770 공기업 2 총괄요약표 평가범주 경영 관리 주요 사업 지표명 1. 경영전략및사회공헌 비계량 (1) 전략기획 2 B 0 계량 가중치등급가중치난이도득점 (2) 국민평가 (3) 정부 (4) 경영공시점검 (5) 정

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1 한국방송광고진흥공사 769 한국방송광고진흥공사

2 770 공기업 2 총괄요약표 평가범주 경영 관리 주요 사업 지표명 1. 경영전략및사회공헌 비계량 (1) 전략기획 2 B 0 계량 가중치등급가중치난이도득점 (2) 국민평가 (3) 정부 (4) 경영공시점검 (5) 정부권장정책 업무효율 (1) 노동생산성 (2) 자본생산성 조직, 인적자원및성과관리 3 B 0 4. 재무예산관리및성과 (1) 재무예산관리 6 C (2) 재무예산성과 가영업이익률 나총자산회전율 (3) 계량관리업무비 보수및복리후생관리 (1) 보수및복리후생 6 C (2) 총인건비인상률 (3) 노사관리 3 B 0 1. 주요사업성과관리의적정성 15 B 0 2. 방송광고판매사업 (1) 방송광고시장점유율확대 10 우수 (2) 중소기업광고마케팅활동지원 7 우수 방송통신광고진흥사업 (1) 광고전문인력양성및취업지원 6 양호 (2) 광고경기예측지수 (KAI) 활용도 6 양호 공익광고사업 (1) 공익광고 AIE 활용실적 6 양호 전체합계 35 65

3 한국방송광고진흥공사 경영관리 1 경영전략및사회공헌 (1) 전략기획 기관은전년도경영실적평가지적사항에대해경쟁력제고를위한경쟁사분석강화, 이해관계자재분류및공유수준제고, 고객의사소통채널구축, 청렴도개선노력전개, 사이버보안수준상향화, 일자리창출실적개선, 직원사회공헌활동참여강화등의노력을기울였다. 특히청렴도및부패방지시책실적이우수하게나타나는등윤리경영성과가개선된것으로평가되었다. 다만윤리경영의질적수준제고를위해서윤리교육프로그램을보다다양하게운영할필요가있다. 기관은미래전략 TF를중심으로중장기경영전략구성체계를구축하여전략과제와세부실행과제별로드맵을설정하였다. 다만, 우리나라광고시장의저성장추세를감안하여도광고판매액, GDP 대비광고산업규모, 고객만족도등주요경영목표의도전성이다소저조하므로보다도전적인자세가요망된다. 한편자원배분 TF를중심으로중장기인력및예산배분계획을수립하였다. PDCA 메커니즘을연중가동하는등중장기경영전략실행을위한체계적노력이양호하다. 중장기예산배분계획의일환으로서광고진흥사업재원조달을위해방송통신발전기금의적극확충을기대하고있으나, 2016년이후의실현가능성이불투명한실정이다. 따라서주무정부부처와의긴밀한협조를통해기금의안정적확보를기하려는노력이중요하다. 또한중장기경영전략과연계되어추진되는사업별 / 부서별목표의수립여부와내용이명확하게제시되지않고있다. 따라서부서별목표수립과정의상세한체계화를통해상 하위간의

4 772 공기업 2 목표를명확히연계함이필요하다. 국정과제수행을위한제반프로세스와이행과제선정의프로세스정립이체계적이다. 다만, 기관이국정과제성과로서들고있는매출제고, 일자리창출, 취업인원증가등의실적이온전히주요국정과제이행노력의결과로볼수있는근거는다소미흡하다. 한편이해관계자분류체계를개선하였고, 이해관계자유형별로비전 핵심가치및전략을공유하기위해다양한채널을유지하였다. 그리고유형별이해관계자와비전, 핵심가치, 전사전략을공유하여일정한성과를창출하였음이인정된다. 그러나협력상생소통목표의대상이해관계자인매체사및이용고객의만족도가전년보다하락하였으므로이에대한대책의마련이요망된다. UN 글로벌콤팩트가입등글로벌윤리경영체계구축이양호하며, 임 직원행동강령정비등윤리경영실천노력이인정된다. 또한, 공공기관청렴도및부패방지시책우수기관으로선정되는등윤리경영실천활동과성과가양호하다. 그렇지만윤리교육프로그램이단조로우며, 윤리교육을위해외부기관및외부인사를활용하려는노력이소극적이다. 한편타공공기관에대한기관의청렴활동사례소개등을통해윤리경영우수사례를홍보한실적이있음이인정된다. 감사비전달성을위한감사전략과전략과제를수립하고전략과제와연계된중점감사사항을도출하여이행하는등감사활동체계고도화노력이긍정적으로평가된다. 기관내 외부로부터전문인력을확보하여감사전문성을제고하였으며, 조직 인사 예산 평가등제반측면에서독립성강화노력을기울였음이인정된다. 체크리스트개선, 선제적리스크관리강화등내부감사품질혁신을위한노력이양호하게나타났으며, 감사만족도조사등감사활동의사후관리노력이적절하게이루어졌다. 정보보안의성과개선을위해전담상설조직을설치하고전담인력을확대 운영함은사이버보안시스템구축을위해필요한노력이었다고할수있다.

5 한국방송광고진흥공사 773 그결과로서성과평가연계를통한인적정보보안체계강화등의노력에힘입어전년대비정보보안평가등급이대폭상승하는성과를거두었다. 그렇지만정보보안정책, 전자정보보안, 정보시스템보안분야의실적이미흡하여공기업전체수준에비추어볼때아직기대수준이하에머물고있다. 향후정보보안예산, 웹서비스보안, PC 보안등평가미흡지표의개선 환류를위한적극적방안의추진이요망된다. 사회적책임경영추진전략하에서일자리창출을위한추진체계 ( 전략, 과제, 성과지표등 ) 의정비실적이양호하다. 광고인프라구축및마케팅조사부문아웃소싱을통한일자리창출, 광고교육을통한일자리창출성과가양호하게나타났다. 다만, 향후보다다양한분야에서정규직일자리의창출을유발할수있는개발노력이요망된다. 한편, 업무의특성을살려교육기부, 나눔문화확산프로그램을운영하고광고를활용해사회현안에대한신뢰구축활동을수행한것은사회공헌을위한적극적인노력으로평가된다. 지급보증감면제도, 고객경험지도작성등으로부터알수있는바와같이계약, 광고집행, 광고영업및교육부문공정거래질서개선노력이양호하다. 사회적기업및여성기업지원, 지역균등기회확대, 중소기업과의상생방안마련등상생협력을위한다양한노력을기울였으나아직그성과가본격화되었다고보기는어렵다. 또한기관의특성에서기인하는바크겠으나시설지원, 수수료우대등을제외하면중소협력사에대한기술공여나성과공유와같은동반성장실적은아직미미한실정이다. 이상의결과를종합해볼때, 전략기획을위한기관의노력을 B 0 로평가한다.

6 774 공기업 2 (2) 국민평가 가. 평가개요 지표산식평가방법목표치실적치평점가중치득점 ( 고객만족도 0.9) +( 국민체감도 0.1) 목표부여 100 고객만족도 : 국민체감도 : 나. 평가내용 - 기획재정부주관으로한국능률협회컨설팅에서실시한 공기업고객만족도 및국민체감도조사결과를활용하여기관의고객만족도및국민체감도를평가하는지표로서고객만족도점수는 점을기록, 산업진흥그룹에서 A등급을획득하였으며, 국민체감도점수는 점을획득하였다. 다. 항목별원인분석 - 고객만족도점수는영업부문 (93.6 점 ) 과광고진흥부문 (94.3 점 ) 에서모두 90점대이상의고득점을기록하여전체고객만족도는 점으로산업진흥그룹내 A등급을획득하였다. - 국민체감도는방만경영해소노력도에서공기업전체평균 (41.9 점 ) 을웃도는 42.8점을기록하였으나, 전체점수는전년대비 6.271점하락한 점을기록하였다. 라. 추세분석 - 기관은 2014년방송광고무한경쟁시대를맞아 VOC에기초한고객접점활동으로고객불만족요인을분석하고이를개선하는 CS개선캠페인을전개하였고고객경험지도작성으로업무절차별고객니즈를분석하고개선방안을마련하여고객만족도제고에노력하였다. - 기관의고객만족도점수는 2011 년 점, 2012 년 점, 2013 년 점, 2014년 점으로지상파방송광고경쟁체제가도입된 2012년이후 2년연속 90점대고득점을유지하고있다.

7 한국방송광고진흥공사 775 (3) 정부 3.0 가. 평가개요 지표산식평가방법목표치실적치평점가중치득점 정부 3.0 추진실적목표부여 100 % % 나. 평가내용 - 기관의정부 3.0 추진실적을평가하는지표로서평가첫해인 2014 년은보통 등급을기록하여평점 %, 가중치 1.5 점중 점을득점하였다. 다. 항목별원인분석 항목평가지표세부지표방법 / 배점점수 추진기반 (30) 기관장정부 3.0 추진의지및일하는방식혁신노력도 정부 3.0 변화관리실적 사전정보공표및홈페이지접근성개선실적 가. 정부 3.0 일하는방식혁신노력도 정성 /10점 중 나. 기관장주재정부 3.0 회의 행사실적정량 /10점 상 가. 정부 3.0 홍보실적 정량 /5점 상 나. 정보3.0 교육실적 정량 /5점 상 가. 사전정보공표실적 정량 /16점 상 나. 홈페이지접근성개선실적 정량 /4점 상 중점과제성과 (70) 공공데이터개방 활용및추진노력도실적 가. 공공데이터개방실적정량 /8 점하 나. 공공데이터제공형식정량 /8 점중 다. 공공데이터개방 활용우수사례정성 /9 점중 기관간정보공유실적기관간정보공유실적정성 /10 점중 맞춤형서비스추진실적맞춤형서비스추진실적정성 /15 점중 합계보통 ( 중간 50%) - 기관은 2014 년정부 3.0 추진을위해홈페이지접근성개선및사내홍보 교육을강화하고사전공표정보를선제적으로개방하는등의활동을추진한 결과, 평가첫해보통등급을기록하였다.

