백양산산사태예방 대응시나리오 2013. 5. 부산광역시부산진구
Ⅰ. 현산사태비상대응편성운영현황 Ⅱ. 산사태주의단계 Ⅲ. 산사태경계단계 Ⅳ. 산사태심각단계 Ⅴ. 산사태발생조치단계
3 Ⅰ. 현산사태비상대응편성운영현황 지역별담당자및대표주민지정 (6 개권역 23 개동별지정 ) - 6 개권역전문기술직담당공무원지정 : 6 명지정 - 23 개동동별행정담당공무원지정 : 23 명지정 - 23 개동통장및대표주민지정 : 각 1 명지정 비상대응체계도 관련부서 동주민센터 구청장부구청장주민복지국장산림재해상황실 은단계별상황실확대운영 부산진소방서 부산진경찰서 군부대 (6339 부대 ) 장비협력업체 통장 취약지별담당자 대표주민
4 Ⅰ. 현산사태비상대응편성운영현황 타부서및유관기관비상구축현황 산림청 상황실 042-481-8848 당직실 042-481-4151 산사태방지과 042-481-8846 구붂성명사무실자택 ( 휴대폰 ) 구청장 부구청장 하계열 허종성 주민복지국장이문재 지역경제과장하주홍 산림공원계장고경철 박명짂 류경자 시본청 기곾명 이호준 강갑짂 북구심재싞 ( 백양산 ) 사상천영남 ( 백양산, 엄광산 ) 동래권무주 ( 백양산 ) 사하이정훈 ( 엄광산 ) 동구고영길 ( 엄광산 ) 서구싞용욱 ( 엄광산 ) 남구김동우 ( 황령산 ) 전화번호 부산광역시 구 담당자 싞호상 강동원 연제서정완 ( 황령산 ) 어린이대공원 ( 김태균, 백양산 ) 부산짂경찰서경비과 ( 주, 야 ) 807-2815 상황실 888-4252 푸른산림과 888-4254 당직실 888-2222 부산짂구당직실 605-4222 청 곽빛나리 선경식 경제짂흥계장최효술 시장육성계장전중섭 산업계장 정재짂 도시녹화계장조봉래 도시안전과장조동수 재난곾리계장이승짂 재난담당자 이광희 소방본부 119 센터 부산짂소방서 상황실 사 ) 760-3150 항공대 사 ) 760-3120 가야 부암 부전 당감 범일 양정 굮부대 (6339 부대 )
Ⅰ. 현산사태비상대응편성운영현황 상황실근무자편성표 구분상황근무시간비상근무조상황실장 주의단계 예비특보또는주의보발령 상황종료까지 지역경제과 10개조로운영 (2~3명근무 ), 동주민센터 2명근무산림전문직렬 6명근무 지역경제과장 경계단계 경보발령 24시간근무 (09시교대 ) 지역경제과 2개조로운영 (9~10명근무 ), 동주민센터 6명근무각재난주요부서 7개부서 3명근무 주민복지국장 심각단계 경보발령후피해발생가능 24시간근무 ( 구청내숙식 ) 부산진구전직원운영동주민센터전원근무 구청장 가용장비편성현황 - 경원종합중기 ( 부산진구양정동소재 ) : 굴삭기 20 대, 덤프트럭 20 대, 크레인 15 대 - 신우종합중기 ( 부산진구전포동소재 ) : 굴삭기 15 대, 덤프트럭 20 대, 크레인 10 대
상황설정 Ⅱ. 산사태주의 2013. 5. 8 ~ 9일까지일강우량 50mm의비가예상되었으나부산진구부암 3동백양산지역에 2013. 5. 9. 14:00 현재시간당 20~30mm로다소강한비가내림에따라기상청호우주의보, 산림청산사태주의보가수신됨. 산림재해대책상황실설치운영 - 상황실장 : 지역경제과장 - 상황실근무 : 2~3명 ( 담당계장편성 ) - 현장배치 : 6명 ( 전문인력구성 ) - 임무 1 산사태정보시스템등록및기상상황파악 2 지정된산사태취약지역및산사태정보시스템 1등급지역지속순찰 3 지역별담당자 ( 동주민센터 ) 사전통보된위험지역고정순찰및상황실배치자에게현장수시보고
