자율위험평가가이드라인 은 2022 년까지산업재해 사고사망자절반줄이기 * 를위해 * 국민생명지키기 3 대프로젝트 노 사가함께작업 공정의사망고위험요인을스스로파악, 위험성을제거할수있도록지원하기위해개발 보급하는 자료임 업종별위험작업, 공정에대한위험요인및점검내용등을참고하여사업장에서 스스로위험성평가시사고사망재해감소를위한개선핵심과제발굴자료로 활용
목 차 Ⅰ. 개요 01 추진배경및목적 3 02 대형사고발생현황및사례 5 Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 [ 사고사망중심 ] 2-1 제조업사망재해다발유형 01 끼임 9 02 떨어짐 10 03 화재 ž 폭발, 파열 1 04 물체에맞음 12 05 부딪힘 13 06 깔림 뒤집힙 14 07 중독 ž 질식 15 2-2 제조업사망재해 10대작업 01 전기취급작업 16 02 크레인 [ 이동식크레인 ] 취급작업 8 1 03 지게차 [ 화물자동차 ] 취급작업 2 2 04 사다리취급작업 26 05 리프트취급작업 28 06 컨베이어취급작업 03 07 선반취급작업 32 08 분쇄 혼합기취급작업 43 09 성형기취급작업 36 10 프레스취급작업 38 Ⅲ. 비일상 ž 임시 ( 간헐적 ) 작업 01 정비 보수작업 43 Ⅳ. 참고자료 02 화기작업 45 03 밀폐 ( 제한 ) 공간작업 6 4 04 정전작업 47 01 위험성평가제도 51 02 밀폐공간작업시점검체크리스트 9 5
Ⅰ 개요 01 추진배경및목적 3 02 대형사고발생현황및사례 5
Ⅰ. 개요 1 추진배경및목적 국민생명지키기 3 대프로젝트일환으로 '22 년까지산업재해사고사망자절반 줄이기 사업을전략적으로추진 (3 대분야사망절반줄이기,'18.1.10 대통령신년사 ) 이에따라, 고위험사업장의대형사고및사망재해를예방하기위해 노 사가함께위험요인을발굴 평가하여위험성을제거하는 자율 안전보건관리체계 구축도입 ( 고위험사업장밀착관리제, '18.2 월 ) 사업주는스스로위험성평가를실시하도록의무부여 - - 따라서, 노 사가함께위험성평가를통해작업또는공정의위험요인을스스로파악, 이를제거할수있도록업종별사망재해전략타켓중심으로 자율위험평가가이드라인 을개발하여참고자료로보급할필요 ( 위험요인 발굴 평가시참고자료로활용 ) 3
2018 제조업자율위험평가가이드라인 고위험밀착관리 ( 집중 ) 자율위험평가 활동흐름 참고자료의위험성평가서식 [ 예시 ] 를참고하여작업또는공종별위험성 평가를실시하고위험성이높은고위험작업 ( 공종 ) 부터위험요인제거대책 마련및개선활동실시 4
Ⅰ. 개요 2 대형사고발생현황및사례 최근사회적으로이슈가되는대형재해가다발하고있으며, - 원청에비해상대적으로안전보건에취약한하청업체소속노동자다수가사망하는재해가발생되고있고, 2명이상이사망하는중독ž질식대형재해도지속적발생되고있음 업무상사고사망대형재해사례 ( 제조업 ) 연번재해발생일사업장명발생형태 1 17-09-19 섬유 2 17-08-20 특수코팅산업 3 17-06-13 산업 4 17-05-01 기업등 8 개사 5 17-02-23 산전 ( 주 ) 부산사업장 텐터기건조작업중유증기로텐터기내부에서폭발 RO 탱크내스프레이도장작업중폭발 주차타워감속기교체작업중구동부연결체인이끊어짐 크레인메인지브및와이어로프가근로자를덮침 크레인으로화물인양중섬유로프가끊어져근로자를덮침 원 / 하청구분 사망 ( 명 ) 부상 ( 명 ) 원청 2 1 하청 4 0 원청 2 2 하청 6 25 원청 2 2 산소결핍등중독 ž 질식대형재해사례 ( 전업종 ) 연번재해발생일사업장명발생형태 1 18-01-25 한진 2 17-12-06 건설 3 17-06-22 종합건설 4 17-05-12 GGP 5 17-04-03 공업사 플랜트냉각탑내장제교체작업중질소가스에의한질식 콘크리트양생을위해피워놓은고체연료에서발생된일산화탄소중독 오수맨홀내부로들어가다가황화수소중독으로질식 분뇨슬러지제거작업중황화수소중독으로질식 바지선선창내부점검작업중산소결핍으로질식 원 / 하청구분 사망 ( 명 ) 부상 ( 명 ) 하청 4 0 하청 2 0 원청 2 0 원청 2 0 원청 2 0 대형사고 사망재해발생시기업이미지실추및막대한경영손실 초래, 따라서안전하고쾌적한사업장구현을위해자율안전보건관리 체계구축에노 사가함께동참해주시기바람 5