8 776 공기업 2 라. 추세분석 년은평가첫해로기관은보통등급, 평점 % 를기록하였다. (4) 경영공시점검 가. 평가개요 지표산식평가방법목표치실적치평점가중치득점 경영정보공개시스템 ( 알리오 ) 자료의정확성및적시성 목표부여 ( 벌점 ) 나. 평가내용 - 경영투명성제고를위해경영정보공개시스템 ( 알리오 ) 에고시하는자료의정 확성및적시성등을평가하는지표로서평가첫해인 2014 년은벌점 15.1 점을 기록하여평점 %, 가중치 1.5 점중 점을득점하였다. 다. 항목별원인분석 - 기관은경영정보공개시스템 ( 알리오 ) 일제점검결과시대차대조표, 복리후생 8 대항목, 노동조합현황등에서 3 건을지적받아벌점 15.1 점을기록하였다. 라. 추세분석 년은평가첫해로기관은벌점 15.1 점, 평점 % 를기록하였다. (5) 정부권장정책 가. 평가개요 지표산식평가방법목표치실적치평점가중치득점 정부권장정책이행률목표부여

9 한국방송광고진흥공사 777 나. 평가내용 - 법령상의무권장사항및주요국가정책사업등의정부권장정책이행실적을평가하는지표로서, 각세부항목의정부부처평가결과목표대비달성률이합계 % 를달성하여평점 % 로평가한다. 다. 항목별원인분석 지표명 가중치 평점 득점 1 청년미취업자고용실적 0.7점 시간선택제일자리실적 0.7점 장애인의무고용 0.3점 국가유공자우선채용 0.5점 중소기업제품우선구매 0.4점 기술개발제품우선구매 0.2점 여성기업제품우선구매 0.2점 사회적기업생산품및서비스우선구매 0.2점 중증장애인생산품우선구매 0.4점 국가유공자자활용사촌생산품우선구매 0.4점 녹색제품우선구매 0.2점 전통시장온누리상품권구매 0.5점 온실가스감축및에너지절약실적 0.3점 합 계 5.0점 장애인의무고용, 국가유공자우선채용, 전통시장온누리상품권구매등의지표는목표대비 100%, 중소기업제품등우선구매지표도 90% 이상달성하였으나 2014년신규미채용으로채용관련실적은부진하여평점 % 를달성하여 3.925점을기록하였다. 라. 추세분석 - 정부권장정책이행실적은 2010 년 점 ( 가중치 2점 ), 2011 년 점, 2012 년 점, 2013 년은 점을득점하였고, 2014 년은신규미채용에따라전년대비 0.910점하락한 3.925점을기록하였다.

10 778 공기업 2 2 업무효율 (1) 노동생산성 가. 평가개요 지표산식평가방법목표치실적치평점가중치득점 부가가치 / 평균인원 목표부여 ( 편차 ) 최고 : 114,952,673 최저 : 106,028, ,314, 나. 평가내용 - 평균인원대비부가가치로노동생산성증가를평가하기위한지표로서 2014 년 노동생산성은전년대비 4.25% 하락한 104,314,133 을기록하여평점 % 로 점을득점하였다 년 방송광고판매대행등에관한법률 이제정 시행되어 SBS 및지역 민방등이민영미디어렙인 SBS 미디어크리에이트 로대행이동됨에따라 2014 년도대행매체기준으로과거 3개년 ( 년 ) 매출과매출원가 ( 대행수수료율 ), 판관비를조정하여산정하였다. 다. 항목별원인분석 년평균인원은 2013 년말신규채용에따라전년 ( 명 ) 대비 1.9% 상승한 명을기록하였다. - 부가가치는방송광고매출하락에따른경상손실이증가함에따라전년대비 2.42% 감소한 32,259백만원을기록하였다. 라. 추세분석 - 부가가치는 2010 년 35,891 백만원, 2011 년 34,885 백만원, 2012 년 35,190 백만원, 2013년 33,060 백만원, 2014년 32,259 백만원으로 2012년이후감소추세에있으며, 평균인원은 2010 년 , 2011 년 , 2012 년 명, 2013 년

11 한국방송광고진흥공사 명, 2014 년 명으로 2010 년이후감소하다 2012 년이후신규채용을확대하여지속상승하였다. 그에따라각연도별평균인원대비부가가치는 2010 년 109,837 천원, 2011 년 110,477 천원, 2012 년 116,509 천원, 2013 년 108,948 천원, 2014년 104,314 천원으로 2010년이후지속증가하다 2013년이후감소하였다. (2) 자본생산성 가. 평가개요 지표산식평가방법목표치실적치평점가중치득점 부가가치 / 총자산 목표부여 ( 편차 ) 최고 : 4.381% 최저 : 3.841% 4.318% 나. 평가내용 - 경영에투입된 ( 평균 ) 총자산대비산출된부가가치를평가하여자본생산성을측정하는지표로서 2014년자본생산성은전년도보다 2.8% 상승한 4.318% 를기록, 평점 % 로 3.630점을득점하였다 년 방송광고판매대행등에관한법률 이제정 시행되어 SBS 및지역 민방등이민영미디어렙인 SBS 미디어크리에이트 로대행이동됨에따라 2014 년도대행매체기준으로과거 3개년 ( 년 ) 매출과매출원가 ( 대행수수료율 ), 판관비및매출과연계된총자산을조정하여산정하였다. 다. 항목별원인분석 - 부가가치는방송광고매출하락에따른경상손실이증가함에따라전년대비 2.42% 감소한 32,259백만원을기록하였다. - 총자산은비유동자산이 15.4% 감소하여 2014년도기말에는 2013년기말 765,984백만원대비 4.95% 하락한 728,050백만원의자산을보유하고있다 년도총자산 ( 기초잔액과기말잔액의평균값 ) 은 747,017 백만원으로 2013 년총자산 786,999백만원대비 5.08% 감소하였다.

12 780 공기업 2 라. 추세분석 - 부가가치는 2010 년 35,891 백만원, 2011 년 34,885 백만원, 2012 년 35,190 백만원, 2013 년 33,060 백만원, 2014 년 32,259 백만원으로 2012 년이후지속감소했으며, 총자산은 2010 년 806,317 백만원, 2011 년 872,855 백만원, 2012 년 873,014 백만원, 2013 년 786,999 백만원, 2014 년 747,017 백만원으로지속증가하다 2013 년이후감소하였다. - 그에따라각연도별총자산대비부가가치는 2010 년 4.451, 2011 년 3.997, 2012 년 4.031, 2013년은 4.201, 2014년은 로 2011년이후증가하는추세이다. 3 조직, 인적자원및성과관리 기관은전년도경영평가단에서지적한기관의조직개편노력과적시성측면에서의미흡한부분을보완하기위해조직진단을바탕으로신공사출범 3년만에조직개편을단행하였다. 정부 ( 방통위 ), 방송사, 광고회사등기관의업무와관련이있는이해관계자들의다양한이해상충에도불구하고, 기관의현장조직확대와함께신성장동력확보등을위한기반을구축했다는점은중요한성과로보인다. 다만, 조직개편에대한필요성이전년도경영평가단에서지적되었음에도불구하고 12월에이루어졌다는점은상당한기간동안조직의불안정성이지속되었으며, 그과정에서조직의역량을결집하는데다소간의한계가있었다고할수있다. 향후조직개편목적을달성하기위해서는조직기능의효율성에대한상시적모니터링과함께이해관계자들의조직개편수용도와만족도를주기적으로점검할필요가있다. 기관은경영혁신팀을대팀화하여비전전략과 CS의연계성을강화하고, 중소기업지원의전문화를위해 DMB영업파트에서중소기업을분리하는등조직운영의효과성을제고하기위한노력이보인다. 특히, 중소기업지원역량의체계적인축적과강화를위한방안이필요하다는전년도경영평가단의지적

13 한국방송광고진흥공사 781 에따라임시조직이던중소기업지원센터를정식직제화하였으며, 중소기업지원팀의신설을통해업무의안정성을도모한것으로보인다. CEO 및임원의전결권축소, 지원영역의인력감축등을통해현장조직중심의성과지향적인력배분을위한노력도긍정적으로평가할수있다. 다만, 신규업무가확대된다고하더라도지상파방송광고판매대행시장의경쟁체제, 정부의정원통제등을고려했을때 2019년인력규모목표는다소과다한것으로보이므로인력수급계획의현실성을제고할필요가있다. 기관은인력구조에대한분석을통해인력불균형적요소를도출하고, 그에따른채용전략을수립하고있어체계적이고일관성있는인적자원관리기법을동원하고있다고할수있다. 하지만, 40대이상직원의비중이 74.5% 로상당히높은수준이므로적극적인개선노력이필요할것으로보이며, 사회형평적채용에대해서는다양한유형별로중장기목표계획을수립하여인적자원관리의효과성을제고할필요가있다. 또한, 신규채용여력이부족하여 2014년에신규채용을실시하지못한것은정원대비현원의비율이높다는측면을고려하더라도조직인적구성의건강성과활력강화가지연될수있다는점에서조직관리의아쉬운부분이라고할수있다. 기관은비정규직중정규직전환대상전원을정규직으로전환하고있으며, 보수및처우에서도차별없는기준을적용하고있는것으로평가할수있다. 기관의유연근무제실적은전년대비 26.1% 증가되었으나, 유연근무제개선노력이교육홍보와의견청취등일반적인방법에한정되어있고, 실적규모도전체인원에비해미흡한수준이며, 유연근무제의다양성도미흡한것으로보인다. 또한유연근무제활성화를위한 TF도 에구성되는등여전히유연근무제에대한조직문화를긍정적으로변화시키는데있어서의노력은미약한것으로평가할수있다. 조직문화의개선을위해서는보다효과적인방법을강구할필요가있으며, 경우에따라서는제도적인개선노력 ( 승인제 신고제 ) 등이뒷받침될필요가있다. 기관은기관의비전과인재상에따라인재육성전략과추진과제를도출하고

14 782 공기업 2 조직의역량진단과개인별역량평가를통해조직과개인의니즈에기반한교육계획을수립하고교육운영을추진하는등체계적인인적자원개발시스템을구축하고있는것으로평가할수있다. 또한전년도경영평가단의지적내용인광고진흥교육의강화를위해예산을 2배이상확대하고그에따라내부만족도의상승도도모하였다. 아울러정성평가와정량평가를병행하여교육효과를진단하고, 만족도가낮은온라인교육과정도폐지하였으며, 2013 년에비해교육실적도향상되는등교육훈련의효과성을강화하기위한다양한노력을기울인것으로평가할수있다. 기관은드래프트와발탁인사를통해성과우수자를적극등용하고, 저성과자의관리강화를위해저성과자의성과부진사유분석, 교육, 코칭등의시스템을체계적으로구축하고있는등성과중심적인사관리를도모하고있는것으로평가된다. 아울러팀장이상여성수는전년 (2명, 0.7%) 에비해 2배로상승하였는데, 이는여성관리자육성을위해승진인사시여성인력을우선고려하고, 여성직원들을위한조직문화개선을위한노력에기초한결과로보인다. 하지만, 전체여성직원비중 (27.7%) 에비해여성팀장의비중이미흡한수준이므로여성직원에우호적인조직문화확산뿐만아니라경력개발제도와연계한여성인력양성이필요할것으로판단된다. 기관은전년도에지적되었던지표심의단구성시외부지표심의단의구성원확대필요, 전직원 MBO 도입필요, 외부평가위원에대한교육강화필요등에대해외부지표심의단을 3명에서 4명으로확대하였으며, MBO 개인평가제도는기존영업군에서전직원대상으로확대하였고, 성과관리체계구성의적정성과관련해서는조직평가와개인평가가통합된성과관리체계의구축과성과관리통합점검시스템을운영하고있어기관의비전, 목표, 과제를효과적으로달성하기위한시스템이체계적으로구축되어있는것으로보인다. 조직평가지표체계의경우전략목표와팀핵심성과지표간의 100% 연계, 내부의견뿐만아니라외부고객의니즈를반영한평가지표의설정, 지표난이도평가제확대등을통해지표구성의적합성을강화하기위한노력을기울이고있는것으로보이며, 계량지표 (72.6%), 협업지표 (25 개 ), 결과지표 (68.9%) 등도

