인도네시아섬유산업동향 2014. 12
1. 인도네시아경제동향 최근인도네시아경제동향 ㅇ인도네시아경제는민선정부인현 SBY(Susilo Bambang Yudhoyono) 정부가 2004년들어선이후정치, 사회적안정을바탕으로안정적인경제성장세를유지해왔으나, 2012년에는경상수지가 GDP 대비 -2.7 % 로적자로돌아서고, 2013년하반기에는미국의양적완화축소발표와함께환율이급락하며, 금융시장이불안정해지는등경제성장저해요인들이나타나고있음. ㅇ인도네시아정부는중앙은행기준금리를 5차례연속인상하면서환율불안에대응하고있으며, 2013년 8월에는현경제둔화움직임에종합대응하는정책패키지를발표하였음. 동정책은수출촉진, 수입규제, 투자유치등으로구성되어있으며, 단계적으로구체화되면서일정부분시장안정화에기여하고있음. ㅇ한편인도네시아정부는중장기경제개발계획 (New Master Plan) 도병행추진중이며, 이 에따르면, 연간 7~9 % 씩성장하여 2025 년에는세계 10 대경제국가로부상한다는계획임. ㅇ미래성장동력으로는철강, 기계, 섬유, 통신, 에너지개발, 관광분야를선정하였으며, 지방 권역별로특화산업을육성하기위하여약 4,700 억불을투자할예정임. ㅇ한국과인도네시아는양국간경제협력을강화하고있으며, 2012 년 2 월에는자카르타에경 - 1 -
제협력사무국이개설되었음. 2013 년 10 월자카르타에서개최된한 - 인도네시아정상회담에 서는한 - 인니 CEPA 연내타결등을포함한공동성명이발표되었으며, 양국간경제협력관계 는더욱격상될전망임. ㅇ국제신용평가기관인 Fitch 와 Moody s 는외적인변동사항에도인도네시아의내수경기호 조와외국인투자증가등을높이평가하여국가신용등급을안정적또는투자적격으로평 가하고있음. ㅇ 2013 년경제성장률은 5.78 % 를기록하여 2009 년이래낮은가장낮은수치를보였으며, 5 분기연속하락세를기록하였음. 루피아약화, 기준금리인상, 투자감소및인플레이션상승 등이원인으로지목되고있음. ㅇ 2014년에들어서도경상수지적자폭확대, 정부부채증가, 환율하락등의요인으로 2014년 1분기성장률은 5.2 %, 2분기는 5.12 % 에그쳤음. 한편, 인도네시아정부는 6월에수정개정한 2014년국가예산에서 2014년경제성장률목표기존 6 % 에서 5.5 % 로하향조정하였음. ㅇ 2013 년인도네시아경제는교통통신, 금융부동산, 건설업이이끌고있으며, 세계경기침체 로인한원자재수요하락에따라인도네시아광업생산은마이너스를기록하였음. ㅇ 2013년인도네시아의최저임금은각지역별로크게증가하였음. 우선자카르타가 43.9 % 에달하는상승률을보였고, 동부칼리만탄은 48.9 % 로최고상승률을기록하였음. 7~8 % 수준의높은인플레이션과인도네시아정부가단행한 33 % 에달하는유가인상이가파른최저임금인상의배경이되고있음. - 2 -
2. 인도네시아섬유산업현황 인도네시아섬유산업현황 ㅇ인도네시아섬유산업은고용이나수출창출면에서매우중요한산업으로자리매김해왔으 며, 2010 년 ~2011 년에는국내중산층의소득수준향상에따른내수활성화와임금급상승 등으로투자환경이악화된중국의대체생산지로서주목을받으면서산업이활성화되었음. ㅇ인도네시아섬유산업은주로자바섬에분포되어있으며, 특히서부자바지역과자유무역지 역인바탐지역에집중되어있음. ㅇ우리나라기업들은인도네시아의섬유, 봉제산업의발전에중추적인역할을담당하고있으며, 인도네시아정부는섬유산업을대표적수출산업으로육성하기위해 1980년대에외국인투자를적극유치하였고, 우리나라봉제기업들도이때를기점으로인도네시아에대거진출하였음. ㅇ한인봉제협의회 (KOGA) 에따르면, 2012년인도네시아에진출한우리나라봉제, 섬유업체는약 400개, 누적투자금액은 50억달러에달하고있으며, 45만명고용, 70억달러를수출하여, 인도네시아의실업문제해결과외환보유고증대에큰도움을주고있음. 그러나최근최저임금상승으로자카르타근교에집중되어있던봉제공장은향후상대적으로임금이저렴한중부자바지역으로이전을고려중임. - 3 -