Ⅱ 사망사고다발유형및 대책 사망사고중심 ] 2-1 제조업사망재해다발유형 01 끼임 9 02 떨어짐 10 03 화재ž폭발, 파열 11 04 물체에맞음 12 05 부딪힘 13 06 깔림 뒤집힙 14 07 중독ž질식 15 2-2 제조업사망재해 10대작업 01 전기취급작업 16 02 크레인 [ 이동식크레인 ] 취급작업 18 03 지게차 [ 화물자동차 ] 취급작업 22 04 사다리취급작업 26 05 리프트취급작업 28 06 컨베이어취급작업 30 07 선반취급작업 32 08 분쇄 혼합기취급작업 34 09 성형기취급작업 36 10 프레스취급작업 38
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 1 사망재해다발유형 q 제조업주요사망재해발생유형 [ 끼임 ] 1 사망재해주요발생형태 1 사망재해사례및예방대책 - 끼임으로인한사망재해는제조업전체의 26.3% 를점유 [ 최근 10 년간업무상사고사망재해 ] - ❶방호장치가미설치된기계 설비의작업점 ❷기어 롤러의말림점 ❸기계설비작동시정비 수리작업또는타근로자의기동스위치오조작 ❹회전체취급작업시면장갑착용등으로인해주로발생 재해사례 예방대책 ❶ 사출기안전문하부로들어가 떨어진제품을줍던중왕복 이동하던사출성형기이동형판과 사출성형기 프레임 사이에 머리가끼임 -사출형성기안전문하부에방호조치실시 -정비등의작업시운전정지및불시가동방지조치 ❷ 텐터기의원단가공상부가이드롤러상태확인작업중투입중인원단과가이드롤러에끼임 -롤러끼임위험부위에방호조치실시 -제품확인및이물질제거등의작업시운전정지철저 ❸ ❹ 다이캐스팅기계내부의타이바를밟고금형사이에올라가기계점검, 정비작업중기계가작동되어금형사이에끼임재활용플라스틱고속선별컨베이어벨트하단에서이물질제거및청소작업중고속회전하는컨베이어가이드롤러에작업복이말림 -게이트가드연동장치설치 -끼임가능성이있는설비의정비 검사 수리등의작업을할경우운전 ( 전원 ) 을정지 ( 차단 ) 하고전원스위치의키를빼고안전하게작업실시 -청소등의작업시운전정지 -동력작동기계에근로자의머리카락 의복이말려들어갈우려가있는경우작업에알맞은작업모 작업복을지급 착용토록조치 9
2018 제조업자율위험평가가이드라인 q 제조업주요사망재해발생유형 [ 떨어짐 ] 1 사망재해주요발생형태 - 떨어짐으로인한사망재해는제조업전체의 17.0% 를점유 [ 최근 10 년간업무상사고사망재해 ] - ❶ 사다리의파손 미끄러짐 ❷ 지붕위에서보수작업중썬 라이트등약한부위파손 ❸ 화물자동차의적재 포장작업 ❹ 안전난간미설치장소에서의작업중에주로발생 1 사망재해사례및예방대책 재해사례 예방대책 ❶ ❷ ❸ ❹ 약 4.4m 건물에서이동식사다리 (A형접이식 ) 을이용해옥외천장에있는전등교체작업을하던중중심을잃고사다리에서떨어짐공장지붕의누수되는부분을확인하기위해지붕에올라가누수부위점검중 PVC 재질의채광용썬라이트부위를밟아썬라이트가깨지면서 8m 아래의공장바닥으로떨어짐스티로폼제품상차작업장에서 4.5톤화물자동차적재함에올라가서적재된스티로폼정리작업중중심을잃고약 1.7m 바닥으로떨어짐도장장치가동상태에서깊이 2.1m 도장조내부에떨어져있던도어부품소재를갈고리를이용하여끄집어내는작업중하강하는업다운테라스에부딪쳐도장조에떨어짐 -넘어짐방지버팀대, 접이방지고정쇠설치 -사디리작업시 2인이상조편성하여작업실시 -안전모지급및착용철저 -폭 30cm 이상의발판을설치 -2m 이상의고소작업시안전모, 안전대를지급및착용철저 -작업시작전썬라이트부위등위험요인을미리숙지한후작업방법결정하고전문수리공에게맡김 -화물차량적재함등근로자떨어짐위험이있는장소에서작업시안전모를지급및착용철저 -화물차량적재함크기에맞게화물형상 ž부피등을고려하여안전한상태로적재 -도장라인끝단부등근로자가떨어질위험이있는장소에안전난간설치 -정비 ž청소 ž검사 ž수리등작업시기계의운전을정지 10
