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3 Ⅰ 서울교육방향

4 Ⅱ 학교보건진흥방향 목 표 학생과교직원의건강증진으로 교육복지의선진화구현과건강한세계시민육성 추진방향 학교보건 급식에대한예방중심의현장지원 주요추진과제 특색사업 건강한학교지원서비스강화 안전한교육환경유지 관리지원다양한학교급식정보 기술지원보건 급식전문성신장을위한지원활성화 심폐소생술교육장운영 영양체험관운영

5 2018 년학교미세먼지담당자연수일정표 o 일시 : ( 월 ) 13:30~17:00 o 장소 : 서울시교육청교육연수원우면관 o 참석자 : 유치원미세먼지담당자, 동 서 남 북부교육지원청미세먼지담당자 o 교육일정 시간내용강사및진행 13:30~14:00 30 등록및접수 - 14:00~14:10 10 개회식 14:10~14:20 10 인사말씀 김진흥 ( 학교보건진흥원보건지원과보건환경지원팀장 ) 김순자 ( 서울시교육청학교보건진흥원장대행, 행정지원과장 ) 14:20~15:20 1h 서울시교육청학교미세먼지대응정책및교육방안 신지혜 ( 서울시교육청학교보건진흥원보건지원과주무관 ) 15:20~15:30 10 휴식 - 15:30~17:00 1.5h 미세먼지와유아호흡기건강관리 권혁수 ( 서울아산병원호흡기내과교수 )

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7 목차 Ⅰ 년학교미세먼지종합관리대책 ( 안 ) 09 이진임 서울시교육청체육건강과학교보건팀장 Ⅱ. 서울학교미세먼지대응및저감교육방안 23 신지혜 서울시교육청학교보건진흥원보건지원과주무관 Ⅲ. 미세먼지 : 왜해로운것인가? 31 권혁수 서울아산병원천식 COPD 센터 / 알레르기내과

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9 Ⅰ 년학교미세먼지종합관리대책 ( 안 ) 서울시교육청체육건강과학교보건팀이진임팀장

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11 2018 학교미세먼지담당자연수 2018 년학교미세먼지종합관리대책 ( 안 ) 서울시교육청 이진임학교보건팀장 내용목차 학교미세먼지종합관리개요 2. 추진전략및세부추진과제 3. 모니터링및평가 4. 맺음말 학교미세먼지종합관리개요가. 추진배경및목적 추진배경 2018년 3월전국을뒤덮은중국발미세먼지및자동차배기가스등으로인하여연일계속되는대기오염문제가사회문제로확산 미세먼지로인한학부모민원및언론보도폭주 미세먼지로인한학생건강피해우려로학교공기정화장치설치요구및고위험군관리대책마련요구, 휴교조치등학부모들로부터강력한대책마련요구 - ( 교육부 ) 2017 년도초등학교공기정화장치시범설치사업추진 : 126 교 초미세먼지의경우황산염, 질산염등이 60% 가까이포함되어있으며, 입 자의크기가직경 2.5 μm이하로호흡기깊숙이폐포 ( 뇌 ) 까지침투할수있 어인체의위해도가높아학부모불안감가중 (WHO 1 군발암물질로분류 2018 년학교미세먼지종합관리대책 ( 안 ) 11

12 정부 ( 환경부, 교육부 ) 의초미세먼지기준이강화 (35 μg / m3이하, ) 되어이에대한실효적인대책마련이필요 목적 학교환경교육강화를통하여구성원의미세먼지에대한인식제고및학생들의건강보호대처능력향상도모 대기오염 ( 미세먼지, 황사등 ) 에대한선도적대응으로학생및교직원건강권보호 증진 나. 현황및문제점 현황 1) 미세먼지정책 제도강화 중앙정부 - 환경부 : 환경정책보건법개정 ( 시행 ) 미세먼지 (PM2.5) 관리기준 (35 μg / m3 ) 강화 - 교육부 : 학교보건법시행규칙개정 ( 시행 ) 학교교실내미세먼지 (PM2.5) 항목추가및기준 (35 μg / m3이하 ) 신설 12

13 2018 학교미세먼지담당자연수 서울시교육청 년도 : WHO 단계에서부터마스크착용지도 년도 : 서울학교미세먼지단계적관리목표설정및저감방안마련 2) 관리기준 ( 목표 ) 강화시미세먼지 농도및나쁨 이상발령일수 미세먼지 (PM10) : 서울관리목표설정시 연도 월별미세먼지 (PM10) 누적평균농도및 " 나쁨 " 이상일수 구분 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월계 누적평균농도 μg / m3이상 ( 현행 ) 2 71 μg / m3이상 ( 서울관리목표 ) 누적평균농도 μg / m3이상 ( 현행 ) 2 71 μg / m3이상 ( 서울관리목표 ) 미세먼지 (PM2.5) : 강화된법적기준과비교 연도 월별미세먼지 (PM2.5) 누적평균농도및 " 나쁨 " 이상일수 구분 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월계 누적평균농도 μg / m3이상 ( 기존 ) 36 μg / m3이상 ( 법적기준및서울관리목표 ) 누적평균농도 μg / m3이상 ( 기존 ) 36 μg / m3이상 ( 법적기준및서울관리목표 ) 년학교미세먼지종합관리대책 ( 안 ) 13

14 3) 미세먼지 (PM10, PM2.5) 주의보 이상발령일수 연도 미세먼지 (PM10) - 기존 대응기준 ( 주의보 ) μg / m3이상 2시간이상지속 ( 기존 ) 월별미세먼지 " 주의보 " 발령일수 ( 주말, 방학포함 ) 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월계 미세먼지 (PM2.5) - 법적기준강화 ( 자시행예정 ) 연도 대응기준 ( 주의보 ) 월별초미세먼지 " 주의보 " 발령일수 ( 주말, 방학포함 ) 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월계 90 μg / m3이상 ( 기존 ) μg / m3이상 ( 법적강화기준 ) μg / m3이상 ( 기존 ) μg / m3이상 ( 법적강화기준 ) ) 미세먼지발생원인 ( 국내 ) 인위적인배출원에서미세먼지로직접배출되거나, 대기중화학반응에의해 2차생성되며, 또한자연적으로도발생됨 - ( 직접배출 ) 사업장연소, 자동차연로연소, 생물성연소과정등다양한인위적배출원으로부터직접미세먼지입자로발생 - (2차생성 ) 황산화물 (SOX), 질소산화물 (NOX), 암모니아 (NH3), 휘발성유기화합물 (VOCS) 등이대기중에서수증기등과반응하여 2차생성 - ( 자연발생 ) 자연적으로존재하는입자로서광물입자 ( 황사등토양성분 ), 소금입자 ( 해염등 ), 생물성입자 ( 꽃가루등 ) 등이있음 14

