기본연구 2015-30 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 정헌일

연구책임정헌일 ( 한국문화관광연구원부연구위원 ) 공동연구박경자 ( 한국콘텐츠진흥원본부장 ) 연구참여전주람 ( 서울대학교국제대학원석사 ) 연구자문권태희 ( 한국고용정보원박사 ) 김영덕 ( 한국콘텐츠진흥원선임연구위원 ) 김영수 ( 한국콘텐츠진흥원선임연구위원 ) 김정기 ( 신정회계법인파트너 ) 김재하 ( 서울예술대학교수 ) 여한구 ( 캐피탈원대표 ) 유태영 ( 나무워크샵대표 ) 이구용 (KL 매니지먼트대표 ) 한창완 ( 세종대학교교수 )

서 문 콘텐츠산업은다른분야에비해혁신 (innovation) 과창의성 (creativity) 의지속여부가시장에서의성공에더큰중요요인으로작용합니다. 다른상품이나서비스에비해수명주기가짧기때문에부단히새로운내용물 (content) 을시장에선보여야지속적인매출이가능합니다. 또한수많은내용물중대부분은실패하더라도하나의콘텐츠가성공을거둠으로써나머지콘텐츠의실패에따른비용을보전하고차후의제작을가능하게해줍니다. 이처럼창의성이중요한핵심경쟁요인이기에창작에참여하는구성원역시기존의규범에얽매이기보다는자유로운업무스타일을추구하는것이일반적이며경우에따라새로운자신만의회사를꾸리기도합니다. 콘텐츠분야의스타트업 (Start Up) 지원정책은타부처에비해빈약하다는평가를받고있습니다. 고용친화적이라는산업특성을자랑하곤있지만실제정책현장의지원은미미한것이사실입니다. 가장근원적원인은정책자금의부족입니다만, 언제까지나자금의부족을탓할수만도없는노릇입니다, 최근에는콘텐츠코리아랩 (Content Korea Lab) 과문화창조융합벨트를통해창의성이창업으로연결되는장을마련하고창업을위한정책뒷받침을하고있습니다. 그러나아직은정책수단을어떻게연결하는것이바람직한가에대한전략은치밀하지못한것이사실입니다. 본연구는이러한문제의식에입각하여정책현장의목소리를담아창업촉진을위한정책방안을제시하고있습니다. 본연구를위해정헌일부연구위원과콘텐츠코리아랩의박경자본부장께서많은고민을담아주셨습니다. 여러분의외부전문가들께서는현장의고민과대안을체계적으로제시해주셨고, 실제창업기업에서도귀중한의견을주셨습니다. 지면을빌어감사말씀드립니다. 본연구결과가콘텐츠분야의창업을위한정책확산에큰기여를할수있기를바랍니다. 2015 년 8 월 한국문화관광연구원 원장박광무

연구개요 연구개요 i

연구개요 1. 서론 가. 연구배경및목적 1) 연구배경 국내외에서콘텐츠산업의위상은점차높아지고있으며, 특히고용친화적이고모험산업이라는고유한특성으로인해콘텐츠산업은일자리창출과창업 ( 스타트업 ), 창직 ( 創職 ) 과같은국정과제에효과적으로기여할수있는산업으로간주되고있으나콘텐츠분야의창업지원정책은아직체계적으로완비되어있다고는보기어려운실정임 한류로총칭되는우리콘텐츠의경쟁력이중국에추격당하지않고글로벌시장에서지속적으로그열매를누리기위한핵심적인경쟁요소를창의성이라고정의한다면, 이를정책적으로뒷받침하는방안중하나는경쟁력있는창작자의창업이나취업을지원하는것임 - 이를통해혁신과창의성을모토로하는콘텐츠산업의발전을담보할수있음 다른부처나다른나라의관련정책에비해문화체육관광부의체계적인스타트업지원정책은제한적인것으로평가되고있어이에대한보완이필요함 타부처및다른나라의사례를분석하여, 벤치마킹가능영역을발굴하여벤치메이킹하고, 현업에있는창의인력들의애로사항들을바탕으로문화체육관광부의콘텐츠스타트업지원확대방안을제안할필요가있음 이에콘텐츠분야에특화된스타트업현황및문제에대한연구및대안제시가본연구의목적임 iii

연구개요 나. 연구범위및방법 1) 연구의범위 연구의시간적범위는콘텐츠코리아랩추진시점전후 (2014 년기준 ) 로함 - 그이전의창업지원정책도유의미한대상이지만본격적으로콘텐츠분야의스타트업을지원하기시작한시점전후를대상으로하고자함 내용적범위는콘텐츠코리아랩을중심으로스타트업지원현황및문제점을파악하고정부의스타트업지원정책방향및규모를설정하고, 현장의창작자들을대상으로지원정책의미비점을조사하며, 콘텐츠코리아랩운영전담조직이현장에서보고느낀내용들을체계적으로정리하고, 타부처정책담당자와현장창작자의의견을정책확대방안으로담아낼수있는현장연구가되도록함 2) 연구의방법 먼저본연구에서는정부부처의창업지원정책을비교 분석하기위하여, 이상적인창업지원모델을설정 - 이에따라창업지원을위한이상적인모델을인력, 기술 (R&D), 인프라 ( 공간, 사업화포함 ), 자금, 마케팅 ( 글로벌화등포함 ) 으로설정 국내다른부처, 다른나라의사례조사외에현장인력에대한인터뷰와자문회의를중심으로논거를마련 iv

연구개요 2. 콘텐츠스타트업지원현황및문제점 가. 콘텐츠스타트업주요정책 현재콘텐츠코리아랩을통해수행되는콘텐츠스타트업정책은예비창업자나초기창업자를위한인프라, 마케팅지원, 창작자및예비차업자를위한인프라지원, 예비창업자및중소기업을위한게임기업인큐베이팅지원, 창업에관심을갖고있으며기술을가진청년을대상으로한인력양성사업및기술개발지원사업이있음 나. 창업관련투융자제도 콘텐츠기업들이창업과정에서원활한자금을지원받도록하는정부부처의투융자관련제도에는 IBK기업은행재정기금자금대출, 텀블벅, 굿펀딩등크라우드펀딩, 콘텐츠프로젝트금융, 성장사다리펀드등이있음 다. 문화창조융합벨트의지원정책 문화창조융합벨트는문화산업의생태계조성을위해기획, 제작, 구현, 재투자등의종합적지원을수행하는것을목적으로추진되고있음 이는콘텐츠기획및개발을중심으로하는문화창조융합센터, 콘텐츠제작및해외수출을중심으로하는문화창조벤처단지, 융복합인력양성을목적으로하는문화창조아카데미, 그리고제작된콘텐츠를구현하는것을목적으로하는 K-Culture 밸리등의거점을통해종합적인콘텐츠산업생태계조성을추진하고있음 v

연구개요 라. 콘텐츠분야스타트업사례조사 콘텐츠코리아랩을통한창업지원정책은 2014 년부터시작되었으나 2013 년부터창업발전소사업을통해창업지원사업을수행하고있음 2013년창업발전소사업을통해창업한기업은 10개사 ( 쉐어하우스, 원트리즈뮤직, 부루다콘서트, 콘텐츠퍼스트, JJS Media, 테마여행신문, 와즐엔터테인먼트, 디엔솔루션, 다섯시삼십분, 아무툰 ) 이며, 2014년에는 15개사, 2015년에는 18개사가이를통해창업하였음 거의모든스타트업들은 CKL의창업발전소프로그램의수혜자였으며이구동성으로 CKL의경우중기청에비해탄력적인네트워킹, 무리한결과보고요구가없었다는점, 창작지원과의연계를통해콘텐츠사업의특성을잘이해하고있다는점, 사무공간지원이긴요했는데이에대한도움을주었다는점등을장점으로지적한반면, 창업지원기관임에도불구하고창업에대한이해가떨어지는느낌을받았다는점, 타부처와의스타트업관련정보공유가안되는점, 기업의특성별맞춤형지원은아직부족하다는점, R&D 지원이기술쪽에만한정되어있다는점, 업계의최신정보제공이늦다는점, 기업의생리를잘이해하지못한다는점등에대한지적이있었음 창업과정에서어려웠던점으로능력있는인력구성, 자금조달및투자선정의어려움, 대기업이영위중인시장에진출하는것의어려움과비즈니스지식부족으로인한어려움등이제시되었음. 따라서창업과정에서는비즈니스지식과시장진입전략에대한교육과필요자금의공급, 인적네트워크제공등과같은지원이필요함 문화부지원정책중좋았던부분은신기술이나특허에집착하기보다는콘텐츠창작에집중하며, 사업의성격을잘이해하여기업을신뢰해준다는점과타기관, 부처에비해절차가단순하고기회및정보지원, 추가자금지원등후속적지원이이루어지고있다는점 vi

연구개요 이제시됨. 또한, 문화콘텐츠끼리연계하여융합형콜라보지원이되고있으며게임분야에서는콘텐츠진흥원의 차세대게임제작지원 은유일한게임제작지원사업이라는점등도제시됨. 타지원기관과콘텐츠진흥원의지원차이로는 1) 간편한절차 2) 콘텐츠에특화된안목 3) 콘텐츠사업지원관련안정된시스템 4) 창작자들에게창업의기회제공이제시되었다. 먼저, 창업진흥원의경우다양한사업을지원하다보니, 절차나규제등이복잡한반면, 창업발전소는소비에대한증빙감사정도로회계사에게증빙자료를넘기는것으로끝난다는지적이있었음 다음으로콘텐츠진흥원은신기술이나특허에집중하기보다는콘텐츠에집중하기때문에게임업체처럼특허를가질필요가없는기업들이지원을받을수있으며, 콘텐츠에익숙하지않은시장에서외면당하는콘텐츠기업들의친정같은느낌을준다는콘텐츠진흥원의강점이제시됨 더욱이최근의정부지원은 IT기반. 문화나패션, 제작쪽지원은많지않은데, 이부분의창업자들을담당할수있는곳이바로문체부의콘텐츠진흥원이라는것임 콘텐츠진흥원은콘텐츠사업지원과관련하여안정된시스템을갖고있다는장점이있으며, 사업가들이모이는다른창업지원프로그램과달리창작자들이모일수있는기회를제공한다는점에서장점이있다는의견이있었으며, 이러한점은중기청이나다른부처에서는지원해주기어려운분야이기때문에문화부의창업지원정책의타당성을보여주는대목이라고할수있음 반면, 아쉬웠던부분으로는실제기업이필요로하는자금운용시기와맞지않는자금활용카테고리, 담당자변경등이있었으며, 아이디어융합공방의경우지속적인관리가잘되지않는다는점등의문제점이제기되었기때문에창업지원을전담하는전문성있는코 vii

연구개요 디네이터의필요성이제기될수있으며, 정책수요자에대한면밀한분석도필요함을알수있음 향후문화부의지원사업으로제시할만한것들로는, 창업단계별매칭프로그램이있었으면한다는것과멘토가주로벤처캐피탈이다보니가시적성과에집착하는경향이있으나콘텐츠분야는좀더긴호흡으로창업기업의성장을도와야하기때문에단기성과에집착하지말아달라는것, 글로벌한차원의스타트업컨퍼런스가필요하다는점, 인건비를지원해줄수있는정책이있었으면한다는점등이있었다. 또한지금처럼일방적으로멘토가이끄는방식보다, 스타트업기업에적합한멘토를기업이고를수있는일종의서바이벌방식을도입하는것도의미를찾을수있다는제안이있었음 또한단계별, 분야별제작및마케팅지원과담당자의전문화및집중적관리의필요성, 문화부의네트워크를이용한협업및네트워크기회제공등이향후희망하는지원정책으로제시됨 지원사업을한눈에볼수있도록플랫폼화, 사업계획서등지원절차의단순화를위한부처간협력의필요성이개선점으로제시됨 대부분의스타트업기업들은창업과정에서정부의지원없이도기업을일으킬수있는역량이필요하다는지적도제시됨. 정부의무조건적인지원은자칫정부의정책자금의노예로만들수있다는위험이있음을강조. 또한기업의특성을잘이해하는것이기계적이고관료적인지원의폐해를극복할수있다는점이중요하다는점을지적 그러한점에서 CKL의경우관련업계에대한네트워킹제공과같은정책은장점이라고보고있었으며, 지원기관의전문성은, 지금처럼다양한기관에서경쟁적으로스타트업지원을수행하고있는상황에서반드시필요한덕목임을강조 viii

연구개요 마. 콘텐츠스타트업정책의문제점 콘텐츠코리아랩에서는비교적적은예산과조직으로도지난 3년간약 40여개기업의스타트업을지원하였으며, 이들기업들은대부분시장에서인정을받고있는기업들임 그럼에도불구하고스타트업정책의이상적모형과비교해볼때부족한점은다음과같음 1) 비즈니스전문가와창작자의창업유인의구분필요성 2) 경쟁적인창업지원구조에따른 CKL의포지셔닝필요 3) 정부주도형창업지원의타당성에대한의구심 4) 전문적코디네이션기능의부재 5) 창업의전단계에대한지원의필요성등임 3. 국내 외타분야스타트업지원사례 가. 중소기업청창업지원정책 창업지원정책은중소기업청의주요정책중하나로선순환창업생태계구축을위해창업단계별로다양한지원사업을시행하고있음 2015 년에는 1조 7,280 억원의예산을투입할계획을갖고있으며, 유형별사업은인력양성, 기술 (R&D) 개발지원, 인프라지원, 자금지원, 마케팅지원등으로구분할수있으며, 단계별로보면창업교육및저변확대, 창업실행및사업화지원, 창업초기기업성장촉진지원, 실패기업에대해재도전이가능한환경구축등으로구분할수있음 단계별진행사업의세부분류를보면 1) 창업교육및저변확대를위해연령대별맞춤형창업교육, 기업가정신확산및분위기조성사 ix

연구개요 업을수행하고있으며, 2) 창업실행및사업화지원을위해창업선도대학육성사업, 청년창업사관학교운영, 예비기술창업자육성사업, 연구원특화형예비창업자육성사업등을운영하고있고, 3) 창업초기기업성장촉진지원을위해융자, 보증, 투자및창업기업전용 R&D, 창업보육센터운영사업을운영하고있으며, 4) 실패기업에대해재도전이가능한환경구축을위하여연대보증제도개선, 신용회복및재창업지원사업을수행하고있음 중소기업청의창업지원사업이갖는가장중요한특징은창업과관련된전단계에걸쳐전방위적으로지원사업을수행하고있다는점임. 즉, 창업에대한관심을유발하고창업과관련된오해를해소하기위해창업에대한교육부터, 창업의초기단계에있는기업을대상으로하는사업과, 창업기업이데스밸리 (death valley) 로부터탈출하여성장발판을마련하기위한사업, 그리고창업에실패한경우재기에성공할수있도록도와주는사업까지, 창업기업의요랍부터성장및퇴출이후까지전생애주기에걸쳐지원을하는것이중기청창업지원사업의특징 창업은단지어떤비즈니스를시작하는단계이지, 창업자체만을지원하는것이창업지원이아니라는것이중기청지원사업의시사점이라고할수있음 나. 미래창조과학부창업지원정책 미래창조과학부에서는 IT 분야에대하여중기청과유사하게인력양 성지원, 자금지원, 기술지원, 인프라지원, 제작기반조성사업을 수행하고있음 x

연구개요 다. 미국의 Start up America 촉진자 (facilitator) 로서정부의역할은무조건창업자금을지원하는것이아니라, 여러이해관계자들이개별적으로문제로인식한상황및이에대한해결책을서로공유할수있는집결지 (rally point) 역할을하는것으로, 이에따라개별단위로추진되던일들이주 (state) 단위또는전국단위로확산되면서, 참여기업이증가 미국의창업지원정책은정부고위관계자부터기업 CEO까지다방면의이해관계자가참여하고있으며, 단기적인성과를내기보다는지속적으로진행되는특성이있음 기존에각분야에서이뤄지고있던다양한활동들을민간의적극적인참여로보다유기적으로묶고확산시켜창업기업이실질적인도움을받을수있도록정부가촉매재역할을수행하는점이특징 기타핀란드의알토대학과이스라엘의창업지원정책을조사함 라. 시사점 정부의창업지원사업정책중, 중소기업청, 미래창조과학부, 문화체육관광부의정책은그내용과구성면에서대동소이하나지원사업의수, 지원규모, 지원분야, 지원대상및시행주체등에서차이를보임 미래창조과학부의지원사업수는총 50개로세부처중가장많은사업을지원하고있으나, 지원예산액규모는중소기업청이 5배이상큼 부처별로유사한기능을하는세부사업을비교해보면, 중소기업청과미래창조과학부의사업에비해문화체육관광부의사업의비중이작거나, 해당지원정책이없음 창의성이가장중요하다고일컬어지는문화부의아이디어개발예산은중 xi

연구개요 기청의약 1/50, 미창부의 1/17 수준에불과하며심지어창업에실패한경우재도전을할수있는여지를주는프로그램은문화부차원에서전무 중기청과미래부의경우다양한시행주체가협력하는반면, 문화부는한국콘텐츠진흥원이거의유일한추진기관임. 미래부의경우산업별로특화된센터를중심으로여러기관들이연계하여지원하는시스템임. 특별히창조경제혁신센터, 창조경제타운, 6개월챌린지플랫폼등이연계하여아이디어부터창업까지체계적으로지원할뿐아니라, 산업장르별로창업전단계지원이이뤄지고있는경우가많음 중기청과미래부는대학과의연계를통한창업지원이활발하나, 콘텐츠산업이새로운기술인만큼, 대학과의연계도좋은방법이될것임 해외에서는정부와민간, 또는학계가역할을구분하고상호협력하여지원 ( 대기업등이적극적으로참여 ) 하는방식을따르고있음 정부는창업자금지원과같은직접지원보다는창업기업들의진입장벽을낮추어용이한창업에도움을줄수있는, 철저한촉진자의역할만담당 구글캠퍼스는민간이주도로창업을지원하는곳으로, 창업가가창업과아이디어에만집중할수있는환경을조성하면서, 가장우월한장점으로는글로벌한네트워킹을지원하고있음 4. 콘텐츠스타트업지원확대방안 가. 지원확대를위한정책방향 단계별종합적인지원체계구축 공간임대, 장비제공, 인력지원필요 수요자중심의정책추진 전문적인코디네이션지원 xii

연구개요 나. 지원확대세부방안 [ 요약 그림 1] 종합지원체계구축개요 [ 요약 그림 2] 콘텐츠스타트업지원확대세부방안 xiii

연구개요 스타트업저변의확대와관련된것으로아카데미운영사업을제안 스타트업을활성화하기위한지원사업으로, 1) 장비, 인프라확충및수준제고, 2) 공간지원확대, 3) 맞춤형사업화지원사업, 4) 선도기업과연계한스타트업지원사업, 5) 창의혁신스타트업지원사업, 그리고 6) 글로벌스타트업컨퍼런스개최등 스타트업의초기성장을촉진하기위하여 1) 마케팅지원사업과 2) 융자사업, 3) 창업보육센터운영사업이제안 재도전환경구축을위해서는콘텐츠기업재기지원사업제안 정책인프라를구축하기위해 1) 스타트업관련연구사업과 2) 콘텐츠코리아랩의스타트업전문코디네이터양성사업을제안 이들중일부는현콘텐츠진흥원이나콘텐츠코리아랩의기능을확대하는것이있고새롭게제안하는것들이있으며, 문화창조융합벨트에서이처럼확대된기능을수용하거나, CKL에서자체적으로기능을확대하는방안임 xiv

연구개요 제1장서론 1 제1절연구배경및목적 3 1. 연구배경 3 2. 연구목적 7 제2절연구범위및방법 8 1. 연구범위 8 2. 연구방법 9 제2장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 15 제1절콘텐츠스타트업주요정책 17 1. 2014년이전의창업지원정책 17 2. 콘텐츠코리아랩의지원정책 20 3. 창업관련투융자제도 25 4. 문화창조융합벨트의지원정책 31 제2절콘텐츠분야스타트업사례조사 34 제3절콘텐츠스타트업정책의문제점 76 제3장국내 외타분야스타트업지원사례 85 제1절국내정책사례 87 1. 중소기업청창업지원정책 87 2. 미래창조과학부창업지원정책 92 3. 기타부처의창업지원정책 97 제2절타국정책사례 98 1. 미국 Start up America 98 2. 핀란드알토대학 101 3. 구글캠퍼스 103 4. 이스라엘의스타트업지원사례 107 5. 해외사례종합 109 제3절시사점 111 xv xv

연구개요 제4장콘텐츠스타트업지원확대방안 115 제1절지원확대를위한정책방향 117 1. 단계별종합적인지원체계구축 117 2. 공간임대, 장비제공, 인력지원 119 3. 수요자중심의정책추진 120 4. 전문적인코디네이션지원 121 제2절지원확대세부방안 123 1. 스타트업저변확대 124 2. 스타트업활성화지원 125 3. 스타트업초기성장촉진 131 4. 재도전환경구축 134 5. 정책인프라구축 135 제 5 장결론및제언 139 참고문헌 145 ( 부록 ) 주요부처별창업지원정책체계 147 ABSTRACT 173 xvi xvi

연구개요 표목차 < 표 1-1> 연령별실업률 4 < 표 1-2> 기업의성장단계별자금 기술 인프라지원을통한벤처 창업생태계조성 9 < 표 1-3> World Economic Forum의창업생태계 10 < 표 1-4> 지색재산연구원의창업지원현황분류 10 < 표 1-5> 창업지원정책의분류 11 < 표 1-6> 연구수행방법 12 < 표 2-1> 문화산업지원센터의목표및주요업무 18 < 표 2-2> 문화산업지원센터의창업관련사업 18 < 표 2-3> 주요문화산업지원센터개요 19 < 표 2-4> 콘텐츠코리아랩의창업지원정책내용 20 < 표 2-5> 콘텐츠코리아랩의대상과기능별창업지원정책 21 < 표 2-6> 창업발전소스타트업지원대상 22 < 표 2-7> 창업발전소기업선정방식 22 < 표 2-8> ( 아이디어공유 ) 커뮤니티프로그램 ( 14년 22회 15년 50회 ) 24 < 표 2-9> ( 아이디어융합 ) 창작능력배양프로그램 24 < 표 2-10> ( 시제품제작 ) 집중지원프로그램 24 < 표 2-11> IBK기업은행재정기금자금대출 26 < 표 2-12> 팀블벅, 굿펀딩등크라우드펀딩 26 < 표 2-13> 콘텐츠프로젝트금융 27 < 표 2-14> 성장사다리펀드 27 < 표 2-15> 콘텐츠금융지원제도현황 28 < 표 2-16> 창업 스타트업관련전문지원기관 28 < 표 2-17> 한국모태펀드 30 < 표 2-18> 엔젤투자매칭펀드 31 < 표 2-19> 문화창조융합센터의기능 32 < 표 2-20> 문화창조벤처단지의기능및역할 33 < 표 2-21> 콘텐츠창업지원사업의주요성과 34 < 표 2-22> 2013년창업발전소스타트업기업 35 < 표 2-23> 2014년창업발전소스타트업기업 35 < 표 2-24> 2015년창업발전소스타트업기업 36 xvii xvii

연구개요 < 표 2-25> 2013년창업발전소스타트업주요실적 37 < 표 2-26> 2014년창업발전소스타트업주요실적 38 < 표 3-1> 2015년도중소기업청창업지원사업현황 87 < 표 3-2> 2015년도미래창조과학부창업지원사업현황 92 < 표 3-3> 행정부의창업지원정책 98 < 표 3-4> 민간의창업지원정책 99 < 표 3-5> 알토대학창업지원프로그램 102 < 표 3-6> 구글캠퍼스의개요및현황 104 < 표 3-7> 구글캠퍼스서울의공간제공 105 < 표 3-8> 구글캠퍼스서울의창업지원프로그램 106 < 표 3-9> 기능별사업의수와예산 111 < 표 3-10> 부처별유사기능세부사업비교 112 < 표 3-11> 부처별지원분야, 대상, 시행주체 113 xviii xviii

연구개요 그림목차 [ 그림 1-1] 콘텐츠산업의 5년간매출액, 수출액추이 3 [ 그림 1-2] 연구수행방법 13 [ 그림 2-1] 아이디어융합공방추진체계 24 [ 그림 2-2] 쉐어하우스 핸드폰거치대만들기 41 [ 그림 2-3] 500Videos GS 홈쇼핑 45 [ 그림 2-4] 직토온라인숍 47 [ 그림 2-5] 소셜멘토링잇다 ( 래디엔스타트 ) 멘티가멘토에게남기는감사의글 50 [ 그림 2-6] 부르다콘서트콘서트만들기 52 [ 그림 2-7] 라임덕 ( 원드리즈뮤직 ) 장르별채널소개 53 [ 그림 2-8] 오픈겔러리소장작품 53 [ 그림 2-9] 월러스게임소개 54 [ 그림 2-10] JJS Media 원하는가수의콘서트만들기 55 [ 그림 2-11] 님블게임즈대표게임 살려줘냥이 56 [ 그림 2-12] 아이디어박스게임소개 57 [ 그림 2-13] 블루윈드게임어플리케이션 57 [ 그림 2-14] 유아더디자이너디자인콘테스트페이지 58 [ 그림 2-15] 두두리 8번째캐릭터 : ㅇ ( 이응 ) 에서태어난 요강 59 [ 그림 3-1] 구글캠퍼스런던의스타트업규모확대과정 105 [ 그림 3-2] 구글캠퍼스런던의프로젝트참가주체 105 [ 그림 4-1] 성장사다리펀드사업개요 118 [ 그림 4-2] 종합지원체계구축개요 118 [ 그림 4-3] 콘텐츠스타트업지원확대세부방안 123 xix xix

제 1 장 서론

제 1 장서론 3 제 1 절 연구배경및목적 1. 연구배경 국내외에서콘텐츠산업의위상은점차높아지고있으며, 특히고용친화적이고모험산업이라는고유한특성으로인해콘텐츠산업은일자리창출과창업 ( 스타트업 ), 창직 ( 創職 ) 과같은국정과제에효과적으로기여할수있는산업으로간주되고있다. 특히콘텐츠기업의창업은시대적난제인청년실업해소측면에서중요한정책대상이되고있기도하다. 콘텐츠산업의시장규모는탄탄한 ICT 인프라와 CT, 융합등의기술력을바탕으로최근 5년간지속적으로성장해왔으며, 한류등외부환경요인에도힘입어향후발전가능성을보여주고있다. ( 자료 ) Kocca 2015 년콘텐츠산업전망 [ 그림 1-1] 콘텐츠산업의 5 년간매출액, 수출액추이 콘텐츠산업의범위는, 기존에문화콘텐츠산업을영화, 음반, 게임등과같은문화콘텐츠의기획, 제작, 유통, 소비등과이에관련된서비스를행하는산업으로정의하는것을넘어, 부가가치를창출하는부호 문자 도형 색채 음성 음향 이미지및영상등 ( 이들의복합체를포함 ) 의자료또는정보와같은보다확장된개념의콘텐츠또는이를제공하는

4 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 서비스 ( 이들의복합체를포함 ) 의제작 유통 이용등과관련한부문을포괄하고있다.( 콘텐츠산업진흥법제2조 ) 이에따라콘텐츠산업정책도단순히문화콘텐츠만을대상으로하지않고의료, 국방, 교육등다양한범위로그대상을넓히고있다. 현재문화체육관광부에서는콘텐츠코리아랩을중심으로 상상력을창작으로, 창작을창업으로 라는기치아래콘텐츠창작자의자유로운창의력을활용한창작및창업활동을지원하고있다 1). 최근에는문화창조융합벨트를중심으로보다전문적인인력과프로젝트에대해창작과비즈니스화를연계하는정부차원의지원사업이착수된바있다.(2015 년 2월발표 ) 그러나문화부내에서아직은체계적인스타트업지원정책이완비되어있다고는보기어려운실정이다. 경제전반에걸쳐고용불안정은지속되고있으며이때창업은새로운일자리창출을통한실업난해결및지속가능한경제성장을위한가장효과적인수단 2) 이될수있다. < 표 1-1> 연령별실업률 연령계층별 2010 2011 2012 2013 2014 계 3.7 3.4 3.2 3.1 3.5 15-29세 8.0 7.6 7.5 8.0 9.0 30-59세 2.8 2.5 2.4 2.3 2.5 60세이상 2.8 2.6 2.4 1.8 2.3 ( 자료 ) 통계청 콘텐츠산업에서창업의중요성은다른업종에비해크다고할수있다. 우선콘텐츠사업에서의창업은, 콘텐츠가결합되어제작, 유통되는모든산업범주를대상으로하고있어기술과비즈니스의융합을통해보다 1) 창작지원은창업지원과는구분되어야한다. 2) 창업정책방향및주요지원사업, 서승원, 중기청

제 1 장서론 5 활발한창업이가능하다. 기존에는분리된영역으로간주되었던것들을새롭게결합하여무궁무진하게비즈니스의기회를확장할수있으며이에따른정책아젠다도풍부한편이다. 문화콘텐츠분야에서만창업을바라보면그범위나대상이제한적일수밖에없다. 이때창업지원과제작지원은다른차원의정책수단이라는점을곱씹어보아야한다. 콘텐츠분야의창업을장르중심의창업확대로보면범위는매우제한적일수밖에없다. 현재의창업지원은제작을위한창업보다는기존의문화콘텐츠를활용한플랫폼창업 ( 레진코믹스 ) 이나새로운트렌드 (AR, VR, IoT) 에콘텐츠를반영한창업이중심이되면서문화콘텐츠의응용범위가확대되고있는것이다. 이는일종의융합모델이확산되는것이라고볼수있다. 이외에 CT기술을활용한창업도고려할수있다. 또한이러한창업환경의변화에힘입어창의적아이디어만으로비즈니스를할수있을정도로진입장벽이비교적크지않은콘텐츠산업의특성을활용할수있다는점에서도그러하다. 제작과정에는일정한수준의자본설비가필요하지만그규모나정도는작은편이며, 내부생산 (in-house production) 보다는외부조달에의한생산 (outsourcing) 이주를이루기때문이다. 대기업은유통을, 소기업이나개인은창작을담당하는안정적인대기업 -중소기업의관계형성이구축되어있는편이다. 기존기업이나창작인력이가진창의력은시간이흐름에따라소진되는반면, 새로운진입인력이가진창의성은콘텐츠산업의원동력이라불러도손색이없다. 하지만프로젝트중심의생산구조, 콘텐츠상품의짧은생명주기, 콘텐츠기업공개의어려움 3) 등과같은콘텐츠산업자체의속성으로인해초기의스타트업까지만제한적인지원이있을뿐, 창업이후안정단계에이를때까지보다체계적인, 충분한지원은이루어지지않고있으며, 정책 3) 이는프로젝트중심의생산구조와관련이있는데, 주로특정한프로젝트의제작을위해자원이집결되어제작이끝나면사라지는형태의생산방식이주를이루고있기때문이다.

