교류프로그램의일반적인목적은이해증진을통한양국간의우호적 발전적관계유지이다. 또한참여자들에게새롭고폭넓은시각을갖게하는데있으며, 한 중청소년간의문화교류를통한다문화이해및한 중청소년간의상호협력과이해증진을통한협력기반구축등의성과를기대하고있었다. 한 중청소년간의문화교류를통한다문화이해및한 중청소년간의상호협력과이해증진을통한협력기반구축등의성과를기대 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 113

해볼수있죠. (KA-3) 양국간우의및이해증진이주요목적이며, 양국의젊은층이상호국가에대한이해도를높이고우호적사고를갖도록해주는것입니다. (KA-4) 주요목적은상호이해제고와청년네트워크형성이며, 이사업을통하여이해도가높아지고, 균형있고폭넓은시각을갖도록해줍니다. (KA-6) (4) 한 중특별교류프로그램은한국청소년의글로벌역량증진에목적을둠한편전문가들은한 중청소년특별교류가양국간의상호이해를넘어글로벌역량과세계시민의식을심어주기위한목적이있음을지적하고있다. 양국청소년의상호교류를통해글로벌마인드함양과청소년정책의공유와발전을통해이해증진과협력관계기반을구축하는것입니다. (KA-5) 한편으로는청소년들이타문화를이해하고, 평화적인관점으로세계각국과의교류필요성에대한인식함양을기대해봅니다... 한 중청소년의상호이해증진과협력관계의기반을구축하여, 청소년과청소년지도자의글로벌마인드및세계시민의식을제고하고자합니다. (KA-3) 114 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

(5) 한국은공평한국제교류기회제공이라는측면에서참여자선발한 중특별교류의참여자는한국의경우전국의고등학생과대학생을대상으로선발과정을거치고, 공무원과청소년지도자등이동행하고있다. 한국은한 중특별교류를국제교류기회의평등이라는차원에서선발하고있다. 국제교류기회를얻기어려운기초생활수급자등소외계층청소년에대한복지, 대학생에비해교류기회가적은중고생에대한배려등계층별 학교급별교류기회의공평한분배를고려하고있다. 청소년과청소년지도자로, 청소년은한국의국적을가진 15-24세미만으로 ( 기초생활수급자, 차상위계층, 다문화, 장애인, 북한이탈자등소외청소년및국외유학중인청소년도국적이한국인경우포함 ) 공모를통해선발함으로써모든청소년에게참여의기회를부여하고, 통역 공연 촬영이가능한재능기부청소년등은추천을통해선발하고있으며, 청소년지도자는정부 ( 여성가족부, 외교부 ) 및지방자치단체담당공무원, 35세미만의청소년시설단체근무자등을정부가직접추천 선발함으로써정부의정책담당자및현장의지도자에게고른기회를부여하고있습니다. (KA-3) 파견대상은청소년 ( 고등학생, 대학생 ), 청소년지도자 ( 청소년단체 ), 공무원이고, 연령은청소년 ( 만16~24세 ), 통역 ( 만20~29세 ), 청소년지도자및공무원 ( 원칙적만35세이하 ) 입니다. (KA-5) (6) 중국은교류성과확대차원에서참여자선발반면, 중국의경우는연령대가주로 20대후반부터 30대중 후반까지분포하고있으며차세대지도자를중심으로선발하고있다. 중국측의주요교류파트너는중화전국청년연합회로공청단 ( 중국공산주의청년단 ) 을 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 115

주축으로구성된청년단체연합체이다. 공청단은향후중국을이끌어갈미래지도자양성기능을담당하고있으므로그들이한국을중요한파트너로인식하도록만드는것은우리나라의미래에매우큰도움이될것으로전망하고있다. 상대중국측은중화전국청년연합회이고이는공청단을핵심역량으로하는청년단체연합체입니다. 공청단은중국청년의선봉세력이고, 중화전국청년연합회는공청단의대외사업을담당하고있습니다. 중국에서청년교류는대부분공청단과의교류이며, 공청단은향후중국을이끌미래지도자들의양성소이기때문에그들이한국을중요한파트너로인식하도록만드는것은한국의미래에도움이될것으로전망합니다. (KA-6) (7) 한 중청소년특별교류는한 중관계형성에기여해왔음전문가들은한 중교류프로그램이중국과의계속적인관계형성및이해증진, 프로그램규모의확대등에상당한성과가있다는견해를보이고있다. 양국청년들은공감대형성을통해향후한 중우호관계의초석으로서양국의우애를더욱돈독히하여 전략적협력동반자관계 를내실화하는데큰기여를할수있을것이며나아가중국차세대지도자들에게한국에대한올바른인식을심어주어상대국에대한거부감을줄일수있다고주장하였다. 이사업을통하여한국을방문한중국청년리더들의인원이 5,000 명이넘고, 한국에서파견을나간청소년들의인원은 2,000명가량입니다. 양국청년간공감대형성에많은노력을하였고, 향후한 중우호관계의초석이되었다고생각합니다. (KA-2) 116 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

현재의한 중관계뿐만아니라특히분단국가인한국미래의방향에중요한영향을미칠것으로판단됩니다. (KA-3) 특별교류사업이 새로운한 중관계, 새로운동북아 를만드는데정치 경제분야는물론청소년교류사업을통해양국의우애를더욱돈독히하고전략적협력동반자관계를내실화하는데큰기여를하고있습니다. (KA-5) 중국차세대지도자들에게한국에대한올바른인식을심어줄수있으며, 상대국에대한거부감을줄일수있습니다. 또한상대에대한안좋은소식이들릴때에는실상은그렇지않을것이라는부정적인생각이다소약화될수있습니다. (KA-6) (8) 한 중청소년교류규모확대및내실화에기여해왔음 규모확대및사업내실화에기여했으며, 올해까지총 7,000여명의교류가이뤄질것으로예상합니다. 중국측과가정방문, 대학생교류, 산업시찰, 역사탐방등사업내실화를위해노력하고있어소기의목적을달성했다고판단합니다. (KA-5) 외형적측면에서는한국과중국이긴밀한관계를형성하고차세대리더들이미래동반자적관계라는인식을공고히할수있는성과를이뤄내며, 청소년개개인은자국의문화와역사에대한자긍심을높이는효과를달성하고있습니다. (KA-3) 나 ) 프로그램및운영개선사항 그러나다음과같은한계점들로인해효과가떨어진다고보았으며프 로그램및운영을개선 보완할필요가있다고보고있다. 전문가들은향 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 117

후프로그램을보다발전시키고더나은방향으로이끌기위해다음과같 은의견을제시했다. (1) 양국간교류참여자의비대칭성을개선해야함 먼저양국간참가자연령이달라교류효과에제한이있다고보고양 국의참가청소년의연령을통일할필요가있다는의견이제시되었다. 한국의부족한예산과성과위주의교류는중국당국과학생들에게교류의진정한의미에대한의문을갖게합니다. 또한중국선발학생과한국선발학생의비대칭문제, 중국청소년은자신의성장을위해한국청소년들과친밀한교류를맺고싶어합니다. 미래인재양성을위한친선과교류가필요하다고봅니다. (KA-1) 본사업이심화 발전하기위해서는... 중국대표단과의연령상비대칭구조를개선해야합니다. (KA-6) 10년동안진행된한 중특별교류사업을통하여양국청년들간에공감대와친밀도등이많이향상되었다고보나, 양국에서파견하는주요그룹의차이, 중국 ( 대학생이상청장년층 ), 한국 ( 고등학생이상청소년층 ) 차이로인한교류의한계성이있습니다. (KA-2) (2) 중국관련인재양성이라는목적에맞는참가대상을선발해야함 교류학생인원을 2,000명까지증원해야하며, 청년및청소년교류시중국은인재양성을위해전국적으로인원을선발하고지속적으로인재발전에노력하는중입니다. 한국은무작위적모집으로 1회성체험활동에불과하므로선발개념을도입해야한다고봅니다. (KA-1) 118 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

명칭개선이필요합니다. 한 중청소년특별교류가아닌한 중청년특별교류로사업명칭을개선하고중국과교류대상을맞추어대학생이상의청년들이파견되어야합니다. (KA-2) (3) 주제있는프로그램, 체험중심프로그램으로개선해야함 동사업은위의목적과성과달성에도불구하고, 단순견학및참관중심의프로그램에서양국청소년과의교류회, 세미나, 양국의역사와문화에대한세미나, 매년주제별, 이슈별워크숍등의프로그램개선이필요합니다. (KA-3) 현재의프로그램보다훨씬체험중심이어야하고참가자들이직접만지고느끼고경험해보면서그이해의깊이가깊어지는것이더큰성과가되지않을까합니다. (KA-4) 담당부서에서전문가를양성하는것이필요합니다. 앞으로더많은청소년들에게기회가가도록교류인원과횟수를늘려야하고, 특정목적 ( 교육, 청소년, 환경, 문화, 경제등 ) 을가진팀도꾸려야합니다. (KA-6) (4) 단순교류가아닌현안과제와관련된교류로전환해야함교류의목적과내용을현안과제들과연결시켜참가학생들이새로운가치를발견하도록새로운아젠다와시대변화에따른컨텐츠를개발해야한다. 생동감있는교류와몰입도높은참여를위해단순한교류가아닌, 현안과제들과직결된교류가이루어져야합니다. 학생들이새로운가치를발견하도록새로운 agenda( 의제 ) 를개발해야합니다 ( 예지구 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 119

살리기사막화방지운동등 ), 이전과달리최근전세계국가에서중국과교류를하려고합니다. 따라서중국과지속적인관계유지를위해서새롭고참신한교류를준비해야합니다. 시대변화에따른관심과컨텐츠를변화시켜야합니다. (KA-1) 한 중특별교류사업이개선점은있으나, 일반교류프로그램과는차별성을담보하여 청소년교류 라는특성을충분히반영하고있다고봅니다. 그럼에도사업의내실화를기하기위한고민은계속되어야하겠습니다. (KA-3) (5) 다양한인문교류사업을추진해야함 2013년한 중정상회담을통해학술, 청소년, 지방, 전통예능등다양한분야의인문교류사업을추진하기로합의한바에따라교류사업의다양화를추진해야한다. 지난 6월한 중정상회담을통해학술, 청소년, 지방, 전통예능등다양한분야의인문교류사업을추진하기로합의한바있습니다. 특별교류사업의내실화를기하고다양한청소년교류를확대 발전시켜나가야합니다. (KA-5) (6) 교류담당자의전문성제고와청소년교류센터의전문인력증원 교류의전문성을위해정부부처등교류기관의전문성을제고해야하 며교류센터의전문인력을증원해야한다고주장하였다. 본사업은상기의목적을잘달성해왔지만, 교류의전문성과담당부서의잦은교체 ( 문화관광부 -청소년위원회-보건복지가족부- 여성가족부 ) 로전문성이떨어집니다. 한국청소년교류전문민간단체가이 120 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

사업을사실상실행하고있는데반해중국은중화전국청년연합회가줄곧본사업을담당하고있습니다. 본사업이심화 발전하기위해서는담당자의전문성제고가반드시필요하며... (KA-6) 사업의규모와횟수를늘리고정부의많은관심이필요하며, 담당자의전문성을제고해야합니다. 중국은중청련의담당자들이본사업을계속진행하여전문성이우리보다훨씬뛰어나다고생각합니다. (KA-6) 규모확대및사업내실화에기여했으며, 올해까지총 7,000여명의교류가이뤄질것으로예상합니다... 소기의목적을달성했다고판단합니다. 미비점은파견인원이많아청소년교류센터인력을증원하는것이죠. (KA-5) 청소년교류센터에서부장 1명, 직원 2명이사업을실행하고있는데파견인원규모가커여권취합, 파견준비등에어려움이있어중국어를잘하는인력보강이필요합니다. (KA-5) 2) 중국파견프로그램부분가 ) 참가자들의프로그램에대한기대와만족도, 성과 (1) 참가자들은중국문화체험, 중국내한류체험, 중국가정에대한직접체험을원함 중국청소년들과의교류및대화, 중국문화체험, 중국내한류문화체험등을합니다. (KA-2) 가장인기있는프로그램은베이징에서중국대학생 1명과한국청소년 3명이한조가되어자유탐방활동을통해서로이야기를많이나누는시간을갖는프로그램으로 2011년 8월파견시최초도입되어 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 121

올해도지속적으로추진하고있습니다. 두번째는중국인들의실생활을엿볼수있는가정방문프로그램을좋아하고, 좀더교류할수있는대학생좌담회, 토론회등을선호합니다. (KA-5) (2) 참가자들은중국사람과의교류, 중국친구사귀기를통해관계형 성과생각을공유하기를원함 단순한중국여행으로는느낄수없는중국의참모습을보기를원하며, 뛰어난중국인친구를사귀고싶어합니다. (KA-6) 한국청소년들은중국방문을통해또래중국청소년들과의교류회및활동등 사람과의교류, 특히동년배들과의교류를원합니다. 초청사업시중국측대표단들은청소년활동이나교류보다정치, 경제, 사회문화등다양한분야에대한견학, 참관, 관광등을원하는것으로알고있습니다. (KA-3) (3) 중국청소년들과의교류, 정부차원에서의프로그램에서만경험할 수있는일정 ( 세심한접대와공연, 공공기관방문등프로그램 ) 에 대해만족함 참가학생의 60% 이상은 ( 프로그램활동에 ) 만족하는편입니다. 만족하는프로그램은중국청소년들과의교류프로그램이며,... (KA-2) 일반적으로충분히만족하고있으며, 참가자들끼리계속연락을취하는경우가많습니다. 만족하는점은단순여행에서는느낄수없는공식행사에서중국의세심한접대, 잘준비된공연, 공공기관방문시의뿌듯함등입니다. (KA-6) 122 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

(4) 한국청소년의기대와욕구를반영하지못하고문화교류가미흡하고관광과시설견학수준의단순한프로그램에불만족해함한전문가의의견에따르면국가간초청과파견사업은초청국에서일정을기획 운영하고있어, 파견국가의청소년요구를담아내는데한계가있다는지적이다. 교류프로그램자체에대한만족도가낮은원인은첫째현지에서의프로그램은초청국의주관으로기획 운영되어참여청소년의기대와요구와는거리가있었으며, 둘째중국의사회, 경제, 문화등상대국의전반적인면을견학하는프로그램이많아향후에는산업시찰이나관광등과의프로그램과차별화가될수있도록보완이필요합니다. (KA-3) 불만족스러워하는이유는중국내역사유적지및문화교류의미흡이라고합니다. (KA-2) 불만족한부분은시설견학, 문화체험등입니다. (KA-5) (5) 프로그램참가후중국에대한부정적인인식이개선되었으며중 국과의우호관계의중요성을인식함 중국파견전청소년들은중국에대하여 인구가많음, 지저분한후진국 이라는인식을가지고갔으나, 파견후에중국의발전속도와중국사람들과의교류를통하여중국내한국의친밀도와인지도를확인하고중국과의우호관계중요성에대하여인식하는등시각이전환되었습니다. (KA-2) 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 123

참여한청소년들이 ( 중국 ) 파견기간중가장만족한프로그램은가정방문 (68.9%) 으로실제중국의문화를체험하여양국역사및문화의관계성에대해이해할수있습니다. 중국이사회주의국가라는선입견을벗어나친밀도를높이는계기가되었으며, 일부청소년들은기업및연구기관방문을통해서우리의과학과기술력이중국보다훨씬앞서가고있다고뿌듯해하기도했습니다. (KA-3) (6) 가정방문을통해중국인들의실질적인삶과문화를체험하고중 국어공부의필요성을인식하게됨 가정방문프로그램활동당시통역사가없어영어와중국어등어학공부를더열심히해야겠다는느낌이듭니다. (KA-5) 중국이엄청난국가임을뚜렷하게인식하고, 중국을얕잡아보는경향이적어지며, 글로벌마인드가생기고, 외국어공부에더큰흥미를보입니다. 또한리더십이나협동심등이증가합니다. (KA-6) 나 ) 프로그램및운영개선사항 전문가들은모두프로그램의효과성을높이기위하여현재운영되는 프로그램을보완 개선할필요성을제안하였다. (1) 양국간사전협의를통한청소년의욕구반영, 지역간프로그램질적균형과다양화필요양국의운영기관이사전협의과정을통해초청국에서기획하는프로그램내용및일정에청소년의요구를반영해야하고양국간에정책적논의를진행해야한다. 124 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

초청국에서기획하는프로그램내용및일정을양국의운영기관이사전협의과정을통해청소년의요구를반영하고... (KA-3) 중국파견프로그램은공청단중앙에서베이징지역만 ( 담당 ) 하고남은지방일정은지방성에서짜고있어프로그램일정이빨리나오지않고, 지방성별로업무능력의차이가있어프로그램의편차가심한편입니다. 공청단중앙에서전체일정을잡고, 지방성일정에도적극적으로관여하여역사탐방에치우치지않고, 산업시찰등프로그램다양화가필요합니다. (KA-5) (2) 소규모형태로집단을나누어운영하고양국청소년교류를강화 소규모형태로집단을나누어운영함으로써양국청소년간의만남과 교류를더긴밀하게만들어야한다. 소규모형태로집단을나누어운영하며, 한국과중국의청소년끼리만남및교류회프로그램편성이필요합니다. (KA-3) (3) 양국의청소년선발기준과파견대상구성이유사하도록개선 ( 동년배, 유사신분 ) 참여대상자는중국측이대학생및일반인중심인점을고려하여한국청소년들도비슷한연령대 ( 동년배 ) 로바꾸는방안을모색해야한다. 중국파견프로그램의효과를높이기위해서는중국의교류대상과매칭이되는대상 ( 청년 ) 을파견해야합니다. 여성가족부가지속적으로입법부를설득시켜한국내파견대상선정시고려할사항입니다. (KA-2) 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 125

참여대상자는중국측이대학생및일반인중심인점을고려하여한국청소년들도비슷한연령대 ( 동년배 ) 로참여시킬수있는방안을모색하고... (KA-3) (4) 사전교육을강화해야함 출발전실시하는단기간워크숍의한계를극복할수있도록사전교육 을강화해야한다. 사전교육을강화해야합니다. 출발하루전워크숍은부족하다고봅니다. 최소한두번정도모여중국에대한공부를하고방중시역할을분배하는등의준비가필요한것같습니다. (KA-6) 중국국가의이해와교류일정등에대한내용을중심으로사전교육이강화되어야하겠습니다. (KA-3) (5) 사후활동을지원함또한지속적인효과를위해서는프로그램에참가한청소년들의노력도필요하다고보고사후활동지원이필요하다고말하고있다. 교류참가청소년들이한국문화에대한홍보활동과일정종료후네트워크를형성하여지속적사후활동을할수있도록지원하며, 추후초청프로그램에자원봉사자로참여할수있는기회를제공하여중국과의관계를지속하도록해야한다. 파견에참여한청소년들이일회성파견행사로그치지않고, 귀국후중국방문시만난중국청소년들과의지속적인교류를통하여청소년시기양국관계에대한우호적인정체성을형성할수있었으면합 126 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