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 q 제조업주요사망재해발생유형 [ 화재 ž 폭발, 파열 ] 1 사망재해주요발생형태 - 화재 ž 폭발, 파열로인한사망재해는제조업전체의 11.1% 를점유 [ 최근 10 년간업무상사고사망재해 ] - ❶화학설비에서인화성물질의누출 ❷용접작업중불티의비산 ❸인화성물질이잔류한폐드럼절단 ❹환기가충분하지않은탱크내등에서의화기작업중에주로발생 1 사망재해사례및예방대책 ❶ ❷ ❸ ❹ 재해사례지열시스템배관내에에탄올을주입하는작업중주입배관등에압력이상승하여배관틈새로에탄올이누출된상태에서근처장소에서용접작업중발생한용접불꽃이점화원이되어화재ž 폭발유로폼을재생하는공장도색라인내부에인화성증기가체류한상태에서동료작업자가인접장소에서용접작업을하던중용접불티가도색라인으로떨어지면서화재ž 폭발공장내에서철재를담는용기를만들기위해 MEK( 메틸에틸케톤 ) 가들어있는빈드럼통상부를산소용접기로절단하던중드럼통내부에잔류된인화성증기가점화ž폭발증류수저장탱크보수작업중인화성가스가충진된약제를뿌리며탱크내부청소작업과동시에하부에서용접작업중개방된배출배관을통해누출된가스에용접불꽃이착화되어탱크내부로급속히확산된화염에화상 예방대책 -화재ž폭발발생우려가있는장소에서용접작업금지 -근로자에게에탄올에대한물질안전보건자료교육및게시 -용접작업시인화성물질을제거하거나용접불티가비산되지않도록불꽃비산방지조치실시 -도색장소와용접장소는서로충분히이격 -통풍및환기조치 -인화성물질의잔류상태확인및잔류인화성물질제거후작업실시 -인화성액체의증기, 인화성가스가존재하여화재ž폭발할우려가있는장소는통풍ž 환기조치 -화기작업허가및현장확인등안전작업절차에의한안전작업실시 11
2018 제조업자율위험평가가이드라인 q 제조업주요사망재해발생유형 [ 물체에맞음 ] 1 사망재해주요발생형태 - 물체에맞음으로인한사망재해는제조업전체의 9.9% 를점유 [ 최근 10 년간업무상사고사망재해 ] - ❶과도한높이로불안정하게적재된적재물 ❷적절한포장이없는중량물을지게차로운반 ❸크레인의와이어로프파손및달기기구이탈 ❹고속회전체인숫돌파손등으로인해주로발생 1 사망재해사례및예방대책 ❶ ❷ ❸ 재해사례 1.5톤지게차를사용하여압출공정원료인저밀도폴리에틸렌등을마대로운반하던중무너진원료에맞음공장내지게차가화물을싣고이동하던중재해자가지게차옆으로다가와위로올라가라고신호하여지게차운전자가기어를변속하여가속기를밟는순간지게차가흔들리면서적재하고있던화물이낙하하여재해자가맞음공장통로에적재되어있는약2톤의철판묶음을천장크레인을이용하여적재장으로운반중섬유벨트가끊어지면서떨어지는철판묶음에맞음 예방대책 -화물적재기준준수 -펠릿적재시펠릿적재대활용권장 -화물이무너지거나화물이떨어질위험이있는장소에근로자접근금지 -화물이붕괴되거나낙하하지않도록화물을로프등으로고정 -지게차화물적재시편하중이생기지않도록적재 -지게차운행하는주요구간에지게차통로표시및근로자임의출입통제 -손상된섬유벨트사용금지 -위험지역출입자한등안전작업실시 -날카로운철판묶음모서리보호조치, 화물의무게중심에맞는적정걸이방법으로개선 ❹ 탁상용연삭기를사용하여자동차엔진부품을연삭하던중연삭숫돌이깨지면서파편에가슴을맞음 -연삭숫돌의최고원주속도이하사용 -연삭숫돌의사양에적합한방호덮개사용 -자율안전확인신고제품사용 12
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 q 제조업주요사망재해발생유형 [ 부딪힘 ] 1 사망재해주요발생형태 - 부딪힘으로인한사망재해는제조업전체의 8.1% 를점유 [ 최근 10 년간업무상사고사망재해 ] - ❶ 지게차의운반작업 ❷ 차량계건설 / 하역운반기계의운행 ❸ 산업용로봇의작업범위내접근 ❹ 크레인의중량물운반 작업중에주로발생 1 사망재해사례및예방대책 재해사례 예방대책 ❶ 제품이담긴스틸박스적재함 (1,080kg) 을지게차를이용하여창고로운반중보행중이던피해자가부딪힘 -보행자용출입구및보행통로확보 -운전자시야를가리지않도록화물적재및대형적재물운반시에는후진하여운행 ❷ ❸ ❹ 작업자가가축분퇴비를교반동에서숙성동으로운반작업을하는로더의작업구역내에서덤프트럭운반중후진하는로더에부딪힘산업용로봇을이용하여자재를프레스에공급하는공정에서설비를점검하기위해로봇의작동범위로접근하여작업중로봇에부착된지그가전진하여부딪힘크레인을이용하여자재를싣는작업중자재가크레인조작자를강타하여부딪힘 -무자격자에의한로더운전금지 -위험장소근로자출입제한등안전조치실시 -작업유도자를배치하고유도자의신호에따라작업실시 -산업용로봇의수리등작업시의안전조치실시 -산업용로봇운전중접촉방지조치 ( 방책, 연동장치 ) 실시 -편심이발생하지않도록수직으로인양 -무선리모콘사용등작업자가근접하지않도록조치 -작업계획서작성및준수철저 -화물형상등을고려한안전수칙준수철저 13
