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최종보고서 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 2008. 12

제 출 문 대한민국예술원 귀하 본 보고서를 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 의 최종보고서로 제출합니다. 2008년 12월 한국문화관광연구원 원장 정 갑 영

대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 연구책임자 허 은 영 (한국문화관광연구원 연구원) 공동연구자 오 세 곤 (순천향대학교 예술대학 교수) 연구원 장 진 희 (한국문화관광연구원 위촉연구원) 해외 사례 조사 연 구 진 김 혜 영 (프랑스, 리옹 2대학 마스터프로 과정) 박 은 영 (독일, Handelshochschule Leipzig MBA과정) 윤 오 순 (일본, 도쿄 히토쓰바시대학 사회학연구과 석사과정) 연구보조원 채 인 영 (서울대학교 행정대학원 석사과정) 원 대 로 (고려대학교 일반대학원 행정학 석사과정)

CONTENTS 제1장 서 론 1 제1절 연구배경 및 목적 3 1. 연구배경 3 2. 연구목적 4 제2절 연구 내용 및 방법 5 1. 연구내용 5 2. 연구방법 5 제2장 대한민국예술원의 역사 및 현황 7 제1절 예술원의 역사 9 1. 예술원의 설립 9 2. 대한민국예술원의 시대별 변천 10 제2절 예술원의 현황 18 1. 미션 18 2. 기능 및 역할 18 3. 기관의 성격 18 4. 연혁 19 5. 예술원 조직 20 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 23 제1절 예술원 외부 환경 분석 25 1. 21세기 예술의 흐름 및 전망 25 2. 사회문화적 환경 변화 30 3. 정책 환경 43 제2절 예술원 내부 여건 분석 46 1. 예술원 미션 46 2. 예술원 회원제도 48 3. 예술원 사업 56

대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 제4장 예술원에 대한 인식 조사 79 제1절 예술원 회원 인식 조사 81 1. 조사 개요 81 2. 조사 결과 82 제2절 예술인 및 예술행정 전문가 인식 조사 94 1. 조사 개요 94 2. 조사 결과 95 제5장 학술원 및 해외 예술원 사례 107 제1절 대한민국학술원 109 제2절 일본예술원 117 제3절 아카데미 보자르(Academie des Beaux-Arts) 127 제4절 미국 American Academy of Arts and Letters 139 제5절 독일 예술원(Akademie der Künste, Berlin) 152 제6절 대한민국예술원에 대한 시사점 167 1. 설립목적 및 역할 변화 167 2. 회원제도 168 3. 주요 기능 및 사업 170 4. 시상제도 172 제6장 대한민국예술원의 중장기 목표와 발전 방향 175 제1절 중장기 계획의 전제 177 1. 원칙 및 고려사항 177 2. 예술원의 미션 재정립 178 제2절 중장기 계획의 기본 방향 184 1. 중장기 계획 목표 185 2. 중장기 목표에 따른 주요 과제 188

CONTENTS 제7장 부문별 주요 추진과제 191 제1절 예술원 사업 193 1. 회원 업적정리 및 예술원 아카이브 구축 193 2. 대한민국예술원상 활성화 및 권위 제고 196 3. 회원 전승사업 활성화 199 4. 국제교류 활성화 202 제2절 회원제도 205 1. 회원 예우의 내실화 205 2. 독립성과 자율성을 바탕으로 한 회원제도 운영 209 제3절 운영 기반 219 1. 예술원 청사 공간의 확보 219 2. 예술원에 대한 대내외 홍보 강화 222 3. 예산의 확보 224 참고문헌 227 부 록 229

대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 <표 1> 예술원 개원 초기 회원제도 11 <표 2> 1954년 선출된 선거회원 명단 11 <표 3> 초대 추천회원 및 임명회원 명단 11 <표 4> 제2대 회원 중 선거회원 명단 12 <표 5> 제3대 회원 명단 13 <표 6> 제4대 회원명단 13 <표 7> 1981년 4월 신문화보호법 개정으로 바뀐 회원제도 14 <표 8> 1981년 4월 신문화보호법 개정으로 임명된 회원 14 <표 9> 1981년 8월 12일 공석으로 남아있던 정회원 20명의 신규명단 14 <표 10> 1988년 대한민국 예술원법 중 회원제도 관련 사항 15 <표 11> 대한민국예술원 회원 현황 16 <표 12> 국내 예술환경 변화와 예술원의 활동 17 <표 13> 대한민국예술원 연혁 19 <표 14> 대한민국예술원 회원 현황 21 <표 15> 사무국 직원 현황 22 <표 16> 예술계 대학/전문대학 학과 및 졸업생 현황 31 <표 17> 정부의 문화예술부문 예산 32 <표 18> 국고 및 공공기금의 문화예술 지원 규모 32 <표 19> 기업의 문화예술 지원 현황 33 <표 20> 경매와 아트페어 매출현황(2005-2007년) 34 <표 21> 공연산업 규모(1997-2006년) 35 <표 22> 번역도서 비중 추이 38 <표 23> 번역출판 주요국가 통계 38 <표 24> 한국영화의 3대 국제영화제(칸, 베를린, 베니스) 수상 연혁 41 <표 25> 국제 콩쿠르 입상자 부문별 현황(2004-2005년) 42 <표 26> 국내무용단의 해외공연 현황(국가별 공연 건수) 43 <표 27> 국립문화예술기관 예산 현황 45 <표 28> 연도별 정원 및 현원의 변화 49 <표 29> 회원구분 및 임기 변천 54 <표 30> 예술원 사업예산 현황 (2008년도 세출예산 기준) 57 <표 31> 대한민국예술원상 시상 절차 60 <표 32> 대한민국예술원상 수상자 현황(1995~2007) 60

CONTENTS <표 33> 예술도서 발간 현황 67 <표 34> 최근 5년간 예술강연회 개최실적 70 <표 35> 우수예술인 발굴지원 내역 76 <표 36> 회원 만족도 83 <표 37> 예술원의 임무(mission)에 대한 인식 87 <표 38> 예술원의 장기적 발전을 위해 중점적으로 추진해야 할 사항 91 <표 39> 예술원의 장기적 발전을 위한 과제(분과별) 91 <표 40> 예술원의 장기적 발전을 위한 과제(재임기간별) 92 <표 41> 예술원 회원 구성체계 개선에 관한 인식 93 <표 42> 기타 의견 및 건의사항 93 <표 43> 외부집단 심층인터뷰 대상자 94 <표 44> 일본예술원 연간 예산 118 <표 45> 프랑스 예술원 시상제도 135 <표 46> 미국아카데미 시상제도 146 <표 47> 독일아카데미의 연혁 153 <표 48> 독일 예술원의 연간예산 155 <표 49> 프로그램 운영 경비 내역 155 <표 50> 예술원 사무처 직원 구성 158 <표 51> 독일 예술원 부별 현원 160 <표 52> 독일 예술원의 시상제도 163 <표 53> 기관별 설립 목적 및 역할 167 <표 54> 기관별 회원의 구분 168 <표 55> 기관별 회원 예우의 방식 170 <표 56> 해외 유사기관 주요 기능 및 사업 170 <표 57> 예술원의 기존의 미션 179 <표 58> 해외 유사기관의 회원 기록사업 현황 194 <표 59> 해외 유사기관의 시상제도 197 <표 60> 해외 유사기관의 회원 전승사업 현황 200 <표 61> 해외 유사기관의 신규회원 선출 권한 211 <표 62> 연도별 회원 정원의 변화 211 <표 63> 유사기관의 외국인 회원 현황 217 <표 64> 해외 유사기관의 청사 현황 및 활용 220

대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 [그림 1] 예술원의 설립과정 10 [그림 2] 예술원 기구표 20 [그림 3] 연간 예술행사 관람율:2003년, 2006년과 비교 30 [그림 4] 연도별 국제전시 개최 현황 39 [그림 5] 연도별 국제전시 참여 현황 40 [그림 6] 공연예술 분야 국제교류 현황 40 [그림 7] 연도별 국내 국악단체의 해외공연 횟수(2003-2006년) 42 [그림 8] 대한민국예술원의 법률적 위상 44 [그림 9] 법률 제 개정에 따른 정원의 변화 48 [그림 10] 분과별 회원 수의 변화 49 [그림 11] 예술원 주요 사업 56 [그림 12] 예술원 주요사업의 사업비 현황 58 [그림 13] 예술원 회원의 예술원상 수상 현황 61 [그림 14] 1인당 예술창작활동 지원금 73 [그림 15] 회원 만족도(전체응답자) 83 [그림 16] 예술원 회원으로서의 자부심과 긍지(재임기간별 응답자) 84 [그림 17] 예술원 회원으로서의 자부심과 긍지(분과별 응답자) 84 [그림 18] 존경과 예우에 대한 만족도(재임기간별 응답자) 85 [그림 19] 존경과 예우에 대한 만족도(분과별 응답자) 86 [그림 20] 국가예술 발전에 대한 책임감(재임기간별 응답자) 86 [그림 21] 국가예술 발전에 대한 책임감(분과별 응답자) 87 [그림 22] 예술원의 임무(mission)에 관한 인식 88 [그림 23] 예술원의 미션에 관한 인식(재임기간별 응답자) 88 [그림 24] 예술원의 미션에 관한 인식(분과별 응답자) 89 [그림 25] 예술원의 기능 수행에 관한 인식 89 [그림 26] 예술원의 장기적 발전을 위해 중점적으로 추진해야 할 사항 90 [그림 27] 대한민국 학술원 조직도 110 [그림 28] 일본 예술원 조직도 118 [그림 29] 미술부문 분과별 회원 구성비 121 [그림 30] 문예부문 분과별 회원 구성비 121 [그림 31] 음악 연극 무용 부문 분과별 회원 구성비 121 [그림 32] 미국 예술원 분과별 일반회원 현황 143 [그림 33] 미국 예술원 분과별 외국회원 현황 143 [그림 34] 미국 예술원 명예회원 분야별 현황 144 [그림 35] 독일 예술원 사무처 직원 조직도 158 [그림 36] 중장기 목표의 기본방향 185 [그림 37] 대한민국예술원 중장기 계획 추진 체계도 190

1 서 론 제1절 연구배경 및 목적 제2절 연구 내용 및 방법

ㅣ 제1장 서 론 3 제1절 연구배경 및 목적 1 연구배경 가. 사회 경제 및 문화예술 환경의 변화 대한민국예술원이 설립된 1954년 이후 우리나라의 사회, 경제 및 문화예술 환경은 큰 변 화를 겪어 왔음. 경제개발이 최우선의 과제이던 시기에서 삶의 질 향상에 대한 관심이 증가하는 시대로 변화하였음. 특히 2000년대 이후에는 공연 시장의 폭발적인 성장 및 블록버스터 전시회의 성황, 미술 품 투자에 대한 관심 고조 등 국내 예술 시장 규모가 눈에 띄게 증가하였음. 또한 아시아 지역에서의 한류 열풍 및 각종 해외 영화제의 수상 등을 통해 대중문화가 해외에서 주목 을 받는 사례가 생김. 반면 예술시장의 성장 및 대중적 성공 사례 등으로 인해 문화예술계의 상업화 경향에 대 한 우려의 목소리도 나오고 있음. 기존 장르의 해체 및 장르 간 혼합, 디지털 기술을 이용하는 새로운 예술장르의 탄생, 인터넷 등을 통한 예술 유통 향유 방식 등장 등 문화예술의 창작과 유통, 향유 전반에 걸쳐 변화가 진행 중임. 나. 환경 변화에 따른 예술원의 적극적 역할 필요 우리나라 예술 창작 및 진흥에 현저한 공로가 있는 예술인들로 구성된 대한민국예술원은 명실상부한 우리나라 예술인의 대표 기관임. 우리나라 최고의 예술인들을 회원으로 선출하여 우대하고 이들의 식견을 활용하고자 하

4 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 는 취지로 설립되었음. 급변하는 문화예술 환경 속에서 예술진흥이 적절한 방향을 찾아가는 데 원로 예술인들의 경험과 지식이 어느 때 보다도 필요한 시점임. 또한 이를 통해 예술원의 인지도를 높이고 위상을 더욱 높이기 위한 시도가 필요함. 2 연구목적 가. 환경 변화에 따른 예술원의 역할 및 비전 정립 예술원은 기관의 법률적 위상 및 예술원 회원 개인의 명성은 최고 수준인데 반해 예술인 및 일반 대중 사이에서의 예술원의 인지도는 그리 높지 않은 것이 사실임. 변화하는 문화예술 환경에서의 대한민국예술원의 역할에 대한 검토 및 방향 제시. 우리나라 대표적인 예술인으로 구성된 기관으로서 우리나라 예술진흥 선도에 좀 더 적극 적으로 기여하기 위한 비전 모색. 나. 예술원의 중장기 발전 방향 제시 예술원의 현황 및 성과 분석, 변화하는 환경에서 예술원의 새로운 역할 정립 등을 바탕으 로 중장기 발전 방안 제시. 예술원의 새로운 역할 및 비전에 따른 목표를 도출하여 실현 가능한 과제 제시. 다. 예술원의 위상 및 권위 제고 예술원의 새로운 역할 및 비전 정립, 이에 따른 중장기 계획 수립을 통해 예술원의 위상 및 권위 제고. 예술진흥 선도 및 자문 역할을 보다 적극적으로 수행하고 이를 통해 명실상부한 대한민 국 최고의 예술인 대표기관으로서의 위상 정립.

