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1 워크숍 프로그램 진행 일정 일자 시간 강의실 제목 주 요 내 용 진행자 첫째날 6/11 (금) 둘째날 6/12 (토) 12:00~12:30 등록 12:30~13:30 중식 13:30~13:40 중강당 개회 13:40~ 14:30 중강당 인권으로 마음열기 14:30~ 14:50 휴식 14:50 ~16:20 연수관 303호 연구학교 사례발표 - 등록 및 안내 - 숙소배정 및 자료배부 - 인사말씀 - 진행사항 안내 및 당부사항 - 몸풀기 마음열기 - 나의 인권 진단하기 연구학교 운영에 대한 다양한 생각들 - 성산초등학교 사례 이수현(제3기) - 동변중학교 사례 이성일(제2기) - 갑천고등학교 사례 지해숙(시도지정) 16:20~16:30 휴식 16:30~ 18:00 연수관 303호 인권특강 - 학교 인권교육의 이해와 방향 18:00~19:00 석식 19:00~21:00 중강당 연극 워크숍 - 연극적 체험을 통하여 소통과 공존 연습하기 21:00~ 자유시간 모듬별 토론 8:00~ 9:00 조식 9:00 ~11:40 연수관 303호 11:40~11:50 휴식 11:50~12:20 연수관 303호 희망 찾기 - 희망이 살아 숨쉬는 학교 만들기 (Vision Tour) (모듬별 토의 - 발표) 연수과정 총정리 12:20~13:30 중식 13:30~13:30 중식후 귀가 상황에 따라 프로그램 변동이 있을 수 있습니다. - 종합적 평가와 소감 나누기 - 폐회 : 전체행사 논의내용 마무리 담당자 인권교육 과장 김익현 연구학교 운영교사 구정화 (경인교대) 모미나 (극단 해) 이필우 (내서여고) 인권교육 과장

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3 워크숍 강의 및 발표 요지 주제 1-1 인권교육시범학교 운영의 성과와 영리더단 운영 소개 발표자 이 수 현 1. 운영의 필요성 : 연구학교 운영의 필요성 제시 2. 운영의 비전 : 연구학교 운영의 방향 3. 운영의 전략 및 성과 : 2008년 년 현재까지의 성과 소개 1) 인권친화적 교육환경 조성 2) 통합적 인권프로그램 구안ㆍ적용 3) 다양한 인권체험활동 전개 4. 영리더단 운영 소개 - 학생 자치회 활동 소개 1) 성산 영-리더단의 구성 및 조직 2) 성산 어린이 자치활동의 안건 처리 절차 3) 안건 처리 사례 주제 1-2 인권교육에 대한 몇 가지의 질문 발표자 이 성 일 1. 인권감수성에 대한 성찰 인권의 관점에서 바라보았던 학교의 몇 가지 단면들을 통해 학교구성원들의 인권감수성에 대한 질문을 제기하고자 한다. 2. 인권과 교육의 쌍방향적 소통에 대한 질문 지난 6년간의 연구학교 운영을 통해 인권이 생각하는 학교와, 학교가 생각하는 인권 사이에 간극은 얼마나 좁혀졌는지에 대한 질문을 제기하고자 한다. 이는 인권교육의 지속가능성에 대한 질문과 맞닿아 있다. 3. 인권교육의 지속가능성에 대한 질문 3-1 최근의 2009개정교육과정의 도입에 따른 교육환경의 변화가 인권교육과 어떻게 접목될 수 있는지에 대한 논의를 제기하고자 한다. 3-2 인권교육과 인접한 의제들과의 개념적 분리보다는 조화와 섞임을 지향하는 방향으로 인 권교육이 전개되는 것이 인권교육에 대한 학교현장의 저항감을 줄이고 인권친화적 학교 문화 조성에 긍정적으로 작용할 수 있다는 의견을 제시한다. -ⅰ-

4 주제 1-3 고등학교 연구학교 운영 사례발표 발표자 지 해 숙 1. 인권교육의 의미에 대한 모색과 친인권적 환경 조성 1-1. 인권교육은 왜 필요한가? 1-2. 학생 인권교육은 어디까지 허용해야하는가? 2. 교사의 의식 전환이 선행이 되는 인권교육 방향 2-1. 인권과 접목되는 수업과정안 짜기 2-2. 재량활동시간을 통한 다양하고 질적인 인권교육 전개하기 2-1. 사회의 눈을 연결시켜주는 인권교육-인권영화, 지식 e채널 생각해보기, 다양한 읽기 자료 3. 지역네트워크 구축과 유관기관 도움으로 인권교육 발전시키기 - 국가인권위원회(인권교육), 청소년지원상담센타(진로교육 두드림존), 월정사 문수청소년 회 (성교육, 인성교육, 학교폭력예방교육), 지역 보건소(흡연예방교육, 금연교육), 뇌호흡 국학원(바른 몸과 마음 세우기), 국회의사당 견학 등. 주제 2 학교 인권교육의 이해와 방향 발표자 구 정 화 1. 인권교육의 의미 1) 인권교육의 의미 2) 다른 교육과 다른 인권교육의 실천적 특징 2. 인권교육 시범학교 교육의 현황 1) 프로그램 측면: 학습자의 인권사례와 연계되는가? 2) 학교 문화 측면: 인권친화적인 환경을 만들어 가는가? 3) 수업 방법의 측면: 학생의 참여를 강조하는가? 4) 지역 사회와의 연계측면: 지역 사회의 다양한 인권교육 네트워크를 활용하는가? -ⅱ-

5 주제 3 연극 워크숍 발표자 모 미 나 청소년들을 위한 문화예술 교육의 중요한 한 갈래는 자존감 향상과 사회적 기술습득이 될 수 있다. 자존감 향상의 목표 안에는 자신에 대한 수용, 긍정적 경험의 축적을 포함한다. 사회적 기술 안에는 분노조절, 대인관계기술, 문제해결 능력 등을 포함한다. 자존감 향상을 위한 첫 걸음으로 수용과 공감을 이야기한 바 있는데, 이는 특별한 활동에 국한된다기보다 교육 과정의 일상적 언행, 환경에 펼쳐져 있는 것이 좋다. 자존감 향상을 목표로 할 때 연극이 갖는 가장 강 력한 장점은 체험 한다는 점이다. 요컨대 자신에 대한 수용으로부터 타인과 세상에 대한 신뢰를 회복하고 사회에 적응해나갈 심리적 면역력을 기르는 일이 청소년을 위한 문화예술교육이 해야 할 중요한 역할 중 하나일 수 있다. 연극 활동의 다양한 변용 가능성은 목적과 설계에 따라 민첩하고 섬세하게 변주될 수 있는 장점을 갖는다. 놀이로 친밀감을 형성하고 질서를 배우며, 감각체험을 활성화하여 감정표현을 비롯한 자기표현능력을 키우고, 가상의 극적 현실 안에서 처리 못한 감정적 미해결 과제를 돌보거나, 새로운 미래를 연습하거나, 타인의 입장을 헤아려 볼 수 있듯 연극은 매우 매력적인 매체이다. 말과 생각을 행동으로 옮겨보았을 때의 체험은 몇 배 강력하게 몸과 마음에 영향을 미친다. 주제 4 희망이 살아 숨쉬는 학교 만들기 발표자 이 필 우 하나. 소통 문화가 필요한 학교 1. 학생 인권교육 수행자로서의 교사 2. 인권친화적 환경이 우선되는 학교 3. 갈등 해결 능력을 길러주는 문화 만들기 둘. 학생자치활동은 소통 문화와 학생 인권교육의 중심 1. 인권친화적 학교 만들기에 앞서 살펴야 할 것들 2. 학생자치활동을 통한 학생 인권 신장 사례 셋. 인권 디딤돌 놓기 1. 학생인권교육에서 2. 생활지도(교육)의 목적과 방향 3. 학교폭력예방 * 학교폭력은 사회구조적인 문제 * 인권친화적인 학교폭력 예방 및 해결 방안 넷. 모둠별 과제 수행 - 결과 발표 및 질문 응답 -ⅲ-

6 CONTENTS 몸 풀기 & 마음 열기 1 연구학교 운영 사례 13 성산초등학교 사례 15 동변중학교 사례 21 갑천고등학교 사례 25 학교인권교육의 이해 및 방향 43 연극 워크숍 61 희망이 살아 숨쉬는 학교 만들기 75 부 록 81 쉽게 풀어쓴 세계인권선언문 83 쉽게 풀어쓴 어린이 청소년권리협약 89 국가인권위원회 결정례 요지 93 인권 친화적 학교문화 조성 지침서(요지) 111 인권교육실천 연구학교 운영지침 127 행사장 약도

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8 몸 풀기 & 마음 열기

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10 몸 풀기 & 마음 열기 몸 풀기 & 마음 열기 김 익 현 (국가인권위원회) 개요 : 참가자들 간에 서먹서먹함을 풀기 위한 시간이다. 서로 눈빛과 호흡을 맞추어본다. 또한 자신이 듣고 싶은 말을 함께 들어보기로 한다. 프로그램을 통하여 모둠 을 구 성한다. 1. 모두 소중해요 1) 6명씩 모둠을 나누어 돌아가면서 인사를 나누고 인권교육을 참여하게 된 동기를 나눈다. 2) 10분에 한번 씩 모듬 구성원을 바꾸어 가며 인사를 나누어서 모든 사람들이 참여한 구성 원들과 인사를 나눌 수 있도록 한다. 3) 모든 인사가 끝난 후에 동그랗게 원을 그리고 앉아서 돌아가면서 옆자리에 있는 분이 왜 소중한가를 설명한다. 예) 선생님은 해서(라서) 소중합니다. 2. 자리 바꾸기 1) 의자를 하나 남도록 둘러앉는다. 2) <푸른 하늘 은하수> 노래를 마칠 때 까지 빈의자 양쪽에 있는 사람이 손을 잡고 한사람을 모셔온다. 3) 마지막 노래가 끝났을 때, 서 있는 두 사람에게 벌칙을 준다 4) 벌칙 : 청소년 인권에 대해서 어떻게 생각하시는지 이야기를 듣는다 또는 이번 교육에 참가한 동기와 배경 그리고 얻고 싶은 것을 나누도록 한다 3. 새, 둥지 만들기 1) 참여자들이 동그랗게 원을 그리며 선다. 2) 2명씩 짝을 지어 둥지를 만들고 1명이 새가 되어 짝을 이룬다. 둥지를 만드는 방법은 2명 은 마주보고 손을 맞잡고 선다. 1명의 새는 그 사이에 끼어서 팔을 펄럭인다. 국가인권위원회 3

11 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 3) 짝을 모두 만들고 나서 남아 있는 사람은 둥지나 새가 아닌 술래이다. 4) 술래는 세가지 규칙 중 하나를 말하여, 모두가 움직이도록 한다. 그 규칙에 따라 자리를 찾아가지 못한 사람이 다시 술래가 된다. (여기서, 술래는 인권은 이다. 왜냐하면 하기 때문이다 라고 외치고 시작한다.) 규칙1) 새날아 라고 외치면, 둥지는 가만히 서 있고 새만 이동하여 각자 다른 둥지로 옮겨간다. 그때 술래도 마찬가지로 새가 되어 둥지를 찾아간다. 둥지를 찾지 못 하고 마지막으로 남은 사람이 다시 술래가 된다. 규칙2) 둥지날아 하면, 새는 가만히 있고 둥지만 흩어져서 새를 중심에 두고 새로운 둥지를 만든다. 술래도 함께 움직여 둥지를 만든다. 둥지를 만들지 못한 사람이 또 술래가 된다. 규칙3) 모두 날아 라고 외치면, 새와 둥지 모두가 흩어져서 짝을 다시 이룬다. 이때 새도 둥지가 될 수 가 있고 둥지도 새가 될 수 있다. 4. 손풀기 1) 앉은 자리에서 모두 손을 잡게 하고 자신에 좌우에 누가 있는지 확인하도록 한다. 2) 한명이 원안으로 들어오고 앉았던 의자도 치운다. 3) 원 중앙에 신문지를 1번 접어서 바닥에 둔다. 4) 원안에 한사람이 참가자들 중 자신과 같은 것을 외치면, (예를 들어 반바지를 입은 사람 앉았던 사람 ) 앉았던 사람 중에 해당되는 사람이 동시에 일어나서 가운데 신문지를 밟고 다른 자리에 앉는다. 5) 다시 자리가 없어서 남게 되는 한사람이 다른 것을 외치면서 여러 번 반복하면 자리가 처 음 자리와 다르게 섞이게 된다. 6) 일정 정도 자리가 섞이면, 모두 그 자리에서 일어나게 하고 앞으로 좁히게 한다. 7) 처음 모두 손을 잡았을 때 자신의 좌우에 있던 사람의 손을 찾아서 양쪽에 다시 잡게 한다. 8) 시작을 알리고 참가자들은 손을 놓지 않고 원래의 원으로 돌아가게 꼬인 몸들을 풀게 한다. 9) 모듬별로 진행했다면 가장 빨리 손을 풀고 원을 만들 모둠에게 상품을 준다. 5. 종이비행기 날리기 1) A4색지를 각각 한 장씩 받는다. 2) 참가자들은 자신이 듣고 싶은 말 을 ***님 OOOO하세요 라는 형식으로 써본다. 3) 색지를 종이비행기 형태로 만들어 교육장 가운데로 던진다. 4 국가인권위원회

12 몸 풀기 & 마음 열기 4) 자신이 던진 색이 아닌 다른 색지를 고른다. 5) 돌아가면서, 색지내용을 다른 참가자들에게 읽어준다. 6) 끝남과 동시에 각자 받은 색지로 모둠 을 나눈다. 6. 규칙정하기 1) 각 모둠마다 전지 한 장씩을 나눠준다. 2) 각 모둠은 전지를 반으로 나눠, 한 쪽에는 연수시간동안에 얻고 싶은 것, 다른 한 쪽에는 피하고 싶은 것 을 모아본다. 3) 각 모둠이 작성한 것을 발표하고 벽에 붙인다. 4) 진행자는 각 모둠간에 서로 충돌하는 것에 대해 어떻게 해결할지 참가자들에게 물어본다. 5) 조율한 내용을 다시 한번 정리해본다. 국가인권위원회 5

13 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 규칙정하기 결과물 제1모둠 얻고 싶은 것 수동적 수업(가만히 앉아 수업듣기) 의연함, 인권감수성 제고, 친목도모, 끝까지 버텨 낼 수 있는 인내심, 절대 마르지 않을 사 랑의 마음, 맛있는 밥이 주는 만족감, 너를 바라보는 인식의 변화, 주량증가, 당혹감. 피하고 싶은 것 10시까지의 수업, 지나친 활동위주의 수업, 모둠활동, 발표, 답을 제촉하는 질문, 피를 말리는 수업, 매의 유혹. 6 국가인권위원회

14 몸 풀기 & 마음 열기 제2모둠 얻고 싶은 것 쌤 인권, 맛 집, 재미와 웃음, 의욕과 사랑, 인권 감수성, 인권과 관련된 내공, 사람, 개학한 후 아이들과 만났을 때 달라진 나의 모습, 넓은 시야. 피하고 싶은 것 - 술, 나태함, 닦달, 장기자랑, 시험, 부담, 연수 중 혹시 올수 있을지 모르는 졸음, 부담스럽게 발표 너무 많은 것 국가인권위원회 7

