이슈분석 최근 고용추이와 2016년 고용전망 박진희*, 이시균** <요 약> 201년 1~6세 핵심 연령계층의 고용률은 여성과 청년층을 중심으로 고용사정이 나아져 통계작성 이래 가장 높은 수치를 보였지만, 취업자 증가는 천 명 증가하여 전년에 비해 둔화되었다. 최근 취

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1 이슈분석 최근 고용추이와 2016년 고용전망 Employment Issue

2 이슈분석 최근 고용추이와 2016년 고용전망 박진희*, 이시균** <요 약> 201년 1~6세 핵심 연령계층의 고용률은 여성과 청년층을 중심으로 고용사정이 나아져 통계작성 이래 가장 높은 수치를 보였지만, 취업자 증가는 천 명 증가하여 전년에 비해 둔화되었다. 최근 취업자 증가의 둔화는 노동공급 측면에서는 베이비부머의 고령화 현상으로 6세 이상 인구의 노동시장 퇴장에 의한 것과 노동수요 측면에서는 우리 경제가 완만한 경기회복세를 보이며 저성장 기조가 유지되는 가운데 수출 감소에 따라 수요가 크게 개선되지 못한 데 따른 것이다. 201년 부문별 고용상황을 요약하면, 도매 및 소매업, 개인서비스업 등을 중심으로 한 자영업과 금융 및 보험업 부문의 구조조정에 따른 취업자 감소와 제조업에서 고용 증가가 있었지만 대외의존도가 높은 주력 제조업 중심의 노동수요가 감소하여 주로 내수를 기반으로 하는 기타 제조업 부문에서 고용이 증가하고 있는 모습을 보였다. 이러한 경제 및 노동시장 상황은 2016년에도 유사할 것으로 예상되면서 2016년 취업자 수는 201년 대비 1.2% 증가한 2천 명이 증가할 것으로 전망된다. 이에 따라 지속적인 고용률 상승을 위해서 비경활인구로 빠지기 쉬운 청년, 여성 및 장년층 일자리 기회의 확대 정책이 요구된다. * 박진희 고용정보분석팀 팀장([email protected]) ** 이시균 인력수급전망팀 팀장([email protected]) 주: 이 글의 내용은 전적으로 저자의 의견이며 한국고용정보원, 고용노동부의 공식 의견이 아님을 밝힘 2016년 1월호 고용이슈

3 최근 고용추이와 2016년 고용전망 Ⅰ. 최근 고용동향 추이 201년 고용 성과는 완만한 경기회복세 1) 로 저성장 기조가 유지되는 가운데 여성과 청년층을 중심으로 고용사정이 나아져 2) 1~6세 핵심 연령계층에서 고용률이 통계작성 이래 가장 높은 수치를 보였다. 취업자 수는 전년 대비 1.% 증가한 2,6천 명으로, 전년 대비 2,6천 명으로 전년 대비 만 천 명 증가(1.% 증가)하는 데 그쳐 만 천 명 증가(2.1%)하였던 201년과 비교하여 둔화되었다. 이는 노동공급 측면에서 베이비부머의 고령화 현상으로 6세 이상 인구의 노동시장 퇴장 현상과 노동수요 측면에서 대외적인 요인인 수출 감소로 수요가 크게 개선되지 못한 데 기인한다. 201년 취업자 증가는 주로 인구구조 변화에 따른 노동공급 측 요인에 의해 주도된 것으로 분석된다. 1.%의 취업자 증가율을 요인분해하면, 인구구조 변화에 의한 취업자 증가가 1.2%, 노동시장 참가성향 변화에 의한 취업자 증가는 0.2%, 노동수요 변화에 의한 취업자는 0.1%였다. 노동공급 변화요인은 취업자를 늘리는 방향으로, 노동수요 변화요인은 취업자를 줄이는 방향으로 움직였다. 다만 노동수요 변화요인에 의한 취업자 감소는 201년에 비해 줄어들었다. 이는 최근 완만한 경기회복이 반영된 것으로 보인다. 한편, 노동시장 참가성향 변화는 201년 1.6%에서 0.2%로 급격하게 낮아졌다. 주로 6세 이상 고령층이 노동시장을 퇴장하고 있기 때문으로 분석된다. [그림 2]에서 보는 바와 같이 1~6세 인구의 고용률은 200년 이후 꾸준히 증가하여 201년에 6.%로 전년 대비 0.%p 높아진 반면, 201년 6세 이상 연령계층의 고용률은 0.6%로 전년 대비 0.%p 낮아졌다. 또한 6세 이상 연령계층의 비경제활동인구 증가율은.0%로 전년 대비 급격하게 높아졌다. 이는 6세 이상 연령계층 인구 증가의 대부분이 비경제 1) 현재 우리 경제는 제순환기의 확장 국면에 있으나 확장국면 초기에 강한 경기반등이 나타나지 않고, 확장 국면이 장기간 지속되고 있으며, 경기변동성이 축소되어 경기의 방향성이 뚜렷하게 나타나지 않는다는 점에서 전기의 경기순환기와 차별된 모습을 보인다(임진, 201). 2) 자세한 내용은 본호 201년 주요 고용동향 참조. Employment Issue