15 2018 학교미세먼지담당자연수 ( 국외 ) 중국등에서발생한고농도미세먼지가강한서풍또는북풍의영향으로서해안등을통과하여국내로유입 - 우리나라와중국에서발생한미세먼지가대기정체로인하여서해안에축적된후국내로유입ㆍ유출이반복으로발생 - 국외영향으로평상시에는연평균 30 50%, 고농도시에는 60 80% 추정 문제점 학교구성원의미세먼지위해성에대한인식부족으로미세먼지 나쁨 인데도여전히야외수업을하고있다는민원 - 교육부의매뉴얼에의하면 나쁨 단계에서는 실외수업자제 로되어있어일부실외수업하는사례발생. 교육 홍보를통해가급적금지토록지도강화 학교공기청정기설치요구도가높으나학교현장에적합한공기정화장치선정이어려움 - 학교공기청정기설치지원은관계기관과협력하여추진할계획임 학교설립단계에서부터쾌적한교육환경보호를위하여도로변에서일정거리이상이격하여설치될수있도록관계기관협력필요 - 학교부지선정시부터교육환경보호가우선되어야함 실효적인학교교실내공기질개선을위하여오염원제거및학생건강피해최소화방안마련필요 - 서울학교미세먼지관리목표설정및이에따른저감방안마련추진 다. 추진경과및계획 : 교육부, 학교공기정화장치설치및사용기준 ( 안 ) 시달 * 초등학교공기정화장치시범설치사업연구용역결과반영 : 교육부, 미세먼지기준강화안내 ( 환경부미세먼지예보기준 ) : 교육부, 학교실내공기질관리항목에초미세먼지추가및기준안내 월 4. 5 : 서울시교육청, 2018 년도학교미세먼지종합관리대책 ( 안 ) 준비 : 학교미세먼지종합관리대책마련을위한정책토론회및자문 월초 : 교육부, 호흡기질환등고위험군학생관리대책시달예정 2018 년학교미세먼지종합관리대책 ( 안 ) 15

16 : 서울시교육청, 2018 년도학교미세먼지종합관리대책발표예정 월중 : 교육부, 고농도미세먼지대응실무매뉴얼시달예정 ~11 : 각급학교미세먼지담당자연수 (2,233 명 ) 월중 : 교직원및학부모용동영상교육자료개발 보급 월 : 공기정화장치설치지원사업추진 ( 단설유, 초돌봄교실등 ) 2. 추진전략및세부추진과제가. 추진전략 비전 : 미세먼지로부터안전한학교만들기 목표 : 서울학교교실내미세먼지관리목표를설정하고단계적으로개선 관리목표 : 미세먼지 70μg / m2이하 / 초미세먼지 35μg / m2이하 실행영역및추진과제 실행영역 학교미세먼지관리기반구축 미세먼지관련교육활동강화 학교미세먼지관리목표및저감대책 미세먼지예방및대응강화 추진과제 -1 사업추진체계구축 -2 유관기관협력체계강화 -1 교직원및학부모교육ㆍ홍보강화 -2 학생교육활동강화 -1 학교미세먼지관리목표설정 -2 학교미세먼지단계적저감대책 -1 학교미세먼지예방및관리강화 -2 학교미세먼지대응강화 학교미세먼지대응모니터링및평가 : 110교나. 세부추진과제 사업 1 학교미세먼지관리기반구축 -1. 사업추진체계구축 학교미세먼지종합관리대책수립추진 : 이후 학교미세먼지관리위원회구성 운영 : 연 3회이상 - 사업평가및사업계획수립자문, 주요사항자문등 16

17 2018 학교미세먼지담당자연수 학교미세먼지관리전문지원단운영 ( 학교보건진흥원 ) : 2 3 명 - 교육 홍보, 긴급대응지원, 데이터수집 평가, 공기질측정 분석등 비상대책반구성 운영 ( 서울시교육청 ) 평일 : 22:00 까지 주의보발령시 학기중주말 ( 공휴일 ) 마지막날 : 16:00 20:00 까지 (17:00 시예보반영 ) 근무 : 체육건강과, 보건진흥원 ( 상황파악대응 ) 다음날 ( 월요일등 ) 학교에서조치할수있는정보제공 ( 긴급문자등 ) 경보발령시 평일 주말 : 발령 해제시까지 ( 비상대책반전원근무 ) 등 학교시간조정, 임시휴업 ( 휴원 ) 권고등긴급조치 ( 공문, 문자등 ) 경보 발령시 학교임시휴업 ( 휴원 ) 운영가이드라인 참고 -2. 환경전문 ( 시민 ) 단체와 MOU 체결 운영 기간 : 월중 대상 : 환경재단미세먼지센터, 서울환경운동연합, 에코맘코리아등사업추진체계구축 - 미세먼지대책기획및수행과정관련자문 - 미세먼지대책지원및정보공유 - 미세먼지관련교육및컨설팅, 캠페인전개등 사업 2 미세먼지관련교육활동강화 -1. 교직원및학부모교육 홍보강화 교직원, 학부모용동영상교육 홍보자료개발 보급 (4월중 ) 학교미세먼지담당자연수 : (2.233명 ) 학교환경위생관리자연수 : 월 (1,384명) 미세먼지교육 홍보 : 미세먼지바로알기 활용 ( 게시, 가정통신문, 교육자료등 ) 교육 홍보자료 : 서울학교보건환경포털에탑재 -2. 학생교육활동강화 보건용마스크착용법및생활화교육 : 연 2회이상및주의보이상발령시 주의보 이상발령시 배부한보건용마스크학생배부 ( 유 초, 4회분, 중 2.5회분, 특수 3회분, 고 1회분배부 ) 2018 년학교미세먼지종합관리대책 ( 안 ) 17

