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1 어린이용품유해물질사용저감을위한 자발적프로그램관리매뉴얼 목재완구

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3 목 차 1. 목적 1 2. 용어및정의 1 3. 관리대상유해물질 3 가. 관리대상유해물질선정 3 나. 관리대상유해물질의제품내존재상태 6 다. 공급망에서관리대상화학물질함량변화 6 4. 목재완구제조전반에서의유해물질관리체계 8 가. 유해물질관리를위한체계구축 8 나. 유해물질관리체계에서의관리항목 9 < 부록 > A.1 해외어린이용품환경유해인자관리현황 27 A.2 국내어린이용품환경유해인자관리현황 38 A.3 어린이용품 ( 목재완구 ) 에함유되어있는유해물질의종류및유해정보 88 A.4 수입관리 ( 원산지표시 ) 관련규정 97 A.5 유해물질시험분석기관목록 102 A.6 정보수집원 104

4 표목차 < 표 1> 관리대상유해물질선정 3 < 표 2> 목재완구제품중의관리대상물질정보 4 < 표 3> 관리대상물질관련규제, 표준등 5 < 표 4> 목재완구제조전과정단계별유해물질관리체계구축방안 8 < 표 5> 유해물질관리체계개요 9 < 표 6> 관련대상유해물질목록작성의예 11 < 표 7> 설계시원료또는제품별고려사항 13 < 표 8> 유해물질함유정보입수 확인시고려사항 13 < 표 9> 구매시관리대상공급업체 14 < 표 10> 구매시확인내용 15 < 표 11> 목재완구제조공정및공정중유해물질대응방안 < 업체요청중 > 16 < 표 12> 유해화학물질유통및사용제한지침관련규제내용 27 < 표 13> 장난감의안전성 (Safety of Toys) 에대한지침관련규제내용 28 < 표 14> 카드뮴 (Cadmium) 제한지침의관련규제내용 29 < 표 15> EU 아조염료규제지침의관련규제내용 30 < 표 16> 프탈레이트를함유한장난감및어린이용품에대한규제내용 31 < 표 17> 어린이용제품에규제물질사용금지 32 < 표 18> 완구내중금속기준치 33 < 표 19> 대상제품및유해물질규제농도 33 < 표 20> 대상제품및 6가지프탈레이트규제농도 34 < 표 21> 대상제품의납함유허용농도 35 < 표 22> 주요품목별규제대상물질 37 < 표 23> 안전인증제도의어린이용품관련품목규제대상유해물질및안전요구사항 39 < 표 24> 자율안전확인제도의어린이용품에관련된품목의안전요구사항 40 < 표 25> 어린이용공산품의안전관리대상유해화학물질또는내분비계장애물질목록 45 < 표 26> 어린이용품관련공산품인증제도 48

5 < 표 27> 환경보건법의어린이건강보호에대한해당조항 49 < 표 28> 기구및용기 포장기준의일반기준과재질별규격 51 < 표 29> 취급금지물질목록 66 < 표 30> 취급제한물질목록 69 < 표 31> 목재완구관련유해물질검출사례 88 < 표 32> 바륨 (Ba) 의물질특성및유해정보 89 < 표 33> 납 (Pb) 의물질특성및독성정보 91 < 표 34> 크롬 (Cr) 의물질특성및독성정보 93 < 표 35> 폼알데하이드 (HCHO) 의물질특성및독성정보 95 < 표 36> 유해물질시험분석기관목록 102 < 표 37> 대체물질개발시평가사항 111 < 표 38> 대체물질의평가사례 - 용제의선택가이드 112 < 표 39> 물질대체에따른경제적파급효과분석내용 113 < 표 40> A사의물질대체대책중화학물질분류 114 < 표 41> A사의물질대체대책에중화학물질의분류와관리내용 114 < 표 42> A사의안정성영향도평가표 115 < 표 43> A사의취급량저감목표 115 < 표 44> 가소화된 PVC의대체물로서의연성플라스틱의기술적적합성 116 < 표 45> PVC 대체가소제의기술적적합성 117 < 표 46> PVC 대체가소제의기술적적합성 117

6 그림목차 < 그림 1> 목재완구공급망 6 < 그림 2> 공급망의세부단계와단위흐름별화학물질의함량변화 ( 예시 ) 7 < 그림 3> 관세청전자통관시스템 (UNI-PASS) 20 < 그림 4> 공산품안전인증제도인증절차 38 < 그림 5> 공산품자율안전확인제도인증절차 40 < 그림 6> 어린이보호포장대상공산품의신고제도인증절차 44 < 그림 7> 대체물질개발단계 110

7 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 1 목적 어린이용품관련사업자스스로가어린이용품의위해관리를하여어린이건강보호기반마련및기업경영리스크저감에기여함을목적으로함 목재완구제조전반에서사용되는화학물질에의한어린이건강유해영향을저감하기위하여목재완구의설계, 원 부자재조달, 제조등제조전반에걸친유해물질관리방법을안내 2 용어및정의 어린이 는영 유아를포함한출생후 13세미만의자 [1] 어린이용품 은어린이가주로사용하거나접촉하는장난감, 문구용품등 [2] 완구 는 14세미만의어린이가놀이에사용할용도로고안하였거나, 명백히그러한용도로사용되는제품또는재질 [3] 로정의 목재완구 는목재블록과목재인형등목재로제작된완구 [4] 유해성 (hazard) 은화학물질의독성등사람의건강이나환경에유해한영향 (adverse effect) 을미치는화학물질고유의성질 위해성 (risk) 은유해성이있는화학물질에노출되는경우, 사람의건강이나환경중의생태계에유해한영향을미치는정도 물질 (substance) 은그안정성을유지하기위해필요한첨가물과사용된공정으로부터발생된불순물을포함하는자연상태혹은제조공정에서얻어진화학적원소및그화합물. 단, 물질의안정성에영향을미치지않거나조성을변형시키지않고분리될수있는용매는제외함 제제 (preparation) 는두가지이상의물질로구성된혼합물이나용액. 제제내에서화학물질의상태는화학적으로결합되어있지않고물리적으로혼합되어있는물질로 혼합물 이라고도함 [1] 환경보건법 [ 시행 ] [ 법률제8946호, , 제정 ]. [2] 환경보건법 [ 시행 ] [ 법률제8946호, , 제정 ]. [3] [ 품질경영및공산품안전관리법 ] 자율안전확인안전기준부속서 36. [4] 목재완구에관한정의는국내시판되는목재완구제품유형파악과업계의견을통해확정. 1

8 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 성형품 (article) 은제품의기능을나타냄에있어서, 제품을구성하는화학물질보다는형상, 표면, 디자인등이기능을결정하는데영향을많이미치는제품으로 완제품 으로도불림 제조 (manufacturing) 는물질을생산하거나자연상태에서물질을추출하는것 MSDS ( 물질안전보건자료, Material Safety Data Sheets) 는화학제품 ( 물질또는제제 ) 의유해 위험성, 응급조치요령, 취급방법등을설명하는자료. 사업주는화학물질또는화학물질을함유한제제를제조 수입 사용 운반또는저장하려면미리다음각호의사항을모두적은자료 (MSDS) 를취급근로자가쉽게볼수있는장소에게시하거나갖춰두어야함 [5] CAS 번호 (CAS No. ; CAS Registry Number) 는미국화학회산하 CAS(Chemical Abstracts Service) 가운영 관리하는화학물질등록시스템에화학물질을등록할때부여되는화학물질고유의숫자식별번호 [5] 산업안전보건법제 41 조 ( 물질안전보건자료의작성 비치등 ) [ 시행 ] [ 법률제 9434 호, , 일부개정 ]. 2

9 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 3 관리대상유해물질 가. 관리대상유해물질선정 목재완구제조업체 수입업체가목재완구사용에따른화학물질에의한위해성을저감하고자할때는다음단계중자사의사업범위 사업목표나방침등에따라관리대상유해물질선정 < 표 1> 관리대상유해물질선정 제 1 단계 국내법규에따라해당목재완구에사용 함유가규제되고있는물질 해당어린이용품과관련한국내법규에따라규제되고있는화학물질만을관리대상으로하는것으로서, 가장기본적인수준에서유해물질을관리하고자할때취할수있는방법 1 단계물질만을대상으로관리할경우규제이행측면에서는안심할수있으나, 수출대상국의유해물질규제에대응하기어렵고, 수입품에대한경쟁력측면에서도상당한위험성을지님 제 2 단계 해외법규에따라해당목재완구에사용 함유가규제되고있는물질 동종업계에서관리대상으로하고있는물질 목재완구에함유된특정물질이원인이되어위해사례가발생한경우의해당원인물질 해당어린이용품과관련한국내법규뿐만아니라해외법규에따라규제되고있는화학물질및위해사례가발생한원인물질까지를관리대상으로함 해당어린이용품의국내소비뿐만아니라수출을병행할경우비교적유용한방법 제 3 단계 국내외법규에따라목재완구이외의소비자제품에사용 함유가규제되고있는물질 국내외목재완구관련인증제도에서기준을설정하고있는물질 어린이용품뿐만아니라소비자제품전반에대해국내외에서규제하고있는화학물질까지를관리대상으로함 국내외의유해물질규제에대한사전대응이나제품의경쟁력확보측면에서비교적유용한방법 제 4 단계 제품제조시직접사용또는조달원 부자재에함유되어있는물질중유해성이높거나위해성이클우려가있는물질 어린이용품을포함한소비자제품전반에대해국내외에서규제하고있는화학물질은물론, 위해사례가발생했거나발생우려가제기된화학물질까지를관리대상으로함 어린이건강확보측면이나유해물질에기인한기업경영위험도를낮추는측면에서가장적극적인유해물질관리방식 3

10 < 표 2> 목재완구제품중의관리대상물질정보 관리대상물질관리대상기준주 1) 비고주 2) 물질명 CAS 번호함유율단위 H01 H02 H03 H04 H05 H06 H07 H08 H09 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 폼알데하이드 안티몬 (Sb) 비소 (As) 바륨 (Ba) 중금속 카드뮴 (Cd) 크롬 (Cr) 납 (Pb) 수은 (Hg) 셀레늄 (Se) 주 1) 제품을구성하는물질가운데관리대상기준에해당하는경우 로기재주 2) 상기내용에대해보충설명이있는경우기재 4

11 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 < 표 3> 관리대상물질관련규제, 표준등 단계코드관리대상물질관련규제및규격명관련기관 1 단계 H01 유해화학물질관리법 의취급제한 금지물질 H02 품질경영및공산품안전관리법 의자율안전확인안전기준 환경부 지식경제부 H03 장난감의안전성 (Safety of Toys) 에대한지침 (Directive 88/378/EC) EU H04 신장난감안전지침 (Directive 2009/48/EC) H05 소비자제품안전개선법 (Consumer Product Safety Improvement Act, CPSIA)(HR4040) H06 장난감안전기준 (ASTM F963-07) EU 미국 미국 2 단계 H07 미국워싱턴주어린이제품안전법 (ESSHB 2647) 미국 H08 아조염료규제지침 (Directive 2002/61/EEC) EU H09 유해화학물질유통및사용제한지침 (Directive 76/769/EC) EU H10 프탈레이트함유 PVC 완구및유아용품규제 (Directive 2005/84/EC) EU H11 캘리포니아특정플라스틱가소제사용육아용품규제 미국 H12 납함유아동용장난감금속장신구규제 미국 3 단계 H13 뉴욕주납함유소비자제품판매및유통규제 [A 10949] 미국 H14 카드뮴 (Cadmium) 제한지침 (Directive 91/338/EEC) EU 4 단계 H15 도료휘발성유기화합물방출규제지침 (Directive 2004/42/EC) H16 접착제등에대한톨루엔및트리클로로벤젠사용제한지침 (Directive 2005/59/EC) H17 신화학물질관리제도 (REACH) EU EU EU H18 탄화플루오르옥탄술폰산 (PFOS) 함유제품규제 (Directive 2006/122/EC) EU 5

12 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 나. 관리대상유해물질의제품내존재상태 화학물질은 원료물질 [6], 제제 [7], 성형품 [8] 의 3가지상태로존재 목재완구에사용 함유되는유해물질을관리하기위해서는목재완구제조공정에서직접사용하는유해물질만관리대상으로삼아서는안됨 목재완구제조시원료 제제 성형품의형태로조달되는원 부자재에함유되어있는유해물질역시관리대상에포함시켜야함 다. 공급망에서관리대상화학물질함량변화 목재완구공급망은일반적으로상위흐름 (upstream) 과하위흐름 (downstream) 으로구성됨 어린이용품같은소비자제품제조업체관점에서는공급망 (supply chain) 은화학물질 소재등을제조하는원료제조업체와부품 자재등을제조하는중간재제조업체로구분할수있음 < 그림 1> 목재완구공급망 [6] 2. 용어및정의 참조. 단일화합물로서는산화납, 염화니켈, 벤젠등을, 제조공정에서얻는혼합물로는가솔린, LPG 등을예로들수있음. [7] 2. 용어및정의 참조. 안료, 잉크, 고분자펠렛, 사용전접착제등을예로들수있으며, 주로중간재로사용됨. [8] 2. 용어및정의 참조. 완구, 문구, 가구, 출판물등을예로들수있으며, 어린이용품은대부분완제품임. 6

13 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 목재완구제조시원료 제제등이제품으로변환되는공정에서는제품에함유된화학물질의종류와양이고정되기때문에원 부자재에함유되어있는유해물질을파악하기위해서공급망의상위흐름에대한관리가중요함 따라서, 목재완구제조시원료 제제 성형품의형태로조달되는원 부자재에함유되어있는유해물질을파악하기위해서는어린이용품제조를위한원 부자재조달에서부터완제품제조에이르는일련의제조전반의조달 공정, 즉공급망 (supply chain) [9] 을체계적으로정리하고, 이들공급망의단위흐름별로개별물질흐름을분석할필요가있음 < 그림 2> 공급망의세부단계와단위흐름별화학물질의함량변화 ( 예시 ) [9] 원 부자재의수급에서제품을고객에게전달하기까지의모든거래파트너간의원료와부품의흐름. 7

14 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 4 목재완구제조전반에서의유해물질관리체계 가. 유해물질관리를위한체계구축 목재완구에함유된유해물질을제대로관리하기위해서는물질이나제제, 성형품의구입을포함한제조전과정각단계에서사용 함유될수있는유해물질을관리해야함 이를위해서는상위흐름기업등으로부터입수되는유해물질정보관리외에도기업내에서유해물질관리의중요성을인지하고이를시행할수있는관리체계를갖출필요가있음 관리체계를구축할때는사업의범위 목표 규모등을고려해자사의형편에알맞은고유의체계를구축하는것이바람직함 < 표 4> 목재완구제조전과정단계별유해물질관리체계구축방안 단계 물질 제제제조 물질 제제구입 성형품 제품제조 성형품 제품구입 제품판매 [14] 유해물질관리체계구축방안 제품설계에따라의도적으로첨가한화학물질의함량관리, 조성변화관리 [10], 공정에서의오염관리, 이상부품및원재료의혼입관리가중심이됨. 오염과혼입이없는형태로설계된경우에는출하조사를할필요가없음 혼류생산 [11] 라인및설비에서는유해물질혼입및오염우려가있으므로, 식별관리와설비세정관리등을두어신뢰성을높이는것이중요 상위흐름기업 ( 공급업체 ) 으로부터공급받는물질 제제에대한 MSDS [12] 등유해물질관리에필요한화학물질정보를입수, 필요한정보가모두포함되어있는지를확인 관련정보를제대로얻을수없을때는자사의관리대상물질 [13] 을공급업체에게요청함과함께, 공급업체가규제를받고있는화학물질의종류및사용내역을요청 제품제조시에화학물질혼입이발생하지않으면제품중화학물질함량변화는거의발생하지않음. 따라서제조공정중에서유해물질혼입등이발생하지않도록철저한품질관리요구 원부품 부품판매업체, 판매업체, 수입업체등이제공하는 MSDS 등유해물질관리에필요한화학물질정보를입수 하위흐름업체 ( 제품구입업체 ) 에서는일반적으로공급업체가제공하는제품내유해물질내지화학물질정보는정확하다고여김. 그러나이들정보는실제와다른경우가간혹발생하므로, 공급업체제공정보중신뢰성이높은정보를선별하는것이중요함. 만약기재내용이부적합할경우시험분석등을통한검증이필요함 제공할제품내유해물질함유정보의신뢰성을높이고 [15] 기타관련정보를소비자에게제공하기위해필요한사내지원체계를명확히하는게중요 8

15 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 나. 유해물질관리체계에서의관리항목 < 표 5> 유해물질관리체계개요 제조전과정단계 구분 관리항목 물질 제제제조 물질 제제구입제품제조성형품 제품구입성형품 제품판매 1) 방침설정 2) 계획수립 일반관리체계활용 가 ) 법적요건, 고객요구사항확인 나 ) 관리범위명확화 다 ) 목표설정및운영절차계획 라 ) 조직체계, 역할, 책임명확화 3) 운영관리가 ) 설계개발 나 ) 유해물질함유정보입수 확인 다 ) 구매관리 라 ) 제조공정에서입고확인 유해물질관리 마 ) 제조공정관리 바 ) 변경관리 사 ) 출하시확인 아 ) 부적합시대응 4) 정보공유및정보제공 5) 문서화및문서관리 6) 인적자원관리 일반관리체계활용 7) 성과평가및개선 8) 경영재점검 [10] 조성변화관리 란산화반응, 증발등으로인한화학물질조성변화에따른함량변화를관리하는것을말함. [11] 혼류생산 ( 混流生産 ) 이란하나의생산라인또는하나의생산설비에서다양한종류의제품을가공 생산하는것을말함. [12] 2. 용어및정의 참조. MSDS( 물질안전보건자료, Material Safety Data Sheets) 는화학제품 ( 물질또는제제 ) 의유해 위험성, 응급조치요령, 취급방법등을설명하는자료. [13] 자사의사업범위 목표 방침등에따라관리할대상으로선정된유해물질을의미함. [14] 제품을판매하는기업, 판매점, 수입업체가관리할사항에대한내용임. [15] 예를들어 제품내화학물질함량을재확인 등이있음. 9

16 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 1) 방침설정 유해물질관리체계를시행하기위해서는경영책임자 [16] 의의지가매우중요 특히, 관리조직까지를포함한유해물질관리방침 [17] 은경영책임자의승인이필수적 유해물질관리를위한조직체계는고객요구사항준수, 규제준수, 제품유해물질관리체계구축등을고려하되각사관리실정에알맞게구성하는게바람직함 2) 계획수립가 ) 법적요건, 고객요구사항확인 제품내에서유해물질과관련된자사기준이관련법규와고객요구사항을만족하는지확인 준수해야할법적규제, 고객요구사항등유해물질관리대상을명확히하고, 이와관련한최신자료를관리 보관 유해물질관리정보는사내에서항상열람할수있도록하고, 관계자에게알려야할부분은별도방법으로적절히전달 관리대상유해물질목록은물질명 [18], CAS 번호, 화학식, 관리수준 [19], 관련법적규제, 소비자요구수준내지요구사항등을포함해작성 < 표 6 참조 > 나 ) 관리범위명확화 유해물질관리를위해점검할목재완구의공정, 제품, 화학물질등관리범위명확화 공정 : 관리체계에서해당공정이빠지지않도록유의 제품 : 제품구입시에관리대상유해물질의함유여부를구별해서관리 화학물질 : 법적규제, 고객요구사항등을고려해관리대상유해물질을결정 [16] 경영책임자에는사업책임자, 사업소장, 공장장등이해당하며, 각사의관리실정에맞게적용할수있음. [17] 방침, 선언, 이념, 슬로건과같은것이이에해당하며, 형태는특별히정해져있지않음. [18] 관용명 상표명등이명 ( 異名 ) 도파악해작성하며, 물질군의경우에는그물질군에포함되는주요물질들을파악해작성함. [19] 사용금지, 사용제한등이있음. 10

17 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 < 표 6> 관련대상유해물질목록작성의예 물질명 관용명 / 동의어 일반적정보 납 (LEAD) C.I. 염료금속 4(C.I. PIGMENT METAL 4); C.I ; 납플레이크 (LEAD FLAKE); 납 S 2(LEAD S 2); 납 (PLUMBUM); 납원소 (LEAD ELEMENT); 납입자상 (LEAD GRANULES); Pb-S 100; SSO 1; Pb CAS NO. RTECS NO. UN NO. EN NO OF 국가규제분류규제대상규제내용관련법령 관련법적규제현황 유럽연합 (EU) 사용금지페인트 페인트의성분으로사용금지 사용제한장난감함량제한 실내페인트및광택제에대한에코라벨획득을위한법령의개정안 (Decision 2002/739/EC) 장난감에대한안전성에관한회원국법령의설정에관한지침 (Directive 88/378/EEC) 장난감제조, 판매금지미국캘리포니아유해물질법 미국 사용금지 페인트 금지 연방유해물질법 (Federal Hazardous Substances Act) 사용제한페인트함량제한 연방유해물질법 (Federal Hazardous Substances Act) 국내사용제한장난감함량제한품질경영및공산품안전관리법 관리수준 소비자요구수준및사항 [20] [20] 부록 A.6.4 한국소비자원소비자안전센터 ( 등소비자정보 참조. 11

18 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 다 ) 목표설정및운영절차계획 유해물질관리를효과적으로시행하기위한목표설정및운영절차계획마련 유해물질관리를실현하기위해목표 계획을작성 법적규제또는고객요구사항변경, 목표 계획의진행상황에따라목표 계획수정 목표는유해물질관리에관한전반을망라, 구체적이고수치화하여수립함으로써목표달성도를쉽게파악하고평가할수있도록함 계획에서는유해물질관리대상범위, 담당자, 일정, 시행을위한수단등을명확화 라 ) 조직체계, 역할, 책임명확화 유해물질관리에관한규정과조직체계마련및역할과책임명확화 기존품질 환경경영 (ISO 9001, ISO 등 ) 조직에서운용하는사항을참조 조직도작성은조직체계, 역할및그책임을명확하게하는방법이므로조직도내요구사항에대한책임자와정보흐름에있어주요한역할에대해명시 조직도작성은정보공유및정보제공체계를구축하는데도움을줌 3) 운영관리가 ) 설계, 개발 제품을구성하고있는원재료 부품과공정에서사용하는관리대상유해물질함량이자사기준에적합함을확인하는조직 ( 또는단계 ) 필요, 설계시에는이들이제대로이루어질수있는것인지에대한검증필요 목재완구의구성부가물질이나제제인제품 ( 또는제품의부분 ) 을설계 개발하는과정에서는공정내에다루는유해물질의조성과변화를파악함과함께, 제품으로서준수되어야할요구사항에적합한지검증 품질경영및공산품안전관리법 의자율안전확인에따른완구의적용범위, 규격과치수, 품질, 재료등의요구사항만족여부확인 [21] 설계가부적합할때대응할방법마련시행 설계지침에설계 개발과정에서의관리기준을기재하고, 설계부적합시의대응방법을명기함 ( 유해성논란이되고있는원료의사용을제한하고, 문제가적은대체소제를이용하도록함 ) [21] 부록 A2.5 품질경영및공산품안전관리법 자율안전확인안전기준부속서 36 참조. 12

19 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 가능한한빠른단계에서함유유해물질을확인할수있도록설계 신뢰성이높은제조업체를선택하여원료및부품을구입하도록함 설계 개발과정에서유해물질흐름을파악할수있도록설계및제조공정단계별유해물질함유정보를공유하도록함 < 표 7> 설계시원료또는제품별고려사항 항목검증내용 목질재료 접착제사용으로인한폼알데하이드, VOC s 방출량등자사관리기준에적합한원료선택 관련법규제또는규격에적합한원료선택 일반도료 분체도료 유기용제사용으로인한 VOC s 방출량및안료내납 (Pb) 바륨 (Ba), 크롬 (Cr) 등유해중금속농도자사관리기준에적합한원료선택 관련법규제또는규격에적합한원료선택 수지, 경화제, 안료, 체질, 표면조성제, 가스방출제같은첨가제의유해중금속농도등자사관리기준에적합한원료선택 관련법규제또는규격에적합한원료선택 나 ) 유해물질함유정보입수 확인 자사제품을구성하는원재료 부품에대한유해물질정보를입수 구입원재료 부품 제품에관한함유화학물질정보입수방법확립 물질 제제에함유된유해물질정보는 MSDS 등을통해입수하고, 성형품은사양서나조사표등을이용 < 표 8> 유해물질함유정보입수 확인시고려사항 관리항목유해물질함유정보입수 확인 점검사항 입수한유해물질정보가바르게기재되어있는지를확인 입수정보중불확실한점에대해서는공급업체에문의 입수한유해물질정보를검증해서자사기준등요구사항에적합함을확인 입수한함량정보가자사기준등요구사항에적합함을검증 [22] 하는규정작성 [22] 개발과정에서검증, 인증시의검증, 수입시의검증. 13

