LG Business Insight 1134호

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회순 석
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1 중국중부굴기 ( 中部崛起 ) 의도시경쟁력비교 박래정수석연구위원 ecopark@lgeri.com 1. 중국중부경제권의기업전략적가치 2. 중부 6 개성및도시들의입지매력도비교 3. 시사점 중국경제의구조변화는한마디로광활한내수잠재력을갖춘중부내륙지방의경쟁력제고정책에다름아니다. 중국정부의 중부굴기 는지역발전정책이면서동시에중국거시경제의지속성장가능성을높이는핵심전략이다. 연해지역수출경쟁력악화를초조하게지켜봤던글로벌기업들로선내수 ( 內需 ) 란 중국제파이 (Pie) 가커진다는점에서관심을갖지않을수없다. 그러나중부 6개성의발전전략이저마다특장을내세우고있는만큼지역시장의우열을가리기란쉬운일이아니다. 좁은도심외곽에방대한농촌배후지가둘러선곳이중부권의대도시들이다. <LG 비즈니스인사이트 > 은시장및생산지관점에서중부 6개성 8여개도시를비교했다. 그결과시장매력도에선하남성이, 생산여건에선산서성이거느린도시들의잠재력이상대적으로우월한것으로분석됐다. 시장잠재력이곧생산입지우위를보장하지않는다는점에서글로벌기업들의중부시장진입은매우신중하게이뤄져야할것으로판단된다. 중부굴기 정책은이미중부 6개성의경제역동성을키우고있어, 늦어도 21년대중에는현재의연해동부시장에버금가는내지시장의부상을목도할수있을것이다. 그러나내지시장의부상은글로벌기업들에게기존수출거점과는판이한현지화된사업전략과역량을요구하고있다. 중부시장의전략적우위와발전방향을감안한세심한접근법이긴요해질것이다. LG Business Insight

2 중부 6성중에서는인구가많은하남성의규모경쟁력이돋보이지만, 소득수준은호북성에미치지못하고있다. < 그림 1> 중국 4 대지역구분 서부 1. 중국중부경제권의기업전략적가치 중국경제의구조개선작업이 12 차 5 개년규획등으로탄력을받으면서, 연해지역에 서한겹더들어간내지 ( 內地 ) 시장의전략적의미가새롭게조명을받고있다. 중국 공산당이내세우고있는 구조개선 이란정책노선은중층적 ( 重層的 ) 인의미를내포 하고있지만, 그중에서도연해지역의수출경쟁력약화와이에상반되는내지의경 제활력제고는핵심키워드로간주되고있다. 연해와내지경제에상반되게작용할 정책환경은이미연해지역에생산거점을세워수출및중국내수에대응해온외자 기업에도중요한경영환경변화가아닐수없다. 문제는내륙땅덩어리가연해지역의수배에이르는엄청난면적인데다, 각지 역정부마다기대와과장이섞인개발청사진을내세우고있어경영자원을어느지 역에우선적으로투입해야할지결정하기어렵다는점이다. 더욱이최근글로벌기 업들은연해지역에서로컬기업과의경쟁에서밀려, 프리미엄제품군시장에집중 하는경향이두드러지고있다. 떠오르는내지시장에서 집중과선택의오류 를범할 때이는중국내수시장전반에서입지축소로이어질수밖에없을것이다. 중부 동부 동북 글로벌금융위기이후내지시장의비약적인성장 세에고무돼로컬및글로벌기업들의생산거점내지 이전이활발하다. 주로내지시장에대한대응능력을 키우기위한생산이전으로해석되는데, 이역시생산 후보지들의중장기발전양상에따라희비가엇갈릴 수있다. 중국에서내지 ( 內地 ) 는연해지역에상반된개념 으로쓰이는만큼 바다를면하지않은성이나중앙 직할시를제외한경제권역 을의미한다. 이에따라 중국국가통계국이내놓는각종거시경제데이터분 류에서도연해지역과내지는각각동부, 중서부를뜻 한다. 연해지역보다경도 ( 經度 ) 상으로동쪽에위치한 길림 ( 吉林 ) 성과흑룡강 ( 黑龍江 ) 성이중부로분류되는 2 LG Business Insight

