문화재안전관리기준연구보고서 2 장 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 건축문화재의안전점검및진단평가방법
2.1 서론 1) 목적안전점검및정밀안전진단의실시방법 절차등에관한필요사항을건축문화재별로보다상세히제시하고그실시요령을정하여건축문화재에내재되어있는위험요인이나건축문화재기능및성능저하, 상태등을신속 정확하게조사 평가하고, 그에대한적절한안전조치를취하여재해및재난을예방하며, 건축문화재의안전성및기능성을보완 보전케함으로써건축문화재의효용성을증진시킴과더불어과학적보존관리를체계화하는데그목적이있다. 2) 용어의정의 건축문화재 ( 建築文化財 ) 인류가문화활동을통해지상에만든건축물중에역사적, 학술적, 예술적, 기술적으로보존가치가있는것 목조건축물 ( 木造建築物 ) 당탑, 궁전, 성문, 전랑, 사우, 서원, 누정, 향교, 관아, 객사, 민가등으로서역사적, 학술적, 예술적, 기술적으로보존가치가있는것 석조건축물 ( 石造建築物 ) 석굴, 석탑, 전탑, 부도및석종, 비갈, 석등, 석교, 석계, 석단, 석빙고, 첨성대, 당간지주, 석표, 석정등으로서역사적, 학술적, 예술적, 기술적으로보존가치가있는것 관리주체 ( 管理主體 ) 관계법령에따라해당건축문화재의관리자로규정된자또는해당건축문화재의소유자를말한다. 이경우해당건축문화재의소유자와의관리계약등에따라건축문화재의관리책임을진자는관리주체로보며, 관리주체는공공관리주체와민간관리주체로구분 공공관리주체 ( 公共管理主體 ) 국가 지방자치단체 공공기관의운영에관한법률 제4조에따른공공기관 민간관리주체 ( 民間管理主體 ) 공공관리주체외의관리주체 안전점검 ( 安全點檢 ) 경험과기술을갖춘자가육안이나점검기구등으로검사하여내재되어있는위험요인을조사하는행위 정밀안전진단 ( 精密安全診斷 ) 건축문화재의물리적 기능적결함을발견하고, 그에대한신속하고적절한조치를하기위하여구조적안전성과결함의원인등을조사 측정 평가하여보수 보강등의방법을제시하는행위 내진성능평가 ( 耐震性能評價 ) 지진으로부터건축문화재의안전성을확보하고기능을유지하기위하여건축문화재별로정하는내진설계기준에따라건축문화재가지진에견딜수있는능력을평가하는것 도급 ( 都給 ) 원도급 하도급 위탁그밖에명칭여하에불구하고안전점검이나정밀안전진단을완료하기로약정하고, 상대방이그일의결과에대하여대가를지급하기로약정하는계약 하도급 ( 下都給 ) 도급받은안전점검이나정밀안전진단용역의전부또는일부를도급하기위하여수급인이제3자와체결하는계약 유지관리 ( 維持管理 ) 지정된건축문화재를보존하고구조적안전성을확보하기위하여건축문화재를일상적으로점검 정비하고손상된부분을원상복구하며, 경과시간에따라요구되는건축문화재의보수 보강에필요한활동을하는것 52 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 53
건축문화재관리체계 ( 建築文化財管理體系 ) 건축문화재의안전점검, 정밀안전진단등유지관리를함에있어서문화재적가치의보존관리를최적화할수있도록계획된체계 사전조사 ( 事前調査 ) 정밀점검및정밀안전진단용역을실시하는사람이당해문화재의수리보고서, 실측및설계보고서등유지관리자료와과업지시서등이법령, 지침및세부지침등에부합되는지의여부를검토하는행위 현장조사 ( 現場調査 ) 기존건축문화재에관한기초자료를얻고, 시간이경과함에따라건축문화재의상태변화 ( 결함, 손상, 열화등 ) 및균열폭과길이, 변위, 변형등구성재료의변화를추적하기위하여수행하는행위 상태평가 ( 狀態評價 ) 건축문화재의외관을조사하여결함의정도를포함한건축문화재에대한상태를평가하는행위 안전성평가 ( 安全性評價 ) 현장조사를통하여수집된자료를기초로하고실측설계도면과및기존의안전점검및정밀안전진단실시결과를참고하여건축문화재의구조 수리등안정성을평가하는행위 종합평가 ( 綜合評價 ) 건축문화재의부재나건축문화재의내하력과강성등의역학적인성능을회복시키는것을목적으로한대책 장비관리 ( 裝備管理 ) 점검및진단에사용하는장비는소요성능및측정의정밀 정확도를유지하도록관리하여야하며, 국가표준기본법 및 계량에관한법률 에의하여검 교정을받는행위 기본과업 ( 基本課業 ) 건축문화재의안전점검및정밀안전진단을실시함에있어건축문화재의구분없이기본적으로실시하여야하는과업 선택과업 ( 選擇課業 ) 건축문화재의안전점검및정밀안전진단을실시함에있어건축문화재의특성과여건에따라실시하여야하는과업으로서안전점검및정밀안전진단목적을달성하기위하여구조와재료의특성과현지여건을감안하여실시 현장재료시험 ( 現場材料詩驗 ) 건축문화재가위치하는현장에서건축문화재에손상을입히지않고강도및결함등을측정하는것 실내시험 ( 室內試驗 ) 건축문화재의특정부분에대한자료가필요할경우건축문화재로부터재료의일부시료를채취하여시험실에서실시하는실내시험 상태평가와안전성평가결과에의하여건축문화재의안전상태를종합적으로평가하는행위 안전등급 ( 安全等級 ) 정밀점검또는정밀안전진단실시결과종합평가에따른당해건축문화재의안전상태를나타내는등급 보수 ( 補修 ) 건축문화재의내구성능을회복또는향상시키는것을목적으로한유지관리대책 보강 ( 補强 ) 54 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 55
2.2 건축문화재관리일반 2 설계도면 1) 건축문화재의안전및보존관리계획수립 제출관리주체는안전및보존관리계획을소관건축문화재별로정기적으로수립 시행하여피해예방과훼손범위가확대되지않도록대비할필요가있다. 공공관리주체는문화재청장에게안전및보존관리계획을정기적으로제출할필요가 건축문화재구분 목조건축문화재 석조건축문화재 설계도면 공통 : 위치도 ( 또는배치도 ), 평면도, 입면도, 단면도 ( 종ㆍ횡 ) 등 건축도면 : 단면도, 앙시도 공통 : 위치도 ( 또는배치도 ), 평면도, 입면도, 단면도 ( 종ㆍ횡 ) 등 도면 : 종ㆍ횡단면도, 일반도 있다. 민간관리주체는문화재청장에게안전및보존관리계획을정기적으로제출할필요가 있다. 나. 안전점검및정밀안전진단자료 1 일반 건축문화재의점검및진단자료는점검및진단시마다그결과에따라변경될수있으 2) 설계도서등의보존관리주체는수리보고서, 실측및설계보고서등관련서류를보존하여야하며다음에명시된자료등도보존한다. 가. 설계도서 며, 필요한경우당해건축문화재의규모, 공법, 점검및진단실적 ( 보고서등 ) 에따라자료를수집하며, 다음사항을고려하여수집한다. 가공통사항 환경조건 : 건축문화재의내구성과안전에영향을주는환경조건나건축문화재별특이사항 건축문화재의평면도, 종 횡단면도, 입면도, 상세도등건축문화재의보존관리에필요한도서 1 공통 실측및설계보고서 수리보고서 안전점검및정밀안전진단보고서 그밖에특기한사항에관한보고서 건축문화재명 목조문화재 석조문화재 자료수집시고려사항 구조형식및사용재료 기초지반의상태, 지하수위등 설계ㆍ용도ㆍ구조또는주변옹벽등의변경등 구조형식, 사용재료 기초지반의상태, 지하수위등 보호각 56 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 57
