러시아극동연방관구 사할린주 Сахалинская область - 1 -
목차 Ⅰ. 종합개관 1. 개관 ------------------------------- 4 1.1 위치 1.2 일반개황 2. 자연환경 ---------------------------- 6 2.1 지리 2.2 기후와식생 2.3주요자원 3. 주기 ------------------------------ 9 4. 주문장 ---------------------------- 9 Ⅱ. 상세개관 1. 역사 ------------------------------- 10 2. 정치 ------------------------------- 10 2.1 주지사 2.2 권력기관 2.3 제 6대총선 2.4 대의정치 - 2 -
3. 경제 ------------------------------- 14 3.1 경제개황 3.2 주요산업 3.3 투자현황 4. 사회 ------------------------------- 20 4.1 인구 4.2 민족 4.3 행정단위 5. 문화 -------------------------------- 22 6. 대한관계 -------------------------------- 24 6.1 한국-사할린주협력 6.2 한국기업진출동향 6.3 고려인수 : 3만명 6.4 한국-사할린주관계 - 3 -
Ⅰ. 종합개관 1. 개관 1.1 위치 그림 1 사할린주위치 1) 사할린섬과쿠릴열도로구성되어있으며극동연방관구에속해있다. 라페루즈해협, 오 호츠크해를통해일본의홋카이도와접해있다. 1.2 일반개황 표 1 사할린주일반개황 공식명칭 Сахалинская область 사할린주 주도 유즈노사할린스크시 면적 면적 : 87,100km2 ( 한국의약 88%, 러시아전체의 0.8%) 독립일 1947년 1월 2일 인구 51만명 (2010년기준 ) 민족구성 러시아인 (84%), 한인 (5.4%, 약 3만명 ), 우크라이나인 (4%) 공용어 러시아어 정부주지사 Хорошавин Александр Вадимович 지역총생산 (GRP) 4,550억루블 (165억불 ) 주요산업 석유 가스개발업, 임업, 수산업, 광업 ( 석탄 ), 전력에너지 주요자원 화석자원 ( 석유, 가스 ), 석탄, 화학원료, 시멘트원료 주요도시 유즈노사할린스크, 코르사코프, 홈스크 1) http://ru.wikipedia.org - 4 -
그림 2 사할린주의영토 2) 2) http://www.rus-maps.com - 5 -
2. 자연환경 2.1 지리사할린은러시아에서가장큰섬이다. 오호츠크해와동해에둘러싸여있으며남북으로 948km에걸쳐뻗어있다. 섬의너비는최대 160 km, 최소 30km이다. 사할린주의전체면적은 87,101 평방킬로미터이다. 사할린이 76,400 평방킬로미터, 쿠릴열도 ( 전체 ) 가 15,600 평방킬로미터이다. 그림 3 사할린섬 3) 사할린지역의거의 2/3가산간지형이다. 최고높이의산은로파틴산 (Lopatin Mountain) 으로해발 1,609m에이른다. 섬의북부는침엽수림으로뒤덮인늪지대이다. 섬의중남부산들은아얀가문비나무, 전나무, 자작나무로둘러싸여있다. 덤불속에는작은시베리아소나무와쿠릴대나무가자란다. 또한두곳의점토화산과 60,000개가넘는강이있는데이들중가장큰규모를자랑하는것이팀 (Tym) 과포로나이 (Poronai) 강이다. 호수의수는약 16,120개에이르며그중에서도석호인투나이차 (Tunaicha)(174 평방킬로미터 ) 와넵스코예 (Nevskoye)(178 평방킬로미터 ) 가가장크다. 그림5 쿠릴열도 4) 쿠릴열도는남북으로 1,200km에걸쳐뻗어있다. 전체면적은거의 15,600 평방킬로미터에이른다. 쿠릴다도해열도주변 30개의큰섬과 20개이상의작은섬들은화산으로인해생겨났다. 높이는대체로 500-1,000m이다. 쿠릴열도에는약 160개의화산이있으며 40여개정도가활화산이다. 가장높은고도는아틀라소프섬의알라이드 (Alaid) 로해발 2,339m이다. 강의수는 4,000개에이르며무수한분화호들이있다. 러시아최고폭포인일리야무로메츠 (Ilija Muromets) 폭포가이투릅섬에위치하고있으며높이는 141m이다. 3) http://www.google.com 4) http://www.google.com - 6 -