18 학교안전 ( 미세먼지포함 ) 연구학교운영지도 : 삼양초 미세먼지교육프로그램운영사례및교육자료안내 교육과정과연계된환경교육강화 - 학교 7대안전교육내미세먼지교육실시 - 교육과정과연계대기환경교육계획수립 운영등 사업 3 학교미세먼지관리목표및저감대책 -1. 학교미세먼지관리목표설정 1) 단위 μg / m3 서울학교관리목표구분법적기준 1단계 2단계 3단계미세먼지 (PM10) 초미세먼지 (PM2.5) 비고 1단계는현수준에서의학교주변환경, 대기상태등이반영된것이며, (WHO잠정목표1(150/75) 보다약 6% 사망위험율감소 ) 2단계는제시된저감방안중외기에따른환기방법, 공기청정기사용등현실적으로단시간에적용할수있는방법들을고려하였을때의목표치이며, (WHO잠정목표 2(100/50) 보다약 6% 사망위험율감소 ) 3단계는중장기적으로정책을반영하고학교환경을개선할경우, 가능한목표치를제안 ( 인체건강영향기준으로 PM2.5의장기노출시 95% 신뢰도로심폐질환과폐암에의한사망률증가가최저수준 ) -2. 학교미세먼지단계적 (2018 년 2020 년 ) 저감대책 2018 년학교미세먼지저감방안비고 1 학교미세먼지저감방안매뉴얼개발 보급 : 월초 2 고농도미세먼지 ( 나쁨 이상 ) 발생시대응 - 창문밀폐 ( 공기정화장치설치교가동 ) - 장시간창문밀폐로교실내공기오염시 1분순간환기 단, 외기가 매우나쁨 수준일경우제외 ( 교실내 CO2 측정기설치권장 ) - 장시간창문밀폐로교실내온도상승시냉방기가동지도 학교실내온도섭씨 도유지 ( 난방 도, 냉방 도 ) 학교보건법시행규칙제3조제1항제1호별표2 참조 - 외출시보건용마스크착용지도, 개인위생, 물청소등 체육건강과 각급학교 1) 월서울시교육청연구용역결과반영 18

19 2018 학교미세먼지담당자연수 3 학교교실내오염원인제거활동추진 - 교실내 외청결관리 각급학교 : 매일교실및복도청소, 매주 1 2 회이상진공청소기및물청소 ( 아침시간권장 ), 창문 창틀등위험이수반되는청소는외부전문인력활용, 지자체공공일자리창출과연계지원요청등노력 - 공립초 1학년청소비지원 초등교육과 [ 학급당 100천원 / 연간 1,000천원 ( 총 29억 5천만원 )] - 외부나쁜공기실내로유입되지않도록관리 각급학교 ( 에어건설치권장, 실내화착용지도등 ) 각급학교 초등교육과 4 민감계층건강보호를위한공기정화장치설치지원 - 단설유치원 (21 개원 ) : 2018 년상반기 - 초등학교전체돌봄교실 ( 서울시 8 억지원 ) : 2018 년상반기 - 신 개축학교기계식환기장치 ( 필터부착 ) 설치 교육시설안전과 체육건강과 교육시설안전과 2019 년이후학교미세먼지저감방안비고 1 건강취약계층 ( 유, 초, 특수학교 ) 공기정화장치설치지원 - 계획 : 2019년부터연차적계획수립추진 - 재원마련 : 서울시및교육부와협의, 우리교육청자체예산반영노력등 - 방법 : 공기청정기렌탈또는구입 2 중 고등학교공기정화장치설치지원노력 - 계획 : 2020 년부터연차적으로계획수립추진 - 우선대상 : 오염취약중 고등학교 ( 도로변교실, 차량기지주변, 산업단지주변등 ) 체육건강과예산담당관체육건강과예산담당관 사업 4 학교미세먼지대응및예방관리강화 -1. 학교미세먼지예방및관리강화 2018 년학교교사내실내공기질측정항목추가 각급학교및보건진흥원 - 측정항목 : 초미세먼지 ( 기준 35μg / m3이하 ) / 연 1회이상 유치원교사내공기질측정확대지원 학교보건진흥원 - 연면적 430m2미만유치원 (181교) 연 1회측정지원 학교미세먼지간이측정지원 - 측정기 : 학교보건진흥원및교육지원청당 1대 ( 총 12대 ) - 활용 : 학교측정요청시측정지원및대여 서울시교육청 차없는날 운영등 총무과 - 매월마지막주수요일, 차없는날 운영 ( 각급학교 ) - 승용차부제 (5부제 요일제 ) 운영 ( 서울시교육청소속전기관 ) 2018 년학교미세먼지종합관리대책 ( 안 ) 19

20 - 학교내주차장및학교주변통학로공회전금지운동전개 ( ) - 비상저감조치발령시, 차없는날 운영 기간 : 까지 ( 시범운영후확대시행검토 ) 대상 : 본청, 교육지원청, 직속기관, 평생학습관, 도서관 ( 학교제외 ) 각급학교는차량 2부제적용 서울형비상저감조치발령기준 ( 당일 17시기준 ) 1 당일 (00 16시) 초미세먼지 나쁨 이상 2 다음날 ( 익일 ) 예보가 나쁨 이상일경우 해제기준 : 비상저감조치발령된날익일 21시자동해제 -2. 학교미세먼지대응강화 고농도미세먼지발생시대응요령 1. 매일등교전 APP( 앱 ) 을통하여미세먼지예 경보제를확인한후, 발령기준에따른행동요령을준수한다 2. 고농도미세먼지발생시외출시에는 보건용마스크 를착용한다 3. 고농도미세먼지발생시에는실외교육활동을자제또는금지하고, 실내교육활동으로전환한다. - 17:00 미세먼지예보를확인하여다음날실외활동추진여부를결정한다. 서울시교육청, 학교실내체육관건립 3개년 ( 년), 2,500억원집중투자하여체육관보유율 91% 확보계획 연간학사일정및교육계획수립시최근 2년간 ( 년 ) 미세먼지현황추이참고 [ 체육건강과-1388( )] 4. 고농도미세먼지발생시에는반드시창문을밀폐한후, 설치된공기정화장치 ( 환기시설, 공기청정기등 ) 를가동한다. 5. 외부나쁜공기유입금지, 교실내물청소, 개인위생지도를강화한다. 학교미세먼지대응기준강화 각급학교 - 시기 : 내용 : 교육부 ( 환경부 ) 미세먼지단계별대응요령강화시행 20

