8 월재난종합상황분석및전망요약

8 월재난종합상황분석및전망요약

최근 10년 ('05~'14 년 ) 간월별기상특보발표현황을보면, 8월에는특보횟수가 2,212건으로연중두번째로많은것으로나타남. 구분원인별 피해액 ( 백만원 ) 비율 (%) 순위 % 합 계 180,019 100 호 우 142,212 79.0 1 대 설 32,421 18.0 2 태 풍 5,291 2.9 3 강 풍 95 0.1 4 20 40 60 80 원인별 구분인명 ( 인 ) 이재민 ( 인 ) 침수 (ha) 건물 선박 농경지 공공시설 기타 합계 합 계 2 7,691 88.6 3,666 125 3,044 142,999 30,185 180,019 호 우 2 7,627 88.6 3,180 32 3,023 135,174 803 142,212 대 설 40 375 64 3,936 28,046 32,421 태 풍 24 110 11 21 3,834 1,315 5,291 강 풍 1 18 55 21 95

연도별화재건수 (8 월 ) : '10 년 41,863 건 (2,890 건 ), '11 년 43,875 건 (2,487 건 ), '12 년 43,248 건 (2,954 건 ), '13 년 40,932 건 (3,144 건 ), '14 년 42,126 건 (2,532 건 )

허가수역 15 년 1 ~ 6 월까지일평균 137 척의중국어선이우리수역에서조업하였으며, 유망휴어기가종료 되는따라 8 월부터우리수역에서조업하는중국 선이점차증가할것으로전망

. 기상전망및사회적여건 1. 8 월재난발생현황분석 1. 자연재난분석 18 2. 사회재난분석 30 3. 소방활동분석 38 4. 해경활동분석 42. 최근발생한주요재난사고 1. 통영, 116 별하호충돌 ( 전복 ) 사고 48 2. 서울성북구사찰화재 49 3. 서귀포, 요트 ( 샹그릴라 2 호 ) 좌초사고 50. 과거주요재난사례분석 1. 강원소방헬기추락사고 51 2. 강원태백선무궁화 ~ 관광열차충돌사고 52 3. 2002 년제 15 호태풍루사 (RUSA) 53. 기획특집 1. 녹조 적조현상 55. 재난관리정보마당 1. 호우대비행동요령 62 2. 태풍대비행동요령 65 3. 폭염대비행동요령 69 4. 물놀이안전사고예방요령 73 5. 벌쏘임사고예방요령 76 6. 뱀물림사고예방요령 77 7. 예초기안전사고예방요령 78. 주요언론보도사항 1. 2015 년 7 월주요언론보도사항 79 2. 2014 년 7 월주요언론보도사항 84

8 월재난종합상황분석및전망 Ministry Public Safety Security 기상전망및사회적여건 기상전망 영향으로많은비가올때가있겠으나강수량의지역적인차이가크겠음

기온은대체로평년보다낮은경향을보이겠으며, 기온변화가크겠음. 8월에는많은비가올때가있겠으나, 지역적인차이가크겠고, 9월과 10월에는이동성고기압의영향으로건조한날이많겠음.

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~ 기후요소 단위 8월 9월 10월 평균기온 ( 평년편차 ) 25.6(+0.5) 21.0(+0.5) 15.1(+0.8) 평균최고 / 최저기온 30.1 / 22.2 26.2 / 16.9 21.4 / 9.9 강수량 / 강수일수 mm / 일 268.6 / 14.8 157.4 / 10.1 52.2 / 5.6 일조시간 시간 163.3 165.9 205.6 폭염일수 ( 일최고기온 33 이상 ) 일 6.4 0.4 0.0 열대야일수 ( 밤최저기온 25 이상 ) 일 4.6 0.1 0.0 일강수량 80mm 이상일수 일 0.6 0.4 0.0 일교차 10 이상일수 일 7.8 13.1 20.3 2013년 8월

2012년 8월 1~20일 2011년 9월 12~17 일 2010 년 8월 1일 ~9월 20일 2008년 9월 7일 ~24일 2006년 10월

2014년 8월 2006년 9월 5~18일 2014년 10월 20~22 일 2014년 9월 23~24 일 2014 년 8월

2012년 8월 12~16 일 2010년 9월 21일 2010년 8월 13~18 일 2006년 10월 23일 2014년 10월 12~13 일

2014년 8월상순 2013년 10월 8일 2012년 8~9월 2011년 8월 6~10일

2007년 9월 16일 2006년 9월 16~18 일 2005년 9월 6일

< 05 년 8.2~8.11 호우피해 > 기간 / 지역 : 05. 8.2~8.11 / 인천, 광주, 경기, 강원, 충남북, 전남북, 경남북 인명 : 사망 실종 19 명, 이재민 1,173 명 (461 세대 ) 주 택 : 전파 반파 161 동 공공시설 : 도로 교량 177개소, 하천 448개소, 소하천 832개소, 사방시설 497개소등 사유시설 : 농경지 1,764ha, 축사등 피해액 : 331,564백만원 복구액 : 583,840백만원 ( 국고 448,983, 지방비 95,257 등 )

< 12 년제 15 호태풍 볼라벤, 제 14 호 덴빈 피해 > 기간 / 지역 : '12. 8.25~8.30 / 총 17 개시도, 117 개시군구 피해현황 : 사망 11 명, 이재민 1,870 세대 (3,803 명 ) 공공시설 : 도로 245 소, 하천 193 개소, 소하천 464 개소, 어항ㆍ항만 547 개소 사유시설 : 주택 ( 전파, 반파 ) 1,434 동, 수산증양식시설 4,402 개소, 농작물 292,545ha 등 피해액 : 636,471 백만원 복구액 : 1,011,339 백만원 ( 국비 718,611, 지방비 227,108, 자체 65,620)