2.2 기후와식생 그림 6 러시아기후대 5) 사할린은온대성몬순기후이다. 1월의평균기온은남부가 -6, 북부는 -24 이다. 최저기록온도는 -54 도이다. 8월평균기온은남부가 +19 도, 북부가 +10 이다. 최고기록온도는 +38 이다. 연간강수량은 600-1,200mm이다. 산간지대강설량은 5m 이상에이르며이러한기후조건으로눈사태가빈번하다. 사할린북부혹은산간지방에는 10월부터 5월까지강풍이계속된다. 남부에는 11월에서 4월까지강풍이계속된다. 여름에는태풍이잦고불과 24시간동안기록된강수량이최고 220mm에이르기도하였다. 쿠릴열도의기후는전형적인해양성기후이나겨울철의강상이나여름철더위가없다. 여름에는오히려비와안개가잦은편이다. 전체연간강수량은 1,000-1,400mm이고강풍은허리케인수준으로 40m/sec 이상에이른다. 사할린섬의대부분이침엽수림지대에위치하고있으며수풀로뒤덮여있다. 사할린주의산림은 6.9백만ha로전체영토의 87% 를차지한다. 침엽수림이특히많다. 사할린은러시아극동지역에서산림자원분야에서주도적인경제적역할을하고있다. 사할린숲에는족제비, 여우, 밍크, 다람쥐, 산토끼, 곰과사슴이서식하고있다. 과실, 약초와고사리와같은야생초들도풍부하다. 사할린연안을침식하는해양과쿠릴열도는세계에서가장풍부한수산자원을자랑하는곳이다. 이지역은러시아최대의어장이라할수있다. 수많은희귀종의물고기들이서식하고있는데, 주로잡히는어종은연어, 청어, 가자미, 고등어, 대구, 넙치등이며연간어획량의 90% 를차지한다. 사할린대륙붕과쿠릴열도는게, 새우, 조개류와홍합을어획하기좋은장소이다. 하절기에타타르해협으로유입되는오징어또한대량으로잡히는어종이다. 대량의어패류도채취되어외국시장으로수출되고있다. 5) http://www.rus.or.kr - 7 -
그림 7. 기온및강수량 6) 2.3 주요자원 사할린주의주요광물자원으로는원유, 석탄, 이탄등이있다. 원유는고옥탄가의연료와 윤활유생산에적합하다. 농축액은디젤연료, 가솔린과항공기용등유제조에적합하다. 대륙붕개발프로젝트 사할린 -2" 는러시아의신프로젝트로생산물분배협정 (Production 6) http://wmc.meteoinfo.ru - 8 -
Sharing Agreements (PSAs)) 에따라추진되었다. 프로젝트수행자는 MITSUI(25%), Shell(25%), Marathon(37.5%), Mitsubishi(12.5%) 등이합작설립한 사할린에너지회사 (Sakhalin Energy Company) 이다. 석탄은 60곳의채탄장이있다. 석탄등급은천차만별인데, 대부분품질이높다. 화공용과연료오일제조용으로적합한석탄층도있다. 이탄은 200곳의채탄장이있다. 화학비료나석유화학제품에서발생하는오염물질들의흡수제제작등에유용하게사용된다. 3. 주기 그림8 사할린주기 7) 사할린주기는파란색장방형바탕에중앙에는사할린주를구성하는사할린섬과쿠릴열도의윤곽이배색으로표시되어있다. 사할린섬과쿠릴열도는서로 45도를이루며중앙에위치하고있다. 섬의위, 아래끝부분은기의상하단으로부터 1/8 지점의동일선상에위치한다. 주기의가로, 세로비율은 3:2이다. 사할린주기는 1997년 4월 25일채택되었다. 4. 주문장 그림9 사할린주문장 8) 사할린주의문장은은빛방패에푸른기둥이묘사되어있는형상이다. 푸른기둥에는은빛파도위를항해하는 17세기러시아의카자크선이묘사되어있다. 카자크선양편에는분화구를통해불기둥을내뿜는화산이그려져있다. 사할린주문장은 1997년 4월 25일채택되었다. Ⅱ. 상세개관 1. 역사 7) http://www.neargov.org 8) http://www.neargov.org - 9 -
유럽인들이사할린을발견한것은 17세기이다. 쿠릴열도에대한첫번째소개는러시아개척자아틀라소프가 1697년에한보고를통해이루어졌다. 19세기이후로일본의에도막부와러시아제국이영유권을놓고서로다퉜지만, 1875년에상트페테르부르크조약으로사할린섬전체와그부속도서들이러시아의영토로인정되어러 일국경이확정되었다. 러시아는블라디보스토크가주도인연해주를사할린섬에편입했다. 러일전쟁말기인 1905년 7월에일본군이사할린섬에진주했다. 그리고포츠머드조약으로일본은러시아로부터남사할린섬을양도받았다. 당시북위 50도선이북은러시아령이었지만, 러시아에서혁명이일어나면서혼란에빠지자일본군의시베리아출병으로잠시일본군에게사할린섬전체를장악당한적도있었다. 혁명으로러시아제국이붕괴한뒤탄생한소련은당시사할린개발에소극적이었다. 그리고일본과의관계개선을위해사할린섬의석유개발권을일본에게양도했다. 또레닌은사할린영유를로마노프왕조의제국주의에의한불법점유라고주장했고, 일본도사할린섬전체를반환받으려했지만실행되지는않았다. 제2차세계대전중에는일 소중립조약으로전쟁은일어나지않았지만 1945년 8월 9일에소련이조약을파기하면서일본에선전포고한다음사할린섬전체와쿠릴열도전체를소련영토로편입했다. 소련은 1946년에이지역의병합을선언했고, 1947년에남사할린섬과쿠릴열도를사할린주로편입했다. 소련은사할린전체를소련영토에포함시키고당시가라후토청의중심지였던도요하라 시를유즈노사할린스크로개칭했다. 나중에사할린주에러시아인의이주가시작되면서, 일 본인이많았던지역도현재는러시아인이다수를차지하게되었다. 2. 정치 2.1 주지사 2.1.1 현주지사 그림 10 호로샤빈알렉산드르바지모비치 9) 현재사할린주지사는호로샤빈알렉산드르바디모비치 (Хорошавин Александр Вадимович) 이다. 1959년 11월 26일에아무르주에서태어났으며, 1960년이후사할린에서살았다. 1981년극동폴리테크닉대학을졸업하였고, 2000년극동행정아카데미에서경제학박사학위를취득했다. 1987년부터사할린지역오하시의당위원회의조직부서책임자가되었다. 1991년 «Агломерат» 협회회장이되었다. 9) http://www.adm.sakhalin.ru - 10 -
