탈러분리독립의선봉 체첸공화국. 1
1. 종합개관 1.1 위치 1.2 일반개황 국호 체첸공화국 (Чеченская Республика.chechen) 수도 면적 그로즈니 (Грозный) 1 만 6,100 km2 인구 1,209,400 명 (2008.1) 민족구성 체첸인 (94%), 러시아인 (4%), 기타 (2%) 종교 이슬람교 공용어 러시아어, 체첸어 정부형태대통령의회의장연방관구 공화국람잔카듸로프 (Рамзан Кадыров 07.4.18) 체첸공화국의회바이술타노프아데스 (ваисултанов адес, baisultanov ades) 남부연방지구 경제관구 주요산업 북카프카스관구 석유, 가스 2
GRP 29238,01 백만루블 (2006)( 약 100억불 ). 1인당 GRP 118억 985만루블 (2004) (4억 723만달러 ) 출처 : http://www.wikipedia.org( 검색일 :2008.5.16) 2. 자연환경 러시아의연방주체이자남부연방지구에속해있고경제지역상은북카프카스경제지역에속한다. 지리적으로는발쇼이카프카스의북쪽사면, 체첸평원, 체르스코-쿰스코이저지에걸쳐위치하고있다. 체첸공화국의영토면적은 1만 6,100km2에달하며지형적으로평지와산지로구분할수있다. 그림 8-1에서살펴보면알수있듯이사막지대, 스텝지대, 산림스탭지대, 산악산림지대, 산악목초지대등으로세분화할수있다. 산악지대는공화국의남쪽지대에넓게카프카스산맥이분포하고있으며이카프카스산맥을중심으로카프카스산등성이가공화국의남쪽국경을따라길게이어지고있다. 이지역에서가장높은봉우리인테불로스므타산이 4,493m에이를정도의높이를자랑하고있으며주요강은순자강의지류인아르군강이다. 평지는쩨레그강과순자강유역으로이루어진제외지와북쪽의평원으로이루어져있다. [ 그림8-1] 체첸지도 출처 : HTTP://GRAPHICMAPS.COM ( 검색일 : 2008.5.16) 3
[ 그림 8-2] 하천 1 [ 그림 8-3] 지형도 출처 : http;//www.chechnyafree.ru ( 검색일 : 2008.5.16) [ 그림8-4] 카프카스산맥전경체첸공화국은 4개의다른연방주체와하나의다른나라와국경을접하고있으며 [ 그림 8-2] 와 [ 그림 8-3] 에서확인할수있듯이서쪽으로잉구세티아, 북오세티아공화국, 동쪽으로는다게스탄, 북동쪽은스타브로폴변강과남쪽으로그루지아와국경을맞대고있다. 또한러시아의연방지구구분중남부연방지구에속한다. 출처 : http;//www.chechnyafree.ru ( 검색일 : 2008.5.16) 체첸공화국은지형의높낮이의기복이심한것은기후에많은영향을미친다. 또한카스피해와의근접성역시큰영향을미치는변수로작용한다. 따라서아열대기후인흑해연안과남프랑스와같은위도에위치하고있어보통그지역에위치한여타다른국가들과동일하게일조량이높은편이다. 이에여름이덥고길며겨울은그리춥지않고비교적짧은편이다. 따뜻한지중해의아열대기후가상대적으로낮은고도를보이는북카프카스의능선을따라체첸공화국으로이동하게되는데, 이에대륙성온난기후의특성을가진다. 저지대인테르스코-쿰스코즈지역에선특징적으로여름이길고더우며이지역의평균기온은 25도정도이며최고 43도까지올라가기도한다. 오히려남쪽으로가면서지형적고지대가되어감으로평균기온이감소한다. 남쪽의산악지대에서는해발고도 1500-1600m에서 7월평균기온이 15도정도이며해발고도 3000m 정도지역은 7도설원지역은 1도정도까지떨어진다. 또한겨울평지지대는대체적으로춥지않으며기온변화가심하다. 1월평균기온은평지가 -4도, 해발 3000m 지역이 -11도, 가장해발고도가높은고지대지역이 -18도정도이다. 1 http;//www.chechnyafree.ru ( 검색일 : 2008.5.16) 4
체첸공화국에서의최저기온은테르스꼬-꿈스꼬이저지에서 -35도를기록한적이있다. 연강수량도지역에따라다르게나타나는데보통저지에서는 300-400mm, 남쪽의스텝지역은 800-1000mm정도이다. 체첸공화국은남쪽에산악지형을가지고있어자원이풍부한편이다. 공화국전체의 20% 정도를차지하는산중턱의삼림지대는유럽산지와비슷하여너도밤나무, 자작나무, 노송나무, 삼나무, 소나무등이자란다. 그러나지나친벌목으로훼손이심각하다. 남서쪽의산중턱은특히습윤냉량하여많은식물로뒤덮여있다. 산맥의남북양쪽기슭의제3기층에는아제르바이잔의바쿠유전으로연속되는유맥이있어, 가스와석유가풍부하며, 석회석, 점토석회, 석고등의건축용자재도매장되어있다. 