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시은 빙
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1 에너지기후변화교육 6(1):65~80(2016) 65 신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안탐색 방강임 1 신동훈 2* 1 서울은진초등학교, 2 서울교육대학교 Abstract : The objective of this study is to explore for the possibility of climate change education using newspaper articles regarding the matter and how to apply it to elementary school class. For the study, we analyzed newspaper articles regarding climate change and found out that 5 major newspapers focused more on impacts and responses of climate change rather than causes and phenomena. We analyzed the newspaper articles by four different categories, such as causes, impacts, responses and phenomena. The result shows that the press focus mostly on artificial causes, environmental effects, greenhouse effect and global warming, and the relaxation of climate change rather than adaptation to it, for each category. As a result of this study, we propose the followings for climate change education of elementary school using newspaper articles. Offer the balanced articles with each category, which contain the latest information and are revised to the level of students. Organize various types of student activities such as research and discussion by using statistical data and photographs contained in the articles. Help students to understand the climate change issue comprehensively with the articles of various perspectives and to find out the clue of solution to the climate change problem in real life. Keywords : newspaper articles, content analysis, climate change education 요약 : 이연구는기후변화와관련된신문기사분석을통해얻을수있는시사점을바탕으로하여신문기사를활용한기후변화교육의가능성과신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안을탐색하고자하였다. 기후변화관련신문기사를분석한결과, 국내 5 대신문사의경우기후변화원인과현상보다는기후변화영향과대응에대한기사를더많이게시하였다. 기후변화내용영역별분석결과, 원인영역에서는인위적요인을, 현상영역에서는온실효과와지구온난화를, 영향영역에서는환경적영향을, 대응영역에서는기후변화에대한적응보다는완화에대한내용을비중있게다루고있었다. 신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안으로다음을제안한다. 첫째, 기후변화에대한최신의정보를담고있는신문기사를학생수준에맞게재구성하여제시하고, 원인, 현상, 영향, 대응의영역별균형을갖춘기후변화교육이이루어질수있도록한다. 둘째, 신문기사내용과사진, 통계자료를활용하여탐구및토론, 조사등다양한형태의학생활동이가능하도록하고, 이를통해기후변화문제에대한탐구와문제해결력을기를수있도록한다. 셋째, 다양한관점으로기후변화를다룬신문기사를활용하여초등학생들의기후변화에대한종합적이고체계적인이해를돕고, 기후변화에대한지속적인관심을가질수있도록교육하는것이필요하다. 주요어 : 신문기사, 내용분석, 기후변화교육 신동훈

2 66 방강임 신동훈 에너지기후변화교육 6 권 1 호 Ⅰ. 서론 우리가살고있는지구는태양복사에너지의변화, 지구공전궤도변화, 화산폭발과지각변동등의자연적인요인과화석연료의무분별한사용및산림파괴, 온실가스배출량증가와같은인위적인요인으로인하여다양한기후변화현상을겪고있다 ( 환경부, 2008; 임인재등, 2013). 폭설, 혹한, 가뭄의기상이변현상, 생태계변화와생물의대멸종, 해수면상승으로인한침수피해등은우리가간과해서는안될기후변화가가져온문제들이다 ( 기상청, 2015; 이동근, 2015). 최근일반대중들은때아닌폭염현상이나식생대변화, 개화시기변화등을일상생활에서더많이, 더자주경험하고있으며, 다양한매체들을통해전세계적으로일어나는기후변화현상과영향에대한보도를빈번히접하고있다 ( 이동근, 2015; 기상청, 2016). 이에따라일반대중들의기후변화에대한관심은증가되고있는추세이며, 일반인은물론전문가들도기후변화로인한문제는더이상개인에게한정된문제가아닌국가와국제적협력이필요한지구전체의문제임을인식하고있다 ( 환경부, 2014). 최동현등 (2012) 은교육과정변천에따른대기환경과학에대한내용분석을통해우리나라에서의대기환경교육은 1차교육과정에서부터실시하여왔으며, 교육의내용과양은교육과정이개정될때마다조금씩변화의양상을보임을연구한바있다. 특히이연구에서주목할점은 7차교육과정과 2007 개정교육과정에서기후변화를포함한대기환경교육에더많은지면을할애하여관련내용을소개하고있다는점이다. 이는교육과정이시대적요구를반영하고있다는점을시사하며, 현시점에서일반대중과전문가, 학생들의기후변화교육에대한관심과요구가큰만큼 ( 환경부, 2014), 앞으로의교육과정에서는더많은기후변화관련내용이유의미하게반영되어야함을시사한다. 윤순진 (2009) 은초등학교에서이루어지고있는기후변화교육의문제점으로중 고등학교의환경과같은교과목의부재, 학생대상기후변화관련프로그램의제한성, 기후변화관련교사연수기회부족등을언급한바있다. 초등학교에서이루어지 고있는기후변화교육과관련하여제기된또다른문제점으로, 2007 개정교육과정초등과학교과서에서특정학년에기후변화관련내용이편중되어있다는점 ( 조은별과신동훈, 2013) 과다양한탐구활동을제시하지못하고있는점 ( 김용근, 2009; 신명경과권경필, 2015), 2009 개정교육과정초등사회, 과학, 실과, 수학교과서에제시된기후변화관련교육내용이기후변화의원인과대응영역에편중되어있어기후변화교육의모든영역들이골고루반영되지못했다는점이다 ( 조성화등, 2013). 또한 2007 개정교육과정초등학교 5, 6학년사회, 과학교과서에서는기후변화의영향에대한부분이타영역에비해상대적으로부족하고, 관련내용이단순한읽을거리에그쳐기후변화에대한종합적인이해를돕는방안의필요성을강조한바있다 ( 박선영과남영숙, 2014). 기후변화는오랜기간지속적으로인간에게영향을주는특성이있으므로미래사회의주역이될학생을대상으로한기후변화교육은현재보다좀더체계적이며, 밀도있게이루어져야한다 ( 권주연과문윤섭, 2009; 김찬국과최돈형, 2010; 류연정과전영석, 2011). 학교에서의기후변화교육은학생들이기후변화에대한전체적이고깊이있는이해를바탕으로기후변화의영향및문제점을인식할수있도록돕고, 실생활속기후변화문제에대응할수있는문제해결력을기르며, 더나아가환경에대한감수성과배려의태도를기를수있도록기후변화와관련한다양한교육활동및프로그램을제공해야할것이다 ( 환경부, 2008). 초등학교에서의기후변화교육의문제점을개선하고, 학생들의기후변화에대한종합적인이해증진과기후변화에대한대응을돕기위한방안으로신문기사를통한기후변화교육을생각할수있다. 신문은최신의다양한정보를포함하고있으므로 ( 이봉우등, 2012; 한종학과이형철, 2014) 교과서지면의제한성과교육과정및교과서개발에많은노력과시간이소요된다 ( 윤순진, 2009) 는현실적제약을극복하는체계적인기후변화교육자료가될수있다. 신문은교육적으로활용가능한이미지나표, 그래프등의통계자료를포함하고있어, 학생들에게기후변화와관련된다양한탐구자료와토론자료를제공할수있다는장점이있다. 또한변