4 이슈분석 활동인구화하고 있기 때문이다. 201년 6세 이상 고령층 인구 증가 폭은 전체 인구 증가의 2%인 26천 명이었는데, 이중 8.%가 노동시장 밖에 머물고 있었다. 201년 6세 이상 인구 증가분 261천 명의.%가 비경제활동이었던 것과 비교할 때 201년 에는 6세 이상 인구의 비경제활동인구화가 급격하게 이루어졌다는 것을 알 수 있다. [그림 1] 취업자 증가율 요인분해 (단위: %) 인구변화율 경제활동참가율 변화 취업률 변화율 자료: 통계청, KOSIS [그림 2] 핵심 연령계층 및 6세 이상 인구의 고용률 및 비경제활동인구 증가율 추이 (단위: %) 세 이상 고용률 1-6세 고용률 6세 이상 비경제활동인구 증가율 자료: 통계청, KOSIS 년 1월호 고용이슈

5 최근 고용추이와 2016년 고용전망 한편, 201년 하반기에 접어들면서 유럽의 저성장 지속, 중국 경제성장률 둔화 등 대외적 경기둔화요인이 가시화되고, 이것이 우리 경제의 수출 수요 감소로 이어져 경제성장률이 낮아지는 등 경기둔화 국면이 나타나고 있다. 이와 더불어 저금리, 저유가, 저환율의 저 변수가 과거와 달리 우리 경제에 더 이상 호재로 작용하지 못하고 있는 상황 ) 이어서 대외적 요인에 의한 경기둔화가 고용 개선세를 약화시킨 것으로 판단된다. 201년 경제성장률은 2.6%로 전년도 경제성장률.%에 비해 낮아졌는데, 이는 주로 수출 감소에 따른 전반적인 수요 위축에 따른 것이다. ) 201년 경제성장률에 대한 내수와 수출의 성장기여도를 보면, 내수의 순성장기여도는 2.8%, 수출의 성장기여도는 0.2%였다. [그림 ] 경제성장률과 취업자 증가율 추이 (단위: %) 수출 기여도 내수 기여도 경제성장률 취업자 증가율 자료: 한국은행, 경제성장보고서, 통계청, 경제활동 인구조사 ) 이를 저불황이라 하며, 유가 하락은 산유국의 재정상황에 영향을 미쳐 전 세계 수요 위축의 계기가 되어 우리 주력산업인 조선, 철강 산업의 부진을 초래하고 있으며, 저금리는 대내외 불확실성으로 기업들의 투자부진, 가계의 부채를 확대시키는 계기가 되어 내수가 부진한 상황이다. 또한 저환율이지만 과거 80년대와 달리 원화보다 일본의 엔화가 더 약세를 보여 경합도가 높은 일본에 비해 가격경쟁력이 낮아져 수출마저 부진한 상황이다(한국경제신문 12월 1일자 기사 참조). ) 한국은행(2016)의 경제전망보고서 참조. Employment Issue