기후적여건

8 월재난발생현황분석 자연재난 최근 10 년 ( 05 ~ 14 년 ) 간기상특보발표현황 ( 단위 : 회 ) 구분계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 계 15,805 1,537 1,168 1,317 1,158 753 661 2,251 2,212 1,018 575 1,039 2,116 강풍 2,811 225 218 372 384 199 81 161 165 127 178 303 398 풍랑 4,082 452 381 436 416 213 145 186 255 264 272 459 603 호우 4,336 7 18 59 117 212 405 1,544 1,393 440 78 55 8 대설 1,915 505 343 202 14 - - - - - 1 78 772 건조 942 165 132 156 183 76 - - - - 11 85 134 해일 27 - - - - - 4 1 19 3 - - - 황사 232-15 69 44 52 - - - - - 26 26 한파 484 183 61 23 - - - - - - 9 33 175 태풍 413 - - - - - 14 76 126 171 26 - - 폭염 563 - - - - 1 12 283 254 13 - - -

( 단위 : 건 ) 특보명강풍풍랑호우대설건조해일황사한파태풍폭염 분기 지역 주의보 경 보 주의보 경 보 주의보 경 보 주의보 경 보 주의보 경 보 주의보 경 보 주의보 경 보 주의보 경 보 주의보 경 보 주의보 경 보 계 서울ㆍ경기도 4 11 11 5 31 부 산 경 상 도 7 35 4 22 3 21 6 4 1 103 광 주 전 라 도 19 1 19 8 9 1 3 60 1/4 대 전 충 청 도 1 14 6 6 4 31 강 릉 강 원 도 16 22 1 46 16 12 2 6 2 123 제 주 도 3 31 1 4 8 3 1 51 소 계 50 1 121 6 4 101 22 60 9 22 3 399 서울ㆍ경기도 2 7 3 12 부 산 경 상 도 2 19 1 11 1 19 1 2 56 광 주 전 라 도 17 4 14 6 2 4 1 48 2/4 대 전 충 청 도 2 10 4 1 5 22 강 릉 강 원 도 22 10 4 2 2 10 1 51 제 주 도 3 2 24 3 15 8 3 58 소 계 48 6 77 4 47 14 2 44 3 2 247 서울ㆍ경기도 8 1 29 8 9 1 56 부 산 경 상 도 10 26 2 53 19 1 4 1 19 3 138 광 주 전 라 도 18 1 13 59 35 5 5 6 1 143 3/4 대 전 충 청 도 5 7 1 23 4 1 7 48 강 릉 강 원 도 9 10 1 19 4 1 11 1 56 제 주 도 5 23 3 23 11 10 10 2 87 소 계 55 2 79 7 206 81 1 21 16 54 6 528 서울ㆍ경기도 17 2 23 2 10 2 56 부 산 경 상 도 14 1 26 6 1 12 17 1 9 1 2 90 광 주 전 라 도 32 4 28 2 3 46 8 2 4 129 4/4 대 전 충 청 도 8 28 3 35 2 10 2 88 강 릉 강 원 도 21 3 19 4 1 1 20 3 13 3 16 3 107 제 주 도 7 1 26 11 6 1 10 4 1 1 68 소 계 99 11 127 26 11 2 146 17 35 4 49 8 3 538 전 국 252 20 404 43 268 97 249 39 139 16 1 0 0 0 71 11 21 19 56 6 1,712 비 율 ( % ) 14.7 1.2 23.6 2.5 15.7 5.7 14.5 2.3 8.1 0.9 0.1 0.0 0.0 0.0 4.1 0.6 1.2 1.1 3.3 0.4 100

원인별 구분 피해액 ( 백만원 ) 비율 (%) 순위 % 합계 180,019 100 20 40 60 80 호우 142,212 79.0 1 대설 32,421 18.0 2 태풍 5,291 2.9 3 강풍 95 0.1 4 원인별 구분 인명 ( 인 ) 이재민 ( 인 ) 침수 (ha) 건물선박농경지공공시설기타합계 합계 2 7,691 88.6 3,666 125 3,044 142,999 30,185 180,019 호우 2 7,627 88.6 3,180 32 3,023 135,174 803 142,212 대설 40 375 64 3,936 28,046 32,421 태풍 24 110 11 21 3,834 1,315 5,291 강풍 1 18 55 21 95 자연재해분석

최근 10 년간 ( 04~ 13) 월별자연재난발생현황 재해연보 구분합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 건수 174 12 14 16 12 3 11 35 28 14 8 7 14 인명피해 ( 명 ) 재산피해 ( 억원 ) 282 - - 1 - - 6 173 44 32 12-14 73,199 545 558 7,702 397 9 2,348 29,457 16,133 9,176 843 121 5,910 호우 최근 10 년 ( 04~ 13 년 ) 간및월별호우피해발생회수및인명피해현황 - 재해연보 구분합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 건수 80 - - 1 2 1 11 31 23 7 2 2 - 인명피해 ( 사망자, 명 ) 205 - - - - - 6 172 24 2 1 - - 재산피해 ( 억 ) 38,240 - - 25 30-2,348 29,374 5,034 728 699 2 -

