2021 년제 01 호 1. 검토배경 1. 검토배경 1 2. 다보스 2021에서제시된과학기술의미래 1 3. 주요국핵심의제및추진방향 3 4. 결론및시사점 4 부록 1. 다보스 2021과 OECD STI Outlook 과학기술분야비교 5 2021 년세계경제포럼 (World Economic Forum) 은지난 1월 26일부터 29일까지다보스의제위크 (Davos Agenda Week, 이하다보스 2021)* 를온라인화상회의로개최 1971년창립이래매년스위스의다보스에서연차회의가개최되며, 주요국정상및기업 CEO, 저명학자등이모여발제와토론을통해주요현안및의제를논의 한 중 일및독일프랑스등 20개국주요정상, UN 및 IMF 등 21개국제기구수장, 백신얼라이언스등 8개시민단체대표가참여다보스 2021은 위대한복귀 (The Great Reset) 라는주제하에총 7개테마 * 로구성 1지구살리기 (How to Save the Planet), 2공정경제 (Fairer Economies), 3좋은기술 (Tech for Good), 4사회와작업의미래 (Society & Future of Work), 5더나은비즈니스 (Better Business), 6건강한미래 (Healthy Futures), 7지정학을넘어 (Beyond Geopolitics) 제시된과학기술및주요국의관련의제와추진방향을검토하고 2021 OECD STI Outlook 과비교 2. 다보스 2021 에서제시된과학기술의미래 코로나 19 팬데믹에따라디지털전환이가속화되고과학기술의사회문제해결이강조됨코로나 19는업무와일상모두에서광범위한비대면환경을조성하여디지털전환을촉진팬데믹시기촉발 심화된복잡한사회문제 (Wicked Problems) 해결도구로과학기술이주목받음본고는다보스 2021 이제시한주요미래과학기술내용다섯가지 * 를선정 15G를통한디지털불평등해소, 2AI 빅데이터기반디지털헬스케어, 3인공위성데이터활용기후변화대응및일자리창출, 4디지털전환이가져올작업의미래 5핀테크를통한고령화시대의연금리스크대비 1
KISTEP 이슈브리프 그림 1 다보스 2021 주요과학기술의제 5G를통한디지털불평등해소 1) 코로나19에따라글로벌디지털접근성양극화 * 가심화되어해결책마련필요 유럽의인터넷접속가능자비율은 80% 이상인반면, 아프리카는 30% 미만으로추정됨 5G 클라우드기반스토리지기술개발을통해운영비용절감및디지털접근성확대 AI 빅데이터기반디지털헬스케어 2) AI 빅데이터기반디지털헬스케어를통한저소득국가의료혁신추구 나이지리아에서는 AI기반스마트폰앱을통한출산질식 (birth asphyxia) 을예측하고, 브라질에서는 AI플랫폼기반뎅기열예측시스템을통해 30일전 80% 의정확도로발병을예측함. 전자의무기록 (EHR) 표준화및상호운용성개선을통한의료빅데이터활용 인공위성데이터활용기후변화대응및일자리창출 3) 인공위성에의해수집된기후 지리데이터를활용하여아프리카등저개발국가데이터접근성개선및불법채굴방지, 농업생산성개선효과기대 * Digital Earth Africa 는위성데이터를활용하여아프리카대륙에최대 20 억달러의경제효과창출 데이터, AI, 블록체인분야 R&D 를통해일자리창출, 첨단기술재투자, 세수확보가능 디지털전환이가져올작업 (Work) 의미래 4) 감염병등고위험분야에서인간의사결정보완및대체를위한 AI와인간-기계협업원격업무기반긱 (Gig) 경제플랫폼 * 고도화에따른단기 주문형직무의증가예상 예 : UpWork, TaskRabbit, Kalido 1) https://www.weforum.org/agenda/2021/02/5g-digital-access-social-equality/ 2) https://www.weforum.org/agenda/2021/01/why-this-digital-healthcare-moment/ 3) https://www.weforum.org/agenda/2021/01/how-data-can-help-fix-climate/, https://www.weforum.org/agenda/2021/01/climate-data-2-billion-opportunity-in-africa-davos-agenda/ 4) https://www.weforum.org/agenda/2021/01/5-themes-that-will-define-the-future-of-work/ 2
