관광진흥계획 6 1. 관광상품및코스계획 2. 관광축제및이벤트계획 3. 관광홍보및마케팅계획 4. 관광수용태세선진화계획

Ⅵ. 관광진흥계획 1. 관광상품및코스계획 가. 기본방향 체험형관광상품프로그램개발 현재의관광은수동적인관광상품보다는관광객이능동적으로참여하고체험할수있는체험형관광상품개발이대세임 전라북도는역사문화자원이풍부하며 특히음식과농촌 마실길등은충분한경쟁력을지니고있음 관광이미지확립을위한매력적인관광상품개발 전라북도가보유하고있는유무형의관광자원을효율적으로활용하여관광객중심의프로그램개발을추진함 관광트렌드변화에따른전라북도의경쟁력있는자원을상품화시킴으로써관광활성화에기여함 관광수요확대및신규시장창출 관광상품에대한판매와관광객유치증대를위한효과적인운영방안제시를통해관광수요를창출함 전북은다양한인문자원환경을보유함에도불구하고국내여행목적지로서의매력도가떨어지고있는원인은시장수요에맞는상품개발이미흡했기때문에관광수요확대및신규창출을위한상품개발이필요함 하드웨어에서소프트웨어중심으로전환 세계적인관광추세는하드웨어측면보다는환경과지속가능한관광에역점을둔개발방식으로전환되고있음 전라북도내관광자원간복합적인기능을상호보완적으로연계하여전라북도만의경쟁력있는관광상품을개발함 핵심 보완적테마로구분된선택과집중이가능한관광상품개발 핵심테마로는 맛 멋 소리 를매개로하는음식 농촌 문학 공연등의연계관광상품개발이필요함 보완테마로는향후전라북도에서지속적으로이끌고나갈수있는테마로야간관광 도보여행 해양관광 해외관광상품등의개발이중요함

나. 관광상품계획 1) 음식관광상품가 ) 추진배경 음식은그지역의고유한문화유산으로관광의즐거움을배가시켜주는소중한자원이며 지역의문화적특성이반영된문화자산으로중요한관광자원이됨 전라북도는일찍부터음식문화가발달하였으며 전주비빔밥 한정식 콩나물국밥 참게탕 장어구이등지역특성을나타내는음식자원을다수보유하고있음 전라북도의다양한음식자원에대한체계적인관리및개발을통해단순한먹을거리가아닌대표관광자원으로상품화가능성이매우높음

Ⅵ. 관광진흥계획 나 ) 추진방향 융복합형음식관광상품개발을통해전북 맛 의세계화를실현함 지역에서직접생산한식재료활용에연계체험관광프로그램및코스를개발함 다 ) 세부사업내용 (1) 전북 맛 체험상품개발 전라북도 맛 지도개발을통해전라북도음식과관광코스연계개발 (2) Grand Food Festival 상품개발 전북도는국가식품클러스터을거점으로한식세계화를주도하는지역으로발전시키기위한관광자원화및음식수도이미지구축 (3) 슬로푸드 (Slow Food) 상품및관광코스개발 동부권을중심으로농가에서직접재배한유기농농산물로만든음식을직접체험하고특산품생산과정과구매에참여하는 슬로푸드체험 관광상품개발 동부권슬로푸드맛집인증제 시행을통해관광서비스관리및여행사와연계한관광상품개발을통해슬로우푸드관광코스개발 < 그림 6-1> 슬로푸드체험관광코스 ( 안 ) (4) 새만금 4 대진미 (4 代眞味 ) 체험관광상품육성 새만금주변지역의유명관광지와연계한 새만금 대진미체험 관광코스상품 을개발하여새만금 대진미관광코스개발

< 그림 6-2> 새만금 4 대진미체험관광코스 ( 안 ) 2) 농촌관광상품가 ) 추진배경 전라북도가강점을가지고있는농업 농촌을활용하여도시주민과농촌주민교류활성화및농촌의소득증대 활력증진에기여할수있는모델개발필요 전북도에서는 년 월현재 개마을에서다양한농촌체험관광을통해농가소득을증대하고도농교류의거점으로활용하고있음 경관농업을중심으로한전라북도농촌 농업자원을활용한관광상품개발을통해전라북도의관광시장확대 나 ) 추진방향 경관농업을활용한농촌의경관자원화및지역저도주및발효식품을활용한 지역특화연계관광상품개발 다 ) 세부사업내용 (1) 농촌경관의관광상품화 고창군청보리밭 진안군유채꽃단지 남원시허브단지등이대표적인경관농업지역으로이를활용한연계관광상품개발