온천과광천이용출되고따뜻한기후와맞물려천연의휴양지대를이룬다. 3. 국기 [ 그림 8-5] 체첸공화국국기 체첸공화국의국기는 2004년에제정되었으며 11:7비율의직사각형모양이다. 위로부터녹색, 흰색, 적색으로배열되어있으며왼쪽의흰색수직기둥쪽에는노란색의전통문양이그려져있다. 녹색은이슬람국가를상징하며흰색은평화, 번영과순수함을상징하며적색은굴곡이많았던공화국의역사와유산을나타 출처 : http://www.chechnya.gov.ru/ ( 검색일 : 2008.5.16) 4. 국가문장 낸다. 노란색의전통문양은체첸인들의문 화와전통을상징한다. [ 그림 8-6] 체첸공화국문장 체첸공화국의문장은국기와같이 2004년에제정되었다. 그의미를살펴보면제일바깥쪽의원형으로된전통문양은국기의그것과도같으며체첸인의독창성과전통을나타내고있다. 그안을감싸고있는밀과이삭은체첸의번영의기원하는의지를표현하여준다. 원안왼쪽에있는중세의체첸성탑은역사적전통성출처 : http://www.chechnya.gov.ru/( 검색일 : 2008.5.16). 5
을오른쪽의정유탑은체첸공화국이산유국임을석유가중요함을나타내어준다. 5. 역사 역사적으로가장일찍발생한민족중의하나인체첸과잉구쉬두민족은모두카프카스인종이며같은 우리민족 을의미하는바이나흐족 (bainah) 일파로 7세기경동시에이지역에나타났다. 체첸인들은자신들이역사상최초로등장한민족이라고주장하기도하는데이것은바이나흐족의선조가고대수메르인들의문명이전에발생했던고대후리트족이기때문이다. 그후 10여세기동안함께이지역의주인인후에 알라니야인 이라불리며생활하던이들은 4세기에서 12세기에걸쳐로마를비롯한유럽인들과사사니드이란과아랍칼리프등과같은아랍계민족의공격을끊임없이겪어야했다. 이과정에서 7세기부터 13세기에걸쳐그루지야기독교세력의영향을받았으나 16세기부터는다게스탄선교사들의포교활동으로체첸의이슬람화가진행되었고 13세기무렵체첸민족의지배적인종교가되었다. 일찍이시작된주변국가들의침략은이들전통적으로 타이프 라는자치적인씨족공동체들을구성하여강한충성심과소속감그리고유대감을가지고살게하였다. 2 타이프 는수백년에걸쳐군사, 경제연합체로외적의침입에공동으로방어, 대처하였으며상호협력으로열악한자연조건을이기고경제활동을하며살수있도록국가와같은역할을하였는데, 분리독립 을외치며현재까지러시아에대항할수있게한근간이되었다고할수있다. 17세기이후부터산악지역에거주하고있던체첸민족들은점차비옥한농업지대인순자강과찌릭강유역으로이주해왔다. 1757년, 카바르딘 (cabardin) 민족에대항해민중봉기를일으키는과정에서제정러시아정부는체첸민족봉기의진압과정에적극적으로개입하였고, 오래전부터체첸족을지배하고자했던다게스탄영주들과이익이맞물리면서체첸족을억압하였다. 수세기에걸쳐여러국가들의끊임없는침입에도독립을유지하던체첸인들은 19세기중엽에 18세기부터부동항을얻기위해본격적으로시작된러시아의흑해및카프카스지역에의영토팽창정책으로인해제정러시아에강제로편입되는과정에서러시아인에대한사무친원한을갖게되었다. 물론모든체첸인들이그런것은아니었다. 체첸인들이존경하는위인중의하나인알렉산더체첸스키 (Alexander Chechensky) 는러시아의충성스러운군인으로역사에알려져있다. 17세에 1812년나폴레옹전쟁에서활약함으로써당시제 2 부관이었던니콜라이라옙스키로부터 알렉산더 라는이름을받았는데이시기그는고향을잊지않는용사로서 체첸스키 라는성을스스로지었다. 그는제 1대령으로여러전투에서공을세웠으며 1825년장군으로서니콜라이 1세의즉위식에참여하기도하였다. 3 러시아가카프카스정복에나섰을때이들산악민족들은자신들을지키기위해격렬하게 2 http://www.chechnyafree.ru ( 검색일 :2008.5.16) 3 http://www.chechnyafree.ru/ ( 검색일 : 2008.5.16) 6