2018 제조업자율위험평가가이드라인 q 제조업주요사망재해발생유형 [ 깔림 ž 뒤집힘 ] 1 사망재해주요발생형태 - 깔림 ž 뒤집힘으로인한사망재해는제조업전체의 6.5% 를점유 [ 최근 10 년간업무상사고사망재해 ] - ❶ 중량물상 ž 하차등의작업 ❷ 불안전하게적재되어있는 자재 ❸ 중량물인양작업 ❹ 차량계건설기계를사용한작업 등에서주로발생 1 [ 깔림 ž 뒤집힘 ] 재해사례및예방대책 ❶ ❷ ❸ 재해사례옥외작업장에서앵글더미분체도장작업전표면에생긴녹을제거하기위해앵글더미의철사를푸는과정에서앵글더미가쏟아져깔림철구조물조립작업장에서박스거더의조립을위해불안전하게지지되어있던약 1,035kg 의측면철판이갑자기넘어지며작업장근처를이동하던작업자를덮쳐철판에깔림약 700kg 의중량물인로터 (Rotor) 교체작업을위하여체인블록후크를로터리의러그 (Lug) 에걸어세우는순간가용접된러그가탈락되어넘어지는중량물에깔림 예방대책 -거치대보강및상판끝단버팀대설치 -위험예방대책에관한작업계획서를작성하고작업지휘자를지정하여안전하게작업 -규격미달상호연결작업도구사용금지 -철판중량물넘어짐방지조치 ( 고리이탈방지연결도구사용등 ) 철저 -중량물취급작업계획서작성및작업지휘자지정 -중량물형상, 무게등사전검토를통한적정한러그설치사용 -중량물취급작업계획서작성및작업지휘자지정후안전작업실시 ❹ 부두야적장에서곡물하역물의하역, 상차작업이실시된야적장에투입되어동료작업자와함께삽 빗자루등을사용하여바닥에떨어진곡물을청소 정리하는작업중후진하는로더바퀴에깔림 -근로자출입금지조치실시 -차량계건설기계작업시작업계획서를작성하여근로자를주지및작업실시 -로더후방카메라설치등추가적인안전장치설치 ( 권장 ) 14
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 q 제조업주요사망재해발생유형 [ 중독 ž 질식 ] 1 사망재해주요발생형태 TOP❶ TOP❷ TOP❸ 밀폐공간작업중중독 ž 질식 용접작업및배관, 탱크내부점검도중배관내충진되어있는불활성기체의누출로인해질식사망 불활성기체에의한독성보다는산소결핍이질식재해의주원인 1 사망재해사례및예방대책 연소기구에서발생하는일산화탄소중독 겨울철콘크리트양생을위해갈탄, 목탄, 무연탄, 경유등의연료를사용하여가열하는과정에서발생한 CO,CO2 흡입 독성물질취급중급성중독 반응기및탱크내혼합유기용제중독으로사망사고발생 고농도의에틸아세테이트, 톨루엔, 크실렌등화학물질에의한중독 ❶ ❷ ❸ ❹ 재해사례배관용접작업시퍼지 (Purge) 용도로사용된아르곤가스에의한질식사망하수관거정비작업을위해근로자 (1명) 가맨홀내부점검후올라오던중산소결핍 ( 또는유해가스중독추정 ) 으로의식을잃고추락하였고, 이를목격한동료근로자 (1명) 가구조도중의식을잃고추락신축공사현장의옥탑기계실에서근로자 2명이콘크리트타설작업후양생을위해갈탄교체작업중일산화탄소가스에중독사망석유화학제품인 BTX(Benzene, Toluene, Xylene) 제조라인증발기내부에서증발기내부와배관내벽의불순물제거및세정작업중유독성유기용제에중독 ( 추정 ) 사망 예방대책 -불활성가스로퍼지 (Purge) 된배관내부확인시환기실시 -밀폐공간출입금지조치 -불활성가스로치환된배관내부확인시산소농도측정 -작업자안전보건교육실시 -산소및유해가스농도측정 -환기실시 -출입금지표지설치및안전장비구비 -감시인배치, 작업자와의연락체제구축 -작업자안전보건교육실시 -유해가스농도측정철저 -밀폐공간작업시개인보호구지급및착용 -감시인배치및환기실시 -밀폐공간보건작업프로그램철저히이행 -유해가스농도측정철저 -공기호흡용보호구지급및착용 -환기실시 15