ㅣ 제1장 서 론 5 제2절 연구 내용 및 방법 1 연구내용 예술원의 환경 및 여건 분석 예술원의 미션 재정립 예술원의 중장기 발전 방향 도출 2 연구방법 문헌조사 문헌 조사 유사 기관 사례 조사 예술원의 외부 환경 및 내부 여건 분석 예술원의 미션 재정립 예술원의 중장기 발전 방향 도출 예술원의 미션 재정립 및 발전 방향 도출을 위한 유사 기관 사례 연구 :대한민국학술원 및 해외 유사기관(일본, 프랑스, 독일, 미국) 인식조사 조사 목적 조사 내용 조사 대상 조사 방법 예술원의 미션 재정립, 발전 방향 도출을 위해 예술원 회원 및 외부 전문가 의견 반영 예술원에 대한 인식조사 내부집단:예술원 회원(85명) 외부집단:예술인 및 예술전문가(15명) 내부집단:설문조사(전수조사) 외부집단:심층 면접 조사 자문회의 - 예술원의 비전 및 미션 수립을 위한 자문회의 실시 - 자문위원은 예술원 회원 중 각 분과별로 2인씩 선정

대한민국예술원의 역사 및 현황 2 제1절 예술원의 역사적 변천 제2절 예술원의 현황

ㅣ 제2장 대한민국예술원의 역사 및 현황 9 제1절 예술원의 역사 1 예술원의 설립 가. 설립근거 예술원은 1952년 8월 7일에 공포 시행된 문화보호법 에 근거하여 1954년 7월 17일에 설립되었음. - 문화보호법 은 학문과 예술의 자유를 보장하고 문화인의 지위 향상, 민족문화의 창 조 발전에 공헌함을 목적으로 공포 시행된 법률로, 학문과 예술의 자유를 보장함으로 써 일정한 문화재를 보호하고, 과학자와 예술가의 지위를 향상시킴으로써 문화인을 보 호하는 것을 기본정신으로 함. - 문화보호법 의 제2장과 제3장에서는 학술원과 예술원의 설치를 규정하고 있는데, 예 술원에 대해서는 국내 외에서 예술가의 대표기관으로서 예술의 연구와 발전에 관한 중 요 사항을 심의하고 예술작품의 제작과 연구 조성에 관하여 정부의 자문에 응하고 정부 에 건의하는 기관 으로 규정하고 있음. 1988년 12월 31일 대한민국예술원법 이 제정됨에 따라 현재는 대한민국예술원법 에 그 근거를 두고 있음. 나. 설립과정 문화보호법 의 공포 후, 문교부에서는 예술원 창립을 위해 박종화, 서항석, 채동선, 현 제명, 도상봉, 갈홍기(정부측), 김정식(국회측) 7명을 창립준비위원으로 위촉하였고, 이 들 창립준비위원회의 입안을 바탕으로 1953년 4월 14일 대통령령 제773호로 문화인등 록령 이 공포되었음. 문화인등록령에 의한 문화인 등록 과정에서 학자, 예술가들의 찬반논란이 있었으나, 결

10 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 과적으로 문학 120명, 미술 168명, 음악 106명, 연예 206명 등 총 600명이 등록신청을 함. 예술가자격심사위원회의 심사를 거쳐 문학 106명, 미술 149명, 음악 92명, 연예 97 명 등 총 444명이 문화인으로 인정되어 회원선거를 통해 1954년 7월 17일 예술원이 개원됨. [그림 1] 예술원의 설립과정 2 대한민국예술원의 시대별 변천 1) 가. 해방직후~1960년대 1952년 문교부가 박종화, 현제명, 서항석, 도상봉, 채동선, 갈홍기, 김정식 등 7명을 예 술원 창설 준비위원으로 선정, 위촉한 후 2년의 준비기간을 두었음. 회원의 경우에는 세 종류로 구분하기로 했는데 우선 선거에 의하여 임기 3년의 회원을 당선시키고, 그 당선된 회원이 다시 임기 6년의 회원을 추천하여 그 선거회원과 추천회 1) 본 내용은 대한민국예술원(2004), 예술원 50년사 를 바탕으로 정리되었음

ㅣ 제2장 대한민국예술원의 역사 및 현황 11 원으로 우선 구성하고 거기서 종신회원을 뽑아 대통령에 제청하여 임명하도록 하였음. 예술원 회원은 문학, 미숙, 음악, 연예 네 부문으로 나누어 전체 회원수를 40명 이내로 하였음. 문화보호법에 따라 회원의 선거권과 피선거권은 대학을 졸업하고 3년을 경과하거나 또는 예술 경력이 10년 이상의 자만이 가질 수 있었으며, 이와 같은 자격을 입증하고 문교부 장관에게 등록한 자만이 선거권과 피선거권을 행사하도록 하였음. 선거회원(일반회원) 추천회원 종신회원(임명회원) 선거에 의해 선출된 임기 3년의 회원 <표 1> 예술원 개원 초기 회원제도 선거회원이 임기 6년의 회원을 추천 선거회원과 추천회원이 종신회 원을 선출하여 대통령이 임명 1954년 4월 6일 예술원은 회원선거령에 따라 25명의 선거회원을 선출하였음. <표 2> 1954년 선출된 선거회원 명단 문학 미술 음악 연예 박종화, 염상섭, 윤백남, 김동리, 조연현, 서정주, 유치환 고희동, 이상범, 장발, 손재형, 김환기, 윤효중, 배렴 현제명, 성경린, 김성태, 김동진, 박태준, 이주환 유치진, 이해랑, 오영진, 안종화, 이규환 1954년 4월 24일 초대 추천회원 10명 및 임명회원 4명을 선출함. <표 3> 초대 추천회원 및 임명회원 명단 구분 초대 추천회원 임명회원(종신회원) 문학 박종화, 조연현, 김동리 염상섭, 오상순(원외) 미술 이상범, 장발, 손재형 고희동 음악 김성태, 성경린 현제명 연예 유치진, 이규환 1957년 4월 5일로 선거회원의 3년 임기가 만료됨에 따라 새로이 선거회원 25명을 뽑음. 예술원 제2대 회원은 임명회원(4명), 추천회원(10명)을 합하여 모두 39명이었음.

12 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 <표 4> 제2대 회원 중 선거회원 명단 문학분과(7명) 미술분과(7명) 음악분과(6명) 연예분과(5명) 서정주, 유치환, 황순원, 김말봉, 이헌구, 곽종원, 모윤숙 노수현, 도상봉, 배렴, 김환기, 배길기, 김인승, 윤효중 임원식, 김원복, 이주환, 정훈모, 김영의, 이흥렬 이해랑, 김동원, 변기종, 이광래, 서항석 학 예술원이 국가기관이라는 점을 뚜렷이 하기 위해 관리권자를 문교부장관으로 하고, 문화인등록제도를 폐지함. 학 예술원에 사무국 설치근거를 마련하기 위한 문화보호법 개정이 추진되었고, 1957년 정부에서 공식 공포가 됨. 예술원보 창간(1955.6.30), 제1회 예술원상 시상(1955.7.17) 등의 활동을 개시하면서 예 술원의 기틀을 다지기 시작하였음 1957년에 1차 개정된 문화보호법은 학 예술원의 요구를 충분히 반영한 것이 아니었기 때 문에 다시 개정에 대한 요청이 있었는데, 그것이 국회에 받아들여져 1960년 2월 3일 법 률 제546호로 제2차 개정된 문화보호법이 공포되었음. - 새로운 문화보호법에 따라 예술원은 기존의 선거회원제를 폐지하였음. - 정원 10명이 증가되어서 정원은 50명 이내가 되었고 추천회원 임기는 6년, 임명회원의 임기는 종신으로 하였음. 1960년 3월 25일 제3대 회원선출은 선거회원제의 폐지로 증원된 10명과 3년의 임기를 마친 제2대 선거회원 25명, 6년의 임기를 마친 초대 추천회원 10명의 공석을 두고 이루 어짐. - 선거회원제 폐지로 증원된 10명은 각 분과별 합의로 1명을 공석으로 두고 모두 9명을 뽑기로 함에 따라 3대 회원 선출에서 44명을 선출함. - 임명회원 4명을 포함해 모두 48명에 이르게 됨.

ㅣ 제2장 대한민국예술원의 역사 및 현황 13 <표 5> 제3대 회원 명단 구분 추천회원(44명) 임명회원(종신회원)(4명) 문학(15명) 박종화, 모윤숙, 김동리, 서정주, 유치환, 황순원, 김말봉, 이헌구, 곽종 원, 신석초, 박영준, 김광섭, 조연현 염상섭, 오상순(원외) 미술(13명) 음악(11명) 연예(9명) 장발, 이상범, 손재형, 노수현, 도상봉, 배렴, 김환기, 배길기, 김인승, 윤효중, 허백련, 이종우 김성태, 성경린, 임원식, 김원복, 이주환, 정훈모, 김영의, 이흥렬, 김생 려, 박태준 유치진, 이규환, 이해랑, 김동원, 변기종, 이광래, 서항석, 오영진, 박진 고희동 현제명 <예술원보>가 5.16 이후 1963년과 1964년 2년간 잠시 중단됨에 따라 원보를 대신하여 예술논문집이 발행됨. 1965년 예술원보는 속간하고, 예술논문집 역시 예술원보와 더불 어 한 해도 거르지 않고 년 1회 발행됨. 1966년 3월 15일 제4대 회원을 선출함. - 제3대 예술원 회원 중 임명회원(종신회원)을 제외한 추천회원의 임기가 1966년 4월로 만료되기 때문에 현 회원 42명과 정원까지의 부족수인 8명의 추천을 확정함. <표 6> 제4대 회원명단 구분 현임회원(42명) 신임회원(8명) 문학(16명) 박종화, 모윤숙, 김동리, 서정주, 유치환, 황순원, 이헌구, 곽종원, 신석초, 박영준, 김광섭, 조연현 이은상, 박화성, 백철, 박목월 미술(14명) 음악(11명) 장발, 이상범, 손재형, 노수현, 도상봉, 배렴, 김환기, 배길기, 김인승, 윤효중, 허백련, 이종우 김성태, 성경린, 임원식, 김원복, 이주환, 정훈모, 김영의, 이흥렬, 김생려, 박태준 이병규, 김은호 김세형 연예(9명) 유치진, 이규환, 이해랑, 김동원, 변기종, 이광래, 서항석, 박진 김정환 나. 1970년대~1980년대 1970년대의 예술원은 제도적으로 어느 정도 체계를 다지고, 본격적으로 사업을 안정화하 는 시기라 할 수 있는데, 주요 사업으로는 회원세미나의 본격적 실시, 국제예술심포지엄 개최 시작, 예술원미술전 실시 등을 들 수 있음. 학 예술원의 성격을 바꾸고 개편하는 신문화보호법 개정안은 학 예술원의 강한 저항에

14 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 도 불구하고 1981년 4월 13일에 전면 공포 시행되었고 1988년에 폐지되었음. - 신문화보호법은 예술원의 활성화를 목적으로 내세우고 회원의 구분을 원로회원, 정회 원, 준회원으로 세분화하였으나, 실질적으로 준회원은 한번도 임명되지 않았음. 구분 원로회원 정회원 준회원 회원정수 15인 이내 50인 이내 150인 이내 임무 선출 명예직, 예술원총회 또는 정회원 의 자문 역할 예술의 향상 발전에 공헌이 현저 한 국내외 인사중에서 대통령의 승인을 얻어 문교부장관이 추대 총회, 부회 및 분과회의 구성원으 로 각종 회의에 참여, 활동 예술원 총회에서 추천한 자 중에 서 문교부장관의 제청으로 대통령 이 임명 전공별 분과회에만 참여, 활동 예술원 총회의 추천에 따라 회 장이 임명 70세 이하의 예술가, 교육법에 의한 대학 또는 이와 동등 이상의 학 자격 교를 졸업한 자로서 10년 이상예술경력을 가진 자거나 기타 예술경 력이 20년 이상인 자 임기 종신 4년 4년 개정 이전 회원 <표 7> 1981년 4월 신문화보호법 개정으로 바뀐 회원제도 71세 이상의 회원은 원로회원으로 추대 70세 이하의 회원은 정회원으로 임명 <표 8> 1981년 4월 신문화보호법 개정으로 임명된 회원 원로회원(18명) 정회원(27명) 문학 박화성, 김팔봉, 이은상, 이헌구, 최정희, 백철, 모윤숙 7명 미술 이순석, 오지호, 박영선, 손재형 4명 음악 김세형, 이혜구, 김영의, 김원복 4명 연예 서항석, 이규환, 김천흥 3명 문학 윤석중, 김동리, 서정주, 황순원, 곽종원, 임옥인, 조연현, 구상 8명 미술 박득순, 장우성, 김종영, 김경승, 유영국, 이유태, 배길기, 유경채, 천경자 9명 음악 이상춘, 김성태, 성경린, 김생려, 임원식 5명 연예 김소동, 이원경, 이진순, 이해랑, 김동원 5명 <표 9> 1981년 8월 12일 공석으로 남아있던 정회원 20명의 신규명단 문학 손소희, 이범선, 김춘수, 김윤성, 박연희, 정한모, 조병화 7 미술 김원, 김기창, 이종무, 이준, 김충현 5 정회원(20명) 음악 김동진, 박민종, 장사훈, 김자경, 김기수 5 연예 김백봉, 차범석, 유현목 3 정회원 정원은 50명이지만 4월과 8월에 선정된 정회원은 총 47명으로 정원에서 3명이 미달됨

ㅣ 제2장 대한민국예술원의 역사 및 현황 15 이 시기의 예술원 활동은 종전과 다름없이 지속되어 예술원보, 예술논문집은 계속 발간 되었음. 또한 한국예술의 전반에 걸친 연구논문 및 논저들의 자료를 정리하는 예술총람 의 발간을 기획하고 1983년에 전3권을 발간함. 특히 1984년에는 한국예술사총서 4권을 완간하였으며, 1985년에는 한국예술사전 전 4권(문학, 미술, 음악, 연극 무용 영화)을 발간함. 1982년부터 지역문화 발전을 위해 매년 10여 회의 예술강연회를 개최하기 시작하였음. 1988년 12월 대한민국 예술원법이 공포됨. - 학술원과 예술원이 통합 규정되어 있던 문화보호법을 폐지하고, 예술원법과 학술원법 으로 각각 분리 제정함 - 또한 원로회원, 정회원, 준회원으로 나누어져 있던 것을 회원 으로 단일화하고, 회원의 정원을 종전의 정회원 50명에서 75명으로 확대, 종래의 원로회원은 정원 외로 함. <표 10> 1988년 대한민국 예술원법 중 회원제도 관련 사항 구분 회원정수 조직 선출 자격 임기 회원 75명 전문분야별로 분과를 두고 회원은 전공에 따라 1개 분과에 소속,활동 회원 또는 예술원이 지정하는 해당 분야의 예술단체가 추천한 자 중에서 회원 심사위원회 를 거쳐 총회의 의결로써 선출함 예술발전에 공적이 현저한 자, 교육법에 의한 대학 또는 이와 동등 이상의 학교를 졸업한 자로서 20년 이상 예술경력을 가진 자거나 기타 예술경력이 30년 이상인 자 4년으로 하되 연임할 수 있음 마. 1990년대 이후~현재 이미 안정기에 들어선 예술원은 1국 2과의 예술원사무국을 신설하고, 순수예술의 보존 및 진흥을 위하여 기존의 사업(대한민국예술원상, 회원세미나, 국제예술심포지엄, 예술 강연회 등)들을 지속적으로 추진함. 오늘의 한국예술을 바르게 살피고 이를 체계화함으로써 민족문화 발전에 기여하기 위한 목적으로 추진하기 시작한 한국예술총집 발간사업은 1986년 미술편Ⅰ을 발간하였고, 이 후 매년 연차적으로 1권씩 발간하고 있음.