3 것은이때문이다 (< 그림 1> 참조 ). 1 그런데길림과흑룡강성은요녕성과함께동북 3성을이루고있다. 중국중앙정부의 동북3성진흥계획 은이미 23년부터시행되기시작, 11차 5개년규획 (26~21년) 에서는 동북진흥 이란핵심개발계획으로자리잡았다. 개발계획의골자도동북지역시장의비약적확대보다사회주의초창기건설한노후공업생산설비를현대화하는쪽에맞춰져있다. 올해부터본격화한구조개선작업과는그취지가다소동떨어져있다는뜻이다. 본고는이에따라길림흑룡강성을제외시킨중 서부지역의역동성이중부를앞서지만, 밀집도측면에서중부를따라오긴버겁다. 부 6개성을대상으로그잠재력을분석하고자한다. 2 글로벌기업들에게중부의전략적가치는거시경제통계상으로도확연하다. < 그림 2> 를보면동부지역경제력의압도적우위를부인하기어렵다. 그러나증가세를보면 ( 동북을제외한 ) 중서부의약진이두드러진다. GDP 나소매총액, 고정자산투자총액등에서차지하는비중은동부의절반수준이지만, 각지표의증가세는동부연해를넘어서고있다. 특히서부지역의증가세는중부마저앞질러최고수준을보이는지표도나온다. 조만간차례로발표될 21년거시경제통계들에선이같은추이가 더욱두드러질것이다. 글로벌위기극복의기폭제가되고있는, 정부부문이주도하고있는각종투자사업들이내륙에집중되고있기때문이다. 그런데서부경제권의가장큰약점은낮은밀집도 ( 密集度 ) 에있다. 중국을 4대권역으로나눠볼때서부와중부에는각각 12개, 6개성이포함돼있는데서부각지방의인구밀도는중경과사천두곳을제외하면중국각지방에서도최하수준이다. ( 중경사천을제외한 ) 서부전역의인구밀도는 1km2당 41명으로중부 6개성평균의 6분의 1에그치고있다. 반면중부지역은 1,만명이상의인구가북적거리는동부메가시티 (Mega City) 보다는못하지만, 수백만인구를거느린대 < 그림 2> 4 대권역별경제실적비교 ( 9 기준 ) GDP Share 및증가율 인구밀도와인당 GDP (%) ( 인 ) ( 위안 ) 6 6 5, 5 5 인구밀도 ( ) 4, 4 증가율 4 3, , 1 1 1, 동 중 서 동북 동 중 서 동북 소매총액 Share 및증가율 고정자산투자총액 Share 및증가율 (%) (%) 증가율 증가율 동 중 서 동북 동 중 서 동북 자료 : CEIC LGERI 리포트 1 본고는한국인들에게친숙한성급행정단위명칭은한글발음으로, 이하도시명칭은중국어발음으로표기했다. 2 서부지역의발전양상은이에앞서 <LG 비즈니스인사이트 > 1133 호 서부대개발 1 년평가와향후전망 에게재됐다. LG Business Insight

4 글로벌금융위기가지지부진하게진행돼온중부굴기논의에새로운활력을불어넣었다. < 표 1> 중부지역주요지표별발전목표 도시가곳곳에산재해있고, 6 개성이호북성우한 ( 武漢 ) 을중심으로방사형으로밀 집돼있다. 물류교통인프라역시동부연해지역과도연계돼있다. 연해지역에거 점을마련한글로벌기업입장에서는시장외연을넓히기가상대적으로용이하다. 중부굴기 ( 中部崛起 ) 란용어가관심을끌기시작한것은 24 년 3 월원자바오 ( 溫家寶 ) 국무원총리가전인대정부공작보고에서그중요성을언급하면서부터이 다. 