ISSN 2287-7649 Turkic Economic Belt ISSUE PAPER FEBRUARY 2017 No.18 CONTENTS 02 국가기본정보 02 투르크메니스탄 04 키르기스스탄 06 투르크경제권이슈 06 우즈베키스탄대선이후경제전망 12 국가전략 12 투르크메니스탄대선결과와국가발전전략 22 산업동향 22 카자흐스탄수출에대한산업구조적분석 26 현지동향분석 터키 아제르바이잔 26 터키 34 아제르바이잔 중앙아시아 42 카자흐스탄 46 우즈베키스탄 54 문화정보 54 투르크민족공통의문화유산영웅을노래하다 - 쾨르오울루신화 58 인물소개 58 오구즈칸 - 투르크멘인들의민족적영웅 61 오무르벡테케바예프 - 키르기스스탄야당의정치실세 No.18 / 통권 18 호 2017 년겨울호 / FEBRUARY 2017 발행인 김대성 / 편집간사 방일권 양민지 / 발행일 2017년 2월 20일발행처 한국외국어대학교중앙아시아연구소 17035 경기도용인시처인구모현면외대로 81 국제사회교육원연구동 402호 (TEL: 031-330-4145, E-mail: editor405ca@gmail.com) 제작 다해서울시중구충무로 29 ( 아시아미디어타워 ) 703호 (02-2266-9247) 이저널은 2014년교육부 ( 한국연구재단 ) 의재정지원을받아출간되었음. (NRF-2014S1A2A3044199)
국가기본정보 투르크메니스탄 1 공식국명투르크메니스탄 (Türkmenistan) 1 수도아쉬하바드 (Ashgabat, 2017 년기준인구 : 727,700 명 ) 1 지리중앙아시아서남부에위치하는투르크메니스탄은국토의대부분이건조한사막기후이며, 영토의 70% 는카라쿰 (Karakum) 사막이차지하고있음. 지리적특성에따라카스피해와접한해수면이하의와지로이루어진서부, 불안정한단층지형으로된코페트다크 (Kopetdag) 산맥이동서로횡단하는서남부, 아무다리야 (Amu Darya) 를경계로우즈베키스탄과국경을접하고있는동북부로나눌수있음. 1 인구 5,479,265 명 (2017 년 2 월기준 ) 1 국가성립사투르크메니스탄서부에서구석기시대의유물이발견될정도로인간의거주역사 가긴지역이었으며, 역사적으로는오구즈 (Oghuz) 투르크족의활동권역이었음. 7세기이슬람화의진행과더불어 14세기티무르제국에속한후, 18세기부터는제정러시아를거쳐 1924년소비에트연방에편입됨. 소비에트체제붕괴이후 1990년 8월주권선언, 1992년 3월독립국가연합에가입, 1995 년 12월영세중립국으로승인받음. 1 주요민족투르크멘인 (77%), 우즈베크인 (9%), 러시아인 (6%), 카자흐인 (2%), 기타 (6%) 1 국제통화번호 +993 2 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
국가기본정보 1 화폐단위마나트 (TMT: 2017 년 2 월기준 1USD = 3.51TMT) 1 한국과의시간차 4 시간느림 (UTC+5, 서머타임미적용국가 ) 1 행정구역 5 개주 (Welayat) 및 1 개특별시 1 정치제도정치제제는공화제이며, 대통령중심제임. 정체체제는 1992 년 5 월 18 일제정된투르 크메니스탄헌법에따라수립. 입법권은지역구에따라선출된 5년임기 125명의의원으로구성된최고대의기관인투르크메니스탄메즐리스 (Mejlis: 의회 ) 에의해이행됨. 의원선거는비밀투표로전국적으로동일하게직접선거법에기초하여국민에의해이루어짐. 사법부의경우최고재판소를비롯한각급법원과최고경제법원및군사법원으로구성되어있으며, 대통령이법관을임명하고민사 형사 군사재판부로구분되어있음. 니야조프 (Niyazov) 전대통령당시의투르크메니스탄은 1당체제를유지하고있어민주당 (Democratic Party of Turkmenistan) 외의다른정당을모두불법화했으나, 2008년 9월새로운헌법이통과된후베르디무하메도프대통령은다당제정치체제로의전환을시도함. 그러나여당에대응할수있는수준은되지않음. 1 국가최고지도자구르반굴리베르디무하메도프 (Gurbanguly Berdimuhamedow; 1957. 6. 29 ~). 1979년투르크메니스탄주립의과대학 ( 구강학 ) 을졸업하고 1997년보건의학부장관을역임. 니야조프전대통령사후인민평의회결정에따라투르크메니스탄대통령을대행하였으며, 대선후보로임명되어 2007년 2월 14일투르크메니스탄대통령에취임하여 5년간의대통령직을역임하다가 2012 년대통령선거에 97% 의압도적인득표율로재선에성공, 2017년 2월대선에서도 98% 의득표율로연임에성공함. 1 한국과의관계 1992 년 2 월 7 일외교관계를수립함. 2007 년 2 월베르디무하메도프대통령취 임이후주투르크메니스탄대사관을개설하고, 2008년두차례정상회담을통해양국을 호혜적동반자관계 로설정함. 2015년 4월베르디무하메도프대통령의한국국빈방문등양국간의관계강화를위한노력이지속되고있음.1 정리 : 오상호 ( 한국외국어대학교중앙아시아연구소연구원 ) FEBRUARY, 2017 / No.18 3
국가기본정보 키르기스스탄 1 공식국명키르기스공화국 (Кыргыз Республикасы) 1 수도비쉬켁 (Bishkek, 2016 년기준인구 : 944,300 명 ) 1 지리국토의 75% 가해발 1,500m 이상인고산지역이며국토의남동부에는신장웨이우얼자치구 에서부터뻗어있는산맥인텐샨 (Tian Shan) 산맥이위치하고있음. 중국과경계에있는최고봉은해발고도 7,439m의파베다봉 (Pobeda Peak) 임. 주로산악지형이기후를결정하는주요역할을하는데, 낮은강수량과높은일조량의대륙성기후로전반적으로는건조함. 한편세계에서두번째로큰산정호수인이식쿨 (Issyk-Kul; 최대수심 668m) 은잘알려진휴양지임. 1 인구 6,103,221 명 (2017 년 2 월기준 ) 1 국가성립사 10 세기전반키르기스유목제국이분열한이후가시적인국가성을유지한적은 없었으며, 씨족및부족단위공동체가경제적활동의장이자정치적기능을하였음. 이러한특성은현대사회에서도사회 정치적지역주의의원인이됨. 1863년영토의북부가러시아제국에병합되었고, 이후 1922년소비에트연방에편입, 1926년키르기스자치공화국으로명명되고, 1991년 8월 31일소비에트체제로부터독립을선언함. 현재의국가명칭은 1993년 5월에개정한것임. 1 주요민족키르기스인 (73%), 우즈베크인 (15%), 러시아인 (6%), 둔간인 (1%), 위구르인 (1%), 기타 (4%) 4 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
국가기본정보 1 국제통화번호 +996 1 화폐단위솜 (KGS: 2017 년 2 월기준 1USD = 69.09KGS) 1 한국과의시간차 3 시간느림 (UTC+6, 섬머타임미적용국가 ) 1 행정구역 7 개주 (Oblast) 및 2 개특별시 1 정치제도키르기스공화국은의원내각제국가로, 2010 년헌법개정으로의원내각제를도입, 행 정부의수반은총리가되어야하지만주요직위임명권등은대통령의권한으로규정되어있기때문에혼합체제인이원집정부제로볼수있음. 현재대통령의임기는 6년단임제를시행중임. 의회는비례대표제에의해선출된 120명의의원이 5년의임기를가지는데, 1개의정당이과반수의의석을확보하지못하게규정하고있음. 사법부는대법원, 주법원, 지방법원으로구성되며, 대법원장은대통령이임명, 의회의승인을받고선임되고임기는 15년임. 1 국가최고지도자알마즈벡아탐바예프 (Almazbek Atambaev; 1956. 9. 17 ~). 모스크바경영 연구소 (Moscow Institute of Management) 에서경제학을수학함. 그는 1993년사회민주당 (SDPK) 을창당하고 1995년국회의원에당선, 2000년대선에출마했으나 6% 의득표율로낙선함. 2005년에는산업통상관광부장관을역임하고, 아카예프 (Akayev) 전대통령의정권을무너뜨린튤립혁명당시주요한시위주도자이기도했음. 2007년바키예프 (Bakiyev) 정권에서는총리직을수행, 2010년바키예프축출당시에도큰역할을함. 이후다시총리직을역임하고 2011년 12월 1일부터대통령직을수행하고있음. 한편 2016년 12월, 총리권한강화개헌안투표가 80% 득표율로가결되었는데올해어떠한정치구도변화가일어날지귀추가주목됨. 1 한국과의관계키르기스공화국과는 1992 년처음외교관계를수립하고, 2008 년 10 월대한민 국대사관이개설됨. 양국수교이후교역규모는지난 20년간 160배에달하는수치로증가함. 키르기스공화국은다른중앙아시아지역국가보다자원이빈약하여경제성장이다소더디기때문에주로원조를통한관계형성이주를이룸. 이에키르기스공화국으로부터의수입규모는미미함. 2013년 11 월 18일, 아탐바예프대통령이공식방한하여정상회담을가진바있으며, 에너지분야및농업등다양한부문의협력에대해논의했음.1 정리 : 오상호 ( 한국외국어대학교중앙아시아연구소연구원 ) FEBRUARY, 2017 / No.18 5
투르크경제권이슈 우즈베키스탄 대선이후경제전망 성동기 ( 인하대학교프런티어학부대학교수 ) 25년동안신생우즈베키스탄을통치했던이슬람카리모프 (Islam Karimov) 의시대가끝났다. 카리모프전대통령의사망관련기사는 2016년 8월 28일 ( 토 ) 에러시아의인터넷신문페르가나 (Fergana) 에서시작되었으며, 이후그의사망을밝히기위한보도경쟁이본격화되었다. 우즈베키스탄정부는외국언론매체들의이슬람카리모프사망설보도에도불구하고그가뇌출혈로쓰러져병원에서치료를받고있다고반복해서발표만할뿐그의사망을계속해서부인했다. 그러나 9월 2일 ( 금 ) 에국영방송을통해서이슬람카리모프의사망을공식적으로발표하였다. 다음날 9월3일 ( 토 ) 에그의고향인사마르칸트에서 3일장으로장례식이거행되었다. 이슬람카리모프의국정운영방향은철저하게정권안정을기반으로했다. 대외정책노선에서도이는잘나타났다. 독립초기에미국을비롯한서방으로노선을유지하다가안디잔사태이후러시아로급변한것이대표적이다. 경제부문에서도서구자본을받아들여급진적개혁을시도하다가정권이불안해질수있는위험보다는경제적혼란을최소화하는점진적개혁을추구하였다. 카리모프대통령의이러한국정운영으로이중환율, 불태환등과같은문제점들이지속되고있으나, 러시아와카자흐스탄이독립초기에급진적개혁을추진하는과정에서국가혼란이초래되었기때문에우즈베키스탄대통령의정책은국민들로부터지지를받았으며, 2000년이후연 8% 의꾸준한성장이지속되면서그의정책은고착화되었다. 이슬람카리모프가우즈베키스탄을 25년동안장기집권한독재자인점은분명하다. 그러나정치적으로지역파벌들을통제하여정치안정을유지하였고, 경제적으로점진적이고폐쇄적인정책을추진하였으나연 8% 성장을지속시켰으며, 6 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
투르크경제권이슈 사회적으로 120여민족이거주하지만민족분쟁한번일어나지않는국가로만들었다. 우즈베키스탄국민들은이러한안정과평화를그의공으로인정하고있다. 물론카리모프정권의숨겨진문제점들을보여준사건들도있었다. 2005년 5월에발생한안디잔사태는지방의열악한경제상황, 무자비한무력진압, 지역파벌의잠재적위협등과같은숨겨진문제들이드러난대표적경우였다. 탈레반이한창세력을확장할때, 자국과지역안보에공헌하였다는카리모프의공로뒤에는이슬람원리주의세력을악용하여국내문제를덮어버리는전략도구사되었음을지적해야한다. 결과적으로정권의안정과자국의안보라는명분을앞세워자국을경제적으로폐쇄화시킨이슬람카리모프의과오는차기정권이풀어야할과제로남게되었다. 이슬람카리모프사망이후 12월 4일에치러진우즈베키스탄대선에서쇼프카프미르지요예프 (Shovkat Mirziyoyev) 전총리가압도적인표차로대통령에당선되었다. 1957년생인쇼프 카트미르지요예프는이슬람카리모프와같은사마르칸트파벌출신이며현재이파벌을대표하는인물이다. 그는타슈켄트관개개량대학교를졸업하고공무원으로사회활동을시작하였는데, 타슈켄트미르조울루그벡구 ( 區 ) 구청장을거쳐지작주 ( 州 ) 와사마르칸트주 ( 州 ) 의주지사를역임하고 2003년부터대통령에당선되기전까지 13년동안총리로재직하였다. 그는주먹이라는별명을가질정도로업무추진에저돌적인모습을보여많은업적을달성하면서이슬람카리모프의신임을받을수있었다. 우즈베키스탄상류사회에서쇼프카트미르지요예프는주먹이라는별명과달리주변사람들과관계가모두우호적이었으며, 특히이슬람카리모프의의중을잘알고미리문제들을해결하는행동으로최고권력자의총애를받았다. 러시아언론은이러한이유로이슬람카리모프가그를실질적후계자로지목했었다고보도하였다. 특히쇼프카트미르지요예프가우즈베키스탄출신의러시아재벌인알리셰르우스마노프와지척이라는점은대선에서그의경쟁력으 FEBRUARY, 2017 / No.18 7
투르크경제권이슈 로나타났다. 쇼프카트미르지요예프의정적으로는루스탐아지모프 (Rustam Azimov) 수석부총리와루스탐이노야토프 (Rustam Inoyatov) 국가안전국 (SNB) 국장이있었다. 위두사람은타슈켄트파벌에속한정치지도자로서사마르칸트파벌인쇼프카트미르지요예프와충돌이있을것이라고예상되었다. 그러나루스탐이노야토프는기존의사마르칸트-타슈켄트연합이유지되기를바라면서같은파벌이아닌쇼프카트미르지요예프를지지하고나왔다. 따라서예상보다평화롭게차기정권이탄생되었으며, 이슬람카리모프사후별다른국내문제가발생하지않았다. 쇼프카트미르지요예프대통령이선거운동기간에발표한공약은대부분이슬람카리모프의모든정책을그대로승계한다는것이었다. 그는국가발전목표로 강력한국가에서강한시민사회로 로정의하면서나름의민주주의목표를공약에서제시하였다. 이것을달성하기위해서법치를강화하고사법제도를개혁할것이라고약속했다. 경제부문에서는경제개혁을보다더강력히추진하고거시경제의안정과지속적인성장을정책의방향으로정하였다. 특히 GDP를 2030년까지 2배로향상시키고전체산업부문에서공업이 40% 를차지하게만들것이라고강조하였다. 그밖에도종교적관용성, 민족들의조 화정책을유지할것이라고했다. 외교부문에서는이슬람카리모프의정책을유지한다고밝혔다. 기본적으로외국의내정간섭금지, 평화와정치적수단을통해서분쟁해결, 모든외국과실천적협력등을강화하겠다는약속이었다. 쇼프카트미르지요예프대통령의국정방향을예상하기위해서는그가직면한개인적인과제를이해해야한다. 그과제는대체로다음과같이요약될수있다. 첫째, 안정적인지역파벌구도를유지하면서권력을강화시켜나가야만하는이중적인부담을가지고있다. 우즈베키스탄의정치파워는지방중심의지역파벌들에게서나온다. 이슬람카리모프는집권초기에사마르칸트파벌을중심으로권력을집중시켰지만, 1999년에타슈켄트파벌과연합하면서절묘한힘의균형을만들어냈다. 이후에도그는여타지역파벌들의도전을막아내면서정치적안정을이루어냈다. 그러나이슬람카리모프의갑작스러운서거로인해서차기통치자는지역파벌이라는문제를해결해야만한다. 이슬람카리모프가 25년동안정치적안정을추구한것은지역파벌을강하게통제했기때문이었다. 따라서그의사후에그동안불만을가졌던여타지역파벌들이어떠한방식으로든차기정권에도전할가능성이있다. 따라서쇼프카트미르지요예프정권은기존의안정적인지역파벌구도를유지하면서권력을강화시켜나가는이중적인부담을가지고출범하게되었다. 둘째, 국정운영에경험이부족하다. 쇼프카트미르지요예프에게는무엇보다국정의경험이부족하다. 우즈베키스탄이라는국가의특성상작은것부터큰것까지모두대통령이결정해야하는구조를가지고있었기때문에신임대통령의경험부족은중요한결점으로부각될수있다. 앞에서언급했듯이, 이중환율과 8 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