2014 년호우피해액현황 - 재해연보 기 간 원인 전국합계 (A) 우심합계 (B) 비율 (%, B/A) 합 계 180,018,668 138,296,253 76.8 1.20~1.21 대설 1,179 2.6~2.14 대설 17,884,925 6,193,374 34.6 6.12 호우 7,200 6.21 호우 33,000 6.22 호우 32,400 6.23 호우 600 7.2 호우 8,400 7.8~7.10 태풍 214,124 7.13 호우 7.15 호우 600 7.17~7.19 호우 3,271,396 7.22~7.24 호우 2,400 7.24~7.25 호우 10,256 7.25~7.26 강풍 94,551 8.1~8.4 태풍 5,074,171 8.7~8.11 호우 8.8~8.10 태풍 3,000 8.17~8.21 호우 4,684,339 8.20~8.22 호우 8.25 호우 134,158,463 123,479,523 92.0 9.3 호우 2,400 12.1~12.6 대설 14,529,426 8,623,356 59.4 12.15~12.17 대설 5,838

최근 10 년 ( 04~ 13 년 ) 간 8 월중호우피해발생현황 - 재해연보 기간 원인인명피해 ( 명 ) 재산피해 ( 억원 ) 주요피해지역 비고 합계 23 건 24 5,034 04.8.4~8.4 호우 1 2.5 충남, 경북 04.8.22~8.22 호우 10.1 부산, 광주, 경남북, 제주 05.8.2~8.11 호우 19 3.315.6 인천, 광주, 경기, 강원, 충남북, 전남북, 경남북 05.8.17~8.18 호우 3.1 광주, 충북 05.8.25~8.27 호우 1.2 충북, 전북, 경북 06.8.25~8.27 호우 1.6 광주, 전남 07.8.4~8.15 호우 322.4 서울, 대구, 인천, 대전, 경기, 강원, 충남북, 전남, 경남북 07.8.27~8.30 호우 6.5 대전, 경기, 강원, 충남북, 전남북, 경북 07.8.31~9.3 호우 13.6 광주, 대전, 충남, 전남북, 경북 08.8.2~8.18 호우 1 115.9 08.8.22~8.23 호우 1.3 서울, 인천, 경기, 강원 09.8.11~8.12 호우 13.6 서울, 인천, 경기. 강원 10.8.13~8.18 호우 1 850.6 서울, 부산, 인천, 광주, 대전, 울산, 경기, 강원, 충남, 전북, 경남북 서울, 대구, 인천, 광주, 경기, 강원, 충남북, 전남북, 경남북 10.8.23~8.29 호우 5.7 서울, 인천경기, 충남, 전남, 경남, 제주 11.8.16~8.16 호우 36 경기, 강원, 충남북 12.8.12~8.16 호우 1 286 경기, 충남북, 전북, 서울, 인천, 대전, 세종, 경기 12.8.18~8.18 호우 4 경북 12.8.20~8.23 호우 1 39 서울, 대구, 대전, 경기, 충남, 전남, 경북, 경남 13.8.5~8.5 호우 - 경기, 강원 13.8.6~8.6 호우 4 인천, 경기, 경북, 경남 13.8.10~8.10 호우 1 경기, 강원, 충북, 경북 13.8.23~8.24 호우 - 경기, 전북, 전남 13.8.29~8.30 호우 - 전남

태풍 구분합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 태풍발생 234 2 1 3 4 13 21 30 52 50 33 18 7 영향을준태풍 태풍발생수및우리나라에영향을준월별태풍수 ( 04~ 13 년 ) - 기상청 27 - - - - - 2 8 10 6 1 - - 구분합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 피해발생회수인명피해 ( 명 ) 재산피해 ( 억 ) 최근 10 년 ( 04~ 13 년 ) 간및월별태풍피해발생횟수및피해현황 16 - - - - - - 3 5 7 1 - - 51 - - - - - - 1 20 30 - - - 19,606 - - - - - - 41 11,099 8,449 17 - - 최근 10 년 ( 04~ 13 년 ) 간 8 월중태풍피해발생현황 - 재해연보 기간 태풍명인명피해 ( 명 ) 재산피해 ( 억원 ) 주요피해지역 비고 합계 5 건 20 11,099 04.8.17~8.19 메기 7 2,508 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산, 경기, 강원, 전남북, 경남북, 제주 06.8.17~8.21 우쿵 9 울산, 강원, 경북 10.8.9~8.12 덴무 1 34 서울, 부산, 인천, 경기, 충남, 전남, 경북, 경남, 제주 11.8.6~8.10 무이파 1 2,183 부산, 인천, 광주, 대전, 경기, 충남북, 전남북, 경남북, 제주 12.8.25~8.30 볼라벤덴비 11 6,365 서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산, 세종, 경기, 강원, 충남북, 전남북, 경남북, 제주

폭염 최근 5년간월별평균폭염일수 ( 일 ) 구분 5월 6월 7월 8월 9월합계 2010년 0.0 0.8 3.6 8.1 1.4 13.9 2011년 0.0 0.9 2.8 2.9 0.9 7.5 2012년 0.0 0.3 6.1 8.6 0.0 15.0 2013년 0.2 0.4 4.9 13.0 0.1 18.5 2014년 1.3 0.2 4.9 1.0 0.0 7.4 최근 5년간주요도시평균폭염일수 ( 일 ) 구분 서울 강릉 대전 대구 광주 부산 전국평균 2010년 2 19 10 41 20 3 13.9 2011년 3 8 1 29 13 1 7.5 2012년 14 10 17 30 25 7 15.0 2013년 2 26 16 54 22 13 18.5 2014년 10 9 5 22 8 0 7.4