2018 제조업자율위험평가가이드라인 2 사망재해 10 대작업 사망사고다발작업 [ 전기취급작업 ] 주요발생 Point 예방대책 16
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 전기취급작업시점검체크리스트 17
2018 제조업자율위험평가가이드라인 사망사고다발작업 [ 크레인취급작업 ] 주요발생 Point ❶ 방호장치미설치및기능불량으로물체에맞음 ❷ 상부레일에서보수 ž 수리작업중감전에의한떨어짐 ❸ 중량물인양중와이어로프파단및줄걸이용구이탈로맞음 ❹ 인양물운반구간에근로자접근으로부딪힘 예방대책 18
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 크레인취급작업시점검체크리스트 슬링로프취급작업시점검체크리스트 19
2018 제조업자율위험평가가이드라인 2-1 사망사고다발작업 [ 이동식크레인취급작업 ] 주요발생 Point ❶ 이동식크레인이쓰러지며하강하는붐에부딪힘 ❷ 인양작업중자재에부딪힘 ❸ 이동식크레인붐이고압전선에접촉 ❹ 이동식크레인을지지하는하부지면의하중에의한지반침하 예방대책 20
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 이동식크레인취급작업시점검체크리스트 21
2018 제조업자율위험평가가이드라인 사망사고다발작업 [ 지게차취급작업 ] 주요발생 Point 예방대책 22
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 지게차취급작업시점검체크리스트 23
2018 제조업자율위험평가가이드라인 3-1 사망사고다발작업 [ 화물자동차취급작업 ] 주요발생 Point ❶ 화물자동차적재함에서이동중몸균형을잃고떨어짐 ❷ 화물자동차에서자재상차시떨어짐 ❸ 화물자동차에서기계하차시떨어짐 ❹ 배관 파일등적재시구름방지용받침목미설치로파일이굴러넘어져깔림 예방대책 24
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 화물자동차취급작업시점검체크리스트 25
2018 제조업자율위험평가가이드라인 사망사고다발작업 [ 사다리취급작업 ] 주요발생 Point 예방대책 26
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 사다리취급작업시점검체크리스트 27
2018 제조업자율위험평가가이드라인 사망사고다발작업 [ 리프트취급작업 ] 주요발생 Point 예방대책 전자식과부하방지장치방호울설치연동장치설치 28
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 리프트취급작업시점검체크리스트 29
2018 제조업자율위험평가가이드라인 사망사고다발작업 [ 컨베이어취급작업 ] 주요발생 Point 예방대책 30
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 컨베이어취급작업시점검체크리스트 31
2018 제조업자율위험평가가이드라인 사망사고다발작업 [ 선반취급작업 ] 주요발생 Point 예방대책 32
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 선반취급작업시점검체크리스트 33
2018 제조업자율위험평가가이드라인 사망사고다발작업 [ 분쇄 ž 혼합기취급작업 ] 주요발생 Point 예방대책 34
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 분쇄 혼합기취급작업시점검체크리스트 35
2018 제조업자율위험평가가이드라인 사망사고다발작업 [ 성형기취급작업 ] 주요발생 Point 예방대책 안전문및연동장치설치원료투입장소에안전난간배럴부분덮개설치 36
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 성형기취급작업시점검체크리스트 37
2018 제조업자율위험평가가이드라인 사망사고다발작업 [ 프레스취급작업 ] 주요발생 Point 예방대책 적합한방호장치설치안전블록설치후작업실시정비 수리 금형교체시 38
