한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 목차 Ⅰ. 서론 Ⅱ. 이스라엘의역사와안보환경의변화 Ⅲ. 이스라엘의국방정책과군사전략 Ⅳ. 이스라엘안보전략이주는시사점과교훈 Ⅴ. 결론 접수 2014.4.11, 심사의뢰 2014.5.10, 게재확정 2014.6.10 * 조화정치연구원원장, 정치학박사, 충남대학부및대학원출강, knkim333@hanmail.net. 1) James Legge(trans.), 中英對照史書 (The Four Books) ( 北京 : 文化圖書公司, 1974), pp.929-931. 2) 한동욱, 유태인과이스라엘의생존ㆍ번영방법 (I), 한국군사학회, 군사논단 제 66 호, 2011 년여름호, - 3 -
이스라엘의안보환경과국방정책 p.271. 3) 현재이스라엘은전라도의면적 (20,552 km2 ) 과거의비슷한크기이며, 골란고원 (Golan Heights) 및팔자치지역 (Gaza, West Bank) 까지포함하더라도그면적은총 28,023 km2로서경상도의면적 (29,546 km2 ) 보다는작은크기이다. 4) 788 만명 (2012 년 4 월기준 ) 중유대인은 593 만명 (75.3%) 이고, 구소련이민자는 112 만명 ( 이중 1990 년대이후이민자약 85 만명 ) 이며아랍계도 162 만명 (20.6%) 이나되며기타 32.7 만명 (4.1%) 으로구성되어있다. 주이스라엘대한민국대사관, 이스라엘개황 (2013), p.2. 5) 주이스라엘대한민국대사관, 이스라엘기본정보, (2013), p.1. 6) 조명진, 세계부와경제를지배하는 3 개의축 ( 서울 : 새로운제안, 2010), p.204; 선영제, 유대인의우수성과저력의원천, 국방일보, 2009 년 5 월 1 일자, 11 면. 7) 유대인, 위키백과, http://ko.wikipedia.org/wiki/( 검색일 : 2014.7.28); 유대인, Naver 지식백과 : 세계문화사전, http://terms.naver.com/( 검색일 : 2014.7.28). 8) 1967 년 6 월 5 일부터단 6 일만에승부를결정지은 6 일전쟁 이예방전쟁개념으로선제공격을하여승리를거둔사례중의하나이다. 이준희, 전사속살신성인 <7>: 이스라엘의영웅엘리코헨, 국방일보, 2005 년 8 월 12 일자. 9) 한동욱 (2011), p.260. 10) 구희령ㆍ신인섭, 세계속으로 : 이스라엘생존비밀여섯가지, 중앙일보, 2012 년 9 월 22 일자, 20 면. - 4 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 11) 종교인 : 모세, 예수등 / 정치인 : 벤저민디즈레일리, 칼마르크스, 에두아르트베른슈타인, 레프 D. 트로츠키, 체게바라, 헨리키신저, 메들린올브라이트등 / 기업가 : 로스차일드, 조지소로스, 벤자민알트먼, 헬레나루빈시타인등 / 학자 : 바루흐스피노자, 앨버트아인슈타인, 지그문트프로이트, 앙리 L. 베르그송, 에리히프롬, 장폴사르트르, 토머스에디슨, 앨빈토플러등 / 예술가 : 마르크샤갈, 펠리스멘델스존등 / 영화가 : 윌리엄폭스, 스티븐스필버그등 / 작가 : 하인리히하이네, 마르셀프루스트, 앙드레모루아등이름까지아니라성 ( 姓 ) 만들어도금방누구인지알수있을정도로저명한유대인들이많이있다. 중앙일보, 역경에서살아남는힘과지혜 : 유태인에게배운다, 월간중앙 1978 년 6 월호, pp.236-263; 김무경옮김, 랍비조셉텔류슈킨저, 죽기전에한번은유대인을만나라 ( 서울 : 북스넛, 2012) 참조. 12) 길병옥ㆍ박성규, 현대북한의이해 ( 대전 : 충남대학교출판문화원, 2012) 참조. 13) 강병철, 이스라엘의군사력건설사례연구, 한국국방연구원, 주간국방논단, 제 1371 호 (2011.8.1), pp.1-2. - 5 -