Ⅵ. 관광진흥계획 (2) 와이너리관광상품개발 와인애호가들을주타겟으로와이너리 와인양조장 를둘러볼수있는형태의특수목적관광 시장의확대 전라북도내에서도지역특산품인무주머루 부안뽕 고창복분자를중심으로한와이너리를구축하고관광상품화 무주는 머루와인빌리지 나 산머루와인마을 고창 산매복분자빌리지 를연계하여와인시음및판매장연계등을활용하여고부가가치관광상품으로개발 (3) 발효식품연계관광상품개발 임실치즈체험테마파크 순창장류등을연계해발효식품연계관광상품개발 순창전통고추장마을 부안곰소의젓갈 임실치즈등 개지역의발효식품을패키지상품화할수있는상품으로개발 판매 공동홍보마케팅시행 3) 문학관광상품가 ) 추진배경 전북은풍요와풍류가충만한지역적특성으로수많은우수문학작품이만들어진배경이되고있으며이중일부는세계적인작품으로인정받고있음 그러나이를문화관광콘텐츠로발굴하려는노력은아직부족한상태이며아직국내적차원의관광자원으로만인식되고있음 전북을대표하는유명작가의고향 생가 문학관 작품의배경이되었던장소 스토리등문학관광자원과전래동화콩쥐팥쥐와고전소설춘향전 흥부전 변강쇠전등을연계하여관광자원화하고관광상품으로개발 나 ) 추진방향 전북에분포하고있는문학자원을테마로한주변관광자원및배후지역으로연계된관광네트워크구축을통해관광객유치를극대화함 전북대표문학을바탕으로한 문학길 등문학관광자원네트워크를구축하고원소스멀티유즈 를통한다양한관광자원및상품개발 다 ) 세부사업내용 (1) 문학기행코스개발 탁류 조정래의 아리랑 최명희의 혼불 신석정의 촛불 서정주의 국화옆에서 김용택의 섬진강 등근대문학작품을활용한전라북도관광상품개발

전주의최명희문학관 군산의채만식문학관 김제의아리랑문학관 조정래 남원혼불문학관 고창미당 서정주 시문학관등문학관련인프라와생가및작품배경지등의자원이산재한시 군을연결하여문학기행코스를개발 전북출신문인들의삶과문학에관련된유적지발굴 기존주요기념관사업및운영프로그램에대한분석을통하여매력적인관광프로그램을개발함 < 그림 6-3> 전라북도문학자원분포및기행코스 (2) 고전속의이야기관광벨트구축 전래동화콩쥐팥쥐와고전소설춘향전 흥부전 변강쇠전등다양한스토리자원을보유한지역을배경으로문학을주제로한체험과농촌활동을통하여어린이에게교육및문화체험의기회를제공하는관광루트를개발함 (3) 전주동문거리북페스티벌개최 (book festival) 각출판사와책관련기관 시민들이직접적으로만나교류하는대규모거리도서관 각종테마도서전시회 벼룩시장등다양한프로그램개발 < 서울북페스티벌 홍대와우북페스티벌사례 >

Ⅵ. 관광진흥계획 4) 야간관광상품가 ) 추진배경 관광객의체류시간증대와관광소비확대를유도하기위한야간관광을활성화하기위한관광매력성강화및관광인프라확대필요성대두 도시의이미지정립이중요한문제로대두됨에따라지역의가치와특성을표현할수있는야간경관계획의확대및관광자원화에대한정책확대 나 ) 추진방향 지역주민과관광객들의지속적인관심과참여를유발토록야간관광매력물들 을입체적으로연결한프로그램을개발하고야간관광지원체계를개선함 다 ) 세부사업내용 (1) 야시장명소화상품개발 재래시장을중심으로볼거리 살거리를충족하기위한야시장을육성하고야간경관성확보계획과전통야식 가맥 막걸리타운등의콘텐츠를도입함 (2) 야간관광상품개발지원 야간관광육성협의체구성 야간관광명소인증제 야간관광상품공모제 야간관광안내소의운영및관광종합안내소의연장운영등의정책을시행함 5) 도보관광상품가 ) 추진배경 관광분야에있어서도저탄소녹색성장의일환으로녹색관광이새로이부각되고있으며 이러한변화를배경으로도보여행의가능성이새롭게조명됨 제주올레및지리산둘레길개통으로걷기문화의성장과더불어전북지역의생태 문화 역사 경관을중심으로 마실길 조성및관광상품가가능함 나 ) 추진방향 예향천리마실길프로그램지원 시 군연계활성화 공동이벤트및홍보활 동을통한명품길조성지원등을지원함

다 ) 세부사업내용 (1) 성지순례도보관광상품개발 종교자원을중심으로개신교 원불교 불교 천주교등종교별성지순레를연계한종교관광상품개발및관광코스개발 (2) 예향천리마실길프로그램개발 전라북도예향천리마실길을중심을스토리텔링콘텐츠개발및홍보시스템을강화하고농산어촌체험및주변관광지와연계할수있는프로그램개발 6) 공연관광상품가 ) 추진배경 공연관광 이란공연과관광을결합한형태로 관광산업및공연업계의공존을통한복합관광으로발전하고있음 세계적인공연시장의성장과함께국내공연시장규모도 년 억원에서 년 억원규모로연평균 성장중이며 특히난타공연의경우 년누적관객의 가외국인관광객으로성장가능성이확인되고있음 전라북도의예술자원을바탕으로공연산업을관광자원화하고새로운고부가가치관광상품으로육성함 나 ) 추진방향 예술성 창의성 대중성을포괄할수있는공연체험관광을육성하되 언어장벽을극복하기위해 단계로 언어공연으로기획하고 단계로는기획단계부터해외시장을염두에둔세계적인대표공연으로육성하고공연전용관건립을통해전라북도만의대표공연작품을발굴및육성함 공연상품을활용하여단독관광상품개발과패키지관광상품을동시에개발함 다 ) 세부사업내용 (1) 프린지페스티벌개최 공연산업과관광산업의시너지효과를창출할수있는프린지페스티벌을개최하고 세계소리축제 와연계하여공연산업클러스터화가필요함 (2) 비보이 (B-boy) 퓨전공연상설화 전통문화와집단놀이문화를접목한 난장 판 으로비보이퓨전공연개발하여관광자원화를통해 비보이 전북 이라는이미지를구축함