6 이슈분석 또한, 불확실한 경기 방향성에 의해 노동수요가 뚜렷하게 개선되는 모습을 보이지 않고 있다. 최근 경기동행지수 순환변동치를 보면 기준치인 0을 중심으로 소폭의 등락만을 반복하며 횡보하는 모습을 보였고, 경기선행지수 순환변동치는 201년 들어 상승추세를 보여 미약하나마 경기가 회복될 것이라는 신호 ) 는 있으나 낮은 경제성장률, 낮은 수출기여도 등 전반적인 거시지표들이 엇갈리는 모습을 보이고 있어 경기상황의 방향성이 여전히 불확실하다. [그림 ] 경기동행 및 선행지수 순환변동치 추이 선행지수 순환변동치 동행지수 순환변동치 자료: 통계청, KOSIS 201년 내내 산업생산지수도 뚜렷한 증가세를 보이지 못하였다. 광공업생산지수 변동은 하향 내지 횡보 상태였고, 서비스업 생산지수가 다소 높아지기는 하였으나 전 산업 생산지수가 확연한 개선추이를 보이지는 못하였다. 특히 201년 동안 우리 경제에서 고용 비중이 높은 제조업의 생산지수가 개선되지 않았고, 제조업 재고-출하 사이클이 201년 2월 이후 출하 증가율보다 재고 증가율이 높아져 제조업의 경우 경기 둔화, 하강 국면으로 ) 주원(201) 참조 년 1월호 고용이슈

7 최근 고용추이와 2016년 고용전망 진입한 것으로 판단된다. 제조업 구인인원수 역시 201년에 전년 대비.0% 감소하여 제조업의 노동수요는 상대적으로 낮은 편 6) 이었다. [그림 ] 산업생산지수 추이 [그림 6] 제조업 재고-출하 사이클 재고증감률 둔화, 하강 출하증감률 서비스업 생산지수 증감 광공업 생산지수 증감 전산업 회복, 상승 -1.0 자료: 통계청, KOSIS Ⅱ. 부문별 고용동향 추이 1. 자영업 내에서 구조변화로 인한 고용 감소 최근 취업자는 자영업 내에서 구조변화가 이루어지고 있는 가운데 임금근로자 특히 상용근로자를 중심으로 증가하였다. 201년 임금근로자는 1,20천 명으로 전년 대비 8천 명(상용근로자 2천 명)이 증가한 반면, 비임금근로자는 6,06천 명으로 전년 대비 천 명이 감소하였다. 비임금근로자의 감소는 주로 고용원이 없는 자영업자를 중심으로 이루어졌으며, 20년 이후 가장 큰 폭으로 감소하였다. 201년 고용원이 있는 6) 워크넷 행정 DB분석 결과 201년 전체 구인인원 증가율은 전년 대비.%를 보였다. 보다 자세한 내용은 본호 고용서비스동향 중 구인구직동향 참조. Employment Issue

8 이슈분석 자영업자는 전년 대비 1천 명 증가한 반면, 고용원이 없는 자영업자는 전년 대비 120천 명 감소하였으며, 201년 이후 감소 폭이 확대되고 있다. 고용원이 있는 자영업자는 주로 도매 및 소매업에서 증가하였고, 고용원이 없는 자영업자는 주로 농림어업 부문과 도매 및 소매업에서 크게 감소하였다. ) 이러한 사실로 미루어볼 때 도매 및 소매업 부문에서 영업하던 영세 자영업자들이 프랜차이즈 등에 편입되는 과정에서 고용원이 없는 자영업자 감소 폭이 고용원이 있는 자영업자 증가 폭보다 커 전체 자영업자가 감소한 것으로 보인다. 도매 및 소매업에서 고용원이 없는 자영업자의 감소는 201년 1천 명, 201년 1천 명, 201년 천 명이었던 데 반해 고용원이 있는 자영업자는 201년 변동이 없고, 201년 천 명 증가하였다. <표 1> 종사상 지위별 취업자 증감 추이 (단위: 천 명) 구분 2008년 200년 20년 20년 2012년 201년 201년 201년 취업자 전체 비임금근로자 자영업자 고용원이 있는 자영업자 고용원이 없는 자영업자 무급가족종사자 임금근로자 상용근로자 임시근로자 일용근로자 자료: 통계청, KOSIS ) 자세한 내용은 본호 201년 고용동향 특징과 시사점 참조 년 1월호 고용이슈