1993 년부터무역회사인 «Компания Ива» 의사장으로일했다. 1997 년오하부시장으로선출되고, 2001 년 3 월 8 일오하시장으로선출되었다. 2007 년 8 월 9 일블라디미르푸틴대통령에의해사할린지역의주지사로임명되었다. 2.1.2 역대주지사 표 2 역대주지사 주지사 재임기간 표도로프, 발렌틴페트로비치 Фёдоров, Валентин Петрович 1990 1993 크라스노야로프, 예브게니알렉세예비치 Краснояров, Евгений Алексеевич 1993 1995 파르훗디노프, 이고리파블로비치 Фархутдинов, Игорь Павлович 1995 2003 말라호프, 이반파블로비치 Малахов, Иван Павлович 2003 ~ 2007 2.2 권력기관 2.2.1 전체통치구조상의특징 사할린주국가권력은입법, 행정, 사법권력의분립을기반으로실현된다. 사할린주입법권은사할린주두마에의해실현된다. 사할린주행정권은국회의최고집행기관인사할린주행정부에의해서, 그리고사할린주법률에따라구성되는주및지역행정기관에의해실현된다. 사할린주사법권력은러시아연방사법체계에속하는법원들에의해실현된다. - 11 -
2.2.2 행정기관 : 사할린주지사와행정부 사할린주에는주지사를수장으로하는행정기관체계가확립되어있다. 사할린주지사는사할린주법률에따라 4년임기로사할린주주민에의해선출된다. 주지사는사할린주의최고공직자로서사할린주행정부를지휘한다. 사할린주지사는사할린주두마의원, 지방자치기관의의원을겸직할수없고, 교육, 학문및다른창조적활동을제외한다른유급활동에종사할수없다. 2.2.3 입법기관 사할린주입법기관은사할린주두마이다. 주두마는상설최고입법기관이다. 주두마의원은 4년의임기로선출된다. 주두마는 27명의의원으로구성되며, 의원수는주두마가정한다. 주두마의의원은연방법률에달리정한바가없다면, 임기동안연방국가두마의원, 연방회의의원이나판사가될수없고, 러시아연방의국가직위, 사할린주의다른국가직위를겸직할수없다. 사할린주두마의원은교육, 학문혹은다른창조적활동을제외한다른유급활동에종사할수없다. 사할린주두마의원은사할린주법률에정해진절차에따라사할린주주민들에의해소환될수있다. 2.3 제 6 대총선 표 15 제 6 대총선결과 10) 그림 13 제 6 대총선결과정당별의석수 11) 2011 년 12 월 4 일실시된러시아연방국가두마선거에서통합러시아당은 49.32% 의지지 율을확보하여전체의석 450 석중에서 238 석을차지하였다. 2007 년실시된제 5 대총선에 10) 통신 ГОСДУМА VI СОЗЫВА, http://www.itar-tass.com/g71/1535.html 11) 이타르타스통신 ГОСДУМА VI СОЗЫВА, http://www.itar-tass.com/g71/1535.html - 12 -
서통합러시아당의지지율이 64% 였던점을감안하면상대적으로부진했다. 20% 대의지지 율을확보한러시아공산당이제 1 야당으로부상하였고, 그뒤를이어정의러시아당, 러시아 자민당이각각 64 석, 56 석을획득하여원내진입에성공하였다. 그림 14. 제 6 대러시아두마선거결과 12) 2.4 대의정치 2.3.1 러시아연방대통령선거사할린주에는러시아연방차원의하나의선거구가있다. 2012년 3월 4일실시된러시아연방대통령선거에는유권자의 90% 이상이투표에참여했고, 푸틴이투표참여유권자의 63.6% 의지지를획득했다. 사할린주에서의주요후보득표율은다음과같다. 그림 11. 러시아연방대통령선거결과 13) 12) 포털사이트, http://www.lenta.ru/news/2011/12/13/mandaty/ - 13 -