Ⅵ. 관광진흥계획 비보이관련세계 대메이저대회 배틀오브더이어 레드볼비씨원 프리스타일세션 를전라북도에유치함 (3) 공연관광상품지원 단기적으로도내공연관광의인지도를넓히고저변시장을확대하기위하여공연을포함한관광상품이나프로그램에대한초기단계지원 (4) 명품예술공연제작 전라북도를연상하게하는대형예술공연제작을통해관광목적지로서의명성과매력을향상할수있도록대표공연을개발함 (5) 야간상설공연상품육성 공연콘텐츠와연계하여체류형지역관광결합상품의개발이가능한야간상설공연을개최하고 전통한옥과연계하여차별화된관광상품으로개발 7) 해양크루즈관광상품가 ) 추진배경 해양레저관광수요의증가에따라해양자원을활용한고부가가치관광상품개발의필요성이대두되고있음 크루즈관광을위해서는크루즈전용선석과터미널이필수적으로필요하지만중장기적관점에서초기단계의해양크루즈관광상품개발이요구됨 나 ) 추진방향 서해안지역을연계한단기연안크루즈를시범적으로실시하고 향후연계크 루즈및국제크루즈로의확대를검토하여단계적으로사업을확대함 다 ) 세부사업내용 (1) 연안크루즈관광상품개발 인천에서전남 제주까지연결되는연안크루즈항로를계획하되 주변광역도와연계하여시너지효과를낼수있도록관광상품으로개발 운영함 (2) 동북아크루즈관광육성 장기적으로는한국 중국 일본을연계하는국제크루즈관광코스를개발하되 전라북도의해양여건상최종목적지보다는경유형관광목적지로개발함

8) 중국타겟관광상품가 ) 추진배경 방한중국인국제교류의증가와더불어관광객의규모와관광교류역시크게증가하고있음 지리적으로중국시장은전라북도의주요외래관광시장중하나이기때문에해양 쇼핑 역사문화 생태자원등을활용하여적극적인관광마케팅필요 나 ) 추진방향 중국청소년의수학여행상품 각종교류프로그램을개발 운영 농촌을중심 으로한산업시찰관광상품개발등 가지방향을중점적으로추진 다 ) 세부사업내용 (1) 중국학생수학여행프로그램개발 중국부모들의교육열이높다는점을감안하여중국학생들에게한국의발전된모습과문화를체험할수있는수학여행프로그램개발지원 전통문화자원및해양레저프로그램을적극적으로활용하여중국에없는관광자원을활용한문화교육과체험중심의대표수학여행프로그램개발 (2) 산업관광상품개발 농촌을중심으로전라북도의산업자원을활용하여산업시찰및농업연수프로그램을개발하고 강소성등유사한지역과교류협약을체결함으로써산업교류를병행한관광교류사업으로발전시킴 (3) 맞춤형한 중교류프로그램발굴 문화예술 체육등분야별프로그램과 청소년 노인등계층별프로그램을구분하여발굴하여중국과의문화적교류를확대 추진함 단기적으로는현재자매결연으로맺어져있는또한대학과연계된교육프로그램개발 전라북도내중국유학생을타겟으로한전략적마케팅방안을추진함 (4) 세계적인명품관광상품육성 전주한옥마을 진안마이산 고창고인돌박물관등전라북도의명품관광자원개발및관광상품으로지원함으로써관광브랜드를구축함 내륙중국인들을겨냥한바다의관광상품화등을적극적으로추진하고한국관광공사와연계하여국제적으로브랜드화될수있도록명품관광상품을개발함

Ⅵ. 관광진흥계획 다. 관광코스계획 설정된관광소권을중심으로권역별대표관광코스를개발하고 필요한관광안 내및관광홍보및관광마케팅전략을수립함 1) 새만금권연계관광코스가 ) 추진배경 새만금방조제개통으로인한관광객이크게증가함에따라새만금관광객의만족도제고와체류일수증가가전라북도관광에서매우중요하게대두됨 단기적으로새만금방조제자체보다주변지역의관광매력도를부각시키고연계시키는전략이필요하며 새만금내부개발의관광자원화방안모색이필요함 나 ) 추진방향 새만금주변지역인근지역의관광상품을보다체계적이고적극적으로연계함 다 ) 사업내용 계절별새만금주변지역의관광상품을연계할수있는관광코스개발 자원의특성에기초하여 차별화된관광테마를중심으로관광코스개발 < 그림 6-4> 새만금연계관광코스 ( 안 )

2) 역사문화도시권연계관광코스가 ) 추진배경 전주를중심으로주변지역의관광자원및관광시설을통합적으로활용한연계관광코스상품개발을통해관광코스상품의다양성을확보함 전주 익산 완주등역사적으로다양한역사문화자원을보유하고있으나이를활용한관광상품및코스개발이미흡한실정임 역사문화도시권은전라북도에서가장많은인구가있는전주시등배후인구가비교적많고 교통의요충지로서관광객유인및활성화의거점지역임 나 ) 추진방향 역사문화도시권의문화자원을적극적으로활용함으로써 도시들의상호보완을 통하여관광매력성을발굴하고문화콘텐츠발굴및문화권사업을추진함 다 ) 사업내용 역사문화도시권내역사문화자원을상호연계하여다양한관광상품및코스개발을통해볼거리 즐길거리 먹을거리등을제공하되 천주교 원불교 민족종교등근대이후에형성된다양한적극적으로관광자원화 관광상품화함 < 그림 6-5> 역사문화도시권연계관광코스 ( 안 )