니다. (KA-2) 참여하는청소년들은대표단이라는자긍심을갖고중국의역사와문화에대해사전학습하여, 현지일정수행중적극적으로한국문화를알리고, 일정종료후에도네트워크를형성하여지속적사후활동을할수있도록지원해야합니다. (KA-3) ( 청소년들이 ) 파견프로그램뿐아니라초청프로그램에자원봉사자로참여할수있는기회를주어, 중국인들에게한국인의정을느낄수있도록지속적인교류가필요하다. (KA-5) 사후워크샵때느낀바를발표하고의견을교환할기회를늘리고, 중국어교육, 유학, 타교류프로그램참가등에대한정보제공이필요합니다. (KA-6) (6) 중국파견지도자에대한사전교육과친선도모프로그램편성확대중국파견지도자에대한사전교육이필요하고기관방문보다는친선을도모할수있는프로그램편성을확대해야한다. 또한파견일정을사전에알려주고행사당일장소나내용이바뀌는경우, 변경즉시안내및공지가되어한다는점을강조하였다. 중국내파견청소년들을인솔지도가능한청소년지도사와활동전문가파견및중국전문가의사전교육이필요하다고생각합니다. (KA-2) 파견일정을빨리안내해주고, 행사당일장소나내용이바뀌는경우변경즉시안내및공지가되어야할것같습니다. (KA-5) 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 127

이외프로그램의효과성증대하기위한제도개선에대한의견은다음과같다. 첫째, 초청, 파견, 운영의부서가각각달라각사업의연결성이결여될수있으므로, 운영체계상의재정비와추진체계의일원화가필요하다. 둘째, 청소년국제활동을운영하고있는청소년교류센터의조직및예산측면에대한정부의뒷받침이필요하다. 셋째, 국제활동을체계화하여행사성중심의사업에서사업목적을효과적으로달성할수있는일정개발및평가시스템구축등구조화작업이요구된다. 마지막으로참여청소년의효과성을분석할수있는장기연구추진및국제활동전문가양성교육과정개발등이필요함을지적하였다. 3) 중국초청프로그램부분가 ) 주최 주관기관의운영상고충사항중국청소년초청사업은여성가족부가프로그램공모를진행하여청소년단체가운영할수있도록지원하고있다. 2013년은한 중문화청소년협회 ( 미래숲 ), 한국스카우트연맹, 한국청소년연맹이운영을담당하였다. ( 사 ) 한 중문화청소년협회 ( 미래숲 ) 는국제협력팀에서초청프로그램을전반적으로담당하고, 직원들과자원봉사자들이함께운영하였다. 운영에따른고충사항으로는기본적으로예산부족과프로그램편성의다양성부족을비롯하여, 중국측명단을사전에확정 통보받지못하여여행일정예약에어려움을겪거나대규모방문객을이송할항공편이부족하고방문인원을모두수용할숙소를예약하는것이쉽지않은점등을지적하였다. 128 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

(1) 중국측참가자명단확정의지연으로인해여행일정예약이어려움 넓은영토, 많은인구등의중국특성때문에명단이계획대로확정되지않습니다. ( 이로인해 ) 항공및기관방문시명단의조기미확정으로업무추진이늦어지기도합니다. (KA-2) (2) 예산부족 예산이부족합니다. 운영기관에서자체부담예산을추가하여프로그램을운영해야하는경우도발생하는데, 이는부담요인으로작용합니다. (KA-4) (3) 프로그램편성의다양성부족 의미있는프로그램 ( 활동 ) 과자유시간이라는두가지요구를동시에만족시키기가쉽지않고, 체험프로그램, 홈스테이등은준비해야하는일이매우많습니다. 항공권 숙박문제, 대규모방문객을이송할항공편이부족합니다. 또한방문인원을모두수용할넉넉한숙소가찾기힘듭니다. (KA-6) (4) 초청자에대한데이터관리소홀 초청되어오는사람들에대해지속적인데이터관리가잘안되는편입니다. (KA-5) 나 ) 프로그램후중국참가자의인식변화및성과 전문가들은중국파견프로그램에참가한한국학생들과마찬가지로 대부분의중국청소년들도한국에대한인식을개선할수있는기회가될 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 129

수있을것이며, 프로그램의궁극적인목적달성을위해서는프로그램자체의기획부터청소년들의적극적인참여가필요하다고주장하였다. 중국청소년들은한국에서한류문화의체험과쇼핑및관광에대한요구가매우높다. 따라서역사문화탐방및쇼핑활동을포함하여한국의선진의료체험, 산업시설, 대학생교류 ( 체육활동, 좌담회 ) 등을통해상호이해와우정을쌓을수있는기회를제공할수있을것으로기대하고있다. (1) 한국에대한이해와친밀감증가 한국의역사, 문화등한국에대한이해도가증가하며, 제주도등자연경관및한국의발전상황을보고참가전과느낀바가달라집니다. (KA-5) 한류의영향으로많은중국인들이한국을동경합니다. 교류프로그램을통해방문한중국인들이한국을이해하고, 또상당수는한국을좋아하게됩니다. 한국의온돌문화, 음식문화등을알게되며, 한국자원봉사자들과친구가됨으로써한국을남의나라가아닌친구의나라로인식하는변화를겪게됩니다. (KA-6) 한국에대한올바른이해의측면에서이프로그램은그목표를충분히달성하고있다고생각합니다. (KA-6) (2) 중국내친한파및지한파육성가능 한국의입장에서는중국내친한파및지한파로의성장을기대할수있습니다. 중국청소년들은한국에서한류문화를접하고싶어하며, 이사업을통해한국의많은점에대하여느끼고알아가고있습니다. 130 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

8일의단기간으로짧은교류를하는것에아쉬워하는편입니다. (KA-2) 이프로그램에참여한중국내청년들은한국에대한모호성에서한국에대한친밀한인상과한국인에대한긍정적인마인드로생각이전환된다고볼수있습니다. 한국과의관계의중요성을인식하게됩니다. (KA-2) 초청사업은선진의료체험, 산업시설, 대학생교류 ( 체육활동, 좌담회 ) 등을통해상호이해와우정을깊게하여신뢰를보다두텁게했다고생각합니다. (KA-5) 다 ) 프로그램발전과제및개선사항프로그램진행에있어서의어려움은초청된중국측대표단은청소년활동이나교류보다정치, 경제, 사회문화등다양한분야에걸쳐우리나라기관견학및참관, 관광등을요구하고있어초청자들의요구와프로그램의목적이상충하고있음을언급했다. 프로그램의다양화가시급한과제인데, 이를위한방안을다음과같이제시하고있다. (1) 호남권, 영남권등거점지역별초청프로그램개발 호남권, 영남권등중소도시지역을거점으로하여초청프로그램에대한매뉴얼등을만들어초청사업프로그램의내실화를기할예정입니다. (KA-5) 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 131

(2) 전문분야별초청을통한실질적정보교류활성화 양적인확대와질적인확대가동시에이루어져야합니다. 일률적인 7박 8일일정보다장기체류팀과단기체류팀을나누거나, 전문분야별로팀을만드는것도필요하며, 특색있는교류사업을추진할수있도록노력해야합니다. (KA-6) (3) 상호교류프로그램편성증대 양국청소년이절반씩참가하여직접적인청소년교류가이루어져야합니다. 참가자들의인식을바꾸거나프로그램내에서의활동을더깊이있고즐겁게할수있는요인으로작용할것이라고생각하기때문입니다. (KA-4) (4) 담당부처와교류센터에교류전문인력확충및국제교류정책정비앞서지적한프로그램운영상의문제들을개선하고보다원활한진행을담보하기위해서는초청프로그램을담당하는부서를비롯한각계정부부처에중국관련전문가들을배치하고인원을보강하는것이필요하다. 향후한 중관계의중요성이확대됨에따라부처내, 기관내중국전문가의확대가필요하다고생각합니다. (KA-2) 국제활동은국내활동과달리정부나운영기관및담당지도자의노력만으로는한계가있을수밖에없는특수성을가지고있어, 소관부처의국제활동에대한전반적인정책및운영방향등을정비해야합니다. (KA-3) 한 중청소년교류센터설립이필요합니다. 센터의유무에따라효율 132 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

및효과성의차이가큰편입니다. 한국으로유학온중국유학생에대한적절한대우를해주어야한다고생각합니다. 뿐만아니라다문화자녀및노동자에대한교류가더좋은효과를가져다줄수도있을것같습니다. (KA-1) (5) 사후활동및네트워크유지강화 자발적인교류가이루어질수있도록홈페이지를개설해주고, 교류네 트워크를지속적으로유지하고활성화하는노력또한요구된다. 초청프로그램에참여한중국청소년은한국을좀더적극적으로알아가고자하며, 한국의특성을이해하는과정에서한국청소년과의교류및네트워크를지속적으로유지발전시켜나가고자하는자세를가질필요가있습니다. (KA-3) 방한후에세이등을작성하고심사를거쳐시상한다면, ( 중국청소년들에게 ) 방한의의미를되새기는데도움이될것같습니다. (KA-6) (6) 중국참가자연령하향조정필요 가급적젊은층의지도자들로구성이되었으면합니다. 2009년이후평균연령이낮아지고있으나, 연령이더낮아져야한다고생각합니다. (KA-4) ( 중국참가자들 ) 연령이 20에서 40대까지연령및직업이매우다양합니다. 연령을약정갱신체결에의거하여원칙적으로만 35세로낮췄으면합니다. (KA-5) 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 133

다. 참여청소년면접조사내용분석 1) 한 중교류프로그램참여동기한 중교류프로그램의참여동기와관련해서학생들은대부분자발적으로참여하였으나, 한 중교류에큰뜻을갖고준비하여지원하기보다해외여행의목적이나우연한기회에모집정보를접하여참여한경우가많았다. 한국참가학생들은대부분중국을직접접할기회를가질수있다는점, 해외여행을통해인적네트워크를형성하고스펙을관리할수있다는점등을지원이유로내세우고있다. 참가자들이주로원하는활동은중국인의일상생활을체험하는홈스테이와중국의청소년들과의대면커뮤니케이션이었으며, 응답학생들대부분참여활동의목적이구체적이지못하다고지적하였다. 가 ) 해외여행및국제교류에대한관심 첫해외여행기회를찾고있었으며, 단기간인이프로그램을알게되어동북아정세의중요한축이된중국을직접경험할수있는좋은기회가될것이라고판단하여지원하게되었습니다. (KB-1) 평소국제교류에관심이있어정기적으로청소년국제네트워크홈페이지를방문해보니, 한 중특별교류에대해서알게되었습니다. 중국을제대로들여다볼수있는기회라고생각했으며, 무엇보다새로운사람들을만나소중한추억을만들고싶어참여하게되었습니다. (KB-3) 우연히한 중청소년특별교류참가자를모집한다는공고를보고, 134 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

평소중국에대해관심이많았기때문에좋은기회라고여겨지원하게되었습니다. (KB-4) 나 ) 인맥형성 인터넷검색을하다가공고문을접하게되었습니다. 지원하게된동기는중국을방문해보고싶었고, 같이가게될사람들과인맥도쌓고, 국가사업의알찬일정을 ( 소화하며 ) 좋은추억을만들고싶어지원하게되었습니다. (KB-5) 2) 체험하고싶은것참가학생들이한 중교류프로그램을통해체험하고자했던것은관광형태의여행에서는느낄수없는중국인들의가정환경, 생활등일상적인삶에관한것이었다. 또한중국학생들과대화하고그들의생각을공유하고싶어서참여한경우가많았다. 특히가정방문을통해현지인친구를만들고직접대화하며한국인과다른생각과생활상을알고싶어했다. 가 ) 중국인의생활과문화에대한직접체험 중국인의생활자체를경험하고싶었습니다. 중국인과직접얘기해보고그들이어떤생각을가지고있고어떤점이우리와다른지를느껴보고싶었습니다. (KB-1) 일반관광객들처럼명소를방문하는체험이아닌, 실제현지중국인들의삶을들여다보고싶었습니다. 실제중국인들이어떻게살아가는지우리와는어떻게다른지에대해서직접경험하고체험하고싶었습니다. (KB-3) 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 135

문화교류를주로체험하고싶었습니다. 참가했던사람들의보고서를읽었을때가장기대되었던것이가정방문이었으며, 중국의가정환경에대해서는이론적으로만공부했었기때문에실제로어떠한지궁금했습니다. (KB-4) 나 ) 중국인과의관계형성및교류 중국의평범한고등학생들을만나친구도맺고, 대학생언니오빠들과도인연을만들고싶었습니다. ( 교류 ) 친구들과꾸준히연락하면서지속적으로관계를유지하고싶었습니다. (KB-5) 중국문화를경험해보고싶었고, 2005년중국을방문했었을때와중국경제성장등을비교해보고가정방문프로그램을통해중국친구와교류해보고싶었습니다. (KB-2) 3) 한 중교류프로그램에대한만족도한 중교류프로그램후참가학생들은대체적으로프로그램에참여했던것에대해만족하고있었는데, 그이유는가정방문등중국학생들과의실질적인교류와다양한체험을할수있었다는것과, 많은인연을만나게되었다는것, 시야를넓힐수있게되었다는것등이다. 또한한 중특별교류는진로체험활동을원하는일반참가자들에게스태프, 면접관자리를지원하게해주고활동하게해주어만족하는편이다. 가 ) 중국인과의실질적교류와중국문화체험에만족함 일주일남짓짧은시간이었지만가정방문이나중국대학생들과의 136 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

도시탐방과같이중국인과의실질적인교류가가장좋았으며, 이외에는중국전통문화를느낄수있었던명소견학이나다양한볼거리를즐길수있었던관광지견학등다양한체험을할수있는알찬일정이마음에들었습니다. (KB-1) 중국문화를경험하는것은만족스러웠습니다. 중국가정집을방문해가정식을먹어보고, 같은나이또래의친구를만나본것, 지금까지도 SNS를통해교류하는것이만족스러웠습니다. (KB-2) 나 ) 시야확대와참여적인프로그램에대한만족함 프로그램참가후제인생의많은부분이변화한것같은데다양한지역의여러연령대조원들이영향을끼친것같습니다. 다른관점에서다양한의견을듣고시야를더욱더넓힐수있었기때문입니다. 특히고등학생들과의만남은나스스로를되돌아볼수있었던기회였던것같습니다. (KB-3) 다른국가의, 지역의사람들을만나참가한활동이기에그인연들이지금까지이어지고있어좋습니다. 지속적인관리및직접프로그램평가를하는참여적인프로그램인점이좋았고, 이번설문지조사참여도매우만족스럽고, 진로를결정하는데큰계기가되었던프로그램인것같습니다. 한 중특별교류는진로체험활동을원하는일반참가자들에게스태프, 면접관자리를지원하게해주고활동하게해주어만족하는편입니다. (KB-5) 다 ) 일정지연과비체계적인프로그램에불만족 일정지연과비체계적인프로그램진행에불만족하였다. 중국에대한 사전정보없이많은박물관관람일정을소화하는것은흥미가떨어지고 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 137

체력적으로도어려움이있었다. 프로그램일정중많은박물관관람일정은중국역사를잘모르고있는참가자들에게큰흥미가되지못하고체력적으로힘들때가많았습니다. (KB-2) 사전사후프로그램이전국각지의참가자특성을고려하여조금더체계적이고정확하게진행되어야할것같습니다. (KB-3) 라 ) 담당인력의부족에불만족함그러나참가학생들은프로그램을운영하는담당인력이부족하다는점, 이때문에발생할수있는프로그램의지연, 늦은연락등이아쉬웠다고응답했으며, 더욱많은인원을확충하여체계적인프로그램을마련할수있도록지원이필요하다고보았다. 프로그램을꾸리는담당자분들수가너무적은것같습니다. 프로그램성격상더훌륭한체험을마련할수있는것에비해아쉬움이큰프로그램인데이는인력이부족하기때문인것같습니다. (KB-5) 4) 프로그램의성과한 중교류프로그램참가후대부분의청소년들은중국과중국인들에대해기존에갖고있었던낙후된이미지와부정적인인식에서긍정적인방향으로인식을전환하는계기가되었다고하였다. 또한지역마다다양한전통문화와음식문화, 그리고높은경제개발상황과성장력등을접해볼수있었기때문에앞으로우리나라와중국의우호적인관계의중요성 138 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

을다시한번생각할수있는계기가된것으로판단된다. 반면, 상점의 직원들이우리나라처럼고객우선서비스를가지고있는것같지않다는 느낌도피력하였다. 가 ) 중국에대한부정적인식이긍정적으로바뀜중국의경제발전상황, 중국의넓은땅과다양한문화등을직접보고체험하면서중국과중국사회, 중국인에대한부정적인식이긍정적으로전환되었다. ( 프로그램 ) 참가전에는전반적으로중국에대한부정적인인식이많았습니다. 그러나참가후에는중국인들의의식수준이높아졌다는것과한국인에대한인식이좋다는것을알수있었고, 넓은땅과경제개발진행상황을보면서무한한경쟁력을가진나라라는것을깨닫게되었습니다. 중국과의우호관계가대한민국의미래를위해꼭필요하다는것을느꼈습니다. (KB-1) 한국보다덜발달했다고생각했던중국을직접가보니 ( 생각과 ) 반대였습니다. 베이징에서방문했던석경산원에서는한국보다정부의청년창업보조가더뛰어나다고생각합니다. 음식도흔히듣던이야기와달리평범했습니다. 즉, 한 중특별교류를통해중국에대한인식이긍정적으로형성된것같습니다. (KB-5) 나 ) 중국의다양성과새로운중국을경험함 사실 ( 파견 ) 참가전중국에대한이미지는개발되지못하고, 각종사기가난무하는곳으로알고있었지만, ( 이러한 ) 중국에대한잘못된편견을없앨수있었던것같습니다. 국토가큰만큼지역마다정 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 139