6 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 영역에서는꾸준히신규콘텐츠에대한 R&D를수행 4) 해야하는콘텐츠기업과의네트워킹도이루어지지않고있고, 무엇보다도스타트업지원정책의자금규모가연간 20억원정도에불과하여 창업발전소 를통한 < 창업마스터즈 > 프로그램외에는인력양성사업이나장비등제작지원등콘텐츠진흥전반의사업과연계된종합적이고체계적인지원이안되고있는실정이다. 또한 CKL 의주관기관인한국콘텐츠진흥원의담당인력도전문코디네이터가아니라단순한행정지원의영역에머무르고있으며, 단년도성과주의에따라긴호흡으로투자를해야하는스타트업정책에대해성급히성과를제시해야하는현실적어려움도상존하고있다. 경쟁력을갖춘창작자를보호하고육성하는것이콘텐츠산업의대내외적인경쟁력을갖추는필요조건이라고볼때콘텐츠분야스타트업지원정책체계화를통한콘텐츠창업생태계활성화방안마련은외적환경의변화와는무관하게상시적으로중요한정책주제라할수있다. 한류로총칭되는우리콘텐츠의경쟁력이중국에추격당하지않고글로벌시장에서지속적으로그열매를누리기위한핵심적인경쟁요소를창의성이라고정의한다면, 이를정책적으로뒷받침하는방안중하나는경쟁력있는창작자의창업이나취업을지원하는것일수있다. 이를통해혁신과창의성을모토로하는콘텐츠산업의발전을담보할수있다. 그러나다른부처나다른나라의관련정책에비해문화체육관광부의체계적인스타트업지원정책은제한적인것으로평가되고있다. 다른나라뿐아니라미래창조과학부, 중소기업청등우리나라정부부처에서도콘텐츠산업을포함하여다수의벤처기업창업지원정책을시행하고있으나콘텐츠분야에특화된창업지원정책이뚜렷하게마련된상태는아니다. 이는중기청이나미창부의창업지원정책이제조업이나일부서비스 4) 이역시콘텐츠산업의특성중하나인짧은생명주시와연관이있다. 매번신상품을공급해야하는콘텐츠산업의특성상기획개발의중요성은아무리강조해도지나치지않다.

제 1 장서론 7 업중심의정책방향을갖고있기때문이다. 콘텐츠산업에서는, 자본장비가고정투자로요구되어사장비용 (deadweight loss) 이발생하는제조업이나기타서비스업과는달리, 말그대로서비스를제공하는특성이있어정책자금의지원이나조세정책에있어탄력적운용이필요하며, 인력, 기술, 자금중심의정책지원도중요하지만창의적인력간의협업환경의제공이나, 이들간의네트워킹이더중요한창의적콘텐츠산업환경을고려할때문화체육관광부는콘텐츠스타트업지원에적극적이긴하지만타부처에비해지원규모나방식에있어빈약한실정이라고판단된다. 따라서타부처및다른나라의사례를분석하여, 벤치마킹가능영역을발굴하여벤치메이킹하고, 현업에있는창의인력들의애로사항들을바탕으로문화체육관광부의콘텐츠스타트업지원확대방안을제안할필요가있다. 이에콘텐츠분야에특화된스타트업현황및문제에대한연구및대안제시가필요하다. 2. 연구목적 본연구의목적은다음과같다. 하나는, 콘텐츠스타트업을지원하는콘텐츠코리아랩중장기정책방안수립시활용할수있는스타트업지원정책의확대개편방안마련이다. 이과정에서문화창조융합벨트와콘텐츠코리아랩의연계및협업방안의모색이논의된바있으나현재문화창조융합벨트사업추진으로인해창조융합벨트가준전문가대상의창업지원센터역할을하고 CKL 은아마추어를대상으로창업지원역할을하는것으로방향을잡고있기때문에대상이 CKL이든, 창조융합벨트이든콘텐츠산업의스타트업확대방안의마련을우선목적으로한다. 나아가콘텐츠분야스타트업에대한지원개선점등을도출하여문화콘텐츠기반창조경제확대에기여하고자함이다.

8 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 제 2 절 연구범위및방법 1. 연구범위 연구의시간적범위는콘텐츠코리아랩추진시점전후 (2014 년기준 ) 로한다. 그이전의창업지원정책도유의미한대상이지만본격적으로콘텐츠분야의스타트업을지원하기시작한시점전후를대상으로하고자한다. 내용적범위는다음과같다. 우선스타트업정책의범위는교육과인력양성의범위를포함하는것으로하였다. 그러나실제로일반적인산업정책의모든범주가창업지원정책과연계된다. 이는콘텐츠기업의스타트업을위해상상력을창작으로발전시키고다시창작활동을통한스타트업이이루어지는생태계순환의관점에따라멘토링, 교육, 현업과의네트워킹, 마케팅, 사업화지원, 시제품제작지원등스타트업지원정책이다양한외적정책영역과연계되어있기때문이다. 콘텐츠코리아랩의구축으로상상력을창작으로, 창작을창업으로견인할수있는기본적인지원체계는마련되었으나, 타부처 ( 중기청, 미창부 ) 에비해예산의부족으로인해체계적인스타트업지원정책이제시되지못하고있다. 따라서현장의창작자들을대상으로지원정책의미비점을조사하며, 콘텐츠코리아랩운영전담조직이현장에서보고느낀내용들을체계적으로정리하고, 타부처정책담당자와현장창작자의의견을정책확대방안으로담아낼수있는현장연구가되도록하였다. 다수의벤처기업지원정책이수립되고있으나문화콘텐츠에특화된창업지원정책이뚜렷하게마련되지않다. 문화콘텐츠산업은경제영토확장을통한청년일자리창출의기반이되는사업이며, 문화콘텐츠산업의자생력을구축하기위한정부의지원방향과규모에대한연구가필수

제 1 장서론 9 적인바, 연구목적을지원확대뿐만아니라지원방향까지고려하여마련해야할필요가있다. 콘텐츠코리아랩을중심으로스타트업지원현황및문제점을파악하고정부의스타트업지원정책방향및규모를설정하는연구내용이필요하며, 연구범위를콘텐츠코리아랩신설전까지확대하고, 타부처정책뿐만아니라최근출범한문화창조융합벨트와의연계및협업까지고려한확대방향을제사하는것이필요하다. 대안설정방향인, 콘텐츠코리아랩운영상의문제점을기반으로한정책확대방안마련과정에서문화콘텐츠창업기업지원에대한전반적인문제점을살펴보기에는다소부족하다. 따라서콘텐츠코리아랩을중심으로정부의문화콘텐츠창업지원방향을전반적으로파악하고, 단순한지원확대가아닌콘텐츠벤처기업이우리나라에서자생력을키우기위한정부의정책방향과규모가정책대안으로나와야할필요가있다. 2. 연구방법 < 표 1-2> 기업의성장단계별자금 기술 인프라지원을통한벤처 창업생태계조성 자금 창업 / 재창업발아전단계 자기자본, 가족등 ( 융자지원 / 모태펀드 ) 성장발아단계 엔젤펀드 / 모태펀드 중간회수초기단계 회수 / 재도전후기단계 벤처캐피탈 /IPO,M&A 기술 R&D 기술이전 / 사업화 인프라창업보육기술사업화 판로개척 ( 시장진입 / 사업확장 ) ( 자료 ) 벤처, 창업지원정책의주요쟁점과개선과제 (2014.11), 국회예산정책처 (p.30) 본연구에서는정부부처의창업지원정책을비교 분석하기위하여, 이상적인창업지원모델을설정하고자하였다. 국회예산정책처 (2014) 에

10 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 서는정부의벤처 창업지원정책을기업의성장단계별로기업에필요한자금 기술 인프라 ( 공간, 교육, 인력 ) 지원으로분류하였다. 한편 World Economic Forum(2013) 은창업생태계주요구성요소로 시장, 인력, 자금, 멘토링등지원체계, 규제및인프라, 교육훈련, 촉매제로서주요대학, 문화적지원 을선정 5) 한바있다. < 표 1-3> World Economic Forum 의창업생태계창업생태계 시장인력자금 지원체계 ( 멘토링 ) 규제및인프라 교육훈련 대학의촉매제역할 문화 ( 자료 ) Entrepreneurial Ecosystems Around the Globe and Company Growth Dynamics(Sep. 2013), WEF 또한지식재산연구원 (2014) 에서는국내창업지원현황을사업화단계에따라 아이디어창출, 구체화 / 기술개발, 기술평가 / 권리화, 자금, 교육, 인프라 로분류하였다. < 표 1-4> 지색재산연구원의창업지원현황분류 사업화단계 사업특성 사업현황 아이디어창출 구체화 / 기술개발 기술평가 / 권리화 대상 : 일반인, 예비창업자 내용 : 우수아이디어선발, 전문가멘토링, 지적재산권확보등일반적인사업화지원 대상 : ( 예비 ) 창업자, 1 인창조기업, 중소기업 내용 : 아이디어디자인지원, 기술기획, 기술개발, 개발장비제공및선도벤처연계 대상 : ( 예비 ) 창업자, 중소 중견기업 내용 : 동향분석 시장정보제공, 기술가치평가지원, 지식재산권확보및활용지원 무한상상실아이디어오디션대한민국실전창업리그글로벌 K 스타트업전국대학 ( 원 ) 생기술사업화경진대회삼성 SDS 아이디어공모전 SK 플래닛상생혁신센터 산학연협력기술개발지원사업창업성장기술개발사업사업화연계기술개발사업 (R&BD) 비즈니스아이디어사업화지원사업특허기술의전략적사업화지원 IP 스타기업육성 5) 벤처창업학회 _ 국내창업정책의변화및평가 : WEF 의창업생태계구성요소를바탕으로창업정책을분류

제 1 장서론 11 사업화단계사업특성사업현황 자금 교육 인프라 경영 / 마케팅 대상 : ( 예비 ) 창업자, 재창업자, 1인창조기업, 중소 중견기업 내용 : 창업자금, 시제품생산자금, 시설 운영자금, 수출자금및조세지원 일반인, ( 예비 ) 창업자, 1인창조기업, 중소기업 내용 : 창업인력교육, 기술인력교육, 지식재산인력교육, 해외인력교육지원 대상 : ( 예비 ) 창업자, 1인창조기업, 중소 중견기업 내용 : 공간지원, 정보시스템지원, 기업인증지원 대상 : ( 예비 ) 창업자, 1인창조기업, 중소 중견기업 내용 : 마케팅 기술홍보, 세무 법률지원, 사업화컨설팅, 판로확보지원 청년전용창업특례보증실패한기업인재창업자금지원개발기술사업화자금민관공동투자기술개발사업창업선도대학육성사업 YES 리더스특강지식재산전문학위과정개설 1인창조기업비즈니스센터창업보육센터입주지원 D.camp 직무발명보상우수기업인증제도 창업맞춤형사업 1 인창조기업마케팅지원사업 ( 자료 ) IP 소액연구사업 - 창업활성화를위한신사업아이디어와기술보유자, 투자자간연계방안 (2014), 한국지식재산원에서발췌 (p.21) 이러한문헌을검토한결과, 아이디어가있는인력에대한양성 ( 보육및창업교육 ), 기술개발과기술의사업화, 창업실현을위한공간및자금지원, 시장진출을위한지원등이창업지원에공통적으로등장하는필수적요인으로확인되었다. 이에따라창업지원을위한이상적인모델을인력, 기술 (R&D), 인프라 ( 공간, 사업화포함 ), 자금, 마케팅 ( 글로벌화등포함 ) 으로설정하였다. < 표 1-5> 창업지원정책의분류 인력기술인프라자금마케팅 창업인력교육, 기술인력교육, 해외인력교류지원, 지식재산인력교육, 우수아이디어선발등 아이디어디자인지원, 기술기획, 기술개발, 개발장비제공및선도벤처연계, 동향분석 시장정보제공, 기술가치평가지원, 지식재산권확보및활용지원, 연구개발과제지원, 연구기관지원, 고급인력양성, 연구시설 장비구축 공간지원, 정보시스템지원, 기업인증지원, 창업보육, 시제품제작, 시험생산등기술사업화 창업을위한공간 설비, 교육, 컨설팅 투자, 융자, 벤처캐피탕, IPO, M&A 등 시장진입, 판로개척, 홍보, 수출, 해외진출

12 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 각부처의창업지원사업은직 간접적으로많은부분에서이뤄지고 있지만그구분이다소애매하여, 사업의목적이 창업지원 인사업을 중심으로정리하도록한다. < 표 1-6> 연구수행방법 문헌연구 - 미래창조과학부, 중소기업청, 고용노동부등타부처스타트업지원정책 - 타국의스타트업지원정책및방식 정책전문가, 담당자자문 - 미래창조과학부, 중소기업청의창업지원부서실무자자문을통해효과적인스타트업지원정책제공을위한필요요건등을확인 현장인력면접 - 스타트업에성공하여시장에안착했거나, 실패를한기업을대상으로필요로하는지원정책의내용과시기, 범위등을조사 이연구는기존정책을확대할수있는방안을모색하는연구이다. 다만그대상인창업과관련된이론적인논증은큰의미를갖기어렵다. 아직창업과관련된학술적인연구가확립되어있지않을뿐아니라정책이현장성을가져야한다는당위적사실에의하자면창업과관련된이해당사자, 즉창업기업, 창업지원기관및정부등의실제경험으로부터그해답을찾아야하기때문이다. 따라서이연구에서는국내의다른부처, 다른나라의사례조사를제외하고는철저히현장인력에대한인터뷰와자문회의를중심으로논거를마련하였다. 이러한인터뷰과정에서귀납적으로창업의본질을발견하고그에따라문화체육관광부가처한상황을토대로어떠한정책방향을가져야하는가를이해할수있었다. 그럼에도불구하고이러한귀납적발견을일반화하는것은위험한접근이라고판단된다. 창업은대부분경쟁적상황으로의진입을의미하고그중아주일부만이독점적지위를갖기때문이다. 또한문화체육관광부역시정책측면에서보자면중소기업청이나미래창조과학부등과의관계에있어경쟁적

제 1 장서론 13 인지위를갖고있다. 향후콘텐츠산업의스타트업지원확대를위한예산확보과정에서도경쟁적인상황에놓여있다. 그러므로문화체육관광부의정책확대논리가일반화되기에는여러가지난제가있음도사실이다. 요약하면, 다음과같은연구방법을선택하였다. [ 그림 1-2] 연구수행방법

제 1 장서론 15 제 2 장 콘텐츠스타트업지원현황및문제점

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 17 제 1 절 콘텐츠스타트업주요정책 1. 2014 년이전의창업지원정책 과거문화체육관광부의창업지원사업사례로는 지역문화산업지원센터 설립을통한지원이있다. 6) 추진배경은연관산업과의협력을통해비용을절감하고효과를극대화하기위해시행한 문화산업거점화 의일환으로시행되었는데, 문화산업의경우성장기이후요구되는비용이높아지므로거점화를통해장비등의공동활용이나홍보및마케팅등비용지출이높은부문에대한지원을통해비용절감효과를기대할수있다는판단이있었고, 성장하는문화산업시장이세계로확대되기위해비즈니스자문, 자금지원, 인력양성등의업무를전담하고관리하는준정부적기관설립의필요성이대두되었기때문이다. 특성을살펴보면임대료, 공간제공등과같이단순한지원이아닌마케팅및수출지원, 인력양성및교육, 창업지원, 정보제공등의지원이이루어졌고, 문화산업지원센터는문화산업간에서로분리되기보다는관련성이높은이종업종간의연계네트워크를형성하여보다효과적으로산업을활성화하도록하였다. 주요역할은종합적인지원과집중적인지원으로투자효과와성공가능성을고양시키는방향으로설정되었다. 지원기능사업으로는 기술개발 인력양성, 수요기반확대 ( 내수활성화 ), 수출산업촉진, 자금지원및제도정비, 벤처 중소기업육성 등총 42개사업으로구성되었다. 6) 문화산업지원센터설립방안 (2000), 한국문화정책개발원에서발췌

18 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 < 표 2-1> 문화산업지원센터의목표및주요업무 문화산업지원센터의비전과목표 문화산업지원센터의주요업무 - 급변하는문화산업환경의감시자기능 - 문화산업진흥을위한 Brain Pool - 문화산업관련자료제공 - 문화산업인력훈련 - 문화산업수출종합지원 - 문화산업인력개발 - 정보자료사업 - 문화산업제작비대출지원 - 현업지원 - 문화산업정보센터 - 디지털문화산업아카이브 - 문화산업관련조사및동향사업 - 지원센터관련업무 ( 게임, 에니메이션, 음반 ) - 문화산업단지관리 ( 자료 ) 문화산업지원센터설립방안 (2000), 한국문화정책개발원 (p.98) 이중, 창업관련사업으로는 해외벤처기업과협력추진, 창업지원사 업활성화, 게임, 음반, 애니메이션산업활성화지원책수립 이있었다. < 표 2-2> 문화산업지원센터의창업관련사업 사업및정책명 해외벤처기업과협력추진 창업지원사업활성화 사업구분 사업추진 사업추진 시행주체 정부 ( 문화산업지원센터 < 해외문화산업지원센터 >) 정부 ( 문화산업지원센터 ) 주요계획및내용 - 해외문화산업체및문화산업단지등지에서인력및기술, 자금, 정보등을보유한잠재력있는기업을선정하여직접혹은창업투자회사를통하여투자, 합병, 기술이전및 Licensing 함으로써새로운비즈니스창출, 국제적기업으로육성 - 1단계 (2000), 2단계 (2001), 3단계 (2002-2004) - 문화상품우수기술및아이디어를보유한예비창업자조기발굴및신생소기업의창업보육을통한산업경쟁력제고 ( 창업공간, 신기술정보제공, 공동활용고가장비공급등 ) 게임, 음반, 애니메이션산업활성화지원책수립 기획연구후사업추진 정부 ( 문화산업지원센터 ) - 90 년대중반이후급성장하고있는국내게임, 음반, 애니메이션시장의유도하여주요핵심기술을개발, 창업벤처기업을육성시키고전문인력을확보하여 2000 년대초수십억달러규모의수출산업으로육성 - 1 단계 (2000), 2 단계 (2001-2002), 3 단계 (2003-2004) ( 자료 ) 문화산업지원센터설립방안 (2000), 한국문화정책개발원 (pp. 99-108)

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 19 문화산업지원센터는지역의문화산업에관해전반적인지원을수행하 였고문화산업단지와의차별화를위해 창업지원 에초점을두었으며, 2000-2002 년동안 10 개의지역문화산업지원센터설립 (200 억원 ) 을통 해지역문화사업을육성한실적을보였다. 센터명규모 (m2) 사업비 ( 억원 ) 위탁기관지원년도개소일 광주영상예술센터 6,200 - 국비 : 20 - 지방비 : 22 부산영상벤처센터 3,305 - 국비 : 20 - 시비 : 20 대전문화산업지원센터 춘천문화산업지원센터 대구문화산업지원센터 경기디지털콘텐츠진흥원 청주문화산업지원센터 전주문화산업지원센터 제주문화산업지원센터 < 표 2-3> 주요문화산업지원센터개요 3,881 - 국비 : 20 - 시비 : 26 2,980 - 국고 : 20 - 시비 : 20 12,015 - 국비 : 20 - 시비 : 21 광주정보문화산업진흥원 2000 03.1.29 부산정보산업진흥원 2000 02.7.28 지방공사엑스포과학공원 춘천문화산업진흥재단 대구디지털산업진흥원 4,456 - 국비 : 20 경기디지털콘텐츠진 - 지방비 : 178 흥원 5,670 - 국비 : 20 - 지방비 : 32 1,045 - 국비 : 20 - 시비 : 20 3,117 - 국비 : 20 - 시비 : 31 청주문화산업진흥재단 2000 02.1.29 2000 04.4.30 2001 02.8.2 2001 02.3.26 2001 02.2.22 전주정보영상진흥원 2001 03.5.30 제주지식산업진흥원 2002 03.4.3 목포문화산업지원센터 4,567 - 국비 : 20 - 지방비 : 30 목포시직영 2002 06.12.6 계 - 국비 : 200 - 지방비 : 400 ( 자료 ) 문화콘텐츠기업창업활성화방안연구 (2009), 옥성수, 한국문화관광연구원 (p. 50)

20 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 2. 콘텐츠코리아랩의지원정책 문화체육관광부의스타트업지원정책은현재콘텐츠진흥원의콘텐츠코리아랩 (CKL) 을통해수행되고있다. 스타트업지원정책의주요내용은창작지원, 입주공간지원, 홍보지원, 투융자및네트워킹, 그리고해외진출지원으로구분된다. 이중해외진출지원은공통적으로제공되는지원외에추가로지원하는사업이다. < 표 2-4> 콘텐츠코리아랩의창업지원정책내용 구 분 세부내용 비 고 공통사항 창작지원 입주공간 홍 보 투융자 / 네트워킹 해외진출지원 ( 추가지원 ) 창작비 2,000 만원지원 입주비및관리비지원 - 입주비 1,000 만원지원 - CKL 입주공간지원 (6개내외입주 ) 스타트업맞춤홍보지원 - 홍보물제작 ( 브로셔, 홍보용비디오등제작 ) - 서비스제품 ( 앱, 웹페이지, 제품등 ) 디자인 저리융자지원 금융컨설팅및교육지원 엔젤투자마트참가지원 VC- 스타트업 1:1 또는그룹미팅지원 업계전문가, 선배스타트업등미팅제공 영어피칭등교육지원 SXSW(South by Southwest) 등해외전시회참가지원 콘텐츠코리아랩국내외로드쇼참가우선권부여 서울지역창업보육센터등연계 IBK 기업은행, 엔젤투자협회등 ( 자료 ) 콘텐츠코리아랩내부자료 이러한지원내용을지원대상과기능별로살펴보면다음표와같다. 예비창업자나초기창업자를위한인프라, 마케팅지원, 창작자및예비차업자를위한인프라지원, 예비창업자및중소기업을위한게임기업인큐베이팅지원, 창업에관심을갖고있으며기술을가진청년을대상으로한인력양성사업및기술개발지원사업이있다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 21 < 표 2-5> 콘텐츠코리아랩의대상과기능별창업지원정책 ( 단위 : 억원 ) 대상 / 기능 예비창업자 초기창업자 창작자및예비창업자 창작및창업에기술기반관심이많고융합형콘텐츠기술을보유한청년창업인력양성 인력기술인프라마케팅 사업명예산사업명예산사업명예산사업명예산 15 3D 프린팅활용기술센터지원 2 랩인프라조성 100 창업발전소 12 지역기반게임산업육성 7.3 아이디어융합공방 창조자산마당운영 12 6.7 콘텐츠창작자해외진출 합계 15 2 138 5 5 합계 160 ( 자료 ) 2015 문화체육관광부예산기금운용계획 / 콘텐츠진흥원 2015 사업계획등을재구성 이중 2015 년의경우콘텐츠코리아랩의인프라조성을위해융합선도형센터시설운용에 20억원 ( 임대료및관리비지원에 15억원, 창작장비구입에 5억원 ), 지역기반형랩운영지원 ( 14 년선정한 4개소의지역기반랩에 60억원, 15년신규지원 2개소에 10억원씩 20억원 ) 을위해 80억원의예산이배정되어있다. 가. 창업발전소스타트업지원사업창업발전소스타트업지원사업은창조경제에부합하는콘텐츠산업의지속적성장을위해문화예술과기술융합의예비창업자와스타트업을육성하는것을목적으로한다. 지원대상은콘텐츠특화예비창업자 ( 팀 ) 또는창업 3년미만의기업이며, 음악, 영상, 공연, 디자인, 광고, 출판, 패션, 인포그래픽등콘텐츠관련전분야에대해지원한다. 매년 2분기에

22 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 모집하며, 1차서류심사와 2차시연및 PT 발표를통해매년 20개내외의업체를선정한다. 7) 콘텐츠에특화 8) 된초기창업기업을육성지원하는창업발전소는네트워킹, 멘토링, 마케팅, 시제품제작및사무공간지원등지원하며, 그외에우수콘텐츠스타트업해외전시및쇼케이스참가지원, 대한민국상상캠프등을지원한다. < 표 2-6> 창업발전소스타트업지원대상 분야 : 음악, 영상, 공연, 디자인, 광고, 출판, 패션, 인포그래픽등콘텐츠관련전분야 해당아이디어를상용화 ( 서비스런칭, 제품출시등 ) 서비스계획중인경우 공공데이터를활용한사업아이템의경우, 평가시우대 < 표 2-7> 창업발전소기업선정방식 단계 / 절차 심사및선정방식 1차 ( 서류심사 ) 신청서및기획서심사 2차 ( 시연및 PT발표 ) 스타트업의창작물시연및사업계획발표 나. 콘텐츠코리아랩의인력지원사업기술기반융합형콘텐츠창업인력양성사업은기술을기반으로하는콘텐츠창업인력을양성하여, 일자리창출이가능한사업모델및콘텐츠를연구, 개발하는것을목적으로한다. 콘텐츠창작및창업에관심이많고, 기술을보유한청년 100 여명을대상으로장르별및융합교육, 프로젝트실습, 시제품개발연구등을지원한다. 카카오나구글, 네이버와같은콘텐츠전문기업과협업프로젝트를 7) 13 년 10 개, 14 년 15 개, 15 년 18 개스타트업선정 8) 콘텐츠에특화된초기창업기업의경우콘텐츠와다른기술을접목한상품이나서비스를제공하는경우를포함하기때문에전통적인문화콘텐츠와는다소이질적인산출물을생산하는기업도포함하게된다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 23 지원하거나, 콘텐츠전문가로구성된전문멘토단과의 1:1 멘토링을지원 하는방식으로운영한다. 다. 콘텐츠코리아랩의기술지원사업콘텐츠코리아랩은콘텐츠창작과창업에관심이있는개인및중소콘텐츠기업을대상으로 3D프린팅기술의이용활성화프로그램을운영하여, 3D 프린팅을활용한창업을지원한다. 주요내용으로는중소콘텐츠기업을대상으로콘텐츠시제품제작지원, 콘텐츠관련업계종사자및일반인대상 3D 프린팅활용교육지원, 중소콘텐츠기업대상 3D 프린팅콘텐츠홍보및마케팅지원, 3D 프린팅콘텐츠관련예비창업컨설팅지원등이있다. 이중순수하게창업과관련된사업은 3D 프린팅콘텐츠관련예비창업컨설팅지원사업이다. 라. 콘텐츠코리아랩의인프라지원사업 1) 랩인프라조성콘텐츠코리아랩은융합선도형제1센터외에지역기반형랩 4개소, 그리고신규지정된지역기반랩 2개소의운영및콘텐츠창작장비를구입하는등공간인프라를조성하고있다. 2) 아이디어융합공방콘텐츠코리아랩의주요한세개의프로그램은창업발전소, 아이디어융합공방, 창조자산마당운영이다. 이중하나인아이디어융합공방은콘텐츠체험과교육, 공동창작이가능한협업공간조성, 콘텐츠창작및발표, 네트워킹을할수있는공간조성등공간인프라를제공한다. 또한, 콘텐츠장르간, 순수예술과콘텐츠간, 콘텐츠와첨단기술간의융합실험및협업을통한창작프로젝트를지원한다.

24 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 아이디어융합교류프로그램을통해아이디어를공유하고, 융합하도 록지원하며, 아이디어융합집중프로그램을통해시제품제작등을지원 한다. 또한, 시제품제작이후에는데모데이및쇼케이스를통해투자를 유치할수있도록지원한다. < 표 2-8> ( 아이디어공유 ) 커뮤니티프로그램 ( 14 년 22 회 15 년 50 회 ) 프로그램명 내용 인원 14년 15년 오픈하우스 매회새로운주제로자신의특기및아이디어관련자유로운발표및소통의시간제공 30명 18회 46회 온라인온라인홈페이지에교류를원하는창작자및분야별 ( 오작교 ) 종사자를신청하면매칭지원 수시 견학프로그램 일반인들의콘텐츠코리아랩시설및장비, 운영프로그램체험기회제공 100명 연4회 연4회 프로그램명내용인원 14년 15년사고의전환을통해기존장르와방식을뛰어넘는창의발상전환적융합콘텐츠기획캠프 30명 5회 10회상상워크숍 * 대한민국상상캠프프로그램활용 창작실현가이드 멘토링데이 < 표 2-9> ( 아이디어융합 ) 창작능력배양프로그램 제작과정의오류최소화를위한제작노하우, 제작비절감등에대한심도깊은컨설팅여러분야별멘토를한자리에서만나다양한조언을들을수있는기회제공 < 표 2-10> ( 시제품제작 ) 집중지원프로그램 20명매월 50명 30명지원 매월 120 명지원 프로그램명 내용 인원 14년 15년 융합과정 완성된융합아이디어 ( 기획안 ) 를사업화하고, 시제품 ( 프로토타입 ) 을제작하는실무교육 50명 연3회 연4회 특화과정 유통채널을통해활동가능한 ( 창직 ) 장르별 ( 음악, 게임등 ) 창작자발굴과정 * 게임방송 BJ, 유튜브기타연주자등 50명 연2회 연4회 [ 그림 2-1] 아이디어융합공방추진체계

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 25 3) 창조자산마당창조자산마당은콘텐츠코리아랩의주요기능중하나로, 콘텐츠활용을위한창작지원을목적으로한다. 137 만건의콘텐츠통합온라인서비스를지원하고, 콘텐츠활용창작을위한고증, 자문서비스등을상시지원한다. 또한, 지식정보콘텐츠산업연구, 인문학과콘텐츠등분야간융합국제세미나를개최한다. 4) 지역기반게임산업육성지역기반게임산업육성프로그램의일환으로추진되는사업중대구경북권글로벌연계게임산업육성사업이있다. 이중창업활성화집적시설운영및인큐베이팅프로그램에 2.5억원이지원되고있으며, 이외에시장창출형글로벌게임산업지원 (19억원 ), 모바일게임글로벌역량강화사업 (8.5억원 ) 등이있다. 또한전북권역의기능성게임산업육성을위한프로그램중창작및창업지원사업에 4.8억원이지원되고있다. 이사업에는기능성게임제작및마케팅, 글로벌시장진출지원을위해 12.1억원, 인력양성및연구개발에 3.1억원의예산도지원되고있다. 3. 창업관련투융자제도 이와같은콘텐츠기업에대한스타트업지원프로그램외에콘텐츠기업들이창업과정에서원활한자금을지원받도록하는정부부처의투융자관련제도현황은다음과같다. 이는문화체육관광부에국한된지원은아니다.