15 한국방송광고진흥공사 783 적정한비중으로유지하고있다고판단된다. 개인평가의경우상시평가모니터링을통해성과관리를하고있으며, 제도의신뢰도제고를위해직원의견수렴과평가자역량강화등의노력을기울이고있는것은긍정적인부분으로평가할수있다. 다만, 개인평가의목표에서의난이도에대한불균형성인식이존재할수있으므로부서구성원간난이도를고려한목표수준의균등화를위한노력 ( 예 : peer review) 이필요할것으로보인다. 성과평가방법의적정성제고를위해성과관리조직체계를합리적으로운영하고있고, 이의제기제도운영과중간점검및피드백을통해성과관리제도의신뢰성과직원수용도를제고하기위한노력도긍정적으로볼수있다. 하지만, 저성과자이외에저성과부서에대해서도부진원인에대한분석과개선방안도출, 멘토링및컨설팅지원등의관리프로그램운영을보다강화할필요가있는것으로보인다. 이상의결과를종합해볼때, 조직, 인적자원및성과관리를위한기관의노 력을 B 0 로평가한다. 4 재무예산관리및성과 (1) 재무예산관리 기관은재무목표와추정재무제표의일관성부족이란전년도지적사항에대해중장기재무목표재정비로일관성을확보하였으며시나리오수립시전사상황만활용한다는전년도지적에대해서는 Best, 중도, Worst 상황재무시나리오설정을통한재무목표수립으로개선조치하였다. 위기관리시스템구축에대한전년도지적사항에대해기관은재무위험관리시스템을정비하는등의긍정적인노력을하였다. 하지만사업부별재무성과관리도입계획점검이필요하다는지적에는효율적인력관리체계도입필요성을인지하고 2014년에목표인적자본투자수익률표준화도입안을마련했지만아직구체적으로시

16 784 공기업 2 행이되지않고있는진행중인상황이므로꾸준한진행상황점검이필요 하다고판단된다. 기관은중장기경영전략으로방송공공성을위한광고영업지속성장, 광고산업활성화기반구축, 공기업책임경영강화를수립하고이를바탕으로중장기재무계획에서재무목표재원구조다변화, 자산운영수익극대화, 재무안전성유지라는재무목표를수립하는노력을하였다고평가된다. 그러나기관은경영전략수립에서는성장성에주요초점을맞추었지만중장기재무계획의재무목표에서는자산운영수익극대화와재무안전성유지라는안정성에주요초점을맞추는계획을수립및활용하였다. 이런기관의중장기경영전략과중장기재무계획의방향성설정에서의일관성부족은기관의경영목표달성과중장기재무계획이행노력에지장을초래할뿐만아니라경영관리상의효율성저하를초래할우려가있음으로기관이개선노력을기울일필요가있을것으로판단된다. 기관은중장기재무목표롤링을위해서매출액, 기금사업예산확보, 보유자산운영수익률, ROE, 유동비율을기관의특성을반영하는주요재무목표지표로설정, 관리하는노력이인정된다. 그러나매출액지표에서총매출액외에 1인당매출액을산출하여중복관리지표로선정함으로써효율성저하를초래하였고기금사업예산확보지표에서는국회예산승인이라는특수성을감안하여재무목표설정에있어서체계적인목표수립근거와실현성향상을위한노력이필요하다고판단된다. 또한기관이중장기경영목표및경영전략을바탕으로설정한비계량성과지표들은너무포괄적이고구체성이부족해서성과분석과개선활용에어려움이따르므로기관의개선노력이필요하다고판단된다. 기관은시나리오를 Best, 중도, Worst 로분류수립하여중도적관점재무계획을수립하였다. 이런시나리오들을통해서재무제표와재무비율을추정하여주요핵심가정상황변화에대한선제적대응을준비하는노력은긍정적으로평가된다. 그렇지만시나리오를통한재무계획수립전략은정확한추정이

17 한국방송광고진흥공사 785 바탕이되어야하는데세개의시나리오모두하향추세인과거 5개년매출액및당기순이익현황, 현재치열한광고시장의경영환경분석과는동떨어진너무낙관적인방향으로추정재무제표및재무비율을계획하고있는것으로판단이된다. 따라서기관은시나리오별추정재무제표및재무비율계획의현실성을향상시켜서시나리오활용의장점을극대화시키는추가적인노력을기울일필요가있을것이라고판단된다. 기관은재무목표성과분석및피드백강화노력을통하여관리지표인기금사업예산, 자금운용, 고정자산운영, 재무비율, 매출액및생산성향상을점검하고성과를분석해피드백에적용시키려는노력은인정된다. 그러나기금사업예산의특성상국회승인예산의성과점검과또그결과를피드백으로중장기재무계획에적용, 수정하는것은현실적으로어려움이존재하는것으로판단된다. 더욱중요한것은매출액점검체계를통한중장기매출목표현실화조정과정에서매출목표의조정근거가성과분석과그결과반영을통해이루어져야하는데그과정의구체성과명확성이부족하여기관의합리적인피드백활동강화를위한개선방안이마련되어야할것으로판단된다. 기관은재무위험관리와관련해서전사컨트롤타워를수립하고재무위험전사상시점검을전무이사총괄지휘로대응체계를가동해서관리하고있다. 이러한상시적인재무위험관리체계구축은재무위험대응의바람직한노력으로판단이된다. 그렇지만재무위험발생시총괄지휘자인전무이사의합리적의사결정을돕기위한구조적인시스템구축을제고할필요가있다고판단이된다. 전무이사의합리적인의사결정을돕고대응체계를가동하기위해서재무위험관리컨트롤타워구축을제고할필요가있고컨트롤타워구축을통해재무위험시재무실무진의상황파악및대응방안마련, 그리고빠른의사소통이이루어지는기관의유기적재무위험관리체계구축을모색할필요가있을것이라고판단된다. 기관은수지적자타개를위한점검회의제도개선을위해수지추정방식을낙 관 / 비관시나리오별로추정하고단기적으로수지적자점검을지속적으로시

18 786 공기업 2 행하는등경영수지개선노력을기울인것은바람직한것으로판단된다. 그러나단기방안을통한수지점검을통해서단기적재무구조의안전성및건전성유지구축에긍정적인영향을주었지만이를중장기재무계획에환류하는활동으로연결성구축방안을제고할필요가있을것이다. 이런연결성구축은중장기재무계획달성에도움을주고이를통해기관의중장기재무구조안정성및건정성유지성과에도움을주는방향으로기관이노력을기울일필요가있을것으로판단된다. 기관이금융자산운용수익을극대화하기위해저금리상황극복을통한자금운용계획을롤링하고관리목표달성에노력하는것이인정된다. 또한 2014 년도에는전년에비해 45bp 증가한 3.45% 를기록하는성과를올린것은바람직한것으로평가된다. 그러나기관은금융자산운용수익극대화라는목표달성을위해금융기관과의적극적인협의주도노력, 금융자산의이자율에관한지속적인성과분석을통한다양한금융기관에자산배분등조금더능동적으로금융자산운용수익극대화를위해서추가적인개선노력을기울일필요가있다고판단된다. 기관이예산편성프로세스를구체화하고, 외부전문가의객관적자문결과를반영한예산편성프로세스를개선한것은바람직한노력으로평가된다. 하지만예산편성과정에서의사결정권이없는외부전문가의객관적자문결과반영만으로는예산편성과정의투명성과합리성향상에한계점을보일수있다고판단이된다. 그러므로기관의상임임원과비상임이사만으로구성되어있는예산심의위원회내에외부전문가를포함시킴으로서예산편성프로세스의투명성과합리성구축을제고할필요가있다고판단된다. 기관은경상경비및자본예산집행에있어서 2013년경상경비절감실적 2.2 억원을 2014년경상경비예산규모 25.9억원에포함시킨노력으로전년도집행실적예결산차이결과를차년도예산편성환류에적용하는효율적예산절감실적이인정된다. 하지만자본예산의경우 2013년절감실적 48.9억원을 2014년자본예산규모 62.8억원편성에환류활동이미흡하다고판단이

19 한국방송광고진흥공사 787 된다. 또한기관은 2013 년전자입찰률 74.4% 를 2014 년 84.2% 로향상시킨노 력이인정된다. 그러나타기관에비해저조한전자입찰률을획기적으로향 상시킬방안이마련되어야할것으로판단된다. 이상의결과를종합해볼때, 재무예산관리를위한기관의노력을 C 로평가 한다. (2) 재무예산성과 가영업이익률 가. 평가개요 지표산식평가방법표준치실적치평점가중치득점 영업이익 / 매출액 목표부여 ( 편차 ) 최고 : 최저 : 나. 평가내용 - 영업이익률은당해연도기관의매출액에대한영업이익률또는영업활동의수익성을나타내는지표로서 2014년도영업이익률은매출액및영업이익이모두감소하여 6.139을기록, 평점 % 로 1.374점을득점하였다 년 방송광고판매대행등에관한법률 이제정 시행되어 SBS 및지역 민방등이민영미디어렙인 SBS 미디어크리에이트 로대행이동됨에따라 2014 년도대행매체기준으로과거 3개년 ( 년 ) 매출과매출원가 ( 대행수수료율 ) 를조정하여산정하였다. 다. 항목별원인분석 년인센티브포함영업손실은 11,723 백만원으로 2013 년영업손실 10,707 백만원대비 9.48% 손실이증가하였다 년방송광고영업실적은세월호사고에따른내수경기침체와모바일등