말다양한문화가있다는것, 한국에대한이미지가중국인들에게상당히좋은것같다는것을느꼈습니다. 때문에앞으로한국과중국의관계가발전할것이라고생각합니다. (KB-3) 짧지만유학경험이있어다른학생들보다중국에대해많이알고있다고생각했었으나, 땅이넓은만큼지역마다문화도사람들도다르기때문에매지역마다새로운중국을경험한것같습니다. 편의시설이나서비스측면에서중국이나날이발전하고있는것같습니다. (KB-4) 다 ) 중국인친구와의관계와교류를통해글로벌역량의증진, 시각의확대 막연하게알고있었던중국을직접경험하고이해하게된것과좋은사람들과인연을맺은것이가장큰성과라고생각합니다. (KB-1)... 중국과한국을비교할수있었고, 앞으로중국과한국의관계가어떻게발전할지에대해서생각해보았습니다. 가장큰성과는 ( 프로그램을통해 ) 청소년들의시야가넓어져글로벌역량을키워준것입니다... (KB-3)... 중국은후진국이라고만생각했었는데생각이바뀌었습니다, 미래에대해구체적으로생각해볼기회, 세상을넓게볼수있는기회 등을느꼈습니다.... 중국에대해잘알고있는친구들이몇명없었고, 한국보다못사는나라 라는인식이강했습니다.... 중국인대학생들과교류하고, 중국가족들을만날수있어서좋았습니다. (KB-4) 140 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

라 ) 진로의전환점이됨 전체적으로이번방문을통해중국에대한인식이바뀌었고, 진로고민을할수있었습니다. (KB-4) 같이갔다온교류단원들외에도귀국후중국에서만났던현지대학생과이메일을하면서친해지기도했었고, 그러면서중국에대한인식이많이바뀌게된것같습니다. 저의진로의전환점이되는의미가큰프로그램이었습니다. 앞으로도중국을바라보는시선에있어한 중특별교류때에기억이큰영향을미칠것같습니다. (KB-5) 마 ) 향후중국의발전과제가무엇인지를파악하게됨 중국이라는나라는후진국이라는생각을갖고있었습니다. 생각보다중국은크게성장해있었으나질서나교통상황등이많이혼잡했던것같습니다. 프로그램과정에서먹었던음식들은실망스러웠고, 중국현지음식이우리나라사람들의입맛에맞지않는다생각했지만, 가정방문에서먹었던중국인들의가정식단은맛있었습니다. 상점의직원들이우리나라처럼고객우선서비스를가지고있는것같지않았습니다. (KB-2) 5) 프로그램및운영상개선사항프로그램의발전을위해개선이필요한사항에대한참가청소년들의응답을정리하면다음과같다. 참가자들과의교류시간등이필요하다고응답했다. 보다나은프로그램을위해참가자들의모집과정개선뿐아니라현지에서기업방문등의일정을줄이고중국학생들과함께할수있는시간을확대해야한다는 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 141

의견들이있었다. 일정및장소에관해서여러가지의견을제시하였다. 대체적으로시간상너무여유없는일정이었다는의견이있었고, 숙소에서조별프로그램까지수행하는것이힘들었다는지적도있었다. 이외에도통역문제및조원들간의연락문제등이제기되었다. 참가학생들은대부분의프로그램운영기관에대해사전공지시기의개선필요성을제안하였다. 합격자발표및프로그램진행을위한세부일정공지등이미리이루어져야원활한준비및진행이가능하다고보았다. 프로그램진행을담당할책임감있는인재가필요하며, 통제는적절하게이루어지되인솔자와좀더시간을갖고친밀한관계를갖고싶다고했다. 추가적으로지속적인교류를위한인터넷홈페이지개설및소규모사후모임을위한지원도필요하다고주장하였다. 가 ) 사전교육프로그램에프로그램진행시필요한정보포함프로그램이전에실시하는사전교육에서는프로그램체험시필수적으로알아야하는정보등취지에맞는교육내용개선이이루어져야한다. 출국하루전에진행되는사전교육일정에서필용한교육내용은중국역사등학문적내용이아니라중국생활에필요한실용적인지식, 돌발상황등에서의주의사항, 실용적인 ( 여행 ) 생활상식, 방문장소에대한정보등이었으면좋겠다는것이었다. 해외경험이처음인사람들이많으므로중국생활에필요한실용적인팁같은것 ( 정보 ) 을알려주었으면좋겠습니다. (KB-1) 142 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

출발하루전에급하게진행되어정신도없었고, 교육내용중중국역사에대한설명에서많은참가자들이집중하지못하는것같았습니다. 방문지가아닌지역의역사나지리에대한강의는적절하지않은것같았습니다. 중국에서일어날수있는돌발상황같은주의사항이나일정, 유용한중국어표현등의교육이더적절할것같습니다. (KB-2) 중국에서삼가야할행동등실생활 ( 파견중 ) 에서꼭알아두어야할상식에대한정보안내를원합니다. (KB-3) 중국에서실질적으로필요한정보를알려주었으면합니다. 이번사전교육강의는너무학문적이었으며어렵고지루했습니다. 일정에는기참가자들과의교류시간이있었는데, 시간이부족해서이루어지지못한점이아쉬웠습니다. 중국에방문할곳에대한짧은브리핑도유용할것이라생각합니다. 방문할곳에대해미리학습한다면방문했을때도보다진지하게체험할수있을것같습니다. (KB-4) 나 ) 사전교육프로그램에참가자간라포형성을위한시간배정필요 또한사전교육에서는참가자간라포형성을위한시간배정이필요하 다는의견이제시되었다. 출국을앞둔사전워크숍날너무기본적인혹은연관성이매우떨어지는강의들을하지않았으면합니다.... 새벽부터올라온지방거주참가자들의입장에선피곤한몸으로올라왔기에집중하여듣기힘이든다고많이느낍니다. 차라리레크리에이션이나멘토링시간에대한준비를더알차게하고조원들끼리미리친해질시간을더마련해주거나, 출국전쉬는시간을주면서몸과마음을준비하게하는것도좋을것같습니다. (KB-5) 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 143

일정초기에조원들만의시간을가질수있게하여빨리친해지도록유도하기를바랍니다. (KB-1) 다 ) 교류에중점을둔프로그램을강화함중국인, 또는동반하는한국청소년들간의교류에중점을둔프로그램으로구성해야한다. 중국자원봉사자의숫자를늘리거나중국청소년과의교류시간을증가시키는등의일정수정이필요하다. 교류프로그램으로가정방문과대학생자유투어가있었는데, 이런프로그램뿐만아니라모든일정에중국인친구들이같이다녔으면좋겠습니다. 비록한조당두세명정도중국측에서지원한자원봉사자가있었으나, 그인원이적어친해지기힘들었습니다. (KB-2) 현지중국인청소년들과교류할수있는프로그램이개선되었으면합니다. 이번교류의경우토론, 도시투어등을통해중국인청소년들을만났으나만남과연락을이어가기엔시간이짧았습니다. 중국인청소년들이참가하는프로그램도필요하다고봅니다. (KB-3) 사실프로그램자체에대해서는대체적으로만족하는편이나참가자들절반이상이중국어에능숙하지않은것을감안해박물관견학이나기업탐방보다는학생들이흥미를느끼고직접체험해볼수있는프로그램이추가될필요가있습니다. (KB-4) 한 중특별교류는참가자들끼리, 그리고중국에서만나는사람들과모두교류하는것이목적이되는프로그램이라고생각합니다. 그래서프로그램활동을 교류 를중점적으로하여면접심사를하고, 다양한사람들과교류할수있는일정을마련하여야하며사전워크숍의 144 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

일정에서도 ( 교류하고자하는 ) 마인드를갖출수있게하는것이좋을것같습니다. (KB-5) 라 ) 숙박시설과식사의질을향상시킬필요가있음 숙박시설과식사의질적수준이개선되어야한다는의견이제시되었다. 청소년단원들모두나라대표로가는것이라생각하여자부심을갖고있습니다. 하지만숙박시설과식사등은그명색에비해너무초라한것같습니다. 중국에서한국으로교류활동 ( 초청프로그램 ) 을한중국인친구의증언과많이차이가납니다. 중국을대표하는음식이나문화유산을보지못한점이아쉽습니다. (KB-2) 마 ) 세부프로그램에대한사전공지와통역요원을강화해야함세부프로그램에대한사전설명과일정변경에대한공지등이신속히이루어져야한다는의견이많았으며통역요원이강화되어야한다는의견이제시되었다. 일정변경과같은변동사항은빨리안내해주셨으면좋겠습니다. (KB-1, KB-2) 이번교류에서학생대표선발, 팀별장기자랑등당일혹은하루전에전달받은사안이많았습니다. 30명의조원들이서로연락처를알지못하여사전교육전날까지도서로를잘몰랐습니다. 사전, 사후일정에대해서도신경을써주신다면청소년들이조금더적극적으로참여할수있을것같습니다. (KB-3) 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 145

사전공지를빨리해주길원합니다. 서류심사와면접은사전에공지된날에발표했으나, 이후별다른공지가없었으며, 파견 2~3일전카페개설과가입에관한문자를받았으며각조끼리 ( 알아서 ) 연락하라고한것도무책임하고생각합니다. 미리카페개설을하여정보공유를독려하고, 사전에청소년대표에게연락처를알려주어서로연락하도록마련해주었으면합니다. 중국날씨를고려해서지역을설정할수도있고날짜를조정할수도있다고생각합니다. (KB-4) 교류첫날팀별축하무대를준비해야한다는것을전달받았습니다. 하지만 30명이넘는인원이함께준비해야하고일정이저녁까지이어진만큼연습할시간과장소를정하는데많은어려움을겪었습니다. 때문에숙소 ( 호텔 ) 에미리강당대여를문의해주시면원활하게팀별무대를준비할수있을것같습니다. (KB-3) 중국기업을방문했을때이기업이선정된이유나방문목적을이해하기힘들었습니다. 기업방문당시통역이원활하지못해아쉬웠습니다. 조별로회사내부를구경할때각조에있는통역청소년이수고를해주었는데, 약 30명의인원이통역인 1명의말을듣기는힘들었습니다. 지역의명승고적을방문할때도통역이원활하지못해아쉬웠습니다. (KB-4) 바 ) 프로그램진행시조원간연락체계가필요함 조원들이개별적으로흩어졌을때연락하기가너무힘들었습니다. 이를해결하기위한주최측의대책마련이필요합니다. (KB-1) 사 ) 프로그램담당인력이증원되어야함 담당하는분들이많아져야한다고생각합니다. 그래야지프로그램이 146 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

더알차고, 이프로그램의목적을수행할수있을것이기때문입니다. (KB-5) 아 ) 책임감있고교류하는인솔자를선발해야함 책임감있는인솔이필요합니다. (KB-1) 인솔지도자와저희청소년단원들이교류하는일이적었습니다. 청소년단원들과더어울리며교류활동기간동안보다더친밀감을유지해주었으면좋겠습니다. (KB-2) 인솔지도자선생님들의입장에서학생들의안전이최우선이라는것은이해하나지나친통제는오히려역효과가생길수도있을것같습니다. 학생들의이야기에귀기울여주시고친구처럼편하게해주셔서좋았습니다. (KB-4) 자 ) 사후활동은참가자간친목을나누는시간으로활용하여야하고이를위해조별모임등작은규모의활동이필요함 12월에있는사후워크숍한번이면충분하다고생각합니다. 프로그램에대해검토하고기존참가자들간의친목을다질수있는자리였으면좋겠습니다. (KB-1) 조별로엠티를진행할수있도록지원해주기를바랍니다. 조원들이전국각지에거주하기때문에중국에다녀온후에따로만나기가힘들기때문에, 숙박문제가해결된다면보다많은인원이함께모여친목을도모할수있을거라생각합니다. (KB-4) 계속진행되고있는사후평가회나사후워크숍은매우바람직하다고 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 147

생각합니다. 다만아쉬운점은사후워크숍규모가커서인지딱히의미있는일정은적은것같습니다. 조단위나단단위로크고작은사후모임이있었으면합니다. (KB-5) 차 ) 프로그램참가자들을위한사이트개설이필요함 중국친구들과 SNS 이외에끊임없이교류할수있는사이트를만들어주세요. 중국에서는페이스북을사용할수없어 SNS 교류활동이제한적이기때문에, 프로그램참가자들을위한사이트를개설해인터넷으로꾸준히연락할수있기를원합니다. (KB-2) 카 ) 프로그램에대한홍보필요프로그램의취지를알리고참여의범위를확대할수있도록프로그램의의미와정확한내용등을포함하여홍보를확대할필요성을여러학생이제기하였다. 프로그램의접근성을높이기위해대대적인홍보가필요하다고생각합니다. (KB-1) 프로그램홍보활동이필요합니다. 많은대학생들이프로그램의존재에대해모르고있기때문입니다. (KB-2) 타대외활동보다프로그램내활동이다양하고, 정부지원을받는다는점에서상당히높은수준의대우를받을수있음에도많은학생들이 여성가족부 와 청소년 이라는타이틀때문에 ( 프로그램특성을 ) 오해하는부분이있는것같습니다. 이런점을올바르게홍보한다면많은청소년들이이프로그램에대해서알고참여할것같습니다. (KB-3) 148 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

타 ) 선발절차및운영상의개선점 자기소개서와면접으로진행되는선발과정의문제점과운영상의융통 성부족등의문제점을지적하였다. 단순히해외여행을하기위해서가아닌중국에관심이있고중국을알고싶어하는학생들이함께갔으면합니다. 자기소개서와면접만으로그학생이중국에대해얼마나알고싶어하는지판단하는데는한계가있는것같습니다. 지도자선생님들께서고등학생통제때문에술 담배등에있어서대학생들에게도엄격하여불만이었으며, 해결책마련이필요하다고생각합니다. (KB-4) 담당인력보충과예산지급증가및예산의효율적인사용이이루어진다면더좋은프로그램으로발전할수있을것같습니다. 서류접수, 면접, 최종발표등의기간이너무짧다고생각됩니다. (KB-5) 라. 소결 1) 파견프로그램가 ) 한 중교류프로그램추진배경국가간의협정에근거하여추진되는교류프로그램은학술, 청소년, 전통예능등다양한분야의교류활동을포함하고있다. 남북한관계에서중국이차지하는역할의중요성을비롯하여중국의국제적위상과발전추세등에비추어상호우호관계를유지할필요성은점점높아지고있다. 따라서응답자들은양국이포괄적인차원에서전략적협력과동반자관계를형성해나가기위해서는미래지도자인한국과중국의청소년들의교류확대가필수적인과정이라는견해를보이고있다. 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 149

나 ) 한 중교류프로그램의목적및기대효과전문가들은한 중청소년들이문화교류를통해글로벌마인드를함양하고네트워크형성을강화하는것이가장중요한목적이라고주장하였다. 이를통해양국간청소년정책을공유함으로써상호이해관계증진및협력관계기반구축등의성과를기대해볼수있다. 청소년지도자들은참가자들의일정을수행하고인솔하는것을목적으로구성된참가자들로, 국제활동지도경험을함양하여청소년지도의전문성을신장시킬수있을것으로기대한다. 응답자들은대체로양국청년세대간교류를통한공감대형성과문화적인상대성의인정이미시적효과를낳을뿐아니라국가간신뢰관계를구축하는데까지영향을미칠것으로예상한다. 다 ) 참여대상및특징한 중특별교류중국파견프로그램에참여하는주요대상자는청소년, 청소년지도자이며청소년은 16세부터 24세까지의한국국적자를공모를통해선발한다. 기초생활수급자, 차상위계층, 다문화, 장애인, 북한이탈자등의소외청소년과국외유학중인청소년을우선고려한다. 또한통역, 공연, 촬영이가능한재능기부청소년은추천을통해선발한다. 청소년지도자는여성가족부, 외교부, 지방자치단체공무원과청소년시설단체에서근무하고있는근무자로추천및선발을통해참여하게된다. 참가인원의 80% 가청소년인데이는한 중청소년세대간교류확대및활성화가일차적인목적이기때문이다. 또한청소년지도자는안전한일정수행및인솔을담당하기위함이며, 국제활동지도경험이청소년지도에있어서전문성을신장시키는데도움이될것으로기대를하고있다. 150 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

중국측교류참가자는주로공청단 ( 공산주의청년단 ) 중심으로구성된청년단체의연합체인중화전국청년연합회이다. 중국에서공청단은차후중국의미래지도자들의양성소이기때문에이들과의교류가차후한 중외교관계에있어영향을미칠것으로보고있다. 한국참가학생들은대부분중국을직접접할기회를갖게된다는점, 해외여행을통한인적네트워크를형성등을이유로공모에응하고있다. 참가자들이주로참여하기를원하는활동은중국인의일상생활을체험하는홈스테이와중국청소년들과의대면커뮤니케이션이었으며, 응답학생들대부분참여활동의목적이구체적이지못한편이라고지적하였다. 라 ) 프로그램의성과응답자들은파견사업을통해양국청년들사이의공감대와친밀도가많이향상되었다고보고있다. 차세대리더들이양국관계를 미래동반자적 관계로인지하고있으며, 한국의청소년들의경우한국을대표하는민간외교사절단으로서자국문화와역사에대한자긍심이높아진다고보았다. 전문가들은파견프로그램에참가한청소년들이이프로그램을통해중국청소년들과의교류및대화, 중국문화체험, 중국내한류문화체험등진정한의미의교류를진행할수있기를원한다고평가했다. 청소년들에게가장인기있는프로그램이베이징에서중국대학생 1명과한국청소년 3명이한조가되어진행한자유탐방활동이었고그다음으로중국인들의실생활을엿볼수있는가정방문프로그램을좋아했다는사실이이를뒷받침해줄수있다. 프로그램에대한만족도에있어서도중국청소년들과교류할수있는기회를가졌다는점이매우중요한요소로간주되 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 151

었고참가자들끼리계속연락을지속해가고있는모습에서이것이잘드러났다. 또한관광여행과는달리공식행사를진행하는중국측의세심한접대, 공연, 공공기관방문등을통해민간외교사절단이라는자부심도증대된다는점이전문가들에의해지적된바있다. 파견프로그램에참가한청소년들의인식변화에대해전문가들은다음과같이말했다. 청소년들은중국에대하여 인구가많음, 지저분한후진국 이라는부정적인식을갖고있었으나, 파견후실제중국의문화를체험하여양국역사및문화의관계성에대해이해하면서이러한선입견에서벗어나는모습을볼수있었다. 또한중국의발전모습을직접보고놀라워하며, 중국사람들과직접대면한이후중국인들의한국에대한친밀도와인지도수준을알게되고, 중국과의우호관계의중요성에대하여인식하는등의변화를볼수있었다고지적하였다. 한편중국의기업및연구기관방문을통해우리의과학과기술력이중국보다훨씬앞서가고있다는자긍심을갖는경우도있었다. 참가자들역시전문가들의견해와비슷했다. 참가전중국은후진국, 범죄의위험성이높은국가등의부정적인식이강했으나파견이후에는중국인들의생각을접하고중국의경제개발진행상황을목격하면서중국이라는나라의경쟁력에대해깨달았다. 또한중국과의우호적인관계가앞으로한국미래에미칠여러상황들을고민하게되었다고응답하였다. 마 ) 프로그램및운영개선사항 프로그램의긍정적인기대효과와함께앞으로이프로그램이지속적 152 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