15 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 제3모둠 얻고 싶은 것 수업시간에 활용할 내용, 좋은 사람과의 만남, 선생님들의 이야기, 즐겁게 연수 받은 기억. 피하고 싶은 것 발표시키는 것, 숙제, 조급함, 긴장감, 지루함과 졸음, 두려움, 어색함. 제4모둠 얻고 싶은 것 인권에 대한 이해를 분명히 하고 싶음. 다양한 수업 방법, 다른 사람에 대한 배려심, 인권 교육 연구 학교의 해법, 세대 차이 극복하기, 아이를 이해하는 마음, 열정, 학교생활에서 의 나의 인권, 학생인권을 보호 할 수 있는 특약을 찾는 것. 피하고 싶은 것 잠, 더위, 권위의식, 늦은 시간까지 수업하는 것, 어색함, 세대차이. 8 국가인권위원회

16 몸 풀기 & 마음 열기 인권 OX퀴즈 개요 : 인권에 대한 이해와 인권교육에 대한 참여의욕을 제고함 1. 가정은 혼인 혈연 입양으로 이루어진다? 여성가족부에서 운영하는 건강가정기본법 의 건강가정 에 대한 정의 다양한 가족 가정이 실재하고 있는 현실에서 이와 같은 정의는 차별의식이나 차별행위를 초래할 수 있다는 진정이 접수됨 국가인권위원회는 건강가정기본법 은 가족 및 가정과 관련된 법이라는 특성상 국민의 가족 및 가정에 대한 관념에 영향을 주어 혼인, 혈연, 입양의 관계없이 형성된 가족 및 가 정에 대하여 국민들이 무의식적으로 편견이나 차별의식을 가질 수 있고, 가족 및 가정 일반에 대해 가정복지 서비스를 제공하기 위한 법인만큼 전 국민을 대상으로 하는 것이 바람직하므로 혼인, 혈연, 입양으로 형성된 가족 및 가정의 형태에 한정할 필요가 없으며, 건강가정기본법 이라는 법률명은 건강하지 않은 가정 이라는 반대 개념을 쉽게 추론 시키고, 이를 통해 건강하지 않은 가정 이라고 생각되는 가정에 대한 편견이나 차별을 발 생시킬 수 있다고 판단하여 개정을 권고함 2. 남자는 씩씩하고 튼튼하게, 여자는 매력있고 날씬하게 광고 문구는 성차별이다 이 문구는 지하철 광고판에 붙어 있던 농림부 우유광고 문구, 대학교 1학년 여학생이 지하 철에서 문구를 보고, 정부기관의 광고인데 지나치다 라고 생각해 고심하다가 인권위원회 에 진정함. 인권위 조사과정에서 농림부는 차별적 소지가 있음을 인정하고 마시자! 우유는 힘! 으로 광고 카피를 바꾸어 부착함. 3. 직원 채용시 응시자격을 4년제 대학 졸업이상으로 제한하는 것은 차별이 아니다? 은행에서 직원 채용을 하면서 응시자격을 4년제 대졸 이상으로 제한하고 있다는 진정 이 접수됨 은행측은 리스트 관리, 수출입 관리 등의 업무를 하려면 대학졸업 수준의 지식을 갖고 있 어야 한다고 주장 국가인권위원회 9

17 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 인권위는 은행측이 주장하는 업무를 수행하는 사람은 전체직원의 10%미만임에도 전체 신 규사원으로 응시대상을 학력으로 제한하는 것은 차별이라고 판단해 시정 권고 4. 회식장소가 부적절했다면 그것도 성희롱이 될 수 있다? 진정인의 상급자인 피진정인들이 퇴폐적인 쇼(스트립쇼)를 하는 술집에서 회식을 하면서 진정인을 동석시키고 소감을 묻는 등 진정인에게 성적 모멸감을 주었다는 내용의 진정이 접수됨 진정인은 술집에서 행해진 트랜스젠더 여성들의 나체쇼에 큰 충격을 받아 결국 회사를 그 만두었으며, 인권위 조사결과 피진정기업은 평소 회식때에도 대표이사가 직원들을 상태로 성적 농담을 일삼는 등 성희롱이 만연했던 것으로 드러남 인권위은 대표이사에게 진정인에 대한 손해배상(200만원) 및 성희롱 예방대책 수립 등을 권고함 5. 혼혈인은 군대에 갈 수 없다? 과거 병역법에는 육안으로 식별이 가능한 혼혈인, 부( 父 )의 가( 家 )에서 성장하지 아니한 혼혈인은 군대에 갈 수 없다 라고 되어 있음 이에 대해 피부색, 가족상황, 성을 이유로 한 차별이라는 문제가 제기되어 왔고, 2005년 병역법 시행령 개정시 父 의 家 에서 성장하지 아니한 자 조항은 양성평등 위배라는 이유 로 삭제되었고, 육안으로 식별이 가능한 자 조항은 남아 있으나 자원하면 입대 가능하 도록 변경함 2006년부터 시행되었으나, 기준으로 혼혈인으로 분류된 자가 자원입대한 경우 는 없었으며, 아직 일부단체에서는 과거 병역법 조항이 군 생활에 적응하기가 현실적으로 어려운 혼혈인에 대한 일정 정도의 보호조치 라고 하는 의견과, 반대로 이는 사회에서 배 제시킴으로서 오히려 차별을 고착화하는 것이며 결국 혼혈인을 시혜적 시각으로 바라보게 하는 제도 라고 하는 주장이 공존하고 있음 6. 특수학교는 외지인구를 유발하는 시설로서 지역사회내의 공공교육기관 에 해당 하지 않는다? 수질보전 특별대책지역내에 소재한 특수학교인 학교장은 관할 교육청에 노후된 10 국가인권위원회

18 몸 풀기 & 마음 열기 교사( 校 舍 )를 개선하고자 신축 허가를 받으려고 하는 과정에서 환경부는 현재 고시규정을 들어 특수학교가 외지인구를 유발하는 시설에 해당한다면서 신축 또는 개축 예외대상인 지역주민의 공공복리시설 에 포함되지 않는다고 답변하였고 이에 대하여 진정인이 진정을 접수함 실제 피진정인 환경부의 동 고시규정 제5조에는 상수원 수질보전 특별대책 지역내에 800 제곱미터 이상의 오수배출시설은 동 특별대책지역 제1권역의 입지를 허용하지 않으나 다만 지역주민의 공공복리시설 의 경우에는 입지를 허용한다 고 규정하였고, 동 고시의 [별표1] 에서는 지역주민의 공공복리시설 은 공공교육기관(유아교육, 초중고등학교에 한한다)을 포 함한다 라고 규정되어 있음 조사결과, 진정인 학교 재학생은 지적장애, 발달장애, 뇌병변장애, 지체부자유 등 총 93명 으로 이중 63명이 주민등록상 현재 특수학교와 같은 주소지의 재활원에 거주하고 있으며, 이외에 외부 통학생 30명 대부분이 특별대책지역내 인근에 이 지역에 거주하고 있어 지역 주민이 아니라고 볼 수 없을 뿐 만 아니라 같은 대책지역내의 일반 고등학교의 경우에는 전국소재의 중학교 졸업자 또는 졸업예정자를 신입생으로 받아들이고 있음에도 지역주민 의 공공복리시설 에 포함되어 있음을 감안할 때 특수학교라는 이유로 달리 대우하여야 할 이유가 없다고 판단하여 해당기관에 제도개선을 권고함 국가인권위원회 11

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20 연구학교 운영 사례 성산초등하교 사례 동변중학교 사례 갑천고등학교 사례

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22 연구학교 운영 사례 운영주제 : 체험중심 통합프로그램운영을 통한 생활 속 인권의식 기르기 이 수 현(성산초등학교 교사) 1. 운영의 필요성 인간이라면 누구나 가지는 가장 기본적이고 보편적인 권리인 인권! 그러나 누구나 알고 찾아 누리지 못하는 인권! 특수교육대상학생의 전입에 의한 장애 이해 교육의 지속적 요구 운영의 필요성 학구의 특수성에 따른 아동 인권 보호와 권리 교육의 요구 인권교육의 결정적 시기인 유 초등학령기의 특성 2. 운영의 비전 첫째, 교육공동체가 함께 하는 인권친화적인 교육환경을 조성하고 둘째, 통합적 인권 교육 프로그램을 구안ㆍ적용하며 셋째, 다양한 인권체험활동을 전개하여 생활 속 인권의식을 기르고자 함. 3. 운영의 전략 및 성과 전 략 1 성과 인권친화적 교육환경 조성 인권이 존중되는 기본여건 조성 성산 인권토론 시간을 통한 소통과 대화의 시간 운영 학생자치활동의 활성화(학급인권어린이회, 전교인권어린이회) 인권을 존중하는 교사의 다짐 제정하여 실천함(매월 교사 자기점검 실시) 학교홈페이지 인권교육마당 을 통한 인권교육 나눔의 장 운영 인권교육을 위한 물리적 환경 조성(인권게시판, 정직한 거울, 세계인권선언문) 인권 도서 및 자료 확충(자체예산과 인권위원회 지원) 인권존중의식 확산을 위한 연수 실시 교사 자율연수 강화(집단연수, 강사초빙연수, 전직원 사이버원격연수) 학부모 연수 실시(집단연수, 강사초빙연수) 인권에 관한 교육공동체의 인식 구축 <웃음으로 시작하는365일 행복한 성산인권통신>월1회 발간 국가인권위원회 15

23 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 전 략 2 통합적 인권프로그램 구안 적용 성과 교과관련 인권교육활동 전개 교육과정의 인권교육지도요소 추출 및 지도 계획 수립 연간 20차시의 인권 교수-학습 과정안 작성 지도함 체험중심의 인권교육 재량활동 프로그램 구안 적용 학년별 단계성을 고려한 지도 방향 설정 유치원, 저, 중, 고학년별로 연간 20차시 지도 프로그램 구안 적용 특별활동 관련 체험활동 전개 성산인권어린이회 운영을 통한 인권지킴이 활동(학교계획수립에 참여, 오산 시의회, 국가인권위원회 방문, 토요아침방송 진행) 제5회 대한민국아동총회 참석(전국초중생 100명 중 은상1 포함하여 6명 참 가함, 2박 3일, 국회와 국제청소년센터일원) 상설동아리 인권탐험부 조직 운영(매주 화요일 활동) 본교에서 제작한 인권교육 길잡이 구성 미소ㆍ천사와 함께하는 행복한 인권여행 인권만나기 /저학년 나의 소중함, 나와 다른 사람과의 차이를 인정하 기, 나와 다른 사람의 소 중함 알기 첫째 마당. 인권알기 둘째 마당. 생명존중 셋째 마당. 자기존중 넷째 마당. 타인배려 서로 존중하기 프로그램 인권나누기 /중학년 학교생활 속에서 일어나 는 왕따, 자치의 문제, 사 생활침해, 장애의 문제, 각종 차별의 문제 첫째 마당. 인권알기 둘째 마당. 자기존중 셋째 마당. 타인배려 넷째 마당. 자유와 평등 다섯째마당. 권리와 책임 생활 속에서 내 권리알기 프로그램 인권누리기 /고학년 세계인권선언문이나 인 권달력, 인권의 역사, 직 접 자신의 위치에서 자 신과 타인의 인권보호 하기, 차별이 아닌 차이 존중하기 첫째 마당. 인권알기 둘째 마당. 자기존중 셋째 마당. 타인배려 넷째 마당. 권리와 책임 다섯째마당. 지구와 환경 인권감수성 신장 프로그램 16 국가인권위원회

24 연구학교 운영 사례 전 략 3 다양한 인권체험활동 전개 성과 소통과 참여의 성산인권문화 전개 학급별 특색있는 인권 문화 전개(16 빛깔) 인권테마방송 실시(매주 수요일 아침방송) 국가인권위원회와의 사이버교육(원격화상강의, 인권교육센터 활용) 인권상담 연중 실시(이동상담프로그램,사이버상담,Wee clss 상담실) 장애이해교육 및 특수교육대상학생의 사회적응력 향상 프로그램운영 다문화 이해 교육 실시 다양한 인권 체험 행사 실시 - 인권 독서 및 주장릴레이(연중 실시) - 교장선생님 추천도서 독후감대회(전교생) - 인권가족신문제작(전교생 가족단위로 실시) - 인권그림표현하기(엽서,광고,만화,학급협동작품) - 인권캐릭터그리기대회 인권캐릭터 미소와 천사 로 결정 - 인권노래발표하기(안전, 세계인권선언, 아동권리협약) - 인권나눔 학급별 한마음축구대회(전교생, 학기별 실시) - 인권정보 탐색대회 - 학부모 사이버 인권독서후기 공모 - 다양한 인권 독서 행사 실시 - 세계인권선언 60주년기념 문예행사 인권체험활동 중심의 학교행사 전개 가족과 함께하는 한마음체육대회 인권나눔 체험의날 운영 - 인권가족신문전시회, 인권독서골든벨, 학급별 인권표현행사, 봉숭아꽃물들 이기, 인권영화 감상, 벼룩시장, 인권티제작하기, 인권피라미드만들기 등 가정 및 지역사회와 연계한 인권체험활동 전개 가족과 함께하는 인권체험활동(인권체험활동 위주의 토요휴업일 운영) 지역사회 연계 인권체험활동(이동상담, Happy campus, 성교육, 흡연예방) NGO, 굿네이버스와 연계한 인권체험활동 - 세계시민교육, 아동 권리교육, 나눔교육 실시(사랑의 저금통 모으기와 바자회를 열어 기부함) 국가인권위원회 17

25 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 4. 운영의 결과 대 상 학 생 평 가 결 과 인권교육을 통해 친구들을 차별하지 않게 되었고 무엇보다 우리는 평등하다는 걸 좀 더 알게 되었고 우리 학교에서 차별이 많이 없어져서 좋다. 인권교육을 받으면서 내가 아주 행복하게 살고 있다는 것을 느꼈다. 그리고 다른 나 라 아이들에게 후원도 하고, 봉사활동도 하는 계기가 되어 좋았다. 인권교육을 받으면서 선생님과 부모님이 인권을 더 존중해 주셔서 좋다. 교 사 학부모 행정 직원 인권실현을 위한 고민을 해 보는 경험이 큰 성과가 아니었을까요? 나의 인권을 전보 다 많이 알게 되었습니다. 인권연수와 인권교사의 다짐은 꼭 필요합니다. 우선 교사로서의 내가 아닌 인간, 즉 사회구성원으로서 사회 전반에 걸쳐 일어나는 문제를 보는 시각에 변화가 생겼다. 또한 아이들을 대할 때도 전보다는 한 번 더 인 권에 대해 생각해 보고 행동하는 경우가 늘었다. 이름을 부르는 교사, 학급의 인권 약속을 정하고 서명 후 게시하는 등의 일은 지속적 으로 실천하면 좋겠다. 전 같았으면 내 아이에게도 잘잘못을 따질 때 내 감정만 내세웠었는데, 인권교육을 받으면서 아이의 인권을 생각하게 된 것 같다. 지금은 꾸중하기 전에 아이의 이야기 를 먼저 들어보도록 노력중이다. 내 아이지만 그들에게도 존중받을 인권이 있기 때 문에 아이가 많이 달라졌습니다. 인권이 무엇인지 정확히 알고 있는 것 같고, 누군가에게 인권을 침해하는 행동이 보여질 때는 비판하는 말을 하기도 합니다. 그 생각이 더 발 전하여 나는 물론 다른 사람도 더 많이 배려하는 아이가 되기를 바랍니다. 인권체험과제는 자녀와 함께 타인의 인권에 대해 이야기할 수 있는 기회를 제공했으 며 자녀가 다름에 대한 편견을 갖지 않고 타인을 볼 수 있는 눈을 갖는 사람으로 성 장할 수 있는 기반이 된 것 같다. 시사프로나 어려운 사람, 학대를 받는 프로 등이 나오면 더 눈여겨보게 된다. 최대한 아이들에게도 인권을 존중해주려 노력한다. 인권교육에 있어서 어떻게 하면 아이들이 잘 실천할 수 있을지 교사가 아이들의 인 권존중을 위해 어떻게 해야 하는지, 문제점과 해결방안이 무엇인지 학생입장에서 토 의하는 모습들이 보기 좋았으며 학생들도 인권이 무엇인지 깨닫고 실천하는 모습이 보인다. 인권에 대해 그다지 관심도 없고 생각해 본 적도 없었는데, 인권교육시범학교운영을 통해 인권에 대해 생각하게 되고 관심을 가지게 되었다. 18 국가인권위원회