인명피해 성별계남자여자 ( 단위 : 명, %) 온열질환자 561(100.0) 431(76.8) 130(23.2) ( 단위 : 명, %) 연령별 계 0~4 세 5~9 세 10~19 세 20~29 세 30~39 세 40~49 세 50~59 세 60~69 세 70 세이상 온열질환자 561 (100) 3 (0.5) 1 (0.2) 31 (5.5) 62 (11.0) 68 (12.1) 107 (19.0) 132 (23.5) 72 (12.8) 86 (15.3) ( 단위 : 명, %) 지역별계서울부산대구인천광주대전울산경기강원충북충남전북전남경북경남제주세종 온열환자 561 (100) 39 (7.0) 19 (3.4) 22 (3.9) 22 (3.9) 19 (3.4) 19 (3.4) 31 (5.5) 64 (11.4) 33 (5.9) 23 (4.1) 18 (3.2) 25 (4.5) 69 (12.3) 36 (6.4) 101 (18.0) 17 (3.0) 4 (0.7)

( 단위 : 명, %) 시간대별 계 00 ~ 06 시 06 ~ 10 시 10 ~ 12 시 12 ~ 13 시 13 ~ 14 시 14 ~ 15 시 15 ~ 16 시 16 ~ 17 시 17 ~ 18 시 18 ~ 19 시 19 ~ 24 시 온열질환자 561 (100) 21 (3.7) 36 (6.4) 71 (12.7) 49 (8.7) 47 (8.4) 55 (9.8) 64 (11.4) 70 (12.5) 42 (7.5) 40 (7.1) 66 (11.8) 계실외실내 561 (100) 실외작업장 172 (30.7) 운동장 ( 공원 ) 34 (6.1) 강가 주거지비닐찜질방논밭산길가기타소계집건물작업장해변주변하우스 ( 사우나 ) 99 (17.6) 32 (5.7) 6 (1.1) 52 (9.3) 27 (4.8) 33 (5.9) 455 (81.1) 22 (3.9) 7 (1.2) 36 (6.4) 15 (2.7) 5 (0.9) ( 단위 : 명, %) 기타소계 21 (3.7) 106 (18.9) ( 단위 : 명, %) 질환별 계 열사병 열탈진 열경련 열실신 열부종 기타 온열질환자 561 (100) 142 (25.3) 277 (49.4) 69 (12.3) 53 (9.4) 1 (0.2) 19 (3.4) 진료결과계퇴원 입원 소계일반중환자실 전원무단퇴원사망 온열질환자 561 (100.0) 376 (67.0) 141 (25.1) 107 (19.1) 34 (6.1) 35 (6.2) 8 (1.4) 1 (0.2)

가축폐사 ( 단위 : 마리, 수 ) 구분소계경기강원충북충남전북전남경북경남 소계 994,131 133,565 25,793 63,226 136,440 259,323 90,185 266,676 18,923 가금 ( 닭 오리 ) 993,945 133,565 25,793 63,205 136,379 259,249 90,164 266,667 18,923 돼지 186 - - 21 61 74 21 9 0

사회재난 사회재난발생현황 최근 5 년간월별평균폭염일수 ( 일 ) 구분계교통화재감전붕괴승강기수난 ( 물놀이 ) 산악농기계기타 5 년전체 총건수 1,431,798 1,120,057 225,936 2,436 1,310 628 13,116 16,938 4,501 46,876 8 월 121,218 95,224 14,532 328 186 60 3,614 1,458 423 4,678 7 월 24,401 19,479 2,864 69 44 12 547 260 70 923 5 년평균 ( 전월비교 ) 8 월 24,244 19,045 2,906 66 37 12 723 292 85 936 증감 157 434 42 3 7-176 32 25 12

주요 재난별 분석 물놀이 안전사고 월은 무더위가 심한데다 방학 휴가철로 바다 계곡 등을 찾는 피 서객이 많아 물놀이 사고가 크게 늘어날 것으로 예상됨 7~8 최근 6년('09 '14년)간 물놀이 안전사고 사망자 발생 현황 6월 7월 8월 구분 계 6년평균 44 5 2 2 1 15 2 4 9 24 12 8 4 6년합계 264 29 10 10 9 92 15 21 56 143 70 49 24 2014년 24 8 4 2 2 10 2 1 7 6 5 2013년 37 6 3 3 14 1 6 7 17 5 9 2012년 25 12 13 10 3 2011년 52 8 2010년 58 2 2009년 68 5 소계 초순 중순 하순 소계 초순 중순 하순 소계 초순 중순 하순 12 3 4 1 2 0 2 3 1 3 16 1 7 8 28 13 13 2 21 7 4 10 35 16 8 11 19 4 3 12 44 21 16 7 최근 6년( 09 14)간 여름철 물놀이 안전사고 발생 현황 분석 결과, 7 월 하순부터 8월 중순까지 인명피해가 집중적으로 많이 발생하였음 최근 6년( 09 14년) 264명 사망 : 7월 하순 8월 중순 175명(66.3%) 올 여름은 이른 더위로 해수욕장이 조기 개장한 가운데, 7월 하순부터 북태평양고기압의 영향을 받아 무더운 날씨가 많을 것으로 전망 따라서, 물놀이 안전사고가 집중적으로 발생되는 시기로 국민들에게 경 각심을 고취시키는 등 사고예방을 위해 여름철 물놀이 안전사고 주의 보 발령 필요 전국 초중고 여름방학 기간(교육부) : 7.22 8.20(약 4주간) 최근 년간 물놀이 안전사고는 264명의 인명피해가 발생함 6 사고발생 원인은 안전부주의 132명(50.0%), 수영 미숙 51명(19.3%), 음 8월 재난종합상황 분석 및 전망 31