2 안전점검및정밀안전진단자료갱신보수 보강작업이나개량작업등으로건축문화재의구조가변경되는경우는건축문화재관리대장에구체적인내용과치수등관련사항을기록한다. 다. 보수 보강공사자료안전점검및정밀안전진단실시결과에서발견된결함에대하여실시한보수 보강공사자료의일체로서다음의내용을포함한다. 보수 보강의경위 보수 보강적용공법및적용범위 보수 보강기간및시행자 ( 감독, 시공자 ) 등 (3) 예산의확보공공관리주체는매년소관건축문화재의보존관리에필요한예산을확보하기위해노력한다. 또한민간관리주체도건축문화재및공중의안전확보를위하여건축문화재의보존관리에필요한예산을확보하여적절한보존관리를한다. 보존관리예산에는안전점검및정밀안전진단을실시하는비용을포함한다. 보존관리예산은건축문화재의안정성 기능 사용빈도 성능등에의하여보수 보강 교체등이시급하다고판단되는건축문화재에대하여우선계상되어야한다. 이경우중대한결함이있는건축문화재에대하여는보존관리 보수 보강 교체비용을종합적으로검토하되, 가급적건축문화재의기능을유지시키는방안을우선적으로강구한다. 관리주체는소관건축문화재에대하여전산기법을이용한건축문화재관리체계에 의하여건축문화재의보존관리를과학적으로시행하도록노력하며, 이에따라보 존관리예산및보수 보강시기등을결정할수있도록한다. 2.3 안전점검 1) 일반 (1) 목적안전점검및정밀안전진단의목적은현장조사및각종시험에의해문화재의물리적 기능적결함과내재되어있는위험요인을발견하고, 역사성을훼손하지않는범위내에서적절한보수 보강방법및조치방안등을제시함으로써문화재의안전을확보하고자함에있다. (2) 안전및보존관리계획수립 관리주체는소관건축문화재별로안전및보존관리계획을수립할필요가있으며체계 적이고일관성있는안전점검및정밀안전진단이실시될수있도록하여야한다. 58 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 59
상시조사 육안조사 ( 관리자 ), 외관조사 긴급상황 재난, 사고발생 비정기조사 긴급점검 ( 재해, 사고 ) 특별점검 ( 중대한구조결함 ) (4) 준비사항안전점검및정밀안전진단의실시를위하여준비해야할사항은다음과같다. 가. 안전점검및정밀안전진단과업지시서등의작성 전문가에의한조사및문화재보호법상필요시 공공관리주체및민간관리주체가소관건축문화재에대한안전점검및정밀안전진단을발주할때에는안전점검및정밀안전진단이성실히수행되도록과업지시서또는용 역설계서를작성한다. 기초조사 육안조사 ( 전문가 ) 현황, 관리실태 긴급성에따른점검방법결정 구조안정성, 긴급성판단 나. 안전점검및정밀안전진단과업지시서등의검토건축문화재의안전점검및정밀안전진단을실시하는사람은제2.3장 9) 항 (1) 에따른사전조사결과당해건축문화재의과업지시서또는용역설계서내용이위배되는경우에그내용을국립문화재연구소에보고하여검토를받고, 과업수행계획서에수록한다. 정밀점검 계측조사, 모니터링 ( 전문가 ) 정밀안전진단 계측조사, 구조분석 ( 전문가 ) 다. 일정계획수립 라. 조사 시험항목의선정 마. 경험과기술을갖춘기술인력과소요장비 ( 안정적인경우, 일상관리 ) ( 점검결과에따른조치방안결정 ) (5) 고려사항 안전점검및정밀안전진단을위한조사 시험항목을선정할때는다음사항을고려한다. 정기점검 주기적계측조사모니터링 ( 전문가 ) 보강ㆍ수리 구조보강및해체수리 가. 건축문화재에대한구조적특수성검토나. 최신기술과실무경험의적용다. 책임기술자를자격기준에따라선정 (6) 장비관리 ( 조치결과에따른일상관리 ) 가. 관리일반 안전점검및정밀안전진단에사용하는장비는소요성능및측정의정밀 정확도를유 지하도록관리하며 국가표준기본법 및 계량에관한법률 에의하여검 교정을받아 그림 2.1 안전관리업무흐름도 야한다. 60 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 61
진단측정장비는해당진단측정장비사진을포함하여관리한다. 나. 검 교정대상진단측정장비 국가표준기본법 제14조 ( 국가교정제도의확립 ) 규정에의한국가측정표준과국가사회의모든분야에서사용하는측정기기간의소급성제고를위하여측정기를보유또는사용한자는주기적으로해당측정기를교정하여야하며, 이를위하여교정대상및적용범위를자체규정으로정하여운용할수있다 고 국가교정기관지정제도운영요령 제41조 ( 교정대상및주기 ) 에규정되어있다. 국가표준기본법 규정에의한교정대상이되는진단측정장비는 [ 표 2.1] 의 5종이해당된다. 다. 교정주기의설정 운영세칙 에서정한표준교정주기는가장보편적인상황하에서사용하였을때그측정기의정밀정확도가유지될수있는기간을추정한교정주기이다. 운영세칙 에서 25개측정분야총 448종의측정기에대하여표준교정주기를정하고있으나, 각산업체에측정기를사용하고있거나보유하고있는자는측정기의정확도, 안정성, 사용목적, 환경조건및사용빈도를감안하여주기를조정토록권고하고있다. 라. 기타진단기기의검 교정 법 에서정하고있는진단측정장비이외에안전점검및정밀안전진단실시에서사용되는각종기기또는장비센서등에대해서도 운영요령 및 운영세칙 에근거하여 검 교정을받아야한다. 표 2.1 법정진단측정장비의교정주기 전문분야 진단장비명 교정주기 ( 월 ) 비고 목재드릴저항시험기 12 초음파측정기 12 수준기 24 레벨 안전점검및정밀안전진단실시에서사용되는법정진단측정장비이외의검 교정이필요한대표적인진단기기는 [ 표 2.2] 와같다. 표 2.2 법정진단측정장비의교정주기진단기기교정주기 ( 월 ) 비고 건축문화재 측량기 각도측정기 24 데오드라이트 버어니어캘리퍼스 12 거리측정기 24 광파측정기 목재함수율측정기 12 진동측정기 24 한편, 교정주기및대상은매년변동이있으므로 국가교정기관지정제도운영요령 1) ( 이하 운영요령 이라한다 ) 및 국가교정기관지정제도운영세칙 2) ( 이하 운영세칙 이라한다 ) 등에서확인이필요하다. 마. 교정기관 국가표준기본법 에따라기술표준원에서운영하고있는한국인증기구 (KOLAS, Korea laboratory Accreditation Scheme) 으로부터국가교정기관및시험검사기관으로승인을받은교정기관에해당진단측정장비및각종기구및센서등에대해서검 교정을받아야한다. (7) 실시결과의이행 안전점검또는정밀안전진단실시결과를통보받은관리주체는실시결과구조안전에 영향을줄수있는다음과같은중대한결함사항이포함되어있는경우에는기간내에 1) 국가교정기관지정제도운영요령 산업자원부고시제 2007-48 호 2007.4.2 2) 국가교정기관지정제도운영세칙 기술표준원고시제 2007-117 호 2007.4.2 그결함사항에대한보수 보강등의필요한조치에착수한다. 62 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 63
