의가도입된배경을설명하고, 셋째기업의사회적책임경영에대한스웨덴겅영자총연맹의입장 에대해알아보고마지막으로스웨덴에서의기업의사회적책임과관련하여거론된몇가지실 례를살펴본다. 기업의사회적책임의대한개념과그한계 기업의사회적책임경영을논의할때종종문제시되는것은그책임범위를어떻게설정해야할것인가이다

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범식 곡
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Global Compact을채택하였다 ( 유엔세계협약, 2002). 또국제노동기구 (ILO) 도기업의사회적책임에관한각종선언문을발표하였다.

1 기획특집 - 기업의사회적책임 4 스웨덴기업의사회적책임 : 배경과동향 Special Feature 손혜경 ( 스톡홀름대학교연구원 ) 머리말 오늘날기업의사회적책임을어떻게실현할것인가에대해국제적, 국가별 지역별논의가활발하다. 예를들면경제협력개발기구 (OECD) 는 2000년 6월에다국적기업에대한지침을발표하였고 (OECD, 2002), 유럽연합의고용및사회문제위원회는 2001년 7월에기업의사회적책임경영향상을위한유럽연합체제를제시하였고 (European Union, 2001), 국제연합 (UN) 은 2000년 7 월에인권, 노동, 환경그리고반부정부패를포함하는 10개의근본원칙을포함하는 Global Compact을채택하였다 ( 유엔세계협약, 2002). 또국제노동기구 (ILO) 도기업의사회적책임에관한각종선언문을발표하였다. 이외에국제표준화기구 (ISO) 는 2004년부터기업의사회적책임에대한국제표준을만들기위해작업을하고있는데스웨덴표준협회 (Swedish Standards Institute) 는브라질의기술표준협회 (Brazilian Association of Technical Standards) 와더불어 2008년완료를목표로하는이작업에주력하고있다 (ISO, 2006). 이외에도무수한민간단체에서자체적으로 기업윤리강령 을제정하여다국적기업들이준수할것을제안하고있다. 또한스웨덴국내에서도최근몇년동안대기업뿐아니라중소기업들도기업의사회적책임에대한문제에대해적극적으로대처하려는움직임을보이고있다. 이러한국내외기업의사회적책임에대한논의를출발점으로삼아이글은우선, 첫째스웨덴내기업의사회적책임에대한개념과그한계에관해살펴보고, 둘째스웨덴에서 CSR에대한논 28_ <<

2 의가도입된배경을설명하고, 셋째기업의사회적책임경영에대한스웨덴겅영자총연맹의입장 에대해알아보고마지막으로스웨덴에서의기업의사회적책임과관련하여거론된몇가지실 례를살펴본다. 기업의사회적책임의대한개념과그한계 기업의사회적책임경영을논의할때종종문제시되는것은그책임범위를어떻게설정해야할것인가이다. 기업지배구조, 내부통제, 회계, 공시, 사업설명회를포함하는투명경영과윤리경영으로부터시작하여환경과생태계보전을위한환경경영심지어적극적인사회공헌활동까지도기업의사회책임경영을논의할때거론이되고있다. 이러한방대한논의를감안할때사회책임경영의범위를어떻게설정하는가에따라기업에대한요구도달라지는것은당연하다. 그래서기업의사회책임경영문제를정책적또는현실적으로다루기위해서는어느정도한계를정하는것이필요하다. 가장기본적인것은기업의사회책임경영을논의할때국제적으로인정되고정착된기본적인가치관을지구화차원에서어느일정수준에이르도록하는것이중요하다. 현재기업의사회책임경영에관련하여제정된무수한국제적인규범, 합의사항, 발의사항, 정책조치중에서공통사항이있는데그것은다름아닌국제연합의인권선언과국제노동기구의핵심합의사항 (Core Conventions) 이다. 환경분야에관한기본원칙과더불어이두국제적합의사항이국제연합사무총장이다국적기업들의사업활동에권고한기본적인가치기반이되고있다. 바로이것이유엔세계협약이라는명칭을얻은것이다. 이러한가치기준과경제협력개발기구가제시한다국적기업에대한지침에포함된권고사항과국제노동기구의 8개선언문이주요현재기업의사회적책임의기본골격을구성하고있다고할수있다 (Svenska N ringslivet, 2002:11). 스웨덴에서 CSR 에대한논의가도입된배경 세계경제는하루가다르게글로벌화하고있다. 내수시장이좁은스웨덴은일찍부터기업의국 >> _29