20 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 다 ) 구매관리 구매부서에서는구매단계에서유해물질관리를고려한구매절차 ( 프로세스 ) 수립 운영, 공급업체관리 [23] 절차수립 운영, 녹색구매시행, 원 부자재환경성평가등시행 자사제품의원재료 부품공급업체에게적절한유해물질관리요구 공급업체가상위흐름기업으로부터구입하는원재료 부품의변경사항 [24] 에대해서도공급업체가관리하도록요구 < 표 9> 구매시관리대상공급업체 구분관리대상공급업체공급업체관리내용 공급업체 목질재료제조 수입자 접착제제조 수입자 도료및안료제조 수입자 포장재제조 수입자 공급업체의제조공정변경 공급업체의원재료공급업체변경 공급업체상위흐름 인쇄잉크제조 수입자 화학물질제조 수입자 원목또는폐목제수입업자 상위흐름기업으로부터구입하는원재료 부품의변경사항도적절한관리가필요 유해물질관리시원 부자재구매단계에서 < 표 10> 내용에유의해유해물질함유 여부를효과적으로확인 관리하며, 체크리스트와관련양식을준비해활용 [23] 공급업체를평가하고선정하며관리하는활동을포함. [24] 원재료 부품자체의변경뿐만아니라, 원재료 부품제조공정변경, 공급업체의상위흐름기업변경등을포함. 14

21 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 < 표 10> 구매시확인내용 [25] 항목공급망 관리 [26] 관련정보입수 확인내용 평가기준은 신규거래 와 거래연장 을나누어고려하고, 각각기준에따라공급업체를평가해구매여부결정 원 부자재공급업체를대상으로자사기준에적합한원 부자재공급가능한지를평가해공급업체를우선선정 공급변경제품에함유된유해물질관련요구사항 [27], 자사가요구하는관리항목에관한사양서 (MSDS 등 ) 등 [28] 확인 입수한유해물질정보가바르게기재되어있는지를확인하고, 입수정보중불확실한점에대해서는공급업체에문의 입수정보검증 입수한함량정보가자사기준등요구사항에적합함을검증 [29] 하는규정작성 입수한유해물질정보를검증해서자사기준등요구사항에적합함을확인 검증후대응 필요에따라공급업체관리현황을확인해개선을촉구하고개선결과를확인함 공급업체에대해정기적인관리실태조사와감사실시를통해관리현황을파악함 라 ) 제조공정에서입고확인 원재료 부품 제품입고시에공급업체로부터공급된원재료 부품 제품이자사요구사항에적합한지를확인하는절차가필요하며, 제조공정에서입고확인은자재관리부서에서시행 자재관리부서에서는원부자재및제품입고시유해물질정보확인은자사의실정에알맞은방법으로적절히시행 요구사항부적합등존재하는위험성을예상 검토해자사의확인방법을사전에결정 효과적인입고확인을위한규정과표준화가필요 [25] 제품제조공정에서원 부자재관리활동은품질 환경경영체제 (ISO 9001, ISO 등 ) 주요활동참고 [26] 공급업체를평가하고선정하며관리하는활동을포함. [27] 관리체제, 사용금지물질목록제공등. [28] 유해물질비사용보증서, 성분분석표, 품질보증서, 공인시험성적서, MSDS 등의재료별유해물질정보이력관리활용. [29] 개발과정에서검증, 인증시의검증, 수입시의검증. 15

22 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 마 ) 제조공정관리 제조공정에서화학 물리적조작에따라특정물질의함량변화가야기될가능성이있으므로화학물질을관리하는것이필요함 제조공정에서관리대상유해물질을사용한경우, 이들물질의오사용, 혼입, 오염방지책을강구 위탁생산하는경우, 위탁업체에대해필요한공정관리를요구하고관리현황을정기적으로확인 화학물질의변화 ( 산화 / 증발 / 반응 ) 에대한적절한파악 관리시행 정리, 정돈, 청소, 청결, 생활화 ( 습관화 ) 등기본적인활동도중요 목재완구제조공정중발생할수있는유해물질대응방안은 < 표 11> 과같음 < 표 11> 목재완구제조공정및공정중유해물질대응방안 < 업체요청중 > 1 원료의입고 공정 목질재료, 도장용페인트, 플라스틱부품등의원료입고 2 재단및절단작업 대응 공정 원료공급업체로부터자사의요구내용에적합한지확인 제조공정의정리, 정돈, 청소, 청결, 생활화 ( 습관화 ) 등의기본적인활동도유효함 목재완구의몸체를만드는작업으로원목둥을 CNC 재단기등으로절단 처음에는사이즈보다크게절단한후 ( 가공여유 ) 정확히절단 대응 제조공정의정리, 정돈, 청소, 청결, 생활화 ( 습관화 ) 등의기본적인활동도유효함 3 세공공정 공정 boring M/C으로조립, 연결, 받쳐주기위한구멍을뚫음 대응 제조공정의정리, 정돈, 청소, 청결, 생활화 ( 습관화 ) 등의기본적인활동 16

23 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 4 접착및샌딩 ( 연마 ) 공정 모서리부분을샌드페이퍼로다듬음 대응 제조공장의정리, 정돈, 청소, 청결, 생활화 ( 습관화 ) 등의기본적인활동도유효함 5 도장작업 공정 완성된패널과부분품으로조립 ( 일부조립 ) 대응 도장공정에서도료의적정사용량, 오염관리, 이상부품및원재료의혼입관리등을실시할필요가있음 제조공장의정리, 정돈, 청소, 청결, 생활화 ( 습관화 ) 등의기본적인활동도유효함 6 조립공정 공정 대응 도장공정은소지조정 하도도장 중도도장 상도도장 ( 끝맺음 ) 등 후처리공정 : 강제건조할필요가있으며, 주로열풍건조 부품을위탁생산하는경우, 위탁업체에대해필요한공정관리를요구하고관리현황을정기적으로확인 공급변경제품에함유된유해물질관련요구사항, 자사가요구하는관리항목에관한사양서 (MSDS 등 ) 등확인 제조공정의정리, 정돈, 청소, 청결, 생활화 ( 습관화 ) 등의기본적인활동도유효함 7 포장공정 공정 수송, 보관중내용물을안전하게보관하기위해개별포장및박스단위포장을함 대응 제조공장의정리, 정돈, 청소, 청결, 생활화 ( 습관화 ) 등의기본적인활동도유효함 17

24 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 바 ) 제품설계 공정변경에따른관리 ( 변경관리 ) 제품설계및공정변경이진행되면제품중유해물질의함량이나제품의조성이변할가능성이있기때문에아래와같은변경관리규정을정하여대응하는것이필요함 변경관리의대상범위, 관리항목, 검증내용, 검증방법등설정 사외외부관계자 ( 고객, 공급업체등 ) 에대한연락절차결정 제조공정관리는작업자, 설비 장비, 재료 부품, 작업방법등 4M [30] 을위주로대상설정 설계변경및공정변경 (4M 변경포함 ) 시관리방법과이상발생시대응방법을정하고이를치밀하게관리 사 ) 출하시확인 유해물질관리가제대로이루어지고있는지를파악 확인할수있는체계가마련 시행되어야함. 특히상위흐름공정에서확실하게관리되고있는지를제품출하시점에서파악 확인필요 출하시유해물질관리에관한확인, 적합판단기준등이명확하게마련되어야함 조달부터출하시까지자사내전과정관리현황을최종적으로파악할수있도록관련정보를일원화 아 ) 부적합시대응 자사기준등요구사항에부적합한제품의발생을방지하기위해서는부적합제품관리운용규정등과같은대책이마련되어야하며그내용은아래와같음 부적합제품정의 발생로트번호 ( 제조번호 ) 확인및대응 부적합원인조사및대책 관리할기록의범위 [30] 4M : Man( 사람 ), Machine( 설비 / 장비 ), Material( 재료 부품 ), Method( 작업표준등의방법 ). 18

25 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 4) 정보공유및정보제공 유해물질관리에필요한법적요구사항, 고객요구사항및기타요구사항과자사제품의유해물질정보를파악하는데도움이되는정보 [31] 공유및제공 자사제품의신뢰성있는유해물질정보가외부에공개되도록함 조직도를작성하여정보공유및정보제공명확화에기여할수있도록함 5) 문서화및문서관리 자사기준에부합되는유해물질의관리규정을문서화하여관리함으로써자사에서이를이행할수있도록함 문서화된유해물질관리에관한규정의유지및관리 기록 [32] 의적절한작성및보관 규정, 규격, 기준등표준및절차서를작성할때최신자료를열람할수있어야함 6) 인적자원관리 담당직원을대상으로교육및훈련등을통해유해물질을관리할수있는역량마련 교육수단에대해서도개별기업의사정이나업무내용에따라적절한방법을사용 각사에서자율적으로유해물질관리에필요한교육 훈련방안마련 7) 성과평가및개선 유해물질관리에관련된내부감사등확인체계마련, 이를통해운용현황을 확인하고개선 8) 경영재점검 제품요구사항에대한제품의적합현황보고, 유해물질관리에영향을미칠수있는각종변경정보 ( 조직변경, 시장동향, 법적규제현황등 ) 등자사의유해물질관리와관련한시행현황을확인한다음, 필요에따라개선 [31] 공급망을통해얻어진함량정보. [32] 조사데이터, 검사데이터등. 19

26 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 9) 수입관리 원산지표시 물품에원산지표시를하고, 소매용최소포장에도원산지표시 품질경영및공산품안전관리법 등에의한품질표시사항에제조국 ( 원산지 ) 이표시 된경우이를원산지표시로인정. 다만, OEM 생산되어수입하는물품은제외 OEM 생산되어수입되는상품의경우, 품질경영및공산품안전관리법 에의한품질표시사항에표시된제조국이외에포장의전면에별도로반드시원산지표시를하여야함 세트물품 ( 예 : 여러물품이세트로포장된경우 ) 의경우, 개별물품에원산지를표기하고포장에개별물품들의원산지를모두기입 결합상품 [33] 해당각물품에원산지를반드시표시하고, 포장에해당제품의원산지를각각표시. 단, 조립식완구, 퍼즐등과같이현품에각각의표시가어려운경우, 소매용최소포장에만원산지를표시하는것도허용 수입관리 ( 원산지표시 ) 관련규정및세부사항은부록 A.4 참조 수입신고 관세청전자통관시스템 (UNI-PASS) 참조 ( 수입신고와요건확인신청을동시에처리할수있는체제 ( 통관단일창구 ) 마련 < 그림 3> 관세청전자통관시스템 (UNI-PASS) [33] 예 : 옷을입은채로판매되는인형상품에서원산지가다른인형과옷의결합등 20

27 참고문헌

28

29 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 문헌 산업안전보건법제41조 ( 물질안전보건자료의작성 비치등 ) [ 시행 ] [ 법률제 9434호, , 일부개정 ] 서울경제, 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램개발연구, 2008, 2, 친환경상품진흥원, 환경부 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램운영지원및관리매뉴얼개발 (Ⅰ), , 친환경상품진흥원, 환경부 유해물질함유어린이제품의위해성평가기법정립과관리방안수립 (Ⅰ), 2007, 국립환경과학원, 환경부 유해물질함유어린이제품의위해성평가기법정립과관리방안수립 (Ⅱ), 2008, 국립환경과학원, 환경부 유해물질시험분석기관정보집, 지식경제부기술표준원, 안전인증제도부속서 12 지식경제부기술표준원, 자율안전확인제도부속서4, 8, 9,14, 36, 39, 41, 44 지식경제부국제환경규제대응표준화기반구축센터중소기업형유해물질환경규제대응실무가이드, , 지속가능경영원 한국소비자원소비자안전센터 ( 등소비자정보 한국비스포인터넷웹진, Chemi Focus, , EBN 산업뉴스, 최일권기자, 환경호르몬 PVC 영향과정책방향, , ( 주 ) 의학신문사, 김원학기자 환경보건법 [ 시행 ] [ 법률제8946호, , 제정 ] 환경부고시제 호 ( ), 취급제한 금지물질에관한규정, 별표 1. 환경부고시제 호 ( ), 취급제한 금지물질에관한규정, 별표 환경부보도자료,

30 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 A.D. Curzons1, D.C. Constable, V.L. Cunningham, Solvent selection guide: a guide to the integration of environmental, health and safety criteria into the selection of solvents, Cleaning Products and Processes, Volume 1, Number 2, 1999 European Commission, The Availability of Substitutes for Soft PVC Containing MBC News, Phthalates in Certain Toys and Childcare Articles, 2000 SBS News, The Commission Of The European Communities, Substitution Of Hazardous Chemicals In Products And Processes, 2003 YTN News, 経済産業省, より安全な物質への代替について, 2006 神奈川県, 化学物質の安全性影響度の評価に関する指針, 2005 웹사이트 국립환경과학원화학물질안전관리센터, 국립환경과학원, 무역환경정보네트워크, 법제처, 지식경제부기술표준원국가표준인증종합정보센터, 표준기술력향상사업국제환경규제대응네트워크, 한국소비자보호원, 화학물질정보지원시스템, 화학시험연구원, 24

31 부록

32

33 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 A.1 해외어린이용품환경유해인자관리현황 A1.1 EU [34], [35], [36], [37] 가. 유해화학물질유통및사용제한지침 (Directive 76/769/EEC) PCB, PCT, 벤젠, 석면, 수은화합물, 비소화합물, 유기주석화합물, 카드뮴등특정유해화학물질및조제품 (dangerous substance preparations) 의시장유통제한및사용용도를제한하는지침 발암성, 돌연변이성, 생식독성물질을중심으로규제하고있으며, 개정된지침에서는환경호르몬과피부자극성물질에관한규제포함 < 표 12> 유해화학물질유통및사용제한지침관련규제내용 권역국가규제분류규제물질규제내용 벤젠의함량이보통상태에서 5 mg / kg ( 장난감또는장난감 부품의무게 ) 을초과하는경우, 장난감및장난감부품의 판매금지 시장에유통된물질이나혼합물질의 0.1%( 중량비 ) 또는 유럽 유럽연합 (EU) 함량제한 Benzene 그이상의농도로사용될수없음 단, 이규정은다음의경우에는적용되지않음 (a) directive 85/210/EEC에해당되는모터연료 (b) 기존법률에규정되어있는양이상의벤젠배출을 허용하지않는산업공정에서의사용을위한물질 및혼합물질 (c) directive 75/442/EEC 와 78/319/EEC 에해당되는폐기물 나. 장난감의안전성 (Safety of Toys) 에대한지침 (Directive 88/378/EC) 납 (Pb) 등 8대중금속의어린이장난감사용제한실시와 EN 71( 장난감안전에대한유럽표준규격 ) 을통해중금속, 모노머, 아조염료, 방부제, VOCs 등 80여종의유해물질전이율에대한규제를실시 [34] 무역환경정보네트워크, [35] 유해물질함유어린이제품의위해성평가기법정립과관리방안수립 (Ⅰ), 2007, 국립환경과학원, 환경부 [36] 화학물질정보지원시스템, [37] 표준기술력향상사업국제환경규제대응네트워크, 27

34 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 < 표 13> 장난감의안전성 (Safety of Toys) 에대한지침관련규제내용 권역국가규제분류규제물질규제내용 장난감은 14 세이하의아동이사용하는놀이용제품 또는물질로, 건강에유해하거나섭취, 호흡또는피부 접촉, 점액성세포조직또는눈에접촉에의한물리적 상해의위험을나타내서는안됨. 또한모든경우에대해서제품의특정범주또는사용의 유럽 유럽연합 (EU) 제한 Arsenic Lead Selenium Chromium Cadmium Antimony Barium Mercury 금지, 제한또는특정위험물질및제재의표시와관련된적절한 EU 내의법령에동의하여야함. 아이들의건강보호를위해서장난감의이용에의한생물학적반응이나타나지않도록다음의일일한계농도를초과해서는안됨. (a) Arsenic( 비소 ) : 0.1μg /day (b) Lead( 납 ): 0.7μg /day (c) Selenium( 셀레늄 ) : 5.0μg /day (d) Chromium( 크롬 ) : 0.3μg /day (e) Cadmium( 카드뮴 ) : 0.6μg /day (f) Antimony( 안티몬 ) : 0.2μg /day (g) Barium( 바륨 ) : 25.0μg /day (h) Mercury( 수은 ) : 0.5μg /day 다. 신장난감의안전성 (Safety of Toys) 에대한지침 (Directive 2009/48/EC) EU는역내에서완구를판매하는기업들에적용하는구지침 (Directive 88/378/EEC) 을대체한신장난감안전지침 (2009/48/EC) 을 2009년 7월부터발효 2년간의이행기간 (2011년 7월 ) 을가지게되며, 그때까지구지침의요구조건을충족한완구들은 EU시장에서판매가능 제조업체, 대리점, 수입업체, 판매업체등완구제조 / 유통단계별업체들에게각각적용되는정확하고균형잡힌의무를규정. 특히제조업체의경우 CE 지침과유사하게 EC 자기적합성선언서 (declaration of conformity) 가요구되고있으며, 해당장난감으로유발될수있는모든위험을확인할의무부여 EU 신화학물질관리제도 (REACH; Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals) 와유사하게 CMR(Carcinogenic, Mutagenic or Reproductive toxicants) 물질및 55가지특정알레르기유발방향물질에대해장난감사용을강력히금지 28

35 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 라. 카드뮴 (Cadmium) 제한지침 (Directive 91/338/EEC) Directive 91/338/EEC 는주로플라스틱에서안정제 (stabilizer) 와염료 (colorant) 의 카드뮴사용 0.01% 로제한 < 표 14> 카드뮴 (Cadmium) 제한지침의관련규제내용 권역국가규제분류규제물질규제대상규제내용 안정제 염화비닐중합체또는공중합체부터제조되는다음과같은최종제품에안정제로사용금지 (a) 포장재, 사무용품, 가구및자동차부속품, 의류악세사리, 바닥재및벽지, 직물섬유, 인조가죽, 튜브및파이프, 회전문, 차량, 전기배성용절연체등 (b) 최종목적이무엇이든간에, 카드뮴으로안정된염화비닐중합체또는공중합체로부터제조된위의최종제품또는그제품의구성성분은고분자중에 0.01% 이상초과하여카드뮴이들어있는경우유통되어서는안됨 (c) 다만, 안전상목적으로제품의안정제로사용하는경우는제외함 유럽 유럽연합 (EU) 금지 카드뮴 (Cd) 착색제 다음과같은물질및제제로부터제조되는최종제품에색깔을내기위한용도로사용금지 (a) 폴리염화비닐, 폴리우레탄, 저밀도폴리에틸렌, 셀룰로오스아세테이트, 셀룰로오스아세테이트부티레이트 (CAB), 에폭시수지 (b) 멜라민 - 포르알데히드, 우레아 - 포름알데히드, 불포화폴리에스테르, 폴리에틸렌테레프탈레이트, 폴리부틸렌테페프탈레이트 (PBT), 폴리스틸렌, 아크릴로니트릴메틸메타아크릴레이트 (AMMA), 가교폴리에틸렌 (VPE), 고강도폴리스틸렌, 폴리프로플렌 (c) 페인트 ( 만약고농도의아연을포함하는경우, 0.1% 를초과하면안됨 ) (d) 최종목적이무엇이든간에, 카드뮴으로착색된위에기재된물질및제제로부터제조된최종제품또는그제품의구성분은프라스틱중에 0.1% 이상초과하여카드 ' 이들어있는경우유통되어서는안됨 (e) 다만, 안전상목적으로제품의착색을위해사용하는경우는제외함 29

36 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 마. CE 마크 (Directive 93/68/EEC) CE(Community of Europe) 마크는환경보호차원에서위험성이있다고판단되는품목을지정하여마크부착을의무화하고, CE마크가부착되지않은제품은역내반입및유통을금지 CE마크는제품의품질및안전기준과관련된라벨링제도이나각제품별요건에환경기준이포함되어있는경우가많아실제로는환경규제로서의역할을일부수행 CE 마크는유럽시장에서상품을판매하기위한가장기본적인요소이며, 유럽시장진출을위한상품의필수요건 바. EU 아조염료규제지침 (Directive 2002/61/EEC) 섬유, 가죽, 완구제품등인체접촉제품에함유된경우암을유발할가능성이있는아조염료 (azo dyes) 사용금지및염색부분에서방출되는아민최대허용량 (30ppm) 을규정 < 표 15> EU 아조염료규제지침의관련규제내용 권역국가규제분류규제물질규제내용 최종제품또는염색부분에서검출농도 30ppm 이상의 방향족아민류를방출하는아조염료를다음과같은 피부직접접촉또는지속접촉제품에사용금지 유럽 유럽연합 (EU) 금지 아조염료 (a) 의류, 침구류, 타월, 가발, 기저귀및위생용품, 침낭 (b) 신발, 장갑, 손목시계줄, 핸드백, 지갑, 의자커버류 (c) 직물또는가죽을포함하는장난감류및소비자제품 예외규정 : 재활용직물로만든섬유제품에대해이전 염색으로인한방향족아민류방출또는방출량 70ppm 이하인경우적용대상에서제외 30

37 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 사. 프탈레이트함유 PVC 완구및유아용품규제 (Directive 2005/84/EC) 프탈레이트에대한규제는 1999년부터 PVC 가소제로사용되는 6종의프탈레이트에대해유해성이확인될때까지 3세이하의어린이가입으로빨수있는어린이용구및육아용품에한정하여잠정적으로사용을금지 또한 EU의경쟁력위원회 (Competitiveness Council) 는 2004년 9월, 6종프탈레이트가소제 (DEHP, DBP, BBP, DINP, DIDP, DNOP) 에대한어린이용품사용금지결정및 2005년 7월프탈레이트계가소제사용제한에대한규정을강화 < 표 16> 프탈레이트를함유한장난감및어린이용품에대한규제내용 권역국가규제분류규제물질규제대상규제내용 생식손상일으킬우려가있는것으로 DEHP DBP BBP 완구및유아용품 확인된 DEHP(bis(2-ethylhexyl)phthalate), DBP(dibutyl phthalate), BBP(benzyl butyl phthalate) 3종류는모든어린이용제품사용에금지 (0.1% 이상사용금지및시장판매금지 ) 유럽 유럽연합 (EU) 금지 어린이의 간독성우려가있는 DINP(di-isononyl phthalate), DIDP(di-isodecyl phthalate), DINP DIDP DNOP 구강접촉이예상되는완구및육아용품 DNOP(di-n-octyl phthalate) 3종류는 3세이하의어린이용완구및육아용품과어린이가입으로직접빨거나씹을수있도록제조된완구및육아용품 [38] 에사용금지 (0.1% 이상사용금지및시장판매금지 ) [38] 육아용품 (Childcare articles) : 어린아이의수면, 휴식, 위생, 음식섭취에사용되는제품또는입에넣고사용하는제품 31

38 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 A1.2 미국 [39], [40], [41], [42] 가. 소비자제품안전개선법 (Consumer Product Safety Improvement Act, CPSIA)(HR4040) 연방정부기관인 CPSC(Comsumer Products Safety Commission) 는제품함유유해물질에대하여기준을설정하고, 시장유통제품의기준초과여부를판단하여일차적으로자발적리콜권고, 최종적으로는강제리콜의단계로시장에서퇴출하도록하고있음 < 표 17> 어린이용제품에규제물질사용금지 규제물질적용규제함량 (ppm) 규제적용일자 납 어린이용제품 ( 완구, 어린이용 섬유제품, 어린이가사용하는 전기전자제품, 책, 문구등 ) < 600 ppm < 300 ppm ppm* 페인트납 어린이용제품, 페인트가구 600 ppm ppm 프탈레이트 ** DEHP, DBP or BBP DINP, DIDP or DNOP 완구나어린이용제품 0.1% 어린이의입안에들어갈수있는제품이나부품 0.1% * 접촉되는부분에만적용함 ( 종이, 섬유, 천연소재는제외 ) ** 플라스틱을유연하게만드는데사용을하며, 장판이나완구, 병원용품, 식기구, 전선의피복등에널리사용되고있음 [39] 무역환경정보네트워크, [40] 유해물질함유어린이제품의위해성평가기법정립과관리방안수립 (Ⅰ), 2007, 국립환경과학원, 환경부 [41] 화학물질정보지원시스템, [42] 표준기술력향상사업국제환경규제대응네트워크, 32