투르크경제권이슈 불태환정책을고수한다는것은현재침체되어있는우즈베키스탄경제에독이될것이다. 서구에자국시장을개방해서투자를유치하면위의문제들이해결될수있지만, 과도기적인혼란이발생하면정권안정에치명타가될것임이예상되므로쇼프카트미르지요예프는시장을개방하지않을가능성이높다. 그리고대외관계에서도이슬람카리모프의정책을유지한다고약속했지만러시아에비중을높게두고있어서큰변화가예상된다. 셋째, 이슬람카리모프전대통령의잔재를제거해야한다. 쇼프카트미르지요예프는궁극적으로 25 년동안우즈베키스탄을통치한이슬람카리모프의흔적을지울것이다. 따라서국민들에게인기영합적인정책을대거쏟아낼수있다. 쇼프카트미르지요예프역시장기집권을염두에두고있기때문에이러한전략이필요할것이다. 12월 4일대통령에당선된이후지금까지쇼프카트미르지요예프가추진한정책들을분석하면위의개인적인과제와연관성을가지고있다. 첫째, 정부요직에자신을지지하는인물들로전격물갈이를감행하였다. 쇼프카트미르지요예프는당선이후내각을구성하는핵심인총리, 수석부총리, 부총리, 장관등의자리에자신을지지하는충성파인물들을배치하였다. 이과정에서쇼프카트미르지요예프의가장강력한정치적라이벌이었던루스탐아지모프수석부총리도물러났다. 그러나쇼프카트미르지요예프를대선에서지지했던루스탐이노야토프국가안전국국장은유임되었다. 이정책은결국쇼프카트미르지요예프가자신을중심으로권력을강화시켜국정운영을밀어붙이겠다는의지를보이는것이며, 동시에 루스탐이노야토프를유임시켜타슈켄트파벌과외형적으로연합이유지되고있음을외부에알리는데의미를두는결정이라고할수있다. 반대로분석하면, 루스탐이노야토프가 2017년에 73세가되는고령이기때문에쇼프카트미르지요예프는그의사망을염두에두고자신을중심으로권력을집중시키는준비를하고있을가능성이높다. 둘째, 권력집중화를위해반부패법에최종적으로사인하였다. 2017년 1월 3일에쇼프카트미르지요예프는최종적으로반부패법에사인하였다. 이법은우즈베키스탄사회에큰영향을미칠것으로예상하지만, 시기적으로제기되는의문들이존재하였다. 반부패법발효이후부패와연루된 200 명의국가안전국직원이해고되고고발되는등실제로정부차원에서움직임이가시적으로나타나고있다. 국가안전국은과거 KGB의후신이며, 현재우즈베키스탄의최고파워그룹이며, 쇼프카트미르지요예프대통령의정적인루스탐이노야토프가국장으로있는곳이다. 이러한전후관계를고려해보면, 거국적인차원에서부패청산이상호간의동의하에서진행되고있는것인지아니면집권한쇼프카트미르지요예프가국가안전국을상대로반부패법을앞세워선전포고를한것인지현재로서는단정하기가어렵다. 교통경찰청, 세관, 세무서, 국책은행등에서근무하고있는공무원들은반부패법이발효된후상당히긴장하고있다. 쇼프카트미르지요예프는강력한중앙집권적권력을바탕으로국가를운영할것으로예상되기때문에반부패법은이를실현하는데필요한위력적무기로평가받고있다. 셋째, 국민들에게대출을적극적으로권하고있다. 대통령에당선된직후쇼프카트미르지요 FEBRUARY, 2017 / No.18 9
투르크경제권이슈 예프가처음으로내놓은경제정책은대출을권하는문자를국민들에게보낸것이다. 2년상환조건으로 20,000달러상당을무이자수준으로대출해준다는은행광고를대부분의국민들이받았다. 이돈을대출받아서국민들이소규모의비즈니스를하는데사용하면국내경기가부양될것이라고쇼프카트미르지요예프가판단한것이다. 그러나대부분의국민들은 2년상환조건때문에대출을받지않고있다. 넷째, 투자유치를위해무비자 15개국을선정했다가결국 4년이후로결정을연기하였다. 쇼프카트미르지요예프는 2017년 4월 1일부터한국, 일본, 미국등 15개국국민들에게우즈베키스탄을무비자로방문할수있도록허용하는대통령령을발표했다. 그러나작년말결국 4년이후에실시할것이라며결정을연기하고말았다. 주로무비자대상국에포함된대상이우즈베키스탄투자에중요한비중을차지하는국가들이대부분이었기때문에당초대통령령이발표되었을때외국의반응은상당히우호적이었다. 게다가이러한변화가궁극적으로우즈베키스탄의만성적인경제문제인이중환율과불태환을해결할수있을것이라는긍정적인전망까지이끄는근거로거론되어왔다. 신임대통령의집권아래우즈베키스탄의경제는어떻게될것인가? 물론새로운인물의등용과같은조치가경제에간접적으로영향을주는측면이있다. 세계화의시대에독립적으로 움직일수있는지역경제는존재하지않으므로외부적영향에자유로울수없다는점은전망을곤란하게한다. 하지만당장의정책방향들을보면경제개혁의의지나효과는기대하기어려워보인다. 궁극적으로이슬람카리모프의유산인이중환율과불태환을해결할수있는근본적인정책 ( 과감한시장개방 ) 은사용하지않고, 과거와같이효과가미비한정책들만내놓고있기때문이다. 현재미르지요예프신임대통령은이중환율을잡기위해서모든정책을고려하고추진하고있다. 하지만오히려시장환율은계속해서상승하고있고공식환율까지도같이올라가는상황에직면해있다. 따라서우즈베키스탄의화폐인숨 (sum) 의가치는계속해서떨어지고있으며, 물가는오르는추세다. 쇼프카트미르지요예프집권초기에상당한시행착오가나타날것으로예상하는이들도있다. 우즈베키스탄의중요농작물이자수출효자종목인목화생산량을줄이고이를위해서점차적으로목화밭을없애겠다고발표하는등경제발전에역행하는결정까지나오고있는것이그예다. 경제상황이악화된다면쇼프카트미르지요예프가기댈수있는것은사마르칸트출신의러시아재벌인알리셰르우스마노프의지원일수있다. 이시나리오가나타난다면, 우즈베키스탄경제가러시아에종속되고궁극적으로친러국가로변모할가능성을배제할수없다.1 10 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
투르크경제권이슈 FEBRUARY, 2017 / No.18 11
국가전략 투르크메니스탄 대선결과와 국가발전전략 황영삼 ( 한국외국어대학교중앙아시아연구소연구교수 ) 지난 2월 12일에있었던투르크메니스탄대선은예상대로구르반굴리베르디무하메도프 (1957년아할주출생 ) 현대통령의당선으로일단락되면서지난 10년간추진되었던개혁정책과국가발전전략이지속성을가지게되었다. 이번대선은투르크메니스탄의정치상황을고려한다면큰관심을끌지못했다. 이유는대선결과의예측이쉽게가능하기때문이었다. 현대통령의개혁정책은국내외적인지지와긍정적반응을얻었고, 부패문제또한심각한수준으로평가받는것은아니었기때문이었다. 다만서구선진국의시각에서투르크메니스탄이여전히불완전한민주주의국가로비판받을소지는있지만, 필자의입장에서는국가발 12 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
국가전략 전의단계에서어느국가에서나관찰될수있는변화의한단면이라는측면에서국가적특수성을충분히염 두에두는자세가필요하다고여겨진다. 1. 2017 대선분석 이번대선에는총 9명의후보자가입후보했다. 정당인이 3명, 무소속이 6명이었으나사실그렇게큰의미를갖지못한다. 현재여당격인투르크메니스탄민주당이나야당격인산업기업가당및농민당등은정체성측면에서볼때국가정책을옹호하는정당으로분류하는것이타당할것이기때문이다. 무소속후보자들역시대통령에반대하는정견이나반체제적속성을지닌인물이라고보기어렵다. 그럼에도외형적으로볼때일단 9명의후보자가등록되었다는것은후보등록의민주화및자유화를인정하는중요한의미를가진다. 2012년대선에서사실상정당인으로는유일하게입후보했던베르디무하메도프대통령은서구로부터항상지적받아왔던복수정당제의도입을선택했다. 그결과만들어진것이산업기업가당이었고 2013년총선에서 125석중 14석을얻어의회에진출했다. 농민당은 2014년에만들어졌고이번대선에 1명의후보를등록시켰다. 따라서비록서구식의야당활동을기대하는어렵다할지라도정치개혁은민주주의의외연을확대하기위한다당제구현으로나타났던것이다. 2017년대통령선거가실행되었던환경이바로이러했다. 아래표는입후보자를정리한것이다. 대선입후보자명 정당소속 주요경력 득표율 (%) 구르반굴리베르디무하메도프 투르크메니스탄민주당 현직대통령 97.69 막삿아난페소프 무소속 국영식품산업조합이사장 1.02 벡미랏아탈리예프 산업기업가당 국회의원 0.36 세르다르젤릴로프 무소속 아할주경제국장 0.25 주마나자르아나예프 무소속 마리주부지사 0.21 메렛두르디구르바노프 무소속 다쇼구즈주부지사 0.17 라마잔두르디예프 무소속 국회의원 0.15 술레이마네페스누르네페소프 무소속 가라보가즈술팟 국영콘체른회장 0.09 두르디길리치오라조프 농민당 마리주농민당의장 0.06 표와같이후보자는모두 9명이었지만정당에기반을둔 3명의후보외에 6명의후보자는관료이거나국영기업체대표들이었다. 게다가유권자의다수로부터지지를받고있는정치지도자는나타나지않아선거전부터현대통령의선출이쉽게예상되었고결과또한그대로였다. 항상그렇듯이 UN 및주요국가들의선거감시위원단의활동에도불구하고일부언론에서보도된사전불법선거운동에대한호소는별다른 FEBRUARY, 2017 / No.18 13
국가전략 관심을끌지못했다. 지난세차례에걸쳐나타난투르크메니스탄대선의특징은아래표와같이정리된다. 구분 2007(2.11) 2012(2.12) 2017(2.12) 유권자수 2,677,589 2,987,324 3,252,243 투표참가자수 2,641,525 2,888,887 3,163,692 투표참여율 (%) 98.65 96.70 97.28 득표율 (%) 89.23 97.14 97.69 입후보자수 6 8 9 후보자소속 투르크메니스탄민주당 투르크메니스탄민주당, 주지사 등관료 투르크메니스탄민주당, 농민당, 산업기업당각 1 인, 무소속 6 인 대선원인전임자유고임기만료임기만료 주요특징 임기 5 년제 15 년만의대선 임기 5 년제 대선후복수정당제도입 (2012.8) 향후임기 7 년 주요정책시행의일관성유지 2017년대선에서는전체유권자 3,252,243명중 3,163,692명이투표에직접참여했다. 이는 97.28% 에이르는비율로 2007년과 2012년의참여율과크게다르지않았다. 베르디무하메도프현대통령은 97.69% 의지지를얻어 2007년의 89.23% 와 2012년의 97.14% 를넘어서는신기록을달성했다. 앞의두대선은당시투르크메니스탄민주당의유일체제에서실행된반면이번대선은복수정당제가운용되는가운데실행되었다. 그러나그성격은앞에서이미언급되었듯이서구적시각의여당과야당의경쟁이아니었다. 후보자수는 2007년, 2012년, 2017년등세번의선거에서각각 6명, 8명, 9명등으로적지않았지만이또한큰의미는없다. 2007년의대선이전임대통령이던사파르무랏니야조프의사망으로갑자기이루어진것으로서국민의직접선거가실로 15년만에진행되었다는점에서의미가있다. 2012년의대선은현대통령의임기만료후첫연임여부를결정짓는선거였고, 대선직후복수정당제의도입을실행시키게한선거였다. 이번선거는대통령의임기가 5년에서 7년으로연장된헌법에근거해진행되었으며선거결과는현대통령의당선으로서투르크메니스탄최초의 3선대통령이탄생하게되었다. 사실상임기가끝나는 2024년이되면베르디무하메도프대통령은총 17년간정권을장악하는셈이된다. 또한개혁적성향이라고평판을받고있는현대통령이강력한의지를갖고추진하고있는국가발전전략이더큰탄력을받을것이라고판단된다. 14 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
국가전략 구르반굴리베르디무하메도프대통령의주요약력 1957 아쉬가바트주 ( 현아할주 ) 괵테페군바바랍에서출생 -1979 국립투르크멘의대 ( 아쉬가바트 ) 졸업 1979-1997 투르크멘정부보건의료산업부에서근무 ( 치예방부강사, 조교수, 국립투르크멘의대치의학부학장, 보건의료산업부치과센터소장, 의학박사, 경제학박사, 학술원교수및정회원 ) 1997 보건의료산업부장관, 국가의료발전재단사장, 투르크멘의대총장직무대행 2001 부총리 2006.12.21 대통령및군최고통수권직무대행 2007.2.11 대통령당선 2011.10.25 투르크메니스탄의영웅 칭호부여 2012.2.12 대통령당선 ( 재선 ) 2017.2.12 대통령당선 (3선) 취미는스포츠와승마, 러시아어와독일어구사, 1 남 2 녀 한국 2 회국빈방문 (2008, 2015) 2. 2011-2030 사회 경제발전프로그램 의지속 베르디무하메도프대통령의국가발전전략은 투르크메니스탄국가발전전략 2020 (Strategy of Economic, Political and Cultural Development of Turkmenistan through 2020 투르크경제권 제16호참고 ) 과 2011-2030 사회 경제발전프로그램 (National Program of Turkmenistan on Socio-economic Development for the Period 2011-2030) 을통해서알수있다. 이번호에서는후자의국가발전프로그램에대해고찰한다. 2011-2030 사회 경제발전프로그램 은크게 3단계로이루어져있다. 1단계는 2011년부터 2015년까지의 5개년이며이미완료되었다. 2단계는 2016년부터 2020년까지의 5개년으로 2017년현재진행중에있다. 마지막 3단계는 2021년부터 2030년까지의 10개년으로계획되어있다. 2011년부터시작하여 2015년에종료된 1단계에서실행된중점적인국가시책은경제의구조적변화로서국가경제의경쟁력강화, 국민의생활수준향상, 향후지속가능한경제발전의모델을창출하는것이었다. 이를위하여다음과같은세부전략을설정한바있었다. 1) 천연자원의재활용, 경제구조의다양화 2) 국가경제의혁신, 고생산성분야및산업창출 3) 연료, 에너지, 화학, 섬유및농업을토대로수출능력의향상 4) 사회분야의서비스향상으로생활수준의질적수준증대 5) 지방의생산자원을활용하여지역민의사회경제발전을성취 FEBRUARY, 2017 / No.18 15