Ⅱ. 사망사고다발유형및대책 프레스취급작업시점검체크리스트 39
Ⅲ 비일상 ž 임시 ( 간헐적 ) 작업 01 정비 보수작업 43 02 화기작업 45 03 밀폐 ( 제한 ) 공간작업 46 04 정전작업 47
Ⅲ. 비일상 임시 ( 간헐적 ) 작업 비일상 임시 ( 간헐적 ) 작업 정비 보수작업등비정상 임시 ( 간헐적 ) 작업안전 1 주요위험요인 1 정비 보수작업시안전조치 43
2018 제조업자율위험평가가이드라인 정비 보수작업등비일상 임시 ( 간헐적 ) 작업안전 1 정비 보수작업시안전조치 CHECK BOX 사업주안전관리및근로자안전수칙 w w w w w w w w 44
Ⅲ. 비일상 임시 ( 간헐적 ) 작업 화기작업등비일상 임시 ( 간헐적 ) 작업안전 1 주요위험요인 1 화기작업시안전조치 45
2018 제조업자율위험평가가이드라인 밀폐 ( 제한 ) 공간작업등비일상 임시 ( 간헐적 ) 작업안전 1 밀폐 ( 제한 ) 공간의특성 1 밀폐 ( 제한 ) 공간작업시안전조치 46
Ⅲ. 비일상 임시 ( 간헐적 ) 작업 정전작업등비일상 임시 ( 간헐적 ) 작업안전 1 주요위험요인 1 정전작업시안전조치 47
2018 제조업자율위험평가가이드라인 정전작업등비일상 임시 ( 간헐적 ) 작업안전 1 정전작업시안전조치 LOTO(Lock Out/Tag Out) 작업시준수사항 w w w w w 48
Ⅳ 참고자료 01 위험성평가제도 51 02 밀폐공간작업시점검체크리스트 59
Ⅳ. 참고자료 1 위험성평가제도 위험성평가를실시하여야합니다. 위험성평가란? ž 위험성평가추진절차 공단에서는다음사항을지원하고있습니다. ž ž 51
2018 제조업자율위험평가가이드라인 위험성평가우수사업장인정 을받으면다양한혜택이있습니다. 위험성평가우수사업장인정이란? 위험성평가인정신청대상사업장은? 위험성평가우수사업장인정절차는? 위험성평가우수사업장인정을받는경우혜택은? 위험성평가우수사업장인정신청방법은? 52
Ⅳ. 참고자료 위험성평가대화형기법 ( 예시 ) 사업장특성에적합한기법또는기존적용기법권장 사업장명 : 사업장관리번호 : 평가자 : 평가일자 : <1 단계 > 일반적인위험요인을점검한다. 위험요인 1. 미끄러짐, 넘어짐위험 2. 운반작업 ( 인력, 기계 ) 으로부상당할위험 3. 높은곳이나, 개구부에서추락의위험 4. 근로자의건강상유해요인 ( 화학물질, 소음, 진동등 ) 5. 화재나폭발이발생할위험 6. 전기취급에따른감전, 화상등위험 7. 기타 ( ) 점검결과양호보통미흡해당없음 <2단계 > 미흡 ( 또는보통 ) 한요인에의해누가, 어떻게상해를입을수있습니까? 위험요인번호위험요인및발생형태 1 예 ) 만약물건에걸리거나바닥에흘린액체에의해미끄러지면근로자가다치게된다. <3 단계 > 사고 ( 질병 ) 예방을위해현재조치하고있는것이있습니까? 위험요인번호현재조치하고있는내용 1 예 ) 청소업체에서주기적으로물기를닦고있다. 53
2018 제조업자율위험평가가이드라인 <4 단계 > 사고 ( 질병 ) 예방을위해추가적인조치는무엇입니까? 구체적인조치계획 1 예 ) 미끄러짐주의표지판을구입하여근로자에게정보를제공한다. <5 단계 > 누가언제까지조치를하고, 개선우선순위는무엇입니까? 위험요인번호책임자및조치완료일자우선순위 1 예 ) 관리자, 2000/00/00 까지 54
Ⅳ. 참고자료 공정명 : 자동차제조 체크리스트기법 ( 예시 ) 번호 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 위험요인및발생형태 프레스등의작업중방호장치미설치에의한끼임또는절단위험을예방하기위해방호장치가설치되어있는가? 지게차넘어짐에의한운전자깔림위험을예방하기위해좌석안전띠를착용하였는가? 작업또는이동중인지게차에의한작업자부딪힘위험을예방하기위해제한속도를지정하였는가? 컨베이어운전시작업자끼이거나감김위험을예방하기위해비상정지장치가설치되어있는가? 산업용로봇작업구역출입시부딪힘위험을예방하기위해안전매트또는높이 1.8 미터이상방책이설치되어있는가? 안전통로의미확보로인한부딪힘위험을방지하기위해안전통로확보, 장애물제거, 통로구획이되었는가? 