9 최근 고용추이와 2016년 고용전망 2. 제조업 부문 고용 증가 확대, 서비스업 부문 고용 증가 둔화 201년 산업별 고용추이를 보면, 제조업 부문에서 고용이 확대된 한편, 구조조정 중에 있는 금융 및 보험업과 도매 및 소매업 부문의 고용 감소, 뚜렷한 경기회복세를 보이지 못하고 있는 건설업, 음식 및 숙박업, 개인서비스업, 보건 및 사회복지서비스업 부문에서 고용이 크게 둔화됨에 따라 우리 노동시장의 고용성과는 전년에 못 미치는 수준을 기록하였다. 제조업 부문 취업자는 201년,86천 명으로 전년 대비 16천 명 증가하였고, 2012년 이후 꾸준히 고용 증가가 확대되는 모습을 보였다. 반면 서비스업 부문(공공 제외) 취업자는 201년 1,1천 명으로 전년 대비 26천 명 증가하는 데 그쳤으나 추세적으로는 20년 이후 꾸준히 고용 증가가 확대되고 있다. <표 2> 산업별 취업자 증감 추이 (단위: 천 명) 구분 2008년 200년 20년 20년 2012년 201년 201년 201년 전체 취업자 A B C D E F 서비스업 G H I J K L M N P -2-8 Employment Issue 1

10 이슈분석 구분 2008년 200년 20년 20년 2012년 201년 201년 201년 Q R S T U 공공행정, 국방 및 사회보장 행정 주: A 농업, 임업 및 어업, B 광업, C 제조업, D 전기, 가스, 증기 및 수도사업, E 하수 폐기물 처리, 원료재생 및 환경복원, F 건설업, 서비스업, G 도매 및 소매업, H 운수업, I 숙박 및 음식점업, J 출판, 영상, 방송통신 및 정보서비스업, K 금융 및 보험업, L 부동산업 및 임대업, M 전문, 과학 및 기술 서비스업, N 사업시설 관리 및 사업지원 서비스업, P 교육 서비스업, Q 보건업 및 사회복지 서비스업, R 예술, 스포츠 및 여가 관련 서비스업, S 협회 및 단체, 수리 및 기타 개인 서비스업, T 가구 내 고용활동 및 달리 분류되지 않은 자가소비 생산활동, U 국제 및 외국기관, O 공공행정, 국방 및 사회보장 행정 자료: 통계청, KOSIS 제조업 부문의 고용 증가는 월별로 등락을 보이고, 채용이 활발하게 이루어지지는 않지만 2012년 이후 꾸준히 신규채용이 증가하는 추세에 있기 때문이다. 제조업 부문의 신규채용 규모는 201년 월평균 81천 명 수준이었으며, 201년 월평균 80천 명에 비해 다소 커졌다. 그러나 신규채용의 증가 규모는 추세적으로 줄어들고 있어 향후 제조업 고용 증가는 둔화될 가능성이 크다. [그림 ] 제조업 신규 채용자 수 및 증감 추이 (단위: 천 명) 증감 제조업 신규채용 선형 (증감) 선형 (제조업 신규채용) 주: 신규채용자 수는 경제활동 인구조사의 취업자 산정기준에 따라 해당 월에 신규로 고용보험을 취득한 사람 수임 자료: 한국고용정보원, 고용보험 행정DB 년 1월호 고용이슈

11 최근 고용추이와 2016년 고용전망 [그림 8] 민간서비스업 신규 채용자 수 및 증감 추이 (단위: 천 명) 증감 서비스업 신규채용 선형 (증감) 선형 (서비스업 신규채용) 주: 신규채용자 수는 경제활동 인구조사의 취업자 산정기준에 따라 해당 월에 신규로 고용보험을 취득한 사람 수임 자료: 한국고용정보원, 고용보험 행정DB 서비스업 부문에서도 역시 고용의 증가는 신규채용자 수가 증가하고 있기 때문으로 보인다. 특히 [그림 8]의 서비스업 부문의 채용자 수 증감 추이를 보면, 일정한 수준에서 서비스업 부문의 신규채용이 유지되고 있음을 확인할 수 있다. 또한 201년 월별 채용자 수 증감 추이를 보면, 신규채용이 201년에 비해 상대적으로 늘어났던 것을 확인할 수 있다. 201년에 서비스업 부문에서 신규채용이 증가하였음에도 서비스 부문 취업자 전체로 보면 201년에 비해 상대적으로 고용 증가가 둔화되었다는 사실을 고려하면, 민간서비스 부문에서 입직과 이직이 상대적으로 많다는 것을 추론할 수 있다. 요약하면, 민간서비스 부문의 채용은 일정 수준 꾸준히 이루어지고 있는데 이직자의 증감에 따라 서비스업 취업자의 증가 규모가 영향을 받는 것으로 보인다. Employment Issue