20 788 공기업 2 뉴미디어급성장으로전년대비 8.39% 감소한 1 조 2,954 억원을달성하였으 며이에따라매출액은전년도 203,815 백만원대비 6.31% 감소한 190,954 백 만원을기록하였다. 라. 추세분석 - 매출액은 2010 년 216,953 백만원, 2011 년 232,900 백만원, 2012 년 214,199 백만원, 2013 년 203,815 백만원, 2014 년 190,954 백만원으로 2011 년이후감소추세에있으며, 영업손실은 2010 년 6,633 백만원, 2011 년 7,655 백만원, 2012 년 12,832 백만원, 2013 년 10,707 백만원, 2014 년 11,723 백만원으로 2013 년대비소폭증가하였다. - 이에따라기관의영업이익률은 2010 년 3.057, 2011 년 3.287, 2012 년 5.991, 2013 년 5.253, 2014 년 를기록, 2014 년에는전년대비 16.86% 하락하였다. 나총자산회전율 가. 평가개요 지표산식평가방법목표치실적치평점가중치득점 매출액 / 총자산 목표부여 ( 편차 ) 최고 : % 최저 : % % 나. 평가내용 - 기관이소유하고있는자산들을얼마나효과적으로이용하고있는가를측정하는지표로서 2014 년도총자산회전율은 를기록, 평점 % 로 점을획득하였다 년 방송광고판매대행등에관한법률 이제정 시행되어 SBS 및지역 민방등이민영미디어렙인 SBS 미디어크리에이트 로대행이동됨에따라 2014 년도대행매체기준으로과거 3개년 ( 년 ) 매출과매출원가 ( 대행수수료율 ) 및매출과연계된총자산을조정하여산정하였다.

21 한국방송광고진흥공사 789 다. 항목별원인분석 년방송광고영업실적은세월호사고에따른내수경기침체와모바일등뉴미디어의급성장으로전년대비 8.39% 감소한 1조 2,954억원을달성하였으며이에따라매출액은전년도 203,815 백만원대비 6.31% 감소한 190,954 백만원을기록하였다. - 총자산은비유동자산이 15.4% 감소하여 2014 년도기말에는 2013 년기말 765,984 백만원대비 4.95% 하락한 728,050 백만원의자산을보유하고있다. 2014년도총자산 ( 기초잔액과기말잔액의평균값 ) 은 747,017 백만원으로 2013 년총자산 786,999 백만원대비 5.08% 감소하였다. 라. 추세분석 - 매출액은 2010 년 216,953 백만원, 2011 년 232,900 백만원, 2012 년 214,199 백만원, 2013 년 203,815 백만원, 2014 년 190,954 백만원으로 2011 년이후감소추세에있으며, 총자산은 2010년 806,317백만원, 2011년 872,855백만원, 2012년 873,014 백만원, 2013 년 786,999 백만원, 2014 년 747,017 백만원으로지속증가하다 2013년이후감소하였다. - 기관의총자산회전율은 2010 년 , 2011 년 , 2012 년 , 2013 년 , 2014년 로전년대비 5.6% 상승하였다. (3) 계량관리업무비 가. 평가개요 지표산식평가방법목표치실적치평점가중치득점 관리업무비 / 매출액 목표부여 ( 편차 ) 최고 : % 최저 : % % 나. 평가내용 - 매출액대비관리업무비의절감노력을평가하는지표로서, 매출액이전년대비

22 790 공기업 %, 관리업무비는 6.07% 감소하여실적치 %, 평점 % 로 점을득점하였다 년 방송광고판매대행등에관한법률 이제정 시행되어 SBS 및지역 민방등이민영미디어렙인 SBS 미디어크리에이트 로대행이동됨에따라 2014 년도대행매체기준으로과거 3개년 ( 년 ) 매출과매출원가 ( 대행수수료율 ) 를조정하여산정하였다. 다. 항목별원인분석 년방송광고영업실적은세월호사고에따른내수경기침체와모바일등뉴미디어의급성장으로전년대비 8.39% 감소한 1조 2,954억원을달성하였으며이에따라매출액은전년도 203,815 백만원대비 6.31% 감소한 190,954 백만원을기록하였다. - 관리업무비는전년도 178,565 백만원대비 6.07% 하락한 167,718 백만원을기록하였다. 라. 추세분석 - 매출액은 2010 년 216,953 백만원, 2011 년 232,900 백만원, 2012 년 214,199 백만원, 2013 년 203,815 백만원, 2014 년 190,954 백만원으로 2011 년이후감소추세에있으며, 관리업무비는 2010 년 188,898 백만원, 2011 년 204,070 백만원, 2012 년 187,693 백만원, 2013 년 178,565 백만원, 2014 년 167,718 백만원으로 2011 년이후지속하락하는추세이다. 5 보수및복리후생관리 (1) 보수및복리후생 기관은성과연봉제운영의적정성지적에대해총연봉대비성과연봉비중을

23 한국방송광고진흥공사 791 확대해전년도 30.1% 에서 31.5% 로확대하였으며, 이를위한제도적장치를마련하는노력을기울인점, 성과연봉제합리적운영을위한모니터링을실시하고, 성과연봉비중하락시기본연봉을갹출하여성과급재원을추가로확보하는제도를마련한점은바람직한것으로판단된다. 실질적직무급으로발전을위한개선에대해서는핵심역량강화사업부문에대한직무가치재평가등을반영, 기금사업확대에따른광고진흥부문직무등급을상향조정하였으나간부직의직무급제비중은전년도 3.1% 와동일한수준에머물고있고비간부직은도입이되지않은상태에있어이의개선이필요할것이다. 일반직원보수체계단순화의지적에대해서는간부직의경우 0.7% 인데반해일반직원의경우는 9.2% 로높게나타났고, 2015년에개수와비중을조정할계획인것으로나타나 2014년에이에대한조치가미흡한것으로판단된다. 기관은보수체계에대해성과연봉비중을간부직은 31.5% 로정부권고안을충족하였으며, 비간부직의경우전년도 19.2% 에서 23.4% 로개선노력을기울인점은바람직하다. 하지만전체연봉차등폭의경우간부직은전년도 28.1% 에서하락한 27.5% 를보이며정부권고기준을충족시키지못하고있으며, 비간부직의경우는전년도보다 1.7%p 상승한 16.8% 를보이고있어, 기관은전체연봉차등폭을 30% 기준에맞추는노력을기울일필요가있다. 직무급비중은간부직이 3.1%, 비간부직은미도입상태이므로개선의필요성이있는것으로판단된다. 1인당복리후생비가전년도 487만원에서 261만원으로큰폭으로감소하였으며이로인해저하된사기를높이기위해유연근무와일-가정양립등의복무제도, GWP 캠페인, 직위호칭제, 교육기회강화 ( 온라인 ), 자부심 ( 광화문본사에위치해우수인재확보가능등 ) 을부여하기, 창조조직연수제도 ( 자기계발연수제도, 예산 5,000만원 ) 등다양한프로그램시도등과같이다양한제도를실시한것은바람직하다고판단된다. 다만저하된사기를높이는여러제도를도입할때, 제도간우선순위를직원의의견과만족도를기준으로삼는것이필요하며, 이같은프로그램이추진된이후에어떤효과가나타났는가에대한체계적분석과피드백이요구된다.

24 792 공기업 2 정부지침을반영하여기관은선제적보수체계를개편하는노력을기울이며, 임금피크제의경우기관은 2009년부터도입 운영하고있으며, 2015년정년연장대비한시적임금피크경과조치를시행한것은바람직할것으로판단된다. 58세를 60세로 2년정년연장을할예정으로이미임금피크제를반영한전문위원제도를실행하고있어, 임금피크제도입에따른장단점분석이이루어진것으로판단된다. 기관장의경영평가성과급을 120% 로하향조정하였고, 상임이사의기본연봉도기관장의 80% 로조정하고, 비상임이사의연봉도상한선 (3,000만원) 을두는등의개선노력은바람직하다고판단된다. 방만경영정상화계획이행상황을총괄점검하기위해적절한체계를구축하고주기적이행상황점검에대해기관은 방만제로비상대책위원회 를만들고산하에 5개 TF를만들어 3월부터 10월까지 40회의회의를진행한것은바람직하다. 다만정상화모니터링및평가환류의경우 10월이후의활동이없으며, 기존의위원회와는별도로독립적인조직이이행상황을종합적으로점검하고이에대한성과를관리하여모니터링을체계화하는노력이필요하다고판단된다. 비위행위자의퇴직금감액등총 11개항목에대하여개획대비 5개월앞당긴 개선을모두완료하였고추가개선사항 2건에대하여는 완료하는등의기관의노력은긍정적으로평가된다. 기관의 1인당복리후생비는 2013 년에 4,879 천원에서 2014 년에는 2,612 천원으로 46% 감축되었음이인정된다. 비위행위의퇴직금을감액하는규정을신설한점, 직원자녀에대하여입학축하금을폐지한점, 체육행사상품권지급을폐지한점, 장기근속자상품권지급을폐지한점, 퇴직예정자기념품지급액을감액한점, 과도한선택적복지제도를감액한점, 장기근속휴가를폐지한점, 휴직사유와기간을국가공무원법에맞게수정한점, 휴직기간중보수지급기준을공무원보수규정에맞게수정한점, 어버이날효도물품지급을폐지한점, 체육행사의근무시간내운영을금지한점은긍정적으로평가된다. 또한추가발굴에따라경조

25 한국방송광고진흥공사 793 사비지원규모를 1 백만원이하로축소한점토요일을무급휴일로개정하여 통상임금산정기준시간수를월 209 시간으로조정한기관의노력도인정된다. 기관이내부품의만으로시행가능한항목을최단기간에이행하여 1월중 7 개이행과제를완료한점, 취업규칙제 개정시이사회의결절차를필수반영하도록하여규정개정절차를강화하고복리후생통합관리지침의시행으로폐지된복리후생항목의재신설을금지하여복리후생제도개선의지속가능성확보를위해노력한점도인정된다. 다만개선된복리후생제도의지속가능성을확보하기위해서는근로시간의단축, 유연근무제의확대와같은비금전적복리후생제도의확대와함께연도별로인건비에서차지하는복리후생비의비율을정하고이를장기적으로관리하거나새로운복리후생제도의도입시외부전문가의점검을받는등제도화된명확한조치가수립되어야할것으로판단된다. 이상의결과를종합해볼때, 보수및복리후생을위한기관의노력을 C 로 평가한다. (2) 총인건비인상률 가. 평가개요 지표산식평가방법목표치실적치평점가중치득점 정부예산편성지침목표부여 1.7% 이내 0.239% 나. 평가내용 - 정부예산편성지침상의인건비인상률이내에서의인건비인상여부를평가하기위한지표로서, 정부예산편성지침상의총인건비인상률을준수하여만점을획득하였다.