중대한결함에해당하는경우는다음과같다. 1 건축문화재기초의세굴 2 기초의부동침하 3 목조문화재기둥 대들보 도리부재의부후 ( 썩음 ) 사전조사 현장조사 기존점검 / 진단자료검토 - 중점점검부위선정 4 석조문화재 갑석 면석 옥신석 옥개석부재의구조적균열또는이탈 목조건축문화재 석조건축문화재 5 내력부재의내력손실 6 기타규칙제13조에서정하는구조안전에영향을주는결함건축문화재주요부위의중대한결함 - 목조문화재주요연결부파손및부후 - 주요구조부재의과다한변형및균열심화, 부후 - 지반침하및이로인한활동적인균열 - 석조문화재주요구조부재의구조적균열 상태변화외관조사 조사결과검토ㆍ분석 조사결과정리ㆍ기록 현재와이전의상태비교검토 안전점검결과작성 정기점검결과표 실기결과요약표 긴급점검및정밀안전진단실시여부판단 2) 안전점검및정밀안전진단의종류 그림 2.2 정기점검흐름도 (1) 정기점검정기점검은경험과기술을갖춘사람에의한세심한외관조사수준의점검으로서건축문화재의기능적상태를판단하고건축문화재의현재의사용요건을계속만족시키고있는지확인하기위한관찰로이루어진다. 점검자는건축문화재의전반적인외관형태를관찰하여중대한결함을발견할수있도록세심한주의를기울여야한다. 점검자및관리주체는정기점검실시결과중대한결함이있는경우에는즉시관계행정기관의장에게통보한다. 관리주체는정기점검실시결과필요할경우결함의정도에따라긴급점검또는정밀안전진단을실시하는등필요한조치를취한다. (2) 정밀점검정밀점검은건축문화재의현상태를정확히판단하고최초또는이전에기록된상태로부터의변화를확인하며현재의사용요건을계속만족시키고있는지확인하기위하여면밀한외관조사와간단한측정 시험장비로필요한측정및시험을실시한다. 외관조사및측정 시험결과와이전의안전점검및정밀안전진단실시결과에서발견된결함의진전및신규발생을파악하여건축문화재의주요부재별상태를평가하고이전의안전점검및정밀안전진단실시결과의상태평가결과와비교 검토하여건축문화재전체에대한상태평가결과를결정하며, 결함부위등주요부위에대한외관조사망도작성등조사결과를도면으로기록하는등이력관리가필요하다. 또한건축문화재에중대한결함이발생하는등필요한경우에는해당부위에대하여 안전성평가를실시할수있다. 64 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 65
정밀점검실시결과결함이광범위하게발생하는등정밀안전진단이필요하다고판단 될경우에는점검자는관리주체에게즉시보고하여야하며, 관리주체는정밀안전진단 을실시한다. 사전조사 현장조사 주요부재점검항목검토 기존점검 / 진단자료검토 - 건축문화재의경시변화확인 - 점검방향및선택과업항목의결정 (3) 긴급점검 ( 과업지시서에의거실시 ) 긴급점검은관리주체가필요하다고판단한때또는관계행정기관의장이필요하다고 기본과업 선택과업 판단하여관리주체에게요청한때에실시하는정밀점검수준의안전점검이며실시목적에따라손상점검과특별점검으로구분된다. 가. 손상점검손상점검은재해나사고에의해비롯된구조적손상등에대하여긴급히시행하는점검으로건축문화재의손상정도를파악하여긴급한사용제한또는사용금지의필요 외관조사 < 주요부재 > 외관조사망도작성 - 결함이신규로발생또는진전된부재 목조문화재 - 균열, 누수, 갈라짐, 부후, 보수, 들뜸 조사 재료시험 < 간단한현장재료시험 > 목재함수율시험 목재드릴저항시험 변위조사 석재초음파전달속도시험 외관조사 < 전체부재 > 전체부재의외관조사망도작성 - 전체부재외관조사 3D SCAN 조사 재료시험 석재비파괴시험 내시경촬영 지반비파괴시험 균열거동계측 X- 레이촬영 여부, 보수 보강의긴급성, 보수 보강작업의규모및작업량등을결정하는것이며필요한경우안전성평가를실시한다. 점검자는사용제한및사용금지가필요할경우에는즉시관리주체에보고하여야하며 석조문화재 - 균열, 노후화, 박리 박락, 생물서식, 오염, 지지철편, 공동 관리주체는필요한조치를취한다. 나. 특별점검특별점검은기초침하또는세굴과같은결함이의심되는경우나, 건축문화재의복원여부등을판단하기위해실시하는점검으로점검시기는결함의심각성을고려하여결정한다. 현장조사결과검토및분석 현장조사ㆍ시험결과정리및분석 상태 ( 안전성 ) 평가기초자료검토ㆍ분석 상태평가 부재별상내평가결과산정 - 사용성및내구성평가 안전성평가 안전성평가결과산정 - 구조해석및내하력평가 종합평가및안전등급산정 건축문화재종합평가결과산정 - 상태평가결과를종합평가로갈음 - 안전성평가실시의경우비교ㆍ평가 안전등급산정 보고서작성 손상및결함의정도파악 현재와이전상태와의비교검토분석결과 정밀안전진단실시여부결정 사용제한ㆍ금지등의판단 보수ㆍ보강규모파악 그림 2.3 정밀점검및긴급점검흐름도 66 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 67
(4) 정밀안전진단정밀안전진단은관리주체가안전점검을실시한결과건축문화재의보존과구조적안전성, 내구성확보등을위하여필요하다고인정하는경우에실시한다. 정밀안전진단은안전점검으로쉽게발견할수없는결함부위를발견하기위하여정밀한외관조사와각종측정 시험장비에의한측정 시험을실시하여건축문화재의상태평가및안전성평가에필요한데이터를확보한다. 사전조사 현장조사 기본과업 ( 과업지시서에의거실시 ) 구조종별진단항목검토 기존의점검 / 진단자료검토 - 건축문화재의경시변화확인 - 진단방향및선택과업항목의결정 선택과업 현장조사시필요한경우교통통제및안전조치를취하여야하며건축문화재근접조사 외관조사 조사 재료시험 외관조사 조사 재료시험 를위한접근장비와필요시고소작업차량등이투입되어야한다. 결함의유무및범위에대한확인이필요한때에는현장재료시험과기타필요한재료시험을병행하여야한다. 표면에대한외관조사결과는도면으로기록하여야하며, 건축문화재전체부재별상태를평가하고건축문화재전체에대한상태평가결과를결정한다. 정밀안전진단에서는건축문화재의결함정도에따라필요한조사, 측정, 시험, 구조계산, 수치해석등을실시하고분석 검토하여안전성평가결과를결정한다. 또한필요 < 기본사실 > 외관조사망도작성 - 전체부재 목조문화재 - 균열, 누수, 갈라짐, 부후, 보수, 들뜸 석조문화재 - 균열, 노후화, 박리ㆍ박락, 생물서식, 오염, 지지철편, 공동 < 기본시설 > 목조문화재시험 - 목재함수율시험 - 목재드릴저항시험 석조문화재시험 - 초음파전달속도시험 변위조사 기계전기설비및계측시설의작동유무 < 부대시설, 부속시설등 > 외관조사망도작성 - 전체부재 목조문화재 - 균열, 누수, 갈라짐, 부후, 보수, 들뜸 석조문화재 - 균열, 노후화, 박리ㆍ박락, 생물서식, 오염, 지지철편 석재비파괴시험 지반비파괴시험 - 전기비저항시험 - 탄성파시험 - GPR 탐사 누수탐사 침하, 변위거동등의측정 내시경촬영 균열거동계측 진동조사 목재수종검사 기타관리주체의추가요구및안전성평가등에필요한조사시험 한경우에는건축문화재의사용성, 내진성능등도평가한다. 정밀안전진단결과보수 보강이필요한경우에는보수 보강, 해체복원방법을제시한다. 이경우보수 보강시예상되는임시고정하중 ( 공사용장비및자재등 ) 이현저하게작용하는상황에대한구조안전성평가를포함하여합리적인보수 보강이이루어질수있도록한다. 현장조사결과검토및분석 현장조사ㆍ시험결과정리및분석 상태 ( 안전성 ) 평가기초자료검토ㆍ분석 상태평가 부재별상내평가결과산정 - 내구성평가 안전성평가 안전성평가결과산정 - 내하력등구조안전성평가 종합평가및안전등급산정 건축문화재종합평가결과산정 - 상태평가및안전성평가비교 평가안전등급산정 보고서작성 손상및결함의원인분석 현재와이전상태와의비교검토ㆍ분석결과 사용제한ㆍ금지등의판단 보수ㆍ보강 ( 내진보강 ) 및유지관리방안제시 그림 2.4 정밀안전진단흐름도 68 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 69