3 2016 년 6 월신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안탐색 67 화하는기후변화내용에대한접근성이용이한신문 ( 임인재등, 2013) 은기후변화교육과관련된자료개발이나프로그램개발에유용한기초자료가될수있다. 이에본연구는기후변화와관련된신문기사분석을통해얻을수있는시사점을바탕으로하여신문기사를활용한기후변화교육의가능성과신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안을탐색하고자한다. Ⅱ. 연구방법 1. 분석대상및분석방법 본연구는조선일보, 중앙일보, 동아일보, 한겨레, 경향신문의 5대주간지에서기후변화와관련된신문기사를추출하여그내용을분석하였다. 2015년 1월 1일부터 2015년 12월 31일까지 5대주간지에 실린기사를대상으로기후변화, 지구온난화, 생태계파괴등의핵심키워드로검색된기사를추출하여분석의대상으로선정하였다. 한편의신문기사에서극히제한된부분으로기후변화에대해언급한신문기사는분석대상에서제외하였으며, 기사전체의내용이기후변화와관련된내용을다루고있는기사만을분석대상으로하였다. 같은신문사내에서정정기사와비슷한내용으로구성된다수의신문기사는 1건으로처리하여분석하였으며, 비슷한내용이라도다른신문사의보도이면서로다른건으로처리하였다. 또한기후변화원인, 현상, 영향등기후변화관련내용을모두중요한비중으로게시한신문기사는한편의신문기사이지만, 빈도수를중복하여분석하였다. 2. 분석틀개발본연구의기초가된분석틀은조성화등 (2013), Table 1. 기후변화교육내용체계분석틀 조성화등 (2013) 김미란등 (2014) 환경부 (2008) 대영역 중영역 대영역 중영역 대영역 중영역 기후변화원인 기후변화현상 기후변화영향 기후변화대응 자연적요인 인위적요인 복사강제력 기후와기후변화 기후시스템과지구온난화 변하는지구환경 불확실성 환경적영향 사회적영향 경제적영향 지역별영향 기후변화적응 기후변화완화 기후변화원인 기후변화현상과원리 기후변화영향 기후변화대응 기후변화의자연적요인 기후변화의인위적요인 날씨와기후 대기의구성성분과온실기체 온실효과와기후변화 해수면상승 기후기상변화 생태계영향 사막화물부족 식량생산영향 건강보건영향 생활영향 기후변화대응의특성과필요성 기후변화완화 기후변화적응 기후변화원인 기후변화현상 기후변화영향 기후변화대응 온실효과와온실가스 온실가스발생원 지구온난화 국내외온실가스배출현황및전망 지구대기시스템 지구에너지흐름 기상및기후변화 불확실성 기후변화영향 기후변화영향 ( 자연 ) 세계기후변화영향 ( 인문 ) 우리나라기후변화영향 기후변화협약 교토의정서 교토매커니즘 포스트도쿄논의동향 저탄소녹색성장, 탄소발생감축 자원순환 탄소흡수 국내기후변화협약대책 신 재생에너지추진

4 68 방강임 신동훈 에너지기후변화교육 6 권 1 호 김미란과김찬국 (2014), 환경부 (2008) 의기후변화내용분석틀이다 (Table 1). 초등과학교육전공교사 1인과기후변화교육전문가 1인이기존의기후변화내용분석틀을기사분석에적합한분석틀로재구성하였으며, 수정 보완한분석틀에대한내용타당성을확보하였다. 기후변화원인, 현상, 영향, 대응을대영역으로유지한것은기존분석틀과동일하나, 교과서보다다양한내용을담고있는신문기사의내용분석을위해영역을세분화하여중영역및중영역별내용요소로선정하였다 (Table 2). 3. 교육방안및자료개발방법환경부 (2008) 는기후변화대응을위한학교환경교육전략에서기후변화교육은환경교육의한부분이며, 환경교육진흥법을바탕으로교육하는것이바람직하다고언급하였다. 또한학교의기후변화교육은국가와지역사회및세계의지속가능발전을목표로지구의기후안정을위한지식, 기능, 태도, 가치관등을배양하고, 이를실천하기위한교육이라정의하고, 지식, 기능, 가치및태도의목표를 Table 3과같이설정한바있다. Table 2. 재구성한기후변화관련신문기사내용분석틀 대영역중영역내용요소 C. 기후변화원인 (Causes) P. 기후변화현상 (Phenomena) I. 기후변화영향 (Impacts) R. 기후변화대응 (Responses) C1. 자연적요인 C2. 인위적요인 P1. 기후와기후변화 P2. 온실효과와지구온난화 I1. 환경적영향 I2. 사회적영향 I3. 경제적영향 기후변화의내적요인 - 기후변화시스템과상호작용 기후변화의외적요인 - 화산폭발, 태양활동및에너지변화 온실가스의배출 인구증가 산업활동 화석연료사용의증가 산림의파괴 날씨와기후의정의 기후변화의정의 지구의온도상승 이산화탄소의양변화 온실효과와지구온난화 빙하감소 해수면상승 이상기후와기상이변현상 식량생산량의변화, 식량난 동물생태계의변화 생물멸종 식생대, 개화시기, 서식지의변화등식물생태계의변화 물부족및수질악화 바다및육지의사막화 국민건강, 보건에영향 기후변화취약지역의발생및기후난민 산업계에미치는경제적영향 국민생활에미치는영향 R1. 기후변화적응 기후변화적응 R2. 기후변화완화 신 재생에너지개발, 에너지효율증대 산림조성을위한노력 기후협약과그에따른대책과조치 온실가스감축을위한노력과탄소배출권거래 개인, 기업, 환경단체, 정부의노력