3 제화를추진하여세계적으로명성이높은몇몇대기업은 100년이넘는국제화역사를자랑하고있다. 오늘날에도상당수의스웨덴기업은세계각국으로부터상품을구입하고또판매하고있다. 통계자료를보면오늘날다국적기업 (Multinational Corporations:MNC) 의수가전세계적으로 60,000여개업체인데이중약 4,000여개의업체가스웨덴에본부를두고있다고한다 (Quinlivan, 2006; Svensk N ringsliv, 2006). 이렇게많은수의스웨덴다국적기업은오늘날기업내부, 공급자그리고협력업체로부터점점높아지는윤리적책임에대한요구에직면하고있다. 다시말하면다국적기업에대한 압력 은사방에서가해지고있는것이다. 예를들면그러한압력은정치권, 노동조직, 그리고다종다양한민간조직들에서나오는것이다. 하지만무엇보다도더강력한압력은소비자, 협력업체, 투자자들, 그리고자산관리자의형태를가진 시장 에서나온다는사실이다 (Ibid, 14). 오늘날스웨덴의많은기업들은그들나름대로파악한사회적책임에대해정책을수립하고있고또그들중상당수의기업은매년연례보고서작성시자신들이어떻게사회적책임경영을실천하는가에대해추가로보고하고있다. 스웨덴의우수상장기업중약 77% 에해당하는기업이자신들의홈페이지에기업의사회적책임에대해언급하고있는것을보면기업의사회책임경영은이제단순히기업선택의몫이아니라경쟁에서우위를점하기위한도덕과윤리, 사회에대한책임의식을분명히하고있는것이다. 기업의사회적책임에대한관심이높아짐에따라기업의사회적책임실천을도와주는컨설팅회사의수도증가하고있다. 이렇게 CSR를전문으로하는컨설팅회사이외에도통신회사, 매니지먼트컨설팅회사, 그리고회계법인들도나름대로 CSR 을실천하려는기업에게서비스를제공하고있다 (Jansson, 2006). 기업의사회적책임경영에대한스웨덴경영자총연맹의입장 스웨덴의경우스웨덴국내법자체가앞서언급한기업의사회적책임의기본골격을잘반영하고있다. 같은맥락에서스웨덴은유럽연합회원국가들이나경제협력개발기구회원국가들도스웨덴의경우와다름없을것이라고간주한다. 이런상황에서볼때스웨덴의입장은기업의사회적책임경영문제는개발도상국가나저개발국가가이문제를어떻게다루는가가가장중요한 30_ <<