저항했다. 외세인러시아의군사적개입과강압적인식민통치정책으로인해체첸인들은 반봉건주의및반식민주의 라는기치를내걸고대항했다. 이것이 카프카스전쟁 의시작으로두번에걸쳐거의반세기가까이계속되었는데 1859년에이르러서야결말을맺게되었다. 1785년에서 1797년에걸친 1차카프카스전쟁 과 1834년에서 1859년에걸친 2 차카프카스전쟁 은러시아역사상가장격렬한성격의소수민족투쟁이었다. 제 1차전쟁때에는체첸의족장쉐이흐만수르 (sheih Mansur) 의지휘하에, 제 2차에는이슬람종교지도자이맘샤밀을지휘하에강력한대러무장투쟁을펼쳤다. 최종적으로러시아군이승리하긴했으나당시유럽최강을자랑했던러시아육군은결사적으로저항하는체첸인들을무자비한학살과탄압으로대응하는과정에서수차례에걸쳐격퇴되는곤경에처하고, 막대한희생과전쟁비용을소모했다. 이전쟁당시동부에거주하던바이나흐족은러시아에격렬히저항한반면, 서부의바이나흐족은이전쟁에개입하지않았다. 그후러시아인들은이두집단을각각다르게인식하게되었고, 이로써이두집단의거주지역중큰도시의이름을따라동부의바이나흐족을 ' 체첸 ', 서부의바이나흐족을 ' 잉구쉬 ' 라구별하여부르기시작했다. 전쟁후에도체첸인들은자신들의전통적인삶의방식을고수하면서산악지대를중심으로반러시아빨치산활동을계속하였다. 이에제정러시아정부는체첸민족분쇄전략의일환으로강제이주를통한민족말살정책을추진함으로써체첸인들의불만을더욱확산시켰다. 20세기초러시아혁명기에도체첸민족과러시아간에는치열한갈등이있었다. 러시아의지배에저항한체첸인들은자신들의저항을 성전으로규정하고전투적인이슬람교단을중심으로해방투쟁을전개했다. 이후 10월혁명과내전시기에는한때인접한다게스탄지역에이슬람국가인 ' 쩨렉-다게스탄이슬람공화국 ' 을세우기도했다. 건설후산악민족들간의분열과 1921년소련군이이들을완전히정복함으로써소련의일부가되었다. 혁명후레닌은제정러시아에의해짓밟혀왔던체첸의굴욕적역사를상기하여 ' 러시아내이슬람교도 ' 에대한성명서를통해체첸인을비롯한모든이슬람교도들의권리를보장했었다. 1922년체첸자치주형성, 1934년 1월 15일체첸-잉구쉬자치주가형성되었고, 1936년 12월 5일에체첸-잉구쉬두자치주가합병하여체첸-잉구쉬자치소비에트사회주의공화국을형성하였다. 그러나 1930년대중반의스탈린의숙청바람으로 1937년여름부터 1938년까지체첸-잉구쉬자치공화국을포함한북카프카스전역에서지식인과지방당간부들이총 10만명이체포되어일부는처형되고나머지는타지역으로강제추방되는비운을겪었다. 1940년대초체첸인과잉구쉬인들은하산이스라일로프 (Khassan Israilov) 의지휘로소련정부에다시저항했으나 1942년말에진압되고말았다. 체첸인에대한러시아의박해는제2차대전말기또다시전개되었다. 당시스탈린의소련당국은이지역을일시점령했던독일군에게체첸인들이협력했다는의심하에 1944년 2월체첸-잉구쉬인거의전체에해당하는약 45만명을까자흐스탄등중앙아시아지역으로강제이주시켰다. 강제이주과정에서약 7만명이상이생명을잃었으며당시강제이주대열에서도망친소수사람들은카프카스산악에숨어들어게릴라전으로소련군을괴롭혔고, 강제이주와게릴라투쟁과정에서약 23만여명이 7
사망했다. 당시소련당국의민족말살정책에대항하고체첸-잉구쉬인의연대감을북돋우며고향으로의귀환을적극적으로추진했던수피타리카스 (Tariqas; brotherhoods) 라는단체가있었는데, 이들의노력과흐루시초프의개혁노선에힘입어 1957년체첸민족은명예회복이이루어지고고향으로의귀환이허용되었으며자치공화국으로부활되었다. 그러나스탈린정권시기강제적으로러시아화정책의결과로체첸지역에새로이거주하게된민족들과체첸귀향민들사이에서생활터전을둘러싼새로운대립이생겼다. 그후소련의붕괴는체첸민족에게주권국가형성을위한새로운기운을불어넣었고체첸은강력한분리주의운동을통해서독립을하고자하였다. 1990년 11월체첸인가운데최초의소련군장성이었던조하르두다예프는소연방의해체와구성 15개공화국들의독립과그속에서부족공동체를대표하는 범민족회의 지도자로등장하여 1991년 10월 27일독단적인대선강행과초대대통령으로의선출로러시아와의관계를더욱악화시켰다. 그는 85% 의지지를얻으며대통령으로당선된이래러시아로향하는주요간선도로와철도폐쇄및공화국내군부, 행정부, 사법부를장악하고 11월 2일체첸민족의독립을위한선전포고로서연방탈퇴를공식선언하였고, 국명을 이츠케리아공화국 으로바꾸었다. 이에 11월 18일옐친정부도이지역에비상사태를선포하고연방군대를파병하였다. 그러나당시옐친과정적관계에있었던인민대표자회의가체첸군에서의군사작전반대와협상을통한문제해결을주장하면서위기상황은잠시지나가는듯했다. 1992년 12월인민대표자회의에서체첸-잉구쉬자치공화국의분리및체첸공화국의수립을공식승인하여 1992년 3월연방조약체결과정에도불참한체첸을달래려하였으나 1993년의신헌법승인과정과 12월총선에도불참하며 독립의지 를천명함으로써옐친정부와 1차체첸분쟁 (1994년 12월-1996년 8월 ) 을치르게된다. 4 [ 표 8-1] 체첸공화국연표 연도 주요사건 7 세기경바이나흐족 (Bainah) 등장 1785-1797 년제 1 차카프카스전쟁 1834-1859 년 제 2 차카프카스전쟁 체첸인 과 잉구쉬인 분화 20 세기초세계최초의송유관건설 1921 년소련, 카프카스지역정복 4 홍완석, 험난한여정, 러시아의체첸분쟁 : 원인과경과, 그리고전망, 한국외 국어대학교, 2005. 8