5 2016 년 6 월신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안탐색 69 Table 3. 학교기후변화교육의목표 ( 환경부, 2008) 목표 지식 학생의경험과학습을통해기후변화의원인, 현상, 영향, 대응을이해한다. 기능 기후현상을탐구하는방법을익히고, 기후변화로인한문제를해결하기위한과정에참여하며기후변화의영향을기초적으로평가하기위한능력을기른다. 가치및태도 기후환경에대한감수성과배려의태도를형성하고, 기후변화대응에참여하여실천하는태도를가진다. 환경부가제시한기후변화교육의내용체계는 Table 4에제시하였으며, 신문기사를활용한기후변화교육의범위및주제선정을위해 2009 개정교육과정에제시된초등학교교과별교육내용을 Table 5에제시하였다. 초등과학교육전공교사 1 인과기후변화교육전문가 1인이신문기사를활용한기후변화교육방안및교육주제선정에참여하였다. Table 4. 학교기후변화교육의내용체계 ( 환경부, 2008) 지식기능가치및태도 기후변화원인 기후변화현상 기후변화영향 기후변화대응 기후변화현상에대한탐구 기후변화현상관찰및발견 기후변화문제와대책에대한조사및분석 기후변화문제에대한해결 기후변화문제와해결방안쟁점탐구 문제해결을위한의사결정과해결방안제시 기후변화에대한감수성과배려 환경에대한감수성 환경에대한배려 기후변화대응의실천 기후변화대응의방법과실천 기후변화대응참여 Table 개정교육과정에제시된초등학교교과별기후변화교육관련내용 교과학년군주제명 도덕 사회 과학 3-4학년 5-6학년 3-4학년 5-6학년 3-4학년 5-6학년 생명을존중하는우리 더불어나누는이웃사랑 내가가꾸는아름다운세상 힘을모으고마음을하나로 책임을다하는삶 우리모두를위하여 크고아름다운사랑 배려하고봉사하는우리 모두가사랑받는평화로운세상 우리지역, 다른지역 다양한삶의모습들 촌락의형성과주민생활 도시의발달과주민생활 사람들이모이는곳 살기좋은우리국토 환경과조화를이루는국토 변화하는세계속의우리 이웃나라의환경과생활모습 세계여러지역의자연과문화 동물의한살이 동물의생활 화산과지진 물의상태변화 식물의생활 날씨와우리생활 식물의구조와기능 산과염기 생물과환경 생물과우리생활 계절의변화 실과 5-6 학년 쾌적한주거와생활관리 건강한식생활실천 생활속동식물의이용 생활속동식물

70 방강임 신동훈 에너지기후변화교육 6 권 1 호 Ⅲ. 연구결과및논의 1. 기후변화관련신문기사분석 2015년 1월 1일부터 2015년 12월 31일까지 1년동안 5대신문사에게시된기후변화관련기사는 700건이었다. 영역별중복을허용하여실제분석대상이된사례수는 785건이다.

6 70 방강임 신동훈 에너지기후변화교육 6 권 1 호 Ⅲ. 연구결과및논의 1. 기후변화관련신문기사분석 2015년 1월 1일부터 2015년 12월 31일까지 1년동안 5대신문사에게시된기후변화관련기사는 700건이었다. 영역별중복을허용하여실제분석대상이된사례수는 785건이다. 신문사별로살펴보면조선일보 83건, 중앙일보 161건, 동아일보 154건, 경향신문 248건, 한겨레 139건이며, 각신문사별로게시된기후변화관련대영역별기사수및반영비율은 Table 6과 Fig. 1과같다. 5대신문사중최근 1년동안기후변화관련신문기사를가장많이작성한신문사는경향신문으로모두 248건의신문기사를게시하였으며, 중앙일보 (161건), 동아일보 (156건), 한겨레 (139건), 조선일보 (83건) 순으로기후변화관련신문기사를작성하였다. 또한 5대신문사에서모두기후변화원인과현상보다는기후변화의영향과대응에대한기사를더많이작성하였다. 특히 5대신문사모두 Fig. 1. 기후변화관련대영역별신문기사수기후변화대응에대한기사를 45% 이상의큰비중으로다룬것은 2015년시행된탄소배출권거래제와토교의정서이후체결된파리기후변화협정의영향으로국내외다양한정책마련에대한요구가있었고, 이것이신문기사에반영된영향으로해석된다. 다음은 5대신문사의기후변화관련신문기사를중영역별내용요소로분류하고, 이를어떠한비율 Table 6. 기후변화관련대영역별신문기사수 원인 (C) 현상 (P) 영향 (I) 대응 (R) 계 N % N % N % N % N % 조선일보 중앙일보 동아일보 경향신문 한겨레 계 Table 7. 기후변화관련중영역별신문기사수 (N) 원인 (C) 현상 (P) 영향 (I) 대응 (R) C1 C2 P1 P2 I1 I2 I3 R1 R2 N % N % N % N % N % N % N % N % N % 조선 중앙 동아 경향 한겨레 계 (N)

7 2016 년 6 월신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안탐색 71 로반영하고있는지를분석하여 Table 7에제시하였다. 또한중영역별주요신문기사의주제와사례수는 Table 8에제시하였다. 중영역별로기후변화와관련된신문기사를분석해보면기후변화원인에대한내용은한편의기사 중한문단으로짧게언급하거나, 아예언급하지않거나또는한줄정도의간단한내용으로언급하는정도로그쳐신문기사에는기후변화원인에대한내용이상당히부족함을알수있었다. 기후변화의원인에대한기사를다루고있다고하더라도기후변 Table 8. 기후변화관련중영역별신문기사의주제 중영역 내용요소 조선 중앙 동아 경향 한겨레 계 (N) 자연적요인 기후변화의내적요인 (C1) 기후변화의외적요인 인위적요인 (C2) 기후와기후변화 (P1) 온실효과지구온난화 (P2) 환경적영향 (I1) 사회적영향 (I2) 경제적영향 (I3) 기후변화적응 (R1) 기후변화완화 (R2) 온실가스의배출 산업활동과인간의생태계개입 화석연료사용의증가 산림파괴 날씨와기후의정의 기후변화의정의 지구의온도상승 이산화탄소의양변화 온실효과와지구온난화 빙하감소 해수면상승 이상기후와기상이변현상 식량생산량의변화, 식량난 동물생태계의변화 생물멸종과생물멸종위기 식물생태계의변화 물부족및수질악화 바다및육지의사막 국민건강, 보건에영향 기후변화취약지역의발생및기후난민 산업계에미치는경제적영향 국민생활에미치는영향 기후변화적응 신재생에너지개발, 에너지효율증대 산림조성을위한노력 온실가스감축을위한노력과탄소배출권 기후협약과그에따른대책과조치 개인, 기업, 환경단체, 정부의노력 계