이스라엘의안보환경과국방정책 14) 외교부, 이스라엘의역사연표, 이스라엘개황 (2010). 참조. 15) 권녕대ㆍ신일철ㆍ홍승면편, 칼라판학생백과 5: 세계의역사 ( 서울 : 금성출판사, 1972), p.112. 16) 히브리인은이스라엘민족의다른이름이다. 고대메소포타미아에서팔레스티나에건너간셈족어를사용하는민족가운데히브리어를쓰는사람들을말한다. 히브리인은가나안에살며농업과목축을하며산셈족계유목민을가리킨다. 한국천주교중앙협의회, 미디어종사자를위한천주교용어자료집 (2011.11.10), 히브리인 항목참조. - 6 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 17) 가나안 (Canaan) 은팔레스타인및남시리아의고대명칭이다. 이스라엘백성이이집트를탈출한후시나이반도네게브의광야를방황하던중, 신으로부터약속받았지만아직손에넣지못한 젖과꿀이흐르는땅 으로서동경하였던곳인데, 기원전 2 천년기초부터이집트인은이지방을레테누 (Retenu), 그리고그주민을 < 아시아인 > 으로불렀다. 아멘호테프 2 세의비문 ( 기원전 1430 년경 ) 에는시리아ㆍ팔레스타인의주민이 가나안인 으로불리는데이것이이집트어문헌에의한가나안에관한최초의언급이다. 한국사전연구사, 종교학대사전 (1998.8.20), 가나안 (Canaan) 항목참조. - 7 -
이스라엘의안보환경과국방정책 18) 강호태, 세계전쟁사 <2> 이스라엘민족의장정, 국방일보, 2002 년 7 월 15 일자, 4 면. 19) 주이스라엘대사관 (2013.4), 전게서, p.5. 20) 신영범외, 문명의형성과고조선의성립, 신영범외, 14 인, 중학교역사 ( 상 ) ( 서울 : 교학사, 2012), p.25. 21) 한국교육개발원, 고등학교세계사 ( 서울 : 국정교과서주식회사, 1981), p.25. 22) 강호태 (2002.7.15), 상게서, p.4. - 8 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 23) 이강호, 유대인, 고난과핍박의역사 : 마사다에서예루살렘까지, http://blog.daum.net/donaldyu/64 44( 검색일 : 2014.7.15). 24) 이강호, 상게서. 25) 이스라엘, 위키백과, http://ko.wikipedia.org/( 검색일 : 2014.7.22). - 9 -
이스라엘의안보환경과국방정책 26) 정식명칭은아랍국가연맹 (League of Arab States) 이다. 기구의원가맹국은이집트 시리아 레바논 사우디아라비아 이라크 요르단 예멘등 7 개국이며, 연맹의상설본부및사무국은이집트카이로에설치되었다. 그뒤회원국은확대되어 2008 년현재 22 개국이가입하였다. 아랍연맹, Naver 지식백과 : 두산백과, http://terms.naver.com/( 검색일 : 2014.7.22). 27) 이스라엘, 위키백과, 전게서. 28) 이스라엘, 위키백과, 상게서. 29) 에레츠이스라엘이란본래이스라엘사람들이살던땅으로일컬어지는곳을말한다. 에레츠이스라엘, 위키백과, http://ko.wikipedia.org/( 검색일 : 2014.7.22). 30) Gilbert, Martin, The Routledge Atlas of the Arab Israeli Conflict, 8th ed., (London: Routledge, 2005). - 10 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) - 11 -
이스라엘의안보환경과국방정책 31) 중동전쟁, 위키백과, http://ko.wikipedia.org/( 검색일 : 2014.7.22). 32) 중동전쟁, 위키백과, 상게서. 33) 중동전쟁, 위키백과, 상게서. - 12 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 34) 육군사관학과전사학과편, 세계전쟁사 ( 서울 : 황금알, 2005), p.480. 35) 중동전쟁, 위키백과, 전게서. 36) 육군사관학과전사학과편 (2005), 상게서, pp.482-465. 37) 주이스라엘대한민국대사관 (2013.4), 전게서, p.15. - 13 -