12 이슈분석. 수출 감소에 따른 주력 제조업의 고용여력 약화 추세 제조업 부문의 고용 확대가 서비스 부문의 고용 증가 둔화의 완충역할 8) 을 하고는 있으나 제조업 상용근로자는 전년에 비해 고용 증가가 둔화되는 모습을 보였다. 제조업 상용근로자는,12천 명으로 전년 대비 16천 명 증가하는 데 그쳐, 201년 20천 명 증가와 비교해 볼 때 상대적으로 둔화되었다. 제조업 임금근로자가 전년에 비해 확대된 모습을 보이는 것은 [그림 ]에서 보는 바와 같이 201년 제조업의 임시직의 고용감소 둔화와 일용직 고용의 증가에 따른 것이다. 제조업 상용직근로자의 고용 증가 둔화는 제조업 모든 업종에서 나타나는 현상이지만 수출비중이 높은 조선 기계 등 주력 제조업에서 좀 더 둔화 폭이 컸다. 철강, 섬유, 가전 디스플레이 업종에서는 전년 대비 근로자 수가 감소하였고, 자동차 업종은 전년 대비 근로자 수가 증가하였다. 그러나 자동차 업종은 2012년 이후 근로자 증가가 둔화되고 있으며, 201년 일부 자동차 업체의 구조조정으로 감소되었기 때문에 기저 효과에 따라 201년에 증가한 것으로 판단된다. 조선업종은 201~1년의 수주로 생산물량은 확보되어 있는 상황이므로 선박 제조를 위한 근로자가 증가하고 있고, 대중국 수출 비중이 높은 기계업종은 중국의 성장률 둔화에 따라 근로자 수 증가가 둔화되고 있다. 주력 제조업의 채용추이 역시 조선업을 제외하고 최근 들어 감소 추세를 보이고 있어, 주력 제조업의 상용근로자 중심의 고용 증가 둔화는 당분간 지속될 것으로 보인다. 8) 한국노동연구원 동향분석팀(201). 2016년 1월호 고용이슈

13 최근 고용추이와 2016년 고용전망 [그림 ] 제조업 임금근로자 증감 추이 (단위: 천 명) 상용 임시 일용 제조업 임금근로자 전체 자료: 통계청, KOSIS <표 > 주력 제조업의 근로자 증감 추이 연도 자동차 조선 기계 철강 석유 화학 섬유 가전, 디스플레이 반도체 (단위: 천 명) 기타 제조업 2008년 년 년 년 년 년 년 년 자료: 한국고용정보원, 고용보험 행정DB Employment Issue

14 이슈분석 [그림 ] 주력 제조업의 월별 채용추이 (단위: 명) 자동차 조선 기계 철강 석유화학 섬유 가전 반도체 12 자료: 한국고용정보원, 고용보험 행정DB [그림 ] 제조업 구인인원수 증감 추이 (단위: 천 명) 1,200 1,000 1,012 1,01 1,0 1, 증감 제조업 자료: 한국고용정보원, 워크넷 구인 DB 한편, 시현된 인력수요이자 고용의 선행지표로 활용할 수 있는 제조업의 구인인원 추이를 보면, 최근 들어 구인인원수가 줄어들고 있음을 확인할 수 있다. 주력 제조업의 구인인원 추이도 조선을 제외하고는 완만하게 구인인원수가 감소하고 있다. 이에 따라 년 1월호 고용이슈