21 2018 학교미세먼지담당자연수 미세먼지예 경보제 o 고농도미세먼지란? 미세먼지예보시 나쁨 이상인경우 o 미세먼지예보제란? 환경부가지역별로미세먼지의농도를예측하여시민에게알리는것 o 미세먼지경보제란? 시 도지사가미세먼지농도가환경기준을초과하여시민의건강 재산이나동식물의생육에심각한위해를끼칠우려가있을때해당대기오염경보를발령하여시민에게알리는것 o 미세먼지예보제 : 4단계로운영 ( 오전 5시 /11시, 오후 5시 /11시예보 ) PM10 PM2.5 o 미세먼지 (PM10) 경보제 : 2단계로운영 - 주의보 : 150μg / m3이상 2시간이상지속시발령 - 경보 : 300μg / m3이상 2시간이상지속시발령 o 초미세먼지 (PM2.5) 경보제 : 2단계로운영 - 주의보 : 90μg / m3이상 2시간이상지속시발령 - 경보 : 180μg / m3이상 2시간이상지속시발령 3. 모니터링및평가 학교미세먼지대응실태조사및모니터링 교육지원청 - 기간 : ( 연 1회이상 ) - 대상 : 교육지원청별 10교이상 (110교 ) - 방법 : 교육지원청담당자및학부모 (2인 1조 ) 로운영 - 내용 : 대응체계구성, 행동요령준수여부, 마스크구비, 취약계층관리등 학교미세먼지관리사업운영평가 - 기간 : 대상 : 교육청, 교육지원청, 학교보건진흥원, 학교등 - 방법 : 학교미세먼지관리위원회에서평가및자문 - 내용 : 사업추진사항평가및차기년도추진계획자문등 2018 년학교미세먼지종합관리대책 ( 안 ) 21

22 4. 맺음말 미세먼지 나쁨 이상일때에는교육부기준은실외수업자제이나. 가급적실외수업을금지하고, 실내수업으로전환해야합니다. 미세먼지 경보 발령시에는학교에임시휴업 ( 휴원 ) 을권고하고, 맞벌이부부등자녀돌봄이어려울경우에는학교에등교할수있도록하여쾌적한환경에서돌볼수있도록가이드라인을개발 보급하겠습니다. 우리서울시교육청에서는미세먼지관리목표를설정하고, 연차적으로저감방안을마련하여모든학교에공기정화장치가설치될수있도록관계기관과협력하여최선을다하겠습니다. 22

23 Ⅱ. 서울학교미세먼지대응및저감교육방안 서울시교육청학교보건진흥원보건지원과신지혜주무관

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25 2018 학교미세먼지담당자연수 서울학교미세먼지대응및저감교육방안 25

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27 2018 학교미세먼지담당자연수 서울학교미세먼지대응및저감교육방안 27

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29 2018 학교미세먼지담당자연수 서울학교미세먼지대응및저감교육방안 29

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31 Ⅲ. 미세먼지 : 왜해로운것인가? 서울아산병원호흡기내과권혁수교수

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33 2018 학교미세먼지담당자연수 미세먼지 : 왜해로운것인가? 서울아산병원천식 COPD 센터 / 알레르기내과권혁수 미세먼지가무엇인가요? 미세먼지는공기중에떠있는 10mm 보다작은입자들을말합니다. 이러한입자는 particulate matter 의약자를사용하여 PM10으로표현합니다. 10mm 크기는머리카락의 1/6 정도또는혈액의적혈구크기정도입니다. 일반적으로 10mm 정도크기의입자는숨이들어올때코점막이나목점막 ( 인후두 ) 에많이부딪혀서그자리에붙게되고콧물이나가래등과함께삼키게되어장으로제거됩니다. 일부는기관지로들어오나크기가커서멀리가지못하고큰기관지벽에붙게되어가래로배출됩니다. 하지만 PM10은작은물질들까지모두포괄하는개념이기때문에이에포함된 10mm보다작은입자들은기관지깊은곳까지들어올수있습니다. PM10은크니까괜찮고 PM2.5는더작으니까안좋고이렇게생각하시면안됩니다. PM10 측정양에는 PM2.5 까지모두포함되어있는개념입니다. 단, 기관지깊숙이들어오는크기가 2.5mm 보다작은물질들이기때문에 PM2.5를더자세히파악하고자따로측정하는것입니다. 초미세먼지 (PM2.5) 는공기중에떠있는 2.5mm보다작은크기의입자들을말합니다. 2.5mm 크기는머리카락의 1/30 정도또는현미경으로만보이는대장균크기정도입니다. 기관지천식치료제로사용하는흡입약제의평균크기가 2.5mm 정도로만드는이유는이크기가기관지깊숙이잘들어가서기관지벽에붙기때문입니다. 하지만 2.5mm는생각보다커서기관지끝까지들어갈수는없습니다. 대략 1mm 보다작아야기관지끝까지도달해서혈액과공기가산소와이산화탄소를교환하는장소인폐포까지들어가수있습니다. 그리고 1mm 보다작은입자들은대부분벽에붙지않고숨을내쉴때밖으로다시나오게됩니다. 0.1mm(100nm) 보다작은나노입자들도폐포까지갔다가대부분숨을내쉴때다시밖으로그대로배출되지만일부는폐포에서혈관벽을통해혈액으로들어가서전신으로퍼질수있습니다. 정리하자면미세먼지는코나기관지에서제거되는 10mm 크기의입자부터온몸에퍼질수있는 0.1mm 이하의나노입자까지모두를포괄하는 크기 의개념으로이해해야합니다. 미세먼지 : 왜해로운것인가? 33