8 72 방강임 신동훈 에너지기후변화교육 6 권 1 호 화의원인 (C) 중자연적인요인 (C1) 보다는인위적인요인 (C2) 을훨씬더비중있게다루고있었다. 특히조선일보와경향신문은기후변화의자연적요인에대해언급한기사가한건도없었으며, 중앙, 동아, 한겨레신문의경우도기사수가각각 1건으로매우적은비율을차지하고있음을알수있었다. 기후변화의인위적요인 (C2) 으로주로언급된내용은온실가스배출에대한기사가 19건으로가장많았고, 화석연료사용의증가에대한기사는 12건, 산림파괴를언급한기사는 3건이었다. 기후변화현상 (P) 에대한신문기사중날씨와기후의정의, 기후변화의정의등기후와기후변화 (P1) 에대한기사는한겨레신문의기사로단 1건뿐이었으며, 온실효과와지구온난화 (P2) 에대한내용을다룬기사는총 51건으로지구의온도상승에관한기사가 35건, 이산화탄소량변화에대한기사가 7건, 온실효과와지구온난화에대한기사는 9건이었다. 기후변화영향 (I) 에대한신문기사는환경적영향 (I1) 에대한기사가가장많았다. 빙하감소에대한기사와해수면상승에대한기사, 식량생산량의변화및식량난에대한기사는각각 6건이었으며, 폭염과폭설등기상이변현상에대한기사가 68건으로가장많은비중을차지하였다. 또한동물생태계의변화에대한기사는 45건, 식물생태계에변화 ( 식생대, 개화시기, 서식지변화등 ) 를다룬기사는 25건, 생물멸종과위기를다룬기사는 17건이었으며, 물부족및수질악화와바다및육지의사막화에대한기사는각각 9건과 3건이었다. 기후변화의영향중사회적영향 (I2) 에대한기사는국민건강과보건에관한기사가 14건이었으며, 기후변화의취약지역발생및기후난민에대한기사가 12건이었다. 경제적영향 (I3) 에대한기사는 26건으로사회적영향 (I2) 에대한기사수와동일하였다. 기후변화대응 (R) 에대한신문기사는기후변화적응 (R1) 에대한기사보다기후변화완화 (R2) 에대한기사가월등히많았다. 기후변화완화 (R2) 와관련된기사는파리기후협약과탄소배출권거래제, 그에따른정책마련에대한기사가 139건이었으며, 신 재생에너지개발과에너지효율에대한기사는 62건, 산림조성을비롯하여기후변화완화를위한개인, 기업, 환경단체, 국가의노력을촉구하는기 사는 253 건으로가장큰비중을차지하고있었다. 2. 신문기사분석을통한기후변화교육의시사점기후변화관련신문기사분석을통한시사점은다음과같다. 첫째, 신문기사는파리기후변화협약과탄소배출권거래제와같은최신의정보와시사적인내용을포함하고있기때문에, 신문기사를활용한교육은교육과정개발에상당한노력과시간이소요된다는현실적인이유로학생들이최신의기후변화관련내용을접하기어렵다는문제점을어느정도해소할수있을것으로보인다. 또한교과서지면의제한으로인해교과서에서다룰수없었던기후변화에관한내용도신문기사를활용한자료제시를통해서상세히다룰수있다. 둘째, 상당수의기후변화관련신문기사는기후변화가가져온세계적인현상과영향에대한내용을담고있기때문에, 기후변화로인한문제는단순히개인만의문제가아닌지구전체의협조와관심이필요하다는점을지도할수있다. 또한한지역의기후변화가다른지역에도영향을미칠수있음을보여주는신문기사는기후변화대응을교육함에있어개인, 지역사회는물론국가와국가간, 더나아가국제적인협력의중요성을깨닫게하는좋은자료이다. 학생들은환경단체나개개인의기후변화완화에대한노력이담긴신문기사를접하면서실생활속기후변화적응과대응을위한노력및실천의지에다질수있다. 가령신문기사에는음악가나사진작가들의기후변화완화를위한자신만의노력을소개하고있었는데, 이는학생들이미래의직업인이되었을때직업생활과함께환경에대한배려의마음을형성가능하게하는본보기자료가될수있다. 셋째, 신문기사를활용한기후변화교육을통해기후변화와관련하여제기된초등교과서에서원인, 현상, 영향, 대응의영역별불균형문제를해소할수있을것이다. 상대적으로비중이낮은기후변화내용영역에대한교육자료를신문기사를활용하여학생수준에맞게재구성하여제공한다면기후변화교육과관련된내용불균형문제를어느정도해결할수있을것으로보인다.