으로발전하기위한개선방안을다음과같이제시하였다. 첫째, 파견인원의꾸준한증가에따라청소년교육센터의인력과예산을늘릴필요가있다. 아울러청소년교류업무가체계적이고안정적으로추진될수있도록담당부서와담당자에대한조직차원의관리가필요하다. 파견프로그램담당부서가자주교체되어교류담당자의전문성이취약하다. 중국측의경우중화전국청년연합회가일관성있게이사업을운영한다. 한국측이프로그램운영에있어서안정성과전문성을높이려면담당부서를고정시킬필요가있다. 둘째, 프로그램목적에맞게참가자들의연령대를고려해야한다. 이는끊임없이제기되던문제점이다. 중국참가자들은대학생이상의청장년층이주를이루는반면, 한국은고등학생이상의청소년층중심이다. 양측참가자들간세대차문제를해소하고네트워크형성이좀더수월하게진행될수있도록하기위해서는양측합의를통해기준을일원화하여야할것이다. 셋째, 프로그램주제및활동의다양성을더확대해야한다. 양국청소년의교류회와역사문화세미나를진행하는데있어진행방식과활동을변화시키는방법도있겠지만, 현안과제들을청소년들이정하고논의하게하여시의성있는교류프로그램으로개선하는것도필요하다. 또한공청단과지방성프로그램간의질적격차를좁히기위해서는전체일정을계획 조정함에있어서공청단이한국측을도와적극개입해야한다. 프로그램참가학생들은가정방문및도시탐방과같은활동에서중국인과실질적인교류가있었던것에가장큰만족을느꼈으며, 한국참가자들간네트워크를형성할수있는기회라는점을높게평가하였다. 반면에참가자들은워크샵진행방식및내용이적절하지못하거나부족했던점, 급한일정진행및통보, 담당인솔자부족, 한국참가자들간의교류 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 153

가가능한홈페이지부재, 일정변경안내미흡등을아쉬운점으로제시하며개선되기를바란다고언급했다. 넷째, 일회성한시적행사로그치는방식보다는여러차례파견을통해네트워크형성과교류가심도있게진행될필요가있다. 교육, 청소년, 환경, 문화, 경제등세분화된특정목적을가진구성원들을모집하여교류팀을형성하는것도교류활동의효과성을극대화시킬수있는방안으로고려해볼수있다. 다섯째, 파견프로그램의경우사전교육및참가자들간교류를강화시켜야한다. 이참가자들간의네트워크가공고해져야중국참가자들과의네트워크도원활하게이루어질수있기때문이다. 파견직전워크샵을진행하기보다는사전에홈페이지를개설하여한 중참가자들끼리정보및정서적공유가이루어지도록독려하는것이필요하다. 파견프로그램에서대규모의인원이교류함에도불구하고사전교육및참여가매끄럽게진행되지못한점, 현지프로그램이초청국에의해기획 운영되어참여청소년의기대와요구를반영하지못한점, 중국의사회 경제 문화등상대국의전반적인면을견학하는수준에머물러여타의산업시찰이나관광프로그램과차별성이부족하다는점등이개선되어야한다. 마지막으로, 파견프로그램참가자들의가장큰불만은중국현지의상황으로인한파견일정변경이었다. 행사장소및내용등변동사항이발생할경우즉시안내하고공지해줄것을요청하는사람들이많았다. 참가자들은파견프로그램에전반적으로만족하고있으나, 정부주관으로오랜동안진행되는프로그램임에도불구하고많은청소년들이이프로그램에관한정보를알지못하고있음을지적하였다. 따라서이프로그램참가대상인중고등학교학생들과대학생에게홍보를확대하기위한개선방 154 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

안마련이무엇보다도시급하다. 파견프로그램특성이나활동에대한이해부족으로참가지원을하지않는청소년들도있을수있겠으나, 프로그램자체에대해인지하지못하는경우도있기때문에더많은청소년이적극적으로참여할수있도록프로그램홍보에전문가들을투입하고프로그램다양화를위한공모전을개최하는등다양한활동을펼칠필요가있다. 중국청소년선발기준이한국측과다르기때문에양국참가자들간에세대차이가발생하는문제가있다. 또, 참가지도자들이지금보다더젊은층으로구성될필요가있다. 한국사회시스템의이해부족으로유기적인업무협조가진행되지않고있는점등도개선이필요하다. 2) 초청프로그램가 ) 추진개요초청사업은여성가족부가프로그램공모를진행하여청소년단체가운영할수있도록지원한다. 2013년은한 중문화청소년협회 ( 미래숲 ), 한국스카우트연맹, 한국청소년연맹이운영하고있다. 한 중문화청소년협회 ( 미래숲 ) 국제협력팀에서초청프로그램을전반적으로담당하고, 직원들과자원봉사자들이함께운영하고있다. 나 ) 프로그램후중국참가자의인식변화및성과전문가들은초청프로그램을통해중국청년들이한국에대해모호하게갖고있던이미지가친밀한인상으로변화했고한국인에대해서도긍정적인생각을갖게되는계기가주어졌다고평가한다. 그이유는한국방문으로역사와문화등을직접적으로체험하고, 제주도의자연경관이 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 155

라든가한국의발전상황등을보면서한국에대한이해도가전반적으로상승하였기때문이다. 이는중국내친한파및지한파의육성에도움이될수있다. 초청프로그램은한류문화를직접접하고싶어하는중국청소년들의욕구를충족시킨측면이있다. 더욱이선진의료체험, 산업시설참관, 대학생교류등을통해한 중참가자들의상호이해와신뢰가보다두터워지는효과가나타날수있을것이다. 중국청소년들이중국국가기관이나사업체에서중추적인역할을담당하는리더가되었을때, 한국과의관계에보다긍정적으로작용할수있는여지도피력하였다. 다 ) 프로그램발전과제및개선사항전문가들은초청프로그램진행시몇가지어려운점에대해토로하였다. 중국의지리와인구등특수한조건때문에명단및일정확보가종종계획대로진행되지않는문제가있다. 특히항공권예약및기관방문협조요청을할경우명단이조기에확정되지않아업무추진이늦어지는결과를초래하기도한다. 또한운영기관에서는자체부담예산을추가하여서프로그램을운영해야하는경우도발생하여부담요인으로작용한다. 프로그램진행에있어서의어려움은초청된중국측참가자들이청소년활동이나교류보다정치, 경제, 사회문화등다양한분야에걸쳐우리나라기관견학및참관, 관광등을요구하는데서도생긴다. 초청자들의요구와프로그램의목적이일치하지않는문제가발생하는것이다. 그밖에도초청자들의데이터가지속적으로관리되기힘들고대규모인원의이동에따른항공및숙소선정의문제점이있다. 초청프로그램역시파견프로그램의정책사안과중첩되는내용이많다. 무엇보다시스템일원화, 프로그램다양화, 프로그램목적에대한충분한 156 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

사전설명등을꼽을수있다. 프로그램다양화와관련해서는호남권, 영남권등주요도시지역을거점으로지역별초청프로그램사업을마련하여사업의내실화를기해야할것이다. 파견프로그램에서와마찬가지로중국인들을전문분야별로초청하여특색이있으면서도실질적인정보교류에도움이될수있는방법을마련해야할것이다. 이와같은사항들이원활히진행되기위해서는초청프로그램을담당하는부서를비롯하여관련정부부처들에중국전문가들을배치하고인원을보강해야한다. 자발적인교류가이루어질수있도록홈페이지를개설해주고, 교류네트워크를지속적으로유지하고활성화하는노력이요구된다. 2. 중국 15) 가. 중국전문가및참여청소년면접조사개요본연구에서한 중청소년특별교류활동관련인터뷰참여자는총 11 명으로이중전문가는 7명, 청년참가자는 4명이다. 전문가 3명 (CA-1, CA-2, CA-7) 과청년참가자 4명 (CB-1, CB-2, CB-3, CB-4) 에대한인터뷰는한국에서진행하였고, 나머지전문가 4명 (CA-3, CA-4, CA-5, CA-6) 에대한인터뷰는중국북경중화전국청년연합회에서진행하였다. 인터뷰에응한참가자들의개인정보는 < 표 4-2> 와같다. 여기에서 A는전문가, B는청년활동참가자이다. 15) 이부분은최금해 ( 중국천진사범대학교교수 ) 가집필하였음. 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 157

표 4-2 면접조사참여자현황 ( 중국전문가및청소년 ) 구분 성별 연령 소속 CA-1 여 35 중화전국청년연합회국제부 CA-2 남 34 호북성청년연합회 CA-3 남 37 중화전국청년연합회국제부 CA-4 여 34 중화전국청년연합회국제부 CA-5 남 50 중국국제청년교류센터 CA-6 여 28 중화전국청년연합회국제부 CA-7 남 45 중국외교부아시아부 CB-1 남 37 광동남방보탑투자공고유한공사 CB-2 남 20 북경공상대학학생 CB-3 여 19 북경사범대학학생 CB-4 여 23 요녕성단동시외교사무실 * C: 중국, A: 전문가, B: 참여청소년 인터뷰내용은크게한 중청소년특별교류정책부분, 한국파견프로 그램부분과한국초청프로그램부분등세가지로구분하여분석되었다. 인터뷰내용에대한분석결과는아래와같다. 나. 전문가면접조사내용분석 1) 한 중청소년특별교류정책가 ) 한 중청소년국제교류의정책과목표가다름한국과중국은색다른청소년국제교류의정책및목표를가지고있다. 한국같은경우에는국제교류경험이없는청소년들에게더많은기회를주자라는취지지만, 중국은청년중에서도우수한청년을뽑아서국제교류활동에참여시키고, 또이러한좋은국제교류경험을통해이들이더많은청소년들에게영향을미칠수있도록하는데교류의목표가있다. 158 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

저희중국중청년에서다양한직업을가지고있는청년들을보내는것은이분들이청소년들에게훨씬큰영향력을주고있기때문입니다. 한국과중국은거리도가깝기때문에학생들도그렇고, 기업가들도여행사에따라언제든지쉽게한국에여행할수있어요. 하지만저희대표단과같이교류목적으로왔을때에는, 가정방문도할수있고, 기관방문도할수있고, 다른측면에서한국에대해알수있어요. 이분들이한국에대해먼저잘알아야, 또다른중국청소년들에게한국에대해알릴수있기때문에조금더성숙한청년들을뽑아서보낸겁니다. 하지만한국측에서는법에서규정한나이에해당되는청소년들만보낸걸로알고있어요. 법이다르기때문에청소년, 청년에대한규정도다른것입니다. 중국은 35세까지모두청년으로보고있어요. (CA-6) 나 ) 상대국가별로교류목적이다름중국은한국과일본, 즉, 아시아권에있는나라와의교류에서는주로우의증진, 서로간의이해와친선을도모하는데교류의주목적을두고있다. 미국, 독일과같은유럽선진국과의교류에서는상대적으로더욱전문적이고, 심도있고, 사회문제에더욱큰관심과이해를가진청년들간의교류에초점을맞추고있다. 미국같은경우에는인원수가때로는 10명, 때로는 20명정도매번마다달라요. 미국학생들이오기도하는데, 오게되면중국에서도좋은대학에있는학생들을불러서교류도하고, 좌담회도하고, 참관도시키고해요. 미국에서온학생들은한국학생들보다사회의문제, 제도등에대해더많은관심을가지고있는거같아요. 한 중교류는주로문화교류, 일상생활교류인데, 미국, 독일같은나라와의교류는조금심도가더높고, 사회문제를이해하는교류인거같아요. (CA-6) 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 159

지금으로보면, 중국과한국의양방관계는그야말로양호한상태로볼수있습니다. 이러한관계를더쌓아가고유지하기위해서, 그리고양국인민들의우호적인합작을승화시키기위해서는청년들의교류가무엇보다중요하고, 이러한교류는또한서로간의신뢰를증가할수있습니다. 그러니까한마디로이번활동의중요한배경이라고할수있습니다. 한 중관계로보았을때, 이번활동의의미는그야말로매우크다고볼수있습니다. 한편으로양국청년들간의이해성을높일수있고다른한편으로는중국청년들이한국에대하여, 한국청년에대해알게되고, 서로에대한신뢰를증가시킬수있고, 서로간의협력공간과계기를찾을수있습니다. (CA-2) 다 ) 교류의방향이국가홍보에서국가현실이해로바뀌고있음과거미국과같은선진국의청소년대표단이중국을방문하면중국측에서는대표단에게주로중국대도시의발전한모습을보여주었으나최근에는중국내에서빈곤한서부지역의모습, 동부지역의경제및도시발전모습, 외국인들이알고싶어하는내몽고등의지역방문도활동내용에포함시키고있다. 이처럼교류방향이변화하고있음은한 중청소년특별교류의경우우선양국청소년들간의이해증진에교류목적을두기때문이다. 상대국가및청소년에대한깊은이해를위해서는다양한지역의특색을있는그대로보는것이교류목적에더적합하기때문이다. 그리고중국경제가발전하면서중국의위상은세계적으로높아지고있다. 이에중국은중국내낙후지역의모습, 발전하는과정을있는그대로보여주면서다양한지역, 여러영역에서의교류와협력관계형성을하고자하는것이다. 따라서한국에서도획일적이지않고다양성있는청소년프로그램으로개선될필요가있다. 160 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

예전에는미국같은선진나라에서학생들이오면저희중국측은중국에서도좀잘사는지역, 북경이나, 상해, 천진지역뭐이런대도시를보내면서우리가이렇게발전하고있다라는것을알려주곤했는데, 요즘다른나라대표단이오면주로서부지역으로가요. 서부지역은동북지역과많이달라요. 현재서부지역도많이발전하고있지만문제점도여전히존재하고있어요. 예를들면, 차막히는거. 이런곳으로보내는것역시이해증진에목적을두고있는거예요. 우리가있는거그대로보여주는거, 이런것이중국이다 라는것을알려주고싶어해요. 중국의교류중심과방향이최근에바뀌고있다는거예요. (CA-6) 라 ) 참가자선발에차이점을보이고있음한국은본사업을한 중청소년특별교류라고부르고있지만중국에서는중 한청년국제교류라고부르고있다. 따라서한국에서는주로중고등학생, 대학생등청소년, 대학생자원봉사자들을대상으로선발하고있지만중국에서는국제교류참가자의연령을 19세이상 35세, 심지어 40세이하인청년으로규정하면서청년을주교류대상자로선발하고있다. 뿐만아니라중국에서청년교류의참가자선발에우선적으로중화전국청년연합회회원을중심으로뽑는경우가많다. 16) 중화전국청년연합회는중국의청년업무를맡고있는전문적인조직으로서교류활동에커다란영향을미치고있다. 청년들이특별교류활동의중심이된이유는상대적으로사회경험이풍부하고우수한젊은층이프로그램참여를통해얻은경험적지식을다른중국청소년및청년들에게전파할때에그파급력이훨씬더클수있기때문이다. 16) 청소년특별교류참가자선발에참가자들이제출해야할서류는부록 5 와부록 6 을참고할것. 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 161

전국중청년에서전국청년들의교류사업을맡고있습니다. 따라서중청년에서이러한사업을각성에있는지방청년연합회에알리면, 지방에있는청년연합회에서그지역에있는우수한청년들을선발합니다. 물론한국처럼공개적으로모집한것은아닙니다. 각지방에있는청년연합회에서는연합회회원을우선적으로고려하고, 또각계각층에있는회원중에서도업적에따라서평가를통해선발합니다. 예를들면, 우수하다고했을때에는최근몇년동안상을받은적은있는지, 특별한공헌을한적은있는지에따라평가합니다. 청년종사자를뽑을때에는공청단에있는청년종사자를중심으로뽑는경우가많습니다. 물론학교, 기업에서도청년업무를맡고있는종사자들도있습니다. 예를들면, 학교에서는학생업무를맡고있는학교공청단위원회, 공산당위원회도해당됩니다. 그리고대학생청년같은경우에는교육부에서대학생대상으로하는프로그램들이많기때문에저희들은대학생대상으로뽑는경우가상대적으로적습니다. (CA-3) 참가자선발에있어서한국은인터넷을통해모든청소년들을대상으 로공모하고있지만, 중국은각지역에있는청년연합회에서추천하는방 식으로일부분우수한청년들을대상으로선발한다. 중국과한국의국정은다릅니다. 한국은인터넷을통하여청년을선발하는것이었지만중국에서는주로추천하는방식을통하여청년을선발하는것입니다. 추천하는방식을통하여더많은우수한청년을집결되게하여한국청년들과더좋은교류를나눌수있게하는것입니다. 특징은주로청년공무원, 청년사업가, 대학생, 기업가등으로구성되고있습니다. 이들은중국청년들중에가장중요한부분이기에이분들을뽑아서이번활동에참가하게되었습니다. (CA-1) 162 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

중국전문가들일부는한 중간참가자선발과정의차이가존재하고, 이러한차이로인해더욱활발한청소년교류가진행되지못하는한계가있음을지적하면서한 중교류사업이단순한공무원교류가아니기때문에중국청소년국제교류선발대상을다양화해야할필요성을제기하기도하였다. 처음온대표단은사실상전부다중앙기관, 정부각부처직원들이었습니다. 나이도많고. 일정한직위를갖고있다보니까요, 자기분야에서힘이있는사람들이다보니, 늘청소년들과교류할때폭넓게교류할수없었어요. ( 본인들이 ) 공무원이 ( 라는이유로 ) 불쾌해해서요. 자기체면을중시하다보니활발하지않고형식적인교류였어요. 이번에와보니많이변했습니다. 젊은층도많이참가하고학생도있고, 여직원, 교원 ( 교사 ) 도있고, 지방공무원들, 회사원들 ( 중앙공기업직원들 ), 나머지는외교부간부들, 각부처각료들이합류해서이번대표단을조성했습니다. (CA-7) 마 ) 교류활동이한 중관계발전에좋은영향을미치고있음많은참가자들은한 중청소년특별교류활동이한 중관계발전에긍정적영향을미치고있다고말했다. 특히한국을방문하기전에는많은참가자들은한국에대해서모르는부분이많았고, 중국에있을때에는한국이라는국가보다삼성전자, LG전자, 현대자동차, 한국화장품, 한국드라마, 연예인등특정부분에대해서만알고있었으나한국에서한국인을직접만나이야기도하고, 한국유명기업, 청소년관련기관및학교등을참관하고난후에는한국, 한국청소년, 한국인, 한국사회와문화에대한생각이바뀌었다고말했다. 뿐만아니라이러한한국에서의좋은경험 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 163