39 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 나. 장난감안전기준 (ASTM F963-07) 미국재료시험협회 (American Society for Testing and Materials, ASTM) 에서소비자제품안전개선법 (CPSIA; Consumer Product Safety Improvement Act) 106번조항에따라의무적인소비자제품안전기준이되었음 ASTM 장난감안전기준은장난감에대한안전요구사항, 재료사용제한, 라벨링요구사항, 테스트방법등을설명하고있음 < 표 18> 완구내중금속기준치 ( 단위 : mg / kg ) 안티몬 (Sb) 비소 (As) 바륨 (Ba) 카드뮴 (Cd) 크롬 (Cr) 납 (Pb) 수은 (Hg) 셀레늄 (Se) 다. 미국워싱턴주의어린이제품안전법 (Children's Safe Product Act [ESSHB 2647] 장난감및어린이용제품 ( 화장품, 귀금속, 의류, 자동차시트등 ) 에포함된납, 카드뮴, 프탈레이트등의유독화학물질을규제하기위해제안된법으로써규제해당물질, 규제농도, 규제제품범위, 위반조치등을규정 제조업자는제품제조시, < 표 19> 의유해물질의최대허용농도를초과해서는안됨 < 표 19> 대상제품및유해물질규제농도 대상제품유해물질최대허용농도 (mg/kg) 발효시점 장난감, 어린이용화장품, 어린이용귀금속, 어린이용의복, 어린이용자동차시트, 어린이용으로디자인된제품등 납 (Pb) 90(40) 카드뮴 (Cd) 40 프탈레이트 1,

40 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 라. 캘리포니아특정플라스틱가소제사용육아용품규제 캘리포니아유독물질관리부 (Department of Toxic Substance Control) 는 2007년말캘리포니아의법규 (AB 1108) 를토대로어린이용품 (Children's product) 에프탈레이트사용을규제하는연방법률 ( 안 )(HR4030, S2275) 을상정했음 6종의프탈레이트함유유아용품의판매를제한하는규제안으로캘리포니아의법규와동일한내용으로구성. 2009년 1월부터프탈레이트농도 0.1% 를초과하는완구, 어린이용품에대해생산 유통 판매를금지 또한, 연방환경청 (EPA) 에서암유발물질또는생식독성물질로규정하고있는물질의해당프탈레이트대체물질사용금지를규정하고있음 < 표 20> 대상제품및 6 가지프탈레이트규제농도 대상제품유해물질최대허용농도발효시점 모든완구및어린이용품 3 세미만의어린이가입에넣을수있는 완구나어린이용품 DEHP, DBP, BBP DINP, DNOP, DIDP 0.1% 0.1% 마. 뉴욕주납함유소비자제품판매및유통규제 (Regulation of sale and distribution of lead-containing novelty consumer products [A 10949]) 뉴욕주보건위원회 (Public Health Council) 는 2007년 9월부터뉴욕주의법규 [A 10949] 을토대로캘리포니아주정부와주요어린이장신구소매업자사이에체결된협약을모델로제안됨 2007년 9월부터완구, 음식물용기, 의복, 장신구, 화장품, 장식품, 양초등납함유소비자제품에납함유허용치를다음 < 표 21> 과같이규정하고. 해당기준을초과하는제품에대해서는역내판매및유통을금지하도록규정 34

41 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 < 표 21> 대상제품의납함유허용농도 대상제품납함량허용치 (ppm) 적용시점 장신구제외모든적용대상제품 어린이장신구어린이장신구에대한납허용기준을모든장신구로확대, 적용어린이장신구 - 금속부분 : 제품에포함된 PVC: 제품에사용된도료또는표면코팅제 : 금속부분 : 6% - 제품에포함된 PVC: 납함량제한과함께동법안은납함유대상제품에납이함유되어있음을명기 하도록의무화 사. 미국의 REACH 유사법안 : 어린이- 안전화학물질안전법 (Child, Worker and Consumer-Safe Chemicals Act of 2005 [S.1391]) 유해화학물질노출로부터태아및어린이, 작업자등을보호하기위해제안된이법안은 ( 일명 : Kid Safe Chemical Act) EU의 REACH에상당부분영향을받은것으로속칭 ' 미국판 REACH' 라고할수있음 기존의유독물질관리법 (Toxic Substances Control Act, TSCA) 의개정법안으로제안된이법안은아직미국국회를통과하지는않았지만, 기존의 TSCA를크게뛰어넘는평가와규제를통해특이어린이안전을확보하고자하는것으로제정추진중에있음 EPA는 2007년까지최우선관리대상화학물질목록을작성하고, 단계별규제조치를조정하여 2020년까지안전성평가대상을모든화학물질로확대 35

42 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 A1.3 일본 [43], [44], [45], [46] 가. 화학물질의심사및제조등의규제에관한법률 ( 화심법 ) 일본의경제산업성, 환경성, 후생노동성에서는환경을경유하여사람에게위해를가할수있는난분해성, 생물농축성물질을중점관리하고있음 난분해성, 고축적성, 장기독성을가지는화학물질은제1종특정화학물질로지정해제조 수입 사용에있어서허가 금지 제한등에관한엄격한규정을두고있음 난분해성, 저축적성으로장기독성의우려가있는물질을제2종특정화학물질로지정해수량보고, 설비기준의준수등을규제하고있음 2009년 2월 24일일본각의에서신규화학물질과기존화학물질을규제하는화심법 ( 化学物質の審査及び製造等の規制に関する法律 ) 개정안이통과되어일본국민들로부터개정 ( 안 ) 에관한의견을받고있음 나. 유해물질을함유하는가정용제품규제에관한법률 ( 가정용품법 ) 일본후생노동성에서는 가정용품법 을통해가정용품에함유되는유해물질에대하여사람의건강과관련하여피해를일으킬우려가있는물질규제를위해대상품목별로지정된시험방법에따른허용치를제시하고기준에적합하지않은제품의판매및유통을제한하고있음 월현재염화수소, 디벤조 [a, h] 안트라센, 트리페닐주석화합물, 트리부틸주석화합물, 포름알데히드, 유기수은화합물등 20종화학물질규제 주요대상품목별규제대상물질은다음 < 표 22> 와같음 [43] 무역환경정보네트워크, [44] 유해물질함유어린이제품의위해성평가기법정립과관리방안수립 (Ⅰ), 2007, 국립환경과학원, 환경부 [45] 화학물질정보지원시스템, [46] 표준기술력향상사업국제환경규제대응네트워크, 36

43 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 < 표 22> 주요품목별규제대상물질 물질 CAS No. 품목 A B C D E F G 염화수소 염화비닐 ,6-dichloro-7-(2,4,5-trichlorophenoxy)-2-trifluoromethylbenzimidazole dibenzo[a,h]anthracene 수산화칼륨 수산화나트륨 테트라클로로에틸렌 트리클로로에틸렌 tris(1-aziridinyl)phosphine oxide tris(2,3-dibromopropyl)phosphate triphenyl tins - tributyl tins - bis(2,3-dibromopropyl)phosphates dieldrin benzo[a]anthracene benzo[a]pyrene 포름알데히드 메탄올 유기수은화합물 - 황산 A: 피부접촉섬유제품 ( 의류, 속옷, 양말, 잠옷등 ), B: 가정용섬유제품 ( 침구, 커튼, 깔개등 ), C: 가정용세제, D: 가정용에어콜로이드용액제품, E: 가정용목재방부제및목재방충제, F: 가정용접착제, G: 가정용도료, 구두약등 37

44 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 A.2 국내어린이용품환경유해인자관리현황 A2.1 품질경영및공산품안전관리법 [47], [48] 가. 공산품안전인증제도 제조업자가인증시험기관에서안전인증 ( 제품검사및공장심사 ) 을받은후 안전인증표시 를하여시장에공급 ( 표시가없는제품은판매ㆍ영업금지 ) 인증대상품목은가속눈썹등 14개품목이며어린이용품은물놀이기구, 어린이놀이기구, 자동차용어린이보호장치등 3개품목 안전인증제도의어린이용품관련품목규제대상유해물질및안전요구사항은 < 표 23> 과같음 < 그림 4> 공산품안전인증제도인증절차 [49] [47] 유해물질함유어린이제품의위해성평가기법정립과관리방안수립 (Ⅰ), 2007, 국립환경과학원 [48] 법제처, [49] 출처 : 지식경제부기술표준원국가표준인증종합정보센터 ( 38

45 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 < 표 23> 안전인증제도의어린이용품관련품목규제대상유해물질및안전요구사항 제품명 어린이놀이기구 ( 부속서 12) 중금속 기타 규제대상유해물질및안전요구사항 - 금속의도장처리에사용하는페인트의유해원소함량 - 안티몬 : 60mg/kg 이하 - 비소 : 25mg/kg 이하 - KS F 3028 에해당하는야외시설용가압식방부처리목재 - 인체와접촉하는부분에는 CCA( 크롬, 구리, 비소화합물 ) 방부목재사용은허용하지않음 출처 : 산업자원부기술표준원, 안전인증제도부속서 12, 2007 참조작성 나. 공산품자율안전확인제도 공산품자율안전확인제도는제조 ( 수입 ) 자가해당공산품의모델별로안전기준에적합함을인증시험기관에서확인하여국가기관에신고한후자율안전확인표시를하여시장에공급 ( 표시가없는제품은판매ㆍ영업금지 ) 인증대상품목은등산용로프등 47개품목이며어린이용품은유아용섬유제품, 유아보호용품, 아동용이단침대, 어린이용장신구, 완구, 유아용삼륜차, 유아용의자, 유아용캐리어, 일회용기저귀, 학용품, 물휴지 ( 물티슈 ), 보행기, 유모차, 유아용침대등 14개품목 자율안전확인제도의어린이용품관련품목규제대상유해물질및안전요구사항은 < 표 24> 와같음 39

46 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 < 그림 5> 공산품자율안전확인제도인증절차 [50] < 표 24> 자율안전확인제도의어린이용품에관련된품목의안전요구사항 해당품목 규제대상유해물질및안전요구사항 유아용접촉성섬유제품 ( 부속서 4) 유기화합물 1. 포름알데히드함량 (mg/kg) : 검출되지않을것 1) 2. 염소화페놀류함량 (mg/kg) : PCP, TeCP-0.05 이하 3. 델드린함량 (mg/kg) : 0.5 이하 4. 유기주석화합물함량 (mg/kg) : DBT-1.0 이하, TBT-0.5 이하 5. 아조염료함량 (mg/kg) : 각각 30 이하 6. 프탈레이트계가소제 (DNOP, DEHP, BBP, DBP) 함량 (%) : 0.1 이하 7. 방염제 : - 물휴지 ( 부속서 8) 유기화합물 - 메탄올 : 검출되지않을것 2) - 벤젠 : 검출되지않을것 2) - 톨루엔 : 검출되지않을것 2) - 자일렌 : 검출되지않을것 2) - 형광증백제 : 검출되지않을것 - 포름알데히드 : 검출되지않을것 2) [50] 출처 : 지식경제부기술표준원국가표준인증종합정보센터 ( 40

47 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 해당품목 보행기 ( 부속서 9) 유모차 ( 부속서 14) 완구 ( 부속서 36) 중금속유기화합물중금속유기화합물중금속유기화합물중금속 규제대상유해물질및안전요구사항 - 납 : 검출되지않을것 2) - 수은 : 검출되지않을것 2) - 비소 : 검출되지않을것 2) - 카드뮴 : 검출되지않을것 2) - 크롬 : 검출되지않을것 2) - 포름알데히드 : 75mg/kg 이하 - 포르말린수지가공을한섬유제품을사용한경우 - 안티몬 : 60mg/kg 이하 - 비소 : 25mg/kg 이하 - 바륨 : 1000mg/kg 이하 - 카드뮴 : 75mg/kg 이하 - 크롬 : 60mg/kg 이하 - 납 : 90mg/kg 이하 - 수은 : 60mg/kg 이하 - 셀레늄 : 500mg/kg 이하 - 포름알데히드 : 75mg/kg 이하 - 포르말린수지가공을한섬유제품을사용한경우 - 안티몬 : 60mg/kg 이하 - 비소 : 25mg/kg 이하 - 바륨 : 1000mg/kg 이하 - 카드뮴 : 75mg/kg 이하 - 크롬 : 60mg/kg 이하 - 납 : 90mg/kg 이하 - 수은 : 60mg/kg 이하 - 셀레늄 : 500mg/kg 이하 3. 프탈레이트계가소제 (DEHP, DBP, DNOP, BBP) : 0.1% 이하 4. 유리포름알데히드 : 75mg/kg 이하 ( 포르말린수지가공을한섬유제품을사용한경우 ) 1. 모형제작용점토및그림물감재질로부터특정원소용출허용기준 1) 안티몬 : 60mg/kg 이하 2) 비소 : 25mg/kg 이하 3) 바륨 : 250mg/kg 이하 4) 카드뮴 : 50mg/kg 이하 5) 크롬 : 25mg/kg 이하 6) 납 : 90mg/kg 이하 7) 수은 : 25mg/kg 이하 8) 셀레늄 : 500mg/kg 이하 2. 모형제작용점토및그림물감재질을제외한완구재질로부터특정원소용출허용기준 1) 안티몬 : 60mg/kg 이하 2) 비소 : 25mg/kg 이하 41

48 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 해당품목 규제대상유해물질및안전요구사항 3) 바륨 : 1000mg/kg 이하 4) 카드뮴 : 75mg/kg 이하 5) 크롬 : 60mg/kg 이하 6) 납 : 90mg/kg 이하 7) 수은 : 60mg/kg 이하 8) 셀레늄 : 500mg/kg 이하 유아용삼륜차 ( 부속서 37) 중금속 1. 납 (mg/kg) : 90 이하 2. 안티몬 (mg/kg) : 60 이하 3. 비소 (mg/kg) : 25 이하 4. 바륨 (mg/kg) : 1000 이하 5. 카드뮴 (mg/kg) : 75 이하 6. 크롬 (mg/kg) : 60 이하 7. 수은 (mg/kg) : 60 이하 8. 셀레늄 (mg/kg) : 500 이하 유아용의자 ( 부속서 38) 중금속 1. 납 (mg/kg) : 90 이하 2. 안티몬 (mg/kg) : 60 이하 3. 비소 (mg/kg) : 25 이하 4. 바륨 (mg/kg) : 1000 이하 5. 카드뮴 (mg/kg) : 75 이하 6. 크롬 (mg/kg) : 60 이하 7. 수은 (mg/kg) : 60 이하 8. 셀레늄 (mg/kg) : 500 이하 유아용캐리어 ( 부속서 39) 일회용기저귀 ( 유아용 ) ( 부속서 41) 유기화합물 유기화합물 중금속 9. 포름알데히드 (mg/kg) : 75 이하 9. 포름알데히드 (mg/kg) : 75 이하 1. 납 (mg/kg) : 90 미만 2. 안티몬 (mg/kg) : 60 미만 3. 비소 (mg/kg) : 25 미만 4. 바륨 (mg/kg) : 1000 미만 5. 카드뮴 (mg/kg) : 75 미만 6. 크롬 (mg/kg) : 60 미만 7. 수은 (mg/kg) : 60 미만 8. 셀레늄 (mg/kg) : 500 미만 1. ph : 3.0~ 형광증백제 : 용출되지않을것 3. 포름알데히드함량 (mg/kg) : 검출되지않을것 1) 4. 염소화페놀류함량 (mg/kg) : PCP, TeCP-0.5 이하 5. 아조염료함량 (mg/kg) : 각각 30 이하 42

49 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 해당품목 규제대상유해물질및안전요구사항 유기화합물 11. 프탈레이트계가소제 ( 지우개, 찰흙 ) : 0.1% 미만 (DEHP, DBP, BBP, DNOP) 12. 포름알데히드 ( 마킹펜류 ) : 검출되지않아야함. 학용품 ( 부속서 44) 중금속 3) 1. 납 (mg/kg) : 90 이하 2. 안티몬 (mg/kg) : 60 이하 3. 비소 (mg/kg) : 25 이하 4. 바륨 (mg/kg) : 1000 이하 ( 찰흙 : 250 이하 ) 5. 카드뮴 (mg/kg) : 75 이하 6. 크롬 (mg/kg) : 60 이하 ( 찰흙 : 50 이하 ) 7. 수은 (mg/kg) : 60 이하 ( 찰흙 : 25 이하 ) 8. 셀레늄 (mg/kg) : 500 이하 9. 향료 : 국제적으로식품향료로서통용되는것으로안전성에문제없는것이어야한다. 10. 급성독성 ( 향기나는제품에한함 ) 1) 경구독성값 (LD50) : 2000mg/kg 이상 2) 유전독성 : 복귀돌연변이실험, 염색체이상시험에서음성 출처 : 산업자원부기술표준원, 자율안전확인제도부속서4, 7 ~9,14, 36~39, 41, 44 참조작성주 : 1) 폼알데히드함량시험에서검출되지않을것이라함은폼알데히드함량이 20mg/kg 미만임을말함 2) 유기화합물및중금속, 폼알데히드함량에서 검출되지않을것 이라함은그함량이 20mg/kg 미만임을말함 3) 지우개에대한중금속규제대상물질은납 (200 mg/kg이하 ), 비소 (100 mg/kg이하 ), 카드뮴 (100 mg/kg이하 ) 임 다. 어린이보호포장대상공산품의신고제도 성인이개봉하기는어렵지않지만만 5세미만의어린이가일정시간내에내용품을꺼내기어렵게설계 고안된포장임을나타내는표시제도 인증대상품목은어린이가마시거나냄새를맡을경우중독이나환각상태에빠질수있고소화기관에화상을입힐수있으며, 피부손상을일으킬수있는유해화학물질이함유된제품 ( 방향제 세정제 접착제 광택제 얼룩제거제 부동액 자동차용앞면창유리세정액등 7개품목 ) 43

50 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 < 그림 6> 어린이보호포장대상공산품의신고제도인증절차 [51] 라. 신속조치제도 안전인증대상공산품등외의공산품에대해서유해화학물질또는내분비계장애물질에의해안전사고가발생하거나우려가있을경우소비자피해확산을방지하기위해판매금지ㆍ개선ㆍ수거또는파기의권고만으로는그위해를방지하기가어렵다고인정되는경우에는제조업자ㆍ수입업자또는판매업자에대하여판매금지ㆍ개선ㆍ수거또는파기의권고를한사실을공표할수있도록한제도 어린이용공산품에유해화학물질또는내분비계장애물질이함유되어생명, 신체상에위해를끼칠우려가있는경우등에적용 신속조치에적용할어린이용공산품유해물질은포름알데히드등 46종 [51] 출처 : 지식경제부기술표준원국가표준인증종합정보센터 ( 44

51 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 < 표 25> 어린이용공산품의안전관리대상유해화학물질또는내분비계장애물질목록 구분 1. 특정원소용출 2. 염화비닐단량체용출 3. 니켈총함량및용출 4. 가소제의총함량및용출 ( 비고 :76/769/EEC 개정 ('05.12.) 사항반영 ) 유해물질또는내분비계장애물질 1.1 어린이가입에넣어사용할의도로제작된어린이용품에는다음각호의어느하나의화학물질의용출량이허용한도를초과하지않아야한다. 가. 안티몬, Sb 60mg/kg 나. 비소, As 25mg/kg 다. 바륨, Ba 250mg/kg 라. 카드뮴, Cd 50mg/kg 마. 크롬, Cr 25mg/kg 바. 납, Pb 90mg/kg 사. 수은, Hg 25mg/kg 아. 셀레늄, Se 500mg/kg 1.2 어린이가입에넣어사용할의도로제작된것이아닌어린이용품은다음각호의어느하나의화학물질의용출량이허용한도를초과하지않아야한다. 가. 안티몬, Sb 60mg/kg 나. 비소, As 25mg/kg 다. 바륨, Ba 1,000mg/kg 라. 카드뮴, Cd 75mg/kg 마. 크롬, Cr 60mg/kg 바. 납, Pb 90mg/kg 사. 수은, Hg 60mg/kg 아. 셀레늄, Se 500mg/kg 2.1 식품과접촉하는어린이용품의염화비닐단량체용출량은 1mg/kg 을초과하지않아야한다. 3.1 장시간피부에접촉하는장신구등어린이용품의니켈총함량은 0.5μg /cm 2 /wk을초과하지않아야한다. 4.1 어린이의수면, 긴장완화, 위생, 수유를도와주거나어린이가그일부분을입에 넣고빨거나핥을용도로제작된어린이용품에는다음각호의어느하나의화학물질의함량이 0.1%(w/w) 을초과하는가소제를함유하는화학물질이나그혼합물을사용하지않아야한다. 가. di-(2-ethylhexyl) phthalate(dehp) 나. di-butyl phthalate (DBP) 다. buthlbenzyl phthalate(bbp) 4.2 어린이의수면, 긴장완화, 위생, 수유를도와주거나어린이가입에넣어사용할가능성이있는어린이용품에는다음각호의어느하나의화학물질의함량이 0.1%(w/w) 을초과하는가소제를함유하는화학물질이나그혼합물을사용하지않아야한다. 가. di-isononyl phthalate(dinp) 나. di-iso-decyl phthalate(didp) 다. di-n-octyl phtalate (DNOP) 45

52 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 구분 5. 포름알데히드의총함량및용출 6. 방염제의총함량 7. N-니트로사민용출 8. 가황촉진제및산화방지제의용출 9. 휘발성화합물의총함량 10. 특정염료, 아조염료및분산염료총함량및용출 유해물질또는내분비계장애물질 5.1 섬유및가죽제품에대한유리및가수분해가능포름알데히드함량은다음각호의허용한도를초과하지않아야한다. 가. 유아용섬유제품 30mg/kg 나. 피부와직접접촉하는섬유제품 75mg/kg 다. 기타섬유및가죽제품 300mg/kg 5.2 식품과접촉하는어린이용품의유리및가수분해가능포름알데히드함량은 15mg/kg을초과하지않아야한다. 5.3 식품과접촉하지않는어린이용품의유리및가수분해가능포름알데히드함량은다음각호의허용한도를초과하지않아야한다. 가. 목재로제작된제품 80mg/kg 나. 목재이외의재료로제작된제품 30mg/kg 6.1 어린이용품에는다음각호의화학물질을사용하지않아야한다. 가. Tri-cresyl phosphate 나. Tris-(2-chloroethyl) phosphate 6.2 피부와접촉하는섬유제품에는다음각호의화학물질을사용하지않아야한다. 가. Tris-(2,3-dibromopropyl)phosphate 나. Tris-(aziridinyl)phosphine oxide 다. Polybromobiphenyls 7.1 젖꼭지및노리개젖꼭지등의엘라스토머또는고무재질에는다음각호의어느하나의화학물질의용출량이허용한도를초과하지않아야한다. 가. N-Nitrosamines 0.01mg/kg 나. N-Nitrosatable substances 0.1mg/kg 8.1 어린이용품에는다음각호의어느하나의화학물질의용출량이허용한도를초과하지않아야한다. 가. 2-mercaptobenzothiazole(MBT) : 8mg/kg 나. 2,6-bis-(1,1-dimethylethyl)-4-methylphenol(BHT) : 30μg /100ml 또는 60μg /dm 2 다. 2,2-methylene-bis-(6-(1,1-dimethylethyl)-4-methylphenol) : 15μg /100ml 또는 30μg /dm 어린이용품에는휘발성화합물의총함량은 0.5%(m/m) 을초과하지않아야한다 어린이용섬유및가죽제품에는다음각호의어느하나의화학물질을사용하지않아야한다. 가. C.I. Solvent Yellow 1 나. C.I. Solvent Yellow 2 다. C.I. Solvent Yellow 3 라. C.I Basic Red 9 마. C.I. Disperse Blue 1 바. C.I. Acid Red 26 사. C.I. Basic Violet 1 아. C.I. Basic Violet 3 자. C.I. Acid Violet 49 46