9 2016 년 6 월신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안탐색 73 넷째, 기후변화관련신문기사는다양한이미지나사진자료를포함하고있고, 각종통계자료를표와그래프의형태로제공하고있으므로기후변화에관한내용이단순히읽을거리에그치거나, 탐구와토론활동이부족하다는학교교육에서의문제점을해소할수있을것이다. 신문기사를활용한탐구나토론, 조사활동을통해학생들은기후변화와관련된현실문제에대한다양한해결방안을탐색해보고, 의사결정을하게될것이며, 이는실제학생생활의기후변화문제해결에밑거름이될수있다. 다섯째, 신문기사를통해교사도기후변화와관련된내용적지식을확보할수있다. 이는학교에서창의적체험활동시간에지도할수있는기후변화교육자료를만들거나, 교과교육과연계한프로그램을개발하는데도움이될것이다. 또한교사는다양한관점이담긴기후변화관련신문기사를접하여, 기후변화에대한범교과적인관점도가질수있다. 신문기사는기후변화와관련하여과학적인접근뿐만아니라, 사회적이고인도적인관점의내용들을다수포함하고있기때문에, 다양한측면에서의기후변화관련내용지식습득이가능할것이며, 이를활용한자료는학생들의기후변화에대한종합적이고체계적인이해에적절한자료가된다. 마지막으로기후변화의요인을다룬신문기사를통해인위적요인즉, 산업화와인간의활동, 온실가스배출등으로인한문제는지속적으로인간생활에영향을미친다는것과한번파괴된환경은 쉽게되돌릴수없다는점도교육이가능할것이다. 이는학생들로하여금실생활에서기후변화의원인이될수있는자신의행동에대한반성과기후변화대응을위한실천적태도함양에적합한자료가될수있다. 3. 신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안및자료개발환경부 (2008) 가제시한기후변화교육목표및내용체계를반영하고, 2009 개정교육과정교과서에제시된기후변화교육의내용을반영하여신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안을 Table 9에제시하였다. 기후변화교육의주제는수집한신문기사중에서대영역, 중영역별로빈도수가가장많은영역을중심으로선정한것이다. 즉, 기후변화원인영역에서는인위적요인을, 현상영역에서는온실효과와지구온난화를, 영향영역에서는환경적영향을, 대응영역에서는기후변화완화와관련된내용을선택하여학생활동의주제로선정하였다. 활용가능한신문기사는 2015년에작성된신문기사중에서영역별로지도가능한기사의제목만제시하였다. 신문기사를활용한초등학교기후변화교육자료는 Table 10~13과같다. 개발한자료는 5~6학년학생에게적합하다고판단되며, 기후변화교육대영역별로하나씩개발하였다. 대영역별로하나씩개발한이유는초등학교교과서에제시된영역별불균형문제에대한기존연구자들의공통적인합 Table 9. 신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안 원인 내용영역신문기사활용방안및신문기사자료학년주요활동 인위적요인 도시의발달과주민생활 ( 사회 ) 단원과연계하여인간활동결과발생할수있는환경파괴 ( 산림의파괴 ) 와도시의인구증가및화석연료사용으로인한인위적인요인이기후변화를일으키는원인이됨을교육한다. ( 활용가능한신문기사 ) - 국토 64% 숲인한국, 탄소해결꿈나무 ( 중앙일보 ), 전세계음식물 3 분의 1 이쓰레기로버려진다 ( 한겨레 ) 환경과조화를이루는국토, 살기좋은우리국토 ( 사회 ) 단원과연계하여인간활동으로발생할수있는생태계파괴와환경에의인위적인개입이불러오는재앙에대한기후변화교육을실시한다. ( 활용가능한신문기사 ) - 한라산이아프다 ( 동아일보 ), 아마존숲, 1 년사이서울면적 8 배이상파괴 ( 경향신문 ), 인류때문에지구는점점위험해지고있다 ( 경향신문 ) 3-4 학년 5-6 학년 조사원인탐구 조사토론원인탐구

10 74 방강임 신동훈 에너지기후변화교육 6 권 1 호 Table 9. 계속 현상 영향 대응 내용영역신문기사활용방안및신문기사자료학년주요활동 온실효과와지구온난화 환경적영향 기후변화완화 동물의생활, 식물의생활 ( 과학 ) 단원과연계하여지구온난화로인한북극생태계의변화, 즉, 빙하감소와해수면상승을설명하고이로인해먹이와서식지를잃어가는북극곰과펭귄의생활에소개한다. ( 활용가능한신문기사 ) - 북극평균기온 115 년만에최고 ( 조선일보 ), 멸종위기펭귄을도와주세요 ( 동아일보 ), 북극, 두배빠른온난화속도 115 년만에최고기온 ( 경향신문 ), 북극곰한국에서사라지나 ( 경향신문 ), 전세계화석연료모두태우면남극얼음다녹는다 ( 경향신문 ), 북극기온 115 년만에최고바다코끼리서식지파괴 ( 한겨레 ) 날씨와우리생활 ( 과학 ) 단원과연계하여날씨와기후의차이점, 기후변화의정의를함께설명하고, 기후변화로인한지구온난화와온난화의원인이되는온실가스배출에대한교육을실시한다. ( 활용가능한신문기사 ) - 지구온난화아직도의심하나요 ( 중앙일보 ), 환경단체온실가스감축목표치중국보다뒤떨어져 ( 동아일보 ), 뜨거운지구, 뜨거운초여름 ( 동아일보 ), 온실가스에갇힌한국 ( 경향신문 ), 지구평균보다빠르게진행되는한반도기후변화 ( 경향신문 ), 한반도이산화탄소농도매년 0.5% 씩증가 ( 한겨레 ), 지구촌이산화탄소농도 400 ppm 넘었다, 온난화빨간불 ( 한겨레 ), 기후변화절체절명의인권문제 ( 한겨레 ) 동물의생활, 식물의생활 ( 과학 ) 단원과연계하여기후변화가가져온동식물의멸종현상과동식물의서식지변화에대한내용을교육할수있다. ( 활용가능한신문기사 ) - 경칩, 온난화에개구리잠깨는시기도빨라져 ( 중앙일보 ), 해파리작년의 2 배, 해수욕장비상 ( 조선일보 ), 지구는지금 6 번째대멸종을겪고있다 ( 중앙일보 ) 생물과우리생활, 생물과환경 ( 과학 ) 단원과연계하여생물멸종과생태계교란에대해설명하고, 식생대, 개화시기의변화등식물생태계변화로인간이겪는어려움에대한교육을실시할수있다. ( 활용가능한신문기사 ) - 차배기가스불빛에밤에피는꽃피고싶어도못피네 ( 조선일보 ), 벚꽃, 제주 ~ 서울 9 일만에달려왔다 ( 중앙일보 ), 열대성과일멜론, 양구군대표작물로 ( 동아일보 ) 계절의변화 ( 과학 ) 단원과연계하여때아닌폭염과폭설, 폭우, 가뭄과홍수등전세계적으로일어나는다양한기상이변현상과그에따른피해를교육할수있다. ( 활용가능한신문기사 ) - 기후변화로곳곳에가뭄과물부족사태물부족전쟁이시작됐다 ( 조선일보 ), 영국엔수선화, 독일엔벚꽃만개, 크리스마스맞아 ( 중앙일보 ) 생명을존중하는우리, 힘을모으고, 마음을하나로 ( 도덕 ) 단원과연계하여멸종위기의생물을보호하고, 산림조성등기후변화완화를실천하는교육을실시할수있다. ( 활용가능한신문기사 ) - 지구촌전등끄기행사열려 ( 중앙일보 ), 멸종위기야생생물복원전담기관설립추진 ( 동아일보 ), 쓰레기분리수거에너지절약몸으로배운다 ( 한겨레 ), 또다른지구는없다 ( 한겨레 ), 지구환경지키기, 불편감수요구해야 ( 한겨레 ), 화석연료사용줄여지구파괴막자 ( 동아일보 ) 책임을다하는삶, 모두가사랑받는평화로운세상 ( 도덕 ), 세계여러지역의자연과문화 ( 사회 ) 단원과연계하여기후변화완화를위해세계적인협력과협조가필요함을인식하고, 실천방안에대한교육을실시할수있다. ( 활용가능한신문기사 ) - 파리기후협정합의, 온실가스줄이는데적극동참해야 ( 조선일보 ), 교토의정서대체신기후체제협상극적타결, 파리협정채택 ( 동아일보 ), 탄소배출권거래제 2020 년온실가스배출 30% 감축목표 ( 중앙일보 ), 뒤로간온실가스정책, 국제적약속이렇게팽개쳐도되나 ( 조선일보 ), 2030 년전기차 100 만대달린다 ( 동아일보 ), 세계적음악가지구보호입맞추다 ( 동아일보 ) 3-4 학년 5-6 학년 3-4 학년 5-6 학년 3-4 학년 5-6 학년 조사현상탐구 조사현상탐구개념탐구 조사현상탐구 조사현상탐구탐구토론해결방안제시 탐구토론실천방안탐색 탐구토론실천방안탐색