15 최근 고용추이와 2016년 고용전망 향후 제조업의 고용여력은 약화될 가능성이 높다. [그림 12] 주력 제조업의 구인인원수 증감 추이 (단위: 명) 200, , ,000, ,000 0,000 80,000 60,000 0,000 20,000 자동차 조선 기계 철강 석유화학 섬유 가전 반도체 디스플레이 자료: 한국고용정보원, 워크넷 구인 DB 201년 부문별 고용상황을 요약하면, 도매 및 소매업, 개인서비스업 등을 중심으로 한 자영업과 금융 및 보험업 부문의 구조조정에 따른 취업자 감소와, 대외의존도가 높은 주력 제조업 중심의 노동수요 감소를 내수를 기반으로 하는 기타 제조업 부문과 보건 및 사회복지서비스업 등 일부 서비스업의 고용 증가로 전반적인 취업자 증가를 유지하고 있는 모습을 보였다. Ⅲ. 2016년 고용전망 년 경제성장 전망 201년 국내경제는 중국의 경기 둔화, 유가 급락에 따른 단가 하락과 세계무역 부진의 여파에 따른 수출 감소세의 지속과 메르스 발생, 경기회복 부진 등으로 민간소비와 투자가 Employment Issue

16 이슈분석 위축되면서 경제성장률은 2%대 후반에 머무를 것으로 예상되고 있다. 201년 하반기에 추경 등 재정효과, 민간소비의 개선, 건설투자 회복세 지속 등으로 상반기의 2.%에 비해 경제성장률이 다소 높아지기는 하였으나 전반적으로 저성장 기조가 이어지는 양상을 보이고 있다. 2016년 국내경제는 세계경제의 미진한 성장, 내수회복 부진, 불확실성 확대에 따른 설비투자 둔화로 인해 비교적 낮은 수준의 경제성장이 예측되고 있다. 그러나 경기 개선이 미약하게나마 이루어지면서 201년 보다 다소 높아질 것으로 예상하고 있다. 수출이 세계교역 여건의 개선과 유가 하락에 따른 단가 하락이 진정되면서 증가세를 회복할 것으로 전망되고 있으며, 내수는 소비와 투자 모두 비교적 완만한 증가세가 예상되고 있다. 특히 설비투자는 수출부진 완화 및 저금리 기조에 의해 비교적 증가세가 이어질 것으로 전망된다. 국내 주요 기관의 201년 하반기 경제성장 전망을 보면 경기하락 요인과 상승요인에 대한 판단에 따라 전망 폭이 다소 큰 것으로 나타나고 있다. 정부와 공공기관에서의 경제성장 전망은 ~.% 수준으로 제시되고 있으나 민간경제연구소는 대부분 2% 후반대의 경제성장을 예측하고 있다. 기획재정부와 한국은행은 2016년 경제성장률을 각각.%,.2%로 비교적 높게 예측하고 있으며, 산업연구원, 한국개발원, 금융연구원, 산업은행은.0%의 경제성장률을 예측하고 있으나 민간경제연구원은 2.%에서 2.% 수준의 경제성장률을 전망하고 있다. 2016년 국내경제는 대체로 201년과 비슷한 수준으로 예측되며, 노동수요 측면에서 고용에 미치는 효과는 201년과 유사할 것으로 예상된다. 즉 전반적으로 저성장 기조가 유지되면서 고용창출력도 제한될 것으로 보인다 년 고용전망 생산가능인구는 2016년에,천 명으로 전년 동기에 비해 1.0% 증가할 것으로 년 1월호 고용이슈