국가전략 특히 1단계계획에서는 1인당 GDP를 21,700 달러 (2015년목표치 ) 로정하여국민들의사회경제수준을향상시키고자하였다. 물론국제원유가하락과천연가스수출의부진으로인해결과는목표보다낮게나타났지만일반적공개자료에의하면 2016년추정치로 11,630달러 ( 위키피디아자료 ) 를달성한것으로파악되었다. 그럼에도이정도면중앙아시아에서카자흐스탄과거의대등한수준이다. 국가전체 GDP만하더라도 822.9억달러로서세계 87위 (2014년추정치 ) 를달성하여중상위권 ( 세계은행기준 Upper-middle income) 수준의국가에진입했다. 중간시기였던 2013년 1월 11일, 2013-2016 국유재산의민영화계획 을반영한민영화법은당해 12 월에제정되어이듬해인 2014년부터발효되었다. 그내용은민영화의대상과범위그리고경제적절차및요건등의규정으로되어있다. 이를위하여국영기업을국가가사업동반자로참여하는주식회사로전환하고, 국유재산의민간에대한매각및양도를추진한다는것이다, 물론에너지와삼림, 수자원등은민영화대상에서제외되었다. 이프로그램은 2020년까지비에너지분야에서국유재산 70% 를민간에매각한다는내용을포함하고있다. 민영화정책에대한관심은실제제 2단계의역점사업으로선정되어 2015년코이카 (KOICA) 초청연수사업에참여했던투르크메니스탄경제관련부서중견관리들이관심을가졌던분야이기도하였다. 제 2 단계는 2016 년부터시작하여 2020 년까지이며현재진행중이다. 중점사업으로는다음과같은세 부전략을준비해놓고있다. 1) 시장경제기구설립 2) 경제구조및분야별개선을향한개혁의심화 3) 민간부문역량강화 4) 공업부문에신기술도입 16 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
국가전략 5) 친환경생산시설건립 6) 국가경제를세계경제체제에편입 7) 지방및시골주민에대한인프라의발전완성 현재진행중인 2단계에서는매년 GDP 성장률을 8.3% 로정하고단계가종료되는 2020년말의 1인당 GDP를 32,000달러수준에이르도록한다는목표를표방하고있다. 이시기의산업부문별 GDP 비율에서서비스산업의성장이크게부각되는데전체의 42% 로되어공업부문의 40% 를상회하도록되어있다. 물론원유및가스산업은여전히국가의중요한경제발전의토대가될것인데, 연간원유생산량이 1,060만톤에이를것이다. 2020년기준가스생산은 1,877억m 3 가될것이며, 그중수출량은 1,483억m 3 가될것이다. 가스생산량대부분이수출용임을알수있고, 이것이바로국부의원천인것이다. 2단계에서주목할만한내용은의료시설의확대와함께특히지방의균형발전과교육인프라의강화에관한것이다. 취학전아동교육을안정화하고전반적인교육제도및시설을국제적인수준으로향상시키며, 국제노동시장의변화에적합한직업교육또한실행할예정이다. 따라서투르크메니스탄에투자진출을희망하는한국의기업또한이러한전략에유의하여직업교육기관의설립및운영에관심을두는것도고무적일것이다. 3 단계는 2021 년부터시작하여 2030 년까지진행될예정이며사회및경제발전분야에서최고선진국 수준으로진입한다는계획이다. 이를위하여다음두가지의개별전략플랜을마련하였다. 1) 호의적인비즈니스환경조성 2) 인접국및기타국가와정치및경제협력강화 우선 1인당 GDP의경우 2030년에 48,000 달러를달성한다는것인데, 만약이러한목표치를달성할경우투르크메니스탄은세계적인선진국으로부상할수있다. 1단계의실적과향후어려운세계경제사정을감안한다고하더라도그절반인 24,000 달러이상을달성하기만해도독립 40년만에거의선진국초입의국가로발돋움했다는평가를받을수있을것이다. 국가 GDP 성장률의경우 2021년부터 25년까지는연평균 6%, 2026년부터 30년까지는 4.9% 로설정하고있다. GDP에서차지하는민간부문의비율은 2030년에 70% 에달하도록계획되었는데, 이는투르크메니스탄경제에서민간부문이크게증가될것이라는전망을가능하게한다. 이를위하여외국인투자의자유로운환경이조성되는사전법적제도적장치가마련될것이며외국기업과의협력또한크게증대될것이다. 교육, 의료, 일반적인민간생활이국제적인수준으로향상되어국가적자부심과국민적자존심이강화될것으로전망된다. FEBRUARY, 2017 / No.18 17
국가전략 3. 전망 투르크메니스탄은이러한발전전략의최종단계에서국가경제의다양성이완성될것이며동시에세계적경쟁력을가지는국가로등장한다는꿈을가지고있다. 1인당 GDP, 노동생산성, 가계소득및생활수준이선진국수준에이를것이며, 경제적으로선진국인동시에사회보장이작동되고, 친환경적인사회를구현하다는것을최종목표로설정하고있다. 1991년의독립선언이후거의 40년만에투르크메니스탄을선진국의대열에올려놓겠다는것이현대통령의야심찬계획이다. 이러한국가발전전략과이번대선을연결해본다면 7년후의차기대선또한벌써부터그결과가짐작될수도있다. 2024년의대선에서 7년을더한다면 2031년이되고그때는이미발전전략에입각한다면투르크메니스탄은사회, 경제적으로선진국대열에올라가있을것이다. 그때현대통령의나이는 74세가된다.1 18 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
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카자흐스탄수출에대한 산업구조적분석 김상철 ( 한국외국어대학교중앙아시아연구소연구교수 ) 1. 최근 (2010-2015) 카자흐스탄의수출산업구조 2010-2015년카자흐스탄정부의국내경제정책은비-석유산업부문에대한지원이중심을차지하고있었다. 카자흐스탄경제는전체수출의 75-80% 를차지하는석유및가스부문에서발생하는수입에대부분의존하고있다. 대외교역의관점에서볼때 2011년러시아, 벨라루스와설립한관세동맹의유라시아경제연합 (Eurasian Economic Union: EAEU) 으로의점진적인변신은카자흐스탄의대외교역에있어서여전히러시아가거의 20% 를차지하고있다는점에서합당한변천과정으로평가받고있다. 2011-2014년동안카자흐스탄의전체수출규모에서유라시아경제연합으로의수출이차지하는비율은 10% 대를넘어서지못했고, 2015년에도 11.14% 에불과했다. 이러한교역비율의변화는두가지원인들의영향인것으로판단된다. 첫째로이는카자흐스탄이유라시아경제연합회원국들보다는비회원국국가들에더많은원유생산품을수출하였기때문이다. 2014년후반기부터시작된국제원유가격의하락은카자흐스탄전체수출에있어서유라시아경제연합회원국들로의수출이차지하는비율의증가를가져왔다. 둘째로는 2015년아르메니아와키르기스스탄이유라시아경제연합회원국이됨으로써카자흐스탄수출규모에있어서유라시아경제연합이차지하는상대적인비율이확대되었다. 20 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
산업동향 표 1: 2010-2015 년사이카자흐스탄의유라시아경제연합회원국및비회원국대상수출의변화 2011(%) 2012(%) 2013(%) 2014(%) 2015(%) 유라시아경제연합회원국대상수출유라시아경제연합비회원국대상수출 8.71 7.41 7.01 8.12 11.14 91.29 92.59 92.99 91.88 88.85 출처 : UN Comtrade International Trade Statistics Database 관세동맹체제출범이후카자흐스탄의연단위수출규모는경제분야별뿐만아니라유라시아경제연합회원국가들과비회원국가들간에도상이하게나타나고있다. 카자흐스탄의수출은 2012년이후로분명한하락세를보여주고있다. 따라서전체수출규모는 2013년 1.8% 감소, 2014년 7.3% 감소했고, 2015년에는환율현실화등의국내경제거품빼기등으로인해 44.1% 감소한것으로지표상으로나타난바있다. 반면개별산업부문에서수출과관련된변화는다양한양상을보였다. 농업부문에서는역동적인양상이나타난반면자원수출및제조업부문은유사한추세를보이고있다. 여하튼 2015년에이 3개분야의수출은대폭감소했다. 유라시아경제연합회원국과비회원국들에대한수출지표를비교해보면수출규모에있어서확연한차이점을발견할수있다. 유라시아경제연합비회원국가들로의수출에서는긍정적인변화가나타나고있고, 유라시아경제연합회원국으로의수출은 2012-2013년에는개선되는양상이나타났지만 2013-2014년에는그반대추세가나타났음을발견할수있다. 유라시아경제연합회원국가들로의농업분야의수출증가세는 2012-2013년에두드러지게나타났지만비회원국들로의수출역시 2012-2014년사이에확연한증가세를보여주었다. 자원추출산업및제조업부문의수출에서는유라시아경제연합회원국가들및비회원국들로의수출추세가농업부문과반대로나타나고있다. 카자흐스탄의주요수출대상지역들이라는측면에서특정부문에서는유라시아경제연합회원국들과비회원국국가들에서는비회원국들에대한수출의증가가회원국들에대한수출의감소로이어지는패턴이파악되고있다. 이러한공식은 2012년, 2013년의경우에더욱타당성을가지며, 2014년과 2015년에도일정정도타당성을가지는것으로파악된다. 2015년수출의급격한감소의일정부분은텡게화폐의상당한평가절하결과이다. 다시말해텡게화폐의환율약세의유지가미화달러로표기되는수출관련명목지표의축소로이어질수밖에없었던것이다. 산업분야에따라실질적인수출규모축소라는부정적인영향이있었음에도불구하고미화달러로표기되는명목지표의축소규모보다실물경제측면에서의영향은훨씬소규모였다. 2011-2015년사이의유라시아경제연합회원국들및비회원국들로의연도별수출규모변화는표2와같다. FEBRUARY, 2017 / No.18 21
산업동향 표 2: 카자흐스탄경제분야별유라시아경제연합회원국및비회원국수출동향 2011 2012 2013 2014 2015 금액 ( 미화 백만달러 ) 금액금액증감 (%) 금액 증감 (%) 금액 증감 (%) 금액 증감 (%) EAEU 수출 7 103.3 6 228.7-12.3 5 933.6-4.7 6 449.9 8.7 5 120.3-20.6 농업 83.3 159.4 91.4 394 147.2 163.1-58.6 201.3 23.4 자원수출 3 440.2 2 576.5-25.1 2 239.9-13.1 2 337.2 4.3 1 990.1-14.9 제조업 3.160,6 2 878.7-8.9 2 784.6-3.3 3 186.8 14.4 2 048.6-35.7 비 EAEU 수출 70 129.3 73 991.5 5.5 72 833.3-1.6 66 560.1-8.6 35 715.1-46.3 농업 744.7 1 639.2 120.1 885.1-46 1 179.9 33.3 734.3-37.8 자원수출 55 893.0 57 637.9 3.1 58 561.9 1.6 54 588.2-6.8 26 622.0-51.2 제조업 9 841.0 10 329.2 5 10 268.5-0.6 8 958.0-12.8 6 717.3-25 전체수출 77 232.6 80 220.2 3.9 78 766.8-1.8 73 010.0-7.3 40 835.5-44.1 농업 828 1 798.6 117.2 1 279.1-28.9 1 343.0 5 935.5-30.3 자원추출 59 333.2 60 214.4 1.5 60 801.8 1 56 925.3-6.4 28 612.0-49.7 제조업 13 001.7 13 207.8 1.6 13 053.1-1.2 12 144.8-7 8 765.9-27.8 출처 : 유라시아경제위원회재인용. 2. 카자흐스탄수출에대한산업분야별기술집약도에따른분석 대 ( 對 ) 유라시아경제연합회원국가들로의수출및비회원국가들로의수출의차이점은부가가치의측면에서파악이가능하다. 즉표준국제교역분류 (Standard International Trade Classfication: SITC) 에따라수출의추세에대한분석이가능한것이다. ISIC 분류표에의해 67개산업은 4개의범주로분류된다. OECD의과학, 기술및산업분야기술집약도규정은다음과같이정의된다 : 1-단순기술산업, 2-중간단순기술산업, 3-중간고급기술산업, 4-첨단기술산업. 편의상단순기술산업은저부가가치를가지며첨단기술산업은고부가가치를가지는것으로간주된다. 이상과같은분류에따라살펴보면교역의흐름은다음과같은결과를보여주고있다. 유라시아경제연합시장으로의수출및이외의지역으로의수출이보여주는산업적인구조에는분명한차이점이드러난다. 22 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
산업동향 유라시아경제연합역내국가들로의수출에서는기술적인집약도가다양하게나타난다. 따라서유라시아경제연합역외국가들로의수출에서는 90% 정도가중간단순부가가치산업들이차지하고있다. 유라시아경제연합국가들로의수출에서는이러한비율이 40-50% 수준으로나타나고있다. 중간단순기술산업의범주에는원유산업및원유제품들이포함되며, 이는전체수출의 85%-90% 를차지하고있으며, 중간단순기술산업범주에서원유산업및원유제품이차지하는비율은 80% 를넘고있다. 유라시아경제연합회원국으로의수출과비회원국들로의수출에있어서중간단순기술산업비율이전자에서낮게나타나는이유가운데하나는유라시아경제연합내부에서카자흐스탄의최대교역파트너인러시아역시카자흐스탄과마찬가지로많은부존자원을가지고있기때문이다. 카자흐스탄은저부가가치제품들을유라시아경제연합회원국가로수출하는규모가비회원국으로의수출규모보다훨씬크다. 따라서 2010-2015년기간동안카자흐스탄의유라시아경제연합회원국가들에대한수출에서단순기술산업이차지하는비율은 40% 수준이다. 저부가가치산업제품수출에서는금속광석및금속폐기물수출분야를제외하면유라시아경제연합회원국들로의수출과비회원국들로의수출에서두드러진차이가발견되지않고있다. 유라시아경제연합으로수출되는저부가가치품목들가운데 84% 는금속광석및금속폐기물수출이다. 금속광석수출은전량이러시아로향하고있으며, 이는러시아에서가공된다. 이를상세히살펴보면 40% 이상이철광석및철성분포함폐기물이다. 유라시아경제연합비회원국으로수출되는저부가가치수출품목은다변화되어있다. 비회원국들로수출되는산업제품의 50% 이상은곡물류및 1차가공곡물류로이루어져있으며, 이가운데대부분은밀이다. 중부가가치산업제품들의수출에있어서는유라시아경제연합국가들로의수출규모가비회원국들로의수출규모보다더큰것으로나타나고있다. 2011년관세동맹시자유조역조건이형성됨으로인해 2015 년을기준으로카자흐스탄의유라시아경제연합회원국들로수출하는중간고급기술제품들이차지하는비율은 7.5% 에서 16.6% 로증가하였다. 이가운데특히무기화학제품들의수출이중간고급기술산업제품수출의 2/3을차지하며, 이가운데 80% 이상이핵분열화학성분및동위원소로그대부분은역시러시아로수출된다. 유라시아경제연합비회원국들로의수출에있어서도전체규모의 70% 가운데역시동일한품목이차지하고있는데, 이는카자흐스탄국내우라늄산업의생산품이다. 시장통합으로인해긍정적인영향을받은또다른중요중간고급기술산업은자동차산업을들수있다. 자동차산업은 2011-2013년사이에성장세가두드러졌는데, 유라시아경제연합회원국들로의수출은 1.7% 에서 9.3% 로확대된반면동기간비회원국들로수출은변화가없었다. 2014년부터자동차산업은하락세를보이고있다. 그럼에도불구하고기계조립및자동차생산분야는유라시아경제연합회원국들간에비관세장벽이지속적으로축소될경우긍정적인영향을받을것으로예상된다. 2011-2014 년사이의기간에고부가가치산업분야가전체수출에서차지하는비율은 2.3% 에서 9.2% 로증가했다. 2014년의경우이가운데 65% 이상이사무기기및데이터처리기기, 그리고 33% 정도가통신및음성저장및재생관련장비들이었다. 2015년에는유라시아경제연합회원국들의고부가가치산업제품수출은 0.6% 정도감소했다. 수출제품의기술집약도수준에따른대유라시아경제연합회원국및비회원국수출의패턴은표 3에서제시되고있다. FEBRUARY, 2017 / No.18 23