이스라엘의안보환경과국방정책 38) 2006 년이스라엘 - 레바논전쟁, 위키백과, http://ko.wikipedia.org/wiki/( 검색일 : 2014.7.22). 39) Hezbollah Shoots Down Israeli Helicopter, Washington Post, August, 12, 2006. 40) 주이스라엘대한민국대사관 (2013.4), 전게서, p.18. - 14 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 41) 주이스라엘대한민국대사관 (2013.4), 전게서, p.18. 42) 유달승, 이스라엘 - 하마스분쟁배경과전망, 세종연구소, 정세와정책, 2009 년 2 월호, p.14. 43) 가자전쟁, 위키백과, http://ko.wikipedia.org/wiki/( 검색일 : 2014.7.22). 44) 주이스라엘대한민국대사관 (2013.4), 상게서, p.18. 45) 조만진, 끝이보이지않는이 - 팔충돌 사망자 1110 명넘어, JTBC, 2014.7.29. 22:27. - 15 -
이스라엘의안보환경과국방정책 연도 전쟁의결과및경과 1948 제1차중동전쟁 ( 독립전쟁 ) 승리, 전쟁중이스라엘방위군 (IDF) 창설 1950 대 ( 對 ) 테러 ( 아랍국대상 ) 보복작전개시 1956 제2차중동전쟁 ( 수에즈전쟁 ) 승리 1967 제3차중동전쟁 (6일전쟁) 승리 1967 제한적소모전쟁및휴전선언 1973 제4차중동전쟁 ( 욤키푸르전쟁 ) 승리 1982 제1차레바논전쟁 (PLO 대상 ) 승리 2006 제2차레바논전쟁 ( 헤즈볼라대상 ) 및휴전 2008 가자전쟁 ( 하마스대상 ) 및일방적휴전선언 2012 방어기둥작전 ( 하마스대상 ) 개시및휴전선언 2014 이스라엘소년실종 살해와관련한이스라엘-하마스무력충돌 ( 교전 ) 46) Amos, A. Jordan, William J. Taylor, Jr. and Lawrence J. Korb, American National Security: Policy and Process(Baltimore and London: Johns Hopkins University Press, 1989), p.3. 47) 한용섭, 국방정책론 ( 서울 : 박영사, 2012), pp.81-82. 48) 한용섭 (2012), 상게서, pp.86-88. - 16 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 49) Politics and Security in Israel, http://www.israelforus.com/government.html( 검색일 : July 28, 2014). 50) 정원영, 이스라엘군의정신전력기저분석과시사점고찰, 한국국방연구원, 국방정책연구 통권제 48 호 (2000.4), pp.166-167; 국방정보본부, 무관귀국보고서 (2007.7); 공군본부, 2009 외국군구조편람 통권제 6 호, (2009.4), p.310. 참조. - 17 -
이스라엘의안보환경과국방정책 51) 나태종편저, 군제기본원리와한국의병역제도 ( 대전 : 충남대학교출판문화원, 2012), p.270. 52) 주이스라엘대한민국대사관 (2013.4), 전게서, p.38. 53) 김승범, 이스라엘, 독일산잠수함 3 척넘겨받아핵탄두탑재, 조선일보, 2012 년 6 월 5 일자. - 18 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 연도 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 국방비 93.7 108 86.3 73.8 104 95.2 82.6 107.5 118 124 150 145 예산점유율 (%) 19.6 18.2 18.4 12.8 18.3 18.0 11.7 16 14.6 15.1 15.5 14.2 54) 주이스라엘대한민국대사관 (2013.4), 전게서, pp.38-39. 55) 조성대, 이스라엘핵무기 400 개보유.. 核함대창설, 연합뉴스, 2002 년 7 월 2 일자. 56) 강병철 (2011.8.1), 전게서, p.3. - 19 -