공산당중앙권력의정점에선지 1 년여지난 4 세대지도부는연해내륙간소득격 차확대를가장중요한사회경제적모순으로파악하고, 농촌배후지가넓지만경제 적잠재력이큰중부 6 개성에주목했던것이다. 국무원은이어 25 년하반기 5 일 동안 2 개주요도시와 15 개개발구등에대한현지조사를대대적으로벌인뒤 중 부굴기 를 11 차 5 개년규획에포함시켰고, 해당지방정부들은중앙정부의밑그림을 주요지표 28 년 215 년 1 인당지역총생산 (GRDP)( 위안 ) 17,833 36, 식량생산량 ( 만톤 ) 16,4 16,8 도시화율 (%) 도시주민 1 인당가처분소득 ( 위안 ) 13,156 24, 농촌주민 1 인당순소득 ( 위안 ) 4,428 8,2 GRDP 만위안당에너지소모량감소율 (%) 4 25( 누계 ) 공업부가가치액만위안당용수량 ( 톤 ) 공업고체폐기물종합이용률 (%) 6 8 삼림피복률 (%) 도시등록실업률 (%) 4 4 신형농촌합작의료보험참여율 (%) 9 1 자료 : 국가발전개혁위원회 토대로특성화된발전구상을내놓기시작했다. 그러나중부굴기가중앙정부의대대적인정책지원을받 기시작한것은이로부터 3 년여가지난, 글로벌금융위기 이후라고볼수있다. 글로벌불균형에대한선진국의우려 가결국금융위기로폭발하자, 중국정부는수출의성장견 인력을대체할내수확대를발등의불로인식하기시작했다. 국무원은 29 년 9 월 촉진중부지구굴기계획 을공식통과 시켰고, 지방정부와사회과학원등의국가연구기관들이앞 다퉈지역개발전략을내놓고있다. 21 년은중부굴기전 략의다양한청사진이폭발적으로쏟아져나온시기로기록 될것이다. 2. 중부 6 개성및도시들의입지매력도비교 < 표 1> 은국가발전개혁위가확정한중부발전계획의목표치이다. 이중특히주목해 야할것이도시화목표치를 4.3% 에서 48% 로상향조정한것이다. 도시화를도시 호구소지자의비율로환산하면, 215 년까지 6 개성의도시인구는 28 년 1 억 2, 22 LG Business Insight

5 < 표 2> 중부 6 성중점개발도시군 산서타이위앤도시군 호북우한도시군 호남창주탄도시군 하남중위앤도시군 강서환포양후도시군 만명수준에서 2,4 만명정도가더늘어나야한다. 3 연 3 만명이상씩이 다. 도시화는 12 차 5 개년규획에서도핵심개발전략으로추진되겠지만, 연해 지역대도시는이미각종도시인프라가수용한계를넘어선탓에심각한도시 병 ( 城市病 ) 을겪고있으며최근엔 속도조절론 까지제기되는양상이다. 따라 서광활한농촌배후지가많은대도시가고르게포진하고있는중부지역이도 시화전략에서성과를내기적당하다. 사실도시화는농촌인력을도시노동인력으로이전시키는신분변동이상 의국가전략적고려에따른것이다. 도시건설과정및도시민증가는소비재 및투자재의수요확대및서비스산업의발전으로이어지고, 이는중국이염원 하는경제구조개선과정이기도하다. 아울러토지등생산자원의합리적배 분및활용을도모할수있고, 대중소도시의협조적공동발전으로도농간격 차도상당부분해소할수있다. 요컨대도시화전략은중국산업구조의고도 화는물론, 불균형성장에서배태된사회적모순까지해결할수있는강력한 추진체로작용할수있는것이다. 안휘완장도시군 < 표 2> 는중부 6 개성이중앙정부와협의해채택한중점 도시군 ( 城市群 ) 을 정리한것이다. 