53 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 구분 11. 비스페놀 A 용출 12. 유기주석화합물총함량 13. 펜타클로로페놀총함량 유해물질또는내분비계장애물질 10.2 어린이용섬유및가죽제품에는다음각호의어느하나의화학물질을사용하지않아야한다. 가. o-톨루이딘 (2-아미노톨루엔) 나. o-아니시딘 (2-메톡시아닐린) 다. 4-클로로아닐린라. 6-메톡시-m-톨루이딘 (p-크레시딘) 마. 2,4,5-트리메틸아닐린바. 4-클로로-o-톨루이딘사. 4-메틸-m-페닐렌디아민아. 4-메톡시-m-페닐렌디아민자. 2-나프틸아민차. 비페닐-4-일아민 (4-아미노-비페닐) ( 크세닐아민 ) 카. 4,4 -옥시디아닐린타. 벤지딘파 메틸렌디아닐린 (4,4 -디아미노비페닐메탄) 하. 4,4 -메틸렌디-o-톨루이딘거. 3,3 -디메틸벤지딘 (4,4 -비-o-톨루이딘) 너. 4,4 -티오아닐린더. 3,3 -디클로로벤지딘 (3,3 -디클로로비페닐-4,4 -일렌디아민) 러. 3,3 -디메톡시벤지딘 (o-디아니시딘) 머. 4,4 -메틸렌-비스-(2-클로로아닐린 )(2,2 -디클로로-4,4 -메틸렌-디아닐린) 버. 5-니트로-o-톨루이딘서. 4-아미노아조벤젠어. o-아미노아조톨로엔 (4-아미노-2,3-디메틸아조벤젠)(4-o-톨린아조-o-톨루이딘) 10.3 염색된원사또는원단의땀견뢰도가 3 이하인어린이용섬유및가죽제품에는다음각호의어느하나의화학물질을사용하지않아야한다. 가. C.I. Disperse Blue 3 나. C.I. Disperse Blue 35 다. C.I. Disperse Blue 106 라. C.I. Disperse Blue 124 마. C.I. Disperse Yellow 3 바. C.I. Disperse Orange 3 사. C.I. Disperse Orange 37/76 아 C.I. Disperse Red 식품과접촉하는어린이용품에는비스페놀 A의용출량이 3mg/kg(5μg /cm 2 ) 을초과하지않아야한다 어린이용섬유제품에는유기주석화합물을사용하지않아야한다 어린이용품에는펜타클로로페놀 (pentachlorophenol, PCP) 함량이 0.05mg/kg을초과하지않아야한다. 47

54 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 < 표 26> 어린이용품관련공산품인증제도 표시해당제도설명비고 공산품의구조 재질 사용방법등으로 인하여소비자의생명 신체에대한 공산품 안전인증표시제도 위해, 재산상피해또는자연환경의훼손에대한우려가크다고인정되는공산품의제조업자또는외국제조업자 ( 대리인포함 ) 가출고전또는통관전에모델별로안전인증기관으로부터 안전인증표시기준및방법 (KPS; 기존마크는 2011년 6월 30일까지 "KC" 마크 안전인증번호 : 안전인증 ( 제품검사와공장심사를하여공산품에대한안전성을증명하는것 ) 을받아야하는의무제도 병행사용가능 구조 재질및사용방법등으로인하여 소비자의신체에대한위해를초래할 자율안전확인신고필증번호 : 공산품자율안전확인표시제도 우려가있는공산품중제품검사만으로도그위해를방지할수있다고인정되는공산품의제조업자또는수입업자가출고또는통관전에공산품의모델별로지정된시험 검사기관으로부터안전성에대한시험 검사를받아공산품의안전기준에적합한것임을 자율안전인증표시기준및방법 (KPS ; 기존마크는 2011년 6월 30일까지 "KC" 마크병행사용가능 스스로확인한후이를안전인증기관 에신고하는의무제도 어린이보호 공산품제조업자및수입업자는어린이보호포장대상공산품을제조하거나수입 어린이보호포장표시기준및방법 포장대상 하는경우산업자원부령이정하는바에 (KPS) ; 기존마크는 공산품의신고제도 따라어린이보호포장대상공산품에어린이보호포장을사용하였음을표시 2011년 6월 30일까지 "KC" 마크 어린이보호포장신고필증번호 : 하는제도 병행사용가능 출처 : 1. 법제처 ( 2. 화학시험연구원 ( 48

55 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 A2.2 환경보건법 [52], [53] 환경보건법은어린이활동공간에대한위해성평가 관리를하고, 어린이용품에대한유해물질사용제한 금지할수있도록하는내용을수록 식품위생법은소비자용품에관련해서포장용기 ( 대부분플라스틱 ) 의재질규격을제한 환경보건법에서는 어린이 를영 유아를포함한출생후 13세미만의자로정의하고, 어린이용품 을어린이가주로이용하거나접촉하는장난감, 문구용품등의제품으로정의 어린이활동공간 ( 어린이놀이시설, 보육시설의보육실, 초등학교 ( 특수학교포함 ) 나유치원의교실등 ) 에대한위해성평가, 환경안전관리기준제정, 환경유해인자사용제한등위해성관리 ( 법제23조 ) 어린이들이주로사용하는제품중에함유된환경유해인자 ( 유해물질 ) 제조 수입 판매사업자에대한판매중지나회수권고, 권고사실의공표등어린이용도유해물질관리 ( 법제24조 ) 어린이의건강에영향을미치는환경유해인자에대한독성및위해성정보제공 ( 법제25조 ) < 표 27> 환경보건법의어린이건강보호에대한해당조항 해당조항제23조어린이활동공간의위해성관리 내용제23조 ( 어린이활동공간의위해성관리 ) 1 환경부장관은어린이의건강을보호하기위하여대통령령으로정하는어린이활동공간 ( 이하 어린이활동공간 이라한다 ) 에대하여환경유해인자의노출을평가하고, 어린이활동공간에대한환경안전관리기준을대통령령으로정하여야한다. 2 환경부장관은제1항에따른노출평가결과에따라환경유해인자의위해성이크다고인정되는경우에는관계중앙행정기관의장과의협의와위원회의심의를거쳐환경유해인자의사용을제한할수있다. 3 환경부장관은제2항에따라환경유해인자의사용을제한하는경우에는다음각호의사항을고시하여야한다. 1. 제한대상환경유해인자의명칭 2. 제한내용 3. 제한범위 [52] 유해물질함유어린이제품의위해성평가기법정립과관리방안수립 (Ⅰ), 2007, 국립환경과학원 [53] 법제처, 49

56 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 4 어린이활동공간에설치된시설의소유자나관리자는제1항에따른환경안전관리기준을지켜야한다. 5 환경부장관은어린이활동공간에설치된시설의관리자나소유자가제2항에따른환경유해인자의사용제한이나제1항에따른환경안전관리기준을위반한경우에는환경부령으로정하는바에따라해당시설의관리자나소유자에게시설의개선이나환경안전관리기준을준수하도록명할수있다. 제24조 ( 어린이용도유해물질관리 ) 제25조어린이위해성정보의제공 제24조 ( 어린이용도유해물질관리 ) 1 환경부장관은위원회의심의를거쳐어린이가주로사용하거나접촉하는장난감, 문구용품등 ( 이하 어린이용품 이라한다 ) 에함유되어어린이의건강에영향을주는환경유해인자의종류및유해성목록을작성하여고시할수있다. 2 환경부장관은제1항에따른환경유해인자를관리하기위하여위해성평가실시등적절한조치를마련하여야한다. 3 환경부장관은제2항에따른위해성평가결과위해성이크다고인정되면그환경유해인자를제조ㆍ수입ㆍ판매하는사업자 ( 이하 관련사업자 라한다 ) 에게어린이용도로의판매중지나회수를권고할수있다. 4 환경부장관은제3항에따른판매중지나회수의권고만으로어린이의건강에대한영향을제거하기곤란하다고인정되면관련사업자에게판매중지나회수를권고한사실을공표할수있다. 5 환경부장관은제3항에따라위해성이크다고인정되는환경유해인자를함유하는어린이용품의판매금지, 개선, 수거또는파기등적절한조치를관계중앙행정기관의장에게요청할수있으며, 관계중앙행정기관의장은특별한사유가없으면요청받은조치를하여야한다. 6 제3항및제4항에따른권고또는권고사실의공표와관련된절차와방법등은대통령령으로정한다. 제25조 ( 어린이위해성정보의제공 ) 환경부장관은어린이의건강에영향을미치는환경유해인자에대한독성및위해성정보를체계적으로구축하여국민에게알려야한다. 출처 : 환경보건법 [ 시행 ] [ 법률제 8946 호, , 제정 ] A2.3 식품위생법 [54], [55] 판매를목적으로하거나영업용으로사용하는기구, 용기, 포장에관하여제조방법에관한기준, 기구및용기 포장과그원재료에관한규격을정함. ( 법제9조 ) [54] 유해물질함유어린이제품의위해성평가기법정립과관리방안수립 (Ⅰ), 2007, 국립환경과학원 [55] 법제처, 50

57 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 < 표 28> 기구및용기 포장기준의일반기준과재질별규격 1. 일반기준 1) 기구및용기 포장은물리적또는화학적으로내용물이오염되기쉬운구조이어서는아니된다. 2) 전분, 글리세린등식용물질이식품과접촉하는면에접착되어있는용기 포장에대하여는증발잔류물의규격적용을제외할수있다. 3) 식품과접촉하는기구및용기 포장의제조또는수리에땜납을사용하여서는아니된다. 4) 전류를직접식품에통하게하는장치를가진기구의전극은철, 알루미늄, 백금, 티타늄및스테인레스이외의금속을사용하여서는아니된다. 5) 동제또는동합금제의기구및용기 포장은그식품에접촉하는부분을전면주석도금또는광택처리를하여위생상위해가없도록적절하게처리하여야한다. 다만, 고유의광택을가지고녹이슬지아니하는것은제외한다. 6) 기구및용기 포장의제조에있어화학적합성품인착색료를사용하는경우에는식품위생법상허용된착색료이외의착색료를사용하여서는아니된다. 다만유약, 유리또는법랑에녹이는방법, 기타식품에혼화할우려가없는방법에의한경우는제외한다. 7) 용기 포장의제조시인쇄하는경우는인쇄잉크를충분히건조하여야하며, 내용물을투입시형태가달라지는합성수지포장재는톨루엔이 2mg/m 2 이하이어야한다. 또한식품과접촉하는면에는인쇄를하지않아야한다. 8) 기구및용기 포장의제조시에는디에틸헥실프탈레이트 (di-(2-ethylhexyl) phthalate, DEHP, 일명 DOP) 를사용하여서는아니된다. 다만, 디에틸헥실프탈레이트가용출되어식품에혼입될우려가없는경우는제외한다. 9) 랩제조시에는디에틸헥실아디페이트 (di-(2-ethylhexyl)-adipate, DEHA, 일명 DOA) 를사용하여서는아니된다. 10) 젖병 ( 젖꼭지포함 ) 제조시에는디부틸프탈레이트 (di-n-butyl-phthalate, DBP) 및벤질부틸프탈레이트 (benzyl-n-butyl-phthalate, BBP) 를사용하여서는아니된다. 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) (1) 중금속 :1.0 이하 합성수지제 염화비닐수지 (p olyvinylchloride :PVC) 염화비닐수지라함은기본중합체 (base polymer) 중염화비닐의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (2) 염화비닐단량체 :1.0 이하 (3) 디부틸주석화합물 :50 이하 (4) 크레졸인산에스테르 :1,000 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 ( 다만, 사용온도가 100 이하로침출용액이 n 헵탄인경우 150 이하 ) (4) 디에틸헥실프탈 레이트 :1.5 이하 51

58 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) 1 2 폴리에틸렌 (polyethylene :PE) 및폴리프로필렌 (polypropylene :PP) 폴리에틸렌이라함은기본중합체 (base polymer) 중에틸렌의함유율이 50% 이상인합성수지제를말하며, 폴리프로필렌이라함은기본중합체 (base polymer) 중프로필렌의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 ( 다만, 사용온도가 100 이하로침출용액이 n 헵탄인경우 150 이하 ) (1) 납및카드뮴 : 폴리스티렌 (pol ystyrene:ps) 폴리스티렌이라함은기본중합체 (base polymer) 중스티렌또는 α-메틸스티렌의함유율이 50% 이상인합성수지제를말하며, 발포성폴리스티렌을포함한다. 각각 100 이하 (2) 휘발성물질 : 5,000 이하 ( 다만, 열탕용으로사용되는발포스티렌의경우휘발성물질의총량은 2,000 이하이어야하며그중스티렌, 에틸벤젠은각각 1,000 이하 ) (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 ( 다만, 사용온 도가 100 이하로침출용액이 n 헵탄인경우 240이하 ) 폴리염화비닐리덴 (polyvinyli dene chloride:pvdc) 폴리염화비닐리덴이라함은기본중합체 (base polymer) 중염화비닐리덴의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (2) 염화비닐리덴 :6.0 이하 (3) 바륨 :100 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) 폴리에틸렌테레프탈레이트 (p olyethyleneterep hthalate:pet) 폴리에틸렌테레프탈레이트라함은기본중합체 (base polymer) 중테레프탈산또는테레프탈산메틸에스테르와에틸렌글리콜의중합물질의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 (4) 안티몬 :0.05 이하 (5) 게르마늄 :0.1 이하 52

59 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) (6) 테레프탈산 :7.5 이하 (7) 이소프탈산 :5.0 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) 페놀수지 (pheno lformaldehyde: PF) 페놀수지라함은페놀및포름알데히드의축합물질이주성분인중합체를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (2) 증발잔류물 :30 이하 (3) 페놀 :5 이하 (4) 포름알데히드 : 4.0 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 증발잔류물 :30 이하 멜라민수지 (mel amineformaldeh yde:mf) 멜라민수지라함은멜라민및포름알데히드의축합물질이주성분인중합체를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (3) 포름알데히드 : 4.0 이하 (4) 페놀 :5 이하 (5) 멜라민 (melamine, 2,4,6 triamino 1,3,5 triazine ; 2,4,6 triamino s triazine) 30 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) 요소수지 (ureaf ormaldehyde: UF) 요소수지라함은우레아및포름알데히드의축합물질이주성분인중합체를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (2) 증발잔류물 :30 이하 (3) 포름알데히드 : 4.0 이하 (4) 페놀 :5 이하 폴리아세탈 (pol yacetal, polyoxymethyle ne(pom), polyformaldehyde) 폴리아세탈이라함은기본중합체 (base polymer) 중포름알데히드와트리옥시메틸렌의중합물질의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 증발잔류물 :30 이하 (3) 포름알데히드 : 4.0 이하 아크릴 (Acryl) 수지 아크릴수지라함은기본중합체 (base polymer) 중아크릴산, (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) 53

60 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) (2) 과망간산칼륨소 비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 : 30 이하 메타크릴산, 아크릴레이트또는메타크릴레이트등의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (4) 메틸메타크릴레이트 :15 이하 ( 다만, 기본중합체 (base polymer) 중메틸메타크릴레이트 (methylmethacrylate) 의함유율이 50% 이상인합성수지제 에한한다.) (1) 중금속 :1.0 이하 폴리아미드 / 나일론 (polyamide/ Nylon:PA/Nyl on) 폴리아미드 / 나일론이라함은기본중합체 (base polymer) 중락탐, 아미노카르복실레이트또는이염기산과디아민의중합물질의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 (4) 카프로락탐 :15 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소 폴리메틸펜텐 (polymethylpent ene:pmp) 폴리메틸펜텐이라함은기본중합체 (base polymer) 중 4-메틸펜텐의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 ( 다만, 사용온도가 100 이하이거나 100 를초과 할경우로침출용 액이 n 헵탄인경 우 120 이하 ) 폴리카보네이트 (polycarbonate :PC) 폴리카보네이트라함은기본중합체 (base polymer) 중비스페놀A와디페닐카보네이트또는카보닐클로라이드의중합 (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (2) 비스페놀 A ( 페놀및 p 터셔 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 54

61 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) 물질의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. 리부틸페놀포함 ):500 이하 (3) 디페닐카보네이트 (diphenylcarbonate): 500 이하 (4) 아민류 :1.0 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 (4) 비스페놀 A( 페놀및 p 터셔리부틸페놀포함 ):2.5 이하. (1) 중금속 :1.0 이하 폴리비닐알콜 (p olyvinylalcohol :PVA) 폴리비닐알콜라함은기본중합체 (base polymer) 중비닐알콜의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 폴리우레탄 (pol yurethane:pu) 폴리우레탄이라함은기본중합체 (base polymer) 중이소시아네이트와폴리올의중합물질의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 (4) 이소시아네이 트 :0.1 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소 비량 :10 이하 폴리부텐 (polyb utene 1 : PB 1) 폴리부텐이라함은기본중합체 (base polymer) 중부텐-1의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 ( 다만, 침출용 액이 n 헵탄으로 사용온도가 100 초과하는 경우는 120 이하이고 10 0 이하인경우는 150 이하 ) 부타디엔수지 (b utadien resins:bdr) 부타디엔수지라함은기본중합체 (base polymer) 중 1,3-부타디엔의함유율이 50% 이상이고폴리부타디엔의 1,2 결 (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 55

62 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) (3) 증발잔류물 :30 합이 70% 이상인합성수지제를말한다. 이하 ( 다만, 사용온도가 100 이하로침출용액이 n 헵탄 인경우 240 이하 ) 아크릴로니트릴부타디엔스티 아크릴로니트릴부타디엔스티렌 (acrylonitril e butadienee styrene:abs) 및아크릴로니트릴스티렌 (acrylo nitrile styrene:as) 렌이라함은기본중합체 (base polymer) 중스티렌 (α 메틸스티렌포함 ) 과아크릴로니트릴의공중합체에부타디엔계고무가분산된물질의함유율이 60% 이상인합성수지제를말하며, 아크릴로니트릴스티렌이라함은기본중합체 (base polymer) 중스티렌 (α 메틸스티렌포함 ) 이 50% 이상함유된중합체에아크릴로니트릴이포함된합성수지제를말 (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (2) 휘발성물질 : 5,000 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 ( 다만, 사용온도가 100 이하로침출용액이 n 헵탄인경우 240 이하 ) (4) 아크릴로니트릴 :0.02 이하 한다. (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) 폴리메타크릴스티렌이라함은 (2) 과망간산칼륨소 폴리메타크릴스티렌 (polymet hacrylstyrene: MS) 기본중합체 (base polymer) 중메타크릴산메틸및스티렌 (α 메틸스티렌포함 ) 의함유율이각각 20% 이상이고양자의합이 60% 이상인합성수지제 (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (2) 휘발성물질 : 5,000 이하 비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 ( 다만, 사용온도가 100 이하로침출용액이 n 헵탄 를말한다. 인경우 240 이하 ) (4) 메틸메타크릴레 이트 :15 이하 폴리부틸렌테레프탈레이트 (p olybutyleneterep hthalate:pbt) 폴리부틸렌테레프탈레이트라함은기본중합체 (base polymer) 중테레프탈산또는테레프탈산의디메틸에스테르와부틸렌글리콜의중합물질의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 폴리아릴설폰이라함은기본중 (1) 중금속 :1.0 이하 폴리아릴설폰 (p 합체 (base polymer) 중 4,4 - 디클 (1) 납및카드뮴 : ( 납으로서 ) olyarylsulfon:p 로로디페닐설폰또는 4,4 - 디클 각각 100 이하 (2) 과망간산칼륨소 ASF) 로로디페닐설폰과방향족비스 비량 :10 이하 56

63 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) 페놀과의공중합물질의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (3) 증발잔류물 :30 이하 폴리아릴레이트라함은기본중 (1) 중금속 :1.0 이하 폴리아릴레이트 (polyarylate: PAR) 합체 (base polymer) 중테레프탈산또는이소프탈산과 2,2-비스 (4-히드록시페닐) 프로판의중합물질의함유율이 50% 이상인 (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 합성수지제를말한다. 이하 히드록시부틸폴리에스테르라 (1) 중금속 :1.0 이하 히드록시부틸 함은기본중합체 (base polymer) ( 납으로서 ) 폴리에스테르 (h 중히드록시안식향산, 방향족 (1) 납및카드뮴 : (2) 과망간산칼륨소 ydroxybutyl 디카르보네이트, 방향족디올의 각각 100 이하 비량 :10 이하 polyester:hbp) 공중합물질의함유율이 50% (3) 증발잔류물 :30 이상인합성수지제를말한다. 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) 폴리아크릴로니트릴 (polyacry lonitrile:pan) 폴리아크릴로니트릴이라함은기본중합체 (base polymer) 중아크릴로니트릴의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 (4) 아크릴로니트 릴 :0.02 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 불소수지 (fluoro resins:fr) 불소수지라함은기본중합체 (base polymer) 중불소를함유하는단량체의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 폴리페닐렌에테르 (polyphenyl eneether:ppe) 폴리페닐렌에테르라함은기본중합체 (base polymer) 중 2,6- 디메틸페놀과스티렌의함유율이 60% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (2) 휘발성물질 : 5,000 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 57

64 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) 이오노머 (Iono mer) 수지 이오노머라함은에틸렌과메틸아크릴산의공중합체로카르복실기그룹에아연이나나트륨등의이온이가교된중합체를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 에틸렌초산비닐 (ethylenevinyl acetate:eva) 에틸렌초산비닐이라함은에틸렌과비닐아세테이트와의공중합으로얻은중합체를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 메틸메타크릴레이트 아크릴로니트릴 부타디엔 스티렌 (m ethylmethacrylat e acrylonitrile butadiene styren e : MABS) 메틸메타크릴레이트-아크릴로니트릴-부타디엔-스티렌이라함은기본중합체 (base polymer) 중메타크릴산, 아크릴로니트릴, 부타디엔, 스티렌 (α 메틸스티렌포함 ) 의공중합물질의함유율이 60% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (2) 휘발성물질 : 5,000 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 (4) 메틸메타크릴레이트 :15 이하 (5) 아크릴로니트릴 :0.02 이하 폴리에틸렌나프탈레이트 (pol yethylenenaphth alate:pen) 폴리에틸렌나프탈레이트라함은기본중합체 (base polymer) 중 2,6-디메틸나프탈렌디카르복실레이트 (NCD) 와에틸렌글리콜의중합물질의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 실리콘수지라함은기본중합 실리콘 (silicone) 수지 체 (base polymer) 중가교된실록산수지 ( 메틸히드로겐폴리실록산, 디메틸폴리실록산, 메틸페닐폴리실록산등이디부틸틴라우레이트, 스태너스 (stannous) 올레이트, 테트라부틸티타네이트등으로가교된것 ) 의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 58

65 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소 비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 (4) 비스페놀 A( 페 놀및 p 터셔리부 틸페놀포함 ):2.5 이하 (5) 비스페놀 A 디 글리시딜에테르 ( 비 에폭시 (epoxy) 수지 에폭시수지라함은비스페놀 A와에피크로로히드린등이주성분인중합체를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (2) 아민류 :1.0 이하 스페놀 A 디글리시딜에테르이염화물과비스페놀 A 디글리시딜에테르이수화물포함 ): 1.0 이하 (6) 비스페놀 F 디 글리시딜에테르 ( 비 스페놀 F 디글리시 딜에테르이염화물 과비스페놀 F 디 글리시딜에테르이 수화물포함 ):1.0 이하 (7) 에피클로로히드 린 :0.5 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) 폴리에테르이미드 (polyetheri mide) 폴리에테르이미드라함은기본중합체 (base polymer) 중 m-페닐렌디아민과비스페놀a-이무수물의중합물질의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각 100 이하 (2) 비스페놀 A ( 페놀및 p-터셔리부틸페놀포함 ):500 이하 (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 (4) 비스페놀 A( 페놀및 p-터셔리부틸페놀포함 ):2.5 이하 59

66 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) 폴리페닐렌설파이드 (polyphe nylene sulfide:pps) 폴리페닐렌설파이드라함은기본중합체 (base polymer) 중 p-디클로로벤젠과황화나트륨의중합물질의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 폴리에테르설폰이라함은기 (1) 중금속 :1.0 이하 폴리에테르설폰 (polyethersulf one:pes) 본중합체 (base polymer) 중 4,4 -디클로로디페닐설폰과 4,4 -디히드록시페닐설폰의중합물질의함유율이 50% 이상 (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 인합성수지제를말한다. 이하 폴리시클로헥산-1,4-디메틸렌테레프탈레이트 (poly(cyclo hexane-1,4-dime thylene terephth alate):pct) 폴리시클로헥산-1,4-디메틸렌테레프탈레이트라함은기본중합체 (base polymer) 중테레프탈산또는테레프탈산디메틸에스테르와 1,4-시클로헥산디메탄올의중합물질의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 (4) 안티몬 :0.05 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 에틸렌비닐알 에틸렌비닐알콜이라함은기 ( 납으로서 ) 콜 (ethylenevinyl 본중합체 (base polymer) 중 (1) 납및카드뮴 : (2) 과망간산칼륨소 alcohol:ev- 비닐알콜의함유율이 50% 이 각각 100 이하 비량 :10 이하 OH) 상인합성수지제를말한다. (3) 증발잔류물 :30 이하 폴리이미드라함은기본중합체 (base polymer) 중방향족또는 (1) 중금속 :1.0 이하 지방족이무수물 (aromatic or ( 납으로서 ) 폴리이미드 (pol aliphatic dianhydride) 과방향족 (1) 납및카드뮴 : (2) 과망간산칼륨소 yimide:pi) 또는지방족디아민 (aromatic or 각각 100 이하 비량 :10 이하 aliphatic diamine) 의중합물질의 (3) 증발잔류물 :30 함유율이 50% 이상인합성수지 이하 제를말한다. 60