26 794 공기업 년도총인건비인상률은 0.239% 로정부의총인건비인상률목표 (1.7% 이 내 ) 를준수하여평점 % 로평가한다. 다. 항목별원인분석 - 보수체계의합리적운용및인건비절감노력등을통해 2013년총인건비 18,442 백만원대비 0.239% 상승한 18,486 백만원을기록하여 2014 년인건비인상률은 0.239% 로 2014 년예산편성지침 (2013 년도총인건비예산범위내에서 1.7% 인상 ) 을준수하였다. 라. 추세분석 - 연도별인건비인상률은 2011 년도 5.366%( 목표 5.5% 이내 ) 년 0.813%( 목표 3.9% 이내 ), 2013 년 0.011%( 목표 2.8% 이내 ), 2014 년 0.239%( 목표 1.7% 이내 ) 로매년정부의예산편성지침을준수하였다. (3) 노사관리 기관은측정성과지표의타당성및다양성을높일수있는개선방안이필요하다는지적에대해신규지표 3개를개발하고조직문화만족도등지표를다양화하는노력을기울인점, 일-가정양립지원에관한법률을반영하고사문조항을개선한점, 장기근속휴가를삭제하고정부지침에따라불합리한조항을개정한점등은긍정적으로평가된다. 아울러단체협약조항중복수노조가허용된시점에서유일교섭단체인정조항이유지되고있다는지적에대해 에체결한단체협약에서이를삭제한점도바람직하다고판단된다. 기관장은노동을존중하는경영, 경영을이해하는노동이되어야한다는철학을가지고기관의비전과전략을공유하려는노력이인정되며, 인문학적소양이높은사람은미래생존력이높다는인문경영방침을설정하고노사간의공감대형성을위해노력한점도인정된다. 또한대내외노사환경을분석및다각적인의견을수렴하고시사점을도출하였으며, 세부추진과제를설정

27 한국방송광고진흥공사 795 하는등노사관계선진화전략을수립한노력이인정된다. 다만기관의특성 이선진화전략에보다체계적이고구체적으로반영될필요성이있다고판단 된다. 기관은노사관계선진화중장기전략을 3단계로하고각단계에서의목표와내용을담은로드맵을새로이설정하였고, 연간추진계획을만들어실천하는노력을기울인점이인정된다. 다만분기별로추진되는실천과제의실행주체를명확히하고어느정도실천되는지에대해점검하는노력을기울일필요가있을것이다. 성과지표를정교하게하려는노력과목표설정근거를제시한것은긍정적으로평가되지만비계량지표에서노력의정도를성과지표로설정하고있으나이에대한측정이객관적이지못한측면이있으므로객관적인측정이가능한지표로개선할필요가있다고판단된다. 기관이타임오프제및조합원의범위에관한불합리한노사관행을개선하기위한 5단계의프로세스를준비한노력은인정된다. 하지만, 누가, 언제각단계의과제를이행하는지명확하지않기때문에각단계별실행시기와주체를명확하게해서실행력을높일필요가있다. 기관은상설 비상설노사관계협의체를운영하는등노사협력시스템을갖추고있으며온라인을통해조사된노사관계만족도가 3.54 점 (5점척도 ) 으로 2013 년의수준을유지한것으로나타났다. 방만경영해소노력등으로노사여건이좋지않았지만 2014 년의만족도는높다고보기어렵기때문에이를높이기위한전략수립이필요하다고판단된다. 노사갈등사전예방및대응시스템을구축한기관의노력이인정되는데사전예방, 노사갈등대응, 노조법 30조준수 ( 성실교섭 ) 등 3단계로구분하고각단계의대처매뉴얼을작성한노력은모범사례로평가된다. 창사후 33년간무분규전통을지속한것은이같은노사갈등사전예방시스템을갖춘것도일조를한것으로판단된다. 다만정부의노동정책및동향정보를공유하고사전에대응방안을마련하려는노력이있어야할것이며, 성과연봉제및임금피크제등에따른갈등을줄이기위한방안도마련되어야할것으로판단된다.

28 796 공기업 2 기관은양방향노사소통전략을수립하고노사대표간대화, 노동조합과의대화, 직원과의대화등다양한소통채널을가동하여기관의비전과전략을전파 공유하고당면현안해결을위한공감대형성노력이인정된다. 다만, 소통전략에대한성과측정지표를설정함에있어객관적지표를보다확충할필요가있을것이다. 구성원의고충처리와관련한시스템을갖추고노사갈등의소지를미연에방지하는노력도병행되어야할것이다. 기관은노사관계역량을강화하기위해교육대상자별로니즈를파악하고추진방향을설정하였으며경영진, 일반관리자, 노무담당자를대상으로체계적인노무교육을실시한것으로나타나고있고자율학습조직운영및노무전문가양성노력도있었던것으로인정된다. 다만직급별로교육하기로한내용이충실히이루어졌는지에대한점검을할필요가있다. 특히전직원을대상으로실시한교육은정부정책과관련된내용으로노사관계역량강화교육이라고보기어렵다. 아울러교육후만족도조사를통해추후교육내용구성에활용할필요가있다. 전년도지적사항을반영하여유일교섭단체인정조항을삭제한점, 노조법에따라교섭대표노동조합이교섭권을가지게됨을명시한점, 육아휴직의신청자격을법기준에맞게수정하고, 여성의경우육아휴직기간을 3년으로하고 2회에한해분할사용할수있도록명시한점은긍정적으로평가된다. 다만, 임원의임면시조합에통보의무를두고있는점, 업무상 업무외부상또는질병에따른요양휴직기간과그후 3개월간, 그리고산전 후유급휴가및육아휴직기간과그후 3개월간해고를금지하고있는조항, 긴박한경영상의필요로인하여감원해야할경우 60일이전에조합에통보하고성실한협의를하도록한조항에대해서는재검토가필요하다고판단된다. 한편기관이 노동조합과교섭을시작하여 노사합의서 노사합의서 단체협약및임금협약을체결한노력이인정된다. 다만기관이 2 급이상무보직자의조합원가입을허용한점은안정적인노

29 한국방송광고진흥공사 797 사관계의유지를위한노사균형의유지라는측면에서재검토가필요하다고 판단되며, 조합원수를감안했을때연간 4,000 시간의근로시간면제한도에 대해서는추가적인개선노력이필요하다고판단된다. 이상의결과를종합해볼때, 노사관리를위한기관의노력을 B 0 로평가한다.

30 798 공기업 2 2 주요사업 1 주요사업성과관리의적정성 기관은 2013년방송광고판매사업, 방송통신광고진흥사업, 공익광고사업, 광고교육사업을추진하였으나, 2014 년에는방송광고판매사업, 방송통신광고진흥사업, 공익광고사업을추진하였으며, 광고교육사업은방송통신광고진흥사업에포함하였다. 기관의설립근거법상목적사업에입각하여 3개주요사업 ( 방송광고판매사업, 방송통신광고진흥사업, 공익광고사업 ) 을선정하였으며, 3개주요사업은설립목적완수를위하여선순환구조로상호보완적관계에있다. 주요사업을선정하기위하여주요사업간가치창출연계성 (Value Chain 분석 ), 주요사업의대표성, 비전 / 미션과의정합성점검을수행하였으며, 중장기경영전략과의연계성을강화하였다. 2013년도주요사업에대한비계량성과평가를성과관리위원회와워크숍등을통해실시하였으며, 성과평가결과를 2014년사업추진에반영하기위해노력하였다. 주요사업추진과정에대한모니터링시스템을구축하여계획대비성과목표달성도, 국내외경쟁기업대비성과목표달성비교, 설립목적및경영목표달성기여도등을분석하고, 문제점을개선하여 2015년추진계획에반영하였다. 주요사업별모니터링시스템의구체적적용은전략경영회의, 영업전략회의등내부모니터링뿐만아니라균형발전위원회, 방송통신광고비자문위원회, 창작시설간담회및자문회의, 엠브레인조사기관등외부모니터링이객관적으로이루어졌으며, 해외사업기반구축등의비계량지표들은 2013년에비해다소성과가낮은것으로나타났다. 중소기업광고마케팅활동지원지표는비교적달성이용이한산출 (output) 지 표를이용자수혜중심의결과 (outcome) 지표로개선하였으며, 광고경기예측지 수 (KAI) 활용도지표도국민체감형으로개선하였다. 또한광고전문인력양성

31 한국방송광고진흥공사 799 및취업지원지표도사업의수요자중심평가로개선하였으며, 공익광고 AIE 활용실적지표는기존의단순시청건수를측정하는것에서벗어나공익광고가수용자에게미친영향을평가하고자도입하였다. 상기사항들을고려할때, 기관이주요사업을구성하는계량지표의개선을위해노력한점은인정되지만, 주요사업별계량지표를중장기경영전략과연계하여지표의목표수준을보다고도화하고. 지표개선을위한제도적노력을강화할필요가있다. (1) 방송광고판매사업 1 주요사업추진계획은구체적이고적정하게수립되었는가? 내수경기침체가장기화됨에따라광고시장성장의둔화가예상되고, 지상파 TV종합시청률 (2011 년 18.3%, 2013년 16.2%) 의하락추세가지속되는반면, 종편시청률이상승하고, 모바일 온라인 IPTV 광고비 (2012년 21,875억원, 2013 년 25,010 억원 ) 가지상파 TV광고비를추월하여경영환경이악화되는동시에, 민영미디어렙의공격적경영으로방송광고시장점유율경쟁이가열되고, 중소방송사의경영난이가중되는시대를맞아기관이방송광고판매증진, 신규시장개척을통한광고시장외연확대, 광고시장동반성장을위한공적기능수행이라는성과목표를설정한것은긍정적으로평가된다. 기관은성과목표달성도를측정하기위하여지표풀 (Pool) 중에서성과지표를도출하였는데, 성과지표를도출한근거가명확하지않은것으로평가된다. 성과목표와의관계에서구체성, 측정가능성, 적용가능성, 관련성, 적시성등의항목별로 SMART 분석을하여성과지표를합리적으로도출할필요성이있다고판단된다. 영업 1본부와영업 2본부를통합하여영업본부에 KBS, MBC, EBS 등매체영업과판매기획을담당하게하고, 미디어사업본부를신설하여미디어전략팀, 중소기업지원팀, 뉴미디어영업팀, 해외사업팀, 마케팅리서치팀을배치하여효율적으로자원배분계획이이루어졌으며성과목표를측정하기위한모니터링및평가계획도합리적으로이루어진것으로평가된다.