1922 년체첸자치주형성 1934 년체첸 - 잉구쉬자치주형성 1936 년 12 월 5 일체첸잉구쉬자치소비에트사회주의공화국 1944 년 2 월 체첸 - 잉구쉬인 ( 약 45 만명 ) 카자흐스탄및중앙아시아지역으로강 제이주 1957 년명예회복및귀환허용, 자치공화국부활 1991년 10월 27일 1991년 11월 2일 1993년 1994년 12월-1996 년 8월 1996년 8월 1999년 9월 5일- 2000년 2월 조하르두다예프 (Johar Dudaef) 독단적인대선강행및초대대통령으로의선출연방탈퇴를공식선언, 국명 이츠케리아 (Itskeria) 공화국 개명신헌법승인과정, 12월총선불참, 독립의지 를천명 1차체첸전쟁승리 하사뷰르트평화협정 조인 : 리베지러시아체첸문제특사, 마스하도프체첸참모장 (mashadov) 제 2차체첸전쟁패배 당시옐친은체첸내부의권력투쟁을이용하고자하였다. 당시두다예프 (Dudaef) 가국가정비과정에서독재화하는경향이생기고, 체첸군창설시점부터체첸반군지도자마스하도프, 바사예프 (Basaef), 살두예프 (Salduef), 하타브 (hatav) 등으로나누어져서독자적인군사작전을전개하고있었던점등을바탕으로반두다예프 (Dudaef) 세력으로아브투르하노프에게재정및무기를지원하였으나이들이두다예프정부군에의해소탕되면서계획이실패하자체첸에무력침공을하게되었다. 1991년부터 1994년까지대치하는상황에서옐친은체첸내전당사자들에게 48시간이내에휴전과무장해제를명령하였으나거부당함으로써 1994년 12월 1일에체첸전쟁을개시하였다. 압도적인우세에도불구하고수도그로즈니를함락하는데한달이상의시간이허비되고 1995년 6월바사예프장군이이끈체첸특공대는러시아부됴놉스끄병원에난입하여 2,000여명을인질로잡고대치하는등고전하였다. 1996년 4월두다예프 (Dudaef) 체첸대통령이로켓포로암살된이후로체첸반군은더욱과격화되었고양측모두엄청난병력손실및민간인희생자가늘었다. 전쟁의장기화에따른부담이가져온전쟁회의론에의해옐친은체첸에서의전투중지와연방군대의철수를기본내용으로하는평화협정방안을대선공약으로발표하면서까지타협점을찾고자함으로써 1996년 8월리베지러시아체첸문제특사와마스하도프체첸참모장 (mashadov) 의서 9
명으로 하사뷰르트평화협정 5 에의조인함으로써 1차전쟁은마무리되었다. 러시아지방에만연된분리주의운동의척결과국가적통일성수호, 체제전환기사회, 경제적혼란에의해야기된비난여론회피, 대선가도에서유리한고지선점을위해체첸에서물러설수밖에없었던옐친은국내외반전여론의확산, 인권유린사태에대한국제사회의비난, 막대한전쟁비용과엄청난인명손실이라는치명적인반대급부에직면하게되었다. 또한 1994년부터 1997년에걸쳐연방국가의단일성보존과대선승리를위해러시아연방구성원으로의참여를거부하던약 50 여개의지방정부지도자들과개별적인쌍무조약을체결하여많은정치경제적특권을양보하였다. 6 두다예프의전사로 13명의입후보가있는상태에서무력항쟁을공약으로내건강경파바사예프를온건성향의마스하도프가 59.3% 로누르고 1997년 1월 27일대통령으로선출되었다. 그는 2월 10일공식취임한이래국가재건과국정안정, 민족화합을이라는기치아래체첸의주요파벌세력들을등용하였으며독자적인군대창설, 회교법정인 샤리아트 의부활, 러시아어폐지와아랍문자부활과같은강경책과모스크바와의갈등해소라는평화교섭을진행하였다. 그러나그는러시아정부와체첸내부의강경분리파의비판과도전을받게되었다. 특히바사예프는산악지대에독자적인반군세력을형성, 인질및테러사건을통해러시아에대항하고자하였다. 1999년 8월바샤예프가다게스탄공화국영내를무단으로침입하여 카프카스연방공화국 건설을천명하자중앙과체첸의갈등은다시폭발하게되었다. 옐친은체첸반군의도발을방지하지못했다는이유로 1999년 8월 9일스테파신총리를경질하고자신의후계자로연방안보위원회서기푸틴을신임수상으로발탁하였다. 이시기러시아내적으로는모스크바도심에서는아파트폭탄테러사건이일어났고, 바사예프와하타브가다게스탄을침공한사건이일어나자, 과거옐친의패배를지켜보았던푸틴대통령전권대행은 1999년 9월 5일제 2차체첸전쟁을착수하였고최첨단장비를통한효과적인침투작전을진행, 미국의이라크전쟁과나토의유고슬라비아공습작전을원용하여체첸의주요거점지역을먼저공습, 지상군을투입하는입체작전을통하여반군의저항을무력화시켰다. 