2021 년제 01 호 핀테크를통한고령화시대의연금리스크대비 5) AI 기반저축자동화기술을통해퇴직연금양극화 * 등연금위기대응 2050 년까지세계적으로 400 조달러의퇴직연금격차가예상되며, 이는 2015 년격차의약 6 배에해당 투명성확보를위해소비자들의개인정보제공알고리즘접근성강화, 사용자기술이해도제고, 개인 전문가 규제기관의모니터링시스템구축필요 3. 주요국핵심의제및추진방향 ( 종합 ) 주요국은디지털전환과기후변화를핵심의제로제시하여 R&D 투자강화와신성장동력발굴, 관련제도정비및국제협력강화에초점 ( 대한민국 ) 한국판뉴딜 을통한디지털 친환경 R&D 투자강화 6) 1IT와환경, 에너지등그린신산업강화, 22025년까지디지털뉴딜 58조원, 그린뉴딜 73조원투자등신성장동력발굴, 3미래산업부문국제협력강화 ( 독일 ) 디지털전환촉진및친환경기술등 R&D 전반투자확대 7) 1교육시스템디지털화촉진 2R&D 투자비율을 GDP 대비 3% 에서 3.5% 로증대, 3백신등기술전반 R&D 강화, 4화석연료탈피및전기 수소에너지전환을위한기술고도화, 5EU 자금의 35% 이상을기후변화에, 20% 이상을디지털화에사용 ( 프랑스 ) 디지털및친환경에너지전환과과학기술분야전략적자율성증대 8) 1수소에너지 20억유로등저탄소에너지전환에 300억유로투자, 2디지털전환을위해 2022년까지 200억유로투자 3에너지, 의료시스템, IT 분야에서유럽의전략적자율성강화 ( 일본 ) 그린및디지털분야신성장동력투자를통한주도권선점 9) 1저비용축전지와차세대태양광발전등에 2조엔투자, 2조세및규제개혁, 국제협력등을통한산업구조전환, 32035년까지승용부문신차전기차비율 100% 달성, 4총리직할디지털청설치및향후 5년내클라우드기반지자체시스템표준화, 5신진연구자육성, 10조엔규모대학펀드창설및향후 5년간민관 R&D투자 120조엔목표 5) https://www.weforum.org/agenda/2021/01/pensions-savings-crisis-fintech-ai/ 6) https://www.etoday.co.kr/news/view/1989132 7) https://www.bundesregierung.de/breg-en/news/speech-by-federal-chancellor-dr-angela-merkel-at-the-world-economic -forum-s-davos-dialogue-on-26-january-2021-video-conference--1846772 8) https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2021/01/25/president-emmanuel-macron-is-exchanging-with-over-ahundred-ceos-of-world-leading-companies-to-promote-the-attractiveness-of-the-french-economy.en 9) https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/100143604.pdf 3
KISTEP 이슈브리프 ( 중국 ) 기술혁신의지속적추진을위한제도정비및개방성강화 10) 1 기후변화대응및녹색개발추진, 2 과학기술투자증대, 3 혁신시스템구축, 3 경제적성과전환, 4 지적재산권보호강화, 5 국제기술교류협력발전, 6 개방적이고공정한환경조성 4. 결론및시사점 코로나19에따라심화된사회문제해결과재난회복력 (Resilience) 확보을위한디지털 친환경기술개발및활용강화 1AI, 빅데이터, 5G, 블록체인, 로봇분야투자확대, 2관련과학기술인재양성, 3창업및기술이전 사업화지원강화, 4기술활용관련규제정비추진기후변화 고령화등중 장기사회의제에대응하는과학기술의역할강화디지털전환에따른미래작업의변화가가져올고용 사회충격대비필요재난을유형별로분류하고시나리오별과학기술분야대응전략마련및매뉴얼화신성장동력을둘러싼국제기술패권경쟁심화관련대응책마련필요일본의디지털 