26 연구학교 운영 사례 5. 결론 가. 교육공동체가 함께 하는 인권친화적 교육환경 조성의 결과 1) 인권이 존중되는 소통과 참여의 인권친화적인 교육환경이 조성됨 2) 연수와 수업연구를 통해 인권감수성과 전문적인 지도 기술이 향상됨 3) 학교 인권교육의 정보 제공, 교육공동체의 인권존중에 관한 공감대를 구축함 나. 통합적 인권교육 프로그램 운영의 결과 1) 인권체험 중심의 교수 학습 활동 전개로 인권에 대한 이해와 관심을 제고함 2) 행복한 인권 여행 을 구안 적용으로 생활 속 인권의식을 제고함 3) 학생이 주인이 되는 소통과 참여의 인권친화적인 학교를 조성함 다. 다양한 인권체험활동 전개의 결과 1) 인권을 존중하는 학교문화를 형성함 2) 인권교육에 대한 흥미와 관심을 높이고 실생활에서의 인권감수성과 실천적인 인권 의 식을 기름 3) 인권 의식을 가정 지역사회로 확산하여 인권의 허브역할을 수행함 6. 제언 가. 학교 인권 교육의 활성화를 위해 교사의 준비도를 높여야 한다. 1) 교사 임용 전 인권관련 학점이수의 의무화 2) 교사들의 현직연수나 자율연수 시 인권관련 강좌 개설 3) 관리자의 인권마인드 확산 연수 인권을 존중하는 교사는 인권을 존중하는 학급을 만들고, 이는 인권을 존중하는 학교로 이어 질 것이기 때문이다. 나. 인권을 중시하는 풍토 조성과 지역사회 연계 인권체험프로그램의 개발과 보급이 필요하다. 인권을 만나고, 나누고, 누려 본 본교의 아이들이 저마다의 인권의식과 감수성을 지니고 살 아갈 수 있도록 인권을 중시하는 사회풍토가 조성되어야 하며, 학교 담장안의 인권 사각지대를 해소하려는 사회전반적인 공감대 형성이 절실히 요구된다. 또한 인권교육의 결과로 향상된 학부모의 인권의식과 감수성을 지속시켜 인권을 존중하는 가정을 유지하고 실천력을 높이기 위해서는 지역사회와 연계한 인권체험프로그램의 개발과 보 급이 필요하다. 국가인권위원회 19

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28 연구학교 운영 사례 인권과 교육의 쌍방향적 소통 이 성 일 (매천고등학교 교사) (2005~2006년 대구 동변중학교 인권교육 연구학교 담당) 단지 인권교육을 담당했었던 담당자로서의 소회일 뿐이며 검증되지 않은 개인적인 생각임을 미리 밝히고 양해를 구한다. 인권교육을 처음 접할 때 가장 마음을 편하게 위로하는 말이 인권은 소통 이라는 말이었다. 소통은 내가 생각하는 나 와 외부에서 생각하는 나 의 간극을 정확하게 아는 것으로부터 출발 한다. 지난 6년 동안 인권이 생각하는 학교와 학교가 생각하는 인권 사이에 간극은 좁혀졌는가? 본질적으로 교육과 인권은 소통하는데 아무런 장애도 없어야 정상이다. 참 잘 통하는 친구여 야 하는데 이상하게 친하지가 않다. 세 차례에 걸친 인권교육 연구학교의 운영과정을 돌이켜보 면 학교가 인권을 참 불편해하고 부담스러워 하는 것은 분명한 것 같다. 인권을 말하는 순간 경계와 의심의 눈길을 감수해야 한다. 인권의 역사가 투쟁을 통한 쟁취의 역사임을 너무나 잘 알고 있기에 방어태세는 더욱 공고해 지는 것 같다. 인권교육은 이런 현실과 어떻게 소통할 것인가? 교육에 대한 네가티브적 단상 보편적 교육이란 앎을 통해 인간으로서의 삶의 품격을 지키도록 스스로 노력할 수 있게 하는 것이다. 이는 사람이 사람답게 사는 세상을 지향하는 인권교육의 지향점과 일치한다. 그런데, 이런 보편성에 기초를 두어야 할 초중등 교육이 통합교육보다는 오히려 분리교육을 조장하고, 균형감있는 교육보다는 경제적 논리에 편향되어 있다는 생각을 지울 수 없다. 요즘 지방자치 선거를 보면 특별한 학교들을 공약하는 것이 대세다. 초중등교육은 보편교육 임을 잊고 있는 것 같다. 그 특별한 학교들의 이면에 남겨지는 학교와 학생, 그리고 선생님들 은 그 만큼 배제와 소외의 대상이 된다. 특별한 학교와 나머지학교, 선발된 아이들과 나머지 아이들, 초빙 받은 선생님과 나머지 선생님. 배제와 소외, 또는 차별의 대상이 오히려 다수다. 이와 같은 지적인종주의 내지는 분리주의가 우리 사회에 주요 공약으로 제시되어도 좋은 것인 국가인권위원회 21

29 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 지 묻고 싶다. 지금의 학교가 대한민국 1% 에 드는 과정을 학습하는 곳은 아니라고 자신 있게 말할 수가 없다. 나머지 학교, 나머지 학생, 나머지 선생님들에게서 나머지라는 인식을 지우려 는 노력이 없이 건강한 학교공동체를 만들겠다는 것은 허황된 구호에 지나지 않는다. 학교는 사회의 선행지표라고 한다. 자존감을 상실한 아이들이 만들어 갈 미래사회가 건강하기를 기대 하기는 어렵다. 경쟁논리에 매몰되어 경쟁에서 이기는 것만이 교육적 성과로 간주되는 것, 해 묵은 이야기지만 수십년을 묵혀가면서도 풀지 못하고 있는 숙제이기도 하다. 학교가 우리사회의 총체적인 건강성을 담보하는 보편적 교육기관으로서 책무를 다하지 못하 는 점은 없는지? 교육현장에서 우리가 감지조차 하지 못하고 있는 배제와 소외의 원인들을 찾 으려는 노력들이 과연 있기나 한 것인지? 시선을 돌려보아야 할 일이다. 인권교육을 포함한 제 반 가치교육이 교육의 중심적 의제가 되기 위해서는 먼저 우리 교육에 제도적으로 조장되고 있 는 배제와 소외, 또는 차별에 대해서도 보다 진지한 논의가 필요한 시점이다. 이뿐만이 아니다. 학교의 근간이 되는 교육과정을 들여다보아도 인권교육을 포함한 제반 가 치교육의 약화는 쉽게 발견된다. 최근 학교를 혼란과 갈등에 빠트리고 있는 2009개정교육과정 을 들여다보면 보편교육을 강화해야 할 중등교육이 오히려 선택과 집중에 빠져들고 있다는 점 을 쉽게 감지할 수 있다. 교육이 지나치게 경제적인 단순논리로 디자인되고 있다는 느낌을 지 울 수 없다. 가치교육의 부재와 이로 인한 균형감의 상실로 인해 지불해야 할 사회적 비용은 계산에서 제외된 것 같다. 그나마 공감할 수 있는 부분은 최근 학교에 큰 변화를 예고하고 있 는 창의적 체험활동은 입학사정관제와 맞물려 그 동안 형식적으로 이루어져 오던 재량활동과 특별활동의 실재적이고 가치있는 실천을 요구하고 있다는 점이다. 그러나 실제 대학에서 입학 사정관제를 대입전형에 어떻게 적용하는가에 따라 창의적 체험활동이 또다시 재량활동과 특별 활동의 실패를 되풀이할 수도 있다. 하지만 일부 학교의 경우, 사회교과를 중심으로 테마학습 또는 프로젝트 학습을 구상하는 과정에서 자연스럽게 실천 중심의 인권교육이 하나의 주제로 제안되고 있음도 목격하고 있다. 최근, 교육계에 대한 수많은 보도들에 가려 이와 같은 가장 핵심적이고 중요한 논의점은 놓 치고 있는 것이 아닌가하는 의문을 갖지 않을 수 없다. 큰 변화의 시기에 이 변화들이 어떻게 정착하게 될지 기대와 우려가 교차한다. 인권교육을 포함하여, 인성교육, 다문화교육 등 다양 한 교육 과제들이 실천적으로 펼쳐지는 장이 될 수 있도록 함께 관심을 가지고 지혜를 모았으 면 한다. 인권교육의 지속가능성을 위해서라도 관련기관과 단체 그리고 학교들을 중심으로 이 런 교육의 본질적 문제에 대한 적극적인 관심이 필요한 시점이다. 22 국가인권위원회

30 연구학교 운영 사례 인권교육의 지속가능성 그 동안 인권위원회에서는 인권교육을 인성교육과 예절교육, 민주시민교육 등의 개념과 구 분하지 않는 학교현장에 대해 그 차이를 설명하면서 인권교육의 올바른 방향을 제시해왔었다. 인권의 가치가 존중되는 사회를 위해 학교에 인권의 씨앗을 심고자 하는 의미 있는 노력과 더 불어 교육의 본질을 상기시키는 자기성찰의 촉매 역할에 이르기까지 그 간의 성과는 매우 큰 것이었다. 그러나 인권교육의 차별성을 부각시키는 과정에서 학교와의 소통 창구가 불가피하 게 협소해졌다는 느낌도 들었다. 좀 더 다양한 교육의 논리들과 만날 수 있어야겠다는 생각이 들었다. 양성평등과 성폭력, 학교폭력과 따돌림, 다문화 교육, 민주시민교육, 예절교육 등과 개념적 으로 공유할 수 있는 부분에 더 큰 의미를 두었으면 싶다. 더구나 이 모든 가치들이 교육의 핵 심의제에서 어느 정도씩은 밀려나 있는 것이 평균적인 현실이 아닌가? 이를 위해 관련된 정부 기관이나 사회단체 등과의 연대를 통해 좀 더 적극적으로 교육정책을 논의할 수 있었으면 한 다. 인권교육의 확산을 위해서라면 더욱 이러한 교육의 본질적 문제에 개입할 수 있어야 한다. 사회적 합의를 이끌어냄으로써 학교가 인권의 가치, 평화의 가치, 생명의 가치, 민주주의에 대한 가치를 실천적으로 가르치는 것이 가장 중요한 책무가 될 수 있도록 만들어야 한다. 희 망 부정적인 생각들만 늘어놓은 것 같다. 인권교육을 접하면서 교육에 대한 질문이 많아진 탓이 다. 긍정적인 생각으로 글을 마치고 싶다. 그 동안 인권교육 연구학교들은 2년이라는 짧은 기간의 결과들만을 제시해 왔었다. 연구학 교를 마친 뒤의 족적을 더듬어보는 것도 의미 있는 일이 될 수 있겠다는 생각을 한다. 연구학교 업무에서 해방(?)된 뒤, 동변중학교가 인권을 통한 교육 을 시도했었던 당시의 학 생들이 어떻게 성장하고 있는지를 지금까지 관심 있게 보고 있다. 그 때의 아이들과 맺었던 연 대감이 컸던 까닭도 있겠지만, 대면하게 되는 소식들이 한결같이 자랑스럽고 뿌듯한 것들이어 서 앞으로도 오랫동안 그 아이들이 시야에 들어있을 듯하다. 아이들의 건강하고 성숙한 생각들 을 대할 때면 이 아이들이 만들어갈 미래가 그려져 부럽기까지 하다. 물론 몇몇 아이들은 학업 을 중도에 포기하기도 했지만 그 아이들에게서마저 건강함을 느끼고 있다. 무엇보다 자신을 자 기 삶의 주인으로 정성스럽게 대접하고 있다는 점에서 믿음직스러웠다. 현재 고3이 된 아이들, 겨우 3년여의 연장선에서 그 아이들이 보여준 표면적 성과(성적, 학교생활 등) 또한 우리 선생 국가인권위원회 23

31 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 님들에게 놀라움과 자랑스러움을 안겨주고 있다. 아이들이나 선생님들 모두 그 때를 함께 지냈 다는 자긍심을 갖고 있다. 얼마 전, 학습부진학생의 지도와 관련한 연수를 다녀왔다. 학습부진의 문제에 개입하기 위한 과정에서 공통적이고 필수적인 조건이 아이들의 자존감 회복이라고 한다. 앞뒤 설명이 없어도 충분히 공감할 수 있는 말이다. 인권교육을 포함한 여러 가치교육은 그 자체가 중요한 교육의 목적이기도 하지만 지식교육을 위해서도 성장동력의 역할을 한다는 점을 강조하고 싶다. 24 국가인권위원회

32 인권친화적프로그램을 통한 희망주는 학교만들기 연구학교 운영 사례 지 해 숙 (갑천고등학교 교사) 마음열기 인권교육이란 어떻게 하는 것이며 그 특징은 무엇일까? 인권 교육은 지식과 정보의 전달이 아니라 가치의 내면화, 태도의 형성에 관련되어 있다. 따라서 학생이 습득한 지식이 행동으로 전환되지 않으면 바람직한 인권교육이 이루어질 수가 없다. 다른 면에서 보면 가치의 내면화라는 것이 계량화할 수 없는 것이어서 인권교육은 외부에 확 인시켜 줄 방도가 없다는 것도 하나의 특징이다. 이런 면이 인권교육의 특징이면서 어려움일 것이다. 즉 인권활동이나 교육, 수업이 감동을 주고 내면화되어서 행동으로 나타나는지가 인권 교육의 주안점이다. 우리 학생들이 인권 교육을 받고 남을 존중해 줄까에 대해서는 확신할 수 없다. 특히 본교 학생들은 어려서부터 문제아로 낙인 찍혀서 칭찬이나 사랑, 존중은 별로 받아본 적이 없는 학생들이 많은 수를 이루고 있다. 남에게 사랑과 존중을 받지 못해서인지 남을 사랑 하고 존중하는 일도 잘 하지 못한다. 하지만 지금 당장은 아니더라도 성경책에서 말하는 우화 처럼 우리 학교에서 그동안 시행한 인권교육이 씨앗이 되어서, 언젠가 마음속에서 자라기를 바 라는 것이 인권시범학교를 운영하며 희망하는 학교 선생님들의 마음이었다. Ⅰ. 운영의 설계 1. 운영 대상 및 기간 가. 대 상 : 갑천고등학교 1, 2, 3학년 3개 학급 (65명) 나. 기 간 : 2008년 3월 1일 ~ 2010년 2월 28일 (2년간) 국가인권위원회 25