34 모든미세먼지는해로운것인가요? 미세먼지는무조건나쁘고독한것이다라고착각하는경우가있습니다. 개념적으로미세먼지는그냥작은입자라는것이지좋다나쁘다의뜻은사실없습니다. 그입자의성분이무엇이냐가중요한것입니다. 아주작은꽃가루도 10mm 크기인데특별히알레르기가없다면해롭지않습니다. 흙이나모래가날릴때 10mm정도의작은입자도있는데이런광물성분들은많이해롭지않습니다. 중국에서오는황사도그냥작은모래먼지이고크기가 10mm 보다작다면 PM10에포함됩니다. 황사에포함된 2.5mm 보다작은모래가루는 PM2.5에포함될수있습니다. 황사는옛날부터있어왔는데황사가그때에도지금처럼해로운것이었다며삼국시대, 고려시대에도우리나라가봄마다발암물질영향을받았다는것인데사실그렇지않습니다. 황사가날아오면서중국내다른대기오염물질과붙어서모래입자에온갖독성물질이붙기때문에최근황사가해로워진것입니다. 대기오염과연관된미세먼지는탄소성분 ( 유기탄소, 원소탄소 ), 이온성분 ( 황산염, 질산염, 암모늄 ) 등이많은데이중많은성분들이세포독성이있고발암물질이기때문에문제가되는것입니다. 한동안실내고등어미세먼지가사회적이슈가되어고등어판매가감소했던적이있었습니다. 우리가음식을구울때미세먼지가많이발생하지만연기가나거나타는것이아니라면대부분음식성분의미세먼지는큰문제가없습니다. 하지만굽거나튀길때연기가나면서타기직전까지갈색이상으로요리하는경우에는발암물질이포함된가스와미세먼지가발생할수있습니다. 특히발연점이낮은식용유로굽거나요리하면쉽게연기가나면서발암물질이발생할수있습니다. 굽거나볶음을할때에는발연점이낮은참기름이나압착올리브유는피하고정제된대두유, 카놀라유, 포도씨유등을사용하는것이좋습니다. 삼겹살을고온에서구울때나고등어를진한갈색으로바삭하게구울때에도기름과단백질이타면서연기가나고해로운미세먼지와화학물질이발생할수있습니다. 그리고가스로요리하는경우가스연소의결과로이산화질소, 일산화탄소, 아황산가스등해로운오염물질이나오기때문에음식냄새나미세먼지가없더라도요리후에는무조건환기를시켜야합니다. 특히연기가나는구이 / 볶음 / 튀김을할때에도환기를시키는것이좋습니다. 실내에는이외에도다양한나쁜미세먼지가있습니다. 외부에서유입되는대기오염관련미세먼지도있고프린터나복사기에서발생하는토너분진도있습니다. 초를태우거나향을태우거나화롯불을사용할때도해로운미세먼지가발생할수있습니다. 최근향이나는초를많이사용하는데좋은향이주는정신적건강의이로움은있겠지만해로운미세먼지는많이증가한다는것도알고있어야하겠습니다. 미세먼지는작은입자라는뜻일뿐이고그안에어떤해로운성분이포함되었을때문제가되는것입니다. 그리고실내에도미세먼지는계속만들어지고많은성분들이해롭기때문에밖의미세먼지가높더라도환기는필수입니다. 34

35 2018 학교미세먼지담당자연수 미세먼지는왜몸에안좋은가요? 미세먼지는급성으로는눈, 코, 기관지, 폐등쉽게노출이되는곳에증상을발생시킬수있습니다. 하지만장기적인노출에는더많은전신의다양한질환과연관성이밝혀져있습니다. 크기가 mm 정도의미세먼지는눈, 코, 기관지점막에붙게됩니다. 대기오염과관련된해로운미세먼지는점막에염증을일으키고손상을줄수있습니다. 따라서알레르기결막염 / 비염환자나천식, 만성폐쇄성폐질환환자는증상이나빠질수있습니다. 미세먼지는점막의면역력을감소시켜서감기바이러스와세균에더취약하게하여상기도감염및폐렴이더증가할수있습니다. 최근 UNICEF 의보고에의하면전세계 5세미만어린이사망의가장큰원인은폐렴인데대기오염이이중절반이상인 50만명의어린이폐렴사망건과연관이있습니다고보고하였습니다. 크기가 2.5mm보다작은초미세먼지는기관지깊숙이들어갈수있어서기관지염증과폐렴에더큰악영향을미칠수있습니다. 이러한호흡기질환의악화는누구나생각할수있는당연한결과일수있습니다. 하지만많은사람들이두려워하고있는미세먼지에의한심장병, 암, 치매등전신질환들은 0.1mm(100nm) 보다작은나노입자크기의먼지에의해발생합니다. 나노먼지들은폐포에서혈관으로들어가전신에다퍼질수있습니다. 초미세먼지인 PM2.5mm 의개념에는 2.5mm보다작은모든물질들이포함되는개념이기때문에초미세먼지가높아지는날에는당연히여기에포함되는 0.1mm 나노먼지까지같이증가하고혈액내유입되는물질도증가합니다. 물론이나노입자라고해서무조건해로운것은아니고어떤성분인지가더중요합니다. 이러한나노입자들은흡입후 15분부터혈액에서검출이되고어떤물질들은 3개월후에도지속적으로혈액에서검출이되어몸에오랫동안머물것으로생각하고있습니다. 특히 0.01mm 보다작은입자들은더쉽게혈액으로들어가고세포막을뚫고세포안으로도들어가서독성을일으킬수있습니다. 태반을통과하여태아에게들어갈수도있고뇌에들어가서악영향을미칠수있습니다. 자율신경계를교란시켜서심장수축을불규칙하게만들어부정맥을일으키고사망을초래할수있습니다. 심혈관계영향을미쳐동맥경화를악화시키고협심증, 심근경색, 중풍의위험을높입니다. 이러한나노먼지에는발암물질도많이포함되기때문에장기적인노출에의해신체주요기관들의암발생을높입니다. 이외에도감염질환과면역질환등수많은질환들과의연관성이많이밝혀져있습니다. 그런데나노먼지입자가작아질수록, 즉 0.01mm, 0.001mm, mm 크기의나노입자들이작아질수록수집하기가매우어렵고연구용으로수집하더라도양이매우적어서결국그물질안에어떤성분들이포함되는지정밀하게조사하기가어렵습니다. 그러다보니우리혈액으로많이들어가는나노물질들의일부성분에는아직밝히지못한화학물질 미세먼지 : 왜해로운것인가? 35