최근 6년 ('09~'14년) 간원인별물놀이안전사고발생현황

최근 6 년 ('09~'14 년 ) 간시간대별물놀이안전사고발생현황

승강기안전사고 승강기설치현황 연도 09 년 10 년 11 년 12 년 13 년 14.12 월 대수 ( 증가율, %) 404,220 (5.8) 424,201 (4.9) 446,707 (5.3) 471,403 (5.5) 496,475 (5.3) 526,676 계승객용화물용에스컬레이터덤웨이터휠체어리프트 526,676 454,242 32,706 27,886 9,081 2,761 승강기사고현황 구분 09 년 10 년 11 년 12 년 13 년 14 년 건수 115 129 97 133 88 70 ( 증가율, %) ( 25.3) (12.2) ( 24.8) (37.1) ( 33.8) ( 20.5) 단위 건 구분계이용자작업자관리보수제조검사과실과실부실결함불량부실기타 09년 115 80 4 12 9 1 2 7 10 년 129 107 1 10 6 3 1 1 11 년 97 84 2 8 2 1 0 0 12 년 133 113 1 6 10 3 0 0 13 년 88 65 3 9 10 1 0 0 14 년 70 51 2 3 12 1 0 1

구분승객용화물용 에스컬레이터 휠체어리프트 단위 건 09 년 17 13 82 3 115 10 년 13 7 109 0 129 11 년 15 5 77 0 97 12 년 21 6 105 1 133 13 년 25 4 59 0 88 14 년 19 2 49 0 70 계 단위 명 구분 사망 중상 경상 계 09년 16 93 23 132 10년 10 130 36 176 11년 5 82 35 122 12년 12 116 42 170 13년 7 83 40 130 14년 4 74 1 79 단위 명 구분 13 세미만 13 세 ~65 세 65 세이상계 09 년 10 79 43 132 10 년 14 80 82 176 11년 12 56 54 122 12년 13 94 63 170 13 년 13 91 26 130 14 년 10 46 23 79

소방활동분석 화재분석 사용빈도가높은냉방가전제품등의전기과열로인한화재가지속적으로증가하고있으며, 휴가를떠나기전전기콘센트의점검등사전예방이필요함. 연도별화재건수 (8월) : '10년 41,863 건 (2,890 건 ), '11년 43,875 건 (2,487 건 ), '12년 43,248 건 (2,954 건 ), '13년 40,932 건 (3,144 건 ), '14년 42,126건 (2,532건) 최근 5 년 ('10~'14) 간월평균화재발생현황 ( 국가화재정보시스템 )

구분 화재건수 ( 평균 ) 인명피해 ( 사망 ) 재산피해 ( 억원 ) 5년평균 2,801 12 213 14년 8월 2,532 12 156 13년 8월 3,144 12 290 12년 8월 2,954 14 287 11년 8월 2,487 11 176 10년 8월 2,890 9 157 최근 5 년 ('10~'14) 간 8 월화재발생장소 ( 국가화재정보시스템 ) 구분 계 주택 ( 공동 ) 사무 판매 공장 창고 음식점 서비스 자동차야외 ( 소각등 ) 동식물 시설 기타 건축물 기타 건수 ( 평균 ) 2,801 746 167 263 417 404 434 86 123 162 비율 (%) 100 26.6 5.9 9.4 14.9 14.4 15.5 3.1 4.4 5.8

최근 5 년 ('10~'14) 간 8 월화재발생원인 ( 국가화재정보시스템 ) 최근 5 년 ('10~'14) 간 8 월화재최초착화물 ( 국가화재정보시스템 )

구조 구급통계분석 본격적인여름철피서객의증가로구조출동건수가급격하게증가하고있으며, 특히피서지등에서물놀이안전사고및교통사고로대형인명피해가예상되어철저한예방과사전안전교육이요구됨 구분 계 화재 교통 수난 폭발 기계 산악 자연재해 기타 건 61,857 2,741 2,538 1,704 16 282 593 2,323 51,659 비율 (%) 100 4.4 4.1 2.8 0.0 0.5 1.0 3.8 83.5 구 분 계 질병 의도성 교통사고 사고부상 기타 인원 ( 명 ) 136,363 71,508 11,012 27,658 15,508 10,677 비율 (%) 100 52.4 8.1 20.3 11.4 7.8

해경활동분석 여름철휴가성수기를맞이하여, 전국해수욕장및도서 항포구등주요임해관광지를중심으로인파가집중될것으로예상되는가운데수상레저기구및다중이용선박운항에대한지속적인안전관리와더불어, 태풍북상및내습에따른안전사고사전예방활동필요 최근 3 년 ( 12~14 년 ) 간중국어선조업현황 ( 해양경비안전국 ) 년도해역계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 12 13 14 우리수역 NLL 북한수역 우리수역 NLL 북한수역 우리수역 NLL 북한수역 85,470 9,302 8,482 5,428 8,185 5,998 0 0 0 680 11,920 17,065 18,410 46,409 924 515 844 2,322 6,527 7,406 2,799 2,573 10,302 8,583 2,491 1,123 80,412 13,069 3,318 4,399 3,880 3,622 0 0 197 5,621 10,374 17,051 18,881 33,499 495 204 667 3,491 7,570 6,248 1,674 1,135 3,437 4,418 3,079 1,081 81,978 10,112 2,399 1,355 6,444 4,826 0 0 2,067 6,399 11,259 19,709 17,408 44,969 439 325 1,986 5,639 7,243 7,041 2,372 1,342 6,659 5,568 4,536 1,819 15 (~6.22) 우리수역 NLL 북한수역 24,322 13,482 3,651 1,092 3,575 2,522 0 0 33,443 847 306 1,321 8,283 10,539 9,544 2,603 12~14 년 247,860 32,483 14,199 11,182 18,509 14,446 0 0 2,264 12,700 33,553 53,825 54,699 비율 13% 6% 5% 7% 6% 0% 0% 1% 5% 14% 22% 22% 최근 년중국어선총조업척수변화 년 천여척 년 천여척 년 천여척