성회 ( 省會 성정부가들어선핵심도시 ) 를중심으로지리적 6 성도시군명칭 산서 안휘 강서 하남 호북 호남 타이위앤 ( 太原 ) 都市圈 완장 ( 皖江 ) 城市带 환포양후 ( 环鄱阳湖 ) 城市群 중위앤 ( 中原 ) 城市群 우한 ( 武汉 ) 城市圈 창주탄 ( 长株潭 ) 城市群 포함도시 경쟁력순위 太原 6 晋中 217 大同 138 朔州 2 长治 157 晋城 136 临汾 189 运城 284 合肥 22 芜湖 7 马鞍山 51 铜陵 92 安庆 142 池州 241 巢湖 236 滁州 194 宣城 246 南昌 38 九江 13 景德镇 146 鹰潭 221 上饶 226 郑州 41 洛阳 72 许昌 25 平顶山 12 焦作 163 开封 171 新乡 89 漯河 19 济源 - 武汉 18 黄石 15 鄂州 24 黄冈 242 孝感 254 咸宁 238 天门 - 仙桃 - 潜江 - 长沙 16 株洲 82 湘潭 15 성내 GDP Share 45% 66% 6% 7% 73% 33% 주 : 경쟁력순위는중국사회과학원의 도시경쟁력보고 (21) 에따른것임. 자료 : 각성정부자료종합 LGERI 리포트 3 중부 6 성총인구는변화없다는가정을토대로산출한수치이다. LG Business Insight

6 중부도시군이최근주목을받고있는것은비교적높은인구밀집도덕택이기도하다. 2, 15, 1, 5, < 그림 3> 중부 6 개성경제규모및소득비교 ( 9) 으로가까운중대도시를연계시키는경제적네트워크를형성하겠다는포석이다. 도시군에인구가집중되고, 지역의산업활력이충만해지면, 인접배후지역의성장 도견인하게될것이다. ( 위안 ) 인당 GDP (1억위안) 25, ( ) 2,5 GDP( ) 산서안휘강서하남호북호남 < 그림 4> 중부 6 개성인구현황 ( 인 ) 도시인구비율 ( 9, ) KM 당인구 ( 8, ) 중부도시군이최근주목을받고있는것은비교적높은인구밀집도덕택이기도 하다. 안휘하남호북호남의 1 km2당인구는 4 명 ( 안휘성 )~74 명 ( 하남성 ) 선을나타 2, 1,5 1, 5 (%) 5 산서안휘강서하남호북호남 3 < 그림 5> 중부 6 개성소비및투자규모비교 소매총액 /GDP(21 년 ) FAI/GDP(29 년 ) 산서 안휘 강서 하남 호북 호남 자료 : CEIC 내고있는데, 이는북경이나상해같은대도시엔미치지못하지만 중앙정부직할시인중경 (345 명 ) 보다훨씬집약도가높은수준이 다. 하남성중위앤 ( 中原 ) 도시군의경제규모가북경을넘어서면서 잠재력에대한재평가가활발하다. 그렇다면, 중부 6 개의도시군중에서도상대적으로잠재력이가 장큰지역은어디일까. 중부사업거점을초기에대대적으로마련하 기어려운글로벌기업으로선이같은질문이불가피하다. < 그림 3> 은일단성단위에서중부지역의경제규모 (GRP) 와인당소득을비 교한것이다. 인구대성 ( 人口大省 9,5 만명 ) 인하남성의경제규 모가가장크지만, 소득수준은호북과산서성에미치지못함을알 수있다. 소매총액을 GDP 로나눈소비시장규모에서도하남성은 호북호남산서성수준에미치지못하고있는데, 이는하남성이중 국최대의곡물주산지라는사실과관련이깊다. 당연히도시인구 비중도 6 개성중가장낮다 (< 그림 4, 5> 참조 ). 성단위비교에서는 호북성의전반적경제수준이동부연해수준에가장가까운것으로 나타나는데, 이는장강 ( 長江 ) 등사통팔달의경제지리적우위가크 게작용한것으로풀이된다. 이제중부 6 성을도시단위로나눠잠재력을파악해보자. 이에 앞서중국 도시 ( 城市 ) 개념을정확히파악할필요가있다. 중국대 륙 ( 대만제외 ) 은행정구역상 4 개직할시, 5 개소수민족자치구, 2 개 특별행정구, 22 개성등 성급 행정단위로나뉘어진다. 각성은또 다시 지급 행정단위인지급시 ( 地級市 ) 와자치주, 지구, 맹 ( 盟 ) 4 등 으로나뉜다. 예를들어산서성의전행정구역은 11 개의지급시만 4 맹은내몽고자치구에만존재하는지급행정단위로서, 그하부에현, 기 ( 旗 ), 시등을둘수있다. 24 LG Business Insight