Ⅵ. 관광진흥계획 3) 동부산악권연계관광코스가 ) 추진배경 동부권의산림생태자원 전통문화체험 슬로푸드자원들의연계를통해지역사회와연계된관광상품개발과체류형관광수요창출의필요성이대두되고있음 동부권특별회계등을통해동부권을농업과관광중심의테마로개발하려는전라북도의정책이투입되고있기때문에관광상품및관광코스개발여건이좋음 나 ) 추진방향 상대적으로낙후되어있으나훼손이덜되어있는자연자원을긍정적인관광 매력물로부각시킴과동시에지역사회중심의먹거리판매와연계시킴 다 ) 사업내용 (1) 게절별산악관광코스개발 동부권의관광자원이대부분자연자원에기반하고있기때문에계절별특성을보여줄수있도록계절관광코스를개발하고적극지원함 < 그림 6-6> 동부산악권연계관광코스 ( 안 ) (2) 에코드라이빙관광가도선정및지원 산악자원을활용한드라이브형태의관광활동을육성하기위하여 아름다운 드라이브길 을선정하고관광가도로선정하여홍보 지원함

2. 관광축제및이벤트계획 가. 기본방향 축제의양적확대에서질적내실화유도 단기간에지역축제가양적으로크게증가함에따라축제의질적수준이오히려떨어질수있다는점을감안하여축제의통폐합을통해질적내실화를유도함 메가이벤트연대기적이벤트개최 산업의경제적 사회적효과가큰메가이벤트개최와 연대기적이벤트개최를통해관광서비스수준제고및지연산업과관광산업의연계를강화함 지역사회와민간을포함한축제거버넌스구축 공공주도의지역축제가아니라지역사회와민간이주체가되는공동체단위의축제를복원하고이를효율적으로운영하기위한축제거버넌스를구축함 나. 연대기적축제및이벤트계획 1) 2012 전북방문의해개최가 ) 추진배경 지역방문의해사업은문화체육관광부에서지역의관광수용태세를개선하고관광인프라재점검을위해지원하여추진하고있는사업임 전라북도는방문의해사업을통헤체계적인홍보마케팅활동의기반구축과국내 외관광이미지구축및브랜드강화를통해관광역량을강화할예정임 특히 인적역량강화등의계기로전북방문의해사업을활용하고자함

Ⅵ. 관광진흥계획 나 ) 주요사업내용 전북방문의해는연계된메가이벤트가없기때문에관광수용태세점검및전라북도관광이미지제고를위한사업에집중함 특히 수학여행을중심으로문화 농촌 해양등교육여행을활성화하기위한프로그램개발및관광상품개발에주력할예정임 관광객유치의일차적인목표를수도권관광객유치로설정하고 여수엑스포와연계한해외관광객유치국제회의산업육성에주력할예정임 2) 새만금국제용선축제개최가 ) 추진배경 국가사업으로추진되고있는새만금의관광매력도를강화하기위하여문화자원을바탕으로이벤트를개최함으로써 공공과민간의관심도를제고하고자함 특히 관광산업이새만금사업의선도사업으로자리잡기위해서는새만금의이미지를강하게심어줄수있는해양이벤트가효과적일것으로기대됨나 ) 사업내용 새만금지역의오룡문화를활용한상징적브랜드및스토리를개발하고 내수면을활용한관광활동을다양화할수있도록용선축제를개최함 단기적으로 년용선축제를개최하되 중장기적으로는중국 일본등과연계하여국제이벤트로승격할수있도록장기적인계획을수립하여추진함 3) 새만금아리울물축제개최가 ) 추진배경 새만금개발이가시화되기시작하는 년을시작으로새만금을 물 의이미지와연계 강화하기위하여새만금지역의대표축제를계획함 군산 김제 부안등주변지역을중심으로단합할수있는지역주민단합대회성격의대표축제의필요성이대두되고있음나 ) 사업내용 새만금관광활동이여름철에집중되는점을감안하여군산에서개최하고있는물축제를확대하여새만금지역의통합축제로개최함 고군산군도 새만금호수 만경강 동진강의수자원을활용한다양한수상체험프로그램을발굴하여가족단위및어린이프로그램과연계함

4) 세계태권도선수권대회유치가 ) 추진배경 태권도공원조성이 년완공됨에따라전세계인의태권도로자리매김하기위한국제이벤트개최및홍보가필요함 한국의정신적메카로조성되는태권도공원의위상을공고히하기위하여세계태권도선수권대회 세계태권도협회총회등태권도와관련된대규모국제행사를추진할필요가있음 나 ) 사업내용 태권도계의올림픽 이라할수있는세계태권도선수권대회는 년마다열리는국제스포츠행사로태권도단일국제대회중에가장규모가큰대회임 세계태권도연맹을중심으로태권도공원과연계한세계선수권대회를유치하고전세계 만태권도인의정신적메카로자리잡기프로그램과일반관광객을위한태권도관람관광상품을개발하여운영함 5) 전북국제식품엑스포개최가 ) 추진배경 정부는국가식품클러스터를 대한민국식품산업의메카 이자 동북아시아식품수도 로서세계 대식품클러스터로육성할계획에있음 국가식품클러스터를중심으로전라북도가한국판푸드밸리로성장함에따라식품을주제로국제적인지도를제고할수있는국제행사를추진할필요가있음 나 ) 사업내용 여개이상의국내외식품기업과민간연구소 연관기업등을포함한국제식품엑스포를개최하여민간과연구의중심이될수는계기로마련함 국제발효식품엑스포 의 단계사업으로연계 확대함으로써식품관련기업들의교류의장뿐만아니라전시 교역 이벤트등을통한산업관광으로육성함 식품클러스터를기반으로푸드벨리로써의국제적인지도제고뿐만아니라방문객지출을통한지역경제활성화에기여할것으로사료됨