3) 안전점검및정밀안전진단실시시기관리주체는소관건축문화재에대하여정기적으로정기점검, 정밀점검및정밀안전진단을실시하며, 문화재의안전및유지관리계획수립시안전점검및정밀안전진단실시계획이포함되도록한다. 해당건축문화재의안전등급에따라다음표의실시주기에의해서정기적으로정밀안전진단을실시완료한다. 다만, 건축문화재의특성상정밀안전진단이 1년이상소요되는건축문화재는문화재청장과협의하여실시완료하여야한다. 또한, 해체복원공사중의기간은제외한다. 다만, 다음어느하나에해당하면서건축문화재를사용하지않는경우에는문화재청장 과협의하고실시를생략하거나시기를조정할수있다. (1) 정기점검 안전등급 A 등급 BㆍC 등급 DㆍE 등급 정밀안전진단 5년에 1회이상 4년에 1회이상 3년에 1회이상 정기점검은정기적으로실시하여야하며정밀점검, 긴급점검및정밀안전진단의실시 시간과중복되는경우에는생략할수있다. 또한, 건축문화재에대하여해체복원공사 중의기간은생략한다. 또한, 안전점검을실시한결과건축문화재의보존과안전성및내구성확보등을위하 여필요한경우에는정밀안전진단을실시하여야한다. (2) 정밀점검 해당건축문화재의안전등급에따라다음표의실시주기에의해서정기적으로정밀점 검을실시한다. 4) 안전점검및정밀안전진단실시자의자격 안전점검또는정밀안전진단을자신의책임하에실시할수있는사람 ( 이하 책임기술자 라한다 ) 은기술자격자로서교육기관에서시행하는해당분야의안전점검및정밀안 안전등급 A 등급 BㆍC 등급 DㆍE 등급 건축문화재정밀점검 3년에 1회이상 2년에 1회이상 1년에 1회이상 전진단교육과정이필요하다. 책임기술자는안전점검및정밀안전진단전반에대한총괄책임자로서설계, 안전성평가, 성능회복과보존관리를포함한건축문화재에대한공학적및기술적인면에서의전반적인지식을갖추어야한다. 최초로실시하는정밀점검은최초점검을기준으로 3 년이내에실시하여야하며, 정밀점 검또는정밀안전진단을받은경우그날 ( 완료일 ) 을기준으로정밀점검의실시주기를 정한다. 또한정밀안전진단실시기간과중복되는경우에는생략할수있다. 또한, 책임기술자의감독아래정밀안전진단을하려는사람은규정된기술인력의자격 요건을갖춘사람으로교육기관에서시행하는해당분야의정밀안전진단교육과정의 이수가필요하다. (3) 정밀안전진단 정밀안전진단은최초점검을기준으로산정하여 10 년이지난때부터 1 년이내에실시 완료하여야하며, 차회의정밀안전진단은전회의정밀안전진단완료일을기준으로 70 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 71
5) 안전점검및정밀안전진단시안전관리 (1) 일반안전점검및정밀안전진단을실시하는사람은안전은물론공공의안전을위하여진단측정장비및기기등을안전하게운용하고작업을안전하게수행하도록안전관리계획을수립한다. (2) 안전점검및정밀안전진단종사자의안전안전점검및정밀안전진단을실시하는사람은안전모, 작업복, 작업화와필요한경우청각, 시각및안면보호장비등을포함한개인용보호장구를향시착용하여야하며진단측정장비및기기를항상최적의상태로정비한다. 밀폐된공간에서의작업이필요할경우에는유해물질, 가스및산소결핍등에대한조사와대책을사전에마련한다. 가. 안전관리조직안전점검및정밀안전진단을실시하는기관은종사자를중심으로안전관리조직을구성하며, 협력업체가있는경우에는협력업체를포함하고, 안전관리책임자를선임한다. 나. 안전교육안전점검및정밀안전진단대상건축문화재의특성과현장조사의난이도, 위험도를고려하여안전수칙등을제정하고이에따라안전교육을실시한다. 다. 보호구안전점검및정밀안전진단종사자는고용노동부장관검정합격품을사용하고, 적정한보호구를착용하며, 적합한안전시설을설치하여사용한다. 다음의각사항의작업시에는반드시보호구를착용하여야한다. 높이 2m 이상의추락의위험이있는장소에서는안전벨트를착용한다. 낙하물에의한위험이있는장소에서는안전모및안전화를착용한다. 분진등이현저하게발생되는장소에서는방진마스크를착용한다. 유해물질및가스발생, 산소결핍등질식위험이있는장소에서는방독마스크또는방독면을착용한다. 그라인더작업등비산물에의한위험이있는작업은보안경또는보안면을착용한다. 현저한소음이발생되는작업장소에서는귀마개를착용한다. 수상부분에서작업을할때에는구명장구및비상로프를착용, 휴대한다. 기타위험요소가있는장소에서의작업시에는적절한보호용구를사용한다. 라. 안전사고의처리안전관리자는안전사고발생시응급조치를취하고신속하게인근병원으로후송하며, 관련법의규정에따라처리한다. 마. 안전수칙 일기조건으로작업수행이곤란한경우에는작업을하지아니한다. 위험한작업시에는안전관리자가입회하도록하며, 특별교육을실시한다. 작업실시전에작업에지장을주는요인이있을경우관리주체의협조를얻어안전조치를취한후에작업을실시한다. 공공의안전과관계가있을경우에는적절한조치 ( 출입금지, 접근금지등의표지판의설치, 교통신호수, 감시인배치등 ) 를한다. 안전관리자는위험물저장소, 통제구역등의출입에대하여는관리주체와사전협의를하여야하며, 관리주체는이에적극협조한다. 야간또는어두운곳에서의작업시에는충분한밝기의조명시설을갖추어야하고식별이용이하도록조치를하여야하며, 수시로작업자상호간에연락을취할수있도록한다. 밀폐된장소에서의산소결핍이예상되는장소는작업전에반드시산소농도를측정하고적절한조치를취한다. 유해가스발생및잔류가예상되는장소는반드시사전에정밀측정기에의한측정및확인, 안전조치를한후에작업한다. 72 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 73
전기를사용할경우에는감전사고예방조치를취한다. 각종측정장비의사용시주의사항을숙지하여야하며무리한사용과조작을하지않는다. 장비사용에있어취급자격이요구되는장비는유자격자이외에는사용하지않아야한다. 점검차량을사용할때는굴절붐 (Boom) 및암 (Arm) 회전시주의하고자체적으로작성한안전수칙에따라장비운용을시행한다. (3) 공공의안전공공의안전측면에서관리주체는건축문화재의안전점검및정밀안전진단실시기간동안교통통제와작업공간확보를위하여적절한계획을수립시행한다. (3) 장비의선정건축문화재의안전점검및정밀안전진단에사용하는장비는접근에필요한장비와실제조사, 시험및측정을수행하는사용되는진단측정장비를말한다. 안전점검및정밀안전진단을실시하는사람은구조부재에접근할필요가있으며, 이경우가장편리하고안전한장비를선정한다. 안전점검및정밀안전진단방법과진단장비의선정에있어책임기술자는사전에현장조사를하여야하며도면이있는경우는도면을가지고수행함으로써건축문화재의형상이나세부사항들에대하여가장알맞은장비가선정되도록한다. (4) 관리기준이변경된문화재의안전점검및정밀안전진단사용중인건축문화재의관리기준등이변경된경우에는그변경기준을반영하여안전 점검및정밀안전진단을실시한다. 6) 안전점검및정밀안전진단계획수립 (1) 계획수립가. 안전점검 정밀안전진단을수행하는데필요한인원, 진단측정장비및기기의결정나. 기발생된결함의확인을위한기존안전점검 정밀안전진단자료의검토다. 안전점검 정밀안전진단실시기간과소요작업시간의예측라. 타기관또는주민과의협조관계마. 선택과업에대한조사범위, 장비및인력동원계획바. 비파괴시험을포함한기타재료시험의실시위치및시험실시계획사. 붕괴유발부재, 피로취약부위등과같이특별한주의를필요로하는부재 부위아. 건축문화재의기초와주위지반에대한조사방법, 조사항목및범위 (2) 안전점검및정밀안전진단실시시기선정건축문화재의철저한점검및진단을위하여기후 온도 현지여건등을고려하여가장 7) 안전점검및정밀안전진단실시범위안전점검및정밀안전진단대상건축문화재의범위는법의적용을받는대상건축문화재전체를원칙으로한다. 다만, 다음과같은경우에는대상건축문화재의범위를조정할수있다. 1. 안전점검결과, 건축문화재의일부를특별히정밀안전진단이필요하다고판단하여실시하는경우 2. 건축문화재의용도상구조및기능에영향을주지않는건축문화재 3. 기타, 안전점검또는정밀안전진단수준을주기적으로실시하는경우 4. 기타실시범위에대한세부사항은해당건축문화재편에규정한다. 5. 안전점검및정밀안전진단의대상문화재의범위를조정할경우에는그사유가분명하여야하며, 그내용을과업지시서에명시한다. 바람직한기간중에실시되어야한다. 74 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 75