26 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 IBK 기업은행재정기금자금대출 이자금은중소기업진흥공단 ( 또는소상공인진흥원 ) 에서융자추천을 받은기업을대상으로하는사업이다. 창업기업지원자금 < 표 2-11> IBK 기업은행재정기금자금대출 구분대출대상자금용도대출한도대출금리대출기간 ( 거치기간 ) 운전 시설 5 년미만중소기업 창업소요비용, 제품생산비용, 경영자금 사업장건축자금, 임차보증금, 사업장확보자금등 ( 기업당 1 회 ) 운전자금은연간 5억원 20억이상시설투자기업은연 7억원 * 청년전용창업자금은 1억원 3.16~5.16 ( 청년전용은연 2.7%( 고정 )) 5 년 (2 년이내 ) 8 년 (3 년이내 ) * 청년전용창업자금은운전시설 3 년 (1 년이내 ) 텀블벅, 굿펀딩등크라우드펀딩콘텐츠기업의스타트업에활용할수있는자금원으로크라우드펀딩제도가있다. 크라우드펀딩 (crowd funding) 은프로젝트나사업을위한자금을인터넷및 SNS 등을활용하여온라인상으로불특정다수로부터소액을모집하는방식으로, 대출투자형, 기부형, 지분투자형의 3가지형식이있다. 대표크라우드펀딩사이트로미국의퀵스타터가있으며, 2012 년현재 177개국 224만명투자자들의 3억2 천만달러투자가진행중이다. < 표 2-12> 팀블벅, 굿펀딩등크라우드펀딩 구분 대출투자형 기부형 / 보상품제공형 지분투자형 투자방식 - 금융업과유사하게일정자금을대출해주는방식 - 자금의여유가있는개인이돈을빌려주면나중에이자와함께원금돌려받음으로수익을올리는방식 - 영화, 음악, 공연예술과같은문화전반의여러프로젝트에후원한사람들에게기념품이나공연관람과같은보상품을주는방식 - 현재크라우드펀딩에서진행하고있는가장보편적인방식 - 일정사업에소자본을투자하는방식 - 자금을지원하며투자한이에게자금에비례한일정지분을부여하며그속에서난수익을얻는방식

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 27 콘텐츠프로젝트금융한국콘텐츠진흥원과중소기업진흥공단의공공기관협력을통해추진 (50 억규모 ) 하는사업으로문화산업전문회사를통해지원되는프로그램이다. < 표 2-13> 콘텐츠프로젝트금융구분내용 대출범위대출대상대출한도대출기간 운전자금 : 콘텐츠제작비등기업경영에소요되는자금문화산업전문회사 (SPC) 소요자금의 70% 이내, 10억원 / 프로젝트 7년이내 ( 원리금만기일시상환 ) * 프로젝트성격에따라탄력적으로운용 대출이자 4% 대출방식 이익참가부사채 (PB) 인수 성장사다리펀드 KDB 자산운용을통해지원하는이사업은창업기업의전생애주기에걸쳐균형있는투자생태계를조성하는목적으로조성되었다. 창업기업, 성장단계의기업, 회수및재도전기업등을대상으로해당기업의상황에맞추어적절한자금지원을수행하고있다. 2015 년 7월기준으로약 1.2 조원을출자하여, 총 4.4조의하위펀드를조성하였다. < 표 2-14> 성장사다리펀드 구분조성목적출자규모운영구조하위펀드 세부내용 - 창업 혁신기업을중심으로충분한자금공급 - 정책자금의모험자본역할수행및민간자금유입기반마련 - 지식재산권등다양한자산을활용한자금조달여건조성 - 산업은행 13,500 억원, 기업은행 1,500 억원, 은행권청년창업재단 3,500 억등 4 개출자기관이 3 년에걸쳐총 1 조 8,500 억원출자 - 정책목적에부합하는하위펀드를선정 투자, 하위펀드운용사는개별기업에대한투자를집행하여펀드운용 - 스타트업펀드, 성장전략 M&A 펀드, IP 펀드, 세컨더리펀드, 코넥스활성화펀드, 재기지원펀드, 매칭프로그램등

28 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 융자부문 콘텐츠금융지원제도현황 < 표 2-15> 콘텐츠금융지원제도현황 구분지원제도개요시행주체대표적고위험산업인콘텐츠산업에대한공정콘텐츠 KOCCA : 개발, 완성보증에하고객관적인평가를통해투 융자시공신력가치평가적용있는판단기준제공 투자부문 콘텐츠완성보증 방송진흥기금대출 모태펀드 글로벌콘텐츠펀드 콘텐츠제작업체의콘텐츠제작완성을보증함으로서콘텐츠산업의체계적, 안정적육성지원 방송영상콘텐츠제작의프로그램및시설구축비의저리융자 (2% 대 ) 에집중 창업투자회사등벤처캐피탈이결성 운영하는투자조합에출자, 중소벤처기업에대한투자는투자조합의운용사인벤처캐피탈이전문적으로수행 기업성장후글로벌진출을위한콘텐츠제작자금투자지원 KOCCA : 접수 추천 기술보증기금 : 평가 보증서발급 / 금융기관대출 KOCCA : 접수 심사 기술보증기금 : 보증서발급 / 금융기관대출 한국벤처투자운영 한국벤처투자 : 펀드운영 KOCCA : 자문위원회운영으로투자방향감시 견제 콘텐츠분야에특화된금융지원제도에는가치평가를기반으로콘텐츠 완성보증제도, 방송진흥기금대출, 모태펀드를통한투자, 글로벌콘텐츠 펀드를통한투자지원사업이있다. 창업 스타트업관련전문지원기관 < 표 2-16> 창업 스타트업관련전문지원기관 분야별스타트업관련지원기관 ( 업체 ) 엑셀러레이터겸투자자 전문투자 패스트트랙아시아, 본앤젤스, 케이큐브벤처스, 소프트뱅크벤처스, 쿨리지코너인베스트먼트, 스파크랩스, 알토스벤처, 프라이머, IDG 벤처스코리아, 퓨처플레이 캡스톤파트너스, 스톤브릿지캐피탈, DSC 인베스트먼트엔젤클럽 V- 포럼, 스마일게이트인베스트먼트 스타트업과관련된전문지원기관으로는액셀러레이터및투자자로 패스트트랙아시아등의기관이있으며, 전문투자사로는랩스톤파트너스 등다수의기업이있다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 29 은행권청년창업재단직접투자지원사업청년세대창업지원을통한일자리창출에기여하고자은행등 20개기관들이 1,000 억원을출연하여 2012 년 5월 30일에공익법인으로설립하였다. 이를통해 2030 청년세대의창업관련교육, 인큐베이팅, 네트워킹등을효과적으로지원하기위한기반을구축하였다. 초기창업업체에대한직접자금지원목적으로약 56억원을운용하고있으며, 비교적성공적인창업지원모델로평가받고있다. 무엇보다재단이위치한삼성동은수많은투자회사들이밀집한곳이기때문에엔젤투자자, 액셀러레이터등지원기관이모이기쉽다는장점을갖고있다. 최근에는성장사다리펀드를일부흡수하여운영하고있다. 현재는운영기관을선정하여운영기관이투자한기업에매칭으로투자하는방식을취하고있다. 투자, 네트워크, 공간이라는창업생태계 3대요소를유기적으로결합해선순환을유도하여지속가능한지원시스템을확립하고있다. 창업초기기업, 벤처 우수기술기업등에대한투자와보증등을통해성장저변확충, 일자리창출하여국민경제의성장과발전에기여하고있다. 활용실적으로보증은 783.3 억원 (2,041 건 ), 투자는 284.6 억원 ( 직접투자 : 57.6 억원, 간접투자 : 227억원 ) 을실현하였다. 또한성장사다리펀드를출연하였고분야별창업지원펀드도조성하였다. 총 500억원규모의출자를약정하여, 특정분야에집중투자하는각기다른성격의창업지원펀드를조성중이다. 또한전략적제휴를위한투자도진행하고있다. 스타트업전문벤처캐피털과전략적제휴를동반한투자를시행하고있으며, 단순한자금지원을넘어, 법률, 회계등경영전반에대한지원과효과적인큐베이팅을목표로하고있다. 초기자금매칭투자를위해검증된투자자및파트너와함께유망한스타트업을발굴하여, 매칭투자방식으로초기자금을제공한다. 이외에업무공간제공, 네트워크지원, 전문멘토링등창업성공을위한총체적지원을수행하고있다. SK플래닛과함께 K-Startup 액셀러

30 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 레이션프로그램을통해총 13 개기업에투자한바있다. 한국벤처투자 - 한국모태펀드 모태펀드는문화부에서출자한문화계정과영화계정을통해다수의자 펀드가구성되어문화콘텐츠분야에투자를수행하는역할을담당하고있다. 결성일 Limited Partners < 표 2-17> 한국모태펀드 2005 년 7 월 15 일 중소기업진흥공단, 문화체육관광부, 특허청, 영화진흥위원회, 방송통신위원회, 고용노동부, 보건복지부 펀드규모 1 조 6,216 억원 (2013 년 12 월말기준 ) 운용기간 30 년 (2005 년 ~ 2035 년 ) 주출자분야 ( 중진계정 ) 창업초기, 지방기업, 부품소재, M&A 등에투자하는펀드 ( 문화계정 ) 문화산업진흥기본법에의한문화산업에투자하는펀드 ( 특허계정 ) 발명진흥법에의한발명활동의진작과발명성과의권리화촉진, 우수발명의이전알선과사업화등특허기술사업화기업에투자하는펀드 ( 방통계정 ) 방송법, 전기통신사업법, 인터넷멀티미디어방송사업법에근거한방송, 인터넷멀티미디어방송, 전기통신역무제공및서비스등방송통신사업분야에투자하는펀드 ( 영화계정 ) 한국영화등에투자하는펀드 ( 보건계정 ) 보건산업에투자하는펀드 - 엔젤투자매칭펀드엔젤투자매칭펀드는예비창업자나창업초기기업중기업가치가 50억원이하인기업을대상으로모태펀드와지자체매칭출자를통해엔젤투자자들이성장가능성높은기업들에투자하는펀드를운영하고있다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 31 < 표 2-18> 엔젤투자매칭펀드 구분 세부내용 지원대상 - 예비창업자나창업초기기업, 기업가치 *(post-money 기준 ) 가 50억원이하인기업 지원규모 - 1회 2억원이하, 1회에한해추가투자허용 ( 총투자 3억원이하 ) 운용절차 4. 문화창조융합벨트의지원정책 문화창조융합벨트는문화산업의생태계조성을위해기획, 제작, 구현, 재투자등의종합적지원을수행하는것을목적으로추진되고있다. 이는콘텐츠기획및개발을중심으로하는문화창조융합센터, 콘텐츠제작및해외수출을중심으로하는문화창조벤처단지, 융복합인력양성을목적으로하는문화창조아카데미, 그리고제작된콘텐츠를구현하는것을목적으로하는 K-Culture 밸리등의거점을통해종합적인콘텐츠산업생태계조성을추진하고있다. 콘텐츠코리아랩과의기능조정은일단콘텐츠코리아랩이아마추어에해당하는창업자를중심으로지원하도록하고, 문화창조융합벨트를통해서는준전문가급의창업자를지원하는이원 ( 二院 ) 체계를취하고있다.

32 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 문화창조융합센터 : 콘텐츠기획의거점창작자 중소벤처기업을대상의멘토링을통해아이디어구체화및유망기획안의시연 투자유치로본격적인사업화를지원하는프로그램이다. < 표 2-19> 문화창조융합센터의기능 센터의핵심기능 기능 센터기능개요 Global 융복합콘텐츠기획 문화콘텐츠사업화지원 주요내용 - 문화창조융합벨트를통해조성될기획 -제작및사업화 -소비 -육성의산업생태계에서기획을담당하여글로벌융복합콘텐츠기획, 산업생태계조성및콘트롤타워의역할수행 - 글로벌대표전문가멘토링프로그램 - 융합콘텐츠기획에필요한콘텐츠 DB 및시험제작설비지원 - 콘텐츠제작을위한 Fund 조성 - 유망기획안의사업화지원을위해시연공간제공 - 국내외투자자매칭프로그램 ( Pitching & Matching ) 운영 문화창조벤처단지 : 콘텐츠제작및비즈니스화거점문화콘텐츠분야의벤처및중소제작업체와제작및사업화공공지원기관등을공간적으로집적한허브로서원스톱지원이이루어지며입주공간, 비즈니스지원공간, 제작공간, 시연공간으로구성된다. 세부기능및역할은다음과같다. 먼저 1인창조기업및벤처와중소기업의제작- 비즈니스공간과공용기자재지원기능으로, 다양한콘텐츠관련창업벤처와중소업체입주를지원하고있다. 입주업체는융 복합공연, 미래디지털, 창조엔터테인먼트, 글로벌콘텐츠, 문화마케팅, R&D 등을중심으로선정한다. 또한촬영스튜디오, 음향 영상편집실등제작시설을지원한다. 공용장비지원등을통해다양한창작활동활성화하는것을지향한다. 다음으로제작 -사업화위한금융및법률지원기능이있다. 제작및사업화를위한자금조달및투자유치와법률상담지원이이루어진다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 33 콘텐츠해외진출판로개척및수출지원기능의경우, 제작및사업화를위한자금조달및투자유치와법률상담지원을통해운용하려고한다. < 표 2-20> 문화창조벤처단지의기능및역할 벤처단지의세부기능 기능및역할 벤처단지의역할개요 1 인창조기업및벤처와중소기업의제작 - 비즈니스공간과공용기자재지원 제작 - 사업화위한금융및법률지원 콘텐츠해외진출판로개척및수출지원 입주기업간협업지원을통한경쟁력있는융복합콘텐츠창출 콘텐츠시제품시연및전시와판매 ( 자료 ) 문화창조벤처단지조성방안 p.62 주요내용 - 문화창조융합벨트를통해조성될기획 - 제작및사업화 - 소비 - 육성의산업생태계에서제작및사업화를담당하여콘텐츠벤처및중소기업의콘텐츠제작과사업화및해외진출을원스톱으로지원하는허브로서의역할담당 - 다양한콘텐츠관련창업벤처와중소업체입주를지원 ( 입주업체는융 복합공연, 미래디지털, 창조엔터테인먼트, 글로벌콘텐츠, 문화마케팅, R&D 등을중심으로선정 ) - 촬영스튜디오, 음향 영상편집실등제작시설지원및공용장비지원등을통해다양한창작활동활성화 - 제작및사업화를위한자금조달및투자유치와법률상담지원 - 콘텐츠해외진출과해외판로개척을지원 - 입주업체간협업을통한커뮤니케이션과공동작업을통해창의적이고혁신적인융복합콘텐츠창출 - 융복합콘텐츠기술공연, 음악공연, 패션쇼등을통해창작물들을시연하고시제품을전시 판매 문화창조융합벨트는큰방향외에아직구체적인사업계획이발표되 지않은상황이나 2016 년의예산은확보하였다.

34 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 제 2 절 콘텐츠분야스타트업사례조사 비록콘텐츠코리아랩을통한콘텐츠분야창업지원이본격적으로착 수된지는얼마되지않지만몇가지스타트업사례를통해현스타트업 지원정책의주소를파악해보기로한다. 지원정책의성과를단언하기에 는아직정책추진중이라는점때문에시기상조의감이있으나, 지원정책 의방향과심도의타당성을객관적으로살펴볼수있는기회로삼을수 있다. 먼저콘텐츠분야창업지원사업의주요성과를살펴보면크게매출 액과고용의신장을통해콘텐츠산업활성화에기여한점과각종국내외 경진대회의수상실적으로나누어볼수있다. < 표 2-21> 콘텐츠창업지원사업의주요성과 (1) 성장견인 ( 창업발전소지원을통해스타트업규모스케일업 ) - 큐리어슬리 : 서비스방문자수 614% 증가 ( 13 년 7 천명 14 년 4 만 3 천명 ) - 레디앤스타트 : 온라인멘토링 309% 증가 ( 14 년 500 건 15 년 1,543 건 ) - 쉐어하우스 : 구독자 1,417% 증가 ( 14 년 6 만명 15 년 85 만명 ) ( 매출규모 ) 25 개지원스타트업 14 년도매출 31.3 억달성 (2) 수상 ( 국내 외우수스타트업으로선정 ) - 채팅캣 : 황금의펜타곤 (KBS1) 9 주차우승 - JJS 미디어 : 아시아스타트업경진대회 아시아비트 2014 2 위수상 - 500 비디오스 : 아시아유력매체 테크인아시아 스타트업 TOP5 선정 콘텐츠코리아랩을통한창업지원정책은 2014년부터시작되었으나 2013년부터창업발전소사업을통해창업지원사업을수행하고있다. 2013 년창업발전소사업을통해창업한기업은 10개사 ( 쉐어하우스, 원트리즈뮤직, 부루다콘서트, 콘텐츠퍼스트, JJS Media, 테마여행신문, 와즐엔터테인먼트, 디엔솔루션, 다섯시삼십분, 아무툰 ) 이며, 2014년에는 15 개사, 2015년에는 18개사가이를통해창업한바있다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 35 < 표 2-22> 2013 년창업발전소스타트업기업 업체명쉐어하우스원트리즈뮤직부루다콘서트콘텐츠퍼스트 JJS Media 테마여행신문와즐엔터테인먼트디엔솔루션다섯시삼십분아무툰 서비스내용다양한분야의노하우콘텐츠를제작, 배포하는플랫폼 CCL컨텐츠를활용한매장용음악제공서비스팬들이구매한선티켓으로콘서트를개최하는플랫폼글로벌시장지향기획및다국어지원을통한글로벌웹툰서비스팬들이원하는아티스트를초대하는콘서트메이킹플랫폼여행컨텐츠를온라인 ( 웹 / 앱 ) 및오프라인 ( 강연 / 컨설팅 ) 을통해제공하는서비스 K-pop 스타의안무를팬들이따라연습할수있는동영상제공서비스스마트폰의 NFC기술이용한유아용스마트학습벽보 종이접기 ( 오리가미 ) 를모바일터치디바이스에최적화한게임인터랙티브한웹툰제작서비스 업체명 유나이트플러그 오픈갤러리 헤드플레이 큐리어슬리 서비스내용 단순히읽는동화책을벗어나부모와함께공감하는창작동화앱 온라인 Platform 에서큐레이션을기반으로국내유망작가의그림렌탈서비스 기존학습프로그램이도달하지못한영역에서지식과체력을모두겨루는신개념교육형게임프로그램 지식콘텐츠동영상오픈마켓서비스 아이디어박스게임즈 3D Mobile AoS 플랜츠워 2(Plants War 2) 등모바일게임개발 님블게임즈 미디어피쉬 레디앤스타트 CO.DE ( 코드 ) 크리스피 님블뱃 (Nimble Bat) 등모바일게임개발 게임유통채널 스팀 (STEAM) 기반 PC 용호러어드벤처게임개발 멘티가원하는직무에맞춰 220 여명의멘토에게시간, 공간에관계없이멘토링할수있는 1:1 온라인멘토링플랫폼 10 번미만클릭으로소비자가원하는의류상품을메이크 & 오더하는디지털기반의류제작서비스 다양항웹언어를사용, 영상, 음악, 사운드, 효과, 3D 기술들이융합되어한편의영화와같은멀티플랫폼웹툰제작 500 비디오스비지니스를소개하는짧은비디오명함제작회사 채팅캣 마인드퀘이크 유아더디자이너 ZIKTO < 표 2-23> 2014 년창업발전소스타트업기업 실시간영작교정서비스 영. 유아의스마트폰사용시간관리, 교육하는플랫폼 구두디자인 Digital Device APP 걸음걸이교정웨어러블디바이스 직토워크 개발

36 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 < 표 2-24> 2015 년창업발전소스타트업기업 업체명 브레이브팝스컴퍼니 플랫클 뉴스젤리 와이그라피카 아트쉐어 블루윈드 윌러스 아크세븐 와라픽쳐스 웹드라마박스 팀훅스 애드젠 브랜디 유쾌한아이디어성수동공장 엔피프틴 스튜디오뮤지컬 두두리 펀퍼니브라더스 서비스내용 교실에서학생들의행동및태도를효과적으로관리하고, 긍정적으로개선하는것을돕는교육플랫폼서비스 책을기반으로한신개념지식확장플랫폼 ( 새로운읽을거리를쉽게발견하고, 자신의읽기기록을통해다음에읽을거리를찾음 ) 공공데이터를일반사람들에게분석 / 시각화하는서비스로클릭몇번만으로데이터를활용할수있는경험제공 패션그래픽기반의캐릭터브랜드상품 ( 의류, 모바일케이스, 액세서리등 ) 제작 예술콘텐츠를활용한악세서리 ( 핸드폰케이스, 파우치, 캐리어등 ) 제작 누구나쉽게플레이할수있는 2 지선, 4 지선객관식형태의퀴즈게임 모바일타이쿤형아케이드와성장과꾸미기가결합된소셜게임 세계시장을타겟한유저간의대전, 협동플레이가중요한전략액션시뮬레이션게임 < 넛잡 > 의성공을잇는글로벌극장용애니메이션프로젝트 국내, 해외의웹드라마콘텐츠를손쉽고빠르게정리하여볼수있는플랫폼 옥외광고의주요정보및구매가능여부를실시간으로확인후청약까지할수있는온라인옥외광고거래플랫폼 글로벌지향의회원제서비스로유저가사용하는모국어및학습어정보를매개체로전세계인을네트워킹하는 Open 형 SNS 서비스 신뢰할수있는소비자정보를기반으로상품정보추천, 구매후기를공유하는서비스 뉴미디어환경에맞춰질수있는최적화된융합콘텐츠기획, 개발 국내최초로 헤드교체방식 을통해한기계로 3D 프린터와 CNC 머신을번갈아가며사용가능한융합디바이스로개발 뉴미디어플랫폼기반의공연 ( 연극, 뮤지컬 ) 콘텐츠를상용화한플랫폼개발 한글도깨비캐릭터 ' 두두리 ' 를활용한웹툰, 아트토이개발 가상현실속에서콘텐츠를즐길수있는신개념뷰어콘텐츠 2013 년과 2014 년각연도별지원사업을통해창업을한기업들의 실적을다음표에연도별로나누어제시하였다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 37 < 표 2-25> 2013 년창업발전소스타트업주요실적 업체명 JJS 미디어부루다콘서트원트리즈뮤직쉐어하우스다섯시삼십분콘텐츠퍼스트테마여행신문디엔소프트 주요실적 - 타이완테크컨퍼런스 아시아비트 피칭대회 2 등 ( 14.12 월 ) - 대한민국모바일앱어워드 2014 이달의으뜸앱 수상 ( 14.5 월 ) - 일본그룹 리플러스 첫내한공연 ( 13.12 월 / 전석매진 ) - 특허출원 ( 사용자참여공연메이킹시스템및그제공방법 ) - 누적회원수 : 전세계 202,443 명 ( 올해월약 10% 증가중 ) - 누적공연요청수 : 전세계 201,129 ( 올해월약 20% 증가중 ) - K- 큐브벤처스투자유치 ( 15.4. 월 ) - 그룹 십센치 미국 LA 단독공연 / 서울단독공연개최및진행 - 가수 요조, 그룹 라이너스의담요, 그룹 원펀치 등 40 여회공연개최 - 미국콘서트관련업체 MOU 체결 (AEG LIVE, CLUB NOKIA, AXS) - 투자유치 (9.2 억 / 누적 ) - 롯데백화점, 호텔등 1 만 8 천여곳에서비스중 - 삼성전자의차세대음악서비스 밀크 (MILK) 서비스운영 - 400 만명의유동음악청취자확보 - 구독자 85 만돌파, 제휴업체꾸준히증가 ( 곰 TV, 네이트, 한국일보등 ) 창업초기 ( 14 년초 ) 구독자 6 만명 현재 ( 15.4 월 ) 85 만명 / 14 배증가 - 네이버 TV 캐스트, CJ E&M, G-BUS TV 등콘텐츠제휴계약체결 - 분야별전문가및파트너기업 ( 하우스메이트 ) 약 30 명확보 - 유튜브월간조회수 100 만돌파 - KDB 스타트업데모데이우수상및인기상수상 - 대한민국모바일앱어워드으뜸앱선정 ( 14.7 월 ) - 실리콘벨리 KTECH2014 IR 참여 ( 14.9 월 ) - 렛츠폴드어드벤쳐 60 만다운로드돌파, 구글플레이스토어추천앱선정 - 렛츠폴드콜렉션 100 만다운로드돌파, 앱스토어주간베스트앱선정 - 글로벌 K- 스타트업 3 위수상및구글, 퀄컴해외진출스타트업선정 - 웹툰콘텐츠 5 개라인업확보 ( 사업초기 1 개 ) - 2014 년 3 월미국內클로즈베타서비스런칭 - 글로벌엑셀러레이터프로그램선정및 Digital Entertainment Ventures 로부터 2 만불투자 - 한국콘텐츠진흥원기술융합만화지원프로그램에선정 - 국문, 영문북스토어앱출시 (2014 년 2 월 ) - 여행가이드북시리즈다국어출간 ( 총 9 권, 14.4 월 ) - 포털사이트와검색제휴 ( 구글뉴스, 줌뉴스 ) - 여행신문분야 9 위 ( 랭키닷컴기준 ) - 터치스쿨통글자시리즈개발완료 - 2013. 8. 터치스쿨 5 종세트온라인런칭 ( 한글, 영어, 숫자, 동물, 국기 ) - 2014. 11 창조경제박람회참가, 모의크라우드펀딩 1 위수상

38 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 업체명 아무툰 주요실적 - 산타뮤직, 선단테크, 호랑무보콘텐츠제휴체결 - 제 4 회한국관광공사 창조관광사업 선정 - 디캠프주최 시빅해커톤 우수상 ( 박원순시장관람 ) - 경기콘텐츠진흥원 1 인창조기업비즈니스센터선택형사업선정 - 2014 년건국대학교창업경진대회우수상 < 표 2-26> 2014 년창업발전소스타트업주요실적 업체명 직토 채팅캣 500 비디오스 마인드퀘이크 유아더디자이너 오픈갤러리 주요실적 - 국내기업최초로네이버 라인 을통한 Arki 제품홍보 판매파트너쉽계약 ( 15.4 월 ) - 미국크라우드펀딩 킥스타터 를통해 16 만 5 천달러의선주문매출 - Creative Business Cup 에서메인스폰서 (Soft Layer Catalyst) 상수상 - 미국실리콘밸리 500 스타트업스 10 만달러투자유치및집중트레이닝프로그램 (batch 13 기 ) 합류 - 본엔젤스등시드머니투자유치 (1.2 억 ) - 스타트업노매드프로그램미국 (10 월 ) 1 위 & 한국대회 (11 월 ) 1 위 - KBS 1TV 황금의펜타곤시즌 2 출연 -4 회차방송 1 위 ( 14.11.16) - B2C 매출매달 20% 씩꾸준히성장중 - 실리콘밸리 VC 빅베이슨, 본엔젤스에게공동투자유치 (75 만달러 ) - 아시아유력테크매체 ( 싱가폴 ) < 테크인아시아 > 에서주목할만한스타트업 TOP5 선정 - 배달의민족, Autowini, Cardoc, Mathnote 등클라이언트유치 - 지난 8 월, 다운로드수 6 천여명. 8 월 ~10 월까지 2 만다운로드달성후, 11 월첫째주구글플레이에 < 금주의추천앱 > 에선정돼 5 만다운로드추가달성 - 현재 17 만다운로드, 실사용자수약 3 만명 - 2014.09.12. 미국 SF 에서열린 BeGlobal 에 20 개대표팀으로선정, 부스참가 - 특허등록 ( 특정좌표이미지를이용하여제품디자인을구현하는디지털전자장치 ) - 신용균디자이너, 브랜드 Sakun, 아티스트령다등콜라보레이션 - 2014 년글로벌지원사업성과발표 / 글로벌스타트업페스티벌 : 글로벌지원사업우수사례기업선정 - 한국일보주최 2015 대한민국서비스만족대상수상 ( 15.3 월 ) - 한국경제주최소비자만족지수 1 위수상 ( 15.2 월 ) - 서울시주최, < 서울혁신상 > 4 위수상 ( 14.12 월 ) - 300 점이상판매및렌탈실적 ( 작가수 : 180 명 / 작품수 : 2,764 점 ) - 네이버본사그린팩토리지하 1 층식당및 2 층갤러리전시진행 - 작품수탁규모 : 60 명작가 / 700 여점 (14.7 월 ) 180 명작가 / 2,764 점 (15.4 월 )

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 39 업체명 큐리어슬리 크리스피 레디앤스타트 헤드플레이 아이디어박스 님블게임즈 주요실적 - V 포럼엔젤클럽등투자유치 (5 억 ) - 동영상콘텐츠 5,000 여편확보 - 총 1 억 4 천억원의엔젤펀딩유치 (2014 년 7 월 & 12 월 ) - 서비스누적판매액 2013 년말 250 만원 2014 년약 3,700 만원 - 에어클래스사이트 / 앱월방문자수 : 약 7,000 명 ( 13 년말 ) 163,406 명 ( 15.3 월 ) - 클래스수 : 40 개 ( 13 년말 ) 530 개 ( 15.3 월 ) 에어클래스내동영상공급자가동영상을공급하는홈페이지 - AVA 엔젤클럽투자유치 (3 억원 ) - 한국벤처투자엔젤매칭펀드 (1,2 차 ) 3 억원투자유치 - 중기청투자연계멘토링 R/D 지원사업선정 (2 억원 ) - 노리스마트 RC 카구매계약 (3.5 억원, 베이징화명신문화유한회사 ) - 중국화메이짜다이그룹과합자회사설립계약 - 서울시혁신형기업선정 ( 14.10 월 ) - 상명대, 서울여대, 성신여대 7 주진로교육워크숍개최 ( 14.11 월 ) - 온라인멘토링건수 : 500 건 ( 14.8 월 ) 3,000 건 ( 15.4 월 )/ 6 배증가 - 멘토참여자수 : 200 명 ( 14.8 월 ) 450 명 ( 15.4 월 )/ 2 배증가 - 멘티참여자수 : 1,000 명 ( 14.8 월 ) 5,000 명 ( 15.4 월 )/ 5 배증가 - 2014 한국전자통신연구원 (ETRI) 1 실 1 기업지원대상기업선정 - 2014 제 6 회대통령배아마추어 e 스포츠대회시민참여경기 < 코드체이서 > 개최 (10 월 3 일 ~10 월 5 일, 3 일간하루평균 250 여명, 총 748 명참가 ) - 2014 무역협회와특허청이지원하는해외특허출원지원대상기업에선정 - 중국과일본 2 개국에 PCT 개별국가특허출원 - CJ E&M 투자유치 (2 억원 / 헤드플레이 7 : CJ E&M 3) - 3D AoS 게임플랜츠워 2 국내 (4:33) 및글로벌퍼블리싱계약체결 ( 북미, 동남아시아, 중국시장공략에대해논의중 ) - 본엔젤스파트너스투자유치 (3 억원 ) - Google Play 9 개국메인추천게임및유럽 28 개국카테고리추천게임선정 - 총 40 만다운로드달성 - 해외채널링계약및광고, 아이템판매를통한 2500 만원매출실적 - 일본 KDDI Smartpass 게임선정을통해차후수익창출예정 - PoketGamer 등글로벌게임웹진에소개및리뷰 - 2015 년 2 월 2 째주북미 IOS 게임카테고리 88 위까지진입및아시아 8 개국인기순위 100 위권달성 - 제 4 회힘내라! 게임인상 Top List 선정