33 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 2. 운영 과제 설정 운영과제 1 인권교육 실천 기반을 통한 학교 인권문화 정착 인권친화적 환경 조성 학생 인권 존중 의식 신장을 위한 교사 연수 강화 학생 인권 존중을 위한 상담 활동 운영과제 2 교육과정 분석을 통한 실천적 인권교육 방법 탐구 인권교육을 위한 교과별 교수학습자료 개발ㆍ적용 창의적 재량활동 인권교육 프로그램 개발ㆍ적용 인권관련자료를 활용한 인권교육 운영과제 3 다양한 인권교육활동을 통한 희망 주는 학교 만들기 인권친화활동 프로그램 개발ㆍ적용 교육공동체가 함께하는 인권행사의 날 운영 봉사하는 마음으로 이웃사랑 실천하기 Ⅱ. 운영의 실제 1. <운영 과제 1 > 의 실행 가. 학생이 존중되는 교내 환경 조성 학생과 교사를 위한 인권친화적인 환경 조성으로 인권감수성 향상을 꾀하였다. 실천을 위하 여 학급마다 인권게시판을 설치하여 학급의 인권활동 증진에 노력하였으며 학교 내 전체적으 로 인권교육 자료를 비치하여 함께하는 인권교육을 이루고자 하였다. 26 국가인권위원회

34 연구학교 운영 사례 그림 1 인권친화적 환경 구성 1) 자기결정권 의식함양을 위한 학생 자치활동의 활성화 교내 체육대회, 학교 축제, 인권교육행사, 지역 축제 참가 등을 학생 자치회가 주관하여 학생들의 의견을 최대한 반영하여 계획하여 준비와 운영과정까지 학생들의 참여를 확대하 였다. 2) 인권교육 워크북 사람이 아름다운 세상 제작 활용 인권교육을 위하여 자체적으로 사람이 아름다운 세상 을 제작하여 매주 1회(월요일) 담 임의 지도로 인권의 바른 개념을 정립하기 위하여 노력하였으며 다양한 인권사례에 대한 토의 활동을 전개하였다. 그림 2 인권교육 워크북 사람이 아름다운 세상 3) 사이버 인권교육 운영 학교홈페이지에 함께 하는 인권마당 을 마련하여 각종 자료를 탑재함으로써 다양한 의 견을 주고받는 장으로 활용하여 학생과 학부모의 인권에 대한 관심과 참여를 이끌어냈다. 4) 인권운영실 운영 학생과 교사에게 올바른 인권의식을 함양하기 위해 상설 인권교실을 마련하였다. 국가인권위원회 27

35 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 <표 1> 인권운영실 활용 항 목 목 적 내 용 결 과 인권교실로 활용 인권자료함 비치 인권교육 개별 장소 인권작품의 전시코너 상설적인 인권교육 장소로 이용 인권도서와 자료 비치 인권도서 독서 교칙 위반 학생의 지도 장소 지속적인 홍보를 위해 전시코너 개설 상설적인 인권작품 전시 인권교실의 운영-인권지킴이 학생자치법정의 공간 인권도서와 잡지 구입하여 비치 연수와 자율 반성 장소로 이용 반성문, 독서 열린 인권교실로 활용 인권자료함과 도서 구입 국가인권위원회 DVD 및 인권 관련 영화 DVD 대여 교칙위반 대상학생 지도 공간 으로 이용 학생들의 작품을 전시 학생들의 작품 전시 5) 건강한 뇌를 위한 국제뇌교육종합대학원 강원국학원 해피스쿨 캠페인 협약 지역사회 교육공동체 네트워크를 구축하여 흡연 없는 학교, 폭력 없는 학교, 뇌를 잘 쓰 는 학교, 인권으로 서로 믿음을 주는 학교를 만들기 위한 기반을 마련했다. 그림 3 해피스쿨 협약 및 뇌호흡 교육 6) 협동 목판화 만들기 인권꽃피우기 활동을 위하여 협동목판화를 제작하여 바른 인권으로 스승과 제자가 함 께 만들어나가는 아름다운 세상을 열어나갔다. 28 국가인권위원회

36 연구학교 운영 사례 그림 4 협동목판화 만들기 7) 인권소식지 발간 인권에 대한 지식, 국내 외 인권인물소개, 학교 지역 인권실천사례 등을 수록하여 학생 인권에 대한 바른 이해를 유도하였다. 나. 인권 존중 의식 신장을 위한 교사 연수 강화 1) 교사 자율 연수ㆍ시범학교 운영 담당자 워크숍 참가 교직원 연수는 개인 연수와 전체 연수로 구분 운영하고, 1차 년도에는 인권 이해를 위 한 이론중심의 전체연수를 실시하였으며 2차 년도에는 연수 참석자 모두의 공동협의 를 모색하는 세미나(seminar), 워크숍(workshop) 형태로 진행. 내용은 인권교육에 대한 개념 정립, 효율적인 인권교육 교수 학습 방법, 다양한 인권 교육 프로그램 적용 방법, 인권교육 관련 자료 제작 및 활용 방안 등 교수 학습활동 과 정으로 연계 효과적인 연구과제 추진을 위하여 연구학교 담당자 워크숍에 참가하여 인권친화적 교 육여건의 기틀 확립 2) 교원인권감수성향상을 위한 교사 참여 연수 교수ㆍ학습방법을 개선하여 질 높은 인권교육과정에 대한 지도방법과 교사의 인권교육 에 대한 이해를 돕기 위해 여름방학 중 참여연수를 실시하였다. 국가인권위원회 29

37 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 그림 5 방학 중 교사 참여 연수 활동 -전북대학교 법학전문대학원(2008.8) 다. 학생인권존중을 위한 상담활동 교육공동체를 대상으로 인권피해에 적극적으로 대처하기 위한 인권상담함 을 설치하여 학생 들이 적극 활용하게 하였으며 내용에 따라 담임 및 순회 전문 상담교사가 직접 인권 문제를 해 결하고자 노력하였다. <표 2> 인권 상담실 운영 결과 학년 기간 상담 관계 상 담 내 용 비 고 ~ 교우와의 관계 교사와의 관계 부모와의 관계 학교폭력(7), 언어관계(14), 선 후배간 갈등(7), 형제차별 (2), 기타( 16 ) 차별(15), 성적갈등(1 ), 교사폭력(4) 성적 갈등(6), 언어관계(8), 세대 간 갈등(12) 상담 결과 본교 운동부학생 들의 차별의식이 일반 학생 들에 비해서 훨씬 높게 나타 남. 계 92건 그림 6 인권상담실 운영 30 국가인권위원회

38 연구학교 운영 사례 2. <운영 과제 2 >의 실행 가. 인권교육을 위한 교과별 교수ㆍ학습자료 개발 적용 교과활동 중 인권관련내용을 접목시켜 인권에 의한, 인권을 위한 교육을 하였다. <표 3> 교과와 연계한 인권교육 관련 지도요소 추출 교과 인권요소 학습주제 인권관련 학습요소 자아존중 논증 및 설득하기 삶의 보람 독서 역사 속 인권 존중 정보전달의 글 읽기 발해를 다시 본다. 인권-환경권 정보전달의 글 읽기 왜 생태계는 잘 보존되어야 하는 가 작문 인간존중 양성평등과 인간존중 양성평등의 입장에서 본 성희롱 문제 인간존중 안락사와 인간존중 생명존중의 눈으로 본 안락사 배려하기 정수와 유리수 부족한 친구 배려하고 도와주기 우정 원과 직선의 위치 관계 원만한 교우관계 수학 배려하기 다면체 친구간의 우정과 배려하는 마음 인권의 의미 평행선과 넓이 지켜야 할 최소한의 인권 인권-환경권 삼각비의 활용 유해 환경 조사를 통한 환경권 알기 배려하기 영국의 산업혁명 사회적 약자 배려하기 인간 존엄성 시민의 권리와 의무 기본권 종류 및 절차 이해하기 사회 사회적 불평등 인간의 사회생활 사회적 불평등을 통한 인권 존중 기본 인권 수호 세도정치와 농민의 저항 역사적 관점에서 본 기본 인권수호 민족차별 국내의 민족운동 식민지인으로 당한 인권 유린 더불어살기 힘의 평형 안전사고 예방을 위한 사회구성원의 역할 과학 더불어살기 생활 속 전기 안전한 전기 사용을 위한 사회구성원의 역할 배려하기 작용과 반작용 남을 배려하는 것이 내가 존중받는 길 자아존중 약물의 오용과 남용 세상에서 가장 소중한 나 를 지키는 방법 기술 가정 친구 사랑 옷 만들기와 재활용 친구 사랑하기 및 더불어 함께하기 노약자 배려 미래기술의 발달 대중교통에서 장애인과 노약자 배려 음악 남북 이산가족 향수 통일의 당위성 재인식하기 미술 소외된 이웃 모네-작품감상 소외된 이웃과 함께하는 생각 나누기 하나된 가족 미술심리 가족과 대화를 통한 배려 하기 체육 장애아 이해 매트운동 장애아 격려 및 도움주기 한문 인간 생활 윤리 父 子 有 親 인간생활의 기본적인 윤리 영어 인종차별 The Pursuit of Equality 백인우월주의 사회에서 흑인 차별 사례 휴머니즘 Imagine 모든 인간의 권리보장 국가인권위원회 31

39 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 <표 4> 영어과 인권수업과정 예시안 Sub Plan Unit Human rights Period 1/10 Time 50 min Main subject human rights Date Wed. 10th June Participants 3-1, 17students Today's aims 1. Students will be able to express what they think about various human rights. 2. Students will be able to understand and sing a song. 3. Students will be able to write sentence using "If" (subjunctive mood) Step Procedure(Time) Greeting, Checking attendance (2') Teaching and Learning Activities (T: Teacher, Ss: Students) T and Ss greet each other. T mentions what Ss will do during this class. Material INTRO -DUCTI Presenting today's aims (1') Motivation (5') T suggests today's aims on the blackboard and Ss read them in a loud voice. T introduces the singer, background, and brief contents of the song "Imagine" T shows Ss a video clip related to the song and then pictures which T already made in order to ignite their imagination. Blackboard PPT Video Clip 나. 창의적 재량활동 인권교육 프로그램 개발 적용 인권교육을 독립된 교과 시간으로 확보하여 재량활동시간을 이용한 인권관련 교육과 민주시 민의식 교육을 1학기에 17시간, 2학기에 17시간 운영하였다. 학생들의 생활 속에서 마주치는 문제해결과 연계될 수 있는 내용을 중심으로 프로그램을 구 안하여 인권 관련 지식과 체험이 통합적으로 습득될 수 있도록 하였으며 토론, 시청각 교재에 의한 사례조사 및 발표, 게임이나 놀이 등의 활동으로 체험적 프로그램을 구안하였다. 1) 지식 e채널 영상자료를 이용한 인권교육 학생인권존중의식의 내면화를 위해 지식 e채널 영상자료를 감상하여 소감문을 쓰도록 지도하였으며 인권, 학교 체벌, 다문화가정, 비정규직 노동자 등을 주요 내용으로 하였다. 32 국가인권위원회

40 연구학교 운영 사례 <표 5> 지식 e채널 인권관련 영상자료 내용 순 분류 제 목 내 용 날 짜 1 꿈 2 인권 현대국가 1968(68혁명) 2부- 실 패한 혁명 3 사람 빌리 홀리데이 4 5 제2차 대전 종결,배고픔에서 벗어난 세상. 사람들은 말했다. 더이상 혁명은 없을 것이다. 미얀마의 군사정권의 강제노동에 동원된 주민300만명(국제노 동기구추산)그리고 군사정원에 반대하며 거리로 나온 시민과 승려들...그리고 그를 둘러싼 현대국가들 소녀는 끼니를 위해서 사창가에서 허드렛일을 했다. 그리고 13살 때부터 매춘부로 일하다가 허름한 나이트클럽의 가수 자리를 얻는다. 그녀의 이름은 빌리홀리데이. 소외/ 편견 그녀들의 탈출 모두 탈출을 꿈꾸었지만 이룰 수 없었다. 2005년 성매매 집결지 에서 일어난 화재사건 이야기 손님이 줄어드는 오후 세시. "지금부터 정해진 시각까지 근무하 노동/ 사회 오후 세시의 어떤 풍경 지 말 것!" 이때부터 아르바이트생들에게 강제로 주어지는 '휴식 시간' 6 사회 1.3cm의 권력 7 문화 세상에서 가장 뜨거운 음식, 라면 8 사회 연탄 한 장 9 사람 은하철도의 밤 1부 10 사람 은하철도의 밤 2부 11 지식 인생 우리들의 노란들판 13 삶 느려터진 14 사회 한 끼 밥 15 인권 블랙독 가로 10cm, 세로 22.1cm. 대통령 선거 사상 가장 긴 투표용지. 당신이 누구이든 똑같이 갖는 한 칸 라면, 불황에도 잘 팔리는 대표적인 불황 지표 상품 누군가에 겐 생존, 때로는 사랑의 시작 그리고 년대 산업철도 완공 후 사용 급증. 그때부터 까다로워진 연탄의 자격. 그러나 단 한 장 안에 숨은 430명의 목숨을 앗아갈 일산화탄소 225L. 아버지 저는요 가난한 사람들을 이용해서 살고 싶지 않아요 하지만 그에게 돌아온 건 자신이 그토록 사랑했던 농민들의 냉소와 따돌림. 작가 미야자와 겐지의 이야기 1부. 고단한 노동과 절제된 생활, 알아주는 이 없이 철저하게 홀로인 삶속에서 그에게도 폐결핵이 찾아온다. 그 소에서 작가 미야자 와 겐지의 깨달음. 그것은... 기원전 4세기경, 동방원정 길에 오른 알렉산더 대왕의 병사들. 오~꿀벌 없이도 꿀보다 달콤한 것이 만들어질 수 있다니! 꿀보다 달콤한 설탕 그리고 어느 날 너무 피곤해 퇴근을 하면 이불 속에서 편하게 쉬리라 마음먹었다. 그래도 그래선 안 된다는 생각이 들어 교실로 올라갔다. 하루는 24시간, 하루는 1440분, 하루는 86400초! 누구에게나 똑같이 주어진 시간, 빠르게 더욱더 빠르게! 그리고... 여든 여덟 번 농부의 손길이 오간 쌀 한 톨. 그리고 한 끼 를 채우기 위해 1년 365일이 아쉬운 사람들... 영국의 전 수상 윈스턴 처칠. 평생 그를 다라 다닌 검정개. 환자수가 인류의 1%를 차지하지만 오해와 편견으로 얼룩진 우울증에 대하여 재조명 국가인권위원회 33