러시아국민들의전폭적인지지와격려, 단시간에이루어진효과적인군사작전과푸틴의강력한의지가맞물려 2000년 2월러시아연방군은체첸반군을진압하고그로즈니지역을완전점령, 제 2차체첸분쟁을승리로마쳤다. 간단하게체첸반군을진압함으로써무명이었던푸틴은국민적영웅으로부상, 3% 였던인기는대선을앞두고 50% 를넘었고러시아연방대통령으로당선되었다. 5 1) 러시아군은체첸영토내에서철수하는대신, 체첸은 2001 년 12 월 31 일까지 5 년간체첸공화국의독립문제논의를유보한다 2) 어떠한난제해결에도무력사용을영구히포기하며, 3) 정치적안정이회복된후체첸의미래를체첸주민들의의사에맡긴다. 6 http://www.photius.com/ ( 검색일 : 2008.5.16) 10
6. 정치 6.1. 행정부 [ 그림 8-7] 람잔카듸로프 (Ramjan kadirov) ( 왼쪽 ) 과알리알하노프 (Ali Alhanov) 출처 : http://www.chechnya.gov.ru/ ( 검색일 : 2008.5.16) 대통령의임명으로이루어진총리및내각구성원들은일년에한번이상자신의업무에관하여공화국의회에결산보고를한다. 공화국의회는내각에대해그사임을동반하는불신임을표명할수있으며, 이는의회전체성원 3분의 2 이상의찬성으로이루어진다. 내각은대통령이새로선출되면그권한이중지된다. 7 체첸공화국은대통령임기가 5년이며중임이가능하다. 현재체첸공화국의대통령은람잔카듸로프 (Ramjan kadirov) 이다. 러시아연방주체공화국의대통령중최연소대통령으로화제가되었다. 지난 2004년 5월 2차세계대전승전기념식에서체첸독립을요구하는무장세력의테러공격을받고숨진아흐마드카듸로프 (Ahmad kadirov) 전대통령의아들로서 1976년 10월 5일출생하였으며, 2004년마하치칼라 (mahachkala) 경영대학을졸업하였으며이슬람법률에대한권리를배웠고크렘린에서계속수학하였다. 아흐마드카듸로프 (Ahmad kadirov) 전대통령이무장헬기를타고체첸을직접방문해유가족을위로하였는데당시체첸분리운동에대한강경한태도를보인아들현대통령인람잔카듸로프 (Ramjan kadirov) 에게큰인상을받았다고한다. 분리독립에대해강경한탄압정책으로러시아연방정부의신임을쌓은카듸로프는체첸정보국장, 부총리와총리를거쳐 2007년 4월 5일에취임하게된다. 7 출처 : http://www.chechnya.gov.ru/ ( 검색일 : 2008.5.16) 11
3 대대통령인아흐마드전대통령이죽은후에알하모프 (Alhamov) 대통령이취임하긴하였 으나카듸로프가실질적행정수반으로서의역할을수행해오다가만 30 세가되기를기다렸다 가 30 세에맞추어취임하게한다. [ 표 8-2] 체첸공화국각부와장관 부재무부농업식품부국방부 ( 치안부 ) 국제관계부경제발전통상부주택공공시설부문화관광부토지부보건부교육부노동사회복지부문화부산업에너지부건설부교통부 장관이사예프엘리아부바카로비치 (Isaev eli Abubakarobich) 타이마스하노프하산엘림술타노비치 (Taimashanov hasan elimsultanobich) 아브타예프루슬란후세이노비치 (Abtaev ruslan huseinobich) 이브라기모프모프수르무슬리예비치 (Ibragimov mopsur musliebich) 마고마도프압둘라아부바카로비치 (Magomadov apdula abubakarobich) 수가이뽀프아부압두라흐마노비치 (Sugaipov abu apdulahmanobich) 알하노프하이다르미네랄로비치 (Alhanov haidar mineralobich) 레취하지예프술렌압둘-바하예비치 (Lechaziev sullen apdul-bahaebich) 아흐마도프샤히드사이도비치 (Ahmadov shahid saidobich) 다다예프레마무하지노비치 (Dadaev lema muhaginobich) 지카예브아. 예 (Dikaev a.e.) 무자카예프디칼루아부제도비치 (Mudakaev dikalu abudedobich) 압둘카리모프올구주르알비예비치 (Adulkarimov olguzur albiebich) 게하예브아흐마드제니솔타예비치 (Gehaev axmad denisoltaebich) 밀라쉡스키이고르아나톨예비치 (Milashesky 12 igor anatolebich)