을중국으로돌아와서주변의청소년들에게홍보하고정확한정보를전 달하는역할도맡고있다. 가기전에한국에대해서큰관심없었던사람들은돌아와서한국에대해관심을가지게되고, 또이러한좋은경험을주변사람들에게알려주고, 또기업가들같은경우에는나중에사업을할때에는우선한국기업과할생각을가지게되고, 또학생들같은경우에는한국에대한좋은감정으로나중에졸업한후에는한국에유학갈생각을하고있습니다. 또갔다온참가자들은서로모임을통해서, 아니면인터넷을통해서교류를하고한국에대한좋은정보를공유하고있어요. (CA-4) 청년참가자들은다양한영역에있는우수한청년들로구성되어있다. 중국으로돌아가서다양한영역에서다양한방식을통해주변중국인들에게한국에대해소개하고있기때문에한 중관계발전에큰영향을미칠것이라고참가자는말했다. 이번활동은한 중관계촉진에좋은영향을미칠것이라고믿습니다. 저희대표단은중국청년의우수한집단을대표하고있고, 이러한구성은상대적으로합리적이라고생각합니다. 이번활동을통하여우리대표단은한국에대해기본적인인식이더해졌고한국청년들의진실, 우호, 열정에대하여더깊이알게되였습니다. 이번기회를통하여이런성과를가지고중국으로돌아가서여러측면에서이번활동의영향력을확대해나갈것입니다. 이는또더많은중국청년들이한국을알고한국청년을알아가고나아가서한국에대한인지도를높일수있는데도움이되고, 양국간의지속적인협력에기본적인기초를마련하는것이라고말할수있습니다. (CA-2) 164 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

바 ) 청년영향력의확대와심도있는교류로발전해나감한 중청소년특별교류활동에참가한전문가는향후한국에갔다온청년들이중국에있는다른청소년들에게더욱큰영향력을발휘할수있도록, 또한 중청년들간교류가더욱심화될수있도록한 중청소년특별교류사업을개선 발전시키는것이중요하다고말했다. 갔다온중국청년들이영향력을어떻게하면더확대할수있을지, 그리고교류의심도에큰고민을하고있어요. 모든개개인의만족도를높이는것에초점을맞춰요. 500명을 5000명으로확대하는거보다가는사람이어떻게하면한국에대해서더좋게홍보할수있을까라는것에고민을하고있어요. (CA-6) 2) 한국파견프로그램가 ) 현실적인이슈중심으로교류업무의초점을맞추고있음중국의청소년관련시설은중국의경제발전과함께크게발전하고있다. 따라서청소년업무를맡고있는기관에서는청소년들이현실적으로많이고민하고있는문제, 사회적쟁점이되고있는문제를중심으로한국과의전문적인교류를기대하고있고, 또한업무의중심도단순한우호증진에서서로배우고, 함께고민하고, 문제해결을위해대책을세우는쪽으로바뀌고있다. 전에참가자들을보낼때에는우호증진보다그나라를보고, 배우는데초점을두고있었어요. 그래서수련원같은곳을가게되면그쪽에서일을하고있는분들에게조금이라도배우고오자라는생각이었는데요즘은변했어요. 중국도발전하고있어요. 청소년시설을한 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 165

국과비교했을때도보면중국의청소년시설이한국보다훨씬더좋아요. 그래서업무의초점도양쪽에서잘하는부분에맞추는쪽으로변했어요. 지난해한국에갔을때에는주로양국간에공통적으로이슈가되고있는인터넷중독, 취업에대해깊은교류를했었는데, 저희쪽에서는전문가 3명을보냈고, 한국측에서도전문가들이나오셔서함께이야기를나누었기때문에정말좋았어요. (CA-6) 나 ) 각계각층에있는청년으로참가자대상을확대하는것을원함프로그램참가자들은중국과한국은참가자선발에있어서차이가있기때문에상대적으로심도있고, 구체적인교류를진행하기가어렵다고말했다. 따라서한국도중국처럼다양한계층에있는청소년과청년들을참가자대상에포함시켜서모집했으면좋겠다고말했다. 제생각에는국제교류활동에참여하는대상들에대한양국간의협력과설계가필요하다고생각합니다. 그러니까어떠한주제를가지고구체적으로교류를진행하고있다고했을때한국에서도저희들처럼다양한각계각층의청년들을모집할수없는지에대해생각합니다. 한국에서는프로그램에참여하는청소년들을공모해서선발하지만, 대부분은자원봉사자이고, 고등학생그리고대학생들이많습니다. 이런경우에는저희들과연령층이달라서서로간의교류가잘진행되지않을때가있는거같습니다. (CA-3) 다 ) 프로그램활동을재구성할필요가있음중국에서한 중청소년특별교류에참가한참가자들의연령이한국의청소년들보다많기때문에일부참가자들은활동에대한만족도가크게높지않았다고말하면서한국측의참가자들도청소년뿐만아니라다양 166 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

한계층에있는청년들까지참가시킨다면대상자별로프로그램활동을 재구성할수있고, 상대적으로활동에대한더높은만족도를얻을수있 다고말했다. 대학생그룹, 청소년업무담당자그룹, 기업가그룹등으로나누어서활동을진행할수있다면더욱대표성이있지않을까라는생각이듭니다. 왜냐하면대학생들은취업이제일중요한문제가될수있기때문에취업관련기관에방문할수있지만, 고등학생같은경우에는제일시급한것이취업이아닌입시이기때문에입시관련활동을진행한다면더욱효과적일거같습니다. 지금같은경우에는연령층, 직업별로나누지않고활동을통일적으로진행하고있기때문에필요한프로그램, 필요없는프로그램모두함께참석할수밖에없어요. (CA-5) 뿐만아니라한국청소년이중국에방문할경우, 중화전국청년연합회에서는전국각지역에있는청년연합회를동원하기때문에한국청소년들은중국의다양한지역을방문할수있고, 다양한지역의문화를접할수있게된다. 하지만한국에방문한중국청년, 특히중국청년참가자들과함께동행하는대표단단장들은매번거의비슷한방문일정을가질수밖에없으므로동일한곳을더이상가지않았으면좋겠다고말했다. 작년 8월에는내몽고, 동북지역으로보내기도했어요. 이번에는섬서성, 안휘성등낙후지역인서부지역으로보내고있어요. 저희가한국에갈때에는매번마다제주도가니까, 이제는제주도가지말자고그래요. 계속가니까. 물론처음한국에가는참가자들은좋겠지만단장들은싫어하죠. (CA-6) 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 167

라 ) 다양한방법을통해프로그램을활성화시킬필요가있음현재까지한 중청소년특별교류프로그램은장기적인효과보다단기적인효과가더현저했다. 이것은참가자가매번바뀌고, 활동주최측이자주바뀌고, 청소년특별교류관련사이트운영이잘안되어있고, 자조모임이잘이루어지지않는등에서그원인을찾을수있다. 따라서참가자들은다양한방법을통해프로그램을활성화시킬필요가있다고말했다. 활동을발전시키려면많은시간과인력이필요할거같은데참석한사람들을특별히특별교류를위해서무엇을한다는것은쉽지않을거같아요. 물론한 중청소년특별교류활동을계속해서발전시킬필요는있다고생각하고있습니다. 따라서프로그램을활성화하기위해서는한 중청소년특별교류관련사이트를잘운영한다든가, 공통적인어떤문제혹은주제를가지고양국간함께진행한다든가, 특별교류관련기관에서지속적인모임과활동을가지는등방식을통해서교류활동을지속적으로발전시키는거도좋지않을까생각합니다. (CA-3) 마 ) 프로그램주관기관의관심과투자가필요함한국파견프로그램을주관하는기관에대해참가자들은청소년특별교류에대한주관기관에서의경제적인지원, 후속활동에대한관심, 그리고주관기관과타기관및타단체들과의협력등을통해참가자들이다양한자원을활용할수있었으면좋겠다고말했다. 경제적인부분, 그리고활동끝나고나서의후속활동에대한관심과투자가더있어야될거같다고생각합니다. 그리고한국에서도더많은단체들이이러한활동에참여할수있었으면좋겠습니다. 예를들면, 기업에서기업가를보내는거도좋을거같습니다. (CA-3) 168 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

스카우트연맹이이교류프로그램을 10년동안, 몇년동안계속해온것을봤는데, 경험도많고중국단원들의생각을깊이있게알고있습니다. 그래서기대하는바는양국주관기관의교류확대, 교류확대라함은사전협상과사후지속적인연락을하는것입니다. 단지이사업으로인해서만연락하는것이아니고, 지금우리친구가되었으므로친구간의연락을하는것을말하는것이고. 스카우트연맹에대한기대는내년에계속협력해서같이이프로그램을같이향상시킬것을기대합니다. (CA-7) 바 ) 민간단체들과의협력관계형성이필요함중국은중화전국청년연합회가청년에관한모든업무를책임지는가운데각지역마다따로지역의청년연합회가중화전국청년연합회의부속조직으로서중화전국청년연합회와밀접한관계를가지고있다. 뿐만아니라지역에있는각청년연합회는또한지역에있는민간단체들과의관계를가지고있고민간단체와함께중화전국청년연합회의정책, 업무를수행한다. 따라서청소년특별교류를진행할경우, 중화전국청년연합회에서는통일적으로관리하면서구체적인활동내용에관한지시를해당지역청년연합회에내린다. 그리고해당지역의청년연합회에서는업무지시를받아지역에있는많은자원을동원해서활동에활용하기때문에청소년들이프로그램에대해기대하는효과를비교적잘거둘수있다. 저희가지방에가서기업방문이나청년관련기관을방문하려고할때, 기업이나기관은주최측에서통일적으로관리할수있는부분이아니기때문에협조를통해서이루어질수있고, 협조가이루어지지못할경우, 프로그램의활동은진행못할가능성도있다는점에서조금문제가있다고생각합니다. 따라서정부에서이러한큰교류활동 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 169

에관심을가지고, 서울과지방관련기관간의협력관계가이루어지고, 이러한관계가형성하고발전할수있게직접관리하고, 지원을해주는것이중요하다고생각합니다. 중국측참가자들은한국의태권도, 한국의연예인, 한국의큰기업방문, 한국의화장품등에대해관심을가지고있다고했을때, 한국의주최측에서이러한부분에대한욕구를만족해줄수있는지에대한의문을가지게됩니다. 물론지금도잘하고있지만더욱개선하고발전시키기위해서는자원을어떻게활용할수있는지도중요하다고생각합니다. (CA-5) 중국은중청년에서총책임자로서모든청년교류활동을하는거고, 민간은중청년과협력관계를맺어서하는거예요. 그런데한국같은경우에민간은국가와관계를맺지않고교류하고있어요. (CA-6) 사 ) 한국방문전에는한국자체보다한류나한국대기업에더많은관심을가졌음중국청년들중에는한국에방문하기전에한국자체보다삼성핸드폰, LG세탁기, 한국드라마등에대한관심이더많았고, 만약한류에대한관심이크지않았다면한국에대해서도관심갖지않았을것이라고말하는사람도있다. 큰나라라고생각하지않아요. 작은나라다. 일본도작은나라라고생각해요. 한류에대해서관심이크지않으면한국에대해서도관심이없을거예요. 그리고인터넷에서도많이싸우고그랬었잖아요. 그래서그런부분에서도안좋은영향을많이미친거같아요. 한국이라고했을때에는우선삼성, LG, 현대기업에대한관심이더많은거예요. (CA-6) 170 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

아 ) 한국방문후한국에대한감정이더좋아졌음대부분참가자들은한국을방문하고나서한국에대해더좋은감정을가지게되었다고말했다. 한국을방문하기전에참가자들이한국드라마, 삼성 LG 현대등과같은기업, 한국연예인, 한국화장품등을통해서한국에대해조금은알고있었지만, 한국을직접방문하고나서한국사람, 한국의교통문화, 한국의음식문화, 한국의기업등에대해더욱좋은감정을갖게되었다고말했다. 가보는것과가보지않는것은완전히다르다고생각합니다. 가보지않는경우에는신문, 잡지, 인터넷, 언론등을통해서한국에대해알수있습니다, 예를들면, 한국의전자상품, 그리고드라마에대해많은중국사람들은다알고있어요. 삼성, LG 전자상품에대해많이알고있고, 특히한국의화장품에대해서도많이알려져있습니다. 한국의화장품은아시아계여성들에게많이맞는거같습니다. 하지만가고나서한국사람들을직접만나게되고, 한국사람들과함께쇼핑도하고, 교류도하고, 관광도함께하면서한국청년에대하여알게되고, 이해도할수있어서좋았습니다. (CA-5) 한국유학경험이있는한참가자의경우, 처음한국에갔을때한국이중국과크게다르다는느낌을받지않았다고말했다. 이참가자는중국남쪽지역항주 ( 杭州 ) 에살다가동북지역의대학에입학하면서동북과남쪽지역간의엄청난문화적차이를경험한적이있었기때문에조선족이많이거주하는동북지역에서한국으로교환학생신분으로갔을때는오히려큰차이를느끼지못했다는것이다. 한국과중국은문화적차이가크지않고, 사람들외모도비슷하고, 사회상황도비슷하기때문이다. 하 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 171

지만한국에서오래생활하다보면한국이중국과다른점이많음을느끼 게되고살기좋은나라임을알수있기때문에한국에대한감정도좋아 질수밖에없다고이참가자는말했다. 저같은경우에는공부를 2년반동안하면서느꼈는데, 한국이편의점이정말많고편리하다는것을느꼈어요. 그것은 3개월이지나고나서조금씩느껴져요. 저도새벽 2시에나갔었는데, 편의점이문이열려있어서정말편리하다는것을알게되었어요. 그리고안전을정말잘지키는것도있어요. 그래서이런것들은정말관심을가지고있는사람들만발견할수있을거같아요. 서비스도좋고, 친절하기도하구요. (CA-6) 자 ) 다양한방법을통해한국에대한관심을가짐한 중청소년특별교류활동에참가한중국청년들은중국내에서각자사는지역도다르고직장도가지고있으므로자주모임을갖고활동하기에는많은어려움이있다. 하지만한국을방문한이후한국에대한관심이훨씬높아졌고, 활동을통해알게된한국친구들과채팅, 이메일, 전화등다양한방법을통해연락을하고있는등교류의형식이다양해졌다고참가자들은말했다. 중국참가자들은모두청년들이고, 직장이있는사람들이기때문에따로시간을내서활동한다는것은불가능할거같습니다. 물론다른방식으로, 예를들면인터넷, 채팅, 이메일, 핸드폰등을통해한국참가자들과연락을계속취하고는있습니다. 따라서활동은끝났지만연락은계속취하고있고, 또중국참가자들도계속해서한국에대한관심을가지고있습니다. 예를들면, 현재한국은어떤상황인 172 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

지. 예전에가본적이없는사람들은한국에대한관심도낮겠지만, 갔다와서는관심도가현저히높아지고있어요. 지진이나홍수가발생하였다고하면, 중국참가자들은한국에있는내친구는안전한지, 연락도해보고그럴거예요. 그리고한국에서온친구들은이번에태원과서안에갔었는데, 태원에간한국친구한명은특별히한국의중요한관계자를모셔와저희들이또함께좋은시간을가지기도했습니다. 북경에서도저희들은대표단단장과함께티타임을가지면서이야기를나누었습니다. (CA-5) 3) 중국초청프로그램가 ) home stay보다 home visiting으로확대하고강화함한국은국제교류활동의하나로 home stay를권장하고있지만한국과중국양국간의문화적인차이때문에 home stay가제대로잘안되는것이현실이다. 중국의가정은아직까지대외적으로개방되어있지않고, 외국인과함께거주하는데불편함을가지고있기때문에한국청소년초청프로그램에서 home stay대신 home visiting를진행하고있다. 한 중청소년특별교류에참가한한국청소년들은주로토, 일주말시간을이용하여몇명씩조를구성하여아침 9시부터저녁 8시까지중국의가정을방문하게되는데, 한국청소년들은주로중국가정에서일반중국인들과함께이야기도나누고, 맛있는중국음식도해먹고, 가정주변에있는박물관, 동물원혹은시장, 백화점에가기도하면서일반중국인과중국문화에대한이해를나누게된다. 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 173

한국측청소년들이올때마다저희는좋은전통인가정방문활동을진행하고있습니다. 저희는민박이없고, 가정방문을합니다. 일반적으로아침 9시부터저녁 8시까지의시간을가지고 2~3명의참가자들이하나의중국인가정을방문하게됩니다. 중국인가정에서중국인과함께중국의전통음식을맛보고, 집근처에있는여행지를돌아보고, 쇼핑도하고, 시장도가보고등등, 중국인가정과 12시간가까이함께즐거운시간을보냅니다. 일반적으로주말시간을이용합니다. 왜냐하면주말이면중국사람들은직장을가지않고, 집에서손님을대접할수있으니까요. 가정방문은꼭필요한거같습니다. 중국인가정과이야기도나누어보고, 함께음식도먹어보고, 가정의문화도체험하고괜찮은거같습니다. (CA-5) 한 중청소년특별교류에서한국청소년들이방문할중국인가정의선택에는엄격한심사과정이있다. 우선지방에있는청년연합회에서회원으로활동하고있는우수한기업가, 청년업무담당자, 교사등이그대상이될수있고, 그외에공모를통해서가정을선발하기도하는데, 이럴경우에는청년연합회에서직접가정에대한조사가이루어지고, 선발된가정은또한사전교육, 참가자들과의만남등의과정을거친다. 그리고방문한가정은지방중청년에서뽑습니다. 뽑는기준은일단신뢰가가고, 안전한가정이어야하기때문에주로중청년에속해있는우수한기업가, 청년담당자, 교사, 공무원등을위주로우선적으로선발하고. 그리고또공모를통해서가정을선발하고있는데, 이럴경우에는중청년에서직접그가정을방문해서조건이되는지에대해조사를합니다. 그리고선발된가정을대상으로회의를거치고, 참가자들과함께만나는시간을가지기도합니다. (CA-5) 174 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

나 ) 한국청소년들의학생신분에맞춰프로그램을진행함중국의청소년특별교류활동에참가한한국청소년들이학생이라는신분을고려하여중국전국청년연합회에서는학생신분에맞는프로그램을설계하고진행한다. 이번에한국측의청소년들이왔을때저희는남경에있는남경대학교, 예술학교, 그리고장애인학교를방문하였습니다. 한국측의참가자들은청소년들이기때문에학생신분에맞춰활동을진행하였습니다. 그리고기업을참관하였습니다. 하북성에있는기업에서음성지능시스템을참관하였습니다. 글자로쓰면, 음성으로쓴글자를방송하는시스템입니다. 이기술은전세계에서도최초라고말할수있습니다. 이러한기술은또한은행, 공항, 핸드폰등서비스업종에서많이사용하게됩니다. 그리고물론관광, 쇼핑등시간도있습니다. 청소년교류, 국제화, 관광등에초점을두는것입니다. (CA-6) 다 ) 한국청소년에대한통제가어려움한 중청소년특별교류활동을맡고있는중화전국청년연합회책임자는중국으로보낸한국측청소년들이대부분중고등학생으로구성되어있기때문에자아통제능력이상대적으로낮고, 활동시간이지나면지날수록안전등문제에대한통제와관리에어려움을겪고있다고프로그램을운영하면서느끼는문제점을호소했다. 한국의중고생들이오면처음에는좋아요. 하지만뒤로가면갈수록통제가안돼요. 지방에가면청소년들이나가서뭐하는지에대해잘모르니까저희들도많이걱정을하고있어요. 안전문제. (CA-6) 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 175