ㅇ인도네시아섬유산업의특징은수출주도산업이며, 의류산업의비중이큰구조 ( 수출의 60 % 점유 ) 임에도불구하고, Middle Stream 부문이취약한구조를갖고있음. 인도네시아의경우니트 (Knit), 염색업체등이있으나, 업계규모가대부분영세하여오더에의한샘플작업이어렵고, 제품의 delivery가불안정한상태임. ㅇ인도네시아의섬유산업이봉제가공위주로성장함으로써사, 직물등섬유원자재의거의대 부분을중국 (70 % 정도 ) 이나한국 (15 20 %) 에의존하고있는실정임. ㅇ또한인도네시아의섬유산업은세계시장의약 8 % 를점유하는폴리에스터생산기반을갖 고있으나, 생산설비의노후화와원료에서부터완제품에이르는수직계열화미비로원자재 조달에따른시간과비용이많이소요된다는구조적인취약점을안고있음. ㅇ인도네시아정부는섬유산업의수출산업화를위해선진섬유기술의개발, 섬유노후설비의 개량및개선, 관련전문인력의양성, 우호적인사업환경및클러스터의조성등다양한 지원정책과장려프로그램을구사함으로써섬유산업의경쟁력강화에주력하고있음. ㅇ최근중국의인건비상승등제조원가상승으로인해기존에중국에진출하였던한국의의류 봉제업체들이인도네시아를비롯한동남아지역국가들로생산기지를이전하고있는추세임. 한국의봉제업계는관련협력업체를포함하여약 300여개사가주로버카시와보고르지역에진출해있음. - 4 -
2. 인도네시아섬유산업시장특성 인도네시아소비자및시장특성 1) 화교자본이주도하는시장 ㅇ전체 2억 5,000만인구의 4 %( 약 1,000만 ) 내외에불과한화교가인도네시아경제계를주도하고있음. 이는수하르토의집권 (1967년 ~) 이후화교의공직진출제한으로인해대부분경제계에서활동한것에기인함. 인도네시아의상장기업가운데화교기업의비중이 70% 이상일정도임. 2) 가격중시시장 ㅇ 1997년경제위기이후소비재분야에서 가격 이바이어의제품구매결정요인으로가장중시되는추세임. 루피아화의평가절하에따른수입가격상승으로구매력이감소하면서가격경쟁력을앞세운중국제가인도네시아시장에빠르게진출하고있음. 2010년이후중국이인도네시이아의최대수입국으로자리하고있으며, 특히인도네시아의소비자들은품질보증기간 (1년) 만큼사용가능한저가제품의구매를선호하는편임. ㅇ그러나자본재와사치재분야에서는가격못지않게브랜드나품질 AS 등도고려할정도로 고급시장도발달되어있는이중적인시장임. ㅇ인도네시아는그동안유통시장에외국인참여를배제하여왔기때문에상대적으로열악한 - 5 -
유통시장구조를갖고있음. ㅇ최근대형매장에한해외국기업의소매업참여가허용되면서근대화된하이퍼마켓, 슈퍼마 켓, 미니마켓의체인점들이증가하고있음. ㅇ유통구조는수입상이중간판매상을거쳐직접소비자에게판매하거나대형백화점이직접수입하여소비자에게판매하는등의단순한편이며, 1997년경제위기이후구매결정에가격이가장중요시되면서수입상이직접도매업까지겸하면서유통단계를단순화하여비용절감을도모하고있음. ㅇ등록무역상을통한간접수입의경우, 2~10 % 의수입대행수수료와 10~30 % 의유통마진을붙여소매상또는중규모유통업체에게인도하고, 이들이다시약 30 % 의중간마진을붙여소비자가격을결정하게되는데, 여기에부가가치세, 관세, 금융수수료, 보험료등의비용을포함하면, 최종소비자가격은수입가의약 200 % 에이르는것으로추정되고있으며, 인도네시아에서중간유통마진은일반적으로총수입가격의 50~100 % 에이르고있음. ㅇ한편인도네시아는국민들의소득수준이낮고, 저가지향의구매성향을갖기때문에최근까 르푸등대형할인매장들의빠른성장에도불구하고, 아직재래시장의존적유통구조를갖 고있어향후당분간재래시장과대형할인매장이공존하는체제를유지할것으로예상됨. 