산업동향 표 3: 2010-2015년사이카자흐스탄의수출의산업구조 년도 저부가가치 중하부가가치 중상부가가치 고부가가치 2010 38.3 50.2 11.2 0.3 2011 39.2 50.9 7.5 2.3 유라시아 경제연합 회원국대상수출 2012 33.2 46.7 14.4 5.8 2013 42.4 38.0 15.3 4.3 2014 37.0 39.7 14.1 9.2 2015 39.4 43.4 16.6 0.6 2010 8.4 87.0 4.5 0.1 유라시아경제연합비회원국대상수출 2011 6.6 89.9 3.4 0.01 2012 8.3 87.7 3.9 0.1 2013 5.6 90.3 3.9 0.1 2014 5.3 90.3 4.2 0.2 2015 5.4 88.0 6.4 0.3 출처 : UN Comtrade International Trade Statistics Database 유라시아경제연합은시장통합을통해매우큰교역규모의성장여지를가지고있다. 유라시아경제연합역내시장은아직까지하나의거대시장으로완전하게통합되지않고있다. 제약산업, 전자산업, 석유및가스산업분야에서는단일시장창출을위한협상이여전히진행중이다. 이가운데특히석유및가스산업은유라시아경제연합내교역에서차지하는비율이 25% 에달하고있기때문에더욱중요성을가지고있다. 수출의고부가가치산업의성장을통한수출다변화는카자흐스탄의입장에서최우선순위과제로남아있으며, 이와관련된다양한정책수단들의사용이가능한데이가운데대표적인것은투자체계에서의투명성개선및중소기업에대한재정지원의촉진등을들수있다. 3. 수출대상지역에따른동향변화 유라시아경제연합은카자흐스탄의최대교역파트너이고대외교역의 20% 이상을차지하고있지만, 유라시아경제연합다른국가들로부터의수입규모는수출규모를초과하고있다. 유러시아경제연합회원국과의교역자유화및통합은카자흐스탄의 2012-15년기간수출에긍정적인효과를주었고, 동기간카자흐스탄의대유라시아경제연합수출은유라시아경제연합역외로의수출보다감소비율도더낮게나타났다. 이는카자흐스탄의대유라시아경제연합수출이차지하는비중이 2011년 8.71% 에서 2015년 11.14% 로증가하는결과를도출하였다. 대유라시아경제연합수출및비회원국으로의수출은산업분야에따라상당한차이가나타나고있다. 24 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
산업동향 특히카자흐스탄의수출은유라시아경제연합회원국들을대상으로농업및제조업관련수출비중이전체수출에서차지하는비중이높다. 결과적으로카자흐스탄의대유라시아경제연합수출에서는자원생산분야수출이차지하는비율이유라시아경제연합역외로의수출에서자원분야수출이차지하는비율보다낮음을알수있다. 이는카자흐스탄의유라시아경제연합내교역대상국가운데가장규모가큰러시아가대규모의원유를수출하고있다는사실에서기인한다. 이외에도농업및자원추출산업영역및제조업부문에서도대유라시아경제연합회원국들에대한수출의구조특성과유라시아경제연합비회원국들에대한수출의구조특성이반대의추세를보여주고있다. 유라시아경제연합회원국가들로의수출은기술집약도의측면에서비회원국가들로의수출대부분이원유및가스수출인것과대조적으로구성산업영역이다양하게나타나는것으로파악되었다. 또한저부가가치산업이차지하는비율은대유라시아경제연합수출에서는대략 40% 를차지하는반면비회원국들로의수출에서는이러한비율이 5-8% 수준이다. 이와같은차이는카자흐스탄금속광물수출의거의전부가러시아로흘러들어가기때문에나타나는현상이다. 비회원국들로의수출에서저부가가치생산품의절반이상은곡물류가차지하고있다. 유라시아경제연합지역으로의수출에서중부가가치생산품이차지하는비율은유라시아경제연합역외지역으로의수출에서중부가가치생산품이차지하는비율보다월등히높다. 이러한차이는카자흐스탄이우라늄의대부분을러시아로수출하기때문에나타난현상으로추정할수있다. 고부가가치기술산업분야의수출은기간내내미미한수준이었지만, 2011-2014년사이에점진적인증가세가나타났다. 이는데이터처리기기및방송수신기수출이주요요인이지만, 2015년부터는감소세로돌아섰다. 카자흐스탄의수출대상지역에따른산업별기술집약도를고려한수출구조의차이가나타나고있지만, 카자흐스탄의수출전체로보면여전히다양성이확보되지않고있다. 전체수출의 90% 이상을원유및가스, 금속광석추출물, 곡물및우라늄추출품등이차지하고있기때문이다. 결론적으로카자흐스탄의 2010-2015년사이에실시된카자흐스탄의수출다변화정책은애초의도했던결과를달성하는데실패했던것으로추정된다.1 FEBRUARY, 2017 / No.18 25
현지동향분석 터키 아제르바이잔 터키현지동향 터키방문외국인관광객수, 전년동기대비 32% 감소 2016 년 10 월 29 일자 27일터키문화관광부에따르면, 지난 9개월간터키를방문한외국인방문객수가전년동기대비 31.9% 감소한 2,020만명인것으로나타났다. 연이은테러공격과쿠데타시도의실패및러시아와의긴장관계로인해, 14개월연속감소세를기록한지난 9월의외국인관광객수는전년동기대비 32.84% 감소한 286 만명을기록했다. 이로써 5개월연속 30% 이상의외국인관광객수감소세를이어나갔다. 26 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 9 월터키를방문한관광객중독일인관광객 의비중은 14.8% 로, 전년동기대비 36.1% 하락 한수치임에도불구하고가장많은비중을차지 했다. 영국인관광객도 9.2% 로전년동기대비 35.5% 하락했으나전체관광객중두번째로많았 다. 그뒤를이은조지아관광객의비중은 7.8% 로 전년동기대비 6.3% 상승한수치다. 8 월 (3.3%) 대비 4% 증가한러시아관광객의비중은 7.3% 로 전년동기 (12.4%) 대비 60% 로하락했다. 작년 11 월시리아국경지역에서발생했던러 시아전폭기격추사태이후, 긴장상태에놓여있었 던터키 - 러시아양국관계는 2016 년 6 월이래회 복국면에접어들었다. 정리 : 민경룡 S&P, 터키국가신용등급전망 안정적 으로상향조정 2016 년 11 월 6 일자 비롯하여성장세둔화, 민간투자위축에대한우려가지속되고있지만, 정부정책의초점이점차대외취약성완화에재집중되고있다 고밝혔다. 같은날, 쿠르드계정당인인민민주당 (HDP) 소속국회의원들에대한체포이후달러대비터키리라 (Lira) 화는사상최저치를기록했다. 또한, 스탠더드앤드푸어스는장기화되고있는주변지역및국내위험요인을극복한경제회복이현실화될경우, 국제수지에대한압박이증가할가능성과함께현재적정수준의재정적자가더욱확대될가능성을터키의국가신용등급전망상향조정에반영시켰다고덧붙였다. 터키의공공및민간부문의소비는여전히국내총생산 (GDP) 증가의주요동인이되고있으며, 터키정부는개인연금제도 (PPS) 를통해대외자금조달에의존하는현재의경제구조를개선하려는노력을이어나가고있다. 정부는이를통해향후 10년간 670만명의신규개인연금가입자확보와 900억리라 (2016년국내총생산의 4%, 약 260억달러 ) 규모의연금적립효과를기대하고있다. 반면터키의외화및국내통화신용등급은각각 BB 및 BB+ 등급에서변동없이유지되고있다. 2016년 7월스탠더드앤드푸어스는터키의쿠데타시도가국내정치지형을더욱분열시켰다는의견과함께, 터키의국가신용등급을 BB+ 에서 BB로강등함과동시에등급전망을 부정적 으로하향조정한바있다. 정리 : 민경룡 4일국제신용평가사스탠더드앤드푸어스 (S&P) 는터키정부의점진적인경제개혁이행에따라터키의국가신용등급전망을 부정적 에서 안정적 으로상향조정하면서, 경제적안정성의위험요인중하나인민간부문의높은대외채무를 FEBRUARY, 2017 / No.18 27
현지동향분석 마지막으로에르도안대통령은 터키정부와다른정부의가장큰차이점은터키는국가위기관리의기능과국가전략프로젝트의추진이동시에가능하다는점이다. 이때문에외부에서바라본터키의국가이미지와실제내부상황과의괴리가발생하고있다. 고덧붙였다. 정리 : 민경룡 에르도안대통령, 이스탄불신공항, 2018 년개항목표 2016 년 11 월 13 일자 13일이스탄불 (İstanbul) 외곽투즐라 (Tuzla) 에서진행된발전선진수식행사에참석한터키레제프타이이프에르도안 (Recep Tayyip Erdoğan) 대통령은, 세계최대규모가될이스탄불신공항 ( 제3공항 ) 건설공사가 2018년 1분기개항을목표로전속력으로추진중 이라고밝혔다. 에르도안대통령은, 다음달 20일보스포러스 (Bosphorus) 해협을가로지르는유라시아해저터널 (Eurasia Tunnel) 이개통될예정이며, 이층버스운행으로이스탄불유럽지역및아시아지역간왕래가가능해질것이다. 지난 8월 26일에는보스포러스제3대교 ( 야부즈술탄셀림대교 ) 가, 쿠데타시도바로직전에는이스탄불-이즈미르 (İzmir) 간고속도로의중요부분인오스만가지 (Osmangazi) 대교가개통되었다. 라고하면서현재정부가발주했거나발주예정인대형건설프로젝트들을예로들며정부지원건설프로젝트의경제적중요성에대해강조했다. 또한, 에르도안대통령은국내정치적문제가산적해있는상황에서기업가정신이터키경제성장의필수요소임을강조하면서, 자국내기업가들이터키에대한투자를유보하거나연기하지말것을요청했다. 통합, 발견, 발전 주제로터키 - 아프리카경제비즈니스포럼, 이스탄불에서열려 2016 년 11 월 18 일자 터키경제부및아프리카연합 (African Union) 주최, 터키대외경제협력위원회 (DEİK) 주관, 터 키수출업협회 (TİM) 후원으로지난 2 일과 3 일이 스탄불에서터키 - 아프리카경제비즈니스포럼이 열렸다. 아프리카 50 개국총 2,500 명이상의고위 관료및재계인사들이참석한이포럼의개막식에 는레제프타이이프에르도안터키대통령과아프 리카연합의장이드리스데비이트노 (Idriss Déby Itno) 차드대통령이참석했다. 각국장관, 사단법 인이사장및대표, 경제단체들은본포럼에상당한 관심을보인것으로알려졌다. 28 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 에르도안대통령은기조연설에서, 성장및 발전을위한획일적인정책과행정시스템이세 계화라는미명아래, 터키와같은신흥부상국뿐 만아니라아프리카, 남미그리고아시아국가들 에게강요된바있다. 고강조했다. 이어그는 아 프리카를터키정부의우선순위로고려하고있으 며, 터키 - 아프리카관계를 운명적동반자관계 로인식하고있다. 고발표했다. 에르도안대통령에이어이드리스데비차 드대통령은 터키 - 아프리카간무역규모가지난 10 년간 3 배로증가했다. 향후이와같은무역규 모의증가추세는지속될것 이라고언급했다. 또 한 아프리카는청년인구를통해좋은기회를제 공하고있으며, 대다수아프리카국가들은외국인 투자활성화및경제활력제고를위한중대한개 혁들을현실화했다. 고밝혔다. 본포럼기간동안 10,000 건이상의 B2B( 기 업간거래 ) 미팅을비롯하여 15 건의 B2G( 기업과 정부간거래 ) 미팅이진행되었다. 정리 : 민경룡 터키대통령, 우즈베키스탄과의관계개선의지피력 2016 년 11 월 18 일자 18 일터키국영아나돌루통신 (Anadolu Agency) 은, 에르도안터키대통령이우즈베키스 탄사마르칸트 (Samarkand) 에서열린샤브캇미 르지요예프 (Shavkat Mirziyoyev) 우즈베키스탄 총리겸대통령권한대행과의회담에서, 내달 4 일치러질예정인우즈베키스탄대통령선거이후 터키 - 우즈베키스탄양국간관계는개선되어야 하며, 이를위한양국의노력이필요하다. 고강 조했다고보도했다. 내달 4일치러질우즈베키스탄대통령선거는, 지난 9월 2일우즈베키스탄을 27년간철권통치해온이슬람카리모프 (Islam Abduganievich Karimov) 전대통령의서거에따른것이다. 미르지요예프대통령권한대행은집권여당인자유민주당의대선후보로나설예정이다. 에르도안대통령은우즈베키스탄의유서깊은국가전통과역사적유산, 전략적위치등을강조하면서우즈베키스탄을 지역안정의보증 이라고밝혔다. 또한우즈베키스탄대선이후양국의국가원수급고위관료의첫상호방문이이루어져야한다고언급하면서, 미르지요예프대통령권한대행은우즈베키스탄의정치적안정과경제발전을지속시킬수있을것이다. 그의대선승리를기원할것 이라고전했다. 미르지요예프대통령권한대행은우즈베키스탄의독립을인정하고상당한지지를보낸첫번째국가가바로터키였다고밝히면서, 우즈베키스탄정부는이를절대잊지않을것이다. 터키는선진국이며엄청난기회를가지고있다. 에르도안대통령은대단한삶을살았고, 많은정치적경험을쌓았다. 대다수터키국민들과마찬가지로나를놀랍게한, 국민들을향한에르도안대통령의영원한사랑과노력은우즈베키스탄의국가적교훈이될것 이라고강조했다. 또한미르지요예프대통령권한대행은 정부는터키-우즈베키스탄양국간, 동등한권리와상호존중을기반으로한관계개선을비롯하여새로운국제협력의강화를국가목표로설정 FEBRUARY, 2017 / No.18 29