16 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 1996년 12월 대한민국예술원법 개정으로 회원 정원이 75명에서 100명으로 늘어남. <표 11> 대한민국예술원 회원 현황 (2008년 10월 현재) 분 과 정원(명) 현원(명) 회원 성명 문 학 28 21 박연희 김윤성 김성한 전숙희 홍윤숙 김남조 이호철 김종길 문덕수 이어령 유종호 성찬경 김윤식 최일남 박완서 신경림 황동규 김우창 박희진 이근배 김원일 미 술 25 23 천경자 이 준 박노수 권옥연 백문기 문학진 전뢰진 권순형 오승우 이광노 윤영자 권영우 손동진 이신자 민경갑 최종태 조수호 이수덕 윤명로 이종상 유희영 서세옥 박광진 음 악 22 18 김성태 이혜구 김동진 황병덕 정회갑 김순열 안형일 황병기 이인영 황영금 이경숙 이재숙 한명희 서계숙 박노경 나인용 권오성 나덕성 연극 영화 무용 연 극 10 25 영 화 7 이원경 장민호 김정옥 강성희 박현숙 임영웅 이병복 백성희 박조열 박정자 유현목 김수용 신봉승 김지헌 김기덕 임권택 황정순 무 용 5 김백봉 김문숙 조흥동 송수남 최청자 합계 100 84

ㅣ 제2장 대한민국예술원의 역사 및 현황 17 대한민국예술원의 설립이후 예술계의 상황 및 예술원의 활동을 시대별로 정리하면 다음 과 같음. <표 12> 국내 예술환경 변화와 예술원의 활동 구분 시대적 상황 예술계 상황 예술원 활동 1950년대 해방과 좌우익의 대립 6.25 전쟁과 미군정 좌우익의 정치적 활동 장르별로 여러 단체의 결성 및 해 체, 단일화노력 전쟁으로 인한 예술계 인사들의 월북 및 납북 예술원 개원(1954.7.17) 예술원보 창간 제1회 예술원상 시상 1960년대 4.19 혁명 경제 성장 위주의 산업화 정책 경제성장 위주의 산업화 정책에 대한 비판적 주체 등장 4.19로 인해 확산된 자유와 민주 주의, 성찰의 정신의 영향 문화보호법의 개정 정원증가 및 신규회원 선출(10명) 한국예술총람 발행 <예술논문집> 발행 1970년대 유신정권 급속한 경제성장 민족문학, 분단문학 등 풍성한 문 학적 결실 회원세미나의 본격 실시 국제예술심포지엄 시작 예술원미술전 실시 1980년대 유신체제의 종식과 제5공화국 출 범 新 문화보호법 아시안게임과 88서울올림픽 개최 장기간의 계엄으로 인한 일시적 위축현상 및 복고의 바람 마당극의 붐과 시극( 詩 劇 )운동, 북 한 대중예술의 서울 공연 공연법 개정 민족미술의 확산 <예술총람> 발간 <한국예술사전> 발간 예술강연회 시작 1990년대 동구권의 몰락 세계화이념의 확산 신자유주의 등장 및 다원화 시대 문화예술계 거목들의 타계 및 세 대교체 문화산업의 중요성에 대한 인식 확산 및 예술의 산업화에 대한 압 박 외환 위기로 인한 문화예술계의 침체 순수예술의 보존 및 진흥을 위한 각종 사업 유지 및 수행 한국예술총집 발간

18 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 제2절 예술원의 현황 1 미션 대한민국예술원의 미션은 대한민국예술원법 제1조에 규정되어 있음. 법률이 정하는 바에 따르면, 대한민국예술원은 예술창작에 현저한 공적이 있는 예술가 를 우대 지원하고, 예술창작활동 지원사업을 행함으로써 예술발전에 이바지 하는 임무를 가짐. 2 기능 및 역할 예술원은 국내외 예술인의 대표적인 기관으로서, 예술발전을 위하여 다음과 같은 기능을 수행함( 대한민국예술원법 제2조). - 예술진흥에 관한 정책자문 및 건의 - 예술창작활동의 지원 - 국내외 예술의 교류 및 예술행사 개최 - 대한민국예술원상 수여 - 기타 예술진흥에 관한 사항 3 기관의 성격 예술원은 회원을 우대하고 회원의 창작활동을 지원하기 위해 대한민국예술원법에 근거 하여 국가가 설립한 특수예우기관임. 예술원은 국내외에 대한 예술가의 대표기관으로서 예술진흥에 관한 자문 또는 건의 등 필요한 사업을 수행함.

ㅣ 제2장 대한민국예술원의 역사 및 현황 19 회원은 회원 총회에서 선임하며(임기 4년), 회원자격은 예술의 창작 진흥에 현저한 공로 가 있는 대한민국 원로예술인이어야 함. 4 연혁 <표 13> 대한민국예술원 연혁 구 분 내 용 1952.08.07 문화보호법 공포(법률 제 248호) 1954.01.24 학 예술원회원선거령 공포(대통령령 제 864호) 1950년대 1954.07.17 예술원 개원(회원정원:25명) 1955.04.09 예술원상시상규정 제정(예술원규정 제 1호) 1957.03.02 예술원일반회원선거규정 제정(예술원규정 제 3호) 1959.09.23 예술원사무국 직제 공포(대통령령 제 1514호) 1960년대 1960.01.04 예술원사무국 개청(서울 종로구 삼청동) 1966.04.20 제 3대 회원 추천(50명) 1981.04.13 문화보호법 개정(회원정원 65명) -원로 정 준회원 구분, 정년 70세로 규정 1985.08.12 학술원사무국과 예술원사무국 통합(대통령령 제 11738호) 1980년대 1987.10.17 학 예술원 회관 신축 개관(서초구 반포동 산94) 1988.12.31 대한민국예술원법 제정(법률 제 4046호/회원정원 75명) 1989.12.30 1990.01.03 대한민국예술원법 개정(법률 제 4183호) -예술원 지원업무 문화부 이관 예술원사무국 직제 개정(대통령령 제 12897호) -예술원사무국 신설(1국 2과) 1990년대 1996.12.30 대한민국예술원법 개정(법률 제 5209호/정원 100명) 2000년대 1996.12.31 2001.07.07 2005.03.24 대한민국학술원및대한민국예술원 의회원수당지급규정 개정 (대통령령 제 15223호) 대한민국학술원및 대한민국예술원의회원수당지급규정개정령 (대통령령 제 17293호) 대한민국예술원법 일부개정 (법률7414호)

20 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 5 예술원 조직 가. 조직구조 회장 총회 부회장 위원회 사무국 관 진 리 흥 과 과 문 학 분 과 미 술 분 과 음 악 분 과 연 극 영 화 무 용 분 과 임원회 예술원상부문별심사위원회 예술원상종합심사위원회 회원후보자선출위원회 회원자격심사위원회 예술진흥사업추진위원회 도서편집위원회 미술관운영위원회 [그림 2] 예술원 기구표 예술원 조직은 크게 회원과 사무국으로 구성되어 있으며, 임원회를 포함하여 총 8개의 위원회를 두고 있음. 회원은 문학, 미술, 음악, 연극 영화 무용 의 네 개 분과로 구분되며, 예술원회원선출규 정 에 의해 선출됨. 위원회에는 임원회, 예술원상 부문별 심사위원회, 예술원상 종합심사위원회, 회원후보자 선출위원회, 회원자격심사위원회, 예술진흥사업 추진위원회, 도서편집위원회, 미술관운 영위원회가 있으며, 각 위원회는 회장, 부회장을 비롯한 각 분과별 회원으로 구성됨.

ㅣ 제2장 대한민국예술원의 역사 및 현황 21 나. 회원 1) 회원의 구분 예술원의 회원은 전문 분야별로 문학, 미술, 음악, 연극 영화 무용 의 4개 분과로 구분되 며, 분과별 정원은 회원선출규정에 근거하여 문학 28명, 미술 25명, 음악 22명, 연극 영 화 무용 25명임. 예술원 회원은 4년을 임기로 하되 연임할 수 있으며, 임기 중에는 대통령령이 정하는 바 에 의한 수당 또는 연금을 받게 됨. 2) 회원 선정 기준 예술원 회원은 회원 또는 예술원이 지정하는 해당분야의 예술단체가 추천한 자 중에서 회원심사위원회의 심사를 거쳐 총회의 의결로써 선출됨. 회원의 자격은 대한민국 국민으로서 예술경력이 30년 이상이며 예술발전에 공적이 현저 한 자로 함. 3) 회원 현황 분 과 정원(명) 현원(명) 회원 성명 문 학 28 21 미 술 25 23 음 악 22 18(2) 연극 연 극 10(1) 영화 25 영 화 7 무용 합계 100 84(3) <표 14> 대한민국예술원 회원 현황 박연희 김윤성 김성한 전숙희 홍윤숙 김남조 이호철 김종길 문덕수 이어령 유종호 성찬경 김윤식 최일남 박완서 신경림 황동규 김우창 박희진 이근배 김원일 천경자 이 준 박노수 권옥연 백문기 문학진 전뢰진 권순형 오승우 이광노 윤영자 권영우 손동진 이신자 민경갑 최종태 조수호 이수덕 윤명로 이종상 유희영 서세옥 박광진 김성태 이혜구 김동진 황병덕 정회갑 김순열 안형일 황병기 이인영 황영금 이경숙 이재숙 한명희 서계숙 박노경 나인용 권오성 나덕성 이원경 장민호 김정옥 강성희 박현숙 임영웅 이병복 백성희 박조열 박정자 유현목 김수용 신봉승 김지헌 김기덕 임권택 황정순 무 용 5 김백봉 김문숙 조흥동 송수남 최청자 현원 중 ( )는 정원 외의 종신회원임 (2008년 10월 현재)

22 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 다. 사무국 1) 사무국의 구성 예술원 사무국은 회원의 활동을 지원하기 위하여 대한민국예술원법 제16조 제1항을 근거 로 설치된 문화체육관광부 소속 정부기관임. 사무국의 직원은 모두 국가공무원으로, 사무국장은 고위공무원단에 속하는 일반직 공무 원, 각 과장은 서기관 중에서 임명됨. 사무국의 구성 및 운영에 관한 구체적인 사항은 예술원사무국직제규정 및 예술원사무국직제시행규칙 에 따름. 2) 정원 및 현원:2과 13명 <표 15> 사무국 직원 현황 구 분 2 3급 4급 5급 6급이하 기능직 합계 정 원 1 2 2 4 5 14 현 원 1 2 2 3 5 13 3) 사무국 업무분장 부서 관리과 진흥과 담당업무 1. 보안 2. 관인관수 3. 공무원의 임용 복무 교육훈련 연금 급여 및 인사 4. 문서의 수발 통제 보존 기타 문서에 관한 사항 5. 비상계획업무 6. 예산의 집행 및 결산 7. 물품의 구매 조달 및 관리 8. 국유재산의 관리 9. 청사의 관리 및 방호 10. 기타 다른과의 주관에 속하지 아니하는 사항 1. 정책자문 및 건의에 관한 사항 2. 회원선출에 관한 사항 3. 예술원상 수여에 관한 사항 4. 예술행사 개최에 관한 사항 5. 국내외 예술교류에 관한 사항 6. 예술연구와 지원에 관한 사항 7. 도서 및 자료의 수집 보존 및 관리 8. 미술관 운영에 관한 사항 9. 기타 예술진흥에 관한 사항

대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 3 제1절 21세기 예술의 흐름 및 전망 제2절 예술원 외부환경 분석 제3절 예술원 내부여건 분석

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 25 제1절 예술원 외부 환경 분석 1 21세기 예술의 흐름 및 전망 가. 예술 변천의 가속화 1) 짧아지는 변화 주기 예술은 변증법적으로 변화함. 즉 과거로 회귀하는 듯해도 실제 과거와 똑같은 것은 결코 아님. 그러나 정반합의 이 관계는 현대로 올수록 진동의 주기가 가속적으로 짧아짐. 물론 서양식 분류를 따른 것이기는 하지만 그리스 로마 시대 예술이 이성적이었다면 중 세 예술은 다분히 감성적이고 그 부정형의 폐단이 과해지자 이내 르네상스를 거쳐 엄격 한 규칙을 강조하는 신고전주의가 나타남. 신고전주의의 이성주의는 이내 계몽의 시대로 이어지고 결국 19세기 초 그 규칙의 과도 한 엄격성에 반발하는 낭만주의가 태동함. 2) 가속에 따른 혼재 낭만주의까지 변화의 주기는 최소 수 세기에 이름. 그러나 이후 낭만주의에 반발한 사실 주의가 나타나는 데는 불과 50여년 정도밖에 걸리지 않으며 사실주의와 그 극한인 자연 주의가 상징주의의 도전을 받는 것도 불과 3-40년 후인 19세기 말임. 이어 다다이즘과 초현실주의 등이 나타나고 큐비즘이나 부조리, 극사실주의 등이 등장하 여 거의 동시다발적 혼재 상태를 이루게 되니, 21세기에는 이 진동의 가속화와 그로 인한 혼재 상태가 더욱 거세질 것임.