7 < 그림 6> 중국행정단위의위계 < 표 3> 중국지급행정구분류 직할시 으로나뉘지만, 호북성행정권역은 12 개의지급시외에도 4 개의성직할시, 1 개자치주등으로나뉘게된다. 지급행정단위는다시구 ( 區 ), 현 ( 県 ), 현급시 ( 市 ), 기 ( 旗 ) 등 현급 행정단위로쪼개진다. 현급행정단위밑은 향급 ( 鄕級 ) 행정단위이다 (< 표 3>,< 그림 6> 참조 ). 이같은분류에따를때중국의도시는가장인구가많은 ( 중앙정부 ) 직 할시 5 외에도지급단위시, 현급단위시등이어지럽게산재하게된다. 6 문 제는이같은시 ( 市 ) 가글로벌기업이기대하듯, 고층건물이밀집돼경제활동 이집약적으로이뤄지는서구세계의시 (Downtown) 와크게다르다는점이 다. 지급시의경우한복판의구 ( 區 ) 만이집약도가높을뿐, 외곽엔방대한 농촌배후지가둘러선경우가대부분이다. 현급시는 198 년대들어 현 을 이름만 시 로바꾼경우가대부분으로, 중심엔아예 구 가없다. 심지어 4 대 직할시의하나인중경조차 2,86 만명이나되는많은인구중거의절반이 농업호구를지니고있다. 지급시 중앙 성 자치구 자치주지구맹 특별행정구 구 현 현 직할직할구현현급시 현급시 구현급시기직할현 가도 진 향 성급 ( 省級 ) 행정구 지급 ( 地級 ) 행정구 현급 ( 県級 ) 행정구 향급 ( 鄕級 ) 행정구 중부 6 개성의 도시군견인발전 은이처럼도심 ( 구 ) 이지역적으로산재한 상황을감안한불가피한전략이었다. 지역경제가전반적으로낙후돼있고, 재정여력역시취약한만큼인접한지급시의도심을묶어우선적으로개발 자원을투입하려는 선택과집중 전략인것이다. 따라서중부 6 성의도시화 확장과정에서기업전략상초기에눈여겨봐야할것은지급시들이거느리고 5 북경상해천진중경등 4 개가있다. 6 통상비농업인구 1 만명이상의인구집중지역을도시로분류하되비농업종사인구수에따라 1 만이상이면특대도시, 5~1 만이면대도시, 2~5 만은중등도시, 2 만이하는소도시로부른다. 省級행정구 地級행정구 명칭지구지급시자치주맹 북경 천진 하북 산서 내몽고자치구 요녕 길림 흑룡강 상해 강소 절강 안휘 복건 강서 산동 하남 호북 호남 광동 광서장족자치구 해남 중경 사천 귀주 운남 티벳자치구 섬서 감숙 청해 영하회족자치구 신강위구르자치구 합계 LGERI 리포트 LG Business Insight

8 중부 6성 81개도시를대상으로시장및생산지매력도를평가한결과안휘성의허페이와산서성의타이위앤이가장잠재력이큰것으로나타났다. 있는도심 ( 구 ) 의경쟁력이다. 현재산서안휘강서하남호북호남등엔각각 23, 44, 19, 5, 38, 34 개씩의시직할구가들어서있다. 중부 6 성의지급시는모두 81 개이다. 본고는이들의잠재력을상대적으로비교하 기위해국가통계국이지급시단위까지제공하는각종경제사회데이터중에서시장 매력도와생산입지매력도에영향을끼치는것들을모았다. 시장매력도엔 경제규 모와 시장집적도 소비성향 성장성등이감안됐고, 생산입지매력도는 용수 전력등생산인프라를비롯해 기업역동성 인적자원 대외지향성등을감안해 산출했다. 구체적으로 81 개시별데이터는평균값과의편차에따라 부터 6 까지 점수를부여하고, 여기에분야별가중치를곱해점수화했다. 