산림부물라예프지크마고몌드하사이노비치 (Mulaev dikmagomed hasainobich) 출처 : http://www.chechnya.gov.ru/ ( 검색일 : 2008.5.16) 6.2. 입법부 체첸공화국의입법기관은인민의회이다. 체첸공화국의의회는 5년임기로 17세이상의시민의투표로선출된다. 의회는공화국헌법재판소소장을비롯하여국가안보국국장과검찰총수, 대사및민족은행장등을임명한다. 또한, 전면적또는부분적으로비상사태를도입하거나대통령의명령을승인하여공화국에대한군사적침입이있을경우전쟁상태를선포한다. 공화국법률을해석하고사면에관한규정을발포하며, 지방자치기관의조직과활동절차를정한다. 예산집행과정을통제하고집행결산을승인하며, 필요한경우예산의수정을제기하고공채와다른원조의중단에관한결정을내린다. 국제조약을인준하고파기하며, 내각의명령이나대통령이명령이공화국헌법이나법률의위배시폐기시킬수있다. 입법발의권을가지며의회의의장은 5년임기로의회성원들가운데서선출된다. 의장은의원들에의해언제든지비밀투표로소환될수있으며명령을발표할수있다. 체첸공화국의법률은채택된날로부터 10일내에의장에의해서명되고공포되며, 서명된날공화국대통령에게보내진다. 대통령이거부시, 의회는법률을재심의하며, 전체의회성원의 3분의 2 이상이동의시법률로서효력을갖게할수있다. 8 현재체첸공화국의의장은바이술타노프아데스 (Baisultanov ades) 이며 2007년임명되었다. 6.3. 사법부 112개로이루어진헌법을기초로체첸공화국사법기관은헌법재판소와최고재판소, 그로즈니시재판소, 중재재판소, 법원으로이루어져있다. 판사는 25세이상의법학고등교육을받고법률분야에서 5년이상의근무경험을갖고있는시민이될수있으며재판의진행에서독립적이며법률에만예속된다. 공화국법원의판사들은공화국대통령의추천하에공화국의회가임명한다. 판사는법률이정한절차와다르게그권한이중지나중단될수없으며불가침권을가지며연방법률이정한절차및기반과다르게형사상책임을지지않는다. 재판은모든법정에서공개되며비공개로진행되는사건심리는법률에정해진경우에만허용된다. 재판은양자의논쟁과동등권을기반으로진행되며법률이정한경우배심원이참여한다. 형사사건의결석재판은법령이정한경우를제외하고는 1심에서허용되지않으며, 소송진행은논쟁의원칙을기반으로실현된다. 용의자및피고는묵비권을행사할수있으며용의자는그의유죄가법률에정해진절차에따라증명되지않는동안그리고효 8 출처 : http://www.chechnya.gov.ru/ ( 검색일 : 2008.5.16) 13
력을발생하는법정의선고에의해그의유죄가확정되지않는동안무죄로간주된다. 소송 은체첸어와러시아어로진행되며, 이언어를구사하지못하는사건관계자들은통역의도움 을받을수있다. 7. 경제 체첸공화국은경제지역으로구분하면북카프카스경제지구에속한다. 현재까지도러시아연방의통계자료에서체첸공화국의경제지표들은거의통계에잡히지않고있는실정이다. 이는두번의전쟁으로경제인프라의 80% 정도가파괴되었으며현재복구가활발히이루어지고있는실정이다. 실제로도어느정도의성과가보인다. 전쟁전에발표된자료와최근의몇몇자료들을종합하여보면공업부문이발달하였으며기계제작과금속가공석유화학등이발전되어있다. 유정으로인해정유시설도그로즈니와구제르메스시를중심으로발달되어있다. [ 표 8-3] 산업도표 산업분야농업분야공업및건설분야가스석유목축낙농 주택분야상업분야소비자가 격 29.2% 5.7% 3.3 배 6.3% 2.7% +8000 92.2% 1.9% 전년 1 분기대비 2007 년 1 분기 / 출처 : http://www.chechnya.gov.ru/ ( 검색일 : 2008.5.16) 그러나정확한수치가아니라비교자료이므로실질적규모파악에어려움이있다. < 표 8-4> 체첸공화국주요경제지표 (2004 년기준 ) 수치 (1 달러 =29 루블 ) 연방내비율 (%) 연방내순위 GRP 산업총생산 118억 985만루블 (4억 723만달러 ) 38억 538만루블 (1억 3122만달러 ) 0.09 77 0.03 79 농업생산 - - 89 고정자본투자 46 억만루블 (1 억 5862 만달러 ) 0.17 73 14