26 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 나. 예술 변천의 요인 1) 과학 기술의 발달 모든 과학에는 예술적 측면이 있고 모든 예술에는 과학적 측면이 있음. 그래서 최악의 과학자는 예술가가 아닌 과학자이며, 최악의 예술가는 과학자가 아닌 예술가 라는 말도 있음. 과학 기술의 발달은 예술 변천의 주요 요인임. 실제로 기술과 예술은 유럽어의 art 가 그렇듯이 하나의 범주로 볼 수도 있음. 과학 기술의 발달은 우선 예술 매체 자체를 변화시킴. 즉 과거 피라미드를 능가하여 상상 을 초월할 엄청난 규모의 거대 예술도 가능해지고 나노기술 등에서 보듯 초소형 미세예 술도 가능해질 것임. 또한 역시 과학 기술이라 할 교통과 통신의 발달은 과거 불가능했던 교류를 가능케 하여 세계를 하나로 묶는 이른바 글로벌 예술 환경을 가능케 함. 그러나 가장 큰 변화는 역시 20세기 후반 확산되기 시작한 디지털 환경으로부터 초래될 것이니 이는 예술의 표현 및 전달과 관련하여 전혀 다른 여건을 조성할 것이 확실함. 2) 생각의 변화 세상이 변하면 예술도 변하는 것은 당연함. 무엇보다도 사회 구성원 즉 인간들의 보편적 생각이 바뀌는 것이 중요한 요인임. 생각의 변화는 오랜 시간 점진적으로 쌓인 사회적 변화에 의해 나타나기도 하고, 세계 대전과 같은 엄청난 전쟁이나 질병 자연재해 등 큰 사건에 의해 급격히 형성되기도 함. 그러나 앞서 살핀 과학 기술의 발달도 생각 변화의 중요한 이유가 됨. 예를 들어 우주 개발로 인한 인간들의 우주관 변화나 교통과 통신의 발달로 인한 세계관의 변화가 그에 해당됨.

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 27 다. 21세기 예술의 흐름 1) 20세기의 연장 21세기는 20세기 예술 변천의 양상을 이어받을 수밖에 없는 바, 20세기 예술 변천의 특 징적 면모에는 앞서 거론한 과학 기술의 발달로 인한 것 이외에도 다음과 같은 것들이 있음 1 내용과 형식의 일치:내용뿐 아니라 형식으로 메시지를 전달함. 예를 들어 부조리극은 세상의 원초적 부조리를 드러내기 위해 내용은 물론 형식 자체도 부조리하게 구성함. 2 개념 형성의 상대성:예술 작품이 절대적이지 않고 어떤 사물을 어떻게 존재시키느냐 에 따라 그 개념이 형성됨. 예를 들어 마르셀 뒤샹은 남성용 변기를 미술관에 옮겨놓고 샘 이라는 제목을 붙여 예술 개념에 대한 일대 혁명을 일으켰음. 3 장르 경계의 붕괴:원래 예술이 하나였기에 장르 사이의 경계는 언제든 붕괴될 수 있 으나 20세기 그 변화는 상당히 충격적임. 예를 들어 광주 비엔날레만 봐도 분명 미술 축제이건만 청각적 요소 즉 음악의 활용이 두드러짐. 또 미술의 범주에서 행하는 해프 닝 등에는 공연적 요소가 필수적임. 4 매체의 확대:과학 기술의 발달과 함께 새로운 예술 매체가 등장함. 예를 들어 백남준 의 비디오 아트는 철저히 20세기 과학 기술 발달의 산물이라 할 수 있음. 5 산업화:우선 예술 자체의 산업화가 활발해져 예술품 시장이 형성되었고, 예술을 토대 로 하는 다양한 문화 산업의 개념이 형성됨. 2) 극과 극의 만남 예술과 인간의 삶은 원래 하나로 예술은 삶의 원동력이고 생존을 위한 교육의 수단이었 음. 그러나 인간의 삶이 복잡해지면서 분리되기 시작하였는데, 20세기는 그 이전부터 시 작된 산업화로 인한 일상과 예술의 분리가 극단적으로 이루어진 시기였으니, 예술이 생 계 걱정이 없는 이들의 사치품 정도로 인식되게 된 것은 전적으로 그 극단적 분리의 부작 용이라 할 수 있음. 그러나 인간들은 과학의 발달과 함께 얻게 된 속도, 즉 빠름 이 결코 느림 보다 더 가치 있는 것이 아니며, 과학과 산업의 발달이 가져다 준 물질적 풍요 가 결코 정신적 여유 를 능가하지 못 한다는 사실을 깨닫게 되었고, 그래 이제 흔히들 삶의 질 과 진정한 행복 을

28 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 말하게 되었음. 21세기는 이렇듯 극과 극의 만남이 두드러질 것인데, 예를 들어 초고속 인터넷의 빠름을 통해 지극히 수공업적인 느린 예술을 체험할 것이며, 예술의 전문화가 심화되는 것과 동 시에 일상의 삶 속에 존재하는 예술이 실현될 것이고, 현재 일기 시작한 문화예술교육의 물결에서 예측하듯 예술이 인간 교육의 중심 수단으로서의 본연의 위치를 되찾게 될 것임. 3) 통합과 분화 문화, 언어 등에는 차이만 있을 뿐 우열은 없다 는 말은 이미 20세기 깨달음이지만, 21 세기에는 이것이 더욱 분명히 모든 곳에서 실체를 드러낼 것임. 즉 글로벌화라는 단어가 시사하듯 거대한 통합의 기운과 함께 아주 작은 단위의 문화와 예술마저도 정체성을 확립하는 환경이 될 것인데, 이미 20세기 중반부터 제3세계라는 표 현이 무색하게 제4세계, 제5세계, 또 그 이후 숫자가 결합된 표현이 필요한 세계가 될 것임. 과거 교류가 활발하지 못 할 때는 섞여도 어떻게 섞인 건지 알 수 없었지만 이젠 그 혼합 의 양태나 과정 또한 투명하게 드러나게 되었고, 그래 받을 것과 버릴 것의 구분이 가능 해짐으로써 다른 것을 받아 변화하는 것도 용이하지만 자기 것의 정체성을 확립하려는 의지나 능력 또한 강화됨. 국가나 민족, 지역 차원에서뿐 아니라 장르 간에도 이런 현상이 일어날 것인데, 통섭이라 는 단어의 유행이 알려주듯, 장르 간 결합이나 경계 해체도 활발해지겠지만, 그런 가운데 기존 장르의 정체성이 더욱 강화되기도 할 것임. 즉 화학에서 원자와 분자를 생각할 때 새로운 물질이 생겨나도 원자는 그대로인 것처럼 전통의 장르들이 일종의 기초를 이루는 원자로서 자신의 입지를 더욱 강화할 것임. 라. 21세기 예술의 전망 1) 예술의 역할 증대 21세기는 예술 내지 예술인이 인간 사회에서 물질적으로 또한 정신적으로 중요한 역할을 담당할 것이 확실함.

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 29 우선 물질적 차원에서 보자면, 과거 물리적 힘과 경제적 힘이 지배하던 시대가 끝나고 21세기는 바야흐로 문화적 힘이 지배하는 시대가 될 것이니, 20세기 시작된 문화산업의 흐름이 더욱 거세져 예술이 국가 경쟁력의 근간임이 더욱 확실해질 것이며, 예술 자체가 경제적 가치로 환산되는 예술산업 또한 더욱 활발해져 예술 시장이 크게 열릴 것이 확실함. 그리고 정신적 차원에서 보자면, 문화예술교육의 활성화로 예술이 이른바 생활 속의 예술 내지 공공예술 로서 삶의 질을 높이는 주요 수단이 될 것이며, 또한 20세기 전문가의 시대를 끝내고 21세기 통합의 시대를 맞이하여 그에 맞는 창의 적이고 균형 잡힌 인간을 양성하는 교육의 수단으로 예술의 중심적 위치 또한 확 립될 것임. 2) 예술의 영역 확대 21세기 예술은 20세기보다 더욱 넓어지고 깊어질 것이 확실함. 우선 과학 기술의 발달로 매체가 확대될 것인데 특히 컴퓨터, IT 등과 결합하여 전혀 새 로운 양태로 진행될 가능성이 높음. 이른바 블랙박스(Black Box)와 화이트큐브(White Cube)라는 전통적 공간을 넘어 표현 의 장 또한 더욱 넓어질 텐데 특히 20세기 후반 형성되기 시작한 디지털 환경은 소그룹 내지 개인의 장까지도 가능하게 할 것임. 그렇게 표현의 장이 개별화하면서 예술의 양식도 다양해질 텐데 제각각 개성이 강한 나 름의 표현 방식이 개발될 수도 있음. 더불어 예술의 개념도 확대될 것인데, 앞서 20세기에 나타난 상대적 개념이 확대될 것은 물론이고, 일상과 예술이 결합하면서 양쪽을 넘나드는 형태의 예술도 대거 등장할 것임. 예술이 필요로 하는 감각 또한 확대될 것인데 시각과 청각을 넘어 촉각과 미각 후각 등도 사용하게 될 것임.

30 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 2 사회문화적 환경 변화 가. 문화 향수의 증가 예술원이 설립된 1950년대 이후의 한국 사회는 새로운 국가의 건설과 함께 경제 재건을 최우선의 목표로 성장해 왔음. 그러나 최근에는 주 5일 근무제가 실시되고 여가시간이 확대되면서 삶의 질 향상에 대한 관심이 폭발적으로 증가하는 시대로 변화하였음. 삶의 질 이란 단순히 외형적인 생활 상태만을 의미하는 것이 아니라 내면적 심리상태까 지 포함하는 포괄적인 개념으로서, 문화적 측면에서는 예술과 교육의 발전, 문화향수권 의 확대까지도 포함하는 개념임. 이러한 관점에서 문화예술 향유의 수준이 삶의 질 고양의 가장 중요한 변수 2) 가 되고 있으며, 이에 따라 문화예술 향유에 대한 관심과 욕구도 증대되고 있음. - 한국문화관광연구원의 2008년도 <문화향수실태조사>에 따르면, 연간 예술행사를 관람 한 비율은 67.3%로, 2003년(62.4%)과 2006년(65.8%)에 비해 매년 증가하는 추세이 며, 전체응답자의 74.5%가 앞으로 예술행사를 관람할 의향이 있다고 응답하였음. 3) 67.3% 65.8% 62.4% 2008년 2006년 2003년 [그림 3] 연간 예술행사 관람율:2003년, 2006년과 비교 2) 한국문화관광연구원(2006), OECD 주요국가의 문화경쟁력 분석, p.167 3) 문화체육관광부 한국문화관광연구원(2008), 2008 문화향수실태조사, p.26

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 31 문화예술에 대한 관심과 중요성이 높아짐에 따라 문화예술의 창작인구도 증가하고 있음. - 대학의 문화예술 관련학과 및 전공자 수의 증가는 이러한 현상을 단적으로 보여주고 있는데, 교육인적자원부와 한국교육개발원의 <교육통계연보>에 따르면, 예술계 대학 을 졸업하는 졸업자수는 연간 4만7천명에서 4만8천명 선으로, 5년에 약 25만 명의 전 공자가 배출된다고 할 수 있음. <표 16> 예술계 대학/전문대학 학과 및 졸업생 현황 구분 학과 수(개) 졸업생 수(명) 2004 2005 2006 2007 2004 2005 2006 2007 예체능교육 53 50 49 45 1585 1672 1529 1679 디자인 896 972 1050 999 24,573 24,767 24,856 22,659 공예 57 71 71 74 1,516 1,179 1,172 1,521 사진,만화 112 123 127 119 2,290 2,577 2,542 2,375 영상 예술 126 153 168 192 2,534 2,473 3,189 3,273 무용 58 63 70 58 1,338 1,287 1,200 1,218 미술, 조형 190 202 205 195 4,475 4,312 4,253 4,299 연극, 영화 83 102 98 110 1,367 1,590 1,555 1,653 음악(국악포함) 291 316 314 324 8,508 8,490 8,449 8,488 계 1,866 2,052 2,152 2,116 48,186 48,347 48,745 47,165 자료출처:교육인적자원부, 한국교육개발원, 교육통계연보 2004~2007 (한국문화관광연구원, 문화예술인 공제회 설립을 위한 기초연구, 2008, p55에서 재인용) 나. 문화예술에 대한 지원 증가 삶의 질 향상에 대한 관심이 폭발적으로 증가하는 시대로 변화함에 따라 문화예술에 대 한 사회적인 관심 또한 증가하였음. 예술에 대한 사회적인 관심은 문화예술에 대한 공공 및 민간의 지원 규모를 통해 파악할 수 있음. 문화예술에 대한 지원은 공공지원과 사적지원으로 나누어볼 수 있는데, 최근 정부의 문 화예술 부문 예산과 기업의 예술지원 규모의 추이를 보면 해마다 증가하는 추세인 것을 알 수 있음.