Ⅵ. 관광진흥계획 3. 관광홍보및마케팅계획 가. 기본방향 수도권을중심으로전라북도관광인지도확산및맞춤형홍보마케팅 관광시장의규모를감안할때국내목표관광시장을수도권에집중할필요가있으며 대상별로차별화된맞춤형홍보마케팅전략을수립할필요가있음 단기간에관광객을늘리기보다는전라북도의관광이미지를개선하기위한이미지홍보전략을강화하고연령별 관심별관광객의맞춤형홍보마케팅을수행함 지속적인팸투어추진 전라북도관광이미지를홍보하기위해서타겟별로연중팸투어를진행하여전라북도관광이미지를확고히구축함 공공부문과함께지역기업이공동으로팸투어를진행하여지역기업의이미지홍보와전라북도관광이미지가연계될수있도록공동추진함 외래관광객일본, 중국인관광객유치집중및마케팅강화 외래관광객유치를위한관광홍보는단기적으로중국과일본에집중하고중장기적으로유럽 미국등으로확대함 국내외래관광객의증가추세와접근성을감안할때외래관광객유치를위한전라북도관광홍보마케팅일본 중국관광객유치에집중함 나. 추진사업

4. 관광수용태세선진화계획 가. 기본방향 관광숙박시설등관광인프라개선 계절성이강한관광현실을감안하여캠프장등유동성이많은관광숙박시설을공공부문에서지원하고 성수기에공공시설활용도제고방안을모색함 전북방문관광객의재방문율을높이기위해서는지속적인서비스품질제고방안을마련함 관광안내정보의통합운영 관리를통한수요자중심의관광안내체계구축 유무선통합관광정보및안내지원서비스체계구축등수요자중심의관광안내체계구축으로관광정보제공의효율성제고및관광객만족도를제고함 관광전문화를위한관광지원체계개선 투자유치 행정지원등의관광지원체계와관광인력을전문화하고관광투자인센티브신설을통해관광행정의전문화및관광지원체계를개선함

Ⅵ. 관광진흥계획 < 표 6-1> 진흥사업총괄표

사업추진계획 7 1. 사업추진체계 2. 투자계획및재원조달방안

Ⅶ. 사업추진계획 1. 사업추진체계 가. 사업추진일정 제 차전북권관광개발계획기간내중점관리대상인핵심전략사업과관광 단 지개발사업을대상으로추진일정및추진방식을설정함 계획기간중핵심전략은가능한중간단계인 년까지사업집행을완료하고이후기간중에는사업운영에집중하는것으로추진일정을계획함 신규관광지개발사업은강천산관광휴양단지가사업기간내완료될것으로예상됨 < 표 7-1> 핵심전략사업및관광지사업추진일정

나. 사업추진방식 전북권의핵심전략사업은문화체육관광부의중단기관광자원개발사업과연계하여추진하며 국토해양부의서해안권광역개발사업 마리나네트워크구축사업 한국농어촌공사의저수지개발사업등과연계하여추진함 사업추진은지역사회와해당기초자치단체의적극적인참여를주도로하되민간자본의투자를유도하기위한중앙정부와전북도의기반시설구축및재정적지원이이루어져야함 < 표 7-2> 핵심전략사업및관광지사업추진일정

Ⅶ. 사업추진계획 2. 투자계획및재원조달방안 가. 투자계획 1) 총투자비 제 차전북권관광개발계획 의투자계획대상은 대핵심전략사업과기존관광지및신규관광지개발사업으로하고 투자소요액은총량적관점에서개략적인소요예산을제시함 제 차전북권관광개발계획기간인 년까지 년간총투자비는 억원으로 기존관광 단 지개발사업의중 장기적성격을감안하여 년이후계속사업의투자비는 억원으로추정됨 제 차권역계획기간중관광개발사업비는신규관광 단 지개발사업에 억원 핵심전략사업에 억원이투자될예정임 또한관광진흥사업은계획기간 년 안에총 억원이투입될예정임 < 표 7-3> 투자계획총괄 2) 신규사업투자계획 투자소요액의재원은국비 지방비 도비 시 군비 민자로구분함 신규관광 단 지개발사업재원별투자계획은계획기간내총 억원중국비 억원 지방비 억원 민간부문 억원 임 핵심전략사업은총 억원중국비 억원 지방비 억원 민간부문 억원 이투자될예정이며 관광진흥사업은국비 억원 지방비 억원 민간부문 억원 으로총 억원이투자될계획임

< 표 7-4> 신규사업투자계획

Ⅶ. 사업추진계획 3) 신규관광개발사업세부사업별투자계획 계획기간동안핵심전략사업과신규관광지개발사업을중심으로한관광개발사업에대한사업별투자계획은 표 와같음 핵심전략사업 개의총사업비는 억원으로이중국비가 억원지방비 억원 민간투자 억원으로공공재원이많이투자될계획임 또한신규관광지는총 억원이투자될예정이며공공재원은국비 억원지방비 억원이투입될예정이며 민간자본은 억원이투입될예정임 < 표 7-5> 신규관광개발사업세부사업별투자계획