32 800 공기업 2 2 주요사업추진계획은적절하게집행되었는가? 기관은대내외환경분석및벤치마킹을통하여방송광고판매활성화, 간접 가상광고판매확대, 빅스포츠이벤트성공판매전략을마련하고, 업프런트 (Upfront) 판매확대를위하여마일리지보너스제도입, 업프런트광고주 CM위치지정시무료로 20% 의가산율을추가로제공하였다. 또한유럽경매시스템 (RTB) 벤치마킹을통한경매시스템도입, 재방송판매프로세스변경확대등판매제도를개선한것으로평가된다. RTB 시장은초기단계여서매출이저조하지만, 미국전체온라인디스플레이광고시장에서 RTB 시장점유율이 41% 까지급성장할것으로예측되고, 제일기획미디어큐브도외연을확장하고있으므로, 기관도중장기계획에이를반영하여대비하여야될것으로판단된다. 대내외환경분석등을통하여전방위마케팅활동을위한프로세스구축, 미디어컨설팅기능강화, 맞춤형고객서비스제공, 공공데이터개방확대및중소기업성장지원등의추진과제를도출하고, 고객의사전의견을수렴하여미디어플래너 FGI실시, 테마별간담회개최, 마케팅솔루션제공, 시청률효과분석및편성제언등의마케팅지원활동을전개하고모니터링결과를분석하여광고회사, 광고주, 매체사에게피드백활동을한것으로평가된다. 단순히광고상품을판매하는데에서 IMC 상품을통하여광고주가 360도전방위적으로기업의브랜드, 상품의가치를제고할수있는마케팅툴을제시하여비즈니스파트너십을구축하는판매전략으로발전할수있도록지속적으로노력하는것이필요하다고판단된다. 기관은중소기업지원팀을신설하여중소기업지원사업의컨트롤타워를설치하고, 고객중심으로중소기업맞춤형상품을개발하는한편, 지원대상을하이서울브랜드, IP스타기업 ( 지식재산 ) 을추가하여확대하였다. 또한광고집행시일반광고주와의차별을개선하여주말드라마, 뉴스데스크, 무한도전등전체시간대에광고를가능하게하였을뿐만아니라유관기관과협조하여방송광고소재제작비지원기금예산편성을추진한것으로평가된다.

33 한국방송광고진흥공사 801 정부의중소기업육성정책에적극부응하고, 창조경제활성화를위한방송광고의공익성실현에기여한것으로평가되며, 특히방송광고소재제작비지원은영세중소기업의최대애로사항을해결한것으로, 일회적이아니라지속적으로추진할필요가있다고생각된다. 기관은대내외환경분석등을통하여간접광고결합상품개발, 협찬과간접광고규정개정추진, 간접및가상광고규제완화, 간접 가상광고통합추진, 판매유형및패키지상품다양화과제를선정하고, 판매확대를위하여다각적으로노력을전개한결과간접광고, 가상광고가각각전년대비 29.7%, 86.6% 의매출증가를이룬것은긍정적으로평가된다. 다만, 간접광고의지속적인확대는노출증가로인한시청권침해가능성문제제기에직면할수있기때문에간접광고가이드라인준수교육을강화하고, 사전 사후모니터링체계를구축할필요가있다고판단된다. 기관은광고외연확대의성과목표를달성하기위하여대내외환경분석을통하여 IPTV 실시간채널 (SPOTV) 판매확대, 스마트미디어양방향광고및판매대행추진, 중소기업해외광고지원, 해외광고영업, 글로벌광고인프라구축등의추진과제를도출하고노력한것으로평가된다. 기관은지상파와대행매체와의계약및온라인 모바일시장진출시당면하는법률적문제와 N스크린양방향광고추진관련기술적난제를연구하고, 유관기관과의협조를통하여기술적, 정책적, 법률적이슈를점진적으로해결해나가야될것이며, 글로벌시장진출에있어서도대한무역투자진흥공사등유관기관과의협조를통하여공공기관등고객의층을더욱확대해나가는전략을추진하여야될것으로판단된다. 지상파시청률하락에따른지상파경쟁력약화로판매감소세가지속됨에따라, 기관은신규수익을창출하기위하여광고총량제, 중간광고허용, 간접 가상광고의허용기준완화등지상파비대칭규제완화를위하여대외협업체계를구축하고통합컨트롤타워역할을수행하고있는점은긍정적으로평가된다. 하지만, 대내외경기불황으로광고시장성장저하가예상

34 802 공기업 2 되는상황속에서종편시청률은상승하고, 민영미디어렙은공격적영업을펼치고있다. 또한방송광고시장점유율경쟁은더욱치열해지고있으며민영미디어렙, 신문, 종편매체등관련기관과이해관계가첨예하게대립하고있으므로기관은수익성과공익성을조화롭게추진하는중장기전략을마련하여야될것으로판단된다. 3 주요사업의비계량적성과는적정한수준인가? 기관은핵심지표로설정한비계량지표에대해주기적으로모니터링하고내부및외부평가위원회에의해실적을평가하여그결과를부서및개인의평가에반영하는자체평가시스템을운영하였다. 주기적인비계량성과지표에대한점검, 피드백을통해판매제도개선, 마케팅지원활동, 신규대행매체개발, 해외사업기반구축, 중소방송지원, 매체균형발전등의노력으로기관이제시한비계량목표를달성한점은긍정적으로평가된다. 다만, 세월호위기를감안하더라도지상파 TV영업목표의수정된목표에도미달하고, 아웃바운드해외광고실적이목표치에미달하므로전사역량을집중하여지상파경쟁력강화를위하여노력할필요가있다고판단된다. 4 주요사업의환류활동은적절하게수행되었는가? 기관은전년도경영평가단지적사항인국내외시장상황, 업계동향, 내부역량의체계적분석을통하여성과목표, 실행과제를도출하였고, 본격적경쟁체제돌입에대비하여지상파방송광고판매로드맵을수립한성과가인정된다. 내부의환류체계를통하여내 외부평가위원으로부터실적평가를받아이를내부적으로반영하였으며세월호위기를극복하기위하여 KOBACO 비상회의를개최하였다. 또한영업조직내자체노하우전수및성공사례공유를위한 를운영하여노하우및성공사례를전직원이공유하고, 월간전략경영회의, 영업팀별자체워크숍및간담회를통하여성과를전부서에공유한노력이인정된다.

35 한국방송광고진흥공사 803 (2) 방송통신광고진흥사업 1 주요사업별추진계획은구체적이고적정하게수립되었는가? 기관은 N스크린기반스마트미디어확산, 광고시장둔화등대외여건을비롯한다양한경영여건을분석하고매체환경변화에대응하는광고산업의인프라진흥등의시사점을체계적으로도출하였다고평가된다. 기관은방송통신광고진흥사업의상위목표와연계하여스마트광고생태계조성및광고산업인프라활용성 전문성강화를통한고도화를성과목표로설정하고사업전략체계와세부실행계획을소프트웨어 (S/W), 하드웨어 (H/W), 브레인웨어 (B/W) 영역으로구분하여제시한점은적절하다고판단된다. 기관이제시한성과지표개발및목표치설정프로세스는기관의중장기전략및경영환경과연계하여합리적으로설계되었다고평가되며특히성과도출과정에핵심성공요인분석을통한성과지표 Pool을구성한점이비교우위에있다고평가된다. 또한성과지표목표치에대하여신규계량지표에대한적정성및도전성과비계량지표에대한설정근거를구분하여제시한점이적절하다고판단된다. 다만계량지표의도전성에대한근거로국내외유관기관의글로벌경쟁력비교등을통한객관성확보에추가적인기관의노력이필요하다고판단된다. 한편, 기관은국내외우수기관의벤치마킹을위해이슈별로다양한기관을벤치마킹하였으며벤치마킹내용과시사점및적용방안을도출한점이긍정적으로평가된다. 다만각벤치마킹기관의우수성및글로벌경쟁력을바탕으로기관이선정한성과지표나실행계획으로의반영과연계성이명확히적시될필요가있다고판단된다. 또한벤치마킹기관분석의시사점및계량적인우수성을활용하여기관의성과지표 Pool 관리에적용하는노력도필요하다고판단된다.

36 804 공기업 2 2 주요사업별추진계획이적절하게집행되었는가? 기관은 N스크린조사사업을추진하여미디어다양성증진에기여함을목표로통합시청점유율기반구축에노력한점이인정된다. 다만미디어의다양성만큼이해관계자들이복잡한구조이므로추진과정에서적극적인민관협의회운영으로원활한의견수렴과긴밀한협의를통하여이해관계를조정해야할것으로판단된다. 또한통합시청률조사의품질향상을위하여대표성, 타당성을확보하고신뢰성을제고할수있는절차와조사범위, 통합시청률의활용방안등을포함하는종합적이며체계적인세부계획수립이필요하다고판단된다. 기관은스마트광고창작지원시설을구축하고고가의장비구입이어려운중소민간광고업체의수요를반영하여창작공간 AD를운영하고있다. 국내영상콘텐츠제작시설이방송에집중되어있고광고전문제작시설은부족한상황에서빠른성장세에있는스마트미디어산업육성에대한시대적요구에신속히대응하여하드웨어를구축하고서비스를제공하는기관의노력이매우적절하다고인정된다. 그러나시설구축재원이미래부기금예산으로서당해연도에만지원되는점을고려하여지속적인시설운영을위한투자계획이수립될필요가있으며지원시설이용률등업계의피드백을고려하여안정적인예산마련방안을수립할필요가있다고판단된다. 또한스마트광고산업의성장성에비추어시설확대및이용시간연장 (24시간) 운영등을고려할필요도있다고판단된다. 기관은스마트광고생태계조성의브레인웨어구축을위해전문인력양성프로그램을운영하고있는데국내최초의스마트광고 PD스쿨을운영하여수료율 92% 로인턴및취업을지원한노력이인정된다. 다만 36명의수료생중 33명이인턴으로취업하였으나그중 5명만이정규취업하였는데이는엄혹한취업시장을고려할때고무적인성과라고할수도있으나인턴에비해정규취업은낮은실적이므로근본적인산업생태계조성을위한일자리창출및산업육성의중장기적로드맵이필요하다고판단되며, 기관이유관기