67 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) 폴리에테르케톤이라함은기본 (1) 중금속 :1.0 이하 폴리에테르에 중합체 (base polymer) 중 4,4 - ( 납으로서 ) 테르케톤 (polyet 디할로겐화디페닐케톤과비스 (1) 납및카드뮴 : (2) 과망간산칼륨소 heretherketone 페놀또는히드로퀴논의중합 각각 100 이하 비량 :10 이하 :PEEK) 물질의함유율이 50% 이상인 (3) 증발잔류물 :30 합성수지제를말한다. 이하 (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (2) 과망간산칼륨소 폴리락타이드 (p olylactide, polylactic acid:pla) 폴리락타이드라함은기본중합체 (base polymer) 중락트산의함유율이 50% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 ( 다만, 전분을함유한경우에는제 재질별규격 9. 전 분제 3) 용출규격을 적용한다.) (1) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) 폴리부틸렌숙시네이트-아디페이트 (polybuty lenesuccinate-co -adipate:pbsa ) 폴리부틸렌숙시네이트-아디페이트라함은기본중합체 (base polymer) 중호박산, 아디핀산및 1,4-부탄디올의공중합물질의함유율이 60% 이상인합성수지제를말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 (2) 과망간산칼륨소비량 :10 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 ( 다만, 전분을함유한경우에는제 재질별규격 9. 전 분제 3) 용출규격을 적용한다.) 셀로판 : 재생셀룰로오스 (regenerat ed cellulose) 필름제 셀로판 : 재생셀룰로오스필름제라함은펄프를비스코스화시켜재생시킨셀룰로오스에서얻은얇은판상의필름을말하며이에는기술적목적을달성하기위하여적절한물질을원재료에첨가하거나또는코팅등으로표면처리한것도포함된다. (1) 비소 :0.1 이하 (2) 중금속 :1.0 이하 (3) 증발잔류물 :30 이하 61

68 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) (1) 페놀 :5.0 이하 (2) 포름알데히드 : (1) 납및카드뮴 4.0 이하 (mg/kg): 각각 (3) 아연 :15 이하 고무제라함은천연이나합성 100 이하 ( 고무젖 ( 고무젖꼭지의경우 고무제 고무성분이 50% 이상인것을 꼭지의 경우는 1.0 이하 ) 말한다. 각각 10 이하 ) (4) 중금속 :1.0 이 (2) 2 머캅토이미 하 ( 납으로서 ) 다졸 : 불검출 (5) 증발잔류물 :60 이하 ( 고무젖꼭지의 경우 40 이하 ) (1) 비소 :0.1 이하 (2) 중금속 :1.0 이 종이제 종이제라함은펄프를주원료로하여제조한것을말하며 하 ( 납으로서 ) (3) 증발잔류물 :30 또는 가공지제라함은종이제를주 (1) PCBs:10 이하 이하 가공지제 원료로하여적절하게처리한 (4) 포름알데히드 : 것을말한다. 4.0 이하 (5) 형광증백제 : 불 검출 (1) 납 :10 이하 금속제는금속으로구성되어 ( 도금용주석은 금속제 있는것을말한다 ( 다만, 금속 5.0 이하 ) (1) 납 :1.0 이하 관은제외한다 ) (2) 안티몬 :5.0 이하 식품과직접접촉 금속관 금속관이라함은몸체, 바닥, 뚜껑의 3부분이거나몸체와바닥이일체로된 2부분으로구성된금속용기를말한다. 밀봉을위하여뚜껑부분이금속이외의재질로구성된것도포함한다. 다만, 건조한식품 ( 유지및지방성식품은제외 ) 을내용물로하는것은제외한다. (1) 납 :10 이하 ( 도금용주석은 5.0 이하 ) (2) 안티몬 :5.0 이하 하는면이합성수지제로도장되어있지않은경우는비소, 카드뮴, 납항목만적용한다. (1) 비소 :0.2 이하 (2) 카드뮴 :0.1 이하 (3) 납 :0.4 이하 (4) 페놀 :5.0 이하 (5) 포름알데히드 :4.0 이하 62

69 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) (6) 증발잔류물 (mg/l) 1 30 이하 ( 다만, 침출용액이 n 헵탄인경우 150이나천연의유지를주원료로한도료로서그도료막중의산화아연의함량이 3% 를초과하는것으로관의내면을도장한관에있어 n 헵탄을침출용액으로사용한경우 90 이하 ) 2 클로로포름가용물 30 이하 ( 다만, 침출용액으로물을사용시증발잔류물이 30이상인경우에한한다 ) (7) 염화비닐 : 0.05 이하 ( 다만, 식품과접촉하는면이염화비닐수지제로도장되어있는경우에한한다 ) 목재류 목재류라함은수목의뿌리, 가지및줄기의수피를제외한부분으로셀룰로오스, 리그닌및헤미셀룰로오스가주성분인것또는이에옻나무 (Rhus Vermicifera) 에서얻은유액을도포한것을말한다. (1) 비소 :0.1 이하 (2) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (3) 이산화황 :12 mg 이하 ( 나무젓가락에한하며, 1매당용출량으로써 ) (4) 올쏘-페닐페놀 :6.7 mg 이하 ( 나무젓가락에한하며, 1매당용출량으로써 ) 63

70 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 제품종류정의재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) (5) 치아벤다졸 : 1.7 mg 이하 ( 나무젓가락에한하며, 1매당용출량으로써 ) (6) 비페닐 :0.8 mg 이하 ( 나무젓가락에한하며, 1매당용출량으로써 ) (7) 이마자릴 :0.5 mg 이하 ( 나무젓가락에한하며, 1매당용출량으로써 ) 유리, 도자기, 법랑및옹기류 1) 깊이가 2.5 cm 미만또는액체를넣을수없는기구 용기의용출규격 (μg/cm2) (1) 납 :17.0 이하 (2) 카드뮴 :1.7 이하 2) 깊이가 2.5 cm 이상으로용량이 1.1 L미만인기구 용기의용출규격 (μ g/ml) (1) 납 :5.0이하 ( 옹기류 1.0 이하 ) (2) 카드뮴 :0.5 이하 (3) 비소 :0.05 이하 ( 옹기류에한한다 ) 3) 깊이가 2.5 cm 이상으로용량이 1.1 L이상인기구 용기의용출규격 (μ g/ml) 64

71 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 제품 종류 정의 재질규격 (mg/kg) 용출규격 (mg/l) (1) 납 :2.5 이하 ( 옹기류 1.0 이하 ) (2) 카드뮴 :0.25 이하 ( 옹기류 0.5 이하 ) (3) 비소 :0.05 이하 ( 옹기류에한한다 ) (1) 비소 :0.1 이하 (2) 중금속 :1.0 이하 ( 납으로서 ) (3) 포름알데히드 : 전분제 (Star ch) 전분제라함은전분 (starch) 70% 이상을원료로하여적절하게처리한것을말한다. (1) 납및카드뮴 : 각각 100 이하 4.0 이하 (4) 형광증백제 : 불검출 (5) 과망간산칼륨소 비량 :10 이하 ( 다 만, 비내수성용기 는제외한다 ) 출처 : 식품의약품안전청식품공전제 7. 기구및용기 포장의기준 규격, 고시제 호 A2.4 유해화학물질관리법 [56], [57] 동법은 1990년 8월제정된이래, 2004년 8월위해성평가제도도입, 사고대비물질의지정등을통해기존제도의미비점을개선하며전문개정을거쳐, 2009년 9월 취급제한 금지물질에관한규정 제4 조 ( 취급제한 금지물질의세부목록 ) 취급제한 금지물질중총칭으로지정된화학물질의구체적물질목록이신설되며일부개정됨 동법에따른취급금지물질목록및취급제한물질목록은각각 < 표 29>, < 표 30> 과같음 [56] 유해물질함유어린이제품의위해성평가기법정립과관리방안수립 (Ⅰ), 2007, 국립환경과학원 [57] 법제처, 65

72 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 < 표 29> 취급금지물질목록 [58] 고유번호화학물질의명칭금지내용 니트로펜 [Nitrofen; ] 및이를 0.1% 이상함유한혼합물질 제조, 수입, 사용등을금지 다이알리포스 [Dialifos; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 디디티 [DDT; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 디메토에이트 [Dimethoate; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 디술포톤 [Disulfoton; ] 및이를 5% 이상함유한혼합물질 디엘드린 [Dieldrin; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 렙토포스 [Leptophos; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 모노크로토포스 [Monocrotophos; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 메타아미도포스 [Methamidophos; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 비산납 [Lead arsenate; ] 및이를 0.1% 이상함유한혼합물질 비스 (2-클로로에틸) 에테르 [Bis(2-chloroethyl)ether; ] 및이를 0.1% 이상함유한혼합물질 비스 ( 클로로메틸 ) 에테르 [Bis(chloromethyl)ether; ] 및 이를 0.1% 이상함유한혼합물질 벤지딘 [Benzidine; ] 과그염류및그중하나를 0.1% 이상함유한혼합물질 스트리시닌 [Strychnine; ] 과그염류및그중하나를 1% 이상함유한혼합물질 아세트산탈륨 [Thallium acetate; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 아세트산페닐수은 [Phenylmercury acetate; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 아크린아트린 [Acrinathrin; ] 및이를 25% 이상함유한혼합물질 안투 [Antu; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 알드린 [Aldrin; ] 및이를 0.1% 이상함유한혼합물질 알디캅 [Aldicarb; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 옥타브로모디페닐옥사이드 [Octabromodiphenyl oxide; ] 및이를 0.1% 이상함유한혼합물질 [58] 환경부고시제 호 ( ), 취급제한 금지물질에관한규정, 별표 1. 66

73 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 고유번호화학물질의명칭금지내용 이소벤잔 [Isobenzan; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 제조, 수입, 사용등을금지 인화알루미늄 [Aluminium phosphide; ] 및그의분해촉진제를 1% 이상함유한혼합물질 엔도술판 [Endosulfan; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 엔드린 [Endrin; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 질산탈륨 [Thallium nitrate; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 청석면 [Crocidolite; ], 갈석면 [Amosite; ], 안소필라이트석면 [Anthophyllite asbestos; ], 악티놀라이트석면 [Actinolite asbestos; ], 트레몰라이트석면 [Tremolite asbestos; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 동물질및이를 1% 이상함유한제품은제조, 수입, 사용등을금지 캄페클로르 [Camphechlor; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 제조, 수입, 사용등을금지 클로로벤질레이트 [Chlorobenzilate; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 클로로피크린 [Chloropicrin; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 클로르단 [Chlordan; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 클로르디메폼 [Chlordimeform; ] 과그염류및그중클로르디메폼으로서 3% 이상함유한혼합물질 켑타폴 [Captafol; ] 및이를 0.1% 이상함유한혼합물질 켑탄 [Captan; ] 및이를 0.1% 이상함유한혼합물질 트리스 (2,3- 디브로모프로필 ) 포스페이트 [Tris(2,3-dibromopropyl)phosphate; ] 및이를 0.1% 이상함유한혼합물질 트리플루라린 [Trifluralin; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 파라콰트염류 [Paraquat, salts] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 파라티온 - 메틸 [Parathion-methyl; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 파라티온 [Parathion; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 포스파미돈 [Phosphamidon; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 플루아지남 [Fluazinam; ] 및이를 25% 이상함유한혼합물질 플루오로아세트아미드 [Fluoroacetamide; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 67

74 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 고유번호화학물질의명칭금지내용 피라클로포스 [Pyraclofos; ] 및이를 25% 이상함유한혼합물질 제조, 수입, 사용등을금지 피리미닐 [Pyriminil; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 피비비 [PBBs; ] 및이를 0.1% 이상함유한혼합물질 피시비 [PCBs; ] 및이를 0.005% 이상함유한혼합물질. 다만, 치환된염소수가 3 개미만인경우는제외 페닐수은트리에탄올암모늄붕산 [Phenylmercuric triethanol ammonium borate] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 펜타브로모디페닐옥사이드 [Pentabromodiphenyl oxide; ] 및이를 0.1% 이상함유한혼합물 펜타클로로페놀 [Pentachlorophenol; ] 과그염류및그중펜타클로로페놀로서 1% 이상함유한혼합물질 펜피록시메이트 [Fenpyroximate; ] 및이를 25% 이상함유한혼합물질 헥사클로로시클로헥산 [HCH; ] 및이를 1.5% 이상함유한혼합물질 헵타클로르 [Heptachlor; ] 및이를 6% 이상함유한혼합물질 황산탈륨 [Thallium sulfate; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 2- 나프틸아민 [2-Naphthylamine; ] 과그염산염및그중하나를 0.1% 이상함유한혼합물질 1,2- 디브로모에탄 [1,2-Dibromoethane; ] 및이를 50% 이상함유한혼합물질 1,2- 디브로모 -3- 클로로프로판 [1,2-Dibromo-3- chloropropane; ] 및이를 0.1% 이상함유한혼합물질 4- 아미노비페닐 [4-Aminobiphenyl; ] 과그염산염및그중하나를 0.1% 이상함유한혼합물질 ,4,5- 티 [2,4,5-T; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 오산화비소 [Arsenic pentoxide; ] 및이를 0.1% 이상함유한혼합물질 동물질과이를 0.1% 이상함유한혼합물질및그중하나로처리한목제품등모든용도로제조, 수입, 사용등을금지 68

75 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 < 표 30> 취급제한물질목록 [59] 고유번호 화학물질의명칭 제한내용 말라카이트그린 [Malachite green; ] 의염류및그중하나를 0.1% 이상함유한혼합물질 조경용및섬유염색용염료를제외한용으로는제조, 수입, 사용등을금지 브롬화메틸 [Methyl bromide; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 검역법에의한소독기준에서정해진검역용을제외한용으로는제조, 수입, 사용등을금지 사염화탄소 [Carbon tetrachloride; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 수산화트리알킬주석 [Trialkyl tin hydroxide] 과그염류 ( 산화트리알킬주석을포함한다 ) 및트리부틸주석화합물 (tributyltin compound), 또는그중하나를 0.1% 이상함유한혼합물질 폼알데하이드 [Formaldehyde; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 옥외살충제용으로는제조, 수입, 사용등을금지 1. 다음각호의 1 에해당하는용도로는제조, 수입, 사용등을금지한다. 가. 선박법제 2 조의규정에의한한국선박 ( 단, 군함 경찰용선박은제외한다 ) 및어선법제 2 조규정에의한어선의방오도료용나. 해양오염방지법에의한해양시설과항만법에의한항만시설중일부또는전부가해수와접촉하거나접촉할수있는구조물또는시설물, 어망, 어구의방오도료용다. 산림법에의한목재방부처리용라. 냉각수살균제용 가구용무늬목, 직물, 3 세이하유아용제품, 도배용풀, 피혁가공유연제의용도로제조, 수입, 사용등을금지 노닐페놀 [Nonylphenols; , , , , , Nonylphenol ethoxylates; ] 및이를 0.1% 이상함유한혼합물질 가정용세척제, 잉크, 페인트의용도로제조, 수입, 사용등을금지 백석면 [Chrysotile; ] 및이를 1% 이상함유한혼합물질 납 [Lead; ] 및이를 0.06% 이상함유한혼합물질 석면시멘트제품 ( 지붕 천장 벽및바닥재용 ) 및석면마찰제품 ( 자동차관리법 상의자동차용 ) 의용도로제조, 수입, 사용등을금지 13 세이하어린이가장식에사용할용도로고안된장신구의용도로제조, 수입 ( 장신구포함 ), 사용등을금지 [59] 환경부고시제 호 ( ), 취급제한 금지물질에관한규정, 별표

76 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 A2.5 품질경영및공산품안전관리법 자율안전확인안전기준 자율안전확인안전기준 완구부속서 36 (Toys) 서문완구란 14 세미만의어린이가놀이에사용할용도로고안되었거나, 명백히그러한용도로사용되는제품또는재질을말한다. 여기서, ' 놀이에사용 ' 이란정상적인사용의경우뿐아니라합리적으로예견할수있는오용 (misuse) 도내포하는의미이다. 완구는크게작동완구와비작동완구로구분된다. 작동완구는전기 ( 모터를사용하는것에한한다 ) 또는관성 ( 톱니바퀴 3개이상을결합하여사용하는것에한한다 ) 에의하여작동하거나태엽이장치된유아및아동용완구를말하고, 비작동완구는작동완구가아닌완구를말한다. 또한, 충전완구는 36개월이하의어린이가사용하는완구로본다. 이기준에서연령을나타내는 세또는개월 등의용어를사용할때 세또는개월 수는 만세또는개월 수까지를의미한다. 즉, 14 세는만 14 세까지를, 18 개월은만 18 개월까지를포함한연령을의미한다. ( 중략 ) 제4부. 유해원소용출 (Migration of certain element) 1. 적용범위이기준은완구의유해원소의용출안전성에대하여규정한다. 비고 1 이기준에서는접근할수없는부분 ( 완구자율안전확인안전기준제2부참조 ) 을제외한완구의일부분이나완구재질로부터안티몬, 비소, 바륨, 카드뮴, 크롬, 납, 수은, 셀레늄등특정원소의용출에대한요건과시료채취및추출방법에대하여규정한다. 비고 2 요건은다음의완구재질로부터비고 1 에열거한유해원소의용출에대해규정한다. 70

77 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 - 페인트, 바니쉬, 래커, 인쇄잉크, 고분자코팅및유사한코팅 (8.1 참조 ) - 고분자및유사재질 : 섬유를제외한섬유보강재로사용된고분자및유사재질 (8.2 참조 ) - 종이와판지 : 400 g/m 2 이하의종이와판지 (8.3 참조 ) - 천연섬유및합성섬유 (8.4 참조 ) - 유리 / 세라믹 / 금속재질 : 전기회로연결에사용된땜납을제외한재질 (8.5 참조 ) - 착색되었거나착색되지않는기타물질 ( 예 : 나무, 섬유판, 하드보드, 골질, 가죽 ) (8.6 참조 ) - 자국을남기는재질 ( 예 : 연필심과펜의액체잉크 ) (8.7 참조 ) - 모형제작용점토를포함한유연한모형제작물질과겔 (Gel) (8.8 참조 ) - 그림물감을포함하는페인트, 바니쉬, 래커, 유약가루및고체또는액체형태의유사한물질 (8.9 참조 ) 비고 3 이기준의목적상다음과같은빨거나, 핥거나, 삼킬수있는완구의종류가해당된다. - 음식또는입에접촉하는완구, 화장용완구와완구로분류된필기구 - 6 세이하의어린이가사용하는완구, 즉, 입에접촉할수있는가능성이있는쉽게닿는부분과구성요소를가진완구어린이의정상사용이나합리적으로예견할수있는행동을염두에두고, 빨거나핥거나삼켜서생기는위험을제외하고기능, 무게, 크기또는다른특성에기인하는위험을내포한완구나완구의부품은이기준에서는다루지않는다. 비고 4 놀이기능을갖거나, 완구의부품이아니면포장재질은포함하지않는다. 2. 관련규격다음에나타내는규격또는기준은이기준에인용됨으로써이기준의규정일부를구성한다. 이러한관련규격또는기준은그최신판을적용한다. 완구자율안전확인안전기준 - 제1부 : 기계적 물리적특성 KS M 1991 : 2002, 합성수지중의프탈레이트계가소제검출방법 ISO 3696 : 1987, Water for ananlytical laboratary use - Specification and test methods 3. 용어및정의 3.1 바탕재료 (base material) 코팅이덮고있는재질 3.2 코팅 (coating) 완구의기본재질을덮고있는모든층, 예를들어, 페인트, 바니쉬, 래커, 잉크, 고분자또는천연과유사한물질로금속부분이거나완구에어떻게적용되는지에상관없이, 날카로운칼날로긁어낼수있다. 3.3 검출한계 (detection limit of method) 공시험표준편차의 3배 3.4 착색재료 (mass-coloured materials) 나무, 가죽또는다공성물질과같이코팅하지않고, 색을띄는물질 3.5 긁어내기 (scraping) 기본재질로부터코팅을제거하기위한물리적인과정 3.6 완구재료 (toy material) 완구를구성하는데쉽게닿을수있는재질 71

78 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 3.7 종이및판지 (paper and paper board) 평량이 400 g/ m2이하인경우이분류에해당되고그이상인경우기타재질로간주되는데 섬유판또는하드보드등이해당된다. 4. 요건 4.1 기준값 1절에서명시한완구와완구부품은 7, 8, 9절에따라서시험하였을때, 원소용출농도가표 4-1에나타낸한계를초과하지않아야한다. 4.2 결과의해석이기준의제4부에서명시한방법의정밀도때문에, 연구실간의실험을고려하여조정된분석결과를요구한다. 7, 8, 9절에따라얻은분석결과는표 4-2의분석보정계수를적용한값을제하고얻어진다. 보정된분석결과가표 4-1에주어진한계이하이면, 재질은 4.1의기준값에적합한것으로평가한다. 표 4-1 완구재질로부터특정원소용출허용기준단위 : mg/kg 완구재질 모형제작용점토및그림물감을제외한 1 항에명시된재질 안티몬 (Sb) 비소 (As) 바륨 (Ba) 원 카드뮴 (Cd) 소 크롬 (Cr) 납 (Pb) 수은 (Hg) 셀레늄 (Se) 모형제작용점토및그림물감 표 4-2 분석보정계수 원소 안티몬 (Sb) 비소 (As) 바륨 (Ba) 카드뮴 (Cd) 크롬 (Cr) 납 (Pb) 수은 (Hg) 셀레늄 (Se) 분석보정계수 (%) 비고분석결과계산예 ) 120 mg/kg 납 (Pb) 은표 4-2의분석보정계수 30 % 를적용하여다음과같이계산한다. mg/kg 표 4-1 에나타낸납 (Pb) 의한계 90 mg/kg ( 이시험규격의기준값 ) 에따라평가한다. 4.3 가소제디에틸핵실프탈레이트 (DEHP), 디부틸프탈레이트 (DBP), 부틸벤질프탈레이트 (BBP) 및디-n- 옥틸프탈레이트 (DNOP) 의함유중량이 0.1 % 를초과하지않아야한다. 다만, 디-n-옥틸프탈레이트 (DNOP) 는 36개월미만의어린이가그일부분을입에넣고빨거나핥을용도로제작된것에한한다. 72

79 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 5. 원리용해성원소는완구를삼킨후에재료가위산과접촉하는시간동안을가정한상태에서완구재료로부터용출된다. 용해성원소의농도는특정검출한계를갖거나특별히규정되지않은분석방법에의해정량확인한다. 6. 시약및장치주 9절에나타낸검출한계내에서는원소분석을수행하는데특별히시약, 재료, 기구등은별도로추천하지않는다. 6.1 시약분석에는분석용등급으로인증된시약만을사용한다 염산용액농도 (0.07 ± 0.005) mol/l 염산용액농도 (0.14 ± 0.010) mol/l 염산용액농도약 1mol/L 염산용액농도약 2mol/L 염산용액농도약 6mol/L ,1,1-트리클로로에탄부록 A에따라시험된염산함유량이 10 mg/kg 을초과하지않거나다른적당한용매 ( 부록 D 참조 ) 물 ISO 3696의 3등급이상 6.2 장치표준시험장치와다음과같은장치를이용한다 스테인리스강금속망체 0.5mm의틈을가지고예시된표 B.1에허용된것 ph 측정기정밀도 ±0.2 ph이고상호오염이방지된것 ( 부록 D 참조 ) 여과지기공의크기가 0.45 μm 원심분리기 (5000±500) g 주 ) 의원심분리가가능한것 ( 부록 D 참조 ) 주 g = m/s 진탕기 37±2 온도조절이가능한것 추출용기전체부피가염산추출용액의부피의 1.6~5.0 배인것 ( 부록 D 참조 ) 7. 시료의준비시험용시료는시판되고있는형태의완구로구성한다. 시험편은단일완구시료의쉽게닿는부분에서채취한다. 접근가능성을고려하기전에완구는안전검사기준제2부를참조하여적절한시험을해야한다. 완구의동일재질은단일시험편으로간주한다. 만약물리적으로시험편을분리할수없으면 ( 점인쇄, 인쇄된직물등 ) 시험편은하나이상의재질또는색깔로구성된다 ( 부록 D 참조 ). 주선택되는시료는위에규정된관련재료의대표성을갖는형태의재료로부터얻을수있다.( 부록 D 참조 ) 시험편은 10 mg 이상이어야한다. 73