2016 년 6 월신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안탐색 75 Table 10. 신문기사를활용한초등학교기후변화교육자료 ( 원인영역 ) 기후변화원인 인터넷쓸때마다지구가조금씩뜨거워진다? 주요활동관련교과기사출처 조사, 원인탐구도덕, 사회, 과학 2015.08.15. 동아일보 지구는요즘열병을앓고있다. 인터넷탓이다.

데이터센터가전기먹는하마로불리는이유는바로이때문이다. 데이터사용이늘어날수록서버는더욱더뜨거워지는데, 이열기를식히기위해냉방장치를가동할전력이추가적으로더필요하다. 강원춘천시네이버데이터센터에서직원이내부시스템을점검하고있다. 사람들의인터넷사용량이늘어날수록센터에는많은열기를뿜는데, 이를식히기위해투입되는전력도늘어난다. 1.

11 2016 년 6 월신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안탐색 75 Table 10. 신문기사를활용한초등학교기후변화교육자료 ( 원인영역 ) 기후변화원인 인터넷쓸때마다지구가조금씩뜨거워진다? 주요활동관련교과기사출처 조사, 원인탐구도덕, 사회, 과학 동아일보 지구는요즘열병을앓고있다. 인터넷탓이다. 전세계인터넷사용인구는약 30 억명, 누군가에게메시지나 e 메일을보낼때마다지구는조금씩뜨거워진다. 인터넷세상에서뉴스를보거나대화를나누고, 사진, 동영상, 음악등크고작은용량의정보를저장할때도지구의열병은깊어진다. 모든데이터가오가는길목에는데이터센터가자리잡고있는데, 이곳에서엄청난열기를내뿜으며데이터를처리한다. 전자제품을오래사용하면할수록기기가뜨거워지는것과같은이치다. 데이터센터가전기먹는하마로불리는이유는바로이때문이다. 데이터사용이늘어날수록서버는더욱더뜨거워지는데, 이열기를식히기위해냉방장치를가동할전력이추가적으로더필요하다. 강원춘천시네이버데이터센터에서직원이내부시스템을점검하고있다. 사람들의인터넷사용량이늘어날수록센터에는많은열기를뿜는데, 이를식히기위해투입되는전력도늘어난다. 1. 기후변화는인간활동에의해지구의평균기후 ( 수십년동안한지역의날씨를평균화한것 ) 의변화를의미합니다. 인간에의해발생되는기후변화의원인에는어떠한것들이있는지다음에서찾아 표해봅시다. 산림의파괴무분별한화석연료의사용자동차사용의증가 화산폭발태양에너지의양변화인구증가와산업화 2. 아래그래프는국가별전기의사용량과데이터센터에서사용한전기의사용량을비교한그래프입니다. 그래프를보고다음물음에답하여봅시다. (1) 국가별로비교하였을때전기를가장많이사용하는나라는어느나라인지써봅시다. ( ) (2) 전세계데이터센터에서사용하고있는전기량은러시아가사용하는전기사용량과비슷합니다. 인터넷사용과관련하여우리가할수있는지구사랑의방법에는어떠한것이있을지찾아봅시다. ( 예시 ) 사용하지않을때에는인터넷및컴퓨터끄기 국가별전기사용량과전세계데이터센터전기사용량비교 (2011 기준, 단위 kwh, 그린피스제공 )

76 방강임 신동훈 에너지기후변화교육 6 권 1 호 Table 11. 신문기사를활용한초등학교기후변화교육자료 ( 현상영역 ) 기후변화현상 테러보다위험한지구온난화?

최근 40~50 년간지구는계속더워지고있다. 2015 년 1~9 월지구전체의기온을분석한결과, 1850~1900 년의평균치보다 1.02 도높았다고영국기상청이발표했다.

지구의평균기온은 400~500 년을주기로 1.5 도상승과하강을반복했다. 하지만지구의평균기온이올라가는현상을지구의기후시스템에의한자연스러운현상으로보기엔무리가있다.

지구온난화는온실가스농도가높아짐에따라지구복사열의흡수가과다하게일어나, 지구의온도가높아지는현상입니다. 온실가스는지구온난화의주범이되는가스입니다.