8) 안전점검및정밀안전진단과업내용 (1) 정기점검과업정기점검실시결과및조치해야할사항은부록의정기점검서식에의해작성한다. (2) 정밀점검및긴급점검과업가. 기본과업기본과업은건축문화재의구분없이기본적으로실시하여야하는과업을말한다. 기본과업의현장조사및시험항목은최소필요조건으로특별한사유가있는경우에는추가또는축소할수있다. 이러한경우, 그사유를과업지시서, 과업수행계획서및실시결과보고서에명기한다. 1 자료수집및분석 준공도면, 구조계산서, 특별시방서, 수리해체보고서 시공 보수 보강도면, 제작및작업도면 계측자료 건축문화재관리대장 기존안전점검 정밀안전진단실시결과 보수 보강이력 연혁 2 현장조사및시험 기본건축문화재또는주요부재의외관조사및외관조사망도작성 - 목조문화재 : 균열, 누수, 갈라짐, 들뜸, 부후, 보수, 교체 - 석조문화재 : 균열, 생물서식, 박리, 박락, 풍화, 의석처리, 지지철편, 고정철물, 공동 간단한현장재료시험등 - 목재함수율시험 - 목재드릴저항시험 - 석재초음파속도측정시험 - 변위조사 3 상태평가 외관조사결과분석 현장재료시험결과분석 대상건축문화재 ( 부재 ) 에대한상태평가 건축문화재전체의상태평가결과에대한책임기술자의소견 ( 안전등급지정 ) 4 보고서작성 CAD 도면작성등보고서작성나. 선택과업선택과업은건축문화재의여건에따라실시하여햐하는과업으로서정밀점검의목적을달성하기위하여대상건축문화재의특성및현지여건등을감안하여실시한다. 1 자료수집및분석 구조 수리및해체보고서 실측도면작성 ( 도면이없는경우 ) 2 현장조사및시험 전체부재에대한외관조사망도작성 건축문화재조사에필요한임시접근로, 가설물의안전시설설치 해체등 조사용접근장비, 고소작업차량등운용 조사부위표면청소 마감재의해체및복구 수중조사 기타관리주체의추가요구및안전성평가등에필요한조사 시험 76 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 77
3 안전성평가 필요한부위의구조 지반해석등안전성평가 보수 보강방법을제시한경우보수 보강예상되는작업하중에대한안전성평가 4 보수 보강방법 보수 보강방법제시 (3) 정밀안전진단과업가. 기본과업기본과업은건축문화재의구분없이기본적으로실시하여야하는과업을말한다. 기본과업의현장조사및시험항목은최소필요조건으로특별한사유가있는경우에는추가또는축소할수있다. 이러한경우, 그사유를과업지시서, 과업수행계획서및실시결과보고서에명기한다. 1 자료수집및분석 준공도면, 구조계산서, 특별시방서, 수리및해체 시공 보수도면, 제작및작업도면 계측자료 건축문화재관리대장 기존안전점검 정밀안전진단실시결과 보수 보강이력 연혁 2 현장조사및시험 전체부재의외관조사및외관조사망도작성 - 목조건축문화재 : 균열, 누수, 갈라짐, 부후, 보수, 들뜸등 - 석조건축문화재 : 균열, 노후화, 박리 박락, 생물서식, 오염, 지지철편, 공동, 고정철물등 현장재료시험등 - 목조건축문화재시험 : 목재함수율시험, 목재드릴저항시험, 변위조사 - 석조건축문화재시험 : 초음파전달속도시험, 변위조사 - 기계 전기설비및계측시설의작동유무 3 상태평가 외관조사결과분석 현장시험및재료시험결과분석 구성재료의내구성평가 부재별상태평가및건축문화재전체의상태평가결과에대한소견 4 안전성평가 조사, 시험, 측정결과의분석 기존의구조계산서또는안전성평가자료검토ㆍ분석 내하력및구조안전성평가 건축문화재의안전성평가결과에대한소견 5 종합평가 건축문화재의안전상태종합평가결과에대한소견 안전등급지정 6 보수ㆍ보강방법 보수 보강방법제시 7 보고서작성 CAD 도면작성등보고서작성나. 선택과업선택과업은건축문화재의구조와재료의특성과여건에따라실시하여야하는과업으로서정밀안전진단의목적을달성하기위하여대상건축문화재특성및현지여건등을감안하여실시한다. 1 자료수집및분석 구조 수리및해체보고서 78 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 79
실측도면작성 ( 도면이없는경우 ) 2 현장조사및시험 석재비파괴시험 지반비파괴시험 - 전기비저항시험 - 탄성파시험 - GPR 탐사 누수탐사 진동조사, 상시미동측정 침하, 변위, 거동등의측정 ( 안전점검실시결과, 원인규명이필요하다고평가한경우필수 ) 문화재조사에필요한임시접근로, 가설물의아전시설설치및해체등 조사용접근장비, 고소작업차량등운용 기계 전기설비및계측시설의성능검사또는시험계측 ( 건축물제외 ) 내시경시험 균열거동계측 목재수종검사 X Ray 촬영 기타관리주체의추가요구및안전성평가등에필요한조사시험 3 안전성평가 구조 지반해석 ( 구조계의변화또는내하력및구조안전성저하가예상되는경우필수 ) 구조안전성평가등전문기술을요하는경우의전문가자문 내진성능평가및사용성평가 4 보수ㆍ보강방법 건축문화재보존관리방안제시 9) 안전점검및정밀안전진단요령 (1) 사전조사가. 설계도서등관련서류사전검토정밀점검및정밀안전진단용역을수주하여실시하는사람은당해건축문화재의설계도서등보존관리자료와과업지시서등을검토하여용역착수일로부터기간내에관리주체에게서면으로보고하고그방침을받아용역업무를진행한다. 다만, 용역업무의특수성등으로인하여별도로기간을정할경우에는그기간으로한다. 사전검토의주요내용은다음과같으며, 사전검토보고서작성은부록에수록된 사전검토보고서예시 를참고하여작성한다. 대상건축문화재의정밀점검 정밀안전진단실시범위 유지관리자료보유현황 과업의범위 - 기본과업항복 - 선택과업항목 기본과업재료시험수량한편, 관리주체가안전진단전문기관등에해당건축문화재의정기점검을발주하여실시하는경우에도 사전검토보고서예시 를참고하여수행할수있다. 나. 과업수행계획서작성설계도서등의사전검토를거쳐관리주체의방침을받은결과를반영한과업수행계획서를작성하여관리주체에게서면으로보고하고승인을받아용역업무를진행하여야한다. 과업수행계획서는다음에열거한순서로하여해당되는사항을일목요연하게작성하여야한다. 80 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 81
건축문화재현장에서의측정은도면이없거나도면상에나타난자료를명확하게확인 1. 과업의목적 2. 과업의개요 1) 대상건축문화재현황 2) 과업범위 3) 과업기간 3. 과업수행방법 1) 안전점검및정밀안전진단 ( 가 ) 조사및시험ㆍ측정 ( 나 ) 상태평가 ( 다 ) 안전성평가 ( 라 ) 종합평가 ( 마 ) 보수ㆍ보강및유지관리방안 2) 조사ㆍ시험관련진단측정장비 4. 과업수행일정 5. 과업수행조직 1) 과업수행조직체계 2) 인원투입계획 6. 안전관리계획 7. 사전검토보고서내용 하기위하여필요하며, 측정의정확성은원하는목적을달성할수있는정도로한다. (3) 건축문화재의상태평가, 안전성평가및종합평가안전점검및정밀안전진단을실시한사람은주관적인판단에따라건축문화재의상태및안전성평가가이루어질우려가있으므로평가의객관성과일관성확보를위하여책임기술자등은건축문화재의상태평가, 안전성평가및종합평가를통일된서식에의하여실시한다. (4) 건축문화재의안전등급지정정밀점검및정밀안전진단을실시하는사람은상태평가및안전성평가등을종합적으로평가하여당해건축문화재의안전등급을지정한다. (5) 중대한위험이예견되는결함안전점검및정밀안전진단기간동안공중에중대한위험을끼칠우려와붕괴의위험이있는결함이발견되는경우에는즉시관리주체에통보하며관리주체는필요한조치를한다. 다. 서류관리 설계도서등의사전검토보고서와과업수행계획서에관한일체의서류는정밀점검및 정밀안전진단실시결과보고서에수록한다. (2) 현장조사현장조사는기존건축문화재에관한기초자료를얻고, 시간이경과함에따라건축문화재의상태변화 ( 결함, 손상, 열화등 ) 및균열폭과길이등구성재료의변화를추적하기위하여수행한다. 82 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 83