이같은방식으로지급 시점수순위를매긴것이 < 표 4> 이다. < 표 4> 중부 6 개성시시장및생산지매력도순위 시장 1(13) 허페이 ( 안휘 ) 4.4 2(8) 우한 ( 호북 ) (9) 장샤 ( 호남 ) (4) 정저우 ( 하남 ) 우후 ( 안휘 ) 3.4 6(6) 난창 ( 강서 ) 핑샹 ( 강서 ) 3.2 8(14) 쟈오주어 ( 하남 ) 3 9 신샹 ( 하남 ) 3 1(7) 마안산 ( 안휘 ) 웨양 ( 호남 ) 뤄양 ( 하남 ) 신양 ( 하남 ) 쉬창 ( 하남 ) 산먼샤 ( 하남 ) 저우코우 ( 하남 ) 통링 ( 안휘 ) (5) 신위 ( 강서 ) (1) 타이위앤 ( 산서 ) 츠저우 ( 안휘 ) 2.7 주 : 괄호안의숫자는생산매력지순위 생산지 1 타이위앤 ( 산서 ) 통링 ( 안휘 ) 잉탄 ( 강서 ) 정저우 ( 하남 ) 신위 ( 강서 ) 난창 ( 강서 ) 마안산 ( 안휘 ) 우한 ( 호북 ) 장샤 ( 호남 ) 양취앤 ( 산서 ) 샹탄 ( 호남 ) 루량 ( 산서 ) 허페이 ( 안휘 ) 쟈오주어 ( 하남 ) 안양 ( 하남 ) 창츠 ( 산서 ) 따통 ( 산서 ) 우후 ( 안휘 ) 3 19 간저우 ( 강서 ) 3 2 진청 ( 산서 ) 3 시장매력도측면에서안휘성의허페이 ( 合肥 ) 가호북 성의우한 ( 武漢 ) 을근소한차이로제치고 1 위를차지했 다. 우한다음으로는호남성의성회인창사 ( 長沙 ), 하남 성의성회정저우 ( 鄭州 ) 등이뒤를이었다. 특이한점은 산서성의성회도시인타이위앤 ( 太原 ) 이 19 위까지밀려났 다는점이다. 석탄등자원집산지인타이위앤이 29 년 글로벌경기침체의후유증을크게겪은데다, 고정자산투 자주거면적비교등에서상대적으로다른성의대도시에 미치지못했던때문으로풀이된다. 7 타이위앤은그러나생산지매력도측면에선 81 개비교 대상도시중가장잠재력이큰것으로나타났다. 내륙성 시로는드물게대외무역의비중이높고, 기업용수 ( 用水 ) 전 력가격등생산인프라가양호한덕택이다. 타이위앤에이 어안휘성의통링 ( 铜陵 ), 강서성의잉탄 ( 鹰潭 ), 하남성의 정저우등이생산지입지조건이뛰어난것으로분석됐다. 주목할만한것은시장매력도상위도시들이생산입지 면에서반드시상위권을차지하진않았다는점이다. 시장 7 본고의분석결과는중국사회과학원이 21 년발표한 도시경쟁력보고 의순위와상당한차이가발견되는데, 이는도시경쟁력보고가시장매력도와입지매력도를함께고려해순위를매겼기때문으로풀이된다. 26 LG Business Insight

9 매력도측면에서상위 2 위권에든도시중 9 개도시만이생산지매력도에서 2 권 내에포함됐다. 이같은결과는글로벌기업들이중부내륙의특정시장에진출할때 시장관점에서들어올지, 생산거점확보차원인지, 혹은두가지모두인지전략목표 를분명히해야함을의미한다. 81 개지급시의비교결과를기초로이들이편입된성단위의시장매력도와생산 입지우세를비교해보면좀더개괄적인비교결과가나타난다 (< 그림 7> 참조 ). 시장 매력도측면에서하남성지급도시들의평균치가가장높게나타났다. 성회인정저 우가시장이나생산입지관점에서최고수준에이르진못했지만그외쟈오주어 ( 焦作 ) 뤄양 ( 洛阳 ) 쉬창 ( 许昌 ) 신샹 ( 新乡 ) 신양 ( 信阳 ) 저우코우 ( 周口 ) 등 7 개도시가 2 위권내에포진한덕택이다. 