41 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 2) 인권관련 읽기 자료 활용 인권 읽기 자료의 내용들을 평등권, 자유권, 복지권으로 대분류하고 각 영역에 따른 인 권요소를 소분류하여 주제에 알맞은 자료물을 작성하였다. 3. <운영 과제 3 > 의 실행 가. 인권친화 활동 프로그램 개발 적용 <표 6> 인권친화활동 프로그램 친구사랑의 날 3월,7월 운동장 가사실 전교생 친구사랑 체육활동 친구와 함께 하는 요리실습 본교교사 사제지간 체육 한마당 3월 10월 운동장 교사, 학생 인권을 위한 스승과 제자의 사랑과 믿 음의 장 펼치기 체육활동 후 요리만들기 대회로 훈훈 한 학교 문화조성을 이룸 본교교사 흡연예방교육 3월 도서실 전교생 청소년 흡연예방교육의 필요성 인식 하기 금연선포식 횡성군 보건소 금연팀 금연교실 3~4월 도서실 흡연 대상자 흡연의 폐해 이해하기 금연선포식 금연다짐 학생활동 ( 데코파쥬 작품활동) 횡성군 보건소 금연팀 2009 인성교육 4월 도서실 전교생 인성의 중요성 깨닫기 타인배려 마음열기 한국청소년상담 센터 성교육 4월 도서실 전교생 아름다운 성에 관한 바른 지식 알기 문수 청년회 장애예방교육 4월 도서실 전교생 국회의사당방문 4월 국회의사당 전교생 인권연극관람 4월 서울 대학로 전교생 학교폭력 방지 교육 5월 도서실 전교생 장애인에 대한 고정관념 깨기 함께 하는 세상 느끼기 국회에서 하는 일 이해하기 법의 개정 과정과 민주시민의식 기르기 연극을 통한 타인배려의 중요성 깨닫기(연극명: 최종면접) 폭력을 예방하여 오고싶은 학교, 즐거운 학교 만들기 한국청소년 상담센터 한국청소년 상담센터 34 국가인권위원회

42 연구학교 운영 사례 학교폭력 개정법교육 5월 도서실 전교생 현직 변호사의 강의로 학교폭력에 따 른 법개정 지식 알기 외부강사 변호사 이동규 진로교육 5월 도서실 3학년 자신의 적성을 바르게 이해하는 검사 하기 자신에 맞는 진로 방향 결정하기 한국청소년 상담센터 나라사랑교육 6월 도서실 전교생 현충일을 맞이하여 나라사랑 의식 기르기 국기게양하기 외부강사 (뇌호흡센터) 국가인권위원회 교육 6월 청소년진로자립 프로그램 두드림존 8월 인권에 대한 쉬운 이해로 인권의식 국가인권위회 고취 도서실, 강사 전교생 운동부 학생들의 인권 바르게 이해 1학년 교실 (김민아, 김원범) 하기 도서실 1,2학년 진로프로그램을 통한 나의 직업 알아 보기 이 세상 최고의 나 이해하기 청소년자립 자활지원팀 그림 7 바른 인성을 위한 MBTI 활동, 국가인권위원회 방문 교육 그림 8 청소년자립상담센터 두드림존 과 함께 한 진로교육 국가인권위원회 35

43 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 <표 7> 기타 인권친화 활동 활동명 일시(월) 장소 대상 세부내용 강사 인권대자보 만들기 , , 교실, 도서실 2,3학년 네티즌 선언서 인권의 개념 알아보기 본교교사 명함 만들기 2008, 11 교실 2,3학년 자신 바르게 알아 존중하는 마음 기르기 본교교사 인권엽서 만들기 , 교실 2,3학년 인권을 이해하기 위한 작품 만들기 본교교사 그림 9 네티즌 선언서, 인권엽서 나. 교육공동체가 함께하는 인권행사의 날 운영 전일제로 전교생이 많은 행사에 참여함으로써 인권에 대한 관심을 더욱 높일 수 있었다. <표 8> 인권행사의 날 운영 일정 날 짜 시 간 내 용 장 소 비 고 1~ 3교시 영화감상 도서실 영화 제목 BLACK' 9월 18일 (금) 9월 19일 (토) 4교시 영화감상문 쓰기 5교시 6교시 인권표현대회 교 실 종목 : 인권포스터, 만화, 인권신문 만들기(조별) 7교시 인권퀴즈대회, 인권UCC 인권지식 자료물 사전에 배부, 인권UCC 우수작품 08:30~09:10 알뜰 나눔 장터 중앙현관 전교생 적극참가(상점 부여) 09:20~10:20 인권마인드맵 만들기 교 실 조 별 10:30~11:30 인권활동 소감문쓰기 교 실 2년 동안 인권활동 소감 표현 12:00~ 종목별 시상식 중앙현관 각 종목별 시상 36 국가인권위원회

44 연구학교 운영 사례 그림 10 인권행사의 날 -인권신문만들기 <표 9> 인권행사의 날 -인권UCC 참가작품 순번 이름(조원) 제 목 순위 1 김흥훈 우리의 인권 1 2 김호찬 학생인권이란? 4 3 홍정완 학교 인권은 어디로 2 4 최기충, 고 국 인성으로 즐거운 학교만들기 5 5 최성은, 조진희 우리가 만들어나가는 신나는 토요활동 3 비고 그림 11 인권행사의 날 - 인권 퀴즈대회 다. 봉사하는 마음으로 이웃사랑 실천하기 봉사활동의 다양한 실천학습 경험을 통하여 지역사회의 일원이 되어 거주하고 있는 외국인 들의 문화를 바르게 이해하는 차이'에 대한 이해도를 높여 나아가 더불어 사는 공동체 의식을 갖춘 민주시민의 기본적 자질을 함양하였다. 국가인권위원회 37

45 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 그림 12 다문화가정과 함께 하기, 무의탁 노인을 위한 봉사활동 Ⅲ. 결론 및 발전과제 1. 결 론 인권친화적 환경 조성은 교육공동체간 정서를 순화시켜 인권교육의 기초여건을 마련해 주 었으며 전교생을 대상으로 만든 인권워크북과 다양한 인권관련 자료로써 꾸준히 인권 전반 에 대한 교육을 실시하여 인권감수성을 높여 교육공동체의 인간존중의식 함양에 많은 도움 을 줄 수 있었다. 교육과정과 연계한 인권교육 프로그램, 인권을 적용한 교수-학습 과정 안 작성, 창의적 재 량활동 시간의 다양한 인권 관련 활동은 학생들에게 인권의 개념을 정립해주고 올바른 인 권의식을 지니도록 하는데 효과적이었다. 다양한 지역봉사활동은 사회구성원으로서의 자질을 함양하는데 도움이 되었으며 국제화시 대에 여러 나라의 문화, 종교, 인종, 이념을 바르게 이해하여 지역에 3% 정도 구성되어 있 는 외국인을 배려하는 방법을 알았다. 또한 여러 가지 행사활동들은 인권과 인권침해 상황 을 바르게 이해하고 인권존중을 내면화하는데 도움이 되었으며 활동에 대한 반성의 계기를 갖도록 하기 위한 다양한 문예활동은 인권과 인권침해 상황을 바르게 이해하여 타인배려의 소중함을 깨달을 수 있었다. 2. 발전과제 학교 인권교육에서 결정적인 영향을 미치는 사람은 교사라고 볼 수 있으므로 인권 및 인권 교육에 대한 교사의 인식을 높여줄 수 있는 인권교육과 관련한 다양한 형태의 연수에 참여 할 수 있는 기회를 마련해 주어야하겠다 인권교육이 큰 효과를 보기 위해서는 어떤 교육보다 끊임없이 가정과 연계지도가 필요하 38 국가인권위원회

46 연구학교 운영 사례 다. 따라서 학부모를 적극적으로 참여시킬 수 있는 친숙한 일상생활에서의 인권교육 프로 그램 개발이 더욱 더 절실히 필요하다. 학생들이 가까운 지역사회에서 직접 인권을 체험할 수 있도록 하기 위해 유관기관과의 연 계지도가 필요하다. 따라서 지역사회의 기관 및 복지시설 등을 인권교육의 장( 場 )으로 활 용할 수 있도록 인권교육의 네트워크를 형성하는 것이 필요하다. 디지털 세대를 사로잡을 영상매체 자료, 도서자료, 역동성 있는 프로그램을 개발하여야 할 뿐 아니라 알기 쉽고 다양한 사례의 발굴과 이해하기 쉬운 실질적인 인권 교육 자료 보급 이 요구된다. 국가인권위원회 39

47 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 인권활동 소감문 인권 활동을 마치며 교사 지 해 숙 2008년 3월부터 학생인권연구학교로 지정되며 나를 포함한 전교사는 참 난감함에 빠졌다. 낮은 학력, 그동안 잦은 문제 행동으로 사회나 가정으로부터 인정을 받지 못하고 자라 자포자 기로 자아존중감이 낮은 대부분의 학생들. 횡성은 물론 먼 원주권에서까지 통학을 하는 학생도 20%가 넘는다. 게다가 전국에서 축구를 하기 위하여 모인 50%가 넘는 운동부학생들은 정상적 으로 교육을 받지 못해 일부 학생들은 반항이 상습화되어 대안학교라해도 손색이 없는 학교의 모습을 보이고 있다. 도대체 이들에게 인권을 위한 어떠한 교육이 가장 실효성이 있을지 생각하고 또 생각했다. 사실 그동안 전교사는 교사라는 자기와의 싸움에 지쳐있었다. 그러나 주어진 과제를 앞에 두 고 손만 놓고 기다릴 수는 없는 일. 인권교육 을 다른 시 도는 어떻게 활동을 하여왔는지 일단 선행학교 자료를 분석해보니, 몇 년 동안 교육인적자원부지정 학생인권 정책연구학교로 지정되어 이미 활동한 학교들이 꽤 여 럿 있었고, 우리 도에서는 2007년도까지 강원예술고에서 막 마친 상태였으므로 차근차근 선행 학교를 분석하며 우리 학교 학생들의 수준에 맞는 방법을 모색하기 시작했다. 대부분 선생님들은 인권 이란 용어를 뜨거운 감자 라고 하셨다. 그 이유는 인권은 누구에게 나, 특히 감수성이 예민하고 성숙한 청소년기에 정말 필요한 교육이지만 시대적 변화에 맞추어 효율적으로 조심스럽게 접근해야하기 때문이라고 생각되었다. 1차년도가 시작되는 2008년도 3월. 먼저 인권에 대한 의식을 알아보기 위한 설문지를 시작으로 학생과 교사, 학부모의 인권감수 성을 조금씩 열어가기 시작했다. 그리고 학생들에게 자신의 성격유형을 바르게 이해하여 행동 의 변화를 주기 위하여 MMPI, MBTI, 공격성 및 사회적 지지 측정지 등의 검사를 하며 학생들 에게 가까이 다가갔다. 또한 강원도청소년 상담센터, 횡성군 보건소, 월정사문수청소년 성교육 팀, 바른 뇌 기르기 강원도국학원 등 우리의 활동을 위하여 여러 단체들의 도움을 받으며 시작 했다. 처음에는 귀찮아하던 교사, 학생들은 조금씩 인권도서도 가까이하고 인권영화 감상도 하 며 인권의 당위성에 대하여 느끼게 되었다. 또한 교사들은 자율연수, 개인연수, 참여연수, 수 업활동을 통하여 서로 토의하며 고민해보았다. 40 국가인권위원회

48 연구학교 운영 사례 인권수업. 그동안 학생들을 수동적인 존재로 인식하고 수업 시간 내내 꼼짝도 못하게 하고 수업을 진행 했던 자신에 대해 돌아보는 시간이기도 하였다. 수업을 진행하면서 학생들이 더 이상 감시와 보호의 수동적인 어린 아이가 아니라는 것도 많이 느꼈다. 어떤 경우에는 학생들에게 미안함을 느낀 적도 많았다. 교사로서 학생들을 인정하는 이해심과 능력을 더욱 절실히 키워야겠다는 생 각도 많이 들었다. 그러나 학생들의 불안정한 모습은 때때로 우리를 실망시켜 자괴감에 빠지게 도 하는 등 이끌기에는 무리가 많았으나 인권을 위하여 다양한 방법으로 학생들의 참여를 유도 하기 위하여 애썼다. 또한 교사의 가치관에 따라 예민한 학생들이 영향을 받기 때문에 굉장히 조심스러웠다. 눈치 빠른 학생들은 인간의 존엄성과 관련하여 자기 생각을 내면화해야 하는데, 교사가 원하는 방향대로 휘둘리기도 하기 때문에 조심스럽기도 하였다. 이런 저런 힘든 과정이었지만 인권과 연관된 많은 사이트와 자료를 참고하여 방법이나 내용 을 다양화하려고 노력하였다. 다행스러운 것은 서서히 학생들의 호응이 좋아 밝은 분위기의 알 찬 수업을 할 수 있는 날이 많아졌다. 2차년도에 접어들며 모두가 놀랄 정도로 학생들이나 교사들의 인권의식은 참 많이 자라기 시작했다. 우리는 교사와 학생이 함께하는 많은 활동을 통하여 인성이 자람을 피부로 느끼기 시작하면 서 서로를 대견해했다. 국가인권위원회 방문 교육, 국회의사당 견학, 서울 대학로에서 관람한 인권 연극( 오아시스 세탁소 사건, 최종면접 ), 청소년상담센터 두드림존에서 활동한 진로교육 등 너무나 알찬 활 동을 기억하려니 가슴이 벅차오른다. 10월에 접어들며 학생들이 활동한 문예집 달팽이의 사랑 을 발간하며 서로 서로 그 동안의 활동을 돌아보는 계기도 가졌다. 학생들은 활동에 대한 글을 보며 이렇게 잘해낸 자신이, 이제 는 무엇이건 잘 할 수 있는 자신을 보며 자신들의 활동이 얼마나 보람있는 활동이었던가를 떠 올리며 마주보고 웃었다. 그동안 별로 칭찬받을 일이 없는 무미건조한 학교생활에 그들을 위한 인권교육은 촉촉한 단비가 아니었을까. 이제 아이들은 인권이 모두에게 편안하고 희망을 주는 교육이라는 것을 너무나 잘 안다. 함께하는 인권교육 우리학교 뿐만이 아니라 다른 학교에도 귀감이 될 소박한 활동이었다. 국가인권위원회 41

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50 학교인권교육의 이해 및 방향 Ⅰ. 서 론 Ⅱ. 유엔아동권리협약과 아동 권리 Ⅲ. 유엔아동권리협약과 학교 인권교육의 방향 Ⅳ. 결 론 참고문헌