산사태상황판단회의소집 산사태주의보발령상황전파 - 상황실장 ( 지역경제과장 ) : 동주민센터차량이용홍보방송실시지시 Ⅱ. 산사태주의 - 소집자 : 지역경제과장 - 주재자 : 주민복지국장 - 참석자 : 산림부서 ( 지역경제과 ) 및재난부서 ( 도시안전과 ) 담당계장등 9 명참석 - 내용 : 현장배치자연락상황에따라위험지역산사태주의보발령결정 (15:00) 방송멘트 현재 15:00 부로산사태주의보가발령되었으니방송및기상예보에귀기울여주시고, 유선연락이가능한지역에서비상상황시즉시대피할수있도록준비하시기바랍니다. 대피장소는동평중학교입니다. - 산림담당계장 : 산림관련종사자 ( 기간제근로자포함 ) 주요위험지역및등산로입구통제지시 - 상황실근무자 1 : 산사태정보시스템체크리스트수정및현장상황취합보고 - 상황실근무자 2 : 주의보발령결정에따라통 반장및대표주민 SMS 문자전송후유선연락 통 반장및대표주민은위험지역거주자홍보활동전개
상황설정 Ⅲ. 산사태경계 당일 18:00 경부터폭풍을동반한집중호우로기상청호우경보가발효되고, 부산진구일원에시간당 80mm 이상의많은비가계속하여내리고있음. 산림재해대책상황실운영강화 - 상황실장 : 주민복지국장 - 상황실근무 : 9~10 명 - 현장배치 : 29 명 6 명 ( 전문인력구성 ) + 23 명 ( 지역별담당자 ) - 임무 1 산사태정보시스템등록및기상상황지속확인 2 재난관리상황실과상황연동체계구성 3 현장배치자및지역별담당자현장지속순찰, 보고체계유지 산사태상황판단회의소집 - 소집자 : 주민복지국장 - 주재자 : 구청장 - 참석자 : 산림 ( 지역경제과 ), 재난 ( 도시안전과 ), 구조물 ( 건축과, 건설과 ), 홍보 ( 문화체육과 ), 인력 ( 행정지원과 ), 복지 ( 복지사업과 ) 관련부서장 - 내용 : 현장배치자연락상황에따라위험지역산사태경보발령결정 (19:00)
Ⅲ. 산사태경계 산사태경보발령상황전파 - 상황실장 ( 국장 ) : 경보발령결정에따라행정지원과및재난부서에위험지역거주자및유관단체 SMS문자방송및유선연락지시 - 상황부실장 ( 과장 ) : 동주민센터전인력경계근무지시 - 상황실근무자1,2 : 산사태정보시스템수정및현장상황지속취합 - 상황실근무자3 : 장비협력업체유선연락을통한장비대기지시 - 상황실근무자4 : 동주민센터차량이용경보발령에따른홍보방송실시지시 방송멘트 현재 19:00 부로산사태경보가발령되었으니방송및기상예보에귀기울여주시고, 비상사이렌이울리면즉시대피하여주시기바랍니다. 대피장소는동평중학교입니다. - 상황실근무자5: 복지관련부서 ( 복지사업과 ) 와연동하여거동불편자유선연락조치및이동차량배정 - 상황실근무자6 : 심각단계시비상근무자사전연락조치및임무사항통보 - 상황실근무자7,8 : 수방자재차량적재및작업인력확보 - 상황실근무자9 : 산림종사자등위험지역통제인력연락체계유지및지도
상황설정 Ⅳ. 산사태심각 당일 19:00경부터산사태경보가발령되었고동일 21:00부터부산진구부암3동산1-1번지일원에시간당 100mm가넘는폭우성집중호우가쏟아지고있음 부암3동산사태취약지순찰동중지역담당자오정수로부터미용고등학교뒷산경사면에서갑자기많은양의물이샘솟으며산울림이들리는등산사태위험이예상되고, 아래쪽으로는주택밀집지역으로주택과인명피해가우려된다고급보를알려옴. 산림재해대책상황실운영강화 - 상황실장 : 구청장 - 상황실근무 : 산림및재난부서전직원 - 현장배치 1 현장전문인력 6명은각부서별현장배치자에게기존현장을인계하고 2 기존전문인력은붕괴위험지역근방투입후현장파악보고및가이드라인구축등현장통제실시