최근 3년 ('12'~14년) 간 NLL북한수역중국어선조업 ( 일평균 ) 현황 ( 해양경비안전국 ) 구분 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 12년 30 18 27 77 210 247 90 83 343 277 83 36 13년 16 7 22 116 244 208 54 36 114 142 103 35 14년 15 12 64 188 234 235 77 43 222 179 151 59 15년 27 13 51 276 340 318 96 12~14년 20 12 38 127 229 230 74 54 226 199 112 43 비율 1% 1% 3% 9% 17% 17% 5% 4% 17% 15% 8% 3% 구분 나포 ( 척 ) 불법조업중국어선단속현황 - 해양경비안전국 배타적경제수역 계무허가제한조건등 영해침범 비고 (NLL) 척수 구속 인원 담보금 '15. 6 월 208 201 25 176 7 18 30 55 59 억 300 만원 '14 년 341 317 85 232 24 25 36 75 189 억 9,000 만원 13 년 487 453 149 304 34 40 81 183 244 억 1,750 만원 지역별나포현황 - 해양경비안전국 구분 계 인천 평택 태안 군산 목포 제주 서귀포 울산 15. 6월 208 18-6 17 115 44 8-14년 341 34 1 23 34 167 59 23-13년 487 42-42 32 297 56 18 - 최근3년계 1,036 94 1 71 83 579 159 49 0 비율 100 9 0 7 8 56 15 5 0

최근 3년 ('12'~14년) 간선적항별나포현황 - 해양경비안전국 구분 계 산동성 요녕성 절강성 기타 15.6월 208 80 103 8 17 14년 341 123 152 18 48 13년 487 174 226 44 43 최근3년계 1,036 377 481 70 108 비율 100 36 46 7 10 월별중국어선나포현황 - 해양경비안전국 구분 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 15. 6월 208 64 35 23 48 29 9 14년 341 35 11 19 14 14 6 0 4 20 41 90 87 13년 487 83 28 22 48 48 5 1 5 26 85 84 52 최근3년계 1,036 182 74 64 110 91 20 1 9 46 126 174 139 비율 (%) 100 18 7 6 11 9 2 0 1 4 12 17 13 최근 3년 ('13~15년) 간업종별나포현황 - 해양경비안전국 계 저인망 유자망 운반선 기타 '15. 6월 208 136 36 31 5 '14년 341 226 83 13 19 13년 487 305 141 24 17 최근3년계 1,036 667 260 68 41 비율 100.478764 64 25 7 4

5년평균선박사고는총 1,495척 / 9,989명발생최근 5년동안선박사고는총 7,479척 (49,945 명 ) 이발생하여선박 7,184척 (96.1%) 및승선원 49,070명 (98.2%) 이구조되고, 선박 295척 (3.9%) 및승선원 875명 (1.8%) 이사망 (631명) 실종 (244명) 되는인명피해발생 구분 발생구조구조불능인명피해 척명척명척명사망실종 계 7,479 49,945 7,184 49,070 295 875 632 243 2014년 1,418 11,180 1,351 10,695 67 485 397 88 2013년 1,052 7,963 1,014 7,896 38 67 48 19 2012년 1,632 11,302 1,570 11,217 62 85 64 21 2011년 1,750 9,503 1,680 9,418 70 85 38 47 2010년 1,627 9,997 1,569 9,844 58 153 85 68 최근 5 년간 8 월의선종별사고현황은어선,, 화물선, 여객선등의순으 로발생 구분계어선여객선유도선화물선유조선예부선관공선 기타 ( 모터보트, 요트등 ) 척 767 494 8 6 30 9 34 1 185 비율 (%) 100 64.4 1 0.8 3.9 0.12 4.4 0.1 24.1

대조기에평년에비해해수면높이가높겠고조차가큼

우리나라에큰피해를준태풍

최근발생한주요재난사고 통영, 116 별하호충돌 ( 전복 ) 사고 사고개요 선박제원 피해현황 사고원인 동원세력 사고현장사진

서울성북구사찰화재 개요 : 2015. 7. 14.( ) 08:11 ~ 09:54() : 632-11 방생선원(2/1) 2층법당 : () 2/1 562.55 m2 : 피해상황 : : 212m2 (1 50 m2, 2 160m2 ) / 현장활동및조치사항 ( 소방력 1 개서 50 대 206 명 ) ( ) B H, ( ) 현장사진 건물사진화재현장화재현장

서귀포, 요트 ( 샹그릴라 2 호 ) 좌초사고 사고개요 피해현황 해양오염여부 보험가입현황 ( 15. 5. 8. 갱신 ) 사고현장사진

과거주요재난사례분석 강원소방헬기추락사고 사고개요 주요조치사항 위치도및현장사진

강원 태백선 무궁화 관광열차 충돌사고 2 사고개요 일 장 시 : 2014. 7. 22(화) 17:50분경 소 : 강원도 태백시 태백역~ 문곡역 사이 사고원인 청량리에서 강릉 방향으로 운행 중이던 무궁화호(객실6칸, 기관실1칸)가 문곡에서 태백역 방향으로 운행하던 중부내륙순환열차(4량)와 상기 장소에서 정면으로 충돌하여 다수의 부상자가 발생함. (탑승자 : 111명 추정) 피해현황 인명피해 : 91명(사망 1명(77세, 女), 중상 3명, 경상 87명) 추정 물적피해 : 총 2량 탈선 (관광열차 4량 중 1량, 무궁화열차 6량 중 1량) 주요조치사항 국토부) 중앙사고수습본부 구성(7.22일, 18:05) - 항공 철도사고조사위원회 조사관 4명 현장 급파 - 철도안전기획단장 및 감독관 5명, 철도경찰대 21명 현장 수습 및 상황감독 - 열차 운행상황 : 7.23 오선 6시 43분 복구 완ㄹ 후 8시 48분 운행 재개 - 중앙사고수습본부는 철도안전 상황반으로 변경 운영(7.23일, 13:00) - 사망자 유가족 장례지원 및 피해자 지원 업무 (소방방재청) 중앙긴급구조통제단 운영(7.22일, 17:55경) - 동원 소방력 : 인력 120명, 소방장비 28대 / 사상자 병원 이송 및 인명 검색 ( 현장사진 52