현지동향분석 할것 이라고덧붙였다. 정리 : 민경룡 로전망하고있으며, 담뱃세인상효과는물가상 승률보다약 0.26% 높을것이다. 정부는물가안 정목표치를 7.5% 로설정했다. 고밝혔다. 정리 : 민경룡 터키정부, 담배및주류에대한개별소비세대폭인상 2016 년 12 월 2 일자 에르도안대통령, R&D 투자증대에집중할것 지난 1일터키정부는담배및주류에대한개별소비세를대폭인상하는내용을관보에고시했다. 이에따라담배및주류가격이약 3-6% 인상될전망이다. 이번인상안은터키리라 (Lira) 화가치의급락과맞물려진행되었으며, 향후고급차에대한개별소비세의대폭인상도예고되어있다. 와인및유사음료를포함하는주류정액세는약 10% 인상되어주류값은약 3-4% 인상될전망이다. 또한담뱃세가 7쿠루쉬 (kuruş, 현재환율기준 7쿠루쉬 =0.02달러 ) 인상됨에따라담뱃값은평균 5-6% 인상되어, 담배한갑의가격은약 50쿠루쉬인상된다. 나지아으발 (Naci Ağbal) 터키재무장관은로이터통신 (Reuters) 을통해, 세금인상안이물가상승률보다 26베이시스포인트 (bp, 1bp=0.01%) 높은약 32억 4,000만리라 (9억 2,900만달러 ) 상당의세수증대효과를거둘것으 2016년 12월 10일자 10일터키레제프타이이프에르도안 (Recep Tayyip Erdoğan) 대통령은 터키혁신주간 행사에서 국내총생산 (GDP) 대비국내총연구개발비 (GERD) 비율이지난 2001년 0.54% 에서올해 1.06% 로증가했다. 하지만이는충분치않다 고밝히며, 2023년목표치인 3% 달성을위해연구개발 (R&D) 투자증대에집중할것을천명했다. 터키수출업협회 (TİM) 가주최한 터키혁신주간 행사는지난 7일이스탄불에서개막했으며, 3일간진행된이행사에는약 90,000명이참석한것으로알려졌다. 에르도안대통령은연구개발부문종사자수가 2001년 76,000명에서 2015년 224,000명으로크게증가했다는점을지적하면서, 터키의 2023 년목표는오직혁신적인이해만을기반으로한다. 30 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 모든부분에서주요한변화를겪은터키가, 혁신부문에서도동일한성과를달성할수있을것 이라며경제를위한혁신의중요성을강조했다. 최근터키통계청 (TÜİK) 이진행했던연구개발활동조사에따르면, 2015년의국내총연구개발비는 206억리라 ( 약 76억달러 ) 에달했으며, 이는 2014년대비 17.1% 증가한수치다. 정리 : 민경룡 객들이해외로나갔다. 향후 5년동안해외로나가는중국인관광객수는 6억명에달할것으로전망하고있으며, 이는매우놀라운수치다. 급속히증가하는중국의인구는더나은제품과서비스를찾고있다. 문화관광뿐만아니라쇼핑관광, 의료관광, 골프관광등과같은다양한관광부문도중국인들사이에서뜨거운관심으로부상하고있다. 관광부문에서의중국인관광객들을유치하기위한모든노력들은 2017년에상당한부가가치를창출할것 이라고밝혔다. 관계자에따르면, 현재터키항공 (Turkish Airlines) 은중국 5개도시에취항하고있으며점차이를확대할계획에있는것으로알려졌다. 정리 : 민경룡 중국, 2018 년 터키관광의해 로선포 2016 년 12 월 16 일자 16일이스탄불에서터키경제인연합회 (TÜSİAD) 주최로열린행사에서유홍양 (Yu Hongyang) 터키주재중국대사는, 2018년을중국의 터키관광의해 로선포하면서중국-터키양국간우호관계증진에대한기대를내비쳤다. 또한양국관계가 성숙기및안정기 로진입했으며, 이는새로운관계발전의기회를제공했다고덧붙였다. 잔센바샤란 (Cansen Başaran-Symes) 터키경제인연합회회장도양국간관광교류의중요성에대해강조했다. 그녀는, 2015년전세계에서가장많은수인 1억 2,000만명의중국인관광 유라시아해저터널, 22 일부터부분개통 2016년 12월 22일자이스탄불의보스포러스 (Bosphorus) 해협을가로지르는최초의해저터널인유라시아해저터널 (Eurasia Tunnel) 이 22일을부분개통됐다. 터키정부는 2017년 1월말까지오전 7시 ~ 오후 9시터널내차량운행을통제하고이후 24시간전면허용할계획에있는것으로알려졌다. FEBRUARY, 2017 / No.18 31
현지동향분석 유라시아해저터널은 2017년초까지 15 리라 (4.2 달러 ) 의터널통행료를징수할예정이며, 20일공식개통식에서에르도안 (Recep Tayyip Erdoğan) 대통령은연설을통해 2017년초까지징수되는통행료는순교자가족들에게지급될것 이라고밝혔다. 또한이를통해 24년동안연간약 1억 5,000만 ~1억 8,000만리라상당의세수확보가가능할것이라고내다봤다. 유라시아해저터널의총연장은 5.4km로이중 3.34km는해저구간이며, 터널진입로를포함하면총연장은 14.6km에이른다. 또한터널의최고수심은 106.4m에달한다. 정리 : 민경룡 피해는아니라고언급했다. 또한새로운정책들을통해작년보다나은 2017년에대한기대감을내비쳤다. 메흐메트뷔윅엑쉬회장은 작년한해총 87 억달러의수출손실액이발생했다. 이중 35억달러는킬로그램 (kg) 당수출액이 2015년 1.44 달러에서작년 1.37 달러로감소함에따라발생했다. 또한 37억달러는러시아와의긴장관계를비롯하여이라크, 시리아, 리비아등지에서지속되는분쟁들로인한수출손실에서발생했다. 나머지 15억달러는달러대비터키리라화 (Lira) 화와영국파운드화의가치하락, 패리티 ( 등가 ) 로인해발생했다. 이와같은일들이벌어지지않았더라면, 작년수출액은 2015년대비 5% 증가한 1,508 억달러를기록했을것이다. 라고밝혔다. 또한그는, 작년세계무역에서터키의비율은 0.89% 로 2015년 0.87% 를돌파했으며, 유럽연합 (EU) 의수입품가운데터키수출품의비율은 1.28% 에달했다. 고덧붙였다. 터키수출업협회는 2017년을 수출도약의해 로선언하고, 2017년수출액을당초국가중기계획의예상치인 17억달러를크게상회하는 1,550억달러로추산했다. 정리 : 민경룡 작년수출액, 2015 년대비감소한 1,426 억달러기록 2017 년 1 월 3 일자 3 일수도앙카라에서열린기자회견에 서터키수출업협회 (TİM) 메흐메트뷔윅엑쉬 (Mehmet Büyükekşi) 회장은 2016 년수출액이 2015 년대비 0.8% 감소한 1,426 억달러를기록 했지만, 유가급락으로세계무역이심각한수준으 로위축됐던작년의어려웠던상황을감안하면큰 터키산업생산, 2016 년 11 월에조금씩증가 2017 년 1 월 9 일자 1 월 9 일터키통계청 (TÜİK) 에따르면, 전 년동기대비 11 월에터키의산업생산 2.7% 의성 장은전월대비동일한지수가유지되었지만, 모 든부지수가상승함에따라성장했다. 매년 11 월, 광산및채석지수는 1.8%, 제조업은 2.1% 상 32 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 에르도안대통령, 고위경제팀과최근의리라변동성에관해논의 2017 년 1 월 16 일자 승했으며, 전기, 가스, 스팀및공조공급수치는 7.8% 로증가했다. 계절및일정별로전월대비 11월에광산및채석지수는 0.3% 로하락했고, 제조업지수역시 0.2% 감소했다. 계절및일정별로조정된주요산업그룹 (MIGs) 분류에따라, 가장큰성장은전월대비 2016년 11월에있었던 2.6% 의내구소비재부분에서이뤄졌다. 계절및일정별로조정된제조품하위부문을조사한결과, 기계와장비의수리및설치부문이 5.7% 증가한것으로나타났다. 그뒤를이어컴퓨터, 전자및광학제품이 5%, 목재및코르크 ( 가구제외 ) 가전월대비 11월에 3.7% 로증가했다. 최고치는기초의약품및제제분야에서보였으며, 가죽제품제조와관련제품들이각각 6.7%, 뒤이어의류생산업이전월대비 2016 년 11월에 2.9% 로나타났다. 정리 : 서진선 에르도안 (Recep Tayyip Erdoğan) 대통령은오는 1월 16일, 최근터키리라 (Lira) 의주가변동성과다른경제발전을논의하기위해장관, 고위공무원, 터키중앙은행의무라트체틴카야 (Murat Çetinkaya) 대표를포함, 경제부문의고위관리들과회의를개최할예정이다. 로이터 (Reuters) 통신에따르면, 최근환율에대한변화가이번회의에서논의될것 이라고밝혔다. 리라는 2017년에들어서면서달러대비 10% 정도의손실을입고있으며, 이는새해가장최악의화폐중하나가되었다. 한편, 터키중앙은행 (Turkish Central Bank) 은 1월 16일, 1주짜리환매경매를생략하며, 시장에서현지통화유통의양을줄임으로써리라를활성화시키고자하였다. 지방은행들이터키중앙은행에서리라를빌리는 1주짜리환매경매는다른통화대비리라가치의급격한하락을막기위해 3일연속으로진행하지않았다. 1월 12일, 터키중앙은행은미국대선당선인도날드트럼프 (Donald Trump) 의발표에따른 현재달러의전반적감소추세의경매를열지않겠다. 라는입장을밝혀리라화의가치가미달러대비급격히상승했다. 1월 16일이른시각, USD/TRY 환율은 3.93 리라에서 3.81 이하로떨어졌으며, 패리티는 3.77로하락했다. 은행은그날부터환매경매를열지않았고, 이는환율의불안정성이진정될때까지이러한환매경매를무시할것을보여준다. 정리 : 서진선 FEBRUARY, 2017 / No.18 33
현지동향분석 아제르바이잔현지동향 터키기업, 아제르바이잔의생산현장개발에협조 2016 년 11 월 3 일자 에르칸오조랄 (Erkan Ozoral) 주아제르바이잔터키대사는터키의기업들이적극적으로아제르바이잔의대규모생산현장개발에투입할것이라는의견을밝혔다. 오조랄대사는아이딘알리예프 (Aydin Aliyev) 아제르바이잔세관위원회의장과회담에서이와같은내용을다루었다. 대사는 터키와아제르바이잔사이의정치, 경제, 문화적관계는고도의수준으로발전하였고, 이에세관당국이경제적관 34 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 계의맥락에서중대한책임을맡게되었다. 고언급하였다. 또한터키사업가들의경우아제르바이잔의세관서비스업무에대해만족하고있으며, 이부분에대해전혀문제가없다고강조하였다. 아이딘알리예프의장은양국의관계가지속적으로강화되고있음을언급하며, 터키세관당국과의협력에대해만족스러움을표현했다. 앞으로세관서비스측면에서터키의위기관리경험은아제르바이잔의세관서비스에도긍정적인영향을미칠것이다. 아제르바이잔세관위원회에따르면, 올해 1 월부터 10월까지터키와아제르바이잔간무역거래액은약 16억 7,000만달러로, 이중터키에약 8억 4,219만달러규모의수출이이루어졌다. 정리 : 장정민 약 56% 증가하였다 고발표하였다. 또한, 현재아제르바이잔이중국과관계를발전시키는것에대해집중하고있다는점을강조하며에너지, 수송, 화물운송, 투자분야에서양국의관계를발전시킬큰잠재력을가지고있다고덧붙였다. 이번회의에서왕시홍 (Wang Shihong) 중국석유천연가스집단공사 (CNPC, China National Petroleum Corporation) 이사회회원은아제르바이잔-중국간경제및정치적관계가높은수준에머무르고있다고밝혔다. 중국측에서는아제르바이잔국영석유공사소카르 (SOCAR) 와중국석유천연가스집단공사간에양해각서 (MOU) 를체결한점을상기시키며, 아제르바이잔에대규모화학및정유공장단지건설프로젝트시행의중요성을언급하였다. 이와더불어각국의기업인들간협력확대에대해서도논의하였다. 아제르바이잔국가세관위원회에따르면, 2016년상반기 9개월동안아제르바이잔-중국간무역거래액은약 6억 4,139만달러로, 이중중국으로의수출이약 1억 4,581만달러를차지한다. 중국은아제르바이잔의주요교역상대국중하나다. 올해초 9개월동안중국과아제르바이잔의무역거래액은 5위를차지하였으며, 아제르바이잔의수입액은 3위에, 수출액은 12위에올랐다. 정리 : 장정민 아제르바이잔 - 중국무역거래액약 56% 증가 2016 년 11 월 11 일자 샤힌무스타파 (Shahin Mustafayev) 아제르바이잔경제부장관은바쿠에서열린중국기업인들과의회담에서 2016년상반기 9개월동안아제르바이잔-중국무역거래액이전년동기대비 FEBRUARY, 2017 / No.18 35
현지동향분석 이필요하다는점을지적하였다. 정리 : 장정민 아제르바이잔, 2020 년까지에너지효율성제고 2016 년 11 월 17 일자 빌라야트벨리예프 (Vilayat Veliyev) 경제부산하경제개혁연구소소장은 아제르바이잔이 2020년까지에너지효율성을약 20% 향상시킬예정 이라고밝혔다. 그는이번에바쿠에서개최된 국가기반시설, 전력및재생에너지 에관한투자컨퍼런스에서이와같이언급하였다. 벨리예프소장은 이목표는대통령이채택한발전개념인 아제르바이잔 2020: 미래를내다보다. 에기술되어있다. 고설명했다. 특히, 보일러의가스배출량을약 20% 정도줄이며, 에너지의총생산량중재생에너지의비중을 20% 로끌어올리고, 에너지효율성을약 20% 향상시키기로계획한사실을전했다. 그는위와같은목표를달성하기위해여러조건의이행이필요하다는점을지적했다. 이를위해 법적인틀을개선할필요가있으며, 현재이러한방향으로업무가진행되고있다. 고덧붙이면서, 또한, 제도적틀의강화와제어된환경조성이필수적이며, 규제기관창설제안은이미정부에제출된상태이다. 고밝혔다. 이와더불어, 벨리예프소장은별도의적정비율에따라관세및가격정책을승인하는것뿐만아니라, 이영역에대한투자계획을결정하는것 아제르바이잔국영철도공사 2019 년까지우선사업추진 2016 년 11 월 25 일자 이번 25 일, 바쿠 (Baku) 에서 전략적파트너 십 1520: 카스피해 ( 海 ) 지역 이라는주제로개 최된국제철도사업포럼에서, 자비드구르바노 프 (Javid Gurvanov) 아제르바이잔국영철도공사 CJSC 의사장은철도공사의활동사업에관한우선 사항들에대해발표하였다. 2017 년부터 2018 년까지아제르바이잔국영 철도공사 CJSC 의사업의우선적방향으로남북 운송회랑의발전에대한내용을담고있다. 또한, 이란에아스타라 (Astara)- 라슈트 (Rasht) 지역철 도건설에따른채권을발행하고, 운송업을위한 안정적인조건을마련하기위해얄라마 (Yalama) 지역부터아스타라지역까지의기반시설을재정 비하는것이포함된다. 구르바노프사장은 남북프로젝트가아제르 36 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 바이잔에게있어큰중요성을가진다. 고언급하며, 현재우리는프로젝트시행을위해이란측과활발한사업을진행하고있으며, 아스타라-라슈트지역철도건설을위해이란에채권을할당할예정이다. 고밝혔다. 한편, 프로젝트의일환으로아스트라부터라슈트지역철도기반시설의전면적인재정비를계획하고있다. 고덧붙였다. 카즈빈 (Gazvin)-라슈트-이란아스타라-아제르바이잔아스타라지역을따라건설될철도는아제르바이잔, 이란그리고러시아철도에소속될뿐만아니라, 북유럽과동남아시아를연결할국제남북운송회랑 (INSTC) 의일부분이다. 가장초기단계에는운송회랑을통해 500만톤의화물을운송할것이며, 향후연간약 1,000 만톤이상의화물을운송할계획이다. 정리 : 장정민 유럽연합, 중동, 아프리카지역무역부부차관보는 아제르바이잔이대미국농산물수출에있어충분한잠재력을소유하고있다. 고 2일바쿠 (Baku) 에서진행된기자회견을통해견해를밝혔다. 아제르바이잔은비 ( 非 ) 석유부문을개발하기위한실행과제를설정하는쪽으로산업의방향을결정한상태다. 미국의랠리부차관보는 그결과로새로운투자에대한관심이아제르바이잔으로쏠릴수있다. 고전했다. 또한, 현재미국기업인들사이에서아제르바이잔에대한관심도가높아지고있다는사실을강조하며, 25년간축적된아제르바이잔과미국간경제협력이최근점차확장되고있는추세 라고덧붙였다. 특히그는에너지분야의뚜렷한업적을평가하며, 현재아제르바이잔과미국이비석유부문협력에도중점을두고있다는점을강조하였다. 주아제르바이잔미국상공회의소 (AmCham) 는미국과아제르바이잔기업인간무역및투자관계발전과아제르바이잔의투자구도개선에관한 16개의권고안을마련했다. 또한지난 3년간약 34 개의미국기업대표단이아제르바이잔에방문하여잠재사업파트너와약 200 여차례회의를가진것으로알려졌다. 랠리부차관보는정보통신기술과농업분야에서아제르바이잔과미국간의협력에대한전망을내놓았다. 특히, 유럽과미국시장에대한아제르바이잔의농산물수출잠재력을고려한다면이지역의발전이수반되어야한다. 고강조했다. 아제르바이잔, 대 ( 對 ) 미국농산물수출에서잠재성확보 정리 : 장정민 2016 년 12 월 2 일자 미국상무부의마이클랠리 (Michael Lally) FEBRUARY, 2017 / No.18 37