표3. 2012년러시아선거득표결과 후보명 사할린주득표율 (%) 러시아연방득표율 (%) 블라디미르푸틴 56.29% 63.60% 겐나디쥬가노프 20.16% 17.18% 미하일프로호로프 9.74% 7.98% 블라디미르지리놉스키 8.78% 6.22% 세르게이미로노프 3.85% 3.86% 러시아연방대통령선거에서승리한블라디미르푸틴은사할린주에서 56.29% 의찬성표를얻었다. 블라디미르푸틴총리는쿠릴스크 (70.13%) 에서득표율이가장높았고, 유즈노사할린스크 (49.48%) 에서득표율이가장낮았다. 러시아공산당지도자겐나디쥬가노프는사할린주에서 20.16% 찬성표 ( 득표율이가장높은곳은우글레고르스크로 24.62%), 미하일프로호로프는 9.74% ( 유즈노사할린스크에서 13.74%), 자유민주당지도자블라디미르지리놉스키는 8.78%, 정의러시아당의세르게이미로노프는 3.85% 를얻었다. 그림 12 푸틴지지율 14) 그림 13 쥬가노프지지율 15) 13) http://cafe.naver.com/2012knuruss/19 14) 통신 ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ: ГОЛОСОВАНИЕ ЗА ПУТИНА, http://www.itar-tass.com/g77/1973.html 15) 이타르타스통신 ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ: ГОЛОСОВАНИЕ ЗА ЗЮГАНОВА, http://www.itar-tass.com/g77/1974.html - 14 -
그림 14 지리놉스키지지율 16) 그림 15 프로호로프지지율 17) 그림 16 미로노프지지율 18) 2.3.2 지방자치단체장선거 2012년 12월 4일 ( 일 ) 러시아대통령선거와함께일부사할린지자체단체장선거가있었다. 사할린주선거위원회사전자료에의하면돌린스크시시장선거에서비탈리다닐로프 (29세, 현시장대리 ) 가 74.3%(8,555명 ) 로최다득표하여시장으로당선되었다. 코르사코프시시장선거에는유권자 59.2% 가참가하였다. 코르사코프시장으로는 8,216(42,46%) 표를얻은라다무드로바현시장이재선되었다. 세베로-쿠릴스크시장후보로는 11명 ( 모두무소속 ) 이나섰는데연금생활자인알렉산드르소모브 ( 전직시장 ) 가시장으로당선되었다. 그는 33.75% 의찬성표를얻었다. 보슈냐코프마을행정수장으로는이리나가세트지노바현촌장이재선 (45.96%, 239표 ) 되었다. 16) 통신 ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ: ГОЛОСОВАНИЕ ЗА ЖИРИНОВСКОГО, http://www.itar-tass.com/g77/1978.html 17) 이타르타스통신 ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ: ГОЛОСОВАНИЕ ЗА ПРОХОРОВА, http://www.itar-tass.com/g77/1981.html 18) 이타프타스통신 ВЫБОРЫПРЕЗИДЕНТАРФ:ГОЛОСОВАНИЕ ЗА МИРОНОВА, http://www.itar-tass.com/g77/1979.html - 15 -
3. 경제 3.1 경제개황 사할린주는 8개의연방관구중극동관구에속하며, 12개의러시아경제지역중극동경제지역에속한다. 사할린주는극동경제지역에서가장큰지역이고지하자원매장량이가장많은지역이다. 즉사할린주는지리적으로나지정학적으로유리한위치를점하고있다. 이것이대외경제관계에그대로반영되고있으며, 실제사할린주와관계를갖지않는러시아연방주체나국가는거의없을정도이다. 사할린주는상대적으로공업이발달되어있는편이며, 극동경제지역에서산업생산량규모는 4위를차지하고있다. 사할린주는에너지산업과식품산업이특화된것이특징이다. 사할린주의지역총생산과 1인당지역총생산은다음과같다. 3.1.1 주요경제지표 지역총생산 (GRP)(2010년) : 4,550억루블 (165억불 ) 1인당 GRP(2010년 ) : 90만루블 (32,000 불 ) 평균임금 (2010년) : 36,000 루블 (1,300 불 ) 실업률 (2010년) : 1.2% 표 4. 사할린주지역총생산추이 19) 항목 년도 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 지역총생산 121,014.1 166,105.4 286,273.0 333,581.6 392,380.1 492,730.1 지역총생산지수 108.8 112.2 126.3 95.7 110.9 108.0 ㅇ사할린지역은 2007년부터지역내자원개발에착수하였으며, 현재사할린프로젝트를통하여유전및가스전개발을단계적으로시행중이다. ㅇ 2007년까지사할린지역의경제는어업이중심 (72%) 이었으나, 정부정책에따라에너지산업을중심 (87.7%) 으로재편되었다 (2009년기준 ). - 에너지산업중심의산업개편으로인한지역주민의소득증대는생활인프라개선을포함한전반적인생활수준향상으로이어지고있다. - 사할린정부는석유, 가스외에풍력, 지력등에너지산업발전과, 관광업, 어업등의발전에역점을두고사할린경제개발프로젝트를시행중이다. 그림 12. 사할린지역 GRP 및 1 인당 GRP 19) http://www.gks.ru - 16 -