이스라엘의안보환경과국방정책 57) 김영화, 이스라엘에서배우는국방전략 : 적이도발하면반드시보복 NCND 통한전략적공포, 헤럴드경제, 2012 년 10 월 26 일자. 58) 1947 년 11 월 29 일유엔총회는영국의위임통치를받던팔레스타인의강제적인분할계획을채택하여실행을추진했다. 59) 김태우, 이스라엘국가생존역사와전략, 한국국방연구원, 국방정책연구 2001 년가을호, p.126. 60) 이때여자는의무병등비전투보직에만배치된다. - 20 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 61) 이스라엘, 위키백과, 전게서. 62) 총참모장 (3 성장군 ) 휘하에육군 3 개사령부 (2 성장군 ), 지상군사령부 (2 성장군 ), 공군사령부 (2 성장군 ), 해군사령부 (2 성장군 ), 민방위사령부 (2 성장군 ) 가구성되어있다. 아울러군정보국 (Israel Defense Intelligence) 이라는독립적기능을수행하는정보부대가있는바, 총리, 의회, 국방장관, 총참모장, 국가정보기관 ( 해외전문 모사드, 국내전문 신벳 ) 등에정보를제공하며, 이들정보기관과정보를공유하고있다. 63) 공군본부 (2009.4), 전게서, pp.313-315. 64) 주이스라엘대한민국대사관 (2013.4), 전게서, p.31; 공군본부 (2009.4), 상게서, pp.315-318. - 21 -
이스라엘의안보환경과국방정책 65) 주이스라엘대한민국대사관 (2013.4), 전게서, p.32. 66) 주이스라엘대한민국대사관 (2013.4), 상게서, pp.32-33. - 22 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 구분 내용 ( 특징 ) 전쟁전략 선제기습및속전속결 ( 항시총기및실탄휴대 ) 전쟁수행방법 자주적전쟁수행 ( 전쟁기획및작전수행 ) 정보수집 100% 독자수집자산보유 무기체제개발 이스라엘방위군 (IDF) 와방산업체간긴밀한협력체제 군운영체제 통합군체제, 능력위주군간부양성 부대운영 전쟁및임무수행위주, 권한과책임위임 군에대한인식 사회고위층인사의군간부경력필수 예비군운영 민ㆍ관총력전개념 사병복무환경 다수가출퇴근, 유대인의필수국민교육과정 입대인적자원 동일연령ㆍ유대교등으로강한공동운명체의식 군별병력수주요장비탱크 : 2,990여대 지상군 현역 133,000 ( 예비군 380,000) 자주포 : 536 여대 장갑차 : 8,370 여문 박격포 / 방사포 : 530여문 해군 현역 9,500 고속순찰 / 유도탄정 : 13척 67) 국방대학교, 안보관계용어집 (2002.1.10), p.64. 68) 이스라엘, 위키백과, 전게서. - 23 -
이스라엘의안보환경과국방정책 공군 ( 예비군 10,000) 현역 34,000 ( 예비군 55,000) 잠수함 : 5 척 ( 돌핀급 3 척포함 ) 순찰정 : 56척등고성능전투기 : 800여대 (F-15/97 대, F-16/360 여대등 ) 수송기 : 77 대, 헬기 : 231 대 조기경보기 : 2 대 전자정보기 : 19 대 EO/SAR 첩보위성 : 10 여대 무인기 / 드론 : 40여대현역 176,500 총병력 ( 예비군 445,000) 69) 주이스라엘대한민국대사관 (2013.4), 전게서, pp.36-37. - 24 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 70) 주이스라엘대한민국대사관 (2013.4), 전게서, pp.36-37. 71) 국방부, 주요국방정책용어 (2002.8), p.10. 72) 길병옥 이종학편저, 군사학개론 ( 대전 : 충남대학교출판부, 2009), p.43. 73) 권태영, 전투형군대의모델 : 작지만강한이스라엘군, 전투발전 제 138 호 (2011), p.15. 74) 나태종편저 (2012), 전게서, p.269. 75) 주이스라엘대한민국대사관 (2013.4), 전게서, p.34. - 25 -