현지동향분석 ICD, 아제르바이잔자유무역지대에투자자들을유치하는데도움줄것 2016 년 12 월 8 일자 별경제구역지정 에관한법령을발표했다. 바쿠는아제르바이잔에대한투자유치에관한국제회의를주최한다. 이회의는아랍국가들의투자를유치하기위한목적으로, 아제르바이잔에서개최되는최초이자최대규모의행사이다. 행사주최는이슬람민간부문개발공사, 미주개발은행 (IDB) 비즈니스포럼, 아제르바이잔투자회사 (AIC) 아제르바이잔수출투자진흥청 (AZPROMO) 으로구성되어있다. 이회의에는약 200개이상의대표와국가원수, 그리고약 24개국의기업들이참석한다. 정리 : 장정민 바쿠 (Baku) 국제해양무역항과이슬람민간부문개발공사 (ICD) 간의양해각서 (MOU) 가체결되었다. 바쿠에서열린제 1차국제투자회의에서탈레흐지야도프 (Taleh Ziyadov) 바쿠국제해양무역항사장과할레드모하메드알아부디 (Khaled Mohammed Al-Aboodi) 이슬람민간부문개발공사사장이해당양해각서에서명하였다. 이양해각서의주요목적에는, 바쿠항과자유무역지대 (FTZ) 의잠재적기회를연구하고민간부문에서의참여가능성을조사하는것이포함되어있다. 이슬람민간부문개발공사는자유무역지대창설프로젝트에서협의를위해유치된두번째국제기구가될것으로보인다. 올해 10월, 아제르바이잔정부와세계주요항만운영업체인두바이항만공사 (DP world) 는알라트 (Alat) 지역에서의자유무역지대창설을위한컨설팅업무제공에합의한바있다. 또한, 일함알리예프 (Ilham Aliyev) 아제르바이잔대통령은, 지난 3월에바쿠가라다 (Garadagh) 지구알라트구역의바쿠국제해양무역항영토를포함하는 자유무역지대유형의특 아제르바이잔, 2020 년까지기계류제품수입줄이기로 2016 년 12 월 20 일자 아제르바이잔은 2020 년까지중공업및기계 산업제품의수입을현저히감소시키고자한다. 이는아제르바이잔중공업및기계산업의개발을 위한전략적로드맵에반영된것으로, 12 월 20 일 공식언론을통해발표되었다. 이에따라, 중기적으로농기계생산을위한 부품수입을 65% 로줄이고, 굴착장비생산을위 38 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 한수입부품의점유율을 45% 까지낮추며, 수입철강제품의 20% 를국내제품으로교체할계획이확실시되었다. 또한, 국내기계업체제품의사용수준을높이고, 기존의수입원료에대한수입관세를검토하여최종제품생산에서중요한역할을하는기존법안을검토하기로되어있다. 그뿐만아니라, 아제르바이잔으로수입되는상품의일부생산을위한합작투자사업을창출하기위해석유기계장비및방위산업제품의주요수출업체와회담을가질예정이다. 이와같은작업의실행으로 2020 년까지아제르바이잔의국내총생산 (GDP) 이약 1억 4,500 만마나트 (Manat) 정도증가할뿐만아니라, 약 5,700개의일자리가만들어질수있다. 이작업의실행을위해서는약 3억 3,000만마나트상당의투자가필요할것으로보인다. 정리 : 장정민 소파즈 (SOFAZ), 선호자산시장공개 2017년 1월 2일자 아제르바이잔국영석유기금소파즈 (SOFAZ) 가유럽과아시아태평양, 그리고미국시장의수준높은부동산자산을소유하는데에관심을가지고있다. 라고샤마르모브스모프 (Shahmar Movsumov) 소파즈대표가 Trend와의독점인터뷰에서전했다. 그는선진국들의시장을비롯한다양한유형의부동산자산포트폴리오를제작하는것이주요전략의방향중하나라고언급했으며, 이는곧해당지역들에의지속적인투자를의미한다. 부동산자산에투자를하는목적은지속적인높은임대료수입과장기적잠재력이높은고품질자산구매를통해이익을창출하는것 이라고언급한모브스모프는또한 소파즈는주요도시들의중앙사업지역에속한상업, 산업, 호텔부동산을소유하게되고우리는해당지역기금을확고히하는것을목표로하고있다. 고덧붙였다. 그는소파즈가부동산기금투자도시작했음을밝혔는데, 이는고수익성을동반한다각화의증가로여겨진다. 샤마르모브스모프대표는 소파즈는더많은국가와지역을다룸으로써새로운시장에나아갈기회를얻을것 이라고전망했으며, 더불어지역적관점에서가능성의확장뿐만아니라자산의전략 ( 완공된자산, 건설중인자산등 ) 과자산의종류 ( 거주자산, 물류자산등 ) 에따른포트폴리오의다각화또한실현되고있다. 고덧붙였다. 아제르바이잔국영석유기금소파즈는 2억 7,100만달러의자금으로 1999년설립되었다. 규정에따라소파즈의기금은전략적으로중대한기초적시설건설및재건설과국내외중대문제의처리에사용된다. 국영석유기금의주된목표는자원의증대와경제에대한부정적인영향의최소화를위한자금의배치, 네덜란드병예방, 미래세대를위한자원증대의촉진, 그리고아제르바이잔의현 ( 現 ) 사회적 경제적절차에대한지원이다. 정리 : 박종인 FEBRUARY, 2017 / No.18 39
현지동향분석 아제르바이잔, 증권시장에대한규제강화 소카르 (SOCAR), 카스피해의새로운유정시운전실행 2017 년 1 월 7 일자 2017 년 1 월 18 일자 아제르바이잔내각각료가역외지역의목록을승인했다. 역외지역으로등록되고나면해당지역민들은법적기관의주식을소유할수없게된다. 내각각료의승인결정에따르면앵귈라, 안티구아, 바부다, 아루바, 바흐마스, 벨리즈, 쿡아일랜드, 그레나다, 몰디브, 나우루, 네덜란드령안틸제도 ( 현카리브해네덜란드 ), 파나마, 사모아, 세인트키츠앤네비스, 세이셸, 투르크카이코스제도, 바누아투와미국령버진아일랜드가역외지역목록에포함된다. 이에해당되는역외지역민들은아제르바이잔증권시장의허가를받은법적기관의주식배당금을받을수없게된다. 정리 : 박종인 아제르바이잔국영석유업체소카르 (SOCAR) 가카스피해유정을시운전함에따라매년 4,380톤의석유와 59억 5천만m3의천연가스를추가적으로생산할것이라고밝혔다. 아제르바이잔카스피해에접해있는네프트다슈라르 (Neft Daşları) 지역유전의대대적인점검이후유정이가동되기시작했다. 석유는 2,553-2,565m3범위내에서추출될것이다. 소카르는지난 2015년아제르바이잔연안과내륙에있는유전으로부터 816만톤의석유를생산한데비하여 2016년에는 752만톤의석유를생산했다. 소카르와더불어외국계기업들또한아제르바이잔에서석유를추출한다. 소카르에의하면, 2015년에총 4,158만톤의석유가, 2016년에는아제르바이잔에서총 4,103만톤의석유가생산되었다. 정리 : 박종인 40 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 아제르바이잔에신항공사설립 2017 년 1 월 25 일자 25일실크웨이항공사법인등록이통과되었다고베르기레르 (Vergiler) 아제르바이잔재무부신문이전했다. 베르기레르신문에따르면실크웨이항공사는지난해 10월 25일, 정부의 싱글윈도우 시스템을통해법인등록을마쳤으며, 실크웨이항공사의수권자본은 50,000 마나트에이른다. 실크웨이항공사의대표는자우르아흐쿤도프이다. 본사는바쿠카자르구역헤이다르알리예프국제공항제2화물터미널에위치해있다. 정리 : 박종인 FEBRUARY, 2017 / No.18 41
현지동향분석 중앙아시아 카자흐스탄현지동향 카자흐스탄 - 터키새물류운송프로젝트에관심 2016 년 10 월 31 일자 카자흐스탄-터키간포럼이아트라우 (Atyrau) 에서개최되었다. 포럼에서터키사업가들은터키산제품공급비용이크게절감될것이라고언급하였다. 터키수출협회장아흐멧함디구르도안 (Ahmet Hamdi Gurdogan) 은카자흐스탄을거쳐바투미 (Batumi) 에도착하는물류열차에주목하였다. 그는화물트럭으로물류를운송하는경우에는 15,000달러가소요되지만, 새물류운송프로젝트를도입한다면 5,000달러로비용을절감할수있을것이라고밝혔다. 42 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 포럼동안터키측은새물류운송프로젝트를통해물류가조지아, 아제르바이잔그리고카스피해를거쳐아트라우까지도착할수있을것이라고밝혔다. 또한자동차수송으로제품이러시아를지나아트라우로 2-3일내에전달될수있을것이라고언급하였다. 아흐멧구르도안은 새물류프로젝트는제품운송간발생되는자금을상당히절감할수있을뿐만아니라, 제품가격에도긍정적인영향을미칠것이다. 이러한해결책은국가간제품의높은매출을달성할수있도록도울것이다 라고밝혔다. 포럼은카자흐스탄과터키의기업간거래형식으로진행되었다. 카자흐스탄기업인들은터키의금속구조물구매에주목하였으며, 터키기업인들은카자흐스탄의곡물사업분야에관심을보였다. 정리 : 남성희 티에개장될예정이라고, 도쿄로프 (Rope) 사시게토다나카 (Shigeto Tanaka) 회장이밝혔다. 다나카회장은 카자흐스탄은경제적으로안정된국가이며, 카자흐스탄정부와알마티시장이전폭적으로지원해주었다. 우리는믿을수있는파트너카자흐스탄과함께공동으로공업단지를건설할계획이다. 또한그는 합작공업단지는알마티특별경제구역이아닌알마티다른지역에건설될예정 이라고언급하였다. 도쿄로프사측은공장은최신장비를갖출예정이며생산된제품은러시아, 중앙아시아및다른국가들에수출할계획이라고밝혔다. 마지막으로다나카회장은합작공업단지는독특한생산방식으로 4-12mm 두께의철망을생산할수있는유일한공장이될것이라고밝히며, 생산시스템은완전자동화될예정이라고덧붙였다. 정리 : 남성희 카자흐스탄 - 일본합작공업단지알마티에개장예정 2016 년 11 월 4 일자 일본과카자흐스탄의합작공업단지가알마 카자흐스탄 - 한국 6 억 4 천만규모계약체결 2016 년 11 월 10 일자 카자흐스탄 - 한국경제협의회가누르술탄 나자르바예프 (Nursultan Nazarbayev) 의방한일 FEBRUARY, 2017 / No.18 43
현지동향분석 정동안서울에서개최되었으며, 350여명의카자흐스탄과한국기업대표들이경제포럼에참석하였다. 참석한기업대표들은의약산업, 건설업, 무역, 재정등다양한분야의양자협력에관해주된관심을보였다. 포럼간 IT산업, 건설, 경제, 무역부문에서 6억 4천만달러규모의 20개의계약이체결되었다. 특히, 카자흐스탄에 3억 5천만달러가치규모의제약공장을세우는데합의했다는것은주목할만하다. 주식회사 SEOHA JSC와카자흐스탄투자개발부간 1억 5천만달러규모의협약을체결하였으며, 8천만달러상당의병원건설유치관련양해각서도체결하였다. 현재 465개의한국기업이무역, 건설, 재정등여러분야에서운영중이며, 이중 27개의기업이화학산업, 에너지, 경공업등의분야에서합작투자형태로운영되고있다. 정리 : 남성희 잠빌 (Zhambyl) 주관광발전산업에 4,100 만텡게 (Tenge) 의예산이할당되었다고잠빌주상공회의소측이밝혔다. 추 (Chu) 강과탈라스 (Talas) 강사이에위치한잠빌주에는많은유적지가산재해있으며역사적으로도중요한곳이다. 현재잠빌주 5개의역사유적지가유네스코세계문화유산에등재되어있다. 타라즈 (Taraz) 의고고학공원인 고대타라즈 가개장되어카자흐스탄의민족적상징성과중요성을보여줄것이다. 그뿐만아니라, 국가및지방예산으로지속적인고고학발굴과탐구가이루어질예정이다. 하지만다채로운문화유산을가졌음에도불구하고, 현재잠빌주의관광산업은침체되어있는상황이다. 2013년에서 2015년까지지속적으로관광산업관련개선조취를취했지만, 주경제활성화에는큰영향을미치지못했다. 잠빌주관광산업과관련하여정부의확실한지원이약속된다면저렴한가격에수준높은호텔서비스를관광객에제공할수있을것 이라고잠빌주측은밝혔다. 현재상공회의소의주도아래관광클러스터와실크로드프로젝트가기획되었다. 이에따라관광개발전략및현대적인프라구축등과관련하여보다통합적으로접근할수있을것이라고예상된다. 잠빌주에특별한관광지를조성하여키르기스스탄, 러시아등여러국가에서관광객을유치할계획이다. 정리 : 남성희 잠빌주 (Zhambyl) 관광지개발에예산투자예정 2016 년 11 월 17 일자 44 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 시행에큰관심을보였다. 정리 : 남성희 이란카자흐스탄잠빌 (Zhambyl) 주파이프생산관련투자예정 2016 년 11 월 28 일자 이란기업인들이카자흐스탄잠빌 (Zhambyl) 주의폴리에틸렌파이프생산에투자할계획이라고잠빌주언론매체아키맛 (Akimat) 이보도하였다. 이란대표단은잠빌주의경제적가치및기회를연구하기위해해당지역을방문하였으며, 대표단측은폴리에틸렌파이프생산을포함한대규모투자에관심을표명했다. 특히이번파이프생산프로젝트는생산과정에서유리가많이사용되며, 높은저항력을지닌것이특징이다. 규모가작은파이프는온실에서, 직경이넓은파이프는건설현장에서사용될예정이다. 이란측투자자호세인하산코말리 (Hossein Hassan Komali) 는 이란대표단이투자가치를연구하러잠빌주를방문한것은이번이두번째이며, 이지역에는많은기회가있다. 우리는세류 ( 細流 ) 관개기술에폴리에틸렌파이프를사용하여효율성을높일계획이다. 또한진공포장기를이란에서들여와카자흐스탄육류가공산업에도진출하고싶다. 고밝혔다. 회의일정동안이란투자자들은수산업, 천연가스산업, 의약산업등다른프로젝트에도투자할것이라고발표하였으며, 양측모두프로젝트 FEBRUARY, 2017 / No.18 45