40 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 업체명 미디어피쉬 유나이트플러그 코드 주요실적 - 게임프로토타입제작완료 - 스팀그린라이트페이지등록 (2015 년 6 월예정 ) - CJ E&M 에서제작중인 TV 시리즈애니메이션 로봇트레인 RT 시나리오개발 - 계약 ( 매주목요일오후 4 시 SBS 에서방영 (2 월 26 일부터 ) - 웹소설플랫폼회사 북팔 과콘텐츠공급계약 - 아이랑스토리전래동화콘텐츠 10 개제작 - 고용창출 : 과제전 6 명 과제후 13 명 - 안드로이드마켓아이랑스토리배포 - 부산벡스코해외바이어상담회참여 - 부산벡스코이러닝전시회참여 - 창업, 개인사업자등록 ( 14.9.18) - 클라우드펀딩 153% 달성 ( 목표 300 만원, 달성 461 만원 ) - 코드온라인샵오픈 (www.commabycode.com) - 코드오프라인샵오픈 ( 15.2 월 / 이태원 ) 이번연구에서는콘텐츠진흥원의창업발전소프로그램을통해창업을한기업중일부를대상으로인터뷰를실시하였다. 이절에서는비교적성공적으로창업을하고영업중인기업을대상으로창업과정에서의어려운점, 문화부지원정책중좋았던부분과아쉬웠던부분, 문화부지원정책중개선이필요한부분, 기업의시장안착정도, 향후필요하다고생각하는추가지원정책등을조사하였다. 가. 쉐어하우스 Sharehows 운영직원및하우스메이트제도 9) 를통해다양한분야의노하우와관련된콘텐츠를제작하는쉐어하우스는하우스메이트의노하우를내부에디터가만들어올리는방식으로스토리를구현하는서비스를제공한다. 이는콘텐츠기획- 제작- 배포 가한번에가능한워크프로세스를통해내부인력과협업하는다양한미디어파트너와함께구현하는방식의서비스이 9) 한분야에전문적인지식이있는사람들을외부필진으로참여시키는제도

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 41 다. 수익창출은배너광고와 PPL( 영상에상품을보여주고제작비를받는형식 ) 을통해이루어지고이는전적으로구독자가있기에가능하다. 최근에는네이버, 다음등과제휴하여메인배너에오르기도한바있다. 이기업에서는 1인 1동영상제작을목표로하고있으며, 페이스북, 트위터, 카카오톡, 유튜브, 빙글등각채널포맷에가장적합한형태와감성으로편집하는전략을취하고있다. 성과먼저구독자가 85만명을돌파하였고, 제휴업체역시꾸준히증가하고있다.( 곰TV, 네이트, 한국일보등 ) 창업초기 ( 14 년초 ) 에는구독자가 6만명수준이었지만현재 ( 15.4 월 ) 85만명으로짧은기간에 14배가증가하였고이는수익모델과직결되는부분이다. 네이버 TV캐스트, CJ E&M, G-BUS TV 등과콘텐츠제휴계약을체결하였고분야별전문가및파트너기업 ( 하우스메이트 ) 등약 30명을확보하고있다. 유튜브에서월간조회수도 100만을넘어서고있으며, KDB 스타트업데모데이에서우수상및인기상을수상한바있다. [ 그림 2-2] 쉐어하우스 핸드폰거치대만들기 자료 : 쉐어하우스웹페이지 (http://sharehows.com/smartphone-cradle)

42 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 인터뷰 창업과정에서어려웠던점대부분새로운사업에대한도전보다는검증된사업을선호하기때문에이기업은미디어콘텐츠사업에대한이해도가낮아다른사람들을이해시키는데어려움을겪었다, 대부분관심도가낮았으며, 사업을과소평가하는경향이있음을발견하였다. 예를들어, CKL 창업발전소 1기의경우다른콘텐츠사업 ( 게임, 음악등 ) 과사업추진방식등이다름에도불구하고경쟁할수밖에없는구조였다. 문화부지원정책중좋았던부분과아쉬웠던부분우선쉐어하우스는타부처가아니라 CKL의지원만을선택하였다. 기업대표가추구하는콘텐츠뉴미디어사업과콘텐츠코리아랩의특성이잘맞았다고보기때문이었다. 타부처의지원을받을경우사업의본질이훼손될것에대한염려도있었다. 해당사업과관련된지원체계가아직미흡한상황이지만, CKL 은순순히콘텐츠제작을지원했던점이유효했던것으로파악된다. 이를통해, 20편이상의동영상을제작하고, 직원들의월급도해결할수있었기에 1차성장이가능하도록도와준측면이있다. 그러나 콘텐츠코리아랩 즉, 콘텐츠에특화된기관임에도불구하고기업의콘텐츠및해당시장에대한이해가미흡한측면이있다는점을지적하였다. 특히, 저작권관련문제를잘해결하지못해서저작권을존중하는기업이상대적박탈감을느낄수있다는점을지적한다. CKL 내에도쉐어하우스에대해정확히이해하고, 전문가로서조언을해줄수있는사람이없다는문제가지적되었다. 또한 R&D 지원이주로 기술 분야에집중되어있어 콘텐츠 분야의 R&D 지원이미흡하다고판단하였다. 문화부지원정책중개선이필요한부분 우선저작권위반과관련명확한기준설정이필요하며, 프런티어비즈

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 43 니스에대한연구개발이늦다는점은향후시급히해결해야할부분이라고지적한다. 업계에서최신기업에대한국책연구등체계적인연구가없는것도문제라고하며, 주로공영방송이나, 주류미디어산업중심의연구가진행되는것에대한아쉬움을토로하고있다. CKL 등이지원기업을선정할때, PT를잘하거나재밌어보이는기업을주로선정하는경향이있음도지적하였다. 이보다는고용창출, 시장확대, 콘텐츠업계및개인과의협업가능성등의역할을인정해주는시스템이필요하다는지적이다. 기업의안착정도최근법인등록은했으나가수금을쓰는상태이며, 안정적수익원은아직없으나수익창출을위한다양한가능성을확보하고있는상태이다. 향후필요하다고생각하는추가지원정책창업의단계별로서로 matching 해주는프로그램이필요함을지적하였다. 즉, 창작자들과창업기업을연결해주는프로그램에대한수요가있음을지적하였다. 창작자들이열정을발휘하며배움의기회를갖도록하고, 창업기업은새로운아이디어등을통해성장을유도할수있는정책이요구된다고한다. 또한뉴미디어에대한전문가가필요하다는점을제시하였다. 현재는멘토가주로 VC( 벤처캐피탈 ) 인데, 이들은주로가시적인성과를추구하기때문에, 저작권을위반하더라도큰성과를낼수있는기업을선호하는편이다. 뉴미디어산업을잘아는전문가를통한평가및성장지원이필요하다는지적이다. 나아가 R&D 형식으로자유롭게활용할수있는지원이있으면좋겠다는점을지적하였다.

44 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 나. 500 비디오스 무료템플릿을이용하여 15 초까지비디오광고를제작 ( 템플릿을기반 으로한 B2B 영상제작플랫폼 ) 하는 500 비디오스는업종별로다양한 동영상광고템플릿을선택한후, 간단하게비디오광고를편집 제작하 는서비스를수행하고있다. 운영 : 린스타트업방식 10) 500 비디오스는초기에 스카이프 와 드랍박스 를이용해업무를진행 하였다. 약 4 년간의준비를거쳐, 올해 5 월부터본격적인베타서비스가 시작되었고 2014 년 4 월에법인을설립하였다. 이기업은상위팀들과계약 을맺고전문적으로직접촬영해납품하는대량비디오작업 ( 제휴시최소 100 개의동영상제작 ) 을수행하는방식으로일이이루어진다. 노하우와 신뢰, 콘텐츠및팀워크를쌓아온라인비즈니스로전달하고있다. 수익모델 이용자가무료광고를제작한후, 마음에들면 500videos 로고 ( 워터마 크 ) 를동영상에서제거할때과금하는방식의수익모델을가지고있다. 성우를넣는방법도부가서비스중하나이다. 성과 실리콘밸리 VC 빅베이슨캐피탈 ( 대표윤필구 ), 본엔젤스파트너스 ( 대 표장병규 ), Daum 창업자이택경대표의공동투자 (75 만달러 ) 를유치하 였고 11), 아시아유력테크매체 ( 싱가폴 ) < 테크인아시아 > 에서주목할만 한스타트업 TOP 5 로선정된바있다. 배달의민족, Autowini, Cardoc, Mathnote 등의고객을유치하였다. 10) 경영방법론의일종으로, 아이디어를빠르게최소요건제품 ( 시제품 ) 으로제조한뒤시장의반응을통해다음제품개선에반영하는전략. 일본도요타자동차의린제조방식을본떠서, 미국실리콘벨리의벤처기업가에릭리스가개발함 11) 투자유치자체가직접적인성과는아니나, 그만큼향후발전가능성을전문투자자들이기대하고있다는점에서성과로간주할수있음

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 45 [ 그림 2-3] 500Videos "GS 홈쇼핑 자료 : 500videos 웹페이지 (http://www.500videos.com/) 인터뷰 창업과정에서어려웠던점가장어려웠던점은사업의취지를잘이해하고지속적으로사업에시간을투자할수있는뜻이맞는사람을모으는것이었다. 문화부지원정책중좋았던부분과아쉬웠던부분사무공간에대한지원이유일한지원이었다고한다. 다만, 콘텐츠코리아랩과같이확인된기관에입주해있다는것은기업에대한신뢰감을상승시키는요인이되었다. 다양한지원을위한연결고리가되기도하는것이다. 보다협의의부분을지원함으로써실질적으로도움이되도록할필요가있다고한다. 예를들어, 주로인터넷을활용한기업을지원하는기관임에도불구하고인터넷이느리다는점은문제라고생각한다고한다. 기업의생리를알고하는지원이필요하다는것이다.

46 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 지원상의문제점에대해 CKL 과소통할기회는많지만, 조직적문제 때문에문제가해결되지못하는경우가많다고한다. 향후필요하다고생각하는추가지원정책문화부만이할수있는차별화된지원이필요하다는지적이다. 문화, 예술, 콘텐츠등의접점을찾아야하는데전문성이부족하고광의적인지원만할경우다똑같은비효율적지원이될수있다고한다. 문화부의네트워크를이용하여방송, 문화, 디자인등다양한분야의전문가들과교류할수있는기회를제공할수있을것이나이러한부분은아직부족하다고판단하였다. 현재컨퍼런스등참석지원은수요자를위한것이라기보다는겉보이기식인경우가많다고한다. 예를들어, Startup Canada 는스타트업몇팀을선발하여 20-30 일간실리콘벨리의실무환경을견학시켜준다. 다. 직토웨어러블기기인아키밴드 ( 직토밴드 ) 는사용자가걸을때팔을어떻게휘두르는지센서로파악해걸음걸이와자세를바로잡는데도움을주는기기 ( 진동알림 ) 로이를기획하고생산하는직토에서는어깨, 골반등의균형도측정해서어플리케이션으로확인할수있는서비스가탑재된하드웨어를생산하는기업이다. 운영창업자들의퇴직금과창업진흥원외국인기술창업지원금을토대로크라우드펀딩을통해제품을개발하였으며, 처음부터글로벌시장을목표로시작한기업이다. 디자인이나패션업체와의협력을통해상품을시제작하였고직토만의남다른세일즈전략을갖고있었다. 킥스타터로큰반향을일으켰던것처럼국내에서는카카오픽을통해 3월부터선주문을받기시작했다. 이는카카오픽사상최초의선주문사례라고한다. 웹사이

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 47 트를통해들어오는선주문 (pre-order) 을통해회사를운영하는실정이 다. 이는 8 월 10 일국내정식런칭예정이라고한다. 성과현재중기청에서인증하는개인투자조합 ( 엔젤들을모아만드는펀드 ) 을통해투자를유치하였고, 2014 년미국의온라인크라우드펀딩사이트인킥스타터 (Kickstarter) 에서 16만4000 달러 ( 약1억8000 만원 ) 의투자를유치하였다. 이기업은초기에외부투자없이창업자들의퇴직금과창업진흥원외국인기술창업지원금을토대로성공적인 Kickstarter 를진행한점이독특하다. [ 그림 2-4] 직토온라인숍 자료 : 직토웹페이지 (http://zikto.com/1/w/shop2/)

48 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 인터뷰 창업과정에서중요한점직토에서는창업가의철저한조사 ( 특히해외사례정보 ) 및적절한시기선정이중요하다고강조하였다. 문화부지원정책중좋았던부분과아쉬웠던부분다양한행사참여기회를제공한점이큰도움이되었다. 기업 PR 및마케팅지원, 예를들어, 많이잘걷는것 과보험료인하를연계하고싶다고요청할경우, 보건복지부와연결해주는것과같은점이좋았다고한다. 많이걸으면영화를할인해주는제도를만들고싶다고요청했을때, CJ E&M과연결시켜주었다. 또한입주비지원도큰도움이되었다. 두가지선택사항 (1. 대학로 CKL 입주, 2. 스타트업이공간을찾을경우 100만원지원 ) 을제시하여, 스타트업이상황에맞게선택할수있도록한것도탄력적인정책운용으로평가된다. 이는스타트업입장에서수천만원이상의효과를가지는것같다는의견이다. 또한 CKL 과의미팅을통해새로운정보를많이얻을수있는것도좋은점이었다. 향후필요하다고생각하는추가지원정책스타트업의성숙도 ( 역량 ) 등을확인한후, 다양한콘텐츠나스포츠분야등과연계하도록하는지원이필요함을주장하였다. 이는문화콘텐츠에특화된기존문화체육관광부의지원정책에대한아쉬움을이야기하는것으로이해된다. 또한창업자들이미처생각하지못한부분에대한아이디어및기회제공등도필요함을이야기하였다. 현재보다문화부의지원금이증가하고, 문화부만이할수있는 연결 기능이강화되면다른부처와차별화된지원이가능할것으로기대한다고한다. 또한부처간, 스타트업간정보교류부족문제의해결이필요하다는점을지적하였다. 특히, 실패사례에대한분석과연구가필요하다는점을

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 49 주문하였는데, 스타트업의성공사례는너무다양하기때문에, 실패한사례를잘분석하여실패의가능성을피해가도록돕는것이효과적이라는점을강조하고있다. 또한, 실패기업에대한인식개선도필요함을지적하였다. 이는실패기업의재도전을응원하는문화가형성되어야함을의미한다. 정부가이러한문제들의해결을위해컨트롤타워역할을해주었으면한다는바람을피력하였다. 라. 레디앤스타트온 / 오프라인직업멘토링플랫폼인레디앤스타트는소셜멘토링 잇다 에소출발하여대학생을대상으로직업, 직무관련교육 ( 교육콘텐츠사업 ) 을실시하고. 온라인멘토링서비스, 멘토링행사등기획사업도수행하고있다. 운영레디앤스타트는직원은 9명에불과하나멘토는 450여명정도로멘토링을장점으로삼고있다. 온라인멘토링서비스는무료로진행되며, 학생에게는무료로교육사업을제공하며, 대학경력개발센터와매칭프로그램을수행한다. 매출은 13년 700만원, 14년 2억원, 15년 3-5억원을예상하고있다. 성과레디앤스타트는 14.10 월서울시혁신형기업으로선정되었으며, 14.11 월상명대, 서울여대, 성신여대등에서 7주간진로교육워크숍을개최하였다. 온라인멘토링건수는 14.8월 500건에서 15.4월 3,000 건으로 6배의증가세를보이고있으며, 멘토참여자수역시 14.8 월 200명에서 15.4 월 450명으로 2배증가한바있다. 멘티참여자수는 14.8 월 1,000명에서 15.4월 5,000명으로 5배가증가하였다.

50 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 [ 그림 2-5] 소셜멘토링잇다 ( 래디엔스타트 ) 멘티가멘토에게남기는감사의글 자료 : 잇다웹페이지 (http://itdaa.net/thanks_notes/2294) 인터뷰 창업과정에서어려웠던점사업초기에는미션을공유할수있는최초멤버구하기가어려웠던점이창업과정에서가장힘든점이었으며, 아이디어와사업화의격차를느꼈던것역시힘든점이었다고한다. 또한 1년간인큐베이팅센터에서지낸후, 독립적으로장소, 기자재, 시설등을마련해야하는어려움도느꼈다고한다. 최소 2-3 년의지원이필요하다는지적이다. 마지막으로인건비마련의어려움도컸다고한다. 문화부지원정책중좋았던부분과아쉬웠던부분 창업발전소의경우타기관의지원에비해덜까다로웠다고한다. 신뢰

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 51 를받는느낌을받았으며, 지원금을자유롭게사용할수있도록한점도 좋았다고한다. 향후필요하다고생각하는추가지원정책이업체는인건비를지원할수있는정책이필요함을제기하였다. 보통 1-2 년지원에그치지만, 적어도 3년은지원을해줘야할필요가있다는주장이다. 왜냐하면 3년을버틴다는것자체가스타트업에게는놀라운것이며그이후의활동을기대할수있기때문이라는이유이다. 마. 기타사례이외에 2013년 8월설립한부루다콘서트 ( 인디밴드의콘서트티켓판매대행 ), 저작권처리, 재생기술을기반으로일반매장에음악을공급하는원트리즈뮤직, 일반대중을대상으로미술작품을대여하거나판매하는비즈니스모델을가진오픈갤러리, 게임회사월러스, 공연수요측정및공연기획을위한플랫폼을제공하는 JJS Media, 게임회사인님블게임즈, 디자인어플리케이션을공급하는유아더디자이너, 한글자음으로캐릭터를만드는두두리등도인터뷰를진행하였다. 부루다콘서트는소셜콘서트플랫폼으로, 팬, 뮤지션, 프로모터의콘서트수요를확인하는 < 제안하기 >, 콘서트개최를위한티켓, 매진시콘서트확정구매자들은콘서트를직접만드는기획에참여시키는 < 부르다티켓 > 등을운영하고있다.

52 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 [ 그림 2-6] 부르다콘서트콘서트만들기 자료 : 부르다콘서트웹페이지 (http://www.burudaconcert.com/make/stage_list.php) 원트리즈뮤직은프리미엄매장음악서비스 ( 라임덕 ) 를운영중이며매장, 유통, 서비스, 의료기관등다양한산업분야에매장음악솔루션을공급하고브랜드콘셉트와고객성향을분석한맞춤형음악컨설팅서비스를제공하기까지한다. 이들은저작권료징수대상아닌개방형저작물 (CCL 음원 ) 로매장음악서비스를제공하며, 유럽최대개방형음원사이트인자멘도와독점공급계약을체결하여저작권이만료된음원을포함, 100 여만곡에달하는음원을확보해서비스하고있다. 저작권단체에신탁되지않은 CCL 음원으로장르별주 150 곡씩선곡하여업데이트정보도제공한다. 특히원트리즈뮤직은종합엔터테인먼트그룹으로매장음악서비스뿐만아니라음악제작및유통, 연예매니지먼트사업으로 Value chain 구성중이다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 53 [ 그림 2-7] 라임덕 ( 원드리즈뮤직 ) 장르별채널소개 자료 : 라임덕웹페이지 (http://www.rhymeduck.com/channel) [ 그림 2-8] 오픈겔러리소장작품 자료 : 오픈겔러리웹페이지 (http://www.opengallery.co.kr/discover/)

54 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 오픈갤러리의경우미술강의, 전시, 공동프로모션등미술관련마케팅서비스까지서비스하고있으며, 큐레이터가작품추천부터운송, 설치까지제안하는사업방식을운영하고있고, 온라인을통해마음에드는작품검색및큐레이터의추천을받을수있다. 2013년 6월 21일에설립한월러스는게임, 아이템, 게임케시등을서비스하는회사로올해 9월에첫작품출시를준비하고있으며, 해외시장에먼저진출하여안정기에접어들면한국시장에진출할계획으로가장먼저호주시장에진입할예정이다. [ 그림 2-9] 월러스게임소개 자료 : 월러스웹페이지 (http://www.walrus.co.kr/#!portfolio/cwvn)

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 55 JJS Media 는 2011년 12월에법인설립하였으며, 2015년 8월기준직원은인턴을포함하여총 16명이다. 서비스명은 MyMusicTaste 로공연수요측정및공연기획을위한플랫폼을제공한다. MyMusicTaste 는팬들이직접원하는아티스트및공연할도시, 티켓가격등을선택하고, 수요가어느정도파악된상태에서공연을기획하기때문에공연실패의위험을줄일수있다는장점이있다. 이는기획사의주도하에투자사와연결하여수요등을단순히감에의지하여진행하는기존의공연기획구조와의가장큰차이점이기도하다. 모바일앱과웹사이트운영하고있으며, 고객의 97% 는해외고객일만큼해외시장에서인지도가높다. 서비스런칭은 1년반정도되었고, 주로유럽과남미로진출하고있으며, 올해 100회해외공연목표중, 약 70개정도달성한상태이다. [ 그림 2-10] JJS Media 원하는가수의콘서트만들기자료 : My Music Taste(JJS Media) 웹페이지 (https://mymusictaste.com/) 공연티켓판매수입이주요수익창출모델이며, 음악페스티벌의공연기획에적극참여하기도한다. 펜타포트페스티벌의경우, 유일한모바일채널로서모바일어플리케이션을전담하여운영하였다. 페스티벌어플리

56 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 케이션에는젊은팬층뿐아니라, 가족단위이용자도많은비중을차지하고있음을확인하였다. 페스티벌에참여하는기회는스타들과접할수있는기회가되어향후콘서트기획을위한인맥형성에도움을준다고한다. 최근에는 SM 엔터테인먼트와아티스트 ( 인피니트 ) 공연계약을채결하였으며, 첫번째해외법인을미국에설립하였다. 중국법인설립준비중이며, 일본에는법인까지는아니지만일본팀을꾸려서활동하고있다. [ 그림 2-11] 님블게임즈대표게임 살려줘냥이 자료 : 네이버앱스토어 (http://nstore.naver.com/appstore/web/detail.nhn?productno=1877619&sr=ps) 님블게임즈는 2014 년 2월설립된모바일게임제작회사로, 현재 4개의게임을출시하였고, 그중 2개는 100만다운로드를달성하였다. 10월에는 RPG 게임이출시될예정이다. 님블게임즈는일본회사에서투자유치를받았으며, 2차투자유치준비중에있다. 수익창출이많지않아개발비정도는해결할수있지만, 지속적으로개발을해야하는사업의특성상자금이많이필요한상황이다. 아이디어박스는 2011년 11월에설립된모바일게임제작회사이다. 현재 5번째게임을런칭하여서비스중이며, 벤처기업인증을받았으며, 기업부설연구소도있다. 무료게임이지만광고매출과유료아이템구매를통해수익을창출하고있다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 57 [ 그림 2-12] 아이디어박스게임소개 자료 : 아이디어박스웹페이지 (http://ideaboxgames.com/wp/?page_id=401) [ 그림 2-13] 블루윈드게임어플리케이션 자료 : 블루윈드웹페이지 (http://www.abluewind.co.kr/bluewind/home/home.html)

58 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 블루윈드는 2012 년아프리카 TV의투자를받으면서법인화된모바일게임제작회사로, 대표는모바일디자인계에서 8년정도종사하였으며, 사업준비와병행하여 10년채우고사업을본격적으로시작하였다. 공동창업자들은사업, 온라인, 넥슨등 IT 계에종사하던사람들로직원수는 10명미만이다. [ 그림 2-14] 유아더디자이너디자인콘테스트페이지 자료 : 유아더디자이너웹페이지 (http://www.udesigner.co.kr/?page_id=84) 유아더디자이너는오픈베타서비스를통해소비자들이 30억가지의구두를직접디자인할수있도록하는어플리케이션을제작한다. 중간유통을없애면서, 소비자들이원하는디자인할수있도록할뿐아니라저렴한가격에좋은제품을살수있도록하고있으며, 빅데이터를활용하여소비자들의패턴, 선호색상등도분석한다. 콘텐츠, 재화판매, 소비데이터 ( 빅데이터 ) 등을통해수익을창출하고있다. 두두리는한글자음으로캐릭터를만드는회사이다. 키덜트 (kidult) 를주요고객으로하여아트토이, 피규어등을제작하고있으며, 한국교육동화만들기, 캐릭터를통해한글을배우는동화등도계획하고있다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 59 10월에양산에들어가서교보문고핫트랙스등에서판매할예정이다. 조우상대표는신소재와디자인을복수전공하였으며졸업전시회를위해아이템을시작하여사업으로확장하게되었다. 원래부터창업을의도한것은아니었으나, 사람들에게알릴기회를찾다가아이디어융합공방에들어가게되었고, 창업진흥원까지이어지게되었다. 현재두두리는대표와직원 1명총 2명으로구성되어있다. [ 그림 2-15] 두두리 8 번째캐릭터 : ㅇ ( 이응 ) 에서태어난 요강 자료 : 두두리페이스북 ( https://www.facebook.com/duduri14/photos/a.1495107647372565.1073741828.1494784154071581/165777 5417772453/?type=3&theater) 창업과정에서어려웠던점부루다콘서트의경우티켓결제시스템을인정받지못하여서비스시작시점에서어려웠다는응답을하였고, 원트리즈뮤직은 MS는초기기업에게무료라이선스를주고있으나, 여타소프트웨어의경우이러한지원이없어어도비, 포토샵과같은 SW 구매가관건이었다는응답을하였으며, 오픈갤러리는법률검토, 회계, 세무에대한지원이없어어려웠다고대답하였다. 특히원트리즈뮤직에서는해당비즈니스모델때문에기존업계나음악저작권협회의저항이있었는데문체부의유권해석에따라문

60 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 제는해결되었으나한번의인증으로해결이안되는문제의해결과같이초기기업을위한제도적컨설팅이필요함을주장하였다. 월러스는인력구성에어려움을겪었는데, 그이유는경력과능력이있는사람을데려오기위한재정적문제가있었기때문이라고응답했다. 이회사대표는계약학과강의를통해알게된학생들을채용하는방법을선택했다. JJS Media 는지원및투자를받는과정에서어려움을겪었다고대답했다. 다른부분들은능력있는인력구성으로인해자체적으로해결이가능하다할지라도, 자금은스스로해결할수없는부분이기때문에투자가필요하다고한다. 그러나한국의음악시장이작고, 비즈니스계에서음악에대한이해도가낮다보니투자를받는것이쉽지않았다. 투자를받기위해 왜음악으로사업을해야하는지, 굳이어플리케이션을통해해외에진출해야하는이유가무엇인지 등을투자자들에게이해시켜야했다. 또한, 기업나름의계획을갖고관객수를차츰늘려나가면서성과를쌓으려하는데, 단순히아티스트의규모만으로사업성을평가하는등단면적인사업평가로인한어려움도있었다. 아이디어박스는자금조달과인력구성에서어려움을겪었다고응답했다. 2010~11 년창업을부추기는분위기에많은사람들이창업을시작했다가, 실패사례가많아지다보니스타트업에대한선호도가떨어지게되었고, 위험부담이크다보니좋은인력을고용하기위해서는대기업에서보다연봉을더올려주거나, 스톡옵션등의혜택을줘야하는데일반스타트업에게는어려운일이라는것이다. 아이디어박스는창업발전소등정부사업과투자자 (VC) 를통해투자를받았으나여전히장애물이많은상황이라한다. 모바일게임을온라인게임수준으로질을향상시키려다보니개발비가많이들고, 자금이없는스타트업에게는수익을창출하는데어려움이있다고한다. 또한개발자들이대기업에편중하고있으며매출상위에있는게임들은대부분대기업게임이어서아이디어박스의

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 61 경우는해외시장을공략하는것으로전략을세웠다고한다. 블루윈드는사업지식의부족으로어려움을겪었다고대답했다. 개발자들은사업경험이없어서사업화에어려움이있으며, 멘토링프로그램등은기반지식에도움을주기는하나, 직접적이지못하다고한다. 보다의미있는도움은사업경험이있는사람들을통해얻고있다. 유아더디자이너는창업과정의어려움으로목표를공유할수있는직원을구하는문제와자금문제를제시하였다. 능력있는인재의경우그에합당한대우를해줘야하기때문에창업기업으로서좋은직원을고용하기에는어려움이있었다는의견이다. 그러나초기에재화업예의사내벤처로시작하였기때문에직원고용문제외에자금문제는많이없었다고한다. 또다른어려움으로는현재기존의기술과는다른새로운기술을지원하면서새로운것을알리고기존에있던회사들과의기술간격을매워야한다는점을제시하였다. 벤처투자사의경우기존에성공한경우나해외에있었던것을현지화하는정도의사업을선호하는경향이있다는것이다. 대학을다니다가바로스타트업을시작한두두리의경우자금조달에어려움이있다고응답했다. 스타트업단계로보수가없는상태에서일을하기때문에더욱힘들고, 함께일하는사람과도동일한열정을갖고일하는것이쉽지않다는의견이다. 두두리의경우샘플제작과동화콘텐츠제작등을자비로충당하였으며, 아이디어융합공방에이어서창업발전소의지원을받게되면서처음으로자금을조달받게되었다. 대표에의하면융합공방은독특한아이템을기준으로선발하고, 창업발전소로이어지는경우가있는데, 1기에는 1명, 2기에서 1명선정되었다. 타부처, 혹은타기관의지원경험 월러스는정부의다양한창업지원프로그램의혜택을받았다고대답 했다. 먼저, 중소기업청지정창업보육센터 (GVC) 5 인실을사용하여사무

62 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 실을운영했으며, 등록세감면과공간제공의지원을받은경험이있다. 또한창업진흥원이주관하는창업선도대학교 ( 건국대 ) 에참여하여사업금 8500만원중 5000 만원을지원받았으며, 창업성공가의강의, 투자법, 세무회계등의교육을받기도했다. 2014 년에는기술보증기금 1억원을, 2015년에는중소기업진흥공단에서 1억원을지원받았으며, 그외에도서울시에서해외인턴고용을위한인건비및컨설팅지원등을받은바있다. 이후, NIPA( 정보통신산업진흥원 ) 의 R&D, 기획과제등의분야에지원했으나, 해당지원사업은특허와같은신기술에집중하는것으로서, 콘텐츠에사업인월러스와맞지않아선정에실패한경험도있다. 이회사대표는많은지원중특히인건비지원은연구개발비가많이드는게임업체에게매우중요하다고하다고덧붙였다. JJS Media 는창업진흥원의 앱융합기술의 Global 진출지원사업 을통해펜타포트페스티벌어플리케이션사업시지원을받았으며, NIPA 의 K-Global Startup Engine 을통해해외진출지원을받은바있다. NIPA 사업은대륙별로한두군데의인큐베이터, 액셀러레이터와협력하여, 본지원사업을통해상받은팀을해당액셀러레이터에자동선정되도록하는프로그램이다. 이사업을통해 JJS Media 는핀란드 Startup Sauna 에도참석할수있었다. 1개월간 Startup Sauna 에서숙박을지원하였으며, 사업의상금인 2천만원을활용할수있었으며, 네트워크형성을적극지원하였다. 미래부지원프로그램의경우직접적이지는않지만한경미디어와함께하는 한-태국디지털콘텐츠컨퍼런스 에참여한경험이있다. 그러나 1인에한하여숙박비 50% 할인의혜택이있었지만, 지정된숙박업소에머물러야했고, 이는비용을아껴다른곳에투자할수있는기회를빼앗는것같아결국지원을포기해야했다. 님블게임즈, 아이디어박스, 블루윈드는모두 NIPA 의 파워컨설팅, 마케팅 사업의지원을받은바있다. 아이디어박스는 NIPA 파워컨설팅, 마케팅사업과관련하여어디부