자료원 : 사할린지역경제개발부 (2011-2013, 2013 년은예측수치임 ) 3.2 주요산업 사할린주의주요산업은석유 가스산업, 임업, 수산업, 광업 ( 석탄 ), 전력등으로역내총생산의 60% 를차지하며, 경제활동인구의 20% 가이분야에종사하고있다. 석유 가스산업 - 사할린주의경제성장을주도하는산업으로 2009년기준전체산업생산의 87% 를차지한다. - ( 원유생산 ) 2009년총 1,536만톤의원유를생산 (2008년대비약 244만톤증가 ), 이중약 164만톤을내수용 ( 하바롭스크지방과사할린주등 ) 으로공급하였으며, 약 1,370 만톤을해외로수출했다. - 업체별생산량은 Exxon Neftegas사 ( 사할린-1) 820만톤, 사할린에너지사 ( 사할린-2) 544만톤, RN-사할린모르네프테가스사 166만톤등이다. - ( 천연가스생산 ) 2009년총 190억m3의천연가스를생산 (2008년대비 105% 증산 ), 이중약 118억m3을수출하였다. 업체별생산량은사할린에너지사 ( 사할린-2) 91억m3, Exxon Neftegas사 ( 사할린-1) 90억m3, RN-사할린모르네프테가즈사 7.8억m3, 사할린석유회사 3억m3등이다. 3.2.1 석유 가스산업사할린주유즈노사할린스크, 코르사코프, 네벨리스크, 홀름스크, 오하, 우그레고르스크, 샤흐테르스크등이중심지역이다. 실제사할린주는극동에서유일하게석유와가스가생산되는지역이다. 특히석유 가스공업은사할린주의북부에치중되어있다. 사할린주에는약 58개의석유 가스산지가있다. 사할린주와경제협력을하고있는국가는다양한데, 대표적인국가로일본과중국, 북한, 대한민국, 미국, 인도, 싱가포르등을꼽을수있다. 아시아태평양지역에위치하고있는이국가들과의합작사업중대규모사업만해도약 300건이넘는다. 이러한교역이갖는의미는이국가들과의관계를통해서사할린주가여타국가들과의관계를향상시킬수있는교두보역할을할수있다는데있다. - 17 -
그림 13. 석유및가스분포도 20) 사할린가스생산센터 21) - 사할린프로젝트는사할린 1- 사할린 6 까지총 6 개로구분된다. 표 5. 사할린프로젝트현황 - 사할린-1 프로젝트 사할린-1 프로젝트는아돕투, 사이보, 아르쿤툰-다기가스전을기반으로하며, 매장량은 485bcm이다. 프로젝트컨소시엄은 ENL(30%), 사할린석유가스개발 (30%), 로스네프트의계열사 RN-아스트라 (8.5%), 로스네프트-쉘프 (11.5%), ONGS 비데시 (20%) 의지분으로구성된다. 가동이후사할린-1프로젝트에서생산된가스중 5bcm 규모가하바롭스크지역으로공급되고있다. 사할린-1 프로젝트시작이후러시아는 26억달러의로열티와석유가스지분을받았으 20) http://nongae.gnu.ac.kr 21) http://www.globalwindow.org - 18 -
며, 사할린주는 6 억 5,000 만달러의생산보너스를받았다. - 사할린-2 프로젝트 사할린-2 프로젝트는필툰-아스톡스코예와룬스코예등의유 가스전에서가스생산을하며, 635bcm의천연가스와 1억7000만톤의원유와가스콘덴세이트가매장되어있다. 프로젝트컨소시엄은사할린석유가스개발 ( 가즈프롬 ) (50%+1주), Royal Dutch Shell plc(27.5%-1주 ), Mitsui &Co.Ltd(12.5%), Mitsubishi Corporation(10%) 의지분으로구성되어있다. 사할린-2 프로젝트에서생산된가스의일부는본토로연결되는파이프라인을통해블라디보스토크지역으로공급될예정이다. 지역내 LNG 플랜트와수출터미널이존재해생산및가공수출을동시에진행할수있는장점이다. 2009년 3월사할린-2 프로젝트에서생산한러시아액화천연가스 1차물량이일본으로수출됐으며, 이후한국, 중국, 대만, 쿠웨이트등지로수출되었다. 사할린-2 프로젝트가완전히실현될경우세계 LNG 공급의 5% 를차지할것이며, 전세계에너지공급안정성에기여할것이다. 그림 14 사할린 2 프로젝트 출처 : 가즈프롬 - 19 -