이스라엘의안보환경과국방정책 76) 선제공격은예방전쟁과는달리매우제한된범위에서사용되는데, 대체로다음의두가지목적을달성하기위하여계획된다. 그하나는전쟁을일으킬의사를포기하게하는것이고, 다른하나는일시적으로적의전쟁노력을와해하고주도권을장악함으로써전쟁초기적이노리는결정적승리를박탈하기위한것이다. 이스라엘이수행하는선제공격의경우는예비군이동원되기전직면하게되는심각한취약성을고려할때, 후자의목적을이루기위함이라는평가가적절할것같다. 국방대학원역, 군사교리 (1993), p.108. 77) 주이스라엘대한민국대사관 (2013.4), 전게서, p.34. 78) 국방대학원 (1993), 전게서, p.91; 강병철 (2011.8.1), 전게서, p.4. - 26 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 79) 공군본부 (2009.4), 전게서, p.310. 80) 김태우, 이스라엘국가생존역사와전략, 한국국방연구원, 국방정책연구 2001 년가을호, pp.149-149. 81) 한용섭 (2012), 전게서, p.210, p.212. - 27 -
이스라엘의안보환경과국방정책 연도 주요수입품목 ( 이스라엘 한국 ) 2007 Skylark-2 무인기 2009 헬리콥터조종사용영상헬멧, TA-50 연습기용 EL-2032 레이더, EL-2080 Green Pine 레이더 2011 Spike 대전차유도미사일 82) 이스라엘, 위키백과, 전게서. - 28 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 83) 김태우 (2001), 전게서, pp.144-145. 84) 송대성, 이스라엘의국가안보정책, 세종연구소, 정세와정책 2011 년 6 월호 ( 통권 182 호 ), p.5. - 29 -
이스라엘의안보환경과국방정책 85) 김영화 (2012.10.26), 전게서. 86) 정주성ㆍ안석기, 이스라엘의군과병역의무, 한국국방연구원, 주간국방논단 제 866 호 (01-36), (2011.11.26), pp.8-9. - 30 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 87) 육군사관학과전사학과편 (2005), 전게서, p.486. 88) 송대성 (2011.6), 전게서, p.5. 89) 김태우 (2001), 전게서, pp.144-145. - 31 -
이스라엘의안보환경과국방정책 90) 육군사관학과전사학과편 (2005), 전게서, p.486. 91) 강병철 (2011.8.1), 전게서, pp.7-8. - 32 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) 92) 서재근, 이스라엘의구국운동 II: 이스라엘의개발운동, 코리아포커스리서치, 나라사랑 1994 년 8 월호, p.48. - 33 -
이스라엘의안보환경과국방정책 93) 문병장, 이스라엘의군사제도고찰, 육군본부, 군사연구 제 120 집 (2004), p.230. 94) 정원영 (2000.4), 전게서, pp.175-176. - 34 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) - 35 -
이스라엘의안보환경과국방정책 - 36 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) - 37 -
이스라엘의안보환경과국방정책 - 38 -
한국군사학논총 제 3 집제 1 권 (2014 년 6 월 ) - 39 -
이스라엘의안보환경과국방정책 - 40 -