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 63 터시작해야할지모를때, 전문가들의지원이도움이되었으나, 최근통합프로그램으로진행하게되면서진입장벽이높아졌다고응답했다. 블루윈드는성남앱개발지원센터 ( 가천대 ) 를통해가천대와협약맺어서방학때현장실습지원, 분석툴사용지원사업, 소규모 FGD 혹은대규모모임시비용지원등의지원을받았다고응답했다. 그러나이경우성남소재기관으로지원규모가작았고, 주로연계된사람들을중심으로기기대여, 테스트폰대여등의소소한도움이었다고했다. 님블게임즈는창업진흥원의 스마트벤처창업학교 사업에참여했었는데, 님블게임즈가외주업체를쓰는데너무많은조건을요구하고, 동의없이재무제표를공개하는등난감한상황을조성하여곤란했다고응답했다. 원하는외주업체가스타트업입장에서가격대비가장기술력이좋은곳임에도불구하고다른회사를찾아야하는경우도발생하였으며, 복잡한절차와서류요청으로인해시간적손해도발생했다고했다. 또한, 정부지원사업의경우실적에너무집착하여난감했던경험이있다고응답했다. 2년짜리프로젝트를 1년에완성해야하는경우, 성공을위한개발기간을무시한채완료보고를위해달려야하는문제등이있다고했다. 그리고단순히자금지원뿐아니라, 성과를위한후속지원이필요하다는의견을제시하였다. 유아더디자이너의경우중소기업청의 시장개척단 에참여하여진출하고자하는지역인싱가폴, 런던, 파리등에다녀오는경험을하였다. 또한경기콘텐츠진흥원에서시제품제작지원을받았으며미래부의 본투글로벌 을통해미국진출을위한해외마케팅특허법률회계지원을받는바있다. 또한, 은행권청년창업재단의 D.Camp 에서 8개월간사무실을지원받기도하였다. 이회사대표는정부지원시스템의경우정형화되어있는경우가많고, 2년주기로담당직원이바뀌다보니임기내의실적에집착하여실질적으로스타트업에필요한지원이아닌성과를위한지원이되는경우가있다고지적하였다. 즉스타트업은장기전이되어야하는데

64 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 그런부분에서지원기관과스타트업간에이해차이가있다는것이다. 두두리의경우 CKL 이콘텐츠에특화되어있다는장점으로인해 CKL 만선택하였고, 타부처및기관의지원을받은경험이없다고대답하였다. 경기중소기업청에서 300만원지원금이선정되었지만, 자금지원이없는아이디어융합공방을선택한것은콘텐츠에특화되어있다는특성때문이라고하였다. 특히, 멘토등도문화산업계에있는분들이오셔서콘텐츠에특화된조언을받을수있었다. 문화부지원정책에대한평가부루다의경우 7월부터외부기획콘서트까지티켓을판매하고있는데, 사무공간지원프로그램은좋았으나, 외부투자시투자조건확인을위한법률검토에대한지원이필요하다는의견을제시하였다. 원트리즈뮤직은관리매장이 2만개에연간 20억원정도의매출이발생 ( 업계 4위 ) 하는데, 한시적으로라도향후에는 SW( 한글포함 ) 임대서비스가필요하다는의견을제시하였다. 오픈갤러리에서는창업발전소외지원정책을잘모르고있었으며, 사무공간은이미갖고있었고, 문체부정책중자금지원의자유도가높았다는점을제시하였다. 즉자금지원에대한다른의무사항이없었다는점을높에평가하였다. 중기청은많은의무사항있다는점을고려한다면스타트업에게긴요하다는평가이다. 다만, 비즈니스네트워크에대한지원은필요하다는의견도제시하였다. 어떤스타트업에게는네트워크제공이잘된반면어떤기업에게는잘안된측면이있는것으로보인다. 또한멘토링이보다적극적으로이루어지도록유도할필요가있음도지적하였다. 멘토들이완전히적합하지않음에도불구하고멘토미팅에참가해야하는불합리성이존재하며, 멘토들과멘티들의미팅참여에대한유인체계가필요하다는의견이다. 즉현재는멘토도그렇고멘티들도미팅에참여해야하는가에대한회의가있다고한다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 65 월러스의대표는 CKL 창업지원프로그램의장점은, 1) 콘텐츠에특화된점 2) 단순한지원절차 3) 지속적인정보제공이라고응답했다. 월러스는 CKL에서콘텐츠의상용화, 시장진출, 현지화등의지원을받았다. CKL의경우콘텐츠에특화되어있고, 콘텐츠업계를잘이해하고있는사람들이포진하고있어타부처의창업지원프로그램보다편안한느낌을받았다고한다. 또한, 타기관, 부처에비해지원절차가단순한데, 3000 만원지원을받기로한후, 바로지원금을받아자유롭게사용할수있었다. CKL 은창업발전소를졸업한기업들에게도지속적으로다양한기회에대한정보제공, 추가자금지원, 저리대출등정보를제공하여후속지원도하고있는것으로조사되었다. JJS Media 는문화부의지원사업의경우기업의성격을잘이해하고, 신뢰해준다는것이가장큰장점이라고하였다. CKL 로부터사업비 3천만원지원받았고, 단순하지만홍보비, 물품비등사용처관련카테고리가정해져있었다. 일단성과를보여야추가적인지원이가능하다고한다. 문화부지원정책중창업발전소외에 콘텐츠창작자해외진출프로그램 을통해 SXSW 에진출한경험이있다. 이를통해네트워크형성및비즈니스의기회를가질수있었다. 문화부지원정책에대한의견은님블게임즈, 아이디어박스, 블루윈드의대표가함께공감하며의견을제시하였다. 먼저, 제작지원, 퍼블리셔매칭, 글로벌화를위한현지화지원, 마케팅, 컨설팅등에대한지원과문화콘텐츠분야간연계융합형콜라보지원이좋았다고대답하였다. 비용처리가타부처에비해가장합리적이고깔끔하다는의견도있었다. 사업비지원시보증보험비용약 100 만원을사후정산가능하도록해주었는데, 이는스타트업에게는매우중요한부분이될수있다고했다. 최근들어게임업체지원증가하는현상은게임기업들에게매우희망적인상황이라할수있으며, 실제로아이디어박스게임즈와님블게임즈는모두개발속도가가장빠른기업에속한다고했다. 문화부창업지원담당자의

66 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 열정과마인드덕분에게임뿐아니라다양한서비스, 새로운제안등정보제공받을수있고, 혹시담당자가모르는지원이라고해도, 스타트업들이요청하면수소문해서알려준다는점을장점으로제시하였다. 지원금지원이후사후지원이잘되고, 8, 9, 10월에는 KT 부스를빌려홍보할수있는기회도제공하여, 실제적으로지원비용이제일적음에도불구하고창업지원사업중에서만족도가가장높고, 경쟁률도높고응답했다. CKL 외에 모바일게임센터 나 게임벤처 3.0 등의지원시설은시작점이될수있으며, 콘텐츠진흥원의 차세대게임제작지원 은유일한게임제작지원사업이라고대답하였다. 제작지원은 FTA와관련해서문제되는부분이있기때문에, 이를보강하기위해 모바일게임글로벌퍼블리싱사업 을제공한다고하였다. 유아더디자이너는문화부의멘토링과세미나프로그램등을통해창업관련지식을쌓을수있었으며, 후속지원으로임차료 1,000 만원을받는등지속적인지원을받고있다고대답했다. 콘진원의 패션코드 에서부스를지원받아션기업들, 바이어연결 b2b, b2c 프로그램. 홍보효과를보기도하였다고말했다. 그러나창업지원담당자가중간에바뀐적이있어어려움이있었고, 담당자가변동되지않았으면좋겠다는의견을제시하기도하였다. 두두리의경우인터뷰기업중유일하게아이디어융합공방을거쳐창업발전소로이어진사례로, 두두리대표는아이디어융합공방을통해다양한사람들을만날수있다는점과홍보루트를얻을수있는기회가생긴점이좋았다고응답했다. 아이디어융합공방을통해직접적으로협업을하게되기는어렵지만서로협력하여시너지효과를내고도와준경험은있다고하였다. 예를들어, 진드기청소기사업의디자인을도와준경험을이야기하였다. 두두리는창업발전소에서사업자금 2,000만원과임차료 ( 입주지원비 ) 1,000 만원을지원받아총 3,000 만원의자금을지원받았다. 문화부

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 67 지원사업에대해아쉬운점으로는아이디어융합공방을같이했던창작자들은프로그램이끝나는순간부터스스로아이템을이어갈수있는환경이안됨에도불구하고, 지원을못받고있는현실을제시하였다. 또한창업발전소선배들과의네트워크형성이필요함을지적하였다. JJS Media 의경우보다자유로운지원금활용이필요하다고한다. 자금활용에대한카테고리가있는데, 실제기업이필요로하는자금운용의시기와맞지않은경우가있다. 또한, 예산소진의문제로급하게예산을써야하는경우도있었다. 따라서, 서비스성격에따라예산소진에예외가있었으면하는바람이있다고하였다. 현재 JJS Media 와콘텐츠진흥원의관계는협업의관계로발전하였다. JJS Media 가외국인프로모터를양성하는프로젝트를준비하면서, Kocca 에먼저협력요청을하였고, Kocca 또한이를반기며협업하게되었다. 이러한관계발전이가능한것은콘텐츠진흥원이기때문이라고한다. 유아더디자이너에서는최근정부지원은 IT 기반사업에집중되는경향이있으며문화나패션, 제작분야의지원은많지않은데, 이분야에특화된곳이문화부의콘텐츠진흥원이라고응답했다. 두두리에서는대부분 IT, 앱, 웹서비스기반사업을선호하고있고그러한환경에서는지원을받는것이어렵다고응답했다. 창업진흥원의 스마트창작터 에지원하여 2차까지통과하고 3차때캐릭터발표를했으나, 반응이안좋았다. 본래사업의의도와는상관없이해당사업의앱으로의발전가능성과계획에집중하여선정이되지못한경험을예시로제시하였다. 반면, 콘텐츠진흥원에서는스토리, 콘텐츠에집중하고, 콘텐츠를보는시각이있어강점을갖는다고하였다. 다른창업지원프로그램에서는기업이모인다면, 콘진원에는창작자들이모일수있는기회이고, 그것을기반으로창업을희망하는사람들이 특화 되어사업을할수있다는장점이있다. 때문에, 콘텐츠관련분야에서는문화부가창업을지원하는프로그램이확실히필요하다고주장하였다.

68 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 타지원기관과콘텐츠진흥원지원의차이월러스의대표에의하면창업진흥원의경우다양한사업을지원하다보니절차나규제등이복잡한반면, CKL 의사업은보다절차가단순하고, 특별한기술보다는콘텐츠에집중하기때문에게임업체처럼특허를가질필요가없는기업들이지원할수있다는차이점이있다. 또한, 다른기관과는다르게콘텐츠에대한안목이있다는점이큰장점이다. 그러나지속적지원에대한아쉬움이있는데, 잘하고있는기업을여러년도에걸쳐지속적으로지원하기보다는새로운사업을지원하려한다는것이다. 또한, 이를위해 1년내에가시적인성과를요구하기도하여어려움이있는것으로조사되었다. 이와관련하여중기청등은신기술을보유한기업및규모가확대되는사업에지원집중하는경향이있기는하지만, 지속적으로지원해주는경우도있다는점이부처간지원의차이점중하나였다. 타부처의경우분야에대한제한이있으며, 심사를받기도전에사업가능성에대하부정적인답변을얻는경우가있다. 반면, 문화부의경우 JJS Media 의가능성을높게평가하고있으며, 음악서비스에대한궁금증이많은데, 스타트업입장에서일단알아준다는것만으로도도움이된다고한다. 문화부는엔터테인먼트, 문화분야사업을잘알고, 타부처와는접근방법이다르다. 즉, 단순히앱다운로드수로평가하는것이아니라, 공연관객이나요청수등보다본질적인것을통해평가하는것이다. 또한기업이해외진출을하려고하는점을높게평가해주었으며, 성과가보이면사후지원등기회가있을때연락을해주고, 다양한행사등에초대하는등후속지원도있는것으로조사되었다. 님블게임즈, 아이디어박스, 블루윈드대표들은공통적으로창업발전소지원금증빙절차의단순함을타부처사업과비교하여강점으로제시하였다. 창업발전소는소비에대한증빙감사정도로회계사에게증빙자료를넘기는것으로끝나는반면타부처의경우자금남용등에대한예방책이과하다는의견이었다. 가족관계증명서포함각종서류요구,

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 69 1인의근무일지및매일업무보고등을요구하는데이러한예방책은지원취지와맞지않는경우가많다고대답했다. 예를들어, 중진공의 청년창업사관학교 의경우사무실에일정시간이상출근하도록하는데, 서비스분야스타트업의경우대표까지도밖으로나가서영업을해야하는상황에사무실에서시간을채우는것은실제적으로어려움이있다. 즉게임업종은자유로운것이특성인데, 산업의특성에맞지않는서류를요청한다는것이다. 또다른차이점은타부처의경우 앱 이라는범위내에서 게임 산업을보는반면, 콘텐츠진흥원은 게임 을문화콘텐츠의한분야로인정한다는점을제시했다. 각부처가갖는속성이있고, 미래부는 IT 특화, 문화부는 콘텐츠 특화등그속성에맞는방식을지원사업을시행하는것이필요하다는의견이었다. 만약지금처럼확장적으로다양하게지원을한다면, 콘텐츠등문화관련사업은콘진원사업을중심으로타부처가융합해서부처별지원포인트를녹여낼필요가있다고주장하였다. 콘텐츠진흥원의창업지원사업의경우콘텐츠사업지원관련하여많이안정된상태이기때문에이를타부처와공유할필요가있다는것이다. 실제적으로타부처의사업중지원을받고싶은사업이있어도게임기업을선정하지않아혜택을받지못하는경우가많았다. 외관상으로는게임기업도선정한다고하지만실제로뽑지는않고, 중기청의 TIPS 프로그램등은 VC 수준에서탈락시키기도한다고했다. 창업후안착정도부루다콘서트는 7월부터외부기획콘서트티켓을판매하기시작하였다. 원트리즈뮤직은관리매장이약 2만개정도이며, 매출은연간 20억원정도로업계 4위이다. 오픈갤러리는월간수천만원의매출을올리고있다. 유아더디자이너의경우대외적으로인지도를높이는데창업발전소의역할이컸다고대답했다. 콘텐츠진흥원과함께한 D.Camp 의지원을통해올해 3월미국다녀오면서, 미국전지역방송되는뉴스채널에 3일

70 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 동안나오는기회를얻었고, SXSW 조선일보, 한국경제의취재이후, 중앙일보, YTN, 아리랑 TV 등에서취재요청이오고있다고한다. 현재 앱 쪽에수입이발생하지만큰숫자는아니고, 12월에차세대트랙션이가해질예정이며, 투자는계속얘기중에있다고응답하였다. 두두리는아직시작단계로키덜트페어참여후기사에나오기시작하였으며, 기반과경험을바탕으로문화부에서주관하는광화문한글문화큰잔치에참여하게되었다고대답했다. 필요하다고생각하는추가지원정책중기청지원의경우세무 / 법무, 투자멘토링은유의미한것으로평가하였다. 이에대해큰도움을받았음을인정한다는응답이었다. 다만고객이멘토가된다면좋겠다는의견을피력하였다. 예를들어멘티가멘토를선택하는방법이낫다는의견이제시되었다. 일종의멘토들을대상으로하는서바이벌게임을제안하는것이다. 멘토의수요자가멘토를평가하자는것이다. 하지만이는성장단계에따라달라야할것이다. 일률적, 강제적인멘토링은바람직하지않음은분명해보인다. 원트리즈뮤직의경우스타트업벤처라는틀속에서홍보가되면고객신뢰성이낮아질것이라는우려를표명하였다. 월러스는문화부의창업지원중게임기업에대한지원확장이필요하다고하였으며, 특히, 능력이뛰어한우리나라의게임개발자들이해외에진출하기위한광고및홍보비용의지원이도움이될것이라하였다. JJS Media 가향후원하는지원정책은공연에특화된지원이다. 특히, 공연의해외진출을위한지원이필요한데, 현재중국에공연및런칭계획에있지만, 중국은사기도많고신뢰도가낮아서사업을진행하는데어려움이있어국가적인지원이필요하다고한다. 님블게임즈, 아이디어박스, 블루윈드의경우향후에는단순히자금지원으로끝나는것이아니라, 경영지원, 사업지원등을위한컨설팅기회

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 71 마련, 퍼블리셔와의만남주선, 사운드제작시정보제공등보다현실적인문제에대한가이드가필요하다는의견을제시하였다. 또한스타트업을단계별, 분야별로구분하여각단계와분야에적합한지원을한다면실질적인도움이될수있을것이라는의견도있었다. 특히, 최근에는 VR에도전하고자하는업체가많이있으나, 관련지원사업이하나도없다는점을지적하였다. VR 같은경우시장의파이가작아서정부지원없이는불가능하기때문에이데대한지원이필요하고, 정부와스타트업, VC가연합하여시장형성등의노력을해야한다고주장하였다. 현재지원정책의한계로는한명의담당자가 10개이상의기업을담당하여스타트업이부족한부분에대한밀착적인지원이어렵다는점을지적하였고, 이는사업의성공가능성과연결되는것이기때문에해결이필요하다는의견을제시하였다. 유아더디자이너는네트워킹에대한지원이필요하다고대답했다. 다양한콜라보레이션을준비하고있는데콘텐츠진흥원의패션분야네트워크를이용하여비즈니스네트워크지원필요하다고하였다. 또한임기안에최대한많은기업에수혜를줬다는것을보이기위해많은기업을뽑는데이보다는좀더적은기업에집중적으로지원하는것이좋을것같다는의견을제시하였다. 또한, 부처별사업계획서포맷통일및지원사업플랫폼화등에대한의견도제시하였다. 지원사업을확인하고, 계획서쓰는데시간을 40% 소비하기때문에보다시간을효율적으로쓸수있도록지원할필요가있다는것이다. 현재갖고있는 7개의사업계획서포맷의질문내용은비슷하나형식이너무다양한상태로, 이를간소화해서하나의플랫폼으로만들어간편하게지원신청할수있도록해줬으면좋겠다는의견이었다. 또한스타트업들이지원사업을확인하는데도 2시간정도가걸리는데플랫폼으로만들어서간단히볼수있도록할필요가있다고도말하였다. 추가적으로많은스타트업들이 맥 을쓰는데포맷이등에서맥이용자에게불편한경우도있으므로이에대한개선도필요하다고하였

72 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 다. 정부지원과관련하여지원분야가너무유행을타고있는데, 다양성을지원해줘야창작물도많이나온다는의견을제시하였다. 지원에따라사업이변경되는것이아니라, 대표가갖고있는철학, 가치관으로움직일수있는회사를만들어주었으면한다는의견이었다. 마지막으로현재의스타트업지원담당자들은주로정책전문가인데해당사업분야의창업경험또는종사경험자들이더많이필요하다는의견도제시하였다. 두두리의경우에는부처간지원정책이다분리되어있어지속성이없고누적되지않는데네트워킹의누적을통해기회를더많이얻을수있도록하는지속적인지원이필요하다고대답하였다. 바. 폐업사례콘텐츠코리아랩의창업발전소사업을통해창업지원을받았으나현재폐업한 *** 의사례역시콘텐츠분야스타트업정책에있어중요한시사점을제공해준다. SM과도일을하고있고 SM에서는 15년정도일을함경력이있는이회사의전공동대표는처음에창업은전문경영자가와공동으로진행했으며초기에는스마트콘텐츠센터에도입주한적이있었고시행착오를겪으면서도춤에대한열정으로이어갔으나, 기본적으로서로의이해관계가달랐기때문에어느지점부터서로의이해가상충되기시작했다는점을언급하였다. 예술담당대표가창작쪽이라고본다면다른공동창업자는경영에따른수익발생이주목표였던것이다. 이는공동창업자의이해가다름에따른조정이쉽지않다는점을반증하고있다고보인다. 특히 CKL 의정책중스타트업기업끼리의공동협업시평가에가점을주는것때문에선도기업과의협업이아니라스타트업간의협업이붐을이루었는데, 사실배울게별로없었다는점을지적하였다. 스타트업간의협업, 내지공동창업은시너지를갖기어렵다는것이다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 73 또한초기에는사무실지원등이있었으나, 이후 develop 단계에서추가지원은중단되었는데, 이는신규기업들에대한지원금액이모자라기때문이라고하여개발단계의지원이불충분함을알수있다. 또한중진공 ( 성장공유형 / 이익공유형사업 ) 을통해소액대출 (2억원 ) 을받아안무동영상콘텐츠를제작 (50 개 ) 하였으나중간에이회사가해체되면서고스란히빚으로남아있다고한다. 여전히이자를납입하고있고, 차후에는원금까지갚아야하는상황이라는설명이다. 지금예술부문대표의입장에서는창업에관심있는후배들에게창업하지말라, 특히정부지원받을때에는조심하라고조언하고싶은심정이라고한다. 정책지원을통해오히려빚만늘게되었다는것이다. 무리한융자를받은기업도문제이지만, 수익모델에대한치밀한검증없이무조건융자를해준중진공역시문제라고볼수있다. 콘텐츠산업을잘이해하지못하는지원구조가문제의핵심이라고판단된다. 사. 소결거의모든스타트업들은 CKL 의창업발전소프로그램의수혜자였다. 이들은이구동성으로 CKL 의경우중기청에비해탄력적인네트워킹, 무리한결과보고요구가없었다는점, 창작지원과의연계를통해콘텐츠사업의특성을잘이해하고있다는점, 사무공간지원이긴요했는데이에대한도움을주었다는점등을장점으로지적한반면, 창업지원기관임에도불구하고창업에대한이해가떨어지는느낌을받았다는점, 타부처와의스타트업관련정보공유가안되는점, 기업의특성별맞춤형지원은아직부족하다는점, R&D 지원이기술쪽에만한정되어있다는점, 업계의최신정보제공이늦다는점, 기업의생리를잘이해하지못한다는점등에대한지적이있었다. 창업과정에서어려웠던점으로능력있는인력구성, 자금조달및투자선정의어려움, 대기업이영위중인시장에진출하는것의어려움과

74 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 비즈니스지식부족으로인한어려움등이제시되었다. 따라서창업과정에서는비즈니스지식과시장진입전략에대한교육과필요자금의공급, 인적네트워크제공등과같은지원이필요함을알수있다. 문화부지원정책중좋았던부분은신기술이나특허에집착하기보다는콘텐츠창작에집중하며, 사업의성격을잘이해하여기업을신뢰해준다는점과타기관, 부처에비해절차가단순하고기회및정보지원, 추가자금지원등후속적지원이이루어지고있다는점이제시되었다. 또한, 문화콘텐츠끼리연계하여융합형콜라보지원이되고있으며게임분야에서는콘텐츠진흥원의 차세대게임제작지원 은유일한게임제작지원사업이라는점등도제시되었다. 타지원기관과콘텐츠진흥원의지원차이로는 1) 간편한절차 2) 콘텐츠에특화된안목 3) 콘텐츠사업지원관련안정된시스템 4) 창작자들에게창업의기회제공이제시되었다. 먼저, 창업진흥원의경우다양한사업을지원하다보니, 절차나규제등이복잡한반면, 창업발전소는소비에대한증빙감사정도로회계사에게증빙자료를넘기는것으로끝난다는지적이있었다. 다음으로콘텐츠진흥원은신기술이나특허에집중하기보다는콘텐츠에집중하기때문에게임업체처럼특허를가질필요가없는기업들이지원을받을수있으며, 콘텐츠에익숙하지않은시장에서외면당하는콘텐츠기업들의친정같은느낌을준다는콘텐츠진흥원의강점이제시되었다. 더욱이최근의정부지원은 IT기반. 문화나패션, 제작쪽지원은많지않은데, 이부분의창업자들을담당할수있는곳이바로문체부의콘텐츠진흥원이라는것이다. 콘텐츠진흥원은콘텐츠사업지원과관련하여안정된시스템을갖고있다는장점이있으며, 사업가들이모이는다른창업지원프로그램과달리창작자들이모일수있는기회를제공한다는점에서장점이있다는의견이있었다. 이러한점은중기청이나다른부처에서는지원해주기어려운분야이기때문에문화부의창업지원정책의타당성을보여주는대목이라고할수있다. 반면, 아쉬웠던부분으로는실제기업이필요로하는자금운용시기와맞지않는자금활용카테고리, 담당자변경등이있었으며, 아이디어융합

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 75 공방의경우지속적인관리가잘되지않는다는점등의문제점이제기되었다. 따라서창업지원을전담하는전문성있는코디네이터의필요성이제기될수있으며, 정책수요자에대한면밀한분석도필요함을알수있다. 향후문화부의지원사업으로제시할만한것들로는, 창업단계별매칭프로그램이있었으면한다는것과멘토가주로벤처캐피탈이다보니가시적성과에집착하는경향이있으나콘텐츠분야는좀더긴호흡으로창업기업의성장을도와야하기때문에단기성과에집착하지말아달라는것, 글로벌한차원의스타트업컨퍼런스가필요하다는점, 인건비를지원해줄수있는정책이있었으면한다는점등이있었다. 또한지금처럼일방적으로멘토가이끄는방식보다, 스타트업기업에적합한멘토를기업이고를수있는일종의서바이벌방식을도입하는것도의미를찾을수있다는제안이있었다. 또한단계별, 분야별제작및마케팅지원과담당자의전문화및집중적관리의필요성, 문화부의네트워크를이용한협업및네트워크기회제공등이향후희망하는지원정책으로제시되었다. 지원사업을한눈에볼수있도록플랫폼화, 사업계획서등지원절차의단순화를위한부처간협력의필요성이개선점으로제시되었다. 스타트업들은본인이어떤부처 ( 기관 ) 의지원을받았는지헷갈려하는경향이있었다. 지원사업의이름은알지만, 어떤부처가주관하는지기억을잘하지못함 ( 특히, 중기청과미래부의사업혼동하는경향이있었다. 대부분의스타트업기업들은창업과정에서정부의지원없이도기업을일으킬수있는역량이필요하다는지적도제시되었다. 정부의무조건적인지원은자칫정부의정책자금의노예로만들수있다는위험이있음을강조하였다. 또한기업의특성을잘이해하는것이기계적이고관료적인지원의폐해를극복할수있다는점이중요하다는점을지적하였다. 그러한점에서 CKL 의경우관련업계에대한네트워킹제공과같은정책은장점이라고보고있었다. 또한지원기관의전문성은, 지금처럼다양한기관에서경쟁적으로스타트업지원을수행하고있는상황에서반드시필요한덕목임을강조하였다.

76 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 제 3 절 콘텐츠스타트업정책의문제점 콘텐츠코리아랩에서는비교적적은예산과조직으로도지난 3년간약 40여개기업의스타트업을지원하였다. 이들기업들은대부분시장에서인정을받고있는기업들이다. 그럼에도불구하고스타트업정책의이상적모형과비교해볼때부족한점은도처에서발견된다. 이를정리해보자. 1) 비즈니스전문가와창작자의창업유인의구분아무래도창작자는정보가부족하다. 정책홍보의문제가있다. 나아가알기쉽게창업과관련된절차를소개하는것이필요하다. 창업에필요한다양한자원에대한지원이필요하다. 단순히책상과의자, 전화기만있으면창업할수있는아이템이있고, 장비나공간이더중요한창업아이템이있다. 나아가개발비용에대한지원도필요하다. 단순히수주물량을통해창업이지속될수있는것은아니다. 일종의 R&D 자금이될것같은데, 문화콘텐츠업종에대한정부지원에 R&D 가해당이되는가? 창업초기지원이중요하다. 또한기업가정신측면에서보면예술가들은그렇게적극적이지않다. 이에대한교육이나홍보도필요하다. 지원대상의기준을보면, 창작자의경우초기업력기간이필요하지만이에대한인정을안하고있다. 창업기업은개업한지 7년정도의기간만을놓고보는데, 실제로문화산업쪽에서 7년안에성공적인안착을못하는경우도있다. 현실적으로제도를개선할필요도있다. 창업자가직면하는위험을분담하는정책이필요하다. 단, 모든위험까지정부가보장해줄필요는없다. 본질적이고보편적인위험은창업가가안고가야한다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 77 창업이후의지원에대해서도문화산업만의고유한시각이필요하다. 제작공간 ( 작업실 ) 이절대적으로필요한업종들이있다. 2) 경쟁적인창업지원구조현재민간, 정부, 지자체등창업보육센터, 혹은창업지원센터의경우경쟁적으로많은상황이다. 따라서콘텐츠진흥원, 혹은콘텐츠코리아랩역시이가운데하나이며, 이에따라창업시장에서살아남을수있는좋은정책을제시해야한다. 은행연합회에서운영하는청년창업재단의경우위치적인측면, 이에따라창투사등을모을수있는플랫폼의역할 (D 캠프 ), 통신사등의 IT 시설이용이가능하다는점, 관련업계의참여를통한인큐베이터, 액셀러레이터등과연계가가능하다는점등의장점이있어성과가좋다는평가를받고있음. 공적기능은있으나정부입김은상대적으로약함. 최근에는미래창조과학부의성장사다리펀드까지흡수하였다. 이사례는지원인력의전문성도중요하다는점을보여주고있다. 플랫폼역할에충실해야하는데그중에서도인력양성과장비지원이중심이되도록해야한다. 창업의초기지원역할이라면영화아카데미나창업사관학교 ( 중진공 ) 과같은성격이있어야한다. 시설경쟁도되어야한다. 민간에서콘텐츠제작을위한시설을갖추기는쉽지않다. 임대료지원도필요한부분이다. 선별과정에서시설이용요구가큰업체들을우선시하는것도하나의방법이다. 정보나네트워킹지원도중요하다. 따라서기재부에대하여장비얼마, 인력지원얼마하는방식으로분야별예산요구가필요하다. 또한창업지원정책은고용지원정책과연계되어야한다. 어떤창의적인력이나집단이자신의고유한아이디어를뺏기기싫다면창업쪽으로, 안정적으로가는것이좋다고한다면고용쪽으로가는선택권을줄수있어야한다. 즉, 창의적주체의위험선호도에따라창업이든, 고용이든

78 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 스스로선택할수있도록하는방향으로지원정책이마련될필요가있다. 또한공교육기관인학교와의차별성이있어야한다. 학교에서다루지못하는틈새시장을콘진에서교육하고정보를제공하는기능이필요하다. 충분한숙성이이루어질수있도록충분히지원하고, 다만자금지원은조심스럽게해야한다. 한계기업을양산할수있으며, 지원의늪에빠질수있다. 대기업전문인력들이멘토링같은것을해줄때발생할수있는저작권도용의문제에대해서도콘진에서이를잘지켜줄수있도록표준계약서를준비해주고, 이후이것이잘지켜질수있도록감시하고해결책을제시해주는역할도필요하다.( 약자보호신문고등 ) 즉, 공정경쟁환경의마련도필요하다. 다시말하면, 창업지원정책은미니콘진이되어야하는것이다, 거의모든콘진정책이창업지원정책에들어가야함. 이것이이상적인창업지원정책이라고볼수있다. 알을품어주고보호의역할을해줘야함. 단, 영양제를임의로주지는말자는것이다. 빠른졸업 (Exit) 을유도하는정책이되어야한다. 전문적코디네이터기능확대가중요 ( 일본의제작위원회방식처럼 ) 하다. 예산은인건비 ( 전문인력, 현장인력강사, 액셀러레이터등 ) 와장비비 ( 소프트웨어포함 ) 에대부분투입될수있도록해야하며, 글로벌진출을위한지원에도쓰일수있도록해야한다. 제조업과는달리큰예산투입은필요없을듯하다. 외부강사나현장인력이피교육생 ( 창업예비 ) 을불공정하게다루는것에대한신고센터운영도필요하다.( 이는기본적으로 OJT와같은역할임 ) 창업생태계에서주요 player 들은누구인가? 이들에게어떤역할을수행할수있도록장을마련해주는것이정부와콘진의역할이되어야한다. 즉, 장비는되도록훌륭한수준으로제공하여콘텐츠창작에어려움이없도록하고, 대학의영역은건드리지않도록보완적관계를형성하도록하는것이좋다. 학교는이론중심, CKL 은실무중심으로가는것이바람직하다. 해외합작과정에대한지원도필요 ( 정보제공 ) 하다. 또한콘