- 사할린 3 프로젝트 사할린 3 프로젝트는키린스키, 보스토치노-아돕틴스키, 아야쉬스키블록의가스전을포함하며매장량은 1.4tcm으로평가된다. 2009년 6월가즈프롬은입찰없이키린스키, 보스토치노-아돕틴스키, 아야시스키블록의라이센스를획득했다. 현재지속적으로탐사및시추작업이진행되고있으며, 향후확인매장량이더욱늘어날전망이다. 사할린-3 프로젝트는 2014년사할린-하바롭스크-블라디보스토크파이프라인에가스를공급할예정이며, 한국으로 PNG 수출가능성이열린다면가스물량의주요공급처가될예정이다. 3.2.2 목재산업삼림면적은 695만ha, 목재자원보유량은약 6.2억m3 (85개업체에 1,600명종사 ) 이다. 2009년 9월채택한 2020년사할린주임업발전전략 에따라종합임산물가공프로젝트를추진중이다. 3.2.3 광업 ( 석탄 ) 2010년석탄생산량은 367만 8천톤으로전년대비 19만 3천톤증가했다. 주요업체로는 ' 사할린우골 ' ( 사할린석탄생산의 56% 차지 ), ' 고르냐크-1' ( 전년대비 2.7 배증가 ), ' 오글레고르스크우골 ' (43만톤 ) 등이있다. 3.2.4 수산업 2010 년수산물생산량은 55 만톤 ( 주요어족은명태, 대구, 청어등 ) 으로전년대비 14.3% 감소했다. 3.3 투자현황 사할린지역에대한투자액은 2007년이후급증한상태이다. 사할린지역일부인쿠릴열도개발에러시아정부가현재까지미화 6억 3천만달러를투자하였으며, 2012년 2월28일러시아정부는추가로미화 4억 5천만달러의지원을약속하였다. 그동안러-일간의정치, 외교문제로민간투자가기피되던쿠릴열도에 2012년 2월 17일중국다렌의수산회사가진출함에따라, 향후쿠릴지역에대한민간투자가급증할것으로예상된다. - 20 -
그림 15 사할린지역투자동향 단위 : 백만 USD 자료원 : 사할린지역개발원 사할린투자관련정보ㅇ 2010년 4월한국에서열린사할린투자설명회에서사할린정부는아래와같은계획을밝히며한국기업의투자를요청하였다. - 사할린지역내전력공급및보완을위한에너지인프라건설사업 - 폐기물처리공장신설, 목재가공산업확충, 건자재생산시설확충등산업기반시설건설사업 - 사할린지역내주택건설사업 - 항만및도로등사할린지역인프라건설사업 - 관광자원개발및리조트단지건설사업 - 해양생물자원가공신기술도입및어류포획사업 4. 사회 4.1 인구 4.1.1 인구현황 표 6. 인구현황 단위 : 명 1959년 1970년 1979년 1989년 2002년 2007년 2010년 649,405 615,652 661,778 710,242 546,695 518,600 497,899 2002년인구조사결과, 사할린주총인구수는 546,695명이다. 남성은 265,100명, 여성 은 281,400명이다. 1990년이후인구수가지속적으로감소하고있다. 1992년도에는자연 증가와인구유입으로인구가약간증가했으나, 출생률하락과사망률증가로인구감소추 - 21 -
세가지속되고있으며, 유출인구수가유입인구수를상회하는현상도지속되고있다. 이러한현상의주원인으로러시아연방정부의지방정책부재와반복되는사할린의자연재해극복대책의부재를꼽고있다. 특히 1994년쿠릴열도와 1995년의북부사할린지역의지진은매우큰피해를가져왔다. 인구증가율은 1993년부터지속적인마이너스를기록하고있다. 출생자수와사망자수모두꾸준히감소하여전체인구수감소의주원인이되고있다. 4.1.2 자치제별도시, 농촌인구 표 7. 자치제별도시, 농촌인구 단위 : 명 자치제 총인구수 도시인구수 농촌인구수 Александровск-Сахалинский район 170,509 140,764 2,746 Анивский городской округ 150,275 8,098 7,177 Долинский городской округ 280,268 230,532 4,736 Корсаковский городской округ 450,347 390,311 6,036 Курильский городской округ 7,104 2,246 4,858 Макаровский городской округ 9,802 7,282 2,520 Невельский городской округ 260,873 250,954 921 Ногликский городской округ 130,594 110,653 1,941 Охинский городской округ 330,533 300,977 2,556 Поронайский городской округ 280,859 270,531 1,508 Северо-Курильский городской округ 2,595 2,595 0 Смирныховский городскойокруг 150,044 7,551 7,493 Томаринский городской округ 110,669 9,845 1,824 Тымовский городской округ 190,109 8,542 100,567 Углегорский муниципальный район 300,208 260,406 3,802 Холмский городской округ 490,848 440,874 4,974 Южно-Курильский городской округ 9,702 5,733 3,969 Город Южно-Сахалинск 1,930,232 1,770,272 4,870 총계 5,460,481 4,730,984 720,497 4.2 민족 표 8. 민족분포민족 1959년 1970년 1979년 1989년 2002년 2010년 러시아 77,7 % 80,4 % 81,7 % 81,6 % 84,3 % 86,5 % 한국 6,5 % 5,7 % 5,3 % 5,0 % 5,4 % 5,3 % 우크라이나 7,4 % 6,3 % 6,1 % 6,5 % 4,0 % 2,6 % 타타르 1,8 % 1,8 % 1,7 % 1,5 % 1,25 % 1,0 % 벨라루시 2,1 % 1,9 % 1,7 % 1,6 % 1,0 % 0,6 % - 22 -