17 최근 고용추이와 2016년 고용전망 전망되는데, 201년 연간 생산가능인구는,01천 명으로 201년의 2,1천 명에 비해 1.2% 증가한 것에 비해 생산가능인구 증가율이 다소 낮아질 것으로 예측된다. 경제활동인구는 201년 26,1천 명에서 2016년에 2,2천 명으로 1.% 증가할 것으로 전망되는데, 이러한 전망결과는 201년의 1.%에 비해 다소 낮은 수준이다. 경제활동참가율은 201년에 62.6%에서 2016년에 62.%로 0.1%p 상승할 전망이다. 이러한 전망결과는 201년에 0.%p 상승한 것에 비해 상당히 낮아진 것으로 201년 이후의 경기부진의 영향으로 이해된다. 그러나 여성 및 장년층의 적극적인 경제활동의 지속, 고학력화의 영향에 따른 요인이 지속적으로 작동하면서 경제활동참가율은 다소나마 개선될 것으로 예상된다. 2016년 취업자 수는 26,26천 명으로 전년의 2,6천 명에 비해 1.2% 증가하여, 2천 명이 늘어날 것으로 전망된다. 이와 같은 2016년 취업자 수 전망은 201년의 2.2%, 201년의 1.%에 비해 낮은 수준이다. 2016년 저성장 기조 유지에 따른 인력수요의 감소가 상당한 영향을 미칠 것으로 예상된다. 201년 생산가능인구 증가율보다 취업자 수 증가율이 다소 높아지면서 고용률은 201년 60.%에서 2016년 60.%로 다소 높아질 전망이다. 한편 비경제활동인구는 201년에 16,천 명에서 2016년 16,200천 명으로 다소 늘어날 것으로 전망된다. 2016년의 고용사정은 전년보다 개선되지 못할 것으로 전망된다. 이러한 전망결과는 인력공급 측면에서 보면 노동시장 참가 성향의 둔화, 특히 베이비부머 세대의 연령대가 높아지면서 노동시장 참여 활력이 떨어지는 현상으로 설명할 수 있다. 또한 인력수요 측면에서 내수 부진으로 인해 비교적 고용 규모가 큰 도소매업의 고용 부진이 지속될 가능성이 있고, 대외 불확실성 확대 등 주력 제조업에서의 고용 증가 둔화 압력요인이 작용한 결과로 설명된다. 결과적으로 이러한 전망결과의 주된 원인은 인구효과에 의한 고용 증가 요인의 상쇄와 저성장에 따른 인력수요 감소의 영향으로 판단된다. 이러한 2016년 고용전망에 의하면 Employment Issue

18 이슈분석 저성장에 대비하여 적극적인 적극적 일자리 창출정책이 강화될 필요성을 제기한다. 특히 지속적인 고용률 상승을 위해서 비경활인구로 빠지기 쉬운 청년, 여성 및 장년층 일자리 기회의 확대정책이 요구된다. <표 > 2016년 고용전망 (단위: 천 명, %) 구분 201년 201년 2016년 연간 상반기 하반기 연간 상반기 하반기 연간 생산가능인구 2,1 2,00,1,01,,6, (증감률) 경제활동인구 26,6 26,8 2,0 26,1 2,068 2,1 2,2 (증감률) 경제활동참가율 취업자 2,600 2,68 26, 2,6 2,6 26, 26,26 (증감률) (증감수) 실업자 6 1, ,0 66 1,01 실업률 고용률 비경제활동인구 1, 16,12 16,0 16, 16,2 16,12 16,200 (증감률) 년 1월호 고용이슈

19 최근 고용추이와 2016년 고용전망 참 고 문 헌 KDB산업은행(201), 2016년 세계경제 전망, KDB산업은행. LG경제연구원(201), 2016년 경제 전망, LGERI 리포트, LG경제연구원. 대외경제정책연구원(201), 2016년 세계경제 전망, 대외경제정책연구원. 산업연구원(201), 2016년 거시경제전망, 산업연구원. 임진(201), 현 경기국면의 특징과 시사점, 주간 금융브리프 2권 제호, 금융 연구원. 주원(201), 최근 경기판단과 방향전환 가능성 점검, 현대주평 1권 1호, 현대 경제연구원. 포스코경영연구원(201), 2016 경제전망, 포스코경영연구원. 하나금융경영연구소(201), 하나 경제 금융시장 전망, 하나금융경영연구소. 한국금융연구원(201), 경제 금융 201년 동향 및 2016년 전망, 한국금융연구원. 한국노동연구원 동향분석팀(201), 201년 노동시장 평가와 2016년 고용전망, 노동리뷰 201년 12월호, 한국노동연구원. 현대경제연구원(201), 2016년 한국 경제 전망, 경제주평 1-1(통권 662호), 현대경제연구원. Employment Issue 61