친환경분야국제주도권선점전략에대응하여기술경쟁력확보와더불어국제사회에서우리나라의해당분야주도권선점전략수립프랑스를필두로향후유럽주요국에기술자립등전략적자율성확보기조강화시동유럽등유럽주변국과의전략적기술교류를통한고객시장선점추진중국의혁신시스템고도화는향후우리나라신성장동력경쟁력에도부담으로작용할수있으므로과학기술중심의혁신체계지속적점검및발전필요다보스 2021과 OECD 2021 STI Outlook* 은공통적으로코로나19 위기대응과회복에초점을맞춰향후관련분야에과학기술역량집중 양자간상세비교는부록 1 을참고 ( 다보스 2021) 중 장기및거시적이슈전략수립과디지털기술개발 활용에초점 - 1코로나19 대응에따른디지털전환가속화, 2AI 및데이터를활용한사회문제해결, 3기후변화대응을위한에너지전환, 4혁신기반조성등 (OECD 2021 STI Outlook) 감염병위기대응을위한실질적매뉴얼마련과바이오기술개발 활용에중점 - 1헬스케어로봇및합성생물학을통한감염병위기대응, 2재난시정부의공공및민간혁신지원, 3국제협력을통한글로벌위기극복, 4위기및회복을위한거버넌스등 10) http://www.gov.cn/xinwen/2021-01/25/content_5582475.htm 4
2021 년제 01 호 부록 1. 다보스 2021 과 OECD STI Outlook 과학기술분야비교 [ 표 1] 다보스 2021 과 OECD STI Outlook 과학기술분야비교 다보스 2021 2021 OECD STI Outlook 11) 주요과학기술분야 과학기술핵심의제 5G 를통한디지털불평등해소 - 15G 클라우드스토리지솔루션 AI 및빅데이터기반디지털헬스케어 - 1EHR 표준화, 2EHR 상호운용성개선인공위성데이터활용기후변화대응 - 1 데이터, 2AI, 3 블록체인 R&D 디지털전환이가져올작업의미래 - 1AI, 2 인간 - 기계협업 - 1 긱 (Gig) 경제플랫폼핀테크를통한고령화시대연금리스크대비 - 1AI 기반저축자동화기술 디지털전환 - 1 디지털뉴딜, 2 교육시스템디지털전환, 3R&D 투자증대, 4 디지털컨트롤타워설치, 5 클라우드기반지자체시스템표준화기후변화대응 - 1 그린뉴딜, 2 전기 수소에너지전환, 3 저비용축전지와차세대태양광발전투자, 4 전기차전환혁신기반조성 - 1R&D 투자증대, 2 신성장동력발굴, 3 국제협력강화, 4 과학기술전략적자율성강화, 5 산업구조전환, 6 신진연구자육성, 7 대학및민관 R&D 투자확대, 8 혁신시스템구축, 9 경제적성과전환, 10 지적재산권보호강화, 11 개방적 공정한환경조성 헬스케어로봇 - 1 실험실로봇, 2 환자스크리닝및최초진단로봇, 3 수술로봇, 4 외골격로봇, 5 공급망로봇, 6 병원배송로봇, 7 로봇소독기, 8 약품운반용마이크로봇, 9 정신건강로봇, 10 요양로봇합성생물학 - 1 백신, 2 진단및의료장비, 3 고부가가치바이오제품, 4 바이오신소재, 5 석유화학대용아디프산, 6 녹색화학, 7 장기데이터스토리지 재난시공공연구자금및인프라동원 - 1 패스트트랙접근, 2 데이터공유, 3 조정, 4 재난관련신규연구수행과학기술인력지원 - 1 연구자커리어안정성강화, 2 대학과타부문간연결증대, 3 디지털역량강화, 4 과학기술기반사회문제해결참여확대재난시정부의민간혁신지원 - 1 민간혁신지원을위한정책조합활용국제협력을통한글로벌위기극복위기및회복을위한과학기술거버넌스 - 1 과학자문, 2 디지털기반정부의사결정, 3 코로나대응을위한부처간수평적조정체계, 4 미션기반혁신정책, 5 책임혁신및참여형기술영향평가 11) 참고 : OECD. (2021). OECD Science, Technology and Innovation Outlook 2021: Times of Crisis and Opportunity, OECD Report. 5
필자소개 황인영 - 한국과학기술기획평가원혁신전략연구소부연구위원 - T. 043-750-2637 / iyhwang@kistep.re.kr 본이슈브리프는한국과학기술기획평가원의공식의견이아닌필자의 견해임을밝힙니다. KISTEP ISSUE BRIEF 2021-01 ( 통권제 1 호 ) 발행일 2021 년 2 월 8 일 발행처 한국과학기술기획평가원혁신전략연구소충청북도음성군맹동면원중로 1339 T. 043-750-2300 / F. 043-750-2680 http://www.kistep.re.kr 인쇄처 주식회사동진문화사 (T. 02-2269-4783)