12 76 방강임 신동훈 에너지기후변화교육 6 권 1 호 Table 11. 신문기사를활용한초등학교기후변화교육자료 ( 현상영역 ) 기후변화현상 테러보다위험한지구온난화? 주요활동관련교과기사출처 조사, 현상 / 개념탐구사회, 과학, 도덕 중앙일보 지구온난화는인류의생존자체를위협하고있다는점에서파리테러못지않게심각한문제다. 최근 40~50 년간지구는계속더워지고있다 년 1~9 월지구전체의기온을분석한결과, 1850~1900 년의평균치보다 1.02 도높았다고영국기상청이발표했다. 이같은추세라면 2015 년은기온이 1850~1900 년의평균치보다 1 도이상높은첫해가된다. 현재지구는기온 2 도상승이라는전지구적재앙의초입에들어선셈이다. 지구의평균기온은 400~500 년을주기로 1.5 도상승과하강을반복했다. 하지만지구의평균기온이올라가는현상을지구의기후시스템에의한자연스러운현상으로보기엔무리가있다. 과학계는현재지구가당면한온난화의문제는세계각국에서뿜어내는온실가스로인한인위적현상이라고본다. 1. 지구온난화는온실가스농도가높아짐에따라지구복사열의흡수가과다하게일어나, 지구의온도가높아지는현상입니다. 온실가스는지구온난화의주범이되는가스입니다. (1) 지구온난화를유발하는온실가스의종류를조사하여봅시다. (2) 국가별온실가스누적배출량을보면우리나라는 12 위로지구온난화의주범인온실가스를많이배출하고있는나라중하나입니다. 온실가스를줄이기위해우리가할수있는일은무엇이있을지생각해봅시다. ( 예시 ) 신재생에너지를개발하여온실가스줄이기 2. 지구온난화로인한피해를조사하여발표해봅시다. ( 예시 ) 북극곰, 남태평양섬투발루

2016 년 6 월신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안탐색 77 Table 12. 신문기사를활용한초등학교기후변화교육자료 ( 영향영역 ) 기후변화영향 2090 년에는사과값이금값? 주요활동관련교과기사출처 토론, 탐구, 조사과학, 사회, 실과 2015.02.25. 중앙일보 2090 년한국에서사과나무를보기가힘들어진다.

13 2016 년 6 월신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안탐색 77 Table 12. 신문기사를활용한초등학교기후변화교육자료 ( 영향영역 ) 기후변화영향 2090 년에는사과값이금값? 주요활동관련교과기사출처 토론, 탐구, 조사과학, 사회, 실과 중앙일보 2090 년한국에서사과나무를보기가힘들어진다. 겨울, 봄마다가뭄에시달리고, 여름엔홍수와폭염이반복된다. 환경부와기상청이발표한 " 한국기후변화평가보고서 2014" 에담긴이땅의미래상이다. 보고서에따르면 1954~99 년사이에는 10 년마다연평균기온이 0.23 도씩올랐지만, 2001~2010 년사이에는 0.5 도증가했다. 지구온난화가빠르게진행되고있다는의미이다. 기후변화에따라줄어드는사과재배에적합한땅 (2100 년까지한반도평균기온이 4.5 도상승한다는기후변화시나리오에따른예상 ) 1. 사과재배지역의변화와수확량감소등으로인한식량재배량의변화및식량난을해결할수있는방안에대하여생각해봅시다. 친구들과토론하여기후변화에대응하기위한생활속실천방안도함께제시하여봅시다. (1) 기후변화로인한식량재배량의변화및식량난해결방안 (2) 식량재배량변화와식량난해소를위한생활속실천방안 2. 기후변화로인간은여러가지영향을받고있습니다. 기후변화로인해생기는어려움에는어떠한것들이있을지조사하여봅시다. ( 예시 ) 동식물의멸종위기, 기후난민의발생, 빙하감소및해수면상승, 폭염, 폭설등기상이변

78 방강임 신동훈 에너지기후변화교육 6 권 1 호 Table 13. 신문기사를활용한초등학교기후변화교육자료 ( 대응영역 ) 기후변화대응 지구를식혀라! 뜨거운기후협상 주요활동관련교과 기사출처 개념, 탐구, 토론과학, 사회, 실과 2015.12.14. 중앙일보 2015.11.29. 경향신문 기후변화로인한파국을막기위한유엔기후변화협약회의가프랑스파리에서열린다.

14 78 방강임 신동훈 에너지기후변화교육 6 권 1 호 Table 13. 신문기사를활용한초등학교기후변화교육자료 ( 대응영역 ) 기후변화대응 지구를식혀라! 뜨거운기후협상 주요활동관련교과 기사출처 개념, 탐구, 토론과학, 사회, 실과 중앙일보 경향신문 기후변화로인한파국을막기위한유엔기후변화협약회의가프랑스파리에서열린다. 로마클럽에서지구온난화를처음경고한지 43 년만에가깝게는 1997 년채택해 2020 년까지한차례연장한교토의정서를대체할신기후체제를내놓는자리이다 년끝나는교토의정서에는온실가스감축을선진국 37 개국에만규정하였고, 중국, 인도가제외되었으나이번기후변화협약에서는전세계 195 개국이참여하여기온상승폭을 1.5 도이내로제한하기위해노력할방침이다. < 파리협정주요내용 > 목표 : 지구기온상승폭 1.5 도이내로제한 대상국가 : 195 개선진, 개도국모두포함 적용시기 : 2012 년부터 감축목표설정방식 : 상향식 ( 각국이스스로감축목표설정 ) 1. 기후변화에대응하기위해전세계적으로기후변화협약을맺고, 각종규제를하는등의노력을하는까닭은무엇일까요? 자신의생각을서술하여봅시다. 2. 탄소배출권거래제는정부가온실가스배출권총량을설정하여개별기업들에게할당하고, 할당범위내에서배출을허용하며, 여분또는부족분에대해타기업과의거래를허용하는제도입니다. 탄소배출권거래제와관련하여기후변화대응에대응하기위해기업인이할수있는일에는어떤것들이있을지친구들과토론하여봅시다.