라 ) 청소년특성을고려할때특별교류보다한 중 일우호의만남이더적합함한 중일우호의만남의주요대상자는청소년이고, 교류의주목적이서로간의이해, 공통적인관심주제에대해이야기하기, 함께어울려서놀고, 즐기는것등에있기때문에청소년특성에초점을두고청소년교류를진행할경우, 청소년이란주체의특성을이해하고이러한연령층에어울리는활동을전개하는것이훨씬효과적이라고참가자는말한다. 따라서기관방문, 가정방문, 문화체험, 기업방문등이중요한일정으로설계되고방문및체험을통해상대국가에대한이해를증진시키는것이목적인한 중청소년특별교류보다한 중 일우호의만남이더효과적인교류방식일수있다. 한 중청소년특별교류에서는한국참가자들이중국청년들과일대일혹은대상별로붙어서서로깊이있는교류를하는것이아니며수학여행과큰차이가없다고볼수있다. 한 중일우호의만남은 100명중에서거의 10명정도빼고, 90명정도는고등학생, 대학생들이에요. 고등학생, 대학생청소년들이주로참가대상이에요. 청소년들은어떤곳으로이동하고있는지에대해별로관심을가지고있지않아요. 그냥자기들끼리교류하는것에집중하고있는거같아요. 그러니까같이놀고, 맛있는거먹는거, 관심있는주제에대해이야기하는거, 하지만경복궁같은문화체험에는관심이별로없어요 (CA-6) 마 ) 자원봉사자를강화할필요가있음 한국에서대학생들의자원봉사활동은매우활발하게진행되고있고, 많은대학교에서는자원봉사활동을학점으로인정하여대학생들의자원 176 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

봉사활동을활성화시키고있다. 그러나중국은아직까지자원봉사에대한인식이높지않고, 사회활동보다학교성적을더중요시하고, 개인주의성향이더강하기때문에자원봉사자로활동하는대학생이매우적은편이다. 한 중청소년특별교류활동에참가한중국청년들은한국에서자원봉사자들의도움과서비스를많이받으면서자원봉사자역할의중요성을알게되었기때문에중국에서도청소년자원봉사자의배양을강화할필요가있다고말하고있다. 중국의국정체제가다르기때문에대학생들은과업부담이커서한국의자원봉사자들처럼자기의학업시간을포기하여이러한활동을참가하게되는것은불가능하다고생각합니다. 하지만이럴경우중국과한국의청년간의진정한교류의실현은불가능하다고생각합니다. 따라서저희도학생들의자원봉사활동을강화해야한다고생각합니다. (CA-1) 다. 참여청소년면접조사내용분석본연구에서인터뷰에응한청소년참가자는총세명이다. 인터뷰내용은주로프로그램에참가하게된동기, 주로체험하고싶은것, 프로그램에대한만족도, 프로그램의발전을위한노력및향후과제등이있다. 1) 프로그램에참가하게된동기가 ) 한국에대해더깊게알고싶음프로그램에참가한청소년참가자는중국에서텔레비전이나신문과같은매체를통해한국에대해알고있었다. 그러나한국이어떤나라인 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 177

지, 한국문화는어떤지, 한국친구들은어떠한생각을가지고있는지등에 대해더깊게알고싶은마음에서청소년특별교류에참가하게되었다고 말했다. 이번활동을알게된계기는한번공연을초대받는자리에서알게되었습니다. 이번활동으로한국과깊은교류를가질수있는것도알게되었습니다. 이번활동을통하여한국에대하여더욱깊게알고싶기도하고한국친구도사귀고싶습니다. (CB-3) 나 ) 진정한문화와생활체험상의교류임일부참가자는청소년특별교류를통해중국청소년들이민간차원에서진정한한국의삶을체험할수있고한국역시진정한중국청소년들의모습을알수있기때문에, 청소년특별교류는진정한문화와생활체험상의교류라고말했다. 이번활동은한 중청년들에게있어서아주큰의의를갖고있습니다. 공식적인활동은정부측에의하여진행되는것입니다. 하지만우리는중국의청년들을대표하고민간적인교류이기때문에민간단체속으로깊이들어갈수있고진정한한국을알아보고한국인들도중국청년들이어떤상태인지알아볼수있습니다. 동기는바로진정한문화와생활체험상의교류입니다. (CB-1) 2) 체험하고싶은것 가 ) 한국의경제, 문화및산업에대해알고싶음 프로그램참가자는한국의문화시설과기업방문을한뒤한국의경제 178 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

발전및경제수준에대해높은평가를하고있었다. 문화측면에서는한국과중국이매우비슷하므로아주친근한느낌이들었다고말했고, 산업측면에서는한국의해양자원과국토자원이매우풍부할뿐만아니라전통공업의경우이미세계최고의수준에도달하였다고말했다. 우리가학교다닐때부터한국은아시아의네마리용중의하나라고배웠습니다. 한국이갖고있는경제발전속도와경제성장수준은매우높다는것을알수있습니다. 이번에와서보니실감이나게됩니다. 한국의모든업종의관리수준은이미훌륭하지만더욱더완벽을추구하는수준에도달되었습니다. 경제 사회건설방면에는중국이배워야할것도아주많습니다. 양국의문화는유사한점이아주많습니다. 우리팀장님이얘기하신거처럼문화는두나라가사이좋게지내는영혼이다, 저는이관점에아주공감합니다. 많은관광지를구경해보았더니중국이랑비슷한점도많습니다. 때문에한국의문화에대하여아주친근하다는느낌이듭니다. 한국은자원이상대적으로결핍된나라이기도합니다. 하지만해양자원국토자원을활용하는점에서아주훌륭하다고생각합니다. 한국의신기술산업그리고전통공업은이미세계에서최고의수준에도달했다고생각합니다. (CB-1) 나 ) 한국의문화발전과정이한국인에게주는영향에대해알고싶음일부청년참가자는한국의문화를잘이해하기위해서는한국문화의역사적인배경, 문화의발전과정그리고이러한문화역사가한국인들에게어떠한영향을미쳤는지를소개하는내용이프로그램에추가되면좋겠다고말했다. 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 179

한국의문화를잘이해할수있게프로그램에한국의문화현상, 각종문화적풍경들의역사적인배경, 문화의발전과정과그것이한국인에게미치는영향에대한소개가추가되었으면좋겠다고생각합니다. (CB-4) 3) 프로그램에대한만족도가 ) 문화체험, 자원봉사자의서비스에대해만족함프로그램참가자들은이번청소년특별교류에대해매우만족하고있다고말했다. 일부참가자는민박에대해, 일부는자원봉사자의열정적이고섬세한도움, 한국의전통문화체험에대해만족하고있다고말했다. 아주만족합니다. 자연경치도볼수있고인문경치도볼수있게하였습니다. 더중요한것은민박체험, 즉한국인의집으로들어가서한국사람들의일상을체험하게되었습니다. (CB-2) 나 ) 일부그룹에서관광루트변동에불만족을표시함프로그램을진행하는과정에서일부그룹에서는관광루트변동이있었다. 하나의대표단이기때문에프로그램의전과정이같았으면좋겠다고참가자는말했다. 활동을진행하는과정에서저희앞에있는몇그룹과뒤에있는그룹과관광루트상에변동이있었습니다. 이러한부분은향후프로그램설계및조직에서조심해야할부분이라고생각합니다. 왜냐하면저희는함께온참가자들이고, 중국의청년을대표하는하나의그룹이라고생각하기때문에모든일정을모두함께똑같이진행했으면좋겠다는생각이듭니다. 물론이러한변동은한국측의특별한설정 180 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

이라고생각하였을때이러한부분은또한불만족스러운부분이라고말할수도없습니다. 아무튼활동에대해아주만족합니다. (CB-1) 2013년 5월한 중청소년특별교류세부일정표및이동경로를살펴보면, 중국청소년참가자는 1, 2, 3조로나누어서광화문코스, 북촌코스, 시청코스별로한국역사문화탐방, 그리고우수중소기업, 사회적기업, 우수대학교로구분하여한 중청년좌담회를실시하였다. 또한청소년대표단을 A, B조로나누어서순천대학교와포항공과대학, 제주도한림공원과서귀포농업기술센터방문체험활동을실시하였다. 그림 4-1 방한중국청년대표단이동경로 출처 : 중화중국청년연합회 (2013). 중국청년대표단방한수첩. p.5, p.32. 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 181

4) 프로그램효과를높이기위해필요한것가 ) 청소년교육시스템에대해더알고싶음청소년특별교류이므로참가자는청소년에대해더많은관심을가지고있고, 특히이러한사회환경속에서한국청소년들을위한교육시스템은어떠한지에대한관심을가지고있다고참가자는말했다. 역사, 문화, 경제, 교육각방면으로부터많은성과를거두었습니다. 제일알고싶은것은한국청소년들이지금의사회체제속에서어떻게성장하고있는지에대해궁금합니다. 청소년은한나라의미래이며, 나라를대표하여국제무대에설수있기때문에청소년교육에대해더알고싶습니다. (CB-1) 나 ) 참가자특성에맞는교류를원함청소년특별교류참가자들은중국의다양한영역에서다양한직업, 다양한경험을가지고있는청년으로구성되어있으므로교류활동에대한다양한욕구를가지고있었다. 예를들면, 기업가인참가자는직업적특성때문에기업에대한관심이더많았다. 따라서기업가인참가자들은한국의기업을더많이방문하고, 한국기업가들과더많이교류할수있는좌담회등활동내용이있었으면좋겠다고말했다. 저는사업을하는사람이기에더많은기업을방문하는것을원하고있습니다. 큰재단뿐만아니라관리가아주세밀한중소형기업을방문할수있었으면좋겠습니다. 그리고한국의사업가들과함께경험을나눌수있는자리를만들어주시면더좋겠습니다. (CB-1) 182 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

청소년의경우에는한국또래들과의깊은교류가없는것에대해약간 아쉬웠다고말하면서기업방문, 특강뿐아니라또래들과의만남을통한 진정한교류를했으면좋겠다고말했다. 같은연령대의한국친구분들과더많은교류기회를갖게되었으면더좋지않았을까라는생각을하고있습니다. 저희는기업방문, 그리고특강을듣는것을진행했을뿐, 한국청소년들과일대일교류는하지못했습니다. (CB-3) 5) 한국방문후의변화와성과가 ) 한국방문후한국및한국인에대해더깊게알게되었음한국방문전, 중국참가자들은한국과한국인에대해잘알지못했다. 한국에대한지식은인터넷, 언론매체등을통해알게되었고, 한국은국력이평범하고정치상북한과매우긴장된상태에처해있는국가로생각하였지만, 한국을방문하고난후자원이풍부하고경제가매우발전해있으며, 특히한국인의민족의식이매우강하고단결력이뛰어나며친절하다는것을알게되었다고참가자는말했다. 한국으로오기전에한국의국력은평범하다고생각했어요. 그리고정치상에서북한과비교적긴장된상태에처하여있다고생각했습니다. 하지만한국에와보니한국사람들은아주착하고경제수준도아주튼튼하다는것을느끼게되었습니다. (CB-2) 오기전에한국사람들에대하여잘몰랐는데와서보니한국사람들은아주잘단결하고민족의식이매우강하다라는것을느끼게되 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 183

었습니다. 그리고한국사람들은동서방문화를아주잘융합하고, 자기가좋아하는사람을매우용감하게표현하고있는거같습니다. 이러한부분에서중국사람들은표현력이훨씬한국사람보다못한거같습니다. (CB-1) 나 ) 상대국가에대한이해 한 중청소년특별교류를통해서로상대국가및국민을이해할수있 게되어서좋았다고참가자들은말했다. 전세계는서로통하고서로융합되고있는큰환경으로되어가고있습니다. 개인은나라의일부분이고세계의일부분이기도합니다. 때문에나라를대표하고세계를대표하여서로소통하고교류하는의무를가지고있습니다. 우리모두지구를건설하고지구를보호해야합니다. 이번방문도마찬가지입니다. 저는제가한국에대한이해를가지고귀국한후주변사람들에게한국에대해이야기해주고싶습니다. (CB-1) 6) 한 중관계발전을위한노력과과제가 ) 전공및사회활동을통해한 중관계를촉진함일부분대학생참가자들은한 중관계발전을위해자신의전공분야에서구체적인활동을하겠다고말했고, 일부분직업을가지고있는참가자는나중에자원봉사자로사회활동에적극적으로참여하여한 중관계발전을촉진하고싶다고말했다. 저는영상미디어전공이기때문에동영상을만들거나공연등을통하여한 중관계를촉진하고싶습니다. (CB-3) 184 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

미래숲의봉사자들과이야기를나눌때저는그들을아주부러워했습니다. 중국에서봉사는다만대학시절에할수있을뿐, 직장을다니면자원봉사활동시간은적어집니다. 만약사업이잘되어나간다면저도자원봉사자로활동하고싶습니다. 그리고양국젊은청년들이경제발전및창업등영역에서더많은교류기회, 더많은경험을나눌수있도록자원봉사자의중심역할을하고싶습니다. (CB-1) 나 ) 경제및문화교류발전이주요과제한 중청소년특별교류활동을발전시키기위해가장필요한과제는한 중양국간경제적교류와문화적교류이며, 특히문화적인교류에서역사문제를정확하게인식하는것이무엇보다중요하다고참가자는말했다. 경제및문화교류가제일중요하다고생각합니다. 경제및문화는서로의존하고서로보완되어야하며, 분리시켜서볼수가없습니다. 한국은아주훌륭한문화적배경을가지고있고, 한국국민들도아주단결합니다. 아직까지중국은또한일본보다한국과더욱가깝게지내고있고, 문화및역사에대한인식에도비슷한부분이많기때문에한 중양국간서로배워야할부분이많다고생각하고있습니다. (CB-1) 라. 한 중특별교류의문제점및해결대책 1) 한 중청소년특별교류의문제점 10년동안한 중양국정부의관심과지지그리고각계각층사회단체의열정적인추진하에한 중양국청소년간교류는많은성과를이루었다. 양국청소년들은각영역에서의실질적인교류를통해상대국에대한 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 185

이해를증진하였다. 또한, 양국청소년들간의교류는청소년상호간의이해, 우의와신뢰를촉진시켰을뿐만아니라양국간의우호적인협력관계의발전을적극적으로추진하는역할을수행하고있다. 이러한발전에도불구하고청소년교류는여전히부족하고여러가지개선해야할문제가존재한다. 첫째, 특별교류참가자가엘리트중심이라는점이다. 중국전국청년연합회는매년공개, 공평, 우수인재선발등엄격한기준에따라 500명의청년을선발하여한 중청년국제교류를실시한다. 하지만우수한청년인재혹은각지역에있는청년간부를주대상자로선발하기때문에일반청년과일부분취약한계층에있는청년들이한 중청소년특별교류활동에참가할기회는아주적다. 이는일반청년들의국제교류에대한욕구를무시하는결과를초래할수있다 ( 沈定昌, 2009). 게다가, 한 중청소년특별교류활동에참가한중국참가자들은청소년이아닌직장을가지고있는청년이대부분이므로한국청소년들과상당한연령차가생기며공통관심사에대한교류에서문제가발생한다. 둘째, 청년들간의우의와정서를유지할수있는경로가충분하지않다. 대부분경우청소년들간의교류는매우성공적이다. 하지만국제교류활동이끝나고청년참가자들이다시자신의위치로돌아가게되면, 한 중청소년들이서로연락을하며관계를유지하기가어렵기때문에특별교류활동은많은아쉬움을남긴다. 국제교류는일시적인활동보다지속적인활동이필요하다. 그리고청소년특별교류가지속적인활동으로발전되어야만한 중청소년들이다양한자원을이용할수있게되는동시에그들자신이한 중관계발전에중요한자원이될수있다. 더지속적인활동으로발전할수있도록한 중양국이함께노력해야할것이다. 186 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

셋째, 인터넷정보에대한관리와지도를강화할필요가있다. 인터넷정보가범람하고있는오늘날, 정부는신속하게각종정보를공표하여청소년들이국제교류에대한이성적인태도를수립할수있도록도움을제공해야한다. 올바르지않은정보혹은잘못된정보전달문제때문에청소년들이상대국가의문화와사회에대해오해하거나서로충돌하는문제가생겨양국관계형성및발전에나쁜영향이미치지않도록각별한주의를기울여야한다. 서로의문화를소개하거나정보를공유하고적극적인커뮤니케이션을할수있는공동의인터넷공간을설립하는것도매우좋은방법이라고생각된다. 넷째, 청년들간의광범위한접촉과교류는한 중양국간의관계를강화하고, 평화롭고안정적인동북아질서를건설하는데있어서매우중요한의미를가지고있다. 따라서한 중양국은다양한방법을통해대학생, 청년들의단기적인교류활동을전개하는가운데양국청년들이서로소통할수있는경로를만들어가는것이중요하다. 현재일부한국대학에서는국제교류라는명목만중요시하고, 중국명문대학과국제교류계약만체결한채실제로계약을실현하지않고있다. 그렇게해서는실질적이고구체적인협력이이뤄지기힘들다. 또한국제교류에있어서중국어혹은한국어에능숙한교사혹은청년이적기때문에한 중청소년들교류에언어장벽이존재하는등의문제가발생하는경우가많다 ( 张雷生, 2011). 다섯째, 한 중청소년들교류에적극적인역할을발휘할수있도록유학생교류를강화할필요가있다. 유학생의교류는한 중양국청소년들이상대국에대한이해, 서로간의이해를증진하는데중요한다리역할을할수있다고생각한다. 하지만일부유학생의경우자비로유학하여 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 187