외국인투자 - - - 외국인직접투자 - - - 출처 : http://www.chechnya.gov.ru/ ( 검색일 : 2008.5.16) 반테러로인해체첸공화국내의산업시설과인프라의 40-80% 정도가파손되었으나현재 는많은노력으로상당히개선되어가고있는실정이다. 체첸공화국의도로망은다음과같 다. [ 그림 8-8] 체첸공화국의도로망 출처 : http://www.google.com ( 검색일 :2008. 5.16) 체첸에서대체로생산되는주요농산물은과일채소이고곡물재배가중심이된다. 가축산업으로는목양낙농이다. 그러나농업생산량은러시아에서가장적다. 현재체첸공화국의공업이나경제기반을파악할자료는거의없다. 그러나체첸공화국의산업의근간을이루는것은석유와가스와같은천연자원의생산및송유관을통한경제적이득이다. 에너지의필요성이증대함에따라, 지경학적, 지정학적인체첸의중요성은 15
더욱커졌다. 체첸공화국은원유와가스의매장량이상당하다. 1990년러시아공화국의총석유생산량 5억 1618.3만톤가운데 420.5만톤이체첸지역에서생산되었는데, 이는 0.82% 에불과했으나 89개연방주체중에 10위였다는것을감안한다면, 체첸지역의중요성은더욱실감할수있다. 2002년기준러시아연방전체생산량의 149.3만톤 (89개연방내 16위 ) 으로줄었고, 생산량 5위였던천연가스도 20위로 7배나급감했으나이것은전쟁으로인한원유생산시설의파괴, 생산설비의노후화, 자본투자의감소때문이었다. 2004년석유생산은 2001년의 2.8배이상증가를하였고 2007년상반기에전년대비약 5.7% 증가하였다. 2007년기준으로약 500 만톤정도생산하고있다. 또한카스피해에서흑해로연결되는송유관이체첸지역을직접적으로관통한다는것역시앞으로체첸경제를낙관적으로볼수있는요인이다. 중앙정부의입장에서, 체첸을관통하는송유관문제는가장중요한국가적사안이다. 바쿠에서러시아의노보로시스크로잇는러시아의북방노선이체첸을 90 마일이나경유하고있다는것은체첸이가진송유관의중요성을말해준다. 그러므로체첸의독립은러시아에게있어서지경학적으로곧송유관의상실을통한 경제적국익 이라는에너지자원의수급문제에치명적인것이다. [ 그림 8-9] 송유관배열도 출처 : http://www.google.com ( 검색일 :2008. 5.16) 16
8. 사회 8.1. 행정구역 행정구역은 5 개의시와 15 개의군, 213 개의마을로이루어진다. 먼저 15 개의군은다음과같다. [ 그림 8-10] 체첸공화국의행정구역 출처 : http://www.chechnya.gov.ru/ ( 검색일 : 2008.5.16) 체첸공화국의수도는그로즈니이다. 일찍이지리적중요성으로그로즈나야의요새로 1818년러시아의예르몰로프장군의지시로만들어졌다. 이요새는한깔스크협곡을통해산악에서평야로나가는출구였으며순줸스크방어선의주요거점지로여겨졌다. 19세기말부터 20세기초에베슬란과그로즈니를잇는철도와그로즈니와현재의마하치깔라인당시페트롭스크항을잇는최초의석유송유관이놓이면서급속도로발전하게되었다. 1922년부터공식적인체첸자치주의중심수도역할을한이래로 1993년두다예프가대통령이되면서이츠케리야공화국의수도로선포되었다. 9 그로즈니는러시아의문학을대표하는레르몬토프. 톨스토이, 그리보예도프등이여기에기거하면서작품활동을했던것으로도유명하다. 또한체첸의공업, 문화, 과학의중심지이다. 도시의인구는약 25-30만으로추정되며전통적으로중공업시설을기반으로한공업도시이다. 도시안에는거대한석유가공공장과석유화학공장이위치함으로서공업도시임을보여주는예이다. 그로즈니는 4개구역으로나뉘는데중앙지구가가장주민이많이살고있다. 남서쪽에서부터중앙지구까지공업지역이펼쳐져있다. 서쪽까지철도가연결되어있으며석유정제공장과석유화학공장이있는스따 9 출처 : http://www.chechnya.gov.ru/ ( 검색일 : 2008.5.16) 17
르공업지역이있다. 남동쪽에는주거지역인악짜브리지역이존재한다. [ 그림 8-11] 그로즈니위성사진 출처 : http://google.com( 검색일 : 2008.5.16) 8.2. 주요인구거주지역인구수 [ 그림 8-12] 체첸의인구구성 출처 : http://www.chechnya.gov.ru/ ( 검색일 : 2008.5.16) 체첸공화국의인구는 120만 9,400명 (2008.1. 현재 ) 이다. 특이하게인구의약 94% 정도가모두체첸인이며약 4% 정도가러시아인으로구성되어있다. 두번의체첸전쟁을거치면서약 3 만명정도가잉구세티아공화국에난민으로남아있는실정이다. 또한거의단일민족의비율이높은관계로독립의지가강하고이로인해중앙정부와의전쟁, 인접공화국과의전쟁등이많이일어났다. 18