4 문제라고생각한다. 스웨덴의기업을대표하는스웨덴경영자총연맹의기업의사회책임경영에대한기본입장은여덟가지항목으로요약된다 (Svenska N ringsliv, 2006). 첫째, 기업의근본적인역할은자원을가장효율적으로활용하여고객에게상품이나서비스를제공하는데있다. 기업은소유주, 종업원, 공급자, 그리고그외의기업관련자들과의관계에있어훌륭하고신뢰할만한행동을하여야한다. 따라서기업이해당사회의각종성문, 불문법조항을준수하는것은기업의기본적인사회적책임에속한다. 둘째, 개별기업은자신의행동에대해개별적인책임을지고또대부분의기업이책임성있게행동하여야한다. 몇몇개별기업이 ( 개개인경우와마찬가지로 ) 사회적으로비난받을행동을할경우도있다. 이런행동에대해기업총체적으로또는개인이집단적으로책임을질수없다. 이와마찬가지로어느특정기업이윤리를위반했다고해서기업총체적으로죄의식을느낄수는없다. 셋째, 기업의사회적책임에대한논의는종종모든기업이 사악한존재 라는잘못된인식을기본적인출발점으로삼고있는것처럼보인다. 스웨덴경영자총연맹은기업의사회적책임문제가현재급증하고있는다국적기업들이제도적으로만들어낸문제인가에대한연구를본적이없다. 이와반대로많은다국적기업이저개발국가에서사회 경제적환경을개선하는역할을한사례를잘알고있다. 경제협력개발기구가발행한보고서를보면다국적기업은종종국내기업보다평균적으로높은임금을지불하고환경친화적인신기술과현대적인경영제도를자신들이사업을펼치고있는국가에소개하고있다. 다국적기업들이환경과사회책임경영면에서소위말하는 바닥으로의질주 (Race to the bottom) 을하고있다는사례는상당히드물다. 넷째, 다국적기업들보다는국가자체가기업의사회적책임문제에대해가장큰책임과또동시에가능성을보유한다. 스웨덴경영자총연맹은기업뿐만아니라각개별국가가인권과근본적인노동권과기본적인환경문제해결에관심을보여야하는것은당연한일이라고생각한다. 다섯째, 세계적으로기업의투명도가점점높아지고있다. 다시말하면각종언론매체, 소비자, 그리고각종시민단체들은기업이어떻게행동하는가, 상품이어떻게생산되고또판매되는가등등에대하여깊은관심을보이고있다. 소비자들은기업의상품생산방식이기대치에맞지않을 >> _31

5 경우상품구입을중단하며또다른소비자들도그렇게할것을요구한다. 기관투자자들이나개인투자자들도이와비슷한행동을보인다. 기업들은위험, 세간에물의를일으키는일그리고언론매체의부정적인보도를피하려고노력한다. 이런점에서기업의사회적책임향상에 법률적규제 보다는 시장 이더훌륭한촉진제가된다. 여섯째, 시장에서기업들의윤리의식에대한기대의눈높이가한층더높아짐에따라각종민간조직이발행하는증명서, 윤리의식강령, 감독규범, 그리고각종경영보고서작성모델등이등장하였다. 이런민간조직들의활동의장점이라면이런모든것이시장의압력에근거를두고마련되었다는것이다. 이런자율적인조직은기업이융통성을고려할때필수적인것이다. 일곱째, 기업의사회적책임을논의할때 한가지규칙으로전체기업을다룰수없다 는사실을염두에두어야만한다. 그러므로각기업이자신의사회적책임을다할수있는방식을자유롭게마련하도록하여야한다. 궁극적으로특정기업이어떤사회적책임수행정책을가지고있느냐아니면어떤모델을따르는가가문제가아니라어떻게실제로행동했는가하는것이제일중요한것이기때문이다. 결론적으로스웨덴경영자총연맹은 UN 세계협약과 OECD 다국적기업에대한지침에나타난근본이념에지지를보낸다. 스웨덴경영자총연맹은스웨덴다국적기업들이그들이활동하는국가에서기본인권과노동기본법과환경과생태계보존을위한법칙을따를것으로간주한다. 스웨덴경영자총연맹은개별기업이사업의기본성격에따라어떻게기업의사회적책임을실천할것인가하는방식을정하고또필요시어느특정한투명경영과윤리경영을따를것인가결정하여야한다는의견이다. 최근 CSR 관련한스웨덴국내동향 기업의사회적책임을논의할때이전에는대부분사회사업에대한후원과각종문화사업에참여하는일을다루었다. 그러나요즘은그상황이약간달라져기업의모든활동에대하여사회적책임을부가하고있다. 스웨덴의경우특히기업경영진의윤리의식과기업의명성과관련하여기업의사회적책임을논의하고있다. 32_ <<