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52 학교인권교육의 이해 및 방향 학교 인권교육의 이해와 방향 1) 구 정 화 (경인교육대학교 교수) 내용요약 이 연구는 유엔아동권리협약이 강조하는 아동의 권리에 비추어 학교 인권교육이 어떻게 되어야 하는지를 살펴보고자 한 것이다. 유엔아동권리협약에서는 기본적으로 아동의 다양한 권리목록을 제 시하지만 더 우선적인 것은 아동을 권리를 가진 존재로서, 교육의 목적을 인간의 존엄성과 권리를 강조하는 것이다. 이점에 비추어 학교 인권교육에서 아동의 권리를 강조하는 인권교육의 방향으로 세 가지를 제안하였다. 첫째, 학습 내용인 인권을 보는 시각의 변화이다. 즉 인권을 약자의 언어로 만 생각하지 말고 아동이 일상에서 경험하는 일상생활의 문제로 이해하고, 인권을 지식으로서만이 아니라 인권감수성이라는 측면으로 바라보도록 하는 시각의 변화이다. 둘째, 학습자인 아동을 보는 시각의 변화이다. 즉 학습자를 인권을 가진 존재로 볼 뿐만 아니라 스스로 일상에서의 인권 문제에 대하여 조사하고 변화를 추구하는 존재로 보도록 하는 시각의 변화이다. 셋째, 학습 과정인 교육을 보는 시각의 변화이다. 즉 교육의 목표가 인권을 존중하는 것에서 끝나는 것이 아니라 인권교육이 이루어지는 교수-학습 과정에서도 인권친화적인 환경을 강조하는 것이다. 그러나 인권, 아동, 교육 을 보는 시각의 변화는 독립적으로 이루어지는 것이 아니라 상호의존적이기에 함께 이루어가야 하 며 이들이 함께 변화되는 과정이 바로 유엔아동권리협약에 기초한 인권교육의 방향이다. 주요어:인권교육, 유엔아동권리협약, 인권감수성, 인권 친화적 학교 환경, 아동 권리 Ⅰ. 서 론 1) 1948년에 채택된 세계인권선언은 이제 60세가 넘었으며, 1989년에 채택된 유엔아동권리협 약은 20세의 청년이 되었다. 유엔은 오로지 인간이라는 이유만으로 누구에게나 인정되는 보편 적인 인권 을 담은 선언인 세계인권선언을 채택하고도, 40여년이 지난 후 유엔아동권리협약을 채택하였다. 18세 미만 아동의 권리를 특별히 고려하여 만들어진 유엔아동권리협약이 채택된 이유는 무엇일까? 이는 18세 미만 아동의 생애 시기적 특수성을 고려하여 기본적인 인권에 더 1) 이 내용은 2009년 사회과교육 제 48권1호의 내용을 그대로 게재한 것입니다. 이 글을 참조하여 인용할 경우 원자료 인 [사회과교육, 48(1), pp. 1-12]의 것을 사용해주시길 바랍니다. 국가인권위원회 45

53 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 하여 국가와 사회 그리고 부모와 성인들이 지켜주어야 하는 권리가 무엇이며 이를 구체적으로 어떻게 해줄 것인가를 명료하게 하기 위한 것이다. 유엔아동권리협약의 전문( 前 文 )을 보면 아동이 성인과 동일하게 포괄적인 인권을 가짐을 명 시하기 위하여 유엔이 세계인권선언과 국제인권조약을 통해 모든 사람은 인종, 피부색, 성별, 언어, 종교, 정치적 의견, 민족적 사회적 출신, 재산, 태생, 신분 등의 차별 없이 이 선언과 조 약에 규정된 모든 권리와 자유를 누릴 수 있음을 선언하고 동의했음을 인정한다. 는 것을 먼저 제시한 후에 아동은 사회인으로서 삶을 살아가기 위한 충분한 준비를 해야 하며 유엔 헌장이 선언한 평화 존엄 관용 자유 평등 연대의 정신 속에서 성장해야 함을 고려한다. 라고 제시한 다. 이런 점에서 유엔아동권리협약에서 아동의 권리 강조는 아동이 경험하는 다른 생애 시기와 의 차이 를 고려하여 생애를 위한 충분한 준비 에 필요한 아동의 권리를 보장하기 위한 것이다. 그러나 준비 라는 표현이 아동의 미성숙을 의미하는 것은 아니라는 관점이 지배적이다. 이 점에서 다른 연령집단과 구별되어 생애적 차이 를 고려하면서 특별한 인권적인 제안을 더 받 은 아동을 대상으로 인권교육을 하는 과정에서, 유엔아동권리협약에 강조된 아동의 권리를 고 려하면서 인권교육을 하는 것은 무엇을 의미하는지에 대한 고찰이 필요하다. 세계인권선언에 서 인권을 배우는 것 자체가 인권 이라고 한 것처럼, 아동의 권리를 설정하고 지켜주고 강조 하는 데에서 그치는 것이 아니라 유엔아동권리협약에 제시된 자신의 권리에 대하여 학습하는 것은 아동이 자신의 권리를 누리도록 하는데 매우 중요하다. 현대 사회에서 아동의 삶 대부분이 학교를 비롯한 교육의 장에서 이루어지는 점을 고려한다면 학교에서 아동이 자신의 권리를 배우고 누리는 것은 이를 실현하는 구체적인 방법이다. 또한 아동 을 위한 학교 인권교육은 아동의 권리 목록이면서 아동의 권리를 보장하기 위한 환경 조성이라는 점에서 중요하게 고려되어야 한다. 따라서 이러한 관점에서 유엔아동권리협약에 기초한 아동의 권리를 보장하기 위하여 학교 인권교육을 고려할 때 어떤 점에 초점을 두어야 할지를 살펴보고자 한다. 이를 위하여 유엔아동권리협약을 살펴보고, 이에 기초한 학교 인권교육의 방향을 논의하려 한다. 다만, 본 연구에서는 아동권리협약에서 강조하는 18세 미만의 전체 아동을 대상으로 하기보 다는, 일상적인 수준에서 우리가 아동이라고 표현하는 집단의 대표적 성격을 갖는 초등학생을 대상으로 하여, 유엔아동권리협약에 기초한 인권교육의 방향을 논의하려 한다. Ⅱ. 유엔아동권리협약과 아동 권리 1. 유엔아동권리협약에서 강조하는 아동의 권리 아동이 권리를 가진 존재임을 국제적 문건으로 표명한 유엔아동권리협약은 전체 18세 미만 46 국가인권위원회

54 학교인권교육의 이해 및 방향 아동의 생명권, 의사표시권, 고문 및 형벌금지, 불법해외 이송 및 성적학대금지 등을 규정하면 서 아동의 일상생활에서 경험할 가능성이 있는 기본권 침해와 그에 따른 보장을 규정하고 있으 며 협약에 비준한 가입국가들은 이를 지키기 위해 최대한의 자국의 입법 및 사법, 행정적 조치 를 취하도록 의무화하고 있다. 그러나 유엔아동권리협약에서 강조하는 세부적이고 다양한 권리목록보다 더 중요하게 여겨 야 하는 것은 유엔아동권리협약에서 강조하는 아동권리의 기본 원칙 4가지이다. 이 4가지 기 본원칙은 아동의 권리를 강조하는 이유와 아동의 권리를 보호하기 위한 방안을 어떻게 해야 하 는지에 대한 원칙으로 유엔아동권리협약에 비추어 인권교육을 어떻게 해야 하는지에 대한 기 본적인 방안을 제시하는 역할을 한다. 이 4가지 원칙을 살펴보면 다음과 같다(류은숙, 1997; 김인숙 외, 2004). 첫째, 아동의 최선의 이익 원칙(제3조)이다. 이것은 아동 권리를 보장하는 모든 조치나 정 책에서 아동에게 가장 유익한 방향으로 결정되어야 함을 최우선적으로 고려해야 한다는 것을 말한다. 유엔아동권리협약에 따르면 아동의 권리를 논함에 있어 이 원칙은 언제나 고려되어 야 하고 중요하게 다루어져야 한다. 둘째, 생존 및 발달 보장 의 원칙(제6조)이다. 아동의 권리가 보편적인 인간의 권리인 인권 과 구별되어 논의되는 것은 바로 이것 때문인데, 아동은 생애 시기에서 특별히 생존과 발달을 위하여 다양한 보호와 지원을 누릴 수 있는 권리를 가진다는 것을 표명하는 것이 바로 이러한 원칙이며, 유엔아동권리협약에서 이야기하는 아동의 다양한 권리목록은 사실상 이를 위한 세 부적인 사항으로 볼 수 있다. 셋째, 무차별 의 원칙(제2조)이다. 이것은 아동의 권리를 논함에 있어서 인종, 국적, 종교 등 의 어떤 조건에 따라서도 차별을 받지 않고 모든 아동에게 보편적으로 적용된다는 것이다. 즉 권리의 대상인 아동이라는 그 조건만으로 유엔아동권리협약에 부과된 아동의 권리는 지켜져야 하며, 어떠한 경우에도 예외는 존재하지 않는다. 넷째, 아동존중(아동참여) 의 원칙(제12조)이다. 이 원칙은 아동의 참여가 온전히 행사되어 아동이 자신의 권리에 대하여 스스로 의견을 표현함으로써 권리 주장을 할 수 있는 권리의 주체임을 선포하는 것이며, 궁극적으로는 아동이 자율적인 판단 능력을 가진 존재임을 밝히는 것이다. 이러한 기본 원칙에 따라 유엔아동권리협약은 구체적으로 아동의 권리에 대하여 세부조항으 로 밝히고 있으며, 다양한 아동의 권리 목록을 제시하고 있다. 또한 아동의 권리 목록을 직접 적으로 설명하는 조항 이후, 제42조에서는 세계인권선언에서와 마찬가지로 권리를 배우는 것 그 자체가 권리 임을 명백하게 규정하고 있어서 아동을 대상으로 하는 인권교육의 필요성을 강 조하고 있다. 국가인권위원회 47

55 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 2. 유엔아동권리협약에 비추어 본 아동 권리 보호의 필요성 양육의 책임이 가정에서 사회로 이전된 현대사회에서 아동은 가능한 빠른 시기에 부모의 손 길에서 벗어나 교육기관으로 옮겨진다. 그래서 아동은 탁아방, 유치원, 그리고 초등학교와 중 고등학교 등등 다양한 교육기관에서 다양한 사람들과 인간관계를 경험하면서 성장한다. 이점 에서 아동의 성장에 가장 큰 영향을 미치는 곳은 학교이며 아동의 성장 과정에서 중요한 지위 는 학생이 된다. 과거에 비해 길어진 아동 및 청소년 시기에 자기 나름의 사회적 경험을 가지면서, 아동은 학 교라는 공동체 속에서 자신의 사회적 지위와 역할을 경험하고 타인과 관계 맺는 법을 배우면서 자신의 삶에 대한 결정권을 갖는 존재로 살 조건을 학습한다. 그러나 전통적으로 유교적 가치 체계와 수직적 인간관계를 강조하는 우리 사회에서 학생은 어린 사람 으로 취급당한다. 아동 에 대하여 온전한 한 인간으로서의 인격이나 자기 결정권을 인정하는 대신, 미성숙한 존재로 부모와 같은 성인에게 소속되어 사회로부터 보호받아야 한다는 생각이 일반적이다. 그런데 아동을 이처럼 수동적인 사회적 행위자로서 보게 되면, 아동은 권리를 가진 존재로서 지위를 누리지 못한다. 바로 이런 점이 인권이라는 보편적인 인간의 권리가 강조되고 있음에도 아동의 권리 에 대하여 특별하게 의미를 부여하고 논의를 해야 하는 이유이다. 이에 따라 우리 사회에서 아동을 보는 시각과 관련하여 아동 권리를 특별히 언급하고 보호해야 하는 필요성을 다음의 몇 가지 논의로 정리할 수 있다. 첫째, 아동은 그 자체로 독립된 인간 존재라는 인식이 미약하기 때문이다. 우리 사회는 아동 을 볼 때 부모의 부속물이거나 부모에 의존해 살아가는 존재로 인식하는 경향이 강하다. 그러 나 유엔아동권리협약은 아동의 지위를 독립된 인격체이자 인권의 주체로 단언한다. 유엔아동 권리위원회 일반논평 2) 8의 47항에서는 아동은 부모나 국가의 소유가 아니며 단순히 관심의 대상도 아니다 (국가인권위원회, 2006: 167)라고 선언한다. 따라서 아동을 독립된 인격을 가진 존재로 인정하지 않아서 생기는 아동의 인권 유린을 막기 위해서라도 아동의 권리의 보호를 특 별히 고려할 필요가 있다. 둘째, 아동은 부모의 요구 및 이익과 다른 요구 및 이익을 가지며 이를 스스로 표현할 수 있 2) 일반논평은 UN의 각종 인권 협약에 따라 만들어진 협약 감시기구가 그 조문의 유권해석을 한 것이며, 유엔아동권리협 약에 대한 일반논평은 유엔아동권리위원회에서 실시하고 있다. 유엔아동권리협약에 따른 인권교육의 방향을 좀더 세 부적으로 이해하기 위해서는 협약 자체에도 초점을 맞추어야 하겠지만, 이를 좀더 상세하게 해설하고 있는 일반논평에 서 그 깊은 의미를 파악할 수 있다. 유엔아동권리협약과 관련한 일반논평은 2006년까지 8개가 제시되었는데, 구체적 으로 인권교육과 관련하여 상세히 살펴볼 것은 일반논평 1: 교육의 목적 과 일반논평 7: 초기 유년기에서의 아동권리 의 이행, 일반논평 8: 신체적 처벌 및 기타의 잔혹하거나 굴욕적인 형태의 처벌로부터 보호받을 아동의 권리 등에 제시된 것이다. 이 연구에서 제시하는 일반논평은 국가인권위원회가 공식적으로 번역하여 제안한 것을 사용한다. 48 국가인권위원회

56 학교인권교육의 이해 및 방향 는 존재이다. 최근 들어 아동을 보는 시각은 보호받아야 하는 존재 에서 벗어나서 보호를 가 능하게 하는 자원과 정보를 제공받아야 하는 존재 로 옮겨가고 있으며, 더 나아가 이러한 자원 과 정보가 효율적으로 아동들의 필요와 욕구에 맞게 정확하게 반영되기 위해서는 아동의 직접 적인 참여 가 필수적이라는 인식이 형성되고 있다(Morrow, 1999). 따라서 아동은 자신의 요구 와 이익을 고려하고 스스로 주장할 수 있기에 아동의 요구와 이익에 대해 부모나 교사 등의 성 인이 대리 결정해서는 안 된다. 바로 이점에서 아동 권리 보호의 필요성은 존재한다. 셋째, 아동은 필요할 때 국가의 개입으로 보호를 받아야 하는 존재이다. 유엔 시민적 정치적 권리에 관한 국제규약 3) 제 24조 1항에서는 모든 아동은 어떠한 차별도 받지 아니하고 자신 의 가족, 사회 및 국가에 대하여 미성년자이기 때문에 요구되는 보호조치를 받을 권리를 가진 다. 고 되어 있다. 기본적으로 가족은 아동의 요구나 이익에 적합한 조치를 하여야 하며 만약 부모나 대리인이 아동의 요구나 이익을 대변할 수 없을 경우 국가는 아동의 요구와 이익을 기 본적으로 누릴 수 있도록 지원하고 보호해야 한다. 이러한 국가의 지원과 보호가 아동의 기본 적인 권리를 제한하는 것이 아니라 아동으로서 누려야 할 권리를 더 풍성하게 하도록 하기 위 한 것이다. 이점에서 아동 권리 보호의 필요성이 부각된다. 넷째, 아동은 세계인권선언과 유엔아동권리협약에서 밝힌 모든 권리를 향유하는 주체적인 존재이다. 세계인권선언은 보편적 권리로서 인권을 논의하면서 아동을 제외시키지 않았다. 특 히 유엔아동권리협약은 아동이 자신의 권리에 대한 주체임을 분명히 밝히고 있는 데 아동이 자 신의 권리에 대한 주체적인 인간으로서 자리매김하도록 하기 위해서도 아동 권리 보호의 강조 는 필수적이다. 3. 아동 권리를 위한 학교 인권교육의 필요성 인권은 인간이 가진 기본적이고 보편적인 권리이기 때문에 연령, 성 등등 어떠한 조건으로도 제한받아서는 안 된다. 그러나 실제로 모든 사람이 자신의 권리를 잘 알고 누리는 것은 아니 다. 특히 아동의 권리는 성인에 의하여 제한받기도 하고, 부모가 임의로 대행하기에 다른 집단 에 비해 아동의 권리가 제한당하는 경우가 많다. 인권과 관련한 국제선언이나 국제조약 에서 는 항상 중요한 내용으로 인권에 관하여 배우는 것이 바로 인권 이라는 주장을 빼 놓지 않는 다. 이는 바로 자신의 권리에 대한 무지로 권리를 박탈당할 수 있기 때문에 인권교육을 강조하 는 것이다. 다양한 공식 문건과 학자들의 인권교육에 대한 개념적 논의와 아동 인권교육의 필요성, 그리 3) 이 규약은 1966년 채택되어 10년이 지난 후 발효되었는데, 여기서는 세계인권선언이 보장하고 있는 자유권의 목록을 좀더 구체화시켜 보장하고 있다. 국가인권위원회 49