유학경로가투명하지않거나중개업자의사기행위, 가짜학위등의문제가존재하기때문에이에대한통제와관리가필요하다. 여섯째, 한 중양국간경제및무역활동은매우활발하지만청년교류는아직많이부족하다. 매년상대국가를방문하여교류하는청년의수는적지않지만, 서로간의이해는초기단계에머물러있는경우가대부분이다. 예를들면, 한국학생들은중국의역사, 사회체계등을잘이해하지못하고중국학생들역시한국의역사, 문화, 법률, 제도에대한이해가모두취약하다 ( 中国青年报, 2012). 따라서특별교류활동에있어서상대국에대한지식과이해력테스트를통해참가자를선발하는방식을고려할필요가있다. 참가자에대한사전교육도철저하게실시해야한다. 2) 한 중청소년특별교류의문제점을해결하기위한대책한 중청소년특별교류상의문제를해결하고, 더욱효과적이고발전적인교류및협력을위해본연구에서는다음과같은몇가지사항을제언하고자한다. 첫째, 한 중청소년특별교류참가자선발에있어서중국청소년국제교류관련주관기관에서는대상자연령을청년에서고등학생및대학생등을많이포함한청소년연령층까지낮출필요가있고, 공산당및공청단에소속되어있는청소년뿐만아니라일반청소년까지참가대상자를확대할필요가있다. 중화전국청년연합회의회원여부에근거하여참가대상자를선발하는것은공산당원및비공산당원, 공청단원및비공청단원, 특별청년및일반청년을구분한다는것이다. 이는공평, 공개, 공정이라는참가자선발원칙과불일치하는문제점을보여준다. 188 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

오늘날빠르게성장하고있는중국에서대부분한자녀만두고있는중국인가정은자녀의교육및성장에많은관심을가지고있으며, 자녀를위해많은투자를하고있다. 따라서직장을다니고있는일부분우수한특별청년뿐만아니라대학입시를앞두고있는고등학생, 성숙한사회인, 유학및취직을준비하고있는대학생까지특별교류의대상을확대할경우, 중국청소년들은특별교류활동을통해국제적인시각에서미래에대한계획을수립할수있고, 유학및취직을더넓은영역으로확대해서생각해볼수있고, 또한이러한과정을통해한 중관계를발전시키는데중요한가교역할을할수있을것이다. 둘째, 한 중청소년들이지속적으로연락하고서로에대한관심을유지할수있도록한 중청소년특별교류관련기관들은청소년특별교류의효과를극대화할수있는다양한방법들을찾아야한다. 특별교류에참가한한 중청소년들은전화, 이메일, 화상채팅등을통해, 중국에있는참가자들은지역별, 직업별, 연령별자조모임을형성하여활동하는방식을통해, 청소년교류관련기관에서는국내에있는다양한정부, 민간단체, 학교와의협력관계를통해, 중국정부에서는중국에있는한국대사관, 영사관등기관과의연계를통해한 중청소년특별교류뿐만아니라한 중관계의지속적인발전이가능하도록노력할필요가있다. 특히인터넷이발달되어있는오늘날, 한 중청소년특별교류관련기관들은특별교류와관련된사이트를공동으로만들어관리할필요가있다. 올바르지않은정보때문에한 중양국청소년들간에상대국가에대한편견과오해가발생할수있기때문이다. 이는한 중청소년특별교류뿐만아니라한 중관계발전에큰영향을미칠수있기때문에이에대한엄격한관리와제재가이루어져야할것이다. 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 189

셋째, 청소년교류관련제도제정을통해한 중양국학교간의실질적인교류를확대해나갈필요가있다. 한 중청소년특별교류에있어서양국정부간협력도중요하지만, 민간및학교간의교류도중요하다. 특히대학교에서는다양한단기교환학생학점인증제, 양국대학학위동시수여, 교환교수제, 국제회의, 공동연구, 공동자원봉사활동등과같은방법을통해실질적인대학생교류를진행할필요가있다. 이를위해대학교에서는외국인학생에대한관심과관리가필요하고, 정부의관련기관에서는각대학의외국대학과의교류를지원 촉진시킬뿐만아니라대학간의교류가실질적으로활발하게잘이루어질수있도록관련제도를제정할필요가있다. 아직까지중국에서는청소년국제교류관련제도는없는것으로알고있다. 따라서청소년간의교류는민간및학교에서주최하는것보다정부의관련기관에서관리하는경우가많다. 하지만이런경우, 한 중대학간교류가유명대학중심으로진행되면서참여할수있는대학생의범위가제한될수있다. 이는공개, 공평, 공정의원칙에따른진정한교류와는거리가있다. 청소년교류관련제도의수립을통해이런문제점을해소할필요가있다. 넷째, 대학에서는한국어전공자나한국어가능숙한교사를초빙하여한 중청소년교류관련수업, 특강, 강좌등을실시할필요가있고, 한국인유학생들을청소년교류를위한자원으로활용할필요가있다. 이를위해서는교사에대한교육이이루어져야하며, 유학생들에대한관리도필요하다. 단기적인한 중청소년특별교류도중요하지만, 그와동시에장기적인청소년교류를통해광범위하고진정한교류가이뤄지도록하는것이필요하다. 이러한이유로장기유학생들은유학중인나라에대한 190 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

이해가비유학생들에비해더깊을수있고, 양국간의청소년교류에중요한정보를제공할수있으며, 중요한역할을할수있다. 하지만아직까지많은대학에서는유학생들을중요한자원으로인식하고관리하는것이아니라, 단순히학교의경제적 사회적이익을위해이용하는경우가많다. 때문에유학생모집에있어서도질보다양을더중요시하고, 가짜학위에대한관리가허술해지는등문제가있다. 따라서이러한문제를해결하기위한정부및대학의제도정비및노력이필요하다. 다섯째, 한 중청소년특별교류는청소년들이상대방나라의문화를이해하고, 상대방나라의청소년들과의교류, 우호증진, 상호이해, 양국간의관계발전등에큰목적을가지고있다. 이러한목적을달성하기위해청소년들은상대방나라에대한지식을가질필요가있다. 하지만본연구에서도볼수있듯이, 중국청년참가자들의경우한국에방문하기전에한국에대한지식은단순히한국드라마, 한국가수, 한국전자제품등이었다. 이러한지식은한국의문화를더깊게이해하고한국청소년들과더깊은교류를하기에는많이부족하다. 따라서한 중청소년특별교류의목적을효과적으로달성하기위해중국청소년관련기관에서는청소년들에게한국, 한국인, 한국의전통문화, 한국의기술발전, 한국학교교육등에대한교육을실시할필요가있다. 이는또한더좋은한 중관계발전을위한기본적인준비라고할수있다. 제 4 장한 중청소년특별교류성과에대한질적분석 191

제 5 장요약및정책제언 1. 요약 2. 정책제언

1. 요약 가. 양적조사결과 2004년이후실시되어온한 중청소년특별교류사업은 2012년한 중수교 20주년을계기로약정을갱신한후매년총 1,000명의청소년이상호교류하게되었다. 사전사후설문조사결과, 청소년특별교류참가자들은상대국에대한인지및태도, 글로벌역량, 한 중특별교류에대한생각등에서변화를보여주고있다. 먼저, 상대국에대한인지도및태도변화를보면한국과중국의참가자모두정치상황, 산업, 지리, 전통문화, 생활양식, 역사등모든면의인지도가올라가는변화를보인다. 실제로문화예술, 지역, 역사적발명품과사건, 인물, 생활문화등 5대영역 17개항목에대한지식수준을측정한결과, 한국참가자들은평균 8.80점에서 9.96점으로, 중국참가자들은평균 10.74점에서 12.0점으로지식수준이상승했다. 또한상대국에대한관심도역시상대국에대한인지도와마찬가지로교류후모든부문에서증가했다. 특히, 한국참가자들은중국의지리, 전통문화, 생활양식, 역사에대한관심이더높아졌으며, 중국참가자들은한국의지리, 생활양식, 역사에대한관심이증대되었다. 상대국에대한태도에있어서는양국참가자모두경제강국이라는데대하여별다른인식의변화가없었으나문화유산, 문화예술, 자연경관, 스포츠, 군사력등다른항목에대해서는대체로교류를통해이미지가높아졌다. 다만, 한국참가자들은교류후중국의문화유산이풍부하다는 194 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

생각이더많아진반면, 중국참가자들은교류전후로한국의문화유산이풍부하다는생각에별변화가없었다. 상대국에대한태도에서는상대국에대한인지도나관심도와는달리, 한국참가자들이중국참가자들보다대체로더긍정적으로응답하는경향을보였다. 한국참가자들은특히중국의문화유산, 자연경관, 군사력등에대해높이평가했으며교류후에는문화예술수준을비롯하여문화유산, 자연경관등에대한긍정적인이미지가더강화되었다. 중국참가자들은한국의군사력, 스포츠, 문화유산, 자연경관등에대해상대적으로더낮게평가하는경향을보였는데교류후에는군사력, 스포츠, 자연경관등에대한긍정적이미지가강화되었다. 상대국민에대한태도에있어서는양국참가자모두상대국민에대한이미지가교류후상승되었음을알수있다. 한국참가자가중국참가자보다상대국민에대한이미지가전반적으로낮았으나교류후큰폭으로상승함을알수있다. 중국참가자는한국국민에대한전반적으로좋은이미지를가지고있었으며교류후그이미지가더좋아짐을알수있다. 두번째로한 중국가관계및협력에대한태도변화를살펴보면상대국의국력에대한평가에있어서한국참가자들은중국의국력에대한평가에서변화가없었던반면, 중국의참가자는교류후한국의국력을더높이평가하게되었다. 그리고향후상대국의국력이어떻게될것인가에대해서도한국참가자들은변화가없었던반면, 중국참가자들은교류후한국의국력이더강해질것이라는평가가늘어났다. 한 중특별교류는한 중양국관계증진을위해필요한것에대한인식을바꿔놓는계기도됐다. 한국참가자들은교류참가전에객관적인역사인식, 양국경제분야의교류및협력증진을첫번째와두번째중요한 제 5 장한 중청소년특별교류성과및발전방안 195

것으로선택했으나, 교류후에는양국정치지도자의대화및협력증진, 양국문화교류의활성화를중요한것으로선택하였다. 중국참가자들의경우, 교류전양국정치지도자의대화및협력증진, 경제분야의교류및협력증진을첫번째와두번째중요한것으로꼽았으며, 교류후에도그러한응답경향이지속되었다. 한국참가자들만교류를통해양국의관계증진을위해가장노력해야할분야에대한생각이바뀌었다. 또한한 중교류에대해서는청소년교류를비롯해문화교류, 경제교류, 여행및관광, 학생교류등의필요성에대한인식이더강해졌다. 세번째로한 중청소년특별교류는양국참가자들의글로벌역량증진에도중요한역할을했다. 한국참가자와중국참가자모두교류전과교류후글로벌역량이증진된것으로나타났다. 참가자들은교류를경험한후국제교류활동에대한자신감을더가지게되었으며글로벌시대에필요한에티켓도더많이지니고있는것으로나타났다. 하지만, 중국참가자들과달리한국참가자들의경우타문화에대한포용력과다양한문화에대한관심정도가크게증가하지않은것으로나타났다. 네번째로한 중특별교류에대한생각의변화를분석한결과, 교류의목적을알고있다든지, 교류국가의정보를얻기위해노력을했다든지, 참가자자신의태도에대하여양국참가자모두더긍정하는방향으로변화가생겼다. 그러나이번교류가양국관계협력을위해필요하다는데에는한국참가자들은더긍정적인태도로변화하였으나, 중국참가자들은변화를보이지않았다. 이번교류가양국의청소년네트워크를강화할것이라는교류의주요성과에대해서는양국참가자모두변화가없었으며, 이번교류가글로벌역량을증진시킬것이라는것에대해서는중국참가자만긍정적인변화를보였을뿐한국참가자는별변화가없었다. 이러 196 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

한결과는향후한 중청소년특별교류가참가자들의글로벌역량을증진하고양국의청소년네트워크를강화할수있는방향으로진행되어야함을보여준다. 한 중특별교류참가자만족도조사결과, 한국참가자들은현지에서제공한숙박이나교통시설등편의시설에대해대체로만족하였으나프로그램의내용이나진행과정에대하여다소불만스러워했다. 이번국제교류활동중가장좋았던내용으로중국의가정방문과대학방문등을통해중국인의일상생활을깊이체험하게된점을지적하고있으며, 불만족스러웠던점으로는탐방시간의부족과짧은교류시간을지적한응답자들이많았고, 개선사항으로행사일정에대한사전공지가상세하고신속히이루어졌으면하는것과가정방문시간의연장, 청소년스스로중국학생들과함께할수있는문화체험의추가, 한국식식단준비등제안되었다. 한편중국참가자들은교통수단, 숙소, 음식, 프로그램일정과운영, 프로그램내용등한국측이마련한프로그램전반에대해매우만족스러운태도를보였으나통역에대해서는다른부분보다만족도가떨어졌다. 전문적인지식을갖춘통역자를현장에배치하는것이매우중요하다. 가장만족한프로그램은가정방문이고, 가장불만족한프로그램은포럼이었다. 가정방문에대한만족도가높게나타난만큼가정방문대상을늘리거나방문기간을늘림으로써참가자들이방문국가의주민과자연스럽게소통할수있는기회를확대해나가야할것이며, 향후포럼의실효성을높이는것이필요하다. 아울러, 중국참가자들은기업방문프로그램을확대 강화할것을제안했다. 이는대부분학생들로구성된한국과달리중국참가자들중에는기업인이많이포함되었기때문이므로, 향후중 제 5 장한 중청소년특별교류성과및발전방안 197

국참가자들의직업을고려한교류프로그램을강화할필요가있다. 나. 질적조사결과 1) 한국전문가및참가자면접조사결과먼저, 한국청소년파견프로그램에대해서살펴보면, 한 중청소년특별교류의추진배경에대한전문가의견해는양국의포괄적인전략적협력과동반자관계를형성을위해서미래지도자인청소년들의교류확대가필수적이라는것이다. 한 중청소년특별교류가청년세대간공감대형성과문화적상대성인정이라는미시적효과뿐아니라양국간신뢰관계구축에긍정적영향을미칠것이라는기대를갖고있다. 특별교류참가대상으로한국은 15~24세청소년을공모 선발하고있어주로중고생및대학생으로구성되는반면, 중국은중화전국청년연합회소속의우수한청년인재, 각지역청년간부를주요대상자로선발하고있다. 따라서양국의청소년연령과직업군의차이가발생하므로교류에제한이발생하고있다. 한국청소년파견프로그램에서참가자들이선호하는것은홈스테이, 중국대학생과팀을구성하여진행한자유탐방활동등대면커뮤니케이션이이루어지는활동이었다. 프로그램참가후참가자들은중국및중국인에대한이미지가긍정적으로전환되었다. 운영상의개선사항으로지적된것은첫째, 중국의경우중화전국청년연합회가일관성있게본사업을운영하는데비해한국은파견프로그램담당부서가자주교체되어교류담당자의전문성이취약하므로전담부서 198 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

의선정이필요하다. 둘째, 프로그램목적에부합하도록양국참가자의연령기준에대한합의가이루어져야한다. 셋째, 프로그램주제설정에있어청소년들에게적합한시의성있는프로그램으로전환하는것이필요하며, 공청단과지방성프로그램의질적차이를좁히기위해서공청단에서전체일정을계획, 조정해주어야할것이다. 넷째, 교류팀선발을교육, 청소년, 환경, 문화등세분화된목적별로구성하여교류효과를증대하는방안을모색해볼수있다. 다섯째, 파견프로그램에서한국참가자들의사전교육및참가자들간의교류기회를반드시제공하여야한다. 여섯째, 프로그램참가대상인중고생과대학생을상대로하는적극적인홍보전략이마련되어야한다. 다음으로중국청소년초청프로그램에대해서살펴보면, 중국참가자들은한국의역사, 문화, 자연경관, 발전상황, 한류문화및대학생등을접하므로한국및한국인에대한이미지가친밀하고긍정적인것으로변화되는성과를보였다. 이는중국참가자들이가까운미래에중국국가기관의중추가되었을때, 한국과의관계에서보다긍정적요인으로작용할수있는가능성을보여주는것이기도하다. 운영개선사항으로첫째, 중국청소년명단확보등업무추진사항이계획된일정에맞게이루어져야한다는점이다. 둘째, 중국참가자들이청소년활동이나교류보다정치, 경제, 사회문화등다양한분야에대한기관견학, 참관등을요구하고있어프로그램의목적과상충되는측면이있다. 셋째, 참가자들이프로그램의목적을사전에충분히이해하고참여할수있도록중국측에요청하는것이필요하다. 또한한국내에서진행되는프로그램의다양화를위해호남권, 영남권등주요도시지역을거점으로지역별초청사업을마련하여내실을기하도록한다. 제 5 장한 중청소년특별교류성과및발전방안 199

2) 중국전문가및참가자면접조사결과한 중특별교류정책에대한전문가의견은다음과같다. 첫째, 한국과중국의청소년국제교류목표가다르다. 한국은국제교류경험이없는청소년에게국제교류기회를제공하려는목적이크다면중국은우수한청년들에게국제교류경험을하게하고다른더많은청소년에게그영향을확산시키고자하였다. 둘째, 중국은상대국별로교류관이달랐다. 한국, 일본등아시아권국가와는우의증진에주요목적을두고있지만, 미국, 유럽등선진국과의교류는사회문제등보다전문적교류에초점을두고있다. 셋째, 중국교류정책은과거에는홍보적성격이강했다면지금은중국의현실을이해시키는방향으로전환되었다. 넷째, 한 중교류는한 중관계발전에긍정적영향을미치고있다. 참가자들은한국사회와한국사람을직접접한후한국사회와문화, 한국인에대한생각이바뀌었고, 이러한의식을주변에파급하는효과를갖고있다. 특히중국의다양한분야에종사하는우수한청년들이기에그영향력이커서향후한 중관계발전에큰영향을미칠것이다. 구체적으로한국파견프로그램에대한전문가의견을분석한결과, 중국은한국과의교류초점을사회문제등현실적인이슈로전환하고있으며, 참가자선발도한국이중국처럼다양한직업군의청년교류로대상을확대하기를원했다. 활동내용에대해서는중국참가자의연령층이높고직업군이다양하기때문에참가자특성을고려한맞춤형프로그램을제공해주기바랬다. 그리고중국은매년교류단의방문지역을바꾸어다양한지역방문을구성하는것과달리, 한국은제주도등매년국한된장 200 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

소만을방문을하고있어방문지역을다양화해줄것을요청했다. 또한한 중특별교류관련사이트운영, 특별교류주관기관과의지속적인모임과활동등을통해지속적인교류로발전시켜나갈것도요청했다. 중국은중청년이각지역청년연합회와함께프로그램을운영하고각지역청년연합회는지역민간단체들의협력을받아프로그램을운영할수있지만, 한국의운영기관은민간기관들이므로그역량이제한적일것으로보여중국측에서원하는것을지역에서이끌어낼수있을지의문이라는견해를피력했다. 2. 정책제언 한 중청소년특별교류는 7박 8일간의단기교류이지만상대국에대한인지도및지식수준, 관심도의증가, 상대국과국민에대한태도의긍정적변화, 글로벌역량의증진, 양국협력및교류에대한사고의전환등많은성과를보여주고있다. 한 중특별교류를통해참가자들은상대국에대해더긍정적으로평가하게되었다. 상대국이경제강국이라는평가에대해서는양국청소년모두교류전후큰차이가없었다. 그렇지만한국청소년들은교류후중국의문화예술수준이나문화유산, 자연경관등에대해더높이평가하게되었고, 중국참가자들은한국의군사력과스포츠, 자연경관등에대해더긍정적으로평가하게되었다. 교류를통해상대국을실제로접하면서상대국에대한고정관념이현실감있게변화한것으로보인다. 한 중특별교류는양국청소년모두에게상대국의경제력보다상대국의문화적 제 5 장한 중청소년특별교류성과및발전방안 201