80 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 8. 시험편의준비및추출 8.1 페인트, 바니쉬, 래커, 인쇄용잉크, 고분자등의코팅및유사한코팅 시험편준비시험용샘플로부터코팅을긁어내어 (3.5) 모은다음, 실온에서분쇄한다. 0.5 mm 금속망체 (6.2.1) 로거른후, 100 mg 이상의충분한코팅시험편을얻는다. 분쇄된동일코팅시험편이 10~100 mg 이면, 8.1.2에따라추출후시험편 100 mg 을사용한것으로적당한원소의양을계산한다. 시험편의무게는시험보고서 10.e) 에기록한다. 분쇄할수없는코팅의경우 ( 예를들어, 탄성페인트또는플라스틱페인트 ) 에는시험용시료로부터코팅을긁어내고, 분쇄하지않는다 추출과정적당한크기의추출용기 (6.2.6) 를사용하여 37±2 에서농도 0.07 mol/l 인염산수용액 (6.1.1) 의무게가 8.1.1에따라준비된시험편의 50배가되도록혼합하여준비한다. 시험편의무게가 10~100 mg 이면, 37±2 에서이용액 (6.1.1) 5.0 ml 에시험편을혼합하여준비한다. 1분동안흔들고혼합물의 ph를확인한다. ph가 1.5 이상이면농도약 2mol/L 인염산수용액 (6.1.4) 을 ph가 1.0~1.5로될때까지흔들면서한방울씩첨가한다. 혼합물은빛을차단하고, 37±2 에서 1 시간동안흔들어준다음 (6.2.5) 37±2 에서 1 시간동안방치한다. 즉시용액과시험편을분리한다. 먼저, 여과지 (6.2.3) 를이용하여여과하고, 필요하면, 5000 g 이상으로원심분리 (6.2.4) 한다. 방치시간이끝난후가능하면빨리분리과정을진행하여야한다. 원심분리할경우 10 분이내에끝내고, 시험보고서 10.e) 에기록한다. 추출용액을원소분석전에하루이상보관할경우에는염산수용액을첨가하여보관용액의농도가약 1mol/L 가되도록한다. 시험보고서 10.e) 에안정화과정을기록한다. 8.2 고분자재질및유사한재질, 다른종류의섬유가포함되지않는섬유강화또는미강화라미네이트 시험편준비시험편은다음과정에따라재료가가열되는것을피하고되도록 100 mg 이상채취한다. 시험편은시료의무게에비례하여가능한한큰시료의표면적을얻기위하여시료의가장얇은부분을갖는부분으로부터잘라낸다. 각시험편은압축되지않은상태에서약 6mm를넘지않아야한다. 시험시료의재질이균일하지않으면, 100 mg 이상의무게를갖는각각다른재질로부터시험편을얻는다. 동일재질의시험편이 10~100 mg 이면, 시험보고서 10.e) 에시험편의무게를기록하고, 시험편 100 mg 을사용한것으로적당한원소의양을계산한다 추출과정 8.2.1에따라준비된시험편을사용하여 8.1.2의추출과정을따른다. 8.3 종이및판지 시험편준비 ( 부록 D 참조 ) 종이또는판지시험편은되도록 100 mg 이상채취한다. 시험시료의재질이균일하지않으면, 100 mg 이상의무게를갖는각각다른재질로부터시험편을채취한다. 동일재질의시험편이 10~100 mg 이면, 시험보고서 10.e) 에시험편의무게를기록하고, 시험편 100 mg 을사용한것으로적당한원소의양을계산한다. 종이와판지가페인트, 바니쉬, 래커, 인쇄잉크, 접착제또는유사한코팅이되어있으면, 코팅부분을구분할필요는없다. 이러한경우의시료는코팅면을포함하기위하여재질로부터채취되어야하며, 시험보고서 10.e) 에기록한다.( 부록 D 참조 ) 74

81 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 추출과정시험편이고르게섞일수있도록 37±2 에서물 (6.1.7) 의무게가 8.3.1에따라준비된시험편의 25배가되도록혼합하여준비한다. 혼합물의손실이없이적당한크기의추출용기 (6.2.3) 에옮긴다음, 37±2 에서농도 0.14 mol/l 인염산수용액 (6.1.2) 의무게가시험편의 25 배가되도록혼합하여준비한다. 1 분동안흔들고혼합물의 ph를확인한다. ph가 1.5 이상이면농도약 2 mol/l 인염산수용액 (6.1.4) 을 ph가 1.0~1.5로될때까지흔들면서한방울씩첨가한다. 혼합물은빛을차단하고, 37±2 에서 1 시간동안흔들어준다음 (6.2.5) 37±2 에서 1 시간동안방치한다. 즉시용액과시험편을분리한다. 먼저, 여과지 (6.2.3) 를이용하여여과하고, 필요하면, 5000 g 이상으로원심분리 (6.2.4) 한다. 방치시간이끝난후가능하면빨리분리과정을진행하여야한다. 원심분리할경우 10 분이내에끝내고, 결과의표시 10.e) 에기록한다. 추출용액을원소분석전에하루이상보관할경우에는염산수용액을첨가하여보관용액의농도가약 1 mol/l 가되도록한다. 결과의표시 10.e) 에안정화과정을기록한다. 8.4 천연섬유및합성섬유 시험편준비시험편은섬유재질을잘라되도록 100 mg 이상채취한다. 시험편은압축되지않은상태에서약 6mm를넘지않아야한다. 시험시료의재질이고르지않거나, 다른색을가질경우에는, 100 mg 이상의무게를갖는각각다른재질또는색으로부터시험편을채취한다. 동일재질또는동일색의시험편이 10~100 mg 이면주된재질에포함된다. 시험편은전체재질의대표성을갖는부분에서채취해야한다 ( 부록 D 참조 ) 추출과정 8.4.1에따라준비된시험편을사용하여 8.1.2의추출과정을따른다. 8.5 유리 / 세라믹 / 금속재질 시험편준비완구및완구부품은자율안전확인안전기준제2부에따라작은부분의시험이먼저실시된다. 만약완구및완구부품이전체적으로작은부분실린더내부로완전히들어가거나접근이가능한유리, 세라믹, 또는금속재질의완구및완구부품은 8.1.1에따라코팅을제거한후 8.5.2에따라추출한다 ( 부록 D 참조 ). 주적합하지않은완구의유리, 세라믹, 또는금속재질의완구및완구부품은 8.5.2에따라추출하지않는다 ( 부록 D 참조 ) 추출과정완구와완구부품을높이 60 mm, 직경 40 mm 인 50 ml 유리실린더에넣는다. 주이같은형태의용기는자율안전확인안전기준제2부에서규정한작은부분실린더에적합한모든완구및완구부품을담을수있다 37±2 에서농도 0.07 mol/l 인염산수용액 (6.1.1) 을완구및완구부품이잠길수있는적당한부피로첨가한다. 용기를닫고빛을차단하여 2 시간동안 37±2 에방치한후지체없이용액과시험편을분리한다. 먼저, 여과지 (6.2.3) 를이용하여여과하고, 필요하면, 5000 g 이상으로원심분리 (6.2.4) 한다. 방치시간이끝난후가능하면빨리원심분리과정을진행해야한다. 원심분리할경우 10분이내에끝내고, 결과의표시 10.e) 에기록한다. 추출용액을원소분석전에하루이상보관할경우에는염산수용액을첨가하여보관용액의농도약 1 mol/l 가되도록한다. 결과의표시 10.e) 에안정화과정을기록한다. 75

82 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 8.6 착색되었거나착색되지재료 ( 부록 D 참조 ) 시험편준비시험편은 8.2.1, 8.3.1, 또는 8.5.1중적당한방법에따라되도록 100 mg 이상얻는다. 시험시료의재질이균일하지않으면, 100 mg 이상의무게를갖는각각다른재질로부터시험편을얻는다. 동일재질의시험편이 10~100 mg 이면, 결과의표시 10.e) 에시험편의무게를기록하고, 시험편 100 mg 을사용한것으로적당한원소의양을계산한다. 재질이페인트, 바니쉬, 래커, 인쇄용잉크, 고분자코팅및유사한코팅에의해코팅되어있으면, 8.1.1에따라시험한다 추출과정 8.2.2, 8.3.2, 또는 중적당한방법으로추출하고, 결과의표시 10.e) 에기록한다. 8.7 자국을남기는물질 고체상태재질의시험편준비시험편은재질을조각내어되도록 100 mg 이상채취한다. 시험편은압축되지않은상태에서약 6mm를넘지않아야한다. 10 mg 이상의무게를갖는각각다른자국을남기는재질로부터시험편을얻는다. 재질이 10~100 mg 이면, 결과의표시 10.e) 에시험편의무게를기록하고, 시험편 100 mg 을사용한것으로적당한원소의양을계산한다. 그리스, 기름, 왁스또는유사한물질이재질에포함되어있으면, 이성분들은 8.7.4의과정전에 트리클로로에탄또는다른적당한용매 (6.1.6) 로제거하여야한다. 사용된용매는결과의표시 10.e) 에기록한다 액체상태재질의시험편준비시험편은시험용시료로부터되도록 100 mg 이상채취한다. 시험편을얻는데적당한용매를사용한다. 10 mg 이상의무게를갖는각각다른자국을남기는재질로부터시험편을얻는다. 재질이 10~100 mg 이면, 결과의표시 10.e) 에시험편의무게를기록하고, 시험편 100 mg 을사용한것으로적당한원소의양을계산한다. 재질이응고되었거나그리스, 기름, 왁스또는유사한물질이재질에포함되어있으면, 응고된시험편은여과지로여과하고, 그리스, 기름, 왁스또는유사한물질들은 8.7.4의과정전에 트리클로로에탄또는다른적당한용매 (6.1.6) 로제거한다. 사용된용매는결과의표시 10.e) 에기록한다 그리스, 기름, 왁스또는유사한물질을포함하지않은시료의추출과정적당한크기의추출용기 (6.2.6) 를사용하여 37±2 에서농도 0.07 mol/l 인염산수용액 (6.1.1) 의무게가 8.7.1또는 8.7.2에따라준비된시험편의 50배가되도록혼합하여준비한다. 시험편의무게가 10 mg ~ 100 mg 이면, 37±2 에서용액 (6.1.1) 5.0 ml 에시험편을혼합하여준비한다. 1 분동안흔들고혼합물의 ph를확인한다. 시료가일반적으로칼슘카보네이트형태로알칼리성물질을다량함유하고있으면, 농도약 6mol/L 인염산수용액 (6.1.5) 을 ph가 1.0 ~ 1.5 로될때까지흔들면서한방울씩첨가한다. 용액의양과관련하여사용된염산의양을결과의표시 10.e) 에기록한다. 소량의알칼리성물질을함유하여 ph가 1.5 이상이면농도약 2mol/L 인염산수용액 (6.1.4) 을 ph가 1.0~1.5로될때까지흔들면서한방울씩첨가한다. 혼합물은빛을차단하고, 37±2 에서 1시간동안흔들어준다음 (6.2.5) 37±2 에서 1 시간동안방치한다. 76

83 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 그리스, 기름, 왁스또는유사한물질을포함하는시료의추출과정시험편이고르게섞일수있도록 또는 8.7.2에따라준비된여과된시험편을 37±2 에서물 (6.1.7) 의무게가처음재질무게의 25 배가되도록혼합하여준비한다. 혼합물의손실이없이적당한크기의추출용기 (6.2.3) 에옮긴다음, 37 ± 2 에서농도 0.14 mol/l 인염산수용액 (6.1.2) 의무게가처음재질무게의 25 배가되도록혼합하여준비한다. 처음재질무게가 10~100 mg 이면, 37±2 에서물 (6.1.7) 2.5 ml 에시험편을혼합하여혼합물의손실이없이적당한크기의추출용기 (6.2.3) 에옮긴다음 37±2 에서농도 0.14 mol/l 인염산수용액 (6.1.2) 2.5 ml 를혼합하여준비한다. 1 분동안흔들고혼합물의 ph를확인한다. 시료가일반적으로칼슘카보네이트형태로알칼리성물질을다량함유하고있으면, 농도약 6mol/L 인염산수용액 (6.1.5) 을 ph가 1.0~1.5 로될때까지흔들면서한방울씩첨가한다. 용액의양과관련하여사용된염산의양을결과의표시 10.e) 에기록한다. 소량의알칼리성물질을함유하여 ph가 1.5 이상이면농도약 2 mol/l 인염산수용액 (6.1.4) 을 ph가 1.0~1.5로될때까지흔들면서한방울씩첨가한다. 혼합물은빛을차단하고, 37±2 에서 1 시간동안흔들어준다음 (6.2.5) 37±2 에서 1 시간동안방치한다. 주농도 0.07 mol/l (8.7.3 참조 ) 또는 0.14 mol/l 인염산수용액의부피는필요하면, 왁스를제거하기전시료의무게에따라계산한다. 지체없이용액과시험편을분리한다. 먼저, 여과지 (6.2.3) 를이용하여여과하고, 필요하면, 5000 g 이상으로원심분리 (6.2.4) 한다. 방치시간이끝난후가능하면빨리분리과정을진행하여야한다. 원심분리할경우 10분이내에끝내고, 결과의표시 10.e) 에기록한다. 추출용액을원소분석전에하루이상보관할경우에는염산수용액을첨가하여보관용액의농도가약 1 mol/l 가되도록한다. 결과의표시 10.e) 에안정화과정을기록한다. 8.8 모형제작용점토를포함한유연한모형제작물질과겔 시험편준비시험편은시험용시료로부터되도록 100 mg 이상채취한다. 시험용시료의각각다른재질로부터시험편을얻는다. 그리스, 기름, 왁스또는유사한물질이재질에포함되어있으면, 이성분들은 8.8.3의과정전에 트리클로로에탄또는다른적당한용매 (6.1.6) 로제거해야한다. 사용된용매는결과의표시 10.e) 에기록한다 그리스, 기름, 왁스또는유사한물질을포함하지않은시료의추출과정적당한크기의추출용기 (6.2.6) 를사용하여점토나반죽형태재질은적당하게부순후 8.8.1에따라준비된시험편을 37±2 에서농도 0.07 mol/l 인염산수용액 (6.1.1) 의무게가 50 배가되도록혼합하여준비한다. 1 분동안흔들고혼합물의 ph를확인한다. 시료가일반적으로칼슘카보네이트형태로알칼리성물질을다량함유하고있으면, 농도약 6mol/L 인염산수용액 (6.1.5) 을 ph가 1.0~1.5로될때까지흔들면서한방울씩첨가한다. 용액의양과관련하여사용된염산의양을결과의표시 10.e) 에기록한다. 소량의알칼리성물질을함유하여 ph가 1.5 이상이면농도약 2mol/L 인염산수용액 (6.1.4) 을 ph가 1.0~1.5로될때까지흔들면서한방울씩첨가한다. 혼합물은빛을차단하고, 37±2 에서 1 시간동안흔들어준다음 (6.2.5) 37±2 에서 1 시간동안방치한다. 77

84 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 그리스, 기름, 왁스또는유사한물질을포함하는시료의추출과정시험편이고르게섞일수있도록 8.8.1에따라준비된여과된시험편을 37±2 에서물 (6.1.7) 의무게가처음재질무게의 25 배가되도록혼합하여준비한다. 혼합물의손실이없이적당한크기의추출용기 (6.2.3) 에옮긴다음, 37±2 에서농도 0.14 mol/l 인염산수용액 (6.1.2) 의무게가처음재질무게의 25 배가되도록혼합하여준비한다. 1 분동안흔들고혼합물의 ph를확인한다. 시료가일반적으로칼슘카보네이트형태로알칼리성물질을다량함유하고있으면, 농도약 6 mol/l 인염산수용액 (6.1.5) 을 ph가 1.0~1.5로될때까지흔들면서한방울씩첨가한다. 용액의양과관련하여사용된염산의양을결과의표시 10.e) 에기록한다. 소량의알칼리성물질을함유하여 ph가 1.5 이상이면농도약 2mol/L 인염산수용액 (6.1.4) 을 ph가 1.0~1.5로될때까지흔들면서한방울씩첨가한다. 혼합물은빛을차단하고, 37±2 에서 1 시간동안흔들어준다음 (6.2.5) 37 ± 2 에서 1 시간동안방치한다. 주농도 0.07 mol/l (8.8.2) 또는 0.14 mol/l 인염산수용액의부피는필요하면, 미리왁스를제거한시료의무게에따라계산한다. 지체없이용액과시험편을분리한다. 먼저, 여과지 (6.2.3) 를이용하여여과하고, 필요하면, 5000 g 이상으로원심분리 (6.2.4) 한다. 방치시간이끝난후가능하면빨리분리과정을진행하여야한다. 원심분리할경우 10 분이내에끝내고, 결과의표시 10.e) 에기록한다. 추출용액을원소분석전에하루이상보관할경우에는염산수용액을첨가하여보관용액의농도가약 1 mol/l 가되도록한다. 결과의표시 10.e) 에안정화과정을기록한다. 8.9 그림물감을포함하는페인트, 바니쉬, 래커, 유약가루및고체또는액체형태의유사한물질 고체형태재질의시험편준비시험편은시험용시료로부터긁어내거나, 조각내어되도록 100 mg 이상채취한다. 시험편은압축되지않은상태에서약 6mm를넘지않는치수이어야한다. 10 mg 이상의무게를갖는각각다른자국을남기는재질로부터시험편을얻는다, 재질이 10~100 mg 이면, 결과의표시 10.e) 에시험편의무게를기록하고, 시험편 100 mg 을사용한것으로적당한원소의양을계산한다. 그리스, 기름, 왁스또는유사한물질이재질에포함되어있으면, 이성분들은 8.9.4의과정전에 트리클로로에탄또는다른적당한용매 (6.1.6) 로제거해야한다. 사용된용매는결과의표시 10.e) 에기록한다. 긁어내기에의해얻어진시험편은 0.5 mm 금속망체 (6.2.1) 로거른다 액체형태재질의시험편준비시험편은시험용시료로부터되도록 100 mg 이상채취한다. 시험편을얻는데적당한용매를사용한다. 10 mg 이상의무게를갖는각각다른재질로부터시험편을얻는다. 재질이 10~100 mg 이면, 결과의표시 10.e) 에시험편의무게를기록하고, 시험편 100 mg 을사용한것으로적당한원소의양을계산한다. 일반적사용시재질이응고되거나그리스, 오일, 왁스또는유사한물질이포함된시험편은일반적인사용조건에서응고시켜여과지로여과하고, 그리스, 기름, 왁스또는유사한물질들은 8.9.4의과정전에 트리클로로에탄또는다른적당한용매 (6.1.6) 로제거한다. 사용된용매는결과의표시 10.e) 에기록한다 그리스, 기름, 왁스또는유사한물질을포함하지않은시료의추출과정 또는 8.9.2에따라준비된시험편을사용하여 8.7.3의추출과정을따른다. 78

85 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 그리스, 기름, 왁스또는유사한물질을포함하는시료의추출과정시험편이고르게섞일수있도록 또는 8.9.2에따라준비된여과된시험편을 37±2 에서물 (6.1.7) 의무게가처음재질무게의 25배가되도록혼합하여준비한다. 혼합물의손실이없이적당한크기의추출용기 (6.2.3) 에옮긴다음, 37±2 에서농도 0.14 mol/l 인염산수용액 (6.1.2) 의무게가처음재질무게의 25배가되도록혼합하여준비한다. 1분동안흔들고혼합물의 ph를확인한다. 시료가일반적으로칼슘카보네이트형태로알칼리성물질을다량함유하고있으면, 농도약 6 mol/l 인염산수용액 (6.1.5) 을 ph가 1.0~1.5로될때까지흔들면서한방울씩첨가한다. 용액의양과관련하여사용된염산의양을결과의표시 10.e) 에기록한다. 소량의알칼리성물질을함유하여 ph가 1.5 이상이면농도약 2mol/L 인염산수용액 (6.1.4) 을 ph가 1.0~1.5로될때까지흔들면서한방울씩첨가한다. 혼합물은빛을차단하고, 37±2 에서 1 시간동안흔들어준다음 (6.2.5) 37±2 에서 1시간동안방치한다. 주농도 0.07 mol/l (8.7.3) 또는 0.14 mol/l 인염산수용액의부피는필요하면, 미리왁스를제거한시료의무게에따라계산한다. 지체없이용액과시험편을분리한다. 먼저, 여과지 (6.2.3) 를이용하여여과하고, 필요하면, 5000 g 이상으로원심분리 (6.2.4) 한다. 방치시간이끝난후가능하면빨리분리과정을진행하여야한다. 원심분리할경우 10 분이내에끝내고, 결과의표시 10.e) 에기록한다. 추출용액을원소분석전에하루이상보관할경우에는염산수용액을첨가하여보관용액의농도가약 1 mol/l 가되도록한다. 결과의표시 10.e) 에안정화과정을기록한다 가소제가소제시험은 KS M 1991에따른다. (4.3 참조 ) 9. 원소분석의정량검출한계완구로추출된 1절에열거된원소의정량분석에서. 시험방법은요구사항 (4.1 표 4-1 참조 ) 값의 1/10 의검출한계를가져야한다. 분석방법의검출한계는완구재질을분석하는실험실에서측정한공시험표준편차의 3 배로얻는다. 이러한조건을벗어나는방법을사용하는실험실은결과의표시 10.c) 에검출한계를기록한다. 10. 결과의표시결과의표시에는최소한다음과같은정보를기록하여야한다. a) 시험된제품및재질의유형과식별 b) 이규격의참고사항 c) 용출된각원소를측정하기위해사용한방법과 9 절에서요구하는방법과다른경우의검출한계 d) 정량원소분석의보정된결과, 추출용액중의원소분석결과부터완구재질중의원소의양 (mg/kg) 으로나타낸다. e) 8 절에따른자세한시험과정 f) 협정또는기타방법으로규정된시험절차에따라얻어진편차 g) 시험일자 79

86 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 ( 중략 ) 제7부. 유기화학물질 - 요구사항 1. 적용범위이기준은다음의노출경로에의해특정완구와완구재료 ( 표 1 참조 ) 들로부터유해한유기화합물의용출과함량에대한요구사항을규정한다. - 입에넣음 - 섭취 - 피부접촉 - 눈에접촉 - 흡입 의도되거나예견된방법으로사용할때, 아이들의정상적인행동습관과완구의기능및디자인을염두에두어야한다. 이기준은안전검사기준의다른부분에서다루고있는화학완구, 실험세트또는물감에대한요구사항은포함하지않는다. 완구에사용된포장재가완구의부분이아니거나의도된놀이기능이없다면이기준의적용범위에해당되지않는다. 이기준은 2005 년판으로발행된 EN 71-9 를번역하여기술적내용및규격서의서식을변경하지않고작성한기준이다. 2. 관련규격 다음에나타내는기준또는규격은이기준에인용됨으로써이기준의규정일부를구성한다. 이러한관련규격은그최신판을적용한다. 완구자율안전확인안전기준제2부기계적 물리적특성완구자율안전확인안전기준제8부유기화학물질 - 시료의준비와추출완구자율안전확인안전기준제9부유기화학물질 - 분석방법 KS K 0611 섬유제품의포름알데히드측정방법 : 증류수추출법 ISO 안료와희석제에대한일반적인시험방법 - Part 9: 수성현탁액의 ph값측정 EN 71-5 완구의안전성 - 제5부 : 실험세트외의화학완구 ( 세트 ) EN 645 음식물에접촉되는종이와보드 - 냉수추출의준비 EN 목재판 - 폼알데하이드방출의측정 - Part 3: 플라스크방법에의한폼알데하이드방출 EN 1541 음식물에접촉되는종이와보드 - 수성추출물에서의폼알데하이드측정 80