하남성은핵심 도시군 ( 中原 ) 에포함된 9 개도시의매 력도평균치역시다른 5 개중부성의핵심도시군값보다높게나타났고, 성내도 시간매력도격차도크지않은것으로분석됐다. 한마디로하남성도시들의시장 경쟁력이 81 개도시평균값에가까워 8 시장여건이비교 적균질적이라는의미이다. 반면산서성 11 개도시들의 시장매력도평균값이나, 핵심 8 개도시군평균값은모두 최하수준이었다. 일부중국학자들이중부도시경쟁력 분석시산서와강서성을제외한 4 개성의도시군을대 상으로분석하는것은이같은배경때문일것이다. 반면생산입지면에선산서성과강서성의우위가확 인된다. 재정건전성이나, 전력가격등생산인프라여건 이상대적으로양호했기때문이다. 다만핵심도시군의 입지경쟁력은호남성의창주탄 ( 長株潭 ) 3 개도시와강서 성의환포양후 ( 环鄱阳湖 ) 도시군평균치가가장높았 다. 9 창주탄의경우첨단장비제조업과정보통신산업기 지로서유망하며, 그핵심인장샤시도로표지판에한글 이병기될정도로한국등외자기업유치에열심이다 개도시엔 6 개성회급도시가포함돼있어평균값은중간값 (median) 보다상당히높게형성된다. 9 창주탄은호남성성도인창사 ( 长沙 ) 와인근주저우 ( 株洲 ) 상탄 ( 湘潭 ) 시를아우르는도시군육성계획으로서, 호남성은이세도시외연의주변 8 개도시까지묶는 3+8 개발계획도추진중이다. 환포양후도시군에는난창 ( 南昌 ) 지우쟝 ( 九江 ) 징더전 ( 景德镇 ) 잉탄 ( 鹰潭 ) 샹라오 ( 上饶 ) 등 5 개시가포함됐다 소속도시들의경쟁력을평균해서볼때하남성의시장매력도가양호한반면, 산서성과강서성은생산지매력도가우세한것으로분석됐다. < 그림 7> 중부 6 개성시장매력도및생산지매력도상대비교 성내지급시평균핵심도시평균.5.31 산서 주 : 숫자는각성지급도시간의편차자료 : CEIC 시장매력도.34 생산지매력도 안휘강서하남호북호남 산서안휘강서하남호북호남 LGERI 리포트 LG Business Insight

10 중부 6성의도시화개발전략은각급정부의 ' 계획도시화 ' 의형태를띨것인만큼정책방향에맞춘진출전략수립이긴요하다. 글로벌금융위기이후내륙시장의잠재력이급속하게발현되고있지만, 글로벌기업들의내지시장공략은대개시장관점에서이뤄지고있다. 연해지역의생산입지경쟁력이인건비상승과위안화절상으로급속히악화하면서상대적으로비용경쟁력이뛰어난내지의생산입지가주목을받고있지만, 내륙의원가경쟁력약화도시간문제로보기때문이다. 따라서산서강서성같은생산입지경쟁력은뛰어나지만시장매력도가떨어지는중부지역은진출우선순위에서밀려날가능성이높아지고있다. 3. 시사점 중부굴기의발전축은 6개성성회급도시를정점으로하는도시군이되리라는점은앞서지적했다. 그러나그발전양상은다분히 중국적 형태를띨가능성이높아보인다. 전통적인도시확장과정은경제적부가가치창출력이가장뛰어난공상업중심이도시동심원의중심에자리잡고, 이어부가가치가떨어지는공상업권역이동심원의외곽을둘러싸는형태로이뤄진다. 인접한도시군끼리만나게되는과정도개별도시군의외연이이런과정을거쳐확대되면서접점 ( 부도심 ) 이생기고이어경제활동의교류가강화되면서도시군의통합과메가시티로의발전으로이어질것이다. 그러나중국경제구조개선작업이자연발생적인도시화확장과정을기다릴정도로시간여유가많지않다는점을감안할때도시군발전은다분히계획적으로이뤄질공산이크다. 즉지급시경제활동의축이되고있는도심 ( 구 ) 의수용능력을확장하는동시에이들을연결하는교통물류투자가선도적으로집중될것이란점이다. 아울러도심을연결하는교통물류노선상에새로운도심기능을부여하거나인접도심이가지고있던공상업기능을이전시킬수도있다. 예를들어하남성정저우의경우서쪽뤄양과제조업벨트를강화하는대신, 기존정저우가가지고있던교육기능은동쪽카이펑쪽으로이전하는구조조정을시도하고있다. 따라서중부내륙의도시화과정에서가장중요한키를쥔쪽은정책당국이다. 도시군개발은세밀하고도합리적인디자인능력과이를뒷받침해주는자본동원능력이핵심성공요소인데, 두가지모두지방정부및중앙정부의지원없이는불가능 28 LG Business Insight