나. 재원조달방안 1) 기본방향 중앙부처관련사업과연계한다각적공공재원활용 관광산업이빠르게융복합화되는양상을보이며 타부처에서도관광산업과연계한사업을지속적으로발굴하고있기때문에유사사업에대한특성을부각시켜중앙부처관련사업의재원을충분히확보하는데주력함 관광사업이지역주민의정주환경개선사업또는주민소득사업과연계되기위해서는다양한부처와연계하여규모를확대하는방안을적극모색할필요가있음 공공의선도적투자와지원체계확립 관광산업의육성을위하여전라북도관광사업체경영안정자금을확보하고중앙의관광진흥개발기금을지속적으로활용함 특히문화관광부 행정자치부 건설교통부 농림부등중앙정부관련부처의관광관련국비지원을통한재원확보에적극적으로대응토록함 민간투자활성화를위한여건개선 민간부문의투자유치활성화를위한실효성있는민자및외자유치지원체계확립하고조세등금융관련인센티브 행정절차프로세스등다각적인지원을한꺼번에처리할수있는관광투자유치지원체계를마련함 2) 공공부문투자재원확보방안가 ) 중앙정부투자재원의지속적확대 정부의회계는일반회계 특별회계 기금으로구분되며 이중일반회계는중앙부처별국가보조사업을통하여보조금을지원하고있음 관광산업육성을위하여관광진흥개발기금의지원대상으로다양화하고 현행사업비의 지원범위를타기금과비슷한 수준으로확대하는것을요구할필요가있음 특히문화관광부 행정자치부 건설교통부 농림부등중앙부처의관광관련국비지원의범위와규모확대를지속적으로건의함

Ⅶ. 사업추진계획 < 그림 7-1> 중앙정부관광개발관련재원구조 나 ) 지방정부투자재원확보방안 관광예산수립체계개선 관광은종합적인정책으로서예산편성도문화체육관광국에서만관광사업예산을책정하는것이아니라총체적인예산수립을할때관광과의관련성을미리검토하여중복투자가없도록하는검토가필요함 재산과세에편중된지방세구조개편및신세원발굴을통해지방정부의문화관광개발및진흥사업에대한투자재원을확보함 도와시 군의적극적인참여 관광지내직접판매사업또는시설단지조성사업의직영 일부관광사업직접경영등관광개발관련직영사업의활성화를통한재원을마련함 도와시 군은지역개발계정부문에서관광지와배후도시간연계도로망개선또는관광지주변공공시설확충등에대한재정투자를우선적확대해야함 지방채발행등의개선방안마련및관광목적세 관광수수료 사용료 입장료등을활용한 관광사업체경영안정자금 의자체조성을추진함 다 ) 민간부문투자재원유치 촉진방안 민간부문투자활성화를위한지원체계마련 민간의창의성과효율성을적극활용할수있도록민간업체에불합리한규제를개선하고 다양한인센티브제도를확대함

관광산업투자의활성화를위해관광사업체의금융담보능력을제고시킬수있는방안으로사업체자산평가를통해담보능력을높일수있는제도를마련함 외국인투자활성화방안마련 외자유치촉진대상사업발굴및홍보 국제적인비교우위를확보하기위한인센티브의제공 투자유치환경의개선등지속적인투자활성화방안을마련함 외국자본의관광개발사업참여확대를위해외국법인의관광부문에대한단독투자 국내법인과외국법인의공동투자 외국금융기관이장기적인프로젝트금융에주간사역할을할수있도록유도함 민간부문투자활성화를위한인센티브지원 제반인 허가절차를간소화 권한위임의확대등 하고 지역관광개발법인설립을위한지역주민과지역관광기업을육성하는등잠재투자가를발굴하여지원을강화함 각종관광시장정보제공 지역관광연구개발 관광기술협력알선등의적극지원 낙후지역의관광지개발과관련된국 공유지의장기대여등민자유치우대조건을강구함 다. 지원체계정비 1) 관광지원체계강화 따라서민간투자유치성공을위해서는조직의전문성과안정성을확보하고타시도에비해보다많은인센티브를제공할필요가있음 2) 전라북도투자유치조직개편및인센티브마련 민간기업의관광투자에대한인센티브를지속적으로발굴하고각종세제혜택 경 영자금지원등민간투자시설운영과정에서제공할수있는인센티브를발굴함 3) 전북관광발전을위한신규조직마련검토 민간투자유치업무와연계하여필요한마케팅전담조직 관광사업체지원조직등다양한조직들의필요성을검토하고필요시조직개편및신설을통해서기능을보완함

개발파급효과분석 8 1. 경제적파급효과 2. 사회 문화적파급효과 3. 정책적파급효과

Ⅷ. 개발파급효과분석 1. 경제적파급효과 가. 분석체계 제 차전북권관광개발계획의파급효과는지역경제적파급효과와사회 문화 및환경적파급효과로구분하여각각분석함 지역경제적파급효과는제 차전북권관광개발계획의사업기간인 년부터 년동안계획집행을위한투자비지출로인한파급효과와기간동안전북 권을방문하는내외국인들의관광소비지출로인한파급효과로구분하여계량 적으로분석함 사회 문화및환경적파급효과는제 차전북권관광개발계획내사업집행으로 인한효과를정성적인관점에서분석하며 집행으로인한부정적효과를저감 할수있는방안을토대로분석함 < 그림 8-1> 개발효과분석체계 나. 지역경제파급효과 1) 분석방법 경제적효과분석방법은계량적분석방법으로투입산출모형 경제기반모형 케인즈의소득지출모형 등으로분류되며 일반적으로산업연관분석 을이용함 산업연관분석은경제내에서발생하는연 단위의산업별생산및처분에관련된모든거래내역을당해의화폐가치로평가 정리한산업연관표에기초하