36 도있고장기적으로들어올때우리몸에어떤영향을미칠지알수가없기때문에이러한 불확실성이사실장기적으로더우려되는부분입니다. 미세먼지높은날에는어떻게해야하나요? 외부에해로운미세먼지가높은날에는실내에있으라는것은많은분들이다알고계신내용입니다. 하지만실내공기도오염되어있기때문에미세먼지가높은날에도극단적으로실내에만있거나창문을닫고살면안됩니다. 환기도시키고짧은외출을너무두려워할필요는없습니다. 실제창문을닫아놓은상태에서는외부유입한미세먼지가감소합니다. 하지만실내에서발생하는미세먼지도매우많고세균, 휘발성유기물질, 알레르기유발물질등다양한성분들이미세먼지와함께증가되어있기때문에실내공기가바깥공기보다더깨끗하다고할수없습니다. 또한외부초미세먼지중매우작은나노크기의입자들은실내에더쉽게들어올수있고공기청정기로도잘제거되지않기때문에실내가외부보다더안전한것은아닙니다. 학교내실내미세먼지도높은곳이많고세균과알레르겐물질농도는외부보다더높습니다. 이산화탄소농도는계속높아지고가스형태의휘발성유기물질도누적될수있기때문에정기적인환기는반드시시행해야합니다. 학교내좋은필터를장착한환기시스템이있거나공기정화기가있으면미세먼지농도감소에도움이될수있습니다. 결국대책이별로없는것처럼들릴수있겠지만미세먼지가높은날창문을닫아도외부초미세먼지가실내로유입이아예안되는것도아니고실내에는창문을오래닫을수록다른종류의해로운미세먼지와오염물질농도가높아지기때문에융통성있게환기를적절히하는것이좋습니다. 운동도무조건피하는것이만사는아닙니다. 꾸준한운동은몸의면역력을증가시키고다양한염증을감소시킬수있고폐활량을증가시키므로장기적으로보면더도움이될수있습니다. 실제일부연구에서는미세먼지가높더라도꾸준하게운동을하면미세먼지로인한다양한질환이발생하는것을예방할수있습니다고합니다. 특히고령자분들은실내에만있게되면근골격계가쉽게약해지고빨리건강이약해질수있습니다. 반면숨이많이찰정도의운동을하면짧은시간안에더많은공기를깊게마시게되어많은양의미세먼지가폐깊이들어갈수있습니다. 따라서미세먼지가매우높은날에는어린이나만성호흡기질환이나심장질환을앓고있는분들은외출을삼가되실내에서운동을하는것이좋겠습니다. 그리고숨차지않을정도로 1시간이내로산책하거나외출하는것은별문제가되지않고근골격계건강과정신건강에도움이될수있습니다. 정리하자면, 미세먼지가높더라도짧게외출을하거나숨이많이차지않는가벼운운동은별문제가없고적당한운동은장기적으로미세먼지를이기는건강에도움이될수있습니다. 36

37 2018 학교미세먼지담당자연수 운전을할때에는자동 (Auto) 모드가아니라실내순환모드로한상태에서에어콘 (A/C) 을틀면실내미세먼지농도를낮출수있습니다. 에어콘을튼상태에서온도를적정하게하면차가운공기없이도효과를볼수있습니다. 물론 1시간마다짧게 1-2분정도환기를시켜야이산화탄소및세균 / 곰팡이포자등다른오염물질농도가높아지는것을막을수있습니다. 식사는특히항산화물질이높은야채와과일을많이먹는것이도움이됩니다. 또한물을많이마셔서코와기관지의가래배출을더원활하게하여점막에붙은미세먼지를더빨리배출할수있게합니다. 마스크는어떤것을어떻게사용해야하나요? 일반적으로마스크가가장흔하게사용되는예방방법입니다. 우리나라는식약처에서인증하는 KF80이라는표시가있는황사마스크를사용하는것이좋습니다. KF94, KF99는방역용으로만든마스크로특정세균 / 바이러스를예방할때사용하는제품이고미세먼지차단효과는더좋을수있지만숨쉴때저항이커서더불편할수있습니다. 제품구입시포장에 의약외품 과 황사마스크 또는 방역용마스크 표시를꼭확인해야합니다. 추울때사용하는천으로만든방한대, 천 / 부직포로만든 보건용마스크, 수술용마스크 는미세먼지차단에인증되지는않았기때문에추천하지않습니다. KF80( 황사 ) : 미세입자 ( 평균입자크기 0.6mm) 80% 이상차단 KF94( 방역용 ) : 미세입자 ( 평균입자크기 0.4mm) 94% 이상차단 KF99( 방역용 ) : 미세입자 ( 평균입자크기 0.4mm) 99% 이상차단 KF80보다 KF94가더미세먼지를잘예방할것같아서사는경우가많은데마스크로공기가지나가는저항이더높아숨을쉴때답답한느낌이더크기때문에어린이나고령자에게는추천하지않습니다. 그리고코와기관지에자극이되는초미세먼지의크기는 1mm-10mm 정도이기때문에 0.6mm 보다큰먼지의 80% 이상차단되는 KF80으로도충분합니다. 혈관내부로들어와서장기적인노출에의해치매, 암, 심혈관계질환등을일으킨다는 0.1mm 보다작은나노크기의먼지들은어떤마스크를끼더라도막을수없습니다. 따라서호흡기계급성증상악화예방용으로마스크를낀다고생각하시는것이마음이편할것입니다. 그리고어떤마스크를쓰는것보다얼마나마스크를얼굴에딱밀착해서사용하는가가더중요합니다. 수영할때최고급명품물안경을사용한다고해도물이조금이라도새면 미세먼지 : 왜해로운것인가? 37