2002 년제 15 호태풍루사 (RUSA) 피해현황 피해원인 원인분석 태풍 루사 개요

태풍의진행 피해현장사진 삼척시상거노리농경지유실 김천시구성면교량유실

Ⅴ 기획특집(Special Theme) 녹조(綠潮) 적조(赤潮) 현상 녹조 적조란 하천, 바다 등의 부영양화* 등으로 식물성 플랑크톤(조류)가 대량 번식하여 녹색 또는 적색으로 물드는 현상 * 부영양화 물질은 주로 질소, 인 등 무기물 조류종류에 따라 주로 하천 등에서는 녹조, 바다에서는 적조현상 발생 Ⅰ 녹조 (환경부 소관) 녹조현상 여름철에 하천, 호수 등에 조류 중 녹조류 남조류 등이 대량 발생하여 물이 녹색으로 물드는 현상, 분류군 녹조류 남조류 규조류 편조류 미생물 조류의 종류 및 특성 클로스테리움, 페디아스트룸 등 마이크로시스티스, 아나베나, 오실라토리아 등 시네드라, 아스테리오넬라 등 페르디니움, 짐노디니움 등 발생시기 물의 색 문제점 봄 가을 짙은 녹색 이취미(異臭味) 또는 독성, 이취미 초여름, 가을 남색 짙은 녹색 늦가을 봄 갈색 이취미 봄, 늦가을 갈색, 적갈색 독성, 이취미 녹조피해 유형 및 해소방안 피해유형 악취에 따른 음용 불쾌감, 여과지 폐쇄 등 정수처리 기능 장애 초래 플랑크톤이 분해되면서 용존산소 감소로 인한 수중 생물폐사 착색, 거품, 악취로 인한 시각적 후각적 불쾌감 유발 등 남조류는 마이크로시스틴 등의 독성물질을 함유하여 장기간 섭취시 인간, 동물 등의 간장, 신경 등 손상 해소방안 하천, 호수 등 상수원에서는 황토를 살포하여 햇빛을 차단하면서 녹조를 가라 8월 재난종합상황 분석 및 전망 55

Ⅱ 적조 ( 해수부소관 )

어패류치사독을지닌조류의종류

패류에독성이축척되는조류의종류

참고 1 남조류의독성

참고 2 조류예보및수질예보 참고 3 녹조해소방안관련사진 황토살포법 표면폭기장치

조류차단막 살수장치 참고 4 적조예보

재난관리정보마당 호우예보때는 호우주의보및경보때는

호우가지나간후에는

태풍오기전에는 태풍주의보때는

태풍경보때는

태풍이지나간후에는

사전준비사항은 폭염주의보발령시

폭염경보발령시

물놀이활동시지켜야할사항

상황별대처요령

하천이나계곡물을건널때는 무릎이상의급류를건널때는

침수지역에서의행동은 고립지역에서의행동은

맨살이 드러나지 않도록 한다. 벌초를 시작하기 전에 벌초할 곳을 미리 둘러보며 지형을 익히고, 지팡이나 긴 막대 등을 사용해 벌집이 있는지 사전에 확인한다. 벌집을 발견한 경우 무리하게 작업을 강행하지 말고 보호 장구를 착용한 후 스프레이 살충제 등을 사용하여 벌집을 제거하거나, 불가능할 경우 119 에 신고한다. 부주의로 벌집을 건드려서 벌이 주위에 있을 때에는 벌을 자극하지 않도록 손이나 손수건 등을 휘두르지 말고, 제자리에서 움직이지 않고 가능한 한 낮은 자세를 취하거나 엎드린다. 벌독 알레르기가 있는 사람은 반드시 해독제와 지혈대 등을 준비하고 사용법을 미 리 익혀둔다. 간혹 체질에 따라 쇼크가 일어날 수 있는 사람은 등산 및 벌초 등 야외활동을 자제한 다. 야외활동 시 소매 긴 옷과 장화, 장갑 등 보호 장구를 착용한다. 응급조치 요령 벌에 쏘였을 때 벌침은 핀셋보다 신용카드 등으로 피부를 밀어 뽑아낸 후 얼음 찜질을 하고 통증과 부기를 가라앉히기 위해 진통소염제나 스테로이드 연고를 바른 후 그늘에서 안정을 취한다. 응 품 우찬 찜 나 몬 를 응 를 체질에 따라 과민성 반응에 의해 쇼크로 호흡곤란이 발생할 경우 119에 신고한 후 허리끈이나 꽉 조이는 옷 등을 풀어서 그늘진 곳으로 옮겨 인공호흡을 한다. 급약 6 이 없을 경 물 질이 식초 및 레 주스 발라 급조치 함 뱀 물림 사고 예방요령 예방수칙 벌초시에는 두꺼운 등산화를 반드시 착용한다. 잡초가 많아 길이 잘 보이지 않을 경우 지팡이나 긴장대로 미리 헤쳐 안전 유무를 확인한다. 응급조치 요령 뱀에 물린 사람은 눕혀 안정시킨 뒤 움직이지 않게 한다. 물린 부위가 통증과 함께 부풀어 오르면, 물린 곳에서 5 10 위쪽(심장쪽)을 끈이나 고무줄, 손수건 등으로 묶어 독이 퍼지지 않게 하고, 신속히 병원으로 이송한다. 뱀에 물린 부위를 입으로 빨아내는 방법은 입에 상처가 있거나 충치가 있는 경 우 매우 위험하다. 8월 재난종합상황 분석 및 전망 77