Ⅳ. 산사태심각 산사태심각단계발령상황전파 - 상황실장 ( 구청장 ) : 현장전문인력연락체계에따라위험지역대피결정 (21:10) - 지역경제과 : 상황실총괄운영, 관련거주자및유관단체 SMS문자전송 - 동주민센터 : 차량및확성기활용위험지역비상사이렌가동및대피방송실시 - 행정지원과 : 유관단체인력활용주민대피유도 방송멘트 산사태비상실제상황입니다. 지금즉시대피장소로이동하여주시기바랍니다. 대피장소는동평중학교입니다. - 복지사업과 : 거동불편자차량이동실시 - 재난안전과 : 위험지역주변수방자재배치 - 건설과 : 장비협력업체와연계하여장비배치 - 보건소, 소방서 : 구급차및구급장비배치 - 기타부서 : 관내위험지역지속순찰
상황설정 V. 산사태발생 당일 23:00 경부터폭풍을동반한집중호우로 ( 누적강우량 300mm) 인하여부산진구부암 3 동산 61-1 번지일원에산사태가발생하여토석류 2 만m3과수목 300 주가흘러내려주택 15 동이매몰되고몇몇주민들이실종또는다치는등대규모재난상황임 - 인명피해 : 5 명 ( 경상 4, 실종 1) - 이재민 : 30 가구 60 명 - 시설피해 : 건물 15 동전파 ( 피해금액 20 억 ), 건물 15 동침수, 전기, 통신, 가스공급불가
V. 산사태발생 산사태진행중 - 현장통제유지 - 우수관로확보및소규모피복작업만을실시하고작업인력안전사고예방 - 대피자건강사항체크실시및안전여부확인 - 현장연락체계유지 - 상부기관보고체계유지
발생후수습단계 - 산사태발생원인분석및피해조사실시 - 응급복구, 피해보상및복구계획수립 - 도시안전과, 건설과 : 인력및장비동원하여복구작업실시 - 부산진소방서 : 긴급구조대응 - 문화체육과 : 언론보도대응및대시민공보역할수행 - 행정지원과 : 유관단체활용하여자원봉사활동실시 - 복지사업과 : 재난구호 ( 급식, 생계 ) 활동, 실종유족대책 - 보건소 : 응급의료, 구급환자후송, 의료환자수습조절분배 - 교통행정과 : 교통통제및안내, 우회도로확보 - 청소행정과 : 피해잔해물폐기처리 - 부산진경찰서 : 사고현장치안질서및교통소통관리 - 군부대 (6339부대 7대대 ) : 수색, 구조 구급인력장비지원, 복구지원 - 유관기관 : 전기, 통신, 가스 - 안전조치, 북구체계구축 V. 산사태발생
V. 산사태발생 2차피해발생대비응급복구 - 안전구역가이드라인을설치 - 위험지출입통제구역을확보 - 절 성토면피복작업실시 - 토사유실경계모래주머니활용하여임시옹벽설치산사태피해잔해물 ( 토석류, 수목류 ) 처리 - 토석류는대기중인굴삭기, 덤프트럭을활용하여사토장처리 - 수목류는확보된장비및인력으로벌채하고청소차량으로폐기처리피해발생원인조사보고 - 산사태중앙사고수습본부 ( 산림청 ) 의전문조사단지원 - 발생원인조사보고및응급복구, 복구방향설정
V. 산사태발생 피해보상및항구복구 - 산사태피해발생원인에따라피해보상 - 발생원인에따른재발방지복구기반마련 상황발생대처사항점검 - 상황발생에따라조치되었던사항에대한문제점거론및분석실시 - 상황대처매뉴얼재정비
감사합니다 17