87 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 3. 용어및정의이기준의목적에따라다음의용어와정의를제공한다. 3.1 접근할수있는자율안전확인기준제 1부의부분또는요소의접근가능성시험에따라시험했을때접촉시험기와접촉하는 3.2 (A.2 참조 ) 접근할수있는액체아이들이완구의정상사용이나예견할수있는사용을하는동안에노출될수있는완구내에혹은위에혹은완구와함께있는액체. ( 예를들어액체페인트, 거품액체, 펜의잉크, 분출하는완구의액체 ) 3.3 입으로작동하는완구입의움직임으로작동하는완구와놀이중에입과접촉하도록만들어진완구 ( 예를들어호루라기, 모조신종치아완구 ) 팽창성의완구는팽창후에입의움직임에의존하지않는다면입으로작동하는완구에포함하지않는다. 3.4 입에넣는핥고빨고씹는 3.5 종이종이나판지처럼판매되는단위면적당최대질량이 400 g/m 2 인재료 [EN 71-1 : 1998] 3.6 (A.3 참조 ) 중합체플라스틱, 합성고무, 천연고무, 다른천연폴리머가아닌실리콘폴리머로이루어짐 3.7 수지접착목재나무재료, 예를들어합판, 파티클보드, 칩보드와중질섬유판 (MDF) 3.8 섬유짜거나떠서만든직물, 부직섬유 ( 부직섬유의예 : 펠트 ) 3.9 완구재료완구와완구부품을만드는재료 3.10 어린이가들어갈수있는완구모든내부치수가 150mm이상이고 0.03m3보다큰부피를지속적으로유지하는문, 뚜껑또는유사한장치를가진완구 4. 요구사항 4.1 한계 (A.4 참조 ) 표 1은이규격이요구사항을포함한다는것에대한완구, 완구부품과완구재료를명시한다. X" 는요구사항이특정유기화학물질의그룹에대한표 2A 2I 한계를제공할때 2A 2I열에나타나있다. 표1에명시된완구와접근가능한완구부품은규정된한계를초과한관련한계표에있는유기화합물을포함하지않거나방출해야한다 만약표에명시되어있는한계치가 작용한계 (Action limit)" 로표현되어있다면적절한기준치는 pren 71-11에명시된적용방법의기준치가될것이다. 주분석방법과관련된사항은 4.4를참조하라. 81

88 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 만약특정한완구나완구부품이표 1 에설명된기재사항중하나이상에적합하다면, 각각의기재사항에대해표시한한계치표는완구또는접근가능한완구부품에적용해야만한다. 4.2 완구내의용액 (A.5 참조 ) 완구는강한유독성, 유해성, 부식성, 자극성또는민감성과같은 Directive 1999/45/EC에따라분류되어진접근가능한액체를포함하지않아야하고, 접근가능한액체는발암성, 돌연변이유발성또는재생산된독성으로분류되어진카테고리 1 또는 2의물질을포함해서는안된다. 그러나필기구에사용되는해로운액체인잉크는 'R36 눈자극제 ' 로분류되어야한다 완구에서접근가능한액체는 EN ISO 787-9에따라시험했을때 ph가 3.0보다작거나 10.0보다크면안된다. 이요구사항은필기구에사용하는잉크에는적용하지않는다 완구는 Directive 1999/45/EC의 R65 해로움 : 삼킬경우폐에손상의원인이될수있는 에따라분류된액체를포함하지않아야한다. 4.3 폼알데하이드 (A.6 참조 ) 세미만의어린이가사용하는완구의접근가능한섬유부분은 EN ISO 에따라시험했을때유리가수분해폼알데하이드의양이 30 mg/kg 을초과하지않아야한다 세미만의어린이가사용하는완구의접근가능한종이부분은 EN 645와 EN 1541에따라시험했을때폼알데하이드의양이 30 mg/kg 을초과하지않아야한다 세미만의어린이가사용하는완구의접근가능한수지접착나무부분은 EN 717-3에따라시험할때방출하는폼알데하이드의양이 80 mg/kg 을초과하지않아야한다. 주이규격은또한모노머 ( 표 2 D 참조 ) 와방부제 ( 표 2 H 참조 ) 와같은폼알데하이드에대한요구사항을포함한다. 4.4 분석방법 (A.7 참조 ) 표 2A~2I에주어진화학물질의한계치에대한완구및완구재료의분석은 pren 71-10과 pren 71-11에설명된시료추출 (sampling) 절차와시험방법에따라수행되어야한다. 변형된방법은적어도표준방법의정확도, 정밀도와민감도를달성할수있고시험결과가표준방법의결과와동등하다고검증되어진경우에한하여채택될수있다. 특정완구, 완구부품과완구재료, 화합물또는화합물그룹에대한추정시험방법이 pren 71-9에주어졌다면이규격에의적합성은이시험방법을단독으로사용하여나타낼수있다. 추정시험방법은이규격의요구사항에부적합으로여겨지는것에사용되지않아야한다. 82

89 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 < 표 1> 작용한계 한계표 완구 / 완구부품 완구재료 2A 2B 2C 2D 2E 2F 2G(a) 2G(b) 2H 2I 난연제착색제 1차방향성모노머아민 솔벤트 - 용출 솔벤트 - 흡입 나무방부제 나무방부제가소제방부제 1 3 세미만어린이가입에넣을수있는완구 polymeric a X X X 2 polymeric a X X X 3 질량이 150g이하, 혹은 3세미만어린이가손으로가지고놀수있는완구 wood X X X X 혹은접근가능한완구부품 4 paper X X 5 3세미만어린용의완구혹은접근가능한완구부품 textile X X X 6 leather X X X 7 polymeric a X X X 8 입에넣을수있는완구의입에닿는부분 wood X X X X 9 paper X X 10 팽창형완구중최대한팽창했을때표면이 0.5 m2이상인완구 polymeric a X 11 polymeric a X X 12 입이나코를덮는완구 textile X X X 13 paper X X 14 polymeric a 어린이가들어갈수있는 X 완구 15 textile X 83

90 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 한계표 완구 / 완구부품 완구재료 2A 2B 2C 2D 2E 2F 2G(a) 2G(b) 2H 2I 난연제착색제 1차방향성아모노머민 솔벤트 - 용출 솔벤트 - 흡입 나무방부제 나무방부제가소제방부제 16 완구나완구에포함된그림도구의구성요소 polymeric a X X X 17 실내에서사용되는완구나접근가능한완구의부품 wood X X 18 실외에서사용되는완구나접근가능한완구의부품 wood X 19 모조음식완구 ( 구성요소 ) polymeric a X X X 흔적을남기는고체완구재료 완구내부의색깔을띤접근가능한액체 완구내부의무색의접근가능한액체 모형점토, 놀이용점토및유사품, EN 71-5 에포함된화학완구는제외한다. all X X liquid X X X liquid X all X X X 24 풍선만들기재료 all X X X 25 접착성의모형문신 all X X X X 26 모형보석 polymeric a X X X a 폴리머릭코팅의두께가 500 μm이하이면제외한다. ( 주 ) 특정완구, 완구부품, 완구재료에대해서이표에서언급하지않았다면, 그완구, 완구부품, 완구재료는이표에적용할수없다. 이표의한계치는한정된완구와완구재료에대한계산값임을염두에두어야한다. 이표에서규정하지않은완구와완구재료에대해서는더욱전문적인독성 / 노출에대한평가가필요하다. < 표 2 A> 난연제 화합물 CAS 번호한계치 Tri-o-cresyl phosphate 작용한계 Tris(2-chloroethyl) phosphate 작용한계 84

91 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 < 표 2 B> 착색제 색상색인 CAS 번호 한계치 Disperse Blue 작용한계 Disperse Blue 작용한계 Disperse Blue 작용한계 Disperse Blue 작용한계 Disperse Yellow 작용한계 Disperse Orange 작용한계 Disperse Orange 37/ / 작용한계 Disperse Red 작용한계 Solvent Yellow 작용한계 Solvent Yellow 작용한계 Solvent Yellow 작용한계 Basic Red 작용한계 Basic Violet 작용한계 Basic Violet 작용한계 Acid Red 작용한계 Acid Violet 작용한계 < 표 2 C> 1 차방향성아민 화합물 CAS 번호 한계치 Benzidine 작용한계 2-Naphthylamine 작용한계 4-Chloroaniline 작용한계 3,3'-Dichlorobenzidine 작용한계 3,3'-Dimethoxybenzidine 작용한계 3,3'-Dimethylbenzidine 작용한계 o-toluidine 작용한계 2-Methoxyaniline(o-Anisidine) 작용한계 Aniline 작용한계 85

92 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 < 표 2 D> 모노머 ( 추출 ) 화합물 CAS 번호 한계치 a Acrylamide 작용한계 Bisphenol A mg/l Formaldehyde mg/l Phenol mg/l Styrene mg/l a 한계치는모조물의리터당물질의양으로서표현된다. ( 제8부참조 ) < 표 2 E> 용매 ( 추출 ) 화합물 CAS 번호 한계치 a Trichloroethylene 작용한계 Dichloromethane mg/l 2-Methoxyethyl acetate Ethoxyethanol Ethoxyethyl acetate mg/l (total) Bis(2-methoxyehtyl) ether Methoxypropyl acetate Methanol mg/l Nitrobenzene 작용한계 Cyclohexane mg/l 3,5,5-Trimethyl-2-cyclohexene-1-one mg/l Toluene mg/l Ethylbenzene mg/l Xylene( 모든이성체 ) 여러가지 2 mg/l (total) a 한계치는모조물의리터당물질의양으로서표현된다. ( 제8부참조 ) 86

93 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 < 표 2 F> 용매 ( 흡입 ) 화합물 CAS 번호 한계치 a Toluene μg/m 3 Ethylbenzene μg/m 3 Xylene ( 모든이성체 ) 여러가지 870 μg/m 3 (total) 1,3,5-Trimethylbenzene (mesitylene) μg/m 3 Trichloroethylene 작용한계 Dichloromethane μg/m 3 n-hexane μg/m 3 Nitrobenzene 작용한계 Cyclohexanone μg/m 3 3,5,5-Trimethyl-2-cyclohexane-1-one μg/m 3 a 이러한한계치에적합함은제8부에서설명된휘발성용매에대한방법의확인을하는동안쉽게 분석적으로평가될수없다. < 표 2 G> a) 와 b) - 나무방부제 표 2 G a) 실외한계치화합물 CAS 번호 기준치 Pentachlorophenol과그것의염들 여러가지 작용한계 Lindane 작용한계 표 2 G b) 실내한계치화합물 CAS 번호 기준치 Cyfluthrin 작용한계 Cypermethrin 작용한계 Deltamethrin 작용한계 Permethrin 작용한계 < 표 2 H> 방부제 ( 나무방부제제외 ) 화합물 CAS 번호한계치 a Phenol 작용한계 1,2-Benzylisothiazolin-3-one 작용한계 2-Methyl-4-isothiazolin-3-one mg/kg 5-Chloro-2-methyl-4-isothiazolin-3-one mg/kg 5-Chloro-2-methyl-4-isothiazolin-3-one +2-methyl-4-isothiazolin-3-one 15 mg/kg Formaldehyde (free) % < 표 2 I > 가소제 ( 용출 ) 화합물 CAS 번호 한계치 a Triphenyl phosphate 작용한계 Tri-o-cresyl phosphate 작용한계 Tri-m-cresyl phosphate 작용한계 Tri-p-cresyl phosphate 작용한계 a 한계치는모조물의리터당물질의양으로서표현된다. ( 제8부참조 ) 87

94 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 A.3 어린이용품 ( 목재완구 ) 에함유되어있는유해물질의종류및유해정보 A3.1 목재완구관련유해물질검출사례 < 표 31> 목재완구관련유해물질검출사례 제품유해물질주요내용출처 납등중금속 한국소비자보호원에서백화점, 완구도매시장등에서판매되고있는유아용목재완구를수거하여중금속용출시험 그결과, 납등중금속이기준치를넘어서는것으로조사됨 완구를물거나빠는유아에게중금속중독을유발할우려가있음 한국소비자보호원 (2002.5) 납 증국산목재장난감의페인트에서납검출 MBC SBS YTN(2007.6) 유아용학습용목재완구 납, 바륨, 크롬 국립환경과학원에서유아용목재완구 블록을수거하여중금속용출시험 납이최고 1.98 μg / kg, 크롬이 1.32 μg / kg, 바륨이 5.16 μg / kg으로성인 TDI( 각 3.6, 5, 20 μg / kg ) 를밑돌았지만어린이들의건강을해칠우려가있는수준임 목재완구 블록을직접빨거나제품표면에사용되는페인트 ( 안료 ) 가묻은손을빨아중금속을섭취할우려가있음 서울경제 (2008.5) 환경부보도자료 (2008.5) 납, 바륨, 크롬 목재완구 22 개제품을대상으로중금속함유여부시험을실시한결과, 1 개제품에서납 (Pb), 21 개제품에서바륨 (Ba), 1 개제품에서크롬 (Cr) 이검출한계이상으로검출됨 [60] 국립환경과학원 (2008) [60] 유해물질함유어린이용품의위해성평가기법정립과관리방안수립 (Ⅱ), 2008, 국립환경과학원 88

95 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 A3.2 유해물질의종류및유해정보 바륨 (Ba) - 신장및순환계질병을유발하는물질이며, 안료의이용으로많이검출됨. 바륨의특성및유해정보를 < 표 32> 에제시하였음 < 표 32> 바륨 (Ba) 의물질특성및유해정보 물질명 : 바륨 (BARIUM) 동의어 : 바륨금속 (BARIUM METAL); 바륨, 금속 (BARIUM, METALLIC); 금속바륨 (METALLIC BARIUM) 일반적정보 CAS NO. : RTECS NO. : CQ UN NO. : 1400 EN NO. : 물리적상태 : 고체색상 : 흰색냄새 : 없음분자량 : 분자식 : Ba 끓는점 : 2984 (1640 ) 녹는점 : 1337 (725 ) 증기압 : 10 mmhg at 1049 물리화학적특성 증기밀도 : 해당안됨 비중 ( 물 =1): 3.51 물용해도 : 반응함수소이온지수 (ph): 해당안됨휘발성 : 해당안됨취기한계 : 없음증발율 : 해당안됨물 / 옥탄올분배계수 : 0.23 ( 추정치 ) 용매가용성 : 알코올불용성 : 벤젠 89

96 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 주요한건강위험성 호흡기도자극, 피부자극, 눈자극 흡입 단기간노출 : 자극, 구토, 설사, 호흡곤란, 불규칙심장박동, 정서장애, 마비, 경련장기간노출 : 사용할수있는정보가없음 위험유해성 잠재적건강영향 피부접촉 눈접촉 단기간노출 : 자극장기간노출 : 자극 단기간노출 : 자극장기간노출 : 자극 섭취 단기간노출 : 구토, 위장장애, 설사, 위통, 호흡곤란, 불규칙심장박동, 졸음, 현기증, 정서장애, 떨림, 내출열, 신장이상, 마비, 경련장기간노출 : 중대한부작용에대한정보는없음 독성에관한정보 ( 발암성 ) 미국산업위생협회 (ACGIH): 그룹 A4( 자료불충분으로인체발암물질로분류되지않음 국내 - 산업안전보건법 : 관리대상유해물질, 작업환경측정물질, 노출기준설정물질 - 유해화학물질관리법 : " - " - 위험물안전관리법 : 제 3 류알칼리금속 ( 칼륨및나트륨을제외한다 ) 및알칼리토금속 법적규제현황 미국 EU -CERCLA 103 규정 (40CFR302.4): 규제대상아님. -SARA 302 규정 (40CFR355.30): 규제대상아님. -SARA 304 규정 (40CFR355.40): 규제대상아님. -SARA 위험구분, SARA 311/312 규정 (40CFR370.21): 급성 : 네만성 : 아니오화재 : 네반응성 : 네갑작스런배출 : 아니오 -SARA 313 규정 (40CFR372.65): - 유럽연합물질분류 : Xi 자극성물질유럽연합 (EC) 위험및안전구문 : R 14 물과격렬하게반응함. R 36 눈에자극을유발함. R 37 호흡기계에자극을유발함. R 38 피부에자극을유발함. S 2 어린이의손이닫지않는곳에보관할것. S 8 용기를건조한상태로유지할것. S 24 피부와의접촉을피할것. S 25 눈과접촉을피할것. S 26 눈과접촉시다량의물로즉시세척하고의사의치료를받을것. S 30 이물질에절대로물을넣지말것. S 46 만약삼켰다면즉시의사의조언을구하고, 용기나경고표지를보여주어야함. 출처 : 국립환경과학원화학물질안전관리센터 ( 90

97 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 납 (Pb) - 발암물질로어린이의지능발달과밀접한관련이있는물질로입증. 납의특성및유해정보를 < 표 33> 에제시하였음 < 표 33> 납 (Pb) 의물질특성및독성정보 물질명 : 납 (LEAD) 동의어 : C.I. 염료금속 4(C.I. PIGMENT METAL 4); C.I ; 납플레이크 (LEAD FLAKE); 납 S 2(LEAD S 2); 납 (PLUMBUM); 납원소 (LEAD ELEMENT); 납입자상 (LEAD GRANULES); 일반적정보 CAS NO. : RTECS NO. :OF UN NO. : EN NO. : 물리적상태 : 고체색상 : 흰색에서회색까지냄새 : 없음분자량 : 분자식 : Pb 끓는점 : 3164 F (1740 C) 녹는점 : 622 F (328 C) 물리화학적특성 증기압 : 1.3 mmhg at 970 C 증기밀도 : 해당안됨 비중 ( 물 =1): 11.3 물용해도 : 거의불용성수소이온지수 (ph): 해당안됨휘발성 : 해당안됨취기한계 : 없음증발율 : 해당안됨옥탄올 / 물분배계수 : 없음용매가용성 : 질산, 뜨거운농축황산 위험유해성 주요한건강위험성 신경이상, 신장이상, 출생이상, 동물실험결과발암성의심물질 91

98 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 독성에관한정보 ( 발암성 ) 법적규제현황 잠재적건강영향 흡입 피부접촉 눈접촉 섭취 단기간노출 : 자극, 구역, 구토, 설사, 변비, 위통, 흉통, 피로, 수면장애, 정서장애, 근육경련, 시각장애, 신장이상, 간이상, 마비, 뇌이상, 경련장기간노출 : 혈압변화, 식욕부진, 체중감소, 두통, 지남력상실, 관절통증, 눈손상, 호르몬계이상, 혈액장애, 신경이상, 생식계영향, 출생이상, 혼수단기간노출 : 자극장기간노출 : 자극 ( 심한경우도있음 ) 단기간노출 : 자극장기간노출 : 단기간노출시보고된영향과같음단기간노출 : 단기간흡입시보고된영향과같음장기간노출 : 장기간흡입시보고된영향과같음 국제발암성연구소 (IARC): 그룹 2B( 인체에대한발암가능성이있는화학물질 ) 미국산업위생협회 (ACGIH): A3( 인체에서는발암성이확인되지않은물질 ) 국내 미국 EU - 산업안전보건법 : 작업환경측정물질, 관리대상유해물질, 노출기준설정물질, 허용기준설정물질 - 유해화학물질관리법 : 취급제한물질 - 위험물안전관리법 : " - " CERCLA 103 규정 (40CFR302.4): 납 (LEAD): 10 LBS RQ ( 직경이 100 마이크로미터 (0.004 인치 ) 미만인고체금속미립자 ) SARA 302 규정 (40CFR355.30): 규제대상아님. SARA 304 규정 (40CFR355.40): 규제대상아님. SARA 위험구분, SARA 311/312 규정 (40CFR370.21): 급성 : 네만성 : 네화재 : 아니오반응성 : 아니오갑작스런배출 : 아니오 SARA 313 규정 (40CFR372.65): 납 (LEAD), 납화합물 (LEAD COMPOUNDS) OSHA 규정 (29CFR ): 규제대상아님. 유럽연합 (EC) 확정분류 : Xn 유해물질 N 환경유해물질생식독성물질 (1 군 ) 생식독성물질 (3 군 ) 유럽연합 (EC) 위험및안전구문 : R 20/22 흡입하거나삼키면유해함. R 33 축적효과의위험이있음. R 50/53 수생생물에독성이높고, 수생환경에장기적악영향을유발할수있음. R 61 태아에게해로울수도있음. R 62 생식장애위험이있음. S 45 사고가발생했거나건강이나쁘다고느끼면즉시의사의조언을구할것. ( 가능하면경고표지및물질안전보건자료를함께제공토록함.) S 53 노출을피하여함 - 사용전에물질안전보건자료를확인할것. S 60 이물질과 / 또는용기는유해폐기물로구분하여처분할것. S 61 환경으로배출을피할것. 환경관련법령및물질안전보건자료를참고할것. 출처 : 국립환경과학원화학물질안전관리센터 ( 92

99 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 크롬 (Cr) - 크롬은암모니아합성의촉매제로페인트원료및목재와가죽의보호제로널리사용되고있음. 크롬의특성및독성정보를 < 표 34> 에제시하였음 < 표 34> 크롬 (Cr) 의물질특성및독성정보 물질명 : 크롬 (CHROMIUM) 동의어 : 크롬 (CHROME); 크로뮴원소 (CHROMIUM ELEMENT); 크로뮴금속 (CHROMIUM METAL); 금속성크로뮴 (METALLIC CHROMIUM); 크로뮴분말 (CHROMIUM POWDER); 일반적정보 CAS NO. : RTECS NO. : GB UN NO. : 3089 EN NO. : 물리적상태 : 고체색상 : 회색물리적상태 : 분말냄새 : 무취분자량 : 분자식 : Cr 끓는점 : 4842 F (2672 C) 녹는점 : F ( C) 물리화학적특성 증기압 : 1 mmhg at 1616 C 증기밀도 : 해당안됨 비중 ( 물 =1): 7.20 at 28 C 물용해도 : 불용성수소이온지수 (ph): 해당안됨휘발성 : 해당안됨취기한계 : 없음증발율 : 해당안됨옥탄올 / 물분배계수 : 없음용매가용성 : 가용성 ( 희석황산, 염산 ), 불용성 : 질산, 왕수 위험유해성 주요한건강위험성 표적장기에주요영향이보고된바없음 93

100 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 잠재적건강영향 흡입피부접촉눈접촉섭취 단기간노출 : 자극장기간노출 : 자극 단기간노출 : 자극장기간노출 : 자극, 피부장애 단기간노출 : 자극장기간노출 : 자극 단기간노출 : 구토, 위통, 현기증장기간노출 : 사용할수있는정보가없음 독성에관한정보 ( 발암성 ) 국제발암성연구소 (IARC): 그룹 3( 인체에대한조사결과불충분한증거 ) 미국산업위생협회 (ACGIH): A4( 인체에대한조사결과발암성물질로분류되지않음 ) 국내 - 산업안전보건법 : 작업환경측정물질, 관리대상유해물질, 노출기준설정물질 - 유해화학물질관리법 : " - " - 위험물안전관리법 : " - " 법적규제현황 미국 CERCLA 103 규정 (40CFR302.4): 크로뮴 (CHROMIUM): 5000 LBS RQ SARA 302 규정 (40CFR355.30): 규제대상아님. SARA 304 규정 (40CFR355.40): 규제대상아님. SARA 위험구분, SARA 311/312 규정 (40CFR370.21): 급성 : 아니오만성 : 아니오화재 : 네반응성 : 아니오갑작스런배출 : 아니오 SARA 313 규정 (40CFR372.65): 크로뮴 (CHROMIUM) OSHA 규정 (29CFR ): 규제대상아님. EU 유럽연합 (EC) 분류 : 결정되어있지않음. 유럽연합 (EC) 위험및안전구문 : 64 모유를먹는아이에게유해할수도있음. 출처 : 국립환경과학원화학물질안전관리센터 ( 94

101 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 폼알데하이드 (HCHO) - 폼알데하이드는소독이나생체의조직절편고정등에사용되며, 가정내화학제품 ( 청소제품, 접착제, 풀등 ), 가구 ( 압축나무제품 ), 의류, 옷감, 카펫등에사용. 폼알데하이드의특성및독성정보를 < 표 35> 에제시하였음 < 표 35> 폼알데하이드 (HCHO) 의물질특성및독성정보 일반적정보 물리화학적특성 물질명 : 폼알데하이드 (FORMALDEHYDE) 동의어 : 포르말린 (FORMALIN); 포르믹알데하이드 (FORMIC ALDEHYDE); 포르말린, 메탄알 (METHANAL); 메틸알데하이드 (METHYL ALDEHYDE); 메틸렌글리콜 (METHYLENE GLYCOL); 메틸렌산화물 (METHYLENE OXIDE); 테트라옥시메틸렌 (TETRAOXYMETHYLENE); 옥소메테인 (OXOMETHANE); 옥시메틸렌 (OXYMETHYLENE); CAS NO. : RTECS NO. : LP UN NO. : 2209 EN NO. : 물리적상태 : 액체색상 : 무채색냄새 : 자극성냄새분자량 : 분자식 : H-C-H-O 끓는점 : 214 (101 ) 어는점 : 없음증기압 : 없음증기밀도 : 없음비중 ( 물 =1): 1.1 물용해도 : 가용성수소이온지수 (ph): 없음휘발성 : 없음취기한계 : 없음증발율 : 없음옥탄올 / 물분배계수 : 없음용매가용성 : 주요한건강위험성 흡입시치명적일가능성이있음, 피부와접촉시유해, 삼키면유해, 호흡기도화상, 피부화상, 눈화상, 점막화상, 알레르기반응, 발암 위험유해성 잠재적건강영향 흡입 피부접촉 단기간노출 : 알레르기반응, 화상, 사망장기간노출 : 화상, 암 단기간노출 : 알레르기반응, 화상장기간노출 : 화상 눈접촉 단기간노출 : 화상장기간노출 : 화상 95