작업장바닥의이물질로인한넘어짐위험을예방하기위해작업장정리정돈또는청소, 전도예방조치를하였는가? 도장액등인화성액체누출에의한화재위험을예방하기위해방폭형전기기계기구사용, 환기가충분하지않은상태에서전기기계 / 기구작동금지하였는가? 폭발 / 화재원인이될우려가있는물질취급장소에서의화재 / 폭발위험을예방하기위해소화설비가설치되어있는가? 인화성액체의증기체류에의한화재 / 폭발위험을예방하기위해방폭구조전기기계, 기구선정사용하였는가? 소음성난청위험을예방하기위해개인전용청력보호구지급, 근로자착용을의무화하고있는가? 진동작업으로인한건강장해발생위험을예방하기위해방진장갑등진동보호구지급착용하였는가? 작업시발생하는분진또는흄등에의한건강장해위험을예방하기위해밀폐설비나국소배기장치가설치되어있는가? 작업시분진으로인한작업자노출 ( 건강장해위험을예방하기위해호흡용보호구의개인지급또는보관함설치, 근로자착용을의무화하고있는가? 부적절한작업자세와무리한힘의사용등으로인한근골격계질환위험을예방하기위해인력작업보조설비또는편의설비등작업환경을개선하였는가? 작업면조도불량에의한작업자안전사고위험을예방하기위해작업면조도확보하였는가? 적정 결과 보완 조치계획 광전자식방호장치추가 안전통로내적재물제거 조치완료일자 책임자 18.02.28 홍길동 18.02.28 홍길동 방진장갑제공 18.02.28 홍길동 조명등교체 18.02.28 홍길동 KRAS 체크리스트기법중발췌 55
56 위험성평가 4M( 예시 ) 공정명 : 용접 작업내용평가구분위험요인현재안전조치 스폿용접기 / 자동로봇용접기작업 기계적 물질 환경적 ㅇ비정상작동시전원차단곤란으로재해강도증가 ㅇ용접로봇및핸들링로봇에충돌위험 ㅇ용접로봇작업전볼트전용조립기에서협착위험 ㅇ작업중발생하는소음으로인한청력손상위험 ㅇ작업중발생하는용접흄으로인한건강장해위험 ㅇ작업장통로정리정돈불량으로전도, 충돌위험 ㅇ단순반복적입작업에따른근골격계질환위험 ㅇ용접기및전원공급장치접근용사다리에서추락, 충돌위험 ㅇ귀마개착용 적정 결과 보완 - ㅇ비상정지스위치기능복귀 - - ㅇ국소배기장치설치 ㅇ통로및작업장정리정돈철저ㅇ 5 행활동의생활화 ㅇ주기적인휴식시간부여ㅇ스트레칭의생활화 인적 - - 관리적 ㅇ각종조작스위치의형태, 색상불일치로오작동에따른협착, 충돌위험 ㅇ전원을차단하지않고청소, 점검, 수리작업중협착, 충돌위험 ㅇ수직사다리설치 - - 조치계획조치완료일자책임자 ㅇ방호울및출입문연동장치 ( 안전플러그등 ) 설치 ㅇ양수조작식스위치기능복귀ㅇ비상정지스위치기능복귀 ㅇ전체환기장치를동력팬으로교체 ㅇ수직사다리의설치기준정립및준수 ㅇ기동, 정지, 비상정지스위치의색상, 형태등에대한기준정립및준수 ㅇ수리작업지침제정및준수 - 전원차단및 수리작업중 표지설치기준포함
위험성평가 KRAS Ⅳ. 참고자료 공정명 : 목재가구제조 공정명 세부작업명 위험분류 목재가구제조원료입고기계적요인 유해위험요인파악 위험발생상황및결과 작업반경내작업자출입에의한맞음, 깔림위험 현재의안전보건조치 - 위험성감소대책 지게차작업계획서작성및작업자출입제한 목재가구제조원료입고기계적요인적재물무너짐에의한맞음 / 깔림위험 2 단적재금지 - 목재가구제조원료입고기계적요인 작업장주변의방해물에의한미끄러지거나넘어짐위험 작업장정리정돈 - 조치완료일 책임자 18.2.28 홍길등 목재가구제조원료입고작업특성요인 목재가구제조원료입고작업환경요인 목재가구제조재단기계적요인 근골격계부담작업에의한작업자건강장해위험 지게차작업및이동공간과작업자이동공간의중첩에따른부딪힘위험 절단및가공작업시튀어나간가공물에의한맞음, 부딪힘위험 전동지게차사용 - - 작업자이동통로분리및표시 18.2.28 홍길등 - 반발예방장치설치 18.2.28 홍길등 목재가구제조재단작업특성요인 작업시소음에의한건강장애 ( 난청 ) 위험 귀마개지급및착용관리 - 목재가구제조재단작업환경요인 작업면조도불량에의한작업자안전사고위험 적정조도 (150lux 이상 ) 확보 - 목재가구제조가공 / 세공기계적요인 작업시소음에의한건강장애 ( 난청 ) 위험 귀마개지급및착용관리 - 목재가구제조가공 / 세공작업특성요인성형기및드릴기에의한끼임위험 - 면장갑착용금지및가죽제장갑지급 18.2.28 홍길등 57 목재가구제조가공 / 세공작업환경요인 작업면조도불량에의한작업자안전사고위험 적정조도 (150lux 이상 ) 확보 -