는분석과지역간의상이한생산기술구조나교역상태를나열하여지역간및산업부문간의상호의존관계를분석하는지역산업연관분석이있음 특히 지역산업연관분석은지역간산업지역내산업과타지역간의연관관계및산업간연계관계분석을통하여관광산업과타산업및지역간영향분석을통한정책의사결정의자료로활용이가능함 지역산업연관표는포괄하는지역의수에따라단일지역산업연관표 와다수지역산업연관표 로구분되고 다수지역산업연관표는조사방법에따라지역간산업연관표 과타지역산업연관표 로구분됨 다수지역산업연관표는투입내역과배분내역을지역별로구분하여기록하기때문에특정지역상품에대한최종수요가각지역에미치는생산 부가가치및고용등제반경제적파급효과를측정할수있으므로지역경제분석이나지역경제의균형발전및개발계획수립등에활용됨 2) 분석프로세스 본분석은한국은행에서제공하는 년기준 개부문으로분류된지역간산업연관표를이용하여분석하며 분석목적에적합하도록지역산업연관표상관광산업을국제기준및국제표준산업분류를기준으로관광산업으로분류하고타산업부문은통합분류함 일차적으로한국은행의지역산업연관표를관광산업포함총 개산업으로재분류통합하고관광산업은 개의세부산업으로분류함 전국 개시도의개별지역별로중간투입액을총산출액으로나눈투입계수 를산출하여레온티에프의역행렬계수를산출함 분석대상지역 개시도의산업별유발효과를자기지역 지역내 및타지역 지역외 로파급효과를각각산출하고지역내산업간 지역간의파급효과를분석함 제 차전북권관광개발계획의투입총액은사업기간중지출된총투자비와전북권을방문한관광객들의총소비지출액의합으로산출하고 산출총액은지역산업연관표를활용하여총지출이있기위한산업별파급효과를역으로도출함

Ⅷ. 개발파급효과분석 < 그림 8-2> 지역경제적파급효과분석프로세스

< 표 8-1> 전북권산업별생산 소득 취업유발승수

Ⅷ. 개발파급효과분석 < 표 8-2> 전북권산업별부가가치 수입 조세유발승수

3) 투자지출로인한지역경제적파급효과분석 년부터 년까지핵심전략사업및관광 단 지조성사업에투입되는건설부문의투자소요액은 백만원으로산정됨 년부터 년사이에전북권관광개발계획내핵심전략사업과관광 단 지조성사업을추진하기위해건설부문에투자되는투자비로인한경제적파급효과는생산유발효과 조 억원 소득유발효과 억원 취업유발효과 명 부가가치유발효과 억원 수입유발효과 억원 세수유발효과 억원로추정됨 < 표 8-3> 투자비지출로인한지역경제적파급효과 ( 단위 : 백만원, 명 ) 4) 관광객소비지출로인한지역경제적파급효과분석가 ) 관광객소비지출액추정 (1) 내국인관광객소비지출액추정 전북권을방문하는관광객들의소비에의한지역경제적파급효과분석을위해내국인및외국인관광객들의연간관광지출액을추정함 내국인관광객들의연간관광지출액을추정하기위해서는전북권을방문하는내국인관광객들의 일평균지출액을분석함 전북권을관광목적으로방문하는내국인관광객들의 일평균지출액은매년실시되는국민여행실태조사의전북권비용총량을전북권이동총량으로나누어추정하는방식을적용함

Ⅷ. 개발파급효과분석 통합적으로추계된관광소비지출액을지역산업연관표의산업분류에적용하기위한배분기준으로한국문화관광연구원 지역산업연관표를활용한관광산업의경제효과분석에서산출한관광부문민간소비지출의구성비를적용함 년 년동안전북권을방문한내국인관광객들의숙박여행 일지출소비액은 원이며 당일여행 일평균지출소비액은 원으로추정됨 < 표 8-4> 전북권방문내국인관광객의 1 일평균소비지출액 ( 단위 : 일, 백만원, 원 ) 제 차전북권관광개발계획기간중전북권을방문할것으로예측된내국인관광수요에숙박및당일 일평균소비지출액을적용하여전북내연간내국인당일및숙박관광객의총소비지출액을추정함 분석결과전북권을방문하는내국인관광객의연간총소비지출액은 년 조 억원이며 년에는약 조 억원까지증가하는것으로추정됨 < 표 8-5> 전북권방문내국인관광객연간소비지출액 ( 단위 : 천명, 원, 백만원 ) 주 : 2012 년이후 1 일평균지출액은물가상승율 ( 약 3%) 만큼증가한다고가정 (2) 외국인관광객소비지출액추정 외국인관광객소비지출액추정은외래관광객실태조사상의관광지출액을토대로개별여행객지출액자료를활용함 년부터 년까지최근 년간우리나라를방문한외국인관광객중개별여행객들이 일소비지출액평균자료에원 달러환율적용후전북권방문외래관광객들의 일평균소비지출액을추정함