15 2016 년 6 월신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안탐색 79 의가어렵고, 후속교육과정에서의활용도를높이기위함이다. 또한예시자료는신문에게시된기사내용, 사진, 통계자료를활용하고, 용어정의가추가적으로필요한경우환경부자료 (2008) 를재구성하여개발하였다. 개발한자료는조사, 탐구, 토론활동및실생활실천이가능한활동으로구성하였으며, 창의적체험활동이나교과교육과연계하여지도가가능하다. Ⅳ. 결론및제언 이연구는기후변화와관련된신문기사분석을통해얻을수있는시사점을바탕으로하여신문기사를활용한기후변화교육의가능성과신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안을탐색하고자하였다. 기후변화관련신문기사를분석한결과, 국내 5 대신문사의경우, 기후변화의원인과현상보다는기후변화영향과대응에대한내용의기사를더많이게시하였다. 영역별분석결과, 원인영역에서는기후변화의인위적요인을, 현상영역에서는온실효과와지구온난화를, 영향영역에서는기후변화의환경적영향을, 대응영역에서는기후변화에대한적응보다는기후변화완화에대한내용을비중있게다루고있었다. 신문기사를활용한초등학교기후변화교육방안으로다음을제안하였다. 첫째, 기후변화에대한최신의정보를담고있는신문기사를학생수준에맞게재구성하여제시하고, 원인, 현상, 영향, 대응의영역별균형을갖춘기후변화교육이이루어질수있도록한다. 둘째, 신문기사내용과사진, 통계자료를활용하여탐구및토론, 조사등다양한형태의학생활동이가능하도록하고, 이를통해기후변화문제에대한탐구능력과문제해결력을기를수있도록한다. 셋째, 다양한관점으로기후변화를다룬신문기사를활용하여초등학생들의기후변화에대한종합적이고체계적인이해를돕고, 기후변화에대한지속적인관심을가질수있도록교육하는것이필요하다. 이는교육과정의기후변화내용영역별불균형문제와기후변화와관련된다양한활동기회의부족, 체계적이고종합적인기후변화교육의부재등의문제를해결할것으로기 대한다. 효과적인초등학교에서의기후변화교육을위해다음을제안한다. 첫째, 학교에서의체계적인기후변화교육에대한요구와그중요성이커지고있으므로, 후속초등교육과정에서는원인, 현상, 영향, 대응영역별균형을갖춘기후변화교육내용을더많이반영할필요성이있으며, 중 고등학교에서의환경교과서와같은지속적인기후변화교육을위한과목개설이필요하다. 둘째, 정부, 지역사회, 환경단체등은다양하고효과적인기후변화교육자료및프로그램을개발하여학생들에게제공하여야할것이다. 기후변화에대한전반적인이해증진과지식체계를형성하고기후변화의영향에대한다각적인탐구가가능한자료를개발하여학생들이실생활에서기후변화문제를지혜롭게해결하고, 기후변화로인한문제를완화할수있는실천적대안마련에효율적인프로그램개발이절실하다. 또한학교및교사는제공받은프로그램을활용하여학생들이기후변화에대해지속적인관심을가질수있도록교육의기회를제공하여야할것이다. 셋째, 기후변화교육을담당할교사를대상으로한프로그램이나연수도확대하여야한다. 교사는기후변화와관련한최신의정보를습득하고, 교과나창의적체험활동과연계하여지도할수있는기후변화교육의전문성도확보해야할것이다. 또한교사는기후변화관련교육에대한지속적인관심을가지고, 이와관련된환경법, 기후변화교육의전체적인방향과목표, 내용, 평가에대하여체계적으로이해하여야한다. 참고문헌 교육과학기술부, 2014, 2009 개정교육과정초등학교 3, 4학년도덕, 사회, 과학교사용지도서. 교육과학기술부, 2015, 2009 개정교육과정초등학교 5, 6학년도덕, 사회, 과학교사용지도서. 권주연, 문윤섭, 2009, 기후변화교육목표및내용체계개발, 환경교육, 22(1), 기상청, 2015, 기후변화에관한정부간협의체 (IPCC) 제5차평가종합보고서.

16 80 방강임 신동훈 에너지기후변화교육 6 권 1 호 기상청, 2016, 이상기후보고서 2015, 관계부처합동. 김미란, 김찬국, 2014, 환경교과서기후변화교육내용체계및내용요소재구조화, 환경교육, 27(2), 김용근, 2009, 기후변화와그대응에관한초등학교교과서내용의건전성분석, 한국환경교육학회학술대회자료집, 김찬국, 최돈형, 2010, 우리나라기후변화교육의방향에관한고찰, 환경교육, 23(1), 류연정, 전영석, 2011, 초등학교에서기후변화교육가능성탐색, 2007 개정교육과정에의한과학교과서를중심으로, 에너지기후변화교육, 1(2), 박선영, 남영숙, 2014, 초등학교 5, 6학년사회및과학교과서의기후변화교육내용분석, 환경교육, 27(4), 신명경, 권정필, 2015, 2009 개정교육과정초 중 고과학교과서의날씨와기후변화관련단원의과학활동특징탐색, 에너지기후변화교육, 5(2), 윤순진, 2009, 학교기후변화교육의현황과과제, 환경교육, 22(2), 이동근, 2015, 한국기후변화평가보고서 2014, 기후변화영향및적응, 환경부, 국립환경과학원. 이봉우, 신원하, 김희경, 손정우, 2012, 신문기사에 제시된에너지와기후변화내용분석, 에너지기후변화교육, 2(1), 임인재, 박성철, 이덕환, 2013, 논쟁적과학이슈에대한신문보도분석, 기후변화의원인과대응관련보도를중심으로, 한국언론학회지, 57(6), 조성화, 김찬국, 황세영, 박년배, 2013, 2009 개정교육과정에나타난기후변화관련내용분석, ( 사 ) 한국환경교육학회발표논문집, 조은별, 신동훈, 2013, 2007 개정교육과정에의한초등학교과학교과서의기후변화관련내용및탐구활동분석, 에너지기후변화교육, 3(1), 최동현, 권치순, 2012, 교육과정의변천에따른초등학교과학과교과서의대기환경과학에관한내용분석, 에너지기후변화교육, 2(1), 한종학, 이형철, 2014, e-nie 학습이초등학생의과학탐구능력및과학적태도에미치는영향, 지구과학교육, 7(2), 환경부, 2008, 기후변화의이해교사용지도서. 환경부, 2014, 환경보전에관한국민의식조사결과보고서. 2016년 6월 10일접수 2016년 6월 15일수정원고접수 2016년 6월 20일채택

UDI 이슈리포트제 30 호 온실가스감축정책의문제점과대안 도시환경연구실이상현선임연구위원 052) / < 목차 > 요약 1 Ⅰ. 서론 4 Ⅱ. 현황과문제점 7 Ⅲ. 울산시대응방안 15 Ⅳ. 결론 18

UDI 이슈리포트제 30 호 온실가스감축정책의문제점과대안 2010.11.10. 도시환경연구실이상현선임연구위원 052)289-7732 / shlee@udi.re.kr < 목차 > 요약 1 Ⅰ. 서론 4 Ⅱ. 현황과문제점 7 Ⅲ. 울산시대응방안 15 Ⅳ. 결론 18 온실가스감축정책의문제점과대안 요약문 IPCC(Intergovernmental Panel on Climate