58 위험성평가 HAZOP 일부 ( 예시 ) 평가구간 : R-100 반응기 HOT OIL 순환 SYSTEM 번호위험요인원인결과현재안전조치 적정 결과 보완 조치계획 조치완료일자 책임자 1.BLOCK VALVE CLOSE 열매유순환중단반응기온도조절실패공정중단 PG-130,132 TE/TI-130 TE/TIC-131 PSV-131 1 NO/LOW FLOW 2.P-130 TRIP 열매유순환실패 R-100 Reactor 온도조절실패공정중단 PG-130,132 TE/TI-130 TE/TIC-131 SPARE PUMP 3.P-130 C.W 공급차단 펌프과열로기동중단열매유순환실패반응기온도조절실패 SG-130 HS-130 PG-130 SG-130 2 LOW PRESSURE 1.P-130 C.W 공급차단 펌프과열로기동중단열매유순환실패반응기온도조절실패 HS-130 PG-130 TE/TI-130 TE/TIC-131 3 OTHERS 1.VENT, DRAIN V/V 열림 열매유누출 화재폭발 화상재해 PG-101 LG-100 LT/LI-100 GAS DETECTOR 벤트밸브및드레인밸브 끝단에밸브캡또는 Blinding 실시 18.2.28 홍길동
Ⅳ. 참고자료 2 밀페공간작업시점검체크리스트 사업주및관리감독자가꼭점검해야하는 11 가지체크리스트 점검체크리스트항목예아니오 1. 우리사업장에질식위험공간이있는것을알고있다 2. 질식위험공간에는관계자외출입금지표시를게시한다 3. 질식위험공간을사업장내모든직원에게알리고허가없이출입을금지시킨다 4. 작업하기전모든안전조치를한경우에만출입및작업을허가한다 5. 작업근로자에게밀폐공간의위험성및안전한작업방법에 대하여안전교육을실시한다 6. 질식위험공간출입전에반드시산소및유해가스농도를 측정하도록한다 7. 질식위험공간내부로가스가누출되거나외부로부터유입될 우려가있는지작업전확인하도록한다 8. 질식위험공간작업시작부터종료될때까지충분히환기를 실시하도록한다 9. 환기가어렵거나불충분한경우를대비하여작업자용 공기호흡기또는송기마스크를작업시비치한다 10. 관리감독자또는감시인을배치하여질식위험공간작업시항상 감시한다 11. 긴급구조연락망을구축하고송기마스크, 구명줄, 사다리등 구조용장비를작업장에비치한다 아니오 로응답하는문항에대하여는안전조치가필요합니다. 59
2018 제조업자율위험평가가이드라인 작업근로자가작업시꼭점검해야하는 10 가지체크리스트 점검체크리스트항목예아니오 1. 내가출입또는작업하여야하는장소가질식위험공간임을 알고있다 2. 질식위험공간에서의작업계획에대하여관리감독자및다른 공정작업자에게알린다 3. 질식위험공간에출입하거나작업하기전안전조치를하고사업주또는관리감독자에게출입및작업을허가를받는다 4. 나는질식위험공간의위험성과안전한작업방법에대하여교육을받고알고있다 5. 질식위험공간출입전에산소및유해가스농도를측정하고정상공기상태인경우에만출입한다 6. 작업전에질식위험공간내부에가스가누출되거나외부로부터유입될우려가있는지미리확인한다 7. 작업시작부터종료될때까지충분히환기를실시한다 8. 환기가어렵거나불충분한경우에는공기호흡기또는 송기마스크를착용하고작업한다 9. 관리감독자또는감시인의안전작업지시에따른다 10. 긴급시 119 및관리자에게신속히연락하고구조작업을할 때에는반드시송기마스크등구조용장비를착용한다 아니오 로응답하는문항에대하여는사업주및관리감독자에게알리고 안전조치를하기전에는절대출입또는작업하여서는안됩니다. 60
이책자는저작권법에따라보호받는저작물입니다. 무단전재와복제를금하며, 이책자내용의일부또는전부를사용하려면우리공단의동의를받아야합니다. 자율위험평가안전보건가이드라인 2018년 3월일인쇄 2018년 3월일발행발행인 : 박두용편집 : 중대사고위험관리본부안전기술부발행처 : 한국산업안전보건공단주소 : 울산광역시중구종가로 400( 북정동 ) 전화 : 052)703-0500 인쇄 : 한국척수장애인협회 031) 421-8418 < 비매품 >