4.3 행정구성 사할린주는 4 개시, 17 개군, 3 개읍, 3 개마을로구성되어있다. 표 9. 사할린주의군 1. 알렉산드롭스크-사할린스키 Ал ександровск-сахалинский район 4. 돌린스키 Долинский городской округ 7. 쿠릴스키 Курильский городской округ 10. 오힌스키 Охинский городской округ 13. 토마린스키 Томаринский городской округ 16. 티몹스키 Тымовский городской округ 2. 아닙스키 Анивский городской округ 5. 코르사콥스키 Корсаковский городской округ 8. 마카롭스키 Макаровский городской округ 11. 포로나이스키 Поронайский городской округ 14. 우글레고르스키 Углегорский муниципальный район 17. 유즈노-쿠릴스키 Южно-Курильский городской округ 3. 노글릭스키 Ногликский городской округ 6. 스미르니홉스키 Смирныховский городской округ 9. 네벨스키 Невельский городской округ 12. 세베로-쿠릴스키 Северо-Курильский городской округ 15. 홀름스키 Холмский городской округ 5. 문화 5.1 유주노사할린스크 한국인에게사할린은상당히복잡한역사적감정이있는곳이다. 북해도에서 50km도되지않아공기가맑은날이면산들이바라보이는이곳은제2차대전까지남쪽의절반을일본이통치하고있었다. 그리고전쟁이끝난후동서냉전으로사할린은먼곳이되었다. ' 망향의섬 ' 이라고불리며참배를제외한외국인의출입이금지되었던곳이었으나페레스트로이카, 글라스노스트의영향으로개방되어지금은개인도갈수있다. 사할린은자연의보고로도시를벗어나면계류가흘러낚시를좋아하는사람을유혹한다. 겨울이되면남쪽에서날아오는겨울철새들의서식지가된다. 온천으로도유명한데온천요양시설도충분하다. 사할린의관문은유즈노사할린스크이다. 남북으로긴사할린에는철도가있고유즈노사할린스크역이발착의기점이다. 북사할린방면으로는철도가유일한교통수단이다. 노글리키까지매일야간열차가운행된다. 유즈노사할린스크는사할린주의주도로인구는약 18만명이다. 일본통치시대의이름은豊原 ( 고코하라 ) 였으며, 수수야강변저지에펼쳐져있다. 남북으로연결되어있는철도의동쪽이시의중심이다. 일본시대의건물로향토박물관과미술관이지금도남아있다. 예전 - 23 -
의일본신사는석단만이남아있다. 시내는하루면걸어서충분히볼수있다. 5.2 향토박물관 일본의통치시대인 1937년에건설된舊樺太박물관이다. 석조건축물로일본의성을연상시킨다. 사할린의자연, 역사, 경제, 문화와관련된약 8만점의수집품이전시되고있다. 1층은자연의보고인추레니섬이나오호츠크해에서식하는생물의생태, 사할린과천여개섬의역사나소수민족의생활, 아이누의자료가있는것이특징이다. 북위 50도선의일본과러시아의舊국경에위치한표석도있다. 2층은 20세기이후사할린역사를중심으로전시되어있다. 정원에는일본과러시아의전쟁에서사용된양국의대포들이늘어서있다. 또오하, 노글리키에도분관이있다. 관람시간은 11:00에서 18:00까지이고, 화요일은 17:00까지이며월요일은휴관이다. 5.3 예술박물관 도서관에인접해있는미술관은옛척식은행의건물이다. 현재는미술관으로사할린예술 가들의작품을전시하고있고미술공예품등이판매되고있다. 관람시간은 10:00 에서 18:00 까지이고일요일, 월요일은휴관이다. 5.4 전망대 고르니보즈두흐 라고불리는해발 600 800m의전망대이다. 수수야강변에펼쳐있는유즈노사할린스크가한눈에들어온다. 오른편으로는 1882년에사할린최초로들어선블라디미로프마을이보인다. 전망대근처에는캠프가있어겨울에는스키를타러오는방문객으로번잡한리조트가된다. 5.5 가가린공원과아동철도 - 24 -