32 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 1) 문화예술에 대한 공공 지원 공공영역에서의 문화예술 지원은 크게 중앙정부나 지방정부의 문화예술 관련예산을 통 해 추진되는 방법과 국고 및 공공기금으로 이루어지는 방법으로 나누어볼 수 있음. 정부의 문화예술 부문 예산 - 2000년대 이후 정부의 문화예술 부문 예산을 보면 2004년 8,671억원, 2005년 9,697억 원, 2006년 10,552억원으로 매년 증가하는 추세임. - 정부의 문화예술부문 예산과 정부 전체예산에서 차지하는 비율은 다음 표와 같음. <표 17> 정부의 문화예술부문 예산 (단위:억원, %) 구분 2004년 2005년 2006년 점유율(A/B) 0.632 0.658 0.687 문화예술부문예산(A) 8,671 9,697 10,552 정부예산(B) 1,372,700 1,474,281 1,537,026 예산기준:일반회계 + 특별회계 문화예술부문은 문화정책, 예술, 문화산업, 미디어. 종무, 국립문화예술기관을 포괄함 자료출처:문화체육관광부, 2007 문화정책백서, p.51 국고 및 공공기금의 문화예술 지원 규모 - 문화예술에 대한 국고 및 공공기금을 합산한 공공자금 지원 규모는 2004년까지 꾸준히 증가하여 2004년에는 1,960억원 규모였으며, 2005년에는 14% 감소한 1,680억원임. <표 18> 국고 및 공공기금의 문화예술 지원 규모 (단위:백만원, %) 구분 2002년 2003년 2004년 2005년 무용 5,543 6,452 9,037 8,054 음악 7,577 7,773 13,494 10,376 연극 3,895 4,369 9,269 4,954 전통예술 51,172 59,698 57,707 55,954 대중예술 545 697 940 1,169 예술교육 2,439 3,808 16,992 22,403 기타 59,177 73,058 88,954 65,291 계 130,348 155,855 196,393 168,242 증감률 19.57 26.01-14.33 자료출처:한국문화관광연구원(2006), 공연예술 전문 투자조합 설립방안 연구, p.14

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 33 2) 문화예술에 대한 사적 지원 문화예술에 대한 사적 지원은 민간재단이나 기업의 지원, 후원회의 지원, 개인의 유산 증여 등 네 범주로 이루어지나 국내의 경우에는 기업의 지원이 주류를 이루고 있음. 기업의 문화예술 지원 - 경제성장과 더불어 기업의 사회공헌 활동이 증대되고 있는데, 기업의 사회공헌 활동 중 대표적인 것으로 문화예술에 대한 지원을 들 수 있음 - 2006년에 대한상공회의소가 매출액 기준 500대 기업 및 회원사 등 613개사를 대상으 로 조사한 결과에 따르면, 기업의 문화예술 지원은 1999년 1,361억원, 2004년 1,710억 원, 2005년 1,801억원, 2006년 1,840억원으로 매년 꾸준히 증가하고 있음. <표 19> 기업의 문화예술 지원 현황 구분 1999년 2004 2005년 2006년 기업의 문화예술 지원액(억원) 1,361 1,710 1,801 1,840 다. 예술 시장의 확대 1) 국내 예술시장 규모의 확대 일반적으로 시장이란 재화 용역이 거래되어 가격이 결정되는 장소 또는 메커니즘을 의미 함. 따라서 예술시장이라고 했을 때, 예술은 하나의 재화나 용역으로서의 의미를 갖는다 고 할 수 있음. 이렇게 예술이 재화나 용역으로서의 의미를 갖게 된 것은 그리 오래된 것이 아님. 특히 예술원 설립 당시에는 예술이란 단지 부유한 사람들만이 누릴 수 있는 일종의 사치품으 로서 일반적인 재화의 개념과는 거리가 먼 것이었음. 그러나 경제발전과 삶의 질에 대한 관심의 증가는 일반 대중의 예술에 대한 관심을 증가 시켰고, 여기에 인터넷과 미디어의 발달이 가세하면서 대중의 예술에 대한 접근과 소비 가 더욱 용이해지게 되었음. 이에 따라 예술시장의 규모가 급속도로 확대되었는데, 특히 2000년대 이후에는 블록버

34 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 스터 전시회의 성황 및 미술품 투자에 대한 관심 고조, 공연 시장의 폭발적인 성장 등 국내 예술시장의 규모가 눈에 띄게 증가하였음. 2) 미술시장의 활성화 및 규모 확대 미술시장은 시장의 영역이지만 정부가 여러 제도를 통해 미술시장에 관여하고 있음. 대 표적으로 공공기관이 미술품을 구입하여 공공건물에 전시하거나 일반인들에게 임대하는 미술은행제도, 연면적이 1만 제곱미터(3,025평) 이상인 건축물을 신축 또는 증축할 때 건축비용의 1% 이하의 범위에서 미술품을 구입하는 건축물 미술장식제도 등이 있음. 정 부는 이런 제도들을 통해 미술시장 활성화를 지원하고 있음. <표 20> 경매와 아트페어 매출현황(2005-2007년) ( 2007년은 11월까지 집계, 단위:억원) 구분 2005 2006 2007 서울옥션 63 220 828 K옥션 50 192 529 경매 D옥션 182 옥션A 7 옥션M 40.8 동예헌고 6 한국국제아트페어(KIAF) 45 110 175 화랑미술제 5.8 13.8 28.6 아트페어 마니프서울국제아트페어 3.1 6.6 9 아트서울전과 한국구상대제전 3.7 3.8 5 국제 판화사진미술제(SIPA) 7.5 9 30 합계 178 555 1840.4 자료출처:<서울경제신문>, 올 미술시장 규모 4,000억원 훌쩍, 2007년 11월 18일자 하지만 일반적으로 미술시장의 호황은 작품거래의 활성화를 의미함 4) 그렇기 때문에 특 히 경매와 아트페어의 매출규모를 통해 미술시장의 활성화를 부분적으로 유추할 수 있음. 아트페어는 다수의 화랑들이 한 자리에 모여 미술작품들을 전시하고 거래하는 미술시장 을 말하는데, 최근 들어 경매와 아트페어 분야는 미술품 거래 시장에서 급격한 성장세를 4) 문화체육관광부, 2007 문화정책백서, p.300

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 35 보이고 있음. - <서울경제신문>의 발표에 따르면, 2007년의 경우 매출액 기준으로 미술시장의 규모가 약 4,000억원을 넘어섰는데 그 중 절반 이상이 경매와 아트페어 부문에서의 매출이었음. 3) 공연시장 규모의 확대 공연시장의 경우는 주로 대형 뮤지컬, 오케스트라 공연이 등의 효과로 매년 공연산업 매 출액이 증가하고 있으며 사업체수를 비롯한 공연예술기반도 활성화되고 있다고 할 수 있음. <표 21> 공연산업 규모(1997-2006년) 구분 매출액 (백만원) 사업체수 (개) 종사자수 (명) 영업비용 (백만원) 인건비 (백만원) 1997 190,790 984 5,514 162,153 56,478 1998 275,206 1,044 6,143 250,760 105,113 1999 320,927 1,168 7,387 310,703 93,897 2000 368,579 1,100 7,553 344,604 120,628 2002 349,467 1,306 8,985 353,909 118,596 2003 550,089 1,408 10,752 513,767 188,555 2004 587,914 1,411 11,800 591,122 247,838 2006 811,019 1,732 13,603 786,552 299,397 자료출처:통계청, 서비스업조사:시도/산업별 총괄, 2007 라. 예술의 상업화 1) 예술의 상업화 경향 이제까지 예술은 상업적 성공이 불가능한 비영리 영역으로 여겨져 왔으나 최근 예술시장 규모의 성장 및 대중적인 성공은 예술도 시장에서 유통되는 상품으로서 다뤄질 수 있다 는 가능성을 보여주었음. 특히 이러한 변화는 2000년대 이후 급성장한 공연예술계에서 두드러지게 나타나고 있는 데, 이는 공연예술계에서 영리 영역의 자금조달 방식인 투자가 이뤄지기 시작했기 때문 5) 인 것으로 파악할 수 있음. 5) 한국문화관광연구원(2006), 공연예술 전문 투자조합 설립 방안 연구, p.8

36 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 1990년대 동구권의 몰락과 세계화, 신자유주의 등장 등의 세계사적 변화와 함께 문화예 술이 국가 경쟁력을 좌우하는 고부가가치 산업으로 다루어지기 시작하였음. - 이에 따라 예술의 본래적 가치보다 사회적 기능이나 경제적 이윤창출에 기여하는 수단 으로 예술을 인식하는 경향이 확대되면서 예술의 산업화에 대한 압박이 증대되었음. - 이러한 경향은 예술산업 이라는 용어를 통해서도 나타나는데, <새예술정책>은 예술산 업을 미술 음악 연극 등 예술콘텐츠의 기획 제작 및 유통과 관련된 산업 으로 정의내 리고 있음. 6) 2) 예술의 상업화에 대한 우려 예술시장 규모의 성장 및 대중적 성공 사례 등은 문화예술 부문의 저변이 확대되고 사회 적인 관심이 증가했다는 것을 보여주는 것으로써, 이는 예술의 자생력 증가 및 예술 발전 의 차원에서 긍정적이라 할 수 있음. 그러나 최근 이러한 문화예술계의 상업화 경향에 대해 예술의 본래적 가치 상실에 대한 우려도 제기되고 있는 상황임. 이에 따라 예술의 본질과 순수예술의 전통을 보호 발전시킬 수 있도록 거시적 차원에서 한국예술이 나아갈 방향을 제시해 줄 수 있는 역할모델이 필요하다는 의견도 제기되고 있음. 마. 예술의 다변화 20세기를 지배하던 서구의 모더니즘이 쇠퇴하고 난 후 포스트모더니즘이라는 새로운 패 러다임 하에서 예술은 기존의 가치와 방식에 있어서의 해체와 통합을 통해 변화하고 있 음. 20세기 후반 이후 뚜렷하게 가시화되고 있는 이러한 장르 간 경계의 해체, 미적 가치 규범의 변화, 중심과 주변의 이분법적 개념의 해체는 국내외 예술계의 지형도를 바꿔놓 고 있음. 디지털기술을 예술창작 수단으로 활용하면서, 디지털로 표현하는 순수창작미술인 디지 털파인아트(digital fine arts), 디지털 사운드를 이용한 사운드 아트, 사이버 공간 6) 문화관광부(2004), 새예술정책, p.515

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 37 (cyber space) 상에서 이루어지는 예술을 일컫는 넷 아트 등 새로운 형태의 예술도 점차 하나의 독립된 예술장르로 인정받고 있음. 특히 미술에 있어서는 서구 모더니즘 사조의 퇴조와 함께 다양한 소수문화로서의 대안적 미술 양식이 등장하였으며, 설치미술, 미디어 아트 등 디지털 시대에 부응하는 새로운 형식의 미술이 주류 미술로 편입되면서 미술의 영역이 확대되고 있는 추세임. 또한 예술장르간 뒤섞여진 크로스 오버, 퓨전 형식에 이어 기존의 장르개념으로는 포섭 할 수 없는 다원예술이라는 새로운 장르가 출현하였음. - 현대무용, 연극, 미술, 음악, 영화, 퍼포먼스 등 현대예술 전 장르간의 상호교류를 근간 으로 하는 다원예술은 아직 아직까지 학문적으로 개념이 정립된 장르는 아니지만, 한국 문화예술위원회에서도 다원예술 소위원회를 하나의 독립된 분과위원회로 설치하여 운 영하는 등 최근에는 하나의 독립된 예술 장르로 널리 인식되고 있음. 이러한 예술의 다변화는 세계적인 추세이며, 한국 예술계에서도 이미 이러한 현상은 일 반적임. 이에 따라 우리나라 예술계를 대표하는 예술원의 장르분과에도 이러한 예술계의 경향이 반영되어야 한다는 의견이 예술계 일각에서 제기되기도 함. 바. 예술의 국제화 및 국제교류 확대 1) 예술에 있어서의 국가적 경계 해체 최근의 예술계는 각지의 다양한 예술적 디알로그(Dialog)가 일어나고 있으며 이를 통해 국가와 민족의 경계가 무의미해지고 있음. 특히 미디어 및 디지털기술의 발달이 더 이상 예술창작이나 향유에 있어서 공간이나 시 간의 제약을 받지 않아도 되는 환경을 제공함에 따라, 예술의 창작에 있어서 공간의 경계 가 사라지고 예술가의 국적이나 활동무대는 중요치 않게 됨. 또한 인터넷 등을 통해 예술을 유통하고 향유하는 새로운 방식이 등장하면서 문화예술의 창작 뿐만 아니라 유통, 향유 전반에 걸친 국제화가 가속화되고 있음.

38 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 2) 각 예술 분야별 국제화 및 교류 현황 한국의 경우 1980년대 아시안게임과 88서울올림픽 등으로 인해 예술의 국제적인 교류가 활발해지기 시작하였으며, 1990년대 세계화의 흐름과 디지털 미디어 기술의 발전 등으 로 인해 예술에 있어서의 국제교류는 더욱 활발해지고 있는 추세임. 1 문학 외국 도서 번역 출판 비중 - 국내에서 발행하는 도서 중 번역도서의 비중은 다음 표와 같음. 7) <표 22> 번역도서 비중 추이 분야 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 총 발행종수 34,279 36,186 35,371 35,394 43,598 45,521 41,094 번역서 9680 10,444 10,294 10,088 8938 10,482 12,322 구성비 28.2 28.9 29.1 28.5 20.5 23.0 30.0 국내 작품의 해외 진출 현황 - 해외 작품의 국내 진출 규모에 비해 국내작품의 해외진출은 아직까지 활발하지 않으 나, 정부의 번역지원사업 등의 결과로, 국내 작품의 주요 언어권 번역 출판이 활발 해지고 있는 추세임. <표 23> 번역출판 주요국가 통계 구분 일본어 영어 중국어 불어 독일어 러시아어 체코어 스페인어 종 386 630 360 236 231 147 61 107 편 4,475 15,185 1,046 2,222 2,208 1,897 635 2,117 자료출처:한국문학번역원(2006), 일본의 번역출판사업 연구 -일본 문학을 중심으로 2006년 9월까지 26개 언어권 2,323종 2 미술 미술 분야의 경우 백남준, 이우환, 서도호, 이불, 김수자 등 국내 뿐 아니라 해외무대에 서 활동하며 세계무대에서 한국미술의 위상을 높이는 사례가 많이 있음. 7) 대한출판문화협회, <최근 10년간 분야별 번역출판종수 추이(신간, 1998~2007)>, 2008

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 39 - 최근에는 이우환, 김종학, 이대원, 김동유, 홍경택, 이환권 등 국내 작가의 작품이 홍콩 크리스티 등 해외 옥션에서 높은 가격으로 낙찰되어 화제가 되기도 했음. - 이는 대중문화에서의 한류바람 못지않게 우리 작가들의 경쟁력 있는 작품들이 아시아 및 세계 시장에서 주목받고 있음을 보여줌. - 그러나 이러한 경향은 주로 젊은 작가들이 주도하고 있으며, 아직까지 국내 원로작가의 경우 해외에서의 인지도가 낮아 상대적으로 저평가되어 있다고 할 수 있음. - 이는 원로작가의 작품에 대한 해외 소개 및 홍보가 미흡한 데서 기인한 것으로, 향후 원로작가의 작품 및 작품세계에 대한 적극적인 국내외 홍보의 필요성을 단적으로 보여줌. 또한 광주비엔날레, 부산비엔날레, 미디어시티 서울 등 국제 비엔날레를 개최하거나, 국 내 작가가 각종 국제 비엔날레 및 아트페어, 미술 경매에 참여함으로써 미술 분야의 다양 한 국제 네트워크를 구축하고 국제적인 교류를 활발히 하고 있음. - 1995년에는 세계 3대 비엔날레 중 하나인 베니스 비엔날레에 한국관이 개관되었으며, 같은 해 설치미술가 전수천이 방황하는 혹성들 속의 토우 - 그 한국인의 정신 이라 는 작품으로 특별상을 수상한 이후, 3회 연속 한국작가가 특별상을 수상하는 등 한국 작가가 국제 무대에서 공식적으로 인정받는 사례가 빈번해지고 있음. - 연도별 국제전시 개최 및 참여 현황 8) 건수(건) 250 200 150 100 50 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 [그림 4] 연도별 국제전시 개최 현황 8) 한국문화관광연구원, 2007 문화예술통계, p.307을 바탕으로 재구성