Ⅶ 1 주요 언론보도 사항 년 월 주요 언론보도 사항 2015 07 이슈재난 관련 보도 07월09일(목) 홍콩독감으로 563명 사망, 메르스보다 전염력 높아 (SBS) 07월18일(토) 메르스 이기자 곳곳에서 지역상권 살리기 안간힘(KBS) 07월18일(토) 안전장비 했더라면 에어컨 기사 수리 중 추락사(KBS) 07월19일(일) 靑, 질병관리본부 격상 등 메르스 후속대책 다각적 검토(KBS) 07월24일(금) 수상스포츠 계절 안전수칙 지키며 즐겨요 (KBS) 07월28일(화) 국토교통부, 중부 단비로 한강수계댐 저수율 30% 회복 예상 (KBS) 인천-홍콩 1주일 7만명 왕래 최근 3주간 홍콩서 61명 사망, 메르스 보다 1,000 배 전파력, 국내 유입시 재앙, 정부는 홍콩에 여행유의 여행경보 발령 메르스 사태를 함께 극복하기 위해 서울 도심 곳곳에서 이색 축제 등 지역 상권 을 돕기 위한 행사가 개최 안전장비를 갖추지 않고 혼자 작업 중 안전사고 발생, 유사사고 대비를 위해 작 업자의 안전장비 착용 강제규정 정비필요 질본 본부장 차관급 격상, 질본 독립 처 청 승격 등 검토 중 / 정부, 공청회 등 을 열어 여론 적극 수용할 계획 지난 해 물놀이 사망사고의 66%가 휴가철에 집중됐고, 수영미숙과 안전부주의 가 가장 큰 원인 사고예방을 위해 구명조끼 착용, 안전교육 이수 등이 중요 7.23~26 중부지방 비로 소양강댐(26.7% 33.7%), 충주댐(25.4% 33.2%), 횡성댐 (20.4% 29.9%)의 저수율 수위 상승 예측, 금번 강우로 한강수계 다목적댐에는 약 4.2억 유입, 227억원의 경제적 효과 기대 8월 재난종합상황 분석 및 전망 79

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2 년 월 주요 언론보도 사항 2014 7 이슈재난 관련 보도 마 탄 홀 MC 지난해 포트홀로 인한 사고는 전국적으로 8만5천여건, 서울에만 5만건 넘어, 7~9월 사고건수가 850여건으로 한 해 발생사고의 64% 차지 마 무 산사태 관리범위 관할*이 달라 급경사지 주택에 대한 안전관리방안 사실상 전무한 실정, 산사태 관리주체를 일원화해 효과적인 예방책 수립 필요 마 임 공 커 본격적 장마 시작 불구, 산 계곡을 따라 도로공사(임도) 한창. 중장비가 파헤친 사면 그대로 노출. 대비책은 찢어진 차광막 설치가 전부. 산림청은 장마 전에만 마치도록 권고만... 올해 임도공사 78건 가운데 절반 36곳이 지금도 공사 중 7월3일(목) 장 7월3일(목) 급경사지역 주택, 장 7월3일(목) 7월6일(일) 장 철 도로 위 폭 철 도로( 도) 포트... 7 9월에 한 해 사고 64% 발생 ( 철 산사태위험에 B ) 방비 (KBS) 사 집중호우 때 산사태 위험 (7.3, KBS) 물놀이 사고 경보... 이건 조심해야 (KBS) 일 물놀이사고로 5명 사망, 개장 전이거나 정식 해수욕장이 아닌 탓에 안전 요원 미배치, 최근 5년간 물놀이사고의 53%는 안전 부주의 때문, 안전요원과 장비가 마련된 물놀이 관리지역 을 찾는 게 최선 오 흉 변하 판 불법 설치 대다수. 돌출형 간판이나 4층 이상건물에 설치된 10m이상 대형간판만 3년에 1회 점검 대상. 미국은 전수 안전점검 후 허가 설치(년 1회 이상 점검), 일본은 안전도 검사 후 설치(2년 마다 점검-바닷가는 매년) 천여 마무 마 MC 지난해 안전점검 결과 D등급을 받고도 그냥 방치, 물이 새고 콘크리트가 균열이 생겨 떨어져 나뒹굴고 있으나 농식품부는 예산 부족만... 범 공 배수구 내부가 쓰레기와 토사로 막혀 도심 홍수 불러, 서울시 하수관 교체 5년간 20%만 교체, 강원도 수해 현장 복구공사 중이거나 재해위험지구 220곳중 60여곳은 정비 못해 수해위험 있어 4~5 7월7일(월) 7월8일(화) 7월9일(수) 7월9일(수) 태풍 면 기 로 전국 저수지 1 도심 홍수 주 는 간 곳 장... 안전 사각지대(SBS) 방비... 을 초토화 위험( 배수구, 강원도 수해현장 아직도 복구 B ) 사 중 (KBS) 물놀이 명소 460곳에 119 시민구조대 1만명 활동(SBS) 소방방재청은 9월 초순까지 전국 물놀이 장소 460곳에 119시민수상구조대원 9천 783명 배치, 물놀이 사고 시 인명구조 단계부터 응급처치, 병원이송까지 원스톱 수난사고 관리체계 운영 84

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