아이들이운전지시를하는실물크기철도와동물원, 연못이있어시민의휴식장소가되고 있다. 안쪽의산으로 1 시간정도올라가면버섯을채집할수있다. 여기서채집하여시장에 서파는사람도있다. 5.6 홀름스크 사할린남서안의항구도시로인구는약 5만 2천명이다. 러시아어로 ' 언덕 ' 을의미하는이도시의뒤는산으로둘러싸여있다. 유즈노사할린스크에서북쪽으로 90 100km거리에있다. 차로가면북홀름스크역앞이입구가된다. 견학은항구에서시작하여남홀름스크역방면으로향하는것이좋다. 일본통치시대의왕자제지공장은당시그대로의모습으로제지콤비나트로운영되고있다. 5.7 코르사코프 사할린남쪽관문인코르사코프는아니바만의로소세이갑입구에면하고있는인구약 4만 6,000명의항구도시이며무역항으로활기찬곳이다. 유즈노사할린스크에서남쪽으로약 45km지점에있다. 주된산업은주민의 4분의 1이종사하고있는어업이다. 볼거리로는항구와옥탸브르스카야거리가있다. 로스반크코르사코프지점은 2층건물로일본통치시대에는척식은행지점이있었다. 오호츠크해에면한아름다운호수인츠나이차호수에발을담가보는것도좋다. 오호츠크해까지코르사코프에서 37km, 차로는약 50분거리이다. 6. 대한관계 6.1 한국 - 사할린주협력 2010년한국-사할린주간교역은 44억불로전년대비 47% 증가했다. 한국의주요수출품은기계장비, 식료품, 가전제품, 의류 신발류등이고, 주요수입품은가스, 원유, 석탄, 수산물, 목재등이다. 한국가스공사는지난 2009년 4월사할린-2 프로젝트 LNG 액화기지로부터최초로 LNG 를수입 ( 약 64,106톤 ) 한이래, 2009년중 9항차약 578,545.33톤의 LNG를선적하였으며, 2010년에는 33항차약 1477496.38톤의 LNG를선적하였다. 6.2 한국기업진출동향 - 25 -
대우건설이사할린 LNG 액화기지건설사업에참여했으며 ( 약 1 억불규모 ), 풍림산업이 가스가압시설공사 (BS-2 Compression & Construction) 에참여했다.(2 억불규모 ) 6.3 고려인수 : 3 만명 주요한인단체대표 - 박해룡사할린주한인회장 - 이수진이산가족협회장 - 전상주사할린주노인회장 - 김수영사할린주한인영주귀국촉진회장 6.4 한국 - 사할린주관계 6.4.1 주요행사 2003년 6월사할린 KBS 라디오한민족노래자랑대회 2003년 10월사할린거점도시사업및유즈노사할린스크시한국영화제개최 2004년 7월한 일 러국제학술심포지움 2004년 9월국립국악원전통예술단공연 2006년 9월사할린한인선열위령제 2008년 4월사할린한복패션쇼및전시회 2008년 7월일제강제동원희생자수도순례및유골실태조사실시 2007-2010년사할린한인영주귀국설명회 ( 연간 ) 2010년 7월국제심포지엄 ( 사할린동포실태조사계기 ) 6.4.2주요인사교류 2004년 6월 Malakhov 사할린주지사방한 2004년 7월박동순동서대총장사할린방문 2006년 7월권철현국회교육위원장방문 ( 영주귀국사업 ) 2006년 9월김원웅, 김무성국회의원, 고은시인사할린방문 2008년 7월한일기독의원연맹사할린방문 ( 김영진대표회장, 황우여공동회장 ) 2010년 4월 Khoroshavin 주지사방한 ( 국무총리, 외교부제1차관면담 ) 2010년 7월황우여, 박진, 박순자, 김영진, 박선영국회의원방문 2010년 10월 Ivanov 부지사방한 ( 제주도등과 MOU 체결협의 ) 2011년 5월독도특위의원단사할린방문 ( 강창일, 장세환, 문학진의원 ) 6.4.3 자매결연체결도시현황 1992 년 1 월 17 일사할린주와제주도간자매결연협정체결 - 26 -
참고자료 - 주블라디보스토크대한민국총영사관 http://rus-vladivostok.mofat.go.kr - 이타르타스통신 ГОСДУМА VI СОЗЫВА, http://www.itar-tass.com/g71/1535.html - 러시아포털사이트 렌타, http://www.lenta.ru/news/2011/12/13/mandaty/ - 동북아시아지역자치단체연합 http://www.neargov.org/ - 사할린주공식홈페이지http://www.adm.sakhalin.ru/ - 한국무역협회 http://www.kita.net/ - 한국수출입은행해외경제연구소 http://koreaexim.go.kr/ - KOTRA http://www.kotra.or.kr - 포털사이트구글 http://www.google.co.kr/ - 한국외국어대학교국제지역대학원러시아CIS학과러시아연구소 http://www.ruscis.kr/ - World Climates www.world-climates.com - CIA-The World Factbook www.cia.gov - 대한민국외교통상부 http://www.mofat.go.kr/ - 러시아포털사이트 ЯНДЕКС http://www.yandex.ru/ - 위키피디아 http://www.wikipedia.org/ - http://www.rus-maps.com - 27 -