2.4 재료시험 실내시험에는다음과같은시험들이있다. (1) 석재시험 1) 일반건축문화재의상태평가및안전성평가를적절히수행하기위하여안전점검및정밀안전진단의목적에부합하는현장재료시험및실내시험을실시하며이를위해사전현장조사, 도면및이전의점검 진단보고서검토등을통하여필요한시험항목및시험횟수를산정한다. 안전점검및정밀안전진단을실시함에있어건축문화재별로필요한재료시험의 석재강도, 성분분석, 초음파속도시험등 (2) 목재시험드릴저항시험, 함수율시험, 수종검사등 (3) 토질재료시험입도, 함수비, Atterberg한계, 투수, 다짐, 압밀, 압축시험, 비파괴지반조사등 최소시험항목과기준수량을따르며, 건축문화재의특성과안전점검및정밀안전 진단의목적에따라이를조정할경우에는실시결과보고서에그사유를명시한다. 단, 건축문화재에손상을줄수있는재료시험은특별한경우를제외하고실시하지않는것이원칙이다. 2) 현장재료시험현장재료시험은건축문화재가위치하는현장에서건축문화재에손상을입히지않고강도및결함등을측정하는것이다. 재료시험방법은건축문화재의특성을간접적으로측정하는시험방법으로시험장비및측정방법의특징, 적용한계등을고려하여측정하며, 시험을실시하는자는시험장비의사용법을숙지한충분한경험을갖춘자이어야하며검 교정을필한장비를사용한다. 3) 실내시험건축문화재로부터재료의일부를채취하여시험실에서실시하는실내시험은특정부분에대한자료가필요할경우사용되며, 건축문화재에손상을주는실내시험은특별한경우를제외하고실시하지않는것이원칙이다. 실내시험은 KS규격을기준으로실시하고 KS규격에없는시험은 ASTM이나 AASHTO 등의외국기준에의해실시할수있다. 4) 재료시험실시요령 (1) 일반재료시험항목및수량은안전점검 정밀안전진단실시결과에의한건축문화재의상태또는안전성평가가객관적이며, 보편타당하게이루어지고이를위한기초자료를충분히확보할수있도록결정한다. 선택과업재료시험의실시여부는과업의내용에의거하여실시하는것을원칙으로하며, 과업의내용에는해당재료시험의기준수량이명시되어야한다. 다만선택과업재료시험에서기준수량이정해져있는경우에는해당재료시험의목적을달성하기위한최소수량으로이를준수한다. 본내용을원칙으로하되건축문화재특성및제반여건을고려하여적절히응용할수있다. (2) 재료시험항목및기준수량가. 정기점검정기점검은외관조사수준의관찰에의해건축문화재의외관상태를중심으로점검하며, 점검결과에의해건축문화재에대한상태평가결과를매기지않으므로특별한재료시험 84 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 85
및수량기준을구체적으로명시하지않는다. 모델링을통하여이론적해석을실시할수있다. 나. 긴급점검긴급점검은특별한경우에실시되는점검으로서점검의범위등은정밀점검내용을기본으로실시하나, 긴급점검의필요내용과그상황에따라크게차이가있는경우에는재료시험항목및수량역시크게달라지므로점검의범위및내용등을고려하여관리주체와점검책임기술자가협의하여재료시험항목및수량을정하도록한다. 6) 시험보고서 모든현장재료시험및실내시험결과는시험보고서의형태로안전점검및정밀안전 진단보고서에수록하여건축문화재관리에필요한자료의일부로사용한다. 다. 정밀점검및정밀안전진단 1 재료시험항목및평가방법 정밀점검및정밀안전진단은현장조사및재료시험결과에의해해당건축문화재에 대한상태평가를실시하는것으로이에필요한재료시험항목에대하여기본과업 2.5 안전등급의결정 및선택과업등의내용으로구분되며, 기본과업에의한재료시험은필수적으로 실시한다. 다만, 선택과업의재료시험실시여부는정밀점검및정밀안전진단의범위및내용등을고려한과업의내용에따른다. 2 재료시험기준수량상태평가를위한기본과업및선택과업의기준수량은재료시험항목및수량에따라실시한다. 이외의재료시험항목및수량에대하여는과업의내용에따른다. 5) 시험결과의해석및평가현장재료시험및실내시험결과는그분야에경험이있는자에의하여해석되고평가되어야하며이전에같은시험이실시된경우에는시험결과를비교하여차이점을분석평가한다. 또한같은재료특성을평가하는데다른형식의시험방법이사용되는경우에는각시험결과를비교하여차이점을파악한다. 필요한경우기존자료와현장계측자료를토대로예상되는문제점을분석하기위하여 1) 건축문화재의상태평가방법 (1) 일반상태평가는재료시험및외관조사에의해건축문화재의각부재로부터발견된상태변화 ( 결함, 손상, 열화 ) 를근거로한다. 정기점검에서는점검서식에따라기본건축문화재또는주요부재종류별로평가하는것을원칙으로한다. 정밀점검에서는기본건축문화재또는주요부재에대하여점검하고, 외관조사망도를작성하여상세히상태평가를실시하며, 외관조사망도를작성하지않은부위는이전의안전점검및정밀안전진단보고서에수록된상태평가결과를참조하여책임기술자가건축문화재전체에대한상태평가결과를결정한다. 정밀안전진단에서는건축문화재의전체부재에대하여외관조사망도를작성하여부재별로상세히상태평가를실시하며, 책임기술자가건축문화재전체에대한상태평가결과를결정한다. 상태평가가정확히이루어졌는지확인하는동시에기록용문서로서이용하기위하여 86 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 87
안전점검 정밀안전진단을실시한사람은외관조사결과를안전점검 정밀안전진단서식에각각의결함의형태, 크기, 양및심각한전도등을기록한다. (2) 상태평가항목건축문화재의상태평가시점검사항은건축문화재의특성에따라다를수있으므로수정, 보완하여사용한다. 각세부시설별점검사항은평가결과를기초로판단하며, 이는점검부위별각각의점검사항에대한주요손상상태를파악하는데활용할수있다. 정밀점검및정밀안전진단실시에서건축문화재의상태평가를적용함에있어 8) 항의기본과업과선택과업의내용을적절히혼용하여대상건축문화재에대한상세한상태평가를실시한다. 특히, 정밀점검에서는선택과업인전체부재에대한외관조사망도의작성여부등에대해서관리주체와책임기술자의협의를통하여결정하여야한다. 다만, 정밀점검및정밀안전진단에서기계설비에대한조사 시험은선택과업으로실시한다. (3) 상태평가기준및방법안전점검및정밀안전진단수행책임기술자는상태평가절차에따라조사및평가하는것을원칙으로한다. 다만, 결함및손상이건축문화재의안전에미치는영향이크다고판단될경우에는본내용에서기술한것과같이 5단계의상태평가및평가유형을제시하고의견서를첨부하여건축문화재의평가에반영할수있다. 또한건축문화재의특성및제반여건등을고려하여적절히응용할수있다. 2) 건축문화재의안전성평가방법 (1) 건축문화재의안전성평가건축문화재의안전성평가는정밀안전진단시에실시한다. 다만, 정밀점검또는긴급점검시일부부재에대하여안전성평가가필요하다고판단될경우선택과업으로실시할수있으나, 결함이광범위하고중대한경우에는정밀안전진단을실시한다. 