37 한국방송광고진흥공사 805 관과연계한스마트광고산업진흥을위한중장기계획을도출하여스마트광 고전문인력의글로벌경쟁력을확보할필요가있다고판단된다. 기관은광고경기예측지수 (KAI) 조사사업의예측정확성이전년대비크게개선되지않은원인을분석하고지속적인접근성강화를위한노력이필요하다고판단된다. 광고산업하드웨어인프라의유기적결합을통한활용성강화를위해국내최초광고라키비움을구축하고사장될우려가있는광고자료를수집, 확보한기관의노력은인정된다. 또한광고계의전문신규예비광고인공급을위한실무교육및취업지원은기관이산업적특성을고려하여지속적으로취업률을관리하고추진해야할실행과제로판단된다. 3 주요사업별비계량적성과는적정한수준인가? 기관은주요사업의비계량지표를스마트광고생태계조성을위한 N스크린시청기록산출조사추진노력도와광고산업인프라고도화를위한방송프로그램유통정보통합관리체계구축노력과하드웨어인프라의창의적활용강화로제시하였다. 이에따라 2014년 SMMS 1단계도입으로기반조성을위한방송프로그램유통정보의메타데이터표준을제정하고통합관리체계를구축하였으며광고산업진흥을위한하드웨어인프라의고도화를추진하는등비계량적인성과는적정한수준으로판단된다. 4 주요사업별환류활동은적절하게수행되었는가? 기관은자체평가시스템을구축하여사업별상시모니터링을통한평가및개선사항을반영하고자노력하였고자체평가와연계한환류활동은명확하고적절하다고판단된다. 전년도경영평가에서도지적된바있었던광고인프라의정확한범주설정, 영역별구체적사업분야도출및세부실행계획수립은기관이 S/W, H/W, B/W로구분하여사업추진계획에는반영하였으나추진내용및성과, 자체모니터링시스템에있어서 S/W, H/W, B/W 구분없이재분류되어있는점을수정 보완하여사업추진계획과모니터링시스템의유기적인연계성을강화할필요가있다. 기관의경영평가의지적사항에대한환류활동

38 806 공기업 2 은적절하다고판단되나외부지적사항으로제기된시청률기초조사방법론 에대한보다적극적인개선활동및환류활동을위해추가적인노력을기울 일필요가있다고판단된다. (3) 공익광고사업 1 주요사업별추진계획은구체적이고적정하게수립되었는가? 기관은전년도사업평가를통한피드백과대내외경영환경의변화에따른시사점, 해외공익광고우수기관벤치마킹, SWOT 분석등을통해사업추진방향을설정하고, 이에따라성과목표를개발하고성과목표별로 KPI Pool을도출하여성과관리위원회에서성과지표를확정하는, 체계적이면서도적정한절차를수행하였다고판단된다. 벤치마킹도단순히목표치에대한벤치마킹보다는구체적인내용을벤치마킹하여시사점및실행과제를도출함으로써실효성을높이고자하였는데, 이는기관의바람직한노력으로평가된다. 사업목표달성을위한사업추진체계구축에있어서기관은공익광고사업의효율적운영을위해외부전문가협의체를운영하였다. 사업분야별로내부뿐만이아니라외부전문가를참여시켜공익광고협의회, 공익광고제도개선연구반, 공익광고발전협의체를운영하여공익광고사업의고도화를추진하였다. 공익광고사업이지니는공공적및전문적특성을고려할때외부의다양하면서도전문적인인력의참여를통한협의체의운영은공익광고사업의효과성및효율성을높이기위한긍정적인활동으로평가된다. 2 주요사업별추진계획이적절하게집행되었는가? 기관은공익광고의사회공익적기능을강화하기위해서는중장기관점의사업추진방향수립이필요하다는판단하에벤치마킹, 공익광고발전협의체, 미래전략 TF 등을통해중장기경영목표에따른중장기로드맵을수립하고부문별실행과제를도출하였다. 그러나수립된중장기로드맵의단기, 중기, 장기에해당하는내용이급변하는커뮤니케이션및미디어환경을고려할때

39 한국방송광고진흥공사 807 시의성에서뒤떨어지고, 세부실행과제도중장기로드맵에기초했다고보기에는관련성이미흡하다고판단된다. 중장기로드맵의정교함을제고함과동시에세부실행과제와의관련성을높일수있도록하는개선방안이마련되어야할것으로판단된다. 기관은공익광고에대한국민적공감대를확산하기위하여사회적현안을적시에반영할수있는주제선정및운영에많은노력을기울였다. 이해관계자의견수렴및전문가참여를통해주제의적정성을제고시켰고, 캠페인의운영방식또한주제선정을연초에서상 / 하반기 2회선정으로, 주제및방영시기도탄력적으로운영함으로써사회적현안발생에효과적으로대처할수있도록제도개선을수행하였는데이는바람직한것으로평가된다. 주제의적정성을높이기위한여론수렴과정에서많은비용이소요되는여론조사뿐만아니라국민여론을실질적으로접할수있는다양한소스에대한빅데이터분석등도겸함으로써실제적여론을반영할수있는방식으로의고도화도필요하다고판단된다. 광고캠페인수립및집행에서중요한크리에이티브제고를위해기관은다양한외부자원과의협업을강화하였다. 대학과의산학협력을통해광고기획안우수작은방송공익광고로제작, 반영함으로써크리에이티브를업그레이드시켰고, 에너지와환경주제와관련하여서는해당주제와관련된외부전문가와의협업을통해주제에대한이해도및크리에이티브를강화한것은기관의노력으로인정된다. 크리에이티브제고및공익광고주제에대한공감대확산을위해대학과의산학협력을광고실습과정이개설된대학에한정짓기보다는다양한대학및교육기관으로확대하는방안도모색할필요가있을것이다. 기관은공익광고주제와관련성이높은보건복지부, 중앙아동보호전문기관, 국무총리실, 국민권익위원회등과협업하여기관과협업기관의업무분담을명확히하고, 이를효과적으로실행함으로써타기관유사공익광고에비해서높은인지도및호감도라는시너지효과를달성하였으며정부 3.0 정책도

40 808 공기업 2 적극적으로실현하였다. 국가적사회문제해결을위해서는기관만의노력보 다는정부와공공부문과의상호협력이필수적임을고려할때, 이는기관의 긍정적인활동으로평가된다. 기관은공익광고주제에대한국민들의수용도를높이기위해주제와타겟에맞는매체를집행하고자하였다. 인터넷 /SNS 예절 의경우모바일을, 안전 은버스정류장쉘터를통해, 타인배려 ( 공동주택생활예절 ) 은아파트엘리베이터 LCD를매체로활용하였다. 또한공공과민간의다양한기관과의협업을통해전광판, 인터넷, 은행, 지하보도, 영화관등의매체에대한기부를이끌어냈다. 이를통해기관은공익광고에대한노출효과증대뿐만아니라주제공감도를효과적으로높일수있었으며, 공익광고무료노출로기관의매체비용을대체할수있게되었는데이는바람직한사례로평가된다. 기관은공익광고작품의사회활용성을강화함으로써공익적가치를창출하기위하여공익광고가교육현장에활용 (AIE; Advertisement In Education) 되는것을증대시키고자하였다. AIE 활성화를위해찾아가는현장교육, kobaco 프로보노등공익광고활용프로그램을개발하여 2013년대비 2014년에는활용건수가 18.2% 증가되고, 교육기부대상에서교육부장관상을수상하는등의실적을달성하였으나, 아직 AIE에대한인지도가미흡하고교육현장에서의활용도가높은수준은아니므로인지도증대를위한적극적인홍보방안과함께 AIE 이용의편의성을높일수있는개선방안마련이필요할것으로판단된다. 3 주요사업별비계량적성과는적정한수준인가? 기관이설정한 2개의계량지표들은목표대비 100% 이상의실적을달성하였다. 전략적공익광고캠페인운용을위한비계량지표들은주제적정성과시의성제고, 크리에이티브제고, 협업강화, 국민접점확대모두긍정적으로평가되지만, 크리에이티브제고를위한외부자원과의협력에있어서보다적극적인노력이필요하다고판단된다. 공익광고사회확산의계량지표인인지도에있어서는기금사업성과지표, 정부및공공기관공익광고평균인지

41 한국방송광고진흥공사 809 도와의비교보다는도전적인목표설정및달성이요구되며, 이를위해비계 량지표인사회활용성의강화와함께공익광고제에실제적으로참여하는참 여자증대를위한노력을기울일필요가있을것이다. 4 주요사업별환류활동은적절하게수행되었는가? 기관은매체다양화, 주시청시간대방영등공익광고확산전략이필요하다는전년도경영평가지적사항에대해주제및타겟맞춤형매체집행전략을도입하였고, 틈새매체도적극적으로발굴하였으며, 매체기부활성화를통해공익광고를확산시키고자하였다. 주제전문성제고를위한전문가참여폭확대에대응하여산학협력및전문가참여를이끌어냈고, 시의성제고를위한다양한방안마련을위해선정방식의개선과탄력적캠페인을운용하였다. 공익광고의실제적효과에대한근거필요성에대한개선활동은의식 태도변화효과의측정, 유사광고와의비교평가보다는실제적인행동변화에대한근거를제시할수있도록하는방안을마련하는것이필요하다고판단되지만, 전반적으로전년도경영평가지적사항에대한환류활동을적극적으로수행한것으로판단된다. (4) 주요사업별범주의계량지표의구성및목표수준은적정한가? 1 기관의설립목적 ( 임무 ) 과의연계성및반영정도 기관은광고판매대행, 방송광고균형발전및방송광고산업활성화등의업무를수행하기위하여설립되었다. 기관은설립근거법상목적사업에입각하여 3개주요사업 ( 방송광고판매사업, 방송통신광고진흥사업, 공익광고사업 ) 을선정하였다. 방송광고판매사업은목적사업중광고판매대행과방송광고균형발전과연계되어있으며, 방송통신광고진흥사업과공익광고사업은목적사업중방송광고산업활성화와연계되어있다. 기관은이 3개주요사업에대한경영목표-전략과제 -추진과제를선정하고, 과제별성과지표를설계하여사업목표달성을위해노력하였다. 전체적으로기관의주요사업별계량지표의구성체계는기관의설립목적과연계되어적절히설계된것으로판단된다.