최근 년간우리나라를방문한외국인관광객중개별여행객의 일평균소비 지출액은숙박은 원 당일은 원으로추정됨 < 표 8-6> 방한외래관광객중개별여행객의 1 일평균소비지출액 ( 단위 : US$, 원 ) 주 ) 환율은한국은행경제통계시스템 (http://eco.bok.or.kr) 원화의대미달러환율종가평균자료임 제 차전북권관광개발계획기간중전북권을방문할것으로예측된외국인관광수요에개별여행객의 일평균소비지출액을적용하여연간외국인관광객의총소비지출액을추정함 분석결과전북권을방문하는외국인관광객들의연간총소비지출액은 년 억원에서 년 억원까지증가하는것으로추정됨 < 표 8-7> 전북권방문외국인관광객연간소비지출액 ( 단위 : 천명, 원, 백만원 ) 주 ) 2012 년이후 1 일평균지출액은물가상승율 ( 약 3%) 만큼증가한다고가정 (3) 전북권관광객소비지출액추정 내국인및외국인관광객들의 일평균소비지출액을기준으로추정한전북권연 간관광지출액은 년 조 억원에서 년 조 억원으로추정됨 < 표 8-8> 전북권방문관광객연간소비지출액 ( 단위 : 백만원 )

Ⅷ. 개발파급효과분석 나 ) 관광소비지출로인한지역경제적파급효과 년전북권을방문하는관광객들로인한총소비지출액의지역경제적파급효과는생산유발효과 조 억원 소득유발효과 억원 취업유발효과 명 부가가치유발효과 억원 수입유발효과 억원 세수유발효과 억원으로추정됨 이중전북지역내에서발생하는경제적파급효과는생산유발효과 조 억원 소득유발효과 억원 취업유발효과 명 부가가치유발효과 억원 수입유발효과 억원 세수유발효과 억원으로추정됨 년전북권을방문하는관광객들로인한총소비지출액의지역경제적파급효과는생산유발효과 조 억원 소득유발효과 억원 취업유발효과 명 부가가치유발효과 조 억원 수입유발효과 억원 세수유발효과 억원으로추정됨 이중전북지역내에서발생하는경제적파급효과는생산유발효과 조 억원 소득유발효과 억원 취업유발효과 명 부가가치유발효과 억원 수입유발효과 억원 세수유발효과 억원으로추정됨 < 표 8-9> 관광소비지출로인한지역경제적파급효과 ( 단위 : 백만원, 명 )

2. 사회 문화적파급효과 가. 전북관광의관광협력을통한지역발전선도 전북권의풍부한역사문화자원과지역의관광위락시설 도심위락시설을연계 활용함으로써부가가치를극대화함 연계관광상품개발및통합관광정책을추진을통해소모적 경쟁적관광개발패턴에서벗어나관광협력을유도하여상생발전패러다임의변화에기여함 나. 전라북도관광이미지제고 관광홍보설명회 팸투어 관광교역전참가 해외홍보사무소운영등지속적인국내 외홍보마케팅추진을통해전라북도관광비전실현과장기적으로전라북도이미지제고에기여함 다. 여가공간확대로삶의질향상 성공적인관광 단 지및관광자원개발사업추진으로인한여가 관광시설의정비및확충은주 일근무제확대 소득수준증가 생활수준의향상등관광여건변화와맞물려지역주민및잠재관광객의관광기회확대와삶의질향상에기여할것으로전망됨 라. 지역주민관광마인드제고 지역밀착형콘텐츠융합형관광개발은지역주민의적극적인참여를유도하여스스로지역에대한애착심과의식수준을고취시킬것으로예상됨 마을단위농촌자원개발및전통축제육성 지역주민관광교육훈련등은지역주민의소득증대와여가선용 교육적기회로이어져삶의질향상과지역내위화감해소및유대감증진에기여함 마. 관광자원의보전과개발 유비쿼터스시대에걸맞은지식기반형관광자원관리와내발적관광지모니터링을통해지역의전통문화 예술 역사등고유문화에대한새로운인식과관광자원의지속적인보전 개발에대한관심증대에기여함

Ⅷ. 개발파급효과분석 3. 정책적파급효과 가. 관광정책연계를통한지역균형발전도모 인접한시 군및시 도간에관광상품및루트개발 축제 이벤트의상호보완적기능연계를통한관광정책협력체계는권역의범위를벗어나초광역관광클러스터구축에기여함 나. 관광정책패러다임의변화 차별화된관광콘텐츠개발을중시하는시대적상황에부합하고 무분별한관광지지정면적확대와물리적관광시설확충을지양함으로써한정된토지자원을효율적으로이용 관리하고자하는관광정책의사결정에기여함 다. 지역산업간상생발전 년에 천 백만명 년에 천만명의국내 외관광객의방문에따른소비지출과각종관광개발사업으로인한경제적파급효과가유발되고 그에따른민간자본투자활성화등지역산업간상생효과가기대됨 라. 자연환경및문화자원의보전 개발위주의관광정책에서지속가능한관광개발로의패러다임전환으로관광자원의적정이용과보전을균형있게추진할수있는자연환경및문화자원의보전정책수립에기여함 마. 국민복지관광활성화 여행바우처와국민관광상품권의도입에따른국내관광활성화로기존관광활동에서소외된저소득층 장애인 청소년 근로자등에게도관광기회를증진시킴으로써선진국형복지관광정책에기여함