자원과가치를높이평가하는계기를제공하고있다는점에서문화교류의성과를여실히보여주고있다. 그러나조사결과는개선할점도보여주고있다. 첫째, 한국청소년들의중국인에대한태도는교류후긍정적으로변화되기는하였지만한국청소년들은중국국민에대해여전히낮게평가하고있다. 또한한 중특별교류가양국청소년의글로벌역량증진에기여하는것으로나타났지만, 중국참가자들에비해한국참가자들은타문화에대한포용력이나다양한문화에대한관심도등에별차이가없어작은폭으로상승하는데그치고있다. 이러한점을개선하기위한중국방문프로그램의개선이필요하다. 중국국민에대한태도나중국문화에대한포용력, 관심도를향상시킬수있는내용이포함되어야한다. 둘째, 양국참가자들모두이번교류가청소년네트워크를강화할것이라는기대에대해서는교류전후의차이를보이지않았다. 사전기대가높았던탓도있지만교류과정에서이러한기대를충족시킬만한내용이부족했기때문으로보인다. 양적, 질적조사결과를종합하여한 중청소년특별교류개선사항과향후중장기적차원에서한 중청소년교류를발전시켜나가기위한정책을제안하고자한다. 가. 한 중청소년특별교류개선사항먼저, 한국청소년참가자선발방식을연령별 직업군별쿼터제로전환한다. 양국은참가자선발방식및연령대구성에차이가있다. 한국은 16 ~24세청소년 ( 고등학생및대학생연령 ) 을파견하지만, 중국현지교류 202 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

활동이나한국에방문한중국참가자는 20대~30대청년층이다. 이는한국은보편적복지차원에서접근 ( 많은청소년, 특히소외계층청소년의폭넓은참여기회확대 ) 하고, 중국은인적자원개발차원에서접근 ( 우수한청년들의해외체험기회확대를통한인재육성 ) 하기때문이다. 청소년선발방식은양국의청소년교류목적과자국상황을반영하고있기때문에그틀을완전히바꾸는것은어렵다. 그럼에도상대국의요청과특성을반영해목적을달성할수있도록최대한의조치를취할필요가있다. 한국청소년참가자의선발과정은공모에의해주로대학생과중고생위주의선발을하고있다면, 중국은중청년을중심으로각성의공청단등엘리트청년인재를선발하고있다. 한국중고등학생을교류상대로맞이하는중국의입장에서는청소년의안전문제를최우선으로하는프로그램을진행할수밖에없다. 이러한문제를해결하기위해한국측청소년선발방식을바꿀필요가있다. 참가자선발시그룹별쿼터를두어대학생, 청소년참여위원회위원및중고등학생청소년그룹, 범부처또는지자체공무원및청소년지도자그룹, 근로청소년그룹등의다양한선발을통해중국청소년과의교류와소통을증진시킬필요가있다. 지자체와범부처공무원의참여는본사업에대한이해와홍보에도도움이될것이다. 둘째, 교류참가자간네트워크를강화한다. 이를위해먼저중국참가자들의조건에부합하는한국측교류참가자를조직하여야한다. 한국을방문하는중국참가자들은기업, 외교관, 공무원, 공청단리더, 대학생등중국각분야청년지도자이다. 이들과한국관련자들이네트워크를구축하는것을촉진할필요가있으며, 이를통해향후양국간각분야에서협력적관계형성의초석이만들어질수있다. 중국참가자들의한국방문 제 5 장한 중청소년특별교류성과및발전방안 203

시교류상대를조직하는일에좀더노력을기울여야한다. 현재대학생교류나홈스테이, 포럼형식의교류외에는방문견학과체험활동이중심이되고있는데, 대학외에기업이나기타사회조직과의협력을통해홈스테이나가정방문또는주말캠프등을조직해내는것이필요하다. 사람을만나교류할수있는기회를조성하는데역량을투입하여야한다. 또한중국에파견하는한국참가자들간네트워크를촉진한다. 사전워크숍을통해팀활동을협조적으로수행해나가도록준비시키고활동상황및중국청소년집단과의교류장면등을담은동영상제작콘테스트등의실시를통해활동성과를나눌수있도록촉진한다. 활동종료후서로간에활동상황과소식을나눌수있는웹사이트개설이나동기모임지원등으로참가자들이네트워크화될수있도록한다. 셋째, 중국과의교류를내실화하기위해국제교류추진체계상중국전문인력을강화해야한다. 중화전국청년연합회국제부에한국어구사가가능한한국담당직원이있는것처럼, 한국에도중국어와국제교류전문지식과경험을갖춘인력이배치되어야한다. 정부부처의인사속성상주무부처담당직원이자주변경되어전문성이누적되지못하고있다. 한국청소년활동진흥원청소년교류센터는한 중특별교류에서분담된업무만을수행하고있기에한 중특별교류전체를관장하고있지못하다. 정부부처가안정적으로국제교류업무를수행하기어렵다면한국청소년활동진흥원청소년교류센터를확대하여전문인력을지원하고국가간교류업무전체를안정적으로관장할수있도록지원할필요가있다. 넷째, 이와더불어중국어통역전문인력을활용할수있는프로그램예산이지원되어야한다. 한국청소년파견사업에있어매번비전문가가통역을담당하는문제가반복되고있다. 비전문가의통역으로의사소통 204 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

이원활하지않아포럼등에대한만족도가대단히떨어지고있다. 중국초청프로그램에서도통역으로자원봉사인력까지활용하고있는것이현실이다. 통역인력은교류의핵심인력이므로초청사업은물론, 파견사업에도통역예산을배정하는것이필요하다. 다섯째, 지자체별교류거점지역을개발하여방문지역을다양화한다. 스카우트연맹에서주관한중국참가자 100명의방문지역은서울, 경주, 제주에집중되어있다. 중국참가자는매번새로운사람들이오기는하지만지도자들은매번동일지역을방문하게된다. 대규모숙박의용이성때문에특정지역으로집중되는경향을불식시키고, 국제교류지역의확대를꾀하려는노력이필요하다. 그러나청소년연맹과한 중문화청소년협회 ( 미래숲 ) 참가자 400명의경우는충청권, 호남권, 영남권등다양하게추진되었다. 제주와경주로일원화되어있는방문지역을다양화하려는노력이필요하다. 지방자치단체별로중국과자매결연을맺고있다. 한 중청소년특별교류진행시여성가족부가운영기관별로하나이상의지방자치단체를매칭시켜협력체계를구축해주는것이필요하다. 지방자치단체가참여하여지역별로특화된교류프로그램을운영하도록촉진한다. 일례로충청남도는중국하북성과자매결연을맺었다. 충청남도의지역자원을활용하여한 중공동의항일운동과독립운동을테마로한역사교류프로그램을운영할수있을것이다. 전라도는전통문화와예술그리고전통음식등을테마로한교류프로그램을운영할수있을것이다. 여섯째, 한 중양국청소년이상대국에대해자유롭게바라볼수있는토론의장이강화되어야한다. 조사결과한국청소년은중국인에대해부정적인사고를갖고있으며교류후개선되기는하였으나여전히부정적 제 5 장한 중청소년특별교류성과및발전방안 205

인편이다. 한 중청소년이편견없이세상을바라볼수있도록하는포럼등을실시해야한다. 중국측은한국과좀더진지한교류가진행되기를바라고있다. 그러나포럼은한국청소년들에게연령층이낮고통역의전문성이떨어져가장만족도가낮은프로그램으로평가되었다. 청소년들은상대국에관한소식들을인터넷상으로많이접하는데, 현재인터넷공간은이해보다는갈등을조장하고부정적인보도가주류를이루고있다. 대중문화시대에속한청소년들은진지한정치토론에익숙하지않고, 싫어하는게일반적이다. 그러나교류프로그램에참여하는양국청소년들은서로다른정치체제를이해하고, 나아가동아시아국가간협력방안등에대한토론을경험할수있다. 특별교류프로그램의일환으로동아시아청 ( 소 ) 년포럼등을강화한다. 일곱째, 홈스테이또는가정방문프로그램, 자원봉사자와함께하는거리체험 문화체험활동을강화한다. 교류프로그램의핵심은사람과의교류이다. 한국방문프로그램에서홈스테이프로그램은매우부분적으로수행되고있다. 홈스테이에대한대안으로가정방문, 자원봉사자가동행하는거리체험, 문화체험등의자유활동을강화한다. 나. 한 중청소년교류발전을위한향후추진사업제안박근혜정부의중국외교정책에서 인문유대 가핵심어로부각되고있다. 양국정부간 인문교류공동위 를설치하여교육 문화 관광 청소년등여러분야에서인문유대교류를전반적으로강화하고양국국민간상호이해및우호적인식을늘려나간다는것이다. 한 중관계의내실화필요성때문에제기된인문유대가소기의성과를 206 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

거두기위해서는청소년의참여가매우필요하다. 탈북, 북핵, 혐한 ( 嫌韓 ), 역사문제등양국간에넘어야할여러장애요인들은청소년들의편견없는창의적사고를토대로넘어서는것이필요하다. 최원식 (2013) 은인문유대의지향점을한국사회가남북관계의진전을바탕으로더자유롭고, 더평등하고, 더우애로운공동체로진화하는데있으며이를위해과거에얽매이지않는것 17) 이라고말하고있다. 한 중청소년들이이러한사고를공유하며동북아의평화와발전에기여하게하는것이인문유대의지향점이기도하다. 이러한인문유대의주체로서청소년들이참여할수있는사업들을다음과같이제안한다. 첫째, 한국청소년, 중국청소년 ( 조선족청소년포함 ) 이참여하여함께할수있는역사탐방프로그램을실시한다. 역사탐방프로그램의사례로중국태행산 ( 하북성소재항일투쟁근거지 ) 과같이한국과중국의공동항일투쟁과같은역사탐방프로그램, 한국과중국의문명교류탐방등다양한프로그램을기획하고실시한다. 둘째, 한국청소년과중국청소년이함께참여하는봉사활동작업장을개발한다. 북경이나상해와같은중심지역보다광주, 천진, 하얼빈등주변지역중국청소년들이한국에대해더부정적으로생각하고있다 ( 윤철경외, 2011: 84). 이러한지역에서는한국과한국인에대한지식이부족하며한국인과조선족을구분하지못하기도한다. 그런가하면한국청소년들은이번조사에서나타난바와같이여전히중국인에대한부정적이 17) 최원식 (2013. 9. 25). 한중인문유대 의관건 : 韓中인문유대단지수사 ( 修辭 ) 로떨어지지않아야. http://www.tntnews.co.kr/news/view.html?category=83&no=8315&section=80 에서 2013. 11. 4 인출. 제 5 장한 중청소년특별교류성과및발전방안 207

미지가강하다. 한국청소년과중국청소년이함께참여하여서로를돕는경험은양국에대한인식을긍정적으로제고하는데기여할것이며공공외교의한축이될것이다. 한 중간자매결연을맺고있는지방자치단체가많다. 양국의지방자치단체는봉사활동이필요한작업장을개발하여, 청소년들이숙식을함께하며공동작업을할수있는환경을조성한다. 양국의봉사활동작업장에대한정보가웹을통해축적되고교류되면서양국청소년의참여가활발히이루어질수있도록촉진한다. 셋째, 역사, 문화, 예술, 환경, 교육등한 중청소년이함께참여하는캠프및동아리활동공모 지원사업을실시한다. 이미양국에는상당수의유학생들이진출해있다. 이들이상대국청소년과함께자국의역사, 문화, 예술, 환경, 교육등다양한소재를활용하여캠프나여행, 동아리활동을조직할수있도록지원한다면한 중청소년이함께참여하는소규모활동등이활성화될것이다. 넷째, 한 중청소년교류온라인동영상페스티발을실시한다. 이상과같은각양각색의장소에서실시한한 중청소년교류활동경험을공유할수있도록이를동영상으로제작하는온라인동영상페스티발을실시한다. 국제교류센터한 중청소년교류사이트에동영상전시공간을마련하여동영상을제출하고이에대해평가와시상을하는사업을실시한다. 다섯째, 한 중청소년상호이해증진을위한퀴즈대회및문화경연대회를실시한다. 한 중청소년은상대국에대한지식수준이낮다. 한국청소년들은자신이모른다는사실을인정하고있지만, 중국청소년들은한국에대한지식수준이낮으면서도한국에대해모른다고생각하지않는다 ( 윤철경외, 2012: 191). 양국청소년의상대국에대한관심과지식을 208 한 중청소년특별교류의성과와향후발전방안연구

향상시키기위하여퀴즈대회를실시한다. 양국의역사, 자연, 예술, 언어, 습관등다양한내용을다루는 TV 프로그램또는컴퓨터게임을개발한다. TV 프로그램을활용한퀴즈대회는양국의대학을순방하며개최할수도있다. 컴퓨터게임을활용한온라인퀴즈프로그램을개발하는것도검토해볼만하다. 양국에대한지식을늘리는퀴즈대회와더불어요리경연, 노래경연등다양한볼거리를제공하는문화경연대회를함께실시한다. 여섯째, 한 중청소년여행촌및여행벨트를개발한다. 한국과중국청소년의상대국에대한관심은여행과관광에집중되어있다. 양국청소년들의자유로운여행이가능하도록값싼숙박시설과여행벨트의개발이필요하다 ( 윤철경, 2012: 194). 제 5 장한 중청소년특별교류성과및발전방안 209

참고문헌 [ 국문자료 ] 미래숲 (2013). 중국청년대표단방한결과보고서. 내부자료 ( 미간행 ). 여성가족부 (2013). 내부자료. 오해섭 문경숙 권일남 김소희 (2008). 청소년글로벌역량지표개발및활용방안연구. 보건복지가족부 한국청소년단체협의회 한국청소년정책연구원보고서. 오해섭 윤철경 (2005). 동북아문화공동체형성을위한청소년교류인프라구축연구. 경제 인문사회연구회협동연구총서. 윤철경 오해섭 (2011). 중국인과한국인의상대국에대한인식과태도연구 : 청소년을중심으로. 경제 인문사회연구회중국종합연구협동연구총서 11-03-05. 윤철경 장수현 정계영 (2012). 한 중청년의국제관과문화자원의가치에대한인식비교. 경제 인문사회연구회중국종합연구협동연구총서 12-33-04. 중화중국청년연합회 (2013.5). 중국청년대표단방한수첩 ( 미간행 ). 5, 32. 정두용 김다원 김희경 정득진 박형민 (2009). 왜미국, 중국, 일본, 러시아인가?: 청소년을위한국제이해교육. 파주 : 교육과학사. [ 외국문자료 ] 朴光海 (2007). 中韩文化交流的现状及问题. 当代亚太 (7). 59-64. 沈定昌 (2009). 中韩青少年交流往来现状, 存在的问题及改进的方向. 韩国学论文集. 114-120. 张雷生 (2011). 海外中国学生留学选举决策的综合影响要因分析研究 : 基于对在韩中国留学生的调查研究为中心案例. 教育 文化与人的发展 国际学术研讨会论文集. 153-170. 张引墨 (2004). 那学期在雨中长大 - 郑学生青春期性问题深度访谈. 时代文艺出版社. 262-263.

黄志坚 (2003). 谁是青年? - 关于青年年龄界定的研究报告. 中国青年研究 (11). 31-41. [ 인터넷자료 ] 문화체육관광부보도자료 (2013.7.31). 지난 7월방한관광객최대인 120만명돌파. 문화체육관광부홈페이지 http://www.mcst.go.kr/web/s_notice/press/ pressview.jsp?pseq=12896에서 2013년 11월 26일인출. 외교부 (2013.7.9). 한 중정상회담주요결과 ( 주요문건 ). e-중국이슈 29. 외교부홈페이지 http://mofa.enewsmaker.co.kr/enewpaper/articleview.php?mvid = 5&aid=23에서 2013년 11월 4일인출. 일일중국경제정보 (2013.7.1). 상무부, 2015년까지中 - 韓무역액 3,000억달러목표 등. 대한상공회의소홈페이지 http://www.korcham.net/econnews/ EconTopic/CRE05104R.asp?m_GUBUN=B010&m_UNIBDCD=46931 에서 2013년 11월 26일인출. 중국의창 (2012.5.4). 중국공산주의청년단성립 90주년대회베이징진행. 중국국제방송홈페이지 http://korean.cri.cn/1660에서 2013년 7월 10일인출. 최원식 (2013.9.25). 한중인문유대 의관건 : 韓中인문유대단지수사 ( 修辭 ) 로떨어지지않아야. 티앤티뉴스 http://www.tntnews.co.kr/news/view.html?category=83&no=8315&section=80에서 2013년 11월 4일인출. 한국무역협회 (2013). http://www.kita.net/ 에서 2013년 11월 4일인출. 한 중청소년특별교류대한민국대표단공식카페 (2013.7.23). 중국공산주의청년단소개 ( 중국주관기관 ). http://cafe.naver.com/kyechina/11에서 2013년 9월 19일인출. 中国网 (2006.12.30). 中华人民共和国未成年保护法. http://www.china.com.cn/policy에서 2013년 6월 10일인출. 中国青年报 (2012.6.9). 中韩两国青年交流要有数量更要有质量. http://www.cyol.net 에서 2013년 7월 10일인출. 中国青年网 (2013.4.19). 团中央 : 出国费主要用于青少年对外交流. http://www.

youth.cn에서 2013년 4월 22일인출. 韩国太俊青年会所 (2005.8.15). 中韩文化交流与合作情况 (2004 年度 ). http://www. blog.ccoo.cn/nbk4에서 2013년 6월 15일인출. Statistics on Major Tourist Sources in October 2013 (2013.11.14). 중화인민공화국국가여유국 ( 国家旅游局 ) 홈페이지 http://en.cnta.gov.cn/html/tjzlm/index.html에서 2013년 11월 26일인출.

부록 부록 1. 한중청소년특별교류성과설문조사지 ( 한국청소년용 ) 부록 2. 한중청소년특별교류성과설문조사지 ( 중국청소년용 ) 부록 3. 심층면접질문지및동의서 ( 한국전문가대상 ) 부록 4. 심층면접질문지및동의서 ( 한국청소년대상 ) 부록 5. 심층면접질문지및동의서 ( 중국전문가대상 ) 부록 6. 심층면접질문지및동의서 ( 중국청소년대상 )