42 810 공기업 2 2 주요사업계량지표별목표수준설정의적정성 기관은전체계량지표에대해서목표부여 ( 편차 ) 방식의평가방법을적용하여과거실적을기초로목표수준을설정하였다. 기관의방송광고시장점유율확대지표는 2012년 5월미디어렙법시행으로지상파방송광고시장에경쟁체제가도입된점을감안했을때, 과거실적에기초한목표수준은매우도전적인것으로판단된다. 중소기업광고마케팅활동지원지표는중소기업의매출액증가를지원하여경제발전및공공성의달성에기여하는지표이며, 최근국내기업의성장이둔화되고있는점을감안하면목표달성이용이하지않은지표로생각된다. 상기사항들을고려했을때, 기관의주요사업과관련된계량지표의목표수준은비교적도전적으로설정된것으로판단된다. 3 지표구성의체계화, 도전적목표설정등지표개선노력의적정성 중소기업광고마케팅활동지원지표는당초혁신형중소기업실적을총재원으로나눈산식에서혁신형중소기업광고주의매출증감액으로변경되었다. 비교적달성이용이한산출 (output) 지표가이용자수혜중심의결과 (outcome) 지표로변경된결과이다. 그러나, 중소기업의광고주의매출액증가실적을집계함에있어신뢰성및검증가능성이확보되지않을수있는소지가있어, 지표개선을위한추가적인노력이요구된다. 광고경기예측지수 (KAI) 활용도지표는최근 4년간 95점내외의고득점을달성한포화지표 (KAI 외부고객만족도 ) 를대신하여, 목표달성의도전성과성과평가의객관성을개선하기위한기관의노력이반영되었다. 광고전문인력양성및취업지원지표는유료재직자과정수료생수에대한평가에서광고관련업계취업자수를평가하는방식으로변경되어, 사업의수요자중심평가로개선한기관의노력이인정된다. 공익광고 AIE 활용실적지표는기존의공익광고온라인확산도지표를수 정한지표이다. 개선된공익광고 AIE 활용실적지표는기존의단순시청건 수를측정하는것에서벗어나공익광고가수용자에게미친영향을평가하고

43 한국방송광고진흥공사 811 자도입되었다. 상기사항들을고려할때, 기관이주요사업을구성하는계량 지표의개선을위해노력한점은인정되나, 일부지표에대한지속적인개선 노력도필요하다고판단된다. 이상의결과를종합하여볼때, 주요사업성과관리의적정성을위한기관의 노력을 B 0 로평가한다. 2 방송광고판매사업 (1) 방송광고시장점유율확대 가. 평가개요 지표산식평가방법목표치실적치평점가중치난이도계수 득점 기관방송광고영업실적 / 총방송광고영업실적 목표부여 ( 편차 ) 최고 : 최저 : 나. 평가내용 - 케이블 TV, IPTV 등공사가법적대행가능한총방송광고실적대비공사 영업실적확대노력을측정하기위한지표로서 2014 년실적은 으로평점 % 및 점을득점하였다. 다. 항목별원인 - 기관방송광고영업실적은전년대비 8.4% 감소한 1조2,954 억원으로총방송광고영업실적대비 41.0% 의점유율을기록하였다. 세월호사고에따른내수경기침체, 월드컵특수실종등으로지상파방송광고실적 (1조4,141억원, 전년대비 8.4%) 이급락하였으나, 혁신형중소기업광고주의성공적지원 (86개사, 248 억원 ) 과 IPTV(SPOTV), 해외광고유치등신규매체판매를통해전년대비 5.5억원증가한 27억원을판매하여공사영업실적제고에노력하였다.

44 812 공기업 2 - 케이블 TV, 스카이라이프 ( 위성방송 ), IPTV 등이포함된총방송광고영업실적 은인터넷 모바일등뉴미디어의급성장으로 2013 년대비 4.8% 감소한 3 조 1,580 억원을기록하였다. 라. 추세분석 - 기관방송광고영업실적은 2009 년 1조9,064 억원, 2010 년 2조2,089 억원, 2011 년 2조3,616 억원, 2012 년 1조5,178 억원, 2013 년 1조4,141 억원, 2014 년 1조2,954 억원으로 2011년이후하락추세에있으며, 총방송광고비는 2009년 2조 7,643 억원, 2010 년 3조2,740 억원, 2011 년 3조6,023 억원, 2012 년 3조4,133 억원, 2013 년 3조3,173 억원, 2014년 3조1,580 억원으로공사방송광고영업실적과같이 2011년이후하락추세에있다. 최근 5년간총방송광고영업실적대비공사방송광고영업실적은 2009 년 0.690, 2010 년 0.675, 2011 년 0.656, 2012 년 0.445, 2013년 0.426, 2014년 0.410으로지속적으로하락하고있다. (2) 중소기업광고마케팅활동지원 가. 평가개요 복합지표평가방법목표치실적치평점가중치난이도계수 득점 혁신형중소기업매출증감액 목표부여 ( 편차 ) 최고 : 258,191 최저 : 40, , 나. 평가내용 - 중소기업방송광고비할인및미디어컨설팅등혁신형중소기업광고주의판로개척을위한마케팅활동지원을통해해당광고주의매출향상도를평가하는 2014 년신규지표로서, 2014 년은 182,726 백만원을기록, 평점 % 를달성하여 5.585점을획득하였다. 다. 항목별원인 - 기관은 1998 년이래 17 년간지상파방송광고요금을 70% 를할인하는중소기

45 한국방송광고진흥공사 813 업지원제도를운영해오고있으며 2013년혁신형중소기업방송광고지원센터개설, 2014년중소기업광고주전담팀인중소기업지원팀을신설하여정부국정과제인중소기업동반성장을위해중소기업광고주의마케팅활동지원과매출증가를위해노력하였다 년혁신형중소기업광고주매출증감액은 182,726 백만원으로중소기업방송광고지원제도를통해광고주의매출상승을견인하였다. 라. 추세분석 - 혁신형중소기업매출증감액은 2009 년 270,481 백만원, 2010 년 213,132 백만원, 2011 년 119,740 백만원, 2012 년 66,772 백만원, 2013 년 108,883 백만원, 2014 년 182,726 백만원으로중소기업의어려운경영여건하에서도방송광고를통해광고주매출상승에기여하였다. 3 방송통신광고진흥사업 (1) 광고전문인력양성및취업지원 가. 평가개요 지표산식평가방법목표치실적치평점가중치난이도계수 광고관련업계취업자수 / 광고교육원예비광고인교육과정수료생수 목표부여 ( 편차 ) 최고 : 최저 : 득점 나. 평가내용 - 본지표는광고전문가양성및방송광고산업진흥을위해추진하는공사고유핵심사업인광고교육원의연간예비광고인교육과정수료생수대비광고관련업계취업자수를측정하는지표로서, 2014년도수료생대비취업률은 0.389를기록, 평점 % 및 4.504점을득점하였다.

46 814 공기업 2 다. 항목별원인 - 광고관련업계취업자수는광고교육원의예비광고인교육과정에정식으로수강신청하여등록한수강생중광고 홍보 마케팅관련업계혹은직무에취업한인턴및취업자로산출하며 2014년은스마트광고제작전문과정등광고업계트렌드를반영한교육프로그램을지속적으로개발하고, 취업설명회, 인턴십협약사확대를통한취업지원프로그램을강화하여전년대비 15.1% 증가한 137명이광고관련업계에취업하였다. - 광고교육원예비광고인교육과정수료생수는해당교육과정을수료한수강생수로산출하며기존 1년과정의 IAA-KOBACO 강좌를포함, 예비광고인들의취업지원을위한실무형프로그램을개설, 고품질광고전문교육을실시하여 2014년은 352명 ( 전년대비 6명, 1.7% 증가 ) 이해당교육과정을수료하였다. 라. 추세분석 - 광고관련업계취업자수는 2009 년 61명, 2010 년 71명, 2011 년 93명, 2012 년 105명, 2013 년 119명, 2014 년 137명으로 2009 년이후지속상승하고있으며, 예비광고인교육과정수료생수는 2011 년예비광고인교육프로그램개선이후지속증가 (2009 년 218 명, 2010 년 178명, 2011 년 287 명, 2012 년 299 명, 2013 명 346명, 2014년 352명 ) 추세이다. (2) 광고경기예측지수 (KAI) 활용도 가. 평가개요 지표산식평가방법목표치실적치평점가중치난이도계수 광고경기예측지수 (KAI) 공표자료의인용실적 목표부여 ( 편차 ) 최고 : 213 최저 : 145 득점 나. 평가내용 - 기관에서조사 발표하는광고경기예측지수 (KAI : Korea Avertising Index) 공 표자료의인용실적등활용도를반영하는 2014 년신규지표로서 2014 년인용

47 한국방송광고진흥공사 815 실적은 207건, 평점 % 로 5.020점을득점하였다. - 광고경기예측지수 (KAI) 는 2009 년 4월부터기관이조사를시작한국내유일의광고산업실물경기를진단하는지수로서 2012년부터는매일경제체감경기지수중투자부문통계지표로사용되고있는등광고계, 방송계, 학계등에서널리활용하고있는지수이다. 다. 항목별원인 년광고경기예측지수 (KAI) 공표자료의인용실적은소치동계올림픽, 브라질월드컵, 인천아시안게임과같은빅스포츠이벤트개최와세월호사고이후하반기광고경기예측을위한자료로활용이확대되어 2013년대비 22.5% 증가한 207건을기록하였다. 라. 추세분석 - 광고경기예측지수 (KAI) 공표자료의인용실적은 2010 년 172건, 2011 년 162 건, 2012년 206건, 2013년 169건, 2014년 207건으로빅스포츠이벤트 ( 올림픽, 월드컵등 ) 와같은광고업계관심이벤트가발생하거나세월호사고와같은내수경기관련이슈들이발생했을때활용이증가 (2012 년, 2014 년 ) 하는추세를보이고있다. 4 공익광고사업 (1) 공익광고 AIE 활용실적 가. 평가개요 지표산식평가방법목표치실적치평점가중치난이도계수 AIE 활용실적 / 공익광고총작품수 목표부여 ( 편차 ) 최고 : 최저 : 득점

48 816 공기업 2 나. 평가내용 - 본지표는 2014 년신규지표로서기관의대표적인공익사업인공익광고를교육적목적으로활용하는 AIE(Advertising In Education) 실적을평가하는지표로서 2014년공익광고총작품수대비 AIE 활용실적은 0.906으로평점 % 및 4.662점을득점하였다. 다. 항목별원인 - AIE 활용실적은 찾아가는 AIE 현장교육, KOBACO 프로보노 AIE 교육 등을실시하는등공익광고활용교육증대를위해노력하여 2014년은전년대비 12.9% 증가한 610건을기록하였다. 이러한공익광고활용교육공로를인정받아제3회대한민국교육기부대상에서교육부장관상을수상하는등 2014년교육기부우수기관으로선정되었다. - 공익광고총작품수는 2014년최근 4년간연평균제작작품수인 21개를초과하는 30개작품을제작하여 1981 년제작을시작한이후총 673 개를기록하고있다. 라. 추세분석 - AIE 활용실적은 2010 년 408건, 2011 년 455건, 2012 년 553건, 2013 년 516건, 2014년 610건을기록하여실적증가추세에있으며, 공익광고총작품수는 1981년제작을시작한이래누적작품수로 2010년 589개, 2011년 603개, 2012년 625개, 2013년 643개, 2014년 673개를기록하고있다.