40 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 인원수(명) 18,000,000 16,000,000 14,000,000 12,000,000 10,000,000 8,000,000 6,000,000 4,000,000 2,000,000-1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 [그림 5] 연도별 국제전시 참여 현황 3 연극 연극분야는 상보다는 에든버러 프린지 페스티벌, 호주의 아델레이드 페스티벌 등 비경쟁 부문의 축제를 통해 국제적으로 이름을 알리는 경우가 일반적임. - 1999년 넌버벌 퍼포먼스인 난타 가 영국 에든버러 프린지 페스티벌에 참가하여 얻은 성과를 계기로 세계적인 히트상품으로 자리매김한 것을 대표적인 예로 들 수 있음. - 또한 최근 극단 <여행자>의 한여름밤의 꿈 도 에든버러 프린지 페스티벌에서의 성공을 바탕으로 2006년 영국 런던의 바비칸 센터의 공식 초청을 받는 등 국내 연극의 해외진 출 사례가 증가하는 추세임. 한편 1991년 연극의 해 를 기점으로 해외극단의 국내공연도 꾸준히 증가하고 있음 9) (건) 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 해외단체의 국내공연 국내단체의 해외공연 [그림 6] 공연예술 분야 국제교류 현황 9) 한국문화예술위원회, 2006 문예연감

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 41 4 영화 최근 접근성이 높아서 대중들에게 가장 많은 문화향유의 기회를 제공하고 있는 영화의 경우, 국제영화제에서의 수상, 감독 및 배우의 교류를 통한 합작영화의 제작 등을 통한 국제교류가 매우 활발하게 이루어지고 있음. 국제 영화제 출품 및 수상 - 한국 영화 역사상 국제영화제 최초 출품작은 1956년 이병일의 <시집가는 날>로, 제7회 베를린 국제영화제에 출품되었으며, 1961년 제11회 베를린 국제영화제에서 는 강대진 감독의 <마부>가 특별은곰상을 수상하여, 우리나라의 영화의 국제영화 제 최초 수상작이 된 바 있음. - 한국영화의 3대 국제영화제(칸, 베를린, 베니스) 수상 연혁 <표 24> 한국영화의 3대 국제영화제(칸, 베를린, 베니스) 수상 연혁 연도 영화제 수상작 수상부문 1987 베니스 영화제 임권택 감독의 <씨받이> 여우주연상(강수연) 1994 베니스 영화제 장선우 감독의 <화엄경> 알프레드 바우어상 2002 칸 영화제 임권택 감독의 <취화선> 감독상 2002 베니스 영화제 이창동 감독의 <오아시스> 감독상 2004 베를린 영화제 김기덕 감독의 <사마리아> 감독상 2004 칸 영화제 박찬욱 감독의 <올드보이> 심사위원대상 최근에는 국내 배우의 헐리우드 진출, 국가간 합작영화의 제작 등을 통한 영화부문의 국 제교류도 활발히 이루어지고 있음. 5 음악 음악의 경우 조기유학이나 국제적인 콩쿠르에서의 입상 등을 통한 국제교류가 비교적 활 발한 편이었음. 특히 1960년대의 한국 음악계는 서양음악의 급속한 확장과 구미로의 진출이 활발하게 이 루어졌는데, 교항악단이 설립되고 해외교류가 활발해졌으며, 피아노 분야의 급속한 증가 로 인해 해외 음악학교로의 유학 붐이 일기도 하였음.

42 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 음악 부문에서는 국제적인 콩쿠르에 입상하여 세계적인 예술가로 발돋움한 예가 많이 있음. - 한국문화예술위원회의 집계에 따르면 한국 출신 음악가들이 국제 콩쿠르에서 입상한 사계는 2004년에 총 37회, 2005년에는 총 70회에 달함. <표 25> 국제 콩쿠르 입상자 부문별 현황(2004-2005년) 구분 성악 피아노 바이 비올라 오르간 플루트 첼로 타악 실내악 작곡 오보에 지휘 계 올린 2004 13 12 8 1 2 1 37 2005 10 33 13 2 1 1 1 2 5 1 1 70 자료 출처:한국문화예술위원회, 2006 문예연감 2005 문예연감 에서 재구성 음악의 경우 국내단체의 해외공연이 2006년에 74건으로 2005년보다 53건이나 증가했 고, 특히 국악과 양악의 크로스오버 공연 등을 통한 국제교류도 활발하게 이루어지고 있 음. 10) - 국내단체의 해외공연은 문광부에서 지원을 받은 공연이거나 국공립단체의 공연 외에는 정확한 수치를 파악하기 어려운 한계가 있으나 비공식 해외공연까지 포함하면 더 많은 국제교류가 있었던 것으로 추정할 수 있음. 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2003 2004 2005 2006 [그림 7] 연도별 국내 국악단체의 해외공연 횟수(2003-2006년) 10) 한국문화예술위원회(2007), 2007 문예연감

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 43 6 무용 무용의 경우 국제행사를 통한 내한공연 및 해외 방문공연 등의 횟수가 크게 증가하고 있 는 추세임. 또한 <국제현대무용제>, <서울국제공연예술제>, <서울세계무용축제> 등의 국제행사로 활발한 국제교류가 이루어지고 있음. 구분 동남 아시아 <표 26> 국내무용단의 해외공연 현황(국가별 공연 건수) 미국 남미 러시아 중동 일본 캐나다 유럽 중국 호주 아프 리카 2004년 13 13 3 10 2 11 8 2-62 2005년 10 25 3 25 1 18 8-1 91 자료출처:한국문화예술위원회, 2006 문예연감 계 또한 국제적인 콩쿨에 입상하여 세계적인 예술가로 발돋움한 예가 많은데, 특히 1980년 대 세계최고의 권위를 자랑하는 스위스 로잔 국제발레 콩쿨에서 동양인 최초로 1위 입상 을 한 세계적인 발레리나 강수진을 예로 들 수 있음. 또한 최근에는 배주윤, 김지영, 박용걸, 김세연 등 많은 발레리나와 발레리노들이 세계무 대에 진출해 한국발레의 국제적 위상을 높이고 있는 사례를 빈번히 볼 수 있음. 3 정책 환경 가. 대한민국예술원의 법률적 위상 문화부문 관련 법령은 크게 <민족문화 및 문화예술 관련 법제>와 <문화산업 및 문화미디 어 관련 법제>의 두 가지로 구분 11) 될 수 있음. 대한민국예술원은 문화부문 법제 체계에서 <민족문화 및 문화예술 관련 법제> 중 <민족 문화, 문화예술활동 및 문화시설에 관한 법률> 중 하나에 해당됨. - 대한민국예술원의 법률적 위상을 문화부문 법령의 체계 안에서 살펴보면 다음과 같음. 11) 문화관광부, 2007문화정책백서 의 분류에 따름

44 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 [그림 8] 대한민국예술원의 법률적 위상 나. 대한민국예술원의 정책적 위상 대한민국예술원은 대한민국예술원법 에 근거해 정부가 설립한 특수예우기관으로서 정 부의 지원을 받고 있으나 정부기구는 아니며, 회원의 신분도 공무원이 아님. 예술원 사무국은 회원의 활동을 지원하기 위하여 설치된 정부기관으로서 문화체육관광 부 산하의 10개 국립문화예술기관 중 하나임. 국립문화예술기관별 예산 규모(2007년) - 예술원 사무국의 예산은 전체 국립문화예술기관에 지원되는 3,844억원 중 1%에 해당

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 45 하는 27억원임. 7% 4% 12% 2% 6% 1% 30% 3% 27% 8% 예술원사무국 한국예술종합학교 국립중앙박물관 국립국어원 국립중앙도서관 국립현대미술관 국립국악원 국립민속박물관 국악중고 국립중앙극장 <표 27> 국립문화예술기관 예산 현황 (단위:억원) 기관명 2006년 예산 2007년 예산 증감 예술원사무국 24 27 3 한국예술종합학교 657 323 334 국립중앙박물관 1,057 1,044 13 국립국어원 109 114 5 국립중앙도서관 784 1,130 346 국립현대미술관 270 275 5 국립국악원 339 461 122 국립민속박물관 162 171 9 국악중고 59 61 2 국립중앙극장 216 238 22 합계 3,677 3,844 167

46 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 제2절 예술원 내부 여건 분석 1 예술원 미션 1) 예술원의 미션은 법령상의 설립목적 및 설립선언문으로부터 정의할 수 있음 예술원은 1952년 8월 7일에 공포 시행된 문화보호법 에 근거하여 1954년 7월 17일에 설립되었으며, 1988년 12월 31일 대한민국예술원법 이 제정됨에 따라 현재는 대한민 국예술원법 에 그 근거를 두고 있음. 법률이 정하는 바에 따르면, 대한민국예술원은 예술창작에 현저한 공적이 있는 예술가 를 우대 지원하고, 예술창작활동 지원사업을 행함으로써 예술발전에 이바지 하는 임무를 가짐. 2) 문화보호법 1954년 예술원의 설치근거가 되었던 문화보호법 은 학문과 예술의 자유를 보장하고 문 화인의 지위 향상, 민족문화의 창조 발전에 공헌함을 목적으로 공포 시행된 법률로, 학 문과 예술의 자유를 보장함으로써 일정한 문화재를 보호하고, 과학자와 예술가의 지위를 향상시킴으로써 문화인을 보호하는 것을 기본정신으로 함. 문화보호법 의 제2장과 제3장에서는 학술원과 예술원의 설치를 규정하고 있는데, 예술 원에 대해서는 국내 외에서 예술가의 대표기관으로서 예술의 연구와 발전에 관한 중요 사항을 심의하고 예술작품의 제작과 연구 조성에 관하여 정부의 자문에 응하고 정부에 건의하는 기관 으로 규정하고 있음. 또한 법 제16조에서 예술의 향상발전을 도모하고 예술가를 우대하기 위하여 예술원을 설치한다 고 예술원의 설립목적을 밝히고 있음.

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 47 3) 대한민국예술원법 현재 예술원의 설립근거법인 대한민국예술원법 에 따르면, 예술원은 예술창작에 현저 한 공적이 있는 예술가를 우대 지원하고 예술창작활동 지원사업을 행함으로써 예술발전 에 이바지하게 함 을 목적으로 함. 또한 이를 위해 예술원은 1예술진흥에 관한 정책자문 및 건의, 2예술창작활동의 지원, 3국내외 예술의 교류 및 예술행사 개최, 4대한민국예술원상 수여, 5기타 예술진흥에 관한 사항을 수행함. 4) 설립선언문상의 미션 1954년 7월 17일 서울대에서 열린 개원식에서 예술원회원들은 선언문을 발표하고 예술 원의 지향점을 제시하였음. 예술원은 선언문을 통하여 예술원의 임무가 대한민국의 헌법에 의해서 보장된 예술의 자유를 우호 발전시키는 것 이라고 정의하였음. 또한 예술원의 기본노선이 민족예술의 전통을 계승하고, 현대 세계예술의 정수를 흡수 하여 민족예술의 정통을 형성 발전시키는 것 이라는 점을 명확히 하고, 이를 위해 국내 외 모든 예술가들과 협력 공조할 것 을 공약하였음. <선언문 전문> 학문과 예술의 자유를 보장하고 과학자와 예술가의 지위를 향상시키기 위하여 제정 공포된 <문화보호법>에 의한 예술원이 오늘 우리나라에서 정식으로 발족됨을 선언합니다. 오늘 이 자리에서 창설되는 예술원은 대한민국의 헌법에 의해서 보장된 예술의 자유를 우호 발전시킬 의무와 법률에 의해 서 명시된 국내외에 대한 예술가의 대표기관이라는 명예를 부여한 것으로서 우리는 이러한 영광스러운 의무와 명예를 깊 이 자각하고 이를 위하여 우리의 최선을 다할 것을 엄숙히 맹세하는 바입니다. 우리는 우리의 고전적인 민족예술의 전통을 정확히 계승하고 현대 세계예술의 정수를 정당히 흡수하여 우리의 민족예술의 정통을 형성 발전시키는 것이 우리의 기본적인 노선이며 이를 위해서는 예술의 자율성이 엄격히 보장되고 예술가의 국가 적인 처우가 한층 더 개선되지 않으면 아니된다는 것을 이에 천명하는 바입니다. 우리는 위대한 국가의 초석은 위대한 예술의 창조에 있음을 깊이 인식하고 우리 민족의 불행이 예술로 인해서 제거되고 우리 민족의 행복이 예술로 인해서 조성될 것을 믿으며 우리는 예술을 통하여 영혼과 이념과 영광을 창조하는 위대한 과 업에 국내외의 모든 예술가들과 협력 공조할 것을 이에 공약 선언하는 바입니다.