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 79 진은모범사례를너무부풀리지않도록해야한다. 정리하면, 콘진과정부는뿌리와기둥의역할을하고, 창업기업들은나뭇잎, 혹은나뭇가지가되도록하자. 문화부의창업지원정책은한국콘텐츠진흥원 ( 코리아콘텐츠랩 ) 을중심으로콘텐츠분야에특화되어있다. 문화부의창업지원은물리적인프라제공을통한창업지원에집중, 창업이후의지원이잘되지않을가능성이있다. 자금과관련하여 문화콘텐츠투자활성화사업 을통해투자환경을개선하기위한노력이있지만, 타부처에비해규모가많이작고, 실제로창업자들이혜택을받을수있는정책은많지않다. ( 예 ) 미래부도디지털콘텐츠에특화된펀드를조직하고있으며, 창업초기, 성장, 해외진출등성장단계별지원을하고있음마케팅관련정책이없어서판로개척, 해외진출, 시장확보등에어려움이있을것으로보인다. 즉, 창업에성공한다하더라도, 후속지원정책의미흡으로사업을유지하기어려울것이다. 대상과관련하여여성과장애인, 고령자등사회적약자도창업을할수있도록지원하는타부처와달리문화부는대상의폭이좁다. 콘텐츠창업을위해정보및기술이필요한만큼, 교육등의기회확대를통해창업가의폭을확대할필요가있다. 3) 정부주도형창업지원의타당성이상적인창업지원정책모형논의이전에창업생태계조성을정부차원에서주도적으로진행하는것이타당한가라는의문을제기할수있다. 미국을비롯한주요유럽국가에서는자생적인창업생태계조성에주안점을두고지원제도를수립하였다. 지난 2014 년 10월, 네덜란드 ASEM 문화장관회의에서는 Enabling Crossovers: Good Practices in the Creative Industries 라는주제로창조기업가 (Creative Entrepreneurs) 에대한열띤논의가있었다. 이가운데창업생태계조성에대해각국

80 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 정부는지원은하되, 민간의자율성에맡겨야한다는 팔길이원칙 (Arm s length principle) 의중요성을다시금확인되었다. 반면, 우리의창업생태계조성관련정책마련과지원사업을정부가주도하여전개하고있을뿐만아니라단기적성과창출을강요하고있어창업자들의시름이깊어지고있는것은창업포기자들이속출하는실정이다. Richard Florida 에따르면, 창조경제의성장요소로 3T(Technology, Talent, Tolerance) 를강조한바있고 3T는창업생태계조성을통한창조경제활성화라는측면에서궤를함께한다. 3T 가운데 관용 이라는요소는창업자들이자생적인환경과생태계조성에필요한배양 (cultivation) 과인내 (patience) 의의미를포함한다고볼수있다. 때문에지속가능한창업생태계조성을위해서는단기적성과창출보다는실패를용인하고반복하는연습과숙의과정이수반되어야한다. 이를위해정부차원에서는첫째, 콘텐츠관련교육기관 ( 고교, 대학, 대학원 ) 의성공사례를이끌어내야한다. 그러기위해서는교과과정과커리큘럼에창업교과를적극적으로반영하여학생들이실제창업시느끼는이질감을최소화해야할것이다. 콘텐츠교육기관현황조사 (2012) 결과에따르면, 콘텐츠전공졸업생들의콘텐츠관련직종취창업은 40% 내외에불과하다. 이것만보아도이들이수학한교과과정과현업과의괴리는상당. 학생들의창업성공사례는예비창업자들에게자신감은물론, 파트너십을일깨울수있을뿐만아니라대부분의창업시필수적인멘토링기능을충족할수있다. 이것이선순환적창업생태계조성의시작이라고볼수있을것이다. 둘째, 창업자를일자리로인정하는제도가필요하다. 현행각대학은교육부로부터대학평가를통해지원금을받고있다. 대학평가가운데중요한척도중의하나가바로 취업률 인데창업자의경우, 이에해당하지않기때문에대학교수을포함한교직원들이창업보다는취업을강조할수밖에없는실정이다. 이러한문제때문에지난 2014 년 3월 25일, 교육부는 창업친화적학사제도운영매뉴얼 을발표했으나각급대학들은

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 81 서로다른학교의눈치만볼뿐이를학사에반영하는대학은거의없는것으로알려져있다. 셋째, 창업이훌륭한일자리임을인식할수있는사회적분위기조성이필요하다. 사실우리나라는창업과관련한뼈아픈기억이있다. 2000 년이전우리나라에서는벤처붐이일었고당시여러성공사례는국민들에게창업에대한전향적인인식전환의계기가되었다. 그러나 1997 년, 국가경제위기로국제통화기금 (IMF) 으로부터원조를받기에이르렀고이와함께많은벤처창업자들이좌절을맛보게된것이다. 이때문에상대적으로리스트가큰창업보다는취업쪽을선호하게되었는데이런인식전환을위해정부는꾸준한성공사례가나올수있도록노력해야한다. 사실최근국내창업비중은 IT 분야가압도적으로높다. 때문에중기청의지원분야또한 IT가콘텐츠산업분야보다높을수밖에없는것이다. 한국콘텐츠진흥원은지난 2013 년 콘텐츠코리아랩 을약 1년간준비하여 2014 년 5월 27일정식오픈하였다. 랩은콘텐츠분야의창업을지원하는유일무이한공간으로서콘텐츠창업을준비하는예비창업자를대상으로기획단계에서부터창업까지원스톱으로지원하기위해설립하였다. 또한, 기존창업관련지원사업은창업공간, 창업자금, 공모전등으로분리된반면랩은창업관련창작세미나, 공유공간, 네트워킹, 자금, 공모전등을통합지원한다는차원에서대별된다. 다만, 랩이보유하지못한입주지원, 전문창업지원프로그램등이현재준비중인문화창조벤처단지에서제공될예정이다. 이곳은범정부차원에서문화부와미래부가연계하여추진하는만큼그동안지적되었던콘텐츠창업지원정책부족이대폭해소될것으로기대하고있다 ( 부처 / 기관별칸막이식창업지원정책의해소 ). 그리고벤처단지는문화창조아카데미 ( 융복합창의인재양성 ), 문화창조혁신센터, K-Culture Valley 와의연계시너지를통해지속가능한창업생태계조성에도기여할것으로예상된다.

82 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 콘텐츠분야는순수콘텐츠만으로창업이매우어려운실정이다. 기존콘텐츠업계의진입장벽이워낙견고할뿐만아니라개인창업자가거대기업의킬러콘텐츠를상대하기란쉽지않기때문에콘텐츠창업은플랫폼, 기술, 미디어, 관광, 물리적상품과의결합이필수이다. 실제로콘텐츠코리아랩을통해지원받은스타트업기업들의상품은매우다양하다. 화장품, 뮤직비디오, 의류주문앱, 먹방프로그램, 피규어, 관광앱, 시트콤, 29초광고등기존콘텐츠분야로구분하기어려운상품들이주종을이루고있다. 때문에콘텐츠전문창업보다는융복합콘텐츠창업으로서다양한분야의접목상품개발이요구되는것이다. 콘텐츠관련창업시, 창업자들은보다다양한아이디어와소스콘텐츠 ( 배경음원등 ) 원저작자가보유한단위콘텐츠 ) 를필요로한다. 그러나원저작물의활용가부와범위등에대한판단이쉽지않다고한다. 그러므로이에대한활용가이드와컨설팅을제공할필요가있다. 또한, 많은콘텐츠창업자들은순수창작물보다는가공창작물에더욱관심을보이고있는데이러한현상은최근의패러디콘텐츠인기와무관하지않다. 이를해결하기위해콘텐츠진흥원은콘텐츠를원저작자로부터제공받아콘텐츠아카이브를운영하며창작자로부터라이선스비용을중개하는사업을추진했으나대부분공공 / 공익콘텐츠만을제공하는수준에머물러이용과활용빈도가그리높지않은상황이다. 창업자전단계인창작자, 예비창업자들입장에서콘텐츠코리아랩은창작과협업의환경조성이라는측면에서큰호응을얻고있다. 또한, 잠재창업인을발굴하는차원에서도랩은순기능을하고있다는반응도있다. 그러나본격창업자들은이러한창작공간보다는실제창업을위한입주공간지원에갈증을느끼고있다. 이는올해하반기개소예정인벤처단지가해결해줄것으로기대된다. 문화부의창업지원사업에대한문제점으로첫째, 창작 / 창업공모전의

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 83 실효성에대한문제가있다. 본래공모전은아이디어와상상력을토대로우수창작 / 창업콘텐츠를발굴하자는취지이지만, 부처별로흩어져있는공모전에다수응모하는전문공모전킬러 ( 카피캣 ) 가있다고한다. 이들은이미수상받은콘텐츠를다소리버저닝하여다른공모전에응모하여수상을하는방식으로순순창작자들의리그라는공모전의취지를무색케한다고한다. 때문에순수창작자또는순수예비창업자들이공정하게경쟁할수있는공모전을통합추진해야하는것이다. 둘째, 대한민국을대표하는스타트업컨퍼런스가존재하지않고있다. 반면세계각대륙별로대표스타트업컨퍼런스가매년개최되고있다. 미국은 SXSW(South by South West), Vidcon, 유럽은 LeWeb, 동남아는 e27 등이존재하지만우리나라를포함한동북아지역의국제스타트업컨퍼런스마련이시급하다. 물론, 비석세스와같은민간컨퍼런스가존재하지만참가비용이상당하여영세한창업자들의진입이어려운실정이다. 컨퍼런스는창업상품의전시와판매를위한부스운영도있지만, 스타트업트렌드, 스타트업경진대회등창업자들이부족한정보를공유하고코칭받을수있는場이되는것이다. ( 가칭 ) 국제창업컨퍼런스 (ISC, Int l Start-up Conference) 를개최하여지속가능한창업생태계를구축하고글로벌창조기업가를육성해야한다. 특히, 우리나라창업자들의 98%( 창업진흥원, 2013) 가내수용창업에집중하는만큼본글로벌 (born-global) 창업역량강화를위해서도컨퍼런스도입은시급할것으로보인다. 컨퍼런스를개최한다면, 동북아최대창조기업가의등용문이자테스트베드로활용할수있으며장소는제주도를제안할수있다. 제주도는중국창업자들이무비자로입국이가능할뿐만아니라일본과대만, 홍콩등동북아국가들의접근이매우용이하기때문이다.

제 2 장콘텐츠스타트업지원현황및문제점 85 제 3 장 국내 외타분야스타트업지원사례

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 87 제 1 절 국내정책사례 1. 중소기업청창업지원정책 유형세부사업내역사업시행주체 인력 기술 (R&D) 인프라 ( 공간, 사업화 ) 예산 12) ( 억원 ) 청소년비즈쿨지원 60 창업저변확대 창업아카데미지원사업 100 지방중소기업청, 창업진흥원, 창업대학원운영지원 9 한국청년기업가정신재단시니어창업스쿨 16 실전창업리그등기업가정신확산 56.1 여성기업육성 여성기업창업지원 ( 재 ) 여성기업종합지원센터, 한국여성경제인협회, 중소기업 5 유통센터 장애인기업육성 장애인창업지원 ( 재 ) 장애인기업종합지원센터 11 창업사업화지원 선도벤처연계기술창업지원 벤처기업협회 75 중소지식서비스창업진흥원, 1인창조문화기반조성기업육성소상공인시장진흥공단 4 산학연협력중소기업청, 글로벌시장형창업사업화 R&D 기술개발한국산학연협회 80 창업성장 창업과제 중소기업청, 1,413 기술개발 1인창조기업과제 중소기업기술정보진흥원 150 창업아이템사업화 400 창업선도대학사관학교식프로그램및창업진흥원, 육성창업지원단운영 28개창업선도대학 134 실전형창업교육지원 34 창업인턴제 ( 신규 ) 창업진흥원 50 창업맞춤형사업화지원 대학및민간기관 423 창업사업화지원 청년창업사관학교운영중소기업진흥공단 260 글로벌청년창업활성화창업진흥원 53 민 관공동창업자발굴육성 창업진흥원 50 창업저변확대 중소지식서비스기업육성 < 표 3-1> 2015 년도중소기업청창업지원사업현황 재도전성공패키지 ( 신규 ) 창업진흥원 35 시니어창업센터 지방중소기업청, 창업진흥원, 24 시제품제작터 한국청년기업가정신재단 68 스마트창작터운영 99 스마트벤처창업학교운영 창업진흥원, 소상공인시장진흥공단 132 1인창조기업비즈니스센터운영 80

88 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 유형세부사업내역사업시행주체 예산 12) ( 억원 ) 1인창조기업사업화지원 50 참살이실습터운영및저변확대 18 창업인프라지원 창업보육센터지원창업보육센터사업자 ( 대학, 연구소 123 창업보육센터경쟁력강화지원등 ), ( 사 ) 창업보육협회 105 여성기업육성 여성기업종합지원센터운영 ( 재 ) 여성기업종합지원센터, 한국여성경제인협회, 중소기업유통센터 19 장애인기업성장기반구축 15 장애인기업종합지원센터장애인기업육성설치 운영 ( 재 ) 장애인기업종합지원센터 37 저소득장애인맞춤형창업인큐베이터구축 ( 신규 ) 30 벤처기업 벤처기업인프라지원 벤처기업협회, 대덕이노폴리스 3.8 경쟁력강화 지방 여성벤처활성화 벤처협회, 한국여성벤처협회 14 중소기업재기지원 자금창업기업자금 ( 융자 ) 마케팅 여성기업육성 벤처기업경쟁력강화 재창업기반조성 중소기업진흥공단, 대한상공회의소, ( 재 ) 재기중소기업개발원 창업기업지원자금 중진공및민간금융기관 12,000 청년전용창업자금 중진공 1,000 ( 재 ) 여성기업종합지원센터, 여성기업판로지원 한국여성경제인협회, 중소기업 26 유통센터 벤처기업마케팅지원 벤처기업협회, 대덕이노폴리스벤처협회, 한국여성벤처협회 9.7 총 계 17,280 ( 자료 ) 중소기업청 2015 창업지원사업공고, 중소기업청 2015 지원기관시책, 중소기업청 2015 사업예산자료및창업진흥원사업분류를바탕으로재정리 7.6 창업지원정책은중소기업청의주요정책중하나로선순환창업생태계구축을위해창업단계별로다양한지원사업을시행하고있다. 선순환창업생태계에서는투자자금의회수방법이다양하고쉽고편리하여초기기업에대한투자가활발히이루어지고, 이러한환경에서는사업실패에대한부담이적어예비창업자의창업도전도활발할것으로기대하고있다. 2015년에는 1조 7,280 억원의예산을투입할계획을갖고있으며, 유형별사업은인력양성, 기술 (R&D) 개발지원, 인프라지원, 자금지원, 12) 예산은중소기업청 2015 년사업설명자료를바탕으로정리

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 89 마케팅지원등으로구분할수있으며, 단계별로보면창업교육및저변확대, 창업실행및사업화지원, 창업초기기업성장촉진지원, 실패기업에대해재도전이가능한환경구축등으로구분할수있다. 단계별진행사업의세부분류를보면 1) 창업교육및저변확대를위해연령대별맞춤형창업교육, 기업가정신확산및분위기조성사업을수행하고있으며, 2) 창업실행및사업화지원을위해창업선도대학육성사업, 청년창업사관학교운영, 예비기술창업자육성사업, 연구원특화형예비창업자육성사업등을운영하고있고, 3) 창업초기기업성장촉진지원을위해융자, 보증, 투자및창업기업전용 R&D, 창업보육센터운영사업을운영하고있으며, 4) 실패기업에대해재도전이가능한환경구축을위하여연대보증제도개선, 신용회복및재창업지원사업을수행하고있다. 정책수행기관은대학 ( 경우에따라초 중 고등학교포함 ), 민간기관, 정부및지자체산하기관과창업진흥원과같은중기청산하기관등이며, 이중대표적인창업지원기관인창업진흥원에서는창업교육사업, 창업인프라구축및확대사업, 지식서비스창업지원사업, 창업사업화지원및창업분위기확산사업등을수행하고있다. 인력지원사업으로는 1) 창업저변확대를위해청소년비즈쿨 (60억원 ), 창업아카데미 (100 억원 ), 창업대학원운영지원 (9억원 ), 실전창업리그등기업가정신확산 (56.1 억원 ) 등의사업을, 2) 여성기업육성을위해여성기업창업지원 (5억원 ) 사업을, 3) 장애인기업육성을위해장애인창업지원 (11.49 억원 ) 을진행하며, 기술개발 (R&D) 지원사업으로는 1) 창업사업화지원을위해선도벤처연계기술창업지원 (75 억원 ) 사업을, 2) 중소지식서비스기업육성을위해 1인창조문화기반조성 (4.12 억원 ) 사업을, 3) 산학연협력기술개발을위해글로벌시장형창업사업화 R&D(80 억원 ) 사업을,

90 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 4) 창업성장기술개발을위해창업과제 (1413.54 억원 ), 1인창조기업과제 (149.99 억원 ) 및기획평가 (60.07억원 ) 를진행하고있고, 인프라구축및지원사업으로는 1) 창업선도대학육성을위해창업아이템사업화 (400억원 ), 사관학교식프로그램및창업지원단운영 (134 억원 ), 실전형창업교육지원 (33.6 억원 ) 사업을, 2) 창업사업화지원을위해창업인턴제 (50억), 창업맞춤형사업화지원 (423.4 억원 ), 청년창업사관학교운영 (260억원 ), 글로벌청년창업활성화 (53억원 ), 민 관공동창업자발굴 육성사업 (50억원 ), 재도전성공패키지 (35억원 ) 사업을, 3) 창업저변확대를위해시니어창업센터 (24.3 억원 ), 시제품제작터 (67.9 억원 ) 사업을, 4) 중소지식서비스기업육성을위해스마트창작터운영 (99억원 ), 스마트벤처창업학교운영 (131.5 억원 ), 1인창조기업비즈니스센터운영 (80억원 ), 1인창조기업사업화지원 (50억원 ), 참살이실습터운영및저변확대 (18억원 ) 사업을, 5) 창업인프라지원을위해창업보육센터지원 (122.6 억원 ), 창업보육센터경쟁력강화지원 (105억원 ) 사업을, 6) 여성기업육성을위한인프라지원으로여성기업종합지원센터운영 (19억원 ) 사업을, 7) 장애인기업육성을위한인프라지원으로장애인기업성장기반구축 (14.89 억원 ), 장애인기업종합지원센터설치 운영 (36.63 억원 ), 저소득장애인맞춤형창업인큐베이터구축 (30억원 ) 사업을, 8) 벤처기업경쟁력강화를위해벤처기업일자리창출지원 (17.7 억원 ), 벤처기업인프라지원 (3.86 억원 ), 지방 여성벤처활성화 (14.4 억원 ) 사업을진행하고있다.

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 91 자금지원사업은주로융자사업을수행하고있는데, 1) 일반창업자금을위한융자로 12,000 억원을시설및운전자금용도로융자하고있으며 2) 청년전용창업자금을위한융자로 1,000 억원을창업자금융자및교육 컨설팅을위해사용하고있다. 마케팅지원사업으로는 1) 여성기업육성을위하여여성기업판로지원 (26.5억원 ) 2) 벤처기업경쟁력강화를위한벤처기업마케팅지원 (9.7억원 ) 사업을진행하고있다. 중소기업청의창업지원사업이갖는가장중요한특징은창업과관련된전단계에걸쳐전방위적으로지원사업을수행하고있다는점이다. 즉, 창업에대한관심을유발하고창업과관련된오해를해소하기위해창업에대한교육부터, 창업의초기단계에있는기업을대상으로하는사업과, 창업기업이데스밸리 (death valley) 로부터탈출하여성장발판을마련하기위한사업, 그리고창업에실패한경우재기에성공할수있도록도와주는사업까지, 창업기업의요랍부터성장및퇴출이후까지전생애주기에걸쳐지원을하는것이중기청창업지원사업의특징이다. 창업은단지어떤비즈니스를시작하는단계이지, 창업자체만을지원하는것이창업지원이아니라는것이중기청지원사업의내용에서볼수있는시사점이라고할수있다.

92 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 2. 미래창조과학부창업지원정책 유형 세부사업 내역사업 시행주체 예산 ( 억원 ) 3D프린팅산업육성 3D프린팅인력양성기반구축 ( 신규 ) 정보통신산업진흥원 (NIPA) 11.5 정보격차해소지원고령층정보화교육 지자체 ( 국고보조 ), 한국정보화진흥원 ( 출연금 ) 6 과학기술여성인재아카데미래창조과학부 ( 한국연구재단, 한국여성과학기술인육 2.3 미운영여성과학기술인지원센터, 대한여성성 지원사업과학기술 -ICT 융합기반여과학기술인회, 한국여성과학기술단 (R&D) 1 성글로벌창업지원체총연합회 ) 인력 과학고등학교및과학영재 57.25 과학영재교육기관학교내실화지원미래창조과학부, 한국과학창의재단지원사업 (R&D) KAIST과학영재교육연구 7 원운영지원 과학문화확산사업 기술창업아이디어지원및 5 기업가정신함양미래창조과학부 ( 한국과학창의재단 ) 상상 도전 창업과학문 40 화민간활동지원 기술 차세대인터넷비즈니스경쟁력강화 창조경제밸리육성지원 ( 신규 ) 산 학 연 지역연계중소기업신사업창출지원 ( 신규, R&D) 과학기술국제협력네트워크지원사업 < 표 3-2> 2015 년도미래창조과학부창업지원사업현황 인터넷스타트업발굴및육성지원 R&D 지원 ( 창조경제밸리혁신기술개발 ) 산 학 연 지역연계중소기업신사업창출지원 글로벌기술사업화역량강화교육프로그램 ( 계속 ) 연구공동체기술사과기특성화대학기술사업업화지원 (R&D) 화선도모델육성산학연협력활성화대학보유기술직접사업화지원 한국인터넷진흥원, 한국전자통신연구원, 한국정보화진흥원, 한국방송통신전파진흥원, 정보통신산업진흥원, 한국데이터베이스진흥원 한국정보화진흥원, 한국인터넷진흥원, 한국정보통신진흥협회, 한국청년기업가정신재단, 정보통신산업진흥원, 한국과학창의재단, 정보통신기술진흥센터 미래창조과학부 ( 한국산업기술진흥협회출연 ) 미래창조과학부 ( 한국연구재단, 정보통신산업진흥원 ) 미래창조과학부 ( 산업기술진흥협회출연, 연구재단출연 ) 미래창조과학부 ( 한국연구재단, 한국산업기술진흥협회 ) 10 100 120 1.5 60 8

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 93 유형 세부사업 내역사업 시행주체 예산 ( 억원 ) 연구개발특구육성 (R&D) 특구연구성과사업화 357.26 연구개발특구육성 특구기반시설구축 미래창조과학부 ( 연구개발특구진흥 106.5 ( 계속 ) 특구진흥재단운영 지원 재단 ) 100.61 추가연구개발특구 특구연구성과사업화 ( 추가 ) 275 육성 (R&D) 특구창업지원 27 인프라 ( 공간, 사업화 ) ICT 유망기술개발지원 6 개월챌린지플랫폼구축 운영 ICT 유망핵심기술개발지원 ICT SW 융합핵심기술개발지원 6 개월챌린지플랫폼상설전문가단구성운영지원 우수아이디어 BM 개발등아이디어구체화지원 아이디어사업화를위한스타트업지원 정보통신기술진흥센터 미래창조과학부 175.91 134.46 9 9 76.75 기획평가비 3.75 지역아이디어사업화생태계 기반조성 ( 신규 ) 미래창조과학부 97.66 창조경제밸리입주지원한국정보화진흥원, 한국인터넷진흥원, 53.38 창조경제밸리육성지원 ( 신규 ) 창조경제기반구축 장비지원 ( 시제품제작공간조성 운영 ) 드림엔터운영 창조경제혁신센터구축운영 창조경제타운구축 운영창조경제공감대형성및성공사례확산 ( 창조경제창조경제확산지원박람회 ) 창업활성화콘텐츠제작 지원 무한상상실개설 운영 한국정보통신진흥협회, 한국청년기업가정신재단, 정보통신산업진흥원, 한국과학창의재단, 정보통신기술진 흥센터미래창조과학부, 한국과학창의재단, 한국정보화진흥원, 과학기술정책연구원, 한국과학기술기획평가원, 연구개발특구진흥재단 정보통신산업진흥원, 한국과학기술정보연구원, 한국과학창의재단 54.45 26.97 197.66 42.75 무한상상실개설 운영미래창조과학부 ( 한국과학창의재단 ) 36.09 무한상상실성과확산 4.86 무한상상실운영국립중앙과학관 5 직접수행국립과천과학관 5 3D 프린팅산업육성기반구축 ( 신규 ) 국민참여환경조성 52.5 정보통신산업진흥원 (NIPA) 3D프린팅산업활성화지원 6 10 20

94 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 유형세부사업내역사업시행주체 ICT 창의기업육성 스마트콘텐츠산업육성 글로벌창업활성화기반조성 벤처1 세대활용및재기지원스마트콘텐츠제작인프라조성 모바일콘텐츠산업육성지원 한국정보통신진흥협회 (KAIT), ( 재 ) 한국청년기업가정신재단 (KEF), ( 사 ) 벤처기업협회 (KOVA), 정보통신산업진흥원 (NIPA) 정보통신산업진흥원, 한국전자통신연구원, ( 재 ) 대구디지털산업진흥원, ( 사 ) 앱센터운동본부, 한국전파진흥협회, 한국인터넷진흥원, 직접시행 예산 ( 억원 ) 89.05 132.80 95.3 35 창의적콘텐츠제작기반조성사업 랩설립 운영지원 3.9 미래창조과학부 ( 한국전파진흥협회 ) 디지털콘텐츠사업화지원 11.1 스마트미디어산업육성기반구축 방송통신융합서비스활성화지원 한국방송통신전파진흥원 (KCA), 한국정보통신기술협회 (TTA), 한국정보화진흥원 (NIA), 한국정보통신진흥협회 (KAIT), 한국방송광고진흥공사 (KOBACO) 26.5 자금 마케팅 국가 DB 확충및활용강화사업 산업계등민간부분활용중심의국가 DB 확충 DB 산업육성 DB 유통및활용지원 차세대융합형콘텐츠산업육성 ( 재량, 계속 ) 한국정보화진흥원 170.15 미래창조과학부 ( 한국데이터베이스진흥원 ) 16.5 아시아 CGI 창조센터구축제주특별자치도 25 디지털콘텐츠 디지털콘텐츠코리아펀드 코리아펀드 출자 연구개발특구육성 (R&D) 특구창업 글로벌지원 스마트콘텐츠산업육성 스마트콘텐츠해외진출지원 한국벤처투자 ( 주 ) 500 미래창조과학부 ( 연구개발특구진흥재단 ) 정보통신산업진흥원, 한국전자통신연구원, ( 재 ) 대구디지털산업진흥원, ( 사 ) 앱센터운동본부, 한국전파진흥협회, 한국인터넷진흥원, 직접시행 49.8 50.5 총계 3521.71

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 95 사업의기능별추진내용은다음과같다. 우선인력양성지원에서 3D 프린팅인력양성 (11.5 억원 ) 사업과과학기 술여성인재아카데미운영, 과학기술 -ICT 융합기반여성글로벌창업 지원을통한여성과학기술인역량개발및취 창업지원 (3.3 억원 ) 사업, 과학고등학교및과학영재학교내실화지원, KAIST 과학영재교육연구원 운영지원을통한과학영재교육기관지원사업 (64.25 억원 ), 기술창업아 이디어지원및기업가정신함양 (5 억원 ) 과상상 도전 창업과학문화민 간활동지원 (40 억원 ) 을통한과학문화확산사업등이있다. 기술지원에는창조경제밸리혁신기술개발을위한비즈니스모델지 원, 사업화기술개발지원, 융합형디지털콘텐츠기술개발지원을통한 창조경제밸리혁신기술개발지원 (100 억원 ) 사업, 신성장동력수요기업 - 기술매칭 (16 억원 ) 사업, 조인트벤처설립형및연구자창업형을통한창업 전제형 R&D 지원 (104 억원 ) 사업, 글로벌기술사업화역량강화교육프로 그램 (1.5 억원 ) 사업, 기술사업화기반조성, 공동기술창업교육강화, 지 역협력네트워크구축을통한과기특성화대학기술사업화선도모델육성 (60 억원 ) 사업, 대학보유기술직접사업화 (8 억원 ) 사업이있다. 연구개발 특구육성사업으로기술발굴및연계, 기술이전사업화, 연구소기업전략 육성을통한특구연구성과사업화 (357.26 억원 ), 창업아이템검증지원, 기술사업화기업성장지원, 글로벌교류 협력을통한특구창업 글로벌 지원 (49.8 억원 ) 사업, 특구기반시설구축 (106.5 억원 ) 사업, 특구진흥재단 운영 지원 (100.61 억원 ) 사업이있으며, 추가연구개발특구육성사업 13) 으로기술발굴및연계, 기술이전사업화, 연구소기업전략육성을통한 특구연구성과사업화 (275 억원 ), 창업아이템검증지원, 기술사업화기업 성장지원의특구창업지원 (27 억원 ) 사업이있다. 또한 ICT 유망핵심기술 개발지원 (175.91 억원 ) 사업, ICT SW 융합핵심기술개발지원 (134.46 억 13) 연구개발특구육성과관련하여, R&D 지원을통한기술의사업화지원외에특구의기반시설구축및특구진흥재단운영지원 ( 광주이노비즈센터, 부산글로벌테크비즈센터 ) 등을위한예산도따로책정되어있음 (42. 연구개발특구육성 )

96 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 원 ) 을통한 ICT 유망기술개발지원사업이있다. 인프라지원에는 6개월챌린지플랫폼상설전문가단구성 운영지원 (9억원 ), 우수아이디어 BM 개발등아이디어구체화지원 (9억원 ), 아이디어사업화를위한스타트업지원 (76.75 억원 ), 아이디어사업화교육프로그램운영 (14.08 억원 ), 네트워킹등교류 협업프로그램운영 (36.62 억원 ), 지역엑셀러레이터발굴 육성지원 (49.96 억원 ) 을통한지역아이디어사업화생태계 기반조성사업, 창조경제밸리입주지원 (53.38 억원 ), 장비지원 (54.45), 드림엔터운영 (26.97 억원 ) 사업, 창조경제혁신센터구축 운영 (197.66 억원 ) 사업, 창조경제타운구축 운영 (42.75 억원 ) 사업, 창조경제박람회개최 (10억원 ), 창업활성화콘텐츠제작 지원 (20억원 ), 무한상상실개설 운영, 무한상상실성과확산, 무한상상실운영을통한무한상상실개설 운영사업 (40.95 억원 ), 국민참여환경조성 (52.5 억원 ), 3D프린팅산업활성화지원 (6억원 ) 을통한 3D 프린팅산업육성기반구축사업, 글로벌창업기업애로사항전문컨설팅지원, 글로벌창업지원전문기관육성프로그램운영, 대한민국 ICT 대상선정및시장을통한글로벌창업활성화기반조성 (89.05 억원 ), 벤처1 세대멘토링프로그램운영, 벤처 1세대재기지원을통한벤처 1세대활용및재기지원 (132.8 억원 ) 사업, 스마트콘텐츠제작인프라조성 (95.3 억원 ), 모바일콘텐츠산업육성지원 (35억원 ) 을통한스마트콘텐츠산업육성사업, 랩설립 운영지원 (3.9억원 ), 디지털콘텐츠사업화지원 (11.1 억원 ) 을통한창의적콘텐츠제작기반조성사업이있다. 스마트미디어이노베이션센터운영 구축을포함한방송통신융합서비스활성화지원 (26.5 억원 ), 스마트미디어이노베이션센터확대구축 (20억원 ), 스마트 TV 앱 서비스개발지원및스마트미디어스타트업멘토링을통한아이디어사업화 상용화지원 (3억원 ) 사업을포함하는스마트미디어산업육성기반구축사업이있으며, 산업계등민간부분활용중심의국가DB 확충 (170.15 억원 ), DB 유통및활용지원 (16.5 억원 ) 을통한 DB산업육성사

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 97 업, 아시아 CGI 창조센터구축 (25억원 ) 이있다. 자금지원에는디지털콘텐츠투자조합결성을위한출자금지원사업 (500 억원 ) 이있다. 마케팅지원에는창업아이템검증지원, 기술사업화기업성장지원, 글로벌교류 협력을통한특구창업 글로벌지원 (49.8 억원 ) 사업, 스마트콘텐츠해외진출지원 (50.5억원 ) 사업이있다. 3. 기타부처의창업지원정책 가. 고용부고용부에서는사회적기업가육성, 사회적기업판로지원, 사회적기업홍보, 사회적기업가아카데미, 소셜벤처지원, 사회적기업협력체계구축, 평가및모니터링, 국제협력, 사회적기업주간행사, 통합정보시스템구축 운영, 지원기관운영, 사회적기업인증지원을통한사회적기업진흥원운영 (314.39 억원 ) 사업, 장기실업자등창업점포지원 ( 융자 )(2.7 억원 ) 사업, 창업지원컨설팅, 전세권설정을통한산재근로자직장복귀지원사업을지원하고있다. 나. 교육부교육부에서는 20개내외의사업단에창의적자산에대한탐색및실사지원, 자산고도화지원, 시작품제작및상용화지원을통한대학창의적자산실용화지원 (150 억원 ) 사업, 창업경험이부족한대학생들에게졸업전충실한창업교육과창업이성공할수있도록체계적지원을제공하는 2015년희망사다리장학사업 (200억원 ) 이있다.