38 아무소용이없는것처럼아무리좋음마스크를끼더라도코옆의틈새로바깥공기가새어들어오면마스크를끼는효과거없어집니다. 마스크는양쪽귀에고무줄을거는것은밀착이잘안되기때문에머리뒤로고무줄을연결하는고리가있는것을사용해야합니다. 아니면아예뒷머리위쪽과목뒤로고무줄을넘겨서고정시키는것도좋습니다. 가장공기가잘새는곳은코양쪽옆이므로코편부분이잘밀착되도록코부위안에있는금속클립을양손으로동시에잘눌러서틈새가없게밀착시키는것이중요합니다. 이러한코편에클립이없는제품은효과가떨어질수있습니다. 가장흔하게파는것은접이형마스크이고밥공기처럽컵형으로생긴마스크도있습니다. 일부고가형마스크에는작은밸브가달려있는데숨을내쉴때공기가쉽게나가서입주위습기가차거나온도가올라가서답답하고땀이나는것을예방할수있습니다. 마스크를끼고나서밀착이잘되었는지테스트를해봐야합니다. 숨을들이쉴때옆으로새어들어오는느낌이없으면서마스크가입으로쪼그라들고숨을내쉴때옆으로새어나가는느낌이없이마스크가빵빵하게팽창하는느낌이나면고무줄로밀착이잘된것입니다. 만약숨을들이쉬거나내쉴때공기가샌다면코편클립을다시폈다가다시모양을만들어주거나다른크기의마스크를바꿔서사용해보는것이좋습니다. 저학년의어린이들은얼굴에완전히밀착시키기가어렵고아이들이답답해해서마스크를만지고움직여서밀착이잘안되는경우가많기때문에많은경우황사마스크의효과가떨어지는경우가많습니다. 잘밀착되는사이즈의마스크를잘찾아서아이가자꾸마스크를움직이지않도록교육해야합니다. 더럽거나기름진손으로마스크를자주만지면마스크효과가떨어지므로가장자리위주로만지는것이좋겠습니다. 원칙적으로는마스크는 1회용이므로여러번사용시효과가떨어지고위생적으로도문제가될수있습니다. 마스크내부와외부가깨끗하고외부에서짧게사용했다면조심스럽게반복사용해도됩니다만숨쉴때저항이높아지면새것으로교체해서사용해야합니다. 마스크를쓸때숨이차거나많이답답하면건강에해로울수있습니다. 특히호흡기질환이있는분들이무리하게마스크를끼다가오히려호흡장애로응급상황이발생할수있고임산부도호흡곤란이쉽게올수있어서숨쉬는것이힘들지않는선에서조심스럽게사용해야합니다. 미세먼지는오래노출될때문제가발생하기때문에짧게외출할때에는반드시할필요는없겠습니다. 마스크를끼고도숨쉬기편해야지숨쉬기힘들고숨찬것을참고견디면안됩니다. 암울한이야기이지만어떤마스크도 0.1mm보다작은물질은막지못하기때문에마스크에대한지나친의존이나집착을갖지않기를바랍니다. 38

39 2018 학교미세먼지담당자연수 미세먼지에대해아이들에게무엇을가르쳐야할까요? 미세먼지가무조건중국에서오는것이라고생각하는것은잘못된것입니다. 정확하게이야기할수는없지만 50% 정도라고생각하면될것같습니다. 어떤때에는우리나라에서발생한미세먼지가대부분일때도있고어떤때에는중국에서오는미세먼지가더많을때도있습니다. 중국탓으로만돌린다면우리스스로반성과노력에게을러질수있습니다. 해결방법은우선우리가모두같이노력해서미세먼지와공해생산을감소시켜야합니다. 마스크, 공기청정기, 미세먼지경보시스템이런것들은모두일시적인것이고해결책은아닙니다. 해결책의우리모두가불편함을감수하며에너지소비를줄이는것부터시작됩니다. 일상생활에서전기를아끼고많은전기로정화하는수돗물사용도아끼고승용차보다는대중교통을타고다니고가까운곳은걷거나자전거를타고쓰레기를태우는것을최소화하도록재활용을잘하는것이개인이할수있는미세먼지감소행동임을가르쳐합니다. 공허한이야기처럼들릴수있는에너지절약활동과재활용 / 쓰레기감소습관이미세먼지감소와직결된다는것을알려줘야합니다. 또한세금을내는것으로신생에너지개발, 친환경차량지원, 공장배기가스정화시설개선지원등을할수있기때문에세금의중요성도인식시켜줘야하겠습니다. 북미인디언속담에이런말이있습니다 : 우리가사는땅은선조로부터물려받은것이아니다. 미래의후손들로부터잠시빌려쓰는것이다. 어른들은우리아이들의땅을빌려서잘못사용한것에대해반성을해야하겠고같은실수를반복하지않도록교육해야합니다. 아이들도그다음후손들로부터빌린이땅을잘사용할수있도록개인의불편함을감수하고도환경개선을위해노력해야한다는아름다운마음을잘키워줘야하겠습니다. 미세먼지 : 왜해로운것인가? 39

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41 2018 학교미세먼지담당자연수 청렴교육자료 - 두고간선물, 모바일상품권반환이렇게하세요 - 선물의반환 개요교직원등이수수금지선물을받은경우신고와함께지체없이제공자에게거절의의사표시를하거나반환하여야함가액기준을초과하여선물을수수한경우수수한전액이수수금지선물에해당하므로수수한선물전부를반환 제 호의예외사유는목적상요건 원활한직무수행 사교의례 과가액기준 만원이하 상요건을모두구비해야예외사유가성립하므로수수한전액이수수금지금품등에해당제공자를알수있는경우휴대폰문자메시지또는전화등구두로지체없이거절의의사표시 < 문자메시지예시 > 청탁금지법은직무관련자로부터선물 을받는것을처벌하고있습니다. 마음은감사히받고보내주신선물은 정중히반환하겠습니다. 청렴교육자료 41