48 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 2 예술원 회원제도 가. 정원 및 현원 1) 법률 제 개정에 따른 정원 및 현원 변화 [그림 9] 법률 제 개정에 따른 정원의 변화 예술원 회원의 정원은 예술원 설립 당시 25명이었으나, 법률 제 개정 과정을 거치면서 2008년 현재 문학분과 28명, 미술분과 25명, 음악분과 22명, 연극 영화 무용분과 25명 으로 총 100명임. 이 중에서 연극 영화 무용 분과의 경우, 회원정원이 각 부문별로 11명, 7명, 7명으로 구 분되어 있었으나, 예술원회원선출규정 개정(2007.12.17)을 통해 정원을 25명으로 통합 하여 운영하고 있음. 예술원회원의 정원 대비 현원을 보면, 1980년대 이후 두 차례의 법률 개정을 통한 정원 증원 12) 에도 불구하고, 회원의 수는 크게 늘지 않아 지속적으로 20여 명의 결원을 유지하 고 있음. 12) 1988년 개정:정원 65명 75명, 1996년 개정:정원 75명 100명

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 49 <표 28> 연도별 정원 및 현원의 변화 분과별 현원(명) 구분 정원 현원 문학 미술 음악 연극 영화 무용 1954 25 25 7 7 6 5 1957 40 39 12 11 9 7 1960 50 48 15 13 11 9 1966 50 50 22 18 14 11 1981 65 65 22 18 14 11 1988 75 48 18 10 12 8 1996 100 70 22 20 16 12 2001 100 77 21 19 17 20 2002 100 74 21 19 13 21 2003 100 75 18 21 15 21 2004 100 78 18 23 16 21 2005 100 76 17 21 16 22 2006 100 79 19 21 17 22 2007 100 78 20 21 16 21 2008.9 100 85 22 23 18 22 2) 분과별 회원 수의 변화 분과별 회원 수는 정원의 증가에 따라 점진적으로 증가 25 20 15 명 10 5 0 1954년 1957년 1960년 1966년 1981년 2001년 2008년 문학 7 12 15 22 22 21 22 미술 7 11 13 18 18 19 23 음악 6 9 11 14 14 17 18 연극영화무용 5 7 9 11 11 20 22 문학 미술 음악 연극영화무용 [그림 10] 분과별 회원 수의 변화

50 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 나. 회원의 구성 1) 연령별 연령 분과 60~69 70~79 80~89 90이상 계 평균연령 문 학 2 11 7 1 21 77.6 미 술 1 10 12-23 79.5 음 악 4 7 4 3 18 79.1 연극 영화 무용 3 8 10 1 22 77.5 계 10 36 33 5 84 78.4 2) 성 별 구 분 계 남 여 (%) (%) 계 84 61 (72.6%) 23 (27.4%) 문 학 21 17 (80.9%) 4 (19.1%) 미 술 23 19 (82.6%) 4 (17.4%) 음 악 18 13 (72.2%) 5 (27.8%) 연극 영화 무용 22 12 (54.5%) 10 (45.5%) 3) 전공별 예술원 회원은 대한민국예술원법 제3조에 의거하여 정원 100명으로 구성되며, 전공분야별로 각 한 개의 분과에 소속되어 있음. - 2008년 10월 현재 분과별 현원은 문학 21명(25%), 미술 23명(28%), 음악 18명(21%), 연극 영화 무용 22명(26%)으로 총 84명임. 영화연극 무용 26% 문학 25% 음악 21% 미술 28%

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 51 1 문학 분과:21명 - 문학분과는 총 21명이며, 전공별로는 시 부문이 10명(45%)으로 가장 많고, 소설이 6명 (32%), 평론이 4명(18%), 수필이 1명(5%)임. 평론 19% 시 47% 소설 29% 수필 5% 소설 수필 시 평론 2 미술 분과:23명 미술분과는 총 23명이며, 서양화 8명(36%), 동양화 6명(28%), 조각 4명(17%), 서예 2명 (9%), 건축 1명(4%), 도예 1명(4%), 섬유 1명(4%)로 구성됨. 1994년에 건축부문의 회원(이광노 건축가)이 처음 선출되었으나, 사진 및 비디오아트 등 의 분야에서는 아직까지 회원이 선출된 바 없음. 섬유 4% 서예 9% 조각 17% 서양화 36% 건축 4% 도예 4% 동양화 26% 건축 도예 동양화 서양화 서예 섬유 조각 3 음악 분과:18명 음악분과는 18명 중에 성악이 6명(33%), 국악 5명(28%), 작곡 4명(22%), 피아노 2명 (11%), 첼로 1명(6%)임

52 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 피아노 11% 국악 첼로 28% 6% 국악 성악 작곡 22% 작곡 첼로 피아노 성악 33% 4 연극 영화 무용 분과:22명 희곡 30% 무대미술 10% 연기 30% 무대미술 연기 연출 희곡 시나리오 29% 연기 14% 감독 57% 감독 시나리오 연기 발레 0% 한국무용 발레 연출 30% <연극> <영화> 한국무용 100% <무용> 연극 부문의 경우, 현 회원 10명 중 연출이 3명으로 가장 많고 연기와 연극, 희곡 전공이 각각 2명, 무대미술 전공이 1명임. 구분 연출 희곡 연기 무대미술 합계 작고회원 3 5 2 1 11 현 회원 3 3 3 1 10 합계 6 8 5 2 21 영화 부문은 총 7명 중, 감독이 4명으로 가장 많고 시나리오와 연기 전공이 각각 2명과 1명임. 회원 구성의 다양화를 위해 2006년에 처음으로 영화배우 출신의 회원 선출. 구분 감독 시나리오 연기 합계 작고회원 5 3-8 현 회원 4 2 1 7 합계 9 5 1 15 무용의 경우, 2002년에 발레 전공인 임성남 회원이 작고하여 현재는 5명이 모두 한국무 용 전공자로 구성되어 있음.

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 53 다. 회원의 임기 1) 회원의 임기 예술원 회원의 임기는 4년이며, 총회의 재신임을 통해 연임될 수 있음. 그러나 예술원 개원 이래 법률 변천과정 속에서 기존회원이 종신회원으로 전환되거나, 연임 등으로 인해 실질적으로는 종신제처럼 운영되고 있음. - 예술원 개원 이래 회원의 평균 재임기간은 15.8년임. 작고회원의 평균 재임기간:17.3년 현회원의 평균 재임기간:13.4년 회원의 연임:임기만료 회원의 경우, 해당 분과위원장의 일괄추천과 총회의 의결(재적의 원 과반수 출석과 과반수 찬성)을 통해 연임됨. 2) 회원의 구분 및 임기 변천 현재의 회원 구분 및 임기는 1988년 개정된 대한민국예술원법 에 따라 운영되고 있음 (단일회원제, 임기 4년). 그러나 이 법 시행당시 종전의 문화보호법 에 의해 추대된 기존의 원로회원은 이 법에 의하여 회원으로 선출된 것으로 보되, 임기는 종신으로 하였음. - 2008년 현재 이 부칙에 따른 정원 외의 회원은 3명임(이해구, 김성태, 이원경). - 관련 조항(대한민국예술원법 부칙 <제4046호, 1988.12.31>) (원로회원에 관한 경과조치) 이 법 시행당시 종전의 문화보호법에 의하여 추대된 예술 원의 원로 회원은 이 법에 의하여 회원으로 선출된 것으로 보되, 제3조제2항의 규정에 의한 정수외로 하며 그 임기는 제6조제1항의 규정에 불구하고 종신으로 한다

54 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 <표 29> 회원구분 및 임기 변천 법률 근거 회원구분 임기 임명방법 정원 비고 문화보호법 제정 선거회원 3년 등록예술인 선거 25명 1952.8.7 추천회원 6년 총회 추천 10명 (법률 제248호) 임명회원 종신 원제청 대통령 임명 5명 문화보호법 개정 1960.2.4 추천회원 6년 위와 같음 50명 선거회원 폐지 (법률 제546호) 임명회원 종신 위와 같음 문화보호법 개정 원로회원 종신 대통령 승인을 얻어 장관이 추대 15명 71세 이상 1981.4.13 정 회 원 4년 총회추천 장관제청 대통령 임명 50명 정년:70세 (법률 제345호) 준 회 원 4년 총회추천 회장임명 150명 50세 이하 대한민국예술원법 제정 1988.12.31 (법률 제4045호) 대한민국예술원법 개정 1996.12.30 (법률 제5209호) 회 회 원 원 종신 기존의 원로회원(정원외) (12명) 4년 (연임가능) 4년 (연임가능) 총회인준 위와 같음 75명 100명 정년제 폐지 회원 단일화 - 선거회원/추천회원/임명회원 선거회원:예술인에 의해 선출된 자 추천회원:예술원의 회원에 의하여 추천된 자 임명회원:예술원의 제청에 의하여 대통령이 임명한 자 - 원로회원/정회원/준회원 원로회원:명예직. 예술원총회 또는 정회원의 자문에 응함 정회원:총회, 부회, 분과회의 구성원으로 각종 회의에 참여하여 활동 준회원:전공별 분과회에만 참여( 실제로는 한번도 운영되지 않고 폐지됨) 라. 회원 선출 제도 근거 - 대한민국예술원법 제5조(회원의 선출) - 예술원회원선출규정(예술원규정 제71호)

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 55 회원 선출 절차 회원후보자 추천 추천권자:예술원회원, 국립문화예술기관의 장, 예술단체의 장, 대학교 총장 소요서류:회원후보자 추천서, 주민등록등본 추천기한:5.31까지 분과별 회원후보자 선출 회원후보자 선출위원회 - 구성:분과회원 전원(위원장은 분과회장) - 의결:재적위원 2/3의 출석과 출석위원 2/3의 찬성 후보자 자격 및 경력심사 회원자격심사위원회 - 구성:총14명(회장,부회장,각 분과회장 및 각 분과에서 선출한 2인) - 기능:회원후보자의 자격과 경력을 심사 - 의결:재적위원2/3의 출석과 출석위원 2/3의 찬성 - 심사결과:위원장이 총회에 보고 총회 인준 예술원 총회 - 심의:위원장의 자격심사결과 청취 - 인준:재적회원 과반수의 출석과 출석회원 과반수의 찬성(의결) 회원 통지서 교부 선출 즉시 선출제도 변천과정 - 문화보호법이 제정된 1952년에는 선거(3년), 회원추천(6년), 예술원 제청으로 대통령 임명(종신) 방식을 혼합하여 운영. - 1960년 선거방식을 폐지하고 회원추천과 임명 방식의 두 가지를 혼합하여 운영. - 1981년 회원추천 방식으로 운영하되, 회원은 원로회원(71세 이상:종신), 정회원(70세 이하:4년), 준회원(50세 이하:4년) 으로 구분하였음. 1988년 대한민국예술원법 제정 시까지, 준회원 제는 운영되지 않음. - 1988년 대한민국예술원법이 제정되면서 회원선출은 그대로 회원추천방식으로 운영 하되, 실질적으로 한번도 운영되지 않았던 준회원 은 폐지하고, 원로회원은 정원에 서 제외하도록 함.

56 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 3 예술원 사업 가. 주요사업 예술원의 사업은 크게 예술진흥사업과 지역문화진흥사업으로 구분하여 추진되고 있으 며, 이 외에도 매년 예술총집 등의 발간물을 발행하고 있음. 주요 사업 주요 사업 예술진흥사업 예술진흥사업 지역문화진흥사업 지역문화진흥사업 대 한 민 국 예 술 원 미 술 전 대 한 민 국 예 술 원 미 술 전 국 제 예 술 심 포 지 엄 국 제 예 술 심 포 지 엄 예 술 원 회 원 세 미 나 예 술 원 회 원 세 미 나 예 술 원 회 원 국 제 교 류 예 술 원 회 원 국 제 교 류 예 술 창 작 활 동 지 원 예 술 창 작 활 동 지 원 우 수 예 술 인 발 굴 지 원 사 업 우 수 예 술 인 발 굴 지 원 사 업 대 한 민 국 예 술 원 상 대 한 민 국 예 술 원 상 예 술 강 연 회 예 술 강 연 회 지 역 문 화 사 랑 방 지 역 문 화 사 랑 방 주요 사업 주요 사업 예술진흥사업 예술진흥사업 지역문화진흥사업 지역문화진흥사업 대 한 민 국 예 술 원 미 술 전 대 한 민 국 예 술 원 미 술 전 국 제 예 술 심 포 지 엄 국 제 예 술 심 포 지 엄 예 술 원 회 원 세 미 나 예 술 원 회 원 세 미 나 예 술 원 회 원 국 제 교 류 예 술 원 회 원 국 제 교 류 예 술 창 작 활 동 지 원 예 술 창 작 활 동 지 원 우 수 예 술 인 발 굴 지 원 사 업 우 수 예 술 인 발 굴 지 원 사 업 대 한 민 국 예 술 원 상 대 한 민 국 예 술 원 상 예 술 강 연 회 예 술 강 연 회 지 역 문 화 사 랑 방 지 역 문 화 사 랑 방 [그림 11] 예술원 주요 사업 2008년도 사업 목표 - 국가 대표예술가 예우기관으로서의 위상 정립 - 문화예술 환경변화에 따른 예술원의 새로운 정책비전 제시 - 회원의 예술 활동지원을 통한 예술창작기반 지속 확충 - 회원과의 만남 등 현장 중심의 문화예술교육 확대 - 예술인의 예술세계의 후세에 전달될 수 있도록 체계적인 회원자료 관리

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 57 나. 사업예산 예술원은 문화체육관광부 소속 정부기구로서, 예술원 운영 및 사업에 필요한 모든 예산 은 정부예산에 계상 집행됨. 예술원의 예산은 전액 국고에서 지원되는데, 연도별 예산의 추이는 다음과 같음. (단위:천원) 구 분 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 계 1,870,471 2,053,733 2,163,612 2,461,107 2,354,494 2,378,403 2,654,044 2,804,706 인건비 및 기본경비 559,117 647,434 652,622 700,030 711,844 740,800 787,039 790,992 사업비 1,311,354 1,406,299 1,510,990 1,761,177 1,642,650 1,637,603 1,867,005 2,013,714 이 중에서 사업비를 구체적으로 살펴보면, - 예술원의 2008년도 사업예산은 전체 예술원 예산(28억 5백만원) 중 20억 1천 4백만원임. - 사업예산 중 가장 큰 비중을 차지하는 부분은 회원 정액수당 지급에 소요되는 14억 7천 6백만원으로, 전체 사업예산의 73.29%에 해당함. - 회원수당 및 기타 수시로 추진되는 사업을 제외한 예술원 주요사업(아래 표의 음영부 분)에 소요되는 예산은 총 3억 4천 8백만원임. <표 30> 예술원 사업예산 현황 (2008년도 세출예산 기준) (단위:백만원, %) 주요 사업 사업비 (비율) 회원 정액수당 지급 1,476 (73.29%) 각종 회의수당 등 63 (3.13%) 대한민국예술원상 시상 144 (7.19.77%) 회원세미나 5 (0.25%) 회원선출 16 (0.79%) 예술원 미술전 57 (2.83%) 회원 국제교류 18 (0.89%) 예술도서 발간 및 도서 구입 34 (1.69%) 미술작품 구입 및 미술관 운영 25 (1.24%) 예술강연회 3 (0.15%) 예술창작활동지원 40 (1.99%) 국제예술심포지엄 22 (1.09%) 기타 사업(홈페이지 보수 등) 111 (5.51%) 합 계 2,014 (100%)