책임기술자는구조해석또는기존의안전성평가자료와함께부재별상태평가, 재료시험결과및각종계측, 측정, 조사및시험등을통하여얻은결과를분석하고이를바탕으로 건축문화재의안전과부재의내 ( 하 ) 력등을종합적으로평가하여건축문화재의안전성평가결과를결정한다. 보고서에는평가에사용된해석방법의종류및해석결과에대한설명과계산기록을포함한다. (2) 안전성평가를위한조사등안전성평가를위하여필요한계측, 측정, 조사및시험은시설물종류및구조적특성에따라아래항목중적절한것들을선택하여실시한다. 가. 비파괴지반조사및탐사시료채취, 토질및암반시험, G.P.R 탐사, 지하공동, 지층분석, 탄성파탐사, 전기탐사, 전자탐사, 시추공토모그라피탐사, 물리검층등나. 계측및분석건축문화재및건축문화재주변의지반에대한침하, 변위, 거동등의계측 ( 경사계, 로드셀, 지하수위계, 소음및진동, 상시미동등 ) 및계측데이터분석다. 석재재료시험강도시험, 성분분석, 초음파속도측정등라. 목재시험드릴저항시험, 함수율시험, 수종검사등마. 기타안전성평가를하기위하여필요한사항 3) 건축문화재의종합평가방법건축문화재의종합평가는건축문화재부재의결함및손상에대하여평가기준및상태평가기법에따라수행한상태평가결과와건축문화재의안전성평가결과를고려하여개별건축문화재의종합평가결과를결정한다. 88 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 89
각건축문화재에대한종합평가는상태평가만실시하거나또는상태평가와안전성 평가를각각실시한후이들결과를기초로종합하여이루어진다. 즉, 상태평가만실시 2.6 보수 보강방법 하는경우에는상태평가결과를종합평가결과로갈음하여상태평가결과가종합평가 결과로결정되지만상태평가와안전성평가가동시에실시한경우에는상태평가결과와안전성평가결과를비교검토하여최종적인종합평가결과를부여하게된다. 따라서상태평가와안전성평가가동시에실시되는경우에대하여상태평가결과와안전성평가결과를객관적이고정량적이며통일성있는종합평가가이루어지고합리적인종합평가결과가결정될수있도록건축문화재의종합평가결과를결정한다. 1) 일반보수는건축문화재의내구성능을회복또는향상시키는것을목적으로한보수관리대책을말하며, 보강이란부재나건축문화재의내하력과강성등의역학적인성능을회복, 혹은향상시키는것을목적으로한대책을말한다. 4) 안전등급지정정밀점검및정밀안전진단을실시한책임기술자는당해건축문화재에대한종합적으로평가한결과로부터안전등급을지정한다. 다만정밀점검및정밀안전진단실시결과기존의안전등급보다상향하여조정할경우에는해당건축문화재에대한보수 보강조치등그사유가분명하여야한다. 2) 보수 보강의필요성판단보수의필요성은발생된손상 ( 균열등 ) 이어느정도까지허용되는가의판단에의하여야한다. 보강의경우는구조적안전성을확보하기위하여어느정도까지부재력등을증가하여야하는지를판단하여야한다. 안전등급 A ( 우수 ) 문제점이없는최상의상태 건축문화재의상태 3) 보수 보강의수준의결정 보수 보강의수준은문화재적가치를바탕으로구조적위험도및지속가능성등을 B ( 양호 ) C ( 보통 ) 보조부재에경미한결함이발생하였으나기능발휘에는지장이없으며내구성증진을위하여일부의보수가필요한상태 주요부재에경미한결함또는보조부재에광범위한결함이발생하였으나전체적인건축문화재의안전에는지장이없으며, 주요부재에내구성, 기능성저하방지를위한보수가필요하거나보조부재에간단한보강이필요한상태 고려하여아래의경우중에서결정한다. 현상유지 ( 훼손의진행억제 ) 실용상지장이없는성능까지회복 초기수준이상으로개선 D ( 미흡 ) E ( 불량 ) 주요부재에결함이발생하여긴급한보수 보강이필요하며사용제한여부를결정하여야하는상태 주요부재에발생한심각한결함으로인하여건축문화재의안전에위험이있어즉각사용을금지하고보강또는개축을하여야하는상태 4) 공법의선정 건축문화재결함에따른보수 보강은보수재료와공법선정시공법의적용성및 합리성, 구조적안정성등을검토한다. 90 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 91
이때중요한것은건축문화재의결함발생원인에대한정확한분석이며, 이를통해적절한공법을선정할수있고, 또한적절한보수재료를선택할수있다. 따라서건축문화재관련제반자료, 진단시수행한각종상태평가및안전성평가결과를기초로하여, 결함발생원인에대한정확한분석후결함부위또한부재에가장적합한보수 보강공법을선정한다. 석재의대표적인손상인균열에대한보수 보강방법은다음과같다. 균열은건축문화재의중요도, 특성등에따라다양하므로건축문화재의특성및균열현상등을고려하여적절한보수공법을사용하여야한다. 표면처리공법 주입공법 충전공법석재균열의보수목적과균열상태에따른보수공법별적정성을비교하면다음 [ 표 2.3] 과같다표 2.3 석재균열의보수공법적정성비교 5) 보수 보강우선순위의결정각건축문화재는주요부재와보조부재로이루어져있으며, 이들건축문화재에서발생된각종결함에대한보수 보강우선순위는다음과같이결정한다. 보수보다보강을, 주부재를보조부재보다우선하여실시한다. 건축문화재의특성상구조적안전성과더불어문양및결구양식, 결함이있는부재는사용의시대성의가치를고려하여최대한보존차원에서결정한다. 건축문화재전체에서의우선순위결정은각부재가갖는중요도, 발생한결함의심각성등을종합검토하여결정한다. 또한단계별평가에서건축문화재에대한종합평가는부재및건축문화재에발생한결함및손상의심각성과부재및건축문화재의중요도가반영되어있다. 따라서보수 보강의우선순위는평가단계의역순으로추적하여평가등급이낮고, 중요도가큰부재및건축문화재순서로우선순위를결정할수있다. 단, 건축문화재의특성상구조적안전성과더불어양식, 부재의시대성의가치를고려하여최대한보존차원에서결정한다. 보수목적 균열현상 원인 균열폭 ( mm ) 표면처리공법 주입공법 보수공법 충전공법 기타 6) 보존관리방안제시 균열폭변동이작음 0.2 이하 0.2~1.0 건축문화재를안전하고체계적으로보존관리하는데필요한사항을제시하는것으로 균열폭변동이큼 0.2 이하 0.2~1.0 결함및손상의종류와원인, 점검요령, 조치대책등에관한실무적이고필수적인내용을해당건축문화재의그림및사진등을위주로구성하여안전점검경험이적은 내구성 균열폭변동이작음 0.2 이하 0.2~1.0 사람도쉽게활용할수있도록한다. 1.0 이상 0.2 이하 균열폭변동이큼 0.2~1.0 1.0 이상 주1) 균열폭 3.0mm이상의균열은구조적인결함을수반하는일이많으므로여기에표시하는보수공법뿐만아니라구조내력의보강을포함하여실시하는일이보통이다. 주2) : 적당 : 조건에따라적당 : 기타 92 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 93