[ 그림 8-13] 각주요도시의인구수 도시인구 (2008 년 1 월 1 일기준 ) 단위 : 천명 그로즈니 226,10 구제르메스 41,2 아르군 40,1 샬리 44,2 우르스 48,7 출처 : http://www.chechnya.gov.ru/ ( 검색일 : 2008.5.16) 9. 문화현재는체첸어와러시아어가공용으로사용되고있다. 특히체첸어는체첸공화국에서쓰이는북동카프카스어족니흐어파에속하는언어이다. 인구시어와는정치적인분리로인해개별언어로취급되고있을뿐상호의사소통이가능한방언이라할정도로비슷하다. 또한, 체첸전쟁으로인해러시아영토외에중동의요르단등체첸디아스포라 ( 재외체첸인 ) 이 10만명정도로추산되는만큼많이쓰이고있다. [ 그림 8-14] 언어구성 출처 : http://google.com( 검색일 08.5.16) 19
체첸은전통적인이슬람국가로전체인구의 98% 정도가이슬람교이다. 타종교에대한배척이심한편이다. 대부분이시아파이고반기독교적정서가팽배하며과거무장투쟁과정에서이슬람적요소를러시아와의차별성으로강조하며하나의조직화가시화하는요소이면서수단으로이용해왔다. 8세기부터아랍민족의군사원정대에의해이슬람을받아들인다게스탄인들이북가프카카스지역에선교사를보낸이래로체첸지역은이슬람세력의터전이되었다고말해도과언이아니다. 16세기에최초로이슬람을받아들인지역은바이나흐족이흩어져거주하던즉, 술카, 순자, 악시아유역의체첸인들이었고, 이들은최초로이슬람사원을체첸에건립하였다. 18세기에대러시아투쟁을강조하며적극적으로이슬람을전파했던이맘만수르의등장으로체첸은짧은기간이슬람화하였다. 산악지역의체첸사람들보다도민간신앙에의존했던평야지대사람들에게이슬람전파는어려운일이었으나, 끊임없는외세의침입과봉건영주들과의투쟁속에서이슬람은종교로서체첸인들에게지치지않는희망과용기를실어주었다. 만수르 (1706-1794) 는다게스탄에서이슬람교육을받아수피즘의낙쉬반디파이슬람스승이되었다. 뛰어난종교적연설, 엄격한금욕주의로그는초기신비주의수피즘신앙관을지켰으며 1785년 7월러시아의 삐예르 가지휘하던군대에의해철저히체첸이초토화된이후로체첸의종교적, 정치적지도자가되었다. 사회내종교적수장이면서정치적지도자가된첫번째인물이었던이맘만수르는훌륭한통치술과수피즘신앙관을바탕으로강력한정신으로무장되어오늘날까지도투쟁하는체첸인들에게종교로서그치지않는삶의전부가되는이슬람을완성했다고할수있다. 오늘날까지도전통을고수하며살아가는것으로유명한체첸인들은숱한수난을감내하면서옛날부터독자적인전통과문화를간직해오고있다. 특히 ' 피를두려워하지않는 ' 그들의용맹성은유명하다. 그들은조국방위라는결연한자세로남자는만 7세가되면무기사용법을배우고, 지금도체첸인대부분은단검과단총, 자동소총을소지하고있으며, 가족이나친척이피살될경우엔남은사람들이반드시피의보복을하는것을계율로삼고있다. 일찍이풍부한예술기질을갖고구전민속예술을발전시킨체첸인들은 17세기아랍의영향을받아, 성가와서정시를중심으로그들의문화를꽃피웠다. 그러나 1994년 2월강제이주로작품들은사라졌다. 그러나지칠줄모르는독립의열정만큼, 문화에대한애착도깊어, 국립춤앙상블인바이나흐와발레예술가인마흐무드에삼바예프를비롯하여러시아내에서뿐만아니라세계적으로도유명한예술가들을배출한다. 10 10 http://www.chechnyafree.ru ( 검색일 : 2008.5.16) 20
10. 대한관계 현재러시아연방내에서의 내전 과 전쟁 이라서로다르게부르며투쟁중이었고낮은투자잠재력과위험성이너무많은체첸은아직많은대한관계를수립하기엔시기상조인듯싶다. 그러나최근 KOTRA에서석유, 가스매장량이풍부하며송유관이지나가는카프카스지역에대한여러보고서를내놓고있으며, 1) 민간단체의선교활동도이루어지고있다. 11 11. 참고문헌 박정호, 북카프카스지역분쟁의정치, 경제적요인 : 체첸분쟁을중심으로 한국외국어대학교러시아연구소, 2005. 정세진, 체첸전쟁의역사적기원과갈등-러시아와체첸의역사적관계를중심으로 한국슬라브학회, 2005. 유의정, 체첸-러시아분쟁에관한연구 : 체첸의문화와사회적특징을중심으로 슬라브연구, 2000. 홍완석, 험난한여정, 러시아의체첸분쟁 : 원인과경과, 그리고전망, 한국외국어대학교, 2005. 체첸공화국공식홈페이지 http://www.chechnya.gov.ru 체첸공화국정보사이트 http://www.chechnyafree.ru 러시아경제발전통상부 http://www.economy.gov.ru 언론재단 http://www.kinds.or.kr 코트라 http://www.kotra.or.kr/ 11 http://www.kotra.or.kr ( 검색일 : 2008.5.16) 21