현지동향분석 우즈베키스탄현지동향 우즈베키스탄 2016 년말까지도로재건완료예정 2016 년 10 월 31 일자 우즈베키스탄정부는 2015년 ~2019년인프라현대화작업프로그램에따라, 512km 거리의도로재건을완료할계획이다. 재정부에따르면, 부하라 (Bukhara)-투르트쿨(Turtkul) 를잇는도로중일부인총거리 125km인부하라-누쿠스 (Nukus)-베이나우(Beinau) 구간의공사를마칠계획이다. 또한구자르 (Guzar)-테르메즈(Termez) 를잇는도로중총 46 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 거리 50km, M-39 국도구간인타쉬켄트-테르메즈도로와사마르칸트-부하라-투르크만보쉬 (Turkmanboshi) 를연결하는도로공사또한 2016 년말까지완료될예정이다. 재정부는현재총 376km 거리의도로재정비가완료되었다고밝혔다. 정리 : 남성희 료할계획이며, 새지하철의종착역은스푸트니크구에지어질예정이다. 엘리베이터와지하철대기구역이신설될계획이며, 모든건설자재는현지에서조달할계획이다. 라고밝혔다. 중앙아시아첫지하철인칠란자르 (Chilanzar) 선은 1977년타쉬켄트에건설되었으며, 9개역이운행중이며총 12.2km이다. 유누사바드선은 2001년 9월에개시되었으며, 총 6개역으로 7.6km 규모이다. 정리 : 남성희 우즈베키스탄철도청유누사바드선연장건설예정 2016년 11월 4일자우즈베키스탄철도청은타쉬켄트유누사바드 (Yunusabad) 선및세르겔리 (Sergeli) 구공중열차건설을포함하여지하철관련모든업무를위탁받아총 2.7km의샤흐리스탄 (Shahristan) 과투르키스탄 (Turkistan) 역을잇는공사를진행하고있다. 현재터널현대화작업과타쉬켄트세르겔리구공중열차가건설되고있다. 아마자르 (Almazar) 역부터종착역까지총 6개역이신설될예정이며, 총 7.1km 거리이다. 건설총책임자수낫주마바예프 (Sunnat Jumabaev) 는 이번건설프로젝트는 4년내에완 우즈베키스탄 - 러시아아스트라한 (Astrakhan) 주이민자관련양자협약체결 2016 년 11 월 9 일자 우즈베키스탄과러시아아스트라한주는현 재아스트라한지역에서일하는우즈베키스탄출 신임시노동자보호문제와관련한양자협약을 체결하였다. 우즈베키스탄대표단은 2016 년 11 월 7 일에서 11 월 8 일까지이틀간아스트라한주를방 문하였으며, 방문일정동안여러기관과회담을 가졌다. FEBRUARY, 2017 / No.18 47
현지동향분석 양측은아스트라한주및러시아전체에서활동중인우즈베키스탄노동자이주간소화문제에대해심도있게토의하였다. 우즈베키스탄대표단은노동이주규제와관하여한국, 폴란드, 일본과의긍정적인협력사례를언급하였으며, 아스트라한주와도함께협력하고싶다는뜻을밝혔다. 아스트라한주측또한러시아에서일자리를찾고자하는 CIS 국에 국민의단결 이라는인터넷자료를언급하며긍정적인반응을보였다. 정리 : 남성희 관계수립을목표로하며, 회담동안양측은우즈베키스탄자동차부품생산과관련한한국과의합작투자에대해서논의하였다. 양측은또한양국기업간협력을강화할수있는방안에관해서도토의하였다. 우즈베키스탄상공회의소와한국산업단지공단 (KICOX) 은협력협약에최종적으로서명하였다. 우즈베키스탄-한국간상호교역은 2015년기준약 17억달러규모이며, 그중대한국수입량은 15억 5,800만달러이며, 대한국수출량은 1 억 5천만달러이다. 2016 년상반기기준, 상호무역규모는 5억 8,000만달러이며, 우즈베키스탄의대한국수출액은 1억 3,000만달러, 대한국수입액은 4억 4천만달러에달했다. 또한현재우즈베키스탄경제에대한한국의투자규모는 70억달러를넘는다. 현재우즈베키스탄에는 449개의기업이외국자본투자를받아운영중이며, 72개의한국기업이지사를설립하였다. 한국은석유및가스, 화학, 광산업등여러분야에서기업을운영중이다. 정리 : 남성희 우즈베키스탄 - 한국경제계타쉬켄트에서회담 2016 년 11 월 15 일자 우즈베키스탄-한국재계간협력교환프로그램과관련한회담이타쉬켄트에서개최되었다. 협력교환프로그램은우즈베키스탄상공회의소가계획및조직하였으며, 한국대표단은자동차부품생산분야에서임무를수행할예정이라고상공회의소측은밝혔다. 회담은우즈베키스탄과한국기업간무역 48 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 아이에스동서그룹대표앙그렌 (Angren) 경제특구방문 2016 년 11 월 16 일자 터키에르도안대통령우즈베키스탄방문 2016 년 11 월 19 일자 한국아이에스동서 (IS DONGSEO) 그룹대표가앙그렌 (Angren) 경제특구이사회를방문하였다. 아이에스동서기업의방문은우즈베키스탄건설자재주식회사 (Uzstroymateriali) 의주도로이뤄졌다고앙그렌경제특구측은밝혔다. 회담에서아이에스동서기업측은앙그렌경제특구로부터투자정보및현재앙그렌경제특구에서진행되는프로젝트에관련된정보를제공받았다. 또한양측은앙그렌경제특구에서의도자기생산방안에대하여논의하였다. 정리 : 남성희 2016년 11월 17일, 터키의에르도안 (Recep Tayyip Erdoğan) 대통령이우즈베키스탄을방문하였다. 에르도안대통령은우즈베키스탄을방문하여이슬람카리모프 (Islam Karimov) 전대통령의묘를찾아헌화하였다. 샤브캇미르지요예프 (Shavkat Mirziyoyev) 총리는에르도안대통령을환대하였으며, 양측은우르구트 (Urgut) 경제구역에대해논의하였다. 터키정부측은자국의섬유, 식품가공기업들이우르구트경제구역에투자할계획이라고밝혔으며, 현재우즈베키스탄관광지에호텔건설에도관심을보이고있다고전했다. 우즈베키스탄-터키정부는또한 2017년초타쉬켄트에서합동회의를개최하기로합의하였으며, 행사의일환으로투자포럼을준비할계획이다. 2015년기준, 터키의대우즈베키스탄대외무역량은 12억달러에달하며, 450개의터키기업이우즈베키스탄에서운영중이다. 양국정상은현재양국간무역수치는실제잠재력을반영하지못하고있으며, 향후몇년간무역량이 2~3배가량증가할수있는기회가충분하다고밝혔다. 정리 : 남성희 FEBRUARY, 2017 / No.18 49
현지동향분석 우즈베키스탄 - 투르크메니스탄간교량건설예정 2016 년 11 월 28 일자 우즈베키스탄과투르크메니스탄간아무다 리야강을경유하는교량이건설될계획이라고, 투르크메니스탄구르반굴리베르디무하메도프대 통령이밝혔다. 구르반굴리베르디무하메도프대통령은투 르크메니스탄아슈하바트 (Ashgabat) 에서개최된 UN 지속가능교통회의에서이러한사실을언급하 였으며, 공사는 2017 년초에착공될예정이라고 밝혔다. 그는교량건설로양국간인력및물자 이동이원활하게이루어질수있을것이라고언급 하였다. 우즈베키스탄관광부대표단한국방문 2016년 12월 2일자우즈베키스탄관광부대표단이 2016년 11월 21일부터 12월 2일까지 2주동안한국을방문하였으며, 양국은우즈베키스탄관광잠재력에관하여논의하였다. 회담동안양국관계자들은우즈베키스탄의다양한역사유적지및전통작품에관심을보였으며, 이후우즈베키스탄대표단측은관광인프라구축방안과관광산업활성화를위한전문가양성에관련하여브리핑을받았다. 우즈베키스탄관광대표단은한국의여러문화역사유적지를방문하였다고우즈베키스탄국영통신사 UzA 측은밝혔다. 정리 : 남성희 정리 : 남성희 50 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 건설계열사간시너지효과가이번수주로이어진 것같다 고밝혔다. 정리 : 남성희 현대엔지니어링 & 현대건설컨소시엄타키하타쉬시 ( 市 ) 화력복합발전소건설예정 2016 년 12 월 16 일자 현대엔지니어링과현대건설컨소시엄이타키하타쉬 (Takhiatash) 화력복합발전소를건설할계획이라고우즈벡에네르고 (Uzbekenergo) 측이밝혔다. 화력복합발전소건설관련입찰에는한국, 중국및터키등 10개업체가참석하였으며, 최종적으로한국현대건설컨소시엄측이 4억 7,500 만달러에낙찰되었다. 프로젝트동안현대측은 230-280메가와트 (MW) 규모가스터빈을건설할계획이며, 동시에오래된발전소에대한해체작업을진행할예정이다. 총공사기간은 2년 6개월이며, 2016년 12월말에최종계약이체결될예정이다. 프로젝트비용으로총 6억 7,800만달러가소요될예정이며, 비용은아시아개발은행 (ADB) 차관, 우즈베키스탄재건기금및정부예산으로조달할계획이다. 우즈벡에네르고측또한프로젝트자금을지원할예정이다. 타키하타쉬화력복합발전소는카라칼파크스탄 (Karakalpakstan), 호레즘 (Khorezm) 지역의주요에너지공급처이다. 현대엔지니어링관계자측은 풍부한공사수행경험과현대자동차그룹 세계은행 2017 년우즈베키스탄경제성장률 7.4% 로예측 2017 년 1 월 11 일자 세계은행은 2017 년 1 월 10 일 2017 년 1 월 세계경제전망 보고서를발표하였다. 보고서에 따르면, 우즈베키스탄의 2017 년 GDP 성장률은 7.4% 로예측된다. 세계은행측은 2017 년세계 경제성장률은지난해경제위기에이어 2.7% 로 다소정체된경제성장률을보일것이라고예측하 며, 이는신흥시장및수출업자의활동에장애가 될것이라고밝혔다. 세계은행측은우즈베키스탄이 2018 년과 2019 년에도 7.4% 경제성장률을보일것이라고 예측하였으며, 이는지난 2016 년 6 월경제성장 예측에비해 0.2% 상승한수치이다. 한편세계은행은 2016 년의우즈베키스탄 GDP 성장률을 7.3% 로추정한바있다. 정리 : 남성희 FEBRUARY, 2017 / No.18 51
현지동향분석 탈리마르잔 (Talimarjan) 화력발전소현대화작업완료 2017 년 1 월 17 일자 주식회사대우와현대그룹측은카쉬카다리야 (Kashkadarya) 지역의탈리마르잔 (Talimarjan) 화력발전소현대화작업이완료되었다고밝혔다. 2013년 3월, 주식회사대우와현대그룹측은우즈벡에네르고 (Uzbekenergo) 와총 8억 6,100달러규모의탈리마르잔발전소현대화관련계약을체결하였다. 우즈벡에네르고측에따르면, 복합사이클가스터빈수용력은총 900메가와트 (MW) 규모이며, 현재발전소에서전기를생산하기시작했다. 프로젝트기간동안총 12억 8천만달러가소요되었으며, 우즈베키스탄정부는각각아시아개발은행 (ADB) 로부터 3억 5천만달러, 일본국제협력기구 (JICA) 로부터 3억달러의차관을도입하였다. 우즈베키스탄재건기금과우즈벡에네르고자체자금또한활용하였다. 탈리마르잔화력발전소는 2004년 12월처음가동되었으며, 새복합발전소가가동되면연간전기생산량은 2.3배증가하며, 시간당 104억킬로와트 (KW) 규모의전기를생산할수있을것이라고예측된다. 정리 : 남성희 52 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
현지동향분석 FEBRUARY, 2017 / No.18 53
문화정보 영웅을노래하다투르크민족공통의문화유산 - 쾨르오울루신화 양민지 ( 한국외국어대학교중앙아시아연구소연구교수 ) 54 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
문화정보 쾨르오울르신화는투르크민족이공유하는구전문학작품으로, 투르크민족이거주했던방대한지역을무대로삼고있으며, 투르크제족혹은지역에따라다양한필사본이있다. 쾨르오울르 (Köroğlu, Göroğlu 장님의아들 ) 는비단신화뿐만이아니라, 전설, 민담, 동화에이르기까지다양한구전문학장르에등장하는영웅적인물이다. 투르크문학세계에서쾨르오울르라는이름은매우특별하고중요한위치를차지하고있다. 특히 ( 정의로운 ) 능력, 힘을의미함과동시에탄압, 부정, 억압과횡포에대항하는힘과이러한인물들을총칭하기때문에투르크구전문학과기록문학에많은영향을주었다. 쾨르오울루신화는수세기를거쳐현재에이르기까지투르크문화권에서음유시인이자이야기꾼인오잔혹은아쉭들에의해읊어지고있으며, 국민적으로사랑을받는이야기이다. 수많은투르크제족들에의해오랫동안사랑받았던쾨르오울르이야기는단순히신화적이야기를넘어과거와현재의역사를반영하는문화유산이다. 또한, 문학작품뿐만이아니라, 영화와연극으로도제작되어많은관심을받았다. 쾨르오울르신화는크게두가지로나뉜다. 투르크민족가운데서진 ( 西進 ) 한투르크제족의전승본과중앙아시아지역전승본이그것이다. 쾨르오울루전승본중서편에는아제르바이잔, 아나톨리아반도 ( 현재의터키 ), 발칸반도, 아르메니아, 조지아지역에서전승되는이야기가속하고, 동쪽의투르크제족전승본즉, 중앙아시아지역전승본에는투르크멘, 카라칼팍, 우즈벡, 카작, 키르기스, 타타르, 위구르투르크족가운데전승되는이야기를포함하여타지키스탄및중동지역에서전승되던쾨르오울루이야기가이에속한다. 중앙아시아투르크제족의쾨르오울루전승본은특히중앙아시아지역투르크민족의전통문화를잘반영하고있으며, 영웅신화적성격이두드러지기때문에키르기스스탄의영웅대서사시인마나스와함께투르크민족의기념비적서사작품으로평가된다. 보통쾨르오울르신화전승본은중앙아시아지역전승이야기가근간이되어퍼져나갔을것으로추측한다. 쾨르오울르신화는쾨르오울르라는이름의영웅이주인공으로등장하며, 투르크제족마다조금씩다른성격의등장인물, 지역적환경, 활동등이반영되어전승되었기때문에다양한서사내용이보고된다. 투르크멘과칼라팍투르크족사이에전승되는쾨르오울루이야기의종류는 41편, 우즈벡투르크족 14편, 카작투르크족 62편, 타직투르크족 50편이보고되고있으며, 타타르, 위구르, 키르기스, 시베리아, 아프가니스탄투르크족과부하라지역아랍인들사이에전승되는쾨르오울루신화종류를모두더한다면매우다양한종류의갈래가있을것으로판단된다. 쾨르오울루서편전승본과중아아시아지역전승본사이에는쾨르오울루의탄생과성장과정에서벌어지는사건등내용적인측면에서차이점을보이고있다. 중앙아시아에서전승되는이야기에는쾨르오울루의탄생에서부터초자연적인힘이작용하며영웅의범상함을나타내고있다. 투르크멘, 카작, 우즈벡, 위구르투르크족에서전해내려오는이야기에서쾨르오울루는어머니가돌아가시고그무덤에서태어났다고전해진다. 특히우즈벡전승이야기에는 ' 뤼스템의암말가운데한마리가새끼를잃고슬픔에잠겨이곳저곳을떠돌다무덤에이른다. 때마침무덤밖으로나온아이를보게되고이아이에게젖을물려키웠다 ' 라는내용이등장한다. 투르크멘전승이야기에서는쾨르오울루의삼촌게짐이키우는가축무리중한마리 FEBRUARY, 2017 / No.18 55