2.7 안전점검보고서작성방법 외관조사에서조사된상태변화등에대한사진으로구조종별및부재별로구분하여 요약설명을첨부하고, 전회차점검결과와의비교, 구분되도록구성한다. 보수 보강이력에대한확인 1) 실시결과보고서작성방법안전점검및정밀안전진단실시결과보고서는건축문화재관리주체의보존관리업무에효율적이며체계적으로활용할수있도록과업내용을중심으로작성 제출한다. (1) 정기점검실시결과보고서정기점검보고서는부록의 정기점검표준서식 을참고하여작성하며, 정기점검결과및조치해야할사항의작성요령은다음과같다. 가. 정기점검결과표정기점검결과표에는건축문화재명칭과관리주체, 정기점검결과요약을기술하여야하며, 특히 라. 참고사항 에다음의내용이작성되어야한다. 차기정기점검에서의중점점검부위등 점검결과에따른보수 보강의필요여부판단을위한정밀점검또는정밀안전진단실시여부등에관한사항나. 정기점검실시결과요약표정기점검실시결과요약표의작성요령은다음과같다. 1 부재 ( 부위 ) : 결함 ( 손상 ) 및열화등의진행이발견된부재 ( 부위 ) 의위치또는명칭 2 점검결과 : 결함 ( 손상 ) 및열화발생내용을간단히기입 3 조치필요사항 : 결함 ( 손상 ) 및열화등의진행내용에대한필요한조치내용기입 손상및결함의진행성여부의파악 조사시점발생되어있는손상및결함에대한유지관리지도 (2) 정밀점검실시결과보고서정밀점검보고서는부록의 정밀점검및정밀안전진단표준서식 을참고하여작성하며, 정밀점검결과및조치해야할사항의작성요령은다음과같다가. 정밀점검결과표정밀점검결과표에는해당건축문화재의기본현황과실시결과요약을기술하여야하며, 특히 기본현황라. 참고사항 에다음의내용이작성되어야한다. 차기정기점검및정밀점검또는정밀안전진단에서의중점점검부위등 점검결과에따른보수 보강의필요여부판단을위한정밀안전진단실시여부등에관한사항 점검결과중대한결함이있는경우에는필요한후속조치사항을기재나. 건축문화재현황표대상건축문화재의기본현황을기술하는것으로서식의기타란에는대상건축문화재의종 평면도및중점점검사항등을작성하며, 필요시별도의별지를이용하여작성한다. 중점점검사항은다음의내용이포함되어야한다. 붕괴유발부재 보수 보강부위등 다. 정기점검체크리스트 정기점검체크리스트는부록의 정기점검표준서식 을참고하여작성한다. 라. 외관조사사진 (3) 정밀안전진단실시결과보고서 정밀안전진단보고서는부록의 정밀점검및정밀안전진단표준서식 을참고하여작성 하며, 정밀안전진단결과및조치해야할사항의작성요령은다음과같다. 94 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 95
가. 정밀안전진단결과표정밀안전진단결과표에는해당건축문화재의기본현황과실시결과요약을기술하여야하며, 특히 기본현황라. 참고사항 에다음의내용을작성한다. 차기정기점검및정밀점검또는정밀안전진단에서의중점점검부위등 점검결과중대한결함이있는경우에는필요한후속조치사항을기재나. 건축문화재현황표 정밀점검현황표의작성방법을참조한다. 사용장비및기기현황 점검수행일정다. 자료수집및분석정밀점검의관련자료를검토 분석하고그내용을기술한다. 설계도면, 구조계산서 기존정밀점검 정밀안전진단실시결과 보수 보강이력 기타관련자료 2) 실시결과보고서에포함하여야할사항 (1) 정밀점검보고서에포함되어야할사항가. 서두보고서의표지다음에정밀점검의개요를쉽게알수있도록다음의서류를붙인다. 제출문 ( 정밀점검을실시한기관의장 ) 정밀점검결과표 ( 안전등급 ) 참여기술진명단 건축문화재의위치도 건축문화재의전경사진, 부위별사진 정밀점검실시결과요약문 보고서목차나. 정밀점검의개요정밀점검의범위와과업내용등정밀점검계획및실시와관련된주요사항을기술한다. 점검의목적 건축문화재의개요및이력사항 점검의범위및과업내용 라. 현장조사및시험과업내용에의거실시한현장조사, 시험및측정등의결과분석내용을기술하고, 필요한경우사진또는동영상등을첨부한다. 기본건축문화재또는주요부재별외관조사결과분석 주요한결함 ( 손상 ) 의발생원인분석 재료시험및측정결과분석마. 건축문화재의상태평가과업내용에따라실시한현장조사및시험의분석결과에따라서상태평가결과를작성한다. 대상부재별상태평가및건축문화재전체의상태평가결과결정 석재또는목재의내구성평가 안전등급지정바. 건축문화재의안전성평가 ( 필요한경우추가로실시 ) 안전점검결과건축문화재의보수 보강방법을제시한때에는보수 보강시예상되는작업하중 ( 공사용장비및자재등 ) 이건축문화재에현저하게작용하는경우에대한시행방법을검토 96 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 97
사. 종합결론및건의 정밀점검실시결과의종합결론 정밀안전진단및건축문화재의사용제한의필요성여부 유지관리시특별한관리가요구되는사항 기타필요한사항아. 부록 과업지시서 외관조사망도 측정, 시험성과표 상태평가결과자료 건축문화재관리대장사본 현황조사및외관조사사진첩 사용장비및기기의사진 사전조사자료일체 기타참고자료 ( 정밀점검결과와관련되는설계도서, 감리보고서, 이전의안전점검및정밀안전진단보고서등관련자료포함 ) (2) 정밀안전진단보고서에포함되어야할사항 건축문화재의전경사진, 부위별사진 정밀안전진단결과요약문 보고서목차나. 정밀안전진단의개요정밀안전진단의범위와과업내용등진단계획및실시와관련된주요사항을기술한다. 진단의목적 건축문화재의개요및이력사항 진단의범위및과업내용 사용장비및시험기기현황 진단수행일정다. 자료수집및분석정밀안전진단의관련자료를검토 분석하고그내용을기술한다. 설계도면, 구조계산서 기본정밀점검 정밀안전진단실시결과 보수 보강이력및용도변경 건축문화재의내진설계여부확인 기타관련자료 가. 서두보고서의표지다음에정밀안전진단의개요를쉽게알수있도록다음의서류를붙인다. 제출문 ( 정밀안전진단을실시한기관의장 ) 정밀안전진단결과표 ( 안전등급 ) 참여기술진명단 라. 현장조사및시험과업내용에의거실시한현장조사, 시험및측정등의결과분석내용을기술하고, 필요한경우사진또는동영상등을첨부한다. 전체건축문화재의외관조사결과분석 주요한결함 ( 손상 ) 의발생원인분석 재료시험, 측정결과의분석 건축문화재의위치도 98 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 99
마. 건축문화재의상태평가과업내용에따라실시한현장조사및시험의분석결과에따라서건축문화재의상태평가결과를작성한다. 석재또는목재의내구성평가 부재별상태평가및건축문화재전체의상태평가결정바. 건축문화재의안전성평가과업내용에따라실시한현장조사및재료시험등의결과를분석하고이를바탕으로건축문화재의내 ( 하 ) 력, 사용성등을검토하고건축문화재의구조적, 기능적안전성을평가한다. 현장재하시험및계측결과분석 지형, 지질, 지반, 토질조사등의결과분석 건축문화재의변위, 거동등의측정결과분석 건축문화재의구조해석및구조계산을통한분석결과 건축문화재의내 ( 하 ) 력평가 건축문화재의내진성능, 사용성평가 ( 관리주체의요구등필요한경우 ) 정밀안전진단결과건축문화재의보수 보강방법을제시한때에는보수 보강시계상되는임시고정하중 ( 공사용장비및자재등 ) 이건축문화재에현저하게작용하는경우에대한구조안전성평가포함시행 건축문화재의안전성평가결정사. 종합평가 건축문화재의상태평가와안전성평가결과를종합하여안전상태종합평가결과의 에대하여적용할보수 보강방법을제시함. 보수 보강방법에대한개요, 시공방법, 시공시주의사항등 당해건축문화재의유지관리를위한요령, 대책등자. 종합결론및건의사항 정밀안전진단실시결과의종합결론 유지관리시특별한관리가요구되는사항 기타필요한사항차. 부록 과업지시서 외관조사망도 구조해석모델링및수치해석자료 측정, 시험, 계측성과표 상태평가결과자료 안전성평가결과자료 건축문화재관리대장사본 현황조사및외관조사사진첩 사용장비및기기의사진 사전조사자료일체 기타참고자료 ( 정밀안전진단결과와관련되는설계도서, 감리보고서, 이전의안전점검및정밀안전진단보고서등관련자료포함 ) 결정 건축문화재의안전등급지정 아. 보수 보강방법 건축문화재의상태평가와안전성평가결과에따라손상및결함이있는부위또는부재 100 안전점검과진단평가지침및보고서작성법 문화재안전관리기준연구보고서 101