98 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 제 2 절 타국정책사례 1. 미국 Start up America 미국의스타트업정책배경을보면, 중소기업의일자리창출기여도는 대기업에비해높지만일자리자체가불안정하여지속성이떨어지고있 고, 창업에대하여어느정도자신감이있지만경제침체로인한위험에 대하여부담감을느끼는주체들이상당수있었다. 또한대다수의창업가 들이자금조달에어려움을겪고있는실정이었다. 이에따라 2011 년국정 연설에서오바마대통령은창업을지원하고, 일자리창출을장려하기위 해 Startup America Initiative 를발표하였다. 미행정부의주요부처 ( 중소기업청 SBA, 재무부, 상무부등 ) 및민간 대기업 ( 카우프만재단, 구글등 ) 이적극참여하여정부와민간의협력형 식으로운영하는스타트업아메리카프로젝트를가동하였다. 여기에서 정부는연방정부를중심으로부처별로시행방안을마련하여추진하고, 민간에서는 Startup America Partnership 등을필두로하여창업활성 화지원책을시행하는추진방식을채택한바있다. 주요지원정책을정부와민간등주체별로보면다음표와같다. < 표 3-3> 행정부의창업지원정책 목표내용담당부처 성장창업기업의자금접근성확대 기업가정신교육및멘토링프로그램확대 임팩트투자 10 억달러, 초기혁신펀드 10 억달러조성 신생시장세액공제 : 저소득지역창업기업및중소기업에대한민간투자관련세액공제규칙간소화 녹색창업기업멘토링프로그램도입 중소기업청 (SBA) 재무부 (Treasury Department) SBA 에너지부 (Dept. of Energy) & ARPA-E(Advanced Research Projects Agency-Energy)

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 99 목표내용담당부처 고성장스타트업에불필요한장애식별및제거 연방 R&D 성과상용화강화 혁신적인창업기업과신산업이창출될수있도록지원 퇴역군인을위한인큐베이터설치 (VETransfer, VetSEA) 이민정책개선 : 미국에서수학한유망한외국인재들의졸업후미국채류허용 보건의료기술투자활성화를위한민관합동회의 (DC-to-VC Summits) 확대 - 연방정부, 벤처기업가, 인큐베이터및기업가회의체 보훈부 (Dept. of Veretans Affairs) 국토부 (Dept. of Homeland Security) 건강복지부 (Dept. of Health and Human Services), 백악관등 기업가정신발현을저해하는절차와규제발굴 & 제거 : 정부고위급관료의전국순회 ( 기업가들로부터피드백을받기위한일환 ) i6 Green 프로그램 : 우수개념검증센터 (Proof of Concept Centers) 포상 (1200 만달러 ) - 개념검증센터 : 혁신적인클린경제구축을위해기술기반의경제발전을가속화 특허심사단축, 특허출원자의재량권확대 상무부경제개발부 EDA (Economic Development Administration) 특허청 (US Patent & Trademark Office) < 표 3-4> 민간의창업지원정책 목표내용담당부처 창업생태계조성 차세대창업가양성 Startup America Partnership(SUAP) 조직 ( 최고기업가, 벤처캐피탈리스트, 엔젤투자자, 기업, 대학, 재단등 ) - 교육 : 기업가정신교육프로그램확대 - 사업화 : 지역생태계개발, 대학에서의원천연구가시장에서상용화되도록지원 - 창업지원 : 성공적인기업가정신액셀러레이터프로그램을더많은도시및대학에전파 - 창업기업분류 : Idea - Startup - Rampup - Speedup 기업가정신교육네크워크 NFTE(Network for Teaching Entrepreneurship): 저소득층, 소외된청소년에대한기업가정신및창업경영교육을통해청년창업가양성 - StartUp Summer 파일럿프로그램 - 프로그램후지속적조언 - 학생창업가에게책무성프레임워크제공 Case 재단, Kauffman 재단, 마이크로소프트, 델, 아메리칸에어라인등 Seedlings 재단 Kauffman 재단 New Markets Venture Partners Blackstone 재단 Mott 재단상업회의소등

100 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 목표내용담당부처 멘토와창업가연결 대기업과창업가연결 혁신가속화 TechStars( 비즈니스인큐베이터 ) : 15 개지역에서운영되는지역조직 MassChallenges 매년 100 만달러규모의스타트업경진대회개최 : 전문가교육, 피드백, PR, 네트워킹, 3 개월집중멘토링 ( 선발 ), 사무실공간등서비스제공 50 여개이상의기업들이파트너로참여 ( 인텔, IBM, 휴렛패커드 (HP) 등의창업지원 ) 참여기업들의제품무료로또는일정기간저렴하게제공 ( 아메리칸에어라인, 페덱스, 휴렛패커드등 ) JumpStart America: 지역기반혁신, 기업가정신촉진을위해총 20 억달러이상을모으는것을목표로함전미대학발명가혁신연합회 NCIIA(National Collegiate Inventors & Innovators Alliance): 대학생창업가보조금프로그램확대미국전문대학협회 AACC(American Association of Community Colleges): 초기단계하이테크창업가를위한 Innovation Fund America 개설, 인턴쉽프로그램제공 이것이시사하는바는다음과같다. 촉진자 (facilitator) 로서정부의역할은무조건창업자금을지원하는것이아니라, 여러이해관계자들이개별적으로문제로인식한상황및이에대한해결책을서로공유할수있는집결지 (rally point) 역할을하는것으로, 이에따라개별단위로추진되던일들이주 (state) 단위또는전국단위로확산되면서, 참여기업이증가하였다. 즉, 현장의문제를파악하고이를근본적으로해결하는데초점을두었다. 네트워크제공을하는역할에충실한것이대표적사례이다. 네트워크의기본적단위로지역네트워크의중요성을강조하였다. 창업기업이근거한지역을기반으로지원이제공되어야실질적인도움을받을수있다는인식에기초한결과이다. 예를들어 "Startup (Region)" (Startup California, Startup Florida, Startup Texas 등 ) 이그것이다. 이는창업지원외에지역신문을통해창업기업의성과를지역사회에공유하도록하며, 이과정에서유수대기업의참여를적극적으로독려하였다. 창업기업은중소기업영역이아닌창업기업만의특수한요구가존재하는별도분야이며, 영세소매점과도다르다는사실을강조하고있다. 미국의창업지원정책은정부고위관계자부터기업 CEO 까지다방면의

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 101 이해관계자가참여하고있다. 또한중요한대목으로, 단기적인성과를내기보다는지속적으로진행되는특성을가지고있다. 기존에각분야에서이뤄지고있던다양한활동들을민간의적극적인참여로보다유기적으로묶고확산시켜창업기업이실질적인도움을받을수있도록정부가촉매재역할 14) 을했던것이다. 2. 핀란드알토대학 핀란드에서는글로벌금융위기 (2009 년 ) 와그후노키아의실적악화로인해, 노키아중심의경제에어려움을겪고있었다. 이에따라혁신창업활성화를통해안정적성장을지속할필요가있었다. 이에따라산학연의유기적인협력을통해 ICT 부문의다양한창업지원프로그램을시행하게된다. 청년주도창업활성화를위해학교, 기업, 정부등협업체계를구축한바있다. 예를들면 Aaltoes 창업동아리, Aalto 대학, 알토기업가정신센터 (ACE), Tekes( 기술혁신지원청 ) 15), 정부, Nokia 등다양한기관에서경쟁력있는인재와교육인프라를활용하는전략을취했다. 가장대표적인것은핀란드헬싱키공과대학, 헬싱키미술, 디자인대학, 헬싱키경제대학을통합하여설립 (2010) 한알토대학의사례이다. 통합형인재육성 ( 예술, 기술, 경영분야의학제융합 ) 을위해특화석사과정 16) 을설치하고있으며내부에는다양한지원프로그램들이있다. 알토팩토리 (Aalto Factories) 에서는학생, 연구자가기업과협업하는것이용이하도록공동작업및프로젝트진행을위한플랫폼 ( 연구실 ) 을제공하고, 알토중소기업센터 (Aalto Small Business Center) 에서는기 14) 미국의창업정책현황및정책 : Startup America 를중심으로 ( 강유리 ) 15) Tekes(Finnish Funding Agency for Technology and Innovation): 고용경제부산하기관으로민간기업 ( 특히, 중소및창업기업 ), 대학, 연구소를대상으로응용과학및관련기술연구를위한장기자금을지원하는엄무를담당. 16) 비즈니스모델및투자유치방법등실무를중심으로교육하는알토벤처프로그램 (AVP) 있음

102 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 업가정신교육, 인큐베이팅서비스 *, R&D 지원등을제공하고있다. 창조산업, 모바일, IT, SW를대상으로 3년동안 개발- 판매- 성장 순으로대상기업을지원하는인큐베이팅을수행하고있다. 또한기업가정신의확산및상향식 (bottom-up) 창업문화의형성을목적으로운영하는 Aaltoes 창업동아리에서는창업및글로벌화지원과더불어핀란드내창업생태계구축을위해노력하고있다. 금융, 투자유치, 마케팅지원, 교육등의프로그램도운영하는실정이다. < 표 3-5> 알토대학창업지원프로그램 Startup Sauna Startup Life SLUSH 창업지원 - 연 2 회, 4-6 주집중교육 - 유명기업가멘토링 - Demo day: 아이템투자가에게홍보 - IT 관련팀 : 실리콘벨리행사 - 프로그램참여비용지원 해외인턴 - 실리콘벨리, 핀란드내기업파견 - 인턴파견경비지원 강연회 - 2 일동안 Startup 관련강연, 세미나, 데모시연, 투자가미팅추진 주 : 글로벌창업활성화방안, 창업진흥원을바탕으로정리 그외에. 핀란드기술산업, 벤처기업의발전, 대기업과중소기업간상생관계구축, 벤처기업성장을통한일자리창출, 창업장려등을위해프로젝트비용지원, 아이디어매칭지원, 준비에서사업완료까지전분야의가이드를제공하는 Tekes Innovation Mill(2010~) 는 Nokia 퇴직자, 창업희망자, 18개테크노폴리스에위치한벤처기업과 Nokia 와의아이디어에대한계약후해당아이디어의프로젝트세부계획을수립한회사를대상으로금융, 아이디어, 인프라에대한지원을하고있는데, 프로젝트비용지원, 아이디어매칭지원, 초기아이디어협의단계에서프로젝트승인후 3년까지모든과정에서자문을수행하고있다. 또한창업기업과해외벤처캐피털을매칭하고, 글로벌시장진출을

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 103 위해벤처기업의창업스케줄이행을관리하는 Vigo 프로그램 (2009~), 핀란드외에덴마크, 영국, 인도, 독일, 헝가리, 루마니아, 싱가포르, 미국등전세계지역에서운영중인프로그램으로노키아에서해고된직원의창업을지원하는 Nokia Bridge, 사업아이템발굴및평가 (Discovery), 예비창업보육 (Pre-Incubation), 창업보육 (Incubation), 성장가속화 (Accelaration) 등잠재력이높은창업기업들의글로벌화촉진프로그램인 TeVe 창업보육프로세스 (Incubation process) 등도운영하고있어창업의환경이상당히좋은것으로알려져있다. 이들은기업이활용하지못한아이디어의사업화를위해체계적인프레임워크를구축하고, 아이디어를발굴하고육성하여글로벌진출을위한시스템을마련하고이를위한벤처캐피털산업도활성화 (Vigo) 시키고있으며, 글로벌시장을지향하며글로벌경쟁력강화서비스 ( 글로벌진출에필요한시장진출준비, 시장공략, 해외투자자연결에이르는체계적이고, 실질적인지원서비스 ) 에대한지원을이루어내고있다. 또한성공가능성이있는창업기업에대해서는집중지원 (Teve 창업보육프로그램, Discovery, Pre-Incubation 단계를통해선정 ) 프로그램을운영하고있다. 즉, 핀란드에서는기본적으로글로벌진출을지향하는편이며, 기업이발굴하지못한아이디어를발굴하는노력을보이고있다. 3. 구글캠퍼스 구글캠퍼스의개념은구글과구글의파트너가지원하는스타트업을위한전용공간으로운영체제를제공하고, 파트너및공동체와협력해사용자를위한앱을만들도록돕는 오픈소스빌딩 (Open Source Building) 17) 이다. 여기에서는스타트업커뮤니티와파트너관계를형성하고캠퍼스를만들어기업가들의교육, 연계, 창업등을지원하고있다. 17) 아이디어가현실로구글캠퍼스런던가보니... ( 머니투데이, 2014.10.16)

104 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 지원내용을보면물리적공간제공외에스타트업육성프로그램을 함께제공한다. 여기에서는창업생태계의허브를지향한다, < 표 3-6> 구글캠퍼스의개요및현황 캠퍼스 런던 텔아비브 개요및현황 설립 : 2012 년 3 월, 런던쇼디치지역 ( 테크시티內 ) 규모 : 전체면적 2,300 m2 ( 약 700 평 ), 총 7 개층 지원내용 : - 무로카페, 고속와이파이, 보조금이지원되는사무공간, 각종교육프로그램, 전문가멘토링, 투자자연결, 각종기술인프라등제공 - 한달 275 파운드로전용책상, 인터넷, 전화기등사용 - 런던캠퍼스의최대장점은 네트워킹 : 경험공유, 구글경영진이나투자자들과미팅 - 구글오피스아워 (Google Office Hour): 2013 년구글직원과창업가간 900 회이상의멘토링세션실시 - 투자자오피스아워 (Investor Office Hour): 200 명이상의창업가를투자자와연결 18) - Mentoring@Campus: 매주구글직원또는산업별전문가들의멘토링 - Learn@Campus: 1 시간에서 10 주에이르는기간동안아이디어를사업화하기위간교육및훈련프로그램운영 엄마들을위한캠퍼스 - Connect@Campus: 창업가와대기업, 기관을연결하여투자자, 공동창업자등을만날기회제공 교환프로그램 : 세계스타트업간교류를통해멘토링, 연계, 새로운시장발견의기회제공 산업연계프로그램 : 대기업이나기관등과의만남을통해문제해결 - Talks@Campus: 성공한기업가, 산업지도자, 벤쳐캐피탈, 예술가등을초청하여통찰력과경험공유 - 20% 프로젝트 : 구글직원개인이관심갖는분야나프로젝트에자신업무시간의 20% 를사용하는것 20% 구글러 12 명이다양한스타트업교육 지원프로그램맡음 19) https://www.campus.co/london/en 회원약 4 만명, 2000 개스타트업참여, 투자유치 274 건 ( 13.12 월 ) 설립 : 2012 년 12 월, 텔아비브중심가구글이스라엘사무소內 규모 : 약 1,500 m2 ( 교육공간, 협업공간, 이벤트존, 퍼블릭공간등 ) 지원내용 : - Launchpad: UI, 생산전략, 기술, 마케팅, 비즈니스발전, 프레젠테이션기술등에대한 1 주일간의기초인큐베이팅프로그램 - 피칭 마케팅지원 ( 델아비브엔젤그룹등후원 ) - 해커톤개최 https://www.campustelaviv.com/ 이스라엘의창업생태계와결합하여시너지창출기대 ( 자료 ) 구글캠퍼스서울개소식및민간창업보육현장방문 보도자료및캠퍼스홈페이지참고 18) 아이디어가현실로구글캠퍼스런던가보니... ( 머니투데이, 2014.10.16) 19) 아이디어가현실로구글캠퍼스런던가보니... ( 머니투데이, 2014.10.16)

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 105 [ 그림 3-1] 구글캠퍼스런던의스타트업규모확대과정 [ 그림 3-2] 구글캠퍼스런던의프로젝트참가주체 ( 자료 ) The Scale-Up Report on UK Economic Growth(2014), Sherry Coutu CBE < 구글캠퍼스서울 > 작년 10월세계에서세번째로서울에개소한구글캠퍼스서울의업무내용 20) 을대별해보면업무공간제공, 네트워킹, 각종행사의개최및캠퍼스간교환프로그램운영등을하고있다. 공간제공의경우시설내이벤트홀, 캠퍼스카페, 입주자전용공간제공과더불어강의실제공, 야외공간제공등을하고있다. < 표 3-7> 구글캠퍼스서울의공간제공 이벤트홀 디바이스랩 캠퍼스카페 ( 빈브라더스 ) 스타트업입주자전용공간 다양한이벤트주최및참석 개발자들이다양한기기를이용해개발제품을빠르게테스트스마트폰, 태블릿, 스마트워치제품등국내출시제품뿐아니라미출시제품일부도비치 회원가입을통해누구든이용가능 협업업무공간대여 (MARU 180 이캠퍼스서울에제 2 사무소오픈 ) 강의실, 야외공간, 외부전용엘리베이터 20) http://www.venturesquare.net/575244

106 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 네트워킹프로그램의경우먼저세계적인스타트업액셀러레이터 500 스타트업스 (500 김치스타트업펀드팀 ) 가입주하여스타트업이실리콘밸리와인맥을쌓고국제적인네트워크를구축하도록유도하고있다. 또한여성및예비창업가를위한조찬, 네트워킹, 멘토링등의모임을정기적으로개최하고있다. 개최행사로는배움, 멘토링, 소통, 아이디어공유등을위한다양한행사를개최하는데여기에는 'Talks@Campus', 'Meetup + Pitch-Off 등이있다. 이외에런던, 텔아비브, 서울을비롯하여, 아직개소전이지만마드리드, 상파울로, 바르샤바등과의캠퍼스교환프로그램도운영할계획이다. 구글캠퍼스서울의일원이되면, 다른지역의구글캠퍼스및전세계 20개이상의구글창업지원팀파트너의공간을이용할수있다. < 표 3-8> 구글캠퍼스서울의창업지원프로그램 Mentoring@Campus Learn@Campus Connect@Campus Talks@Campus 정기적으로경험이풍부한전문가와창업가들을만나고민을나누고, 조언을듣는프로그램 - Weekly Mentoring@Campus - 1:1 Women Mentoring(5/6): 여성창업가를위한멘토링 1 시간의세미나에서 10 주의액셀러레이터프로그램까지창업가들을위한프로그램 UX 설계, 모바일개발, 사업기획, 마케팅등다양한분야의교육제공 - Campus for Moms(12 주 ) : 사업기획, UX 설계, 벤처자본모집등다양한교육제공어머니와아이가함께교육받을수있는환경제공 - Google Cloud Training(5 일 ) : 구글클라우드서비스사용법교육. 강의및시연, 40% 의실습으로구성 폭넓은네트워킹기회제공 창업가들의네트워킹어려움해소투자자, 전문가, 동료들및비슷한관심사의창업가들과소통및아이디어공유 - Campus Exchange : 전세계유망한스타트업들이함께 1 주일간구글캠퍼스에모여진행현지전문가들의멘토링, 네트워킹이벤트, 강연, 트레이닝등을통해글로벌진출기회확대매기수별로하나의테마 (e-commerce, 헬스케어등 ) 를선택하여전문화되고특화된콘텐츠로구성 - Industry Connect@Campus: 스타트업과대기업연결 공동의문제함께해결, 비즈니스성장의기회제공 성공한창업가, 업계리더, 벤처캐피탈, 기업인, 예술가등을초빙하여경험담을듣는기회제공

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 107 구글캠퍼스의가장큰특징은전세계적인인적네트워킹이가능하다 는점이며이는가장중요한장점이기도하다. 4. 이스라엘의스타트업지원사례 이스라엘은중동지역국가중유일한첨단산업국가로 IT, 의료 / 바이오생명공학, 항공, 우주기술등분야에서세계최고의위치를차지하고있다.( 기술강소국 ) 이스라엘정부의 R&D 정책이뒷받침 ( 산업통상노동부산하수석과학관실주도 ) 하고있으며, 1960 년대후반부터벤처생태계조성을위해노력해왔다. 1980 년대초반까지는정부주도하에 R&D 프로그램을추진하였는데국가간연구개발프로그램 (Bi-natioanl R&D program) 도시행 ( 미국, 캐나다 ) 하고있다. 1991년구소련붕괴와함께러시아계유대인들의이주로인해국가차원의일자리창출정책이필요해졌고기업가정신함양을위한인큐베이터프로그램 (1991 년 ) 과벤처캐피탈산업부흥을위한요즈마펀드 (1993 년 ) 를마련하였다. 이후요즈마펀드 (1998 년 ), 인큐베이터프로그램 (2002 년 ) 이각각민영화되었다. 주요정책은경쟁시장으로나가기전단계에서의 R&D 프로그램과창업이후타업체와경쟁에돌입된시점에서의 R&D 프로그램등으로구분해볼수있다. 경쟁전단계의 R&D 프로그램에는최신유망기술개발을위한산학연의협력지원프로그램인 MAGNET, 원천기술의이전을통해산업계로상용화하는것을목표로하는 NOFAR 와연구기관및대학지원프로그램이있다. 경쟁단계의 R&D 프로그램에는신제품및기술개발, 사업및프로세스개발등이스라엘혁신기술개발을종합적으로지원하는연간예산 300 만달러규모의 R&D 펀드, 벤처기업들의창의적인아이디어가상업화될수있도록연구개발을지원하는연간예산 3000 만달러규모의기술

108 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 인큐베이터, 1993 년이스라엘하이테크산업에투자할해외자본유치를위해이스라엘정부가설립한공공투자프로그램인 Yozma Fund 가있다. 요즈마펀드는자본이나담보능력없이아이디어만있는벤처기업인들에게자금조달원으로서의역할을담당하며창업기업에대해벤처캐피탈과정부가 2대1 매칭방식으로투자, 수익에대해정부지분을민간투자자가인수하는방식으로운영하고있다. 그리고창업이전단계에있는벤처기업의기업가마인드와혁신성장려를지원하기위한 TNUFA, 신규투자및신규창업기업설립독려를위한정부창업지원기금프로그램인 HEZNEK 등을운영하고있다. < 시사점 > 이스라엘의경우 1984 년 산업연구개발촉진법 등의법과제도를정비하고이를추진하기위한수석과학관제를 1985 년에도입하여정부의정책적지원을현재까지일관되게추진해왔다. 글로벌기업들의이스라엘벤처기업에대한투자를활성화하기위해자금지원, 정부보증, 조세감면, 면세기간부여등의투자유치를지원해왔고, 협소한내수시장을극복하기위해미국에서판매가가능할아이템을개발하고홈페이지도영문으로제작하여투자자를미국에서접촉하는적극적인방식을취하고있다. 마케팅활동이나전략기획은미국에서진행하고, 새로운기술개발및발전을위한연구소는이스라엘에서운영하는이원적방식도갖고있다. 미국, EU 등과학기술선진국들과의공동기술개발연구협력을체계하여신기술의사업화와글로벌시장진출을도모해오고있다. 또한 EU가추진하는 Framework Programme 7' 과 Eureka' 프로그램에회원국으로참여함으로써, 아시아, 북미, 남미등의다양한국가들과양자기술협력프로그램을운영하는등다른국가와의기술개발협력도도모하고있으며, 글로벌기업간네트워크형성을통해기술개발및글로벌비즈니스기회를만들도록지원하고있다.

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 109 5. 해외사례종합 미국은연방정부를중심으로각부처가계획을시행하기때문에중복가능성이적고, 전문성도있다고할수있다. 정부와민간, 또는학계가역할을구분하고상호협력하여지원 ( 대기업등이적극적으로참여 ) 하는방식을따르고있다. 정부는창업자금지원과같은직접지원보다는창업기업들의진입장벽을낮추어용이한창업에도움을줄수있는, 철저한촉진자의역할만담당하고있다. 핀란드는국가의특화산업을전략적으로지원하여창업을통한국가경제회복에기여하고있다. 미국과마찬가지로국가와민간의협력이잘된편이다. 미활용 R&D 성과의사업화를통해바로활용가능한아이디어에대한지원으로대기업과창업기업모두이익을창출하고있다. 유망한기술을갖고있지만, 활용할수없는사람들을활용한다는측면에서노키아실업자들에대한새로운기회를제공하는기회도되고있다. 글로벌시장을지향하는글로벌경쟁력강화서비스를제공하는것도특징적인측면이다. 구글캠퍼스는민간이주도로창업을지원하는곳으로, 창업가가창업과아이디어에만집중할수있는환경을조성하면서, 가장우월한장점으로는글로벌한네트워킹을지원하고있다는점이다. 이스라엘의경우, 투자자의회수율이높아투자의지가높은편으로, 미국에서마케팅을수행하고, 홈페이지를영어로구성하며, 미국시장에맞춰서개발하는등전략적으로글로벌화를지향하고있다. 우리나라의경우창업정책이전체적으로잘마련되어있다는평이있으나, 자금등의지원에서정부가담당하는부분이너무크다는것이중론이다. 특히창업자금지원은상당히풍부한편으로오히려이러한자금지원이독이될수도있다는지적이많다. 또한정부각부처와민간에서경쟁적으로창업지원플랫폼을마련하기때문에중복지원의문제도

110 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 제기되고있다. 문화체육관광부의경우스타트업기업과의밀착지원을통해만족도를높이면서스타트업의성과도제고하는성과를내고있어향후창업지원정책에대한중요한시사점을보여주고있다. 아울러우리나라의경우에는대기업, 투자자들의적극적인참여를유도할수있는방안도필요하다.

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 111 제 3 절 시사점 < 부처별사업비교 > 정부의창업지원사업정책중, 중소기업청, 미래창조과학부, 문화체육관광부의정책은그내용과구성면에서대동소이하다. 그러나지원사업의수, 지원규모, 지원분야, 지원대상및시행주체등에서차이를보인다. 미래창조과학부의지원사업수는총 50개로세부처중가장많은사업을지원하고있으나, 지원예산액규모는중소기업청이 5배이상크다. 물론이는일반적인창업지원정책의주무관청이중소기업청이기때문에나타나는현상이긴하지만, 지원프로그램의내용면에서볼때매우촘촘한정책지원을하고있어작은예산으로한정된사업을수행하는문화부의입장에서보자면벤치마킹의대상이될수있다. < 표 3-9> 기능별사업의수와예산 ( 단위 : 억원 ) 중소기업청 미래창조과학부 인력기술인프라자금마케팅합계 사업수 ( 개 ) 7 4 27 2 2 42 예산 ( 억원 ) 257.8 1,718.5 2,267.8 13,000 36 17,280.4 사업수 ( 개 ) 9 13 25 1 2 50 예산 ( 억원 ) 140.5 1466.2 1315.1 500 100.3 3,521.7 문화체육관광부사업수 ( 개 ) 1 1 6-1 9 예산 ( 억원 ) 15 2 218.2-10 182.5 한편부처별로유사한기능을하는세부사업을비교해보면, 중소기업청과미래창조과학부의사업에비해문화체육관광부의사업의비중이작거나, 해당지원정책이없는것을확인할수있다. 아무리특정한콘텐츠분야의창업지원정책을한다고는하나, 기술개발의경우문화부예산의약 100 배에달하는금액이중소기업청을통해지원되고있고미래창조과학

112 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 부역시문화부에비해서는 7~8 배정도의예산지원이이루어지고있다. 창의성이가장중요하다고일컬어지는문화부의아이디어개발예산은중기청의약 1/50, 미창부의 1/17 수준에불과하다. 심지어창업에실패한경우재도전을할수있는여지를주는프로그램은문화부차원에서전무하다. < 표 3-10> 부처별유사기능세부사업비교 ( 단위 : 억원 ) 기능중소기업청미래창조과학부문화체육관광부 기술 포괄적창업지원 창업과제 ( 창업성장기술개발 ) 창업전제형 R&D 지원 기술기반융합형콘텐츠창업인력양성 1,413.5 104 15 창업선도대학창조경제혁신센터창업발전소 567.6 197.66 12 인프라 아이디어개발 실전형창업교육지원 6 개월챌린지플랫폼아이디어융합공방 33.6 97.5 12 재도전 재도전성공패키지벤처 1 세대재기지원 - 35 101.4 - 중소기업청과미래창조과학부사업다양한분야에대하여다양한대상을대상으로시행되고있는반면, 문화체육관광부의사업은 예비창업자, 초기창업가및창작자 를대상으로콘텐츠관련사업중심의지원을하고있다. 또한, 시행주체도중소기업청과미래창조과학부의경우다양한주체들이참여하는반면, 문화체육관광부는한국콘텐츠진흥원만이전담하고있는실정이다. 이에따라지원주체의전문성의문제가대두될수있다. 또한내부인력의순환보직에따라전문적인코디네이션기능수행이현실적으로어렵다는단점도발견된다.