6 우선기업경영진의윤리의식과관련해최근스웨덴의국내신문에자주등장하는논의는공 사기업경영자에대한보수에관한문제이다. 예를들어스웨덴의유수한생명보험회사스칸디아 (Scandia) 가분식회계를통해기업의이윤을확대시킨후경영진들에게 상식의한계를넘어서는 연봉, 보너스, 연금그외에각종보상금을지급한사실이드러났다 (Svenska Dagbladet, ). 이사건은현재스웨덴법원에서판결이진행중인데경영진어느누구도명확한책임을지지않으려는것때문에스웨덴사회의지탄을받고있다. 스칸디아생명보험회사사건외에도스웨덴의유명한재벌 Wallenberg가출신이사들이 Wallenberg그룹이지배하는기업으로부터막대한보수를받고있는것에사회적비판이높아지고있다. Wallenberg가출신이사와 Wallenberg가주도하는기업에봉직하는경영자들은자신들의높은보수는그들의사업경영능력에비례한다는주장으로사회의비판에대응하고있다. 하지만이런주장은최근미국과스웨덴의경제학자들이기업이윤의크기와몇몇기업가들의대한보수의크기가아무런관련이없다는연구결과를통해반박되고있다 (Svenska Dagbladet, ). 기업의사회적책임과관련하여기업의평판을다룬예로는 2005년 10월에스웨덴의대규모의류전문회사 H&M이마약을남용하는유명여류모델을의류광고모델로사용하는데대해언론매체로부터강한지탄을받은후그모델에대해계약을전격적으로취소하였다 (Veckans Aff rer, ). 맺음말 글로벌경쟁시대에있어스웨덴기업들의사회적책임은한층중요도가높아지고있다. 오늘날기업의사회적책임경영은기업의가치를높일뿐만아니라영속기업으로서세계각지에서뿌리내리고성장해나가기위한선택이아닌필수의과제로등장하였다. 스웨덴은, 좀더정확히말하면, 스웨덴경영자총연맹은사회책임경영은스웨덴자체의문제로보기보다는최근에다국적기업으로성장한기업들과인권, 노동권에대해분명한의식이부족한저개발국가자체의문제라고보고있다. 또한스웨덴경영자총연맹은개별기업이사업의기본성격에따라어떻게기업의 >> _33

7 사회적책임을실천할것인가하는방식을정하고또필요시어느특정한투명경영과윤리경영을따를것인가결정하여야한다는의견을보이고있다. 한가지주목할사실은국제표준기구가스웨덴표준협회를사회책임경영표준마련작업시주역으로선정한사례를볼때스웨덴이사회책임경영에대해서선구자적위치를차지하고있음을알수있다. 또한최근스웨덴국내의기업의사회적책임에대한논의를살펴보면기업의사회적책임은기업이기존의관행에서벗어나사회전반적인요구에대해보다긍정적인자세로이를적극수용하는태도를보여주는것이중요하다는것을잘시사해준다. 참고문헌 European Union (2001), Promoting a European Framework for Corporate Social Responsibility Green paper, available at greenpaper_en.pdf. International Standard Organisation (2006), Social Responsibility available at livelink/livelink/fetch/2000/2122/830949/ / /home.html?nodeid= &vernum =0. Jansson, Karin (2006), A rets f rkortning r CSR, Computer Sweden, pp Global Compact (2006), What is the Global Compact?, available at AboutTheGC/index.html. OECD (2000), OECD Guidelines for Multinational Enterprises: Statements made on the adoption of the Review 2000, available at Quinlivan, Gary M. (2006), Multinational Corporations: Myths and Facts in Religion & Liberty, available at Svenska Dagbladet A talet i Skandiah rvan rycker allt n rmare, available at Svenska Dagbladet V r tids r varbaroner, Svenskt N ringsliv (2002), Corporate Social ResponsibilityCSR) - Svenskt N ringslivs f rh llingss tt, 34_ <<

8 available at Svenskt N ringsliv (2006), F retagens roll i samh llet, available at Index.asp?PN=56297&ID= >> _35

2016-8월호.indb

2016-8월호.indb 2016 년 8 월호 pp.68~75 한국노동연구원 스웨덴기업의사회적책임 (CSR) 동향 International Labor Trends 국제노동동향 2 - 스웨덴 송지원 ( 스웨덴스톡홀름경제대학교경영학박사과정 ) 들어가는말 스웨덴에서는 1970년대초부터기업의사회적책임 (Corporate Social Responsibility: CSR) 에대한논의가있었으나본격적으로활성화된것은