11 하다. 현재중부 6성이추진중인도시군개발계획외에도국가급종합개혁시험구로산서호북호남성이지정돼있다. 1 중국각급정부의정책일관성은선거를통해리더십의교체가일상화된서구사회완큰차이가있다. 중부굴기노선은이미중국공산당과중앙정부의확고한정책노선으로확립됐고, 조만간공개될 12차5개년규획에보다세밀하게반영될것으로전망된다. 마지막으로중부굴기의잠재력을평가함에있어동부연해와의연계성을간과할수없을것이다. 중앙정부의지역격차노선이 먼저발전한연해지역이중서부를지원하는 형태를띠고있기때문에가까운동부연해지역과의연계성에주목할필요가있다. 가령우한시의경우장강의수운 ( 水運 ) 을활용하는 연강교통대동맥 ( 沿江運輸大通道 ) 를통해안휘성의허페이, 더나아가상해시로연결된다. 마찬가지로산서성타이위앤은티벳의라싸와산동성의칭다오 ( 靑島 ) 를연결하는교통대동맥의중심에있다. 이러한물류노선은기존도로철도에더해고속철도의개통을통해더욱확충될것이지만, 구체적인노선및역사소재지등에따라희비가엇갈릴수도있다. 중부대도시의발전양상으로볼때대략 22년경엔현재의연해지역직할시정도의경제위상을나타낼것으로전망된다. 반면북경상해선전등연해대도시는한층고도화된소비중심으로자리잡게될것이다. 그러나글로벌기업들이주타깃으로삼는프리미엄제품군의소비는고소득층의빠른유행확산효과등을감안할때 1 년의시차를넘어서보다빨리중부대도시로확산될수있다. 현대의중국은 1978년개혁개방초창기보다훨씬교통물류통신등실물경제흐름을이어주는 네트워크인프라 가잘보급돼있고공산당및정부부분의육성경험도풍부하다. 중부의굴기는현재선전이나상해가개혁개방후발전해온궤적보다빨리진행될수있다. 한국기업들은동부연해지역의본격적인산업화가진행되기시작한 199년대초반진출해수출거점을육성함으로써한국경제의고비용구조를극복할수있었다. 현재의중부내륙시장은당시의동부연해보다각종실물지표가양호한상황이다. 구미글로벌기업들이과감하게내륙시장에사업거점을마련하는것을볼때자 칫한국기업들의실기 ( 失機 ) 가우려되는상황이다. 중부전역의네트웍인프라가급속히깔리고있는만큼중부의 ' 연해지방따라잡기 ' 는예상보다빨라질수있다. LGERI 리포트 1 호북성우한시와호남성창주탄지역은 자원절약과환경친화형사회건설종합개혁시험구 로, 산서성은 자원형경제구조전환종합개혁시험구 로각각지정돼있다. LG Business Insight

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<3034BFEDC0CFBDC2C3B5C7CFB4C2C1DFB1B9BFECB8AEC0C7BCF6C3E2BDC3C0E52E687770> KOTRA 소규모 국별 설명회 욱일승천하는 -우리의 수출시장 KOTRA KOTRA 소규모 국별 설명회 욱일승천하는 -우리의 수출시장 - 1 - - 2 - - 3 - - 4 - - 5 - - 6 - - 7 - - 8 - - 9 - 중국경제 현안문제 가. 경기과열과 인플레이션 논의 2003년 중국경제가 9.1%의 고성장을 달성하는 가운데 통화량(M2) 증 가율이