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 113 < 표 3-11> 부처별지원분야, 대상, 시행주체 중소기업청 미래창조과학부 문화체육관광부 분야대상시행주체 - 제조업 - 앱 - 콘텐츠 - SW - 인터넷 - 문화서비스 - 기술서비스 - 참살이업종등 - 과학 - ICT - 콘텐츠 - 산학연연계 - 탄소섬유 - 전자 - 3D 프린팅등 - 콘텐츠 - 3D 프린팅등 - 예비창업자 - 초기창업기업 - 1 인창조기업 ( 예정자 ) - 시니어, 여성, 장애인, 저소득층예비창업자 - 청년, 중고등학생등 - 예비창업자 - 초기창업기업 - 여성, 장애인, 고령층예비창업자 - 중고등학생등 - 예비창업자 - 초기창업기업 - 창작자 - 창업진흥원 - 중소기업기술정보진흥원 - 대한상공회의소 - 중소기업중앙회 - 중소기업기술혁신협회 - 기업마당 - 한국산학연협회 - 한국여성경제인협회 - 신용보증기금 - 소상공인시장진흥공단 - 대중소기업협력재단등 - 정보통신산업진흥원 - 한국과학창의재단 - 한국데이터베이스진흥원 - 한국방송광고진흥공사 - 한국산업기술평가관리원 - 한국연구재단 - 한국인터넷진흥원 - 미래글로벌창업지원센터 - 한국정보화진흥원 - 연구개발특구진흥재단 - 중소기업진흥통합센터 - 한국산업기술진흥협회 - 한국청년기업가전신진흥재단 - 한국콘텐츠진흥원 중기청과미래부의경우다양한시행주체가협력하는반면, 문화부는한국콘텐츠진흥원이거의유일한추진기관이다. 미래부의경우산업별로특화된센터를중심으로여러기관들이연계하여지원하는시스템이있다. 특별히창조경제혁신센터, 창조경제타운, 6개월챌린지플랫폼등이연계하여아이디어부터창업까지체계적으로지원할뿐아니라, 산업장르별로창업전단계지원이이뤄지고있는경우가많다.(3D 프린팅산업육성,

114 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 스마트콘텐츠산업육성등 ) 중기청과미래부는대학과의연계를통한창업 지원이활발하나, 콘텐츠산업이새로운기술인만큼, 대학과의연계도좋 은방법이될것이다. < 사업중복성관련 > 2013년 3월디지털콘텐츠분야가미래부로이관된이후, 미래부와문화부는콘텐츠산업진흥을위해협력하고있다. 미래부는디지털콘텐츠, 문화부는문화콘텐츠에특화하여지원하고, 디지털선도형랩과문화융합형랩을각각설치중이다. 콘텐츠관련펀드로미래부는 디지털콘텐츠코리아펀드 를문화부는 위풍당당콘텐츠코리아펀드 를조성하였다. 디지털콘텐츠코리아펀드는기업의창업과성장을지원하는반면, 위풍당당콘텐츠코리아펀드는보다제작을지원하는경향이있다. 문화부의경우콘텐츠기업의글로벌화를위한지원도미흡해보인다. 따라서양부처간콘텐츠스타트업지원과관련하여중복을피하면서효율적으로지원하기위해서는, 문화부가문화콘텐츠특화에대한특성을강화하고, 창업이전부터창업유지및글로벌화까지전단계의지원을보다확대할필요가있다. 콘텐츠의활용범위가확대되면서자칫산업통상자원부나기타다른부처의영역까지확대될경우문화부의지원정체성도약해질수있을뿐아니라업무중복에따른업무조정과정에서배제될가능성이그간의경험에서볼때크다. 창조경제혁신센터와콘텐츠코리아랩은지역에거점을갖고있고, 각부처의창업관련핵심기구이다. 문화부의콘텐츠코리아랩은미래부의창조경제혁신센터와차별되는특성을갖고있다. 창조경제혁신센터는지역의특성을강조하고, 대기업 -지자체 -정부 의협력으로이뤄지고있고, 17개지역중콘텐츠에특화된지역은아직없다.

제 3 장국내 외타분야스타트업지원사례 115 제 4 장 콘텐츠스타트업지원확대방안

제 4 장콘텐츠스타트업지원확대방안 117 제 1 절 지원확대를위한정책방향 1. 단계별종합적인지원체계구축 창업지원은단지소극적의미의창업, 즉기업이원하는영업행위를할수있게끔사업시작단계에서일정한도움을주는것으로한정하게된다면또다른실패를만들어낼수밖에없다. 창업기업은여전히시장에서약자이며일정단계에진입할때까지는보호와관찰이필요하다. 현재창업발전소중심의콘텐츠코리아랩지원으로는이러한소극적의미의창업까지는기능하고있으며실제업계의반응도나쁜편은아니다. 그러나어떠한기업도창업단계에만머물러있지않을뿐아니라기업 ( 企業 ) 의과정에는다양한생산요소가숙련화되고전문화되어야한다. 물론자금지원도절대적이다. 따라서스타트업까지만한정하여지원하는프로그램은바람직하지않다. 중소기업청의거의모든단계에걸친지원프로그램이의미하는것은중복지원, 과다지원이아니다. 만약그랬다면진즉에기획재정부의통제를받았을것이다. 중기청의지원철학은스타트업기업에대해모든단계별로촘촘히지원한다는것이다. 심지어는여성, 장애인, 고령층의창업까지도지원을하고있다. 이것이의미하는것은창업단계별로다각적이고서로다른지원의내용이요구된다는것이다. 성장사다리펀드가도입된배경도여기에서생각해볼수있다. 인력양성사업과의연계, 기술개발사업과의연계, 각종인프라구축, 즉하드웨어부터소프트웨어까지콘텐츠코리아랩에특화된인프라구축, 문화창조융합벨트와의적절한업무분담구조속에서스타트업대상자별로적합한인프라구축이필요하다. 여기에자금융자등을포함하는사업화지원사업, 즉비즈니스컨설팅과멘토링, 제작지원, 공간지원, 비즈니

118 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 스매칭등이종합적, 원스톱으로이루어질수있는시스템이요구된다. 마지막으로글로벌진출을당위로하는마케팅지원도필요하다. [ 그림 4-1] 성장사다리펀드사업개요 [ 그림 4-2] 종합지원체계구축개요

제 4 장콘텐츠스타트업지원확대방안 119 2. 공간임대, 장비제공, 인력지원 스타트업기업의인터뷰에서가장필요하다고한부분이공간지원이다. 창업초기의재무적위험을감수할수있을만큼창업기업은자금에여유가없는것이다반사이다. 또한콘텐츠기업들은제작공간을필요로하기때문에공간의문제는더욱절실할수밖에없다. 여기에공용으로쓸수있는제작장비와소프트웨어지원까지전폭적인정책적지원이있어야한다. 소프트웨어등장비는스타트업기업이상시적으로활용할필요가없기때문에창업기업에게는공공재적성격을갖고있다. 다시말하면안정화된사업구조를갖고있지못하기때문에상시적인제작의부담을갖지않고있다. 그러나콘텐츠창작의압박은상대적으로기존기업보다심할수있다. 따라서안정적인제작기반으로서다양한첨단장비를갖추는것은스타트업기업에게절대적인요구사항이라볼수으며일정한집적지에공용장비센터를설립하는것이긴요하다. 물론콘텐츠코리아랩을중심으로장비지원이이루어지고있다. 그러나물량면에서도많은스타트업이이용하기에부족할뿐아니라소프트웨어의경우고가이기도하지만순환주기가상당히빠르다. 보통 1년이넘게되면새로운버전이나오는것이일상적이다. 하지만창업기업이고가의소프트웨어까지갖추기에는어려운것이실정이다. 따라서적어도창업기업에게만큼은이러한장비영역이시장실패가발생하는부분이된다. 콘텐츠분야도제도개선만으로창업활성화를이룰수는없다. 제조업만큼의많은자본장비가필요하지않기때문에, 범용장비, 범용소프트웨어중심의창작환경구비는스타트업에게는긴요한조건이다. 물론스타트업에게졸업 (exit) 은필수적인통과의례가되어야한다. 빠를수록좋다. 스타트업으로만남으려는도덕적해이를해소할수있다. 그러나무조건적인밀어내기방식은안된다. 일정한성과가있으면서그것을지켜봐줄수있는인내 (tolerance) 가필요하다. 이를위해서는

120 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 초기기업에대한공간지원, 장비제공이필수적인것이다. 또한멘토나엑셀러레이터의경우도현재콘텐츠분야의스타트업에게는미비한상황이다. 거의모든기능을콘텐츠코리아랩에서담당하다보니후술하는것처럼코디네이터의전문성은떨어질수밖에없다. 콘텐츠각장르별로선도적인기업들이적극적으로멘토와엑셀러레이터로나서야한다. 정책적으로억지춘향격으로흉내만낼것이아니라, 스타트업의성과는곧산업생태계에긍정적인외부효과를가져다주는요인이라는점을대기업도인식해야한다. 아니이미인식하고있으나그과실만챙기려는것일수도있다. 무임승차를방지하고더나은공동의성과를위해다양한지원에같이참여하는지혜가필요하다. 인력지원은창업후보자의인력양성프로그램이아니다. 멘토나엑셀러레이터와같이조력자를지원하는정책적뒷받침을의미한다. 특히현재와같이멘티가요구하지않는멘토를일방적으로매칭하는것은지양되어야한다. 그대신멘토나엑셀러레이터로참여하는대기업의전문가에게는충분한보상이이루어지도록정책지원을해주어야한다. 3. 수요자중심의정책추진 전술한것과같이멘토매칭과같은수요자중심의정책추진이필요하다. 멘티가멘토를선택할수있는권한을부여하는것도행정편의나예측가능성으로볼때다소문제가발생할수있지만, 나름대로는합리적인방식이다. 뿐만아니라스타트업의대부분이정책지원의내용이나. 창업과정자체, 그리고업계전문가네트워크에대한정보부족으로창업에서안정적인단계로의진입이쉽지않은것이실정이다. 창업지원정보전반에대해수요자중심으로다시고려하도록하자. 아이디어를창작으로, 창작을창업으로가져가기위해서는창업전선에뛰어든스타트업들이무엇

제 4 장콘텐츠스타트업지원확대방안 121 을, 어떻게해야하는가에관한정보를충실히읽어낼수있어야한다. 또한무엇을원하는가에대해선제적으로정책영역에서파악할필요가있다. 물론이는주기적인설문조사등을통해파악할수있지만, 대부분의설문이핵심주변을맴도는내용으로결론을내기도한다. 대표적스타트업을대상으로정책담당자가참여하는 FGI 를주기적으로 ( 예를들어반년에 1회정도 ) 가질필요가있다. 또한성공사례도출에조심스럽게접근해야하겠지만, 실패사례를사장시키는우를범해서는안된다. 성과를홍보하는것은자제하고성과를확산시키는데집중해야한다. 또한실패사례가자연스럽게도출되기위해서는실패자체를용인하고자연스럽게인식하는문화도, 그리고제도적인뒷받침도필요하다. 중기청이나미래부의경우스타트업에실패한기업들을대상으로재기프로그램을가동하는것을볼수있다. 창업뿐아니라거의모든기업행위의경험이공유될수있는자산이되도록실패사례에대한면밀한분석이있어야한다. 미래부나중기청의경우실패사례분석에도만만치않은예산이투입되고있다. 왜그러한가에대한반성이필요하다. 또한모든기업들이나창의인력들이창업에만올인할필요는없다. 다양한정보제공과물적지원을통해창업과취업중자신이원하는선택을할수있어야한다. 이를위해서는콘텐츠코리아랩과같은에이전시기관들이성과중심의정책추진을지양해야한다. 물론각부처나대행기관들의성과중심주의는예산을배정하는기재부의드라이브에따른결과이다. 정책생태계에서도스타트업에대한인내심이필요한대목이다. 4. 전문적인코디네이션지원 인터뷰에응한창업기업과전문가자문회의에서많이제기된문제점중 하나는지원기관이창업기업에대한이해를많이하지못함으로인해원활

122 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 한커뮤니케이션이이루어지지못했다는것이다. 이는창업기업에대해콘텐츠코리아랩의적극적인이해노력이부족했다는의미는아니다. 서로의이해관계가다르기때문에, 스타트업은스타트업대로원하는곳을긁어주지못했다는것이고, 콘텐츠코리아랩운영주체쪽은정확히가려운곳이어디인가를파악하는데한계가있었기때문에발생한결과라고판단된다. 그럼에도불구하고지원기관의수가타부처에비해적기때문에나타나는전문성의부족이나, 자체의순환보직에따라전문성을축적하기가쉽지않다는문제는구조적인것으로볼수있다. 더나아가지원인력이충분히없기때문에발생하는것일수도있다. 정확한직무분석이선행되어야하겠지만, 우선과도한업무부담을줄일수있는방안이필요하겠고스타트업과의잦은면대면미팅을통해서로를이해하려는노력을기울여야한다. 또한정책경험의축적에따라스타트업기업들이원하는바를유형화하는연구도필요할것으로보인다. 이는비록정책공급기관의내부적인행정상의문제이긴하지만, 정책의공급주체와수요주체간의간극이벌어질수록전달체계에문제가생기게마련이므로이를좁혀줄장치가필요하다. 또한지원기관담당자의전문성의문제는수요자중심의정책지원과도무관하지않다. 상호간의이해의폭을넓히려는노력이양자간에이루어져야할것이다. 어떠한스타트업기업보다스타트업과정에대한높은이해를하고있어야하며, 정확한시점에정확한양의정책공급이이루어질수있는미세조정의묘가발휘되는시스템도필요하다. 가장우선적인것은, 순환보직으로부터자유롭게오랜기간의축적된경험을통한정책조언이전달될수있는제도적장치가필요하다는것이다.

제 4 장콘텐츠스타트업지원확대방안 123 제 2 절 지원확대세부방안 [ 그림 4-3] 콘텐츠스타트업지원확대세부방안 콘텐츠분야스타트업지원확대를위한기본방향에서제시된내용들을토대로하여세부방안을제시하면위그림과같이나타낼수있다. 먼저스타트업저변의확대와관련된것으로아카데미운영사업을제안한다. 다음으로스타트업을활성화하기위한지원사업으로, 장비, 인프라확충및수준제고, 공간지원확대, 맞춤형사업화지원사업, 선도기업과연계한스타트업지원사업, 창의혁신스타트업지원사업, 그리고글로벌스타트업컨퍼런스개최등이있으며, 스타트업의초기성장을촉진하기위하여마케팅지원사업과융자사업, 그리고창업보육센터운영사업이

124 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 제안되었다. 재도전환경구축을위해서는콘텐츠기업재기지원사업이제안되었고, 정책인프라를구축하기위해스타트업관련연구사업과콘텐츠코리아랩의스타트업전문코디네이터양성사업을제안하였다. 이들중일부는현콘텐츠진흥원이나콘텐츠코리아랩의기능을확대하는것이있고새롭게제안하는것들이있다. 문화창조융합벨트에서이처럼확대된기능을수용하거나, CKL 에서자체적으로기능을확대하는방안을생각해볼수있을것이다. 이하에서는세부방안에대해상술하기로한다. 1. 스타트업저변확대 콘텐츠스타트업아카데미운영사업 ( 사업목적및필요성 ) 콘텐츠아카데미는창작역량제고에초점을두고있고, CKL 의창업발전소는실제창업에초점을두고있어콘텐츠분야에서창업에관심이있는잠재적창업자의창업동기촉발이어렵고창업실무에대한정보를찾을수없음 콘텐츠창업에관심있는자를대상으로창업교육및체험을통한창업마인드확립및기업가정신확산을도모하고창업에필요한실무지식, 시제품제작등체계적ㆍ전문적인창업교육을통하여우수한창업자및창업전문가양성 ( 사업대상 ) 콘텐츠창업에관심을갖고있는학생, 청년, 퇴직자등 ( 사업내용 ) 현운영중인콘텐츠아카데미에창업교육, 기업가정신교육과관련된프로그램을신설

제 4 장콘텐츠스타트업지원확대방안 125 교육과관련된인프라는콘텐츠아카데미의것을활용할수있음 ( 예산 ) 10억원 연간 20회정도의교육프로그램운영에강사활용비, 기자재제작비, 워크샵비등으로활용하며, 온라인강좌도개설하도록함 ( 기대효과 ) 콘텐츠분야에서의창업교육을통해창업마인드확산과더불어창업에필요한사항을미리준비할수있게하여창업의성공률을높일수있게됨 2. 스타트업활성화지원 장비, 인프라확충및수준제고 ( 사업목적및필요성 ) CKL이현재보유하고있는콘텐츠제작장비는창업대상기업들의수요에못미치는부족한상황이며, 가장긴요한소프트웨어역시고가라는특성과업그레이드주기가빠르다는점때문에스타트업기업들이활용하는데어려움을겪고있음 자금여력이부족한스타트업기업들의시제품제작등을위해충분한물량의장비, 소프트웨어등창업전용제작인프라를구축함으로써창업기업의모험마인드를확산시킴 ( 사업대상 ) 창업준비중인기업들과창업 3년미만의스타트업기업

126 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 ( 사업내용 ) 별도수요조사등을통해스타트업의시제품제작을위한공용장비 ( 관련공간포함 ) 를구비함 ( 예산 ) 250억원 (1년차), 이후연간 30억원 스타트업을희망하는기업들을대상으로장비수요를조사하여양과질이보장되는장비제공이가능하도록지원 초기장비구축이후에는소프트웨어와같이버전갱신되는것들과장비업그레이드가필요한대상들에대해서만교체함 ( 기대효과 ) 직접제작지원에비해지원의효율성을높일수있을것이며, 스타트업의진입장벽을낮추어줄것으로기대함 공간지원사업확대 ( 사업목적및필요성 ) 대부분의콘텐츠분야스타트업은많은자본장비나넓은제작공간을필요로하기보다는사무실과회의실정도의공간을필요로하고있으며이에대한수요도높은편임 그러나 CKL 에서제공하는사무공간은매우제약적이며소수의스타트업이외에는활용하기가쉽지않고, 사무실임대료지원이있기는하나이역시재원에한계가있어보다많은혜택을줄수없음 경우에따라특수한장비, 설비를갖추고시제품을제작해야하는스타트업도있기때문에해당기업의특성을고려하여탄력적인공간지원사업이영위될필요가있음

제 4 장콘텐츠스타트업지원확대방안 127 ( 사업대상 ) 사무및제작공간에대한수요가있는신생스타트업기업과업력 3년미만의스타트업기업 ( 사업내용 ) CKL 에서제공하는사무실공간외부에스타트업이원하는곳에공간활용의사표명시연간 2천만원범위내에서지원하고, 스타트업에고유한제작시설공간이추가로필요할경우심사를거쳐추가지원이가능하도록함 ( 예산 ) 15억원 - 3천만원 ( 연간 ) 50개스타트업기업 ( 기대효과 ) 초기스타트업이나창업후일정기간내의스타트업기업들의공간부담을줄여주고비용을낮추어줌으로써진입장벽해소에기여할것으로기대함 맞춤형사업화지원사업 ( 사업목적및필요성 ) CKL의장비, 시설을활용하여 ( 예비 ) 창업자의창업활동을지원 ( 사업대상 ) 예비창업자및창업 3년미만의스타트업기업 ( 사업내용 ) 창작자금, 마케팅비, 창업준비활동등에대한소요사업비지원 콘텐츠장르, 융합내용별차별화된맞춤식종합인큐베이팅지원

128 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 예비창업자의경우선도기업등에서인턴십제공을위한업무협약추진 ( 예산 ) 30억원 - 1억원 30개스타트업기업 ( 기대효과 ) 스타트업초기기업들의운영자금등을지원함으로써스타트업기업별맞춤형사업화가능 선도기업연계스타트업지원사업 ( 사업목적및필요성 ) 콘텐츠분야의선도기업이가진성공노하우는스타트업에게긴요하지만쉽게네트워킹을하기도어려운스타트업은운영에필요한정보취득에어려움이있음 멘토, 선도기업전문인력등을활용하여스타트업의실패가능성을줄이고콘텐츠업체간네트워크를활성화함으로써시너지효과를극대화할필요가있음 ( 사업대상 ) 콘텐츠분야업체중다양한성공경험이있는선도기업 선도콘텐츠기업과협업등전략적제휴관계를갖고자하는창업희망자나팀 ( 사업내용 ) 선도콘텐츠기업이예비창업자를직접선발하여창업준비공간, 시제품제작, 전담멘토링, 사업기획, 기술보완등을지원하도록하여, 제반교육사업과연계시키면서멘토기업와창업기업을연결함

제 4 장콘텐츠스타트업지원확대방안 129 기존의교육멘토프로그램이나교육프로그램과달리 1 : 1 연계프로그램형식으로지원 ( 예산 ) 40억원 - 10개선도기업 4억원 ( 기대효과 ) 해당분야선도콘텐츠기업의노하우를신생스타트업에게전수함으로써스타트업의시행착오를줄일수있으며, 선도기업역시새로운제작아이템을확보할수있을것으로기대됨 창의혁신스타트업지원사업 ( 사업목적및필요성 ) 콘텐츠분야스타트업중피칭등을통해높은잠재력을지닌것으로평가받은창의적이고혁신적인스타트업에대해소수정예방식으로창업계획수립에서사업화까지창업의모든단계를일괄지원하여우수한콘텐츠스타트업의 CEO를양성하도록지원함 ( 사업대상 ) 콘텐츠분야에서창업을준비중인예비창업자나창업이후 3년이경과하지않은스타트업으로서, 전문가가심사하는피칭행사에서선발된자 ( 사업내용 ) 스타트업멘토링 ( 코칭 ) : 전담코칭을위해분야별전문인력을배치하여창업의전과정에대해집중적으로지도함 스타트업교육 : 창업분야의전문지식외에경영분야에대한역량을제고할수있는체계적인창업교육을실시

130 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 기술지원 : 아이디어를상품화할수있는 R&D 디자인, 시제품제작등서비스개발과정의기술및장비지원 마케팅지원 : 시제품등전담코칭전문인력의도움을통해만들어진제품이나서비스를시장화하기위해타켓고객을세분화하고이들에게어필할수있는마케팅기법과실무를지원함 ( 예산 ) 50억원 - 10개스타트업기업 5억원 ( 기대효과 ) 시제품개발부터시장화까지단기에성과를보일것으로기대되는준비된스타트업에대해집중적인코칭과장비, 기술지원을실시함으로써스타트업지원정책의성과를높일수있을것으로기대됨 글로벌스타트업컨퍼런스개최 ( 사업목적및필요성 ) 콘텐츠분야의비즈니스모델은기본적으로내국용이아니라글로벌진출을지향하는것이보편화되어가고있고, 스타트업역시이러한경향을따라가고있음 따라서콘텐츠분야의최근스타트업동향을파악하고, 국내콘텐츠스타트업기업들의해외피칭등홍보가절실함 ( 미국은 SXSW 나 Vidcon, 유럽은 LeWeb, 동남아는 등이있으나우리나라외동북아지역에서는전무한상황. Be Success 와같은민간컨퍼런스는있으나참가비용이상당하여영세스타트업들의진입은어려움 ) 특히실리콘밸리등스타트업에특화된지역과의교류를통해국내

제 4 장콘텐츠스타트업지원확대방안 131 콘텐츠스타트업의성공가능성을높일필요가있으며해외의첨단움직임에대한면밀한주시도필요함 ( 사업대상 ) 콘텐츠분야스타트업전기업및해당 CEO ( 사업내용 ) 제주, 코엑스 ( 서울 ), 벡스코 ( 부산 ) 등의장소에서스타트업분야의세계적인전문가초빙강연, 스타트업경진대회, 피칭행사, 비즈니스미팅개최, 전시회개최등종합적인컨퍼런스를연 1회개최함 특히제주의경우중국창업자들이무비자로입국이가능하며일본과대만, 홍콩등동북아국가들의접근이용이할것으로판단됨 ( 예산 ) 20억원 3~4일내외의개최기간을고려하여실비운영하도록함 ( 기대효과 ) 최첨단의스타트업관련정보를취득할수있으며, 세계적인전문가의조언과경험을공유할수있을것으로기대함 3. 스타트업초기성장촉진 마케팅지원사업 ( 사업목적및필요성 ) 훌륭한콘텐츠를제작하는능력을갖추었음에도불구하고수요자를식별하지못하거나수요자에게접근하는방법을몰라매출로연결되지못하는스타트업에게적확한시장정보의제공을통해초기의성장

132 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 을촉진할수있도록지원함 ( 사업대상 ) 창업 2년이내의초기스타트업 ( 사업내용 ) 맞춤형마케팅정보의제공, 서비스특성에따른소비자탐색결과제공, 빅데이터를활용한소비자정보제공 - 특히수출지향형마케팅지원사업추진 : 스타트업초기부터글로벌시장진출을목표로하는창업기업에대한종합지원 - 외국의법률정보및실무, 시장정보, 네트워크정보등 ( 예산 ) 10억원 200개스타트업기업 500만원에상당하는정보축적및전문가매칭 ( 기대효과 ) 제작콘텐츠를, 원하는소비자에게전달될수있도록생산자와소비자를매칭해주는역할을함으로써스타트업의노력이사장되지않도록하는분위기를형성하고이를통해후발스타트업들도모험적으로아이디어를창작과창업으로연결시킬수있는모범사례를제공할수있을것임 융자사업 ( 사업목적및필요성 ) 스타트업초기에는수요가안정되지않아자금순환이어려운편이며이에따라일시적으로자금의경색에처할수있고자칫시장기회를박탈당할수도있음

제 4 장콘텐츠스타트업지원확대방안 133 사업성있는우수한콘텐츠제작능력을갖고있으나일시적인운전자금의부족에처한스타트업의창업을활성화하고이를통해고용창출을도모함 다만, 콘텐츠업종에서는막대한시설자금까지는필요하지않기때문에설비에대한필요성을입증한경우가아니라면운전자금으로한정하고그용도에대해사후관리를해야함 ( 사업대상 ) 사업개시일로부터 7년이내의스타트업기업 ( 콘텐츠업종의경우업력 7년이라하더라도중견기업으로발돋움하기어려운경우가많음 ) 및창업준비중인자 ( 사업내용 ) 일부시설자금외에운전자금 ( 콘텐츠제작및일시적으로경영에소요되는부족자금 ) 을융자 융자한도는업체당 2억원이내로하며운전자금은 1억원이내로한정함. 시설자금에대해서는콘텐츠제작과연관하여필요성을입증하도록함 시설에대해서는 7년이내상환을조건으로하며거치기간은 4년 운전자금은 5년이내상환조건으로, 거치기간은 3년 금리는변동금이로하며, 정책자금기준금리에서 0.05% p 차감 ( 예산 ) 100억원 2억원 500개스타트업기업 융자자금은회수를전제로하기때문에초기 5년정도매년 100억원정도의융자자산을운영하고그이후에는상환되는정도를감안하여점차융자재정을줄여나가도록함

134 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 ( 기대효과 ) 일부시설자금과운전자금의부족으로인해우수한콘텐츠제작능력을갖추었으나사업을진행할수없는스타트업의사업기회를보장해줄수있을것으로기대됨 4. 재도전환경구축 콘텐츠기업재기지원사업 ( 사업목적및필요성 ) 왕성한창업활동은그자체로경제의역동성을제공하지만모든창업기업이성공하는것은아니기때문에시행착오에따라스타트업에실패한기업들에대해재도전의기회를제공하는것은스타트업생태계에있어중요한모티브를제공할수있음 이에따라성실히기업활동을했으나스타트업을일정한궤도의사업에올리지못하고도태된기업인을대상으로, 심리치유, 재창업역량강화, 사업화지원까지함께지원하는특화교육, 보육프로그램을제공하여재기에도움을주도록함 ( 사업대상 ) 구체적인콘텐츠제작아이템을갖고있고성실한기업활동을추진하였으나기업활동에실패한기업인 ( 사업내용 ) 콘텐츠힐링캠프를통해재창업을위한전문교육을실시하고, 시제품제작비나마케팅활동비등창업준비활동에필요한소요자금을일부지원하도록함

제 4 장콘텐츠스타트업지원확대방안 135 - 실패한기업, 실패한창업자의재기를위한응원프로그램임 ( 예산 ) 10억원 3천만원 30개기업인 ( 기대효과 ) 콘텐츠분야에서스타트업에실패하더라도재기의기회를가질수있다는자신감과더불어모험성있는콘텐츠를제작할수있는기반을제공할수있음 5. 정책인프라구축 스타트업관련연구사업 ( 사업목적및필요성 ) 창업교육과저변확대부터창업실행및사업화, 초기기업성장촉진등촘촘한스타트업지원확대를위해서는콘텐츠스타트업들이처한환경과내재적역량, 성공과실패의경험등을축적해서동일한실수를되풀이하지않게해야하며이에따라정책진행과정에서나타나는데이터를통해지원사업의효과를극대화하기위한다양한연구를수행할필요가있음 ( 사업대상 ) 콘텐츠스타트업에대한지원전분야 ( 사업내용 ) 콘텐츠스타트업과관련된제반데이터를축적하고이를분석하는연구사업을진행함

136 콘텐츠스타트업지원확대방안연구 - 콘텐츠진흥원, 혹은관련연구기관에서연차별로연구과제를전략적으로선정하고필요한경우수요조사를통해과제를선정함 - 스타트업장애요인식별및제거방안 - 성공및실패사례심층분석등 ( 예산 ) 5억원 5천만원 10개과제 ( 기대효과 ) 일반제조업이나서비스업과는다른특성을갖는콘텐츠분야의스타트업을체계적으로연구하여창업활성화및고용창출에기여할것으로보임 CKL 스타트업전문코디네이터양성사업 ( 사업목적및필요성 ) CKL은단지콘텐츠기업들의스타트업을행정적으로만뒷받침하는기능을넘어창업의단계별로스타트업이필요한부분을정확히짚어주고그에따라전문성있는코칭을해줄수있는역량이필요하나현재조직구조상으로는순환보직등으로전문성을갖추기어려움 이에따라콘텐츠스타트업을전문적으로뒷받침해줄수있는전문코디네이터양성을통해체계적인콘텐츠스타트업을지원할수있는시스템을구축할필요가있음 ( 사업대상 ) 콘텐츠진흥원 CKL의콘텐츠스타트업업무담당자및예비담당자

제 4 장콘텐츠스타트업지원확대방안 137 ( 사업내용 ) 창업에관한일반론, 콘텐츠스타트업에대한체계적이해를위한교육프로그램운영, 해외선진적인스타트업현장체험, 콘텐츠제작부터자금조달, 인사, 마케팅관리까지, 그리고예비창업단계부터성숙단계까지콘텐츠스타트업에대한실습프로그램운영 ( 예산 ) 5억원 인력훈련비용 ( 기대효과 ) 전문적인코디네이터양성으로체계적이고촘촘한스타트업지원정책을구현할수있을것으로기대함

제 5 장 결론및제언