42 선물이전달된시점과교직원등이안시점에차이가있고정당한사유가있다고인정되는경우에는그사유가종료된후반환 예 ) 외국출장중선물배달사실을알고출장기간이상당한시간소요될경우신고는선물수수인지시점에하고반환은출장복귀후지체없이실시 제공자에게객관적전달방법인택배 퀵서비스등을통해반환하고영수증등반환증명자료를확보하여추후반환비용청구시증빙자료로이용 택배, 퀵서비스, 우편등편리한운송방법활용 반환에있어비용이발생한경우신고기관에택배영수증등의증빙자료를첨부하여반환비용을청구모바일상품권 ( 선물하기, 기프티콘 ) 의반환상대방에게보내고싶은상품 커피등 을온라인으로구매하여휴대폰문자메시지및 를통해바코드형태로전송하면상대방이매장에서실제상품으로바꿀수있는모바일용쿠폰취소절차 유효기간 개월내 보내는사람이취소하거나받는사람이고객센터와통화하여 선물거절 을신청할경우보낸사람에게 환불 유효기간 개월이후 유효기간을연장하지않거나받는사람이취소환불을신청하는경우받는사람에게 환불반환방법 유효기간이후에는받는사람이고객센터와통화를거쳐보낸사람의동의를받아 보낸사람에게환불되도록요청가능 반환방법의개선 향후모바일상품권수신후즉시 선물거절 취소 환불 기능이추가되면해당기능을통해거부의사표시또는반환가능간편송금상대방의계좌번호없이휴대폰번호만입력하면문자메세지및 를통해일정금액 예 만원 일 을송금할수있는서비스 기존계좌이체는상대방의거래은행및계좌번호를직접입력하고공인인증절차를 42

43 2018 학교미세먼지담당자연수 거쳐송금 토스, 카카오페이, 옐로페이, 네이버페이등 IT 업체및시중은행에서간편송금서비스제공중 간편송금앱사용자 일반사용자 상대방이문자메세지또는 를통해전송된링크에접속하여본인의계좌번호를입력하면송금완료 간편송금앱사용자 간편송금앱사용자 받는사람이계좌번호를입력하지않더라도가상계정으로송금가능 ( 토스 ) 받는사람의계정으로자동송금 ( 카카오 네이버페이 ) 받는사람이수신여부 방법 ( 계정또는계좌번호 ) 선택후송금 취소절차 간편송금앱사용자 일반사용자 받는사람이본인의계좌번호를입력하지않는경우일정기간 시간 일 경과시자동취소 간편송금앱사용자 간편송금앱사용자 카카오네이버페이의경우수신방법미선택시자동취소되나 토스의경우확인절차없이가상계정으로 입금되어별도의취소절차부재반환방법 간편송금앱사용자 일반사용자 메시지수신후지체없이문자메세지또는전화등구두로거부의사표시필요 본인계좌번호를입력하지않으면일정기간경과시자동으로취소되나명확한거부의사표시필요 간편송금앱사용자 간편송금앱사용자 카카오네이버페이 메시지수신후지체없이문자메세지또는전화등구두로거부의사표시필요 수신방법 ( 포인트로받기 / 은행계좌로받기 ) 미선택시일정기간이경과하면자동으로취소되나명확한거부의사표시필요 토스 메시지수신후지체없이문자메세지또는전화등구두로거부의사를표시하고보낸사람에게다시송금하는방법으로반환 청렴교육자료 43

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45 2018 년도학교미세먼지담당자교육 설문조사 본조사는금일교육평가 ( 만족도등 ) 및향후교육계획수립등교육서비스향상을위한중요한자료로활용됩니다. 바쁘시더라도다음의설문에정성껏빠짐없이답해주시면감사하겠습니다. 해당란에 표시또는귀하의의견을기재하여주시기바랍니다. 1. 일반현황 1) 소속 : 유치원 초등학교 중학교 고등학교 특수학교 각종학교 교육청 2) 직위 : 교 ( 원 ) 장 / 교 ( 원 ) 감 체육교사 보건교사 일반교사 행정실장 행정직원 기타 ( ) 기타인경우직접기재 2. 교육평가 ( 만족도등 ) 구분 질문 1 매우만족 2 대체로만족 3 보통 4 불만족 5 매우불만족 1) 교육이해도오늘교육은이해하시기가쉬웠습니까? 2) 업무적용도오늘교육으로직무수행능력향상에도움이되셨습니까? 3) 기대충족도교육참가이전의교육요구및기대에충족하셨습니까? 4) 강사전문성 건강 / 타시도 정책 교육 각분야강사의전문지식이나강의내용전달등은어떠하셨습니까? 5) 교육환경강의실, 좌석등교육환경은만족스러웠습니까? 3. 기타의견 ( 건의및개선사항 ) 1) 차기교육시희망하는교육내용및추천하시는강사가있으면기재바랍니다. 2) 본교육중느꼈던소감이나건의사항을자유롭게기술하여주시기바랍니다. 4. 현장에서느끼는 학교미세먼지대응전략 의중요도 1 구분 대응전략 매우중요함 정부와지차체의정책일관성 1) 교육청의선도적종합관리대책관리기반미세먼지관리목표강화 2) 신속한대응및조치 3) 교육과홍보 4) 미세먼지노출저감환경조성 5) 상생협력체계구축 구체적인고농도대응실무매뉴얼예 경보제운영 (SMS) 학교대응모니터링 학교현장상황에맞는재량대응 미세먼지담당자교육교직원및학부모교육 홍보학생교육 ( 대응및환경교육 ) 교육 홍보자료개발 / 보급교육 홍보활동지원 ( 캠페인, 전시등 ) 학교의상황과바른인식공유를위한언론홍보 ( 시민교육 ) 교육과정연계교육프로그램개발 / 보급학교미세먼지관리컨설팅 ( 우수사례개발및보급 ) 학교공간별습식청소보차분리, 노후차진입금지등학교환경관리정책공기질저감장치 ( 공기청정기, 환기장치등 ) 설치실내체육관건립소음, 먼지등종합차단막설치방진숲조성및저감식물식재측정기등유지 관리시설설치 정부, 교육청, 학교의유관기관 부서의협력체계구축지자체와마을단위미세먼지발생저감체계및활동환경시민단체와학교의협력 2 중요함 본설문에응해주셔서진심으로감사드립니다. 3 보통 4 중요하지않음 5 전혀중요하지않음

차 례. 서론. 선행연구고찰. 학교생활기록부신뢰도제고를위한설문조사결과. 학교생활기록부신뢰도제고를위한면담조사결과 Ⅴ. 학교생활기록부신뢰도제고를위한개선방안제언 169 Ⅵ. 결론 195 참고문헌 부록 표차례 그림차례 서 론 1 Ⅰ. 서론 Ⅰ. 서론 1. 연구의필요성및목적 3 학교생활기록부신뢰도제고방안연구 4 Ⅰ. 서론 2. 연구의내용및범위 5 학교생활기록부신뢰도제고방안연구

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