문화정보 가무덤가로가서울자쾨르오울루가무덤에서나와이염소의젖을물었다고한다. 이처럼쾨르오울루신화에는주인공이동물 ( 말 ) 의젖을먹고자랐거나, 갓태어난주인공이고기를먹으며자랐다는등의신화적인내용이등장하는데이는투르크문화권에서말이지닌신성함이반영된것이며, 영웅적측면을강조하기위한설정으로볼수있다. 이에비해아제르바이잔과터키투르크족의전승이야기에서는쾨르오울루의탄생을자세히기술하고있지않으며, 주인공은 10-15세의남자아이 ( 청년 ) 로설정되어있다. 쾨르오울르신화의가장오래된전승본으로알려진투르크멘쾨르오울루신화는아흐멧예쎄비대학교의지원으로아나굴루누르멤멧에의해현대터키어로옮겨진바있다. 총 8권으로이뤄진이작품에는쾨르오울루신화를 31개의전래본으로나누고있다. 투르크멘투르크족은쾨르오울루를가장중요한신화로여기고있으며, 내용은다음과같다. 차르닥르참드빌이란곳에는즈알르벡이라는술탄이살았다. 그는원래마부였는데지역민들에게많은사랑과존경을받았다. 그는술탄이죽자지역민의추대를받아술탄이되었다. 그에게는 3명의아들이있었는데, 그중아드벡이라는이름의용감하고똑똑한막내아들이연로하신아버지를대신해술탄의자리를물려받는다. 아드벡의부인은임신중에죽게되는데, 무덤에묻힌뒤아들을낳는다. 그리고얼마지나지않아아드벡또한세상을떠난다. 아드벡의아들은무덤에서나와염소의젖을먹고자란다. 부모를잃은아이는할아버지즈알르벡의손에의해키워진다. 그당시인근지역을통치하고있던휜카르술탄은늘투르크멘지역을갈취하고지역민들을괴롭히기로악명높았다. 그는투르크멘지역을공격하여약탈하고즈알르벡을포로로삼아데려가마부를삼는다. 시간이흘러휜카르술탄은즈알르벡의능력을인정하고고위관리로삼는다. 휘나르술탄은츠알르벡에게종마를구해오라고명령하지만, 그가데려온말이마음에안들자그의눈을멀게하여장님으로만든다. 세월이지나청년으로자란주인공뢰브셴은지역민들에의해괴르오울루 ( 쾨르오울루 ) 즉, 장님의아들 이라고불려진다. 즈알르벡은손자를데리고자신들의투르크멘땅으로도망쳐위츠귐메스산에서살기시작한다. 괴르오울르는꿈에서이슬람성인에게소원을 56 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
문화정보 빌고, 복수를위해찬드빌로돌아가지역민들에의해부족장으로추대된다. 괴르오울르는 40명의부족영웅 ( 전사 ) 들을데리고가서휜카르술탄을굴복시키고복수에성공한다. 이후그는부족민들에의해시로, 노래로, 신화로불리며영웅으로기억된다. 투르크멘의쾨르오울루신화는 2015 년유네스코가지정한무형문화유산에등재되었다. 투르크메니스탄음유시인인오잔은투르크전통발현악기중하나인사즈를연주하면서시를읊고노래를한다. 이들은민족의전통과문화를신화속에자연스럽게반영하여일반인들에게가르치는역할을한다. 쾨르오울루신화가유네스코문화유산에오른데에는투르크구전문학의전통과유구한역사를미래세대에전승하기위한노력이필요하다는점을인정받았다는의미로해석할수있다. 쾨르오울루는터키, 아제르바이잔, 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄에이르기까지현재투르크민족이살고있는방대한지역에서끊임없이노래되고있는살아있는신화이다. 투르크문화권에서쾨르오울르는영웅이자시인이며, 이야기꾼이자전사이다. 또한, 존경과추앙을받는역사-신화적인물로횡포와수탈앞에서는칼을휘두르고, 민중앞에서는사즈를연주하며전통을가르치는인물이다. 투르크민족들을이러한쾨르오울르를통해압제와횡포, 수탈과부정에대항하는용기와의지를불태우고정의와이상을추구하는영웅적인삶을꿈꿨을것이다.1 FEBRUARY, 2017 / No.18 57
인물소개 투르크메니스탄인물 오구즈칸 - 투르크멘인들의민족적영웅 58 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
인물소개 민족이라는개념은특정한공통의정체성을바탕으로성립될수있는주관적인의미인만큼단순히전통과역사를공유하며, 동일한언어를사용한다고해서그것이특정민족이라고단정지을수는없다. 민족이라는하나의틀을나타내기위해서는사회학에서말하는물질문화의공통적인측면은물론, 민족구성원들의정체성을확립을위한귀속의식역시적지않은부분을차지한다. 이러한집단적패러다임과함께세계각민족들은자신들이속해있는민족정체성확립및사회적위상을위한다양한노력들을하는데, 오늘날에는자민족의역사적업적을언급하며현대시민사회속에서민족적자부심을강조하고있는경우가많다. 여기서살펴보고자하는오구즈칸 (Oghuz Khan) 은과거투르크계오구즈족의한인물로, 오늘날투르크멘민족의영웅으로간주되는인물이다. 오구즈칸은일반적으로중앙아시아지역에서전설속인물로그려지고있으며, 민족영웅을다룬문학작품에서그기원을살펴볼수있다. 따라서실존인물로간주할것인지가상의인물로보아야할것인지에대해의견이분분하다. 학자들에따라서는 6세기말경오늘날중앙아시아서부지역에서실제오구즈족사회의발전에많은영향을끼친인물로, 오늘날그에대한업적을일부우상화하여표현하는것이라는의견이존재한다. 그럼에도불구하고오늘날투르크멘민족들이대부분거주하고있는투르크메니스탄의경우, 자신들의조상을오구즈칸으로간주하고있기때문에이지역에관심을가지는독자들이주목하여알아볼필요가있다. 오구즈 (Oghuz) 라는어원은고대투르크제어에서파생된것으로보인다. 오늘날그의미는 ' 부족집단 ' 이라는뜻에가까운데, 고대투르크어에서 'og' 는어머니를뜻하며여기에접미사격인 'uz' 가첨가되어통상부족집단의의미를가지기때문이다. 한편 칸 (khan) 이라는단어는유목민족군주의의미가있다. 이를토대로오구즈칸의경우사회적지위가있는사람으로볼수있다. 유목제국사회에서 칸 의의미는공식적인지위의왕이될수도있으며, 혹은비공식적으로부족집단의합의하에선출된대표로도이해할수있다. 오늘날중앙아시아지역에서오구즈칸에관한설화내용을살펴보면그는중앙아시아에서출생하였으며, 카라칸 (Qara Khan) 의아들로투르크족의조상이다. 일반적영웅신화에서와같이오구즈칸도태어나자마자언어를구사하는능력을가지는등각별한재능을보여주었다고하며, 모유대신암말젖을발효시킨쿠므스 (Kumis) 를마시면서 40일만에청년이되었다고기술되어있다. 그는투르크족을괴롭히는용을자신의힘으로무찌르고영웅이되는데, 중국출신계모의계략에한때위협을받지만현명한오구즈칸은결국왕위에오르게된다. 이후그는신 ( 神 ) 인텡그리 (Tengri) 에게기도를드리고빛과함께세명의아들을얻는다. 후에다른여인으로부터또세명의아들을얻는데. 이여섯아들들의이름은각각균 (Gun; 태양 ), 아이 (Ai; 달 ), 율두즈 (Yulduz; 별 ), 굑 (Gok; 하늘 ), 다크 (Dag; 산 ), 데니즈 (Deniz; 바다 ) 로이들의이름에는주요한자연적요소가반영되어있다. 아울러그는오구즈족들을위해여러전장에서승리를이끌어내며민족을지켜낸전사이자영웅으로그려진다. 이는 6세기경오구즈족들의중앙아시아지역서진당시, 개척해야했었던힘든상황과기존지역에거주하던부족집단들의통합을오구즈 FEBRUARY, 2017 / No.18 59
인물소개 칸의신화가역사적인맥락과일부연관되어있다고볼수있겠다. 한편현대투르크메니스탄사회에서오구즈칸의역사적업적을기리고영웅적위상을지키기위한의지를다방면에서찾아볼수있다. 투르크메니스탄의수도아쉬하바트중앙광장에는오구즈칸의동상이위풍당당하게세워져있으며, 역사교과서를비롯해각종서적에서도오구즈칸의모습을어렵지않게찾을수있다. 특히언론에서이에관한언급을빈번히하는데, 예를들어신축건물의도색을오구즈칸과관련하여실시한다거나신간도서에그러한내용이있다는등의광고도접할수있다. 2001년니야조프 (Niyazov) 전대통령이자신의신성화정책사업의일환으로출간한 루흐나마 (Ruhnama) 에서투르크멘민족기원에관한내용중오구즈칸이등장하며, 그역사가 5천여년까지거슬러올라간다고강조하고있는대목을볼수있다. 투르크메니스탄에서출판된오구즈나마 (Oghuznama) 에는오구즈칸에대한탄생이야기와타민족과의항쟁, 여러지역에서경험한원정등내용이담겨있다. 이처럼현대투르크메니스탄사회에서오구즈칸에대한국민들의인식은대단히경건하며, 민족적자부심을가질수있게하는중요한요소이다. 이는비단투르크메니스탄의경우에만국한된것이아니라, 오늘날중앙아시아지역국가들모두해당되는사항이다. 즉, 중앙아시아국가정부들은자국에서중심이되는민족들의민족단결성과발전을위해역사를연구하면서, 국가의위상을높이고자하는의지를갖고있다. 투르크메니스탄에서는민족정체성의견고한확립을지향하고이를이행하기위한다양한정책을시행중에있다. 베르디무하메도프 (Berdimuhamedow) 대통령은국가정책중에 역사의보존 이라는항목을지정하였으며, 이를위해지속적인지원과홍보를이어갈것이라고밝혔다. 이는투르크메니스탄이다양한민족이거주하고있는다민족사회라는점, 그리고과거이슬람세력과러시아의영향을받은경험으로부터보다효율적으로민족및국가정체성확립을위해필연적으로시행되어야하는사회문화적정책으로판단된다.1 참고자료 http://history-of-turks.tumblr.com/ http://www.iranicaonline.org/ http://www.turkmenistan.gov.tm/ 글 : 오상호 ( 한국외국어대학교중앙아시아연구소연구원 ) 60 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
인물소개 키르기스스탄인물 오무르벡테케바예프 - 키르기스스탄야당의정치실세 FEBRUARY, 2017 / No.18 61
인물소개 지난 2005년과 2010년, 이른바 튤립혁명 으로불리는두차례의민주화운동이일어난키르기스스탄은중앙아시아지역국가에서는보기힘든정권교체양상을보였다. 독립이후부터 1995년과 2000년에대통령으로당선된아스카르아카예프 (Askar Akayev) 는독재와부패로인해국민들의반감을샀으나 2002년에이에대한탄압을실시했고, 2005년의회총선거에서는그의가족들이당선되는등또다시임기연장의시도가보이자국민들은대규모시위를진행, 독재권력을몰아내는성과를거두었다. 이러한반정부운동의중심에는차기대통령으로당선된쿠르만벡바키예프 (Kurmanbek Bakiyev) 와당시의회의장이었던오무르벡테케바예프 (Omurbek Tekebayev) 가있었다. 한편레몬혁명에대한공로로권력을가지게된바키예프역시정치안정과경제개혁에실패, 친인척권력배분과야당및언론압박등독재가이어졌고, 2010년다시한번대규모시위가일어났다. 그는반정부시위당시시위대를향해발포를명령하여 97명의사망자와 500여명의부상자가발생했고, 바키예프는망명생활을선택함으로써권력을상실했다. 테케바예프는바키예프정권당시 2006년부터부패에대한개혁을주장하며의장직을사임, 2007년에는바키예프정권을향한반정부시위활동에도참여했다. 아울러 2010년 4월 7 일키르기스스탄의회건물장악시에도시위대의주요인물이었다. 이후로자오툰바예바 (Roza Otunbayeva) 와정부내각을거쳐 2011년 12월알마즈벡아탐바예프 (Almazbek Atambaev) 가대통령으로당선되어오늘날까지통치하고있는데, 곧다가올 11월대선을앞두고다시한번테케바예프가주목받고있다. 이처럼키르기스스탄은독립이후꾸준한민주적움직임을보이고있다는점에서, 그리고이중요한흐름에서수년간반정부시위의중심에있었던테케바예프는한번쯤살펴볼필요가있는인물이다. 오무르벡테케바예프는 1958년키르기스스탄의잘랄아바드 (Jalal-Abad) 에서출생했다. 그는키르기스주립대학교 (Kyrgyz State University) 에서물리학을전공하고, 잘랄아바드에소재한아크만 (Akman) 읍의한학교에서수년간학생들을가르쳤다. 그의정치활동은 1991 년 2월키르기스자유당 (Erkin Kyrgyzstan) 을창당하면서시작되었다. 신생독립국의자유당이 1992년에분열되자테케바예프는당명칭을 아타메켄 (Ata Meken; 조국 ) 으로바꾸었다. 아타메켄당은민족국가의건설과경제개혁, 사회발전을목표로하며 2005년에국회의석 1석을획득, 2010년 120석중 18석을확보한다. 2000년도에는대선에출마했으나, 아카예프권력을이기지못하고 14% 의득표율로낙선했다. 이에아카예프의부정의혹을발언한바있으나큰성과를이루지는못한다. 2005년아카예프정권의전복후에는의회의장으로선출되었고야당지도자로서활동을재개했다. 이어 2007년바키예프정권에서그의사임을촉구하는시위에참여한바있으며, 이후친러시아성향의아탐바예프대통령을지지해 2016년 10월경까지아탐바예프연립정부의일원으로활동하기도했다. 하지만테케바예프는아탐바예프대통령이 2016년 12월에내놓은개헌제안에반대하고나섰다. 2016년 9월, 키르기스스탄의회는개헌에 62 TURKIC ECONOMIC BELT / ISSUE PAPER
인물소개 관한국민투표법안을가결했는데, 개헌안에총리권한강화에대한내용이있어야당에서는아탐바예프가총리가될것을염두에두고있다며이를비난하고나섰던것이다. 실제로개헌안에는대통령의권한축소및총리권한확대에관한사항이있는데, 아탐바예프는추후자국내에서대통령과총리간의충돌이일어날것을방지하기위함이라고역설하고있다. 이러한실정에서지난과도정부에서헌법의개정을주장했던테케바예프와오툰바예바등은아탐바예프의임기가 1년이남지않은시점에서, 자신이총리가되거나측근들을총리로두어서자기의정치적야망을충족시키려는것이아니냐는입장인것이다. 이에아탐바예프대통령자신은그런의도가전혀없으며, 키르기스스탄의투명한정치구조와균형을이루기위함이라고응답했다. 한편아탐바예프대통령행정국은테케바예프가두명의공모자들과함께국외자산을매각하여이익을얻으려했다는문서를입수했다고발표했다. 특히두명의공모자모두아타메켄당원들이었으며, 이들이매각하려했던자산은 2010 년바키예프전대통령의가족이소유했던자산으로추정된다고했다. 테케바예프는이혐의에대해완강히부인하고있고아탐바예프대통령의도발이라며반발했다. 지난 12월 11일개헌에관한국민투표는 80% 로가결되었으며, 이후개헌안을반대한테케바예프등의정치인들의입지는좁아질것으로판단된다. 이제키르기스스탄이대선이 9달여남은상황에서이곳의정치양태변화와테케바예프와같은야당인사들이어떠한변수를던질지는지속적으로지켜봐야할것이다.1 참고자료 http://www.atameken.kg/ http://www.rferl.org/ http://www.sras.org/ 글 : 오상호 ( 한국외국어대학교중앙아시아연구소연구원 ) FEBRUARY, 2017 / No.18 63
투르크 - 중앙아시아경제권연구단활동 투르크경제권연구사업단 2017 년터키현지조사보고 투르크경제권연구사업단의김대성연구원, 오종진연구원은 2017년 1월 12일부터 1월 18일까지본연구사업단의 2017년터키현지조사를실시하였다. 수도앙카라현지조사에서는먼저본사업단의현지협력기관인주터키한국대사관을방문하여조윤수대사님을면담하였다. 면담을통해한-터수교 60주년행사에대하여향후연구소와의협력계획과의견을들었다. 1월13일에는주터키한국문화원을방문하여장-단기인턴파견합의를하였으며, 1월 14일국립앙카라대학교소속국제경제연구소에서 MOU를체결하였다. 같은날, 국립가지대학교투르크학연구소를방문하여양연구소간연구인력및학생인턴파견및공동학술대회개최를논의하였다. 이스탄불현지조사에서는 1월 15일현지진출한국기업에대한컨설팅을하고있는본사업단협력기업인 Design Kim( 인큐베이팅회사 / 무역