3) 석유자원의존형경제구조 ㅇ인도네시아는아시아국가로서는유일한 OPEC 회원국 (OPEC 내 5 % 생산비중 ) 이었으나, 2008 년에탈퇴하였음. 2005 년부터국내석유소비량이생산량을넘어서면서석유순수입국 으로전락하였는데, 석유의존형경제구조와석유탐사및발굴에대한투자부족으로인해아 - 6 -
직도석유순수입국의위치를못벗어나고있는상황임. 4) 저임금의풍부한노동력보유 ㅇ 2 억 5,000 만의인구대국 ( 세계 4 위 ) 이지만, 2013 년임금이지역별로최대 40 % 까지인상되 면서경영비용이증가하는추세에있음. 수도인자카르타의경우, 월최저임금은 2014 년기 준 2,441,301 루피아 ( 약 244 달러 ) 임. 5) 외국자본의존형경제구조 ㅇ자체자본및기술부족으로경제개발에있어서대외의존도가심화되고있음. 또한장기간 의식민통치 ( 네덜란드, 1602 년 1942 년 ) 로인해국민자본형성도미흡한편임. ㅇ인도네시아내의최대투자국은싱가포르로, 한국은 3 위를차지하였음. 최근한국의투자가 늘면서투자건수에서는 2 위를차지하고있음. IMF 경제위기당시화교들을탄압하면서화 교자본 (700 억달러로추정 ) 이대거해외로유출되면서축적자본이고갈된상황임. 4. 인도네시아섬유 의류산업전망 인도네시아정부의투자유치정책 (1) 외국인투자법의개정 ㅇ인도네시아의외국인투자법은 1967 년최초로제정된이후수차례에걸쳐개정되고, 최근 - 7 -
2007 년 4 월에신투자법으로발효되었으며, 다시 2010 년 5 월투자제한규정을포함한개정 을거쳐현재에이르고있음. (2) 투자우대정책 ㅇ인도네시아정부는외국인투자자유치를위한정책의하나로신규투자설비및기계수입 과최초 2 년간생산에필요한원재료의수입에대해관세를면세혹은감면하는등세금우 대를제한적으로시행하고있음. ㅇ세금우대대상은 2007 년 1 월이후인도네시아투자청 (BKPM) 에서투자승인을받은기업중 식품, 섬유, 제지등정부가지정한 15 개업종을대상으로함. ㅇ세금우대내용 - 소득공제 : 고정자산투자의 30% 상당액을 6년에걸쳐과세소득에서공제 - 가속상각 : 비건축물과건축물에대해내용연수별 (2~10년) 로 50~10 % 의가속감가상각 - 이중과세방지협정에근거한배당원천세경감 - 결손금손실보상기간 5년, 특정조건하에서최대 10년 ㅇ인도네시아는저렴한노동력이풍부하지만, 불안정한정세와홍수같은자연재해리스크가 상존하고있어불안한공급자로인식되고있어이를불식시키기위해서는정치와경제전 반의안정이필요함. ㅇ인도네시아섬유산업이직면한문제점과당면과제는다음과같음. - 높은재무비용 : 연 15~16 % 금리 - 인프라미정비 : 공장지역인다카와수출항인치타공간의물류체제정비, 천연가스에의 - 8 -
한전력공급확충 - 경쟁국과다른설비투자등정부지원체제의부재 - 염료와화학제품에대한고관세, 국내섬유제품에부가가치세부여 - 인재육성체제의미정비, 낮은생산성, 불안정한품질 - 기술노하우의부족 ( 전문기술인력부족 ), 직조 / 염색가공설비의노후화 ㅇ이와같은문제점및당면과제를해결하기위해인도네시아정부는면화등원료수입에대한무관세, 원료, 중간원료, 최종제품에대한관세의단계적조정, 섬유용기계 부품수입에대한무관세, 수출용기성복소재제공업자에대한금전적인센티브부여, 일부염료, 화학제품등부자재에대한관세인하등을추진 ㅇ이와함께정부는중장기금리의인하, 세금환급에있어서의인센티브제공, 인재육성대 책, 소득세합리화등을검토 ㅇ인도네시아정부는 2015년까지소재자급률을 78 % 까지높이기위해관련설비투자를확대할계획임. - 인도네시아의류소재의자급률은 62 % (2008년기준 ) 이며, 그중수출용니트의류의경우85 % 로높은반면에직물제의류의경우는 26 % 로매우낮은수준이고, 자국내수시장용의류의소재자급률은 55 % 수준에불과한실정임. 