57 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 고 학교 인권교육의 조건에 비추어 아동 인권교육을 다음과 같이 정의할 수 있다(구정화, 2007). 아동 인권교육은 아동이 일상생활에서 경험하는 자신과 타인의 권리를 이해하고, 인권 의 관점으로 세계를 인식할 수 있는 인권감수성을 갖도록 돕기 위하여, 인권친화적인 교육환경 에서 아동의 참여 활동이 강조되는 교육 이다. 이런 인권교육의 개념과 유엔아동인권협약에서 제시한 아동 권리의 원칙을 고려하면서 아동을 위한 학교 인권교육의 필요성을 구체적으로 서 술하면 다음과 같다. 첫째, 아동 인권교육은 유엔아동권리협약과 세계인권선언의 권고이다. 세계인권선언의 전문 에 모든 개인과 사회 구성원은 교육을 통해 인권과 자유에 대한 존중을 증진시키도록 요구하 고 있으며, 제26조에서는 교육의 권리를 주장하면서 교육의 목적은 바로 인권과 기본적인 자 유에 대한 존중을 강화하는 것 이라고 밝히고 있다(구정화 외, 2004: 31). 그리고 앞에서도 이 야기 하였지만, 유엔아동권리협약에서는 아동에게 권리를 교육하는 것 그 자체가 권리라는 것 을 조문으로 설정하여 학교 인권교육의 필요성을 제안한다. 둘째, 아동 시기는 권리에 대한 이해가 시작되는 인권교육의 결정적 시기이다. 일반적으로 어떤 내용을 학습할 때 결정적인 시기를 고려하여 학습 시기를 결정한다. 많은 연구자들은 초 등학교 수준인 아동 중기가 일상적인 생활 문제와 구체적인 인권 문제에 대하여 관심을 가지고 권리에 관한 태도를 기르는데 결정적인 시기라고 말한다(구정화, 2007). 대표적으로 Branson & Torney-Purta(1982)는 초등학교 아동들이 인간의 권리를 배움으로써 자신에게 남아있는 자기중심적 사고에서 벗어나서 타인을 고려할 수 있다고 한다. 또한 초등학교 고학년(보통 5~6 학년 정도) 아동의 경우 권리를 강조하는 상황 이나 권리의 충돌이 개입된 상황, 그리고 권리 와 관련한 구체적인 이슈에 대한 태도 발달이 가능한 시기로 보는 학자들(Schmidt-Sinns, 1980; Torney, 1980)이 많다. 아동의 인권 개념 형성 및 발달에 관한 Torney & Brice(1982: 박성혁, 2001에서 재인용), Wade(1994), 구정화(1998)의 연구에서 따르면 9~13세 아동 대부분이 추상적인 인권이나 권 리의 정의는 모르지만, 사람은 인간이기 때문에 당연히 어떤 권리를 갖는다는 신념을 가지고 있다고 주장한다. 즉 초등학교 시기의 아동들은 추상적인 개념인 인권에 대한 정확한 이해는 어렵지만, 인권 자체에 대한 단순한 인지는 가능하다는 것이다. 따라서 아동 시기는 자신의 권리에 대하여 이해하고 타인의 권리를 자신의 권리와 같은 맥락에서 바라볼 수 있는 지적인 발달이 가능한 시기이다. 이런 점에서 아동을 대상으로 하는 학교교육에서 인간 권리에 대한 교육을 하는 것은 당연하며, 인권교육의 결정적 시기를 놓여서는 안 되는 것이다. 셋째, 아동의 삶에 권리문제가 개재되어 있다는 점이다. 일반적으로 아동은 사회적으로 보호 받는 존재라고 생각하고 그들의 결정권을 부모에게 위임하는 것이 사회의 일반적인 관행이다. 그러나 최근에 아동과 관련하여 나타난 다양한 문제 상황을 보면 아동 스스로 자신의 권리문제 50 국가인권위원회

58 학교인권교육의 이해 및 방향 를 고려해야 하는 상황이다(구정화, 2007). 가족 내에서의 아동학대, 학교에서의 체벌, 아동간 의 따돌림과 폭력, 아동 대상 성범죄 등등의 사건을 보면 아동은 인간의 권리 와 무관한 삶을 사는 것이 아니라 일상의 삶이 인권과 관련되어 있어서 스스로 가해자가 되기도 하고 피해자가 되기도 한다. 이점에서 아동은 자신이 가진 권리가 무엇인지 알아야 하며, 자신의 삶에서 어떤 권리를 침해당하고 또 자신은 타인의 권리를 침해하는 것은 아닌지에 대하여 생각할 수 있는 교육이 필요하다. 넷째, 인권문제는 아동이 학교에서 배우는 학습 내용과 유기적으로 연관되어 있다(구정화 외, 2004: 31). 특히 사회과에서 아동이 학습하는 내용의 대부분은 사회 공동체 구성원으로서 어떻게 살아가야 하는가는 다루고 있는데, 이러한 내용 전반에 걸쳐 인간의 권리문제는 중요한 가치나 내용으로 연관을 맺고 있다(Banks, 1990). 따라서 학교의 교육내용, 특히 사회과 내용 에서 인권 을 배제하기란 어렵다. 교과서 내용의 경우 인권 그 자체를 내용으로 담아내기도 하 지만, 인권의 가치와 관점을 연관시켜 이해해야 하는 부분도 제법 많은 편이다. 특히 사회생활 에서 다양한 활동을 경험하고 그 안에서 일반적인 인간애를 이해하는 등의 내용을 담는 사회과 에서는 인권의 내용이 중요하게 다루어지기에 아동을 대상으로 하는 인권교육을 고려할 수밖 에 없다. 특히 정규 교육 체계의 교과과정에 담긴 인권교육은 공동체나 국가 그리고 세계에서의 지적 이며 행동하는 시민 을 육성하는데 도움을 주는데 중요한 역할을 수행한다. 즉 유치원이나 초 등학교와 같은 학교에서 배우는 내용에 담긴 인권을 학습하는 인권교육은 아동 시기부터 인권 에 대한 지식과 관점을 배움으로 인해 자신의 권리에 대한 인식 을 높일 뿐만 아니라 자신이 속한 공동체, 국가, 그리고 상호의존적인 세계에서 견문을 넓히고 활동적인 시민이 되도록 하 는 다양한 노력에 한 획을 긋는 중요한 부분 으로 작용하게 될 것이다(Starkey, 2006). 마지막으로, 인권교육을 받은 아동은 비폭력적으로 갈등을 해결하는 기술을 습득하고 사 회적 타자에 대한 권리를 존중하는 기회를 갖게 된다는 것이다(구정화, 2007). 일반적으로 학교의 교사들은 아동에게 인권교육을 해야 한다는 주장을 거부하는 경우가 대부분이다. 대 체로 교사들은 학생의 권리와 참여를 전면적으로 보장할 경우 학교의 규율이 무너지고 학생 들을 통제할 수 없다고 생각하기 때문이다. 그러나 이러한 생각과 반대되는 증거들이 연구 를 통해 제시되고 있다. 영국이나 프랑스의 학교에서 인권 및 권리를 강조하는 교육 프로그 램을 실시한 연구(Osler and Starkey, 1998; Hudson, 2005)를 보면 권리에 대한 수업을 하게 되면서 학생들은 교사를 포함한 다른 사람의 권리를 이해하게 되었고, 자신의 책임감 또한 알게 되어 교사와의 관계가 더 개선되었다고 보고한다. 이런 측면에서 인권교육은 아 동에게 자신과 타인의 권리를 더욱 잘 이해하게 하고 타인과의 사회적 관계를 긍정적으로 보도록 하는 데 도움을 준다. 국가인권위원회 51

59 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 Ⅲ. 유엔아동권리협약과 학교 인권교육의 방향 1. 유엔아동권리협약에 기초한 학교 인권교육의 기본 조건 아동을 대상으로 하는 학교 인권교육의 필요성을 인정한다고 하여 학교 인권교육이 제대로 이루어지는 것은 아니다. 인권을 통한 교육을 강조하는 인권교육은 다른 교육과 달리 교육환 경을 강조한다. 따라서 아동은 학교 인권교육의 장에서 학습자로서 위치할 때도 인권을 가진 존재여야 한다. 이런 점에서 학교가 인권교육을 하는 장일 때 그 조건이 어떠해야 하는지에 대 해서도 유엔아동권리협약의 내용과 이에 대한 상세한 해설 역할을 하는 유엔아동권리위원회의 일반논평에서 그 조건을 살펴 볼 수 있다. 아동이 인권을 배우는 학습자라는 존재가 된다는 것은 이미 존재하는 자신의 권리를 알게 된 다는 것이지, 인권을 배운 후에야 인권을 누리는 존재라는 의미는 아니다. 유엔아동권리협약과 관련하여 제시한 유엔아동권리위원회 일반논평 1의 8항에서 아동이 교문을 통과하였다고 해 서 그들의 인권을 잃는 것은 아니다. 협약 제29조 1항에서 인정된 가치의 준수는 학교가 모든 의미에서 아동 친화적이어야 하며 인간존엄성에 대한 전적인 존중을 견지해야 함을 명백히 요 구하고 있다(국가인권위원회, 2006: 5). 고 밝히고 있다. 따라서 아동은 교육을 받는 동안에도 인권을 가진 존재로 대우받아야 한다. 뿐만 아니라 교육의 목적도 아동의 인권과 존엄성을 강화하는 방향으로 이루어져야 한다. 최 근 우리 사회에서 교육은 일반적으로 두 가지 의미로 이해된다. 학생 개인적인 차원에서 교육 은 더 나은 진학을 위한 입시의 관점에서 이해되곤 하며 이로 인해 학습자들은 또래집단과 학 업성취를 경쟁하는 존재이다. 사회적인 차원에서 교육은 사회에 필요한 자원을 확보하는 일로 여겨지며 이로 인해 학생은 인간자본으로 여겨진다. 특히 신자유주의적 정책 하에서 교육은 세 계와 경쟁할 인재를 육성하는 과정으로 인식된다. 이러한 시각에서 교육의 목적은 아동의 인권 과 존엄성 강화가 아니라 경제적 생산을 위한 준비과정이며 타인과 경쟁에서 이기는 것이 된 다. 그러나 유엔아동권리협약에서 말하는 학교 인권교육의 측면에서 보면 이는 잘못된 것이다. 유엔아동권리협약 제 29조 1항에서는 당사국은 아동교육이 다음의 목표를 지향하여야 한다 는 데 동의한다; (a) 아동의 인격, 재능 및 정신적 신체적 능력의 최대한의 발전 (b) 인권과 기 본적 자유 및 유엔 헌장에 규정된 원칙에 대한 존중과 강화 (c) 자신의 부모, 문화적 주체성, 언어 및 가치 그리고 현 거주국과 출신의 국가적 가치 및 이질문명에 대한 존중과 강화 (d) 아 동이 인종적 민족적 종교적 집단 및 선주민 등 모든 사람과의 관계에 있어서 이행, 평화, 관용, 성 평등 및 우정의 정신에 입각하여 자유사회에서 책임 있는 삶을 영위하도록 하는 준비 (e) 자 연환경에 대한 존중과 강화 라고 규정하여 교육의 목적이 학습자의 인간 존엄성과 권리를 증진 52 국가인권위원회

60 학교인권교육의 이해 및 방향 하는데 있다고 강조한다. 학습자로서 아동을 보는 시각이나 교육의 목적이 아동의 존엄성과 권리를 증진시키는 것이 라면 학습이 이루어지는 과정에서도 아동의 존엄성과 권리를 증진시킨다는 것이 동일하게 적 용되어야 한다. 유엔아동권리위원회 일반논평 7의 17항에 따르면 협약 5조는 능력발달 의 개 념을 아동이 그들의 권리 및 권리를 가장 잘 실현할 수 있는 방법을 포함한 지식, 능력 및 이해 를 점진적으로 획득하는 성숙과 학습의 과정으로 설명한다. 부모 그리고 기타의 사람들은 대 화 및 예를 보임으로써 참여권 및 사상 양심 종교의 자유를 포함한 아동의 권리를 행사하기 위 한 역량을 강화하는 방식을 통해 아동중심적인 방식으로 감독과 지도 를 하는 것이 장려되어 야 한다(국가인권위원회, 2006: 134). 고 밝히고 있다. 이런 점에서 학습의 내용은 아동이 이 해할 수 있는 경험세계여야 하고 학습의 과정은 아동이 적극적으로 참여하고 활동할 수 있는 것이어야 한다. 2. 유엔아동권리협약에 기초한 인권교육의 방향 인권교육의 핵심은 아동이 자신과 타인이 가진 권리를 이해하는 것과 그러한 시각을 견지할 수 있도록 하는 것, 그리고 이것을 위한 교육 환경이 인권 친화적이어야 하며, 인권에 기반한 교수-학생, 학생-학생간의 상호작용이 이루어지도록 하는 것이다(구정화, 2006). 이러한 인권 교육의 핵심사항을 고려하면서 앞서 살펴본 아동권리의 필요성, 아동 인권교육의 필요성과, 그 리고 유엔아동권리협약에 비추어 인권교육을 하는 학교의 기본 조건에서 논의 한 내용을 중심 으로 구체적으로 고려해야 할 인권교육의 방향을 논의하면 다음과 같다. 1) 학습내용인 인권 에 대한 시각변화: 일상적 인권과 인권감수성 강조 우리 사회에서 인권은 주로 사회적 약자의 권리로 논의되고 피해와 억압에 대한 사회 저항의 언어로만 이해되어 사회의 다수 사람들이 인권을 그리 긍정적으로 보려고 하지 않는다. 뿐만 아니라 인권 개념은 법적이나 정치적인 개념으로 축소되는 오해를 받기도 하는데, 실제로 인권 은 사실상 법과 제도를 초월하는 특성을 갖는다(이봉철, 2001). 이런 점에서 인권은 어떤 정치 적 의도나 관점에 의하여 논의되는 것이 아니라 일상의 삶 그 자체에서 논의되어야 함에도 불 구하고 특수한 조건에서 인권을 논의하는 것이 우리의 현실이다. 유엔아동권리협약에 기초한 인권교육을 위해서는 이렇게 인권을 바라보는 시각의 변화가 선행되어야 한다. 아동을 위한 인 권교육의 학습내용으로서 인권을, 정치적이거나 법적인 논리나 관점에서가 아니라 아동이 시 민으로서 살아가는 구체적인 일상생활 영역의 문제와 연관된 것(구정화 외, 2004)이라고 인식 할 때 아동 권리를 위한 인권교육이 가능하기 때문이다. 그러나 인권을 보는 사회의 시각이 교정되어도 인권교육의 내용으로서 무엇을 인권으로 이 국가인권위원회 53