58 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 회원수당 등을 제외한 예술원의 주요사업별 예산을 비교해보면 다음과 같음. 예술창작활동지원 11% 예술강연회 1% 미술작품 구입 및 미 술관 운영 7% 예술도서 발간 및 도 서 구입 10% 회원 국제교류 5% 국제예술심포지엄 6% 예술원 미술전 17% 회원세미나 1% 대한민국예술원상 시상 42% [그림 12] 예술원 주요사업의 사업비 현황 [참고] 2008년도 세출예산 현황 (단위:백만원) 내 역 별 구 분 07예산 (A) 08예산안 (B) 증 감 (B-A) % 총 계 2,654 2,805 151 5.7 1. 인건비 655 661 6 0.9 2. 기본경비 132 130 2 1.5 3. 주요사업(예술원 운영) 1,867 2,014 147 7.9 ㅇ회원 정액수당 지급 ㅇ각종 회의수당 등 ㅇ대한민국예술원상 시상 ㅇ회원세미나 ㅇ회원선출 ㅇ예술원 미술전 ㅇ회원 국제교류 ㅇ예술도서 발간 및 도서 구입 ㅇ미술작품 구입 및 미술관 운영 ㅇ예술강연회 ㅇ예술창작활동지원 ㅇ국제예술심포지엄 ㅇ홈페이지 방화벽 교체 ㅇ홈페이지 개선 ㅇ정책자문회의 개최 ㅇ예술원미술관 운영활성화 ㅇ대한민국예술원 중장기발전전략 연구 1,440 40 133 4 9 65 18 57 21 8 20 22 30 - - - - 1,476 63 144 5 16 57 18 34 25 3 40 22-12 29 20 50 36 23 11 1 7 8-23 4 5 20-30 12 29 20 50 2.5 57.5 8.3 25.0 77.8 12.3-40.4 19.0 62.5 100.0 - 순감 순증 순증 순증 순증

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 59 다. 주요사업 운영 현황 대한민국예술원상 1) 사업비 현황(2008년 세출예산 기준) 대한민국예술원상 시상 사업비는 총 3억 4천 8백만원의 사업비 중 1억 4천 4백만원을 차지하며 비율로는 약 41%임. (단위:백만원, %) 주요 사업 사업비 (비율) 대한민국예술원상 시상 144 ( 41.38%) 회원세미나 5 ( 1.44%) 예술원 미술전 57 ( 16.38%) 회원 국제교류 18 ( 5.17%) 예술도서 발간 및 도서 구입 34 ( 9.77%) 미술작품 구입 및 미술관 운영 25 ( 7.18%) 예술강연회 3 ( 0.86%) 예술창작활동지원 40 ( 11.49%) 국제예술심포지엄 22 ( 6.32%) 합 계 348 ( 100%) 2) 사업개요 및 운영현황 사업목적 - 예술에 관한 우수한 연구, 작품제작 또는 현저한 공로가 있는 자에게 예술원상을 시상 하여 창작의욕을 고취하고 예술발전에 기여하기 위함. 관련규정 - 대한민국예술원법 제13조 및 대한민국예술원상시상규정 시상 절차 - 매년 2~3월에 시상에 관한 계획을 수립하며 매년 3~4월에는 회원, 예술단체장, 예술 관련 학계에서 후보자 추천을 받음. - 매년 5~6월 예술원상 부문별심사위원회와 종합심사위원회가 열려서 추천된 후보자를 정하고, 7월초에 예술원상 수상자를 최종적으로 결정하는 정기총회가 열림.

60 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 단위업무 처 리 과 정 비고 1. 시상요강 수립 (매년 2~3월) 2. 후보자 추천 (매년 3월~4월) 3. 심사위원회 개최 (매년 5~6월) 4. 총회의결 (매년 7월초) 5. 예술원상 시상식 (매년 9월 5일) <표 31> 대한민국예술원상 시상 절차 ㅇ 시상부문 및 인원, 수상자격요건, 시상내용, 추천자격, 심사위원 구성 추진일정 등 수립 ㅇ 일간지 공고 ㅇ 추천요청 공문발송 - 전회원 - 예술관련학과 개설대학교(155) - 예술원회장이 지정하는 예술단체장(21) ㅇ 예술원상 부문별심사위원회 개최 - 심사위원수(각부문별로 15인 이내) - 회원이 후보자인 부문은 외부심사위원 포함 - 재적 2/3 출석과 출석 2/3찬성으로 의결 - 4차까지 표결가능(득표자 없을 경우) ㅇ 예술원상 종합심사위원회 개최(14명) - 예술원회원으로 구성(임원, 각분과 2명) - 재적 2/3 출석과 출석 2/3찬성으로 의결 - 4차까지 표결가능(득표자 없을 경우) ㅇ 정기총회(예술원상 수상자 결정) - 재적회원 과반수 출석 출석회원 과반수 찬성 ㅇ 예술원상 시상 - 상장, 휘장, 상금 3천만원 규정 제7조 규정 제11조 규정 제12조 수상자 현황 - 제1회(1955년)부터 제52회(2007년)까지 총 181명이 수상하였으며, 분야별수상자는 문 학 50명, 미술 50명, 음악 41명, 연극 영화 무용 40명임. - 예술원회원의 예술원상 수상 대상에서 제외하기로 한 대한민국예술원상시상규정 의 개정(2007.12.17) 이전인 2007년까지의 수상자 구성을 보면, 전체 181명의 수상자 중 에서 예술원 회원이 131명으로 72.4%를 차지함. <표 32> 대한민국예술원상 수상자 현황(1995~2007) 구분 부문 회 원 비회원 계 비 고 문 학 42 8(4) 50 미 술 41 9(4) 50 음 악 20 21(10) 41 연극 영화 무용 28 12(5) 40 계 131 50(23) 181 회원비율:72.4% ( )는 수상 이후 회원이 된 인원수

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 61 - 예술원 회원의 예술원상 수상 현황을 보면, 전체 회원의 77%가 예술원상을 수상하였으 며, 이 중에서 73%는 회원이 된 이후에 수상하였음. <예술원회원의 예술원상 수상 현황> 27% 회원이 된 이후에 수상 회원이 되기 이전에 수상 수상 77% 미수상 23% 73% [그림 13] 예술원 회원의 예술원상 수상 현황 예술원상 시상규정의 개정 - 예술원회원은 예술원상 수상 대상에서 제외하는 것을 골자로 관련규정 개정( 대한민국 예술원상시상규정 (2007.12.17 개정)) 3) 평가 대한민국예술원상은 사업비 면에서 볼 때, 예술원 주요사업 예산의 42%를 차지하는 가 장 중요한 사업 중 하나임. 또한 최근에는 예술원상의 운영을 활성화하고 권위를 제고하기 위하여 예술원 회원은 수 상 대상에서 제외한다는 내용으로 대한민국예술원상시상규정 을 개정(2007.12.17)하는 등 그 운영에 있어서도 변화를 모색하고 있음. 따라서 이러한 변화를 계기로 예술원상을 보다 널리 홍보함으로써 일반인 및 현장예술인 의 경쟁과 창작의욕을 고취시키고 예술원상의 인지도 및 권위를 제고할 필요가 있음. 예술원회원 세미나 1) 사업비 현황(2008년 세출예산 기준) 회원 세미나 사업비는 총 3억 4천 8백만원의 사업비 중 약 1%인 5백만원임.

62 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 (단위:백만원, %) 주요 사업 사업비 (비율) 대한민국예술원상 시상 144 ( 41.38%) 회원세미나 5 ( 1.44%) 예술원 미술전 57 ( 16.38%) 회원 국제교류 18 ( 5.17%) 예술도서 발간 및 도서 구입 34 ( 9.77%) 미술작품 구입 및 미술관 운영 25 ( 7.18%) 예술강연회 3 ( 0.86%) 예술창작활동지원 40 ( 11.49%) 국제예술심포지엄 22 ( 6.32%) 합 계 348 ( 100%) 2) 사업개요 및 운영현황 사업목적 - 국내 문화예술계의 현안과 주요정책에 대한 발표 및 토론을 통해 우리 문화예술계의 현안 해결과 발전방안을 도출하고, 이를 바탕으로 정책대안을 제시코자 1968년부터 매 년 개최 사업내용 - 사업주기 및 개최시기:매년 1회 개최(5월) - 발표주제 및 인원:분과별 현안 및 주요정책, 2명 - 최근 10년간 회원세미나 개최현황 개최년월일 분과 연 사 성명 주 제 1997. 5.22 문학 김종길 멋이란 무엇인가 영화 김수용 한 일 합작영화 연구 1998. 5.22 문학 김춘수 한국 현대시의 전개양상 연극 이원경 한국과 일본의 한문권 언어 및 텔레비젼 방송 화술의 문제점들 1999. 5.21 음악 이성천 경모궁 제례악의 형성 2000. 5.17 문학 이호철 한살림 통일론 2001. 4.26 영화 신봉승 사극영화의 고증을 위한 단서고 2002. 5.17 2003. 5.23 문학 영화 미술 영화 유종호 김수용 이신자 신봉승 시인 백석의 해방 후 문학 도정 서울에 온 일본영화 Tapestry의 형성과 오늘의 현황 윤고산 그리고 선비들의 이야기

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 63 개최년월일 2004. 5.21 ~ 5.22 2005.05.13 2006.05.25 2007.05.10 분과 문학 음악 미술 연극 문학 미술 미술 영화 연 사 성명 김윤식 이인영 민경갑 차범석 유종호 이재숙 최종태 신봉승 주 제 청량산인의 민족문학론에 대하여 한 일 관계사에서 비추어 본 봉선화와 한국가곡 한국화의 현대성과 위기 내 문학의 뿌리는 고향에 대한 기억들이다. 무라카미( 村 上 ) 현상에 대하여 가야금 음악의 변천과 앞으로의 과제 조형예술에 있어서의 그 의미의 문제점에 관하여 3) 평가 각기 다른 분과 회원들간의 세미나를 통해 장르간 소통과 토론의 장이 될 수 있다는 점에 서 긍정적인 측면을 가지고 있음. 다만 세미나를 통해 논의된 사항들이 실제 정책이나 문화예술현장에서 활용되지 못하고 있다는 것이 한계점으로 지적될 수 있음. 따라서 예술원회원 세미나를 통해 한국문화예술계의 현안을 논의하고 현안에 대한 방향 성을 제시할 수 있도록 세미나 결과에 대한 발표와 활용이 요구됨. 대한민국예술원 미술전 1) 사업비 현황(2008년 세출예산 기준) 예술원 미술전 사업비는 총 3억 4천 8백만원의 사업비 중 5천 7백만원을 차지하며, 비율 로는 약 16%임. (단위:백만원, %) 주요 사업 사업비 (비율) 대한민국예술원상 시상 144 ( 41.38%) 회원세미나 5 ( 1.44%) 예술원 미술전 57 ( 16.38%) 회원 국제교류 18 ( 5.17%) 예술도서 발간 및 도서 구입 34 ( 9.77%) 미술작품 구입 및 미술관 운영 25 ( 7.18%) 예술강연회 3 ( 0.86%)

64 대한민국예술원 중장기 발전계획 연구 주요 사업 사업비 (비율) 예술창작활동지원 40 ( 11.49%) 국제예술심포지엄 22 ( 6.32%) 합 계 348 ( 100%) 2) 사업개요 및 운영현황 예술원 미술전은 우리 현대 미술계의 1세대이며, 한국 현대미술의 정통성을 이어온 국내 원로작가들인 회원들의 작품들을 한자리에 모아 감상할 수 있는 국내 유일의 전시회임. 예술원 회원들의 최근작을 전시하여 한국미술의 현주소와 발전사를 연구하고 미래를 전 망하기 위하여 1979년부터 시작되었으며, 매년 예술원 미술관에서 개최됨. 1991년부터 매년 10월~11월 중에 각 시 도 순회전을 개최하여 지방 관람객들의 관람기 회 확대를 도모하고 있으며, 비정기적인 기획전도 개최하고 있음. 3) 평가 대한민국예술원 미술전은 사업비 규모로도 예술원 사업 중 비교적 비중 있게 추진되고 있는 사업의 하나임. 또한 일반인 및 현장예술인이 비교적 쉽게 접근할 수 있다는 점에서 예술원 외부와의 소 통이 이루어질 수 있는 사업의 하나라고 할 수 있음. 그러나 이러한 사업의 중요성에도 불구하고, 사업을 추진하기 위한 전문인력 등의 활용 여건은 미흡한 편임. 일례로 현재는 전시기획부터 도록작업까지 일련의 과정들을 해당 회원이 직접 수행해야 하는 실정임. 따라서 향후 원활한 사업의 추진을 위해서는 관련 전문 인력을 활용하는 등 제반 여건의 개선이 요구됨.

ㅣ 제3장 대한민국예술원 외부 환경 및 내부 여건 분석 65 예술원회원 국제교류 1) 사업비 현황(2008년 세출예산 기준) 회원국제교류와 관련된 사업비는 총 3억 4천 8백만원의 사업비 중 약 5%인 1천 8백만원임. (단위:백만원, %) 주요 사업 사업비 (비율) 대한민국예술원상 시상 144 ( 41.38%) 회원세미나 5 ( 1.44%) 예술원 미술전 57 ( 16.38%) 회원 국제교류 18 ( 5.17%) 예술도서 발간 및 도서 구입 34 ( 9.77%) 미술작품 구입 및 미술관 운영 25 ( 7.18%) 예술강연회 3 ( 0.86%) 예술창작활동지원 40 ( 11.49%) 국제예술심포지엄 22 ( 6.32%) 합 계 348 ( 100%) 2) 사업개요 및 운영현황 국제예술회의 및 주요행사 참석을 통하여 국제예술계의 동향파악과 한국예술의 소개 등, 국제교류 증진에 기여코자 매년 추진되고 있음. 매년 2명 내외의 회원을 대상으로 하며, 해외 체류기간은 1인당 2주 이내임. 3) 평가 국제교류 사업이 사업 목표에 적합하게 진행되기 위해서는 교류결과 보고서가 필수적이 나 예술원 회원의 성격을 감안하여 틀에 얽매이지 않고 자유로운 형식의 교류 결과보고 서를 접수하도록 장려할 필요가 있음. 또한 향후 예술원의 국제적 인지도 제고 등을 위해 해외 예술원과의 정기적인 교류, 국제 기구 회원국으로서의 활동 등 보다 적극적인 추진이 요구됨. 특히 관련 전문인력이 교류 프로그램 참여회원들을 도와 실질적인 교류가 진행될 수 있도록 보조할 필요가 있음.