긍정적변화요인 - 9 -
(1) 경제발전지속과시장개방확대 ㅇ인도네시아경제는정부의적극적인외자유치와인프라확충노력, 루피아화강세로인한 구매력향상과민간소비증가등으로생산과수출에호조를보이면서 2007 년이후 6 % 를 전후하는안정적인성장을이룸. (2) 풍부한부존자원 ㅇ인도네시아는생산량기준으로주석세계 2 위, 니켈 5 위, 구리 7 위, 금 11 위, 보크사이트 6 위를기록하는등풍부한광물자원과세계최대열대림보유국으로서풍부한산림자원을 보유하였을뿐만아니라코코넛, 야자, 천연고무등의농산물에서도세계상위권의생산국 (3) 저임의풍부한노동시장 ㅇ인도네시아는세계 4 위의인구 (2 억 4 천만명 ) 를갖는풍부한노동력을보유하고있을뿐만 아니라수도권평균임금이약 125 달러로베트남보다는높지만, 중국과캄보디아에비해서 는경쟁우위에있음. 부정적요인 (1) 인프라의미비 ㅇ인도네시아는고속도로, 철도, 항만, 터미널등의설비미비와낙후로전반적인인프라기반이취약하여컨테이너운송비, 하역비, 보관비등물류비용이말레이시아, 태국등타지역에비해 60 % 이상높은편임. - 세계은행에서발표한 LPI 지수에따르면, 인도네시아의물류서비스경쟁력은조사대상국 - 10 -
134 개국중 92 위인것으로나타남 ( 한국 23 위 ). ㅇ인도네시아는상수도의공급독점 (PDMN), 유통업계의과점카르텔형성, 공정거래위원회 (KPPU) 의시장감시기능미비, 의료시설및전문인력부재등기타인프라분야에서도취약 한것으로나타남. (2) 무역장벽과보호무역 ㅇ인도네시아는정부의지속적인개선노력에도불구하고비효율적인조세제도, 까다로운입찰 및수출입규정등아직외국인투자의장애요인이많을뿐만아니라세금의선납후사후 정산, 관세환급시의부조리, 밀수등부패요소도많음. ㅇ인도네시아무역부는 2010 년 9 월에수입제품과그포장에인도네시아어표기의라벨부착 을의무화하였는데, 제품대상의모호한구분으로논란의여지를안고있음. (3) 외자기업에불리한노동법규 ㅇ인도네시아의노동법규는 1 년근무마다 1 개월해고수당, 3 년근무마다 1 개월근속수당, 보 상금등을의무지급해야하는등높은해고비용과보상금을의무화하고있음. - 또한높은시간외근무수당규정은노동생산성을저하시키는유인이되고있음. ㅇ그외문제노동자에대해관대한법률, 낮은노동생산성, 숙련노동자의부족, 잦은노사분 규, 지나친현지인고용의무규정과외국인노동자에대한규제등이투자의걸림돌로작용 (4) 심각한환경오염 - 11 -
ㅇ인도네시아는특히제조업분야의무절제한오염물질배출로산업시설이집중된 Java 의 Ciliwung 강의오염은심각한수준이며, 가정의오폐수처리, 일반배수시설등전반적인환 경오염방지시스템이매우취약 ㅇ대기오염측면에서도주요대도시를중심으로급속한산업화에따른아황산 (SO 2 ) 가스농도의증가, 자동차보급증가로인한 Pb, NOx 농도의증가, 잦은산불로인한 CO농도증가등으로더욱악화되고있어정부에서환경영향평가실시를의무화하고있으나실효성은없는편임. * 본자료는인도네시아섬유산업동향 ( 섬유산업연합회, 2012) 및인도네이사국가정보 (KOTRA, 2014에서발췌요약함. - 12 -