61 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 해할 것인가가 확립되지 않는다면 여전히 인권교육의 내용으로서 인권은 논란거리로 남는다. 엄밀하게 말해서 지금까지 학교에서 인권교육을 시행하지 않은 것은 아니다. 그럼에도 우리의 인권교육은 몇 가지 점에서 문제가 있는데, 가장 큰 문제는 인권교육이 인지적인 영역 위주로 강조되어 왔다는 것이다(허수미, 2008: 161). 특히 우리의 교과서에 다루는 인권은 도덕과와 사회과에서 주로 다루어져왔고 교사들도 이들 교과목에서 다루어야 하는 내용으로 인식하고 있다(문용린 외, 2003: 57). 이들 교과목에서 인권을 다루는 방법은 주로 교과 내용의 소재로 인권 이 활용되는 모습을 보이며 구체적인 인권의 실천을 언급하는 데는 한계가 있었다(구정 화 외, 2004: 34-35). 유네스코, 국제사면위원회, 아동권리협약 등을 포함한 UN의 인권 및 인권교육 관련 문건에 서 주장하는 인권교육의 이해를 위해서는 단순히 인권에 관한 선언이나 협약, 역사를 배우는데 서 끝나는 것이 아니라 인권의 시각으로 세상을 보게 하려는 노력이 필요하다. 우리 사회에는 다양한 인권문제들이 일상으로 나타난다. 예를 들어 장애인 이동권 문제, 성적 소수자 문제, 양심적 병역 거부문제, 학교평가 거부와 관련하여 시민사회에서 논의되는 문제, 두발자율화 및 학교 내 CCTV 설치, 일기장 검사 등과 같이 아동의 일상과 관련된 문제들도 지속적으로 나타 나고 사회적 쟁점이 된다. 이들 인권적 쟁점에 대하여 정말 인권 침해 라고 볼 수 있는지, 아니 면 적절하고 정당한 제재 인지 등의 판단을 내리는 것이 인권교육을 통해 가능한데(설규주, 2005: 46-47), 우리를 둘러싼 다양한 인권 쟁점에 대하여 인권적인 시각을 갖도록 하는 데는 단순히 인권 지식의 학습만으로는 어렵다. 이점에서 아동 인권교육이 관점에서 보는 인권은 단순히 아동의 권리 목록의 인지적 나열이 어서는 안 된다. 유엔아동권리협약의 권고를 고려한다면 기본적으로 아동이 가진 권리목록을 학습해야 한다고 생각하겠지만, 유엔아동권리협약이 강조하는 아동 인권에 대한 기본 정신을 이해한다면, 아동이 자신의 권리에 대하여 제대로 안다는 것은 단순히 우리들은 이러이러한 권리를 갖는다. 라는 인지적 수준의 논리 목록 이해를 말하는 것은 아니다. 인권교육은 단순히 인권에 관한 교육(for) 이 아니라 인권을 통한 교육(through) 이어야 하고 인권을 위한 교육 (for) 이어야 한다는 Lister의 주장(류은숙, 1997: 10-13)에서 알 수 있듯이 아동 권리에 기초 한 인권교육에서도 단순한 권리목록의 나열과 이해를 뛰어넘어야 하며, 그러한 권리 목록의 기 본 정신에 비추어 인권을 이해하고 인권적 시각을 갖는 것을 이해해야 한다. 그렇다면 인권을 위한 교육 으로서 아동의 권리를 강조하는 학교 인권교육은 어떤 모습이 되어야 할까? 아동권리를 강조하는 인권교육에서 중요하게 다루어야 하는 것은 인권의 관점으 로 아동 자신의 삶과 주변의 세상을 볼 수 있는 인권 문해력과 감수성을 기르도록 하는 것이어 야 한다(구정화 외, 2004). 인권 문해력이란 단순하게 인권을 아는 것에서 그치는 것이 아니 라, 정확하게 일상생활에서 인권을 적용하면서 살아가는 능력을 말한다. 또한 인권 감수성이란 54 국가인권위원회

62 학교인권교육의 이해 및 방향 일상생활에서 만나는 다양한 자극이나 사건에 대하여 매우 작은 요소에서도 인권적인 요소를 고려하여 발견하고, 적용하면서, 인권적인 시각을 견지하는 것을 말한다(안경환, 2004). 이에 따라 유엔아동권리 협약에 기초한 학교 인권교육을 통해서 아동은 자신이 인권을 가진 주체임 을 인식하고 자신이 가진 다양한 권리의 목록을 이해하지만, 그것에서 그치는 것이 아니라 타 인도 자신과 마찬가지로 그런 권리를 가진 주체임을 인식하고 자신과 타인의 권리가 함께 보호 받는 삶을 이해하며, 이를 이루기 위해 노력하는 것이 중요함을 알고 실천할 수 있어야 한다. 또한 일상의 소소한 삶에 대해서도 인권의 시각을 가지며 아직 인권을 향유하지 못하는 사회적 약자들의 삶에도 인권의 시각으로 민감하게 반응할 수 있어야 한다. 이렇게 학습내용인 인권을 일상적인 삶의 과정에서 찾고 인권 감수성을 강조하는 것은 바로 유엔아동권리협약 일반논평 1의 15항에서 말하는 아동들은 가정, 학교 혹은 사회에서 실제로 이행되는 인권의 기준을 보는 것을 통해서 인권을 학습해야만 한다. 인권교육은 종합적인 인생 전반에 걸친 과정이어야 하며 일상과 아동의 경험 속에서 인권적 가치를 반영하는 것에서 시작 해야 한다(국가인권위원회, 2006: 9). 는 내용과 일맥상통하게 된다. 2) 학습자인 아동 을 보는 시각변화: 자율적 학습자이자 능동적 권리주창자 학습내용으로서 인권을 보는 시각의 수정만으로 학교 인권교육이 제대로 이루어지는 것은 아니다. 전통적으로 유교적 가치 체계와 수직적 인간관계를 강조하는 한국 사회에서 학생은 어린 사람 으로 취급당하고, 온전한 한 인간으로서의 인격이나 자기 결정권을 무시당하는 경 향이 많았다. 또한 학생은 미성숙한 존재로 부모와 같은 성인에게 소속되어 사회로부터 보호받 아야 한다는 생각이 일반적이었다. 이에 따라 우리 사회에서 학습자를 보는 시각도 학교에서 는 학부모 대신 교사가 친권을 대신 행사한다 는 친권이양론 측면에서 논의되었다(표시열, 2008). 친권이양론에 따르면 학생은 미성숙한 존재이며 보호의 객체로 인식되어 독립된 권리 의 주체로 인정받지 못한다. 그러나 최근에는 친권이양론의 관점에서 벗어나 학생을 권리를 가진 존재로 인식하고 자율 적으로 학습하는 주체 라는 주장이 대두되었다. 더불어 청소년보호법, 교육기본법 과 초ㆍ 중등교육법 등에서도 학습자로서 아동을 권리를 가진 존재로 규정한다. 특히 교육기본법 제 12조에서는 학생을 포함한 학습자의 기본적인 인권은 학교교육 또는 사회교육의 과정에서 존 중되고 보호되어야 한다. 교육내용 교육방법 교재 및 교육시설은 학습자의 인격을 존중하고 개 성을 중시하며 학습자의 능력이 최대한으로 발휘될 수 있도록 마련되어야 한다 고 규정하고 있 어 유엔아동권리협약에서 강조하는 권리를 가진 존재로서 아동인 학습자를 규정한다. 그럼에도 일부 어른들은 학습의 과정에서 아동이 능동적인 권리의 주체로서 활동하는 것이 어렵기에, 아동이 자신과 타인의 권리를 이해하고 제대로 배우기엔 한계가 있다고 주장한다. 국가인권위원회 55

63 2010년 시도지정 인권관련 연구학교 운영자 워크숍 그러나 김원태 외(2004: 32-51)가 행한 사회참여학습 과정을 보면 아동인 학습자들은 초등학 교에서 구독하는 소년**일보 의 이름이 양성평등에 어긋난다고 신문사에 편지를 보내어 어린 이**신문 으로 이름을 바꾸도록 하였고, 또한 중학생의 경우 이주 노동자들의 임금과 의료서비 스 문제 해결을 위한 조례 제정 서명운동을 펼치기도 한다(설규주, 2005: 50-51). 이점에서 보 면 아동은 자신과 타인의 권리에 대하여 능동적인 권리 주창자로서의 역할을 수행하면서 인권 을 학습한다. 이들이 학습 과정에서 행한 행동을 고려하면 아동은 성인과 마찬가지로 성숙하고 능동적으로 자신과 타인의 권리를 위한 주장을 할 수 있는 존재임을 충분히 보여 주는 셈이다. 또한 아동에 대한 오해 중 하나는 아동인 학생의 권리를 존중하는 경우 교사의 권리를 침해 할 것이라는 오해도 있다. 그러나 이것은 인권에 대한 오해에서 나온 것이다. 앞에서 학습의 내용으로서 인권 이 단순히 자신의 권리만을 강조하는 것이 아니라 타인의 권리에 대한 균형 된 이해와 인권감수성을 가지고 세상을 바라보는 것을 고려한다면 학습자의 인권이 신장된다 고 해서 교사의 인권이 침해당할 것이라고 사고하는 것은 오해이다(설규주, 2005: 45). 또한 앞서 살펴본 Osler and Starkey(1998)과 Hudson(2005)의 논의에서처럼 인권을 배운 학생들 은 훨씬 더 타인의 인권에 대하여 민감하고 사회적 책임감을 가진다고 하는 것을 고려한다면 학생을 대상으로 하는 인권교육이 교사의 인권에 위해가 될 것이라는 오해는 줄어 들 것이다. 따라서 우리 사회가 학습자로서 아동을 바라보는 수동적 존재로서의 인식 에서 벗어나서 권 리를 가진 인간 존재로서 아동을 이해하고 이런 관점에서 인권교육을 계획하고 실행해야 할 것 이다. 즉 아동은 단순히 학습에 참여한 행위자가 아니라 스스로 학습을 구성할 수 있는 자율적 학습자이면서 자신의 권리를 인식하고 주장할 수 있는 행위자이며, 교사가 아동을 보는 시각에 서 이러한 관점을 인식하는 것 그 자체가 아동의 인권을 보장하는 첫걸음이면서 마지막 지향점 일 것이다. 3) 학습과정인 교육 을 보는 시각변화: 인간 존엄과 권리를 지원하는 학습 인권과 아동을 보는 시각이 바뀌어도 궁극적으로 학교에서 이루어지는 교육이 지향하는 바 가 인권 친화적이지 않다면 인권교육은 무의미하다. 인권교육을 아무리 강조해도 교육을 인간 자본론의 관점으로 보거나 학습이 경쟁을 위한 과정이 된다면 인권교육은 하나의 특별활동과 같이 존재할 뿐이다. 더불어 인권교육을 행하는 과정에서도 충분히 앞에서 살펴본 자율적 학 습자이자 능동적 권리 주창자 로서 역할을 할 수 있는 교육적 환경이 구성되어야 한다. 이런 점 에서 학교교육의 궁극적인 지향점은 인간의 존엄성과 권리를 지켜주고 지원하는 것이 되어야 하며 이를 위한 교육 환경 또한 인간의 존엄성과 권리를 지원하는 과정이어야 한다. 이러한 내용은 바로 유엔아동권리위원회의 일반논평 1의 12항에서 밝힌 지식의 축적, 경쟁 의 촉진 및 아동에 대한 과도한 업무의 부담에 초점을 맞춘 교육의 형세는 아동이 자신의 능력 56 국가인권위원회

64 학교인권교육의 이해 및 방향 과 재능의 최대한의 발현을 하는데 심각한 장애가 될 수 있다(국가인권위원회, 2006: 8). 와 일반논평 1의 9항에서 밝힌 모든 아동은 특유의 성격과 관심, 능력과 학습능력을 지니고 있다 는 사실을 인정하고, 아동 개인의 개성, 재능, 능력의 발달을 교육의 핵심목표로 삼는 아동 중 심적 교육의 실명을 강조하고 있다(국가인권위원회, 2006: 6) 는 점과 맥락을 같이 한다. 그러나 이러한 맥락에서 인간 존엄과 권리를 지원하는 학습으로서 인권교육이 되기 위해서 는 포괄적으로 교육을 바라보는 관점에서만 아니라 세부적으로 인권교육을 행하는 구체적인 교수-학습 과정에서도 인권적인 요소가 강조되어야 한다. 학교에서 학생들에게 구체적으로 영 향을 미치는 교육과정은 교사와 학생이 만나서 상호작용하는 교수-학습 장면인데, 교수-학습 의 장면이 권위적이고 비민주적인 분위기에서 이루어진다면 학생은 인권에 대한 기본적인 시 각을 배우게 될 환경을 갖지 못하게 되는 셈이다. 비인권적인 환경에서의 인권교육은 단순히 활동 자체를 위한 인권교육으로 전락하게 된다. 따라서 인권을 가진 존재로서 학생을 고려하고 인권을 지향하는 교육으로서 인권교육이 되기 위해서는 교수학습에서의 학생의 인권이 존중되 는 분위기를 강조한다(송현정, 2003; 구정화, 2007). 이에 따라 인권친화적인 교수학습 환경 을 위해서 최소한 다음과 같은 점은 고려되어야 한다. 첫째, 교사는 학생의 인권을 존중하며 또한 학생들 간에도 서로의 인권을 존중하는 분위기에 서 교수학습이 진행되어야 한다. 가르치는 자-배우는 자 라는 수직적 관계로 교사와 학생을 구분하는 관점을 갖거나 학생에게 인권을 전달하는 자 로서 교사인 자신을 규정하는 것은 학 생 인권교육을 실시하는 교사가 버려야 할 자세이다. 따라서 교사 스스로 자신이 학생의 인권 을 존중하고 있는 사람인가에 대한 교사의 자기 점검이 먼저 선행되어야 한다. 둘째, 수업에서 학생의 참여 활동이 중심이 되어야 한다. 교사가 학생에게 자신이 가진 지식이나 행동을 그대 로 받아들이도록 강제하거나 주입하는 활동은 그 내용이 아무리 학생 인권과 관련하여 탁월할 지라도 인권교육이라고 보기 어렵다. 학생이 주도적으로 자신의 인권문제와 관련하여 자료를 수집하며 원인을 분석하고 문제를 해결할 수 있도록 수업이 진행되어야 하며, 학생은 수업에 적극적으로 참여하는 과정을 통해 자신이 삶의 주체이며 사회의 주체임을 인식하게 된다. 구체적으로 교사와 학생의 인권이 상호존중 되는 교수-학습 환경을 만들기 위해 많이 제안 되는 것은 학생과 학생, 교사와 학생 간의 인권적인 행동을 강조하는 합의서를 협의를 통해 작 성하는 것이다(Starkey, 2006). 아동권리협약이나 세계인권선언처럼 학생들과의 협의를 통해 구체적인 조항을 만들어가는, 이러한 합의서는 학생의 인권을 지켜주는 기본 환경을 만들어 가 는 사례이면서 그 자체로 인권교육의 사례가 되는 이중적 역할을 한다. 따라서 학교 수업 과정 에서 교사와 학생의 협의에 기초한 교육 활동을 진행하는 것은 교수학습 행위에서 학생의 인권 을 존중하는데 그치는 것이 아니라 학교 교육의 목표에서 아동의 권리를 지향하는 활동도 되기 에 포괄적으로 교육을 보는 시각을 교정하는 시작 활동이 될 수 있다. 국가인권위원회 57