102 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 섭취 단기간노출 : 화상, 사망장기간노출 : 알레르기반응, 화상 독성에관한정보 ( 발암성 ) 법적규제현황 미국산업안전보건청 (OSHA): 발암성물질 ; 미국국립독성계획단 (NTP): R( 인체발암물질로예상되는물질 ) 국제발암성연구소 (IARC): 그룹 1( 인체에대한발암성확인물질 ) 미국산업위생협회 (ACGIH): 그룹 A2( 인체에발암성의심물질 ) EC: 유럽연합 (EC): 등급 1 산업안전보건법 : A2( 인체발암성추정물질 ) 국내 미국 EU 산업안전보건법 : 관리대상유해물질, 작업환경측정물질, 노출기준설정물질유해화학물질관리법 : 유독물위험물안전관리법 : 제 4 류제 3 석유류 CERCLA 103 규정 (40CFR302.4): 폼알데하이드 (Formaldehyde): 100 LBS RQ SARA 302 규정 (40CFR355.30): 폼알데하이드 (Formaldehyde): 500 LBS TPQ SARA 304 규정 (40CFR355.40): 폼알데하이드 (Formaldehyde): 100 LBS RQ SARA 위험구분, SARA 311/312 규정 (40CFR370.21): 급성 : 네만성 : 네화재 : 네반응성 : 아니오갑작스런배출 : 아니오 SARA 313 규정 (40CFR372.65): 폼알데하이드 (Formaldehyde) OSHA 규정 (29CFR ): 폼알데하이드 (Formaldehyde): 1000 LBS TQ 유럽연합규정 : 유럽연합 (EC) 확정분류 : T 독성물질 C 부식성물질과민성물질발암성물질 (3 군 ) 유럽연합 (EC) 위험및안전구문 : R 23/24/25 흡입, 피부와접촉하거나삼키면독성이있음. R 34 화상을유발함. R 40 발암물질효과에대한제한된증거. R 43 피부접촉시민감하게할수도있음. S 1/2 시건장치를하고어린이의손에닿지않는곳에보관할것. S 26 눈과접촉시다량의물로즉시세척하고의사의치료를받을것. S 36/37/39 적절한보호의와보호장갑착용및보안경 / 보안면을착용할것. S 45 사고가발생했거나건강이나쁘다고느끼면즉시의사의조언을구할것. ( 가능하면경고표지및물질안전보건자료를함께제공토록함.) S 51 통풍이잘되는장소에서만사용할것. 출처 : 국립환경과학원화학물질안전관리센터 ( 96

103 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 A.4 수입관리 ( 원산지표시 ) 관련규정 A4.1 대외무역관리규정 ( 지식경제부 ) 제76조 ( 수입물품원산지표시의일반원칙 ) 1수입물품의원산지는다음각호의어느하나에해당되는방식으로한글, 한자또는영문으로표시할수있다. 1. 원산지 : 국명 또는 국명산 ( 産 ) 2. Made in 국명 또는 Product of 국명 3. Made by 물품제조자의회사명, 주소, 국명 4. 수입물품의크기가작아제1호부터제3호까지의방식으로해당물품의원산지를표시할수없을경우에는국명만을표시할수있음 5. Brewed in 국명 또는 Distilled in 국명 등그밖에최종구매자가원산지를오인할우려가없는방식 2수입물품의원산지는최종구매자가해당물품의원산지를용이하게판독할수있는크기의활자체로표시하여야한다. 3수입물품의원산지는최종구매자가식별하기용이한곳에표시하여야한다. 식별하기용이한곳이란최종구매자가정상적인물품구매과정에서표시된원산지를용이하게발견할수있는곳을의미한다. 4표시된원산지는쉽게지워지지않으며물품 ( 또는포장 용기 ) 에서쉽게떨어지지않아야한다. 5수입물품의원산지는제조단계에서인쇄 (printing), 등사 (stenciling), 낙인 (branding), 주조 (molding), 식각 (etching), 박음질 (stitching) 또는이와유사한방식으로원산지를표시하는것을원칙으로한다. 다만, 물품의특성상위와같은방식으로표시하는것이부적합하거나물품을훼손할우려가있는경우에는날인 (stamping), 라벨 (label), 스티커 (sticker), 꼬리표 (tag) 를사용하여표시할수있다. 6최종구매자가수입물품의원산지를오인할우려가없는경우에는통상적으로널리사용되고있는국가명을사용하여원산지를표시할수있다 ( 예 : United States of America를 USA 로, Switzerland를 Swiss" 등으로표기 ). 7 품질경영및공산품안전관리법, 식품위생법 등다른법령에의한표시사항이라벨, 스티커, 꼬리표의방법으로부착되는경우에는그표시사항에원산지항목을추가하여기재하여야한다. 97

104 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 제77조 ( 원산지오인우려수입물품의원산지표시 ) 1법제33조제3항제1호의원산지오인우려표시물품은원산지표시대상물품이다음각호의어느하나에해당되는물품을말한다. 1. 주문자상표부착 (OEM) 방식에의해생산된수입물품의원산지와주문자가위치한국명이상이하여최종구매자가해당물품의원산지를오인할우려가있는물품 2. 물품또는포장 용기에현저하게표시되어있는상호 상표 지역 국가또는언어명이수입물품의원산지와상이하여최종구매자가해당물품의원산지를오인할우려가있는물품 2제1항에해당되는수입물품은해당물품또는포장 용기의전면에제76조에따라원산지를표시하여야하며, 물품의특성상전후면의구별이어렵거나전면에표시하기어려운경우등에는원산지오인을초래하는표시와가까운곳에표시하여야한다. 3제1항에해당되는수입물품을판매하는자는판매또는진열시소비자가알아볼수있도록상품에표시된원산지와는별도로스티커, 푯말등을이용하여원산지를표시하여야한다. 제78조 ( 수입후단순한가공활동을수행한물품등의원산지표시 ) 1영제56조제4항에해당하는물품의원산지표시는다음각호의어느하나의방법에따라원산지를표시하여야한다. 다만, 다음각호에서달리규정하지아니한사항에대하여는제75조부터제77조까지, 제79조부터제81조까지의규정을준용한다. 1. 원산지표시대상물품이수입된후, 최종구매자가구매하기이전에국내에서단순제조 가공처리되어수입물품의원산지가은폐 제거되거나은폐 제거될우려가있는물품의경우에는제조 가공업자 ( 수입자가제조업자인경우를포함한다 ) 는완성가공품에수입물품의원산지가분명하게나타나도록원산지를표시하여야한다. 2. 원산지표시대상물품이대형포장형태로수입된후에최종구매자가구매하기이전에국내에서소매단위로재포장되어판매되는물품인경우에는재포장판매업자 ( 수입자가판매업자인경우를포함한다 ) 는재포장용기에수입물품의원산지가분명하게나타나도록원산지를표시하여야한다. 재포장되지않고낱개또는산물로판매되는경우에도물품또는판매용기 판매장소에스티커부착, 푯말부착등의방법으로수입품의원산지를표시하여야한다. 3. 원산지표시대상물품이수입된후에최종구매자가구매하기이전에다른물품과결합되어판매되는경우에는제조 가공업자 ( 수입자가제조업자인경우를포함한다 ) 는수입된해당물품의원산지가분명하게나타나도록 ( 해당물품명 ) 의원산지 : 국명 의형태로원산지를표시하여야한다. 98

105 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 2제1항에해당되는경우에는세관장이수입자에게수입통관후법령에따른원산지표시를준수하도록명할수있다. 3제1항에해당되는물품을수입하는자가같은물품을제3자 ( 중간구매업자또는판매자등 ) 에게양도 ( 제3자가재양도하는경우를포함한다 ) 하는경우에는양수인에게서면으로법령에따른원산지표시의무를준수하여야할것을알려야한다. 제79조 ( 수입세트물품의원산지표시 ) 1별표 10에열거된수입세트물품의경우해당세트물품을구성하는개별물품들의원산지가동일하고최종구매자에게세트물품으로판매되는경우에는개별물품에원산지를표시하지아니하고그물품의포장 용기에원산지를표시할수있다. 2세트물품을구성하는개별물품들의원산지가 2개국이상인경우에는개별물품에각각의원산지를표시하고, 세트물품의포장 용기에는개별물품들의원산지를모두나열 표시하여야한다. ( 예 : Made in China, Taiwan, ) 99

106 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 A4.2 원산지제도운영에관한고시 ( 관세청 ) < 별표 6> ( 고시제 3-3 조제 1 항관련 ) 물품별적정원산지표시방법 해당물품에원산지표시를하여야한다. 원산지표시는물품의특성을고려하여제3-1조및 3-2조에의한방법으로표시하여야한다.( 상기대외무역관리규정참조 ) 해당물품의원산지표시위치를특별히지정하지않은경우에는소비자가쉽게알아볼수있는곳에표시하여야한다. 다만, OEM으로생산되어수입되는물품으로서최종구매자가원산지를오인할우려가있는물품은원산지표시를전면에표시하여야한다. 현품에원산지표시를하여야하는물품을포장단위로판매하는경우에는그포장에도원산지표시를하여야한다. 소매용최소포장 이란상거래관행상해당물품의포장에적합한상자, 봉지, 병, 통, 캔, 케이스, 튜브, 갑, 다스 (DZ), 랩포장등으로포장된것을의미한다. 해당물품의특성상현품에원산지표시를하는것이현실적으로적합하지않거나상품가치를현저히손상시키거나비용이과다하게드는경우에는운송ㆍ보관용포장상자, 포장용기등에원산지표시를할수있고수입신고수리후재포장, 분할포장, 단순가공하여판매할때는 소매용최소포장 등에원산지표시를하여야한다 ( 제3자에게양도할때도원산지표시의무를서면으로통보하여야한다 ). 다만, 소매용최소포장 을하지않고낱개, 산물또는분할하여판매할경우에는원산지안내판등으로원산지를표시하여야한다. 해당물품이밀봉되어수입되는경우에는 소매용최소포장 에원산지표시를할수있다. 품질경영및공산품안전관리법, 식품위생법등다른법령에의한표시사항에제조국 ( 원산지 ) 이표시된경우이를원산지표시로인정한다. 다만, OEM생산되어수입하는물품은제외한다. 100

107 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 본표에게기되지않은원산지표시대상물품은해당물품의특성을고려하여적법한방법으로원산지표시를하여야한다. 원산지표시의무이행요구는분할 ( 포장포함 ), 낱개, 재포장, 추가가공공정등을거친후양도또는소매판매시고시 3-6조제1항및제2항에의한의무이행요구를하여야한다. 원산지표시 HS 9503 세발자전거, 스쿠터, 보행기, 바퀴달린완구, 사람모양완구, 퍼즐 현품에원산지표시 조립식완구및퍼즐은소매용최소포장에원산지표시허용 101

108 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 A.5 유해물질시험분석기관목록 [61] 아래분석기관리스트는지식경제부의유해물질시험분석기관정보집및지속가능경영원의 중소기업형유해물질환경규제대응실무가이드를기반으로작성된것이며, 일반적으로 KOLAS 인증또는 ISO 인증기관이라면유해물질규제에대한물질분석이가능함 < 표 36> 유해물질시험분석기관목록 구분업체 / 기관명소재지홈페이지전화번호 1 한국섬유기술연구소 2 인터텍 3 한국산업기술시험원 4 한국생활환경시험연구원 5 한국요업기술원 6 ( 주 ) 이티엘 7 FITI 시험연구원 8 한국의류시험연구원 9 한국과학기술연구원 10 한국화학시험연구원 11 SGS Korea 12 한국건자재시험연구원 서울특별시강남구 서울특별시구로구 서울특별시구로구 서울특별시금천구 서울특별시금천구 서울특별시금천구 서울특별시동대문구 서울특별시동대문구 서울특별시성북구 서울특별시영등포구 서울특별시용산구 경기도군포시 02) ) ~3 02) ) ) ) ~7 02) ) ) ) ) ) [61] 유해물질시험분석기관정보집, , 지식경제부국제환경규제대응표준화기반구축센터중소기업형유해물질환경규제대응실무가이드, , 지속가능경영원 102

109 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 구분업체 / 기관명소재지홈페이지전화번호 13 중앙생명과학원 14 한국기기유화시험연구원 15 랩프런티어 16 한국에이티엘 17 한국생산기술연구원 18 SGS Lab. Testing Services 19 ( 주 ) 씨티케이 경기도남양주시 경기도성남시분당구 경기도수원시영통구 경기도수원시영통구 경기도안산시상록구 경기도안양시동안구 경기도용인시처인구 031) ) ) ) ) ) ) 한국청정기술연구센터경기도화성시 031) ( 주 ) 과학기술분석센터 22 구미전자정보기술원 23 대구기계부품연구원 24 이서비스코리아 25 포항산업과학연구원 26 SGS Lab. Testing Services 27 한국화학시험연구원 28 한국기초과학지원연구원 29 한국생산기술연구원 대전광역시대덕구 경상북도구미시 대구광역시달서구 대구광역시동구 경상북도포항시 울산광역시울주군 부산광역시동구 부산광역시금정구 광주광역시북구 042) ) ) ~ ) ~ ) ) ) / ) )

110 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 A.6 정보수집원 A6.1 어린이용품관련정책 환경부어린이환경과건강포털 케미스토리 ( 환경부환경보건포털 ( 104

111 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 A6.2 화학물질규제동향 무역 환경정보네트워크 ( 국제환경규제대응네트워크 ( 105

112 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 A6.3 화학물질위해성관련정보 국립환경과학원화학물질정보시스템 ( 국립환경과학원화학물질안전관리센터 ( 106

113 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 한국산업안전보건공단안전보건정보서비스 KOSHANET( 소방방재청국가위험물정보시스템 ( 107

114 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 A6.4 소비자정보 한국소비자원소비자안전센터 ( Healthy Child Healthy World( 108

115 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 Safe Kids Worldwide( 109

116 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 A6.5 대체물질관련정보 같은기능을갖는제품을조사하여그기능과용도가같을경우대체후보제품으로선정한후대상기업에대해그가능성여부를조사 대체기술의조사 대상물질용도별대체물질 / 기술조사 : 문헌조사, 물질대체관련 Site를통한조사, 논문조사, 특허조사, 관련국내전문가, 동일업종전문가를통한조사등 원료메이커, 타사와의정보교환, 업계단체로부터정보를입수, 거래처로부터정보입수 대체물질에대한평가 조사를통하여직접적인평가내용을확보하기어려울경우평가를위한기초자료를수입한후직접평가를실시함 대체물질의평가는복합적이므로기준을선정하여정량적인데이터를만들어점수화하여평가 대체물질에대한위해성, 경제성, 대체가능성, 환경영향등에대한통합적평가를실시함 < 그림 7> 대체물질개발단계 [62] [62] The Commission Of The European Communities, Substitution Of Hazardous Chemicals In Products And Processes,

117 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 대체물질평가시조사사항 대체물질의유해성을확인하여더심각한유해성으로대체되지않는가여부확인 대체대상물질의모든잠재적유해성확인 ( 보건, 화재, 부식성, 화학적반응성등 ) 대체대상물질의유해성과관련규제를평가하고비교 대체물질이원래의목표 ( 기능 ) 를효율적으로달성할수있는가를확인 대체를위한프로세스, 설비, 활동의변화사항확인 대체물질의장점과단점분석 대체에따른공정, 설비, 환기, 개인보호장비, 폐기방법의변경이필요한지결정 대체에따른교육과훈련필요성고려 < 표 37> 대체물질개발시평가사항 구분사용사례규제전과정에걸친보건및환경영향기능성 ( 기술성 ) 과안전성경제성조달가능성 (Availability) 사회적평가고객 ( 소비자 ) 요구기타 내용 외국에서사용중인물질이며대체사례조사 국내외에서규제대상이되는물질해당여부조사 물질의유해성 전과정에걸친인체노출가능성평가 ( 특히사용단계 ) 원료채취부터제조, 사용, 폐기에이르는물질전과정에걸친환경에대한영향과인체보건에대한영향을평가 ( 유해성과환경부하 ) 대체이전물질과동일한기능보유여부확인 ( 최종제품의품질유지 ) 대체물질을사용하여제조 관리가가능여부확인 대체시설비및관리의변경내용과필요평가 혼합물에투입될경우다른물질과의양립가능성확인 취급에있어서의편리함과안전성평가 제조, 재활용, 폐기시오염물질발생평가 소비자사용, 재활용, 폐기시의취급 / 관리가능성평가 대체물질의가격 대체물질을사용하여제조시의비용 대체물질을국내또는국외에서조달가능한가를확인 물질과대체에관한정보의획득가능성평가 고객 ( 소비자 ) 이대체된제품에대해부정적인생각을갖게되는지의여부평가 그외의간접적, 장기적, 축적적인부정적요소 111

118 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 대체물질평가시고려해야할 4가지환경영향 폐기물처리 : 재활용가능성, 소각가능성, 처리시 VOC S 발생여부, 생물학적처리가능성 ( 생분해성 ) 환경영향 : 환경에대한영향 보건 : 보건과노출잠재성에대한급성과만성영향에기초하여평가 안전성 : 폭발성, 인화성, 작업 ( 취급, 운전 ) 유해성및안전성등 < 표 38> 대체물질의평가사례 - 용제의선택가이드 [63] 용제 (solvent) 폐기물처리 (waste) 환경영향 (impact) 보건 (health) 안전성 (safety) Ethylene glycol Butanol Diethylene glycol mono butyl ether 알콜 (alcohols ) Ethanol / IMS Propanol Methanol Methoxy ethanol Butyl acetate Propyl acetate 에스테르 (esters) Isopropyl acetate Ethyl acetate Methyl acetate 방향족 (aromatics) Xylene Toluene [63] A.D. Curzons1, D.C. Constable, V.L. Cunningham, Solvent selection guide: a guide to the integration of environmental, health and safety criteria into the selection of solvents, Cleaning Products and Processes, Volume 1, Number 2,

119 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 물질대체에따른경제적파급효과산출 기초자료로서물질별 / 용도별해당업체수, 사용량, 제품판매액등을조사하여정리 물질의취급금지에따른파급효과는환경적편익, 사회적편익, 경제적편익 3가지로분류됨. 관련된업체의경제적파급효과는다음표와같은사항을조사 분석 기업관계자인터뷰및설문조사를통하여조사함. 특히중소기업이해당될경우이에대한경제적및경쟁력에대한영향을중점적으로조사 분석 < 표 39> 물질대체에따른경제적파급효과분석내용 구분 내용 물질구입및운영비용 설비디자인변경을위한자본비용 물질과부품의비용이증가 에너지비용의증가 관리, 운송, 폐기비용의증가 설비변경에필요한비용 제품가격의저하 품질또는수명등의저하로인한가격저하 연구개발비용 금지된물질에대한대체물질의개발비용 대체물질을사용하는설비와기술에대한연구 수입제품대체비용 수입선변경또는수입제품가격상승으로인한비용증가 기타비용 정보제공비용, 지침의준수에필요한비용과모니터링비용 산업차원편익 물질사용전과정에걸친해당산업차원에서의경제적파급효과와경쟁력변화 사회적 / 환경적편익 유해물질사용제한으로국민건강및생태계보호등의사회적비용 113

120 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 대체물질평가사례 일본기업의대체물질평가사례 - 일본의경제산업성의 보다안전한물질에의대체에관하여 보고서에서소개하는일본기업의물질대체사례 - A사의대책 대체물질의선정등자사에서새롭게채용한물질에관하여원재료구입단계에서사람에대한 환경피해, 생태계에의영향, 폭발위험성 등에관하여안전성평가를실시 금지 에서부터 일반관리 까지 5단계로분류하여안전성이높은물질을선택 관리함 < 표 40> A 사의물질대체대책중화학물질분류 [64] 화학물질분류 평가내용 C0 법률에의하여취급금지 ( 수은화합물, 카드뮴및그화합물등 ) 관리방침에의하여취급금지 C1 관리방침에의하여중지, 사용량 배출량삭감 (6가크롬화합물, 디클로로메탄등 ) 법률에의하여신고 / 인가필요 C2 작용이현저하게강한특정한유해성을갖음 ( 발암성 폭발성등 ) 관리방침에의하여취급한정 ( 납화합물, 메틸셀로솔브등 ) C3 법규제등에해당 특정한유해성을갖음 C4 C0 C3 분류화학물질이외 S 독성을나타내는분명한정보가미확정이나리스크가우려되는물질 ( 내분비장애화학물질, 불소계화합물 PFOS 등 ) < 표 41> A사의물질대체대책에중화학물질의분류와관리내용 [65] 관리내용 화학물질분류 C0 C1 C2 C3 C4 S 금지 중지또는사용량 배출량삭감의계획입안과실시 밀폐화또는한정관리의실시 리스크평가에근거한관리 일반관리 ( 법및사내 MSDS에근거한관리 ) 대체화, 사용 배출 노출량절감등을목표로한연구시작, 보호구등의방호조치 [64] 経済産業省, より安全な物質への代替について,

121 제품별매뉴얼 ( 안 ) - 목재완구 - 신규도입화학물질등의위험성및유해성등의평가 사용한화학물질의위험성및유해성등을평가하고보다위험성및유해성등이낮은물질을도입할것 새로운환경오염을일으키지않는지조사할것 규제의대상으로되고있는물질의도입을피할것 < 표 42> A 사의안정성영향도평가표 [66] 구분 생태계영향 11) I2) I-1 I-2 I-3 I-4 I-5 II II-1 II-2 II-3 II-4 II-5 III III-1 III-2 III-3 III-4 III-5 인체 IV IV-1 IV-2 IV-3 IV-4 IV-5 건강영향 V V-1 V-2 V-3 V-4 V-5 VI VI-1 VI-2 VI-3 VI-4 VI-5 VII VII-1 VII-2 VII-3 VII-4 VII-5 VIII VIII-1 VIII-2 VIII-3 VIII-4 VIII-5 주1) 표중의 1 5 는생태계영향의대소를나타내고,I VIII는사람의건강영향의대소를나타냄 2) 안전성영향도는물질마다의배출량과배출량의규모에따른독성계수를곱하고, 합계한값에의해 사업소마다주1) 의생태계및인체건강영향도를파악하고양자의영향도를크로스한구분에의하여 평가를행한다. 취급량저감목표와이를달성하기위한수단 < 표 43> A사의취급량저감목표 [67] 번호 조치내용 취급량의삭감목표 1 사용량및사용계획의재평가 870 톤 / 년 2 유해성이낮은화학물질에의대체 405 톤 / 년 3 설비개선을포함한사용공정의효율화 271 톤 / 년 특정물질에대한대체가능성평가사례 가소제는에스테르화 (Esterification) 반응을통해얻어지는유기에스테르화합물로레자, Sheet, PVC(Polyvinyl Chloride) 필름, 전선등열가소성플래스틱에첨가돼고온성형가공을용이하게하며유연성, 내열성, 내한성, 전기적특성등을강화하는데사용됨 [65] 神奈川県, 化学物質の安全性影響度の評価に関する指針, 2005 [66] 経済産業省, より安全な物質への代替について, 2006 [67] 経済産業省, より安全な物質への代替について,

122 어린이용품유해물질사용저감을위한자발적프로그램관리매뉴얼 현재완구및문구류에서주로사용되는가소제를사용한 PVC 의대체물에대한 기술적적합성과경제성을고려한사례는다음 < 표 44> 와같음 < 표 44> 가소화된 PVC 의대체물로서의연성플라스틱의기술적적합성 [68] [68] European Commission, The Availability of Substitutes for Soft PVC Containing Phthalates in Certain Toys and Childcare Articles,